统计调查分析报告模板（合集20篇）

高校基层学习型党组织建设调查分析报告

高校基层学习型党组织建设的意义

在高校创建学习型党组织，对于推进学习型政党建设、推动学校事业发展、促进党员全面发展具有十分重要的作用。

创建高校基层学习型党组织是建设学习型政党的必然要求。高校是人才的汇聚之地，是各种思想文化的集散之地，也是新思想新观念的发源之地。在高校推进学习型党组织建设，积极探索创建学习型党组织建设的有效做法和长效机制，使高校党组织永葆蓬勃生机和旺盛活力，对其他各类党的基层党组织具有示范和引领作用。

创建高校基层学习型党组织是适应高等教育改革发展的重要举措。改革开放以来，我国高等教育事业发展取得了巨大成就，但办出水平办出特色，建设高水平大学的任务还十分艰巨；高等教育大规模扩招后，教学基本条件建设明显滞后；建立以市场为导向、适应经济社会发展需要的人才培养体系，不断提高教育教学质量任重道远，这些都对高校党建工作提出了新的要求。创建高校基层学习型党组织，有助于高校在深入调查研究的基础上，以新的举措应对面临的挑战，以新的思维解决崭新的课题，从而推动学校科学发展、和谐发展。

创建高校基层学习型党组织是促进高校党员全面发展的内在需求。实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容，建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。建设学习型党组织，可以促使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制非无产阶级思想的侵蚀，筑起思想上的钢铁长城；可以促使广大党员自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断促进自身全面发展，努力实现自己的人生价值；可以促使广大党员充分发挥先锋模范作用，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，投入到教育改革的大潮和办人民满意的教育事业中。

高校基层学习型党组织建设的思路

倡导先进学习理念，不断增强广大党员的学习动力，是高校基层学习型党组织建设的核心。正确的理念是自觉行动的价值基础，高校基层学习型党组织建设的核心是倡导先进学习理念，鼓励党员自我超越，不断提高自学能力，实现广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。一要树立终身学习理念，努力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，推动广大党员把读书学习作为一种生活态度、工作责任、精神追求和人生境界。二要树立全员学习理念，要求党组织的各级领导干部和普通党员都要以学习为己任，全身心投入学习，创造学习条件，营造学习氛围。三要树立全过程学习理念，把学习作为立身之本、时时学习，处处学习，使学习工作化、工作学习化，做到知行合一，实现理论务虚和实践务实的内在统一。四要树立团队学习理念，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，促进党员在组织学习中不断交流和碰撞，产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高党的整体执政能力。

科学规划学习内容，不断提升广大党员的创新能力，是高校基层学习型党组织建设的重点。创新是一个国家和一个民族的灵魂，也是中国共产党不断与时俱进的动力和源泉。在学习和创新之间，学习是创新的基础，创新是学习的升华。高校基层学习型党组织建设的重点应是通过科学规划学习内容，优化广大党员的知识结构，为不断提升广大党员的创新能力奠定良好的基础。一要加强中国特色社会主义理论体系的学习。深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，不断增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。二要加强当代社会发展新知识的学习。及时了解和掌握当代经济、政治、文化、科技等各领域的新进展，用人类创造的优秀文明成果丰富自身知识储备，确保始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。三要加强岗位业务知识的学习。结合岗位实际，带头钻研业务，更新知识，更新观念，不断扩大知识面，提高教学、科研和管理水平。

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--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议

完善财政体制   促进县乡财政平稳运行

--对x县财政运行状况的调查分析及建议

●jiangxunzang

1994年实行分税制改革后，x县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制， 对乡镇实行“划分税种，核定收支； 超收分成， 短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。

一、当前县乡财政运行中存在的主要问题

（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是2002年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。

（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，2003年比1994年增加x万元，增长%，但地方财政收入仅增加 万元，增长%， 其中农业四税就增加x万元。非税收入2003年比1994年增加x万元，增长 %。 由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。

（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到x人，比1994年增加 x人，增长%，仅工资性支出就增加 x万元，超过2003x年地方财政收入x万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。

（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。

（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的％下降到2003年的％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的61.08％下降到 2003年的32.81％，呈“同向”下降。分税制后， 上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的x万元上升到2003年的x万元，增加x万元，但2003年上划中央“两税”只返还x万元，仅比1994年增加x万元，占上划增加额的x％。2002 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力 万元左右。

（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。近年来上级出台 了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生 等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和2001年中央出台增资政策，2003年该县县乡财政需配套资金近x万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。

（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。截止200x年底该县县乡政府债务总额达x万元，其兄苯诱駒x万元， 主要是世行贷款项目借款x万元，农金会及城信社清理举债再贷款x万元，国债转贷资金x万元，农业综合开发有偿资金x万元。 每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。

二、解决县乡财政困难的建议

（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。四是加速发展第三产业，培植新型财源。加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。

（二）完善分税制财政体制。1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。

（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。

（四）健全地方税制。现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。

（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。

（六）积极防范化解县乡财政风险。一是建立预警机制。地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。二是加快经济发展，增强财政实力。要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。三是规范政府行为，加强债务管理。按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。四是深化财税改革，提高运行质量。进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。

课堂发言习惯调查问卷分析报告

一、调查背景

新课标要求学生学会合作、学会交流，但是在课堂教学中我发现许多学生在扮演听众。其中有一部分是不会（或者未思考），还有一小部分是进行过思考，却不愿发言的。曾询问过部分学生：你会吗？（学生答：会。）你为什么不参与他们的讨论？学生的回答要么是“我不想说”，要么是“他们都说了，我没什么好说的”，要么就是沉默。这说明，他们的表达欲望不强。在发言中还有另一种现象，学生虽理解并愿意说，但表达不得要领，说了半天，也不能准确地表达出自己的观点，既浪费时间，也达不到合作学习的效果。因此说，在合作学习中培养学生善于发言的能力是十分重要的。为了更好的了解学生课堂发言的情况，研究造成学生不良发言习惯的原因，帮助教师了解学生的心里状态，获得关于养成良好的发言习惯的方法、途径、策略，使学生养成良好的发言习惯，提高发言能力，特进行了这次问卷调查。

二、调查目的

通过调查问卷了解学生课堂发言的情况，喜欢发言和不喜欢发言的原因及动机。从而帮助教师了解学生的心里状态，为下一步的研究提供参考。

三、调查方法

通过调查问卷书面、个别访谈。

四、调查过程

调查一年级二班50人，采用不记名的问卷调查法，每个选项均为单项选择。

五、数据汇总

1.在课堂上，你想发言吗？（）

a、很想b、一般c、不想

数据：选择a的有18人，占36﹪；选择b的有27人，占54﹪；选择c的有5人，占10﹪

分析：64﹪的孩子认为自己在课堂上不积极发言交流，大部分孩子都需要进一步培养发言的能力。这也正说明了开展此项课题研究是很有必要的

2.课堂上，不想发言的原因是什么？（）

a、不会b、怕别人笑c、不屑

数据：选择a的有20人，占40﹪；选择b的有22人，占44﹪；选择c的有8人，占16﹪。

分析：60﹪的孩子在回答问题时候，是有自己的想法二不回答。说明回答问题的欲望不强。

3.发言出错时，你一般心理（）

a、好好听别人发言b、懊悔c、以后不发言了

数据：选择a的有26人，占52﹪；选择b的有20人，占40﹪；选择c的有4人，占8﹪

分析：48﹪的孩子在在发言时是因为得不到师生的肯定而降低了积极性。今后的课上鼓励表扬发言的学生要多下工夫。

4.课堂中，发言精彩时，你一般心理（）

a、听别人发言b、沾沾自喜c、对别人的发言不屑一顾

数据：；选择a的有28人，占56﹪；选择b的有16人，占32﹪；选择c的有6人，占12﹪。

分析：56﹪的孩子还是比较习惯于发言后听别人的意见，近一半的学生要提高主动参与学习的积极性，倡导同伴间的互助合作学习，将发言同伴的发言作为一个训练重点。

5.你认真听的主要原因是：（）

a、上课生动、有趣b、认真听会得到老师表扬c、为了考试能考好

数据：选择a的有20人，占40﹪；选择b的有7人，占14﹪；选择c的有23人，占46﹪。

分析：46﹪的孩子发言的目的性极强，直指考试。25﹪的孩子是因为老师的课堂魅力而专注于发言。看来，我们要努力呈现生命充满活力的课堂，吸引更多的孩子认真发言。

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思唐镇农村统计调查数据质量检查自查报告

思唐镇农村统计调查数据质量检查自查报告

县统计局：

思唐镇农村统计调查工作在镇政府的领导下，在上级业务部门的指导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，开拓创新，扎实工作，农村统计调查工作较为圆满完成了上级组织交给的任务。根据思统字（2005）5号文件《县统计局关于开展农村统计调查数据质量检查工作的通知》精神，结合本镇实际，现将本镇农村统计调查数据质量检查工作自查情况报告如下：

一、统一思想，提高认识。统计是党和国家实行科学决策和进行现代化管理的一项重要基础工作，没有正确的统计，就会影响党和国家决策的科学性、正确性。因此，镇政府对农村统计调查自查工作高度重视，成立了以党政办主任为组长，镇统计人员为成员的自查工作小组，认真领会上级自查工作精神，再次学习《统计法》和《省统计管理条例》，统一了思想，提高了认识，明确了统计调查自查工作的重要性。

二、数据的来源。1、充分依靠广大村（社区）干部开展统计调查。农产量抽样调查、畜牧抽样调查、农业年报、私人建房调查、固定资产投资调查、100万元以下工业调查、农业普查、人口普查、经济普查等统计调查工作绝大部分是充分发挥广大村（社区）干部的主观能动性，依靠他们完成基础统计调查工作。2、镇直有关部门上报各种报表及表册。如派出所提供的人口年报，畜牧站上报的畜牧生产季报表、年报表，农业服务中心上报的农村经济收入和农民负担调查表，乡企站上报的乡企年报等。3、镇统计人员到有关单位搜集相关的统计基础材料。统计人员到镇直管财政所、畜牧站、农业服务中心等单位搜集劳动情况及年报材料，到镇营业所、信用社、工商所、镇医院等垂管单位搜集相关统计材料，到县有关单位如县移动公司、县电信局、县短途客运公司等单位搜集相关统计材料。4、统计人员亲自到有关单位开展统计调查：如2004年的镇第五次体育普查、镇第一次经济普查等。

