航天航空未来发展方向(汇编20篇)

发展党员的工作总结

一、明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标任务的落实

20xx年以来，随着油田减员增效和改制分流等改革的实施，党员队伍结构发生了较大变化，20xx年底在职职工党员人数只占全油田党员总数的X%。在职党员人数的减少，尤其是生产一线党员人数的大幅减少，导致基层部分单位无党员或难以建立党的组织。针对这一现实，局党委及时调整党员发展工作思路，突出生产、工作一线优秀青年这一发展重点，采取切实措施，狠抓党员发展工作各项任务的落实。

1、坚持发展党员工作责任制。在全局党建工作中，特别是在油田开展的“三创一争”(创建“先进党委、先进党支部、先进党组”，争做“新时期优秀党员”)为重要载体的党建活动中，局党委将发展党员工作列入各单位年度党建工作目标，并细化到党委成员工作责任制中。局党委组织部每半年对全局发展党员工作进行一次检查。年底，结合全局党建、生产经营、精神文明建设“三位一体”目标考核，把发展党员工作纳入考核指标，考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩，与先进党委的评选挂钩，同时坚持考核通报制度，从而保证了发展党员工作得到认真有效的开展。

2、坚持发展党员工作宏观调控。局党委根据油田改革发展的实际，提出了“三个倾斜一个下降”的工作思路(即发展重点向基层一线倾斜、向知识分子倾斜、向青年职工倾斜，努力使无党员班组下降)，并按年度制定发展党员工作指导计划，其中要求每年发展青年党员不少于70%。各直属单位组织部门在执行中，严格对支部上报的发展对象进行审核，对不符合规定要求的不列入发展计划，并要求各支部严格按照指导性计划，做好发展党员工作，保证了计划的严肃性。

3、坚持发展党员计划的落实。我们坚持计划的宏观性、指导性，而不完全拘泥于数额的绝对化，要求在坚持党员标准的前提下，根据实际可以在计划的10%上下浮动，给予基层党组织一定的空间。基层党组织一般每年最少研究发展党员工作两次，每季度分析一次，在分析基础上适当调整计划，从而较好地保证了计划的落实。三年来从生产、工作一线发展党员X名，占发展总数的X%，其中35岁以下党员X名，占生产、工作一线发展党员数的X%;减少一线无党员班组X个;在职职工党员由占党员总数的X%，提高到X%，逐步改变了生产一线党员偏少。在职党员偏少，分布不均等问题，使发展党员工作各项目标任务得到了较好的完成。

二、坚持标准，严格程序，确保发展党员的质量

为严把党员入口关，确保发展党员的质量，我们始终做到：

1、坚持支部推荐、群众评议和“推优”制度。发展对象的确定一般先由各支部组织党员讨论，推荐发展对象，经支委会讨论通过，然后党委组织部门到各支部征求群众意见，根据支部、和群众的意见由党委集体讨论，确定上报年度发展计划。对在团员和青年中确定的发展对象，还必须经过团组织的“推优”程序，20xx年以来，在已发展的新党员中，经团组织“推优”的共有X名，占发展党员总数的X%。

2、积极推行发展党员公示制。前年我们在一些单位进行了公示制试点，今年以来，根据省委组织部的统一安排，我们结合油田实际制定下发了公示制办法，在全油田实行发展党员公示制，并把落实公示制情况列入党建工作的年度考核内容，增强了贯彻落实的力度。在执行发展党员公示制过程中，除按规定进行公示外，部分单位还结合工作实际，让发展对象、预备党员进行述职，党员和职工群众进行量化打分等，拓宽了公示形式、扩大了群众参与度，将组织把关与群众监督落到了实处。

3、认真抓好培训考核。坚持每年举办两次入党积极分子培训班，每次脱产培训五天以上，对入党积极分子进行党的基本知识、基本理论和形势任务教育。

学习结束后还要进行考试考核，凡成绩达不到80分以上的，规定不能列为发展对象、不能发展为预备党员。在培训中许多单位党委书记亲自授课，与入党积极分子同学习、共勉励。通过强化培训考核，入党积极分子和发展对象在思想上进一步端正了入党动机，坚定了共产主义信念。

4、加强预备党员的培养考察。一是坚持预备党员按期汇报思想制度。要求预备党员，每季度以书面形式向党组织汇报一次思想、工作和生活情况。二是加强对预备党员在预备期的考察。坚持季度考察与预备期满全面考察相结合、单位表现与社会表现相结合、关键时刻与一般情况下的表现相结合、批评教育与表扬鼓励相结合，严格教育、严格质量，不搞迁就照顾。三年来共延长预备期X人，取消预备党员资格X人。

三、拓宽渠道，增强引力，不断壮大入党积极分子队伍

我们把建设一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，作为新形势下发展党员工作的重中之重，多层次、多渠道壮大入党积极分子队伍。

今年以来，四川省丹棱县通过建强“政治堡垒、先锋堡垒、惠民堡垒、服务堡垒”四个堡垒，切实抓好农村基层党组织振兴，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

打造坚不可摧的政治堡垒。做实政治生活，变“偏于形式”为“注重实效”。坚持“线上线下”组织生活齐头并进，编制“四议两公开一监督”、党建述职等22项操作规程，以党小组为单元，利用党员微信群、党建APP、“大雅先锋”等网络载体，全覆盖建立“微党校”68个，共有6500余名党员加入。做实思想教育，变“枯学浅学”为“活学深学”。依托“三会一课”，采取“综合课堂”深入学、“榜样课堂”干中学、“掌心课堂”随时学、“坝坝课堂”集中学等方式，开展党课宣讲活动200余场次。做实基层组织设置，变党员活动“应付了事”为“实打实做”。根据党员特点特长和兴趣爱好等划分功能型党小组，全县78个村(社区)成立政策宣讲、产业发展、生态环保、基层治理、乡风文明等功能型党小组381个。

打造实干为民的先锋堡垒。激活领头雁队伍，变“个别少数”为“绝大多数”。深化开展“蜜蜂培育”行动，实施岗位与荣誉双重激励、经济与制度双重保障，表彰奖励了5名标兵书记(主任)和34个先进村(社区)。实施“村级后备干部培育工程”，储备了村级后备干部156名。配备专业人员队伍，变“以人适岗”为“岗得其人”。采取“能人看变化激发想回来、政策因势利导引回来”的办法，回引25名新乡贤人士投身乡村振兴工作。同时，面向全国高薪招聘了10名乡村规划师，专人专职抓好乡村振兴工作。建强党员干部队伍，变“坐而论道”为“身体力行”。实施千名干部人才“上山下乡”投身乡村振兴计划，分别由1名县委常委带队，从县级各单位抽调1名乡村振兴第一书记、1名党建指导员、2名农技服务员、2名法治志愿者和2名宣传文化志愿者组建了12支乡村振兴“第一梯队”，培养造就了一支懂农业、爱农业、爱农民的农村工作队伍。

打造凝心聚力的服务堡垒。推行支部点面建设，变“普遍发力”为“精准施力”。通过“推荐+自荐”“展示+比选”“调研+评议”的方式，筛选12个乡村振兴试点村，集中优势兵力推动试点村发展，以点带面构筑实用机制。深化基层治理，变“单一服务”为“共治服务”。构建以农村基层党组织为核心的“一核多元、合作共治”基层治理体系，制定村(社区)干部“八坚持、八严禁”行为规范，成立村务监督委员会、村民民主恳谈议事会、红白理事会等。对点基层服务，变“千篇一律”为“因地制宜”。推行“群众出题、支部审题、干群答题”模式，按照“因地制宜、因村施策”的原则，采取党组织班子成员领办项目制的方式，由班子成员主动认领、公开承诺、带头办理，年底通过年终总结会、述职会等向群众公开“交账”，截至目前全县村级班子成员共领办项目320个。

打造致富增收的惠民堡垒。引领产业发展，变“同质竞争”为“特色优质”。通过党支部领办、能人代办、跨村联办等方式，把党员骨干、产业大户组织起来成立特色产业合作社，推行“支部建在产业上、建在项目上”，建立柑橘、茶叶、脆红李等产业支部23个，有300余名党员加入，发挥了产业支部领跑“产业链”作用。定标集体经济，变“靠山吃山”为“盘活资产”。制定了盘活资源资产、借力项目实施、土地入股等7条发展途径。在8个村探索试点开展资源变资产、资金变股金、农民变股东，组建资产、土地、房屋、劳务、置业“五大股份合作社”“三变五合”壮大集体经济模式。发掘致富示范，变“单打独斗”为“众人拾柴”。由支部牵头“点亮”村中致富能人示范作用，在全县建立柑橘、葡萄、茶叶、脆红李等农民夜校实践培训示范基地，传授致富经验、种养技术和产业信息，激发生产种植的内生动力，辐射带动群众致富增收。

是以航空器长国际航空运输合同而收取运费的运输合同。对于国际航空运输合同您还了解多少呢以下是小编为大家整理的国际航空运输合同标准版，供大家参考学习。

国际航空运输合同标准版1

第一条 代理事项

1.1 乙方委托甲方，由甲方代理乙方办理_________地区的国际航线、地区航线的航空货物国际运输业务。

1.2

1.1所述的委托与代理是一个广义的范围;不能理解为一旦乙方委托甲方从事个案航空货物国际运输业务，甲方就事实上成为乙方的货运代理人。

1.3 乙方对个案的航空货物国际运输业务的委托，必须依照本协议

第二条的规定单独签发委托书。

第二条 职责范围

2.1对于个案的国际货物出口运输事务，乙方应当正确无误地，真实地制作委托书(该委托书的内容包括出口货物的件数、重量、体积、目的港、出运品名、要求航班、出运价格等要素)，并送交或传真给甲方。如果甲方收到的委托书缺少上述括号内的要求，除非乙方另行书面甲方，否则视为乙方授权甲方补记。对该甲方补记的内容，乙方应予以承认。

2.2 乙方交给甲方货物的运输标志(唛头)必须有以下内容：收货人代号、参考号码(如：合同号、发票号等)、目的地名称、件数号码。

2.3乙方在提供货物的同时，应提供有关出口的报关文件。该文件应根据不同的贸易性质提供以下的相应单证，包括：报关单、报关委托书、发票、装箱单、核销单、配额、许可证、手册、合同、进口报关副本、协议书及国家有关批文等。

2.4 乙方送交或传真的委托书应有乙方的印章或有业务人员的签名。如委托书上没有印章或签名的、甲方有权拒收委托书。

2.5甲方对乙方送交货物的空运出口业务，应及时承办收货、出口订舱、制单、报关、报验、装板、交接等整套手续。甲方应按乙方提供的委托书以及补记内容或相应的书面补正材料正确地制作运单，根据乙方的一切定妥航班。当乙方有要求时，甲方应及时通知乙方已定妥的航班信息及出运航班信息，以及主、分运单号、板箱号。货物出运后，甲方将有关单证及文件返回乙方，乙方在没有相反证据的前提下，运单视为甲方代乙方或乙方客户填制。甲方如认为乙方可能不依照协议的规定如期支付运杂费，甲方有权利暂扣有关单证及文件。

2.6 甲、乙双方在办理国际货运业务中，必须遵守我国以及过境国或地区、到达国或地区政府的法令等有关规定。

2.7乙方保证在所出运的货物中不夹带易燃、易爆等物品及国家禁止出口的物品。甲方不受理危险品(包括不明化学物质的化学物品)、贵重物品、尸体、骨灰和活动物。其他有特殊要求的货物，按航空公司有关条例办理。

