农民家庭经济状况调查报告范文 调研报告题目（精品20篇）

2019十三五规划关于经济运行情况的调查报告

规划将对经济增长率作重大调整变硬性增长指标为弹性指标，用预测值代替目标值

一、上半年全市经济运行基本情况

今年以来，面对依然严峻复杂的经济形势，市政府认真贯彻落实中央、省和市委的一系列决策部署，按照年初人代会确定的目标任务，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”主线，大力实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略，各项工作取得积极成效，计划、预算执行情况良好，经济运行总体平稳。具体表现为以下几个特点：

1、主要指标平稳增长。上半年全市实现生产总值1945.63亿元，增长7%。农业生产保持稳定，农业总产值同比增长2.2%。全市规上工业增加值 695.30亿元，同比增长5%。35个工业行业中23个实现增长，其中以通用设备、汽车为主的装备制造业表现较好，增加值增长8.4%。上半年服务业发展良好，实现增加值839.89亿元，同比增长7.9%，高于gdp增速0.9个百分点，占比达到43.2%。全市完成固定资产投资1120.69亿元，增长14.8%，其中工业投资增长5.3%。全市完成外贸出口142.8亿元，增长10%。实现全社会消费品零售总额713.13亿元，增长12.3%，扣除价格因素，实际增长9.9%。6月末，全市存、贷款余额同比分别增长6%和7.9%。上半年全市完成公共财政预算收入179.56亿元，同比增长 9.5%;市级完成公共财政预算收入41.94亿元，同比增长6.5%。对照年初人代会确定的年度目标，除生产总值外，均实现“时间过半、任务过半”。

2、结构调整步伐加快。1-6月，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。规上工业企业新产品产值增长21.7%，快于工业总产值增长18.2个百分点，占比达到29.4%。深入推进“四换三名”工程，完成技改投入436.3亿元，同比增长17.7%，占工业投资比重达到 76.9%。全市规上用能企业单位工业增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8个百分点。服务业投资增势强劲，增长26.8%，高于工业投资21.5个百分点，服务业增加值占比达到43.2%。电子商务快速发展，1-6月，我市网络零售额68.52亿元，同比增长82.72%，增速居全省第三。旅游业继续保持良好发展态势，实现旅游总收入315.1亿元，增长12.4%。

3、民生保障不断改善。上半年，居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入19027元，其中城镇居民人均可支配收入24103元，农村居民人均可支配收入12822元，同比分别增长10.1%、9.7%、10.8%。市区居民消费价格总水平同比上涨3%，涨幅与一季度持平。新增城镇就业6.6万人，落实大学生就业创业政策。公共财政预算支出同比增长13.8%，其中民生支出增长16.7%，占公共财政预算支出的比重达76.7%。

4、各项改革扎实推进。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，加快梳理权力清单，行政审批事项“归零清理”411项，减少49%，向各区(县、市)下发市级权限15项。调整完善市与xx区和市直开发区管理体制机制。积极推进“营改增”试点，为企业减负8.6亿元。创新金融服务模式，上半年，全市社会融资规模661.52亿元，其中直接融资额186.62亿元，居全省首位。

二、需要关注的几个问题

虽然上半年我市经济运行总体平稳，但当前宏观经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力未见缓解，困难挑战有增无减。要做好下半年经济工作，特别需要重点关注以下问题：

1、高度关注发展动力不足对稳增长带来的压力。一是实体经济发展依然艰难。一方面，行业、企业分化现象明显，工业结构升级滞后所带来的问题日益显现，工业面临的“去产能化”任务十分艰巨，占工业比重70%左右的传统产业转型升级步履维艰，而新兴产业目前整体规模较小，尚不足以支撑我市的经济发展。另一方面，受市场、产能、成本、价格等多重因素的困扰，部分企业生产经营困难，企业亏损面增大，盈利能力下降，不少企业仍处于无利甚至亏损状态。上半年，全市规上工业企业利润增幅低于去年同期1.3个百分点，其中纺织业、先进装备制造业利润分别下降6.1%和11.1%。二是投资整体乏力。从调查情况看，一方面大项目、优质项目缺乏，另一方面，即使有一些大项目、好项目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制约而难以落地。上半年，全市实施亿元以上重大工业项目数量较去年同期减少75只，完成投资额同比减少20.6%。市级各区块投资增速普遍偏慢，其中xx区、高新区、袍江开发区投资均出现负增长，分别同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企业家发展信心仍然不足。企业家对行业前景心存观望，信心普遍不足。一些企业表示，当前能维持正常运行已属不易，面对投资可能带来的风险和投资回报率较低的预期，对后期生产经营持谨慎态度，近期不会考虑追加投资，扩大生产规模。而对转型升级大都感到难度大，心有余而力不足，认为转什么、怎么转，方向不明、路子没有，意愿不强、热情不高。

2、高度关注多重风险叠加对区域经济健康发展带来的影响。一是企业担保链风险。企业融资难、融资贵现象依然存在，实体企业特别是小微企业资金尤其是流转资金紧张局面未得到有效改变。我市企业担保类贷款约占全部银行贷款的40%左右，随着出险企业的增多及银行追偿力度的加大，担保链内企业资金链、担保链断裂的风险在不断累积。二是金融风险。据金融部门反映，逃废债现象时有发生，银行不良贷款率达2.53%，同比上升1.11个百分点，不良率和增幅分列全省第二、第一。企业关注类贷款余额 269亿元，比年初增加94.26亿元。在不良贷款持续上升情况下，银行与企业之间的不信任感加剧，辖内部分银行业金融机构出现授信审批权限上收的情况，金融信用环境受损，对区域经济金融影响较大。三是房地产风险。前几年，我市制造业企业将主业作为融资平台，涉足房地产业的不在少数。当前，受房地产市场疲软的拖累和实体经济不景气的影响，这些企业经营举步维艰。如下半年房地产市场行情进一步走低甚至大幅波动，对这类涉房企业带来的传导影响将会是雪上加霜，甚至是灭顶之灾。与此同时，由于政府融资平台贷款的还款来源中土地出让收入占比超过三分之一，房地产风险导致土地市场转冷，还将对政府融资平台还款带来巨大压力，

3、高度关注日益凸显的财政收支矛盾对促进经济社会发展和保障改善民生带来的难度。从收入看，实体经济无明显复苏，房地产交易持续走弱，新的经济增长点又尚未形成，带来相关税收的增长乏力。而清费减税政策的进一步施行和“营改增”改革的不断深化，使收入增长的空间进一步压缩。虽然上半年财政收入完成情况良好，但增长部分来自于跨年度入库因素拉动，因而下半年组织收入的难度和压力不小。从支出看，促进经济稳定增长、调整优化经济结构、保障改善民生，都需要坚实的财力支撑和保障。而推动“五水共治”，加强创新驱动，推进“美丽乡村”建设等又形成了新的刚性支出，财政收支矛盾日益凸显，实现财政收支平衡的难度进一步加大。

三、下半年工作建议

面对全球经济复苏缓慢和国内处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期所带来的困难和风险，靠“出口、投资、消费”三驾马车来短期拉动经济增长的方式显然已经不够。必须以改革的勇气和智慧，寻求新的经济增长点，依靠“制度变革、要素升级和结构优化”这三大发动机，坚定不移地坚持经济转型升级发展方向，加快产业结构调整步伐，努力夯实产业基础，不断提高我市经济发展的质量和效益，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。

1、全力以赴稳增长。坚持工业强市不动摇，集中精力抓实体经济发展。当前要强化企业服务，对企业普遍面临的问题进行面上的帮扶，对重点行业、重点企业进行一对一的帮扶，提振企业家的发展信心。要进一步加大产业扶持力度，在资金、用地、用能上向先进制造业和新兴产业倾斜，对已出台的经济扶持激励政策要及时落实兑现。继续做好引进世界500强企业、对接央企和推进越商回归工作，支持有条件的企业开展并购重组。扎实开展金融支持经济“百日服务”和企业减负“阳光行动”等服务活动，落实好八月五日国务院办公厅下发的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》文件精神，积极推进融资模式、金融产品和金融服务创新，缓解企业融资难、贵问题，保证资金直接流向实体经济，支持实体经济稳定发展。要重抓有效投资和项目推进，加快重大项目特别是产业类项目的审批、落地、开工、投产，形成新的生产能力。加快建立民间投资重大项目“绿色通道”，尽快形成新的经济增长点。

2、持之以恒调结构。坚持创新驱动战略，向技术进步、人力资本和信息化要经济发展和成长的空间，向结构调整要经济发展的新动力和增长点。继续抓好农业“两区” 建设，培育新型经营主体，加快农业现代化步伐。以现代装备制造、生命健康、通用航空等新兴产业为重点，着力推进战略性新兴产业发展。加大技改投入力度，深入实施“四换三名”工程，积极培育十大产品和产业链，推动传统优势产业改造升级。加大企业产品出口扶持力度，支持企业培育品牌、拓展市场，促进外贸转型升级。充分发挥服务业对稳定增长和吸纳就业的巨大作用，以产业转型升级需求和民生需求为导向，加快生产制造与信息技术服务的融合，大力发展电子商务、研发设计、物流、服务外包、生命健康、养老、休闲旅游等服务业，建立起符合我市生产、生活实际的生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举的服务业新格局，打造经济社会可持续发展的新引擎。

3、坚定不移抓改革。全面推进资源要素市场化配置改革，加快完善企业综合经济效益排序评价体系，探索推进排污、用能等要素市场化交易机制，促进产业结构调整，推动经济转型升级。深入推进行政审批制度改革，加快建立“三张清单一张网”，继续加大对各区(市、县)和市直开发区的放权力度，激发各区块的发展活力。尤其要突出开发区“创新发展‘孵化器’、招商引资主战场、税源培育主平台”作用，充分发挥产业平台的集约集聚功能，积极谋划、实施一批对绍兴经济具有长远发展意义的产业项目，并在要素保障、政策激励上予以倾斜、支持，不断完善开发区基础配套设施，充分发挥“国字号”开发区的龙头带动作用，切实做强产业平台。进一步理顺区划调整后的管理体制、机制，进一步明确发展定位，深化各项改革，加强资源、人才的合理配置，加大政策支持力度，促进越城、柯桥、上虞等区块的深度融合，充分发挥综合效益，推动市区经济加快发展。

4、多措并举化风险。建立和完善政银企三方协作联动机制，构建银企“同进共退”机制，做好区域性金融风险的化解防控工作。切实加强对经济运行的监测分析，定期排查，有效加强风险预警和防范。对风险企业要“一厂一策”，通过融资支持、应急转贷、整合重组、破产清算等多种方式，分类处置化解，努力降低担保链传导风险。推进地方信用信息共享平台建设，建立完善诚信激励和失信惩戒机制，坚决打击逃废债行为，抓好舆情环境建设，努力营造良好的金融信用环境。加强政府融资平台债务风险管理，结合我市财政收入增长情况，合理控制融资总量，有效防范地方政府性债务风险。

农民专业合作社发展情况调研报告

农民专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农民为主体，自愿联合，民主管理，为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。

农民专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物，它的迅速发展，对促进农业农村发展和农民增收有着重要意义。中央和各级政府高度重视农民专业合作社的发展，从2019年起，国家先后出台了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社税收减免政策》和《农民专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策。

我省是农民专业合作社发展较快的省份之一。近年来，在扶持农民专业合作社发展上，做了大量卓有成效的工作。2019年，省委、政府专门出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》（鄂发[×]×号）；省人大出台了《湖北省实施＜中华人民共和国农民专业合作社法＞办法》；2019年和2019年省委、政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会；从2019年起，省财政每年专列农民专业合作社示范经费；2019年，省编办专门批准成立了“湖北省农村专业合作经济组织指导办公室”。从2019年起，我省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设，极大地推动了我省农民专业合作社的发展。截至2019年底，全省农民专业合作社已由2019年的×个发展到×个，同比增长×倍。

虽然我省农民专业合作社的发展总体形势看好，但也存在不少问题，突出表现在合作社水平参差不齐，内部运行机制不完善，主要原因是农民专业合作社还处于发展初期，缺乏合作知识与合作能力。这与政府部门扶持指导和服务不够密切相关。为此，政府部门有必要从农民专业合作社规范化建设上加强引导，从而把握农民专业合作社的发展方向，提高合作质量。

一、农民专业合作社发展现状及存在的主要问题

（一）农民专业合作社发展现状

1、发展速度快

截止2019年底，全省农民专业合作社达到×家，比2019年增加×家，增幅×%。其中京山县、钟祥市、长阳县等×个县（市）农民专业合作社超过×家，京山县达到×家。

2、领办主体多

一是能人大户领办型，占×.×%。孝昌县冠昌源农产品专业合作社，就是由果品产销大户程国庆领办的。二是科技人员创办型，占×.×%。沙洋县曾集镇五洋农机专业合作社，就是由该县曾集镇农机技术推广服务中心蔡代兵牵头组建的。三是龙头企业带动型，占×.×%。湖北长阳常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶叶专业合作社异地投资组建的。四是村级组织牵头型，占×.×%。郧县合叶桑蚕专业合作社，由郧县胡家营镇土地沟村支部书记湛宏远牵头领办。

3、覆盖产业广

农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、农村能源、林业、水利等多个行业。其中，种植业占×.×%，养殖业占×.×%，其他行业占×.×%。

4、典型示范强

各地培育和发展了一大批先进典型，充分体现了为成员服务、民主管理和谋求共同利益的合作社性质。截至2019年底，全省共培育典型合作社×家，其中省级指导扶持×家，各地指导扶持×家。老河口市春雨苗木果品专业合作社的创办者姚凤君同志，是当地果树行业的老专家，该合作社引进培育了×多个果树新品种，推广了×多项新技术，并有多个新品种和新技术在国内领先。联合购买生产资料和联合销售达×%以上，统一培训、修剪、机防、嫁接率达到×%，还有冷藏保鲜、品牌经营，办公和培训大楼等，为成员增收节支效果显著，合作社成员人均纯收入比当地农民人均纯收入高×%以上。

（二）农民专业合作社发展中存在的主要问题

1、缺乏合作知识的宣传培训

农民专业合作社在我国尚处于发展的初级阶段，还是一个新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣传不到位。虽然国家2019年出台了《农民专业合作社法》，对发展农民专业合作社的重要意义、发展原则、组织管理、设立登记等都有明确规定，但由于宣传不够，又往往停留在报刊杂志、广播电台和领导讲话上，很多干部群众没有听到，也没看到，从而造成对发展合作社的必要性和对合作社的性质与作用认识不够。近几年省里通过开现场会和培训会，解决了各级政府和农业（经管）部门的思想认识问题，培养了一批合作知识辅导员，但还是难以适应合作社发展的需要。各地也开展了一些针对合作社管理人员的培训，但培训人数太少，合作社对成员的培训就更少了，往往只有一些技术性培训。由于缺乏平等互助的合作意识，导致合作社发展中存在“利益驱动”现象，有些政府官员认为，农民专业合作社是市场经营主体，又不纳税，没有好处；有人还认为是农民自己的事，政府不要去管；有些生产、加工和销售的龙头企业领办者，看到政府对农民专业合作社有扶持，纷纷包装挂牌农民专业合作社；有些专业大户领办者，以为办合作社等同于办公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投资多的成员或理事会少数人说了算，完全不知道农民专业合作社是按交易额（量）分配为主，成员有平等管理合作社的权利。有些农民加入合作社的目的也只是为了得利，没有履行义务的意识，没有管理合作社建设合作社的主人翁意识。