三、数据质量分析。1、农作物产量：2001年农作物种植面积38800亩，其中粮食作物种植面积28710亩，产量7743吨。2002年农作物种植面积40600亩，其中粮食作物种植面积33615亩，产量8043吨。2003年农作物种植面积38330亩，其中粮食作物种植面积30225亩，产量8120吨。2004年农作物种植面积39091亩，其中粮食作物种植面积31255亩，产量8523吨。从统计数据可以看出农作物历年种植面积基本保持平衡，但农作物产量在逐年增长。主要原因是加大了农作物品种改良，提高了科技含量，增加了对农业的投入。2、畜牧业情况：2001年牲畜出栏52500头、只，肉产量2290吨。2002年牲畜出栏62700头、只，肉产量2320吨。2003年牲畜出栏69500头、只，肉产量2377吨。2004年牲畜出栏80600头、只，肉产量2429吨，从统计数据可以看出，本镇畜牧业出栏数量、肉产量都在逐年上升。其主要原因是镇党委、政府高度重视畜牧支柱产业，加大对畜牧业品种改良，努力引进良种，增加对畜牧业的投入，实行了一系列优惠政策。3、固定资产投资：2001年502万元，2002年522万元，2003年876万元，2004年1154万元。从统计数据可以看出，本镇固定资产投资增幅较快。主要原因是上级出台了一系列扶持农业的政策，镇里抓住国家对中西部开发的历史机遇，积极招商引资。4、劳动情况。2001年职工168人，工资支出119万元。2002年职工176人，工资支出138万元。2003年职工173人，工资支出140万元。2004年职工178人，工资支出175万元。从统计数据上可以看出，职工增加较少，但工资支出却在上升，主要原因是上级相对提高职工工资待遇。5、其它历年统计数据调查基本趋于合理。综合历年统计数据分析，本镇人均粮食250-300公斤，人均肉产量80-85公斤，人均纯收入900-1100元，固定资产、职工工资等呈上升趋势，可以说绝大部分统计调查数据比较符合实际。也有统计调查数据有一定出入的情况：1996年镇第一次农业普查、2000年镇第五次人口普查、2004年镇第一次经济普查，主要原因是统计调查面大，调查工作复杂、数据难于掌握。

四、基础工作。1、加强学习，努力提高统计人员的理论水平及业务素质。统计人员能坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想。能坚持认真学习《统计法》及工作中的有关法律法规，按时按规定参加统计工作会议，有关统计培训，统计执法考试，提高了自身素质，适应了工作需要。2、对统计工作有计划、有安排、有落实。根据上级业务部门的安排，镇党政办及时拟定了年工作计划，向分管领导汇报，每年召开统计工作会议，认真传达上级统计工作会议精神，再一次学习《统计法》，对统计工作进行安排部署，保证了统计工作顺利开展。3、坚持实事求是、严格统计执法，认真做好统计调查工作，按时按规定上报各种报表及表册，较好地完成了统计工作任务。（1）统计机构健全、制度完善。镇直各单位、各村都明确了统计员，制定了较为完善的统计制度，保证统计工作有人负责，有人管理。（2）认真做好统计调查，坚持没有统计调查就没有统计发言权，统计工作从不闭门造车，镇直各单位、村（街）统计人员利用经常去开展其它工作的机会，对辖区统计情况进行资料搜集，做到平时抓与专门抓相结合，镇统计人员每年都要抽出一部分时间，深入有关单位进行统计调查，搜集统计资料，利用赶场天在办公室咨询赶集的广大村（街）干部、群众了解辖区工农业生产，群众生产、生活等各方面情况，进一步核实统计数据，保证统计数据的真实性、可靠性。严格统计执法，按时按规定上报各种报表及表册。4、认真搞好档案管理。将历年普遍统计资料装订成册，将重要统计资料整理归档。由于基础工作做得扎实，统计数据来源可靠，广大统计人员加强学习，责任心强，业务素质较好。因此，本镇历年农村统计工作没有发生虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。

五、存在的不足。1、对统计人员培训较少。对镇直有关单位统计人员培训较少，尤其是对村（社区）统计人员业务知识培训较少，村（社区）统计人员业务素质较差，不能适应统计工作的需要。2、镇统计人员对统计调查工作督促较少。由于镇统计人员是兼职，对村（社区）统计人员开展的统计调查督促较少，致使一部分村（社区）统计人员责任心不强，一部分统计人员没有到调查点调查，致使调查有部分失实的情况。

六、下一步工作的打算。1、加强学习，努力提高统计人员的业务水平。镇统计人员要加强政治理论及业务知识的学习，要认真学习党的路线、方针和政策，学习与统计有关的法律、法规，按规定参加上级业务部门举行的会议、培训、执法考试，努力提高统计人员的业务知识水平，不断适应新时期统计工作的需要。2、加强对村（社区）统计人员业务培训，努力提高村（社区）统计人员的业务素质。要搜集准备培训资料，拟定培训计划，每年至少对村（社区）统计人员进行业务培训一次以上，使其统计业务素质有一定的提高。3、建立统计工作奖惩制度。对村（社区）统计人员在统计工作中成绩突出的人员给予一定的奖励，对统计工作不负责的人员给予一定的处罚，进一步增强统计人员的责任心和使命感。4、加强对村（社区）统计调查工作的督查，镇统计人员每年要抽一定的时间到镇属三个以上调查点进行抽查督促，以提高调查数据的真实性。5、规范统计档案管理。认真搜集统计资料予以保存，规范建档。6、热情给领导与有关部门及人员提供统计服务。7、坚决按规定按时上交各种报表及表册。

七、建议。1、建立乡镇专门统计机构，设置专业统计人员1-2名。2、适当提高乡镇统计人员待遇。3、加强乡镇统计人员培训，提高业务水平。

2005年5月20日

园林行业人才需求调查分析报告

园林行业是近几年随着中国改革开放的不断深入和经济的快速发展以及对城市生态环境要求日益提高的社会大背景下，快速形成和壮大的新兴朝阳产业。面对园林行业巨大的人才市场需求和同行竞争，及时调整专业设置，确定园林专业适应园林行业需求的人才培养目标就可以抓住这一机遇，使人才市场需求和竞争机遇变成办好园林专业的活力。

调查目的：

高职教育就是就业教育，以就业为导向，一直都是各个职业院校的办学宗旨。本次调查的目的是为了掌握了园林行业的人才需求特点，人才的能力要求，人才的素质要求等，使园林专业人才培养目标以及行业定位逐步清晰和具体起来，为进一步调整专业结构、课程结构、能力结构、素质结构等提供了第一手宝贵资料和调整依据。使我系园林专业学生能够适应所学专业的人才职业需求，毕业后尽量进入职业角色，胜任岗位职责，更好的实现“零距离”就业。

调查内容：

园林行业岗位人群应具备的能力、现阶段从业人员的现状、湖南及周边省市园林及相关行业人才需求等。

调查方法：走访调查、问卷调查、电话调查、网络资源搜集等

调查时间：

调查整理：王

调查概况：

本次调查走访了湖南生态科技园、三雄园林公司、中青园林工程有限责任公司、世纪枫园林公司，发放了20份调查问卷，收回20份;与广东巨杨园艺公司、广东维生种苗公司、广东怡华园艺公司、上海棕榈园林公司、广东广和园艺公司、广东旺林园艺公司、广东鸿瑞园艺公司的主要负责人或相关技术人员进行了电话访问;结合对网络资源的搜集和整理，得出了以下结果：

1、园林行业技术人才仍然处于供不应求的状态，特别是园林科研、生产技术推广、苗木养护、绿化工程、工程管理、预算和规划的技术人才更为急需。

2、现阶段园林行业从业者特别是技术人员水平良莠不齐：兼职和跨行业技术人员占40%;本专业(中专或普通大专、本科毕业)真正接受过高职专业训练的人员占30%;而擅长苗木养护、工程管理和预算、规划的岗位型技术人才仅占10%。

3、年轻的从业者普遍存在实际操作能力欠缺的问题。

4、从业者的综合素质不高。

5、应届毕业生就业率高，但是不稳定，用人单位对应届毕业生又爱又怕。

结果分析：

(一)随着城市建设加快步伐，在众多的城市改造、道路拓宽、广场建设项目实施过程中，人们越来越关注绿化景观设计，因而对此类人才的需求也大幅度增加;另一方面，随着人们生活质量、生活水平的不断提高，绿化及生态环境成为新追求，不仅房地产开发企业在市场竞争中竞相打起了“绿化牌”、“景观牌”、“生态环境牌”，甚至一些企事业单位也越来越注重环境景观设计，使之“既要与城市环境协调，又要让员工和客户舒畅”。

人才资源是第一资源。近年来，由于园林绿化面积大幅度增加，园林工程施工质量和管理逐渐规范化，园林工程实行公开招标，园林公司要想拿到工程，企业在具备资质的情况下，拥有多名复合型的园林人才显得尤为重要。园林工程的竞争背后，实际上是园林人才的竞争。

园林学是一门融自然科学、工程技术与人文学科于一体的综合性交叉学科，具有独立的学科体系。园林专业的课程体系涵盖面极其广泛，几乎包括了建筑学、城市规划学、农学、林学、美学、计算机科学等学科的大部分内容，从业者对某一方面的知识和能力的掌握及运用程度因人而异。由于工程管理、预决算、规划设计等内容对从业者的素质要求更高，这几个方面的人才必然相对紧缺。

(二)我国园林行业历史悠久，但真正以一个独立的学科出现确是1951年，他又是年轻的。在这之前，早一辈的园林工作者多是通过相关经验积累，并没有进行系统的学习，所以出现了兼职和跨行业技术人员众多的现象。园林专业起步不久，社会影响不大，在很多人的意识里，园林还被“农学”二字掩盖，在人人都想有一个舒适的工作环境的现实下，选择本专业的人并不多，现在还有不少的人这么认为。

一个合格的园林人才要同时具备植物环境生态，建筑规划设计、艺术美学欣赏能力，而目前我国大多数院校是根据自己的办学优势侧重于以上三种能力的其中之一或之二，缺乏综合能力的培养。例如工科院校的园林专业往往是在建筑学专业基础上向园林方向的适当偏移; 毕业生对植物知识了解不够;农林院校的园林专业的毕业生侧重于园林绿化，缺乏建筑设计能力;综合性大学的园林专业则偏重于区域规划或是对景观地理学的深化和延伸;艺术院校毕业生更偏重于视觉的感受，对园林的工程技术知识了解甚少，所以目前许多园林专业人才相关知识欠缺，综合素质偏低的现象普遍存在，这就造成了我国园林工程实践上的很多混乱。而且，大多数学校都有以理论教学为主，实践教学为辅，理论与实践脱节的现象。那么，擅长苗木养护、工程管理和预算、规划的岗位型技术人才缺乏也就是很容易理解的了。

