社区经费不足原因分析（实用20篇）

为鼓励和引导广大居民群众积极参加体育健身活动，养成良好的体育锻炼习惯，营造全民健身氛围，8月11日，乌西路街道五公里社区开展了丰富多彩的“全民健身日”活动，五公里社区联系点领导、乌西路街道宣传委员倪慧参加了此项活动。

此次“全民健身日”活动邀请了辖区低保户、巷道长、十户长、“留守儿童”和居民代表等100余人参加，活动现场其乐融融。在社区党支部书记唐金成的主持下，拉开了“全民健身日”的序幕，街道宣传委员倪慧首先对活动提出了希望和要求，她指出，在里约奥运会举办的同时，五公里社区开展“全民健身日”活动，更加有意思，也响应了国家的号召，希望广大居民朋友以“全民健身日”为契机，积极锻炼身体，掀起全民健身的热潮。

此次“全民健身日”活动共设立了五个比赛项目，分别为个人1分钟跳绳、趣味保龄球、集体踩气球、两人三足和背后投篮，居民朋友们经过激烈的角逐，最后每个项目分别评选出了1等奖1名、2等奖2名、3等奖3名，大家在比赛中拉近了彼此的距离，体会到了运动的乐趣。

“全民健身日”活动的开展，既丰富社区居民的业余文体生活，又有利于居民身体健康素质的提高，有效推动社区居民健身运动的蓬勃开展，真正体现出了社区居民崇尚健身的良好精神风貌。充分调动了居民群众的参与热情和积极性，使群众在参与体育，感受快乐、享受生活中得到乐趣，在全社区进一步掀起了全民健身活动的新热潮。

案件分析报告

一、案件基本事实和证据材料

1、基本事实：员工于20__年3月16日进入X有限公司工作，任自行车编圈工。该员工后离职，并于20__年7月26日重新入职。20__年7月14日，X有限公司发出公告“员工篡改医院诊断书及旷工。予以开除处分”。现该员工申请仲裁，要求裁决公司解除合同违法，并向其支付赔偿金等。

2、证据：

1）员工提供：公告、劳动合同、员工名单及基本资料、20__年5月份加班时数统计表、银行工资卡明细、诊断证明书、职工缴费明细。

2)公司提供：应聘人员履历表、劳动合同、诊断证明书、医院证明。

二、本案适用法律法规

（一）《劳动合同法》：

第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的。

第四十二条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十三条 用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

第四十八条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

（二）《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》

第二条 医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。

第三条 企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：

㈠实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。

㈡实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。

第四条 医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二十四个月内累计病休时间计算；二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算。

（三）关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知

1、关于医疗期的计算问题

医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。如：应享受三个月医疗期的职工，如果从1995年3月5日起第一次病休，那么，该职工的医疗期应在3月5日至9月5日之间确定，在此期间累计病休三个月即视为医疗期满。其他依此类推。

病休期间，公休、假日和法定节日包括在内。

三、案件瑕疵及可能导致的风险

1、根据法律规定，用人单位单方解除劳动关系前应当通知工会，询问工会意见并给予拟开除员工申辩机会，否则可能因为违反程序而导致解除行为不合法。但委托人目前提供的材料中未见这方面的证据材料。

2、根据法律规定，员工在劳动关系存续期间严重违反公司规章制度的，用人单位可依法解除劳动关系。员工手册等规章制度只有向员工公示后，方可对员工产生约束力。但委托人目前提供的材料中未见这方面的证据材料。如无法提供，可能承担不利后果。

3、关于员工是否发生旷工行为：员工持诊断证明书向公司请假。期限自20__年1月25日起六个月。20__年7月2日，X人民医院理疗科就上述诊断证明书做出说明，载明建议休息期间为“4月25日起三个月”。公司于20__年7月14日发出开除公告，理由是员工篡改诊断证明书，旷工。但公司目前提供的规章制度未规定伪造病假手续的，视为旷工。

4、公司提供的规章制度未见关于“为牟取不当利益，向公司提供虚假材料的，公司得以开除”方面的规定。

四、应诉方案

1、补充提供开出前通知工会的书面材料；

2、补充提供员工手册签收、学习记录；

3、补充提供关于“为牟取不当利益，向公司提供虚假材料的，公司得以开除”方面的规章制度的规定；

4、补充提供关于“提供虚假诊断资料，办理病假的，视为旷工”方面的规章制度的规定。

一、城乡居民养老保险工作

201x年主要做好以下几点：

1、扩大群众的知情度，加以宣传，完成201x年度养老保

险费收缴工作。201x年养老保险的缴费期3-5月份，20xx年新规定，本年度个人缴费不成功，不给予当年政府补贴，以后补缴也不给予补贴;今年到龄领取人员也要在集体收费期内缴纳当年养老保险费，并且要在到龄前三个月内补足相应缴费年限或按其意愿多补缴至十五年，这样才具备领取资格。这些问题一定要宣传到位，使参保人员明白、清楚，以免本人不能按时领到养老金或养老金标准减少。所有人于务必于3月31前到银行交足保费。4、5月份再根据划扣情况逐人落实情况，确保交费成功率达到99%。多方面给群众解答政策，帮助群众算帐比较，使群众明白选择高交费档次人员国家相应的提高了补贴，引导群众吃透"多缴多得，长缴多得"的政策内涵。此项工作3月3日上午已召开全镇会计大会布置到村，已在进行当中。

2、201x年10月底开始的即墨市被征地农民社会养老

保险保险试点已在原大信范围内的16个相关村庄初步完成。只有大金家村暂没完成，主要原因是村庄有人员近3000人，批次9次，要填写的表格、查询、复核每个步骤都达3万条，年前已全部填表、摸底结束，现正进行复核进入导入电脑养老保险系统，预计201x年3月5日完成。本次试点共涉及大信镇16个村庄1.64万人，拟发放社会养老保障资金1014.42万元，其中，计入城乡居民养老保险577万元，计入预存款账户437.42万元。经统计，试点所涉16村庄分配方案制定分为三种情况：即按年度分配、按年度按批次分配和按批次分配(具体情况见下表)，分配办法均实行平均分配。主要存在三方面问题：首先是村庄经办人手短缺，文化程度不高，且对政策的理解程度不够。个别村庄因为村情复杂，班子不稳定，涉及征地批次多，参保人数多，信息核对困难，影响工作进度。其次是试点村庄情况复杂，参保群体多，参保人员有参加企业职工养老保险的、有在校生和参军人员等多种情况，经办人员对特殊情况摸不准，需反复核对;一些村庄外住人员多，联系困难，采集信息难度大，也影响整个村庄的工作进展。最后是对存在多年度征地且征地批次多的村庄，分配方案制定较复杂，按每批次确定保障人员范围名单过于繁琐，利益交叉问题突出，影响整体进度。

201x年还要根据市要求完成这16个村庄网上最后审核收尾工作和原普东范围内的相关村庄被征地养老保险工作。我们打算：一方面与上级业务部门对接，简化流程，提高工作效率。另一下面下次推行时，建议按年度确定一个分配方案，不按批次确定分配方案，采取逐步推进的方法。

3、5月25日前，通知要求对两部分人做暂停缴费业务处理，因这两部分人都同时参加了企业保险和城居保险且都为缴费状态，一部分涉及594人，这部分人员在14、15年度都没生成划扣记录，这部分人如今年还未缴费成功，青岛将在本年度集中收费后统一做暂停业务，以后要缴费话要变更缴费状态;

再一部分人员252人，在14或15年度虽生成一次划扣记录，但没划扣成功，这部分人青岛要求各市自己按情况做暂停业务处理。

这两个名单要通知本人，两种保险状态本人要确定一种，如本人想参加企业保险的，要填写城居保险变更表，将参保状态从缴费改为暂停缴费，并签字确认。本人想参加城居保险的要到企业保险办缴费暂停手续，并签字确认。

4、在全镇范围内每月对达到待遇领取人员办理补缴手续，并指导办理人员本人签字后，将一次性补缴的保费存入专用存折。完成参保人员缴费变档工作。

5、每月认真进行一次对养老金领取人员进行领取资格认证工作，避名审核不实等原因造成冒领、骗取养老金。

6、办理新型城乡居民养老保险注销，新型城乡居民养老保险丧葬补贴重度残疾人养老保险提前转取审报工作。

7.完成官路村的新被征地养老保险费收缴、发放工作。

二、全程办事代理制工作

存在的不足1、是受乡镇实际工作情况及场地限制，单位进驻不全。有不少应进的基层行政服务事项因场所限制进驻不了，集中办事功能整体不强，在市行政服务中心的抽查中常处于被动。但此类问题在全市各乡镇普遍存在。2、个别村在建好便民代理点后，忽视日常管理，造成人员不能坚守岗位，便民服务中心工作时断时续。

201x年主要有以下打算：

一、围绕于党委政府的工作中心，做好便民中心服务配套工作。整合各部门资源和关系，将代理事项规范运作，提高效率。

二、扩大建立村级示范代理点范围，培训代理员2次，提高他们的业务水平和工作能力，强调坐班制度，并不定期进行督查。

三、对市委、市府确定的年度重点建立进度档案，每月总结并报送一次项目进展情况。

街道办事处个人工作计划

街道办事处个人工作计划篇一

20xx年团委将继续以十九大精神为指导，学习贯彻落实“四个全面”战略布局，围绕镇团委、政府工作大局，充分发挥联系青年、服务青年的工作职能，按照实现“中国梦”伟大复兴的总体要求，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，竭诚为青年服务，把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。立足新起点，创造新业绩，全面推动我镇共青团工作再上新台阶。

一、完善组织机构，增强服务意识，推进团组织自身建设。

以团中央乡镇实体化“大团委”体统为基础，及时更新和维护数据库，建立健全我镇团支部机构，规范各级团组织制度体系，针对团组织刚成立的新情况、新问题，积极推进组织制度建设，不断增强团组织的内在活力。第一，完善团组织生活制度。坚持做好“三会”即团支部大会、团委会议、团员座谈会。团员座谈会要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。第二，规范团组织工作制度。结合工作实际进一步建立健全团组织工作岗位设置，明确岗位职责，规范团组织工作规则和流程。努力提升自身综合素质，在青年员工的生产生活中起到模范带头的作用，要深入基层，接触了解青年员工，倾听他们的心声，在工作、生活、学习等方面给青年员工以实实在在的关心和帮助，拉近团组织和团员青年的感情。

二、结合我镇实际，以活动为载体，组织动员青年做贡献。

一是开展“3.5学雷锋日”系列活动。活动包括对主要街道、集镇的道路上的白色垃圾、暴露垃圾进行清理。赴双江镇敬老院对孤寡老人进行慰问，一起包饺子并为孤寡老人表演文艺节目。在敬老院文艺慰问演出结束后，对留守儿童代表进行赠书活动。

二是为我镇孤残儿童募集捐款。根据双江中学的倡议，在机关宣传发动，为我镇孤残儿童献爱心。

三是开展“植树节”活动。在植树节当天组织青年赴“义务植树基地”栽种树苗，增强青年生态环保意识。

四是开展“五四青年节”系列活动。开展一次以“责任、吃亏”为主题的青年干部和大学生村官的演讲比赛；计划在青年节组织一次环镇自行车或长跑比赛，与金井镇联系自行车借用事宜，制作比赛专用t恤，以“生态环保”为主题，宣传农村环境保护和治理。

五是开展建党节活动。计划组织镇团委、大学生村官赴临近的“红色教育基地”如雷锋纪念馆等参观见学。

六是开展国庆节活动。配合宣传口，组织征文比赛。

三、积极探索思考，总结工作经验，撰写团组织调研文章。

根据长县团发《关于开展20xx年xx县共青团基层组织建设活力工程重点课题申报工作的通知》，结合我镇团组织工作实际，选择其中一项课题进行申报，并组织大学生村官实地调研，撰写一篇调研文章。针对乡镇级团组织在无固定人员、经费的保障下，开展工作阻力较大，对于上级团委的工作部署落实困难，准备对“街镇团干部建设新举措、新途径”进行调研。力争打破基层团组织工作开展被动的局面，以团干部建设为抓手，建立健全乡镇级团委工作的各项制度，完善各类保障体系，形成长效机制。

具体实施步骤为：4月-7月，调查走访，搜集镇团组织建设的建议意见以及工作中的突出问题；7月-8月，综合搜集材料，召开座谈会，确定课题撰写方向；8月-10月，文章撰写、修改。

街道办事处个人工作计划篇二

一、立足全市发展大局，服务协调市委、市政府工作

我街道的重要职能之一是承接市委、市政府中心工作，市委、市政府重点工程、中心工作的落实就是街道自身的发展。因此，我们将继续坚持服务第一、稳定第一的原则，无条件地做好占地摸排和被占地户的思想工作，支持全市重点工作、重点工程，通过服务大局，促进街道的快速发展。

二、加强环境治理，营造生态宜居环境

1、大气污染防治工作。明年我街道将以提升大气环境质量为目标，继续推进大气污染防治，促进生态环境有新改变、空气质量有新提升、人居环境有新改善。

一是高度重视大气污染治理工作，加强领导、加大投入、狠抓治理，确保效果。

二是严格执行大气污染防治法规及农作物秸秆综合利用和禁烧规定，有力防控烟尘、粉尘对大气环境的影响。

三是继续加大燃煤、污染企业排查力度，严格落实大气污染防治工作责任制，强化工作监督与目标考核。

四是严格执行《街道办事处重污染天气应急预案》，启动大气污染应急处置预案时，辖区内突发的扬尘污染问题，按照责任区域划分和工作职责立即处置。

2、城乡建设。在市委、市政府的坚强领导下，全力做好创建园林城市工作，落实符合全市发展大局的中长期规划，配合住建部门搞好城市建设，提高城市建设质量，改善城市居民和辖区农民居住环境和生活质量。

一是以今冬明春城乡绿化为突破口，全面实施城乡绿化工程，高标准完成街道办庭院绿化，辖区各村、尤其是城中村的绿化工作;立足自身职责，针对绿化占地工程，全力做好群众思想工作。

二是在住建、交通部门的指导下，协调配合，形成合力，进一步加大城区容貌及路域环境整理力度，切实提升居民生活质量。

三是以农村面貌改造提升为重点，在继续抓好20xx年度沿高速4个村改造工作的同时，下大力抓好20xx年度省级示范村村的改造提升工作，按照上级要求高起点规划、高标准实施、高质量建设，争取达到小流村等高标准示范村的标准。

三、实施项目攻坚，实现良好经济发展环境

充分利用现有机制体制，加快新兴产业培育引进和三产商贸配套富民，努力保持经济平稳运行。立足“项目突破”、“跨越发展”，加大招商引资和项目建设力度，培育立市、立镇的巨型项目，力争实现经济发展的大跨越。

四、全面掌控信访问题，创建和谐社会环境

探索用群众工作统揽信访稳定工作新途径，创建多位一体群众工作室，提高基层处理信访问题能力。进一步完善领导干部带案下访、上门邀访制度，主动掌握苗头性、倾向性问题，定期召开信访调处会，集中研究解决方案，每个工作日安排一名党政班子成员接待群众来访，积极解决群众反映的各类信访问题。

坚持定期不定期开展矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的矛盾纠纷，明确责任领导和具体责任人，综合适用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、协调等方法，及时就地化解，缓和旧的矛盾点，杜绝新的矛盾点。

