农民家庭经济状况调查报告范文 调研报告题目【优秀20篇】

当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段。20xx年底，我国60岁及以上老年人口已达2.02亿，占总人口的14.9%。据预测，到2053年，我国60岁及以上老年人口达到4.87亿的峰值，占总人口的34.9%，届时空巢老人家庭比例或将超过90%。20xx年，贵州老年人口501万,空巢老人150.3万、比上一年净增36.36万，并保持高增长势头，同时凸显的矛盾问题多，对经济社会发展影响也大。为此，我们对贵州空巢老人生活状况开展了一次专题调研，现将报告整理如下：

一、空巢老人的概念及成因

1.空巢老人的概念。所谓“空巢”，指无子女或不与子女共居一舍独自生活的老年人家庭。空巢期与鳏寡期对老年人来说是生活中容易发生困难的两个重要阶段。在统计上，通常将只有老年夫妇的家庭及老年人独居的一人家庭户合计作为空巢家庭户的数量。本文所指的空巢老人既指无子女或不与子女共居一舍独自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已经超过60岁且共居一舍生活的两代老年人家庭。

2.空巢老人形成的原因。近年来，贵州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是实行计划生育政策的结果。自上个世纪七十年代以来，国家持续推行计划生育政策，在实行计划生育政策前集中出生的人较多，现在那部分人开始变老，由于变老人群的增多，计划内出生人口(低龄人)在减少，即老龄化不断加剧，空巢老人相应增多。二是经济快速发展的结果。我国现阶段是以公有制经济为主体和多元化经济结构共同发展的市场经济，由于经济结构的多样性和灵活性以及快节奏的发展，催生了家庭结构趋于小型化，只有“小型化”家庭更适应社会快节奏的生活节拍。由于物质生活水平的提高，追求精神生活，不只是年轻一代人要求有独立的活动空间和越来越多的自由，也有相当一部分老年人本身不喜欢和子女合住，导致老年人从大家庭中分离出来，致使空巢老人增多。如在XX市调研发现有47.43%的空巢明确表示不愿意或不很愿意与子女住在一起。三是现代生活竞争加剧的结果。随着现代生活竞争的加剧，很多年轻人在外经商或在别的城市工作或打工，由于长期工作、居住在外，一年难得回几次家，甚至有的子女为节约车费和减少误工损失，一年或几年都不回家。老人们因子女工作忙无暇照顾自己，又不愿给子女增添负担，最终选择单独居住，结果推进老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的结果。随着城市居住条件的显著改善，越来越多子女另有新房，子女搬入新家，离开原先一起居住的父母，迁入新住宅往往成为代际之间分离的契机。如XX市类似独居的老年人占该地空巢老人总数的38.3%。五是社会转型变迁引发的结果。随着工业化和城镇化进程的加快，许多年轻父母为照顾子女求学，部分曾经居住在乡镇或工矿企业的，都到县城或省城买房落户解决子女入学，让老人独立居住在原地。如XX市类似的空巢老人有2763人，占该市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的结果。有些老年人没有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不独自生活。这类老年人一般经济状况不好，由于子女之间互相推诿、嫌弃，不得不独居空巢，初步统计类似老人约占2.3%。

二、空巢老人基本生活情况

20xx年，我省60周岁以上空巢老人150.3万，占老年人口数的30%，比上一年空巢老人总数净增36.36万人。本次调研除从面上了解全省的基本情况外，还为进一步深入调研空巢老人生活情况，选取九个市(州)各具代表性的城镇社区和农村社区进行实地走访和问卷调查。

(二)医疗保障情况。一是就医情况。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就医条件好一些外，农村空巢老人虽然大多数参加了新农合，由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，空巢老人“小病拖、大病熬”的现象普遍存在。空巢老人生病在家，由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，如帮患者翻身、擦洗等困难会更大。独身空巢老人生病后，几乎无人照料。有的农户家距村卫生室超过5公里，到乡卫生院、县医院看病很不方便，老人们得了急性病常常会耽误治疗。据调查，只有49.31%的空巢老人认为看病方便或比较方便，有21.55%的空巢老人认为到医院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人认为到医院看病不方便或不很方便。二是医保情况。受访对象有87.16%的空巢老人享有社会医疗保险、公费医疗或合作医疗。参加企业职工医疗保险的占48.91%，参加城镇居民医疗保险的占17.03%，参加农村合作医疗的占30.38%，无医疗保障的占6%。医疗报销仍然是空巢老年患者的主要问题，报销比例高的医院，治不好病，治得好病的医院报销比例很低，在省外看病难以报销。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能够或基本承担得起日常的医疗费用。

(三)身体健康状况。一是身体健康状况。调查显示，身体非常好的空巢老人占6.18%，身体较好的占18.36%，一般的占57.93%，较差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相当多的空巢老人生活要靠别人的照顾才得以生存，还有4%的空巢老人已完全失能。可见空巢老人的身体状况较差、生活不便是必须值得关注的问题。如七星关区市西办事处翠西社区雷钵组68岁的董孝英女老人，下肢残疾，行动不变，这类老人的生活，虽有社区不定时的照顾和服务，但生活中确实困难重重。二是养生保健状况。据调查，去年只有35.7%的空巢老人参加过体检，而54.1%的空巢老人去年没有参加体检，还有将近10%的老年人从未参加过体检，有10.7%的空巢老人长期处于生病。这些数据表明，老人们在一定程度上缺乏自我保健、自我服务、独立生活的意识。当前，老年人护理和生活照料问题开始凸现，渐成严峻态势。全省60岁数以上老年人建立健康档案的只有16890人，还有近70%的老年人未建立健全健康档案。同时，老人档案不全，信息不详等情况不乏存在。

(四)精神慰藉状况。调查显示，全省23%的空巢老人经常感到精神空虚，走访中发现有41%的空巢老人对生活感到不满意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤独。农村空巢老人精神文化生活更为贫乏，城镇有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活变差，农村则高达51%。近三分之一空巢老人表示儿女不在身边，心里想法无倾诉对象，特别是丧偶独居老人感觉到精神更空虚，甚至害怕自己会“孤独死”(一个人在家死了无人知道)。空巢老人患病时缺乏亲人照顾，有的卧床数天无人照顾，外出子女用电话慰问和慰藉空巢老人，10天至2月(即经常)慰问一次的只有53%，一年一次有15%，长期未联系还有8%。

(五)社会参与状况。空巢老人参加活动较少，经常参加的比例仅为8%，很少参加的比例高达46.6%。调研发现空巢老人活动领域，只有48.15%的空巢老人经常去室外空场走走，29.51%的空巢老人常去广场公园，除此之外，分别有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人经常去老年活动室(麻将室)、老年大学(学校)、托老所和老年人协会参加活动;在文体活动方面，经常参加的占13.02%，偶尔参加的占37.06%，不参加的占49.92%。在参加老年社会组织和参与社区服务管理活动中，受访者有99人参加、有178人偶尔参加、还有322人不参加。有17.37%的空巢老人偶尔到邻居家串门，仍然有28.33%的空巢老人从不串门。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或没有任何兴趣爱好，这部分空巢老人应成为老龄工作的重点关注对象。

三、空巢老人面临的困难与问题

(一)保障体系未健全，未保低保脱保依然存在。截至20xx年底，全省户籍人口4200余万，全省城乡居民社会养老保险参保人数达到1487.22万人，406.38万60岁以上老年人领取养老保险金。城镇职工基本养老保险参保人数达337.24万人，82.61万60岁以上退休职工领取养老保障金，月人均达到1776元。城乡三项基本医疗保险参保人数达到3886.2万人，参保率95%。同时因经济、职业、身份等因素不同导致养老保障不一样，甚至于没有。在黔东南调查三个村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社会养老保险金，有13.19%的空巢老人享有低保补助，但仍有13%的空巢老人从未享受过任何社会扶持;20xx年，中国社会养老保障的覆盖率城镇已达84.7%，月均退休金1527元，农村为34.6%，月均养老金74元;而黔东南州农村老人月均养老金相差全国19元之多，这样更加凸显了我省“空巢老人”经济条件差的现状。医疗保障形势依然严峻，在走访XX市空巢老人中发现有12.8%老人没有参加医疗保险。

(二)身体状况欠佳、存在健康隐患。经调查样本显示，空巢老人中有6.01%患有严重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%觉得身体健康一般，18.36%认为自己目前还可以，只有6.18%表示自己目前健康。空巢老人虽然大多数参加了新农合，可由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的现象。在调查中问空巢老人得了大病，需要治疗，怎么办，有36人回答“不去医院”，有15人回答“如果需住院，就不治疗了”，有520人回答“到医院看看，听从医生的安排”，有28人回答“看外出子女的态度”。在调查空巢老人中生病如果需住院看病的钱主要来自自己和老伴出钱有331人，来自外出子女133人，来自亲戚朋友10人，来自政府(医疗保险、医疗救助)319人。在看病过程，空巢老人就医经济困难199人，行动不便109人，无人陪同260人，交通不便94人。空巢老人生病在家，由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独居空巢老人生病后，则几乎无人照料。调查中，有很多空巢老人生病后不去医院医治，只是买点药来勉强维持。

(三)生活空间窄小，精神生活空虚。一是老人生活不丰富。因为子女远离无人陪伴在身边、物质生活不能得到满足、身体状况不佳等诸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤独感、空虚感、失落感、自卑感、抑郁感、恐惧感、绝望感等心理问题。这些反映了社会对老年人精神生活关注不够、相关硬件设施配套不够。不管是城镇还是农村，配套的老年人活动场所远远满足不了需求，在铜仁调研发现，从不参加社区或村组织活动的高达到83.69%。老年人缺少参加文体活动的平台，在居住环境中，要求建老年活动中心比例高达44%。二是农村老人生活领域不宽。由于农村居住相对分散，生活单一，没有供老年人休闲娱乐固定场所，空巢老人除了下地劳作，串门聊天和在家听广播、看电视，基本上没有什么娱乐活动。空巢老人最怕孤独，空虚感是他们常有的情绪，绝大多数老人都存在孤独、压抑、有事无人诉说之感，所以看到来访者很开心，会主动拉着述说自身经历。三是缺乏精神慰藉。空巢老人缺乏精神慰藉，总会感觉孤单寂寞，如在黔南州调查发现，经常感到孤单的占75.46%，这充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面对“空巢”，会觉得在感情和心理上失去了支撑和依靠，觉得自己的存在不再具有价值。这些不良情绪还会导致一系列疾病发生。中国素来有养儿防老观念，随着老年人年龄逐渐增大，对子女情感依赖性也不断加强。然而，正当老人需要儿女做依靠的时候，儿女却不在身边，心头涌起孤苦伶仃、自悲、自怜等消极情绪也在所难免。由此表明，空巢老人的心理健康与精神慰藉问题需要引起全社会足够重视，社会和家庭应给予空巢老人更多关怀。

(四)部分子女不孝，弃老情况时有发生。调研发现12.85%子女基本孝敬，还有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女对父母吃、穿、住等方面生活、生产不承担责任。在城市社区走访中了解到，有再婚丧偶养子女有赡养能力而拒赡养老人的，有因父母财产分割不平有能力赡养而拒赡养老人的，有懒惰依赖政府救济自己而拒赡养老人的，也有子女无力赡养的。走访中发现，还有近5%的农村贫困空巢老人除了享受城乡最低生活保障外，子女基本不给一分钱的赡养费的情况也是有的，老人在生活半自理状况下还得靠种地养鸡养鸭来满足生活需求。另外，因儿女长期在外打工，拒赡养或无力赡养老人的情况也时有发生，这部分空巢老人在体弱多病的情况下还得照顾好几个孙子，生活质量与一般老年人相比差距很大。如七星关区翠西社区76岁老人鄢树珍与孙子一起住，2个儿子在外打工，长期不联系，也不给孙子寄生活费，自己就靠最低生活保障费维持生活。

(五)社会责任不力，为老服务不够。在对空巢老人问卷和访谈中，空巢老人希望政府和社会提供家政服务有33.56%，提供各种级别护理有61.1%，提供老年饭桌有2.67%，提供购物服务有4.67%，提供聊天服务有5%;空巢老人在居住环境内急需新建老年公寓的有3.67%，居家养老服务站的有41.9%，老年活动中心有66.44%，医院有4.5%，超市有2.17%。当前，我省为老服务现有力量比较薄弱，有些问题还比较突出，如在六盘水调研发现，在一个不大的辖区，近两年发生的涉老刑事案件达41件，包括故意杀人、伤害、抢劫、诈骗等侵权行为严重存在;在黔东南州调研发现，城镇社区居家养老服务工作虽然全部覆盖，但是社会服务远远不及空巢老人需求，部分困难老人吃饭难、就医难、行动难等问题依然存在，这些都需要进一步加强和完善。

(六)医保水平不高，老人愿望难满足。本次调查结果表明，空巢老人没有达到人人享有社会医疗、公费医疗或合作医疗保险要求;同时入保者所享受保险金额也不高，而且还有6%的空巢老人则没有任何形式的医疗社会保障。这部分空巢老人缺乏医疗保障，生病就医只能依赖于家庭或社会，由于没有经济支付能力，生病时能拖则拖，不及时就诊的现象普遍存在。同时，家庭照料功能在急剧减弱，无人照料，安全隐患突出，特别是孤寡、独居、与孙辈同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同进医院治疗，子女如不在身边，就更加孤独无助，甚至会危及生命安全。农村“空巢”老人面临的安全问题还有用电、用火不慎而造成安全威胁等。有的空巢老人没有子女，缺少家庭和子女的照料，与一般老人相比，这部分空巢老人会遇到更多的生活困难。当前，社会化服务与老人需求差距较大的问题严重存在，虽然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比较愿意入住养老院、福利院、老年公寓等养老机构护理和生活的老人比例低，供给与需求严重脱节，社会化服务利用水平也低，这些问题折射出空巢老人思想观念滞后，经济地位也很低下，社会化服务有待改进。

(七)居住环境差，老龄机构薄弱。在调查中发现，有部分空巢老人的居住环境很差，主要表现在住房面积过小、生活设施不配套、住房质量差等问题，如没有室内厕所、煤气、天然气等，给空巢老人生活带来了极大不便，有的年久失修，个别空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室内下小雨”的情况存在。致使部分空巢老人对现在住房条件感到不满。同时，基层老龄机构的管理和服务工作较为薄弱，老年人经常参加老年大学、老年人协会等组织活动比例不高，基层社区硬件环境建设还比较薄弱，主要是资金与人员投入均严重不足。因此，老龄工作机构的建设需要进一步加强，组织机构的作用亟待发挥。

四、对策与建议

空巢老人存在的困难和问题较多，如果我们不能有效解决人口老龄化及空巢老人带来的系列问题，将会影响到我省经济社会的全面发展，影响到同步全面建成小康社会的实现，影响到中华民族的伟大复兴和中国梦的实现。为此，拟提如下建议供有关部门参考：

(二)积极开展居家养老服务，全面提高服务水平。一是主要做好重点人群的服务。对“三无”老人提供无偿家政服务，在此基础上适当扩大服务范围，将困难的高龄、失能或半失能老人纳入无偿服务范围;同时，服务对象要随着居家养老服务工作的不断深入逐步向其他老年群体延伸服务。二是居家养老服务内容要多样化。充分发挥驻地单位和非公经济优势，为老年人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询、法律援助等知识讲座和上门服务。三是逐步完善社区服务功能。建设老年人日间照料中心，建立困难老人和空巢老人信息档案，为老年人提供不同内容休闲娱乐服务;要积极创造条件组织老年人开展健身广场活动，调动广大老年人参与到更多活动中来。要把居家养老和规范化社区服务建设相结合，把社区服务引入弥补家庭养老的不足;只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能真正提高老年人生活质量。四是加大建立居家养老政府补贴制度。当前，无论是政府兴办养老机构，还是老年人入住养老机构，都存在一个成本较高的问题。做好居家养老服务，能解决政府投入少、满足老年人需要照顾又希望生活在家的愿望问题。由于老年人家庭特别是空巢老人家庭经济条件有限，居家养老有偿服务工作开展较难，政府要建立相应补贴制度，为选择居家养老有困难的老人实行服务补贴，为困难老人解决实际问题。

(三)加快养老机构建设，多领域拓宽老年人活动场所。一是要支持和鼓励社会力量兴办养老机构。政府要重视养老服务体系的建设，把养老服务机构和养老服务网络建设纳入国民经济和社会发展规划，按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场运作的原则，以政府兴办养老服务机构为示范，以民办养老服务机构为骨干，以社区养老服务为依托，以居家供养为基础的社会养老服务体系。鼓励和支持不同所有制性质单位和个人兴建适宜不同层次需求的老年人集居住、生活、学习、娱乐、医疗康复的老年公寓、养老院、托老所。支持社会资本兴办以老年人为服务对象的生活照料、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救助等业务;要进一步完善支持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，加强对政策落实情况的督促检查，做好民办养老服务机构建设和运营的指导、协调、管理和监督工作，促进民办养老服务机构健康发展。同时，要充分利用现有敬老院、老年公寓、托老所等养老机构资源优势，开展走出去、请进来居家养老服务内容，为老年人提供就近便利服务。二是要把社区作为老年人生活、邻里情感交流、寻求心理安慰和帮助、文化娱乐活动场所，并充分发挥其重要作用。但老年人多而活动场地少的问题很普遍。按照统一规划社区管理原则，在城乡建设规划中把社区活动场所建设纳入统一规划，使社区老年人有一个集中活动场所，小区内有一个锻炼的地方;要积极整合各种资源，利用地方学校、厂矿等撤并建后闲置的房屋或空地改扩建成老年活动室、活动场所;争取小区物业支持，在小区内建设活动室、安装健身器材供小区老年人活动，共建和谐小区、文明小区、欢乐小区。三是加强老年福利服务设施建设。社会化养老的优势在于养老功能的多样化，这是家庭养老所不能比拟的。对于老年人的吃、住、医、乐、学、行等多项服务，应加大资金投入，尽可能做到功能健全，设施完善，在服务理念和方式上要符合时代发展的要求。要从老年营养学的角度着眼，制作适合老年人营养特点的食物，粗细荤素合理搭配，使老年人科学膳食。根据老人有无配偶及鳏、寡、孤、独的不同需求，开设方便相应的居室，居室要冬暖夏凉四季适宜。要经常为老人检查身体，讲授保健卫生知识，建立健康档案，开展疾病、急病的预防与医治，尽力减少疾病对老年人的折磨，使他们安度晚年。要健全各种娱乐设施，经常开展适合老年人特点的各种文体活动，使老人生活愉快，益寿延年。通过举办老年人大学、书画艺术培训班、文艺演出班，开展书画摄影比赛等，满足老年人更新知识丰富精神生活的渴望。要积极为老年人出行提供方便，老人要同社会进行交流、探亲访友、游览观光，需借助车船飞机等交通工具，因此服务机构要要提供相应服务，要有人陪伴在老人左右，为其进行购票、引路等。四是要尽快启动在社区(乡、镇)建设集修养、医疗、教育、娱乐、上门服务等多功能于一体的养老机构。政府应把养老机构建设列入工作日程，可在财政上列支或通过多形式、多渠道筹集养老机构建设资金。同时，鼓励私人以承包方式经营养老机构，免征其各项税费，确保正常运转;要把发展养老事业与医疗社会保障制度改革结合起来，确保老人得到必要的养老和医疗服务;在努力提高养老机构服务质量的同时，积极引导人们改变传统的养老观念。通过宣传引导，使全社会认识到社会化养老是现代社会普遍推行的养老方式，既有益于社会，更有利于个人和家庭。五是要充分利用社区互助的潜力，提高群众的互助互爱意识。鼓励社区积极开展形式多样的互助活动或精神文化活动，努力缓减老年人的孤独感，让老年人老有所乐、老有所为，形成邻里和谐、互助互爱的融洽氛围。对那些子女在外地的老人，应该招募志愿者或是与邻居进行一对一结对援助。此外，应建立社区居家养老服务为支撑、机构养老为补充的社会化养老服务体系，为老人尤其是独居老人安享天年提供可靠保障。