(三)网络调查的数据显示：“据悉，随着国内房地产行业的发展，国内园林设计师、景观设计师的月薪都在七八千元左右。据预测，年收入应在8万元至10万元。目前全国已有数万名景观设计人员，他们的核心技能是景观规划设计、园林绿化规划建设、室外空间环境创造、景观资源保护等。刚毕业的初级设计师月薪-3000元，工作3年以上的设计师，月薪可升至6000元，而8-XX年以上工作经验，又有大型设计项目负责经验的，年薪则能轻松突破30万元。”

网络数据仅仅只能作为参考，根据从事工作性质的不同，工作年限及能力的不同，薪资水平是不能一概而论的。不可否认，很多的毕业生都是十分优秀而且具有活力的，但很多的毕业生却以网络数据作为标准，一味的好高骛远，高不成低不就;或者，谋到一份工作却随时想着跳槽;或者吃不了苦，觉得工作太累又乏味……这些都是造成用人单位对应届毕业生又爱又怕的原因。

我校园林专业存在的问题和解决办法：

1.存在的问题

①在教学体系中，重视理论知识，而对工程技术课程的实践重视不够，园林专业是一门跨学科、综合性强、重实践的学科，不仅要求学生通过4年的学习掌握全面的理论知识，而且要求学生必须具有较强的实际操作能力，有针对性的课程设计，工程实践时间不足，理论课与设计技能，专业设计课之间的衔接不合理，导致学生动手能力差，理论与实践脱节。

②我校园林专业虽重视植物造景，但对真正合乎生态规律的种植设计，对资源、环境的合理利用与保护开发的研究不够深人，停留于表面形式的现象较为普遍。例如许多教师把园林简单地看成是城市规划、建筑学的一种附庸，是两者的一种补充或延续。事实上，现代意义的园林学是与城市规划，建筑学相辅相成并列为三姐妹的，它们既紧密相联又彼此独立，不可取代。

③教学规模的扩大和随之而来的办学条件相对不足。最近20年来，我国经济飞速发展，正处于大规模建设时期，对园林专业的人才需求较大，为满足社会需求，我校也扩大了招生规模，从而导致了师资的严重不足、影响了教学质量。

2 .解决办法

针对上述存在的问题，笔者以为要办好我校园林专业，培养适应市场需求和具创新精神的高级园林规划设计人才，需要优先解决如下问题;

1、明确园林专业的培养目标

根据我校的办学指导思想和发展目标，我校园林专业的培养目标应该是培养具备风景园林方面基础理论、基本知识、基本技能、方法及其相关知识，具有从事风景园林方面实际工作和研究工作初步能力的应用型人才。

2、改革现有课程体系

目前，我国各院校园林专业课程设置尚无统一的标准，有的差距甚远，更谈不上统一的教材，培养出的学生，差异很大，且专业面过窄，对此，有些人认为是不同院校的各自“特色”。但笔者以为，无论哪类性质的院校，其园林专业都应有基本的共同标准 ，只有这样，毕业的学生才能适应社会需求。至于特色应是在达到园林专业基本标准的前提下才能具有的，当然，园林专业由于是涉及自然科学，工程技术，人文科学的一门极其综合的边缘学科，完全一致没有必要，也是十分困难的，可设置核心课程体系，根据我校自身特点扩大高年级自选课题的范围，并提高此类课程的学分数。这不仅能保证“标准”的统一实施，突出我校的特色，同时也能培养学生的兴趣爱好，充分发挥学生的创造性。

3 、调整教学计划，加大实践教学时数，不断充实实践教学内容

设计类专业的最大特点就是对学生的技能(绘图，模型制作)的要求很高， 要求学生必须具有较强的实际操作能力。因为设计师最基本的语言和交流方式就是“图”(包括工程图，艺术表现图，手工草图)，没有过硬的手头工夫就不能成为设计师。而这一点恰恰是目前我校园林专业学生的薄弱环节。为提高改变现状，加强学生的实践操作动手能力，必须调整教学计划，加大实践教学时数，不断充实实践教学内容，应坚持产学研结合，并将生产和科研融入到实践教学之中，以培养具有创新能力的高质量应用型人才。

4、 加强校内实践教学基地建设，努力培养和提高学生实践技能

加强实践教学环节是培养和提高园林专业学生综合能力的重要途径，这也是早已被国内外同行所公认的。我们必须将进行实践教学基本训练的重点放在校内，花大力气加强校内实践教学基地建设。实践证明，搞好校内实践教学，是培养和提高园林专业学生实践能力的重要途径。特别是一些项目的基本操作等必须在校内完成，为满足这些要求，可开办校内模拟公司，加强校内实验、实习设备及设施建设，加大资金投入，建立完备的实验室。目前我院在这方面已取得了一定的成效，园林专业实验室建设已具备一定规模，为培养和提高学生的实践能力提供良好的保障。

5、 加强师资队伍建设

由于目前我国高级园林专业人才匮乏，身价较高，所以笔者认为，对我校园林专业教师的要求不一定非要追求高学历和高职称，对拟引进的人员，可根据其自身的特点，适当降低学历、学位要求，而重点考察其实践经验和规划设计能力。这样，一方面可以缓解师资短缺的压力，另一方面又能培养学生的实际应用能力。

2020秋季开学关于课堂发言习惯调查问卷分析报告

一、调查背景

新课标要求学生学会合作、学会交流，但是在课堂教学中我发现许多学生在扮演听众。其中有一部分是不会(或者未思考)，还有一小部分是进行过思考，却不愿发言的。曾询问过部分学生：你会吗?(学生答：会。)你为什么不参与他们的讨论?学生的回答要么是“我不想说”，要么是“他们都说了，我没什么好说的”，要么就是沉默。这说明，他们的表达欲望不强。在发言中还有另一种现象，学生虽理解并愿意说，但表达不得要领，说了半天，也不能准确地表达出自己的观点，既浪费时间，也达不到合作学习的效果。因此说，在合作学习中培养学生善于发言的能力是十分重要的。为了更好的了解学生课堂发言的情况，研究造成学生不良发言习惯的原因，帮助教师了解学生的心里状态，获得关于养成良好的发言习惯的方法、途径、策略，使学生养成良好的发言习惯，提高发言能力，特进行了这次问卷调查。

二、调查目的

通过调查问卷了解学生课堂发言的情况，喜欢发言和不喜欢发言的原因及动机。从而帮助教师了解学生的心里状态，为下一步的研究提供参考。

三、调查方法

通过调查问卷书面、个别访谈。

四、调查过程

调查一年级二班50人，采用不记名的问卷调查法，每个选项均为单项选择。

五、数据汇总

1.在课堂上，你想发言吗?

a、很想b、一般c、不想

数据：选择a的有18人，占36﹪;选择b的有27人，占54﹪;选择c的有5人，占10﹪

分析：64﹪的孩子认为自己在课堂上不积极发言交流，大部分孩子都需要进一步培养发言的能力。这也正说明了开展此项课题研究是很有必要的

2.课堂上，不想发言的原因是什么?

a、不会b、怕别人笑c、不屑

数据：选择a的有20人，占40﹪;选择b的有22人，占44﹪;选择c的有8人，占16﹪。

分析：60﹪的孩子在回答问题时候，是有自己的想法二不回答。说明回答问题的欲望不强。

3.发言出错时，你一般心理

a、好好听别人发言b、懊悔c、以后不发言了

数据：选择a的有26人，占52﹪;选择b的有20人，占40﹪;选择c的有4人，占8﹪

分析：48﹪的孩子在在发言时是因为得不到师生的肯定而降低了积极性。今后的课上鼓励表扬发言的学生要多下工夫。

4.课堂中，发言精彩时，你一般心理

a、听别人发言b、沾沾自喜c、对别人的发言不屑一顾

数据：;选择a的有28人，占56﹪;选择b的有16人，占32﹪;选择c的有6人，占12﹪。

分析：56﹪的孩子还是比较习惯于发言后听别人的意见，近一半的学生要提高主动参与学习的积极性，倡导同伴间的互助合作学习，将发言同伴的发言作为一个训练重点。

5.你认真听的主要原因是：

a、上课生动、有趣b、认真听会得到老师表扬c、为了考试能考好

数据：选择a的有20人，占40﹪;选择b的有7人，占14﹪;选择c的有23人，占46﹪。

分析：46﹪的孩子发言的目的性极强，直指考试。25﹪的孩子是因为老师的课堂魅力而专注于发言。看来，我们要努力呈现生命充满活力的课堂，吸引更多的孩子认真发言。6.你对待别人发言的态度是：

a、没什么了不起b、很好，值得学习c、无所谓

数据：选择a的有10人，占20﹪;选择b的有26人，占52﹪;选择c的14人，占28﹪。

分析：48﹪的孩子不能正确对待别人的发言，说明部分孩子的发言习惯没有养成。同时，班级良好的交流氛围也十分重要

7.当同学站起来回答问题时，你能仔细认真听吗?

a、能b、有时能c、不能

数据：选择a的有22人，占44﹪; (调查报告 ) 选择b的有18人，占36﹪;选择c的有10人，占20﹪.

分析：56﹪的学生不能专心听同学的发言，说明大部分学生不太善于发言同伴的发言，今后要注意指导学生发言别人发言的方法。

8.合作交流时你希望什么学生先说：

a、优生b、和自己同水平c、差生

数据：选择a的有15人，占30﹪;选择b的有25人，占50﹪;选择c的有10人，占20﹪。

分析：大部分孩子希望能有所准备再发表看法，要把训练学生争先表达自己的想法作为课堂教学时的一个重要内容。

9.老师表扬别人的发言时你一般：

a、为别人高兴b、不屑一顾c、发誓要超过他

数据：选择a的有23人，占46﹪;选择b的有3人，占6﹪;选择c的有22人，占44﹪。

分析：大部分学生心态是好的。

10.与别组争论时，你的表现是：

a、争着说，抢着说b、认真听，轮流说c、不听也不发言

数据：选择a的有6人，占12﹪;选择b的有43人，占86﹪;选择c的有1人，占2﹪.