五、推进民生改善，提高居民幸福指数

大力开展政府救济工作，加强对口帮扶，切实解决困难群众生产生活问题。高度重视被征地农民就业、创业问题，大力开展就业培训和指导，确保零就业家庭实现就业。强化计划生育工作，落实计生工作“村为主”机制，深入开展婚育新风活动，完成各项计划生育指标任务。加大安全生产、食品安全排查力度，扎实开展“平安家庭”、“平安街道”创建活动，不断提高群众安全感，全力打造“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新街道。

街道办事处个人工作计划篇三

一、开拓进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

二、深化专项整治，规范安全生产秩序

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

五、加强自身建设，提高业务能力

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

2020社区志愿者年度工作计划5篇

社区志愿者是指以社区为范围，在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间及精神的人。下面是小编整理的关于社区志愿者的年度工作计划，欢迎阅读。

年度工作计划(一)

为进一步完善我社区志愿服务体系，规范和促进志愿服务活动，健全志愿服务长效机制，壮大志愿者队伍，积极培育文明风尚，让更多的志愿者成为我居良好社会风尚的倡导者，成为“爱心城市、和谐社区”建设的传播者、实践者，让群众生活质量得到大幅度提升，结合我居实际，制订志愿者服务工作20xx年度工作计划。

一、指导思想

以重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“奉献、友爱、互助、进步”作为志愿服务精神，以创新志愿者工作机制为着力点，注重普惠民生，注重为困难群众解决实实在在的问题，广泛开展志愿服务，进一步构建具有金岗特色、彰显金岗魅力的志愿者工作体系框架，为把金岗建设成为繁荣、和谐、美丽的现代文明社区贡献力量。

二、基本原则

(一)坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求;

(二)坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，活动有举措、有台帐、有记录、有资料，做到量力而行、务求实效;

(三)坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，同时倡导“我为人人，人人为我”的服务理念;

(四)坚持自愿参与和社会倡导相结合，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力;

(五)坚持社会化运行模式，把社区、社会各方面组织动员起来，形成强大工作合力。

三、工作内容

(一)、邻里守望。以构建和谐邻里关系为目标，不断提升公民文明素质和社会文明程度，倡导邻里之间互知、互敬、互帮、互助，大力营造“人人为我，我为人人”的社会风尚。

(二)、青年志愿者活动。以青年为主力，结合各类重大活动开展各种主题和形式的志愿服务。

(三)社区服务。针对社区孤寡老人、残疾人士、弱能人士、重症人士等特殊群体，开展探望、饮食起居照料等力所能及的服务。

(四)妇女、儿童帮扶。针对妇女、儿童，开展“春蕾计划”、“关爱特殊群体未成年人”、“家庭教育进社区”等活动。

(五)法律咨询。为居民提供交通、工伤事故，经济、赡养、婚姻等民事纠纷等法律咨询、法律援助、司法*等服务。

(六)科普服务。开展“科普进社区”活动，以及结合民生关注热点开展各类专题性宣传教育活动，加深居民对科普知识的感性认识。

(七)党员志愿者服务。发挥党员先锋模范作用，开展以便民利民为主题的法制宣传、文明劝导行动和社区公益活动，以帮困助弱为主题的帮困结对、定期走访、慈善捐增活动。

(八)心理咨询。对居民发生家庭矛盾、邻里矛盾进行劝解，为高龄、孤寡老人提供上门聊天或电话问询、临终关怀等心理咨询服务。

(九)文明交通志愿服务。提供交通指引与咨询，宣传交通安全知识，维护候车秩序，开展文明劝导，倡导文明出行。

(十)“五老”志愿服务。组织热心的老干部、老党员、老战士、老教师、老劳模对广大青少年开展爱国主义主题教育、社会主义荣辱观教育和法制教育。

(十一)老年人志愿服务。根据老年人特点，建立具有老年特色的文体团队，发挥他们的余热和才能，以此丰富居民的精神文化生活。

四、保障措施

(一)队伍保障。进一步充实加强建立起一支包括扶贫济困、扶弱助残、帮老扶幼、支教助学、抢险救灾、环境保护、科技普及、医疗卫生、治安防范、法律援助、心理咨询、社区服务、大型社会公益活动等志愿服务队伍。

(二)资金保障。加大资金投入力度，对志愿服务组织的日常工作提供必要的经费保障，志愿服务工作协调机构日常工作的经费纳入财政预算。

年度工作计划(二)

为进一步加强社区党建工作，全面贯彻“”重要思想，较好地发挥党组织在社区各项工作中的主导地位，真正把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域，达到凝聚群从、宣传群众、团结群众的目的，根据街道党工委、办事处的总体部署，结合我社区的实际，制订志愿者活动计划。

一、总体思路和基本原则

(一)总体思路

以党的XX大会议精神和“”重要思想为指导，创新内容和机制，开展*员先进性教育，“举先进旗帜、树先锋形象”，努力实现党的XX大提出的“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的目标要求，推进城市社区建设和经济社区的全面发展。

(二)基本原则

在开展党员社区志愿者活动中，坚持如下基本原则：

1、坚持与社区文明创建相结合的原则。通过文明创建，提高居民的道德水平。

2、坚持与发展社区经济相结合原则。通过提供社区发展经济各种服务，把党的温暖送到居民家中。

3、坚持与社区文体活动相结合的原则。通过广泛开展社区广场文体活动，陶冶居民群众情操。

4、坚持与社区法律教育相结合的原则。通过化解社区内部各种矛盾，确保一方平安。

5、坚持与社区科普教育相结合的原则。通过开展科普宣传，提高居民的科学生活质量。

6、坚持与青少年教育相结合的原则。通过开展丰富多彩的青少年喜爱的活动，使关心下一代工作落到实处。

二、基本任务

(一)加强组织建设

1、充分利用社区党委平台，充实和加强社区党委的领导力量，社区党委委员会排专人负责日常工作。

2、健全活动网络，社区党支部委员会负责全社区党员志愿者活动的计划、安排。

(二)扩大队伍建设

1、进一步充实加强建立起一支包括科普、司法调解、家教、文明劝导等服务项目的党员志愿者队伍。该队伍由社区支部党员、入党积极分子组成。

2、组织具有一定专长和各类技术的党员，组建实用技术顾问团。

(三)加快阵地建设

1、依据“和谐社区”的打造，充实社区党员活动中心的硬件。

2、根据辖区内的资源条件，联手建立“青少年儿童爱国主义”等教育基地，扩大党员志愿者活动场所。

(四)广泛开展活动

1、积极组织党员志愿者参加区工委、管委会和街道党工委、办事处举办的各项活动。

2、为更好的为社区居民服务，打造出具有社区特色的党员志愿者服务。特定每月第二周为“党员志愿者服务周”，由下列子活动组成。

3、开展力所能及的助学、助医、助残、助团公益活动。

三、措施保障

社区党员志愿者工作是一项体现党的先进性、发挥党员先锋模范作用的民心活动工程，不仅需要社区广大党员的努力，更需要全党全社会的关心和支持，社区党支部要广泛宣传，积极动员，力争辖区内社会各单位积极参与支持，形成“大党建”的格局。

年度工作计划(三)

为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，倡导时代新风正气，以人为本，构建和谐社会，进一步建立、完善志愿者服务机制，倡导广大居民积极参与志愿者服务，杨岔路社区将在全社区集中开展20xx年志愿者服务活动，特制定活动计划：

一、志愿者活动的目的和意义

弘扬志愿服务精神，广泛开展丰富多彩的志愿者服务活动，让更多的居民群众参与到志愿者服务活动中来，使志愿者队伍成为具有广泛影响和社会动员的动力和亮点，努力在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与的社区志愿者行动的氛围。

二、志愿者活动采取

利用传统节假日时间，如学雷锋纪念日、环保日、重阳节、春节等特殊的日子集中组织社区志愿者开展大型志愿者服务活动为社区的文明创建开展服务活动，宏扬中华民族乐于助人、尊老爱幼等传统美德。

三、活动内容

1、每月定期开展“关爱空巢老人”活动，每位志愿者走访两到三户空巢老人、孤寡老人、困难老人，开展精神慰藉、家政服务、陪同就医、保健指导、娱乐活动。

2、每周清理野广告。志愿者每周对辖区内的野广告、白色垃圾、野草、卫生死角进行整治清理，并在辖区内宣传大家都来保护小区环境，不要在墙面上乱涂乱画，乱扔垃圾。

3、节假日送祝福。志愿者对辖区内的困难老人、空巢老人、留守儿童、关爱对象进行节日慰问，关心他们的生活状况，让他们感觉节日的气氛，社区时刻都在挂念他们。

4、在社区内开展法制教育、安全教育等讲座，组织社区党员对他们进行关心、教育、心理辅导，关心未成年人的学习、生活状况，让他们健康成长。

5、志愿者义务巡逻。每周二分成两组，一组四人对辖区内的小区进行义务巡逻，对居民的人身财产安全加强防范，对居民发放安全提示看，提醒居民关好门窗、锁好门。

6、志愿者文明劝导。志愿者文明创建时期在重要十字路口劝导交通文明，在车站提示大家文明排队上车，在公交车上维护秩序，文明乘车。

7、结对帮扶。志愿者一对一对困难家庭实行走访慰问，和他们聊天、谈心，询问他们的生活情况，帮助他们解决困难问题。

8、志愿者植树活动。在当今社会，全球变暖问题已经成为世界各国关注的焦点，作为新世纪的社区志愿者，我们更应该以身作则，在植树节时组织开展植树活动，为改善温室效应做一些贡献，倡导大家保护环境。

9、关爱残疾人活动。在助残日，开展“关爱残疾人”活动，请他们看*、帮助他们来到社区图书室看书，理解、关心、尊重残疾人，为他们开展心理咨询、职业指导、就业培训和日常生活照料，让他们感觉社区的关心，对生活充满信心。

年度工作计划(四)

参加对象：社区党员志愿者是指根据自身特长和专业，在不计任何物质报酬的情况下，为改善社区服务，促进社会进步，自愿为社区服务的各类党员。参加社区党员志愿者活动的具体对象是：符合志愿者条件的社区、非公企业和个体工商户、外来流动党员。

活动内容：

1、爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。

2、爱心助残志愿活动。发扬"理解、尊重、关心、帮助"的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。

3、爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长效机制，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。

4、爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受"同一片蓝天"。

5、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。

6、生态环保志愿行动。开展环保宣传、环境清扫、卫生督查等志愿服务活动，引导社区居民提高环境意识，共同参与保护和改善环境，营造整洁、生态、优美的生活居住空间。

其他：

1、社区党支部做好社区党员志愿者的联络、招募、培训、组织活动等工作，填写社区党员志愿者注册登记表，并对社区党员志愿者申请人进行分类，确定服务对象和项目，明确岗位职责，协调安排服务活动。

2、大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿者精神，加大对社区党员志愿者活动的宣传力度，"七一"前，组织全体社区党员志愿者集中开展一次大型的志愿者服务活动，不断增强社区党员志愿者活动的吸引力和感召力，为建立社区党员志愿者活动的长效机制奠定基础。

活动要求：在开展服务活动时佩带标识，积极践行"服务群众、奉献社会、保持先进、提升自我"的宗旨，热心服务，树立良好形象。

年度工作计划(五)

我社区根据本社区实际，成立了党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、"五老"志愿者服务队和便民利民服务队伍。为认真落实上级工作部署，扎实开展为民服务活动，为全体社区居民生产、工作、生活提供更为便捷高效的服务，制定如下计划：

一、指导思想：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导、以"三个代表"和科学发展观为统领，深入学习实践科学发展观，全面推进社区志愿者队伍建设、以志愿者活动的全面掀起，促进社区各项工作全面进步，实现社区工作又快又好发展。

二、原则、步骤：

(一)、原则：开展志愿者行动，一定要坚持"自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒"的原则，这是开展志愿者行动必须遵循的原则。

(1)、自愿参加：主要是强调参加社区志愿者服务的自觉性。只有"自愿"才能成其为"志愿者"、只有"志愿"才能持久。对于参加者而言，志愿者的魅力在于它变"要我参加"为"我要参加"充分尊重志愿者的主体地位，注重调动志愿者自身的主动性和积极性。

(2)量力而行：就是要根据人力、物力、财力条件允许的程度开展开展工作。首先要研究服务对象，搞清楚服务需求，社区志愿者服务一定要从实际出发，实事求是，量力而行，不搞一刀切，要循序渐进，逐步发展。

(3)讲求实效：首先就是要办实事。社区志愿者行动的出发点和立足点，就是要上为政府分忧，下为群众解难，为社会为群众办实事;其次是抓好落实，只有落实到具体人，具体事，真正成为社区居民的经常行动与行为，才有生命力和发展。办实事、抓落实、求实效三者缺一不可。

(4)持之以恒：就是要经常化、长期化。必须以办事业的精神和方法来推进，要健全组织、稳定队伍，制定规章，形成机制，坚持长久，要保持工作和人员的相对稳定性和连续性。

社区各村、单位要号召全体居民行动起来，积极参加社区志愿者队伍中来，不拘一格降人才，各党支部把此项工作做为今年年末考核的评分的重要标准。

(二)步骤：先易后难、循序渐进

社区书记、主任、党总支成员分队包干，层层负责，层层抓落实。每支志愿者服务队伍，要结合自身特点开展丰富多彩的志愿服务活动：可以在社区、商店、家庭、楼院设立网点为居民提供多种技能性或劳务性服务，如理发、修鞋、修理、裁剪等专业技能要求较强的服务项目，或到居民家中定期、定点开展服务，这种活动等在节假日、纪念日进行，并有明确的主题，如三八、五一、六一、七一、八一、国庆节、元旦、春节等;也可组织专业志愿者队伍，逢集市到市场挂牌服务。

要引导广大志愿者每时每刻把居民的利益放在心上，不要勿以善小而不为，从小事抓起，抓出成果来，看谁行动的快，行动好。

每月社区志愿者服务领导小组检查或抽查一次，督促后进，表扬先进，推动工作的开展。

20xx年xx市定西南路第二社区卫生服务站健康教育工作以学习贯彻党的xx大精神为主导，坚持创新、务实、努力满足社区群众的健康需求，开拓服务范围，针对管辖区内居民的常见病及多发病，增强居民健康意识和互助共济健康意识，提高居民整体健康水平和预防疾病能力，教育居民养成良好的生活卫生习惯，尽量降低发病机会，为全面建设小康社会提供健康保障。特制定20xx年社区健康教育工作计划及实施方案。

一、了解社区疾病发生特点，确定健教特点

定西南路第二社区地处市城关区，面积1平方公里，总户数为1726户，常住人口7000人。居民主要以退休及在职工人为主 ，老龄人口比较多，工业污染比较重，空气质量比较差。老年病，慢性病以及呼吸道疾病发病率较高，结合本社区特点，所以将老年病，慢性病以及呼吸道疾病等作为本年度健康教育重点，并积极走访了解社区居民关心的健康问题，把居民关注的健康问题作为健康教育活动的首选内容。以通俗易的懂健教形式为主，务必让社区居民能了解到与自身关系密切的医学保健知识，从而提高居民整体健康水平和预防疾病能力。

二、普及健康知识、营造健康氛围

1、实施开展各种健康教育活动。利用黑板报定期刊出各种健康知识，要求宣传橱窗每三个月一期，全年不少于4期，黑板报每月一期，全年不少于12期。利用服务站“健康教育课堂“定期开设健康讲座对社区居民进行健康知识普及，提高社区居民防病治病意识，解答社区居民关于健康的困惑，要求健康讲座每三个月一期，全年不少于四期。并不定期举办诸如电化教育，街头宣传，发放健康处方等多种形式开展健康教育活动，以提高居民参与热情，营造一个和谐欢乐的健康氛围。

