2021年防汛时间几月到几月【精品20篇】

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

二、工作目标及基本原则

(一)工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

(二)基本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责

制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织指挥体系及职责

(一)防汛抗旱指挥部

镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

(二)指挥部职责

贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成员单位职责及责任人

1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

10、民政办：组织、协调灾后救助工作;核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

16、中(小)学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

四、预防和预警机制

(一)山洪灾害预警

建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。

(二)干旱灾害预警

镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

前段时间，班里有一、两位学生常常踩着上课铃声进教室，甚至铃响后，教师还要等一等。还有的学生到校后，玩耍、打闹，上课铃声响了好久，个别学生慢悠悠地走进教室，仍然坐不定，影响了上课。如何引导这样的学生珍惜时间，增强时效观念?

班队会上，就针对这一现象，我和孩子们一齐谈一谈“哪些事上，你在珍惜时间，你认为自我做得好，节俭时间啦。”我注视着每一个孩子，因为在班里有好多做得好的孩子。他们认真在想，小手举起来了。A自信地说：“放学时，我认真记作业，回到家，就能立刻写。”B说：“早晨，妈妈一叫，我就起床，洗脸、刷牙。”C说：“我每一天午后坚持读课外书，很快我的书就读完了。”“课前，我就准备好学习用品，静等教师来上课。”“上课认真听，学会了，写作业快了。”“晚上，写完作业自我整理好书包，第二天早晨就不慌乱了。”“做值日，我和同桌抢着干，他摆桌椅，我扫地，速度可快了。”……交流时我看看那几位学生，他们和我目光交流了，认真地点点头。

同学们的发言，启迪了大家对珍惜时间的理解，那就是每一天做好每件小小的事情，珍惜时间不能成为空洞的口号，而要切切实实体此刻生活中和学习中。让我们每个人都把时间看成是世界上最珍贵的、金钱买不到的东西，加以珍惜!于是，我们班团体承诺：珍惜时间，我能行!

接下来，一切时间充分利用起来。时时早，事事做好。课前时间段，读书、计算、练字、画画等，同学们都在努力做时间的小主人。

尊敬的公司领导：

公司的规章制度，是为了规范每个人的工作行为，以便为大家提供更好的工作环境，提高工作效率，是人人需要遵守和认真学习的。

本人在公司利用公司资源下载工作之外的资料，占用公司资源，侵犯了公司的利益。首先是本人对于公司规章制度的精神，领会不够透彻，通过这次的通报，一定会认真学习公司的各项规章制度，并且严格遵守。

对于以往的错误行为，我不能改变，但是一定会彻底的检讨，改过。在今后的工作中，一定严格要求自己，工作时间绝对不做与工作无关的事情，一切以公司利益为重。

根据《市人民政府防汛抗旱指挥部关于开展汛前监督检查的通知》文件精神，我镇按文件要求对辖区河流、山洪灾害点检查排除安全隐患。防汛工作领导小组对汛前工作做了研究部署和落实，现将工作情况总结如下：

一、加大宣传，提高认识。充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识。汛期在即，为保证流沙河、干沟、木槿河、甘溪坝河河流附近的群众安全，以村、社区为单位。由联村干部牵头，组织村、组干部沿河道流域检查，并动员群众加大巡查力度，做好河流疏通工作，及时发现安全隐患上报，同时要求村、组、灾害点人员严格值班制度，坚持24小时值班制度，严密监视汛情、灾情的发展变化，随时报告有关情况。确保群众生命财产安全。

二、认真开展汛前检查。镇防汛工作领导小组对辖区内的河道、山坪塘、堰道、山洪灾害隐患点、交通道路干线实行安全检查，一但发现安全隐患，要求各村组限期整改，消除安全隐患。确保辖区内的山坪塘、河道、堰渠、山洪灾害隐患点安全运行。

三、高度重视，周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。为了做到思想到位，救援到位、责任到位、指挥到位，镇及时调整了防汛工作领导小组成员及防汛救援应急队伍，各村印发防汛领导小组，各流域、灾害点负责人。进一步加强领导，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。

四、加大宣传，提高认识。充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心里。汛期在即，为保证旭河、包河等河流附近的群众安全，以村委会为单位，由乡联村人员牵头，组织村委会干部、村小组干部沿河检查，并动员群众加大巡查力度，做好河流疏通工作，同时要求村委会干部严格值班制度，坚持24小时值班制度，确保群众生命财产安全。

五、建立有效的防汛队伍。根据防汛任务，镇政府指导各村成立民兵应急抢险队伍，以备及时只需。

六、进一步修订完善了防汛预案。结合我镇防汛工作制定科学化、规范化、制度化建设，及时有效做好水灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效地防止和减轻灾害，程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会持续健康发展。

最后，我镇将按照上级部门的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强工作领导，强化工作措施，与防洪部门及时沟通，配足防汛物资，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年的防汛各项工作。

各位老师、同学们：

大家好!我是五年级一班的闫方，今天我国旗下讲话的题目是《讲究卫生，预防春季传染病》。

同学们，春天气温回升，适宜多种微生物滋生繁殖，很容易引发腮腺炎，手足口病，流行性感冒等。因此，在春天，只要稍不注意卫生，是很容易引发各种疾病的。而这些疾病的引发大都是由于我们不注重卫生习惯，不爱洗手，饮食不注意，随地乱扔垃圾等小细节而造成的。因此，讲卫生，防疾病应从我们做起，从身边的小事做起。那么，我们如何在春季有效地预防疾病呢?

首先，让我们的教室和校园保持干净整洁。每天打扫卫生时不放过任何一个卫生死角，及时处理堆积的垃圾，并把垃圾倒入学校指定的地点。这样才能有效阻止细菌的滋生，从源头上防止疾病的发生。更重要的是我们每个人都应该做好保洁工作，不乱丢纸屑、包装袋，不随地吐痰，更不去买那些不卫生的三无食品。只有我们每个人都管好自己的手和口，我们的校园才会变得清洁干净，我们的身体健康才能有保证。

其次，要注意个人卫生和防护，养成良好的卫生习惯，这是预防春季传染病的关键。饭前便后、打喷嚏、体育课结束后都要及时认真洗手，勤换、勤洗、勤晒衣服、被褥，决不随地吐痰，要保持教室以及室内空气流通。尽量少去公共场所。

另外，提醒大家要注意休息和睡眠。生活要有规律，劳逸结合。

根据天气变化，适时增减衣服，切不可一下子减得太多。如果不小心百度感冒了，要及时报告老师或家长，多喝白开水，按时休息。同学们，健康的身体是我们快乐学习的基本保证，要有一个健康的体魄，讲究卫生是最基本的，也是每个人都能做到时刻做到的，只要大家时刻谨记，并身体力行，那么无论什么样的疾病都是可以预防的。

最后，希望同学们都能养成良好的卫生习惯，让疾病远离我们每一个人，去健康地生活!