分析：关于小组交流时的发言表现，选择b的有43人，占86﹪从数据来看比较理想，但也不排除会存在没有如实作答的情况，需要在以后的教学过程中加强过程性

的监测。

六、结论

(一)通过调查、观察，我发现造成他们不良的发言习惯的原因主要有两方面。

1.客观原因：外界的干扰影响了学生的发言。包括教师的态度、同学的态度。

2、主观原因：学生的不够强烈的表现欲望影响了他们的发言，还有兴趣，信心方面的影响。

(二)解决的策略。

1.发挥示范作用：教师的、优秀学生的、进步生的。

2.创造交流的氛围、提高兴趣、信心。

3.教会方法：善于说，还要善于听取、完善。

4.及时的激励、评价。

5.家校合作，齐抓共管，协调一致。

关于大学生的就业分析与调查报告

这次暑假回家，和同学交流，觉得最大的改变就是大家都开始关注就业了，我们口中所谈论的不再是那些衣服，奢侈品了。更多的人开始把眼光放在这几年的就业形势上。所以寒假和同学走访了几个保定有名的人才招聘会场以及人才中心，我们得出了以下结论。

现在的大学生普遍都有了危机感，不再觉得自己未来可以不经奋斗，就一片大好了。同时，各个单位对人才的要求也相对提高了。就大学生就业的几个热点问题，总结如下

一. 大学生就业难，普遍觉得报酬太低。原因何在？

首先，大学生需求方面存在着深层次的体制问题。主要是民间投资受到制约，中小企业数量人少，民问中介、社区等组织不发达，自由职业者受到限制。日本1.25亿人口有6 6 0万个中小企业，中国近13亿人口只有7 0 0万个。从世界性的规律来看，一个国家的企业，99.5％以上是中小企业；观察中小企业数量与在企业中就业人员的关系，中小企业平均从业者为10人左右：而从就业的结构看，一个国家65％——80％的劳动者在中小企业就业；随着发展水平的不同，每千人企业数量也不同，发达国家中小企业数量平均每千人50个左右；而许多大学生毕业后，为中小企业的技术工人、管理人员、创业者等，中小企业就是大学生就业的最多去处。中国为什么就业难，就是因为每千人中小企业数太少。除了社会、家长和大学生“吃皇粮”、官本位等观念外，办企业市场准入门槛高、时间长、手续多、成本大，开办企业后贷款难，政府收费项目多，中小企业很难经营和成活，是我国中小企业数量太少的最主要体制原因。

再次，我觉得应该从大学生本身找原因。作为企业，他所支付给员工的工资肯定是建立在员工能为他提供经济效益。显然，能为企业带来越来越多的经济效益得到的报酬就会越多。那么一个本科生究竟能为企业带来什么呢？据调查：1.教育培养的技能性和创业性人才较少。大学教育中企业所需要的培养。高级技术技能人才的专业、课程、实验、操作、实习等较为缺乏，许多毕业的大学生到企业后，实际操作能力较差，无法适应岗位需要。而在大学中几乎不开创业课程，大学生毕业后，对于怎样开办一个企业，怎样研究和开拓市场，怎样进行核算，怎样经营和管理企业等等，一无所知。另外，现在大学生的观念上也存在一些问题。我们的大学教育过去是培养“吃皇粮、捧铁饭碗”人才教育。大学毕业后一般分配到党政社团、国家事业、国有企业单位计划分配，工资有一定标准并稳定提高，除了国有企业外，工资来源为财政经费，在过去大学生毕业数量较少的情况下，大量的分配到这些单财政还负担得了。现在，党政社团、事业单位都在进行机构改革和人员精简，国有企业每年也要减出几百万人来。现在还有很多人能从这种思想中走出来。

对于以上问题，首先：解决大学生就业难、收益低问题，一是高等教育要进行调整和改革，从吃皇粮教育转变为大众化教育，调整专业，改革课程，加大技术技能专业的设置；另外，大专和本科所有专业，在毕业前一年内，开设必修的创业课程，使大学生掌握必要的创业谋划，寻找合伙人。签订合伙协议、注册登记企业、经营管理生意等方面的知识。二是政府要网开一面，各部门要降低注册登记企业的门槛，缩短开办企业的时间，减少开办企业的审批手续，减免开办企业的各种收费，放开较多的行业让中小企业进入；在企业开办后。银行应当积极地为中小企业贷款，发展较多的担保公司为中小企业融资担保，政府和银行可推出大学生创业小额贷款，杜绝政府各部门向中小企业收费和罚款。这样才能增加对大学生的需求，从根本上解决大学生就业的难。

旅游人才资源统计调查汇报材料

根据全省旅游人才资源调查统计工作会议的安排部署，我局高度重视、精心组织，在市、区、县统计局的全力支持和全市旅游系统、涉旅企业的大力配合下，顺利完成了旅游人才资源调查统计工作任务。现针对《旅游人才资源统计调查登记表》、《旅游企业人才需求调查表》、《人力竞争力调查列表》、《乡村旅游经营业主调查表》的统计结果，做出如下统计分析。

一、旅游人才资源基本情况分析

我市旅游人才资源统计范围为《旅游人才资源统计调查登记表》所列31类涉旅单位人员。全市未占编制的行政事业单位工作人员、未与用人单位签定劳动合同的涉旅企业人员未纳入统计范围，非法人的乡村旅游农家乐未纳入表1的统计范围之内。截止XX年12年31日，全市涉旅单位304家。其中旅游行政管理部门9个，旅行社14个，旅游饭店70家，旅游餐饮29家，旅游景区48家，旅游商贸免税公司2家，旅游文化单位5家，旅游工艺品商场1家，旅游纪念品商店2家，其它旅游单位8家，非法人乡村旅游农家乐113。家我市旅游人才总量总计为2783人（含非法人乡村旅游农家乐1273人）。

从岗位结构看：行政管理人才191人，占12.65%，经营管理人才286人，占18.94%，专业技术人才142人、占9.4%，服务技能人才261人，占17.28%，服务人员664人,占44.9%。（非法人乡村旅游农家乐1273人，未纳入表1的计算比例中）。

从管理人员级别看：县处、地厅级人员9名，占行政管理人员的5.9%；公务员47人，占24.61%；行业组织人员和其他行政管理人员96人，占50.26%。有高层管理人员107人，占经营管理人员的39.93%；中层管理人员82名，占28.67%。有高级职称2人，占专业技术人才的1.42%；中级职称15人占17.71%。有高级技师6名，占服务技能人才的2.38%；技师16人，占6.35%。

从学历层次看：有博士研究生1名、硕士研究生9名，占0.7% ；本科103人，占6.82%；大专284人，占18.81% ；中专222人，14.7%；中学（高、初中）846人，占56.03%；小学45人，占2.98%。

从年龄分布看：25岁以下388人，占25.7%；26-50岁1025人，占67.88%；51岁以上97人，占6.42%。

二、旅游人才队伍主要特点

根据旅游人才资源统计数据分析，我市旅游人才队伍主要有以下特点

1、全市旅游人才资源呈现增长状态。行政管理人员、经营管理人员、专业技术人员和服务技能人员持续增长，增长方式主要为应届大中专毕业生就业和行政、事业单位人员公开招考、招录等。我市旅游人才资源快速增长，与近年来市委、市政府对旅游工作的高度重视、全面加强旅游人才队伍建设、出台各种人才引进政策、全省旅游行业全面开展人才提升工程等举措是密不可分的。

2、旅游人才资源结构日趋合理。全市旅游人才分布情况为：旅游行政管理部门57人，旅行社61人，旅游饭店831人，旅游餐饮企业242人，旅游景区264人，旅游免税商贸公司5人，旅游文化单位5人，旅游工艺品商场3人，旅游会展中心4人，旅游纪念品商店7，其他旅游单位31人。旅游人才分布与旅游业发展、行业管理、涉旅企业的经营、管理基本匹配，分配较为均匀合理。同时，随着近年市、区（县）旅游行政机构逐步健全，行政人员编制增加，各类涉旅单位人员均有增长，大大改善了旅游人才队伍缺乏的局面。全市县处、地厅级人员7名，占行政管理人员的5.9%。高层经营管理人员84人，占经营管理人员的34.85%；中层管理人员70名，占29.05%。在专业技术人才当中，有高级职称的2人，占专业技术人才的1.42%；中级职称15人，占17.71%。有高级技师6名，占服务技能人才的2.38%；技师16人，占6.35%。具有技术职称的专技人员提高了专业技术队伍的整体素质，大大改善了初级人才偏多、中级人才偏少、高级人才缺乏的局面。

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教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：

一、布局现状

随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点(其中乡镇初中23所)、村小170所，并于20__年实现高中全部集中县城。

目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所(下辖村小167所)、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职(含大专班)3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。

从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%;乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%;乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。

二、问题分析

不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童20__—20__年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计20__年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。

现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1—3个班的分别为19、42、36所，占总量的11、6%、25、7%、21、6%，班平不足25人(国家规定25—30人)的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。

发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。

基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。

优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。

造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。

三、调整对策

鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。

集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐;质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。

集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。

秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的`新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。

集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。

集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化;教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性;小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。

集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。

集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。

二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。

三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。

四、实施建议

纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5—8年，实现小学进镇、初中进城的目标。

政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。

整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校;允许名校办民校、高中自筹办初中;支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。

放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。

要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。

当前返乡农民工思想问题情况分析研究

返乡农民工问题已经成为目前我国经济社会发展中存在的一个重大问题。因为这不仅仅关系到农民的就业和收入，而且也直接关系到农村经济社会的稳定与发展。为准确把握河北省返乡农民工就业和生存现状，全面了解他们的思想状况，我们深入到返乡农民工较为集中的张家口市蔚县、赤城、沽源、张北等地进行调研。调研采取与相关部门人员及返乡农民工座谈，问卷抽样调查，深入农户家中访谈等形式进行，重点就农民工的思想状况和生活方面进行了深入调查，取得了第一手资料，并提出对策建议。

一、返乡农民工思想状况

改革开放以来，农民工成为我国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会发展的巨大力量。但多年来，当宏观经济发展良好的时候，大量的农民被吸引到城市里来，而宏观经济一旦低迷，最先遭受打击的就是农民工，大批农民工不得不回到农村。下半年以来，受金融危机和经济形势变化影响，我国一些企业停产倒闭、施工工地停工，导致我省部分农民工不得不返回家乡。

