环保的建议10条要写的和句子一样(推荐20篇)

我担任环保局长一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在人大的监督下，带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的重要思想，深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神，紧紧围绕市委的中心工作，开拓创新，锐意积极，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。

一、加强学习，提高素质

一是参加省环保局举办的环保局长培训班，系统地学习了环保法律法规和环保知识，切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班，提高了政治理论水平。三是认真调查研究，基本掌握了我市的环境状况，撰写了多篇体会，提出了我市环保工作的建设性意见。

二、采取有利措施，促进环境保护参与综合决策

一是黑河市环保工作会议后，我在市政府常务会议上传达了会议精神，并结合实际作出了工作安排，研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求，组织召开局长办公会部署工作，成立了领导小组，制定了工作方案，扎实有效地开展工作，取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组，并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿，并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标职责制考核指标工作，将指标分解到相关部门。六是构成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染，收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神礼貌建设“一票否决权”。

三、加强环境宣传教育，建立公众参与机制

一是结合实际，围绕中心工作，组织制定了20__年宣教工作计划，将活动落实到每个月份，制定了宣教工作目标职责制，扎实有序地开展了工作。

二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股，确定专人抓，把宣传工作摆上重要位置。

三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求，充分利用多种宣传形式，大力宣传《决定》的重要好处和各项要求，强化全民的环保意识。

四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理，实行一把手负责制。在4月9日召开的市政府常务会议上，市政府确定由市长任主任，四位副市长任副主任，各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。

五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》，现环保局等相关部门正用心落实。

六是在6月5日，举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式，环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书，副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。

市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员，绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演，悬挂过街横幅三幅，出动宣传车2台，设立咨询台两处，现场解答群众提出的.问题，接待群众投诉2起，立即派监察人员立即现场调查处理，当日就处理完，群众十分满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片，这是省级新闻第一次报道我市环保工作，有效地宣传了北安，进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。

通过讲座，有效地宣传了环保这一基本国策，进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次，发宣传单1.5万份，深入企业宣传10次，搞板报展2次，举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。

七是大力开展“建立绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。

八是主动理解人大监督，及时汇报《环保法》执行状况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;用心支持职工参加市政府行政执法培训班，有12人取得了行政执法证。

我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅，得到了上级领导的好评。

四、加大了生态环境建设力度，推进了生态环境上台阶

一是根据省、黑河市的要求，结合实际，组织制定了切实可行的《北安市20__年度生态建设推进计划》。

二是推荐市政府调整了生态示范区建设领导小组，成立了生态办。

三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》，并被黑河市批准。

四是划定了秸杆禁烧区，对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧，并按要求集中进行了检查。

五是用心协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》，透过了省专家评审委员会的评审，上报了国家环保总局。

六是把农村环境保护工作纳入重要日程，有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》，并制定了管理办法，出台了一系列规章制度，进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。

五、创新工作，认真履行职责，树立了环保新形象

我担任环保局长后认真研究环保工作实际，不断创新工作思路，有效地强化了环境监督管理。

一是抓基础工作，为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求，将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上，为了摸清底数，全局分出五个组，利用一个星期，对全市排污单位进行登记，共登记排污单位600余家，取得数据8000余个，为排污收费和环境管理带给了宝贵的依据。

二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求，全面发放排污许可证，对不贴合要求的单位，根据具体状况发放临时排污许可证。目前，依法发放排污许可证86本。

三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境，防止和减少噪声扰民，我局根据黑河市的要求，从实际出发，对我市的环境噪声进行了综合整治，效果明显。市政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》，面向社会公布了举报电话，理解社会各界监督。

6月3日至6月6日，由环保局牵头，组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动，对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧，个性是一中、二中考点周围进行了联合检查，共出动18人次，车辆3台，检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地，下达了整治通知书5份，发放宣传单80多份，有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日，我局派人在考场周围进行现场检查，发现问题，及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督，发现违规状况立即制止。