2、重点疾病的健康教育。对一般人群开展性病、艾滋病防治基本知识的宣传教育及健康咨询等多中形式的健康教育。

3、重点人群的健康教育。对妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、流通人口等重点人群开展健康教育。

4、社区要开展多种形式的健康教育与健康促进活动。在世界无烟日、防止高血压日、世界爱滋病日等重大纪念日活动期间，积极做好组织发动和上街咨询活动，以促进健康教育活动的深入开展。并积极开展控烟、无偿献血、禁毒、卫生法规的、突发公共卫生事件应对等内容的宣传教育，一年不少于四次。

三、深入辖区各机构开展健康教育

1、深入社区居民中普及性病、艾滋病、结核病等常见传染病和重点防治传染病的防治知识，普及高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的防治知识，教育居民改变不良卫生行为和生活方式。要求居民卫生知识知晓率达到85%，人群健康相关行为形成率达到80%。

2、加强中小学生、有毒有害作业工人等特定人群的健康知识培训，并要定期深入相关单位我宣传相关卫生知识和健康行为。要求一年不少于两次，力求个人群知晓率达85%以上。

3、在社区道路、居民活动中心、居民楼群等地都要有一块固定的健康教育宣传阵进行健康宣传，营造健康氛围。

社区开展元宵节的活动总结

社区开展元宵节的活动总结篇一

以项目化管理为手段，认真筹划，周密组织。区文广新局制订了三套元宵系列文化活动方案报送区委区政府。区委区政府审时度势，确定了“安全、节俭、亲民”的元宵活动原则。在此基础上，成立了元宵活动组委会，细化了工作方案，明确各成员单位的工作职责，落实了责任人，设置了项目的时间节点，并确定完成各节点工作的要求。每个工作节点，都进行严格检查、控制和监督，在项目化管理理念的指导下，工作有条不紊地进行。期间，市委常委、区委书记朱金坤，区委副书记、区长姜军，带领区四套班子领导亲临现场查看元宵灯会的组织情况，正月十五至正月十六，区分管领导沈旭微、徐美娟亲自坐镇指挥，有力地保证了灯会安全、有序进行。

以整合资源为目标，内容丰富、抱团运作、今年，人民广场的元宵灯会规模不小，白天有演出和猜灯谜，晚上有灯会，市民白天夜晚闹元宵都有活动，效果较好。各镇乡、街道的元宵活动，出现以组团为单位统一活动的现象，组团内各镇乡结合本地民间艺术和队伍的特点，组建了各自的踩街队伍和演出节目，统一在各组团内的镇乡街道轮番表演。今年，临平副城、余杭组团、瓶窑组团、良渚组团共有40支队伍参加踩街表演，超过20万市民参与其中，共闹元宵。这样既节约了成本，整合了资源，丰富了活动内容，也强化了镇乡的组团意识，加强了文化精神方面的联络。

以促进消费为理念，集中经营、积极疏导。元宵活动期间商贩较多，借鉴前几年承办元宵活动的经验，今年组委会将临近元宵灯会的广和街作为元宵商品集中销售地点，大约三百米长的街道两边摆满了各式各样的元宵产品。由于引导得当，规范经营，既丰富了市民元宵活动的内容，也促进了商品的销售，今年元宵产品的销售量也比往年有一个大的增长。

活动成效：

据估测，元宵节当晚在人民广场赏灯群众超过7万人次，从正月十二至正月十六，共有20余万人次的群众参与了区级元宵系列活动，人数均超过了去年，各项活动安全顺利。全区各镇乡(街道)结合当地实际，组织开展了赏灯、踩街、焰火、演出等文化活动，丰富了城乡群众节日生活。全区人民度过了一个喜庆、和谐、奋进的元宵佳节。

社区开展元宵节的活动总结篇二

社区元宵灯会活动总结为丰富社区文化生活，让社区居民过一个愉快和有意义的元宵接，社区精心组织了系列活动，分别是：“我家门口也有花灯看”;“元宵环保喜件制作”;“猜灯谜、学环保、吃汤圆、大家唱”活动。

正月十三-正月十五晚，社区发动各小区按自有风格亮灯，张贴福字，营造元宵节氛围。2月2日下午，社区的小朋友们纷纷带着剪刀、水彩笔、废旧盒子等工具和材料来到社区，参加“元宵环保喜件制作活动”。

糊盒子，剪灯穗，一些小朋友们纷纷发挥自己的聪明才智，把带来的废旧纸盒、塑料瓶变成节日的灯笼。还有些小朋友拿着剪刀专心致志地按照社区准备好的剪纸模子，把一张张红纸变成“鼠年吉祥”的喜庆模样。一个下午的活动，小朋友成果颇丰，大家都期待着自己的作品在社区的元宵节活动上露面。孩子们还将亲手制作的喜件送给养老服务中心的爷爷奶奶们，和他们一起交流谈心，欢度元宵。

正月十五这天，虽然天公不作美，但社区“猜灯谜、学环保、吃汤圆、大家唱”活动还是如火如荼的举行。

社区开展元宵节的活动总结篇三

春节、元宵节期间，根据街道关于开展“我们的节日——春节”及“我们的节日——元宵”主题活动要求，我社区立足为社区居民营造幸福、祥和的节日气氛，组织社区工作人员以及党员代表，积极开展活动，丰富社区居民精神文化生活，给广大群众带来了一个温暖、平安、和谐与快乐的春节。

一、精心组织，抓思路，出策划

我社区从思路和组织上着手，做到两节期间群众性文化活动组织有保障、安排有活动。一是成立文化领导小组。由社区书记牵头，负责活动总体组织策划，相关成员负责分管领域，责任到人，层层落实。二是搞好社区文艺汇演策划工作。抓好社区文艺队的排练。三是设置评奖委员会，对于参与比赛和演出的居民颁发小奖品。

二、大力落实，抓项目，出成果

社区充分发动居民积极参与活动，做到热闹一片、红火一片、幸福一片。

一是社区迎春趣味运动会。我社区在社区小广场，举办了社区迎春趣味运动会活动，通过顶气球，乒乓球、拔河、绑腿走等趣味比赛项目，进一步增强了社区居民之间的感情，加强了邻里之间团结，更好地陶冶情操，促进身心健康，以强健体魄，为社区和谐发展创造了良好的氛围。

二是开展了迎春文艺大联欢活动，为丰富节日期间社区群众文化活动，营造欢乐喜庆、祥和文明的节日氛围，我社区组织了社区居民开展了“我们的节日”迎春文艺大联欢活动，社区居民载歌载舞与社区孤寡老人、残疾人、低保户迎接新年的到来。此次活动形式多样，节目精彩纷呈，有独唱、诗朗诵以及舞蹈、黄梅戏、健身舞及拉二胡等节目。尽管天气寒冷，大家还是激情四射，为寒冬中的社区带来了不少温暖。

三是开展了春节大联欢棋艺书画大比拼。开展了春节大联欢棋艺书画大比拼活动，本次活动分为象棋比赛和写春联两部分。象棋比赛共有16名参赛者参加，最小年龄为9岁，年龄56岁。比赛过程中，每位参赛者都全神贯注，不但比棋技，还比心理战，比赛共设前四名作为奖励。我社区组织了书法爱好者写春联活动，为众多热衷于书法的居民提供了一次展示自我才华的机会和平台，并将写的好的春联送给孤寡老人，低保户，体现了年节大家同乐的喜庆。

四是“庆元宵猜灯谜”活动。为迎接一年一度元宵佳节的到来，社区举办的“社区灯谜闹元宵”活动数百道灯谜吸引了社区广大居民的踊跃参与，社区孤寡老人、残疾人、低保户大家一起参与进来，为社区居民增添了不少节日氛围，同时也让他们过一个舒心、温暖的传统节日。

原本设想放在室外庆祝的元宵活动因下雨移址在社区活动室内。下午1：30的活动，1：00不到居民和小朋友们都纷纷踏至，100多平方的活动室挤的是满满当当，老老少少欢聚一堂齐乐融融。整个活动由小朋友们的“剪纸做灯”展示;创艺元宵比试;元宵灯谜猜猜;爱心汤圆制作;吹拉弹唱庆元宵;送汤圆给外来务工人员和辖区空巢、孤寡老人六块内容组成。

按照区安监局工作部署要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，依法强化监督管理，努力实现**社区安全生产状况的进一步稳定好转。特制定安全生产工作计划如下：

一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导和制度建设

坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想，维护人民群众生命财产安全，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度，专人负责安全生产工作，并切实抓好落实工作。

二、继续加大安全的宣传、学习、教育，从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动

1、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传，及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查，对于重点部位的安全管理，进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。

2、按要求对辖区企业职工进行专业培训，保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议;发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。

三、继续加强自查自纠工作，做好安全生产检查

1、社区安全员，对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。

2、做好重大节假日期间的安全生产工作，发现不安全隐患，及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。

街道残联年度工作计划

在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对2011年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展2011 年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联2011年工作计划。

（一）、组织丰富的社区文化活动。

1、组织居民参加各类文化健身活动，举办文化园地展览、文艺晚会、挖掘社区资源，扶持社区各个文体队伍等。

2、定期组织和举办各类文化培训，提高居民的文化素养。

3、精心策划和设计文化活动的裁体，组织和发动社区居民、辖区单位积极参与，并协调联络有关方面提供场地、项目等支持。

4、社区活动室定期开放，图书阅览室藏书达到一定数量，结合社区睦邻点建设，根据老年人的实际需求，开展适合的活动项目。

5、利用暑期组织青少年开展有益的社会实践活动。鼓励居民热情参与，以此来活跃社区文化，陶冶居民情操，从而提高居民的文化素养。

（二）、利用现有条件，积极在社区中宣传相关知识

1、合理的利用社区中的资源，向公众开放现有文化设施，安排各类文化活动项目以此丰富社区居民的文化活动。

2、利用社区内各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式。积极向居民宣传时事政治、养身保健和社区新闻等，社区内布置合理的阅报栏。做好对外宣传工作，及时报导社区新事新风、好人好事。

（三）、加强社区成员的社会主义政治思想教育和科学文化教育

1、加强学习，提高社区干部的群体素质。做到主要领导亲自抓，分管群文干部具体抓。形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。

2、以良好的社区文化氛围，鼓励和吸引更多的居民参与到社区的文化建设中来，使社区的文化氛围更加浓厚。

xx街道自20xx年开展安全社区建设以来,认真贯彻党的“xx大”会议精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善，

创建安全社区工作计划。按照区委区政府有关要求，20xx年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。

一、指导思想

认真学习实践科学发展观，倡导“资源整合 全员参与 持续改进”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全街各项工作安全发展、和-谐发展。

二、工作目标

以创建全国安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全和-谐的生活环境，打造现代化人文社区。

三、工作重点

(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。

一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。

二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。

三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。

(二)进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。

一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行，以点带面” 的工作方式探索建设安全社区的有效方法，

在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。

二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。

(三)进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。

20xx年各个安全促进项目取得了一定的成效，20xx年我们将在建立落实20xx年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。

1、建筑工地安全项目：一是健全组织，明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。

2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。

3、残疾人和精神康复病人安全项目，在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。

4、儿童安全项目：一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。

安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20xx年成为全国安全社区这一目标。

2020年社区妇联工作计划书

XX年，区妇联坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府各项目标任务，解放思想，开拓创新，加大法律、法规宣传力度，在增强妇女的素质和能力基础上，切实维护妇女儿童权益，全面提升妇女在经济、政治、社会和家庭中的地位，为我区政治、经济、文化、社会全面和谐发展做出更大的贡献。总体工作计划

一、以教育培训为根本，进一步增强女性自身综合素质

一是加强教育培训。围绕宣传贯彻中国妇女“十大”精神，通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，引导广大妇女干部认清自己的特殊身份，提高广大妇女的政治理论素质；要通过法律法规、业务技能、客观实践等培训，进一步增强各级妇联干部服务基层、服务妇女群众的能力与本领。

二是着力培育和开发女性人才。全面实施《区—培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，大力培育女领导干部、女性经营管理者和女专业技术人员三支队伍；配合组织部门不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作，努力适应竞争上岗、公推公选等干部人事制度改革，推动的女性走上领导岗位。

三是加强失业妇女的创业就业技能培训。结合社会需求和她们的实际需要，重点进行家政、插花等技能培训，帮助她们实现就业，解决自身及家庭生活问题。

四是抓好家庭教育工作。以社区德育中心、家长学校、小公民道德实践基地等为平台深入开展形式多样活动，着力引导全区广大家庭崇尚文明、健康、和谐的生活方式；一是完善家庭教育工作长效机制建设。指导各社区家长学校以全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察要求，开展家长学校工作；全面开展家长学校检测、评估工作；招募一批经验丰富、热心家庭教育工作的志愿者，定期开展活动；推动家庭教育课程进入中小学班主任培训内容，举办“家庭教育培训者培训”。二是继续配合市妇联实施“家庭教育百千万”工程”（百场公益讲座、千次家教活动、万户家庭受益）。组织家庭教育专家，深入社区家庭，广泛宣传家庭教育新思路，帮助家长树立正确的家教观念；针对儿童心理发展特点，邀请专家深入学校，以家长会的形式举办“开心一课，健康成长”专题讲座；继续开展家庭教育实践月活动，充分利用各种资源、进行多渠道、多样化的宣传，提高家庭教育知识普及率，营造良好的家庭教育社会氛围。三是促进家庭教育研究成果转化工作。开展家庭教育课题研究、实践活动，探索家庭教育新规律、新机制、新形式、新途径，提升家庭教育工作整体水平。跟踪、督促承担市家庭教育研究会的家庭教育课题按时完成。组织专家，深入街道社区开展中华民族优秀传统文化家庭教育活动，向广大家长宣传正确家庭教育理念和科学教子方法，营造促进未成年人健康成长的环境；进行家长学校师资培训，提升广大家长教育子女的水平；举办寓教于乐，丰富多彩的暑期夏令营、未成年人思想道德建设征文活动，年底对家长学校进行评估考核。

五是加强信息调研。重点围绕妇女群众关心的热点、难点问题，如：妇女干部队伍建设、外来务工妇女生存与发展、婚姻家庭新问题、家庭教育等进行信息调研。通过走访慰问、专题研讨等活动，组织力量深入街道和社区，现场实地了解妇女儿童生存状况和利益诉求，进一步找准各类问题切入点，提高工作实效性和针对性。

二、以服务群众为主题，进一步引领妇女广泛参与经济建设

一是实施“115”巾帼创业发展行动。加大工作协调力度，整合有效资源，努力创建“巾帼创业示范基地”2-3个、树立“巾帼党员示范岗”2-3个、表彰“巾帼创业明星”10位、发放创业发展奖励资金2万元。

二是开展“岗上建功”活动。完善表彰激励机制，结合相关工作活动，评选表彰“巾帼文明岗”20个、“巾帼岗位明星”10位；

三是开展“岗下创业”活动。开展“三八架金桥?春风送岗位”系列活动，积极拓展妇女就业渠道。开展巾帼牵手syb（创办你的企业）导师行动，与企业家联合开办提高女性创业能力（getahead）培训班，增强妇女应对社会生活的能力。