(四)积极探索养老服务新模式，完善服务功能。充分整合全社会资源，以经营主体民营化的模式，构建养老服务纵横网络，进一步完善社会分工，减轻子女赡养压力，逐步形成养老服务社会化、专业化、产业化多元化服务模式。一是建立健全基层养老服务机构。目前，基层养老服务机构缺乏，无专业的养老服务人员，建议建立健全社区、村养老服务机构，加大对专业为老服务人员培训力度。二是着力构建空巢老人关爱服务体系。建立空巢老人数据库，各乡镇、村(社区)要为辖区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的动态数据库，随时掌握空巢老人的基本情况，构筑空巢老人关爱服务网络。积极开展“空巢老人关爱结对帮扶”活动和建立关爱“空巢老人”家庭制度。三是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度、季度申报制度XX县(区)、乡镇、村(社区)三级网络管理制度等，以便尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。四是加快公共服务体系建设。加大社区、农村公共服务设施建设投入，尽快健全和完善医疗卫生、文化娱乐等服务体系，加快发展社区、农村社会服务业，在方便社区、农村居民生产、生活的同时，为社区、农村老年人居家养老提供服务支撑。五是加快发展社区、农村老年社会组织。通过老年协会，组织老年人在生活上相互照应、互帮互助，在精神上相互交流、自娱自乐，这是关爱农村空巢老人最有效的形式。党委、政府要把农村老年协会建设纳入村级组织建设的组成部分，给适当经费补助，提出具体要求，明确工作职能，加强业务指导，强力推进发展。

(五)积极创造就业环境，打造创业敬老两不误。造成空巢老人增多的一个最主要原因就是子女外出务工，因此，若能够鼓励和帮助广大年轻人在家门口就业，是解决空巢老人问题最直接有效途径。如在XX县调研中，发现开磷集团和西洋肥业两企业吸纳了大量农民工，在两个企业周边的空巢老人相对较少，还不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就业子女的照顾，那么全省空巢老人比例会降低到15%以内。另外大力扶持本地资本自主创业，主要由农民工返乡创业，大学生自主创业，下岗职工再就业创业。如XX市七星关区的熊头小区帮助下岗职工再就业创业，该小区“空巢”化不严重，整个熊头小区住户943户，空巢老人只有20余户;同时，相关部门把该小区打造成“下岗职工创业示范街”，给该小区88个公益性岗位，小区服务中心并充分利用这些优势，采取积极措施，帮助空巢老人走出家门，融入小区参加各种文体活动，有效解决了空巢老人的系列问题。

(六)引导老年人走出家门，积极参与社会文化活动。按照就地、小型、分散的原则，引导老人特别是空巢老人走出家门，参加室内外各种活动。一是创建“星级”老年活动中心。要按照“星级”老年活动中心标准，改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性文化娱乐活动，吸引空巢老人融入其中，参与社会活动，从而消除孤独寂寞感。二是成立老年文体组织。各社区要成立老年人体育协会，与老年人协会两块牌子一套班子体制，组织广大老年人参加门球、气排球、健身球等各种文体活动，活跃老年人生活，锻炼老年人体魄。要经常组织开展小型文体比赛，促进群众性老年文化活动的开展。三是设立老年电大教学点。老年电视大学是一所没有围墙的大学，广大老年人可以参加学习，学习党的方针政策，学习新的科学文化知识，学习养生保健知识，既增长知识，又能消除孤独感，丰富晚年生活。各级政府要在财力、物力上大力支持当地老年电大工作，就近设立教学点，为各教学点积极开辟第二课堂，在课前、课后开展各种趣味性文体活动，以及组织外出观光活动。四是加强“孝道”文化宣传。各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人义务落到实处。鼓励子女与老人同住，如建房时要考虑安排老人的住房，要给照料老年父母的子女每年增加几天假期等辅助政策。将“居家养老”和“敬老院养老”机构养老结合起来，让父母与子女在“分而不离”的情况下养老，子女要“常回家看看”，帮助父母做点家务，沟通情感，照料老人生活。

(七)加大赡养维权力度，维护空巢老人合法权益。今年是新修订的《老年人权益保障法》颁布实施的第一年，相关涉老部门要整合资源，加大联动力量，切实维护老年应拥有的被赡养权利。一是加强“孝德”“守法”的宣传教育。着力营造敬老爱老助老的社会氛围，要采取形式多样，内容丰富的宜教宜乐的文化宣传活动，让全社会都处在这样的孝文化氛围中。二是加强青少年对敬老、爱老、助老孝文化的教育。要从青少年时期就对其进行老年人权益保障的相关法律法规教育和敬老、爱老、助老孝文化教育，树立孝亲敬老的美德。近年来，团省委和教育厅积极倡导开展的孝文化进校园活动，收到了一定的效果，今后应将尊老敬老助老纳入中小学德育教育教学内容，同时加强大学孝文化研究性教育。三是开展专门针对妇女敬老、爱老、助老孝道的宣传教育。走访中发现，媳妇在拒养事件中起着不可忽视的幕后操控作用，媳妇虐待公公婆婆的事件屡见不鲜，要通过宣传，让她们明白赡养老人是法律规定的没有条件可讲的必要义务。四是充分发挥基层老年组织作用，做好老年维权工作。近几年来，多数案例显示，基层老年协会在化解家庭矛盾，调解邻里关系方面起着非常重要作用。要充分利用其威信高、人缘广优势，积极及时有效地调解农村拒赡养矛盾。五是对赡养侵权行为决不手软。认真贯彻落实《老年人权益保障法》，针对行径恶劣的赡养侵权案例，公安、司法、法院等相关涉老部门要联合行动，给以严厉打击，相关媒体要及时进行曝光，给社会以警示教育作用，切实维护老年人合法权益。

(八)各级党委政府要高度重视老龄工作。切实把老龄工作提上各级党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划、纳入精神文明创建内容、纳入党委、政府年度目标责任考核体系，定期召开会议听取老龄工作汇报，及时研究部署，明确目标，抓好责任落实，使老龄工作与经济社会协调发展。一是要健全各级老龄工作机构。全省要建立省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)和村(居)五级老龄工作机构，乡镇以上政府部门要设立专门的老龄办，村(居)要建立专门的老龄服务中心或老年协会并主要负责老龄工作。二是要有专门编制。市(州)老龄办干部编制设置不得少于10人，县(市、区)老龄办干部编制设置不得少于5人，乡镇(街道)老龄办干部编制设置不得少于2人，村(居)老年协会要有离退休的属地知名老干部担任协会领导或具体专职负责人，抓具体工作。三是老龄工作经费要列入年度财政预算。《贵州省老龄事业发展“”规划》提出要逐年增加老龄事业经费投入，将老龄工作所需行政、事业经费纳入财政预算。建议各级政府将提取老龄事业经费以不低于0.5元的标准提高到不低于5元的标准执行，为更好地加快推进老龄事业全面发展资金支持。建议在社区(乡、镇)设立老龄事业专项基金，对特困老人家庭给予适当救助，主要由财政拨款，接受社会各界捐款和监督。

总之，人口老龄化已经成为不可回避的社会化发展趋势，老龄化问题已成为21世纪世界各国面临的重大难题。省委省政府在这个关键时刻提出关爱空巢老人目标，无疑意义深远。我们只有倍加关爱这个特殊群体，倍加整合资源凝聚力量，以壮士断腕的勇气解决空巢老人带来的一切问题，才能确保贵州经济社会与人口资源环境的协调发展，确保全面建成小康社会的同步实现，确保中华民族的伟大复兴和中国梦的早日实现。

对南江县农村家庭教育现状的调查与思考

提升人口素质，改进联系方式针对家庭教育脱节的现状，只能加强家、校联系。这联系就是抓好教育的中间环节。抓好这一环节还得提高农村人口文化素质及教育质量。教育者普遍认为，提高家长的文化素质是搞好家庭教育的根本，提升农村教育质量是防范家、校教育脱节的有效措施。首先提高家长的认识，从转变观念入手。利用各类媒体宣传教育，举办家庭家长教育讲座等，使家长充分认识到家庭教育的重要性，科学性。不能放了自己是孩子的第一任老师的关键作用。从教育实践中发现，凡是非常优秀的学生与家长的高尚品德、文化基础知识有关。没有高素质的家长，怎么能造就高素质的孩子？不具备科学的教育方法，教育好子女有从何谈起？其次，相关教育部门要加强对教育机构的督察和监管力度，加强学校教育职能是解决家、校联系的有效措施。再次，打造“名人”效应。农村中小学学校教育教学质量提高了，为孩子的成长打下坚实的基础，让他们成为国家机关重要干部，成为创业致富的领头雁，自然可以消除“读书无用”的谬论。最后，政府要加大对农村教育的投入，缩小城乡教育的差别。实现现代化，不能只是城市现代化，还要农村现代化，农业现代化。

提高家教水平，改良教育形式。岳母没有较高的文化，但他造就了一代爱国英雄——岳飞。她靠的是正确的方法。提高监护人的家教水平，就是让他们改良落后的教育方式。不能将传统的“不打不成才，几代人都是这样打出来的，”教育悲剧重演。“体罚”伤害的是孩子的身体，而“心罚”伤害更多是孩子的心灵。忽略了精神上的关心，孩子自尊将被摧残，自信将被打击，智慧将被扼杀。“哀莫大于心死”，不管你的出发点是多么善良，理由是多么实际，不合适宜的东西往往会产生不良的后果。家长应多关注电视媒体，多与有文化的人交流，多向好的教育家庭学习。对孩子多鼓励，多表扬。多沟通、多联络感情、多与孩子谈谈心，抓住了孩子的心，就抓住了育人的绳，就抓住了教育的本。

家庭教育对青少年健康成长越来越重要。这是学校教育与社会教育无法取代的。当然，农村家庭教育有他的特殊性，解决问题的根本办法还是提高人口质量和国民素质。

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省农村普法和依法治理社会调查

今年七月，xx省司法厅和xx省法学会组织开展了农村普法和依法治理的社会调查。xx省是个农业大省，农业人口占全省人口的80%以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。为了全面了解和掌握我省农村普法和依法治理的客观现实，调查中运用了比较的方法，分别在城乡各选择了一个具有典型意义的调查地区（桐城市新安渡镇和安庆市大观区）进行深入调查。通过实地调研，结合我省“三五”普法和依法治理已经取得的经验，我们提出如下研究报告。 一、农村的法治环境与农民的法律意识问题 随着三个五年普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。 农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。笔者认为，农村的普法和依法治理在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。从“一五”普法到目前正在实施的“四五”普法正是有条不紊地实践着这个目标。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在我国目前以政府推进为主要方式的法治进程中，这样的“法治环境”需要各级政府去营造。“三五”规划的指导思想和总体目标是增强公民的法律意识和法制观念，“四五”规划的目标是实现由提高公民法律意识向提高法律素质的转变。可见，法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。因此，农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。 通过调查和资料分析，我们发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：1、在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。4、在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？ 法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想（理论）、法律观念（法制观念）和法律心理。法律意识有个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识之分，个体（公民）法律意识的形成取决于公民的法律心理，以及法治环境的影响。群体法律意识具有团体性和多样性的特点，在我国农村不应忽视传统性和地域性的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。社会法律意识和群体法律意识是公民的个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识内容与发展有较大的作用。在通常情况下三者是协调一致的，但在特定的情况下也可能发生冲突。 笔者认为，“一五”普法在于唤醒公民的法律意识；“二五”普法在于培养积极向上的群体法律意识；“三五”普法着眼于营造全体公民共同的社会法律意识。“四五”规划就是在三个五年普法的基础上，为巩固普法和依法治理的成果，提出了由法律意识的培养转变为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法治省提出的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面： 1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治理的目的是建设一个法治社会，这是各级政府的职责，但是不能因此认为普法和依法治理就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法和依法治理活动中，各级组织特别是政府部门，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我省农村基层人民政府推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。 2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；打白条问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。 3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据

和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。 二、我省农村普法与依法治理的法律实践问题 我省农村普法和依法治理存在着许多认识问题、观念问题以及法律实践中急待解决的现实问题。现在将这些问题有重点的提出来，针对性地解决这些问题或制定相应的对策，将会大大推动今后普法和依法治理工作的顺利进行。 （一）农村基层组织的法律定位与作用。 在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法和依法治理规划的实际效果。普法和依法治理的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。 普法和依法治理是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。乡、镇人民政府是我国基层行政机关，其行政事务千头万绪，各项行政工作如计划生育，农业税费、农业生产等等，很难说哪项工作为主，哪项为次。如果将普法和依法治理仅仅理解为某项工作职责（并且有专人负责贯彻落实），这可能有悖于普法和依法治理的本意。笔者认为，普法和依法治理并不是一项单列的工作，它是贯穿于各项工作中的原则精神，在政府工作的各项职责中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体（推进者）是任何部门与任何人员。任何工作必须以普法和依法治理原则为指导，我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责。从这个意义上讲，基层组织是普法与依法治理的参与者、倡导者、推广者与服务者。 村民委员会是我国农村基层自治性群众组织。它虽不具有国家机关的性质。但村民委员会的组织形式与法定职能，使其在普法与依法治理工作中应当发挥积极和重要的作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务是：1.宣传宪法、法律、法规和国家政策，对村民进行守法教育；2.办理本村的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦；4.协助政府维护社会治安和社会秩序、生产秩序、生活秩序；5.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理所提出主要任务是相同的，基层群众性组织组织的各项工作正是亦步亦趋地实践着普法与依法治理的目标。目前，农村普法工作中，应当充分发挥村委会的功能和作用，使其从被动地完成工作任务转向积极地开展普法宣传。 （二）关于农村普法和依法治理的工作方法问题 调查发现，农村的普法和依法治理在工作方法上存在许多有待改进的地方。 首先，在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作开展比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。笔者认为，凡是有利于普法工作实施的经验，都应当是值得肯定的好方法。但是针对当前农村普及法律的工作方法存在放任性和无序性的局面，我们应当着手做好以下工作： 1、在传媒工具上，开展多渠道、多方式的普法工作。可以利用电视中现有法制节目，还可以利用农村有线广播。在调查中农民普遍反映，了解法律知识的渠道主要来源于电视，如中央电视台的“今日说法”，电视台的“法眼看天下”等都是农民十分喜爱的节目。因此，笔者建议，能否将现有的电视法制节目进行整合，开设电视节目的法律频道，专门地、系统地、生动地宣传法律。在依法治国和依法治省的大环境下，开设法律频道电视节目作为推进普法和依法治理的实施手段是很有必要的。这对于广泛地宣传与普及法律，拓宽普法渠道，改进工作方法都有积极的意义。我省的有关部门可以在这些方面进行尝试。 2、在普法的工作方针上，农村普法不能只把农民当作普法的对象。根据普法规划的精神，农村普及法律和依法治理是针对农村各级组织和公民。特别是“执法者”的法律观念、法律意识和法律素质，对普法和依法治理工作起着决定性的影响。因此，笔者认为，农村各级组织在普法和依法治理中首先应当从“自律”开始，将自己作为法律的学习者和接受者，模范地执行和遵守法律、法规，然而才是法律的推广者。对于农民则应采取多种形式，结合生产，生活实际，切实地运用法律去帮助农民解决实际问题，让法律的服务功能、保障功能、授益功能得到充分发挥，改变“法就是制裁”的观念，让农民从“要我学法律”到“我要学法律”。 其次，农村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事调解。传统法律文化与法律观念，直接影响着人们的法制观念和行为准则。在农村，调解成为“执法”最重要的手段之一。以息事宁人，止争息讼为目标的调解，在法律上、在观念上、在文化上都有很深的社会基础。因此充分运用调解的方法，对建立我国农村安定的生产、生活、秩序和法律环境都具有重要的意义。但是，我们也应当看到，有些地方将调解的范围已扩大到无所不及的领域，如果把调解作为解决一切矛盾纠纷的必经手段，则可能冲淡了法律的权威性。笔者认为，在肯定调解为行之有效的方法的同时，应当树立法制观念并且尊重当事人运用诉讼等法律手段的权利与选择。必要时基层组织应当鼓励与宣传诉讼方式的积极意义。如果一味排斥、回避或阻碍“打官司”，甚至将诉讼本身附加许多非法律因素，那么我们通向法治的道路也不会是坦途。毕竟司法是法治的保障。 （三）关于农村普法与依法治理的经费问题。 实地调查中反映较集中是普法的经费问题（有关文字材料却没有提及），经费紧张制约了普法和依法治理工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。但是，笔者认为，对普法经费也应当澄清一些误区。普法和依法治理要求在各项工作中都应当普及法律

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高校学生心理健康状况与健康教育调查报告

重视和加强大学生心理健康教育是新形势下全面贯彻党的教育方针，推进素质教育的必然要求，也是促进大学生健康成长、培养高素质人才的一项重要举措。为了解我省高校贯彻落实中共中央和国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔〕16号文)的精神、推进大学生心理健康教育工作情况，分析研究当前大学生心理健康状况、存在的突出问题，总结大学生心理健康教育工作取得的成绩和工作中的薄弱环节，提出今后一个时期进一步加强这方面工作的意见，江苏省关工委、江苏省教育系统关工委，在省教育厅有关方面协同配合下，组织开展了高校学生心理健康状况和心理健康教育情况的调研。全省确定南京大学等25所高校参与调研，这些学校既有部属高校也有省属高校，既有综合性的本科院校，也有专业性的高职专科院校，高校驻地覆盖全省各地，样本具有较好的代表性。参与调研的高校关工委在学校党委和有关部门的支持下，动员和组织本校离退休老同志，对在校大学生的心理健康状况和心理健康教育的情况进行了比较全面的调查，总结经验，分析问题，提出对策。在此基础上，我们召开了高校学生心理健康教育调研工作座谈会，听取调研情况汇报，并进行综合分析研究。现将这项专题调研的情况报告如下：

一、我省高校学生心理健康的现状分析

调查显示，我省高校学生心理健康状况总体上看是好的，绝大部分学生积极进取，热爱生活，乐观豁达，不怕困难，善于合作，体现了较好的心理素质。但同时也看到，当代大学生，随着生源的独生子女化，随着国际政治经济大环境的复杂多元变化，以及学生家庭成长背景、地域贫富的巨大差异和现代媒体的负面效应等因素影响，从中学门迈向大学门的青年学生面临着比过去时代大学生更多的现实问题，部分学生产生了各种心理上的不良反应和适应障碍，有的因心理疾病导致休学、退学。在对大学生的各个年级段的分析中，几乎都发现有部分群体存在值得我们关注与重视的心理异常问题。据各校心理普查和日常心理咨询记录提供的资料，心理异常学生检出的比例，虽然差异很大，但平均达到5-7%，有些学校高达14%以上，且有逐年上升趋势。

我省高校学生在心理健康状况异常和主动寻求心理咨询的同学中呈现的心理健康问题，以发展性心理问题为主，障碍性心理问题次之。发展性问题以学习问题、适应问题、人际关系、贫富差距导致的心理问题及恋爱与性心理、挫折应对、毕业择业心理等问题为主;障碍性问题则以强迫症、焦虑症、抑郁症、成瘾(含网络成瘾)、物质依赖、性偏好障碍等神经症、心境障碍、习惯与冲动控制障碍、性心理障碍等心理障碍为主。由于各个年级大学生所面临的客观环境和发展任务不同，各个年级大学生所显现的心理问题也各不相同。综合分析各校所提供的情况，学生心理健康问题主要表现在下列方面：