2、政府部门指导力度不够

农民专业合作社既涉及到合作知识和组织管理，又涉及特色产业和技术、市场等问题，还涉及领办者带领成员共同致富的奉献精神，没有懂合作知识和有技术、有管理经验的人去指导，很难做到依法办社，很难成为政府推动“三农”工作的抓手，也很难得到农民群众的拥护。过去政府部门指导不够主要表现在四个方面：一是懂合作知识的辅导员太少。每个县（市）只有×-×人参加过培训，而且往往只有×个专职人员，有些还是兼职。乡镇一级基本没有专职人员。村里基本没人管，指导服务很难到位。二是深入农村指导服务的工作作风不够扎实。现在的指导最多只能跑马观花，很难做到深入细致开展调研和指导。而这项工作唯有直接向群众宣传，有针对性地指导合作社的管理人员，才能取得良好效果。我国解放初期的初级农业合作社，就是依靠各级干部深入农村宣传指导的。三是典型示范不够。典型示范是推动合作社发展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部门指导不够，导致典型示范太少，规范运作欠佳，服务效果有限。四是没有正确处理好规范与发展的关系。我们的基层指导者和农民专业合作社，往往强调“先发展，后规范”和“边发展，边规范”的合作社发展思路，缺乏“以规范促发展”的指导思想，一个县（市）、一个行业做几个盆景式的合作社，还不能做到规范运行，最后必然影响发展。老百姓看不到好处，影响加入的积极性，合作社也可能没有生命力，政府的政策扶持也很难加大力度。只要能办出一部分规范的合作社，让广大农民偿到甜头，夯实合作社服务基础，使农业增效，农民增收，合作社就会加快发展，政府也就会下定决心加大力度支持。

3、合作社内部运行机制不健全

目前，在农民专业合作社发展中，普遍存在内部运行机制不健全的问题，主要表现在内部机构不健全、决策不民主、分配不合法等方面，最突出的问题是利益关系不顺，核心是合作社能否给成员带来增值利润，这是合作经济的实质。实际上，国家出台的《农民专业合作社法》和农业部出台的《农民专业合作社示范章程》，对农民专业合作社的内部运行机制规定得既有原则又具体，具有很强的操作性，但由于我们的领办者和指导者一般只有企业、事业、社团和其他社会组织的管理经验，往往凭借经验管理和指导合作社，恰恰农民专业合作社有其特殊性质，不同于其他任何组织。只要合作社领办者和指导者都能认真学习深入贯彻有关农民专业合作社的法律法规，弄清了合作经济的实质和作用，就是使合作者都能享受通过合作带来的增值利润，农民加入合作社的目的，也就是为了得到生产、加工、流通领域增值利润的好处。就不难理顺农民专业合作社的内部运行机制。

在实践中，农民专业合作社的利益关系不顺主要表现在以下四个方面：一是龙头企业运作型。有些合作社，在为成员服务时，往往局限于优惠供应生产资料和保护价收购社员农产品，这种服务对农户成员确实有好处，但他只是一种盈利性服务的市场买卖行为，而合作社行为应该是在此基础上，让成员分享生产资料和购销产品带来的增值利润。二是行业协会运作型。有些合作社，将生产资料供应商、农产品加工企业和生产者社员联合起来，既为生产者社员优惠供应生产资料，又以保护价收购生产者社员的产品，既为加工者社员带来稳定的货源，又为生产资料供应商带来薄利多销和稳定的销售渠道。这种运行机制看起来大家都能利用合作社这个平台得到好处，互利共赢，其实，还是“企业+农户”的翻版，核心问题是，往往生产资料和加工销售环节的增值利润没有分给生产者社员，只是生产资料供应商和加工销售企业联合起来的一种营销策略，还可以减免税收，或争取政府资金扶持。三是核心成员运作型。有的合作社是以几个能人大户联合发起，作为核心成员，在工商部门登记注册，当地一些小型生产者农户参加，作为“一般成员”，不在工商登记。“核心成员”完全按股份分红，“一般成员”则以购销合同结算。当然“一般成员”还是享受了进入市场、改进价格和技术服务的好处。

总之，农民专业合作社成员的利益联结机制至关重要，在运行中应当依法规范，合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，应主要按成员与本社的交易量（额）比例返还给成员，返还总额不得低于可分配盈余的×%。

二、促进农民专业合作社又好又快发展的几点建议

（一）加大合作社知识的宣传培训力度

要让合作社知识深入人心，成为推动合作社发展的动力，就必须开展多种形式的宣传培训。一是各级党委政府利用各级行政组织资源，通过会议形式宣传贯彻有关法律法规和政策。二是有关职能部门结合业务工作，通过举办培训班，利用电视、报刊、网络等形式宣传合作知识。三是通过各级党校、高等农业院校、中等职业学校及相关涉农培训机构开设合作社专业课程。四是通过典型示范宣传合作知识和管理人员。五是通过合作社向成员以及农村青少年宣传合作知识。

（二）加大对农民专业合作社优势特色农产品的扶持力度

农民专业合作社是社会主义市场经济体制下产生的一种全新的市场主体组织形式，它的领办者一般都是农村能人大户、农技人员、龙头企业等，生产的都是优势特色农产品，而且是专业化、规模化、无公害化生产经营。合作社的发展既能保障农产品质量安全，又能提高农业效益，最大的好处是能促进农民增收，经济效益和社会效益都好。因此，政府应当加大力度扶持。各级财政应当从农业综合开发、农业板块基地、农业基础设施建设等方面加大对合作社的资金投入。目前，我省对合作社的扶持资金主要是对示范性合作社给予补助，一般一个县（市）只有一个，而且资金额度只有×-×万元，只能用于规范化建设和一般性服务。对于发展生产和解决加工销售问题，资金是个重要瓶颈。一般农民社员资金都有限，贷款又没有什么抵押。要想解决资金困难问题，一是争取金融部门出台支持合作社发展的优惠政策，二是政府加大扶持力度。建议省财政每年拿出×万元，用于扶持农民专业合作社发展优势特色农产品。

党的xx届三中全会《决定》强调：“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”从发展现代农业看，只有把农民组织起来，发展合作社，才有能力运用农业先进技术和装备，提高劳动生产率，生产出高产、高效、生态、安全的农产品，从而增强市场竞争力。农民专业合作社是现代农业建设的支点，它能把农民的组织化、现代农业和农民增收有机结合起来，创造中国特色的农业农村发展新机制。扶持合作社就是扶持农业、农民、农村，各级政府和有关部门应当认真履行职责，着力扶持农民专业合作社发展。

（三）加大农民专业合作社试点示范和总结推广力度

2019年中央×号文件明确提出：“大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。”为贯彻中央精神，省委、政府和省农业厅都将“大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动”写入了2019年的×号文件，作为重点工作来抓，作为合作社具体指导部门的省农村专业合作组织指导办公室以及各级经管部门更应该重点抓好农民专业合作社的试点示范工作。如何抓好这项工作，中央的要求是对服务能力强、民主管理好的示范社给予补助，这就意味着政府扶持合作社是有重点和具体要求的。另外，抓示范社建设，也是农业推广工作的有效工作方式，通过示范社建设，做给农民看，引导农民干，让农民亲眼看到和亲身感受到合作社的作用和好处，让合作社的领办者知道规范的合作社应做好哪些工作。让我们的指导者知道如何总结推广合作社经验。示范社建设主要围绕提高服务功能、完善民主管理和利益机制做好具体工作，在此基础上，搞好总结推广工作。抓好这项工作，决定因素在人，只要我们的干部能够深入农村，深入合作社，针对不同合作社的特点，与合作社领办人沟通想法，帮助合作社建立和完善内部利益机制，在技术、市场和管理方面予以指导，示范社的作用就会充分体现。全省各地都有一些好典型，凡是指导有方，擅于总结的地方，典型合作社就多。凡是指导服务不够，即使有一定资金扶持，也很难培育出好典型。一个好的示范社要具备三个重要条件：一是产权明晰。要明晰成员私有产权和共有产权，一个没有产权的合作社，或者是产权不清的合作社，不是利益关系有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量（额）比例返还。如果盈余全部或主要按股分红，就无法体现合作社性质，无法做到依法办社。三是在成本价基础上开展服务。合作社对成员的服务既不是无偿服务，也不是市场化的有偿服务，而是非盈利性服务。如果合作社仅仅把社员当成顾客，就无法帮助成员降低产销成本，也无法体现与公司制企业的本质区别。在政府部门指导合作社发展上，一定要以规范促发展，对于示范社而言，本身就有比较好的基础，只要有人指导一下就行了。只有规范发展的合作社才有生命力。为此，建议各级财政加大示范社建设专项资金投入力度，一是投入示范社服务功能建设；二是用于培训；三是用于指导服务的工作经费；四是用于表彰先进，包括优秀辅导员。另外，除了各级经管部门要抓示范社建设外，农业部门的种植、畜牧、水产、农机、农村能源等行业，农业综合开发、工商、税务、林业、水利、农垦质监等相关部门都要结合业务抓好示范社建设。

中学生家庭教育情况调查报告

一、问题的提出

在全面实施素质教育的今天，我们越来越深刻地感受到教育不仅是学校、教师的责任，更是家庭、社会共同的责任。只有学校与家庭、教师与父母相互合作，才能塑造学生健全的人格，使他们得到全面的发展。

本着这样的初衷，我们对全校学生的家庭教育情况进行了调查，旨在了解学生家庭情况，增强家庭、学校、社会共同参与教育的意识，形成育人整体合力，进而促进学生全面和谐发展。

二、调查方法

1、调查时间：

2、调查对象：全校学生家长(家长到会率98%)

3、调查方法;问卷调查法。采取以班级为单位集中问卷，共发出问卷1000份，收到有效卷987份，无废卷。

三、结果与分析

(一)家庭状况：

1、家长文化程度：父母中有一人为本科学历的占16.7%，大专学历占34.6%，高中及以下文化程度占48.7%。

2、家庭经济情况;家庭条件以中等收入(即父母平均月收入为1000——XX元)为主，贫富两极也占一定比例，人均月收入在1000元以下的占19.1%，在3000元以上的占34.3%

(二)家庭教育现状：

1、家庭教育投入情况：

(1)经济投入：家庭订阅杂志、报纸一份以上占61.1%;每月给子女购买课外书3本以上占32.6%。

(2)时间投入：每月经常陪子女去新华书店的(不少于2次)的占38.9%;每周平均有一小时以上的时间和孩子一起交流学习占37.5%说明家长对孩子教育比较重视，但经济的投入明显高于与孩子共处的时间投入。家长对孩子的关心还是不够，实质性付出太少。

2、家庭教育方法：

(1)家庭教育的理念：72.1%的家长认为对子女严厉，要求严格，孩子听话;71.4%的家长认为谁对孩子溺爱，孩子就不听谁的话。

(2)教育子女的途径：以生活经验、随时随地教育为主的站96.8%，3.2%的家长从书、报、电视中获取教育方法。

(3)督促子女看课外书的方法：鼓励的占28.1%，采用物质奖励的占42.7%，引导的占13.4%，进行陪读的占16.8%。

(4)在家进行英语、家庭辅导的占82.7%，在家进行钢琴、电子琴辅导的占15.3%。由母亲承担的占68%，由父母一起承担的为24%，父亲单独承担的占3.6%，祖父母承担的占4.4%。

(5)让孩子在家做力所能及的家务(如扫地、擦桌子、整理东西)占58%。

(6)93.6%的家长不给孩子零花钱。

说明家长对孩子进行素质培养的观念、方法日渐成熟，普遍认识到正确的教育观念，科学的教育方法在孩子成长过程中的作用。教育方法上以鼓励为主，方法越来越多。但仍表现出对孩子智力学习重视的倾向。

3、 特长培养情况：

63.2%的家长让孩子参加青少年活动活动中心的乐器、书法、英语、绘画辅导班。

说明家长对培养孩子的兴趣专长较为重视，兴趣的选择呈现多元化的趋势;家长对孩子特长培养的投入较多。

4、 家校联系情况：

100%的家长希望每学期与老师沟通1次以上，联系方式一发短信、打电话、利用网络、写便条、上门家访为主。

说明家长对子女学习的关心程度较高，对家校合力的重要性认识到位;同时也反映出家长把教育寄希望于老师、学校的心理。

四、措施与对策

1、提高家长对家庭教育重要性的认识。家长作为一个特殊的社会角色，在家庭教育中承担着极其重要的作用。建议通过家长学校等途径，不断接受新知识，接纳新的教育观念，提高对家庭教育重要性的认识，给孩子提供良好的家庭教育。

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一、前言

二、精心准备

三、调查介绍

2.调查时间：20xx年7月(20xx年第一师范学院暑期“三下乡”社会时间段)。

3.调查地点：xx省xx县野鸡坪镇。

4.调查人物：第一师范学院“三下乡”社会实践团队邵东支队调研全体组成员。

四、调查现状

现状之一：家庭人口多，家庭负担重

xcx省xx县农村家庭成员数量调查

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

从以上数据可以得出，xx县大部分的农村家庭的人口较多，一般在4口人以上，一家4-6口人以上的居多，家中有3人及以下的仅仅占5.08%，4-6口人的高达50.85%，有6口人以上的占44.07%。家中一般有两个以上的小孩，有的甚至有6个小孩，但家中一般只有2个主要劳动力，这就使得家庭的经济负担大大的加重了，这对于农村家庭发展的发展极为不利。

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

现状之三：文化水平低，经济收入少

xcx省xx县农村家庭成员文化水平调查

——以家中受教育水平最高的为标准

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

xcx省xx县农村家庭月收入水平调查(全家总收入)

单位：户 调查总量120 有效问卷：118

从上表的调查数据可以看出，xcx省xx县农村家庭成员的文化水平不高，拥有大专以上文化水平的比例只占21.19%，拥有高中文化水平的人数也仅有22.03%，也就是说拥有高中以上文化的人员还不到50%，而初中及以下文化水平的人员却占到56.78%，而且在这些初中及以下文化水平的人员中大多数人是没有读过书的或者是只读过一两年书。农村的文化水平严重的阻碍了当地经济和教育水平的发展，是阻碍当地经济水平不高的重要原因。我们再看家庭的月收入状况，一般的四口(及以上)之家的月收入水平，达到20xx元以上的仅占到33.90%，大部家庭的月收入水平在1000-20xx元，其占到42.37%，更有23.73%月收入低于1000。这与野鸡坪的人均收入水平(3516元)相差较远。再比如说，维持一个四口之家的吃穿住行，再加上家中有小孩读书和老人要看病，一年下来，基本没有钱结余。基本上可以说，也就是解决了温饱的问题，如遇上特殊情况，温饱问题都将受到威胁。

五、影响xx县农村家庭经济收入的主要制约因素

(一)农村家庭劳动力思想观念和素质是制约农村家庭经济增收的首要因素。

农村家庭务农人员的素质低是制约农业增效、农民增收的重要“瓶颈”。xx县农村大多数青壮年外出打工, 留下的是老年人和妇女在家务农。因此, 对新技术、新产品的接受能力差, 推广运用农业新技术的难度较大, 一些先进的、实用的农业新技术、新产品很难及时转化为现实生产力, 造成农民所生产的农产品价格、科技含量和附加值相对较低, 而投入的劳动成本较高的尴尬局面, 势必影响农民增收。