2.8 乙方在货物出运中要求预付改为到付、到付改为预付的，应在航班到达目的港前10小时通知甲方。如货物在目的港被提取，甲方对此不负责任。

2.9 乙方在货物出运后因修改运单中有关项目或变更对货物的处置方式，要求甲方代发电报通知有关承运人的，由此产生的费用由乙方承担。

2.10 双方对货物的收运要求：乙方送甲方仓库的货物，如有破损、受潮、严重变形等，甲方有权不予接受。

2.11 乙方发出委托后，甲方已定妥舱位，乙方要求撤消委托的，乙方除承担本协议规定的义务外，应承担由于撤消委托行为而引起的甲方经济损失。

国际航空运输合同标准版

甲方：

地址：

编码：

电话：

传真：

乙方：

地址：

编码：

电话：

传真：

经过平等、友好协商，甲、乙双方就 空运货物出口运输事宜，于________年____月____日签订如下协议：

(一) 委托事项

甲方接受乙方委托，承接乙方委托的空运出口运输业务。乙方指定甲方作为其代理人，代为安排提货、办理出口报关和出口商品检验检疫等事务。

(二) 乙方应在每票货物出运之前五个工作日以书面形式(包括信函、传真、电报、电传)向甲方提交《出口运输委托书》(简称“委托书”或“托单”)。

“委托书”应包括但不限于以下内容：

托运人(e)名称、姓名、地址、联系付款;

收货人(cgee)名称、姓名、地址、联系付款;

通知方名称、姓名、地址、联系付款;

航班号、日期、始发港、目的港;

货物品名、件数、重量、体积、声明价值;

运费及其它费用的标准和支付方式;

托运人的签名、盖章、日期。

国际航空运输合同标准版

托运人(姓名)__与中国XX公司(以下简称承运人)协商空运)__(货物名称)到__(到达地名)，特签订本合同，并共同遵守下列条款：

第一条 托运人于____月____日起需用__型飞机__架次运送__(货物名称)，其航程如下：

____月____日自__至__，停留____日;

____月____日自__至__，停留____日;

运输费用总计人币__元。

第二条 根据飞机航程及经停站，可供托运人使用的载量为__公斤(内含客座)。如因天气或其它特殊原因需增加空勤人员或燃油时，载量照减。

第三条 飞机吨位如托运人未充分利用，航可以利用空隙吨位。

第四条 承运人除因气象、政府禁令等原因外，应依期飞行。

第五条 托运人签订本合同后要求取消飞机班次，应交付退机费__元。如托运人退机前承运人为执行本合同已发生调机费用，应由托运人负责交付此项费用。

第六条 托运方负责所运货物的包装。运输中如因包装不善造成货物损毁，由托运方自行负责。

第七条 运输货物的保险费由承运方负担。货物因承运方问题所造成的损失，由承运方赔偿。

第八条 在执行合同的飞行途中，托运人如要求停留，应按规定收取留机费。

第九条 本合同如有其他未尽事宜，应由双方共同协商解决。凡涉及航空运输规则规定的问题，按运输规则办理。

托运人：___ 承运人：___

开户银行：__ 开户银行：__

银行帐号：__ 银行帐号：__

国际航空运输合同标准

部门机关2020年发展党员工作总结

市直机关工委：

我们根据发展党员规划，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于持续党员先进性，改善党员队伍结构，提高党员素质，扎扎实实地做好发展党员工作。

一、党员状况及发展党员情况

市机关党委共有5个党支部，党员93人，预备党员8人，合计101人。我党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，20xx年计划发展党员8名，完成发展党员8名，完成率100%。

二、主要做法

（一）高度重视，加强领导。一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。除了积极参加市直机关工委组织的培训外，我们还在会议上和培训中专门对十九大精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针。二是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督。

（二）严把程序，慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我党委严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在对发展对象的审察上入党积极分子的审查上，我党委重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的，坚决不予发展。在培养对象的，我党委采取同本人谈话、查阅有关档案资料的真实有效性,做到严谨。

（三）狠抓培养，保证质量。我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。

三、发展党员工作中存在的问题

（一）机关党委与党支部之间关于入党积极分子、发展对象思想动态学习情况沟通交流的实效性有待进一步增强。

（二）促进各支部之间入党积极分子、发展对象互相交流、互相学习的手段有待进一步丰富。

（三）组织入党积极分子、发展对象开展学习的方式和载体有待进一步创新。

四、今后发展党员工作的要求

（一）抓好培养，注重源头队伍建设。一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。

（二）重视规划，优化党员发展结构。各个党支部要把发展党员工作列入重要的议事日程，要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，结合各自实际，在认真总结以往工作经验的基础上，制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划，讲究可持续发展战略，避免发展党员工作的盲目性和随意性。

（三）加强领导，提高发展党员质量。一要严格工作程序。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。

经济发展科年度工作总结

今年以来，经济发展科全体同志在街道党工委的正确领导下，在兄弟科室的全力支持和帮助下，坚持“稳中求进”的工作思路，紧紧围绕年度经济指标任务这一中心工作，狠抓制度落实，强化服务意识，加大协调力度，扎实开展各项工作，科室工作得到了稳步发展，取得了比较好的成绩。现将全年的主要工作总结如下：

一、招商引资工作

每年的招商引资工作都是各项经济指标中的重中之重，同时对招商项目的要求越来越高，受办事处辖区地理条件等各方面因素的限制，完成任务的难度也是一年比一年加大。今年，办事处的招商引资任务是1.265个亿，招商引资形成的固定资产投资任务是3个亿，和去年相比翻了一番还多。在党工委的领导下,我们科室全体同志把压力变为动力,积极协调相关部门，搜集有关信息，多次与招商单位的老板沟通、交流，创造了良好的招商引资环境。通过我们不懈地努力，今年共引进企业17家，其中1000万元以上的单位4个；实际完成招商引资19955万元，完成计划的157%；全部为外资项目。招商引资形成的固定资产投资3.464个亿，完成计划的116%。比较有代表性的项目有以下几个：*军区大区职经济适用房、*合美建材有限公司、*顺泰投资置业有限公司、*振大农林科技有限公司。同时，在办事处领导和科室全体同志们的共同努力下，今年限额以上批发零售业、出口创汇和实际利用外资的指标也已经圆满完成了全年任务。

在今年的招商引资工作中，我们总结了以下几点经验：

（一）街道党工委高度重视招商引资工作，根据辖区实际情况和区里下达的招商引资任务，集中力量，全面协调指挥，大力支持，确保了招商引资工作的顺利进行。

（二）广撒网，多捕鱼

在办事处主任的直接领导下，招商引资工作人员积极协调工商、税务等相关部门，搜集有关新注册公司、企业的信息，以获取第一手资料。同时，多次与已经引进公司、企业的老板沟通、交流，通过企业老板向他们的朋友介绍*办事处良好的招商引资环境。以期待更多的公司、企业落户*地区。

（三）深挖细掘，抓大不放小

在具体的招商引资工作中，工作人员始终贯彻“三勤一细”的原则，即：脑要勤、腿要勤、嘴要勤；心要细。具体来说，就是在招商引资工作中，勤动脑，广开思路；勤跑腿，积极收集辖区内的招商引资载体；勤沟通，及时了解、掌握有关的招商引资信息；在平时的工作中，始终都要细心挖掘与招商引资有关的信息。大规模的公司、企业坚决抓住，小规模的也不放弃。在与企业协调的过程中，不仅协助企业选择办公、经营地点，办理营业执照、税务登记证、文化经营许可证等相关证件和手续，还在力所能及的范围内帮助企业解决孩子入托、上学，等生活中的困难，创造了*辖区良好的招商引资环境。有部分公司的老板感受到了*辖区良好的投资环境，积极追加投资，形成了新的固定资产投资。现在，我们已经和企业的老板们成为了朋友，并定期联系、交流，了解、掌握企业的经营状况。为企业提供好的建议供企业参考。

二、出租房屋的管理工作

我们经济发展科的工作，除了完成各项经济指标之外，最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修缮，保证房租、水电费的按时收缴，及时到帐。这项工作虽然与往年相比没有什么大的变化，但是由于英雄山路门头房面临拆迁等一系列因素的影响，房租和水电费的收缴难度相当大。因此，要想保证办事处的应收款项足额到帐，顺利解决这一系列问题，困难非常大。在这种情况下，科室全体同志相互信任、同舟共济，统一思想，集思广益，形成了推动工作的整体合力，运用了一系列的手段和方法来解决困难。同时，科室的两位老同志亲自出面，耐心细致地做租赁业户的思想工作。凭着多年积累的丰富的工作经验和恰当的处理问题的方式方法，问题得到了顺利解决。在科室两位老同志的带领下，我们对英雄山路租赁业户采取先口头通知，再书面通知，然后限定日期，最后拉闸断电等一系列的措施和方法，促使业户最终交齐房屋租金。在科室全体同志的共同努力下，所管辖房屋全年的房租、水电费已全部收缴到帐，部分业户*年度的房租也已经交到了办事处。鉴于当前房屋租赁市场价格的上浮，我们及时调整房租价格，凡是新租赁业户都在原来的房租价格上上涨20%以上，最高涨幅达到了50%。到目前为止，一年可为办事处增加收入1.8万元。对于个别租赁业户拖欠房租的情况，我们科室在办事处领导的统一安排下，在兄弟科室的协助下，及时采取措施，坚决予以清理整顿，保证了办事处的集体利益不受损失。

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6月12日至18日是第26个全国节能宣传周，6月14日是全国低碳日。崇信县将在节能宣传周期间举行系类活动，并向各公共机构、广大干部职工及社会公众发出了“节能领跑，绿色发展”倡议书，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，广泛宣传生态文明主流价值观，积极推进该县节能减排工作，打造“绿色、低碳”的大美崇信。

据悉，6月14日为“全国低碳日”。为了积极响应“低碳体验日”活动，崇信县机关事务管理局倡议办公区域空调、公共区域照明、景观照明、装饰用灯等停开一天。减少办公设备待机能耗和一次性办公用品消耗，自觉乘坐公共交通工具，骑自行车或步行上下班。提倡节俭，反对浪费，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油做起，养成随手关灯、关紧水龙头，关闭电脑和电器的习惯，做到人走灯熄、人离水断，自觉抵制商品过度包装，养成节约习惯，树立节俭文明的生活消费理念。

住在城区的李先生今年56岁，他每天走1公里多到龙泉寺提水，坚持了10多年，每月电费仅30多元。用他的话说，提水不仅可以锻炼身体，也给自己省钱，更为国家节省资源。

近年来，随着“低碳、绿色”发展理念的不断深入人心，崇信越来越多的年轻人加入到低碳生活的行列，并成为绿色生活的践行者和推动者。

今天，你的“绿色”出行将是崇信的名片，你的“低碳”生活将是崇信的健康与幸福。

2020年发展党员工作总结报告

20xx年，根据校党委的具体部署和相关要求，政法学院党总支以《党章》规定的党员条件为标准，以强化党员教育为根本，并结合支部实际，精心设计，合理安排，认真组织，使发展党员工作达到了预期的目的，取得了良好的效果。现将发展党员工作情况总结如下：