1.农民工渴望有稳定的工作，但抗击风险的能力弱。调查中，100%的农民工希望有一个比较稳定的工作。但是，由于农民工文化程度低，基本没有专业技能，大多从事不需要太多技术的体力劳动，因而抗击市场风险的能力比较低，一有市场波动就面临失业的风险。调查中，85%的返乡农民工从事矿山、建筑等方面的工作，而且学历层次90%为高中以下水平，大专以上学历低于10%。

2.农民工渴望收入能够得到保证，但工资被拖欠时有发生。农民工到城市打工，目的各异，但大多数尤其是青年农民工主要还是想趁年轻，到城里多挣点钱，回家盖房、娶妻生子，哪怕是苦脏累险的工作岗位上劳动，也心甘情愿。但是，他们最担心的就是辛辛苦苦干活却拿不到血汗钱。调查中发现55%的农民工曾被拖欠工资。

3.农民工渴望创业，但缺乏创业的支撑条件。调查中能够非常明显地感觉到，农民通过到城市去打工，眼界开阔了，思路拓宽了，也有了一定的经济基础。由于受金融危机的影响不得已返乡了，他们希望能够利用自己的经验返乡创业，改变自己的命运。但是面对比较低的文化水平和自身素质，以及薄弱的经济基础，能够创业成功的实在是微乎其微。调查走访中，一位返乡农民工通过跑运输积累资金回村创办养鸡场，由于受市场的影响亏损严重，他急切的希望陪同走访的乡党委书记帮助解决资金问题，但没有成功。

4.农民工渴望得到支持，但存在等、靠、要的思想。大多数农民工已经从传统的思想意识中解放出来，能够根据市场的需要不断调整自己的就业去向，以获取自己所需的经济和文化需求。但是，相当一部分返乡农民工特别是第二代、第三代农民工由于长期不从事农业生产，回到家乡也不愿回到土地务农，他们希望得到政府的帮助，以解决他们的谋生之困。而对于国家为解决返乡农民工就业所进行的职业培训，大多数人参加的积极性不高，主动性不强，认识不到位。在座谈中，部分农民工认为培训没有必要，费时费力掌握专门技术难度大，不如从事建筑、矿山等体力劳动容易。

5.农民工渴望被社会认可，但往往被边缘化、弱势化。农民工外出到城市打工，一方面获取比单纯从事农业生产高的收入，解决了自身的生存和发展问题，另一方面为城市建设和社会发展做出了积极贡献。但是，由于受国家政策、习惯观念的影响和制约，农民工虽然在为城市的发展和建设努力工作，却难以得到社会的认可，成为城市中的最弱势群体。调查中，90%以上的农民工认为自己与城市人同工不同酬，不被城市人认可，被城市人“另眼相看”。因此，他们渴望国家能够从政策上保障自己的合法权利，也希望能够真正融入城市，特别是自己的下一代。

二、返乡农民工思想状况的原因分析

受国际金融危机的影响，农民工返乡已经成为经济社会发展中一个比较突出的问题，理性分析、正确引导是化解返乡农民工思想问题的必然选择。

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小学生课外阅读问卷调查分析报告

一、进行小学生课外阅读调查的缘由

1、当前的教学环境。《语文课程标准》在总目标中说到“培植热爱祖国语言文字的情感，养成语文学习的自信心和良好习惯，掌握最基本的语文学习方法”和“具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法。

2、我校学生的语文学习状态。长期以来，我校作为一所农村小学，学校语文教学缺乏对学生的课外阅读系统指导，只有个别教师比较注重，而大量的学生处在放任自流的状态，学生阅读习惯差，阅读不能有效地进行。在平时的语文学习中表现出语言表达能力差，不能顺利地表达自己的意见，词汇量少，语言平淡；怕写作文，一遇上作文就愁眉不展，不爱写日记；语病多，错别字、病句屡屡出现；缺少对语言的鉴别能力。

3、他人成功经验。吕叔湘先生说过：“回忆自己的学习过程，得之于老师课堂上讲的占多少，得之于课外阅读的占多少。

由此可见，要改变我校学生的语文能力，加强对全体学生的课外阅读探索是一条必经之路。

此次调查，我们采用书面答题的形式，共20题，三到五年级学生参加，学生不具名，使其在一种真实、可信的状态下反映事实，以保证此次数据的有效性。

二、 对收上来的学生问卷进行了整理、归纳，现将有关调查结果情况分析归纳如下：

（一）对课外阅读价值的认识不足。

大量的课外阅读可以为学生提供良好的“智力”背景，促进其个性的健康发展。但是一些学生和家长，甚至是部分老师对此的认识却失之偏颇。可见，由于长年来推行应试教育的浓重阴影，使得被誉为开启智慧之门的课外阅读受到了无辜的“冷落”，使得期待点燃智慧火花的孩子竟然与“读书之乐”无缘。

（二）学生对课外阅读的兴趣不浓。

在调查问卷中：有13%的学生在“你对课外书的兴趣如何？”一栏中选择了“很喜欢”，62%的学生选择了“一般”，25%的学生选择了“不喜欢”。究其原因，电视、录象、vcd等大众传媒的普及，对学生的课外阅读有极大的冲击。42%的学生看电视的时间每天超过一小时，26%的学生每天超过半小时。数据表明更多的学生在电视与课外书之间更喜欢前者，但是如果让学生过分地依赖声像材料，久而久之，就会削弱儿童感受语言文字的能力。

（三）学生的课外书短缺

读一本好书，就如同与一位心灵高尚的人交谈。因此，要找到适合学生读的课外书籍尤为重要。然而调查结果却不容乐观。40%的学生根本就没有课外书籍，48%的学生有一至十本课外书，拥有10本以上的课外书的学生只占12%。学生课外读物的匮乏，无疑是学生阅读能力提高的最大障碍之一。许多学校在“普九”时都设有图书室，但由于意识不到位，管理不力等原因，图书丢失了大部分，剩下的当作了摆设或尘封起来，孩子们只能望书兴叹了。

二、 小学生课外阅读现状的思考与对策

老师要解放自己的头脑，提高对课外阅读重要性的认识，少些枯燥无味的讲授，少些机械重复的作业，多些时间给学生阅读，充分提高学生的阅读的兴趣。

首先，我们有责任尽可能多地丰富孩子们的课外书，想方设法，采起多种渠道筹集。再次，给学生以阅读的自由，给他们时间上的保证。两周一节的自由阅读课是远远不够的。只有每天挤出时间来，天天读，才能养成自觉阅读的习惯。这就要求所有的任课老师共同支持，尽量减少作业量，创造一切条件让学生去自由阅读。此外，不动笔墨不读书。老师还应让学生根据自己的兴趣爱好选择自己喜爱的形式来记读书笔记。读书笔记本应该成为学生自由发挥的空间。读到好文章，摘录好词佳句，记下心得体会；阅读累了，就在本子上或画一朵小花，或描一只小虫，给课外阅读增添无限的情趣。只有给学生一个自由发挥的空间，才能让他们灵动的思想自由地翱翔于“学海”“书山”之间，从而稳定对课外阅读的兴趣。

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统计分析报告范文

根据**市委教育工委的要求，我院党委组织部于XX年底对全院党组织和党员的基本情况进行了统计汇总。从统计数据看，一年来，在积极分子培养、发展党员工作力度和党员教育管理等方面都得到进一步的改善，但也从侧面反映了一些需要改进和加强的方面。现对XX年度发展党员及统计情况报告如下。一、党员基本情况

截止到XX年12月31日，我院共有党员总数1229名。其中，正式党员882名，预备党员347名；女性党员517名，占党员总数的42％；少数民族党员49名，占党员总数的4％。

从党员的身份来看，教职工党员391名（其中，教师党员192名，35岁以下青年教师党员123名）；学生党员663名（其中，研究生党员63名，本科生党员578名，专科生党员22名）；离退休党员140名；其他35名（已毕业学生党员组织关系未转走等）。学生党员在全体党员中所占比例最大，达到了53.9％，见附图1。

二、XX年发展党员情况

XX年我院共发展党员365名，其中发展教职工党员9名、研究生党员11名、本科生党员320名、大专生党员25名。

在发展党员工作中，突出了两个重点，一是继续做好在大学生中发展党员工作，发展本科生党员人数占发展党员总数的87.6％；研究生党员人数为63人，占研究生总数的52.9％。二是积极做好在35岁以下青年教师中发展党员工作，XX年我院共发展35岁以下青年教师党员6名，占发展教职工党员总数的66.7。

三、党员教育管理

我院党委历来十分重视党员教育管理工作。去年，以保持共产党员先进教育为契机，我院举办校、院两级专题报告23场，党支部集中学习108次，组织各种参观和实践活动23次，各级开展学习体会交流64次，各级开展先进性具体要求大讨论活动52次。在认真征求意见和深入谈心的基础上，全体党员认真撰写了个人党性分析材料，召开了专题组织生活会和民主生活会，回顾了自己近来的思想作风和工作经历，查找了自身存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。先进性教育活动使得我院党员的精神面貌焕发了，党员队伍的整体素质有了较为明显的提升。

四、近三年党员队伍状况分析

通过对近三年统计数据的比较分析，可以看出我院党员队伍建设方面有如下几个特点：

1、学生党员数量合理，保持较高比例。

三年来，我院学生党员占全院党员总数的比例均在55％左右，本科生党员比例保持在10％左右，见附图2。

学生党员保持较高比例主要是由于我院党委高度重视发展党员工作。党委认真贯彻《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，定期召开专题会议研究和部署，从党建经费中拨出专款用于积极分子培养、培训和党员教育工作。党委组织部和党校制定了《关于进一步加强学生党员工作的几点意见》等一系列有关发展党员的工作制度，组织编写了《发展党员工作制度选编》，提出了新形势下发展党员的新思路。党校进一步规范培训模式，实行两级党校管理体制，推动并开展了新生入党启蒙教育、分党校初级班、院党校高级班三级培训的模式，从而有力地推动了在学生中发展党员工作。

2、教职工党员队伍逐年扩大，整体结构进一步改善

三年来，我院教职工党员人数逐年增加，见附图3。截止XX年底，我院教职工党员总数为391名，占全院教职工总数的52.2％；其中，教师党员人数为192名，占我院教师总数的比49.0％。

～XX年，35岁以下青年教师党员人数由98人增加到123人，在35岁以下青年教师总数中所占的比例由46.4％提高到58.0％，见图4。具有高职称教职工党员人数由60名增加到65人，在具有高职称教职工总数中所占的比例由49.7％提升到51.2％，见图5。

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一、调研背景

改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2019年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2019年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2019年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2019年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

(一)教育现状

据2019年数据显示该村约有人口1500多 ，学龄儿童接近200多 ，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近 3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,

使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农 村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水 平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学

校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一 补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿 化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2019年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从2019年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2019年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2019年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2019年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2019年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2019年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

通过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情况，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!