(二)农村家庭劳动力现有劳动技术、技能不能满足劳动力市场的需求，是制约农村家庭经济增收的重要因素。

劳动强度大, 劳动报酬低。当前农村普遍存在人多地少、劳动力富余的问题, 为了生计, 纷纷到城市去打工, 但由于大多数文化素质低、往往从事的是一些劳动强度大、技术含量不高、工资报酬低的简单劳动。据调查了解, 在一般建筑工地上打工, 每天的劳动时间长达10—12个小时, 甚至更长, 但其每天的工资只有20—30元。由此可见由于农村家庭劳动力的技术、技能水平不高，其只能从事劳动强度大，劳动报酬低的工作。

(三)农资价格的过快上涨和其它生产成本的增加, 是制约农村家庭经济增收的重要因素。

为了维护好、实现好农民利益, 尽管政府部门对化肥、籽种和其它主要农资价格的过快上涨问题采取了多种措施, 但由于受原材料价格的过快上涨, 致使化肥、农膜、农药、汽油、柴油等相关产品价格及运输价格快速上涨, 从而引起农资价格上涨幅度远远超过农产品价格的上涨幅度, 导致农民生产成本的增加, 影响了农民收入的持续增长。

六、促进xx县农村家庭经济收入建议和对策

(一)加强对农村家庭劳动力的技术培训

我国大多数农民只能从事简单传统的耕作或只有从事传统的农业经验和技能，农村劳动力科学文化素质不能适应现代农业的发展要求。要发展技术含量高、价值量大的农产品，农民必须掌握一定的农业技术。针对xx县农村家庭劳动力文化水平不高这一特点，要提高农民经济收入水平，就必须加强对农村家庭劳动力技术培训。通过各种培训，尽快帮助农村家庭劳动力掌握新知识、新技术，使他们适应现代农业生产方式，成为懂技术、善经营的新型劳动力，成为种田的能手。要提高农村家庭劳动力农业技术水平，我们认为必须做好以下工作：第一，建立农业技术人员责任制度，使市、县、乡(镇)农业技术人员深入到农村指导农民从事农业生产和经营。第二，在农村举办各种农业技术培训班，免费培养农村技术骨干，然后进行全面推广。第三，财政应加大对农业技术培训的投入，农民掌握致富技术后利于建立农民致富的长效机制。

(二)加强对农村家庭劳动力的信息服务

制约农民经济收入水平提高的重要因素一是技术，二是资金和信息。市、县、乡(镇)各级党政组织应加强对农村家庭劳动力的信息指导，建立畅通的农产品销售渠道。农村由于交通不便、信息不灵，其不知道市场需要什么，因而辛辛苦苦生产出来的东西往往卖不出。为了减少其从事农业经营的盲目性，各级党政干部必须加强对农村家庭劳动力的信息指导。同时，各级党政组织应帮农民牵线搭桥，帮助农民建立畅通的农产品销售渠道。

(三)建立帮助农村家庭致富的党政领导干部问责制度

要增加农村家庭的经济收入，需要调整农业经营结构，加强对农民的技术培训和信息指导。但只有这些措施还不行，还需要建立保证这些措施得到真正实施的保障机制，这样才能使这些措施不停留在文件上、口头上。要使这些措施能够得到真正实施，必须建立党政领导干部问责制度，把发展农村经济，提高农民的经济收入水平作为考核党政领导干部工作业绩的重要指标。

(四)大力发展农村教育和科技,增强农村家庭的增收实力,激发其创造力。

农业的根本出路在科技、在教育。教育是一种人力资源投资。劳动力素质对农民收入的影响极为显著。目前我国农村教育基础薄弱,使大批农村青年丧失了接受高等教育和融入城市社会的机会。一方面,政府在支持九年义务教育执行力度的基础上,加大财政对农村文化科技教育事业的投入。另一方面,通过农业职业教育以及农技推广和信息交流等非正规教育形式,激励和帮助农民增收。当前,科教兴农的重点应该放在两个方面:培育、引进、推广良种,扩大农产品的门类,大幅度提高农产品的内在质量和外在表现;搞好人才培训,把农业的发展真正转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来,不断提高农产品的科技含量。

(五)大力发展农村小型加工业，解决农村剩余劳动力，增加农村家庭经济收入。

据我们调查了解，很多人之所以外出务工，是因为在家务农的收入太低，空闲的时间没有其他的事情可以做，浪费时间和劳动力。若我们可以在农村开办一些农产品或其他加工企业，使得务农空闲时间的劳动力能够得到很好的利用的话，那么，将会改变农村家庭经济收入单一的现状，使得其既能务农，又能在本地务工，充分利用劳动力，大大增加农村的经济收入。同时，农民生产出来的农产品也不会只能卖“原农产品”，这样可以一举两得。

农村家庭经济收入结构的多元化发展要求我们必须一切从实际出发,从不同角度,以不同方略来完成农民增收的艰巨任务。

农民工规模

农民工总量继续增加

根据国家统计局抽样调查结果,20xx年全国农民工总量为27395万人,比上年增加501万人,增长1.9%。其中,外出农民工16821万人,比上年增加211万人,增长1.3%;本地农民工10574万人,增加290万人,增长2.8%。

农民工总量增速继续回落

XX年以来农民工总量增速持续回落(详见下图)。20xx年、20xx年20xx年和20xx年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。近三年本地农民工人数增速也在逐年回落,但增长速度快于外出农民工增长速度。

西部地区农民工数量增长快于其他地区

按输出地分,东部地区农民工10664万人,比上年增加210万人,增长2.0%, 东部地区农民工占农民工总量的38.9%;中部地区农民工9446万人,比上年增加111万人,增长1.2%,中部地区农民工占农民工总量的34.5%; 西部地区农民工7285万人,比上年增加180万人,增长2.5%,西部地区农民工占农民工总量的26.6%。西部地区农民工增长速度分别比东部、中部地区高出0.5和1.3个百分点。

农民工基本特征

六成以上为男性农民工

在全部农民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出农民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地农民工中男性占65.1%,女性占34.9%。

年轻农民工比重逐年下降

高中以上文化程度比例增加

高中及以上农民工占23.8%,比上年提高1个百分点。其中,外出农民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6个百分点,本地农民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3个百分点。

接受技能培训的比例提高

接受过技能培训的农民工占34.8%,比上年提高2.1个百分点。其中,接受非农业职业技能培训的占32%,比上年提高1.1个百分点;接受过农业技能培训的占9.5%,比上年提高0.2个百分点;农业和非农业职业技能培训都参加过的占 6.8%,比上年提高0.4个百分点。分性别看,男性农民工接受过农业和非农业职业技能培训的占36.4%,女性占31.4%。分年龄看,各年龄段农民工接受培训比例均有提高。

一、 摘要：

大学毕业生就业难已成为全社会关注的热点。就业难是一个复杂的社会问题，从教育内部分析，就业难问题主要体现在经济社会快速发展变化与高校专业设置调整相对滞后、市场需求与人才培养结构失衡等诸多方面。大学生就业状况已经成为衡量高等学校办学质量的重要指标之一，如何解决好大学生就业难问题，是推进高等教育可持续发展的一项重大课题。

二.关键词：大学生，就业，经济，发展

三、 正文：

今年来，随着我国社会经济的发展，国民教育的提高，高校的不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，大学生就业难等一系列社会性问题越来越受到人们的关注。最近深圳富士康公司发生的连续跳楼事件，在人们为那些年轻的生命感到惋惜的时候，也更加关注目前大学生就业难的问题。解决大学生这个弱势群体的就业难问题、生活难等问题，已经迫在眉睫，只有真正的解决这个问题，才能促进社会的和谐安定，才能能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实力发展。

首先，“弱势群体”这一概念，在以前虽然不同程度上也划分过一定阶级、一定人群，但还没有把大学生纳入其列，随着近年来大学生就业难、生活难等问题的日益加剧、形式的更加严峻，无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列， “毕业即失业”的言论已经不再是危言耸听、大学生就业形势日趋严峻的情况下，社会上存在的许许多多、或明或暗的漠视态度和歧视行为，使大学生弱视群体无法获得平等的就业权，被无情地剥夺了公平竞争的资格，也引发了种种社会冲突和矛盾。

据国家人力资源部和社会保障部、教育部，就连续八年来全国普通高校毕业生人数统计：2019年212万、2019年280万、2019年333万、2019年413万、2019年495万、2019年559万、2019年610万、2019年631万、2019年660万，从详细数据观察，可见毕业生的人数程猛增趋势，八年累计3533万，而据教育权威部门统计显示：到目前为止2019年毕业生就业率仅为35%，加之以往毕业还没有就业的学生，并且不考虑虚假就业信息的存在，我们可以看到目前的就业形势是多么严峻，如此庞大的基数已形成是一个不争的事实。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下，又一拨的人群又加之到来，紧缺的、理想的就业岗位上更显得前仆后继。虽然许多的企业面临用工荒，但所提供的岗位都是普工岗位，整个社会都在鼓励大学生下基层，从基础干起，但这又与上学最终的初衷相违背，从而甚至形成了教育无用论的局面。以至于他们高不成低不就，从而走向社会的弱势群体、边缘人群。

其次，之所以出现大学生就业难的问题，大学生自身也存在着不少问题。一方面许多的大学生专业素养和综合素质不高，缺乏实际经验，动手能力极差。在具体的工作中胜任不了领导交给的任务，且怨天尤人;另一方面，大学生中也存在错误的就业观念 许多大学生受到传统观念的束缚，对工作的期望值过高。他们始终以“天之骄子”身份自居，姿态过高，对自身和现实缺乏准确的评估，缺乏正确的就业心态。这些都要求加强大学生自身素质修炼与转变就业观念，调整就业心态，树立“先就业后择业再创业”的职业发展理念，要认清自身的现状，不能太急功近利，合理地降低就业期望值，要注重自身经验的积累和技能的培养;要加强社会实践锻炼，抓住一切可以利用的机会努力提升自身的综合素质和专业水平，通过多形式、多渠道的方式主动寻找就业之路。

另外，出现这样现状的另一个原因就是——企业。自2019年下半年金融危机的余波逐渐隐退，就业形式大大回暖。许多的企业虽面临用工荒的窘态，但一些用人单位对大学生的经验歧视和性别等歧视甚是严重，不能提供合理的平台。另外还有一些企业对劳动法的实施力度不够，缺乏培养人才、留用人才的经营理念，以至于眼睁睁的看着人才流失。这主要表现在企业的薪酬不合理、所提供的岗位不匹配、对劳动法的实施力度不够。许多企业对毕业生总是挑三拣四，提出一些十分苛刻的就业协议条款，擅自延长试用期，无偿地占有毕业生的劳动成果。国家虽在这一方面加大力度规范、调整，但企业配合不积极。如果说每个企业的薪资都和公务员、事业性单位员工基本工资相持平，并为每位员工依法办理象公务员所享有的养老保险、住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障，切实做好保证劳动者合法权益，这样的话他们就不会再与公务员做对比、追求公务员之路现象就会隐退，从而脚踏实地的为企业服务。

除此之外，大学生最低生活得不到保障，政府机制不够完善也在一定程度上造成了大学生就业难和生活难的问题。现在无论是对农民还是到国家干部、公务员等不同群体都制定落实了相关保障措施：像公务员他们拥有相对较高的待遇、完善的医疗、养老等社会保障;农民也逐步推行养老保险，实施农村合作医疗保险，并给生活困难户发有低保补贴。而未就业大学生呢?什么都没有，成为一个被忽视的弱势群体、边缘人群。对此国家在以人为本的情况下也应当制定未就业大学生相关保障体系，以促进社会均衡、和谐发展、推进社会注意建设。

对于选择创业的大学生，这无疑是一种很好的就业方式。会议报告提出全民创新，把创新、创业纳入了全民经济发展战略，要求全民在党中央的正确领导下积极投身于自主创业。对于大学生来说，尤其是未就业大学生面临许多机遇与挑战。随着城市经济的日益崛起，商业竞争日显激烈，许多创业者选择城市创业，却忽视了农村这片创业乐土。其实对于创业者来说，农村创业环境有着不可预测的发展潜力，农村有着市场竞争力小、环境宽松、风险小等优势。党和政府应当积极号召、鼓励有志青年去农村创业，多为大学生提供一些农村创业平台。鼓励高校毕业生去农村发展种植、养殖，新型科技产业等，争取利用自身力量带动、形成一个新型的就业群，这样也能更好的落实科学发展观。

另据调查，有很大一部分高校毕业生虽然都有着自行创业的激情，但绝大部分都被这样那样的困难所限制。国家、政府虽在某种程度上有所优抚。但对于大学生自主创业机制还不够完善，在政策上还存在程序复杂化等多方面问题。在大学生创业方面，国家、政府应当加大创业资金投放，政策优抚等。应从政策上支持引导大学生自主创业，为有志创业的青年学生搭建创业平台，提供创业培训、帮助其融资并给予相应的优惠政策，做到“扶上马、送一程”。切实解决创业资金、技术等问题。

最后，我认为，要切实解决好这些毕业生，这就要求无论是那个行业、那个部门都要形成一定的就业比例。政府应一方面规范、提高企业(国有、私有)各项劳动保障制度，吸取一部分人群;另一方面政府诸多职能部门也要有计划、有需要地解决一部分学生的就业。企业要有长远的眼光，努力将大学生培养成一个可以为企业带来活力与生产力的团体，而不是只把大学生当做劳动力。而作为大学生的我们，我们不能在心里把自己看做是需要社会照顾的弱势群体，我们要认清当前就业形势，牢记科学发展观的第一要义是发展，努力学习和培养自己的专业素养和职业技能，要相信是金子在哪里都会发光的，只有我们拥有真正的能力和实力，才能被社会和企业所接受，才能创造我们自己人生的辉煌!