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

早上好!今天我在国旗下讲话的主题是“成功从珍惜时间开始”。 有这样一个童话故事：在美丽的草原上，曙光刚刚划破夜空，一群羚羊从睡梦中惊醒。领头羊说：“新的一天开始了，我们得抓紧时间跑，如果被猎豹发现了，就可能被吃掉!”于是，羚羊群起身向着太阳升起的方向飞奔而去„„羚羊群奔向远方的同时，一只猎豹也惊醒了，它起身摇摆了几下，抖去身上的灰尘说：“已经有两天没吃东西了，我得立即开始寻找昨晚没有追上的猎物，如果今天还追不上它，我可能会饿死!”于是，猎豹望着太阳升起的方向，大吼一声，狂奔而去„„

就这样，每当一天刚刚开始，地球上便出现了一副壮观的景象：猎豹紧紧追赶着羚羊群，它们各自拼命的奔跑，在它们身后扬起滚滚黄土„„这场角逐的结局只有两种情况----羚羊快，猎豹可能会饿死，猎豹快，羚羊就会被吃掉„„但是，哪怕羚羊只比猎豹早跑上30秒，就有可能保全性命，这30秒就意味着羚羊或猎豹是活着还是死去„„

这个童话告诉我们，时间就是生命。“时间就是生命”“时间就是效率”“时间就是金钱”“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。”诸如此类的描述我们每个人都可以脱口而出，对待时间的方式，可以决定我们的命运。我们的手中握着的可能是失败的种子，也可能是成功的无限潜能。如果我们随波逐流、得过且过将一事无成，相反如果我们全力以赴就会有所成就，成功是从珍惜时间开始的。

时间伴随着我们的一生，我们可以自由支配。然而我们当中的很多人都忽略了时间的存在。我们需要做的是学会管理好自己的时间，虽然我们无法阻止时间的流逝，但是我们可以充分利用时间。我们要成为时间的主人，而不是成为时间的奴隶。

陶渊明说：“盛年不重来，一日难再晨，及时当勉励，岁月不待人。”岳飞在《满江红》词里大声疾呼：“莫等闲，白了少年头，空悲切!”这是古人对时间的感慨，是他们对时间的感悟，也是对后人的勉励。对于作为学生的我们来说，就是要管理好自己的时间、充分利用好时间，珍惜时间，努力学习。时间将贯穿于每个人的一生。时间是最容易流失的。“时间就是生命，”成功从珍惜时间开始! 同学们，时间是有生命的，我们只有保护它、珍惜它!他才会成长。那样我们才有可能去完成更多的事情，才能取得成功、实现自己的梦想，也才会实现自己的人生价值!

同学们，为了让你的梦想闪亮起来，请珍惜时间吧!

2020年县粮食生产和防汛工作总结

一、基本情况

我县位于湘西南，雪峰山东麓，资水上游，辖22个乡镇、1个管理区，565个行政村，总人口82万，其中农业人口61万。全县总面积2200平方公里，耕地面积69.5万亩，其中水田55.5万亩，是一个以粮食生产为主的农业大县。先后被认定为全国500强产粮大县，国家大型优质稻基地县，国家商品粮基地县，国家优质粮食产业工程项目县，20xx年全县粮食播种面积127.77万亩，总产50.78万吨。全县现有大小水利工程2.56万处，其中中型水库4座、小一型水库23座、小二型水库123座、水轮泵站115处、电灌站368处、水电站93处装机208台共8.95万千瓦，按照自然水系相继建立8个水利灌区，形成了以中型工程为骨干、小型设施为基础、蓄引提相配套，集防洪、灌溉、发电于一体的水电网络。

二、粮食生产情况

今年，我县紧紧围绕“农业稳定发展，农民持续增收”这一主题，采取多项有力措施，狠抓了以“稳定粮食播种面积，努力提高粮食单产”为主的粮食生产工作，全县农业特别是春耕生产势头良好。主要做了以下5个方面的工作：

(一)积极宣讲中央一号文件等强农惠农政策。中央一号文件下发后，县委、县政府高度重视，立即组织开展了以“宣讲一号文件，加强粮食生产”为主题的送政策、助春耕、保增收活动。一是组织1000多名县乡干部进驻全县各村组农户，宣讲中央一号文件。二是要求县农业部门充分发挥“农业科技直通车”的作用，在全县各主要集镇开展了为期一周的巡回宣传。三是对中央一号文件有关农业生产、农业技术推广和农业基础设施方面的内容进行摘录，编印《20xx年中央一号文件摘要》3万多份，在各大墟场、集市巡回宣讲、发放，并通过邮局将《摘要》邮寄到各乡镇、村及粮食生产专业大户，切实做到中央一号文件精神和强农惠农政策家喻户晓。

(二)全面贯彻落实省、市农村工作会议和粮食生产工作会议精神。省、市农业农村工作会议和粮食生产工作会议结束后，我县立即召开了党政联席会议，研究部署20xx年全县农业和粮食生产工作。在去年《关于促进全县粮食生产发展的若干意见》(洞发〔20xx〕7号)文件的基础上，出台了《洞口县20xx年双季稻生产发展工作方案》，对发展粮食生产的各项指标做了明确要求，即县兴办两个万亩双季稻创高产示范片，山外每个乡镇兴办1个千亩创高产示范片，山外每个村兴办1个百亩创高产示范片。规划20xx年粮食播种面积达到128.5万亩，实现总产55万吨，其中水稻播种面积达到100万亩，实现产量50万吨。3月11日，我县召开了全县农业农村工作会议，会上县人民政府与各乡镇人民政府签订了《20xx年洞口县粮食生产责任状》，将粮食生产任务分解到各乡镇、村。各乡镇也都在3月15日之前召开了专门会议，传达贯彻了省、市、县农业农村工作会议精神，分解了指标任务，落实了工作措施。

(三)多措并举促进粮食生产工作。切实把粮食生产作为全县农业农村工作的首要任务来抓，做到早发动，早部署，严格举措，奖罚并举。一是领导重视。县委、县政府常设了粮食生产工作领导小组，由县委书记为顾问，县长任组长，分管农业的县委和政府领导为副组长，县委办、政府办、县人大农工委、县农办、农业局、财政局、监察局、水利局、统计局、科技局等部门领导为成员。领导小组下设办公室，农业局局长兼任办公室主任，加强对全县粮食生产、万亩高产创建示范片工作的领导。二是增加投入。为激励种粮大户，提高农民的种粮积极性，县人民政府决定从产粮大县奖励基金中切块经费240万元，用于发展双季稻、开展高产示范片创建工作以及奖励先进。三是坚决制止耕地抛荒。在去年制定出台的《提高耕地耕作管理坚决制止耕地抛荒的若干规定》基础上提出更严格的要求。对连片2亩以上抛荒的当地领导实行就地免职，同时要求各乡镇在3月底之前，要组织乡村干部，逐户摸清种植意向，对可能抛荒的稻田造册登记，由乡村两级组织在家的农民进行代耕代种，恢复耕种。四是大力扶持种粮专业户。在今年的农业农村工作会议上，县委、县政府再次奖励了在20xx年度做出突出贡献的种粮大户，种粮大户舒小云、易贤岳、唐石生等又获得了重奖，表明了县委、县政府下力气培育种粮大户的决心。五是因势利导，积极推动农村土地流转。为确保我县土地的合理有序流转，我们从两个方面开展工作。1、宣传国家土地流转政策，引导农民消除土地流转的顾虑;2、推介土地流转正面典型，坚持“自愿、依法、有偿、增收、市场”五项原则。对出现的多种土地流转形式，只要不与法律和政策相违背，就给予大力支持。六是推行“统防统治”，保障粮食稳产高产。为解决一家一户防治病虫难的问题和保障农产品生产安全，我县今年推行“统防统治”措施。目前已由县农业部门组织种粮大户和粮食生产加工龙头企业组建了植保服务队，完成了植保员的第一轮技术培训。