(一)、抗挫折能力差，引发压力难以适应症

现在校园里绝大多数是独生子女，随着我国经济发展水平的提高，这一代学生从小家庭娇惯，生活条件优越，被称之为“在蜜罐里”泡大的新生一代，家长花重金租房陪儿女读书的现象也屡见不鲜，这就从客观上养成了这一代大学生独立生活能力差，环境适应能力下降，“郁闷”一词成了他们的常用语。与过去艰苦年代成长起来的大学生相比，这一代大学生在抗挫折能力上有较大落差，造成在遇到竞选班干部落选、奖学金没评上、学习压力大等问题时，都会使一些学生烦躁易怒、自卑苦闷。此外，刚进入大学的新生，由于大学学习方法与中学有很大不同，自由支配时间比较多，教师的授课方式常常会使许多学生不能认同。大学汇集了各地中学尖子，许多学子会因学业成绩不再显赫而产生自卑、焦虑和不适感觉，若迟迟不能调整，长期压抑也会造成严重的心理疾患。而目前有些学校对学生战胜挫折的心理教育重视不够，也使这种状况的扭转迟缓。某大学一学生，来自苏北农村，中学的尖子生、三好生，性格内向，来上学的费用都是父母向乡亲们借来的，来校后学习适应能力差，成绩不理想，看到别的同学在外打工，执意想挣钱还债，种种压力逐渐使刚进校意气风发的他变得很郁闷、焦虑、烦躁，这些不良情绪积压爆发，情绪失常，导致狂躁症，被送进精神病院治疗，休学两年。

(二)、失恋等情绪困扰，诱发冲动控制障碍症

现在大学里谈恋爱现象比较普遍，中年级学生就开始尝试建立属于自己的亲密关系，然而大学生谈恋爱成功率比较低，失恋问题突出。失恋对自己对他人造成的伤害往往很大，不良情绪酿成的事件比较多。失恋造成学生心理失衡，引发各种的心理问题，轻者荒废学业，重者引发校园极端事件。某高校曾发生一起因“三角恋爱”引发的凶杀事件。一女生因不能容忍另一女生接近其恋爱的男生，在某日中午趁该女生在宿舍熟睡时，用事先准备好的菜刀连砍十几刀致其重伤。强烈的嫉妒心使这女生丧失理智，成为一名杀人犯。有些院校中，由于相

关心理知识的缺乏，婚前性行为引发的身心伤害也成为较为突出的问题。此外，网络成瘾也是大学生中存在的严重问题。不少学生陷入网瘾，失去自控能力，轻者通宵熬夜，生活无规律，影响健康;重者导致学业荒废，精神恍惚，不能自拔。部分男生还开始出现离不开烟酒等物质依赖，成为各种各样的“瘾君子”。

(三)、个性偏执、情绪敏感，易诱发孤独、失落症

当代大学生由于受独生子女家庭环境的影响，不少在性格上以自我为中心，自信偏执，易于冲动，随心所欲。这种特殊环境形成的个性造成人际交往能力差，少数学生因个性、价值观的差异等因素迟迟不能很好地融入新群体而产生孤独感;交朋友特别是交异性朋友中喜怒哀乐的不成熟处理、自我认知和认知他人的偏差导致人际关系敏感，自卑失落，极易诱发心理问题和极端行为。某校二级学院一名女生，个性偏执，心情孤傲，交一男朋友，一年后遭拒绝，情绪受挫，寝食难安，心理封锁，听不进任何规劝，终于悬梁自尽。

(四)、经济条件的差异导致心理落差，引发烦恼、自卑症

现代社会由于市场经济体制的作用，社会分配存在较大差异，“富二代”、“官二代”等社会热议的问题也给大学生带来了影响。来自贫困地区或家庭经济状况不如意的学生，与衣食无忧的“富二代”学生彼此的认同度有较大差距，容易导致情绪波动、价值观的动摇改变，并加剧同学间的矛盾。对于贫困生来说，“富二代”的一掷千金很可能是一个刺激，并由此引发情绪反应或者人际矛盾。而有的“富二代”学生由于对贫困学生缺乏同情心，也可能会在朝夕相处中伤害到贫困生的自尊，引发人际纠纷，导致贫困学生心理障碍的形成和加剧。

(五)、毕业生就业压力大，引发焦虑、恐惧症

当前在多元化价值观并存的市场经济和日趋激烈的竞争大背景下，青年群体面临着较重的生存压力、就业压力。不少毕业班学生有“就业综合症”，主要表现在求职过程中的焦虑、急躁、心神不宁，以及达不到期望后的意志消沉和情绪低落。大学生一般就职期望值偏高，向往大城市，不甘心回小县城，同学间也必然会作收入、工作环境等方面的比较;加之，存在一些社会不正之风使学生看到录用人才的不公正，会使他们产生愤怒、不安、无奈、孤独等负面情绪。如果临近毕业而学校对学生这方面的心理关爱忽视，将使这方面问题难以化解。

上述在现阶段大学生中较为常见的心理问题如果不能得到很好的解决和改善，将会影响一些学生一生的身心发展。学生在大学阶段能否得到专业的心理健康教育和有效的心理辅导，得以排解心理困扰，将直接影响到大学生的心理素质。因此，加强和改进大学生心理健康教育工作，对我省经济社会的发展、对培养创新型人才有着重要的意义。

二、我省高校学生心理健康教育工作的做法和经验

近几年，我省高校重视加强大学生心理健康教育，紧紧围绕立德树人这一根本任务，紧密结合经济社会发展和大学生心理健康教育工作面临的问题，采取有效措施，抓住关键环节，创新途径方法，大学生心理健康教育工作呈现出良好的发展态势。许多高校以科学发展观为指导，遵循教育教学规律和学生生理心理发展规律，积极探索心理健康教育的新思路、新机制，做到了思路清晰，要求具体，特色鲜明，成效明显。主要体现在：

(一)提高认识，建立健全工作机制

我省高校正在思想观念上实现从局部心理健康教育向整体素质教育的转变，在工作模式上实现从重视个案心理疾患的治疗向促进学生身心全面发展的转变，在教育方式上实现从单纯的心理健康教育向综合的实践教育的转变。，省教育厅建立了5个大学生心理健康教育与研究基地，辐射与带动周边高校的学生心理健康教育工作。6月，我省启动了大学生心理健康教育与研究示范中心的遴选资助建设工作，遴选出16所高校大学生心理健康教育中心为省级示范中心予以重点建设。 11月，省教育厅成立了“江苏省大学生心理健康教育专家指导委员会”，对高校学生心理健康教育工作进行研究、指导、评估、咨询和服务。

一是建立健全三级组织网络。建立高校、院(系)、学生班级三级心理健康教育网络组织。各高校都落实了班级心理委员制度，在每个班级或系科中有一名学生作为班级的心理委员(或称心理保健委员、心理气象员等)，发挥大学生群体的自我教育功能，实现了高校心理健康教育覆盖全校，覆盖全体本专科学生，在学生心理健康教育和心理危机预防预警中发挥了较好的作用。

二是组织领导机制。绝大多数高校成立了以校党委副书记、分管学生工作的副校长牵头，学生处、团委、宣传部、校医院、各院系、心理健康教育研究中心、关心下一代工作委员会等相关部门参与的心理健康教育工作领导小组，统筹协调心理健康教育工作有关事项，对重大问题召开专题工作会议进行研究部署，并制定相应的工作细则，指导日常心理健康工作的开展。

三是经费保障机制。参与调研的高校，心理健康教育经费均能做到纳入预算、单独列支。全校每年用于心理健康教育经费，各高校之间差距较大，数额从2万到40万元不等，生均从1.5元至15元不等，其中三分之一高校能达到省教育厅提出的生均标准。参与调研的高校都配有专门的心理咨询室、团体辅导室，满足了心理健康教育工作的基本需要。许多高校还设有预约室、接待室、测量室、宣泄室、放松治疗室、生物反馈室、沙盘治疗室、观察室等大学生心理健康教育的配套场所和硬件设施，为保障心理健康教育工作的需要、促进心理健康工作的发展打下了良好的基础。四是开设心理健康教育课程。各高校均开设了丰富的心理健康教育选修课程，南通大学、南京信息职业技术学院等学校已经率先以必修课的形式推广大学生心理健康教育，并收到了较好的教育效果。部分高校还针对本校学生的实际情况和具体需求，开设了具有特色的心理健康教育课程群，颇受学生欢迎。

(二)重视发挥专兼职队伍和“五老”在心理健康教育中的作用

各高校均有一支专兼职结合、专业互补、相对稳定的心理健康教育工作队伍。有的高校除专职教师外，各院系具备资质的辅导员老师全面参与，还吸收校内外相关专业人士的资源，积极发挥关工委“五老”的作用，整合各种心理健康教育的人才资源，提升本校心理健康教育为学生服务的能力。各高校至少配备有1名本科学历以上的专职教师，专职教师具有心理学、教育学博士、硕士学位或具备较长的执业年限。4月，南通大学关工委建起了“谈心屋”，成为离退休老同志与大学生进行思想、学习、生活交流和心理健康教育咨询服务的窗口。省教育系统关工委、省关工委、中国关工委以及全国和省各大媒体先后推广，报道了南通大学的经验，我省各高校关工委纷纷陆续建起了“谈心屋”。以“谈心屋”为桥梁，将高校离退休老同志的积极作用发挥到心理健康教育工作中去，使心理健康教育多了一支队伍和力量。老同志们利用自己的专业优势、经验优势和政治优势为青年大学生提供不拘形式的心理疏导和心灵抚慰，解读他们学习生活中面临的难题，通过心理咨询、访谈、对话或座谈等形式，为青年大学生提供人文关怀，帮助他们吸取先进人物的人生经验，并促进他们健康成长，受到了广大学生的欢迎和好评。

(三)开展大学生心理健康教育教学和研究

我省高校心理健康专兼职教师积极申报国家社科、教育部以及省社科、省教育厅、省委宣传部、团省委等大学生心理健康教育科研项目，5个省级基地均建立有大学生心理健康教育专项研究课题，吸引了广大高校专兼职教师申报。我省高校在贫困生心理关注、大学生生涯规划和职业心理辅导、心理咨询师个人成长、心理健康教育课程体系研究、大学生朋辈心理辅导等方面形成了研究特长。

(四)拓展工作时空，积极开辟网络心理健康教育新阵地

大多数高校在个别咨询为学生服务方面，积极拓展时空，充分考虑学生接受咨询的及时性和便捷性，在时间和空间上充分保障学生能及时方便快捷地寻求个别咨询。许多高校充分利用网络，建有心理健康教育专题宣传网站，并不断更新，发挥网络及时沟通的优势，通过论坛、专业教师博客等方式，让学生可以通过网络的形式接受心理咨询指导，为学生提供最新的心理健康教育资讯和周到的咨询服务。苏州大学的4个校区都设有心理咨询室，每周开放时间达18个半天，并由原先在教学区域的设置转向进驻学生宿舍，让学生充分享受心理咨询服务的便捷。南京师范大学心理中心咨询室每周的开放时间计40余小时，包括晚上和周末时段。江苏大学的心理咨询室分布在各个方便学生的区域。扬州大学开通“扬州大学心情驿站”博客、“扬老师qq在线心理咨询”。中国矿业大学组织建立了有大学生心理健康教育中心专兼职教师为指导、大学生心理资助中心网络小组为主体的网络建设队伍，及时回复学生留言，充分发挥网络信息的丰富性、互动性功能。

三、我省高校学生心理健康教育存在的主要问题

近年来，我省高校心理健康教育工作开展的势头良好，心理健康教育工作的水平稳步提高。但是还存在一些急需解决的问题。

(一)部分高校对心理健康教育重视不够，投入不足

目前我省各高校的领导对大学生心理健康教育的重视程度不平衡，部分高校的领导尤其是主要领导对大学生心理健康教育重要性的认识有待进一步深化，对新形势下大学生心理健康教育工作的特点和规律有待进一步探索，促进大学生心理健康教育工作的体制和机制有待进一步完善，保证大学生心理健康教育的投入有待进一步增大，支撑大学生心理健康教育的工作队伍还有待进一步加强。

经费投入不足是我省高校心理健康教育工作面临的共性问题。据本次调研，我省大部分高校心理健康教育专项经费严重不足，最少的高校平均年生均经费仅1.5元，而较为充裕的高校年生均经费已达到15元，相差10倍。参与调研的学校有三分之二没有达到本科院校年生均不低于15元，高职高专院校年生均不低于10元的标准。

心理健康教育不仅要覆盖本专科生，还要覆盖研究生，而且研究生的心理健康情况并不乐观。本次调研显示，研究生的心理健康教育还没有受到重视，体现在专业人员配备、经费投入等方面严重不足，心理健康教育公选课零开设。研究生的心理健康教育亟待加强。

(二)高校心理健康教育的队伍还不能适应实际工作需要

专业人员配备不足是我省高校心理健康教育工作面临的又一共性问题。本次调研发现，有的高校心理健康教育专职教师较多，如江苏大学、苏州大学、南通大学、中国矿业大学有5-6人，但有不少高校仅有1-2人，师生比仅为1：9000-1。2019年2月，教育部办公厅印发了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准(试行)》，规定“每校配备专职教师的人数不得少于2名”。 2019年5月6日，江苏省委教育工委、省教育厅印发了《关于进一步加强江苏省大学生心理健康教育工作的若干意见》，进一步明确了“定岗、定编的专职心理健康教师和工作人员与全日制在校学生比例不低于1:3000-4000”。我省不少高校还没有达到此最低标准。一些高校虽然配备了心理健康教育专职老师，但缺乏专业资格。各校从事大学生心理教育和咨询工作的专业人员在待遇、职称和培训方面各有各的情况，如职称，有的归口管理，有的归属思政，有的挂靠教师，很多并无明确，以致这支队伍人员思想不够稳定。

(三)高校心理健康危机预防与干预体系还不够规范、科学、有效，减少危机事件的负面影响尚未形成各界共识

大学生心理危机事件的发生，往往成为各方关注的热点和焦点，比例虽然很小，但是影响很大，是当前大学生心理健康教育工作的一个难点，如何规范、科学、有效完善危机预防与干预体系，是我省高校心理健康教育面临的共性课题。另一方面，个别大学生因心理疾病而造成非正常死亡的事件发生以后，媒体在予以关注并报道的过程中如何把握尺度和方式，以尽可能的减少危机事件的负面影响也是需要有关方面重视研究的课题。

(四)大学生心理健康主动求助意识普遍薄弱

由于受多种因素包括传统观念的影响，在校大学生在心理健康方面的主动求助意识普遍薄弱。虽然全省各高校的心理健康教育工作通过开设讲座、选修课、活动体系建设、校内小报、宣传小册、广播网络等各种载体宣传普及心理健康和咨询知识，个别心理咨询室设置由原来在校园僻静一角进驻学生生活社区，通过拓展时空，开辟网络新阵地等手段贴近学生生活，体现“专职、专业、专心”服务学生的做法，基础工作比较到位，但由于受“怕被别人觉得心理有问题”、“心理问题不是大问题”等想法的影响或由于相关心理学科普知识的缺乏，学生对心理健康教育和咨询工作的接受度仍有限，在遇到心理问题后的求助意识普遍薄弱。有的学生饱受心理问题困扰却无察觉，或者意识不到是心理问题;有的对心理健康的相对性、连续性、可逆性、动态性认识有误区;有的对学校心理健康教育的认识不足，甚至抱有一定的偏见。

四、对进一步加强高校心理健康教育工作的建议

(一)要进一步重视高校心理健康教育，加大投入

加强和改进大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，也是促进大学生健康成长、培养高素质合格人才的重要途径。建议省委宣传部、省教育厅、卫生厅、团省委等多个职能部门进一步协同配合，切实把开展大学生心理健康教育工作作为全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的一项重要任务，作为进一步加强和改进大学生思想政治教育的一项重要任务，作为提高高等教育质量、培养高素质人才的一项重要任务摆上重要议事日程。2019年2月23日，教育部办公厅印发了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准(试行)》;2019年5月6日，江苏省委教育工委、省教育厅印发了《关于进一步加强江苏省大学生心理健康教育工作的若干意见》，我省所有高校应积极贯彻落实上述文件，使全省高校都能达到相应的要求。

各高校主要领导要定期听取大学生心理健康教育工作的专题汇报，部署工作任务和解决工作中存在的问题。所有高校都要加强大学生心理健康教育工作领导体制建设，成立专门工作领导小组，加强对心理健康教育工作的统筹领导。领导小组由主管校领导负责，心理健康教育和心理咨询机构、学生工作部门、教务工作部门、宣传部门、人事部门、安全保卫部门、后勤保障部门、校医院等单位，以及学校关工委负责人为成员，研究制定大学生心理健康教育工作的规划，健全相关制度，领导全校大学生心理健康教育工作。成立校级心理健康教育和心理咨询专门机构，纳入学校思想政治教育工作体系，并明确各级机构的职责分工，完善协调机制。

各高校要按照本科生不少于15元、专科生不少于10元安排年生均心理健康教育工作经费，并纳入学校预算、专项单列、专款专用，保障心理健康教育工作用房和场地，具有完备的健康、能力、人格、职业等方面测评软件以及开展心理健康教育工作所必需的设备、器材、图书、期刊、音像等参考资料，并能够不断补充更新，确保心理健康教育工作的有效开展。

(二)要进一步加强高校心理健康教育工作队伍建设，以适应实际工作的需要

要按照省委教育工委、省教育厅规定的最低要求配备专职心理健康教育教师。专职教师的专业技术职务评聘应纳入大学生思想政治教育教师队伍序列，设有教育学、心理学、医学等教学研究机构的学校，也可纳入相应专业序列。专兼职教师开展心理辅导和咨询活动应计算相应工作量。

在专业资格和培训方面，建议省教育厅出台专业人员的专业准入制度和要求，对专职人员专业化发展以及个人成长方面要有规划和督导。对兼职教师和班级心理委员等骨干学生的专业培训有待加强。目前社会上各种名目的心理咨询专业培训很乱且费用昂贵，建议省物价管理等部门联动予以整顿并在培训资质上予以规范。

要确立心理健康教育“全过程、全方位、全覆盖”的工作目标，加强校园心理危机预防预警，形成咨询师全懂，党委副书记懂、辅导员基本懂，班主任略懂，学生有心理健康意识，后勤宿舍管理人员知晓，行政管理人员、专业老师了解的全员关心大学生心理健康的局面。

本次调研发现，我省高校心理健康教育5个省级基地和16个示范中心覆盖了全省不同地域、不同类型、不同层次的学校，有效地整体推动了我省大学生心理健康教育工作，起到了以点带面，发挥示范与辐射效应，有利于全面提升我省高校大学生心理健康教育水平。因此要充分发挥5个基地和16个示范中心在提升专兼职心理健康教育队伍方面的培训、示范和辐射作用。

(三)加快完善高校心理健康危机预防与干预体系步伐

危机干预工作直接体现心理健康教育工作的系统性与成熟度，各校应确立危机干预的指导思想，以教育为主，重在预防，建立和强化学生的社会支持系统。

在预防方面，要畅通信息渠道、加强信息管理，做好危机预警工作。畅通信息渠道：建立学校、院系、班级、宿舍等心理危机预警系统，形成“早发现、早报告、早预防、早控制”的心理危机与预防工作机制;建立以辅导员、学生干部为骨干力量的信息员队伍，对学生的心理危机信息及时、准确掌握并作出有效干预。加强信息管理：在普查后根据心理健康档案筛选危机预警的范围和对象;建立学生心理信息月报制度和突发事件即时报告制度，建立学生心理危机预警数据库，把临床咨询筛查出来的构成心理疾病诊断的，遭遇重大社会生活事件的，性格长期孤僻的，学业、情感或人际关系等问题受挫的，环境适应不良的，以及出现各种心理、行为异常的学生作为危机干预的高危人群和主要对象。

出台学生心理危机干预实施办法，并建立完备的危机干预体系，提高危机干预能力。建立学校、学院、学生、家长、社会医疗机构协同的危机干预网络，明确危机干预工作流程和分级分类处理办法。强化危机干预培训工作，定期开展学生工作队伍、社区物业管理人员、学生骨干危机干预知识技能的培训，提高有关人员的危机快速反应能力，挽救个体身心，维护学校声誉，加强校园和社会稳定。开展危机后干预，处理危机事件发生后涉及人员的心理应激反应和情绪反应，维护身心健康。