调查背景

近几年来随着经济发展和家庭需求日益增多，大批农村剩余劳动力不断的拥向城市，为国家的繁荣，城市的发展贡献着自己的力量，但在农民背井离乡，使自己生活发生日新月异的变化，城市不断繁华的情况下，许多年轻人留下父母和孩子外出打工，致使留守儿童和空巢老人现象明显加重，老人的生活和孩子的教育问题成了人们关注的焦点。

调查目的

调查人：刘林

调查时间：20xx年7月6日至7日

调查地点：湖南省衡阳市南岳区龙凤乡红旗村

调查对象及人数：红旗村村民;60人

调查方式：交流访谈

调查前工作准备：

在下乡调查前，从带领我们的团委老师那儿了解了当地情况，熟悉了调查路线;

认真分析了活动期间需要了解的知识;

根据需要自己设计好调查的内容;

另外还上网搜索了有关其他省市的留守儿童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的问题，以便在调查时不仅能完成调查任务，而且还能及时帮助他们排解遇到的困难。

当地情况

红旗村概况：红旗村地属衡阳市龙凤乡的一个小村庄，是一个不足一千人的村落。它虽然位于南岳区，但是交通条件却很差。村里设有医务室，小学，小卖部等。这里生活较安定，既没有什么惊天动地的大事在这里发生，又没有听说什么名人的足迹。调查结果经过这次调查，我们发现在经济生活方面，百姓的生活水平还是偏低;在教育方面，软硬件设施均相对落后。下面就从经济，教育方面来阐述我们调查后的结果。再于是，越来越多的年轻人走进了城镇走上了了打工路，巢老和留守儿童大幅增加。红旗村的生活还算好，大多数家庭都能看上电视，大多数家庭都装上了电话，但是经济上还是拮据的，因为除了上述开支之外，教育支出占了很大的比例。

调查过程

组织学生到农村与老百姓同吃、同住、同劳动。以关爱留守儿童为重点，为当地学生举办课业辅导、素质拓展、亲情陪伴、爱心捐赠等活动。广泛开展流行性疾病防治宣传、为当地村民量血压、基本医疗卫生知识普及活动，广泛开展健康科普宣传和与健康相关的社会调查活动。围绕水资源保护、垃圾处理、环境污染等，开展科普知识宣讲、社会调查研究、发展建言献策等活动，普及生态环保理念、引导健康生活方式、推动科学发展方式。

调查分析

针对有些问题的具体的调查分析：

关于留守儿童的教育问题

让每个孩子都能上学，让读书梦从憧憬走向现实曾经是许多贫困孩子的心声。关注留守儿童教育同样是我们这次对红旗村社会调查的一个方面。村小学那幢新盖的三层教学楼在红旗村那片山下映衬下显得格外耀眼，为我们的心中添了几分安慰，教师队伍的人才匮乏成了在师资力量方面制约本校教育的重大问题。本次调查有55%的人把父母不在身边孩子缺乏很好的教育指导作为导致孩子学习成绩不好的最重要的原因，目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教， 留守儿童 家庭这种亲子之间的交往在时间上的长期间断致使父母没有过多的时间和精力去关心孩子的学习问题，严重影响他们的正常学习;行为方面缺乏父母的管教，在监护人不敢管也管不了的情况下， 留守儿童 产生厌学、逃学、沉迷于游戏厅、网吧等娱乐场所，引起行为上的偏差，严重者走上犯罪的道路，误入歧途。此外，还有 40%的人认为孩子成绩不好是因为他们自身努力不够， 留守儿童 在学习上自觉性差，纪律不强，缺乏良好的学习习惯，主动性不高，成绩不理想，得不到学校和老师的重视，最后还有少数人认为可能是其他原因造成孩子成绩不理想，如教育体系不完善老师没有引起足够的重视并给予及时正确的指导，目前监护人管教方式不合理等。

就此我认为：1.家长应该明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不至于使 留守儿童 的家庭家长教育方面出现盲区。还应加强与 监护人 联系及亲子间的沟通;2.学校应把 留守儿童 的教育作为专项工作，加强对教师的素质培训，使教师具备良好的心理素质，能够做到公平、公证，使 留守儿童 拥有与其他儿童同等对待的教育，引导孩子身心健康发展。3.地方政府应采取行之有效的措施，为 留守儿童 营造一个良好的成长环境，成立关心 留守儿童 教育指导机构，建立农村社区教育和监护体系。

关于孩子的生活或心理的问题

留守儿童 长期生活在特殊环境中，缺乏父母直接的关爱与呵护，久而久之，产生了一系列的心理问题。就本次调查结果显示：66%的人认为父母长期不在身边孩子性格发生很大变化， 留守儿童 自幼离开父母，缺乏亲情的关爱，往往易产生焦虑、烦躁等一系列的消极情绪。 留守儿童 存在一定程度的孤僻、偏激、搞破坏、易产生敌对等不良心理问题。与监护人之间有时也会发生摩擦。有34%的人认为孩子的性格没有多大的变化，他们认为孩子年龄小没有过多的考虑这些问题。

对此我希望：1.完善家庭教育，建立良好的亲子关系，良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁，;2.寻找合适的监护人，提高监护人的素质，能够及时的发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导;要对 留守儿童 进行细心的观察与沟通;3.学校能尽量利用 五一 十一 、春节等学生家长返乡的机会约父母面谈，这样能使这些父母较为详细地了解孩子，以便更好地进行短期的家庭教育;对于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，要及时处理，耐心的进行说服和教育;定期家访，定期举行监护人座谈会，交流管教 留守儿童 的经验教训，相互沟通交流;开展 体谅父母 活动。毕竟孩子是一个家庭全部的希望和寄托，所以不管是孩子的教育还是心理问题都成为不可忽视的重要问题。

关于造成空巢老人现象原因的问题

根据本次调查结果显示，关于出现这种状况的原因，52%的人认为是经济发展和工作需求造成农民外出打工把老人和孩子留在家里的现象越来越普遍，43%的人认为是现在青年人思想观念的变化，不愿留在家里，致使这一现象加重，另外有5%的人认为是因为老年人自愿独居导致这一现象。由于在乡镇或农村，经济发展水平不高，工作单位少，收入不高，导致青年人为了养家糊口，不得不离开家乡外出打工，如果老人的生存环境依然得不到改善，必将阻碍农村剩余劳动力的转移，最终制约我国农村现代化和城市化进程。

如何解决这一弱势群体养老问题，我建议：1.政府应该大力支持乡镇企业发展，给农村创造更多就业机会;2.另外，村委会也应大力寻找致富道路，发展农村经济，改变农村落后面貌，出台相应的鼓励政策，鼓励部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村建设中来，减少空巢老人和留守儿童数量，带动群众自主创业;3.已经发家致富的人可以与大家一起分享致富经验，帮助更多的村民致富，同时也尽可能地缓解农民外出打工导致空巢老人和留守儿童现象越来越严重的问题。

关于空巢老人目前面临的最大问题

根据本次调查结果显示，56%的人认为子女外出在精神上对老人的影响很大，很多外出务工者与老人的联系不够; 24%的人认为是日常生活无人照顾，而子女外出的必然结果是老人需要照料时子女的缺位。农村空巢老人健康状况较差，劳动负担重，面临着各种老年病的威胁，日常生活活动能力受到极大影响;另外有20%的人认为生活贫困，空巢家庭老人一旦患病，没有儿女在身边照顾生活起居，他们中的大多数都不能获得相对稳定的经济支持以化解疾病风险和恢复身体健康。

根据这一情况，我建议：1.当地政府或村委会要做好相关的工作，如：建立老年人活动中心，组织文娱活动，以方便老年人相互交流，减轻儿女们不在身边的孤独感;2.建立农村公共医疗上门服务制度，与村医生、乡镇卫生院签定责任书，定时为空巢老人免费体检，重病时减免一定的费用，解决其老有所养，老有所医。3.逐步建立农村养老制度，为农村空巢老人提供生活保障，扩大农村低保范围，让农村75岁以上的高龄老年人都参加进来。

关于空巢老人现象希望他们的儿女们做什么的问题

根据本次调查结果我发现67%的人希望这些老人的儿女能多与老人经常联系，有31%的人认为让外出打工的人找离家比较近的工作也是很好的解决办法，毕竟离家近比较方便照顾老人和孩子，避免因自己长期外出打工与父母和孩子有很大的隔阂，只有2%的人认为应该给老人钱保证父母的经济来源。所以，心里的沟通、感情的交流是最重要的。外出打工的年轻人要时常与父母保持联系，如果情况允许也可以就近找合适的工作，如果情况特殊需要外出的，给父母一定的物质抚慰也是必要的，一定要保证父母的生活状况。

关于村民的 中国梦

这里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的 中国梦 。根据本次调查结果我发现，这里的孩子基本上是留守儿童居多，在调查过程中我问到许多孩子的 中国梦 ，这里的每个孩子无论出身贫困或富裕同样都怀着大学的梦想。他们憧憬着走出大山，追逐大学梦。他们中许多有着潜力的孩子还没有被发掘，有时即使被发掘由于各方面原因最终还是被埋没了。在这个本应有着平等权力的社会里却由于地理因素导致的差异，让孩子们无法展现自我，发掘自我，可能还未起跑就已经放弃。这不仅给他们带来了遗憾，同样也是国家的损失与悲哀。也有许多孩子的梦想就是希望父母在身边，陪伴自己。一些老人们的梦想也是希望着自己的儿女能够在自己身边。当问到他们的 中国梦 时，许多老人和孩子都讲到希望村子发展起来，生活更好一点，希望国家也越来越繁荣昌盛。

对留守儿童和空巢老人现状，我们向村民调查了很多问题，并和一些这样的老人孩子进行了详细的交流，及时向他们介绍在平常遇到问题时怎样解决和处理。

调查结论

经过本次对红旗村的调查，收获颇丰，村民也是极其认真地回答我提出的问题，甚至有的村民积极主动地询问我要调查的内容，其中很多村民通过电视、广播等渠道已经对目前社会上广泛存在的留守儿童空巢老人问题有所了解，这给我的调查带来了极大的便利。村民关注农村问题意识的提高使我不仅顺利完成此次调查，而且更让我为之欣喜，这说明现在随着社会生活水平的提高和进步，一些村民不再是单纯地追求物质富足，他们已经学会多渠道的了解时事，关注三农，关注 中国梦 ，丰富自己的精神世界，进而不断提高自己的精神生活。

结束这次调查，留给我们的只有思考。我们的能力实在有限，无法为这所小学的教育，这个村庄的发展献上一份哪怕是微薄的力量。虽然村子已经有了微微的改善，但是差距尤其是与相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的国家政策可以说为教育事业添加了一份催化剂。只有在的国家带领下教育事业才可能进步，事半功倍。社会是一个大群体，对空巢老人和留守儿童的帮助与护理，每一个成员都应做出贡献。当这些都能很好的结合时，相信农村辉煌的明天已不再遥远。

青春与时代同行，责任与奋斗相伴。我们是时代的支柱，更该担当起这个责任。在人文关怀的浪潮背后，跳动的是当代青年紧跟时代，心系祖国的拳拳赤子之心。让空巢老人和留守儿童敢于有梦，也让我们大学生勇于追梦、勤于圆梦，在实现中国梦的实践中放飞青春梦想。

武隆县关于农民专业合作经济组织的调查报告

3、认识不足，政府扶持力度不够。由于农民的市场意识不强，一家一户生产经营已成习俗，对农村专业合作组织缺乏认识，加之各级各部门对农村专业合作组织的扶持力度不够，因此发展缓慢。

四、对我县农村专业合作经济组织发展的意见。

农村专业合作组织的产生和发展，在推进农业产业化经营的持续、稳定、健康发展的进程中担当着极为重要的角色，能有效满足了农民致富的需要，增强了农民市场竞争能力。它是联系农民走向市场的纽带，是连接农民与科研、教学、农技推广单位的桥梁，是农业社会化服务体系的一支新生力量，已经成为“高产、优质、高效”农业的一种新的组织载体。但从我县的情况看，发展还处于初始阶段，还存在不少困难和问题，要大力发展农村专业合作经济组织，顺应市场经济的蓬勃发展。在此除了农业部门的技术指导、信息提供，和专业合作经济组织的自我建设、自我强大以外，急需各级政府和有关部门加强指导和扶持。1、用现代企业观念建设专业合作经济组织，将组织公司化、机构规范化、运作合理、合法化。现代企业观念要求政企分开，把专业合作经济组织纳入社会市场经济的大范畴，以需求为导向，并不断完善自身的机构设置和组织规范。专业合作经济组织一定要在自身运作上严格监督制度，组织的重要决定要集思广益，注重民主。

2、鼓励有条件的农村专业合作经济组织兴办经济实体。在业已形成的主导产业中，围绕加工、销售等环节兴办经济实体，是增强农村专业合作经济组织服务实力的有效途径。兴办小型销售或加工实体可充分利用会员的分散资金设备和剩余劳动力，增加农产品的附加值；减轻组织原材料供应不稳定、成本高的困难；又增加了积累，改善了条件，提高了服务能力和服务水平，使服务由生产经营中的某个环节，逐步向产前、产中、产后各个环节延伸，实现全方位、系列化服务。

3、建立健全利益机制，激发组织活力。利益驱动是市场经济的一般规律，农业微观经济组织的建设是农业市场化的主要内容，多元化组织的参与主体都是以追求自身利益最大化的经济目的而来的。所以必须处理好诸多参与主体的利益分配关系，形成一种相辅相成、互相有利的利益机制。这种利益机制还要扩展到组织内部，比如把组织的产品销售量与各成员的利益联系起来，按销售额提成，多销多得，调动广大成员的积极性。

4、要强调“坚持一个基础，保障‘三民’原则”

政府在引导农村专业合作经济组织发展过程中，始终要把它作为广大农民在自愿、互利基础上建立起来的经济合作组织，农户入会自愿、退会自由、管理民主。按“民办、民管、民受益”的“三民”原则，制定符合广大农民实际特点和需要的一些管理制度，使专业合作经济组织成为一个利益共同体，既有凝聚力和活力，又增强其参与市场竞争的能力。

6、制定其他优惠扶持政策

一是在土地承包方面。鼓励农户间进行合理的土地流转，使农业生产规模化，集约化，鼓励农户用土地入股成为农村专业合作组织的一员;二是人力支持。在现代市场经济条件下，任何产业、组织都必须加大自身的科技含量，要有现代营销的观念。政府鼓励广大专业人士置身于农村合作组织组织的建设中。专业人士不仅要有农业科技人员，还应有高级管理人员、营销策划人员、有超前意识的人才。建立工作补偿制度，并把对这种专业人员的补偿或奖励与其业绩相挂钩;三是税收支持。1994年我国财政部、国家税务总局已对农村专业技术协会、专业合作化等作出了规定：“对其提供的技术服务或劳务所得的收入……，暂免征收所得税。”，鼓励一部分有条件的农村专业合作经济组织兴办了一批小型经济实体。我县农村专业合作经济组织正在起步，就更需要县财政在税收这一方面的支持、优惠;四是资金支持。各级政府要充分利用国家扶贫资金、项目资金、贴息贷款等优先安排给农村专业合作组织的农户使用。各金融部门也要积极支持农村专业合作组织的发展，在贷款上给予优惠和照顾。

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2019年汕头市语言文字工作状况调查报告范文

一、汕头市简介

汕头市是广东省的一个地级市，是全国五大经济特区之一，最近又被国务院批准为华侨经济文化合作试验区。汕头位于粤东海滨，包括六区一县，人口540多万，主要使用闽南方言中的潮汕话。

改革开放之前，汕头以潮汕话为核心的本土文化根深蒂固，绝大多数人在日常生活中，没有使用普通话的习惯，老百姓把普通话称为“电影话”，只有部分人听得懂，多数人不会说。在学校中，普通话也并不“普通”，只存在于城区部分学校和一些语文教师教学中，教师没有形成说普通话的习惯，对学生也未作要求。

改革开放以后，汕头作为经济特区迎来了经济发展的高峰，社会环境发生了很大的变化，全国各地的人涌入汕头工作、定居。各行各业中都有了外来务工人员，客观上为汕头的推广普通话工作带来了新的发展契机。推广普通话工作得到了空前的重视。

二、汕头市语言文字工作的历史分期及特点

(一)恢复期(1978年—1990年)

这一时期是汕头市语言文字工作的恢复期。汕头市根据国家和省的要求，克服了历史、地理和教育等各种因素造成的困难，充分认识到“推普”工作是改革开放的迫切要求，改革开放又是搞好推普工作的机遇，认识到搞好“推普”对提高教学质量的促进作用，并借助汕头市设立为经济特区的契机，以教育战线尤其是师范学校和小学为主阵地，切实开展各项“推普”工作。