(四)高度重视两个万亩双季稻高产示范片创建工作。今年，我县按照省、市的部署，认真开展了两个万亩双季稻高产示范片创建工作。3月9日，县委、县政府农业组领导召开了20xx年万亩双季稻高产创建预备会议，对今年万亩双季稻创高产示范片进行了总体部署，确定在洞口镇、岩山乡的楂林、南岳等10个村办一个万亩示范片，在高沙镇的双河、红鹅等8个村创办一个万亩示范片。确定示范片内每亩早稻补助农户种子款15元，补助村委会工作经费5元，并给每个乡镇安排工作经费3万元，将3个乡镇的双季稻示范点创建工作纳入年底双文明考核内容。3月15日，县委、县政府主要领导又召开了3个乡镇的乡镇长、分管农业的副职、农技站长和18个村的村支部书记和村主任参加的两个万亩双季稻创高产示范片座谈会，组建了由36名工作队员组成的专门工作班子，安排20天时间，与各乡镇驻村干部和村干部一道，进驻到18个村，帮助农户做好春耕备耕。同时，要求县农业局积极引导种子经营企业组织早稻良种供应，并派出“农业科技直通车”到示范片所辖各村，进行逐村宣传，发放技术资料。目前，示范片内早稻秧苗已全部育好，农家肥肥备足，化学肥料正陆续购买回家。为及时解决示范点创建过程中遇到的各种矛盾和问题，县委常委、县委办主任许又龙、县人民政府副县长许安生等农业组领导今年已先后4次到示范片现场办公。

(五)切实加强农资市场监管。为确保农业投入品质量，保护农业生产者的合法权益，今年我们按照农业部全国农资打假保春耕电视电话会议的要求，由县农业局牵头，工商、质监、公安、电台密切配合，在全县展开农资打假促春耕的拉网式检查，对假劣种子、肥料和违规农药进行了现场曝光，震慑了制假售假者，营造了有效的农资打假氛围，净化了农资市场。到目前，县农业执法大队共出动执法人员120人次，检查农资生产企业(门店数)200余个，抽样检测肥料样本21个，种子样本18个，农药样本8个。

我县前一阶段的粮食生产工作虽然取得了一定的成绩，但也还有许多薄弱环节需要进一步加强。在下一阶段，我们将重点做好以下3个方面的工作：一是进一步加强粮食生产调研力度。强化情况调查，注重情况综合，对当前粮食生产表现出来的好坏典型进行很好地归纳总结和宣传通报，以推动全面工作。同时，就当前粮食生产表现出来的突出问题包括种植效益问题、劳力矛盾问题、科技推广应用问题、农业基础设施建设问题等撰写调研报告并上报情况，争取上级重视并完善相应的政策措施。二是进一步加强粮食生产组织及服务力度。做好乡镇与部门干部的工作考核，督促干部深入企业解决问题，进村入户指导工作，确保制止耕地抛荒、遏制“双改单”、粮食高产创建、建设农业产业基地等重点工作有效开展。三是进一步加强惠农政策的贯彻执行力度。在前期广泛宣传的基础上抓好政策的贯彻落实，严格种粮补贴资金和种粮大户的奖励措施，坚决做到据实发放和奖励兑现，以此树立政府威信，促进下一阶段下一年度各项工作措施的落实到位。

三、防汛工作情况

我县地势自西北向东南倾斜，西高东低，坡降较大，县内80多条大小支流大多数发源于西北部山区，大多数水库位于沿雪峰山脚一带，且位于村镇上游，同时西北部又是雪峰山降水高值区的三个暴雨中心之一，容易出现局部暴雨局部洪灾，上游暴雨下游受灾，全局性暴雨大范围洪灾的状况。另外，我县东南部又处于衡邵干旱走廊的辐射地区，降雨偏少，每年下半年都会出现不同程度的旱情。上述特殊的地理位置、地形条件和气候特征，决定了我县是一个洪旱灾害多发、易发的地区，每年进入汛期后，“山塘、水库保安”和“山洪地质灾害防御”是我县防汛工作的重中之重。

入汛以来，我们始终将“人民生命安全高于一切，汛期防汛工作压倒一切”作为我县防汛工作的两条重要原则，虽然近几年我县汛情平稳，但我们切实做到居安思危，认真抓好各项工作落实。

(一)完善了以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制。进入汛期后，我县及时调整了县防汛抗旱指挥部组织人员，细化了县防指成员单位的职责分工，层层签订了责任状，分解任务、分解责任、一级抓一级，把责任落实到人、到堤段、到水库、到电站、到山洪地质灾害易发区。同时，针对我县山洪地质灾害防御点多、线长、面广的状况，切实加强了基层基础工作，对全县78个山洪地质灾害易发区落实了乡镇干部包村、村干部包组、党员骨干包户的工作机制。

(二)完善了各类防汛预案。汛前，我县修订发布了《洞口县防汛应急预案》、《洞口县重大旱灾应急预案》、《洞口中型水库重大险情应急预案》。同时，全县23个乡镇、78个山洪地质灾害易发村、150座中小型水库、93座水电站也都做好了防御预案，落实了每座水库、电站及山洪易发村防汛工作都有“一名行政责任人、一名技术责任人、一套防御预案”的“三个一”要求。

(三)狠抓了防汛基础设施建设工作。按市政办函[20xx]196号文件的要求，我县经摸底调查后，于今年3月16日召开县长办公会议进行了专题研究，并下发洞政办发[20xx]8号《关于抓紧做好防汛基础设施建设有关工作的通知》。到目前为止，各项工作都得到较好的落实。①已经从防洪保安资金中安排21万元，用于县防办的日常工作及添置防汛器材，4艘冲锋舟的维护、民兵轻舟排训练，4座中型水库召开防汛会议、添置防汛器材、维护防汛公路等。②在往年发放报警器材、雨具的基础上，今年开始为78个山洪地质灾害易发区的报信员每人发放300元的报信补贴。③从县防洪保安资金中安排10万元、县财政解决5万元，已经建成了防汛抗旱视频会商系统。④从县防洪保安资金中安排2万元给县气象局，更换了南景水库自动雨量观测站的主机并建设了防雷设施。⑤全县未通电话的26座小型水库，在4月10日前已全部装机。⑥100个人工雨量观测站点建设、新建4个自动雨量观测站、配置22个自动雨量观测站的后备电源等工作已经在4月10日前完成，县财政解决了17.28万元的建设经费，同时县财政每年再安排5万元的人工雨量站管理经费给水文、气象部门。人工雨量观测站观测员的工资、电话补助由各乡镇负责落实。⑦全县146座小型水库中有112座水库的大坝未通公路，任务艰巨。我县已确定按照先易后难、分四年逐年实施的原则逐步解决，所需经费除由交通部门向上申报补助之外、资金不足部分符合条件的由县财政优先从“一事一议”项目奖补资金中给予补助。

(四)召开了全县防汛抗旱工作会议。4月23日上午，我县召开了全县防汛抗旱工作会议，全面分析了今年防汛抗旱工作可能面临的严峻形势，针对前段防汛检查中发现的一系列问题，以及近期长时间低温阴雨造成土体含水饱和、部分水库已在高水位运行、部分水库又严重蓄水不足等情况，全面部署和安排了下阶段的各项防汛工作。

虽然我县前一阶段已做了大量的防汛准备工作，但由于我县还是在1996年发生了全局性的特大山洪灾害，而最近几年都只有局部特大山洪灾害发生，没有造成人员死亡，这就会使少数干部群众存在饶幸心理、麻痹大意思想、厌战情绪，甚至有无所作为的想法，特别是对今年可能面临的天气形势没有足够的思想认识。针对上述情况，在下阶段的防汛抗旱工作中，我们将继续遵循以人为本，人民群众生命安全高于一切的宗旨，进一步强化安全意识、责任意识，密切关注天气趋势，精心组织、科学防范、狠抓落实，在省、市防汛抗旱指挥部的领导下，全力做好我县今年的各项防汛抗旱工作。

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

1、干旱灾害。今年 月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。 月 日到 月 日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的6个乡镇。

2、暴风雨灾害。 月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了暴风雨灾害，特别是 月 日至 日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，镇太平河流域颜家台段、镇村、村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，镇和尚岩出现岩崩险情，镇河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、受灾最为严重。