(四)要积极研究并采取有效措施增强在校大学生的主动求助意识

省内几起大学生自杀事件显现了学生求助意识的薄弱，对此学校领导、老师尤其是从事心理健康教育工作的教师备感痛心惋惜。心理健康教育是大事、善事、难事，学生心理健康教育工作任重道远，要进一步加强心理健康知识和咨询工作的普及宣传，并长抓不懈，推广富有成效的特色活动和典型经验，引导学生建立正确的心理咨询观、心理健康和自我调节的意识，了解心理健康的标准及异常心理，帮助大学生自主调整心理状态，维护心理健康，懂得哪些状态可以通过自我调整或心理咨询予以缓解和解决，哪些心理疾病需要通过药物以及住院治疗。

家庭教养方式对学生自信影响的调研报告

家庭教养方式对学生自信影响的调研报告

“协爱出行，彩绘人生”赴河源上坪中学“自强之花”服务队

焦尚春

调研目的：获得关于当地教养方式的基本情况，以及家庭教养方式与自信的关系

调研对象：河源市连平县上坪中学在校中学生

调研时间：XX年8月20日——XX年8月23日

调研问卷：见附件

调研方式：问卷调研

指导老师：陈启山

摘要：目的 为了研究家庭教养方式与自信之间的关系。方法采用随机抽取对160名初中生进行了自信与家庭教养方式的测量。结果①发现男生与女生自信程度差异不显著；②男生与女生在家庭教养方式各个维度得分差异不显著；③家庭教养方式中的信任鼓励和情感温暖与自信成显著的正相关，忽视维度则与自信成显著的负相关。

关键词：中学生  家庭教养方式  自信

自信是一个人们常常谈到的话题。但什么是自信呢？自信是一种反映个体对自己是否有能力成功地完成某项活动的信任程度的心理特征。自信是一种自己相信自己的心理，它表现为自我有能力、能胜任的感觉。自信有其积极的内涵：第一、自信使人肯定自己的价值，缺乏自信者反之；第二、自信包含了积极乐观的情绪；第三、自信与良好的意识品质紧密相连。自信有这多的优点，同时青少年作为祖国未来的主人，其自信心也备受关注。家庭教养方式是一个重要因素。于是我们这次调研就针对自信与家庭教养方式之间的关系做了一次探究。

1 对象与方法

1.1  对象 抽取上坪中学160名学生，发放问卷160份，回收158份，其中剔除废卷6，有效卷152份。其中女生87人，男生65人，平均年龄15.4岁。

1.2  方法 采用罗森伯格自信量表和西南师范大学龚艺华编制的家庭教养方式量表。

罗森伯格自信量表(rosenberg self-esteem scale)【1】由美国心理学家罗森伯格(m.rosenberg)制订，它是世界上最常用的测量个人自信心的量表。它共有10个测题，用以测量个人对自我感觉的好坏程度。该量表具有简单易懂、操作作方便、可信度高等特点。受测者在4点评尺上对测题作答：1=非常同意(stronglyagree)，2=同意(agree)，3=不同意(disagree)，4=非常不同意(stronglydisagree)。因此，其最低得分为10分，最高得分为40分。在10个条目中，第3、5、8、9、10五个条目的算分是反向的(即1分算做4分，4分算做1分；2分算做3分，3分算做2分)。

家庭教养方式量【2】表由5个维度构成，分别是信任鼓励、情感温暖、溺爱、专制、忽视。问卷除忽视型内部一致性系数为0.47之外，其余各个维度内部一致性系数均在0.65以上，且集中在0.65-0.78之间。此外各个因素的分半信度也达到了显著水平。总体来说，这份量表用来测量家庭教养方式是稳定可靠的。

2  结果

2.1     不同性别初中生自信比较  女生的自信平均得分要比男生高，但是两者的差异未达到显著水平。

见表一.

表一 不同性别初中生自信得分平均值（x(_)±s）

因素

男生（n=65）

女生（n=87）

t

p

自信

27.29±3.701

27.94±3.229

1.154

0.250

2.2       不同性别初中生家庭教养方式比较  男生与女生在家庭教养方式上差异未达到显著水平。

见表二.

表二 不同性别初中生教养方式各个维度比较（x(_)±s）

维度

男生（n=65）

女生(n=87)

t

p

信任鼓励

15.48±3.147

16.03±2.560

1.193

0.235

情感温暖

11.72±2.348

12.17±2.249

1.202

0.231

溺爱

5.81±2.109

5,78±2.015

-0.088

0.930

忽视

4.785±4.785

14.58±4.620

-1.536

0.127

专制

9.06±2.829

8.40±2.701

-1.448

0.150

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中国家庭金融调查报告

1.调查设计

(1)CHFS抽样设计：经济富裕地区(东部地区)的样本比重相对较大(样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21，全国为34:27:38)，城镇地区(相对于农村地区)的样本比重相对较大(样本中城镇居委会与农村村委会比例为181:139)，城镇富裕家庭占比较大，样本的地理分布比较均匀。

(2)数据核查：事后对所有受访者进行(电话)回访。

(3)拒访率：CHFS的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率。

(4)数据代表性：人口统计学方面，CHFS调查数据在家庭规模、人口年龄结构和性别比例方面与国家统计局的数据比较一致，其中城市人口比例数据与国家统计局有差异(2019年CHFS数据按户口计算为0.369，国家统计局公布的数据为0.513，但是国家统计局公布的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，不是户籍概念)。在居民收入总额上，CHFS和国家统计局公布的全国居民收入总额、城市和农村居民收入总额、人均收入方面比较一致，在农村和城市人均收入内部构成上二者差距比较大。

(5)国内有影响力的家庭调查数据：中国健康与营养调查(CHNS)，中国家庭收入项目调查(CHIP)，中国综合社会调查(CGSS)，中国健康与养老跟踪调查(CHARLS)。

PPS(probability proportionate to size sampling)：按规模大小成比例的抽样，它是一种使用辅助信息，从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式。PPS 抽样是指在多阶段抽样中，尤其是二阶段抽样中，初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小，初级抽样单位规模越大，被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小，被抽中的机率就越小。

2.家庭人口和工作特征

(1)2019年CHFS样本数据显示平均家庭规模为2.94人。少儿(15周岁以下)人口男女性别比为123:100，劳动年龄人口男女性别比为100.5:100，老年(60周岁以上)人口的男女性别小于1。

(2)无论是根据人口老龄化指标1(60周岁以上人口占总人口比例为10%，根据CHFS我国2019年该数据为16.34%)还是指标2(65周岁以上人口占总人口比例为7%，我国为10.65%)都表明我国人口老龄化现象严重。少儿抚养比低于老年抚养比，且城市人口老龄化趋势高于农村。

(3)根据CHFS数据，我国初中及以下学历的比例高达63.58%，年龄组越低的人群高学历的比例越高。

(4)根据CHFS我国城市剩男、剩女(30周岁以上的未婚男女)的比例41:62，农村为59:38。

(5)企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高达62%，其中38.44%在私营或个体企业工作，大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径，大力支持私营或个体企业的发展，中国劳动力就业压力将可能得到缓解。

(6)具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资，在这个阶段教育收入回报为负。

(7)随着人口年龄降低，初中学历以下人口比例显著降低，义务教育效果明显。

3.家庭非金融资产

(1)从土地的闲置率上看，在被征收土地归为农用土地的假设下，限制土地的占比也有9.97%。(这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反，由于种粮补贴及苹果价格上涨，农民们甚至把部分荒山都开垦成土地了，根本看不到土地闲置的情形。)

(2)农村劳动力的输出比例为35.22%。

(3)受计划生育政策的影响，16∼25周岁，26∼35周岁的农村居民供给人数显著小于其他年龄组，据此分析，劳动力输出可能持续不足，“用工荒”现象可能长期存在。

(4)在从事农业生产的家庭中，有66.88%的农业家庭以及72.68%的非农业家庭没有使用机械。

(5)政府对粮食作物与经济作物的补贴差异仅能缩小两类农作物生产收益差距的2.2%，富裕家庭可能获得了更多的农业生产补贴资金。(这是否与富裕家庭的生产规模更大有关系?)

(6)2019年非农业户籍家庭11.79%从事工商业，农业户籍家庭14.73%从事工商业项目。行业分布方面，批发零售业、住宿餐饮业、制造业、居民服务和其他服务业、其他行业分列前5位。地区分布来看，东部地区家庭从事工商业活动更为积极。

(7)从户主的平均受教育年限来看，2019年从事工商业的家庭户主平均受教育年限为9.77年，高于未从事工商业家庭户主平均受教育年限，后者为8.86年。大学本科以上学历中，从事工商业活动的家庭户主与未从事工商业活动家庭户主获得这些学历占比差距不显著。(大学本科以上学历的家庭中创业比例低于大学本科以上学历)随着家庭工商业项目资产规模的增加，户主平均受教育年限也增加。

(8)按行业来看，绝大部分行业对应的工商业项目资产规模小于40万元。从工商业项目的取得方式看，通过创立工商业项目的方式获得经营项目的家庭占比为79.69%。从家庭对最主要工商业项目的占有份额来看，农业户籍家庭占有份额平均为93.27%，非农业户籍家庭为87.85%。从项目的组织形式来看，个体户/个体工商户是最为普遍的组织形式。

(9)个体户/个体工商户家庭每周平均工作时间6.51天，家庭独资企业6.34天，有限责任公司5.41天，股份有限公司、合伙企业分别为6.18天、5.62天。

(10)2019年家庭主要从事的工商业项目以盈利为主，仅少数项目存在亏损现象。

(11)从银行贷款的资金流向来看，大企业或工商业获得贷款的可能性更大。贷款申请被拒及害怕被拒而未提出申请的家庭占所有从事农业或工商业家庭的10.7%。从贷款的年利率来看，农业家庭与非农业家庭非别为7.11%、5.96%。随着贷款规模的增加，贷款的年利率大致呈递减趋势。非农业家庭主要采用抵押贷款，农业家庭主要采用信用贷款。不管是农业家庭还是非农业家庭向民间金融住址借款的占比均较小。不管是农业家庭还是非农业家庭，绝大部分借款都没有收取利息。

(12)非农业户籍家庭自有住房拥有率为85.39%，农业户籍家庭为92.60%。2019年中国城市有房家庭户均拥有住房1.22套。11.88%的城市家庭未拥有住房，69.05%的拥有一套住房，15.44%拥有两套住房，3.63%的拥有三套以上(城市家庭有房率比较高，但炒房的比例并不高，未来商品房的需求可能在于城市化)。2019年城市人均建筑面积为38.89%，人均使用面积上升到33.76%。中小户型商品房(建筑面积小于等于90平方)占比为44.89%。2019年中期，有13.94%的非农业户籍家庭为购买住房而向银行贷款，还有7.88%的非农业户籍家庭通过银行以外的其他渠道借款以获得住房。(住房贷款的比例低于我以前的预期)户主年龄在30-40周岁之间的家庭，贷款总额平均为家庭年收入的11倍之多，收入处于最低25%的那部分家庭贷款额达到了年收入的32倍之多。

(13)约14.53%的家庭拥有常见车辆如轿车、客车和货车等。排名前3位的汽车品牌分别是大众、丰田、别克。第一辆汽车从银行借款或通过其他途径借款的占拥有汽车家庭的24.33%，为第二辆汽车负债的家庭占拥有两辆以上汽车家庭的14.29%。家庭为汽车购买保险比较普遍，但为其他车辆购买保险较少。每类汽车险种，没有理赔的家庭购买占比都比理赔家庭的购买占比低，汽车保险的逆向选择明显。

(14)在其他资产种类的分布上，农业家庭和非农业家庭持有金银首饰最为普遍。

4.家庭金融资产

(1)金融市场参与率分别为：银行存款60.91%，股票8.84%，债券0.77%，基金4.24%，衍生品0.05%，金融理财产品1.10%。其中股票市场、基金市场、银行存款以及民间金融的参与率与学历(博士以下)成正相关，与年龄成反相关。博士在股票市场与民间金融市场的参与率显著低于硕士，在基金与银行存款市场的参与率高于硕士。

(2)家庭金融资产平均为6.38万元，中位数为6000元，金融资产在家庭之间的分布不均匀。户主受教育程度与家庭持有金融资产(或无风险资产)总量成正相关(博士除外)，与年龄反相关。户主受教育程度与家庭持有风险资产总量正相关(博士除外)，在年龄段的分布上44周岁以下家庭持有家庭风险资产最多，60周岁次之，45-59周岁最少。家庭风险资产的占比平均为9.98%，与户主受教育程度正相关(博士除外)，与年龄反相关。(博士群体更保守么?)

(3)从活期存款与定期存款来看，城乡家庭活期存款与定期存款的中位数分别相差4000元与3万元，城乡差距较大。农村家庭股票账户现金余额均值、中位数均高于城市家庭，表明农村家庭股票账户资金闲置情况更严重。股票投资盈利的家庭占比为22.17%，学历与炒股赚钱之间没有必然关系，随着年龄的增加，炒股赚钱比例递增。炒股借贷的比例为1.70%，平均借贷金额为6.29万元，比例较小，但金额较大。50%以上的家庭没有从基金投资中获利。

5.家庭负债

(1)家庭房产负债比例为(2513/8438)29.78%，其中银行贷款比例为(846户)10.03%，贷款均值为22.85万元;民间借款比例为(1667户)19.76%，借款均值为5.37万元。家庭教育负债比例为7.93%，均值为12798元。

(2)除了住房、汽车、商业、教育、信用卡负债之外，其他负债的主要目的是看病，占40.41%，其次是娶媳妇，15.40%。家庭其他负债的主要来源是近亲。民间借款的家庭比例为34.95%。

6.家庭保险与保障

(1)44.2%的被调查居民没有养老保险。农业户籍居民64.36%主要靠子女养老，非农业户籍为49.17%。目前离休金与退休金之间，以及离退休内部行业之间差距较大(养老保险改革势在必行)。0.38%的农业户籍居民与4.76%的非农业户籍居民有企业年金。从行业来看，国家机关、党群组织、企事业单位负责人拥有企业年金的比例为6.26%，占比最高，其次为专业技术人员为4.4%。年金人均领取余额，前者为1627元，后者为5131元。年均缴纳方面，二者差距不大。

(2)社会基本医保的平均覆盖率为89.17%，城乡差别不大。商业保险方面，农业户籍居民92.86%没有任何商业保险，非农业户籍居民，85.37%没有任何商业保险。

7.家庭支出与收入

(1)家庭总支出由食品支出(27%)、衣着支出(6%)、生活居住支出(17%)、日用品与耐用消费品支出(6%)、医疗保健支出(8%)、交通通信支出(20%包含交通工具的购买支出)、教育娱乐支出(14%)及其他支出(2%)构成。农村居民年均消费支出为城市居民的51%，且家庭消费不均等的程度在农村居民内部更加突出。城乡居民在医疗保健支出上相差无几，考虑到城乡收入差别，农村居民的医保负担更重。城镇居民的转移支出占其收入的比重约为11%，农村为14%。

(2)居民家庭年收入的均值与中位数之比约为2.9:1，意味着居民收入分配不平等程度高。2019年我国城乡居民转移性收入为3884元，转移性支出为6052元(差额去了哪里?)。公务员家庭相对于非公务员家庭来说，年转移收入的总量高出32%，来自非亲属的转移收入比例也大大高于后者。

(3)无论是城镇家庭还是农村家庭储蓄的最主要目的是为了子女教育。子女教育和结婚、养老以及买房是我国家庭储蓄的三个主要原因。

8.家庭财富

(1)城市家庭资产达到均值的占14.30%，农村家庭资产达到均值的占21.34%。

(2)样本家庭中没有负债的占到61.78%。

2019关于农民业余生活调查报告

调查意义：

新中国成立**年来，我国经济建设取得了巨大的成就，人民生活发生了翻天覆地的变化，尤其是农民的生活水平有了巨大的提高，实现了由基本生存型向温饱生活过渡及由温饱向小康的巨大跨越。但与逐渐鼓起来的腰包极不相称的，是农村居民业余文化生活却越发显得单调和乏味。当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的业余文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。由此，对农村业余文化生活现状的调查与全面了解有着较强的现实意义，其有利于探索社会主义新农村文化建设的有效途径，促进农村文化和经济、政治、社会协调发展。

而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢?对此，我利用暑假返乡时间，对我家乡几个村庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

时间：20xx年**月**日——20xx年**月**日

地点：陕西省扶风县天度镇 方式：在村干部的协助下及询问自己的亲戚朋友，较远的通过走访询问来进

行。

对象：陕西省扶风县天度镇村民。

一. 总体状况与分析。

近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大以及xx大提出的构建社会主义新农村的要求，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是部分满意的，但是由于农村经济水平的相对落后及农民自身的文化素质的相对欠缺，存在着一些不容忽视的问题。

经济基础决定上层建筑，物质文化决定精神文化。因此，经济水平决定了当地农民的业余文化生活的状态。所以，要了解此项问题，必须先了解当地农民的收入情况及风土人情。

陕西省扶风县位于关中平原中断，东邻西安，西接宝鸡。县城中心距西安市110公里，距宝鸡市98公里。全县面积751平方公里，举世闻名的佛指舍利藏地佛教中心法门寺就位于本县北部。全县产业45%为农业和畜牧业，35%为工业，20%为旅游业，人均年纯收入将近人民币3000元，人口45万，辖11镇。天度镇位于扶风县北部，现辖10个自然村。本次暑期实践我主要走访了7个村庄，包括鲁上村、永平村、天度村、上寨村、齐横村、晁留村、杨继岭村。

从对天度镇7个村的调查情况来看，当地农村农民业余文化生活呈现以下特点：

1. 看电视，打麻将，串门，是最主流的休闲方式

电视是目前农村农民用于业余生活娱乐，普及率最高的大件用电器。经调查，在我走访的农民家庭中，都有彩色电视机。电视在农村的产生，极大的开阔了农民的视野，让农民吸收了大量的“外来文化”，但是电视的这种作用正在逐渐的淡化，甚至扭曲。主要有两种原因，一是基础设施落后所限，有线电视开通较少;二是能收到的几个仅有的频道，节目数量少、质量差。

从 XX年起，全镇开始普及有线电视，不过刚开始费用较高，很多农民从一定程度上不能轻易地接受。到XX年，有线电视普及率达70%，并且30%左右的家庭拥有vcd或dvd，这极大地丰富了农民的精神文化生活。总之，看电视在农民的文化生活中占据主流。

其次是打麻将，这是中青年农民比较喜欢的娱乐方式，但是随着农民经济水平的提高，它却逐渐成为赌博的一种媒介，并且经常引起人们之间的许多矛盾。这种娱乐方式破坏了农村的和谐气氛，已经成为阻碍新农村建设的绊脚石。

串门聊天也是农民之间进行交流的主要方式，是农民精神生活中不可或缺的一种重要元素。它增强了人们之间的感情，加强了人们之间的交流，但同时由于另外一些原因，滋生了人们之间的小矛盾。

2.看秦腔，赶庙会，扭秧歌，传统的狂欢。

秦腔是关中大地上一种历史悠久的一种戏剧文化，在改革开放以前，秦腔长期占据人们精神文化中的主导地位，所以，坚守这些文化的大多是中老年人，并且对此有很大的热情和激情。这在一定程度上丰富了农民的业余文化生活，和谐了社会的气氛。

在关中的农村，大部分人都信奉佛教，并且有一种传统的习俗，每个村子每年都有定时的庙会，通常以佛教文化为主。相邻的村子不会同时举行，在相对的农闲时节，它们各有自己的节日。每逢庙会时节，村里张灯结彩，都是唱秦腔，别有一番情趣。庙会一般是三两天，每家都有亲友从四面八方的村子里赶来，他们拖家带口、扶老携幼，穿上节日里的新衣裳，走亲访友。穿了新装的孩子们把村子装点得鲜活了起来，商家和小贩们也赶了来，为乡村里的节日增加了另一种氛围。卖小吃的，卖衣服，还有卖居家用品和各种农具的。庙会是比人们重视的春节、八月十五等传统的节日更具交往性和商业性的。