四是严格环境管理，把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行状况，按照法律规定和上级要求，结合我市实际，坚持每月对各单位正常监理一次，做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时，严格把好建筑项目环保审批关，做到不贴合产业政策的不批，不贴合选址要求的不批，无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。

五是加强领导，认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导，今年我局成立了信访工作领导小组，建立了信访工作制度，坚持主要领导负总责，明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》，认真对待群众来信来访，受理群众来访来信案件，依法查处环境污染信访案件，合理调整污染纠纷。截止日前，共收到群众来信1封，来电话28次，接待群众来访9批次，70余人，处理率100%，结案率90%，其余案件正在调查处理中。

六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20__]20号文的要求，市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组，在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查，我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查，填报了放射源申报登记表，为全面核发放辐射安全许可证，实施了分类管理建立动态档案、带给了基础材料。

七是用心开展专项整治。根据国家六部委的指示精神，结合我市实际，我局重点开展了噪声专项整治工作，市政府成立了专项整治组，由市长助理于胜强任组长，对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次，出动人员60余人，车辆20余台次，扣押光盘等物品5件，吊销文化许可证2家，有效地控制了噪声污染。

八是强化管理，依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组，制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序，并严格执行。目前，我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚，下达了行政处罚决定书9份。

九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次，指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料，严禁在库区周围放牧和开垦地，有效地控制了闹龙河水质污染，确保了我市的饮用水安全。

十是加强排污口的规范化管理。用心协调有关部门，支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪，促进了污水监测手段的现代化，填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组，集中对露天烧烤进行清理、整顿两次，依法没收销毁了烧烤箱7个，有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求，结合我市实际，制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》，并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次，对非定点医院每月监测、检查一次，有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导，超额完成排污费征收任务。明确分工，司职尽责。年初调整了领导分工，使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会，研究问题，总结部署工作。

六、努力做好环境监测工作，为环境管理带给依据

一是克服了设备简陋不齐，经费不足等实际困难，用心同有关部门联系，对监测仪器设备进行维修和计量认证，努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作，上半年监测锅炉烟尘28家，建筑工地5家;并用心地做好污染纠纷的采样监测，为实施环境管理和解决污染纠纷带给了科学依据。二是协调有关部门，用心落实监测站项目建设工作，现已经完成立项、设计等工作，在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。

七、切实加强队伍建设，树环保新形象

一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本，深化教育，全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的精神、重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。透过学习，使干部职工进一步提高了政治业务素质，增强了工作的职责感和使命感。

二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度，规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要，不准违反国家政策，不准擅自减免排污费，不准勒索受贿“四不准制度”，并确定专人监督检查，有效地规范了职工的工作行为，没有违法违纪现象发生。

三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号，并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的礼貌形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。

争创“五个满意”即服务全市工作大局，努力实现工作目标，让市委、市政府满意;增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道，把百姓需要作为第一信号，解决百姓关注的热点、难点问题，让群众满意;依法行政，自觉理解监督，让人大代表和政协委员满意;强素质，树形象，以有为，得其位，人气指数高，社会舆情好，坚持以制度治局和以德治局相结合，增强凝聚力和亲和力，让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、礼貌服务。组织职工参加各项活动。

义务清理边沟150米，运出土石块10立方米;用心参加社区建设，组织职工捐款两千余元;用心开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问，送去米、面、油、衣物等生活必需品，组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。透过这些活动，使广大干部职工进一步了解了社会，从中得到了启发教育，增强了自觉干好本职工作的用心性，进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。

下一步的工作思路：

1、抓队伍建设，树立环保新形象。

2、抓重点环境问题，提高环境质量。

3、抓《生态规划》实施，促进可持续发展。

4、抓机制创新，增强工作的职责感，激发全员工作的用心性。

5、抓舆论宣传，强化社会公众的环境意识。

6、抓法规落实，依法保护环境。

环境保护是一项基本国策，是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年，我在工作上取得了必须的成绩，得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定，给予了表扬。这一年，是我学习的一年，我的工作按组织要求还有很大差距，但我有信心在市委市政府的领导下，在市人大的监督下，努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进，为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干，认真做好每一天。