㈡地质灾害

今年 月，乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县政府决定实施搬迁安置105户、316人。

上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，镇2处，镇3处，乡2处，镇1处。

按时段划分，其中 月份发生2处， 月份发生1处， 月份发生2处， 月份发生3处，8月份发生2处。

按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。

今年发生的较为严重的地质灾害险情有：镇湾、沱滑坡险情，镇和尚岩岩崩险情。湾滑坡体位于镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、230间房屋(含湾小学师生298人)，省政府副秘书长、省教育厅厅长等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和湾小学实施搬迁重建。沱滑坡体位于镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程560米，纵长约1200米，横宽250-460米，滑坡体总方量约1200万立方米，该滑坡体曾于 年 月和 年 月发生大范围变形，今年 月 日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于镇赵家山村，属20xx年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体 年 月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年 月 日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实

全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从 月 日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。

县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。

在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。

㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实

一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。

四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。

㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾

今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：

一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。

二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。

三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。

㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全

一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

二是 月 日至 月 日，全县组织4个工作专班，对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。

三是 月 日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了 年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。

五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对湾、沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。

㈤加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失

一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预报1000多份，汛期预报200多份，制作发布专题气象信息31期，重要天气报告26期。同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。

二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。

三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。

㈥各部门密切配合

每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。

暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。

镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。

三、主要体会

㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。

㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。

㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

四、存在主要问题

㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是镇和尚岩岩崩险区和镇湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。镇湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。

㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。

㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异，灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准，往年是通过项目资金补充，现在无法用此办法筹集资金，仅财政和民政筹集救灾资金，实际操作中救灾资金显得相对缺乏，客观地影响了灾民搬迁安置进度。

为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：

(一)组织机构及职责

1、总指挥：由公司总经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置;

2、防台防汛组长：由综合办负责人担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情景;

3、防台防汛组员：听从防台防汛组长的安排，在作业长的领导下，进取做好防台防汛工作;

4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情景下，负责组织人员安全撤离;在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递;

5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时供给再发电的工作;

6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常运转，同时负责维修厂房等其他急需场所;

(二)危害识别与风险。每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定企业应急反应级别：

1、黄色警报(轻度)：六级以下台风，能够正常作业;

2、红色警报(中度)：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，仓库组织部分人员参加应急防灾;

3、黑色警报(高度)：八级以上台风，公司内停止作业，固定好各种设备设施，无关人员应撤离现场，各级领导带头参与，组织一切人员在总指挥的领导下，密切配合，全力以赴，共同做好防台防汛工作;

4、企业重点防范部位：员工宿舍、公司各区域、各类设备、高压配电房、办公室、财务室等;

(三)启动应急预案条件

1、企业所有员工，在得知灾害气象来临时，均有权利和义务，在第一时间内向企业领导报告;

2、防台防汛组长：要根据实际情景，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，进取做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情景;

3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情景，可直接越级向总经理汇报;

(四)应急设备与设施

1、应急指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机;

2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，另外配备轿车、卡车多辆，必要时可随时调用;

3、在特殊紧急情景下，可向当地110或120求助;

(五)应急本事与资源

1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近，信息传达快并且方便，管理上效率高;

2、一旦狂风暴雨来临，各岗位管理人员接到指令，必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位，提前做好抗灾准备;

3、在防台防汛期间，所有通讯设备24小时开机，指挥中心，仓库内电话直线，随时理解各种指令，整装待发;

(六)保护措施

1、在防台防汛期间，安保人员将重点负责财务科等企业重要部位的保安工作，及时组织人员安全撤离;

2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应;

(七)信息发布与员工教育

1、由防台防汛组长根据各阶段的实际情景，经总指挥同意后，经过正常渠道，多种形式发布相关信息;

2、平时在宣传教育上要增加防范意识，当正进入预案状态时，所有工作均由防台防汛组长统一指挥行动;

3、根据天气预报资料，要求员工上、下班途中避免在风口经过。

(八)针对性的培训与演练

1、每年7-9月，对公司所有员工进行了总动员，对企业一线员工进行了培训。训练科目包括：装沙袋、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等;

2、为了巩固培训成果，增强企业员工防台防汛意识，实行每年在汛期来临之前，组织员工练习，以提高企业防台防汛的综合本事、团体精神;

(九)、不断完善应急预案的方法

由防台防汛组长做好每次员工演练的情景记录，对估计不足的问题及时更正，坚持好的方面，并加以推广;

一、人员的疏散组织与指挥

1、总指挥： ___(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)

广播组： ___(拨打报警电话，向上级及时通报险情)

2、内部疏导引导组：___(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)

各楼层具体负责：

外部疏散引导：___帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。

警戒救护组：___负责联络工作并组织受伤人员救治工作。

2、正确选择疏散路线

各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。

3、疏散方案：

特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。

非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。

午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。

四、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，、这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

2019区防汛救灾情况工作报告

一、受灾情况

7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户;倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。

二、抢险救灾情况

区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：

(一)紧急启动防汛预案

根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。

全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。

自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救护组、督办组、宣传组，安全保卫组，随时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。

区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。

(二)采取有效措施处理险情

我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：

一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三十分，接到报告，钢铁厂附近居民被洪水围困，情况危机，区委书记、 书记、 区长，我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情，及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被排除。十点二十分，接到市防总通知，午夜市决定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长 一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，成功堵住坝堤决口。

就在今天我拜读了著名的广义相对论和宇宙论家史蒂芬·霍金的著作《时间简史》，读后我受益匪浅，百感交集……

这本《时间简史》主要讲述了宇宙的历史和将来、时间和时空的本性、黑洞等令人敬畏的主题，霍金用敏锐的直觉和坚定的推理直接挑战了已被广泛认同的传统量子学、大爆炸理论、甚至爱因斯坦的相对论，在探寻时间和空间核心可望而不可及的秘密这一未竟之业中，它将引导世界各地喜欢仰望星空的人探寻宇宙的秘密。

霍金生于1942年，在21岁时不幸患上了会使肌肉萎缩的卢伽雷氏症，所以被禁锢在轮椅上，只有三根手指可以活动。1985年，因患肺炎做了穿气管手术，彻底被剥夺了说话的功能，演讲和问答只能通过语音合成器来完成。就是这样的一个人在轮椅上完成了《时间简史》这部著作，其不屈不挠的精神实在令人敬佩。他承受了我们普通人难以想象的病痛和折磨，但他却以他坚强不屈的毅力在轮椅上完成了《时间简史》。我真是无法用语言表述我对他这种精神与毅力的敬佩。

霍金的身残志不残让我到终老都不会忘记!他以他的毅力书写了他生命史上最光辉的一笔!他的精神我将刻骨铭心!

一、防汛工作开展情况

今春以来，x市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时，重点狠抓了以下几项工作的落实。

(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作，多次召开专题会议分析形势，研究对策，突出重点，提前安排部署各项准备工作，并狠抓落实，做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。

(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求，加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时，积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。

(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来，x市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查，对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排，并对查出的险情和安全隐患一一记录在案，提出限期整改方案，确保防洪安全和行洪通道畅通。目前，沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。

(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来，x市及各区(县)想方设法积极筹措，不断加强防洪资金、防洪物资的储备，充实防汛抢险队伍。截至目前，x市共储备编织袋35万条、铅丝45吨、油料110万元，共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。

(五)加强防汛值班，确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署，在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前，x市及各区(县)已全面恢复了领导带班的24小时防汛值班制度。同时，各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作，已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查，确保防洪信息畅通和春汛安全。

二、存在的主要问题

x市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施，取得了一定成效，但在检查中也发现一些问题，突出表现在：一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重，输水能力下降，另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时，作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库，由于头屯河水库仍在除险加固施工期，洪水也直接排入猛进水库，致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多，如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3 路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是x市部分区(县)在市政建设过程中，对于排、泄洪通道，尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态，行洪通道内建设违章建筑物，围堵行洪通道，倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出，对城市防洪工作带来危害。