四是开展走访活动。六一期间开展“情系单亲母亲，关爱特困女童”活动，走访慰问35户特困家庭和百名品学兼优的春蕾女童。同时，“三八”期间，开展“送保险、送体检、送智慧”活动，并慰问百名特困单亲母亲。

五是继续实施“家庭文明”工程。评选表彰“五好文明家庭”15000户、“和谐家庭”标兵户100户、“文明（楼）院”30个、“好邻里”11位。深入社区指导“文明和谐社区”创建工作。

20xx年开发区党工委将进一步统一思想，提高认识，以党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的双强六好为目标，依据华林党工委制定的 三大版块、六大目标、十八项工作分解的具体要求，以抓好党组织规范化建设为根本途径。领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，扎实有效开展党建工作。

1、加强领导班子建设。提高领导班子在新时期、新形势下的经济管理能力，做好党风廉政建设，加强机关效能工作，管好自身和下属，加强廉洁自律，领导决策、干部管理不断朝科学化、民主化、制度化发展完善。

2、进一步做好党建信息化管理。随着开发区网站的建立和《福建华林》的创刊，20xx年拟将电子管理升级为网络管理，进一步提高管理效率，并做好《福建华林》的编写工作，充分发挥网络报刊的引导、宣传和服务作用。

3、做好党员管理培训工作。切实加强流动党员管理，采取一方隶属、双重管理模式，即党员在组织关系不变的同时，可加入工作单位党组织，参加组织生活，履行党员义务，发挥党员作用，同时采取优先安排到关键岗位、优先办理保险补贴、优先提供免费技能培训等措施，激发党员主动亮明身份;培养和发展一批党员，通过教育培训、岗位锻炼、群团组织 推优等多种途径，积极培养企业生产骨干和经营管理人员加入党组织;有组织地向非公企业推荐、输送党员职工，指导国有企业改制为非公企业时注意保留一定数量的党员骨干，鼓励非公企业在招工中注重招收党员职工。

4、继续开展以创先争优等主题活动。结合非公企业党组织组建工作，充分发挥党工委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力开拓非公有制企业党建工作新局面。

5、进一步密切开发区干部挂钩负责企业党建工作。进一步完善各个机关党员至少挂钩一家非公企业 每个党员至少结对5名非公企业党员等制度，一方面充分发挥自己的优势，出谋划策，帮助企业搞好生产经营和员工队伍管理等，另一方面协助企业党组织积极抓好党建工作，保证非公企业党建工作进一步健康开展。同时加大管理考核力度，挂钩干部每半年向开发区党工委及区组织部汇报一次工作，年终全面考核，发现问题及时研究解决。

一、以“第--次全国助残日”为主题开辟专栏板面，对辖区内精神残疾的郭嘉睿儿童进行了走访慰问。

矿区残联领导檀理事长、刘理事长等在社区协调员的陪同下一行来到段北沟16-10-5号家庭慰问郭嘉睿小朋友。檀理事长和刘理事长亲切问候了郭嘉睿儿童的爸爸妈妈，深入了解了郭嘉睿小朋友的生活状况，关切地询问目前孩子的学习培训情况，就目前对郭嘉睿小朋友所面临的困难及教育、康复情况等等提出的生活需求做好登记，并鼓励孩子应该乐观的面对生活。最后，残联领导向郭嘉睿小朋友送上儿童益智积木和300元现金。孩子的天真无邪、活泼可爱让我们每个人都为之动容。

二、为使残疾人更方便自如地生活，进一步提高他们的生活质量。

近日，段北沟社区居委及时将区残联配备的残疾人康复器具的7份审批登记表送入残疾人家中。段北沟社区居委始终把做好残疾人服务工作、保障残疾合法权益、尊重残疾人人格、发挥残疾人的价值作为日常工作的重要服务内容。

三、营造宣传助残声势。

为扩大宣传力度，增强社会影响，我们社区工作人员在辖区主要街道和路段的醒目位置悬挂宣传横幅、宣传口号、张贴宣传标语，分发宣传材料。共张贴宣传标语3条;发放宣传资料200余份。并通过在人流量密集的四矿广场做社会倡导与康复知识宣传活动。宣传和普及了心智障碍儿童康复知识，提高辖区内心智障碍儿童家庭的康复意识，让段北沟社区的老百姓对心智障碍儿童有了更深的了解，对心智障碍儿童多了一份理解与宽容，为更好的接纳心智障碍儿童奠定了基础。

关于社区个人工作计划

下面是编带来关于关于社区个人工作计划的内容，希望能让大家有所收获!

关于社区个人工作计划

一、指导思想

社区教育工作以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，积极贯彻落实党的xx大精神，充分发挥社区教育促进人的发展和服务经济社会的两大功能，确立人文化、数字化、多元化、优质化社区教育发展目标，把握丰富内涵，创新载体、提升层次，打造品牌社区教育发展主线，努力构建与我社区经济社会发展相适应的服务型社区教育体系，着力提高人民群众对社区教育的满意度，为构建和谐社区应有作用。

二、主要工作

(一)抓基础工作，夯实社区教育建设基础。

1、抓阵地建设，改善社区教育基地条件。努力建设社区教育培训中心阵地，充分整合社区各类教育资源，促进公共教育资源的优化配置。

2、抓队伍建设，加强社区教育工作者的培训。整合社区内各级各类人才资源，组织和动员广大教师、在校学生以及离退休人员担任社区教育志愿者，组建一支专职、兼职与志愿者相结合的社区教育工作者队伍，加强培训与管理。定期对社区教育专(兼)职干部、社区教育志愿者开展政策法规、职业道德、社区教育和终身教育理论知识、专业知识、社会工作知识方面的教育，提高社区教育工作者的业务能力和管理水平。吸收有能之人、有志之士，不断充实社区教育师资库，提高社区教育志愿者的数量和质量。

3、抓制度建设，完善社区教育工作目标管理制度及评价督导机制。

(二)抓宣传工作，构建社区教育宣传平台。

1、做好社区教育对外宣传工作。充分利用网络、宣传单、标语、板报等形式，广泛宣传开展社区教育的积极意义，宣传我社区教育工作的先进典型和丰硕成果，提高居民对我社区教育的知晓率、认同率和参与率，努力扩大我社区教育的影响力。

2、办好社区教育宣传栏及宣传橱窗等，营造浓郁的终身学习氛围及和谐的社区文化氛围。引导群众树立终身教育是21世纪生存概念的观念，培育群众的终身学习意识和热情，使学习成为单位和个人发展的内在需求和自觉行动。

(三)抓载体创新，丰富社区教育内涵。

1、着力抓好学习型社区创建工作，同时积极创建、培育学习型团队。

2、抓好社区特色创建工作。积极发挥社区教育的自主性，以点带面，引导社区立足实际，从社区居民关注的热点、重点、难点问题入手，培育具有本社区特色的优质社区教育品牌。

3、开发社区教育新课程或新培训项目。根据社会经济发展需要，秉承立足社区、服务社区的社区教育课程开发理念，逐步开发适合我区社区建设的特色课程。

4、充分利用网络教育资源，组织大家学习，使其成为开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。

三、重要措施

(一)纳入规划，全面推进。将社区教育工作纳入全社区工作的总体规划，使社区教育成为提高居民素质、推动两个文明建设的重要手段。

(二)健全机构，落实责任。定期组织社区教育委员会成员召开社区教育工作会和专题研讨会，研究解决社区教育工作中的一些难点、热点问题。加强党政领导对社区教育的统筹管理，实施对社区教育工作的年度目标管理考核。

(三)加强学习，广泛宣传。宣传终身教育和终身学习的理念，宣传建设学习型社区的重大意义，明确大力开展社区教育是实施素质教育的重要举措，是教育现代化的重要内容，是大力发展成人教育与终身教育的重要举措，是加强社区建设的必然要求。

(四)强化培训，优化队伍。定期组织社区教育基本技能培训，不断提高社区教育工作者的业务素质;健全激励、流动机制，促进社区教育师资队伍保持稳定，充满活力。

关于社区个人工作计划书

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神为统领，紧紧围绕转型升级目标，深入贯彻落实省市区教育工作会议精神，按照科学发展观建设和谐社会的总体要求，从园区街道建设的实际出发，着眼于社区教育事业的创新发展，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，着眼于提高园区街道的文化教育软实力和综合竞争力，积极构建终身教育体系，建设学习型社会。创新理念，不断拓展社区教育发展的广度，深化社区教育发展的内涵，努力追求与实践目标开放、项目实用、受众广泛、特色凸显的京泰路社区教育，全力打造教育事业繁荣、文化特色鲜明、软硬实力较强的东部新城。

二、主要工作

(一)积极开展教育培训活动，推进学习型组织建设。

1、以社区市民学校为主要阵地，以社区居民迫切需要为出发点，自下而上开展教育培训活动。各社区市民学校及相关部门，在调查了解社区居民需要的基础上，按从业人员年继续教育培训率不低于50%的要求设计申报培训项目。园区街道社区教育中心办公室汇总，并对基层培训工作进行专项考核。

2、办好市民大讲堂，精心组织京泰市民大讲堂系列讲座。

3、努力促进社区教育向社会化、法制化、科学化方向发展，逐步形成社区管理与社会广泛参与的社区教育工作格局。有计划地开展各类市民教育活动，实现社区各类教育资源的统筹、衔接、沟通，基本构建园区街道区域终身教育体系;建设社区教育组织网络，实现全方位覆盖的社区教育体系;实现有其学、优其学、乐其学的终身学习氛围。

(二)进一步建立、健全社区教育的管理体制。

1、健全完善社区教育委员会领导小组。建立由园区街道主任任社区教育委员会主任，由分管社区教育的副主任、社区教育学校、相关部门负责人、社区共建单位负责人、辖区学校、单位主要领导及聘任教师为成员的京泰路街道社区教育委员会领导小组。委员会领导小组实行半年度例会制度。社区教育委员会领导小组，下设办公室，办公室设在社区教育学校内，由社区学校校长任主任，具体负责制定社区教育发展规划和实施意见;研究社区教育管理，运行机制等;推进规划的落实，对社区教育进行指导、联系、服务，组织培训社区教育的有关人员等。

2、完善社区教育中心建设。利用社区教育学校资源，加强社区教育中心建设，教育培训在多功能、服务型、开放式，特别是在提高居民素质教育开发上，发挥社区教育的龙头作用。加强协调和统筹，指导组织社区文化教育培训，编写教材，协助文明社区创建工作，实施对文明市民学校(各社区文化技术学校)的组织指导，实行基层社区教育工作月报制度。

(三)完善社区教育培训网络。

1、健全三级纵向培训网络。一级为社区党校、社区教育学校、宣传文化中心;办公室设在街道宣传文化中心大楼内。二级为社区、企业市民学校。朝着三个自我(即自我管理、自我教育、自我服务)的方向，加强基层社区文化教育的基地建设。三级为社区其它的教育培训机构。教育培训实体做到五有，即有健全的组织管理、适用的教育场所、适应的专兼职师资队伍、实用的市民教材、必要的教育投入。

2、进一步整合社区教育的资源，将乡村少年宫的功能指标要求纳入社区教育基地建设内容，进行必要的设施添置与补充，打造全面达标的社区教育活动基地。利用暑假、双休日，开展丰富多彩的青少年校外教育活动，让青少年活得更愉快。

(四)形成适应社区居民多种需求，重点突出，针对性强和多内容、多层次、多渠道、多形式、开放灵活的大教育体系。

1、大力加强基层社区居民学校基地建设，对照省级居民学校建设标准，努力让基层社区教育活动基地达标或创示范。保障社区居民有足够的受教育和开展活动的空间。在20xx年力争成功申报1家省级居民学校。

2、统筹、优化配置教育资源，利用社区文化教育力量，提供多样的职业文化教育培训，激发群众参与积极性、创造性，建设基层群众文化队伍，提高基层文化教育的自我发展能力。

3、结合现代企业制度的建立，协同社区内中小型企业推进职工教育制度的建立，利用社区教育资源，为企业员工进行岗位培训和职业技能培训并丰富企业文化。

4、积极组织青少年开展社会公益活动，以及其他有益于身心健康的校外文化教育活动。

5、充分发挥各类教育指导小组作用，针对专门人群、专项需求，提高早教、特教、外来人口教育、妇女教育、医疗保健、婚姻教育、老龄教育等专门教育、专项文化活动的水平。

(五)建立一支高素质、专兼结合的社区教育工作者队伍。

通过聘请专家、技术人员等作为社区教育的兼职教师，招募老干部、老教师、专业技术人员和社会能人等作为社区教育的志愿者，构成社区学校开展活动的工作人员。加强对志愿者队伍和管理者的培训，提升服务社会的能力。

(六)进一步加强社区教育的研究，提升社区教育学校的内涵。完成省级重点课题城市化进程中新市民教育培训研究的结题工作，在研究解决问题的同时提升自己的理论水平和实践能力。健全完善社区学校网站，做好经验交流、理论成果推广以及咨询服务工作。加快推进文化教育信息资源共享工程，实现农村有线电视全覆盖，互联网的大面积传输，积极开辟互动学习平台，精心打造京泰路街道社区教育学校网站，积极推广应用学校在线，为人民群众提供良好的教育信息服务。

(七)开展丰富多彩的群众精神文化生活。充分发挥街道，社区文化体育指导员的作用，整合文化资源，繁荣广场文化、企业文化、校园文化、农村文化。在园区街道范围内组织开展第六届全民终身学习周活动，继续办好少儿艺术节，开展送书、送戏、送电影到社区活动，组织参加各级文艺调演或会演。充分利用农家书屋这一平台，实现社区居民全员参与率50%以上。以求改变农村居民的生活陋习，提高生活品味和生活质量，保障社区居民的身心健康。

(八)开展社区老年教育。为提高老年人的生活质量，使他们老有所为，老有所学，老有所乐，根据老年人的特点，开展多种文化、体育活动，并为开展活动创造条件。

(九)做好学习型家庭、学习型组织的创建工作。制定学习型组织标准和学习型家庭标准，开展评选活动。召开一次学习型家庭(户)、学习型组织的交流会或研讨会，总结经验，及时推广。

(十)保障措施

1、加大宣传力度，扩大社区教育影响。充分利用黑板报、墙报、宣传窗、内部刊物、网络等多种媒体进行宣传。围绕终身教育、终身学习和学习型社会建设，开展一次学习型社区宣传教育活动。

2、形成工作机制，规范社区教育管理。将社区教育纳入园区街道社会发展计划、纳入社区建设的计划、纳入文明社区创建计划。通过例会、研讨会等活动，实现共建、共有、共享，形成网络化的社区教育体系，及时研究并解决社区教育中出现的新情况，新问题。

3、保证社区文化教育的经费投入。结合社区文化教育实际，每年安排社区教育经费，以每年人均不低于2元的标准拨付社区教育学校，同时采取单位赞助，上级补助和社区创收等方法，筹措社区教育经费，用于增加设备、改善条件、开展教育培训及咨询等。

关于社区个人工作计划范文

一、指导思想：

深入贯彻落实党的xx大精神：坚持以科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以社区文化为特色，以以两型社区创建为契机，以解决居民群众关心的热点和难点问题为落脚点，为促进杨婆社区各项工作的全面发展而努力奋斗。

二、工作目标：

坚持加强和完善党组织的领导：创一流的领导班子;坚持创新服务意识，转变服务方式;坚持服务居民，促进社区建设有序发展。构建品牌特色独具、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展局面，全面提升居民的幸福指数。