尊敬的校领导，老师，亲爱的同学们：

你们好!今天我演讲的题目是：诚信是立德之本。

诚信是中华民族的优良传统，是一个永不磨灭的话题。我国虽然在无数风霜雨雪中更换了许多崭新的面孔，但诚信，却在漫长、沉重的生活之浪中，淘沥而出的赤纯之金。在我国悠悠的历史长河中，流传着不少有关诚信的佳话。

汉朝的开国功臣韩信，幼时家里十分贫穷，常常衣食无着，他跟着哥哥嫂嫂住在一起，靠吃剩饭剩菜过日子。小韩信白天帮哥哥干活，晚上刻苦读书，刻薄的嫂嫂非常讨厌他读书，认为读书耗费了灯油，又没有用处。于是韩信只好流落街头，过着衣不蔽体，食不果腹的生活。有一位给别人当用人的老婆婆很同情他，支持他读书，还每天给他饭吃。面对老婆婆的一片诚心，韩信很感激，他对老人说：“我长大了一定要报答你。”老婆婆笑着说：“等你长大后我就入土了。“后来韩信成为著名的将领，被刘邦封为楚王，他仍然惦记着这位曾经给他帮助的老人。他于是找到这位老人，将老人接到自己的宫殿里，像对待自己的母亲一样对待她。

诚，是诚实、真诚;信，是信用、守信。我国伟大的思想家，文学家，革命家鲁迅先生曾经说过：“伟大人格的素质，重要的是一个诚字。”没错，只有诚信，方能立身;只有诚信，方能做人。它不仅仅是一种品行，更是一种准则;它不仅仅是一种美德，更是一种责任;它不仅仅是一种声誉，更是一种必须。诚信是成就高尚人格的基础，是培养人际关系的条件。我国两千多年来政治和社会伦理的基石——《论语》中记载了许多诚信的话语：“一言既出，驷马难追。”、“言必信，行必果”。它们无非是想告诉后人：诚信，是立身之本，是立德之本，更是立国之本!

在我们今天的生活中，却有不少人为牟取私利，做出违背道德，丧失信用，损害我国优良美德的事情。商场上，许多商家为获得高额利润，不惜降低产品质量，以次充好，甚至以假当真。商家们给牛肉注水，给果汁加水，用猪血代替鸭血，用福尔马林浸泡海鲜的事情屡见不鲜;考场上，考生们为取得好成绩，不惜投机取巧。带小抄，对答案，甚至带手机作弊的现象屡屡发生。生活中，有些人为了获取钱财，偷，骗，诈，抢，甚至有些学生，将父母心苦赚来的血汗钱挥霍在网络上;为了拿钱上网，向父母骗取生活费，甚至去抢劫，诈骗。同学们，我们须知：“生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花”。对于我们这些莘莘学子，每一次考试，不仅仅是对知识的检测，也是对我们人格的考验。要知道，脚踏实地的成绩永远比虚伪作弊的高分更加光彩。欺骗就像是毒品，会一步步侵蚀你的思想，让你灵魂空虚，走向堕落，最后得来的只会有同学的鄙弃，父母的泪水，老师的叹息。欺骗像一个裹着糖衣的毒药，若你吃了，会让你甜蜜一时，痛苦一世。