三、督导组对防汛工作提出指导性意见

针对今年的情况和检查中发现的问题，督查组对x市及各区(县)提出要求：

( 一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来，x市降雨(雪)量明显高于历年同期，并且气温变幅大、变化快，后期防洪形势极为严峻。因此，当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性，始终保持对防汛工作的高度重视，扎扎实实做好各项防汛抢险工作。

(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系，要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报，尽量提高预警的准确性和及时性，尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时，增加洪旱形势分析会商频次，提高会商质量，制定有效的对策措施，为市委、市政府领导决策当好参谋，做好助手。

(三)高度重视水库的运行管理，确保水库和下游的安全。x市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全，还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题，现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作，特别是除险加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度，对病险水库要降低水位运行，严禁超蓄，并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时，做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。

(四)加强督促检查、切实落实各项措施。x市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施，切实加强防汛抢险物资、人员、机械的储备和准备，及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求，落实清障责任制，当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改，确保洪水安全下泄。对清障不利，造成严重后果的要依法追究其责任。

四、后期防洪形势预测及建议

目前，x市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期，同时，今年气候异常，近期x市气温变幅大、变化快，后期随着气温的逐步回升，中高山积雪的大量融化，防洪形势严峻。

建议：后期要加大对x市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。

特此报告。

买卖合同标的物所有权转移时间

第一百三十三条  标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

本条的规定，是买卖 合同一章中最重要的条款之一。

标的物所有权转移，是指买卖合同的标的物自出卖人转移归买受人享有。因为买卖合同是指转移标的物所有权的合同，买受人的目的是支付价款以取得标的物的所有权，出卖人的目的是让与标的物的所有权以取得价款。所以，标的物的所有权转移是买卖合同的基本问题，关系着当事人切身利益的实现。一旦标的物的所有权转移于买方后买方拒付价款或者遭遇破产，卖方就将受到重大的损失。除非卖方保留了标的物的所有权，或者在标的物上设定了某种担保权益。否则，一旦买方在付款前破产，卖方就只能以普通债权人的身份参与破产财产的分配，其所得可能会大大少于应收的价款。因此，讨论买卖合同标的物所有权转移，主要就是弄清标的物所的权转移的时间。

一、当事人有约定的，依照其约定。

所有权转移时间的条文，不是合同法的强制性规定，这从本条的规定中也可以看得很清楚。因此，合同当事人可以依照合同自愿的原则，在合同中约定标的物所有权转移的时间。当事人对此作了约定的，除非有关法律针对特殊领域的所有权转移问题有专门的规定之外，在合同履行中以及发生争议时的处理中就要依照当事人的约定。各国对此问题也同样允许当事人自由作出约定。例如，按照英国货物买卖法第17条的规定，在特定物或者已经特定化的货物买卖中，货物的所有权应当在双方当事人意图转移的时候转移于买方，即所有权何时转移于买方完全取决于双方当事人的意旨。美国统一商法典第2—401条也规定，货物所有权可按当事人明确同意的方式和条件从卖方转移于买方。大陆法系各国民法或者商法也都确定了允许买卖双方约定货物所有权转移时间的原则。我国民法通则第七十二条第二款规定，按照合同或者其他方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。也就是说，当事人的约定也是允许的。本条的规定承继了民法通则的这一规定，对此问题的态度应当是不言自明的。当事人对标的物所有权转移时间的另外约定，可以是约定特定标的物的所有权自合同成立时起转移，或者约定标的物的所有权在买受人支付标的物的价款后转移等等。“法律另有规定”，在我国目前主要指的是有关法律规定一些特定的标的物的所有权在办理完法定手续后，才能转移，如不动产产权过户登记等。

二、当事人没有约定的，法律要确定一个一般性的原则。

这也是法律应当承担的功能。在当事人没有约定，有关法律也没有特别规定的时候，就要适用这个一般性的原则。本条的主旨也即在此。

我国在制定民法通则以前，理论界有一种观点认为，标的物所有权的转移要区分特定物和种类物。对于特定物，其所有权自合同成立时起转移，对于种类物则自交付时起转移。理由是对于特定物，如果合同订立后出卖人对该物仍有处分权，可能发生出卖人另行出卖等损害买受人利益和破坏社会经济秩序的情况。而种类物为可替代之物，买受人不必担心标的物取得问题。后来起草民法通则时认为，尽管规定特定物的所有权自合同成立时起转移，具有稳定买卖关系和保障买受人取得标的物所有权的作用，但是买受人在标的物交付之前并不能取得标的物的实际占有，不仅不能实际利用标的物，反而在承担与所有权有关的义务和责任，加重了其承担。规定特定物自合同成立时起所有权转移买受人并不一定能起到保护买受人债权的作用。因此，我国民法通则第七十二条规定，除法律另有规定或者当事人另有约定外，财产所有权的转移时间为交付之时。

本条对买卖合同中标的物所有权转移时间的规定承继了民法通则确立的原则，因为自民法通则实施以来，这一原则在合同实践中并不存在问题。合同法如此处理，也是保持法律稳定性、连续性的需要。

关于标的物所有权转移的时间，在国外立法中存在着不同的处理方式，比较有特色的有以下几种：

（一）英国货物买卖法的规定

在英国的货物买卖法中，货物所有权的问题与货物的的风险承担、对货物的保险利益以及发生违约时可能采取的救济方法等有着密切的联系，因而是十分重要的问题。它区别特定物的买卖与非特定物的买卖这两种不同情况，对所有权转移的问题加以规范。

1.特定物的买卖。前面提过，特定物或者已经特定化的货物买卖中，货物的所有权应当在双方当事人意图转移的时候转移于买方。如果双方当事人在合同中对此没有作出明确的规定，则法院可根据合同的条款、双方当事人的行为以及当时的具体情况来确定订约双方的意图。一般来说，法院应依据的规则是：（1）凡属于无保留条件的特定物买卖，如果该特定物已处于可交付的状态，则货物所有权在合同订立时即转移于买方，至于付款时间或者交付标的物的时间是否在其之后，则是无关紧要的。（2）如果卖方还要对货物做出某种行为，才能使之处于可交付的状态，或者该物定物已处于可交付状态，但卖方仍须对货物进行称重、丈量、检验或者其他行为，才能确定价款，则要等到以上这些行为完成并在买方得到有关通知时，货物所有权才转移于买方。

2.非特定物的买卖。非特定的货物通常是指仅凭说明进行交易的货物。按照英国货物买卖法的规定，凡属于说明买卖未经指定或者未经特定化的货物，在将货物特定化之前，其所有权不转移于买受人。所谓特定化就是把处于可交货状态的货物无条件地划拨于合同项下的行为。一般地说，如果按照合同的约定，卖方以把货物运交买方为目的而将货物交给了承运人，而又没有保留对货物的处分权，则可以认为卖方已经无条件地把货物划拨于合同项下并将货物的所有权转移给买方。

（二）美国统一商法典的规定

美国在此问题上不区分特定物与种类物的买卖。统一商法典确立的一个基本原则是，在把货物确定在合同项下以前，货物的所有权不转移于买方。除当事人另有约定外，货物所有权应当于卖方完成其履行交货义务时转移于买方，而不管卖方是否通过保留货物所有权凭证（如提单）来保留其对货物的权利。因为按照统一商法典的规定，卖方保留货物所有权的凭证，一般只起到担保权益的作用，即以此作为买方支付货款的担保，但这并不影响货物所有权按照该法典的规定转移于买方。可见，美国确立的所有权转移的原则是以标的物的交付为标准的。

按照统一商法典的规定，货物所有权转移于买方的时间主要应当区别以下两种不同的情况：

1.货物需要卖方运交买方。当合同要求或者授权卖方将货物发送给买方，但并未要求卖方将货物运送至目的地时，所有权在交付发运的时间和地点转移至买方。当合同约定在目的地交货时，所有权在卖方于目的地提示交付时转移于买方。