三、工作内容

(一) 创新机制，完善党建工作：社区党建工作将以学习贯彻党的xx大精神为主导，继续坚持以社区工作规范化，党员教育经常化，服务管理制度化的工作思路，结合社区换届后的工作实际，实施多项工作举措。一是充分发挥党小组长在院落、门栋的作用，继续打造以院栋为轴心的党建工作特色和网格体系，促进党建工作的长效管理机制。二是完善三会一课、党员示范岗、党员工作承诺等制度，实施党务、居务、警务三结合的工作机制，定期开展党课教育，学习党的 xx大精神主题报告会，整体提高党员思想和政治素质。三是坚持以社区党总支为工作主导，进一步巩固和完善6个基础党支部的组织建设，充分发挥党小组长的作用，完善党组织的队伍建设，切实把党的温暖送进居民的心中。四是是以活动为载体，今年党总支将继续开展形式多样、主题鲜明的党员活动，组织党员开展爱国主义教育，党性教育，文娱活动等，提升党组织的凝聚力，感召力和亲和力。

(二)创新思路，打造品牌特色：今年社区将紧紧围绕着创建文明社区的工作主题，继续强力打造以尊老、爱老、助老为主题的文化特色品牌。一是配合镇政府，改建杨婆社区居家养老服务中心，并以此为平台，开展各项关爱老年人的活动。二是以社区志愿者为主体，社区将继续打造独具特色的社区城市生活e站，完善社区文化建设。为老年人营造温馨的氛围，提升老年人的幸福感。

(三)加大对违法建设的查处力度，有效维护城乡规划的严肃性：通过召开社区两委及居民代表的专题会议，组织社区工作人员及群众认真学习国家、省、市、区关于城市规划和村镇建设管理的法律法规，使社区工作人员及群众进一步认识违法建设的危害性和查处违法建设的紧迫性，增强社区两委工作主动性、自觉性和积极性，推动工作深入开展;通过在辖区主干道悬挂宣传横幅，张贴宣传标语、开设宣传专栏、出黑板报、墙报等多种形式，大力宣传查处违法建设对城市建设的重要意义，让群众了解和认识到什么是违章搭建以及对违章搭建的处理等相关政策，使群众了解拆违，敢于举报违建，为拆违工作营造了良好的社会氛围和群众基础。

(四)继续深入开展计划生育工作，加大宣传教育，营造良好氛围：学习贯彻一法一条例和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高社区计生工作人员的工作水平及服务质量。争取市县各部门及镇领导的支持，加大对计生工作的经费投入，强化宣传教育和利益导向。继续深入宣传贯彻以中央《决定》、计划生育一法三规一条例、优生优育、避孕节育为主要内容的集中宣传教育活动和宣传品进村入户工作。以宣传促群众对计生政策的深化认识，以利益导向促群众生育观念的根本转变。

(五)做好亚行、国开行贷款项目的征地、拆迁协调工作：配合政府职能部门做好亚行、国开行贷款项目涉及征地、拆迁方面的群众工作，平衡群众、社区、政府三者之间的关系。

社区七一建党节活动总结

今年是建党**周年，我们社区在市委的统一安排下，扎实有效地开展纪念活动，现将今年七一作如下总结：

一、开展慰问患病及特困党员活动，彰显出党组织的关怀

“七一”前夕，为进一步帮助特困党员和患重病党员解决生活中的实际困难，坪石党工委开展对口帮扶活动。此次活动，党工委正、副及各工委委员率办事处党员干部分别对口挂点，明确帮扶任务，具体落实到人。要求各帮扶小组“七一”前要为帮扶对象切实解决一至两个实际困难。活动中，共计帮扶特困党员26人，慰问患病党员24人，帮扶及慰问资金达12800元。除了慰问和帮扶党员外，我工委还对近期去世的党员家属进行了走访，了解他们的困难，掌握他们的情况，送上了慰问金和祝福。

二、发动广大党员积极参加救灾、抢险、捐款，凸显出党员先锋作用

今年是极不平凡的一年，旱灾，青海玉树地震大地震等特大自然灾害给人民群众的生命及财产造成了极大的破坏。灾难面前，我工委党员不畏艰险，英勇作战，积极捐款，奉献爱心，真正显现出了党员先锋模范作用。冰灾中，带领群众奋起自救，协助抗灾抢险，救助受困群众，积极协助上级部门开展灾后恢复工作，在抗冰救灾和灾后复产中发挥了中流砥柱的作用。汶川地震发生后，我工委党员们带头踊跃捐款，交纳特殊党费，积极发动居民捐款赈灾，及时向灾区人民传递爱心，帮助他们树立战胜灾害的信心。截止至本月1日，我工委全体党员向青海玉树灾区共捐款元，缴纳特殊党费7090元。在交纳特殊党费活动中，发生许多令人感动的事例。如独居在外地的退休老党员郭淑桓同志，丈夫已去世，就靠微薄的退休工资生活。向灾区捐了第一次款后，得知所地党组织正在开展交纳特殊党费活动，立即又向党组织汇款500元作为特殊党费捐助青海玉树灾区。她说：“作为一名共产党员，平常要讲奉献，在国家有难的时候，我们更应该站出来，因为我们比别人多了四个字，那就是——“共产党员”。

关春党总支职工大楼片支部书记周学升，带领着支委一班人积极发动党员交纳特殊党费，为了让党员们明白交纳特殊党费的重大意义，他们广泛，上门发动。最远曾走到了离家二十多公里的党员家中发动捐款和交纳特殊党费。

三、开展了庆“七一”暨先进活动，增加了党组织的凝聚力

为表彰先进，弘扬正气，进一步发挥基层党组织和党员的“三个作用”，我工委于6月29日开展了较为大型的“庆祝建党94周年暨表彰先进基层党组织和优秀共产党员”会议。表彰了一批在大灾大难面前表现突出的党员和一部分善于团结党员，善于发动党员，具有强大凝聚力和号召力的先进基层党组织。通过活动，进一步增加了党组织的凝聚力和战斗力。

月日是党员奉献日，社区把天也一次党日活动。社区在聚合兴饭庄了庆“七一”党员座谈会。与会多名党员回顾历程，重温入党誓词。党总支书记邹华对今年上半年的工作做了总结。党员之间互相作了自我介绍。大家频频举杯，共祝生日。会上党总支给评出的社区级优秀党员颁发了奖品，还给每个党员分发了纪念品。与会党员深有感触的说：“社区党组织把紧紧在了一起，拉进了党员之间的距离，今后要社区搞好党建工作。”

为宣传党的知识，贯彻党的精神，增加党员知识，提高党员素质，我工委在今年的庆“七一”活动中，还开展了党建专刊宣传栏评比活动。要求各总支部要结合时代精神，在“七一”前，刊出一期新的党建专栏，并进行了评比表彰。

四、以“上党课“的形式开展了党建主题活动，扩大了党组织的影响力

“上党课”是我工委坚持多年的传统。每年，党工委书记及党群副书记都会率领有关部门负责人下到支部上一次党课，今年也不例外。“七一”前夕，党工委张福明书记领着一干人员亲自下到每个支部为党员们上党课，将党工委一年来的工作向广大党员作了通报，并将党的最新的政策法规向党员们进行了传达。在此次党建主题实践活动中，共计上党课11场，参加人员达423人次。党课中，大家相互沟通，相互促动，取得了良好效果。

社区家长学校工作计划样本三篇

【篇一】

一、指导思想

为进一步普及家庭教育知识，提高家庭教育质量，促进学校、家庭、社会教育相结合，提高我校家庭教育的水平，创造有利于培养二十一世纪需要的高素质人才的良好的社会环境，提高家长教育素质，制定我校家长学校教学工计划。

二、教学目标

以家长学校为载体，开展多种多样富有教育意义的活动，切实提高家长学校的管理水平和服务档次，帮助家长树立正确的成才观，提高家长的家教水平。提高全社会关心下一代的思想觉悟，使家庭、社会成为学生健康成长的沃土，达到优化学生全面素质的目的。

三、具体措施

(一)加强领导管理工作

学校要将家长学校教学纳入学校素质教育的考核评估之中，加强教师的责任感，促进教学工作的落实。家长学校校务委员会，要定期召开会议，研究、指导教学工作，加强对家长学校的领导，不断完善家长学员各种制度。

家长学校的教师，学期初要做好计划，制定工作目标，确定教学内容，明确教学任务。

(二)加强家长学校教师队伍建设

我们要根据上级家长教育实施计划，选派优秀教师担任家长学校的教师，定期召开这些教师的会议，组织他们学习。首先使他们明确实施家长教育素质工程的意义，统一思想，提高认识，全面了解家长教育素质工程的内容和要求。明确任务，组织他们集体备课，共同探讨教学内容，教学方法，组织他们搞好总结，交流经验，并加强理论学习，用理论指导实践，在实践中不断提高，使家长学校的教学质量不断提高。

(三)选择好家长学校的教学内容

教学内容的选择上主要依据两个方面，一是上级规定的内容主要是：(1)向家长传授小学生的生理学知识，以便让家长加强子女的卫生保健和指导子女体育锻炼;(2)向家长传授小学生心理学知识，帮助家长了解学生学生心理发展的一般规律，增强教育子女的针对性;(3)向家长传授教育学知识，帮助家长了解教育子女的原则方法;(4)向家长传授社会生活方面的知识，帮助家长了解为人处世，待人接物，以便向子女传授，另一方面，根据家长要求确定的教学内容。可通过学校家长联系簿让学生家长提出想了解的知识或问题，教师通过汇总，有针对性地备课、上课，满足家长的实际需要。

在教学形式上，要力求灵活多样，教师讲，让学员也讲，展览、参观等。设立家庭教育咨询服务日、家长信箱等。教学方法要灵活多样，采用讲授式、座谈讨论式等。

(四)教学形式

(1)上大课集中学习，让家长了解各种教育理论，科学教育孩子的方法。

(2)分班级学习，主要是以学生的班级为单位，同一班的学生家长在一起，讨论、座谈、交流等形式活动。

(3)校级家长座谈会，使我校学生家长能与不同班级、年级的家长相互交流。

(4)讲座、咨询活动。通过专家教授的讲座和咨询使家长获取更多新的、意义重大的教育方法。

(5)学校开放日活动专题问卷。

(6)积极宣传，使学校、家庭紧密联系等

(五)开展多种活动，提高家长素质

根据家长学校家庭教育工作计划，运用多种方法，多种教学手段进行教学。真正让家长在形式多样化之中，学有所得，终有所获。彻底落实工作目标和要求，全面提高家长素质

四、具体教学工作安排

月份内容

二月份：第一讲，《新的课改理念对家长、学生的要求》

三月份：第二讲，《家长如何树立正确的家庭教育观念》

四月份：第三讲，《如何实施素质教育》

五月份：第四讲，《如何启发学生的积极性和教育》

六月份：做好总结。

【篇二】

20xx年，象山社区家长学校的教育要继续坚持理论联系实际的原则，在教学时间中，密切联系社会实际和家长实际，解决家教中的现实问题;帮助家长学会尊重孩子，善于把握亲情教育的特点，学会科学的教育方法，引导家长深刻认识身教重于言教，在家庭单位都要做到举止文明，情趣健康，言行一致，敬业进取，身体力行，为子女做表率。家长学校的教育内容，要根据现代教育发展的趋势和当代青少年的生理心理特点及学生家长的需求，充分利用我校现代教育技术设施，向家长传授教育学、心理学、人才学、科学学、未来学、管理学及电子、信息、网络等现代科学知识，使家长能掌握教育子女的科学知识和技巧。

20xx年家长学校的教育形式，将根据学生家长的特点和实际需求采取多样化的形式实施教育，并且根据不同年级的特点固定设立相应教材，同时结合实际补充相关教材。家长学校根据多年的教育经验，归纳整理了如下固定教育内容，以系列讲座的形式，对不同年级的学生家长进行分层次教学：

一月：培养学生健全的人格

三月：架起沟通的桥梁正确教育孩子

六月：正确对待成绩恰到好处的处理敏感问题

九月：谈家长教育孩子的方法

十二月：家庭环境对中学生发展的影响

【篇三】

一、指导思想

认真贯彻《未成年人思想道德建设纲要》，努力在教育教学工作中实践三个代表的重要思想，引导家长树立为国教子的思想和品德。理论与实践相结合，与家长共商教子策略，不断提高教子的理论水平和教育效率。注重学校、社会、家庭“三结合”，充分发挥社会、家庭的教育功能，依托社区教育，扩大教育范围，培养有理论、有道德、有文化、有纪律的创造性人才。

二、工作要点

1.大力普及科学的家庭教育知识。加强家庭教育的宣传普及工作，改变家庭教育的宣传普及与广大家长对家庭教育科学知识的需要不相适应的现状，使包括特殊家庭(单亲家庭、留守儿童家庭、新居民家庭等)在内的广大家长树立正确的人才观和教育观。

2.注重家长和孩子行为方式的改变。教育和引导家长拓展家庭教育空间，帮助家长克服“重养轻教、重智轻德、重身体健康轻心理健康”的倾向，帮助家长形成理性的、关爱的、*的家庭教育方法，实现由“自然父母”到“合格父母”的教育角色转变和教育方式的转变。

3.营造良好的家庭教育氛围。加强家庭与学校、社区与学校、家庭与社区之间的双向沟通，进一步调动学生家长和其他社区居民学习的积极性，使学生家长和社区居民能认真配合学校教育，支持社区家庭教育工作，实现家庭教育由封闭型向开放型转变，为未成年人的健康成长创造良好的家庭环境。

4.组织召开家长学校工作研讨会。通过各种大小座谈、工作会议等形式，推进学校家庭教育工作，更进一步促进家长学校建设。

5.发挥社区资源优势，建立社区学生服务网站。在力所能及的范围内，根据社区现有的条件，要为学校的发展和本社区学生的教育提供必要的帮助和支持。

6.稳固壮大家庭教育骨干队伍。建立健全一支专兼结合、功能互补、具有较高专业素养的家庭教育讲师团队伍。

三、具体要求与措施

(一)抓好理论学习，切实提高教师及家长的家教理论水平。

1.每一位家长学校的教师应不断学习新理论，了解新信息，掌握新知识，形成新观念，使我们的家庭教育指导工作具有时代性、前瞻性、科学性和实效性。

2.组织家长学习《公民道德建设实施纲要》、《学校事故处理意见》等，向家长宣传《基础教育课程改革纲要(试行)》，使家长了解当前家庭教育面临的新情况、新问题，明确新形势下家庭教育的重要性，了解当今的孩子有哪些迫切的需要，从而从孩子的需要出发，从家庭教育的实际出发，加强学习、更新教育观念，提高家庭教育的水平。

(二)丰富课程内容，切实提高家长学校的办学质量。

1.家长学校基本课程。以家长学校的基本课程为基础，向家长们传授家庭教育方面的理论知识及实际操作办法，使家长们在提高家教理论水平的同时，提高家教水平。本学年的基本课程为《未成年人思想道德建设纲要》，从孩子的思想出发，关注孩子的生理及心理上的健康成长。

2.从家长、学生需要灵活安排的课程。只有想学生所想的、讲家长想听的，家长学校的授课内容才能贴近家长，吸引家长，提高授课的质量，达到授课的目的。为此，本学期我们将利用家长学校的授课及回执了解家长的需求，而后针对家长们的热点意见相应设置授课内容。