同学们，诚信无价，诚信意味着付出，意味着委屈，意味着牺牲，但它却能带来令人惊喜的回报。参天大树的挺拔雄姿，依靠的深扎大地的根默默支撑;凌云高楼气势凌人，依靠的是厚重坚硬的基石无语的支撑;生活的精彩睿智，更是要依靠诚信的品格打造而成。如果你拥有诚信，你可以让一根小小的火柴照亮整片黑暗;如果你拥有诚信，你可以让一片小小的绿叶变成整个春天;如果你拥有诚信，你可以使一小片浪花翻腾出一大片海洋;如果你拥有诚信，你可以让一只幼鹰飞出傲人的风采。你可以从现在开始，每天对着镜子问问自己：“是否诚信待人?是否诚实做事?是否遵守约定?”。用真诚的微笑对待每一个人，不管在什么时候都坚守诚信的原则。请在人生的路途上，背好诚信的背囊，拿好诚信的指南针，守护好这一份无形的财产。

“行低碳环保 追绿色之梦”主题团日活动总结书

“行低碳环保 追绿色之梦”主题团日活动总结书

一、活动主题

低碳、绿色，我的追梦足迹

二、活动背景

根据校团委〔〕27号《关于在全校团员青年中开展“低碳生活、绿色出行，大学生先行”主题团日活动的通知》的精神，同时结合我院青年学生特点，我院青协特举办此次以 “低碳、绿色，我的追梦足迹”为主题的团日活动。

三、活动目的

开展低碳绿色为主题的团日活动旨在促成广大团员青年的生活理念、出行方式向低碳环保的方向转变。通过方案实施，大力普及低碳出行常识，努力营造低碳校园文化，进一步培养团员青年环保意识、文明意识和社会责任意识，能以开阔的视野和世界的眼光看待生态环境和低碳环保，并把低碳理念根植于日常的学习生活，以实际行动积极推进出行方式转变，自觉养成良好的低碳意识和行为习惯，为建设低碳校园和绿色校园做出贡献，进而在自己追寻和实现“中国梦，梦，我的梦”的过程中，留下美好的足迹。

四、活动时间

XX年9月22日—XX年9月23日

五、活动地点

李园、榴园公寓

六、参与对象

xx大学纺织服装学院在校老生

七 、活动流程

一、前期准备

（一）准备阶段（9月19日—10月23日）

1、9月19日，本活动将活动倡议书对我院老生发布，并把纺院老生宿舍分布发至活动负责人处；

2、由办公室将纺院老生宿舍分布汇总，并将男女生宿舍分组。在22日前将分组情况打印并交给组策部。

3、由张超在22日前将李园阅览室钥匙借到。

4、22日晚中层例会上由会长讲明活动流程，再由组策部分配任务，各中层想好跑宿舍征集书籍时的宣传语，要求大方得体、有礼貌。

5、各部部长在22日晚之前通知各部成员集合地点及时间（男生在李园集合，由陈浩负责分配宿舍号；女生在榴园门口集合，由董雪统一分配宿舍号），每组由一个部长，两个大一干事组成，办公室于22日前将人员分配报于组策部。组策部将人数汇总，并分组，将每组宿舍分好，便于后期统计。

6、9月23日晚，完成 团日活动的图书征集环节；同时，在此之前完成人人网的团日活动版块的建立。

（二）宣传阶段(9月19日—9月23日)

1、在一、二食堂室外：以海报、传单等形式宣传;