庙会期间或者节日期间，有的村子要操起锣鼓家什，扭秧歌、社火，武术表演等看家本领上街“过招”，十里八村的百姓前来助兴，到处人山人海，除了观众都是演员，男女老少齐上阵，载歌载舞，其情其境堪称中国特色的乡间狂欢节。

从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，当地农村里传统的文化生活方式如：看秦腔，赶庙会，扭秧歌等等一些非物质文化逐渐淡出主流，农村传统文化面临巨大挑战。

3.农村网络时代的萌芽。

迈入二十一世纪以来，人类已经进入了信息时代。电脑在城市当中的普及，已经深深影响到了农村。农民们利用互联网获取与农业生产有关的信息，这极大的促进了农业经济的发展。在我调查的七个村子当中，只有不到10%的家庭拥有电脑。虽然国家从XX年开始家电下乡包括电脑进行补贴，但是高昂的上网费用仍然让很多人望其项背。而且拥有电脑的家庭一般很少能充分的利用网络资源去帮助农业生产，而是进行看电影等一些休闲活动，主要原因是农民们的自身文化的欠缺及政府宏观指导和培训的不足。

网吧是公告的网络资源，本应该为人们的生活发挥积极地作用，但是，这种公共资源的媒介从一开始就被人们扭曲了。在我调查的全镇的5个网吧之中，有80%以上的顾客是未成年，而且大都是小学生和初中生。他们不是在利用网络去学习，而是聊天和打游戏。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。农村互联网时代的“萌芽”，是大势所趋，但又是一把双刃剑，对于新农村建设和构建和谐社会是一个大的考验。

二. 存在的问题。

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1. 基础文化设施建设的极度落后。由于政府投入的不足，在我调查的农村，基本没有像篮球场、阅览室、放映室等这样的文化场所，所以农民们只能进行一些其他的活动。 2. 低俗文化的泛滥。

(1) 由于文化设施及内容的单调，赌博现象日益严重，它是造成人民之间矛盾

及滋生不劳而获的思想的罪魁祸首，有百害而无一利。

(2) 迷信文化的泛滥。当地农民主要是汉族，只有很少部分回族人。所以大部

分人信奉佛教，但是这种思想已经变质，比如：“信佛者得病可以不用打针吃药，有佛保佑病就能好”，“只要信佛就能风调雨顺”等，这已经带有很深的迷信色彩了。

3. 部分农民参与健康文化活动的热情不够。有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

三. 相关建议。

以上就是本人所调查的家乡农村农民业余文化生活的基本情况，通过这次调查，我认为，家乡农民对目前的文化生活基本上满意，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此，我提出几点建议：

1. 加强文化硬件设施建设。如阅览室、体育健身房、篮球场、电影放映室等。有场所了，农民们才会有机会去进行一些有意义的文化的活动。这几年乡镇经济发展迅速，应该有能力来进行此类建设。

2. 积极进行“送文化下乡”活动。政府应当组织人员成立文化宣传队伍，下乡进行节目演出、宣传等。让农民有书看、有电影看、有节目看。

3. 丰富农民群众精神文化生活，开展多种形式的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。大力发展农村特色文化。积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺、民间艺术、民俗表演、民俗旅游项目。

4. 大力推进农村文化建设，组建村级文化骨干队伍。目前乡镇文化站不过是一个空壳机构，人员未专用，设施场地缺乏，开展活动无经费。在巩固加强乡镇文化站建设的基础上，可以尝试在每个村委会设立一个文化骨干的岗位，经自愿报名、群众推荐、才艺展示、组织考核等程序，在当地农民中选拔一名有知识、有责任心的文化骨干上岗，让其负责全村文化事宜。

四. 调查总结。

当城市当中的老人们在文化广场上打太极拳的时候，谁又能想到农民们在进行着什么样的文化活动呢!当前我国经济正在快速发展，但同时，我们不能忽视人民的精神文化建设，尤其是农村文化建设。在调查中，我深深地感到一点，不是农民不想娱乐，不是农民堕落，而是他们还不富裕，农村的文化生活的太贫乏。不是他们不追求高尚的文化娱乐生活，而是他们没有高尚的文化娱乐生活追求和种种硬件设施。

党的xx大提出了建设社会主义新农村的总要求，这其中就包括农村的文化建设。农村文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，加大政府投入，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设;完善农村公共文化服务体系，加强文化基础设施建设，发展文化产业，实现和保障农民群众的基本文化权益，努力满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求。

总之，农村文化设施的建设、农民们丰富的业余文化生活的实现都需要我们大家共同参与，相信经过我们不懈的努力，农村的文化建设会越来越好，农民们在工作劳动之余也将有更丰富的生活 !构建社会主义新农村的伟大理想也一定能实现!

农民增收 要靠农村经济的多元化发展

育、开发，提高农产品质量。积极推进农副产品信息中心、“农业155”和“村会协作”等农业科技信息服务网络和服务体系建设，搞好省级、市级农业现代化示范园区建设，推动农科教结合示范区的建设；二是加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设。围绕大宗农产品及名特优农产品，制订和完善农产品质量安全标准、农业生产技术标准和检验检测标准。大力发展无公害、绿色、有机食品。加大实施农产品名牌战略力度，积极参加国家、省级优质农产品品牌和绿色食品标志的申报，积极推行优质农产品注册商标，通过品牌战略，促进名牌产品产业化，增强农产品的市场竞争力；三是搞好农业现代化示范园区建设。围绕“提高省级农业现代化示范园区档次，壮大市级农业现代化示范园区规模，发展县级农业现代化示范园区数量”的目标，加快我市农业现代化示范园区建设步伐，提高农业现代化水平。集中力量高档次、高标准地搞好园区的道路、水利、农田等基础设施建设，特别要在提高耕地有效灌溉面积，建设防洪排涝工程等方面下功夫，提高农业抗御自然灾害能力。     六、要激励全民创业，加快民营经济发展，增加农民资本和经营性收入     创业是富民之基。浙江的农民之所以比较富裕，主要就是因为他们是全民创业，有一大批大大小小的老板。要从根本上促进农民增收，使农民致富，就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性农民转变，把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变，努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路。     七、加强国家对农业的扶持和保护，减轻农民负担，增加农民政策性收入 我国农业的弱质、弱势性，在市场竞争中处于不利地位，决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业。政府要在wto规则下，加强对农业的支持和保护。1建立农业结构调整支持体系，由农户承担费用转向政府财政补贴。2建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴。3减轻农民负担，认真落实涉农价格和收费公示制度，开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理，对农民建房收费进行专项检查，实行涉及农民负担案件责任追究制度，坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和群体性事件。4对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴，每年农业生产资料需求旺季，除要出台一些降低农业生产资料价格的政策外，还可根据农民购买的数量给予统一直补，切实调动农民生产的积极性。   作者为##市供销社主任

校园贷”调查：近八成大学生不懂借贷法律知识

使用者中存在大量“隐数”，女生是使用重点群体，“校园贷”并未用来解决急需……近日，共青团陕西省委权益部组织法律专家成立课题组，针对在陕高校大学生群体，设计、发放调查问卷563份。相关数据经专家统计分析，结合数据、文献形成最终报告。这项针对“校园贷”的调查报告显示：大多数学生对“校园贷”风险仍缺乏足够认识。

为遏制无序发展的“校园贷”，20xx年5月，中国银监会、教育部、人力资源社会保障部下发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，明确规定未经银行业监管部门批准设立的机构，禁止提供校园贷服务。

然而，近段时间，因“校园贷”引发的大学生安全事件仍不断发生，大学生因无力偿还“校园贷”被诉至法庭的案件也持续高发。

77%大学生不懂资金借贷法律知识

“近年来，大学生总体消费水平较高。”团陕西省委权益部组织法律专家对陕西高校“校园贷”现状展开的调查显示，陕西大学生每月所需的生活费，仅有28%保持在1000元以内，59%为1000至20xx元，13%超过20xx元，还有占2%的少数学生月均花费超过3000元。

生活费来源，90%的大学生是从父母处获得。生活费主要用于吃、穿、娱乐——分别有88.3%、46.6%、42.2%的大学生，将生活费主要用于吃饭及购买零食、娱乐消费、购买服饰化妆品。另有14.8%主要用于旅游，31.1%主要用于支付培训费和购买学习用品，16%主要购买了电子产品。

课题组发现，多数大学生对“校园贷”持有理性认识，对其危害有所了解。74.9%的学生表示，即便在经济紧张时也从未考虑过“校园贷”;19.1%表示偶尔想过;83.1%认为“校园贷”不可靠;17.6%表示赞同，但自己不会采用;约77.3%明确表示不赞同“校园贷”方式。只有4.8%的学生，赞同并表示会使用“校园贷”消费。

受访大学生中，50%关注过大学生因无力偿还巨额贷款自杀的事件。49.9%能够认识到“会因此陷入数额不停增长的债务旋涡”;34%认为“不利于引导大学生正常的消费观”;29.9%认为“会有可能遭到资金供应方采用不法手段追偿债务”。另有25.1%、21.8%、17.9%、17.9%的学生，认为会“留下不良的诚信记录”“形成攀比风气”“造成大学生信用危机”“拖累家庭”。

然而，即使在此种情况下，仍有多数大学生对“校园贷”的风险缺乏足够认识。对“校园贷”，仅有10%“十分了解”、38.8%“基本了解”，51.2%“不了解”。多达77%的大学生不了解关于资金借贷涉及的法律知识;46%认为不用一次性还清，可以边消费边解决资金问题;15.6%认为借助金融平台可以养成现代消费习惯。

“校园贷”未主要用于解决急需

调查中，6.1%的大学生表示因急需资金，已经使用或正在使用“校园贷”。但调查组认为，因各种原因讳言，6.1%的使用比例应该“只是下限”。同时有调查数据显示，有多达40.9%的大学生认为身边有同学在使用“校园贷”——“显然，‘校园贷’使用者存在‘显性’和‘隐性’两类。”这些大量“隐数”的存在，给外界力量的防控干预带来较大困难。

在已经使用或正在使用“校园贷”的人群中，只有0.9%的男生。女生群体不仅使用人数更多，且认为“校园贷”更可靠的比例也更高。课题组同时发现：“校园贷”并未主要用于解决学生急需。调查中，仅有3.6%学生表示，会使用“校园贷”解决资金急需难题。在使用“校园贷”的学生中，有88%将贷款用于娱乐消费。其中，47%用于购买电子产品，33%购买服饰和化妆品，29%用来吃饭、额外购买零食和旅游，仅有35%用于培训和购买学习用品。

是否使用“校园贷”，更多取决于消费观

“校园贷”问题的产生，来源于多个方面。课题组认为，首先是政府在应对策略上，未赶上“校园贷”发展的脚步。

“大学生没有独立经济来源，多数不具备还款能力。”但作为完全民事行为能力人，其借款行为和合同效力还是要按照《合同法》处理。这样一来，签订了“校园贷”这样的高息贷款合同，一旦不能按时还款，就很容易滋生出非法讨债或暴力讨债的现象。

这样的情况下，国家却缺乏专门的系统政策，来对“校园贷”加以规范。对网络借贷公司，也没有统一、严格的市场准入标准。与此同时，正规的金融机构缺少专门针对大学生消费需求的产品;针对大学生的征信体系平台也未建立，无法实现对大学生借贷行为的统一监管。

调查中，还有一个现象值得关注：所需生活费较高的学生，是否会更容易使用“校园贷”?答案是否定的。专家特地设计了这样的研究环节——对月需生活费超过20xx元的学生，和急需资金时会使用“校园贷”的学生，进行数据交叉分析发现：前者中，仅有10.3%表示在急需资金时，会使用校园贷，其余绝大多数都会另想办法。

“这说明，是否使用‘校园贷’与消费需求的高低没有直接关联，而更多取决于消费观念和习惯。”专家认为，在我国家庭教育中，大都缺少理财教育和消费引导。进入高校后，也同样缺乏必要的“财商”教育。这些，都给非法的“校园贷”平台留下了可乘之机。

网贷机构离场，传统银行“跑步”进场

“20xx年5月以来，网贷机构离场，传统银行‘跑步’进场。”课题组专家表示，针对高校学生，多家银行推出的借贷产品都打出了“低息”牌，但不可忽视的是：正规银行开发的“校园贷”产品，不少拥有“自助申请”“循环出借”“全额提现”等特征，同样存在着过度消费、违规使用、无力偿还等风险，需要引起高度警惕。

课题组建议，在为校园贷设计“堵、疏结合”的政策体系中——“堵”上，应加强多部门联系机制，严厉打击非法贷。同时，健全大学生信用体系，构建失信违约机制，督促其形成良好信用习惯。“疏”上，除完善“校园贷”中的企业市场准入资格外，还应推动金融部门信息共享制度，由正规金融机构、银行合理设置信贷额度、利率，统一设定借贷限额，避免多头借贷。

与此同时，高校也要从大一新生入校开始，就展开非法“校园贷”的防范宣传，并加强家、校联系，明晰学生消费情况。开设金融知识和消费观类课程。“健全困难大学生资助体系，也至关重要——可以利用数字平台，对学生经济情况进行监测，科学识别困难大学生，做好重点资助尤其是隐形资助工作。”

一、长春市背景资料

长春市是吉林省的省会，吉林省的综合服务中心，市区人口315万。全市拥有众多的商贸、餐饮等服务机构，其中，星级宾馆、酒店50多家;餐饮业比较发达，有A类店80多家，B类店400多家，C类及以下5000多家;具有一定规模的商场、超市40多家;酒类批发企业700多户;烟酒专卖店800多家。

20xx年，全市社会消费品零售总额实现666亿元，同比增长11%;其中酒类销售额达12亿元以上;城市居民人均可支配收入为11350元，随着收入的增加，长春人的消费质量和消费档次有了明显的提高。长春有着名的一汽集团、长春客车厂、皓月、德大、大成等知名企业，有注册的外资企业3500多家，沃尔玛、可口可乐、百事可乐、大众、西门子、丰田、马自达、住友等世界500强企业有44家在长春落户，这些都有效地拉动了长春市整体消费水平的提升。特别是随着国家振兴东北老工业基地政策实施以来，商贸活动日益频繁;加上电影节、汽博会、农博会、东博会、冰雪节、雕塑展等国内外比较有影响的活动，聚集了人气，活跃了市场流通，给长春市带来了新的消费理念。另外，长春市民有超前消费意识，在衣食住行消费方面追求时尚。以上这些因素和东北人特有的豪爽、热情的性格，决定了长春市人均酒类消费位居全国前列。

二、葡萄酒市场状况

长春市葡萄酒消费市场起步比较晚，但是发展速度比较快。吉林省是全国重点葡萄酒生产地区之一，应该说，地产葡萄酒在长春市场的推广有效地拉动了人们对葡萄酒的消费。“中国名牌”产品中的葡萄酒品牌吉林省占两种——通化和长白山，一直以来这两种葡萄酒始终在积极运作长春市场，加上张裕等全国性品牌的逐渐渗透，长春市葡萄酒消费量每年都以两位数的速度递增。据不完全统计，去年长春市葡萄酒消费量达到了1、3亿元左右，比20xx年前增长了10倍以上。

(一)、根据近期对长春葡萄酒市场的调查发现，目前该市葡萄酒市场呈现以下十个特点：

1、中高收入人群是葡萄酒消费的主体。长春目前葡萄酒的主要消费群体以收入较高的中青年人为主，主要是公司职员、政府公务员以及商务人士，其所占比例分别为27%、22%、33%，在这部分人群中男女消费比例约为4:6。另外，长春市中高档葡萄酒的消费者一般收入在1800——3000元之间。低档葡萄酒消费群体月收入在1000——1500元，多为30岁以下年轻人和老年人。

2、商超是主要购买场所，家庭是主要饮用场所。调查显示，有65%以上的消费者选购葡萄酒在信誉较好的大型商超，在烟酒专卖店购买的不足20%，这说明消费者的消费意识在加强。消费葡萄酒场合中有60%在家里，10%左右在夜场，餐饮占了30%。家庭消费葡萄酒的比例大的主要原因在于，人们的生活水平提高，保健意识增强，追求时尚的消费理念正在逐步形成;夜场消费主要是啤酒和洋酒，葡萄酒目前受价格和消费习惯的影响，在夜场还只能是配角;餐饮场合饮用葡萄酒量尽管不是很大，但却呈逐年上升趋势，价格在50—130元之间的干红是餐饮店的主流消费。绝大多数消费者认为，目前餐饮场所的葡萄酒品种较少，选择空间小，而且价格比商超和烟酒店至少高出3倍，所以不情愿花“大头钱”在酒店喝葡萄酒，这也是造成葡萄酒在餐饮场所消费量较小的主要原因。

3、干红消费超过甜酒，冰酒小试锋芒。由于吉林省葡萄酒生产企业的产品多以甜型葡萄酒为主，加上该品类比较适合北方人的口味习惯，因此长时间以来，长春市消费者对甜酒的认可度比较高。20xx年以前，甜型酒的消费量要远远高于干红。但随着央视对通化部分葡萄酒企业“三精一水”现象的暴光，加上一些厂家对葡萄酒消费知识的宣传引导，干红在葡萄酒市场中所占份额比前几年有较大提升。消费者对干酒的喜爱逐渐加深，对甜酒则开始“挑剔”，使多数甜酒的销售出现下滑趋势。由于口味习惯原因，虽然甜酒目前在长春仍有一定销量，但与往年相比已存在一定差距，只是认可通化、长白山、威龙、白洋河等一些大品牌产品。这一方面是因为消费者对甜酒质量的怀疑态度增加;另一方面，一些甜酒企业调整市场策略，开始开发干酒以谋求更大利润和发展，加强对消费者干酒意识的培养，从而激发了干酒消费，导致甜酒销售遭遇滑坡。目前，干红的消费量能占到67%，主要以张裕、长城、通化、长白山、王朝为主;甜酒及其它占33%，主要以通化、长白山、威龙、白洋河、农大红和嘉仕年为主;收入水平较高的消费者是干红的主要消费群体。

自从通化葡萄酒股份公司于20xx年推出的雅仕樽冰酒在长春上市以来，在商超和团购消费领域树立起了较高的品牌知名度和美誉度。市场推广方面，通化对其雅仕樽冰酒的宣传始终坚持“物以稀为贵”的原则，提出了“稀有只为非凡人生”的广告语，制作精美的冰酒手册附赠在产品中以体现其高端品位，并同时在售后服务方面积极跟进。新华联收购通化葡萄酒公司后又推出两款冰酒，即通化宝石红和珍珠白冰葡萄酒，市场建议零售价为398元/瓶。据厂家介绍，通化冰酒20xx年在长春市场销售达900多万。应该说，长春消费者对冰酒的认知是从通化开始的。目前随着长白山、张裕以及加拿大百喜等在长春市场的陆续上市，冰酒已经成为长春市场高端葡萄酒的典型代表，销售态势良好。

4、国产品牌集中度越来越高，洋品牌暂难成气候。随着国内知名品牌不断进入长春市场，并且加大了终端市场的宣传推广力度，一些没有名气的葡萄酒渐渐失去了终端地位。调查表明，消费者对于葡萄酒品牌的认知度、美誉度和最终的实际购买行为存在一定的相关性。长春葡萄酒消费市场中，品牌消费比较集中，国产的通化、长白山、张裕、长城、王朝、威龙、白洋河、农大红认知度较高，其中通化、长白山、张裕、长城是在无提示情况下被消费者普遍认可的四大首选知晓品牌，市场综合占有率近60%。市场反映如此之好，跟这些品牌的宣传和终端市场的深耕策略分不开。