一、基本情况

20xx年1月至今，全院发展预备党员15人，转为正式党员的有19名，完成计划的60%，本年度11月底拟发展预备党员10人左右。

二、主要做法

1、党总支高度重视，各级组织认真落实，不断把发展党员工作提高到新水平

学院党总支坚持把党建工作摆上重要议事日程，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设，并把发展党员工作作为党建的工作重心来抓。贯彻青海师范大学政法学院党员发展工作规划，制订年度组织工作要点，对发展党员工作进行规划部署，提出目标要求。各支部根据积极分子的培养情况提出年度发展计划。总支对支部发展党员工作进行检查，针对检查中发现的一些尚不规范的问题，规范了党员发展工作流程。

为了使各总支、支部发展党员工作更加规范，以保证党员质量，学院党总支注重党务干部队伍建设，通过政治学习、研讨会等形式，提高党务干部的思想政治素质。专门举办了新任党支部书记培训，着重对发展党员的业务工作进行了具体培训。通过培训，新任党支部书记的政治素质和业务水平得到普遍提高。

2、坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化

一年来，我院认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，做到“早播种、早选苗、早教育、早培养”，对新进教工和新生，我们及时在其工作、学习中发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：

(1)严把培训关，加深入党积极分子对党的基本理论的理解 一是通过理论培训，解决“思想上”入党问题。学院配合学校业余党校全年举办了2期入党积极分子培训班，培训入党积极分子百余人。每期培训时间均不少于40课时，组织入党积极分子系统地学习党的基本理论和基本知识、《中国共产党章程》和毛泽东、邓小平等同志关于党建的重要论述。使积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。二是通过实践锻炼，解决“行动上”入党问题。主要采取交任务、压担子的办法，根据每个积极分子的特点，分配一定的工作，让学生担任学生干部、组织学生参加青年志愿者等社会公益活动。让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。

(2)严把考察关，加强对入党积极分子的培养考察

坚持考察与培养相结合，做到培养有目标、考察有内容、结果有登记。一是为每位入党积极分子指定2名工作性质相关的培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和学习、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机。二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。四是在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。

(3)严把发展关，做到成熟一个、发展一个

我院严格按照发展党员工作程序，严把发展关。坚持要“符合六个条件”：一是考察时间满一年，二是学习(工作)成绩优良，三是思想汇报真实可信、言之有物，四是发展材料齐全，五是参加业余党校培训结业考试成绩合格，六是政治审查无问题。在程序上坚持“过好六个关”：一是团组织推优关，二是群众民主评议和测评关，三是辅导员审核推荐关(学生)，四是支部大会讨论吸收关，五是组织部审查合格关，六是党委讨论审批关。使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，确保做到“双合格”，既要政治素质好，又要学习成绩好，工作表现出色，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。

(4)严把转正关，做到发展一个，带动一批

我院坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。同时，采取专题讲座、看主题电影、参观等形式，对预备党员进行理论教育，增强预备党员的理想、信念、宗旨、作风、纪律等观念，增强预备党员的党性修养。如对学生预备党员加强理论教育的同时，紧紧围绕创建“文明校园”活动，对学生党员实行挂牌管理，加强他们的自我约束意识，通过建立学生党员督导队，设立党员示范宿舍、示范班级等，加强对预备党员的自我教育。

3、健全机制，狠抓落实，确保发展党员工作制度化

为了使发展党员工作制度化、规范化，我院根据上级要求和学院实际，从工作机制上入手，党委组织部制定和完善了一系列发展党员工作制度。

一是“推优”制：凡是要经过团组织“推优”后才作为入党积极分子进行培养。二是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，应召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。三是培养考察制：由党支部指定两名比较了解培养对象的同志作为培养人，每三个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间一般为一年，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。四是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子及其它需要公示的对象进行公示，广泛征求意见。五是预审制：支部在讨论吸收新党员之前，必须将发展对象的材料报党总支审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论通过。六是预备党员考察制：支部建立《预备党员考察表》，由入党介绍人每三个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。七是票决制：支部组织会议，讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会应在集体充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，在表决过程中要坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。

三、存在的问题

在取得成绩的同时，我们也清楚地看到，我们的工作离上级党组织的要求还有一定的差距和不足，有待在今后的工作中不断加以研究和改进。一是个别基层党组织的发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。二是为保证发展党员工作质量，要进一步落实发展党员工作失误责任追究制度。三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。

四、改进的措施和建议

今后，我们将从以下几个方面入手，努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：

1、加强党务工作者队伍建设。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，要继续对党务工作者进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。

2、加强发展党员工作的检查考核。建立学生党员、入党积极分子考核制度。党总支根据学校党委的统一部署，组织和实施发展学生党员工作检查考核，考核结果作为评选先进基层党组织的重要依据。

3、优化党员队伍结构。在今后的党员发展工作中，我们要确保学生发展党员质量，进一步加大在青年骨干教师中发展党员的力度，优化党员队伍结构。早引导、早教育、早培养，努力扩大入党积极分子队伍，加强他们对党的认识，端正入党动机，按照成熟一个发展一个的原则，把优秀大学生、优秀青年骨干教师及早地发展到党员队伍中来。

2017经济系墍经济发展研究中心年终总结

年终总结(43)

过去一年的成绩(26)

下一年的任务(17)

过去一年的成绩(26)

学科建设（5）

教学(8)

科研(4)

学术交流(4)

其他(5)

学科建设（5）

在张培刚教授带领下，整合经济学院资源,在学科建设方面取得重大成果：

1. 成功申报并取得理论经济学博士后流动站

2.成功申报并取得西方经济学湖北省重点学科

3.西方经济学研究生教育连续第二次被人民网公布的“中国大学评价评”为全国第一

4. 与国贸系共同申报并取得世界经济硕士学位授予权

5.与其他院系一起,组织申报了教育部人文社科重点研究基地“现代经济学研究中心”

教学(8)

承担了本专科、硕士生和博士生的教学和指导任务,教授、副教授 、讲师的工作量都达到或超过规定要求,承担本科生教学的教师，评分都在75分以上，多数在80分以上

张卫东、徐长生分别讲授高级微观、宏观经济学（硕士生）和微观、宏观经济学文献选读（博士生），使用英文原版教材，为提高经济学院的教学水平作出了积极的努力

西方经济学专业博士生丁际刚获得湖北省优秀博士学位论文、硕士生王皓获湖北省优秀硕士学位论文

西方经济学1999级博士生3人、XX级博士生26人、XX级博士生2人（共31）人完成博士学位论文并通过论文答辩

硕士研究生21人完成学位论文并通过论文答辩、网络研究生104人完成毕业论文并通过论文答辩（费剑平在组织研究生各环节教学工作和科研管理工作方面，成绩突出）

罗传建、张玉英指导的本科生论文获校优秀论文奖

张玉英获教学质量二等奖

方齐云获研究生院优秀研究生导师称号

科研(4)

科研工作取得较大成果：湖北省第三届人文社科优秀成果三等奖一项、出版著作3部、科研经费9.4万元：

徐长生获湖北省第三届人文社科优秀成果三等奖

张卫东出版微观经济学教材、彭代彦出版专著一部、费剑平出版译著一部

张培刚教授获校文科基金重点资助1万元、获湖北省社科基金资助0.7万元、徐长生获国家自然科学基金资助5.2万元、彭代彦副教授获校文科基金资助0.5万元、罗传建获横向课题经费2万元

发表论文近60篇，其中权威期刊论文10余篇，核心期刊论文20余篇，英文论文2篇，其他期刊和会议论文20余篇。其中，彭代彦、费剑平在发表权威期刊论文方面成绩突出

学术交流(4)

组织了2次学术研讨会，张卫东、彭代彦交流了研究成果；在校庆50周年学术报告中，徐长生、张卫东、宋德勇、汪小勤交流了研究成果

徐长生访问美国哈佛大学归来

宋德勇圆满完成在日本的博士后研究回国

彭代彦、汪小勤论文入选中国经济学年会论文；徐长生、汪小勤参加了中国经济学年会；张培刚教授带领5人参加中华外国经济学说研究会年会,提交会议论文5篇;此外,还参加其他各种学术会议8人次

其他(5)

张玉英、费剑平、姚遂获得博士学位，师资队伍的博士化程度达到70％

汪小勤、宋德勇晋升博士生导师、罗传健晋升副教授

姚遂获三育人标兵称号、方齐云获优秀党务工作者称号

积极参加学院组织的各项活动,在学院反映良好,吴大庆在组织经济系元旦文娱活动方面作出了贡献

组织生活和政治学习制度化,取得良好效果（张玉英在支部书记工作中成绩突出）

下一年的工作(17)

学科建设（6）

教学（2）

科研（4）

学术交流（2）

其他（3）

学科建设（6）

积极参与现代经济学研究中心的研究和学术交流工作,继续努力争取教育部人文社科重点研究基地

积极准备申报世界经济和理论经济学一级学科博士点

积极准备申报产业经济学、区域经济学硕士点

积极做好西方经济学湖北省重点学科的建设工作,积极准备申报西方经济学国家重点学科

做好博士后流动站的第一次招生工作

积极准备创办发展经济学研究杂志,进一步扩大发展经济学研究在国内的影响

教学（2）

进一步加强和提高教学质量

积极准备建设西方经济学精品课程，形成优质的西方经济学专业三级课程体系

科研（4）

完成张培刚教授申报的“技术进步与经济发展”重大课题研究

在发展经济学、农业及农村经济、制度与产权经济学、微观和宏观经济学研究方面形成特色，争取获得重要研究成果，在国内产生较大学术影响

积极组织申报国家和其他各类课题,力争多获立项,争取在课题和科研经费方面有所突破

积极发表科研成果,争取成果获奖

学术交流（2）

发展和改革局学习实践科学发展观工作总结

自全县开展深入学习实践科学发展观活动以来，县发改局按照县委学习实践活动领导小组的统一部署，在第二指导组的精心指导和大力支持下，精心组织，周密安排，在严格做好学习实践活动3个阶段11个环节规定动作要求的同时，创造性地做好自选动作，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，学习实践活动取得了明显成效。现将学习实践活动工作总结如下：

一、学习实践活动开展情况

(一)领导重视，精心组织，扎实做好学习实践活动第一阶段各项工作。

1.领导率先，行动迅速，积极做好前期准备工作。全县深入学习实践活动科学发展观活动动员大会召开后，立即成立了以局党支部书记、局长为组长，局班子成员、办公室负责人为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，指定了兼职工作人员，明确了工作职责。随即对活动进行专题研究，结合工作实际，制定了切实可行的实施方案和活动日程安排表，量化、细化学习实践活动的工作内容，明确各阶段要达到的工作目标。并于4月3日召开了全体干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员会。学习实践活动开端良好，为整个学习实践活动顺利进行打下了基础。

2.严格学习纪律，活动形式多样,方法灵活务实，确保学习取得实效。一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。二是认真学习规定篇目。学习实践活动采取集中学习和自学相结合、学习教材和专题辅导相结合的方式，将学习活动贯穿于整个学习活动始终。截止目前，共集中学习15次，撰写心得体会30篇，同时，认真做好个人记录学习笔记。三是以讨论促进学习成效提高。分别以全县经济运行情况、重大项目进展情况、项目资金争取情况等为案例，开展专题研讨会。四是进行专题辅导。积极组织全体党员全程参与全县举行的深入学习实践科学发展观宣讲大会。从而切实增强党员贯彻落实科学发展观、走科学发展道路、努力完成科学发展要求的自觉性和坚定性。