(二)规范期(1991年—XX年)

这一时期是汕头市语言文字工作的规范期。乘着改革开放的浪潮，汕头市建立健全语言文字工作机构，贯彻实施国家和地方的语言文字法律法规，同时，加快学校普及普通话的工作进程。学校普及普通话已经进入制度化和量化管理阶段，社会人员使用普通话水平也有明显提高。

(三)提高期(XX年至今)

这一时期是汕头市语言文字工作的提高期。汕头市通过了《关于推广和使用普通话的决定》，将推普工作纳入了法制化轨道，进一步建立健全各级语言文字工作机构，在学校、社会积极开展普通话水平培训和测试，并借助汕头市被确定为第六届推广普通话宣传周全国重点城市的良好时机，全面推动实施国家和地方语言文字法律法规的工作，把推广普通话作为推进三个文明建设，改善投资软环境的一件大事来抓，努力营造文明的、和谐的语言生活。

1.本时期政府有关文件与政策。

XX年底，汕头市人大常委会通过了《关于推广和使用普通话的决定》，并于XX年1月1日开始实施。这是全国第一部地级市的“推普”法规。

XX年7月，汕头市委办公室、市政府办公室联合发出《转发市语言文字工作委员会关于规范我市党政机关人民团体社会用字的意见的通知》。8月，汕头市政府发出《转发省教育厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知》和《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》。

2.本时期机关、媒体、学校、公共服务业的相关措施与活动

XX年，根据《关于对各级各类学校教师和相关专业毕业生开展普通话水平测试的通知》精神，汕头市正式启动普通话水平测试工作。汕头教育学院、汕头幼儿师范学校、汕头市潮阳师范学校、汕头市澄海师范学校率先在毕业生中进行普通话水平测试。同年11月起，在教师队伍全面铺开。1万多人次参加了普通话水平的培训和测试，三甲以上的人员达到了90%左右。

XX年9月全国第四届推广普通话宣传周期间，汕头市举办了邮政系统语言文字知识竞赛。

XX年9月全国第五届推广普通话宣传周期间，汕头市召开有社会各界人士参加的宣传、贯彻汕头市人大《关于推广和使用普通话的决定》座谈会，并举办了汕头市幼教系统普通话大赛。

XX年3月，汕头市被确定为第六届全国推广普通话宣传周重点城市。

同年4月，根据《关于开展公务员普通话培训及测试试点工作的通知》精神，汕头市率先在市教育局开展在职公务员普通话培训及测试工作。

9月14日—20日，第六届全国推广普通话宣传周期间，汕头市语委与广东省语委联合举办了一系列宣传活动，其中包括窗口行业普通话大赛、幼儿故事大王比赛、小学生课本剧比赛和“推广普通话、使用规范字”中小学生现场书画百人大赛等系列竞赛活动，以及包括大型推普文艺晚会、普通话模拟测试和语言文字工作咨询等活动的大型推普宣传活动。教育部语言文字应用管理司张世平副司长、广东省教育厅副厅长李小鲁出席了汕头市活动。汕头市委书记李统书等领导亲临宣传现场，李统书书记还当场接受普通话等级模拟测试。推普周结束后，全国推广普通话宣传周领导小组办公室特地发来函件，赞扬“汕头市举办的系列宣传活动开展得丰富多彩、有声有色，取得圆满成功，获得各方面的高度评价，为本届全国推普周活动做出了重要贡献”。

根据《关于成立汕头市普通话培训测试站有关问题的复函》的精神，汕头市普通话培训测试站挂牌。

XX年4月，汕头市派员参加了广东省教育厅、广东省语委在珠海市召开全省语言文字工作年度会议，并专题介绍了去年组织第六届全国推广普通话宣传周活动的经验。

XX年，广东省语委办公室协助国家语委普通话培训测试中心采集普通话水平等级录音样本。汕头市语委办公室作为潮汕方言区的唯一采样点，提供了从一级乙等到三级乙等的录音样本，协助省语委完成了“广东三大方言区人普通话水平测试样带”的采集工作，为今后的普通话培训、测试、科研积累了宝贵的语料。

XX年7月，由全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委副主任委员邢世忠上将任组长的全国人大教科文卫委、教育部、国家语委联合调查组对广东省宣传贯彻《国家通用语言文字法》情况进行了视察。期间，在汕头市召开视察座谈会。

三、汕头市语言文字使用现状

(一)政府重视，各级语言文字工作机构健全。

汕头市委、市政府历来重视语言文字工作，建立健全了工作和领导机构。1995年，市政府发出《关于市推广普通话工作委员会改称为市语言文字工作委员会及调整充实市语委会领导成员的通知》，调整充实了市语委会领导成员。以后，随着每一次政府换届和分管领导的人事变动，定期调整市语言文字工作委员会组成人员。同时，各区县政府，也成立语言文字工作委员会和语委办公室，全市各级各类学校和部分窗口行业单位，也相应成立了语言文字工作领导小组，初步形成语言文字工作机构网络。

XX年8月，汕头市政府又发出《转发省教育厅省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知的通知》，要求把城市语言文字工作列入各级政府议事日程，纳入精神文明建设和城市管理的总体规划。各系统各行业根据各自的特点开展了各种各样的推广普通话的活动，为优化汕头市语言文字环境，加强社会主义精神文明、政治文明建设作出了应有的贡献。

由于各级政府的重视，XX年的第六届全国推广普通话宣传周，汕头被列为全国宣传推广普通话的四个重点城市之一，其他三个城市为兰州、南宁、武汉，均为省会城市。

由于各级政府的重视，推广普通话也被提上各行各业的议事日程，交通、邮政、电信等公共服务行业窗口单位也把使用普通话列入岗位培训内容，鼓励、支持员工学习、使用普通话，同时，根据各自的特点开展各种推广普通话的活动。普通话在汕头的各个行业得到推广。在一般市民的日常生活中，普通话也得到了越来越多的应用，如今，在日常生活中，只要你开口说的是普通话，老百姓都会用普通话和你交流。

(二)依托师范院校，推广普通话工作扎实开展。

汕头教育学院、汕头幼儿师范学校(后合并为汕头职业技术学院)、潮阳师范学校和后来创办的澄海师范学校，都重视推广普通话的工作，在原来开设普通话课程，实行毕业生普通话验收的基础上，开展了下列一系列活动。

一是重视师资的培训。汕头市教育局先后选派教师参加中央普通话进修班、广东省推普骨干培训班、国家级普通话水平测试员资格考核培训班、省级普通话水平测试员资格考核培训班以及计算机辅助普通话水平测试测试员上岗培训班等，从理论和技能两个方面，提高教师队伍的普通话水平和普通话教学水平。到XX年底，汕头市已经拥有了一支以师范院校为主，覆盖大学、中学(含中等职业技术学校)、小学的普通话水平测试员队伍。鼎盛时期，汕头市有国家级普通话水平测试员6名，省级普通话水平测试员50多名，拥有粤东地区最大的测试员队伍。

二是规范验收制度。迎合社会上对推广普通话的要求，师范学校在开设普通话课程的基础上，还进行普通话验收，即毕业班学生要通过普通话验收，取得合格证书之后，才能毕业。这种制度后来得到进一步的规范，由教育局主持、组织，在几所师范学校中统一进行。这一举措，为后来实行普通话水平测试工作奠定了坚实的基础。

XX年，汕头市正式启动普通话水平测试工作。首先在各所师范学校的毕业生中开始进行。年底则在教师队伍中全面铺开。按照规定，当年接受普通话水平测试的对象是1994年以后参加教育工作但是尚未取得教师资格证的所有在岗人员。在一个多月的时间里，全市有1万多人次参加了普通话水平的培训和测试，测试结果：“三甲”以上的人员达到了90%左右。XX年，汕头市普通话水平测试站依托汕头职业技术学院的场地和设备正式挂牌，负责汕头市六区一县的普通话的培训和测试工作。公务员的普通话水平测试也从教育局开始实行。

从此之后，随着社会人员认证教师资格制度的实行，在XX年和XX年，分别有来自社会各界的1万多名考生参加汕头市普通话水平测试站组织的普通话水平测试。50%左右的考生达到了二级乙等及以上等级。从XX年起，开始采用新大纲进行普通话水平测试;从XX年起，开始实行计算机辅助普通话水平测试，普通话水平测试工作更加规范化、制度化。迄今为止，已经有超过5万人次参加了普通话水平测试，取得了相应的等级证书。

三是开展形式多样的推广普通话活动。推广普通话工作首先在中小学和幼儿园取得了显著效果。各个中小学和幼儿园都把推广普通话列入学校的工作计划，把推广普通话与日常教育活动结合起来，上课、开会、广播、集体活动都要求使用普通话。同时，采用少年儿童喜闻乐见的形式，例如讲故事、诗歌朗诵、小品表演等形式推广普通话。目前，普通话已成为我市中小学的学校用语，在中心城区，一些家长反映如今孩子回家无法用潮汕话表达了。

从XX年起，汕头市开展了语言文字规范化示范学校和书写教育特色学校创建评估和语言文字先进个人评选活动。汕头市教育局和市语委办联合成立语言文字示范学校、书写教育特色学校评估验收小组，按照“评估标准”对申报推荐的学校进行了验收。截至XX年7月，已经有三批次52所学校通过了评估验收，42所学校获得了市级“语言文字规范化示范学校”称号，其中4所是省级示范校;10所学校获得市级“书写教育特色学校”称号，其中2所是省级示范校。

(三)媒体宣传，努力营造良好的语言文字环境。

几年来的推广普通话宣传周，各新闻媒体包括报纸、电视台、电台，都集中报道“推普”周的活动情况。报纸或利用原有栏目或开辟“推普”专栏，发表有关“推普”的文章;电视台、电台制作了如“星期天话题”等专题节目，播放推广使用普通话的公益广告。

借助电视媒介的影响，广播电视系统也举办了一些与推广普通话相关的比赛，例如讲故事比赛、主持人培训，以及各种选秀节目。在推广普通话工作中起到了一定的带动作用。

受教育系统和广播电视系统的影响，各行各业也开展了一些与普通话相关的活动。使用普通话的氛围在汕头已形成。

四、新形势下语言文字工作的思考和展望

一直以来，汕头市的语言文字工作得到了市委市政府的支持，取得了一定的成绩。现在，汕头市拥有汕头市普通话培训测试站和汕头职业技术学院普通话培训测试站，分别承担全市社会人员、窗口行业、职业学校的普通话水平测试和汕头职业技术学院学生的测试工作，普通话水平测试工作已经常态化。汕头市的推广普通话工作也从原来的追求普及走向希望提高。

但是，由于思想认识和方言习惯等主客观原因，推广使用普通话工作发展仍不平衡，总的情况是城区比农村好，学校、机关比基层单位好，窗口单位比一般单位好。

另外，从20多年来的推广普通话的情况看，推普工作的持续开展也带来了一些其他的问题。随着南北交往的频繁，主流媒体影响的扩大，以及推广普通话政策的进一步落实，在汕头市的“80后”、“90后”这一代人中，出现了与“50后”、“60后”截然不同的情况，即普通话说得比潮汕话标准、流利，当用潮汕话无法准确表达时，“80后”、“90后”往往采用普通话代替。这种情况，城区比乡镇更加明显。潮汕方言有日趋萎缩的倾向。因此，如何在推广普通话的同时保护潮汕方言，从而保护潮汕方言承载的独具特色的潮汕文化，是摆在我们语言文字工作者面前的一道难题，也是我们接下来要进行研究，努力解决的问题。

相对于推广普通话工作，文字规范化工作开展难度更大。文字不规范的情况依然存在，社会用字亟需规范。

我们要抓住二类城市创建语言文字达标城市的契机，以校园为主阵地，从基础抓起，从起始年级开始，抓好中小学学生的书写规范，促使学生规规矩矩写字、干干净净写字、漂漂亮亮写字，鼓励各级各类学校申报语言文字规范化示范学校。要认真贯彻执行《国家通用语言文字法》和国家现行文字政策，使社会主要领域的用字符合国家有关规范标准的要求。同时联合工商、城管等部门，采取措施，堵住不规范字的源头，使文字规范化工作和推广普通话工作比翼齐飞。

汕头市语委办

20xx年xx月

环境污染社会调查报告

以前奶奶上菜市场买菜的时候,我总会紧紧地跟在她那只旧旧的菜篮子后面,回家时,会和菜篮子一样,满载着快乐回来。而现在，一切都像是不同了，奶奶上街会只带上钱，回家时，我只好帮她拎那一个个塑料袋，一丝改变，也透着一丝无奈。 是啊，塑料袋转眼间就成为了我们生活中离不开的东西。不错，随着生活水平的提高，“一次性”器具逐渐进入了人们的生活中。但是，在“简单、方便”的背后，又有多少人知道他们随手扔下的一个胶袋、一个快餐盒、或是其他的一次性器具所影响的后果？白色污染的情况也不容忽视啊！

希望我们的这个调查报告，可以使一些还未懂得“白色污染”的严重性的人成为未来的环保标兵！还以地球一片净土！

一、“白色污染”怎样形成？

而这些难以降解的塑料制品，则主要用“添埋与焚烧”这两种方法处理。

但是，埋入地下的塑料制品，会破坏土壤结构，使土壤失去肥效，寸草不生，而焚烧塑料（尤其是含氯塑料）会对大气造成污染。

二、“白色污染”的危害：

“白色污染”存在两种危害：视觉污染和潜在危害。

视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。

“白色污染”的潜在危害则是多方面的。

1、 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。

我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗（名曰消毒），取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。每次吃饭时，就有不少人用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。

2、 使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品的降解时间，通常至少需要2XX年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、 填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

4、 若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生二恶英——迄今为止毒性最大的一类物质。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

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民营经济发展问题调研

按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。

一、基本情况

1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级、各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点、难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50%以上，企业可以集中精力搞生产经营了。五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

2、企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自2003年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面：一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值、销售收入、利税、增加值等各项主要经济指标增幅均在30%以上。二是新上项目数量多，投资额大，发展快。2003年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长98.7%，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90%以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

二、存在的问题

通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。

从客观方面讲：一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难、担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。

从人为方面讲，一是“三乱‘现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费、残疾人保障基金、税收代办费、企业年检费用、质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问题解决与否一罚了之。三是电价偏高，企业反映淄博高技术开发区企业用电0.42元/千瓦时，而我县企业用电为0.54元/千万时，使我县企业在市场竞争中处于不利地位，特别是用电大户，成本大幅度提高，很难于其他地区企业进行竞争。