2、在各个食堂室外：以横幅、海报、传单等形式宣传，室内：各餐具取用处张贴活动宣传海报、电子屏；

3、在各个宿舍园区：电子屏，展板，小黑板，公告栏贴宣传品或在地下车库张贴活动宣传品宣传；

4、在听雨、传媒、人人网、qq、腾讯微博、新浪微博及校园广播上积极做宣传，让学生知晓此次活动；

5、9月23日新闻部在青协人人上宣传团日活动，并将发的宣传状态@纺院各社团，青协各部成员须积极转发此状态 。

二、活动阶段

（一）活动时间

图书征集阶段：XX年9月23日晚9：10-10:00

活动实施阶段：XX年9月27日-XX年10月20日

（二）阶段流程

1、9月23日（周一）晚9：15开始图书征集活动，活动形式为跑宿舍收集。

2、9月23日晚各组收集到的书自己先保存，周五下午将图书统一带至李园下，归类放在李园阅览室，待借阅时再拿出。

3、征集图书的登记表由办公室整理保存，年终总结大会上邀请一名代表，给与表演（待议）

4、10月8日开始图书的登记和借阅活动（借阅分网上登记和实地借阅），登记者须注明姓名、宿舍园区、专业班级、联系方式、借阅书名、共借阅册数。

5、宣传部需在10月10日前将纺院二楼图书角重新装扮。

6、实地借阅可在每周五下午3:00—5:30于纺院二楼图书角处登记借阅，具体由远山社负责登记。

7、最终借阅登记表由办公室保管，待明年9月初进行图书回收。

8、明年9月由办公室、新闻部在李园阅览室回收图书，外联部、文艺部负责图书的续借登记工作

活动总结与反思：

活动优点

1. 活动构思阶段有整个协会中层参与，活动内容及注意事项等谈论较完善。策划书写的比较完善，对活动起到了很好的主导作用。

2. 这一届的新成员活动的积极性很高，带动了整个协会的热情，无论从做事还是想法上，他们在整个活动过程中起到了不可或缺的作用。

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敬爱的老师，亲爱的同学们，中午好!

今天是x月x日，星期一，很高兴与您准时相约在广播。我是主持人xx年xx班。

绚烂色彩，缤纷校园。低碳生活，大家一起来：节约是一种美好的生活态度，也是一种良好的工作态度，更是一份社会责任。低碳生活是一种低能量、低消耗、低开支的生活方式。在学习和生活中，每次的举手之劳，都可以显露出低碳生活。

低碳，是一种时尚的生活新方式，更是每个公民的责任。让我们毫不吝啬地贡献出我们的一切力量，让更多同学投身低碳生活的行列中来吧。

倡议我们从家庭低碳计划15件事做起，让低碳生活成为每个家庭的生活习惯。家庭低碳计划15件事具体包括：

1.使用节能灯、随手关灯、拔插头;

2.少用风扇空调多开窗;

3.使用节水型洁具，循环用水;

4.温水洗衣自然晾晒;

5.随身自备饮水杯，不用一次性纸杯;

6.少喝瓶装饮料，多喝白开水;

7.外出用餐自备筷、勺等便携餐具;

8.购物使用布袋子，尽量不使用塑料袋;

9.电梯少乘几层，楼梯多爬几层;

10.多骑自行车，多坐公交车;

11家里多养花种草，绿化居室环境;

12.多在户外运动锻炼，少去健身房;

13.提倡减少荤食，合理健康饮食;

14.家用电器及时关;

15.建立家庭低碳档案，核算每月家庭减少的碳排放量。同学们，让我们行动起来，为国家的环保出一份力吧!

低碳生活要从现在做起，从自己做起，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起，不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。希望通过我们的努力，把低碳生活的理念传递给每一个家庭。低碳生活人人有份，让我们立即行动起来，从我做起，从日常生活做起，以新的生活理念和生活方式，积极投入到全民低碳生活行动中去，为建设绿色文明国家贡献自己的一份力量!

重庆市环保局：

地球是浩瀚的宇宙中，一颗渺小的星球，但也是目前唯一呢，供人类生存的星球，所以我们应该珍惜地球，保护地球，地球她是我们共同的家园，是我们世间万物的母亲。可是，我们不但没有保护我们的母亲，反而，还去伤害她，把地球弄得伤痕累累。

我们人类常常，把保护环境，保护环境，这四个字挂在嘴边。可是，有多少人，做到了，保护环境的。就拿丢垃圾，来举个例吧!有的人看见四周，没有垃圾桶，又没有人，就直接把垃圾，丢在地上，有的人认为丢垃圾，很好玩，投重了，就没什么，没有投重垃圾桶，就没有投重;垃圾桶边上的垃圾，也没有人捡。又有几个人，是做到了，不随意乱丢垃圾的?