3.紧扣发展改革主题，注重调研环节。一是以“体民情、察民意、解民困”为主题多次深入基层开展调查研究。学习实践活动期间，局领导班子成员曾多次带领局党支部全体党员到乐育乡、甲寅乡阿撒村调研，深入了解其经济社会发展中存在的实际问题、群众关注的热点和难点问题等，并提出如何科学发展的指导性意见。同时，为基层搞好新农村建设竭力提供相应的物资及资金扶持。截止目前，帮助乐育、石头寨、大羊街和迤萨等乡镇解决新农村建设水泥95吨，资金15000元。二是开展重点建设项目、重点企业调研，帮助项目建设单位、企业化“危”为“机”。结合全省发改系统开展“发改服务进千家”活动，确定了红枫农业开发公司大型沼气发电项目、污水处理厂、县城区供水管网改扩建工程、县人民医院住院部、县职成校实验楼、南昏河梯级电站、2009年廉租房建设、莲花新区住宅小区建设、海漾野生药材种植有限公司龙胆草种植基地等10个项目为我县“发改服务进千家”活动服务对象，积极深入项目单位、企业进行调研。通过调研，深入了解重点项目进展情况和企业生产经营状况、存在困难、应对金融危机采取的措施和下阶段的工作设想、需要政府协调解决的问题、对政府各部门的意见和建议等，认真做好项目跟踪与落实，全力帮助解决面临的困难和问题，力保重点建设项目顺利推进和重点企业在经济危机中平稳发展。

(二)深入推进第二阶段学习实践活动。

1.建立查找模式，找准存在问题。为了找准班子和班子成员存在的突出问题，积极探索建立查找问题模式，广泛征求意见建议。通过发放征求意见表、召开座谈会、座谈走访“当面问”、总结经验“对比找”、“零距离”接触等方法，向广大党员、干部职工、离退休人员、社会各界征求对局领导班子及班子成员的意见建议，共发放征求意见表115份，收回102份，共征集到意见建议46条，其中，肯定类21条，建议类25 条。通过广泛征求意见和建议，为切实找准领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，找准影响和制约发改工作科学发展的关键问题及当前迫切需要解决的问题，研究制定整改措施，为改进工作奠定了良好基础。

2.深刻分析检查，明确整改目标，形成高质量分析检查报告。一是支部召开了全体党员参加的以学习实践科学发展观活动为主题的专题组织生活会，认真开展自查和互查，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，找准存在问题，积极开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向。二是召开了领导班子专题民主生活会。分析找准领导班子和班子成员存在的不足，严肃认真地开展批评与自我批评。通过召开民主生活会，沟通了思想，总结了经验，提高了认识，同时，形成了高质量的分析检查报告，理清了发展思路，明确了努力方向和整改目标。

3. 坚持边学边改，进一步突出实践特色。针对大家反映比较突出的“多为基层群众办实事做好事;多加强项目申报业务知识培训”等建议，局班子高度重视，认真研究，边学边改;及时召开了全县项目编制业务培训会，共计120余人参会。培训会还特别邀请省、州发改委领导进行专题讲座。通过举办业务培训会，为各乡镇、各部门把握国家政策导向，做好发展规划，完善项目前期工作，加强项目储备奠定了坚实的基础，真正使学习实践活动取得实效。

4.认真组织群众评议，自觉接受群众监督。邀请了县人大代表、政协委员、县属相关部门和离退休老干部等30余人参加了分析检查报告评议会，着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行群众评议，修改完善后的分析检查报告和评议结果已经在一定范围内公开，接受群众监督，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

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市场营销人员的十大能力（自我发展培训计划）

在我看来到，对于营销类人员来说，最重要的胜任特征族包括成就与行动，以及人际冲击与影响，这两项特征族被讨论的频率几乎相同，而且对营销的成功同等重要。

1、冲击与影响力（imp）

影响他人促使对方购买产品占去营销人员大多数时间因此占行为指标中最大的比例，在某些杰出营销人员身上冲击与影响力可能属于技术层面并且由潜在的成就动机所驱动如果营销人员有达成高目标的强烈愿望他们就会学习如何有效地影响他人在具体营销实践中冲击与影响力的发挥通常有一下几种方式

􀁺关注与对方建立信任感或给对方留下某些具体、深刻的印象，包括着装、语言、环境等各种细节，如果销售涉及到跨文化交易，则这项能力更为重要。

􀁺 通过了解客户最关心的问题，满足其要求来施加影响。显示其所代表的企业对客户的重视和理解，从而获得客户的持续信任与忠诚。

􀁺 使用专家或第三者来影响客户

􀁺 了解客户对营销工作的以及相关人员的看法，采取行动预测并引导他人的行为 。

自我培训计划：在大学期间，多点跟不同角色的人打交道，在沟通中成长，在不同的人群中，学会讲不同的话，并不断总结经验收报告，汲取教训，经过一年的不断学习，不断形成自己的魅力，把这种魅力变成影响力。

2、成就导向ach

成就导向对帮助营销人员实现高绩效非常重要。成就导向通常表现为：

􀁺 为自己设定具有挑战性的可以达到的目标 ；

􀁺 积极有效地安排和利用时间 ；

􀁺 对于较长周期的营销而言善于敏锐地感知与抓住潜在的利润机会等；

自我培训计划：

我觉得，成就导向必须与影响力和人际理解力达到良好的平衡，否则可能会产生负面效果。因此，要有好的业绩，就要有好的工作按排计划，每个年度，每个月份，每一天，都应知道自己做什么，怎么做？故要在大学期间，多增强自己的业务观。

3、主动积极int

主动积极在营销人员身上通常表现为耐力和坚忍，即不断尝试不同的方式花费较长时间工作不因遭到拒绝而轻易放弃

自我培训计划：做为营销人员，主动积极是最关键的，在大学里，我不懂的，主动请教老师、同学，并虚心记录下自己的所得所获。

4、人际理解力iu

人际理解力在所有的营销模式中都很重要，包括了解他人的态度、兴趣、需求和看法，并理解他们非语言的行为。人际理解力是冲击与影响力以及客户服务导向的基础。

自我培训计划：多点跟人家接触，多点倾听他人的意见。

5、客户服务导向cso

客户服务导向虽然在营销模式中占的比例较少（约百分之五到六），

但却十分重要从向客户提供立即、义务性的服务到担任客户顾问，帮助客户制定重要的决策等。客户服务的本质就是花费时间发掘客户真正的需要，了解客户需要的产品和服务是什么，并通过更多的努力来满足这些需要。

自我培训计划：明白客户的需求，多跟客户沟通，认真对待每一位客户，建立起自己的新老客户管理档。

6、自信心scf

自信是营销人员最重要的个人特质。主要表现为对自己的能力以及各种挑战充满信心，面对挫折、失败和拒绝不放弃、不懈怠。虽然几乎所有的营销人员都要承受失败与拒绝，但在处理失败与拒绝的方式上，杰出营销人员和一般营销人员会表现出很大的差异。杰出者会以积极乐观的态度面对失败并总结失败教训如思考我做了什么、没有做什么；竞争对手先到、客户没有专心听等等。

自我培训计划：做出改进计划，不要因为遭到失败而丧失斗志或，寻找各种理由为自己辩护。

7、关系建立rb

建立客户关系一直是营销人员的重要工作，主要表现在与客户建立并保持联系，定期拜访等。对于成熟或商品类的产品，与客户关系的建立显得特别重要，但对于技术含量较高或顾问性质的业务，对于关系建立的依赖就较少，而对客户服务或技术专业知识的依赖则较多。

自我培训计划：

8、分析式思考at

分析式思考主要表现在对产品的工序进行解释，解决客户提出的问题等方面。营销人员的分析式思考在复杂度上一般属于基本至中等。一般的指标是：

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国土局党建发展安排

今年，国土分局党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和区党的建工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创分局党建工作的新局面，保障全局工作的顺利开展。

一、加强思想建设

一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科（室）、所（党支部）组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。

二、规范组织建设

一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。

三、完善制度建设

制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。

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云岭高原的最高峰是美丽神秘的梅里雪山。近日，记者走进云南迪庆藏族自治州德钦县云岭乡红坡村——梅里雪山下的一个小村庄。这里鲜红的玫瑰花争相开放，村寨里党建与脱贫攻坚交相辉映。

刚进村就听见一片欢声笑语，藏族村民们喜气洋洋地从一辆农用车上领取化肥。原来，州种子培训站技术员来村里培训白芸豆栽培管理技术，参加培训的村民每人可领到80元补助和一袋化肥。

大学刚毕业的藏族姑娘次称拉姆笑眯眯地放下化肥，用流利的汉语对记者说：“3年前上大学时，县里和村里分别补助我3000元，帮助我上大学。回来后我发现家乡变化真大，水泥路铺到了家门口，家里种的白芸豆能卖到5000多元，家乡越来越美了。”

“这几年学生上大学，州里县里都有补助，村里发展集体经济也有能力补助大学生，现在村里大学生已有44个，我们就成立了一个大学生协会，组织放假回来的大学生帮助村里做政策宣传、环保、扶贫、纠纷调解等工作，有些已工作的大学生还把村里原来资助的钱回馈给协会，用来帮助更多的贫困学生。”红坡村党总支书记扎史说。

据扎史介绍，过去村里因为贫困等因素，一些村民不团结，邻里亲戚相互不说话，近几年村党总支创新工作机制，抓党建促民族团结和脱贫攻坚，开展“拥护核心·心向北京”主题教育活动，建立长效帮扶机制与和谐共处机制，现在村里经济发展、邻里和谐、民族团结，越来越多村民多了一份感恩的心。村民鲁追生病时，村里资助他5000元治病，他病好后开客车，对学生和60岁以上的老人一律不收费。

在红坡村村委会小广场旁边，有一个宽敞的室内文化广场，里面有篮球场有看台，这里是红坡村举行“登巴·金安”传统文化节的地方。扎史说：“村民们每年藏历七月十五都有跳锅庄舞的习俗，近两年村里就把这一习俗办成‘登巴·金安’传统文化节，全村人在一起跳锅庄舞，比赛射箭和篮球，大家不论民族和宗教信仰，开开心心一起唱歌跳舞，村民之间的关系更融洽更和谐了。”

近几年，村里还成立合作社，种植白芸豆、葡萄、核桃、食用玫瑰，养蜂，全村179户藏族村民全部入股合作社，形成“党总支+基地+贫困户”的脱贫模式，目前人均纯收入9000多元。

“我们村有历史悠久的红坡寺和丰富多彩的民族文化，今后我们要发展乡村旅游，口号就是魅力山谷、和谐红坡。”扎史站在村外小河边30亩食用玫瑰种植基地里自信地说。

30岁出头的扎史，两年前从县市场管理局调到红坡村任党总支书记，当地干部群众评价他工作有思路、做事有激情。20xx年以来，德钦县先后从县直机关选派了36名优秀中青年干部到乡镇任职，选派了38名优秀机关干部到村(社区)担任党总支书记，抓党建促脱贫，扎史就是他们中的一员。