3.宣传教育上的有关法规、大事的课程。安排一些课程，继续向家长们宣传县内大事，学习《公民道德建设实施纲要》，宣传《学校事故处理意见》，澄清家长法律上的一些错误观念，大力宣传《基础教育课程改革纲要(试行)》，使家长们了解课程改革的意义、目的、内容等。

(三)建立表彰制度，促进评选优秀家校学员工作。

1.每学期评选一次优秀家长，对积极参加家长学校活动，在家教工作中取得一定成绩的好家长进行评优奖励。由学校或社区发给荣誉证书，并举行大会进行表彰。

2.开展“学习型家庭”创建活动，努力营造“书香家庭”，为孩子创造良好的学习氛围。

(四)强化家校联系，共商教育下一代的化策略。

1.学校要做好家访工作，重视做好普访工作和特访工作。教师应主动走向学生，走向家庭，走向家长，以教师强烈的工作责任心赢得家长的信任，进一步提高家访的质量和效果，与家长亲切交谈，共同探讨研究教育下一代的方法，从而进一步提高学校在社会上的信誉。

2.家长学校工作要有针对性。根据各年级学生的年龄特点开展家校联系工作和家庭教育工作。分层次、分年级召开学生家长座谈会，沟通家校联系，促进家校为同步培养好当代未成年人而积极工作。

(五)开展多种活动，丰富社区家长学校教育内容。

1.充分利用好多媒体辅助教学和网络教育手段。组织家长观看学校的电视教育录像，从而了解学校的教育教学发展;社区家长学校可利用社区现有的社区设备，组织本辖区的准爸爸、准妈妈及其他社区居民进行学习教育、录像观看，共同提高教育子女及自身的综合素质。

2.举行“向家长开放日”活动。组织家长共同参与学校或班级的有关活动，引导家长配合学校共同教育好学生，使孩子养成良好的道德行为和学习习惯。

3.举办“好家长先进经验报告会”。，聘请家庭教育专家、学校教育专家、社区退休老干部来家长学校为学生的家长和社区的居民进行讲学，建立家庭教育热线，广泛传播家庭教育知识，启迪和引导学生家长、社区居民树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教子方法。

(六)重视档案管理，切实提升社区教育家长学校的办学档次。

建立档案管理制度。对家长学校的资料积累工作做到“八有”：有家长学校组织机构及领导职责分工，有家长学校工作的各项常规制度，有家长学校工作会议记录，有讲课教师的讲授文稿，有家长学员参加活动的原始签到表，有家校活动中的摄影照片存档，有家长学校工作教学计划和总结，有关家长学校的各种文件、信件、通知、表册等都严格分类加以整理存档，并实行规范化管理。

特定物所有权转移时间的经济分析

「内容提要」本文用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较。本文认为总体而言，法律应当规定特定物。这能给社会整体带来更多的利益或者减少损失并且能够促成当事人有效违约，达到社会资源的最佳配置。但在某些情况下，规定特定物可能会带来负面的影响。将来的立法应当考虑对特定物制度进行一定的限制。

「关键词」经济分析/特定物/有效违约/不完全信息

民法理论一般认为，物可以根据其属性分为特定物和种类物。特定物指具有固定的属性，不能以其它物代替、世上独一无二的物。种类物是指具有共同的属性，可以用品种、规格和度量衡加以计算的物，具有可替代性。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第92页;李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第216页以下。)区分特定物和种类物有许多法律意义，其中重要的一项是这一分类直接决定合同交易时物的所有权的转移时间。(注：其它法律意义有，例如，当特定物由于不可归责于对方当事人的原因毁损灭失时，债务人可以免除给付该特定物的义务。参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217页。)如果民法条文中直接明文规定特定物，一般认为，在买卖合同成立时，该特定物的所有权当即转移给买方。相反，而如果民法中没有明文规定特定物，在合同成立之后、交付之前，标的物的所有权仍由卖方所有。由于在合同成立后到标的物交付之前大都存在一段时间间隔，有没有这一规定将直接影响到买卖双方在这段时间内对标的物的意外灭失风险和保管费用的分担。(注：参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217以下页;前引王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第165页。)

我国现行民法中没有明确区分特定物和种类物，但对财产所有权的交付时间作了笼统的规定。《民法通则》第72条规定：“按照合同或者其它合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”依此规定，动产所有权的移转以交付为标准。可以认为，无论是特定物还是种类物，财产所有权均从财产交付时转移。但在民法中是否应当规定特定物，并相应地规定在特定物买卖合同成立时就转移其所有权，则是一个有争议的问题。

许多民法学者认为应当有这一规定，理由主要有两点。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第一是有利于保护第一个买方的合法权益。当规定了特定物，特定物的所有权从买卖合同成立时就移转给买方，卖方在与买方订立合同之后就不能再将该特定物卖给第三人，即一物二卖;否则就构成对买方的所有权的侵犯。依照所有权的绝对性和优先性，买方首先可以要求卖方继续交付标的物，其次可以主张卖方与第三人之间的买卖合同无效，因为卖方实际上是在处分买方的财产。相反，如果没有规定特定物，标的物的所有权的转移时间为合同成立之时，则卖方在合同成立之后、交付之前仍有所有权。当卖方一物二卖时，其行为不构成侵犯第一买方的所有权。而买方只有一项合同债权，它只能根据合同债权要求卖方继续履约;它既不能诉卖方侵权，也不能因其债权而享有对第二个买主(即第三人)的优先权。这样的规定“很可能会助长卖方违反诚实信用原则物数卖，甚至投机取巧，买空卖空，影响社会商品经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第二点理由认为，如果特定物从合同成立时起转移所有权，可以更好地督促当事人行使权利和履行义务。理由是因为所有权已经转移给买方，买方要承担标的物意外灭失的风险。他因此会受到激励而及时地去领取标的物，以降低风险和避免更多的保管费用。

一、假定

本文将用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较，以确定哪种安排更优。本分析将通过以下的例子来说明：卖方s生产一件特定的玉器，所需成本8万，而买方b认为该玉器的价值为12万元，则交易就会在8万元和12万之间的某一点发生。假设双方以10万元成交。由于该玉器一般不易从市场上购到替代物，所以b按照交易习惯预付10万元。依上述特定物之定义，该玉器为世上独一无二的特定物。假定双方在合同成立时都认为s不会一物二卖，不愿另花时间和精力为这个问题单独谈判，合同中因而没有对这一问题作特别规定。但在合同成立之后，s交付玉器之前，存在另一可能有兴趣购买该玉器的第三人t.t可能有三种出价，一是等于原价10万元，二是高于原价15万元，三是低于原价的5万元。t对玉器的出价事先不为s和b双方所知。为了计算上的简便，本文假定t的出价等于它认为玉器所具有的价值，它的利润不因它认为玉器所具有的价值而变化，因而在计算整个社会利益时，t的利润不会被计算在内。本文还假定t的三种出价出现的机会是均等的。(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introduction to law andeconomics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)

对于t的三种出价，s如果认为自己在进行一物二卖后能够逃避责任，它就会在把玉器买给b之后、交付给b之前再把玉器卖给t.为了简便，我们可以假设s和t之间的交易是一手交钱，一手交货。另一个重要的假定是当s试图将玉器卖给t时，由于谈判成本的存在不会去阻止s;并同样因为交易成本的存在，b不会试图从t手中再次将玉器购回。否则照科斯定理，当交易成本为零时，无论法律如何规定，当事人之间的谈判都会达成资源的最优分配;也就是说，在法和经济学看来，当交易成本为零时，法律制度的规定是无关紧要的。(注：这其实是科斯定理的第一步，即假设交易成本为零时的情况。实际上交易成本一般是不为零的，而科斯定理的进一步推导则是，当交易成本不为零时，最优的法律规则是能够最有效的减少交易成本的规则。见ronald h.coase，the problemof social cost，3j.l.&econ.1(1960年)。)最后还必须假设法律的执行成本在各种情况下都是一样的;或者可以忽略不计。

表一：特定物所有权转移时间示例

s是卖方：s生产玉器的成本是8万元。

b是买方：b认为玉器值12万元。

s与b的成交价是10万元;b事先交付合同价款。

t是第三人：

t认为玉器的价值分别为5万、10万、和15万元，等于它的出价：

三种出价的可能性一样。

s在订立合同将玉器卖给b之后、交付玉器给b之前，又将玉器按t的出价卖给t.

s与t的交易一手交钱、一手交货。

表二：一物二卖是否规定特定物制度两种情况下造成的后果

规定特定物 不规定特定物

卖方不能逃避责任 × ×

卖方能逃避责任 × ×

二、卖方不能成功逃避责任

先考察s不能成功逃避责任的情况。所谓不能成功逃避责任，是指s在进行一物无法携款成功消失。也就是说，b和t仍可以找到s，按照法律规定向s索偿，并且事实上能够追回损失。

规定特定物

民法中明确规定特定物，意味着当玉器所有人s和买主b的买卖合同成立时，b已经获得玉器的所有权。事实是s在交付玉器给b之前，又将玉器一物二卖给t.此时，b有所有权，它可以向s要求交付玉器，也可以直接向法院申请s和t之间后来的合同无效，并基于所有权向t索要玉器。如果b向t直接要回玉器，t在此之后可以基于s和t之间的合同无效而向s索回t已付的款项。但无论它们之间解决纠纷的先后顺序，玉器的最终所有权属于b，s将退回t的款项。在这种情况下，t的三种不同出价不会影响最终的结果：由于s和t之间的合同是无效的，因此无论t事先付5万、10万、或是15万给s，s都要原封不动地返还给t.此时，只有s和b之间的合同是有效的。按照这一合同，b付10万元而从s处获得玉器。与交易发生前相比，b实现其预期利润12万减去10万等于2万元：s也实现利润10万元减去8万元成本等于2万元。s和b的共同利润是4万元：t得回它的出价，不赚不赔，收益为整个社会增益4万元。

不规定特定物

民法中如果不规定特定物，则卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之后、交付之前仍然拥有玉器的所有权。当s在交付给b之前一物二卖，将玉器再次卖给第三人t时，按照法律的规定，s和t之间的合同是有效的，因为s当时仍然拥有玉器的所有权。当然s和b之间的合同也是有效的。那么谁应当拥有玉器的所有权呢?依照法律规定，应当是t最终获得玉器的所有权，因为此时所有权在交付时转移，玉器已经交付给t，t当然拥有玉器的所有权。而s和b之间的合同虽然也有效，但b仅有一个基于合同的债权，无法与t的所有权对抗。b因而没有向t索要玉器的权利;它只能向s主张债权。由于s此时未能成功逃避责任，它无法向b支付玉器，因而对b负有违约责任。依合同法的赔偿原则，需将b放到一个好像没有违约发生、合同正常履行时的位置，那么b不仅可以向s要回原价款10万元，还可以要回它对该玉器的预期利润2万元，共12万元。(注：合同法关于违约责任的一般原则是实际损失加可预期的利润。见我国《合同法》第113条。英美法关于这一原则的规定可见bettyho，hongkong contract law，butterworths，1994，p.434-508.)

这时社会的收益情况与t的出价相关。当s以5万元卖给t时，s不仅要退还b的10万元价款，还需偿付b2万元预期利润，共退还给b12万元。s一物二卖，两次总共获得15万元(从b手中获10万元加从t手中获得5万元)。退还b以后，它实际只获得3万元(15万元总额减去退给b10万元价款和2万元利润)。由于生产玉器的成本是8万元，它实际损失5万元(3万元减去8万元)。由于b未获得玉器，但获得b的赔偿共2万元。s和b的共同利润，为负3万元(b的2万元加上s的负5万元)。按前文的假定，t的出价等于它对玉器所赋予的价值，它的收益等于零。与交易发生前相比，整个社会的收益此时为负3万元。

同理，当s以10万元将玉器再次卖给t时，s需赔偿b2万元预期利润损失，再减去它的8万元成本，不赚不赔(10万元减去赔给b的2万再减去8万元成本);b的利润不变仍为s付的2万元预期利润损失。t的收益仍等于零。与交易前相比，整个社会的收益即为b的利润2万元。而当s以15万元卖给t时，s在付给b2万元利润后，减去8万元成本，获益5万元。与交易前相比，s和b两者的共同利润，即整个社会的收益为7万元(s的5万元加上b的2万元)。

至此，我们可以做一个总结。当s无法成功地逃避责任时法中规定特定物要优于不规定。理由在于，无论t的出价多少，5万、10万、或15万，规定时整个社会的收益每次均为b和s的共同收益4万元。三次情况相加，社会的总收益为三次收益的总和12万元(4乘3)。而当民法中不规定特定物时，社会的总收益按t三种不同出价时的情况相加，即为7万加2万减3万等于6万元。显然规定特定物会给社会带来更多的收益。

表三：卖方不能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

规定特定物 2 2 0 每次均为4：三次共为12 与t的出价无关

不规定特定物 -5 2 0 -3 当t的出价为5时

0 2 0 2 当t的出价为10时

5 2 0 7 当t的出价为15时

三次总共为6

三、卖方成功逃避责任

当卖方可以成功逃避责任时，b和t无法找到s;或者找到s时s已经一文不名无用处;或者，向s追回赔偿损失的交易成本无限高。总之，s一物二卖带来的损失，此时只能由b和t分担。为了计算上的方便，本文不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)

规定特定物民法中如果规定特定物，由于在卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之时，b已经获得玉器的所有权。当s在交付玉器给b之前将玉器一物二卖给t时，b有权根据其所有权声称s是在处分b的财产而法院直接申请s和t之间的合同无效，并向t索要玉器，玉器的最终所有权在一般情况下属于b.所谓一般情况，是指t不是民法中所指的善意第三人的情况。在特殊的情况下，t可能是善意第三人，根据现在或者将来的立法，它可能因此而获得玉器的所有权。(注：善意取得制度是指动产占有人以动产所有权的移转为目的，移民占有于善意第三人时，即使动产占有人无处分动产的权利，善意受让人仍取得动产所有权的制度。而善意第三人取得该动产的前提条件之一便是真正地占有动产。但我国民法中目前并无保护善意第三人的明确规定;在《最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(试行)》，也只是提到了在共同共有人处分其它共同共有人的财产时，应当保护善意第三人的利益。见上述《意见》第89条。但现行的各种民法教科书均有这一制度的介绍，司法实践中也许会运用这一原则去保护其它情况下善意第三人的利益。新近的民法典草案也明文规定了这一制度。因此，t也许可以主张自己是善意第三人而获得所有权，或者至少要求b作出适当补偿。)但必须注意，善意第三人动产取得制度的应用范围是很狭窄的，它要求第三人必须是善意，即不知情、在标的物价格上没有获得不当利益、尽到合理的询问义务等等，有偿地取得“委托物”而不是“脱离物”动产的所有权;并且这一制度不适用于国家为所有权人的情况。(注：参见梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》，社会科学文献出版社XX年版，第363-372页。)此时的关键问题在于，无论b或t谁最终拥有玉器的所有权、或者最终取得所有权的人是否要对未取得所有权的人进行补偿，都只是在b和t之间对s恶意逃避责任带来的损失的分担不会影响社会整体的收益(或损失)的总和。因此，为了计算的方便，我们不妨假定在这种情况下，均由b享有玉器的所有权而且无需对t进行补偿。换言之，t是s一物二卖的唯一受害者。当s一物二卖，以5万元的价格再次将玉器买给t，并成功逃避责任时，依照上文的分析和假设，t必须将玉器还给对玉器有所有权的b.此时，t的直接损失是它付的价款5万元。b仍然得到了玉器，实现了它原来的预期利润2万元。根据我们先前的假设，不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)那么，与交易前相比，此时整个社会实际损失是b和t的收益(损失)之和，共3万元(b的收益2万元减去t的损失5万元)。