2.不需要移动货物即可交付的。有时卖方可能已经把货物交给第三人保管，如已把货物存入仓库而让买方到指定的仓库提货。在这种情况下，如果卖方应当交付所有权凭证，则货物的所有权就在卖方交付凭证时转移于买方。如果合同订立时货物已特定化，且无需交付所有权凭证，则货物的所有权就在合同订立时转移于买方。

（三）德国民法典的规定

德国法认为，所有权的转移是属于物权法的范畴，而买卖合同则属于债法的范畴，买卖合同本身并不起到转移标的物所有权的效力。依照德国法，所有权的转移必须符合下列要求：如让与动产的所有权，必须由所有人将物交付于受让人，并就所有权的移转由双方成立合意。在卖方有义务交付物权凭证的场合，卖方可以通过交付物权凭证（如提单）而把标的物所有权转移于买方。如受让人已占有此动产者，仅须让与所有权的合意，即生效力。但是，不动产物权依法律行为而取得、设定、丧失或者变更的，非经登记不生效力。

（四）国际条约

对买卖合同影响最大的联合国国际货物销售合同公约第4条规定，该公约不涉及买卖合同对所售货物所有权可能产生的影响。也就是说，公约对所有权转移的时间、地点和条件，以及买卖合同对第三人货物所有权产生的影响等问题，一概没有作出规定。这主要是因为各国关于所有权转移问题的法律分歧较大，不容易实现统一。所以，在拟订公约的过程中，各国代表都不同意对所有权转移的问题作任何具体规定。

（五）国际贸易惯例

在国际贸易惯例中，只有国际法协会制定的关于cif合同的（1932年华沙—牛津规则》对所有权转移的时间与条件作了规定。该规则至今仍然沿用。其他国际贸易惯例，包括国际商会制定的《国际贸易术语解释通则》都没有涉及所有权转移的问题。根据《华沙—牛津规则》第6条规定，除卖方依据法律对货物享有留置权、保留权或者中止交货权外，货物所有权的转移时间，就是卖方将有关单据交到买方掌握的时刻。这里的单据指的主要就是提单。虽然该规则只是针对cif合同的特点制定的，但一般认为这项原则也可以适用于卖方有提供提单义务的其他合同，其中包括c&f合同与卖方有义务提供提单的fob合同。

由以上介绍可以看到，国际上关于买卖合同标的物所有权转移这个重大问题的规定存在着很大的差别。各国的规定都受着本国社会经济状况以及法律背景的影响。我国合同法对此问题在参考借鉴其他国家规定的同时，根据我国的情况作出规定。

20--年是多灾多难的一年，夏天没有像以往一样艳阳高照，反而全国多地发生了多日的强降雨天气，很多地方发生了严重的洪水灾害，甚至有些水域突破了98年的极值，那么20--年的洪水相比于98年特大洪水，哪一个更加严重呢?

20--年入汛以来，我国绝大多数地区尤其是南方地区发生了多轮强降雨过程，造成了多地受到了严重的洪涝灾害。--月份底，根据国家水利部的数据显示，全国范围内已经有16个省份的198条河流发生了超过警戒线以上的洪水，川渝等地的流域包括大渡河在内发生了超过历史的洪水。和1998年洪水一样，江西省同样是洪水受灾大省。自--月2日开始，江西省就遭遇了20--持续时间最长、影响范围最广的连续性暴雨天气，江西省内上百万人受到了洪涝灾害的影响，从流出的视频来看，短短的几秒钟时间就有几层高的民居楼被冲击得荡然无存。而且，有关部门在几日前预测，鄱阳湖的水位或将超越199年水位线，创历史新高。数千名消防官兵支援前线，筑成了抗洪阻击防线。

1998年的洪水包括长江、嫩江和松花江在内的几大流域全部受到了严重的洪涝灾害，是一次世所罕见的全流域性的特大洪水。98年洪水中受灾最严重的是两湖、黑龙江与江西这四个省份，全国各地有29个省份收到了不同程度的洪涝灾害，根据官方数据显示，受灾面积达到了3.18亿亩，受灾人口2.23亿人，有4150祖国同胞因为这次重大灾难失去了自己宝贵的生命，直接损失达到了1660亿元。98年洪水是我们建国以来最严重的灾难之一，因此教育部还特意将这次灾害编入了中小学教材中，让后生们引以为戒。

那么20--年南方地区的强降雨和1998年相比如何呢?相关气象专家表示截至目前为止，20--的降雨是60年以来排名第五，而98年降水量排名第一，虽然多地的流域水位超过了历史水平，受灾资源也不差毫厘，洪水灾害形势严峻，但是却不会发生98年那样的全流域性洪水。而且，我国的发展也今时不同往日，科技日新月异，相信此次的损失不会像以往98年那样严重。

同志们：

主汛期已经来临，防汛工作已进入从准备到应对、从备战到实战阶段，今天我们召开这次全乡防汛工作会议，主要是贯彻区防汛会议精神，分析我乡防汛形势，明确任务要求，落实责任措施，确保我乡安全度汛。下面，强调三点意见：

一、充分认识严峻形势，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感

近年来，我乡高度重视防汛工作，不断加大防汛投入，先后实施了“除险加固、五年达标”工程，填塘固基工程、二台加固工程、内河清淤、泵站技改等一系列工程，全乡防洪保安能力有一定增强，但从今年情况看，我乡防汛工作仍然面临较大的压力，形势不容乐观。

(一)从气象因素看，防汛形势十分严峻。据中国气象局、水利部水文局预测会商分析，预计长江中下游降水偏多1-5成，洪涝灾害重于1983年，不排除发生类似1998年严重灾害的可能。从目前来看，底水多、雨量大、水位高，市气象部门监测，1-4月份总降水量456.4毫米，与往年同期相比多一成;市气象部门预测，5-9月份降水量是正常年份的2-5倍，6月份以来长江中下游持续强降雨，日降水量达到130毫米左右。到目前为止，降雨量已接近98年水平。年初以来南方大部分地区的频繁强降水，最近

江苏盐城的龙卷风既是预兆也是警钟，对此，我们必须高度重视，扎实做好各项防汛工作，全力应对可能发生的水旱灾害。

(二)从水利因素看,防汛隐患尚未根本消除。乡水利部门对全乡险工险段进行了排查梳理，共有12处，幸福排涝站至大窑处被省防指确定为三级崩岸预警区，此处险工险段既是我们防汛的重点，也是难点。其他薄弱环节还有：堤防内塘多、堤脚软，尤其是整个西线都是沙性土壤，多渗漏，容易被风浪侵蚀。特别是经历98、99特大型洪水后，加固后的堤防没有经受过大的洪水考验，加之20x年“封洲禁牧”后，堤防灌木丛生，虽然近年来我乡实施了堤防长效管护机制，但前清后长，有的村留的树桩、灌木茬比较高，不利于查险。

(三)从人力因素看，防汛应急能力受到制约。全乡在册4923户一万四千人口，其中五千余人，过三分之一人口外出务工创业，在这五千人当中绝大多数在省外，剩下在家的多是留守老人、妇女、儿童，我们要动员好、组织好、发挥好在家剩余劳力。关键时刻要站得出来，是对每名党员的基本要求，全乡广大党员干部要有强烈的守土有责意识，树立敢打必胜的信念，直面困难、勇挑重担、抢在前、干在先。

二、明确任务要求，确保各项防汛措施落到实处

今年我乡防汛工作目标是“三个确保三个力保”：老洲圩确保14.50米不溃破，力保1998年14.74米不溃破(长江坝埂头水位，下同);成德、幸福圩确保坝埂头水位14.20米不溃破，力保14.50米不溃破;开荒圩、四合圩确保洪水位达到现有堤坝顶以下1.0米不溃破。要打赢防汛抗洪攻坚战，确保全乡安全度汛，要具体抓好以下四项工作：