有的工厂将废水，排到了附近的小溪、小河中，是原来清澈见底、清凉可口的溪水、河水，变得肮脏了，小溪、小河中的小鱼小虾，也都死去了使原来的小河，小溪，变成了“下水道”。原来，喝这里水的人类，也只能喝净化出来的水了，而这一切的一切不好的后果都是由人类自己造成的。

我根据以上情况，提出以下建议。

一。不随地乱丢垃圾，把垃圾分类。

二。不随地乱吐口痰。

三。不乱排放污水。

让我们一起行动吧!

甲方：

乙方：

一、国际酒店(以下简称甲方)同 (以下简称乙方)，根据甲、乙双方签订的施工合同签订本安全协议书。

二、为了确保施工现场的安全，甲方负责提供施工人员作息场地、材料、设备的对方和使用场地。乙方进场后必须认真贯彻文明施工的精神，服从甲方安全管理，遵守有关规章制度。

三、乙方进场时需向甲方提供下列材料：

(1) 施工单位经营许可证的复印件。

(2) 现场施工负责人的委任书及身份证复印件、联系地址和电话。

(3) 施工人员花名册，身份证复印件，包括姓名、性别、年龄、户口所在地址、现居住地址和身份证编号。特殊工种人员的操作证复印件。

四、本次装潢工程是在正常经营情况下进行的，为了确保客人安全和维持良好的经营环境，乙方在施工中必须遵守以下规定：

(1) 施工人员进入施工必须佩带“施工证”，上下楼层应走后扶梯。严禁使用客梯和同客人抢道。后楼梯严禁堆物，保持畅通。

(2) 施工人员要严格遵守作息时间，夜间不得进行有噪声的、登高、动用明火等施工。

(3) 在休息场所，严禁酗酒、打斗、赌博，禁止乱甩烟蒂和使用明火。

五、施工人员必须办理“施工证”后才能进入客房区施工，“施工证”由甲方根据乙方提供的花名册进行发放，宾每人收取押金10元，在完工后退证时退还押金。

六、乙方在施工时必须认真贯彻劳动局和消防局有关安全生产、防火安全的有关制度，使用易燃易爆物品、材料时严禁现场吸烟及使用易产生明火的电动工具，并做好防火、灭火等准备工作;电动移动工具、临时电源、插座等必须完好无损。如有违反安全操作规程而受到有关部门处罚时，由乙方承担一切责任，如对甲方造成损失，由乙方全额赔偿。

七、动用明火的管理规定：

(1) 动用明火(电焊、气割等)，必须办妥动火证后才可动火。

(2) 操作人员必须持有有效操作证，持证上岗。

(3) 申办动火证前必须做好一切防火、灭火准备工作。如：在易燃物体周边动用明火，要用难燃物阻隔、洒水等;在隔层内动用明火，要有难燃物遮挡和隔断;在每个 动火点5公尺内配备足够的灭火器材等。

(4) 每个动火点都必须有专人监护，监护人员不得在动火时离开现场;动火结束后，必须认真清理现场，消除隐患，在规定的守护时间后，确定安全后才能离开。

(5) 甲方如发现乙方违反上述规定和安全操作规程时，有权责令乙方停工整改。

八、高空作业管理规定：

(1) 高空作业时，必须严格执行操作规范：防止高空坠物等安全生产事故的发生。

(2) 在建材吊运、安装等作业时，现场地面要设置防护区域，增设安全监护人员，加强对行人的引导。

(3) 施工时需戴好安全帽，系好安全带，工具要有防脱手坠落措施。

九、其它双方需补充的条款：

如有造成人员伤亡(行人、施工人员及饭店职工)均由施工方负责。甲方有协助伤亡人员的抢救义务。

十、乙方在施工中如有违反上述规定及安全操作规程而受到有关部门处罚时，由乙方承担一切责任，由此造成一切后果的，如对甲方造成损失，由乙方全额赔偿。

以上协议经双方签订盖章即生效。本协议一式两份。双方各执一份。

甲方： 乙方：

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2022全新的早安句子80句

生活，总有许多沟坎需要跨越;岁月，总有许多遗憾需要弥补;生命，总有许多迷茫需要领悟。痛并快乐着，思索并追寻着，彩虹总在风雨后。今天小编就给大家整理了全新的早安句子精选80句，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!