三、几点建议

1、利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

2、加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

3、建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

4、建设督促电力部门按全市统一价格收取电费，为企业提供一个公平的竞争环境，从而降低企业成本，提高企业效益。

关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告

今年4月，市政协常委会组织2个调研组，分赴##县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近50家非公企业，宣传《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（下简称《若干意见》），与非公有制企业业主座谈。5月19日，市政协召开七届常委会第十四次会议，讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下：   一、我市非公有制经济发展的基本情况 近年来，市委、市政府十分重视非公有制经济的发展，先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策，极大地推动了全市非公有制经济的快速发展，使之成为全市经济发展的重要力量。    1、发展速度加快。2004年，全市个体工商户为46924户，注册资金为14.44亿元，比上年增长28.21％，全市私营企业已达5797户，注册资金为88.12亿元，分别比上年增长21.05％和50.68％，个私经济实现产值178.6亿元，比上年增长31％。全市非公经济规模工业企业508家，占全市规模以上工业数的75.7％实现工业产值达132.85亿元，比上年增长35.5％，占全市规模工业经济销售额的45％。资产总额132.85亿元，骨干企业逐步壮大，全市私营企业集团有15家，产值上亿元的有18家，年税收超100万元的有108家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为53263户，注册资历金94.19亿元分别比上年同期增长2.79％和43.6％全市个私企业总产值（含销售收入）44.35亿元与上年同期相比增长15.44％新投资项目90个投入建设项目资金2.5亿元分别比上年同期增长5.88％和13.68％。 2、经济贡献较显著。至2004年底，我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了85.3％，拉动全市规模以上的工业增长14个百分点。实现利税9.30亿元，比上年增长66％。至今年3月全市在非公企业从业人员达到15.38万人。今年一季度全市个私企业上缴税收2.64亿元，与上年同期相比增长13.22％。 3、产业分布较集中。产业集聚效应逐步显现，初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延，其企业户数和销售额2004年分别为：纺织占行业企业数的96.3％，产值29.28亿元，比上年增长42.5％，机械占行业企业数的75.4％，产值11.62亿元，比上年增长42.9％，林产占行业企业数的92.6％，产值22.28亿元，比上年增长35％，化工占行业企业数的79％，产值18.24亿元，比上年增长39.4％，冶金压延实现产值19.49亿元，比上年增长51.3％。 4、品牌、质量意识有所增强。目前全市私营企业已经拥有20个省名牌产品，10个省著名商标，有2个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型企业有2家。全市已通过iso9000质量体系认证的企业有166家，其中个私企业122家，占全部通过认证企业的73.5％。 5、商会经济有新发展。2004年各商会加大项目工作力度为我市的发展作出了贡献。其中温州商会引进项目29个，总投资4.30亿元；南安商会引进78个项目，总投资6.7亿元；福清商会引进26个项目总投资6.67亿元；长乐商会引进26个项目，总投资4.30亿元；江西商会引进项目6个，总投资1.3亿元；兴化商会引进项目16个，总投资8.39亿元。五个商会还分别与五个苏区县结对，开展项目对接、扶贫助困等一系列活动，并取得初步成效。 二、存在的主要问题 近年来，我市非公经济发展虽然取得很大成效成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比，无论是发展速度、经济总量和质量，还是发展环境，都存在较大的差距。主要表现在： 1、投资领域狭窄。我市非公经济投资领域不宽，大多从事消耗资源型行业，产业层次较低，劳动密集型行业多，技术密集型行业少。有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足；文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。 2、发展环境有待改善。在政策环境方面，非公企业的非国民待遇现象时有发生，公平竞争的政策环境有待进一步健全和完善。在融资环境方面，由于不少企业新建厂房没有房产证，无法办理抵押贷款，仅靠担保公司担保贷款和企业间互保贷款又有限，再加之贷款手续复杂，办理时间长和非公企业信用等级评定工作存在许多空白，使企业贷款的难度加大，生产资金短缺成为企业加快发展的瓶颈。在企业用地方面，由于国家将土地供应作为宏观调控手段之一，对新增建设用地实行计划管理，用地审批难度加大。再加之我市，特别是市区，由于受自然地形的限制，可供开发的土地不多，更使得企业发展与用地之间的矛盾加剧。在服务环境方面，有些部门的职能转变还不够到位，服务意识和办事效率有待进一步提高。乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象还时有发生。在人文环境方面，尊重知识、尊重人才的社会风气尚未广泛形成，企业的文化建设亟待加强。 3、实施品牌战略和企业执行标准工作任重道远。目前全省只有我市和宁德市在争创“中国名牌产品”和“中国驰名商标”方面未实现零的突破；“国家免检产品”、“省名牌产品”和“省著名商标”三项，我市分别为7项、50项和23项，分别占全省此三项总数的10％（全省70项）、8.13％全省615项和5.23％（全省439项）。2004年全市仅有74家企业的106项产品制订了企业标准并进行了备案登记。全市历年企业产品标准备案量4806项，仅及佛山顺德区一年的备案量；厦门市一年企业产品标准备案量也超过600项。 4、企业人才缺乏、招工难、员工队伍不稳定的问题普遍存在。造成这一问题的主要原因是：一是在人才引进、人才管理的政策方面，缺乏可操作性。对非公企业引进的人才，在行政、工资关系、人事档案、统筹保险、职称评定等事项还没有真正理顺，造成了流动人才的后顾之忧。二是社保不够落实，参保企业比率低。三是不少企业未能与员工签订劳动合同，员工临时观念，不稳定。四是一些企业员工劳动时间长，工资待遇低。五是有些企

业员工工资不能按时发放。 5、企业自身素质亟待进一步提高。一是经营管理粗放。大多数非公企业处于小规模粗放发展阶段，整体实力不强，众多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品档次偏低，市场竞争力不强。二是财务报告失真较为严重。部分企业把会计报表对内对外采用不同的计算口径、计算方法，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的部门报送。三是经营管理层素质不高。一些非公企业经营管理层，缺乏现代管理知识，制约了企业的发展。四是企业文化匮乏。不少业主忽视企业文化建设，尤其是在一些劳动密集型企业中如何提高农民工素质缺乏有效措施。 三、几点建议 1、认真学习宣传贯彻《若干意见》和减轻企业负担部际联席会议关于“八项措施减轻非公企业负担的决定”（下简称《决定》）等文件精神。一是做好《若干意见》和《决定》等文件精神的宣传工作。通过各种渠道，广泛宣传《若干意见》和《决定》，在全社会进一步形成共识，不仅非公企业业主知情，更重要的是有关政府部门要切实掌握精神，认真贯彻落实。建议：①政府进行专题调研，制定《实施意见》；②相关部门要提出贯彻《若干意见》的具体措施，在政策上对非公经济加以扶持，在行政作为上进一步提高为非公经济服务的质量。③将《决定》精神以宣传单的形式印发到有关部门与企业。组织力量专项清理乱检查、乱评比、乱培训、乱拉赞助问题，切实保护企业合法权益。二是修订完善我市的《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》。从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护企业和职工的合法权益、引导非公企业提高自身素质、改进政府对非公企业的监管和营造良好的发展环境等方面完善扶持非公经济发展的政策措施。 2、贯彻平等准入、公平待遇原则。1放开民间资本市场准入。扩大民间投资领域范围，允许民间资本进入法律法规未禁入的行业和领域。凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。当前，在一些领域要加快民间资本进入的步伐。一是教育领域。鼓励民间资本投资幼儿教育、中小学教育、职业技术教育、高等教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施，让更多的民间资本参与公办学校的建设与发展。二是医疗卫生领域。支持民间投资者参与公立医院的改制、改组和改造。三是市政建设领域。供水、供电、供气、排水、污水和固体废物处理；收费公路、桥梁、城市公交及其他公用设施，民间资本都可以通过参加公开招标，获取特许经营权，特许经营者投资、建设、运营。四是其他社会事业领域。2发布民间资本投资目录。政府和有关部门要进一步向民间资本提供可进入领域的项目目录，并定期向社会发布。同时要建立完善项目公开征集制度、项目筛选储备制度和项目推介制度，通过召开项目成果推介会，发布投资促进政策，使符合国家产业政策、市场潜力大、投资回报好的项目也能成为民间投资的重点。3实行同等待遇。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易等方面对非公企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等对待。在开展项目工作时，既重引，也重扶；既重外地新来企业，也要善待在本地成长起来的企业，只要事业有成，一样论功行赏。 3、积极营造非公经济发展环境。1营造良好的宣传～环境。广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策，宣传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹，政府对工作做得好的非公企业要给予表彰和奖励，给予非公企业家应有的社会地位和荣誉，在我市进一步形成全社会尊重、鼓励、支持、参与非公经济发展的良好环境。2营造良好的创业兴业环境。对非公企业的收费项目进行全面清理，实行统一收费政策，统一收费标准，向社会和企业公布，让非公企业清楚明了，坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象的发生。政府对违章者要严肃处理，切实落实效能告诫等规定。政法机关以及行政执法部门要文明执法、规范行政执法行为，做好保驾护航、排忧解难的工作，切实维护非公企业的合法权益。3营造良好的服务环境。各级政府部门要搭建为非公企业服务的平台。一是发挥服务平台的作用。要充分发挥行政服务中心的服务平台作用，进一步减少审批项目、简化审批程序，提高服务效率、改进服务方式。二是建立全市非公经济综合信息平台。以现有的市信息中心和生产力促进中心网为基础，建立全市非公经济综合信息平台。并同市各主要媒体联合，经常向社会发布非公经济的政策法规、外经外贸、技术进步、交流合作、各种中介服务、项目推介等各种信息。三是建立企业培训平台。各级政府要积极开展面向非公企业员工的培训工作，把非公企业家培养纳入全市企业干部培养计划，鼓励非公企业家参加有针对性的理论培训、管理培训和技术培训。四是建立人才引进的平台。有关部门要根据非公企业的发展需求，制定人才需求目录，帮助非公企业引进紧缺人才。对流向非公企业的人员，原单位要按规定办理工作调动和有关社会保险转移手续，不得以任何理由设置障碍。 4、加大中小企业信贷力度。1着力解决贷款抵押难、担保难问题。商业银行和农村信用社要大力推进信贷方式创新，积极开办创业贷款、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、无形资产抵押贷款等信贷业务品种，以扩大贷款的抵押担保范围，帮助解决中小企业因缺乏不动产而面临的抵押难问题。要大力发展票据融资业务，适当扩大中小企业的贷款授信额度。政府和金融部门要联合推进多元化信用担保体系的建设，加快建立以政策性担保、商业性担保、企业互助担保为主体的“三羊开泰”式担保体系，要引导效益好、规模大、管理规范的担保公司牵头筹建信用担保行业协会，开展自律活动，建立风险补偿机制，对中小企业较大的贷款项目实行联保、互保和再担保，通过提高担保效率、降低反担保要求和担保费用等方式，切实解决中小企业贷款担保难问题。2加快推进中小企业资信等级的评定工作。要建立科学合理的指标评价体系，加快推进中小企业资信等级的评定工作，保证每家中小企业都有相应的资信等级证书或资信等级牌子。同时，政府和金融部门要大力推进信用服务业的发展，制定有关优惠政策，鼓励我市设立和发展信用中介机构

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银行揭阳市分行个人住房贷款情况调查

XX年，揭阳市分行个人住房贷款余额和市场份额持续下降。为深入分析揭阳市分行个人住房贷款下滑原因，粤东地区业务总部组成工作组进行调研，帮助揭阳市分行寻找对策，尽快扭转个人住房贷款营销的被动局面。

一、当地经济发展状况及房地产市场情况

XX年揭阳市社会经济运行呈良好态势：国内生产总值达到541亿元，较去年同期增长7.2%；全市金融机构储蓄存款余额达到369.9亿元，比年初增长20.1%；城镇居民人均可支配收入8737元，比增9.7%；城镇居民人均消费7267元，比增12.1%。

XX年全市商品房成交面积为39.05万平方米、交易额为73359万元，分别比去年同期增长10.2和11个百分点，商品房成交价格均出现不同程度的回升。全市城镇人均住宅建筑面积为21.43平方米；城镇户均住宅约75平方米（3.5人/户），住宅平均售价是1314元/平方米，价值是98550元，是同期城镇户均可支配收入3.22倍。揭阳市房价仍在合理区位，居民购房仍有一定潜力。

有关专家认为，城镇居民在达到人均住房面积35平方米之前，将保持对住房的旺盛需求。揭阳建市至今已有13年，建市之初大量居民居住在原有的房改房普遍质量比较低，功能不全，设计陈旧，环境不佳，与新开发的住宅区相形见绌，通过二次置业来改善居住条件是居民的必然要求。可见，揭阳市房地产业具有比较大的市场潜力，为商业银行有效营销个人住房贷款业务提供广泛的市场基矗一、个人住房贷款的基本情况

（一）贷款余额和占比情况。截至XX年12月30日，全市四大国有商业银行个人住房贷款余额共92612万元。其中工行31900万元，占比34.4％，排名第一；农行21400万元，占比23.1％，排名第二；中行20385万元，占比22％，排名第三；xx银行18927万元，占比20.4％，排名第四。

表一：、XX年揭阳市个人住房贷款变化情况表

报告期：XX年12月31日单位：万元

单位余额合计xx银行工行农行中行

XX年9169923507372282XX8962

XX年9261218927319002140020383

XX年新增-2700-4600-5300-6007800

XX年市场

占比（%）10025.640.623.49.7

XX年市场

占比（%）10020.434.423.122

（二）新发放贷款情况。全市四大国有商业银行个人住房贷款全年新发放额约13000万元，但余额却比年初减少2700万元。其中工行基本无新发放，余额比年初减少5300万元；xx银行新发放1330万元，余额比年初减少4600万元；农行新发放额约1670万元，余额比年初减少600万元；中行新发放约10000万元，余额比年初增加7800万元，占有绝对优势。

表二：XX年揭阳市金融机构个人住房贷款新增图表（单位：万元）

（三）贷款质量情况。全市四大国有商业银行个人住房贷款不良额约16900万元，不良率19.2％，资产质量较差。其中工行不良贷款额约9000万元，不良率28.2％；农行不良贷款额约5200万元，24.3％；xx银行不良贷款额2693万元，不良率14.2％；中行的资产质量最好，不良额只有约20万元。

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牧区推广小额联保信用贷款情况调查

农村信用社作为直接为农牧业、农牧民和农牧区经济提供信贷服务的农村合作金融组织，如何既真正承担起为“三牧”提供全方位信贷服务的重任，又能使农村信用社的信贷资产实现良性循环，是一个值得探究的新问题。三年来，鄂温克旗农村信用社积极推广小额牧户贷款的经验表明，在牧区实施推行“小额联保、小额信用”贷款有利于牧区经济发展，可为牧区牧民达小康奠定基矗可以说支农再贷款在牧区推广实施后，深受牧民欢迎和地方党政的支持和拥护。较好地解决了牧区牧民贷款“三难”的问题。同时,提高了信用社盈利水平,为今后更好的支持牧区经济奠定了良好的基矗