土地资源管理问题调查分析报告

xx区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 XX年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们xx区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实xx大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障xx区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

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土地资源管理问题调查分析报告

XX区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 2019年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们XX区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实十x大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障XX区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

2、严格土地供应政策，提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内，土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向，我区应该严守耕地宏线，我区土地利用总体规划应体现两个目的：一是落实严格的耕地保护制度，二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际，普遍落实建设用地节约集约利用控制标准，依据省国土资源厅、市国土资源局规定，结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施，对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用，提高了土地利用强度。

3、发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度，以市场运作推进土地节约集约合理利用，通过发挥土地价格杠杆作用，促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度，将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接，达到整体推进，协调发展。

4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理，进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理，对建设用地实行全程监控，实行定期巡查及竣工验收制度，确保项目用地及时利用，防止土地闲置现象的发生。

二、大胆实践，积极探索新途径

我区率先开始尝试地类变更，将镉污染严重的农用地变更为工业工地，将村屯整体搬迁，既保障了百姓的健康，又将被污染土地从新合理利用。

三、创新实践，加快构建新机制

要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施，比如：全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…

四、目前存在的问题

1、土地闲置现象依然存在，由于XX区进行实施的是村屯整体改造，一个村的土地全部征收，而项目建设用地约占总面积的80%左右，这样造成了部分土地的闲置。

2、在土地规划方面，宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。

五、节约集约用地的应对措施

1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查，对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数，有图、有表并与现状土地相配套，以便在招商引资中进行市场化运作。

2、对闲置土地充分开发利用，根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点，可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。

通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

党建情况调查问卷分析报告

按照市委组织部有关要求，我镇精心组织，周密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：

此次调查共涉及工人、农民、机关干部、企业单位工作者和离退休人员50人，发放调查问卷50份，收回50份，收回率达100%。调查对象年龄45岁以下的有21人，占被调查人数的42%。具有大专以上文化程度的有19人，占被调查人总数的38%；具有中专或高中文化程度的有18人，占被调查人总数的36%。可以看出，局部党员年龄结构不太合理，有老龄化程度加剧的趋势，下一步在培养入党积极分子时，应首先考虑积极分子年轻化方面。通过开展对党员的教育培训活动，党员的文化层次比较高，具有高中（中专）以上文化程度的党员数占75%左右。

从调查的内容看：⒈党员的整体状况是比较好的，在调查中有78%的党员认为党员队伍总体比较好。85%以上的党员对组建程序比较熟悉，反映了我们的大多数党员十分关心我们的党组织建设，绝大多数（90%）以上的党员认为党的基层组织在为当地社会经济发展中发挥了巨大的作用。

⒉基层组织生活内容比较单一。66%的调查者反映组织生活的主要方式为学习文件、读报纸；20%的调查者反映是上党课。组织生活形式单一化，内容枯燥，不能开展一些生动活泼、丰富多彩的组织活动。建议各基层组织在下一步的党建工作中在组织生活的形式方面、内容方面有所改进。

⒊关于党员的教育培训活动方面。在调查者中，所有党员都认为有必要开展这方面的活动来提高自己，充实自己，以跟上时代的步伐。但是也有42%的党员担心在活动开展过程中会流于形式，走过场。在党员的教育方式上，大多数党员喜欢通过电化教育、党校培训等综合手段来达到提高自己的目的。

⒋在加强基层党员队伍建设方面。62%的党员认为提高基层组织的凝聚力、战斗力，关键是加强领导班子建设，领导干部做到以身作则，率先垂范；40%的党员认为缺乏责任感，不能以一个共产党员的标准来严格要求自己是影响党员发挥先锋模范作用的主要原因。在对待不合格党员上，大多数党员认为对经过教育后仍不改正的，应当严肃处理。在党员队伍管理上存在的突出的问题上，26%的党员认为管理上不严，34%的党员认为管理制度不健全，没有落实到位。

⒌党员的业余生活方面。26%的党员业余时间看电视、电影，58%的党员仍能够通过读书、看报加强学习。平时，党员十分关注一些国家大事和社会问题，像就业保障、反腐败、“三农”问题等。

农村初中美术学情分析与方法指导调查报告

作为初中美术实习老师，我在实习期间凭着自己对专业的热爱与执着，赢得了大多数学生的喜爱。为了使学生更好的学习美术在美术的世界里找到乐趣，我在教学工作中一直认真学习课程新标准，潜心研究教法，不断提高自己的专业修养，在工作中和同学们找到乐趣。

在刚刚开始实习的时候，一进班级不仅我自己觉得自己的存在很难适应，也能感爵到学生对实习老师虽然好奇但也生疏。听校长说我还是他们学校几十年来的第一位真正的美术老师呢，听到这，顿时深感压力重大!一方面有一颗急切的想要教好他们的心，一方面又怕自己不但没教好他们反而让他们从此厌恶美术了，于是后来的每一步都走得深思熟虑。

开学的第一节课我就对他们进行了美术基础的测试，包括他们对美术的了解和对美术的看法及喜欢程度。整体来说，七年纪和八年级甚至整个学校都没什么美术基础，但相对来说七年级美术基础又稍微弱那么一点，而且他们缺乏自我约束和控制能力，八年级好一点，但他们相对的叛逆心理也更强而且对事物也稍微有了自己的看法。而且由于学生没有美术课本再加上农村美术教育的特殊性与局限性，那我也只能自选教材了。针对这种情况，我在教学组织形式方面采用多种活动方式，并根据学情，对每一课都尽可能地设置有趣味的情景，以激发学生的学习热情，以情导入，以趣启智，注重学习活动中学生之间的交流互动

教育者都是主导课堂的主体，老师教什么学生就学什么，老师要一直一直的传授知识，要有固定的教案，要按计划和教案进行教学活动，课堂时间进度和程度都不会和计划有太大出入，能出色的完成教学计划的老师才是成功的教育者。但我认为，在美术的课堂上，课堂的主体该是学生!初中生上美术课并不是要培养未来的艺术家，他们也不可能全都成为艺术家!上美术课他们学的不仅仅是画画更应该是一种欣赏美的能力以及用创意的思维思考事情的方式!也就是说给他们一块画布，让他们尽情的做自己的艺术家即可，于是，老师的作用也就不再仅仅只是传道授业解惑这么简单了，引导与启发反而变得更加重要了!或许要做一个真正优秀的美术老师比做一个优秀的语数英老师要难上千倍吧!

于是，每当上绘画课要动手画的时候，即使我会应学生的要求做示范，但我却绝不允许课堂上出现跟我一模一样的东西。当然，由于农村美术条件的局限性我也不太可能给他们上太多的绘画课，由于学生太顽皮的局限性我也不太可能带他们到小溪边捡石头做彩泥鹅软石的创意课，也不太可能带他们到田地里玩捏泥巴做雕塑以及做创意稻草人的游戏…当然领导也不允许学生出去上课…泪……不过，幸好这学校虽然很破却有一个多媒体教室，这可大大的方便了我!笑……于是我就只能主要以上欣赏之类的以及生活中对他们很实用的课拓展他们视野的咯!如：黑板报的版面设计，美术字(宋体 黑体 变体)，简笔画，达芬奇(最后的晚餐的秘密)大地的画家米勒(了解米勒的生平认识巴比松画派及懂得一些基本的油画欣赏方法)，黑白装饰画(最简单方便的黑白艺术让喜欢画画却没有画材的孩子也能画画)，做自己的服装设计师(大概了解服装的发展史 服装的种类及服装设计的基本原则进而懂得如何搭配衣服)……当然，中间偶尔也穿插一些有趣的放松的东西，比如说讲完黑白装饰画外出写生一次让他们学以致用，利用不穿的旧衣服 废报纸 田里的稻草等生活中的一切“废物”给自己或同学设计一套衣服同时策划一个环保服装秀——才艺大比拼……

我想从整个学校的氛围，特别是课堂氛围上我们就可以看出现在农村教育特别是农村美术教育的现状。在实习期间最让我头疼的就是纪律问题了。起初我好好跟他们讲道理，但感觉作用不大。于是我想我或许可以多花些时间备课把课讲生动点，上课的时候也尽量用幽默易懂的方式跟学生交流，但效果还是不显著!于是我难过了，就在快下课的时候表扬纪律有进步的同学也对纪律较差的同学给与严厉但婉转的批评!如在七(2)班的那次：跟之前相比，曹志祥同学这节课表现得不错，大家鼓掌!唐文星同学也变乖了，也很不错大家鼓掌!陈超康同学表现越来越差成了目前老师最不喜欢的学生，大家也鼓掌!老师希望你们好的继续发扬，表现得不够到位的就及时改正，在我这里好学生不一定是永远的好学生，所谓的调皮的坏学生也不一定是永远的坏学生!我们一起加油!之后这个班的纪律果然就比之前好了很多，而且由于我一星期上他们班4节课相处时间比较多，于是我们的关系就越来越融洽了。但是其他班好像没有用，我想 或许跟班主任也有很大的关系吧!班主任严一点的学生就乖一点，不严的就上什么课都乱哄哄的，比如实习班主任管的八(2)班和有什么“四大天王”的七(1)班!从另一方面说，又或许是农村家庭教育的不够科学不够完善导致了他们自觉性差，对学习对好坏的认识不够完善从而对学习没兴趣遇到老师脾气温和点的他们就嚣张的上课扰乱课堂的吧!对于他们，我一开始的时候想的是怕有些学生想听课，所以不到万不得已也不愿停下来训他们，但后来想想，他们底下吵翻了天，我在上面再卖力又有谁听得到呢!于是后面他们吵的时候我就不讲了等安静的时候再继续……或许会耽误一些人，但我想教师的威严还是要有的!