(1)通化葡萄酒一直是长春市场上的畅销品牌，当地消费者对通化股份的认知度很高。尤其是20xx年9月，新华联控股通化后，于20xx年5月推出了“八瓣莲花”标识的15款产品，目标直指中高端市场并迅即在长春全面铺市。新通化的战略是要成为东北市场的“老大”，长春是其主要的目标市场之一。新通化换装后推出的新产品大致可分为冰酒系列、高级干红葡萄酒系列、炫影干红葡萄酒、山葡萄酒系列以及喜庆系列，增加了干酒的品种，并推出1959特制山葡萄酒和两款终端零售价在400多元的宝石红、珍珠白冰葡萄酒，力拓高端市场份额。由于长春市场对通化老产品的青睐，新产品上市至今销售业绩每年都在两位数的比例递增，20xx年更是达到了20xx多万。新通化除了在餐饮和商超方面继续精耕细作外，还加大了特渠等领域的运作，拥有“中国名牌”、“中国驰名商标”和吉林地产名牌产品的特殊身份，在政府、企事业单位、团购等领域表现出了很强的竞争优势。

(2)长白山葡萄酒作为吉林省葡萄酒行业骨干企业和知名品牌，一直很重视长春市场的渠道开发建设，多年来不断通过地方强势媒体加大品牌宣传力度，并多次组织消费者开展参观企业活动。公司还于去年将营销总部由吉林蛟河迁址长春，总经理亲自抓长春市场，在原有干酒、甜酒基础上，自主研发的冰酒也在市场上初显端倪。值得一提的是，长白山的五味子干红在长春红酒市场一花独放，出现供不应求局面，目前市场价格一涨再涨，供应价格已超过百元，但并没有阻挡住消费热情，单品销售额也在千万以上。

张裕：调整产品主推方向，增加商超产品陈列

(3)张裕1997年在长春设立办事处开始进行市场运作，是进入较早的外来葡萄酒品牌之一，奠定了张裕品牌在长春的知名度和影响力，尤其是“解百纳”，在一些长春消费者心目中已是高级干酒的代名词。目前张裕长春主销品种由甜型酒逐渐转为干红系列、钓鱼台、卡斯特、级别酒、年份酒、味美思等，黄金冰谷冰酒近期也已上市。张裕在渠道促销方面采取搭赠为主、特价为辅、分阶段性的促销手段，在酒店还派驻了30名促销员，费用由厂家和经销商共同承担;销售模式为厂家办事处→经销商→终端，同时借助一些直营渠道，实行会员销售。根据经销商提供的资料，张裕20xx6年在长春的零售额达1700万。张裕确定了向国际化品牌迈进，要做到葡萄酒中的“五粮液“，在此思路的指导下，逐渐砍掉了低端甜酒，现在甜酒很少只有几款而且终端价格都在20元以上。以前张裕在长春市场夜场渠道一直没有专业的产品，现在开发3款产品主要针对夜场，产品已到长春，即将运做到夜场，并由一家经销商来经营。在经销商方面，随着企业的整体思路的提升和产品结构的变化，其在选择经销商上也在逐渐提高层面和要求，同时和经销商更加融合的发展，利益、责任同承担更加明显。张裕在长春销售额每年都在2位数的增长，尤其是酒店销售增长迅猛，让经销商感到了品牌的无形潜力和魅力。

(4)长城葡萄酒三个产地品牌在长春都有销售，其中以华夏长城销售最好，年实现销售在400多万。这与其市场开发力度是密不可分的。华夏长城长春市场的运作由北京紫禁红商贸公司完成，20xx年紫禁红在长春成立吉林省分公司全面进军长春。华夏长城从商超、餐饮、夜场三个渠道入手，通过细化市场结构的方式进行渗透，并侧重于对消费者的引导和习惯培养。烟台长城主要依靠经销商运作，主销为商超和烟酒专卖店渠道，由于厂商都没有市场投入，因此渠道过于单一，市场覆盖率较小，全凭自然走量，年销售在300多万。沙城长城与前两处产地相比市场表现要逊色许多，年销售也就100多万，主要原因在于厂家和经销商在市场拓展上缺乏力度。由于中粮集团正处于渠道整合期，许多经销商都表现出观望的态度，市场动作较少，销售额增长幅度不大。

(5)洋葡萄酒品牌在长春市场较少，市场上也比较鲜见，主要散落于个别夜场和个别商超，暂时还难以形成气候。

5、中档产品是消费主流。从价位来看，在商超和烟酒零售店等零售场所，消费者主要选择价位在20-50元的干红。在所有葡萄酒品系中，干红最受欢迎，调查中56%的人认可干红。这充分说明了中档干红葡萄酒是目前长春市场的主流消费产品。喜欢甜酒的消费者有83%的人选择价位在10—30元之间，而且会选择品牌知名度较高的产品，通化、长白山、农大红、威龙、白洋河、嘉仕年认可度较高。10元以下产品主要是老年人和收入较低消费群体，而且以桶装为主。

6、社区便利店和农贸市场以桶装为主。在走访的近30家社区便利店和农贸市场酒类摊床发现，这些销售场所的葡萄酒主要以10元以下的低端产品为主，塑料桶装比较常见，而且100%为吉林省地产品，多为不知名商品，包装比较粗糙。这一渠道较为混乱，许多产品号称全汁，售价极低，“三精一水”不乏其中，欺骗消费者，牟取暴利。尽管价格便宜，但销售状况并不理想。

7、淡旺季销售明显。长春是四季分明的城市，酒类消费季节性比较突出，一般而言，春、夏、秋和春节期间啤酒消费量较大;春、秋、冬三季是白酒消费旺季;葡萄酒消费主要集中在春节、端午节、中秋节、情人节、母亲节等重要节日期间，而以春节期间最为集中，能占全年消费量的30%以上。春节期间除了个人消费外，作为礼品酒和团购用量较大，并呈逐年上升趋势，首选礼品装和整箱购买是显着特点。

8、葡萄酒经销商分散且销售规模较小。目前长春市酒类批发企业中，经营葡萄酒的不足40户，而且专营葡萄酒的更是很少，年销售量普遍较小，年销售额超过1000万的经销商几乎没有，多数在100万以下。大多数经销商都是以经营白酒为主，以葡萄酒经营为辅，借用白酒销售渠道，靠自然走量。

9、各品牌市场覆盖率差距大。尽管通化、长白山、张裕、长城等葡萄酒品牌知名度高，但是各品牌市场综合覆盖率最高的也不足60%。长白山和通化由于属于本地企业，在长春采取的是直营、代理、分销三者结合模式，因此市场覆盖率相对较大。通化、长白山、张裕、长城、威龙、白洋河、嘉仕年在大型商超的覆盖率较高，平均能达到98%以上。而烟酒专卖店渠道只有通化、长白山相对较好，能达到60%以上，其它品牌不足30%;威龙、白洋河只做商超渠道，烟酒店几乎为零。长春餐饮渠道比较特殊，多数葡萄酒消费量比较好的A类和B类店都被一些包店商买断，因此所有品牌的葡萄酒都不能把这些店百分之百覆盖，能否进入这些酒店由包店商决定。由于进店门槛较高，加上帐期、促销、消费量低等因素，因此许多葡萄酒经销商对酒店并不看好，也就造成了各酒店葡萄酒品牌较少，价格较高。相对来讲，通化、张裕、长白山在餐饮场所比较常见，长城、王朝也有销售;而威龙、白洋河、农大红、嘉仕年根本不做餐饮渠道。

10、营销人才匮乏，营销手段相对落后。葡萄酒消费是需要长时间培养和引导的，在这方面各葡萄酒品牌普遍重视不够。目前，长春市各葡萄酒厂商的销售队伍建设还有待提高，营销人才匮乏和缺少葡萄酒专业知识是葡萄酒市场开发和宣传推广方面普遍存在的问题。促销和宣传也仅停留在传统的的手段上，缺乏创新;在促销上普遍采用的是搭赠、买赠、降价、堆头、开瓶费等手段;宣传上除了地产的通化和长白山经常利用电视等媒体进行广告拉动外，其它品牌鲜见。所有品牌对酒店服务员的培养上都欠缺，大多数品牌只注重给予酒店服务员开瓶费促进其销售积极性，忽略了栽培、帮助、教育其学习葡萄酒专业知识，比如葡萄酒种类、饮用方法、如何开酒等。

(二)影响消费者选择葡萄酒品牌的主要因素：

调查表明，影响其购买葡萄酒的因素有许多种，但最重要的是口感和产品知名度。在被调查者中，有75%的人认为口味是主要因素，它也是决定消费者是否重复消费的重要条件，好的葡萄酒饮用后给人的感觉很愉悦，是一种美的享受;有73%的消费者认为，知名度高的品牌其产品质量有保证，尤其是商务人士和公务员比较突出，在选择品牌上通化、长白山、张裕、长城提及率最高;调查中对价格敏感的占43%，这部分消费者主要是中低收入人群而且主要是个人消费。许多消费者表示，葡萄酒是近几年才走入寻常百姓家的，随着社会的发展，人们生活水平的提高，以及保健意识不断增强，葡萄酒越来越被认知。这两年媒体上经常报道某些葡萄酒不合格，让消费者无所适从。因此，口感、品牌和价格是影响葡萄酒消费的三大因素。

(三)小结

调查表明，目前葡萄酒在长春酒类市场中所占市场份额很小，刚刚超过10%;但是随着各葡萄酒厂商的努力和媒体的传播，消费者在选择葡萄酒时不再盲从，对品牌越来越关注。从消费量上看，目前长春葡萄酒市场大有潜力可挖，各葡萄酒厂商在市场运作上还未真正成熟完善起来，为葡萄酒制定新的的营销方略势在必行。调查表明，目前葡萄酒的主要消费群体是收入较高的中青年人，这部分人的消费心理已基本成熟，消费更加理性，对产品的内涵和文化底蕴更加关注，但对葡萄酒的消费知识还比较匮乏。

加强销售管理和销售队伍建设是当前葡萄酒厂商做好市场的前提。良好的销售管理和一支优秀的销售队伍是任何营销方案能够顺利实施的基础，甚至可以说，是否能够具备良好的销售管理和一支优秀的销售队伍，直接决定了各品牌葡萄酒的销售额。开发市场必须重视销售渠道、销售网络建设，葡萄酒厂商如何良好地引导和管理终端渠道，将直接关系到市场的成败。目前长春葡萄酒市场尽管增长速度比较快，但是消费者对于葡萄酒的认识、葡萄酒的消费行为都还是处于一个相对不成熟的阶段。各厂商在进行市场拓展工作时，应当采取产品销售与知识营销相结合的策略，以产品销售工作为中心，以知识营销的理念推动产品销售，并以此与消费者建立起稳固的战略性营销关系，使顾客成为各品牌葡萄酒的忠实消费者。

经济影响统计调研报告

摘要：本文试图借助excel软件，运用对比、环比等方法，从工业总产值、利润总额、规模以上企业数量、税收总额、从业人员数等几个统计指标来衡量工业区自创建以来的发展趋势以及对全镇经济所作出的贡献，分析取得的成绩，找出存在的不足，并结合实际提出相应的对策和建议。

工业区创建于年6月，是经市区人民政府批准的区级工业区，规划面积8平方公里，首期开发5平方公里。年9月22日，经国家发展改革委发布年第66号公告，提升为市市级工业区。工业区位于浦东国际机场与洋山国际深水港之间，与正在兴建的临港综合产业园隔河相望。区内现有企业30多家，年产值近人民币12个亿。

一、各项指标分析

（一）工业总产值指标分析

年镇尚未建立工业区时，有7家工业企业位于后来建成的工业区区域内，为了比较的方便，也为了使数据按照同一口径具有可比性，故将该7家企业的各项指标作为园区比较的基数（下文如无特别说明，都按此种涵义理解）。年，工业区原7家企业工业总产值为17339万元，年度工业区预计完成总产值150000万元（年度1-10月份已完成107000万元，工业区年工业产值比年增加了6倍多。年度全镇工业产值预计为218900万元（年度1-10月份已完成15510万元），比年度的44377万元，增加了近4倍。工业区产值的增长速度要快于全镇工业产值的增长速度。各年的具体工业产

园区内和全镇每年工业产值的增减情况如何，两者的变动又存在什么关系呢，请看下图：

图一：园区和全镇工业产值增加趋势图

由图可知，园区和全镇工业产值的同比增加数所走过的轨迹有着许多相似之处，年建园之初，增加比例小幅上扬，经年、年的大幅增加后，年、年渐趋平缓。但是两者又有所区别，主要体现在同比增加比例数值的大小上，除年以外，镇工业产值增加比例都要小于园区该项指标，尤其是年和年两年，两者的差距尤为显著。

下面通过雷达图示来看看工业区产值占全镇工业产值的变化情况

图二：园区内工业产值占全镇工业产值比例图

图中很清晰的显示了工业区产值占全镇工业产值的比例逐年提高这一趋势，从年的39.1%，一直到年的68.5%。单从工业产值该项指标而言，园区经济在全镇经济中的地位越来越重要，甚至可以说是起到了举足轻重的作用。

（二）工业企业（规模以上）数量指标分析

企业数量的增减也能反映一个地区经济发展的程度和趋势，尤其是较大型企业的数量。我们将年产值在500万元以上的企业称为规模以上企业（以下简称规上企业），并以此为标准统计了全镇和工业区年到年的企业数量，如下表：

总体来看，全镇和工业区内规上企业逐年增加。年相比年，区内增加了18家，增长到原来的5.5倍；全镇则增加了30家，增长到原来的3.67倍。为了更好了解工业区内和全镇规上企业数量变化之间的关系，请看下图：

图二：工业区内和全镇规上企业数量变化图

图中曲线代表的就是年区内规上工业企业占全镇规上企业的比例，从年（也就是建园之年）起，该项比例就不断提高，从21%一直上升到年的61%，年稍有下降，为50%。说明全镇较大型工业企业有向工业区集中的趋势。

（三）工业利润指标分析

对一家企业来说，在其成熟稳定期，利润指标往往比产值指标更能说明问题，因此对于一个地区的经济也是非常具有说服力的一项指标。我们对此也做了一下统计（其中年为计划数）：

图三显示，无论是全镇工业利润还是园区内工业利润，其增长趋势并不平稳，而是一直处于波动状态，全镇在年和园区在年都出现了负增长，分别为-6%和-13%。为了探究其原因，我们调阅了当年相关的资料，发现主要是因为某些较大型企业或受行业不景气影响、或因刚刚投产和原材料成本上涨等，导致当年的利润出现微利或较大幅度的亏损。比如年某某化工企业受行业不景气影响，利润从年的近500万下滑到30几万；又如某某电子企业年投产，当年产出近1.5个亿，却亏损近700万。

图四显示，园区内工业利润占全镇工业利润的比例有总体下降的趋势，XX年之前，该比例在70%左右徘徊，XX年之后，则基本处于50%的水平，这与园区产值占全镇工业产值逐年增加的趋势形成鲜明对比。

（四）税收数指标分析

一个地区财政收入的多少直接影响着该地区公共事业的完善程度和基础建设的建设力度，最终影响到当地经济的发展速度，而税收是财政收入的最主要来源，因此很有必要分析一下工业园区在这方面的贡献。需要说明的是，由于资料所限，没法获取XX年以前的相关数据，也没有按具体税种对税收数加以分解，全镇税收额也只是一个总数，没有按产业加以分类。虽然有上述诸多不足之处，但通过我们的分析，在一定程度上还是能说明某些问题的。

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关于改善经济发展生态环境的调查报告

为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神，为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队，协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组，走访市直有关部门，深入县（市）区，对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调查报告如下：

一、我市经济发展环境的现状

年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县（区）两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县（市）区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围；二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了领导者和行政执法人员的政策水平和法律意识；三是强化了对公务员、企业厂长（经理）wto知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力；四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。

3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统XX年共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。XX年，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县（市）区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。XX年，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

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关于新型农村合作医疗实施状况的调研报告

一、新型农村合作医疗体系发展宏观现状：

随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重 要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。

合作医疗在将近50年的发展历程中，先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60～70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。新型农村合作医疗制度从XX年起在全国部分县（市）试点，到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。

二、“新农合”在保山市隆阳区的发展：

（一）区域概况：

保山市隆阳区，位于云南省西部，横断山脉南段。境内山脉起伏盘错，最高海拔3655.9米，最低海拔648米。东距省会昆明593千米，西离中缅边境279千米，全境东西宽78千米，南北长96千米，全区总幅员面积为5011平方千米，其中山区、半山区占总面积的92.6%。隆阳区辖2个街道、6个镇、6个乡、 4个民族乡。全区总人口85.84万人，其中农业人口73.68万人，占总人口的85.83%；少数民族人口11.55万人，占总人口的13.46%。

改革开放以来，隆阳区经济社会取得了长足发展，城镇建设、所有制结构和产业结构调整都发生了重大变化，已形成了粮油、烟草、蔗糖、畜禽、林果、蔬菜、咖啡、丝麻、山葵、药材花卉等十类优势农业产业，全区一、二、三产业的比重由1978年的57.8:21.1:21.1调整为XX年的32.58:27.05:40.37。XX年，全区实现国内生产总值(现价)48.9亿元，同比增长15.1%，其中：第一产业15.93亿元，第二产业13.23亿元，第三产业19.74亿元；实现地方财政一般预算收入2.22亿元，农民人均纯收入2121元，城镇居民人均可支配收入9079元。优越的立体气候，造就了丰富多样的生物资源，给隆阳区带来了立体农业之利，已被国家列为滇西农业综合开发区和全国粮棉大县(区)之一。随着对外开放的扩大和经济建设的发展，隆阳区将逐步成为我国内地向西南边疆实行经济技术转移的支撑点和接力点。

（二）“新农合”发展成效：

自XX年隆阳区被列为首批“新农合”试点以来，隆阳区把开展新型农村合作医疗工作作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要工作来抓。在具体工作中，将新型农村合作医疗试点工作作为每年党委、政府的“民心工程”，纳入市、县、乡党委、政府的重要议事日程，列为年度经济社会发展的重要考核指标进行考核。各级政府都分别成立了领导小组和监督委员会，建立了县、乡、村三级管理网络，切实加强了对新型农村合作医疗试点工作的领导和管理。各级政府还认真落实“新农合”机构和人员编制，市、县、乡三级均成立了合管办，落实经办机构的工作经费。各级定点医疗机构均成立了相应的组织机构和专职人员，落实了办公设施，建立健全了合作医疗各项工作制度。

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当代城市中学生社会人格状况的调查报告

我们的社会处在现代化的进程当中，而教育界也在逐步完成自身的现代化。新的时代需要新的培养人的机制，新的人才需具备哪些特征?目前学校和家庭对中学生的不利影响有哪些?这些问题自然成为我们关注的焦点，故而在1999年“社会调查实践课”中，我们选定了“全国26个大中城市中学生家庭与学校教育现状抽样调查”这一课题。

经过调查和分析汇总，参考各种文献，现选取当代中学生的社会人格特征作研究对象，原因有以下两点：①通过调查了解当代中学生社会人格的现状，可以发现我们的家庭、学校在学生性格培养上存在的不足，是哪些因素导致积极的社会人格，而哪些又导致消极的人格。②对目前处在转型社会中的我国中学生而言，其社会人格同其社会的性质同样具有过渡特征，在传统与现代的人格类型转换的现阶段中透视当代中学生的人格特征，哪些透视出时代的特色，而哪些还体现出历史的束缚。前一点主要出于应用的思考，而后者则偏重于对社会文化变迁的理论思考，所有这些，构成了我们从事调查的研究目的与意义。

一、研究方法

对于社会人格的基本界定，我们是这样把握的：“即是指在特定历史阶段下其一社会群体在互动过程中产生的为群体每个成员所认可和接受的群体心理特征。这种心理特征既是社会性的，同时又伴随价值判断过程。”社会人格产生于社会行动，是指“行动的个人赋予其行动以主观意义，行为考虑到他人并在其行动过程中以他人为目标”的这样一种心理特征 。

而研究中的理论假设则主要采用了类型学的方法，正如后文斯宾塞的“尚武社会”和“工业社会”的划分一样，我们将社会人格分为传统与现代的两种典型，而社会转型中的中学生社会人格也具有过渡的特征，即旧的社会形态中的某些社会人格与新的社会形态对某些社会人格的表现同时在当代中学生身上体现，而且正向后者转化。