1.修订完善应急预案，增强防汛工作的科学性。乡党委印发了《老洲乡防汛预案》，《防汛抗洪人员转移预案》，各村要根据乡预案，结合本村实际，制定好本村防汛预案，把问题想周全，困难估计透，制定方案要科学，措施要切实可行。乡安监、城建、供电部门等相关单位也要制定度汛预案，水位达到一定程度时，供电部门要配合安监所及时切断造船厂电源，禁止生产。恶劣天气时，船管站要对成德渡口禁航。大雨、台风等灾害性天气，各村、城建站要相互配合对辖区内的危房户群众进行转移。城管中队要对乡内大型户外广告进行摸排，该加固的督促户主加固，不能加固的组织拆除。

2.认真开展隐患排查，增强防汛抗灾的主动性。前期，乡人大组织乡人大代表对全乡防汛准备进行了一次全面检查，排查出一些安全隐患。乡政府针对这些隐患，进行深入研究，逐个制定除险方案，按照责任归属，全部进行了整改，但有的局限于条件，整改有的可能不到位。各村要按照属地管理原则，立即组织人员，对辖区包防堤段、涵闸斗门以及泵站进行一次全面、细致的排查梳理，要对查出的问题立即整改，牢牢掌握防汛工作的主动权。

3.搞好堤防、河道、道路、电力清障，增强防汛工作的针对性。各村要立即组织人员对堤防开展一次“再清障”，这次务必彻底、到位。针对河道沟渠，乡水利部门要督促各村按照“谁设障、谁清除”的原则，明确责任主体，采取有效措施，限期完成清理，保证排涝要求。乡公路站要对路障进行清理，确保防汛道路畅通。乡电力站要对树障进行清除，保障防汛电力需求。

4.落实防汛料物和抢险队伍，增强防汛抢险的有效性。防汛物料是防汛抢险必不可少的物质基础，也是提高抢险能力的关键措施。各村要对本村的黄沙、石子进行摸底调查、登记造册，做到心中有数。当前，民主、成德两村要储备一定数量的蛇皮袋、木桩等防汛料物。要进一步强化防汛队伍建设，各村上报了抢险应急队伍人员名单，一定要帽子底下有人，抢险人员必须人在乡、有经验、能抢险，真正做到招之即来，来之能战，战之必胜。

三、加强组织领导，确保全乡安全度汛

1.落实防汛责任。乡政府已经建立了防汛责任制，分级包堤防包险工险段，各村要对照防汛要求，抓好责任的层层分解，将任务落实到每个岗位、每个人员，形成横到边、竖到底的责任体系。各村书记责任都是防汛工作第一责任人，要亲自安排部署，亲自包防、指挥。民主、成德防汛指挥分所人员要立即到岗到位，组织现场检查，找隐患、除险情，确保各项防汛措施落到实处。

2.加强部门协作。防汛抢险是全社会的共同责任，乡派出所、司法所、供电所、卫生院、农商行、电信等县管垂直部门要全力配合我乡各个防汛机构开展工作，形成防汛工作强大合力。

3.严肃防汛纪律。当前，防汛工作已进入实战阶段，需要铁的纪律作保障。全体防汛工作人员要严格遵守安徽省防汛抗旱纪律、安徽省防汛工作四项制度、安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定等各项防汛纪律，从现在起到防汛结束，各个防汛机构、防汛责任单位要落实24小时值班，所有人员都要保持信息畅通。乡纪检部门将对防汛制度落实情况进行检查，对脱岗离岗、玩忽职守的进行通报批评，对组织不力、工作不实、造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。

同志们，今年我乡防汛工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。希望各村各单位要按照这次会议的要求，迅速行动，周密部署，精心防控，扎扎实实做好各项防汛工作，确保全乡安全度汛，保障全乡经济社会健康稳定发展!

老师们，同学们：

大家早上好，今天，我国旗下讲话的题目是《预防流感，关注健康》。流感，全称为流行性感冒，是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，好发于冬、春季，也就是气温多变的季节。冬天衣物多，热了不会脱，捂出一身汗来，风一吹着凉就感冒;春天，想着天气暖了，迫不及待地脱掉衣物，冷了着凉就感冒。有句老话说得好“秋冻春捂”，春天一定要“捂”，别急着脱衣物。

由于流感尚无特效治疗药物，人群对流感病毒普遍易感，因此流感重在预防。预防流感，一定要注意个人卫生，用纸巾掩着口鼻打喷嚏，用过的纸巾冲入厕所里。勤洗手，打喷嚏、咳嗽和擦鼻子后要洗手;饭前便后要洗手;外出后回到家里要洗手。未洗手不要拿东西吃，不要触摸口鼻眼睛。病患者要戴口罩。多喝开水，在学校要使用水瓶装饮用水，不要把自己的嘴巴凑到水龙头上喝水，这样既不卫生又浪费水。通过良好的饮食、规律的锻炼和充足的睡眠提高机体防病能力，有病要及时就医并居家休息，待治愈后才可返校，避免感染他人。节假日不要前往人群拥挤场所，保持居住场所的开窗通风等。教室、寝室门窗一定要打开，使空气流通。

当学校出现流感或流感样病人时，要隔离病人，体温37.5℃以上必须隔离治疗，热退48小时后，患者可恢复正常上课。学校有明确的管理要求，学生到校后，因病需要离校返家的，一定要拿好老师开具的《放行条》，在门卫室等候家长。家长带孩子到医院就诊，途中必须戴口罩，到医院后禁止随处走动，直接到发热门诊。一旦发现学生发烧，教师必须马上联系家长，学生需要立即离校，病愈后方能返校复课。

希望全体师生都能严格执行其中的要求，共同预防流感，关注健康。谢谢!

镇对此项工作高度重视，根据市教育局、北流市人民政府办公室《关于开展年年汛期学校防灾平安工作检查的通知》和北流市教育局有关文件精神。为确保我镇师生生命财富平安，校结合本镇实际，切实加强领导，落实措施，依照预防为主，防治结合的方针，切实做好年年学校防灾害的各项工作。现将有关情况汇报如下：

一、层层落实防汛抗灾职责，成立防汛平安工作领导小组。为防汛抗灾工作提供了强有力的组织保证。

牢固树立防大汛、抗大灾意识，镇对汛期学校平安工作高度重视。

平安第一”思想，坚持“以人为本。切实抓好防汛平安的各项工作。

镇中心学校分管平安工作成员为副组长，1成立镇防汛平安工作领导小组。镇中心学校成立了以校长林尧基同志任组长。全镇中小学校长和中心学校全体人员为成员的学校防汛平安工作领导小组，全面负责全镇中小学防汛的组织协调工作，从组织上确保此项工作的顺利开展。

真正将防汛平安工作责任层层分解落实到人。2镇中心学校与各中小学签订《年年度学校防汛平安责任书》各中小学也层层签订防汛平安责任书。

二、强化管理。制订措施。

1制定《镇防灾平安工作预案》

高效有序在组织防灾救灾工作，为了积极应对可能发生的汛情灾情。确保我镇学校及师生生命财富平安，维护学校的正常教育教学秩序，根据北流市政府办公室《关于做好学校汛期防灾平安工作的通知》北政办电[年]17号)文件和北流市教育局北教发[年]26号文件精神，结合我镇实际情况，制定了镇学校防灾平安工作预案》各中小学也制订了相应的预案》预案》中对镇防灾指挥部的工作职责、灾情发生后的应急处置措施、灾情发生演讲和现场维护作了详细规定，形成了一套简易可操作性强的方案。一旦发生灾情，全镇便可作出迅速的救援反应，将师生生命财富损失降到最低水平。建立健全各项平安责任制。