当然，还有另一个重要的原因是：我们的社会大众还没意识到美术思维重要性，总觉得是副科，是兴趣爱好，但我想一个拥有艺术修养懂得用创意思维来想事情看问题的人比一千个只知道背书本的人都强!我不知道我国的这种局面什么时候能改变，或许几十年又或许几百年……但这改变绝不是一个两个人就能做到的，或许等下次爆发思想的革命运动的时候我们的这个梦想该实现的时候了!我追着梦想，等待着这一天的到来!

教育实习已经结束了，我不知道2个月能改变什么，我也不相信2个月能改变多少，虽然我不知道以后是教初中还是什么，但至少在这段时间我积极备课积极参与教学，很好的利用了这2个月的时间，收获了在学校永远也学不到的东西——怎么跟学生相处，真正的明白了师生关系，明白了什么是教学，同时也真正感到老师是多么的辛苦，是多么的关心我们，我想我以后一定会更加成熟更加尊重教育我的人。

销售统计实践调查报告

实践地点：

实践时间：

实践内容：

清明节期间，学校为了我们在学校学到的知识得到很好的实际应用，特在教学时间中安排了一个实践周，我为了证明我的专业知识牢固我选择了与我专业有关的工作，在药房做一名销售统计员。虽然这不能完全用到我的专业知识，可是他可以锻炼我的统计知识，在财务会计学里我们学到了，每月要做月报表，日要做日统计，做到账实核对，账账核对，而在这里我每天做的就是财务会计学的账实核对，用收银员电脑上的数据对货架上的要物进行统计核对。

经过这一星期的调查和总结了解到本药店的药类分为：肝胆胰用药、 呼吸系统类、抗寄生虫类、解热镇痛类、抗过敏用药物、抗结核及麻风类、抗菌消炎类、清热解毒.神经系统类等30几类药物，本店45%的收入来自于抗菌消炎类药物的销售。23%的收入来于呼吸系统类，而其他类药销售占的比例很少，占总的32%的比例。营业员告诉我说这一个月了感冒的人较多，是季节性的疾病，在这百花盛开的季节里季节性呼吸疾病同时还伴着皮肤过敏，之所以抗菌消炎类的药物销售量较大，而抗结石类药物的销量极其少。而保健品药物也是伴着季节性疾病的药物成正比。由这些数据，可以归纳出，在本月本店可以在呼吸道疾病和抗菌消炎类药物的大力推广，同时，在节假日对保健品类药物进行宣传，提高本店的总收入额。同时还可以在为下一个季节性疾病的药物的推销，让广大群众早一点认识到疾病的危害，同时让广大群众了解本店对该药物的疗效，同时也能增加下一个月的销售收入。

通过这短短一个星期的实物操作，虽然不能让我对自己专业技术得了很好的表现。但是我了解到：实际生活中总结每一天的经济情况，可以为下一天的经济做出合理的决策，有利于经济的可持续发展，同时可以提高收入，减少支出，对于一个成功的商人来说，这是他们每一天必要的总结。在这一个实践周里，我颇能理解老师用心良苦，作为财会经济学的我们，是应该参与社会经济的实际调查，可以增强我们对现代经济的了解，同时也会让自己毕业后找条出路，在将来我们从商做好基础做好更多的社会经济经验。在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战。作为二十一世纪的一名大学生，我们要不断从生活中实践，从实践中学习，积累经验，用社会的经验知识来武装自己，才能在将来的工作中比别人更突出更优越。

中国物流市场供求状况调查分析报告

为了解我国目前大中型企业的物流运作现状，掌握供需情况，中国仓储协会于XX年3—4月，组织了第二次全国范围内的物流供求状况调查。回收146份有效问卷。结果分析如下。

一、回收问卷的构成比例：其中生产企业90家、商业企业20家、物流企业36家。生产企业中三资企业43家，外商独资企业14家。从事电信、电子与家电的企业35家。物流企业中亦有三资企业7家。

二、物流执行主体：生产企业原材料物流的执行主体主要是供货方，占46%，成品销售物流中，24.1％的执行主体是公司，16.1%是第三方，59.8%是采用两种形式；与1999年第一次调查数据相比，全由第三方代理的比例上升7个百分点。商业企业物流执行主体76.5%为公司本身。

三、外包企业物流：调查表明在有第三方代理的情况下，生产企业使用第三方的数量通常有2—10家；商业企业使用第三方一般有10家以上，这说明目前我国的生产企业和商业企业物流“外包”主要以“分包”为主，总体来看代理的比例很小，约lo％左右，可见企业物流被严重分割。而且生产企业外包，物流主要集中在干线发运，其次是市内配送和仓储、再次是包装；商业企业的外包、物流在市内配送、仓储和干线发运方面比例均等，这说明生产企业和商业企业物流“外包”的侧重点不同。

四、付款方式：在结算物流费用的过程中，最常用付款方式是首先各项物流费用分开核算，对生产企业而言其次依总量协议；对商业企业而言其次则按销售比例提成。

五、付款期限：调查表明82.5%的生产企业和75%的商业企业，在付款给物流服务商时，期限在1个月之内，说明付款信用良好。

六、库存期：84%的生产企业的原材料平均库存期集中在l周至3个月；76.3%的生产企业的成品库存期集中在10天至3个月；72.2％的商业企业的库存期集中在15天至3个月；

七、单据准确率：生产企业、商业企业和物流企业的单据准确率在98%以上的比例分别为：64.4%、72.2%和63.6%。总体来看，商业企业的单据准确率最高。生产企业、商业企业和物流企业的配送及时率在90%以上的比例分别为：72.9%、76.5%和72.7%。总体来看，商业企业的配送最为及时。生产企业、商业企业和物流企业的货损率在2％以上的比例分别为：79.1％、82.4%和84.8%，总体来看、物流企业的货损率最低，其次是商业企业、再次是生产企业，显示出专业物流公司的作业优势。

八、物流费用支出比例：经调查，生产企业原料供应物流费用占采购成本的平均比例为5.4％。生产企业成品销售物流费用占销售额的比例为7.74%，商业企业物流费用占销售额比例为1.96%。

九、物流设施现状：生产企业中53%的企业拥有汽车车队，59%的企业拥有仓库，34%的企业拥有机械化的装卸设施、商业企业中39%的企业拥有汽车车队，44%的企业拥有仓库，14%的企业拥有机械化的装卸设施。在拥有库房和搬运设施的物流企业中，各类仓库和各类搬运设施情况是，普通平房库、简易仓库和普通楼房库为主要库种。搬运车保有量最多。未来1—3年内，物流企业的设施平均需求量最高。

十、物流软件开发情况：需求量为广泛的物流软件是物流运作管理软件，在调查的企业中有50.6%的企业准备开发物流运作管理软件；有33.8%的企业准备开发库存分析软件；有24.7%的企业准备开发条码扫描系统；有22.1%的企业准备开发配送资源系统；有21.4%的企业准备开发运输决策软件；有9.7%的企业准备开发仓库选址软件。

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2018年国家统计局调查报告：四分之一居民满意收入

中国国家统计局10日发布“党中央国务院经济社会发展领域重大决策部署贯彻落实情况民意调查报告”，对民众对官方在宏观调控、改革创新、保障民生等多个领域的政策满意度进行评估。

国家统计局社情民意调查中心XX年12月起在天津、福建、河南、甘肃等涵盖“东中西部”的四省市开展了本次民意调查。通过重点和随机抽样相结合的方法，国家统计局共调查了4200个企业样本和4800个居民样本。

报告显示，对于中国高层近一年来出台的系列稳增长、调结构、促改革的重大决策，65.6%的调查对象表示满意，不满意的为0.4%;对于保障改善民生的政策，57.6%的民众表示满意，2.4%的民众表示不满。

在就业、收入领域，民众的不满意度相对较高。报告显示，对于当前的就业状况，26.2%的居民表示满意、50.3%的居民表示基本满意，15.3%的居民表示不满意;对于自身收入情况，25.2%的居民表示满意，49.0%的民众基本满意，25.1%的居民不满意。

对于基本养老保险制度政策落实情况，92.2%的居民表示满意或基本满意，4.4%的居民表示不满意。在群众安全感方面，7.2%的城镇居民表示不满意，这一比例在农村为5.3%。

城乡居民对于实施大气污染防治行动计划以来所在地空气质量评价的积极度也相对较低。数据显示，18.7%的民众认为空气质量有改善，53.2%的民众认为空气质量有一定改善，22.8%的居民认为空气质量没有改善或恶化。

对于未来消费情况，21.7%的居民表示很有信心，55.8%的民众表示有一定信心，15.4%的居民表示没有信心。

在企业方面，88.4%的受访企业对官方鼓励电子商务政策落实情况表示满意或基本满意，1.5%的企业不满意，10.2%的企业表示不清楚;92%的企业对小微企业税收减免政策落实感到满意或基本满意，1.6%的企业表示不满意，6.3%的企业表示不清楚。

报告还调查了企业对于未来中国消费热点的预估，占比最高的选项分别是健康(72.5%)、养老(62.6%)、教育(53.8%)和电子商务(49.0%)。对于影响消费的主要因素，89.8%的企业选择了收入水平低、46.0%的企业认为消费政策不完善、28.2%的企业认为流通领域不畅通，20.4%的企业指出是产品不适应需求。

对崀山旅游客源市场现状进行的分析

摘要：文章对崀山旅游客源市场现状进行了分析，指出当前崀山客源市场存在市场规模小，游客总量增长迟缓，客源结构失衡等问题，分析了崀山旅游客源目标市场定位以及开发对策。

关键词：崀山；邵阳；客源市场；开发

一、崀山旅游资源

（一）崀山概况

崀山是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌景区，地处湘西南边陲，东与南岳相望，南和桂林毗邻，北同武陵源呼应。相对于周边景区，崀山地理位置偏僻，交通不便，经济比较落后。

（二）旅游资源介绍

崀山景区面积108km2，由五大景区构成，景点达77余处。其资源丰富，特色鲜明，规模较大，拥有丰富的丹霞地貌景观。与凤凰古城、张家界相比，景点更具原生态，是湖南继武陵源之后的又一颗璀璨明珠。

1、特有的自然景观。崀山拥有丹霞之魂八角寨，栩栩如生的骆驼峰，幽深雅致的紫霞洞，清澈明净的扶夷江，鬼斧神工的牛鼻寨等五大景区。还有象形丹霞绝景如将军岩、天生桥、辣椒峰、天一巷、象鼻石、鲸鱼闹海，神秘的风神洞等景观。汇丹霞、碧岭、奇峰、幽谷、神洞、秀水于一地，集雄、险、奇、秀、幽、旷为一体。