在研究中，我们采用了抽样调查的方法，将全国所有城市分为大、中、小三等，然后在大中城市中按多阶段分层抽样方法随机抽取了26个城市作研究对象，共计回收中学生答卷275份，经检查，结果客观有效，问卷质量高，并采用 spss统计软件作统计分析，并按照调查工作计划中确立的指标项目分别作检验分析，同时结合图书馆中的人口学资料，作了初步的思考。下文中，拟从当代中学生对所处环境的态度与感受、偶像崇拜、人格倾向、转型社会人格结构几方面具体阐述。

二、社会转型期中学生对所处家庭和学校环境的感受和态度

家庭是影响和作用于个体思想观念、心理特征和行为方式的主要社会环境之一，我国素有“三岁看老”的说法，即从一个侧面说明了早期的家庭教育对个人一生的行为规范、心理特征、价值观念、生活方式以至个性气质、品德塑造的重要作用，据郑杭生先生所编的《社会学概论新修》 ，家庭对个人的社会化的影响大致有三：①家庭教育和家庭环境的影响是一个社会化的开端，家庭环境因素对个人的观念、心理和行为习惯会发生潜移默化的深刻影响。②家庭环境对个人社会化的另一重要意义在于对儿童的感情和爱的培养，家庭环境对个人而言，其作为感情交流和体验爱的主要场所无疑较之其他社会环境重要得多，丰富的感情交流对一个人感情和心理的正常发展，有着至关重要的作用，而这种感情的社会化在很大程度上取决于他所处的家庭感情交流的程度如何。③家庭中父母的权威对儿童的社会化具有重大影响，家庭环境中的权威形象和亲子之间的感情交流，使家庭社会化对个体的心理和观念具有强大的渗透力和塑造力。基于此，在我们的调查中，重点设计了有关方面的题目，经过初步的统计分析和基于理论的思考，我们认为以下几个方面的问题是颇值得我们思考的。

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工会法贯彻实施情况的调研调查报告

为配合全国人大常委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查，进一步做好新形势下的工会工作，切实维护广大职工的合法权益，根据省、市总工会的要求，雨花台区总工会积极行动，通过召开工会干部、职工代表座谈会、问卷等形式深入基层进行调研，调查了解各街道、局系统在《工会法》实施以来在工会组建、依法维权等方面的成功做法与经验，以及存在的问题和建议等。现将有关情况报告如下：

一、贯彻实施《工会法》的基本情况

新修改的《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）是10月27日第九届全国人民代表大会第五次会议通过后颁布实施的。《工会法》修改颁布实施后，全区各级工会组织认真贯彻实施《工会法》，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，积极履行自己的职能，在维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作，为促进我区经济和社会各项事业的发展，维护社会稳定，构建和谐社会做出了积极贡献。

（一）宣传教育活动取得成效。为学习宣传贯彻好《工会法》，区总工会将《工会法》连续纳入全区工会系统的“四五”、“”

普法规划之中，大力在工会干部、职工中开展普及《工会法》教育活动。为了让社会了解工会，在全区“”

普法规划制订前，区总工会主动与区司法局等部门联系，使学习宣传《工会法》纳入了区普法办制订的“”普法规划，《工会法》的宣传面得到进一步扩大。区总工会还通过培训、法律知识竞赛、问卷答题、现场会、送法进企业等宣传方式，组织基层工会干部、职工进行以《工会法》、《劳动法》等为主要内容的劳动法律法规的学习，不断提高他们法律意识和维权能力，基层工会也根据自身实际情况，利用横幅、标语、橱窗、墙报、板报等多种形式，广泛宣传普及《工会法》。几年来，全区各级工会组织进行《工会法》宣讲184场，广场宣传86场，发放宣传资料21600余份，新闻媒体刊播发《工会法》宣传文章3篇。区总工会还积极与区相关部门联合开展对《工会法》、《劳动法》等法律法规执行情况的检查活动，几年来，参与人大执法检查2场，政协执法检查1场，其他4场。通过以上宣传活动，提高了全社会对工会的认识度，增强了企业按法办事、依法经营的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。

（二）基层工会组织建设得到发展。近年来，全区各级工会组织按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的和

“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，积极开展工会组织建设工作。在我区原集体、乡镇企业改制以及事业单位改制为企业单位的几年间，区总工会将工会组织的重点转移到非公企业建会工会上面，一方面抓好改制企事业单位工会的建会，另一方面抓好新建企业的建会。通过“两手抓”，既确保了原有的工会组织不断流、工会会员不流失，又通过新建工会增加了工会组织的覆盖面。4月，区总工会还积极探索建会新模式，在我区板桥街道试点，率先在全市成立了市第一家街道总工会——板桥街道总工会，同时，针对我区非公企业规模较小、员工较少，主要分布在社区（村）和街道的特点，探索建立以社区（村）工会联合会为建会模式的区域工会以及行业工会，8月，还建立了华东第一家民工市场工会联合会——安德门民工就业市场工会联合会。目前，全区7个街道办事处、1个开发区已全部建立了总工会或工会联合会，44个社区居委会也全部建立了工会组织。截止底，全区共建立基层工会组织192家，涵盖法人单位1659个，全区工会会员总数达

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新形势下农民发展经济需要法律保护

（一）     根据市委统一部署，麻阳苗族自治县从去年3月10日开始，从县直机关、各乡镇抽调干部1156名，组成312支政策法律进农家活动工作队，进村入户开展政策法律集中教育活动，经过为期2个月扎实工作，全县政策法律进农家活动达到了预定的目标，农民的法律意识大为增强，实现了由初步涉法向积极学法转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农村基层干部和农民群众的法制观念普遍提高。     在活动形式上，我们主要采取了：一是多种媒体交叉使用。运用了标语、横幅、专栏、墙报、简报等多种手段，对活动开展进行多角度、多渠道、多层次的广泛宣传，让农民眼里看得到，耳里听得到，脑里想得到：二是因材而异，登门施教。针对农民群众具体情况的不同，我们采取了因材施教的方法，上门辅导，对个别重点户实行登门施教。舒家村乡将政策法律知识编成了对联形式，根据不同的情况把对联贴到每家农产的大门上，既使宣传入情入理，又使活动呈现出节日般的喜庆气氛。三是开办夜校，分类施教。我们采取开办农民夜校的办法，并编写了乡土教材，对村民实行集中宣传教育。四是鸿雁传法，惠及游子。为推动活动深入开展，各乡镇创造性地摸索了一套催、叫、劝、寄、导的特殊服务方法，共请回外地务工、经商人员5672人次，寄出法律书籍7829套，确保教育尽量无死角。五是集市咨询，有奖竞答。我县利用赶集日，在各乡镇设立法律政策咨询台，向广大群众提供法律政策服务。如县法院在长潭乡设立了临时法庭，实行现场办案，现身说法，收到了良好的教育效果。和平溪乡还开展了有奖竞赛抢答活动，由于全民性教育活动的深入开展，我县涌现出爷孙同学、母子互教育、夫妻竞学的喜人局面。六是文艺下乡，富教于乐。自活动开展以来，我县文化下乡活动十分活跃，向村民送去了丰富多彩的法制戏、法制影片、法制电视录相片。组建了一支由原法院院长田良藻为团长的退休老干部政策法律宣讲团，深入乡村宣讲，以县花灯剧团为主力军的文艺演出队深入到各乡镇巡回演出，深受农民朋友欢迎。     在政策法律进农家活动中，根据农民居住分散，外出打工人员和流动人口、文化素质参差不齐的特点，我们对不同层次的对象采取了多层次的普法教育，主要普及了三个方面的法律法规知识：第一，涉及农民权利、义务的行为规范的刑法、刑诉法、行诉法、税法、村民组织法、农民承担劳务和费用管理条例、减轻农民负担条例、治安管理处罚条例等；第二是涉及农民正常生活的婚姻法、继承法、教育法、九年义务教育法、计划生育法、农药管理条例等；第三是涉及农民之间交往的民法通则、民诉法等。     随着活动的广泛深入，依法治理力度的加大，目前，我县广大农民的民主与法律意识明显增强，有力地推动了农村民主与法制建设：其意义远远超过活动本身。     1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往党群关系、干群关系紧张，原因是多方面的，其中重要的一条是干部们对农民搞政策法律封锁，特别是对一些涉及农民切身利益(如减负、税费)的政策法律，生怕让农民知道。农民一旦从其他渠道了解到这些政策法律的具体内容，就有一种被愚弄的感觉：我县通过这一活动，把涉及农村方方面面的农村政策法律读本等书籍共13万册亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。     2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。前些年各村均制定《村民自治章程》和村规民约，自政策法律进农家活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善。村民议事，以往只讲个理，现在先要看是否合法。如谭家寨乡政府搬迁，征用了弄里村土地。由于在征用后，该政府机关工程设备没有完善，造成农民部分土地荒芜。该村农民通过学习《土地法》，按照法律程序，向乡人大主席团提出议案，要求对荒芜土地收取荒芜费。通过协商乡政府按《土地法》有关规定每年给弄里村补偿荒芜费1500元，直到没有荒芜为止。     3、提高了广大农民依法履行义务的自觉性。过去一些农民对自己应履行的义务不甚明了，只片面强调自己的权利，而忽视甚至否认自己应履行的义务。政策法律进农家活动，大大增强了农民履行义务的自觉性。舒家村乡丁家村过去各项上交提留一直收不上来，乡政府组织干部进村催收，多次遭到村民围攻殴打。政策法律进农家活动中，我们向农产开展政策法制宣传教育，依法进行综合整治，收到良好效果。目前，该村已由过去的失控村变为治安模范村，上交提留不须村组干部上门催收了。     4、广大农民敢于依法维权。通过对法律法规的学习，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。绿溪口乡洲上村农民向村委会实行三承诺，即(1)遵守法纪，积极交纳税项税费；(2)自觉执行计划生育政策；(3)做一个合格村民。农民为了维护自己的合法权益,要求村委会公开向群众承诺以下三项内容: (1)提供一切法律服务；(2)提供生产技术服务；(3)向特困、五保护等提供相应的服务。相互间还签定了承诺书：自承诺公开后，洲上村秩序井然有序，农民遇事能够拿起法律武器来保护自己。该村二组女青年张某某，原与中医院一医生自由恋爱，后男方中止了恋爱关系，女方家族准备纠集近百人向男方讨回公道，在政策法律进农家活动中，通过学习，张某便打消了这一念头，主动向法院起诉，通过法律解决了这一纠纷。     5、维护了农村社会的安定、稳定，促进了经济发展。政策法律进农家活动共为全县7.8万农产中16岁至45岁村民发放了《农民普法简明》读本，在每个村建立了农民普法夜校。同时与农民签订综治责任状，建立农民自我管理、自我约束机制。现在，农村中打牌、赌博、扯皮、打架等违法现象大幅度减少。去年，全县有235个村委会被评为市、县安全文明村，占总比例的70％，有6.3万农产

被评为双文明户、遵纪守法光荣户，并涌现大批各种养殖专业户、重点户、省科技致富典型等一大批新型农民。                     (二)     目前，我县通过开展政策法律进农家活动，农民的学法积极性不断提高，农民的法律意识、法制观念普遍增强，那么现阶段我县农民最需要的是什么，希望是什么? 据调查，得到的回答是：农民最需要的是社会稳定，最希望的是发家致富，最怕的是加重负担，为此，农民呼唤法律进农家，需要法律进农家，因为法律是他们的护身符，法比神灵验。     一、农村社会治安形势相当严峻，农民需要法律保护，今年元月至4月份，我县各乡镇发生各类刑事案件137起，其中重大案件14起，特大案件2起，与去年同期相比，刑事案件发案数比去年的105起上升30.48％。今年3月6日，江口墟镇大禾田村三组龙弟弟为泄愤将本组村民龙社友已挂果三年的179株桔树砍掉，价值3万元余元；谭家寨乡咸池坳村一组的张青玉与该村二组村民李叶林因土地纠纷，张青玉对村委会调解不服，为泄私愤，张青玉将李叶林的柑桔树砍断24根，价值1000余元。还有家庭暴力犯罪、凶杀、纠纷械斗等恶性案件时有发生，地痞流氓骚扰～，在少数乡镇农民缺乏安全感，需要法律的保护。     二、农村山、林、地界纠纷、因催收提留款等经济交往引发的问题增多，农民需要法律保护。如我县石羊哨乡跃马寨村因百亩山地的权属问题发生争执，乡政府指令国土站进行调查处理，国土站获得大量证据查清事实的基础上依法作出了《该争议山地的所有权归李家村所有》的决定。然而跃马寨村以村、组干部为首无视党纪国法，纠集数十人，手持刀斧趁夜赶往争议地将该地承包经营大户符某已挂果的柑桔树砍掉一千余株，价值数万元。公安部门出面才平息了这一事件。当今，我县农村渔塘、水库、果园的承包农民在签订承包合同后，为了吃上定心丸，不少的合同办理了公证手续，这些都说明了农民急需得到法律保护。     三、农民减轻不合理负担需要法律保护。前几年，我县不合理上交仍然存在，据农户反映我县和平溪乡的牲猪屠宰税变成田亩税、人头税。绿溪口乡的柑桔特产税也变成田亩税、人均税，而不按实征收，违背了上级的有关规定。此外，还有个别乡镇为了解决经费不足，下达创收任务，乡干部便在农民头上打主意。     (三)经过政策法律进农家活动，农民的法律观念、法律意识明显提高。但从我县农村中暴露出来的诸多问题，不难看出，还有少数农民法律意识仍不强，导致违法现象时有发生，要落实好我县四五普法提出的抓好基层乡、村农户普法与依法治理，还有很多工作要做，任重而道远。如何进一步促进农民学法用法守法，不断增强他们的法律意识，给人们留下了深深的思考。     思考之一：应强化基层领导带头学法，把农村依法治家活动抓好抓实。农村问题事关大局，没有农村的稳定和发展，就没有我县的经济发展，人们要切实转变观念，走依法治村、治家之路，这就要求我们把法律交给农民。事实证明，农民掌握了法律，就可以变成生产力，成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器，要推动农民学法用法守法，至关重要的是领导干部，特别是基层领导干部应带头学法守法，用法律规范自己的行为。     思考之二：有针对性地做工作，农民普法才能收到好的效果，增强农民的法制观念的任务才能落到实处。要有针对性地学习有关法律法规，学习与农民的生产生活密切相关的法律法规。当前要围绕农民普遍关心的减轻农民负担、农民的权利与义务等问题学习有关法律法规，并利用多种形式进行普法宣传。     思考之三：要用法律占领农村思想文化阵地。目前，我县农村群众对有关政策法律的理解仍带有片面性和模糊认识，如果不去占领农村这块思想文化阵地，不及时把有关政策法律交给农民，农民容易受喜欢钻政策法律空子的人的影响，一些封建的、迷信的甚至反政府的东西就会见缝插针。95年8.9、8.11杀人抬尸冲击、打砸县委和政府机关，其教训是极其深刻的。     思考之四：完善农村立法，确保农民有法可依。现在涉及农村、农业、农民的法律法规已经不少，基本实现了有法可依。但随着农村经济的发展，各种新情况、新问题的出现，仍然存在一些法律空白点，如耕地抛荒怎么办，这类问题既无政策又无法律法规规定。另外，国家重点工程需要征用大量土地，征用土地的补偿标准，乡、村、组、农民个人的分配比例均无法统一规定，有的地方因处理不当造成农民阻工、～。还有农民外出打工仅凭一张身份证即可，无需在乡、村办理任何手续，有的在外赚了钱，盖起了楼房，并且银行有了存款，而他们的上交却分文不给，乡、村、组无法对他们采取任何强制措施，农民反映强烈。     思考之五：加强基层组织建设，齐抓共管，以加强农民普法教育和农村依法治理的领导与管理。现在乡镇除了党政分管政法工作的领导抓这项工作外，主要靠综治办、司法所、法律服务所在抓，这是远远不够的，既要充实司法所，法律服务所的人员力量，充分发挥主导作用，又要动员法庭、派出所、国土站、林业站、农业站、工商、税务等部门，一齐上阵，还应发挥村支两委、调解治保小组、村民小组长的作用，形成齐抓共管的格局。

区开展计划生育服务需求调查

为了进一步加快新时期计划生育工作思路和工作方法的转变, 将人民群众日益增长的需求作为人口与计划生育工作的根本出发点和最终归宿，x区开展了计划生育服务需求及独生子女家庭现状调查活动。调查共发出问卷2万份，实际收回18188份，回收率达90.9 %。通过汇总分析发现育龄群众需求呈现出五个最： 一是最渴望掌握避孕节育知识，育龄群众的知识需求呈现出多元化的发展态势：群众最需要得到的是避孕节育知识，占总服务需求9.7% ，占知识需求的31.4%，对生殖保健知识、政策法规和五期知识的需求也较大，知识需求无明显两极分化状况，呈平稳多元分布。说明一方面避孕节育始终是广大已婚育龄妇女关注的话题，是计生工作者永恒的服务主题之一，同时也表明随着时代的发展，群众的知识需求呈现出多样化、个性化趋势。 二是最迫切需要生殖保健服务，育龄群众的技术服务需求呈现扩大化发展趋势：对常见妇女病查治需求明显增多，占总需求13.6 %，占技术服务需求的36%。对健康保健服务、随访服务、性病和艾滋病防治等需求也呈上升趋势。说明群众已从过去单一生殖保健服务需求扩展到对健康促进需求，从关注自身发展到关注男性健康等诸多方面。 三是最急需解决就业困难，育龄群众的生产服务需求呈现出与时俱进的发展趋势：各类人群致富愿望强烈，调查中生产需求排列前二位分别是：就业技能培训占36.8%，要求提供致富信息占32.1%。生产服务需求急剧增多，说明育龄群众当今面临着就业、子女教育、养老等生产、生活方面的巨大压力。如果育龄群众生产需求得不到满足，生活得不到保障，将严重制约他们参与计划生育的自觉性，生产、生活问题前置，相关服务必须先于生育服务而进行。 四是最重视关心孩子的健康成长，育龄群众对生活服务需求呈现出多层面化的发展方向:大家最关注独生子女的成长，选择子女教育占生活服务需求的41.6%。表明现今社会中，广大独生子女家长望子成龙心切，期盼着孩子早日成才。这也对计划生育工作提出了一个需要长期服务的课题。育龄群众的生活服务需求多层面化：有的对生活服务需求远远超过对生育服务的需求，对于不同的需求层面要有区别对待、有重点对待，对于特殊人群的特殊需求，如特困独生子女家庭最低生活保障、就业、子女就学、医疗等问题的特殊需求一定要给以特别的关注、对待，才能服务好这类特殊人群，提高服务的整体工作水平。 五是最关注提供高水平的服务，育龄群众对生育服务呈现出质量化的要求：（1）要求提高服务人员技术水平：通过问卷调查及座谈，广大育龄妇女对技术服务的质量要求明显提高，希望由医疗卫生部门的医务人员提供技术服务，选择医务人员提供服务占调查人数的84%。在行政管理方面，对依法服务、温馨服务要求更高。（2）要求拓宽技术服务内容：希望得到更多的生殖保健服务，在接受计划生育节育时要知情选择，希望得到针对性知识宣教，及时周到的随访服务。 根据调查分析，广泛调研，x区将结合实际，把群众的意愿作为工作的目标和方向，通过部门配合，形成合力，齐抓共服务，构建政策推动、帮扶拉动、部门联动的新的工作机制，有的放矢地更好服务于广大群众。做到三个贴近，即：贴近需求，把握群众需求脉搏，变我送你拿、为你需我送，强化按需服务的理念，将服务工作做到百姓的心坎上；贴近时代，掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题，为推出紧扣时代背景的政策和措施，加快计生工作机制的转换创造条件；贴近目标，通过一系列调研，进一步查找工作中的薄弱环节，制定有效的工作措施，为创建省级计划生育示范区奠定坚实基础。