一、成绩与经验

1、较好地祢补目前基层牧区无金融机构问题

自1997年农村信用社从农行脱钩后，鄂温克旗人民银行在“清、整、规”时将基层牧区严重资不低债的6家信用社撤并，相继农业银行也于1999年前后，将基层牧区营业所撤消。因此，基层牧区出现大面积的金融服务盲区，造成一是在自然灾害严重的年份和季节，牧民因无钱购买饲草料，牲畜大面积的死亡；二是牧区长期得不到资金投入和支持，而有限的牧民储蓄又被商业银行和邮政储蓄吸收，并根据上级行的要求形成上存资金，然后回灌大中城市和地方企业。牧区牧民生产经营无法得到资金支持，一度使牧区经济陷入困境。在这种情况下，我旗各级政府、人民银行、信用社急牧民之所急，多次例会研究，结合总行《小额联保贷款》、《小额信用贷款》管理办法，先后制定出了基本符合牧区特色的“鄂温克旗农村信用社小额联保、信用贷款管理办法”，同时决定以现有的各社为中心，辐射全旗六个苏木三个镇。截止XX年12月未累计向鄂温克旗东苏木、西苏木、孟根苏木、辉河苏木、伊敏苏木、巴彦托海镇、巴彦塔拉乡发放了小额联保贷款4448户，占牧民总户数的81%，累计投放小额联保信用贷款7400多万元。可以说在人民银行再贷款这一货币政策的支持下，鄂温克旗农村信用社已成为我旗农村牧区经济的有力支撑，牧区经济的发展，离不开农村金融的大力支持。通过几年实践证明：由于地方政府、人民银行、信用社三方共同努力，保证了支农再贷款放得出、收得回、有效益。因此说，在基层牧区继续推广小额贷款可以较好解决牧区金融服务盲区问题。

2、间接的提高了牧民的金融意识，牧民诚信观念明显增强

过去，农牧民贷款难，手续繁琐，所以有钱也不愿还，造成信用社贷款收回难，致使不良贷款比例上升，支牧积极性不高。鄂温克旗农牧户联保信用贷款办法的实施，使农牧民发展种养业、生活消费所需的资金缺口，能及时在信用社得到解决，消除了农牧民还款容易贷款难的疑虑。同时，在不断的收回发放中，有效地提高了农牧民还款的积极性和信用观念。从几年调查中我们得出这样一个结论，真正的牧民是最淳朴的，贷款到期后，就想方设法归还，以维护其信誉。同时贷款联保小组成员间相互监督各成员间的贷款使用和催收，相互承担连带保证责任。鄂温克旗制定的“管理办法”还规定小组成员间不得顶替贷款，对违反联保协议的成员，在责令其还清欠款或代为清偿后可以将其清理出联保小组，对无特殊情况连续三年偿还记录不良的贷户，吊销其贷款信用证，开除联保小组。经过采取一系列制约措施和严格把关，不但涌现出大批信用户，而且还涌现出不少信用嘎查。鄂温克旗、XX年分别向基层牧区投放小额联保贷款1227、2621、3554万元，再贷款5300万。三年再贷款回收率达100%，在近几年自然灾害的影响下，牧民年偿还贷款率仍然达90%以上。

3、有效分散了贷款风险，提高了信用社自身效益

几年的实践证明，再贷款为信用社在牧区找到了一条符合当前牧区农村信用社发展的新路子，使其提高了自身效益，为信用社生存发展巩固了基矗可以肯定，在牧区发放推行小额联保信用贷款，其风险度要低于农区。如在同样受灾的年份，农区可能会全面绝产颗粒无收，造成信用社收贷无望，但牧区不同，在受灾严重年份，牧民可根据冬储饲草情况，适当增加出栏率，减少风险，并可根据实际情况归还贷款。我们认为此因素也是这几年呼伦贝尔连续受灾的情况下牧区小额贷款回收好于农区的主要原因。同时我们还认为加大在牧区推广小额联保信用贷款可进一步分散贷款风险。农牧户小额联保贷款面向千家万户，额孝面宽、风险分散，可有效地提高贷款质量和效益。三年信用社发放的小额联保信用贷款平均不良率5%左右；收息率达到98%，XX年利息收入占其总利息收入的50%以上。

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当代城市中学生社会人格状况调查报告

那么在学校里，作为“德智体美劳”教育中居首位的“德”又如何呢？调查结果：a）9.8％的老师只强调学习，从不教导学生的品德；b）20.8％的老师强调的道德品质教育虽已在校园内列为正规的课程，但形式老套，所举的榜样人物、模范事迹，空洞而缺乏说服力。c）46.4％的老师虽能深入浅出，于日常生活中举现实例子对学生作颇有说服力的道德教育，但多半“光说不练”，给学生所作的示范性作用不强，d）仅有23.4％的老师才能做到不仅课堂强调品德教育，而且言行一致，以身作则。由此可见，目前中学课堂上的思想品德教育已有落后于形势的迹象，德育的空洞无实际内容，榜样人物缺乏时代性，缺乏说服力，不能面对新时期青少年的心理发展的要求已成为中学生对德育评价不高的一个主要原因，而实际上，据“对学校各科开设的课程满意度”之调查题目的结果看，中学政治课的平均满意度为2.60，已接近取值“③”－－“态度一般”，即使平均值仍在“一般”与“较满意”之间，但有近40％的学生评价很低，这表明了中学德育改革的势在必行。

2.学生在家庭内、学校内缺乏与家长、老师的情感交流，就调查问卷中“交流状况”一题而言，“与同学谈心或讨论问题”是中学生人际交往中最为频繁、最为主要的形式，用spss中的descriptive（描述性统计）功能得出中学生总体对“与同学交流与讨论”一项的总体平均值为1.87，在取值①“非常多”与②“较之多”间，靠近“较多”，这反映了中学生的人际交往对象中，同辈群体和首届群体间的交流更容易让他们接受，正是在这种交流中个人开始作为一个主动参与者，作为一个社会的“准成员”逐步领会各种社会角色的含义和规范。其次，“与父母一起看电视”的总体平均值为2.53，在取值②“较多”与取值③“一般”中间。但相比之下，语言的交流状况则不是很令人乐观，“与母亲谈心和讨论问题的总体均值为2.71已靠近”一般“水平，”与父亲谈心和讨论问题“均值为3.13，”与老师谈心和讨论问题“均值为3.62，已在”一般“与”较少“之间，且大大低于与母亲的交流状况均值。由以上数据得知，青少年选择的交流对象首先是同学或朋友，其次是母亲，再次是父亲，最后才是老师，这同目前的学校教育现状有关，据调查，仅有1.7％的学生承认经常有老师到家中家访，有20.7％的学生承认偶尔有老师家访，有77.4％的学生从未见过老师家访。同样，在对”学校诸方面的满意度“调查中，学生最不满意的列举项中，排在第三位的就是学生认为”师生间缺乏交流与理解。“应试教育格局下师生间缺乏交流，亲子间缺乏沟通已成痼疾，目前，素质教育已提到中国教育改革的议事日程上，我们相信在将来的学校教育中，越来越多的师生间会建立一种融洽、和谐的友谊关系，这是新时代社会的需要，也是未来人人格的需要。

3.对家庭、学校的各种状况的满意度：在问卷上，我们一共询问了中学生对其家庭的七种基本情况的满意度，得到的每项的平均值均在取值②”较满意“与取值③”一般“之间，但达不到超过”较满意“的水平，按满意度从高到低地排列为：”父母从不体罚自己（2.12，指均值，下同）；“对父母的职业”（2.27）；“对家庭的住房情况”（2.41）；“对家里给自己的零用钱”（2.48），“对家庭的收入”（2.53），“对家庭对自己的兴趣的了解”（2.56），最低的是“听取自己的意见”（2.74），由均值最低的两项来看，目前中学生对家庭觉得较不满意的方面主要还是亲子间的交流与了解不够，特别是对自己缺乏一种“以成人对待”，能够给自己在家中以一定的决定权和发言权的民主态度，这对于处在青少年期的中学生而言，是一种缺乏认同与肯定的不利因素，故而当我们在“自我评价”一题中询问“您觉得自己是否独立”，回答值的平均值为1.88，非常靠近值②“一般”水平，由此可见青少年学生面对以上家庭环境难以培养自我的独立感与成就感。

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随着改革开放的进一步深化，我国的经济实力、综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，消费问题显得尤为重要。伴随着高校的不断扩招，从1998到XX年，短短7年，中国大学生仅总数就从108万激增到多万。大学生人数大幅度增加，愈加作为一个特殊的消费群体出现。同时大学生在同龄人中是文化知识水平较高、思想道德素质相对较好的群体，具有表率和示范的作用。

他们既具有青年前期的年轻人消费观的新变化，又具有不同于同龄人的消费观。重视大学生消费的新变化，引导大学生树立正确消费观，不仅有益于大学生的健康成长，也将会对社会消费的正确引导起到良好的示范作用。因此全面细致地了解大学生的消费状况已成为高校思想道德教育工作中不可缺少的一部分，而正确引导大学生的消费观则成为用社会主义荣辱观教育大学生的重点。

当代大学生不仅消费能力在提高，而且在消费结构方面呈现多元化的趋势，除了基本的生活消费、学习消费外，当代大学生会选择将越来越多的支出用于网络通信、交际、恋爱等诸多方面。针对在校大学生消费较高的现象。

xx学院教育系副教授相力对他所教的niit052班的43个学生做了一项“在校大学生月生活费多少”的调查，调查发现，月费用1000元以上的人占20%，月费用500-1000元的人，占50左右%，月费用500元以下的人，占30%左右。在他们班的学生当中，超过35%的学生拥有电脑、约60%的大学生拥有手机，因此网络与通信费用支出较以往在大学生的消费支出中占据了更大的份额。

调查表示，在中国，一向都是“再穷也不能穷孩子”，孩子考上大学了，就要钱给钱，要物买物，这不仅导致部分家庭财政透支，还容易使孩子养成大手大脚花钱、贪图享乐的坏习惯。他的研究发现：大学生消费中的趋同心理、攀比心理。

大学生的消费心理由于所处的环境以及他们由于自身的群体化特征，往往采取与大多数人相一致的消费行为，多数同学在消费过程中“从众”性较强，这也就是大学生消费时的“趋同心理”。趋同心理表现为消费者看到别人购买某种物品时，哪怕这一物品自己本身并不那么需要，也会随大流购买，以保证自己与群体的一致性。

而趋同心理如果不加以正确的引导就会发展成为攀比、炫耀心理，攀比、炫耀心理实际上是一种超越自我价值的自我虚构，表现在对物质生活的高欲望——追、追流行。许多大学生就是这样以拥有各类(而不是用优异的学业或特殊的才华)作为炫耀的资本。

则认为大学生的消费行为呈多样化的现象，主要表现为以下几种：第一是早熟消费：消费水平和质量超过了经济发展的实际水平;第二是畸型消费，消费内容过多过快，向高档型消费倾斜;第三是豪华型消费，追求不切实际的奢侈、气派;第四是炫耀消费，把高消费当做现实社会优越感和虚荣心理的手段;第五是悬空消费，追求一种脱离经济社会发展以及个人消费承受能力的消费;第六是情绪化消费，把对消费品的占有、享乐作为弥补精神空虚的手段。

谋求民营经济大发展 争创区域发展新优势

在全省民营经济仙桃会议上，省委、省政府号召全省上下进一步解放思想，完善政策，改善环境，改进服务，促进全省民营经济和县域经济大发展。如何贯彻落实好这次会议精神，樊城区进行了深入的研究和分析：决心积极抢抓新机遇，适应新要求，实施新举措，放开手脚，谋求民营经济的大发展，促进全区经济持续快速健康发展。 一、正确认识当前民营经济发展面临的新机遇 一是大战略、大氛围的机遇。中央对非公有制经济所采取的是积极鼓励的政策，并在《宪法》上对其法律地位作出了明确的规定。众所周知，非公有制经济从国民经济的重要补充到社会主义市场经济的重要组成部分是一个重大的战略转变，而且中央一再提出对于国有企业要抓大放小，中央只抓500家大型国有企业，其余的全部放开搞活，也就是说其余的企业都可以实行民营化。省委、省政府前年也提出了县域经济以民营经济为主体的要求。区委、区政府积极响应省委、省政府的号召，全力推进区属企业民营化进程，大力发展民营经济，对民营经济实行政治上鼓励，政策上扶持，资金上支持，方向上引导，法律上保护，为民营经济正名、正位，让民营经济在县域经济中坐正席、唱主角，有作为，有地位，全区上下正在形成一种发展民营经济光荣、创造物质财富有功的积极氛围。 二是大开放、大发展的机遇。加入wto后，我国将实行更加开放的政策，这为我们更多更好更快地利用外资加快民营经济的发展提供了新的契机。同时，民营企业可以很方便地进入国际市场，参与到国际竞争，拓宽发展空间。从襄樊来看，市委、市政府提出了建设商家必争之地的战略目标，正在构建四通八达的高速交通网络，将为民营经济发展营造更加宽松环境。我们樊城区委、区政府也提出了民营强区、商贸富区的发展战略，把发展民营经济作为全区经济发展的重心，制定了一系列发展民营经济的优惠政策，并为发展民营经济构筑了中心商务区、农业两园、区属改制企业等诸多发展平台，这些都为我区民营经济的大发展提供了难得的机遇。 三是大流通、大整合的机遇。随着经济全球化进程的加快和国内市场的更加统一开放，各国各地区之间人为的贸易壁垒将逐渐减少，各种劳动力、资本、技术、商品等经济资源在全国乃至全世界范围内自由流动，合理配置，各种经济要素必将流向最有吸引力、最能充分发挥其价值的地方。民营经济可以充分利用其产权明晰、机制灵活、利益直接等特点，大胆吸收利用这些经济要素，来大力发展自己，壮大自己。另外，随着西部大开发的不断深入，襄樊是连接东部和西部的重要纽带，是东部各种经济资源进入西部的重要通道，同时也是西部经济要素流向东部的重要通道。樊城作为鄂西北地区中心城市中心城区的优势将进一步凸观出来，为樊城民营经济在吸引和留住各种经济要素提供了便利条件。 四是大调整、大改革的机遇。随着国民经济结构的战略性调整和国有企业的战略性改组，许多过去民营经济不能进入的领域现在可以进入了。国有集体企业的改革改制为民营经济实现低成本扩张规模提供了良好的契机。沿海地区着眼于在国内率先实现现代化，他们在产业结构、产品结构升级的过程中，某些产业、产品、资金及技术必将向内地转移，这就为我们更好地引进沿海资金、技术和品牌，促进我区民营经济加快发展提供了便利条件。 二、积极适应当前民营经济发展的新要求 一是要树立合法经营，诚实守信的经营理念。市场经济从本质上来讲是法制经济：信用是市场经济的基石，这就要求我们广大民营企业、个体工商户严格遵守国家有关产品质量、安全生产、劳动用工、环境保护等法律法规，依法规范自己的经济行为，严禁投机欺诈、制假售假、欺行霸市、偷税漏税、逃废债务等损害消费者权益、危害社会利益的行为，树立合法经营、公平竞争、诚实守信、照章纳税的经营理念，为樊城经济和社会发展做出更多更大的贡献。 二是要树立盘大做强，赶超一流的发展目标。由于种种原因，我区民营企业普遍存在着产品科技含量不高、经营管理手段落后、人才流失严重等制约其进一步发展壮大的问题。今后，我们的民营企业家要加大对产品的科研投入，不断地开发出有一定科技含量、适销对路的产品来。在经营管理方面，善于学习借鉴西方先进的管理方式方法，并不断创新，提高企业的人才管理、成本管理、质量管理、营销管理水平，力争尽早在我们樊城涌现出一批科技含量高、诚实守信、管理规范、具有一定竞争力的民营企业。 三是要树立致富思源，富而思进的崇高追求。江总书记要求我们民营业主要有致富思源：富而思进的崇高精神追求，在自己先富的同时，要增强社会责任感，主动帮助那些还没富裕起来的群众，带动周围群众走共同富裕之路，为社会多做一些有益的事。同时，要有一种永不满足的开拓精神，千方百计把企业进一步做大做强，不断实观自我超越。 三、大力实施促进民营经济发展的新举措 (一)努力抓好五个结合，拓宽民营经济的发展空间。一是把发展民营经济与区属企业改制结合起来。要大力鼓励民营业主通过买断、租赁、承包、参股等多种形式参加区属企业的改革、改制。二是把发展民营经济与推进农业结构调整结合起来。XX年，要抓住樊城刀-亩花卉苗木大世界和柿铺高效蔬菜示范园建设的机遇，大力发展公司制农业，为民营企业发展提供新的平台。三是引导民营经济把量的扩张与质的提高结合起来。要积极引导民营经济通过兼并、收购等方式走规模化的发展之路，创造条件使我区民营企业向集团化方向发展，引导民营经济建立现代企业制度。四是把发展传统民营经济与发展新型的科技型民营企业结合起来。高标准、高起点地建设好民营企业科技创业中心，以更加优惠的政策，更加宽松的环境，广泛吸引国内外有识之士来樊城区投资创业，增强民营企业技术创新能力。五是把发展民营经济与实施再就业工程结合起来。由于企业下岗分流，一些技术比较熟练的工人因此到民营企业工作，区委、区政府将协调劳动、人事等部门，为民营企业吸纳这部分劳动力提供更力口优惠的条件。 (二)全力实施四个优化，创造民营经济发展的良好环境。一是优化政策环境：进一步放宽民营经济从业对象、经营范围、经营方式、企业冠名等限制。今后，凡符合国家法律法规、产业政策以及入世后对外开放