德钦县委组织部副部长都吉卓玛表示，迪庆州20xx年7月以来通过深入开展“拥护核心·心向北京”主题教育，利用“千堂党课进基层”和乡镇流动党校等载体，建设“堡垒村”“平安村”“小康村”，全力把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区。德钦县64个县直机关党组织与农村基层党组织“结对联建”，以基层党建与脱贫攻坚“双推进”为统领，大力推广“党组织+企业+合作社+贫困户”或“党组织+公司+贫困户”等模式，把基层党组织建设成带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒。

一、校长是学校的一把手，也是学校管理理念的倡导者和执行者，校长的思路决定着学校的出路。

首先，教师队伍中乃至班子成员中，有令乃行者众多，只有指到方向，所有部门和教师会心往一处使，劲往一处使，才能打下一个漂亮的战役。

其次，校长是新课程改革的坚决拥护者，只有校长坚定信念，班子成员、教师队伍才能吃下定心丸，贯彻执行新课改工作，否则，只能成为一句空话，成为别人的笑谈。

所以说，校长是决策者，是领导者，应当当好“指引人”的作用。

二、学校应该重视对教师师资力量的调配工作。

首先，在中学阶段各门功课对今后学生的发展都有很大的基础性，所以说要重视各门功课的教学工作。

其次，各个教师授刘课水平、个人魅力、性格特点、授课方法各不相同，所以部分学生产生偏科现象，对于教师队伍一定要树立其敬业精神，认真钻研教材，吸引学生的兴趣性。

在师资调配上各科教师能互补差异。

三、不要让口号变成空号。

比如说原来一直说减负、减负，其结果是越减越多，教师身心憔悴，学生身心疲惫，甚至在当时有一种说法，叫：“负负等于加正”，这正是空喊口号的悲哀。、

还有最近的政策：“新课改”，不能只停留在“新”上，而要真正落实到“改”上，不能换汤不换药。没有达到真正意义上的“新课改”。

四、暧心工程。

常听到有人喊累，我也说过，其实校长就是一句话，并不是贪图校长能真正地加大给自己的补助，只要一句暧心的话，一个举动，就能让教师真正地感受到学校的温暖。

五、学校的改革一经出台，要考虑到是否一步到位，不要朝令夕改。(上级要求除外)

六、对于学校制度落实，一句话：管为了做好，做了不管等于零!

以上是我一点不成熟的建议，希望校长批评指正。

公路管理局党建工作促发展纪实

县公路管理局党总支一班人，始终站在政治的高度，坚持立党为公、执政为民的理论，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，以加强党组织建设为抓手，以深入开展创先争优活动为载体，以构建“和谐公路”，打造公路特色文化为目标，弘扬“克难攻坚、惟旗是夺”的公路人精神，团结和带领广大党员干部职工，艰苦奋

战、开拓进取，在公路养护、建设、管理中，取得了优异的成绩。先后被评为全国公路系统“先进基层党组织”、新乡市“先进基层党组织”、“五型机关党支部”，连续两届获得省级“文明单位”、“卫生先进单位”，连续七届夺得全省“公路金杯县”称号，局领导班子被誉为“团结实干的模范集体”。

——以党性要求为标准，建好班子带好队伍

近年来，公路局党总支努力把班子建成公路建设的开拓者和带头人，把党员队伍建成公路建设的中坚力量。

一是通过开展各种政治教育和主题教育活动，锤炼党员干部队伍，更新思想观念，理清加快公路建设发展的思路。在学习实践科学发展观活动中，结合公路工作的实际，以开展“十大实践”活动，破解“六大难题”为目标，做到“三到位”、“四结合”、“八个一”，提出了“七个强化”，全体党员干部记读书笔记近百万字，撰写学习心得、发言稿、专题调研报告等600余篇。在“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动中，努力营造“拼搏实干、敬业图强”，心齐、风正、气顺、劲足的干事创业的良好氛围，着重增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的公路干部职工队伍。在开展“讲学习，戒不思进取；讲纪律，戒违规违纪；讲实干，戒浮躁作风；讲创新，戒小进则喜；讲创业，戒奢靡之风”的“五讲五戒”主题教育活动中，每位党员干部都能结合自己的工作实际，认真查摆存在的问题，提出今后的改进措施和工作目标。通过活动的开展，进一步激发广大干部职工干事创业的激情。

二是通过抓制度建设，努力规范党员干部的言行。新的局领导班子组建以来，除严格落实三会一课制度外，还制订了《总支议事规则》、《党务公开工作方案》、《党风廉政建设责任制规定》等十余项规章规定。长期坚持周一例会和中心组学习制度，用政治理论来指导公路工作实际，武装党员干部的头脑，提高班子成员的领导能力和决策水平。凡涉及全局人事任免、工资晋级、工程招投标、原材料购进使用、工程施工、技术性问题、大额资金支出、计划生育等，都严格按照集体讨论研究决定的意见执行。总支书记、局长何录武同志经常告诫大家：我们班子成员是受县委、政府指派来带领大家共同奋斗的，要看到自己肩上担子的重量，而不是来享受搞特殊的。两年多来，何录武同志吃苦耐劳、实事求是、心系群众、敢于创新的工作作风给全局干部职工起到了很好的示范作用，全体党员干部都能自觉地严格要求自己，规范自己的言行。

——以创先争优活动为动力，加快公路建设步伐

县公路管理局从6月就在全局党组织和党员中开展了争创先进党支部、争当优秀共产党员的“双争”活动。两年多来，通过此项活动的开展，进一步加强了党组织的建设，提升了广大党员干部学习实践科学发展观的能力和水平，促进了公路建设的科学协调发展。

两年多来，局总支部按照“重在持续、突出提升、务实创新、示范引路”的原则，开展“双争”活动，使“双争”活动开展的有声有色。

充分发挥党组织的堡垒和党员的模范带头作用。当前，干线公路建设正处于低谷时期，养护体制的改革带来了前所未有的困难、机遇和挑战。如何适应新的发展形势，在困难和逆境中把握机遇，迎接挑战，寻找自我发展壮大的良机。局总支多次召开支部、党员大会，统一思想认识。08、09两年，在干线公路没有大的工程建设任务的情况下，克服等 、靠、要思想，主动走向市场，动员广大干部职工千方百计筹措公路建设资金近万元，先后承担省道、县乡道、城市道路的大中修和新建工程，中标承建的西工区长江大道大修工程，被评为唯一的市级优质工程。特别是在困难多、时间紧、质量要求高、任务繁重的情况下，局领导起早贪黑深入一线，解决施工中的难题。施工人员吃住工地，精心组织、精心施工，保证了各项工程的顺利进行。老党员时昌立、王其龙等同志，舍小家为大家，正确处理集体与个人的关系，心系工程，忘我工作，起到了积极的模范带头作用。

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为进一步提高新教师教学水平，加大对新老师的传帮带力度，针对体育学科的特点，本学期我将重点从这几个方面对杨超教师进行指导：

一、在政治思想上要严格要求

做一个教师首先应该在学生中树立一个较好的形象，也应具有良好的师德师风。所以我对杨超老师首先在政治思想上给以指点，要求做到在政治思想上能严格要求自己，加强政治学习，在各方面都要注意自己教师的形象。

二、教育教学工作上热心辅导

教师的中心工作是教书育人，对学生进行教育教学，而教育教学也是一门艺术。教师所掌握的各类知识水平当然重要，而如何把课本的知识教给学生，让学生牢固掌握，并能应用的教学方法更为重要。

1、为更好的掌握新教师的教学情况，我决定每月至少听新老师四节课，并认真分析，与老师讨论，共同进步。我会利用课余时间与她们共同学习教学理论和经验材料，探讨课程新的教学方法。

2、引导杨超老师找准自己的特色、特长，并结合到教育教学实际之中，成就自己特色的课堂教学风格。我会利用教研活动，听他的公开课，及时评课指出优点，找出不足，并要求他写出教学反思，来弥补在教学中的不足。

3、引导青年教师用眼用心进行教育教学实践。我的指导对于杨超老师的成长是外因，而真正的成长是需要内因的。为此，我会引导他用心灵去感悟教育，用热忱去打动童心。作为刚从教的教师，我会引导他学会做工作中的有心人，发现教育细节，拿捏教育分寸与火候。不能因一时的心头之火，造成不必要的伤害——对孩子，对自己。

4、引导青年教师，通过笔，记录自己的实践与思考，并持之以恒，养成习惯。在教育教学工作中，指导新老师，在用心观察之余，还应学会用自己的笔，记录自己的行，书写自己的思考。

总之，作为指导教师我会认真负责，通过相互启发，相互学习，相互切磋，达到共同提高的目的，使新教师的教育教学水平再上一个新台阶。

指导教师：叶菲

新疆维吾尔自治区塔城地区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极探索年轻干部培养、管理、选拔办法，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部队伍，为实现社会稳定、长治久安，建设生态和谐宜居的塔城提供人才支撑和组织保障。

严把政治标准，把年轻干部“选”出来。拓宽年轻干部选用渠道，建立干部政治表现台账，把对党绝对忠诚、坚决维护祖国统一等内容作为评价干部政治表现的主要依据，在干部考察中开展领导干部政治表现反向测评和地委“四个方面”基本要求专项测评。着眼优化领导班子知识结构、专业结构和所在单位职数配备情况，对经过实践锻炼、综合素质高、工作实绩突出、有真才实学的年轻干部大胆放到关键岗位使用，激励年轻干部新时代新担当新作为。

加强教育培训，把年轻干部“育”出来。坚持把提高年轻干部思想政治素质放在首位，以地县党校为主阵地，采取举办中青班、专题培训班和互动交流的方式，邀请专家、领导进行政治理论、党史党建、法律法规等专题培训。充分发挥对口援疆平台作用，选派年轻干部采取“培训+挂职”方式到辽宁挂职锻炼，开拓视野，深度提升年轻干部综合素质。利用现代媒体手段强化培训，依托塔城小白杨党建网、现代远程教育站点、智慧党建等平台，开设“微课堂”，明确政治理论、群众工作、党建等学习内容，进一步增强年轻干部学习的自觉性，提高培训效果。

强化实践锻炼，把年轻干部“炼”出来。完善年轻干部培养挂职锻炼制度，围绕提升聚焦总目标意识和落实能力，选派优秀后备干部到其他地区挂职锻炼。建立实践基地，先后选派年轻干部充实到重点工作部门、专项工作办公室等部门进行锻炼，切实让年轻干部在“吃劲”岗位磨砺锻炼。始终把基层一线作为培养锻炼年轻干部的主战场，分期分批选派年轻干部到“访惠聚”一线和艰苦复杂工作岗位经受历练，为年轻干部创造深入基层、贴近群众的机遇，择优选拔地直部门(单位)、县(市)年轻科级干部到乡镇任职，优秀基层年轻干部到地直部门(单位)任职，促进干部快速成长。

严管厚爱并重，把年轻干部“管”出来。建立年轻干部跟踪培养教育管理长效机制，将严管厚爱和“精细化”管理贯穿跟踪培养全过程。成立一线调研组定期深入联系单位、县市了解掌握干部情况，有针对地提出干部需求计划，了解掌握年轻干部政治素质、组织协调能力、工作实绩、群众公认度等情况，及时把综合素质高、发展潜力大、责任心强的年轻干部吸纳入库。强化日常监督管理，坚持经常性追踪考察和谈话，及时发现在学习、生活、工作中存在的问题，对年轻干部思想上有情绪、工作上受挫、生活上变动，主动开展谈心交心活动，帮助解决思想疙瘩，将不良苗头控制在萌芽状态。