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国有企业无形资产流失状况调研报告

XX年05月《中国青年报》报导了xx市正阳河、老都一处、松花江大饭店、紫罗兰摄影社、光明眼镜店等12家国有商业企业，完成了国有资产退出改革，退出的国有有形资产总额近3亿元，变成清一色民营股份制企业。而在改革转制中，这些国有商企的资产均由该市商委委托评估中介机构评估、经该市国有资产管理部门认定后确定其价值。评估的内容只针对有形资产，对商标、商号等无形资产均未评估。对此，经济专家表示了忧虑。国有企业的无形资产历来没有被十分重视，在国企改革的攻坚阶段，这一问题应该被提出并值得高度注意。

商标、商号还不是无形资产的全部。现代会计理论认为，有形资产和无形资产构成了企业资产的总体。无形资产是指不具有实物形态，看不见，摸不着，人们无法直接触摸到的隐形存在的资产。所以它实质上是为企业的生产经营提供某种法定权利、特权或优势的固定资产。拥有这些资产的企业，就能在市场竞争中处于特殊的有利地位，从而使企业获得高于一般水平的经济利益。 我国1993年7月1日起实施的《企业财务通则》第20条规定“无形资产是企业长期使用但是没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术，商誉等”。国有企业的无形资产是指由国有企业控制的，不具有独立实体， 对生产经营与服务能持续发挥作用并能带来经济利益的一切经济资源。 遵照我国现行法律和政策规定并参照国际惯例，无形资产的基本内容还应包括：专利权；专有技术的使用权及其他科技成果权；设计等工业权；商业秘密；土地使用权等。

一、导致转制过程中无形资产流失的客观方面的原因

无形资产的特性是导致其易流失的客观原因。

1、无形性。无形资产不具有实物形态，其功能作用不能在感性上直观反映，只能存在于在观念中，因而它极易被人们忽视。在改制中，就会存在低估和不确认无形资产的现象。有些无形资产如企业形象、自创商誉、厂商品牌等没有加以核算和反映，在对外的财务报告中也不加以说明；或者无意或有意忽视转制企业的专有技术、专门人才、营销网络等无形资产；对于商誉等无形资产也不加以确认等等。常常会由于遗漏这些无形资产项目而导致无形资产的流失。

2、不稳定性。无形资产的价值体现在其可以为企业带来超过一般企业的盈利水平。但这种盈利水平是一种不稳定的状态，无形资产的未来收益依赖于人为的估计和判断。而企业的盈利水平也会受环境的影响；无形资产的经济寿命也是一样，特别是进入了知识爆炸的时代，技术进步加速，对无形资产可使用年限（主要是带来超额收益的年限）产生了影响，尤其是技术型无形资产，很可能一项无形资产才开发出来就走向了淘汰。这使得无形资产的价值存在较大的不稳定性，从而影响到在企业转制时对无形资产价值的确定。一些企业就可以利用无形资产的计价做文章，操纵价格，造成无形资产的流失。

二、导致转制过程中无形资产流失的主观原因。

主观原因是多方面的，具体来说，包括以下几点：

1、无形资产缺乏利益主体的关注。作为企业重要资产的无形资产，其作用是可以使企业获取超额利润。它应当是企业经营者关注的焦点。然而，事实并非如此。作为原计划经济体制下的国有企业的经营者，由于无形资产的状况优劣以及是否完整、安全与其经营业绩评价没有直接关系,因此经营者对无形资产缺乏关注，其现实表现为淡薄的无形资产保护意识、保密意识和缺乏对无形资产的有效管理。而面临转制时，由于经营者占大股的政策，使得经营者在企业资产的评估问题上又成了名副其实的“当事人”，更是很难要求其公正地来对待本就容易被其他人忽视的无形资产了。

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一、前言

二、精心准备

三、调查介绍

2.调查时间：20xx年7月(20xx年第一师范学院暑期“三下乡”社会时间段)。

3.调查地点：xx省xx县野鸡坪镇。

4.调查人物：第一师范学院“三下乡”社会实践团队邵东支队调研全体组成员。

四、调查现状

现状之一：家庭人口多，家庭负担重

xcx省xx县农村家庭成员数量调查

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

从以上数据可以得出，xx县大部分的农村家庭的人口较多，一般在4口人以上，一家4-6口人以上的居多，家中有3人及以下的仅仅占5.08%，4-6口人的高达50.85%，有6口人以上的占44.07%。家中一般有两个以上的小孩，有的甚至有6个小孩，但家中一般只有2个主要劳动力，这就使得家庭的经济负担大大的加重了，这对于农村家庭发展的发展极为不利。

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

现状之三：文化水平低，经济收入少

xcx省xx县农村家庭成员文化水平调查

——以家中受教育水平最高的为标准

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

xcx省xx县农村家庭月收入水平调查(全家总收入)

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

从上表的调查数据可以看出，xcx省xx县农村家庭成员的文化水平不高，拥有大专以上文化水平的比例只占21.19%，拥有高中文化水平的人数也仅有22.03%，也就是说拥有高中以上文化的人员还不到50%，而初中及以下文化水平的人员却占到56.78%，而且在这些初中及以下文化水平的人员中大多数人是没有读过书的或者是只读过一两年书。农村的文化水平严重的阻碍了当地经济和教育水平的发展，是阻碍当地经济水平不高的重要原因。我们再看家庭的月收入状况，一般的四口(及以上)之家的月收入水平，达到20xx元以上的仅占到33.90%，大部家庭的月收入水平在1000-20xx元，其占到42.37%，更有23.73%月收入低于1000。这与野鸡坪的人均收入水平(3516元)相差较远。再比如说，维持一个四口之家的吃穿住行，再加上家中有小孩读书和老人要看病，一年下来，基本没有钱结余。基本上可以说，也就是解决了温饱的问题，如遇上特殊情况，温饱问题都将受到威胁。

五、影响xx县农村家庭经济收入的主要制约因素

(一)农村家庭劳动力思想观念和素质是制约农村家庭经济增收的首要因素。

农村家庭务农人员的素质低是制约农业增效、农民增收的重要“瓶颈”。xx县农村大多数青壮年外出打工, 留下的是老年人和妇女在家务农。因此, 对新技术、新产品的接受能力差, 推广运用农业新技术的难度较大, 一些先进的、实用的农业新技术、新产品很难及时转化为现实生产力, 造成农民所生产的农产品价格、科技含量和附加值相对较低, 而投入的劳动成本较高的尴尬局面, 势必影响农民增收。

(二)农村家庭劳动力现有劳动技术、技能不能满足劳动力市场的需求，是制约农村家庭经济增收的重要因素。

劳动强度大, 劳动报酬低。当前农村普遍存在人多地少、劳动力富余的问题, 为了生计, 纷纷到城市去打工, 但由于大多数文化素质低、往往从事的是一些劳动强度大、技术含量不高、工资报酬低的简单劳动。据调查了解, 在一般建筑工地上打工, 每天的劳动时间长达10—12个小时, 甚至更长, 但其每天的工资只有20—30元。由此可见由于农村家庭劳动力的技术、技能水平不高，其只能从事劳动强度大，劳动报酬低的工作。

(三)农资价格的过快上涨和其它生产成本的增加, 是制约农村家庭经济增收的重要因素。

为了维护好、实现好农民利益, 尽管政府部门对化肥、籽种和其它主要农资价格的过快上涨问题采取了多种措施, 但由于受原材料价格的过快上涨, 致使化肥、农膜、农药、汽油、柴油等相关产品价格及运输价格快速上涨, 从而引起农资价格上涨幅度远远超过农产品价格的上涨幅度, 导致农民生产成本的增加, 影响了农民收入的持续增长。

六、促进xx县农村家庭经济收入建议和对策

(一)加强对农村家庭劳动力的技术培训

我国大多数农民只能从事简单传统的耕作或只有从事传统的农业经验和技能，农村劳动力科学文化素质不能适应现代农业的发展要求。要发展技术含量高、价值量大的农产品，农民必须掌握一定的农业技术。针对xx县农村家庭劳动力文化水平不高这一特点，要提高农民经济收入水平，就必须加强对农村家庭劳动力技术培训。通过各种培训，尽快帮助农村家庭劳动力掌握新知识、新技术，使他们适应现代农业生产方式，成为懂技术、善经营的新型劳动力，成为种田的能手。要提高农村家庭劳动力农业技术水平，我们认为必须做好以下工作：第一，建立农业技术人员责任制度，使市、县、乡(镇)农业技术人员深入到农村指导农民从事农业生产和经营。第二，在农村举办各种农业技术培训班，免费培养农村技术骨干，然后进行全面推广。第三，财政应加大对农业技术培训的投入，农民掌握致富技术后利于建立农民致富的长效机制。

(二)加强对农村家庭劳动力的信息服务

制约农民经济收入水平提高的重要因素一是技术，二是资金和信息。市、县、乡(镇)各级党政组织应加强对农村家庭劳动力的信息指导，建立畅通的农产品销售渠道。农村由于交通不便、信息不灵，其不知道市场需要什么，因而辛辛苦苦生产出来的东西往往卖不出。为了减少其从事农业经营的盲目性，各级党政干部必须加强对农村家庭劳动力的信息指导。同时，各级党政组织应帮农民牵线搭桥，帮助农民建立畅通的农产品销售渠道。

(三)建立帮助农村家庭致富的党政领导干部问责制度

要增加农村家庭的经济收入，需要调整农业经营结构，加强对农民的技术培训和信息指导。但只有这些措施还不行，还需要建立保证这些措施得到真正实施的保障机制，这样才能使这些措施不停留在文件上、口头上。要使这些措施能够得到真正实施，必须建立党政领导干部问责制度，把发展农村经济，提高农民的经济收入水平作为考核党政领导干部工作业绩的重要指标。

(四)大力发展农村教育和科技,增强农村家庭的增收实力,激发其创造力。

农业的根本出路在科技、在教育。教育是一种人力资源投资。劳动力素质对农民收入的影响极为显著。目前我国农村教育基础薄弱,使大批农村青年丧失了接受高等教育和融入城市社会的机会。一方面,政府在支持九年义务教育执行力度的基础上,加大财政对农村文化科技教育事业的投入。另一方面,通过农业职业教育以及农技推广和信息交流等非正规教育形式,激励和帮助农民增收。当前,科教兴农的重点应该放在两个方面:培育、引进、推广良种,扩大农产品的门类,大幅度提高农产品的内在质量和外在表现;搞好人才培训,把农业的发展真正转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来,不断提高农产品的科技含量。

(五)大力发展农村小型加工业，解决农村剩余劳动力，增加农村家庭经济收入。

据我们调查了解，很多人之所以外出务工，是因为在家务农的收入太低，空闲的时间没有其他的事情可以做，浪费时间和劳动力。若我们可以在农村开办一些农产品或其他加工企业，使得务农空闲时间的劳动力能够得到很好的利用的话，那么，将会改变农村家庭经济收入单一的现状，使得其既能务农，又能在本地务工，充分利用劳动力，大大增加农村的经济收入。同时，农民生产出来的农产品也不会只能卖“原农产品”，这样可以一举两得。

农村家庭经济收入结构的多元化发展要求我们必须一切从实际出发,从不同角度,以不同方略来完成农民增收的艰巨任务。

寒假社会调查报告：农民精神文化生活现状

一、 调查的背景与动机

当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢?对此，我利用寒假返乡时间，对我家乡几个村庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

时间：2017年2月7号至2017年2月27号。

地点：河南省郑州市中牟县七里店村及附近几个村庄：沙坡池村，王庄村，毛庄村，孙庄村。

方式：在村委会干部的协助下，我对自己所在的七里店村进行了较为详细的查访和统计，而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。

内容：分别对不同时期(从过去二十年来到现在的变化及一年四季从农忙到农闲的变化);不同年龄人群(老年人，中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和内容进行调查。

二、 总体状况及分析

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

1、 按时间来说

从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。

从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。

从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及，发展到现在，在我所调查的农村家庭里，98%都有彩色电视，近40%的农村家庭安装了有线数字电视，30%左右的家庭购买了vcd或dvd。在我们乡镇也有许多文化场所，如：音像制品出租、书报刊出租与零售、网吧等。农民的精神文化生活得到很大的丰富和改善，农村的精神文化建设也发展迅速。

2、 按不同人群来说

当前农村文化生活的主体30岁到45岁之间的成年人，不管是在村里还是自己家里，他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容，他们的文化生活方式：54%在家里看电视或者听广播，23%打扑克，10%左右搓麻将，7%下象棋，另外的6%读书看报或作其他文化活动。

农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村的一个网吧时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊天。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。

老年人是一个比较容易被忽略的群体，他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏，我所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少，原因主要是缺乏组织。建议农村乡镇的相关部门和干部多关注老年人的文化生活，多组织开展一些例如扭秧歌之类的文化活动，为他们购置一些健身器材，使农村的老人们老有所养、老有所乐。

三、 当前存在的问题

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、 赌博风的抬头

在我这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，“如果不来点小意思，就找不到人跟你玩”，这种风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、 迷信活动

在这次调查中我发现一个值得注意的现象，我调查的村庄几乎全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督教在当地农村的传播中，为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。

3、 部分农民的参与热情不够

有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

四、 几点建议

以上就是我所调查的家乡农村农民精神文化生活的基本情况，通过这次调查，我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此我提出几点建议：

1、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。

2、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

3、加强农村学校的教育管理工作。应提高乡村教师的知识水平和道德水平，使农村的孩子能得到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展有深远的影响。

在经济迅猛发展的今天，女大学生已成为未来社会建设的重要依靠力量，女大学生体质与健康水平将直接影响举国体制下大学生体质水平的高低。学生体质水平的高低在极大程度上取决于其参与体育锻炼的情况。因此，了解合肥职业技术学院女大学生参与体育锻炼行为的特征，可以间接验证女大学生体质情况，为高校体育文化发展、高校体育教育规划提出可参考的依据。找出制约女大学生参与体育锻炼的因素，并提出有针对性的改进措施，可以为提高女大学生体质健康水平、改善高校体育文化氛围提供参考性建议。

一、研究对象及研究方法

1.研究对象。依据分层抽样原则，以合肥职业技术学院13级、14级、15级为例，按汽车系、经贸系、生物系、计算机系、医学分院进行随机抽取40名女生，共200名女大学生作为研究对象，确保样本所表现的特征能够正确反映总体现状的特征。

2.研究方法。基于研究目的，采用资料法、访谈法、调查法、数理统计法及逻辑分析法等科研方法，通过对问卷进行效度检验及信度检验，确定问卷的有效性、稳定性。随后发放学生问卷1000份，回收有效问卷915份，回收率91.5%;发放教师问卷50份，回收有效问卷45份，回收率90%。

二、结果与分析

1.对女大学生参与体育锻炼形式的调查分析。校园是学生学习生活、相互交流的平台。锻炼形式的选择在某种程度上反映了女大学生一定社会形态和锻炼心态。

从表1中发现，各年级女大学生锻炼形式居于首位的皆为“与同学或朋友一起锻炼”。由此可见，女大学生参与体育锻炼的群体效应尤为明显，很多女大学生喜欢约集朋友一起参与体育锻炼，希望通过参与体育锻炼，希望通过参与体育锻炼来满足自身精神和社交方面的需要，充分验证了体育锻炼具有娱乐身心、促进人际交往的功能。

此外我们还看到，“没有固定锻炼形式”这项随着年级不断增加，这也从侧面说明合肥职业技术学院体育课程的开设情况，大一是有固定体育必修课，大二是体育俱乐部形式，而大三则是没有任何体育课程安排。总之，各年级女大学生对体育锻炼的形式有较为明显的差异，主要是由于各年级女大学生参与体育锻炼的目的有差异。

2.对女大学生参与体育锻炼内容的调查分析。合肥职业技术学院女学生喜欢锻炼项目前三位依次是：健身健美类(健美操、体育舞蹈、形体、瑜伽)，小球隔网对抗类(羽毛球、乒乓球)，休闲类(散步、慢跑)。可见，带有艺术性、趣味性且蕴含美感、韵律感的安全性较高的体育项目受到女生的喜欢，她们希望在参与体育锻炼过程中得到健身塑形、健心娱乐的效果(表2)。

对合职院女大学生经常锻炼项目进行调查(表3)可知，女大学生经常参与的体育锻炼项目前三位依次是：小球隔网对抗类(乒乓球、羽毛球)，单一动作结构类(散步、慢跑)，健身健美类(健美操、体育舞蹈、形体、瑜伽)。这些项目对于场地要求不高，运动强度适中，具有一定的游戏性、乐趣性，而且基本技术动作容易掌握，因此成为女大学生经常参加的运动锻炼项目。

然而在表2与表3的对比中发现，女大学生所喜欢的体育锻炼项目与经常参加的体育锻炼项目存在明显的差异，她们放弃平时自己喜欢的运动项目而选择了一些较为简单的项目作为主要锻炼内容。其原因只要是体育设施与不断增长的学生人数之间的矛盾，尤其是室内场馆，经常会被男孩子占据，因此她们参加锻炼不得不选择一些受器材和场地限制较小的运动项目。主观意愿受到了客观条件的限制而迫使行为发生改变，必然会降低女大学生参与体育锻炼的积极性。

3.对女大学生参与体育锻炼频率、持续时间、强度的调查分析。了解女大学生参与体育锻炼的频率、持续时间和强度，是为了掌握她们参与锻炼的规律，同时也可以客观地了解女大学生对参与锻炼的感兴趣程度。

体育锻炼的频率，即每周次参与体育锻炼的次数，是大学生参与体育锻炼习惯性和规律性的反映，也是评定锻炼效果的前提条件。学院女大学生中，锻炼频率为2次/周的占总检查人数的41.2%，频率为1次/周的占22.5%，9.1%的女大学生不能实现1次/周的频率，甚至有几乎不参加体育锻炼的，仅有27.2%女大学生能做到每周至少进行3次体育锻炼。可见女大学生在校期间参与体育锻炼的频率令人担忧。

体育锻炼持续时间是指每一次锻炼中持续的时间，运动持续时间是影响体育健身效果的重要因素，在确定锻炼强度的前提下，持续足够的锻炼时间可以更好地提高健身效果。在所有调查者中剔除那些锻炼少于1次/周的女大学生，调查其他参与锻炼的女大学生持续时间，得知每次参与体育锻炼持续事案件在30～60min占65%，持续时间在60min以上占11%，可见合肥职业技术学院女大学生参与体育锻炼的持续时间较长。

由表4得知，大多数女大学生锻炼的运动量保持在中等或小强度。这一现象正印证了前期调查中关于女大学生经常参加一些中小强度的体育项目的发现。此外，只有35.6%的女大学生在锻炼过程中能过保持中等及中等以上的轻度，这种现状反映了女大学生没有养成良好的体育锻炼习惯，因为小强度锻炼无法得到预期的效果。

三、结论与建议

1.结论。女大学生参与体育锻炼的现状并不乐观，这也是造成当代大学生体质健康水平逐年降低的重要原因。如果不科学的分析现象的内部因素并有针对性地实施改进措施，将很难实现“终身体育”的最终目标。

2.建议。学院应充分重视校园文化的发展，积极执行政府为高校制定的政策;加大体育文化宣传的力度，重点扶持个别热门项目以形成特色;增加学校体育建设的经费投入，营造适合女大学生体育锻炼的良好氛围。完善高校体育课程建设，以培养终身体育为目标，重视女大学生自身特点，从兴趣的角度出发，激发女生参与体育锻炼的主动性、自觉性，引导其养成良好的体育锻炼习惯。

参考文献：

[1]董宝林，张欢.女大学生体育锻炼行为机制研究[J].南京体育学院学报：社会科学版，20xx，(95)：91-98.

[2]李小健.女大学生体育锻炼现状调查分析[J].山东体育科技，20xx，(3)：83-84.

[3]张云华，赵健.大学生体育锻炼现状分析及对策潍坊[J].潍坊学院学报，20xx，(2)：123-126.