2、内涵丰富的人文景观。崀山风景名胜区人文荟萃，名人辈出，历史内蕴博大精深，文明积淀悠远深厚。这里有10万年前的古动物化石，452019年前的新石器文化遗址—白面古寨，历代农民起义的古城堡遗址，岳飞招安杨再兴的神龙庵遗址，晚清重臣的宗祠和墓葬——清代两广总督刘长佑、南洋通商大臣刘坤—的墓地。还有香火鼎盛的古刹名寺，异彩纷呈的民俗风情，众多富有民族特色和地方特色的古建筑、文化艺术和美食文化。

二、崀山旅游客源市场现状分析

（一）客源市场特征

1、客源地理分布以省内客源市场为主体。随着崀山旅游区的开发建设和旅游市场的不断开拓，旅游业得到了一定的发展。崀山客源市场地理特征主要以省内游客为主，省外游客比重较少，入境游客缺乏。（1）省内游客以邵阳为主体。据调查统计，崀山客源市场中，省内客源市场占94.6%，其中邵阳占46.9%，长沙占22.4%，永州占10.3%，株州占6.9%，湘潭占5.9%。崀山省内客源市场主要以邵阳为最大的客源市场。新宁县隶属邵阳市，邵阳市是省内较大的城市，有雄厚的工农业基础和强大的经济实力，市民生活水平较高，旅游需求量大，距离崀山142km，有直达的公路，交通方便，居民的出游率较高。（2）省外客源比重偏低，入境客源市场尚未起步。省外客源比重偏低，其客源市场仅占总量的5.4%，其中广东客源量占1.8%，广西占1.4%，北京占0.9%，其他少量游客来自山东、山西、上海、青海、福建等地区。海外客源市场游客量仅有百分之零点几,入境客源市场尚未起步。主要由于新宁县地处偏僻，其境内还没有铁路和航空等交通设施。

2、对过境游客依赖性较大。新宁旅游业的主要客源市场长期过分依赖桂林和邵阳两地。一部分为过境游客，据调查，约20%的游客是路过湖南去桂林旅游的。另一部分为商务游客，约有46.9%是外地来邵阳的各类商务、会议和其他公务的外地游客和少量的当地游客。只有33.1%的游客是专程来崀山游览观光的。

（二）崀山客源市场存在的问题

1、崀山游客总量增长迟缓。长期以来，来崀山旅游的主要是去桂林的过境游客和来邵阳的商务游客，一直以这两地的旅游者为主要客源地，游客的重游率又比较低，崀山游客量的平均增长率只有9.5%。而张家界自1982年开发以来，游客量以每年30%的速度增长，入境游客不断增加。

2、目标客源市场潜力不足。崀山主要的旅游客源市场中城镇居民可支配收入是农村居民可支配收入的三倍，城镇人口旅游发生率高。但是城镇人口总数少，只有1994.09万人，出游人数有限，规模小。农村人口有3621.18万人，人数多却收入低，潜在的农村旅游者，由于受经济限制，很难外出旅游。根据游客人口特征分析得出，来崀山旅游的农民只有1.8%，崀山客源市场开发没有把握好农村这个大的群体，目标市场狭窄。

3、客源结构失衡。省外和入境游客比例太低，男女比例相差很大，消费水平处在中等偏低，高收入游客较少，行政单位人员居多数，企业、学生占一部分，其他职业的很少，客源结构严重失衡。

三、崀山客源市场问题形成的原因

（一）区位劣势，可进入性差

新宁县地处湘西南边陲，在五岭和雪峰山的包围之中，交通线的建设有较大困难，到目前为止，仅有级别较低的省级公路连通外界，没有铁路和航空运输，对外交通较为困难。同时，新宁县在区位上处在欠发达地区的空间中心，距大中城市的空间距离都在100km以上，时距在4小时以上，是一个远离客源地的旅游目的地。因而崀山的旅游资源虽具有较大的开发潜力，但客源组织颇有难度。

（二）旅游接待能力和接待设施等级低

截至2019年，新宁县拥有旅行社六家，规模较小，且无国际旅行社。拥有三星级宾馆两家，二星级宾馆两家，一星级宾馆三家，县城招待所十五家，共1344个床位；家庭旅馆四十家，共808个床位。景区招待所一家，共148张床位，家庭旅馆四十九家，共1291张床位。但是整个新宁崀山旅游接待设施的等级较低，主要以低档为主。同时由于旅游相关产业不发达，没有形成产业链条，满足游客的吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的高品位消费场所不多，旅游六要素发展不平衡，食无特色，购无产品。

（三）屏蔽现象严重，品牌建设难度大

旅游屏蔽现象是指在旅游资源较集中的区域，由于周边的资源以及交通占优势，人们一般就不会去交通不便的地区旅游。新宁县周边有较丰富的旅游资源，东与五岳之一的南岳相望，南和国际都市桂林毗邻，北同世界著名的旅游地武陵源呼应。四周的旅游资源独具吸引力，且都是品牌产品，世界著名。而且这些旅游资源属于大城市，有铁路、高速公路、航空等，交通便利。崀山从区位，交通，品牌等方面，更不具优势，受周边知名景区影响，屏蔽现象严重。

（四）对外宣传不够，知名度不高

张家界市武陵源风景区一直是湖南的旅游窗口和龙头，而对崀山——全国最大的丹霞地貌风景区，则宣传投入不足，知名度不高，让人感到是一颗“养在深闺人未识”的明珠。大诗人艾青亲睹美景后喟然叹曰：“桂林山水甲天下，崀山风景赛桂林”。然而时至今天，知道崀山有艾青题诗的不多，可见，名人效应宣传不够。 （五）旅游人才缺乏，服务水平低

新宁目前的经济实力和管理者的才识，尚未认识到充分利用相关人才及引进旅游高级管理人才的重大意义。而且新宁的旅游管理者和旅游从业人员中很少受过系统的高层次专业训练，而且干部流动性较强。新宁县从事旅游业的管理人员不是专业人员。导游人员都是中专及高中文凭，素质不高，旅游人才缺乏，管理水平低。

四、崀山旅游客源市场的开发构想与对策

（一）旅游客源目标市场开发构想

1、目标市场细分。崀山的主要客源市场以省内为主，且周边地区占大部分。一级客源市场主要定位在附近地区；广州有少量游客，省内部分地区也有潜在的游客，可以定位在二级客源市场；根据新宁目前的交通状况，三级客源市场需定位在省外部分地区。

2、旅游产品定位。目前，崀山旅游产品主要以游览观光为主，休闲度假为辅，文化底韵不高，产品结构不合理。而旅游者对旅游产品的选择由单纯地观光旅游，转向娱乐、健身、商务等多样化项目，同时对产品中的参与性活动的要求也大大增加。因此，旅游产品开发应该更多地增加能让旅游者参与的活动设施。

（二）崀山旅游目标市场开发对策

1、改善基础设施，提高旅游地可进入性。对县内，紧抓国家对县、乡公路改建这一历史机遇，实行国家地方“两个投入”，全面对以崀山为核心的各景区交通设施进行改造，实现各景区交通网畅通；对县外，积极致力于改建新宁至广西资源县的公路，新宁至邵阳市的公路，拓宽公路交通网。同时，抓住洛湛铁路建设的机遇，尽力连接永州县及周边市县。

2、搞好旅游设施建设，增强接待能力。搞好旅游设施的建设，建设规模要适度，各种服务设施要适量，要兼有适应于不同层次消费的高、中、低档的设施和服务，使游客进得来，住得下，吃得好，玩得高兴，走得愉快，给人一种留连往返的感受。

3、走“联合”协作之路，改善屏蔽现象。新宁县周边有较丰富的旅游资源，可以充分利用周边资源优势，考虑旅游业发展的区域性、空间性、时序性和约束性等特点，按照营造大环境，着眼大区域，发展大旅游的思想，同周边资源联合，走区域协作之路，不断开发新的产品路线。例如：邵阳—武岗—绥宁—城步—新宁；邵阳—新宁—桂林等组合线路，形成以点带线，点线结合，线线联网的旅游格局，使黄金旅游线路连线并网，实现旅游线路在空间上的拓展，时间上的延伸和文化内涵的增强，实现旅游资源优势互补和旅游客源共享。

4、实施品牌策略，创丹霞主题形象。根据崀山的资源特色，可将其品牌定位为“丹霞之魂”、“中国崀山”。崀山宣传应突出“一个形象，一个口号，一个节日”，即丹崖碧水形象，“崀山梦幻丹霞”口号和崀山旅游节。宣传重点是对外进行形象的渗透，这是因为先入为主的形象导入容易让游客产生良好的旅游地形象感知，形成内部形象驱动力，并使其形象阶梯阻碍大大降低。

5、加强人员培训，提高服务水平。要给广大游客一个良好的旅游环境，就必须提高服务质量和管理水平，旅行社要定期对导游服务人员进行培训，提高他们的业务质量，搞好旅游配套服务，开发和生产具有当地特色的旅游产品。

6、发展生态旅游，走可持续旅游之路。在发展崀山生态旅游过程中，应注意以下几个问题：（1）应对旅游景区环境的影响进行监测、评价、科学确定生态环境和旅游资源的承载力，根据生态旅游的季节、空间差异性特征对游客从时间和空间上进行分流，避免在旅游高峰期超负荷运转；（2）必要的旅游接待设施可规划在风景区外，实施“山上游，山下住”的策略。（3）倡导文明旅游，崀山气候温热，风化强烈，加之红色砂砾岩固结程度较差，岩石硬度小，易受风化，应严禁游客在崖壁上人工斧凿和雕刻；（4）严禁在风景区就近采石、取土、伐树，以保护景区的真实性、完整性和生物多样性。

崀山的客源发展潜力大，只要改善交通，加强崀山旅游的可进入性；采取区域协作整体营销，分层次，分阶段营销等多种营销方式；加强旅游宣传促销，进行产品联合包装，拓展营销渠道；重点针对一级客源市场，适当选取二级客源市场，个别考虑三级客源市场，提高市场知名度，拓展市场占有率，对目标市场进行划分，各家旅行社在自己的市场上做好促销工作，崀山旅游客源市场必将有一个大幅度的增长。