20--年，局办公室将紧紧围绕市教育局中心工作，立足“参与政务、管理事务、搞好服务”，在规范程序、提高效率、提升质量上下功夫，确保局机关高效有序运转。

一、加强机关自身建设

1.修订下发《日照市教育局工作规则》，组织各科室和全体机关人员认真学习，抓好贯彻执行。与有关科室共同抓好督查，确保各项工作规则落到实处，对不按工作规则运行的，不予受理或办理，进一步推动机关工作规范化、制度化、科学化。

2.加强公务车辆管理。坚持车辆使用审批、外出登记、维修保养审批、定点维修保养、集中加油、夜间和节假日停车等制度，进一步加强对车辆外出的管理，进行合理统筹与科学安排，确保车辆运行安全、节约。

3.严格接待管理。认真落实公务接待书面请示审批制度，严格接待标准和范围，努力减少支出。

4.加强办公用品采购和发放管理。严格执行办公用品申请、审批、采购、登记、领取等工作程序，杜绝不必要的用品采购和使用。在机关倡导一物多用、多次利用等资源节约型观念，努力提高办公用品使用效益，减少浪费。

5.完善科室讲坛制度。扩大科室讲坛主讲人范围，将范围扩大到局机关工作人员、市直学校教师、区县教育行政干部和教干教师以及其他市直部门单位、社会各界人士。将每周五下午作为科室讲坛固定时间，各科室合理安排工作，无特殊情况每周五下午组织工作人员积极参加科室讲坛或局机关其他集体活动。

6.严格考勤。抓好考勤管理，做到日常考勤一周一通报，会议和活动考勤一次一通报。组织各科室建立并认真执行内部考勤制度，将考勤情况与工作人员评优树先、年度考核挂钩。

7.加强科室内部管理。组织各科室制定本科室内部管理制度，从学习调研、考勤、工作纪律、工作落实、改革创新、廉洁自律、卫生等方面做出具体明确的规定，并加强检查指导。工作人员执行管理制度情况有记录、有结果，结果作为个人评优树先和年度考核的重要依据。

8.抓好检查评比验收项目的管理。对科室拟规划开展的各类检查评比验收项目予以汇总，提交局长办公会议研究，通过的以文件形式下发，既发挥好指导基层开展工作的作用，又努力减轻基层负担。

二、加强工作督查

1.加强对局机关重点工作项目的督查。建立季度督查通报制度，每季度末对全局重点工作组织专项督查，调度各重点工作进度情况，并形成内部通报。工作完成情况纳入对科室的年度考核体系。

2.做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。通过分解落实责任、撰写答复材料、征求代表委员意见、召开面办会等，确保按要求完成今年的办理工作。

3.抓好市委、市政府批示件和局领导安排的重要工作的落实。加强调度督查，确保在规定时间内按要求落实。

三、加强信息宣传工作

1.加强工作机构和队伍建设。督促指导区县和基层学校落实教育部、省教育厅关于加强教育宣传工作机构和队伍建设的要求，尽快在各级教育部门和学校建立健全宣传机构设置，配齐配强工作人员。

2.提升媒体宣传工作水平。不断完善并充分发挥日照教育记者QQ群的作用，加强与新闻媒体的沟通联系与协调合作。今年将围绕城乡社区幼儿园建设工程、义务教育学校标准化建设工程、普通高中优质化建设工程、中等职业学校基础能力建设工程、教师队伍建设工程、教育信息化建设工程、教育质量提升工程、平安校园建设工程等“八大建设工程”，以及落实《3—6岁儿童学习与发展指南》、深入实施新教育实验、实施城区初中教育综合改革、实施职业教育管理体制改革、实施普通高中名校带动策略、深化德育改革、深化教育管理改革等“七大改革项目”，主动策划，定期组织新闻发布会或专题采访，使教育改革发展成果在报纸、电视、广播、网络等舆论阵地进行全方位展示，形成强大的宣传声势。

3.加强政策解读和舆情监控。出台全市教育系统舆情应对管理办法，在各级教育部门和学校全面建立网络发言人制度，完善全市教育系统网络舆情应对机制，确保对网络舆情能够及时了解、研究、处置、掌控，引导走向。对与师生、群众密切相关的教育政策和热点问题，借助市内主流媒体传播平台，利用市教育局门户网站和官方微博，第一时间发布和进行解读，主动回应社会关切。

4.抓好官方微博运营。出台全市教育系统官方微博管理办法，组织各区县教育局、市直各学校全面开通官方微博，建立全市教育系统官方微博集群。以加入全国教育系统官方微博联盟为契机，密切与教育部新闻中心、省教育厅新闻中心及兄弟城市教育宣传工作部门的联系，进一步提升市教育局官方微博运营水平。

5.加强门户网站建设管理。适应工作形势的新发展，适时对市教育局门户网站进行升级改版，充分发挥市教育局门户网站作为政策发布平台、对外宣传阵地、服务群众窗口和教育资源分配枢纽的作用。加强对网站各类资源的统筹与管理，发挥好网站的指导性、权威性。

四、加强机关文秘工作

1.提高综合材料撰写和审核水平。一是提高文秘人员文字基本功。组织文秘人员抓好学习，通过实现将上级政策、外地经验、领导要求、工作实际的有机结合，不断提高综合材料撰写水平。二是完善重要文稿“研讨会审”、“进度管理”机制，力求文稿起草工作质量高、速度快。

2.做好收发文工作。对收到的办理文件，做好从登记、批办、批示、复印、办理、督查、备案、存档等各个环节的工作。对下发的公文，在格式、文字、政策等方面进行认真审核把关，保证公文的高质量。严格实行日照市教育系统上网信息保密审查制度，确保上网信息不泄密、秘密信息不上网。

五、做好迎查创建工作

1.做好机关创新奖争创工作。初步拟定将教师队伍建设、实行督导责任区制度、城区初中教育综合改革作为今年机关工作创新奖的备选题材，多渠道丰富证明材料，着力进行打造，努力争创机关创新奖。

2.抓好市委目标绩效考核迎查和省级文明单位复查工作。充分发挥办公室组织协调和牵头职能，制定机关争创工作规划，加强督促检查，推动有关科室认真落实考核标准，积极丰富各类档案资料，加强硬件设施建设，大力开展形式多样的争创活动，确保年度目标绩效考核取得理想成绩，顺利通过省级文明单位复查。

六、做好办公室其他工作

(一)抓好会务工作。做好重要会议和重大活动的会务服务工作，周密安排，明确分工，落实责任，逐项抓细抓实，确保会议和活动顺利进行。

(二)做好办公室日常工作。包括领导内务、印刷复印、接听电话、下发通知、分发办公用品、书籍阅览等，力求为局领导和机关各科室、全体同志营造顺畅的工作环境。

(三)进一步加强教育外事工作。开展教育外事工作调研，深入了解掌握全市教育外事工作开展情况。严格工作程序，全面规范教育外事工作。

(四)做好行政服务审批工作。做好行政审批大厅值班工作。强化行政审批信息上报工作。与有关科室共同研究，进一步完善教师资格考试行政审批程序，确保符合规定要求。

脱贫攻坚，关键在党，关键在人，关键在基层。

如何增强基层决战脱贫攻坚的能力?贵州毕节市积极充实农村脱贫“领头羊”队伍，强化基层党组织建设，有效提升基层脱贫的内生动力。20xx年以来，毕节从政治待遇、经济待遇、创业支持等方面建立激励机制，采取“回请”一批外出务工经商成功人士、“回聘”一批机关事业单位退休干部、“回引”一批本地大学(中职)毕业生、“下派”一批县乡机关事业单位优秀年轻干部到村任职的方式，不断充实优化村级干部队伍，提升村级干部队伍整体素质，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康增添强劲动能。

“回请”成功人士，增强带富能力

毕节市从各乡镇外出务工、经商成功人士及其他能人中回请一批能人到村任职，充分利用能人有资金、懂市场的优势，带动群众发展经济、增加收入。对回请成功人士自带项目、资金、技术回乡创业或领办创办农业专业合作社、入股“村社一体”合作社的，给予土地审批、小额信贷、扶贫资金和项目等政策支持。目前，该市已走访外出务工、经商成功人士及其他能人18490人，在有意愿回村工作的2372人中成功回请132人担任村党组织书记、407人担任村“两委”其他职务、320人列为村后备干部培养对象。回请的成功人士发挥敢闯敢干、带动能力强的优势，把群众组织起来发展产业、共同致富。

在外经商成功的大学毕业生张凌，被大方县猫场镇党委回请到家乡的深度贫困村箐口村工作，并被选举担任村委会主任一职。张凌牵头成立了村级集体公司，管理8个村民组的8个合作社，成立工程队、运输队、营销团队。通过“党支部+公司+合作社+农户”模式，张凌个人投资220万元，带动215户农户(贫困户49户)种植猕猴桃、李子、樱桃等经果林3900余亩，初产期实现总收入300万元，户均增收2800元;养蜂650箱，覆盖67户贫困户，户均增收800元。今年年底可实现村集体收入12万元以上，预计20xx年实现村集体收入32万元以上。

金沙县沙土镇党委回请外出经商的张斌担任该镇官田社区党总支部书记，带动该社区建立了村级股份合作社，以农户入股集体经济合作社的模式种植辣椒320亩、香葱206亩，预计今年分红能帮助40名贫困群众摘掉“贫困帽子”。

“回聘”退休人员，发挥经验优势助脱贫

为充分发挥退休人员熟悉农村、经验丰富、人脉广泛的优势，毕节从机关事业单位退休人员中回聘一批有经验的老同志到村任职。目前，通过走访摸底统计，该市在有意愿回村工作的86人中回聘13人担任村党组织书记、15人担任村“两委”其他职务。

黔西县锦星镇东升小学退休教师董光厚被镇党委回聘到深度贫困村东庄村担任党支部书记。任职以来，董光厚带领全村党员群众完成1.47万平方米连户路、2040平方米院坝硬化，实施通组路16.68公里，易地扶贫搬迁61户265人，基础设施得到改善，村民幸福指数持续攀升;抢抓恒大集团帮扶机遇，建成蔬菜大棚353个，采取“农业公司+合作社+贫困户”经营模式，组织群众种植大葱500亩、经果林2133.6亩、中药材130亩，实现产业全覆盖，每年为贫困户增收3000元以上。

在毕节市，退休人员的“回聘”有效助力脱贫并非个案。退休教师韩正军被威宁自治县么站镇党委回聘担任该镇红岩社区党支部书记。20xx年以来，韩正军带领社区“两委”班子成员争取实施组组通公路18.8公里、危房改造75户，建成通村公路4.5公里;带领群众种植花椒600亩、蔬菜300亩，介绍了50名群众(贫困群众28名)到县城或县外务工，月平均增收3000多元。在他的带领下，20xx年，红岩社区73户367人脱贫。

“回引”大中专毕业生，注入新鲜血液

毕节市从本村在外就读的大学(中职)生中回引一批优秀毕业生到村任职，回引的大学毕业生、中职院校毕业生分别按村委会正职、副职标准享受报酬和养老保险等经济待遇;其通过资金、技术入股发展村级集体经济或创办经济实体，优先享受相关政策及资金扶持。