同理，当s以10万元再次将玉器卖给t，并成功逃避责任时，t的直接损失是它付的价款10万元。b的利润不变，为它获得玉器的所有权后实现的利润2万元。与交易前相比，整个社会的获益等于8万元(b的2万元减去t的损失10万元)。而当s以15万元再次将玉器卖给t时，t的直接损失是15万元。与交易前相比，整个社会的损失是13万元(b的利润收益2万元减去t的损失15万元)。

不规定特定物

如果民法中不规定特定物，由于卖方s和第三人t之间的合同是有效的，因此买方b不能向t索要玉器，它只能向s追偿，而由于s能够成功逃避责任，b只能自己承担损失。此时，无论t以何种价格从s处购买玉器，都不会影响b受到的损失。b的损失等于它事先付给s的预付款10万元。虽然此时s违约，但由于b无法找到s索偿，b也不可能兑现自己的预期利润2万元。t得到了玉器，不赚不赔，收益为零。依前文所达，本文不计算s逃遁后的“收益”。与交易前相比，整个社会的损失即为b的损失10万元。我们可以在此再做一个小结。当s无法成功地逃避责任时，就社会整体利益而言法中规定特定物要优于不规定。理由在于，不规定特定物时，无论t的出价多少万，整个社会的损失每次均为b的损失预付款10万元。三次情况相加，社会的总损失为三次损失的总和30万元(10乘3)。而当民法中规定特定物时，社会的总损失为t三种不同出价时的情况相加，即为13万加8万加3万等于24万元。显然规定特定物可能减少给社会带来的损失。

表四：卖方能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

不规定特定物 不计 -10 0 每次均为-10：三次共为-30 与t的出价无关

规定特定物 不计 2 -5 -3 当t的出价为5时

不计 2 -10 -8 当t的出价为10时

不计 2 -15 -13 当t的出价为15时

三次总共为-24

本文到目前为止的分析表明，无论卖方能否在一物二卖后成功逃避责任，就社会整体利益而言，设定特定物均将优于不设定。一般而论，当一个社会法制越健全，卖方就越难在一物二卖后逃避责任;反之，在一个法制糟糕的社会，卖方在一物二卖之后能成功逃避责任的情况就越多。但在一个法制糟糕的社会，人们在交易时就会更为小心地去防范可能现的一物二卖情况，因此实际上出现的一物二卖情况可能反而会减少。无论如何，由于两种情况得出的结论都是规定特定物优于不规定，逃避成功比率的高低在此没有影响。

不过，由于一些问题尚未回答，本文尚不能直接断言规定特定物要优于不规定特定物。比如，规定特定物是不是更有利于有效违约、促进物流?现在的结论在当事人信息不充分即当第一买主不了解卖方是否拥有玉器真正所有权时是否适用?

四、有效违约

一个必须考虑的因素是规定特定物与否会不会妨碍合同中的有效违约。在传统民法看，一物二卖不仅是违约行为，而且是不道德的，甚至可能是触犯刑律的恶意欺诈，所以理所当然应当被禁止。但在法和经济学看来，道德与否是不相关的;社会资源能否最大化、是否能达到最优的配置，则是它判断事物的重要标准，如果不是唯一标准的话。换言之，如果某项一物二卖行为能达到资源的最佳配置，它就是有效率的制度安排;反之，则是无效率的。而资源的最佳配置在于某项资源或物品是否分配给愿意为该物出价最高的买主。比如，为什么a愿意比b出价更高去购买一块土地呢?这是因为这块土地对a比对b更有价值;也就是说a可以用这块土地生产更多的价值。(注：see richarda.posner，economic analysis of law，4th ed，pp10-11，little brown and company，1992.)那么这块土地就应当配置给a.而自由交换能促使资源的最佳配置。因此如果自由交换的物流越顺畅，社会资源的配置就越容易达到最佳的状态。有效违约就是促进物流的一种方式。如果一项法律规则能使资源达到最佳配置和有效违约，就是一项有效率的法律规则;反之则是无效率的。回到上面的例子，如果第三人t比买方b愿意为玉器出更高的价钱，则卖方s就应当违反事先与第一买方b的买卖合同，将玉器卖给t，这就是有效违约。反之，如果b的出价更高，则玉器应当归b所有，s如果仍然违约而将玉器卖给t则是无效违约。那么，接下来的问题就是，规定特定物还是不规定特定物能够把玉器配置给出价最高的买主。值得注意的是，此时毋需考虑卖方s能否成功逃避责任，因为s的逃避行为不会影响t和b对玉器所赋予的价值，也不会影响到底t还是b最终拥有玉器。

如果民法中规定特定物，s在第一次将玉器卖给b时，b就已经拥有了玉器的所有权，那么在大多数情况下玉器的最终都是归b所有。(注：当t是善意第三人时，它可能因此而拥有玉器的所有权。如前文所述，这种情况适用的条件限制很多，在实际中出现不多。有这一点上，本文将这一情况忽略不计。)在第三人t的三种出价5万元、10万元、和15万元中，只有15万元高于第一买方b所赋予玉器的价值12万元。那么，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归属于b的结果达到了最优的资源配置，因为b价更高。而当t的出价是15万元时，玉器归属于b的结果没有达到了最优的资源配置。由于我们事先假设在t的三种出价中，每一种出现的可能性都是均等的，(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introductionto law and economics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)那么在大致三分之二的情况下，玉器归b所有的结果达到了最优的资源配置。也就是说，民法中如果设定特定物，达到物的最优资源配置的可能性要大。如果民法中没有规定特定物，由于s在没有交付玉器给第一买方b之前，所有权一并转移，s仍然拥有所有权。当s一物二卖时，不管t的出价如何，玉器的最终都归t所有。在这种情况下，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归t所有的结果没有达到了最优的资源配置，因为b对玉器赋予的价值12万元更高。而仅当t的出价是15万元时，t的出价高于b赋予玉器的价值12万元，此时玉器归t所有的结果达到了资源的最优配置。由于t的三种出价的可能性是均等的，只有三分之一的情况资源达到了最优的配置。所以，不规定特定物时资源达到最优配置的可能性要小。

有效违约的分析看起来仍然支持在民法中规定特定物。但这一结论是有限度的。我们知道，上述分析都基于一个假设：卖方s在决定一物二卖时，它并不能确切地知道它最终能否成功地逃避责任。而如果它事先就知道它能否成功地逃避责任，结论就会不同。比如，如果卖方s在与第一买方b订立买卖合同之后，经过反复权衡，发现能在一物二卖之后完全逃避责任的可能性很小、或者没有，它就会根据不同的法律规定作不同的决定。(注：在此必须假定s能够了解法律的规定。如果它不能了解法律的规定，它就会做出完全不同的博奕反应。而且还必须假定它的预测是正确的，否则就会影响本文的推导。)当法律规定了特定物时，它就不会选择一物二卖，因为在这种情况下，玉器总是归b所有。(注：t是善意第三人的情况是例外。)而s与第三人t的买卖合同总是自始无效，s总是无法从t出的、也许是比b高得多的价款中获利。(注：同样，例外的情况是，当t是善意第三人，s可以因t最终获得所有权而获利。)但当法律不规定特定物时，s就会因t的出价而作不同的决定。如果t的出价是5万元或10万元，从前文的分析可知，s将玉器在以10万元卖给b以后又卖给t，根据t的不同出价，b的损失不同。当t的出价是5万元时，s的损失是5万元(t的出价5万元减去付给b的预期利润2万元再减去自己的8万元成本)。同理，当t的出价是10万元时，s的损失为0(t的出价10万元减去赔给b的2万元利润再减去8万元成本)。在这两种情况下，进行一物二卖的后果都会比仅卖给b的情况要差(只卖给b，s可以获利2万元)，所以s不会一物二卖。但如果t出价15万时，s就会选择卖给t，因为它可以因之而获益5万元(t的出价15万减去8万成本再减去2万给b的利润)，高于买给b时的2万元。根据有效违约的分析，因为玉器最终归出价15万的t所有，这一结果达到了社会资源的最佳配置。从社会的整体利益上看，这时社会整体增值了7万元(s获益5万元加上b的获益2万元)，也要高于不设定特定物时，社会整体增值的4万元(s和b各有利润2万元)。因此，在这种情况下，不规定特定物的状况要优于规定有特定物时的状况。也就是说，如果s事先知道它无法成功逃避责任，规定特定物妨碍了可能存在的有效违约。一般而言，在一个法制健全的社会，s成功逃避责任的可能性会降低。那么，随着我国法制的进一步健全，规定特定物会妨碍了可能的有效违约，从而会产生不利的经济后果。但必须指出，这种情况要求卖方s能够事先正确的推测一物二卖后的结果，而且要求t的出价相当地高出b赋予玉器的价值，出现的可能性也是不多的。(注：同时善意第三人动产取得制度还带来抵消作用。因为即便规定了特定物，由于善意第三人制度的存在，s在t是善意第三人时，仍可以在t出高价时，违反与b的约定，而将玉器卖给t获利。)

如果s事先知道它能够成功地逃避责任的情况下，它总是会恶意地选择一物而不存在有效违约的问题，因而对上文的分析不产生影响。

五、不完全信息

本文到目前为止的分析，均是基于买方b明确知道卖方s为玉器的真正所有人的假设也就是说，b在购买玉器时能确定地知道它自己肯定是第一买主。在法律规定特定物的情况下，b便理所当然地拥有玉器的所有权。但这一假定并不能覆盖所有的真实情况。实际中有些情形是买方b对s是不是真正的所有人这一信息是不完全的。b并不能清楚地知道物的占有人是不是真正的所有人。如上文所引，有学者认为，规定特定物可以保护第一买方的利益，而且保障社会经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)但这一观点也仅仅考虑到买方b确知卖方s为真正的玉器所有人的情况，同样是不全面的。比如，在规定特定物的情况下，第一买主b在与s订立买卖合同后，心里似乎很踏实，因为玉器的所有权立即转移到它名下。但问题是，b如何保证自己一定是真正的第一买主?如果在它之前还有一个买主，虽然它自己认为自己是第一买主但其实不过是第二买主，或者第三、第四买主。而特定物要归于真正的第一买主所有。这样，任何当个买方在进行交易之前，为保护自己的利益，必须彻查货物的历史，以保证自己是真正的第一买主，但要了解这一信息，确定谁是真正的第一买主，不仅要付出成本，而且有时成本还相当大，很显然，这样的规定其实是不能真正地保障物流的顺畅，也不能保障所谓的“第一买主。”社会的经济秩序也许很稳定，因为人们轻易不敢轻易购买特定物。但这样的稳定是以缩减物流为代价的，因而可能是不经济的。

相反，如果不规定特定物，所有权从交付占有时转移，物流反而会被促进。理由很简单，任何买主只要占有了该物，就拥有所有权，不用担心有其它权利人来主张权利。在购买该物之前，也没有必要去彻查物的来源，从而节约社会资源，真正地保障交易顺畅和安全。

从不完全信息的角度分析，不规定特定物要比规定特定物似乎更有利于促进物流。不是与本文第四部分以前的结论自相矛盾吗?这一分析到底能否起到限制、甚至前面的分析的作用取决不完全信息的情况在社会中出现的多少。如果买主在大多数情况下，都不能了解前手卖主是不是真正的所有人，那么应当更倾向于对规定特定物作一定的限制。反之则不应当对规定特定物作出限制。这个问题需要有足够的经验数据，才能下结论。(注：在此可以看到法律经济分析的局限性。在此，它无法告诉我们实践到底是如何的。而实际的情况又是它作进一步推演的前提。这是法律社会学就找到了它的入口，因为它关注事实到底是什么。这也是为什么有学者提倡两种方法的结合。see robertellickson，order with law，introduction，harvard university press，1991.)一般而言，按照德克海姆分工和交换的理论，在原初社会中，社会上没有或很少社会分工，人们的生产和生活基本上是自给自足的，因而对交换的需求很小，交换的范围也很小。人们因此对物品的来源比较容易了解。而在现代社会中，社会分工很细，专业化很强，社会变得更复杂，人们必须通过大量的交换来获得所需的物品，交易的数量和范围空前增加。在这种情况下，人们更难了解到物的真正来源。(注：参见emile durkeheim，thedivision of labor in society，(w.d.halls英译本，1984年)。)从这个角度分析，有必要对特定物制度的作用保留一定的怀疑，至少要作一定的限制。

在我看来，这其实是现代民法倾向于规定动产善意取得制度的原因。(注：近现代各国民法典，如《法国民法典》、《德国民法典》、《意大利民法典》、《瑞士民法典》、《日本民法典》，以及前苏联及东欧各国民法典规定了善意取得制度。转引自王利明、王轶：“动产善意取得制度研究”，见—/new paee 19.htm，登录于XX年10月31日。)大多数民法法系国家都在规定特定物的同时也规定了动产善意取得制度。很明显这两种制度有时是有冲突的。因为按照特定物的规定，第一买主当然地拥有标的物的所有权，但动产善意取得制度则规定了例外，即当善意第三人为善意、有偿地占有“委托物”时也可以优于第一买主而拥有标的物的所有权。显然，在同时规定了特定物和动产善意取得制度的法律体系中，动产善意取得制度就是对特定物制度的限制。

六、结论和含义

综上所述，本分析所得的结果不完全一致。当买方关于卖方对标的物的所有权信息完全时，即确知卖方为物的真正所有人时，规定特定物要优于不规定特定物。这一结论可以从社会整体利益和有效违约两个角度上得到证实。

但这一结论是有限度的。首先，考虑到我国的法制进一步健全，卖方在进行一物二卖后卷款而逃的可能性变小，规定特定物可能会妨碍有些情况下的有效违约。而当买方关于卖方对标的物的所有权的信息不完全时，即不一定确知卖方为其占有物的真正所有人时，这个一般结论更需要限制。动产善意取得制度就是一个对特定物制度加以限制的办法。

因此，是否应当规定特定物，不能就此下一个一边倒的结论。立法必须权衡利弊作出选择。总的来说，我国应当首先规定特定物，以填补在这方面立法的不足，以使社会利益最大化和促进有效违约。同时考虑到我国已逐步完成从计划经济到市场经济的转变，物流与前相比已大大增加，将来的立法可以更多地考虑对特定物制度加以限制。

本文的这一结论与近来要求在民法中明确规定动产善意第三人取得制度的观点是一致的。在一个物流停滞的社会，一般倾向于保护原所有人静的利益，而一个物流频繁的社会则更倾向于保护占有人动的利益。(注：这一观点来自我的同事邬枫(lutz-christian wolff)博士。)起草《物权法》或《民法典》时，学者们更多地支持规定动产善意第三人取得制度，相信是基于促进物流的考量。(注：参见梁慧星：《制定中国物权法的若干问题》，又见梁慧星主持：《中国民法典

本文研究特定物所有权的转移时间，不过是用法律经济分析的方法来研究我国的具体法律制度的一个尝试。我国法律中还有许多具体制度有待这一研究进路带来更令人信服的论证。比如，动产善意取得制度、房地产规划制度、侵权法中的归责原则、环境法如何规定以保证可持续发展，等等。诚然，法和经济学的研究必须建立在许多假设之上，这是由于经济学必须选择一些假设去简化问题，以便更好地关注和理解问题的某些特定特征。所幸的是，这些假定并不一定不切实际，而有艺术性的选择假设恰恰可以为我们提供洞见。(注：见polinsky，economic analysis as a potentially defectiveproduct：a buyers guide to posners economic analysis of law，pp4—5，87 harv.l.rev.1655(1974)。)