畜牧局政策性生猪保险实施状况调研报告

猪粮安天下。生猪与粮食一样，始终是一个关系农村经济发展和社会安定的根本问题。从XX年开始，中央、国务院根据发展生猪生产和稳定市场供应、保障人民生活水平的需要执行政策性生猪保险，随着生猪保险政策在我市的推进，该项政策已逐渐成为深受农户欢迎的“民心工程”。

一、基本情况

政策性生猪保险包括能繁母猪保险和育肥猪保险，其中能繁母猪保险是全面实施，而育肥猪保险在全国还是试点阶段，**省是首批开展育肥猪保险的省份。我市政策性生猪保险分别由人保财险公司、中华财险公司承保，其中巴州区、南江县由人保财险公司承保，通江县、平昌县由中华财险公司承保。全市畜牧系统主管机构（即市、县、区畜牧食品局）不直接参与保险工作，保险公司在各乡（镇）指定代办人，具体负责保险工作的实施。各县（区）乡（镇）畜牧站如受保险公司委托，则由其指定的代办人组织协助实施。XX年，根据国家、省上要求，我市共承保能繁母猪21.7万头，收取保费259.8万元，补助金额1039.2万元（其中中央补助649.5万元、省上补助233.8万元、市级补助39.0万元、县级补助116.9万元）；保险公司理赔1.1万头，赔付976.0万元（包含XX年投保XX年赔付的部分能繁母猪）。育肥猪34.9万头，收取保费188.2万元，补助金额439.2万元（其中中央补助62.7万元、省上补助213.3万元、市级补助31.4万元、县级补助131.8万元）；保险公司理赔11.5万头，赔付406.2万元（包含XX年投保XX年赔付的部分育肥猪）。

二、主要问题

（一）认识需进一步提高。政策性生猪保险的执行，是中央、国务院为广大养殖生产者提高抵御风险能力和确保养殖增收的一项惠民措施。其保险的措施办法，是由国家保监会、财政部、农业部等根据实际情况和生产规律而确定的。而在部分地方，由于对政策性生猪保险认识不足，存在生猪保险操作不规范的现象。对于农户，由于缺乏对保险的深刻理解，认为育肥猪保险是“挑肥捡瘦”、能繁母猪保险是“一发一收”。

（二）保险机制有待完善。育肥猪保险每年只能办理一次，保险期限为4个月，而农户养殖的生猪出栏时间一般都超过了4个月，剩下的8个月时间农户不能办理保险业务，因此，农户对此反映比较强烈。虽然国家在制定该项政策的时候，是根据生猪的生理特点和出栏周期制定的，但保险机制仍有需要完善的地方。

（三）业务职能存在混淆。畜牧部门作为行业主管部门，具体承担业务指导和技术支持工作。保险业务由保险公司指定的各乡镇代办员负责组织实施，畜牧部门并不直接参与保险工作。但由于部分乡镇畜牧站职工作为保险公司代办员，致使保险部门和畜牧部门业务存在混淆，往往给农户形成误导。

三、对策建议

针对我市政策性生猪保险实施过程中存在的问题，建议采取以下措施：

（一）加大政策宣传力度。一是要广泛宣传。要充分利用广播、电视、墙报、标语，广泛宣传政策性生猪保险工作，真正做到家喻户晓，人人皆知。二是要示范引导。在政策性生猪保险实施过程中，要注重方法，用典型事例做榜样，使农户看到买保险的好处，然后逐步进行推广。三是要提高从业人员素质。要进一步加大基层畜牧、保险从业人员的培训力度，挑选思想素质高、工作能力强的同志担任代办员，做好解释、说服工作，主动化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。

（二）完善保险运作机制。一是要充分发挥保险的社会管理功能，积极主动参与建立面向农民的保险保障体系，结合实际，研究制定适合农村经济发展的保险政策，深度参与社会主义新农村建设。二是要发挥保险行业风险管理的专业优势，把政策支持和市场机制有机结合，提高保险工作的运作效率。三是要加强与政府及有关部门的合作，充分调动有关部门的积极性，形成扶持能繁母猪、育肥猪保险等农业保险发展的合力。

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服装市场调研报告

4.有效的经营管理;

5.浓厚的商业氛围.市场周边是虎门镇重要商业繁华区,商业氛围及其浓厚;

6.客流量大.每天的人流量达到十万人次以上;

7.实现了品牌经营.在富民服装批发市场的市场基础上,已经形成了富民童装城,富民农副产品

批发市场,富民鞋业市场,富民布料批发市场,富民第二市场,富民夜市,富民皮料皮具批发市场等专业批发市场;

8.广告宣传手段多样.富民服装批发市场广告宣传有网络广告,电视广告,广播广告,户外广告,内部刊物,dm等,富民还建立了自己的专门服装网,不仅宣传企业形象,还发布服装市场信息和各种跟服装有关的市场知识,管理技巧等;

9.经营时间早,管理经验丰富.

富民服装批发市场的劣势:

1.周边服装批发市场正在瓜分经营份额;

2.租金偏高.比黄河时装城的租金明显偏高.

(二)黄河时装城

市场概况:黄河时装城位于服装名城--虎门.坐落于太平繁华商业中心,南贯通虎门大道,西临银龙路及虎门广场.黄河时装城是黄河集团公司属下开发的,集时装批发,超市百货,商贸,证券,娱乐,餐饮,休闲度假于一体的综合性商贸中心.

一至四楼为大型时装批发中心,拥有1400多间铺位.黄河时装城是由56层黄河中心大厦,两幢28层商住两用公寓和9层面积达11.8万多平方米的大型商城所组成,其建筑气势宏伟,装修典雅,布局实用,设备功能齐全,是一个现代化的智能物业群.广场及地下停车场可同时停泊800多辆汽车.根据大型服装批发市场的需求,时装城内建立了一套完善的服务机制;如电子信息平台,商务中心,银行服务,服装设计中心,时装展示中心及导购,礼仪等配套服务.能够为进驻黄河时装城的业主和顾客,提供一个安全,舒适的购物环境.四楼香港时装城又称为(城中城),其经营的品牌源如:香港,中国台湾,日本,韩国,意大利,东南亚,及西欧国家等和地区,凭借世纪"南来风"尽展典雅浪漫,精雕细琢,别具一格的名家风范.

黄河时装城集传统服装批发商场经营管理之精华,注入现代企业管理的精髓,独创了适应现代市场经济发展和虎门本土文化经济的经营管理模式.公司秉着:营造大市场,搞好大流通,推动大生产,带动大繁荣的经营理念;荣辱与共.经营目标:创建全国性至大服装批发贸易中心,成为"南派时装"的代名词;在变化中抢占先机,在竞争中创造优势.

黄河时装城的优势:

1.地理位置优越.市场坐落于太平繁华商业中心,南贯通虎门大道,西临银龙路及虎门广场;

2.交通便利.商场南临太平中巴站,虎门货物托运总站.,拟在商场东北侧建中巴站,在广州,深圳等火车站,机场设立黄河商业城办事处,运送顾客及货物.

3.起点高,规划合理.市场一至三楼是时装商场,四楼是香港时装城,六楼是中国虎门国际服装交易会主会场,七楼是南方证券,黄河集团,黄河时装城办公室,八楼是高级时装写字楼,

大型时装表演中心;

4.市场定位准确.黄河时装城集时装批发,超市百货,商贸,证券,娱乐,餐饮,休闲度假于一体的综合性商贸中心;

5.经营富有特色.每年都在时装城举办虎门国际服装节,在四楼设有香港时装城,这是所有广东省各批发市场最具特色的服装市场类型;

6.大型停车场.在时装城地下有大型停车场,能够满足客户车辆停靠需要,

并能解决大型服装节停车需要;

7.人流量大.由于时装城大厅前有通往全省各地的客运站,客运站能够带来巨大的人流;

8.摊位面积大.在时装城内摊位面积从8—30平方米都有,但主要是18—30平方米的为主,明显要比其它市场摊位面积大;

黄河时装城的劣势

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*镇位于*县北偏东部，距*县城37公里，地处。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村(居)民小组(含2个居民小组)7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩(其中田6500亩)，其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全镇共出身212人(其中符合政策生育183个，政策外生育29个)，符合政策生育率为86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率为9.26‰，人口自然增长率为-0.8‰.

一、镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的重要工作来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口和计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育

政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，以上方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行 有效管理。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。

二、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流入地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。

三、解决问题的对策和措施

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇。

第二次全国家庭教育现状调查报告

12月22日，全国妇联儿童工作部召开了第二次全国家庭教育现状调查结果发布会，发布了全国家庭教育现状调查的主要结果和核心数据。

全国妇联儿童工作部部长陈晓霞在发布调查结果时介绍，此次调查旨在进一步贯彻落实关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，了解目前我国家庭教育及家庭教育工作的整体状况，分析新形势下家庭教育面临的新情况和新问题，掌握广大家长对家庭教育指导服务的新需求，为制定全国家庭教育工作“”规划奠定基础。此次调查以中小学生父母为主要调查对象，调查范围覆盖北京、天津等28个省区市的93个市县。调查方式以以问卷调查为主，辅以文献研究和网络调查。

调查结果显示，家长的家庭教育观念和行为整体状况趋好。九成左右父母对未成年人家庭保护的法律规定表示认同;九成以上父母自我感觉家庭关系良好，八成以上觉得自己和孩子快乐;父母对自身教育职责的认识趋于理性，家长最看重的教育责任，排在前五位的依次是：“培养良好行为习惯”、“教孩子明辨是非”、“教孩子学会自我保护”、“家长以身作则”和“创造温馨的家庭环境”;父母的生育观更注重家庭生活充实和自身人生美满;父母的人才观趋于社会的主流价值观并且更加务实，父母首选是希望孩子成为“敬老爱幼有家庭责任感的人”，比例达到78.3%，其次是“身心健康阳光快乐的人”，达到76.1%，第三是“遵纪守法诚实守信的人”，占65.7%。

调查结果显示，家长的家庭教育还存在一些突出的倾向性问题。多数父母存在不同程度的养育焦虑，父母最担心孩子的事，排在前六位的依次是：“人身安全问题”、“学习成绩不好”、“没养成好的行为习惯”、“心理健康问题”、担心孩子“身体不好”和“沉迷网络”;家庭教育分工中母亲唱主角，父亲“缺位”近一半;调查还发现，目前父母过于关注孩子的学习，7成以上父母“陪孩子写作业”;部分父母缺乏对孩子劳动、运动等能力的培养，父母认为孩子最差的是“家务劳动能力”。家长在有关儿童法律的学习方面欠缺，认真学过的不足一成。

调查结果显示，家庭教育面临着互联网发展的新挑战。互联网普及大势所趋，孩子上网近七成，66.8%的父母说自己孩子上网，农村孩子上网率达到57.7%;父母在互联网应用上不具优势，坦承“孩子比我强”和“我跟孩子不相上下”的超过六成;互联网对孩子的作用让父母喜忧参半;对孩子上网，高达95.6%的家长表示会管;七成以上父母利用互联网获得家庭教育知识和帮助，自媒体运用最多，获取家教知识和帮助的渠道排在前四位的依次是：“微信公众平台”、“qq/微信家长群”、“孩子所在学校/班级网站”、网上家长学校”。

调查显示，家长对家庭教育指导服务需求强烈。家长在家庭教育面临四大困难，依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“辅导孩子学习力不从心”、“太忙，没有时间”、“不了解孩子的想法”，农村父母遇到的困难比城市父母更为突出;家长遇到问题多靠自己解决，三成以上家长“没有接受过家庭教育指导服务”，家长接受过家庭教育指导服务的机构和组织，排在前三位的是：教育部门的幼儿园和学校、妇联系统所办的家庭教育指导服务机构、免费的社会公益组织;超过六成家长对家庭教育指导表示满意。另据调查结果显示，在获取家庭教育指导渠道方面，农村家长更需要广播电视节目，城市家长更需要网络新媒体，城乡差异显著。

根据调查结果，全国妇联儿童工作部提出对策建议：一是做好家庭教育事业发展顶层设计，进一步完善家庭教育相关政策措施，建议尽快出台家庭教育法;将家庭教育知识宣传普及和家长家庭教育指导服务纳入公共服务范畴;建立家庭教育指导者资格认定制度，实行家庭教育指导相关机构准入制度等。二是把握科学的家庭教育传播理念和方向，对涉及儿童权利和父母职责的相关法律、政策规定进行系统梳理，转化为父母必读和家庭教育指导的必修读本，同时，加强对家庭教育指导者和传媒从业者的专题培训，指导并监督其把握传播方向。三是积极搭建家长自我教育的有效平台。建好信息平台，大众传媒尤其是互联网应当成为现代社会家庭教育指导的主渠道;搭建活动平台，通过多种形式的家庭教育知识普及活动、宣传实践活动等，为家长创造学习、参与、分享的条件和氛围;搭建互助平台，支持和鼓励发展家长自助组织。四是着力培育家庭教育社会组织。进一步统筹规划，进行家庭教育服务市场化运作的调查研究，在此基础上建立规范化的管理制度;最大限度地调动民间组织或机构指导服务家庭教育的积极性，使其与正规化的家庭教育指导服务机构实现优势互补;在现有家庭教育指导工作基础上为家长提供“菜单式”的服务项目。

发布会上，清华大学原副校长、中国家庭教育学会副会长谢维和，中国青年政治学院原党委书记、常务副院长，中国家庭教育学会常务理事陆士桢对“第二次全国家庭教育现状调查”结果进行了点评。家长代表向全社会发出了“争做合格家长、培养合格人才”的倡议。全国妇联、教育部、中央文明办、民政部、国家卫生计生委、中国关工委等相关部门负责人，中国家庭教育学会部分专家代表、媒体代表、家长代表等近百人参加了发布会。