目前，毕节已成功回引45名大学(中职)毕业生到村担任党组织书记、380人担任村“两委”其他职务，另有1143人担任村委会主任助理，并作为村后备干部培养对象。纳雍县面向大学生招聘“定编在乡、定岗在村”扶贫特岗人员509名，被称为战斗在脱贫攻坚前沿阵地的“特种兵”。织金县面向大学(中职)毕业生招聘劳动保障扶贫协管员275人，同时担任村委会主任助理，为村级干部队伍储备了后备力量。

“下派”年轻干部，基层锻炼成长

年轻干部懂政策、干劲足，毕节从县乡党政机关、事业单位干部中下派一批优秀年轻干部到村任职，既充实村级工作力量，又让干部在基层一线锻炼成长。下派干部到村工作满2年后考核优秀的，列为科级后备干部，优先提拔使用;事业身份干部到村任党组织书记满1年后，任职期内符合条件的，可参加专门面向村干部招录的公务员考试。目前，毕节市在有意愿回村工作的年轻干部中下派518人担任村党组织书记、129人担任村“两委”其他职务。

黔西县已下派79名优秀年轻干部到村任职，其中58名担任村党支部书记。该县绿化乡党委下派优秀干部余平到湾箐村任党支部书记。到任后，余平带领党员群众以“党支部+合作社+公司+农户”模式，开办了村办企业黔春食品加工厂，种植脆红李1499亩、食用菌2.5万棒，养鸡3万羽，年终营利20万元。

赫章县罗州乡妇联主任朱琴被下派担任和平村党支部书记，她带领群众发展产业，争取资金建起蔬菜大棚，发动群众种植草莓、脆红李，建成了400箱规模的养蜂基地;争取资金60万元新建了400平方米的村活动室;争取资金700多万元进行农村环境整治，彻底改变了村庄面貌。

今年以来，在党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神，按照“传承、创新、求实、提升”工作导向，以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手，充分发挥安全监察职能作用，持续深化安全质量标准化建设，实现各项安全生产目标，保障矿区安全生产和物资供应。

一、落实上级工作精神，明确安全管理目标

利用OA、工作QQ群、各种会议等形式，层层传达学习集团公司20xx年安全生产工作会议精神和20xx年安全生产管理工作意见，明确安全生产“五个一”的工作思路。即：围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强20xx年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《20xx年雨季“三防”工作方案》、《20xx年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件，确保上级安全指令、工作部署落实到基层。

二、注重安全宣传教育，推进全员素质提升

自去年开展全员教育以来，通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习，全面提升员工综合素质。今年一上手，继续借中心全员教育东风，将安全质量管理融入全员教育体系，推进20xx年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署，制定20xx年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面，侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合，利用内部网站开设安全文化专栏，每个支部或部室设置一名安全质量宣传员，同时又是安全监督员，每月发布安全质量信息，利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想，安全是一道谁都不能逾越的红线，在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中，营造“我是企业主人”的主人翁思想，企业是我家，爱护靠大家，维护生产安全是员工的第一任务，让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度，利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想，增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间，重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动，以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。

三、 坚持“大、快、严”常态化，夯实基层基础工作

按照集团公司统一部署，以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体，采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施，提升了基层基础安全工作。

一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作，夯实了基层基础安全管理。

二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用，重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理，确保中心安全生产。

三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求，利用“区域·点数”检查管理，不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班，对薄弱时间进行监管;加强现场管理，对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育，对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控，对薄弱生产环节建档立案。

四、落实雨季“三防”措施，确保矿区安全生产

按照20xx年雨季“三防”工作部署，认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求，定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加强“三防”动态管理，尹洼驻地加强防洪力量，抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前，开展实地预警演练，提升应急抢险能力，全力防范雷电和暴雨带来自然灾害，保障矿区安全生产，同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。

五、冬季“三防”早落实，确保实现安全生产

冬季来临，认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施，武保科启动防火应急救援预案，开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案，及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施，确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案，加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施，确保冬季安全生产。

六、加强两个体系建设，制定安全隐患检查治理标准

结合实际继续深化“两个体系”建设，进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单，明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标，加强安全隐患排查治理力度，全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准，进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施，利用较大危险源因素辨识管控，明确各单位较大安全风险源，重点管理，重点监控。对存在较大危险风险，威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理，责任到班组个人，进一步修订安全操作规程等各项管理制度，全面提升防范各类事故的能力。

七、全面深化安全质量建设，营造和谐发殿环境

一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》，加强职业病防护措施落实，避免和消除职业对职工健康危害，为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护，严格执行安全生产操作规程，按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品，保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求，加强节能环保知识宣传，定期开展节能环保监督检查，及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查，开展防火自救逃生演练，提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训，认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》，将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训，提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手，严把材料入库关，对胶管加强过压测试，保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试，加强对职工安全质量意识教育，加强劳动防护和健康防护，保证产品质量合格率逐步提升，保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果，认真总结分析存在的问题和不足，从基层、基础方面查找主客观原因，以高标准、严要求、重实效为出发点，全面加强安全质量标准化创建。

八、存在的问题与不足

一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细，缺少创新。

二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。

三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。

九、明年工作打算

一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神，结合实际落实各项管理工作，营造稳定和谐发展的环境。

二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体，深化员工安全思想教育，通过普及安全生产基础知识，强化红线意识、责任意识教育，让劳动安全成为全体员工的第一需要，营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。

三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查，在重大节日期间，更要坚持落实各项安全防范措施，确保矿区安全生产和物资供应。

四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体，严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度，全面强化安全隐患排查治理，将隐患消灭在萌芽，坚决杜绝各类事故。

五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验，加强劳动保护和职业卫生健康管理，推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。

六是进一步夯实基础管理。继续深化车间班组单元建设，推进车间规范管理、班组规范作业、岗位规范操作，提升车间主任、班组长管理能力，严格落实车间管理人员、班组长、安监员“三位一体”的现场动态安全管控制度，强化现场隐患的排查、防控。

七、是进一步加强安监效能建设。加强安监队伍建设，提升安监从业人员业务能力，服务能力，监督能力，从人的能动性上推进安全质量管理工作再上新台阶。

五柳先生陶渊明曾说：“悟已往之不谏，知来者之可追。”的确，当我们回首往事时，那些都已是过眼云烟不可改变，不如笑看已经收获的，而忘记没有得到的。而当我们展望未来，未来一切都掌握在我们自我的手中，那我们就应满怀憧憬，追求完美未来。

当你应对过去时，我想对你说：你不要想你没有什么，而要想你拥有什么，屈子应对仕途不顺，心里想的全是自我完美梦想的破碎，于是抱石沉江。海子应对梦想与现实的差距，心里想的全是实现不了的“春暖花开”，于是火热的青春在铁轨下寂灭。多少学子应对学习上一时的挫折，心里想的都是暂时的失利，于是失去了他们宝贵的生命。应对过去，他们忘了自我所拥有的。不如多学学伏尔泰吧!他曾被流放英伦三岛，他也挨过政府的毒打，他还蹲过巴士底狱，这些人类所应对过的痛苦几乎都被他尝尽。可他却笑望这些过去的，忘记了那些失去的。想到了是他还有健康的身体去握住笔杆，于是他以《哲学通言》召唤同道，以《百科全书》启迪民众获得心中的幸福。

当你展望未来时，我想对你说：你不要想你此刻拥有什么，而要想着你没有拥有什么，小小的仲永年纪轻轻便满足于自我的天资，对于未来他总是认为自我这点雕虫小技便能够永远幸福，他不再想去拥有更广博的学识，于是最终“憫然众人矣”。在寒冷的大漠里，苏武寂寞地拄着光秃秃的汉节坐在雪地上，大雪染白了他的眉毛，寒冷冻僵了他的手指，可他心里怀揣的仅有对未来回到大汉的无限完美憧憬，而不是此刻自我拥有的孤独，这样的信念支撑了他最终幸福回汉。