2以校长负责制为核心。

要求各中小学校长亲自抓，落实各中小学校校长为学校防灾平安工作第一责任人。负总责。各学校认真贯彻“谁主管、谁负责”工作原则，加强广大教师的平安责任意识，平安工作领导小组成员实行分工负责，层层落实，对全体班主任、食堂工作人员、门卫保安人员、平安岗教师、体育教师及各科室成员签订了平安责任状，坚持平安工作责任制。将隐患点的监测防治任务落实到人。

3进一步严肃防汛纪律。

特别是校舍及附属建筑物、学校所在山坡、围墙、大小便处等。每次检查后都要做好记录，

①镇中心学校要求各中小学要在汛期期间每天进行一次认真细致的检查。检查人员签名。对存在隐患要坚决整改，不能整改的要坚决撤出学生。坚决不能放学离校，

②我要求学校在遇上放学时间下大雨或将下大雨时。学校要组织好学生留置在校内，并及时与家长取得联系，由家长前来接学生或由组织教师送学生回家。

放学前要按排教师预先观察学生回家经过的河流水情，

③中心学校要求各学校如当天下大雨或上游下大雨。确认无危险时方可护送学生过河。若过河存在危险，则坚决不准学生过河，教师要组织学生安顿在校内，并及时与家长取得联系，由家长前来接学生或由组织教师送学生回家。

各学校必须在规定的时间内上报，

④一旦发生险情。对因工作环节失误，领导重视不够，责任落实不到位或措施不力，造成事故的要依照有关规定追究有关责任人的责任。

三、防患于未然。全面排查。

为确保我镇师生生命财富平安，细致的检查是防汛工作的基础。镇组织相关人员对中小学防汛防灾工作进行了检查。检查目的早检查，早发现隐患，早采取措施，早督促，早落实，把汛期隐患消除在萌芽状态。

检查中以通过“听、查、看”形式进行。听-----听各单位防灾自查落实情况汇报;查-----查防灾预案，这次检查分三个组分别对镇内中小学分三片进行检查。查各单位自查汇总情况;看------对各学校隐患、单薄部位、地段等现场检查观察。

对存在危漏校舍的学校进行了重点检查，这次检查。对检查中发现的问题，各校均已立即进行了整改。

四、存在问题。

说不上成果。工作中深切地认识到存在困难、缺乏与面临的压力：

①我镇茶山小学旧教学楼属d级危房，平安工作只有责任和义务。现已全部封存，学生也全部撤离。学校只能借用民房给学生上课，导致学生管理上存在很大隐患，给学校的平安工作带来更大的困难。

②我镇旺坡小学蒙垌分校一直是借用该村邓氏祠堂上课，更新、维修上带来很大的方便。

③我镇一中师生食堂在年经上级有关部门鉴定该楼存在一定的平安隐患，但因学校无地方解决师生煮饭问题，经维修后一直在使用。对于这三间学校的状况，镇也曾向市教育局汇报过，希望能列入市危改项目立项，但至今也未能得到立项。

五、整改措施。

将尽心尽力，面对困难和不足。从制度上、管理上更加严格地要求自己，大力消除平安隐患，从源头上抓紧起，将平安隐患扼杀在萌芽状态，坚决杜绝平安事故的发生。

尊敬的各位老师,亲爱的同学们:大家早上好!今天我演讲的题目是《珍惜时间》。

珍惜时间，这是一个古老而又永恒的话题。

古人就告诫我们：“明日复明日，明日何其多?我生待明日，万事成蹉跎。”我们很多同学都能把这首诗背的滚瓜烂熟，可是你能真正懂得它的含义吗?

商人说：时间就是财富;农民说：时间就是粮食;医生说：时间就是生命。同学们，你们说时间是什么呢? 其实“时间是最公平的裁判者”，要看你怎样去利用它。我们每个同学都希望自己将来成为科学家、文学家、艺术家但这并不那么容易，它要靠我们的实际行动，要珍惜一分一秒，努力奋斗。 在我们学校某班有这样两句名言:赢得时间者,赢得一切;今朝有事今朝做,明朝可能阻碍多.这两句话都是告诉我们要珍惜时间.珍惜时间,想必大家都知道是什么意思吧 珍惜时间就是节约时间,合理地利用时间.时间对我们每个人都很重要,时间不会为谁停留.当你早晨洗脸刷牙的时候,时间从水盆里溜走了;当你吃饭的时候,时间从饭碗里溜走了;当你睡觉时,时间又从你的睡梦中溜走了.你想挽留时间吗 那就得靠你把握时间,珍惜时间,并不是时间会多给你一份.一天有24个小时,这是无法改变的.合理地利用时间,就是珍惜时间,不让时间一分一秒地白白浪费掉.

时间对每个人都是公平的,它不会多给谁一分,也不会少给谁一秒.那为什么在相同的时间里,人们所得到的结果不同呢 比如说:一个班的同学,每天在一起生活,学习,同样的环境,同样的课程,同样的老师,那为什么有的人学习好而有的人差呢 那是因为有的人充分利用好课堂上的每一分钟,专心听讲,认真思考,甚至把别人玩的时间用在了读书上,所以能够取得好成绩.

花儿谢了有再开的时候,草儿枯了有再绿的时候,同学们请你告诉我时间有再来的时候吗?对、时间是一去不复返的,所以不要把今天的事拖到明天去做,明天还有明天的事情,这样明日复明日,何时才是尽头,况且人的一生能有几个明天

人的生命只有一次,它是宇宙间最宝贵的,最值得珍惜的.正所谓:一寸光阴一寸金,寸金难买寸光阴.时间既是短暂的,又是永恒的,时间的存在本身就是一种希望,所以不要害怕时间的无情,也不要感慨时间的短暂,我们应该珍惜自己所拥有的岁月光阴,随着奋起的节拍乘风破浪,让生命之舟与时间一起扬帆远航.

青少年时期是我们这个人生中最宝贵的黄金时期,希望大家能从现在做起,珍惜自己的每一分每一秒.莫等到头发花白时再去悔恨自己当初没能珍惜时间而一事无成.只要我们现在珍惜时间,便会拥有最大的幸福!

按照__乡20__年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构

1、应急预案领导组

组长：

副组长：

成员：

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：

电话：

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对校园造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、校园周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若校园发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作流轮进行操作。校园信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——校园校长——组织校园抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

我乡四所完小，校长为校园防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查校园存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。校园领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

1、非工作人员禁止进入煤分析室，试验人员进入煤分析室务必穿工作服。

2、试验人员进入煤分析室首先打开空调进行恒温，室内有试验产生的有毒气体和其它易燃、有毒药剂，严禁烟火，禁止吸烟。

3、禁止将饮食及其容器带入煤分析室内，工作后要洗手。

4、煤分析室实行定置管理，不得随意将室内设施移动或挪做他用、更换，试验用具应放在指定的位置。

5、煤分析室应整齐清洁，不准存放其它与试验无关的物质。

6、非试验人员不得随意触动仪器及化学药品。

7、试验人员工作时要严格试验操作规程，药品管理规定，化验工作一般注意事项的有关规定，防止仪器损坏。

8、试验人员应熟悉煤分析室内所有试验仪器、器皿的安全操作方法和试验药品、样品的特性。

9、煤分析仪器务必按照定期工作要求进行对照和校验，保证仪器准确可靠。

10、试验人员不得与矿方人员接触，不准泄露化验数据，实事求是，反对弄虚作假。不准矿方人员进入煤分析室。

11、试验中不慎将药剂洒落到仪器、桌面、地面上应及时清理干净，试验废液禁止倒入下水道，有毒试验废液应经过解毒处理合格后排放。