社区妇女主任工作计划

【篇一】

社区妇女工作在新的一年中，将总结XX年妇女工作经验，继往开来，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的方针政策精神，围绕党的中心，结合本社区的实际情况，坚持以人为本的原则，全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。在XX年我们主要抓好以下几个方面的工作：

一、加强理论研究，增强工作指导性

加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、以创先争优活动为结合点，促进妇女就业、参与社区活动

XX年，xx社区妇联将要进一步提高统筹协调能力，围绕解决广大妇女的各类实际问题，紧紧抓住维护妇女职工合法权益、帮助待业、失业妇女就业、促进社区下岗失业妇女创业与再就业等重点工作，积极扩大服务领域，创新工作机制，切实为广大妇女群众办实事、办好事。

(1)积极帮助失业及待岗妇女，提供各方面就业信息的同时帮助她们提高自身素质、为其成长发展创造条件。引导她们在自谋职业、灵活就业和自主创业领域中开辟更加广阔的发展空间。创建“巾帼文明岗”，鼓励更多的妇女就业、创业，参与到哈南新城的建设之中。

(2)加强和落实社区各阶层的妇联组织建设，扩大组织覆盖，深入到企业和流动人口当中，加企业职工妇女和流动妇女群众与社区妇联的联系，定期召开妇女代表会议，把握不同妇女群体最迫切的发展愿望，把妇女的呼声和建议“送上去”。

三、以创建平安和谐家庭为主导，大力推进和谐文化建设

家庭是妇联的传统工作领域，在构建社会主义社会的新时期，家庭作为社会的细胞，肩负着不可替代的作用。XX年，我社区妇联组织要紧紧围绕构建和谐社会这一主线，不断拓展思路，创新方式，使“家庭文化建设”活动常办常新。积极培育家庭文明建设精品。要以“平安和谐家庭”为主题，进一步丰富和拓展五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、诚信家庭等各类特色家庭创建内涵，不断提升家庭文明建设水平，促进家庭与社会的平安和谐。

四、加强宣传教育活动，促进和谐社区建设

(1)XX年，我们将继续认真搞好“三八”节庆祝活动，突出我社区妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

(2)深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱社区、爱党、爱国的大爱情怀，为“超越自我，建设新哈南”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。

五、开展妇联维权活动，增强妇女的法制观念和法制意识。

(1)开展庆“三八”妇女维权周活动，以开展法律宣传、法律服务、法律援助等形式，切实维护妇女的合法权益。加强妇女维权服务，建立社区服务站，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关妇女的法律法规，要以社区文化活动和宣传栏为依托大力宣传法律知识，让社区妇女知法懂法，积极维护自己的合法权益，举办妇女卫生健康知识讲座，开展妇女常见疾病义诊、咨询和普查等工作，鼓励妇女积极参与、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社会氛围，逐步形成法律知识进家门，法律求助在社区的互助机制。

(2)进一步建立健全妇女儿童权益保障机制。要积极参与党政府主导的维护群众权益制建设，密切与公检法司等部门的联系，整合社会资源，使社会化维权机制发挥整体效应。要把“平安和谐家庭”与创建“无家庭暴力社区”、“不让毒品进我家”、“拒绝黄赌毒、远离艾滋病”等主题特色活动融为一体，有效保障妇女儿童的平安和谐。

XX年，xx社区妇联在街妇联的领导下，将继续深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，办好实事、力求实效，团结带领社区内广大妇女为实现社会和谐目标而努力奋斗，共同推进妇女事业的发展。

【篇二】

社区妇女工作在新的一年中，将总结XX年妇女工作经验，继往开来，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的方针政策精神，围绕党的中心，结合本社区的实际情况，坚持以人为本的原则，全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。在XX年我们主要抓好以下几个方面的工作：

一、社区妇女主任工作职责

1、认真学习和宣传计划生育方针、政策、带头积极动员群众参与计划生育村民自治工作，使群众基本达到自我管理、自我监督、自我教育、自我服务。

2、带领育龄群众严格遵守计划生育政策法规，自觉实行计划生育。

3、广泛宣传和普及优生优育、节育避孕知识，对育龄群众进行避孕节育知情选择指导，按时发放避孕药具。

4、深入群众，做关心育龄妇女的知心人，调查研究，掌握计划生育第一手资料，及时向镇、社区领导汇报情况，提出工作建议当好参谋和助手。

5、每月公布一次村民的婚育、节育、生育情况，发动群众进行监督，及时准确报送月报表及各种计生数据，不得弄虚作假。

6、定期组织本社区育龄妇女参加各级举办的计策知识学习，宣传品及时发放到户，确保本社区育龄妇女计生知识、社区村民自治、政策法规应知应会率达90%以上。

7、组织本社区已婚育龄妇女按时孕检、访视、一年四次生殖健康检查，做到每次普查率达60%以上。

二、社区工会工作职责

1、围绕党的中心工作，根据党委和上级工会的工作部署，制定工会工作计划、布置、检查指导各部门工会开展工作，发挥工会常委、全委一班人作用。

2、贯彻《工会法》，努力维护社区内群众的合法权益，为群众说话办事，深入基层调查研究，听取群众的意见、要求和建议，做好上情下达，下情上达工作。

3、发挥工会的自身特点和优势，协助党委做好思想政治教育工作，经常开展爱国主义、社会主义、集体主义和公共道德、职业道德、家庭道德的"三德"教育，积极开展有益于精神文明建设的各类活动，全面提高社区内群众的综合素质。

4、做好先进个人和先进集体的推荐、评选和表彰工作。5按期召开工会会员代表大会，组织筹备工会委员会的选举工作，主持起草工作报告，并向大会报告工作。

6、配合有关部门做好群众的岗前培训和继续教育工作，做好新会员的接收和工会基本知识的教育。

7、做好来信来访接待、文书档案管理、编印等各项工作。

8、收缴、管理和合理使用工会经费。

9、加强工会组织的自身建设，努力提高工会干部的综合素质。

2011年社区居委会工作计划

枣园东里北区居委会是于 2011年6月6日新成立的，在领导的关心下和居民的支持下，这个新的集体虽然成立的时间短但却顺利的完成了奥运安保，两委班子换届及60年大庆安保等工作，对于新的一年将会根据社区的特点和居民的需求来理清思路开展工作。

一、特点与需求

枣园东里北区做为一个混合型社区辖区的面积是20万平方米， 3个自然小区分为回迁楼、家属院、商品楼，设计户数1976户，总人口4920人，其中流动人口达1410人，小区的人员构成、社区环境、居民需求各具特色，经过我们入户、座谈和召开居民代表会的形式，我们了解到：社区的大部分老年人为退休人员，他们普遍感到社区活动空间少、活动内容不够广，他们需要丰富的业余文化生活；社区中的弱势群体需要在物质和精神上给予帮助；老旧小区的环境和安全是居民最为关心的问题；外来流动人口和上班族对居委会的工作内容、职责、任务不清晰，需要我们采取现代化的工作方式来建立平台、加强交流。

二、 工作方向

社区建设正在快速的发展着，这就要求我们每一个社区工作者要不断更新自己的管理理念与方式，这要求我们每一个社区工作者将科学与发展融入到社区建设的方方面面，它既包括我们队自身队伍的建设与发展也包括对社区居民的及辖区单位科学的管理与发展，在做这些工作时我们必须有一个明确的方向那就是“提高社区居民的生活质量和文明程度，最终提升居民的幸福指数”，这就要求我们从居民关心的热点难点入手，突出重点、注重实效、有步骤的推进社区各项事务的顺利进行。

三、任务与目标

（一）、在社区环境中求“安”

万事“安”为先，只有安居才能乐业，在2011年针对安全我们要从以下几个方面加大力度首先增加宣传与培训的次数与质量。对社区居民、外来人口和青少年进行法制安全方面的教育，提高他们的安全意识和自我防范能力；其次增强群防群治力量，在完善、整合三个小区的红袖标队伍的基础上，形成由楼门长、红袖标、物业保安、社区片警、综治专干组成的社区的防护体系，以保证社区安全、调高社区安全系数；再有制定检查制度，每周定期检查和随时抽查相结合的方法，对物业技防的设施、设备是否正常运转进行检查，以提高物业部门对安全的重视程度，最终达到社区的安全。

（二）、在社区服务中求“实”

作为一名社区专职工作者，要始终将“为民服务”作为自己工作的出发点和落脚点，在对本社区的老年人、残疾人、优抚人员的服务上将一对一变为多对一，努力让尽可能多的社区居民都来关注、关心、关爱弱势人员，并不断扩大服务的内容，拓展服务渠道，提高服务质量将服务人员组成队伍、形成机制，满足居民多方位的需求。在2011年还要让新成立的“社情民意信息队”充分发挥它的作用并形成制度，采取定期汇报的方法来将社区的问题汇总，在周一的例会上集体讨论集中解决，在解决居民所关心的热点问题上2011年我们将和物业协调在枣园东里小区大门东侧开设便于居民出行的s型小门，改变原来的行人、机动车共走一门的现状；在街道的帮助下，积极和相关部门联系为残疾人所住单元一层楼梯改为便于出入的坡道；要改善二公司的社区环境就要激发居民的参与热情通过典型事例教育、号召居民自己动手美化环境，使“社区是小家，建设靠大家”这句话落到实处。

（三）、在社区活动上求“和”

枣园东里北区居委会从成立到现在，社区一直本着“以人为本、科学合理、普及大众”的原则来开展各种文体活动，在新的一年我们将充分利用面积320平方米文化活动用地，在原有秧歌队、舞蹈队、太极队的基础上，增设书画社、恳谈室、图书室、驿站馨情工作室等功能室，同时增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的评比，最大范围的满足和丰富社区居民的业务文化生活，提升社区居民的文化素养，将健康向上的文娱方法传递给每一位居民，把文明、科学的生活方式带给社区、带入家庭。

（四）、在社区共建中求“融”

俗话说“孤木难成林”，同样在社区建设中，专靠居委会的一方力量是有限的，社区如何调动广大社区单位参与到社区建设中来，形成“多方参与、齐抓共管”的氛围，是我们新的一年，乃至以后几年的重要工作，为此，我们将采取主动上门，积极沟通，并利益的共同点为融合点和驱动力，促使辖区单位参与社区建设中来，使她们变成社区建设的热心人，同时通过社区与辖区单位的联席会、联谊会、联欢会，社区文化、养生、保健、理财等知识讲座，来解决社区问题、增进情感的交流，加速辖区单位与社区的相互认可与支持，逐步增加共建的吸引力，共同推动社区建设的快速发展。

（五）、在社区行政工作中求“新”

枣园东里北区居委会的成员平均年龄29岁，年轻的社区专职工作者给工作带来了新的方式与方法，接下来我们将充分利用现代化的设备，将社区中的各类专项资料制成电子版，同时保证资料的常用常新；建立属于自己社区的qq群，方便上情下达，及信息接收；为社区建立网站，用现代化的手段介绍自己、宣传自己让它成为居委会和居民沟通的又一平台；成立社区居民议事会，增强居民的主人翁责任感，调动居民参与社区事务的积极性；组织社区专职人员学习业务知识、法律知识和文化科技方面的知识，督促他们不断学习、认真学习，使自己成为全面发展综合性人才；在居委会内部开展经常性的自评和互评工作，使社区工作者在批评和自我批评，肯定与自我肯定中不断自醒、自觉、自立，不断的成长和进步。

回望2011我们取得了一点成绩，展望2011我又有了新的任务，作为一个新的集体，我们要做到既不愧对过去，也要踏实对待未来，尽管我们还年轻，尽管我们还不够成熟，尽管我们有着这样、那样的不足，但是，我们有信心、有能力去争取和创造属于我们自己的荣誉和辉煌！

2020社区服务中心工作计划

【篇一】

一、指导思想：

认真贯彻落实xx大精神，以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，牢固树立“审计为发展服务”的科学理念，切实履行监督职责，发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。

二、工作重点

(一)继续深化经济责任审计。认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，做到凡“离”必审。同时加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。进一步规范经济责任审计行为，尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。

(二)继续深入开展财务收支审计。以自主创新为动力，在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计，努力深化审计内容，不断改进审计方法。积极开展食堂、房屋出租等情况的审计，逐步规范核算行为，提高资金使用效益。

(三)进一步完善相关的内部审计制度和操作规程，搞好内审人员后续教育工作。

(四)认真抓好跟踪审计，以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点，实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议，促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。

三、主要工作措施

(一)健全组织机构，完善健教工作网络

完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，20xx年我们将结合本社区实际情况调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。

(二)加大经费投入

计划20xx年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

(三)计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。(后附健康教育讲座安排表)

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

【篇二】

一、社保工作

1、保险种类多，各种保险政策性都比较强，从事社保工作时间不长，在以后的工作当中我一定要把各类保险政策性问题理解透，只有自已理解透了，才能很好的和居民解释清楚。

2、要想加强各单位养老保险参保进程，就一定要加强政策宣传引导。才能促使社保政策家喻户晓，提高广大居民及外来务工人员的参保意识和积极性。只要都认识到了参保的重要性，就会做到应保尽保。这样就能更好的完成今年的目标任务。

3、充分利用辖区内的资源，扬帆社区辖区范围大，单位多，20xx年计划把辖区内未参保的单位进行宣传走访，增强单位参保意识。减少单位和劳动者之间因未参保而发生的纠纷。

二、就业工作

1、认真学习劳动就业和社会保障政策的文件精神，做好宣传工作。根据社区实际情况，有的放矢，务实工作，认真落实就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，千方百计解决失业人员的困扰，努力完成上级下达的目标任务。

2、根据失业人员的需求和能力，积极与用人单位紧密联系，给下岗失业人员提供更多的就业岗位，为用人单位与失业人员搭好沟通的桥梁。并做好跟踪服务，建立台帐。

3、进一步落实再就业优惠政策，为失业人员办理《就失业登记证》，并为符合条件的失业人员办理社保补贴。

4、根据劳动市场的需求，定期组织失业人员参加技能培训，增强他们就业及自主创业的能力。协助自主创业的居民办理小额担保贷款，以解他们的燃眉之急。

三、低保工作

1、进一步发动居民群众的力量，及时反馈低保对象家庭及社区困难户基本情况的信息，做到公平、公正，应保尽保，让真正有困难的家庭得到社会保障。

2、通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念。

3、加大激励低保对象再就业机制，帮助有劳动能力的低保对象通过劳动致富走出困境。

四、住房保障工作

1、加大宣传力度，让住房保障政策真正深入人心，使低收入家庭的住房得到保障。

2、认真履行工作职责，对居民群众做到百问不厌、百答不烦，热情接待，服务周到。

3、利用多种渠道收集住房信息提供给购房者，让购房者买到自己称心如意的房子。

总之在新的一年里一定要全面提高服务质量和工作效率，塑造劳动保障系统服务品牌。使劳动保障工作更好地关注民生、贴近民心、服务民众。

【篇三】

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

（一）、健全组织机构，完善健教工作网络

完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，20xx年我们将结合本社区实际情况调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训；组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。

（二）、加大经费投入

计划20xx年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

（三）、计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。（后附健康教育讲座安排表）

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。