憧憬未来，要有“东坡西北望，射天狼”的执著，要有稼轩“廉颇老矣，尚能饭否”的不放弃，要有李白“天生我才必有用”的自信。心怀梦想而不自满于此刻的拥有，你方能幸福。

不要因过去的失去惶恐不安，不要所以刻的拥有而自满不前，笑望过去并且憧憬未来，方能让你获得钻石般光彩夺目的绚丽人生。

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之二

省委、省政府决定在全省范围内推行粮食补贴方式改革试点工作，这是深化粮食流通体制改革的重要内容，也是我省继农村税费改革取得阶段性成果之后，在农业政策方面出台的又一重大战略举措。市委、市政府决定召开这次会议，目的就是认真贯彻落实全省扩大粮食补贴方式改革试点工作会议精神，部署和安排全市粮补方式改革工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成改革任务。何书记将作重要讲话。下面，我受谢市长委托，就做好我市粮补改革工作，先讲四点意见：一、认请形势，提高认识，切实增强做好粮食补贴方式改革工作的责任感和紧迫感1998年以来，在国内粮食市场出现阶段性总量供大于求，粮价持续下跌的情况下，中央从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，制定了以“三项政策，一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策，这对于防止粮价过度下跌，解决农民“卖粮难”和“打白条”问题，稳定农民收入，保护和调动农民种粮的积极性，起到了重要作用。但同时也出现了一些新情况、新问题。从我市粮食生产和流通环节看，一是粮食结构性过剩，库存不断增加。由于粮食流通持续出现供大于求的局面，市场粮价不断下滑，收购价（保护价）与市场价长期倒挂，国有粮食购销企业按保护价收购的粮食不能实现顺价销售，库存不断增加。据5月31日统计数据，全市周转粮库存约23万吨，加上国家专储粮6000万斤，总库存达5.2亿斤，超过全市最大库容量。目前全市还有390多个露天粮堆。现有库存中约有1—2亿斤属陈化粮，如按现行市场价销售，差价亏损约1亿元。二是财政用于粮食补贴的支出有增无减，亏损挂帐不断扩大，地方财政不堪重负。中央核定我市1998年5月末粮食亏损挂帐2.43亿元，每年应由我市财政支付的挂帐贴息和筹集风险基金近1千万元。到今年5月底，全市国有粮食购销企业累计亏损挂帐约5.8亿元，不断增加的粮食亏损挂帐贴息已经成为各级财政的沉重负担。三是长期实行保护价收购，致使粮食市场价格信息失真，导致农民种粮只重产量不重质量，因而调整农业生产结构的主动性不强、积极性不高，这也是我市近年来农民纯收入增长和农村经济结构调整趋缓的原因之一。四是国有粮食购销企业承担保护价收购任务，长期吃国家补贴，形成了一定的依赖性，阻碍着国有粮食企业在管理体制和经营模式等方式改革，粮食企业始终走不出计划经济模式，不能成为真正市场经济主体。同时，企业的老职工、老库存、老挂帐即“三老”问题越积越重。为有效解决这些深层次的矛盾和问题，经国务院同意，省委、省政府决定从今年6月1日起，放开粮食市场，放开粮食价格，调整粮食补贴方式，逐步消除体制障碍，保护和促进农业生产力的发展，是十分必要和及时的。实行粮食补贴方式改革，对于保护农民利益和种粮积极性，促进农业和农村经济发展，推动国有粮食企业改革具有极其重要的意义。一是有利于更好地保护广大农民的根本利益和种粮积极性。“种田还能补钱”，可以让广大农民从中直接感受到党和政府对“三农”问题的高度重视关心，从而进一步密切党和政府与广大农民群众的联系，为农业经济发展和农村稳定创造更加良好的外部环境。二是有利于促进农业结构调整。实行直接补贴，粮食市场放开，农业生产直接面对市场需求，可以引导农民按照市场需要来组织生产，从而加快农业经济结构调整步伐，推进农业产业化经营，逐步解决农业和农村产业结构不优、农业生产比较效益偏低、农民收入增长乏力的问题。三是有利于推动国有粮食企业改革。粮食市场一旦放开，国有粮食购销企业也将成为粮食购销市场平等竞争的主体，将极大地促进国有粮食购销企业加快自身改革，转换经营机制，积极主动地参与市场竞争，从而有利于粮食市场的活跃的顺畅。四是有利于适应世贸组织规则，更有效地保护农民利益。根据国际粮食市场供求形势，我国生产的粮食价格已没有增长的空间，实行高粮价的政策已不可行，同时各级财政也将无法承受。适应世贸组织规则，对粮食生产环节给予补贴，可以有效地保护粮食生产能力和农民的切身利益，这也是发达国家通行做法。各级各部门都要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的态度，认真学习省委《关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》和省政府《关于印发安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案的通知》精神，充分认识做好粮食补贴方式改革工作的重要意义，把思想统一到省委、省政府的决策上来，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好粮食补贴方式改革工作。二、精心组织，周密部署，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革工作粮补方式改革涉及国家、企业、农民三者利益，涉及面广，牵动性强，工作量大。各地各有关部门都要认真按照省委、省政府确定的指导思想、基本原则和各项政策，从实际出发，周密部署，精心安排，分类指导，稳步推进，确保粮补改革工作取得实效。（一）要准确把握改革的指导思想、基本原则和主要内容。这次粮补改革总的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省农村工作会议精神，以保护粮食生产能力和种粮农民利益，促进农民增收为目标，坚持以市场为取向，放开搞活粮食流通，深化国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，搞好粮食储备，加强粮食宏观调控能力，促进农民结构调整和农村经济发展，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益。围绕上述指导思想，必须准确把握四个基本原则,即:有利于保护农民利益，促进农民增收；有利于加强农业的基础地位，保证粮食安全；有利于深化国有粮食购销企业改革，提高政府资金使用效率；便于公开公正规范操作，保持农村稳定。这次改革的主要内容概括起来就是“两放开一调整”。“两放开”，就是放开粮食收购价格，放开粮食购销市场。“一调整”，就是调整粮食补贴方式。放开粮食收购价格，就是从2003年6月1日起，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购。在市场供大于求的状况下，可以充分利用市场价格杠杆，促进农民调整种植业结构，改进粮食品种，提高粮食或其他经济作物的种植效益。放开粮食购销市场，就是支持和鼓励各种市场主体参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业也随行就市，按市场价收购农民余粮，与其他粮食经营者公平竞争，自负盈亏。调整补贴方式，就是将原来按保护价敞开收购农民余粮使农民得到的间接补贴，调整为直接补给农民，由“暗补”转向“明补”。这是粮食补贴方式改革的核心内容。（二）要科学安排，分步实施，按计划有序推进。根据省委、省政府的要求，并结合我市实际，改革工作分四个阶段组织实施。一是宣传发动阶段。今天的会议结束后，各县区要借鉴农村税费改革的经验和做法，制定出切合实际的宣传计划和宣传提纲，把握宣传导向，突出宣传重点，注重宣传实效。重点搞清为什么要直补，怎么补，如何适应市场需要调整结构，粮食企业怎样参与竞争。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取出专栏、贴标语、编简报、发信件等多种形式深入宣传，努力使改革政策和实施方案进村入户、家喻户晓，让广大农民群众和国有粮食企业职工都能理解和支持改革，保证改革顺利进行。二是制定方案阶段。各县区要以农业税计税土地面积，或者农业税计税常产，或农业税计税土地面积和计税常产各占一定比例等方式，确定每户农民享受补贴的商品粮常量，并根据各自的情况和特点，制定出切实可行的实施方案。各地要在农村税费改革的基础上，科学测算基数，全面核实农业税计税面积和计税常产，入村到户，登记造册，为确定每户农民享受补贴的商品粮常产及补贴提供真实、准确的数据，为制定具体实施方案打好基础。要注意并妥善处理好相邻地区农民补贴收入差距问题。作为一个县区，总的补贴数额比较容易核定，但合理、公开地落实到每一个农民则比较困难，可能出现相邻乡、相邻村、相邻组之间利益不均的问题。这些都需要我们加大宣传力度，求得农民的理解，同时，要特别注重做好毗邻地区农民补贴收入的衔接工作，防止引发新的不稳定因素。6月28日前各县区的实施方案要上报到市粮改协调小组审查。由于时间紧，任务重，各地要抓紧制定，确保方案及时上报。三是组织实施阶段。省将于7月底之前将各县区方案批复下来，各县区要立即按照省批复的方案，严格操作程序，规范操作办法，认真组织实施。对补贴依据、计算方法、补贴标准和补贴数额要编制清册，张榜公布，并将粮食补贴通知书及时发放到每户农民手中，确保补贴资金如数兑付到位。对农民补贴的兑付和农业税的征收，原则上实行“征补两条线”的办法。对亩均补贴额较少的地方，在充分征求农民意见的基础上，也可采取将农民补贴资金直接抵交农业税及附加的办法。除当年农业税及附加外，任何人不得以任何名义从补贴资金中抵扣以前年度的税费尾欠和其他任何款项。四是总结完善阶段。粮食补贴方式改革工作中，难免出现一些新情况、新问题，各级各部门要及时研究解决。市粮改协调小组加强对各县区的指导力度，并认真组织检查验收，确保各项改革政策不折不扣地得到贯彻执行。三、统筹兼顾，突出重点，进一步抓好各项配套改革粮食补贴方式改革是一项十分复杂的系统工程，涉及方方面面，为确保改革的顺利成功，省政府出台了相应的配套改革政策，我们要抓住机遇，积极推进各项配套改革。（一）调整粮食风险基金补贴政策。粮食补贴方式改革后，省将停止实行对市的粮食风险基金包干办法，粮食风险基金由省财政统一调配，但仍用于各县区老库存的处理和新增挂帐的利息支出。这次改革对农民的补贴资金，是由省政府从中央财政借入资金，将直接拨付到各市、县区。（二）放开搞活粮食购销市场。各地要在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，积极支持鼓励个体、私营、集体企业参与粮食收购和经营。在粮食主产区建立粮食购销批发市场，使之成为粮食流通、粮食信息的聚散地。放开粮食购销市场并不等于放任自流，粮食、物价、工商部门要加强粮食购销市场的管理和监督，鼓励守法经营，惩处违法经营，逐步建立一个多元、开放、竞争、有序的粮食购销市场体系。（三）加快国有粮食购销企业改革步伐。粮食补贴方式改革后，国有粮食购销企业将直接参与市场竞争。而要在市场竞争中站稳脚跟，就必须深化改革，转换机制，增强活力。为缓解粮食补贴方式改革对粮食企业的冲击，省将对各县区的国有粮食购销企业的老库存、老挂帐予以划断并妥善处理。我在此强调，各县区上报的5月末的粮食库存数量、亏损额，要实事求是，不要虚报、瞒报，不能任意扩大亏损额，要保证国有资产不流失，严禁逃避银行债务。同时要尽快完成国有粮食企业减员分流任务。目前，按照省里要求减员分流70%的目标，贵池区尚有136人，东至69人，青阳37人，任务还很艰巨。各地必须采取扎实有效的措施，通过多种渠道和途径完成分流安置任务，省仍将执行每解除一名职工劳动关系补助5000元的政策。同时要加大产权制度改革力度，各县区要以资产为纽带，加快组建1—2个国有及国有控股粮食购销公司，增强市场竞争能力。（四）继续做好粮食收购资金的供应工作。认真贯彻落实国家粮食购销政策，市农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的原则，积极向国有粮食购销企业提供收购贷款，支持其随行就市收购农民余粮，坚决杜绝区域性农民卖粮难和“打白条”现象的发生，这是关系到改革能否成功的关键。同时，各地要支持和鼓励其他商业银行向各类粮食企业提供收购资金贷款。要加强现有库存粮食的安全管理。目前全市仍有39座露天粮食仓库，在梅雨季节到来之际，要防止水毁和霉变。（五）鼓励发展粮食产业化经营。要大力开展订单粮食生产，实现生产和市场的对接。农业部门要搞好信息、技术服务，引导农民调整种植结构，大力发展优质、高产、高效、安全农产品。重点实施龙头带动和品牌战略，加强国有粮食购销企业与加工企业联合，大力发展粮油加工业，培育粮油龙头企业，加大科技投入，延伸产业链条，实行产业优化升级和产品的上档升级。每个县区都应该培育1—2个粮油龙头企业，全市应培育1—2个省级龙头企业。四、明确责任，通力协作，确保改革取得实效粮食补贴方式改革工作能否顺利进行，能否取得成功，关键在领导，关键在落实。我们要充分认识这场改革的复杂性和艰巨性，把困难和问题估计得多一点，把方法和措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，确保改革取得实效。（一）加强领导，明确责任。为切实加强对全市粮食补贴方式改革工作的领导，市政府成立了粮补改革协调小组，谢德新同志担任组长，我任副组长，宣传、计划、财政、粮食、农发行、监察、审计、物价、工商等有关部门负责同志为成员，协调小组办公室设在市财政局，与税改办合署，并从相关单位抽调人员集中办公。各县区和乡镇都要相应成立协调领导和办事机构，实行一把手负责制，为粮补改革的顺利推进提供有力的组织保证。各县区领导同志要深入基层，调查研究，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题；可以采取向乡镇派指导组，乡镇干部包村到户等方式，开展各项工作；通过各种途径对参与粮补改革的乡镇干部和财会人员进行培训，使他们掌握相关业务知识；要安排适当的工作经费，保陪改革工作顺利推进。（二）通力协作，形成合力。各有关部门要站在全局的高度，进一步提高对改革工作的认识，密切配合，通力协作，共同做好改革工作。各级财政部门要切实承担起组织协调职能，强化服务意识，主动与各部门联系和沟通，保证对农民的直接补贴资金及时、足额兑付；粮食部门要加快国有粮食企业改革步伐，搞活经营机制，妥善处理国有粮食购销企业的老职工、老库存、老挂帐和企业稳定等问题；审计部门要加大工作力度，做好老粮、老帐的锁定和审计工作；农发行要积极主动做好改革后的粮食收购资金供应，确保不出现卖粮难；工商、物价等部要加强粮食购销市场管理，维护粮食购销市场秩序。（三）严明纪律，强化督查。在整个改革过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，阳光操作，切实做到“五个到户”：即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金总付到户。严格做到“六个不准”：即不准擅自改动补贴通知书的数额；不准擅自抵扣除当年农业税以外的任何款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准集体代领补贴；不准拖延补贴兑付时间；不准以任何理由增加农民负担。纪检监察部门要设立举报电话，强化监督检查，严明改革纪律，对领导不力，组织不严，工作不到位，政策不落实而影响改革的，要严肃追究责任。