全新的早安句子精选80句1

1、我在驾着飞车一个人努力释放着压力没有停顿。早安!

2、别和我谈理想，戒了!早安!

3、爱情有吸引力，婚姻有约束力，想要逃离两者只会白费力。早安!

4、一生至少该有一次，为了某个人而忘了自己，不求有结果，不求同行，不求曾经拥有，甚至不求你爱我，只求在我最美的年华里，遇到你。早安!

5、重要的是，爱你的家人，永远。早安!

6、世间万事万物都是因果循环，要是我前面的人生走错了一步，那么我遇到的便是另外一个人。早安!

7、偶尔也要现实和虚伪一点，因为不那样做的话，很难混。早安!

8、人生只有创造才能前进;只有适应才能生存。早安!

9、把不忙不闲的工作做的出色，把不咸不淡的生活过得精彩。早安!

10、不要为了寂寞去恋爱，时间是个魔鬼，天长日久，如果你是个多情的人，即使不爱对方，到时候也会产生感情，最后你怎么办?早安!

11、不关己事不听不闻不问。早安!

12、和爱的人吵架，和陌生人讲心里话。早安!

13、没有快乐，微笑还在。没有童话，童年还在。早安!

14、世界上每个人都是被上帝咬过一口的苹果…有的人缺陷比较大，那是因为上帝特别便爱她的芬芳。早安!

15、人生山一程水一程，总会有高潮和低谷，掬一捧光阴，握一份懂得，穿越一场又一场的生命迷雾。不是没有忧伤，是我们学会了坚强，不是没有挫折，是我们学会了面对。早安!

16、用经济学的眼光来看，时间就是一种财富。早安!

17、因为我不知道，下一辈子是否还能遇见你，所以我如今才会那么努力的把最好的给你。爱情如此，友情亦如此。早安!

18、总有一天你会发现，你不再需要轰轰烈烈的爱情，你想要的只是一个不会离开你的人。早安!

19、世界，不公平，但却是很明智的。它对你按下静音键，却为你开启一扇窗，只等待你去发现。早安!

20、一只鸡蛋可以画无数次，一场爱情能吗。早安!

21、爱情是理想的一致，意志的融合。早安!

22、心是最大的骗子，别人能骗你一时，而它却会骗你一辈子。早安!

23、爱情如果以权势去威胁别人，就丧失它的魅力。早安!

24、知识是通向真理的唯一捷径，也是达到真理的最大阻碍。早安!

25、积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。早安!

26、有德者，人相助，济危扶困，仗义疏财。无德者，人相残，互相倾轧，尔虞我诈。有德者受良心支配，无德者受利益支配。早安!

27、只有放下那些无谓的负担，我们才能一路潇洒前行。早安!

28、老鼠从不浪费晚上的时间，而我们人类却浪费了每天的三分之一早安!

29、没有一种不通过蔑视，忍受和奋斗就可以征服的命运。早安!

30、在今天和明天之间，有一段很长的时间;趁你还有精神的时候，学习迅速办事。早安!

31、世人会不时的践踏你的梦想，但我相信那旋律真实存在，就像有些人相信童话一样。早安!

32、珍惜手中的幸福，每一个青春美好的瞬间都是永恒的回忆。在孤漠的时代，希望幸福能一生伴随每一个人。欲语心情梦已阑，镜中依约见春山。早安!

33、有过的期待，有过的感动，竟然在泪花竟放时，忘却了美丽的姿态。早安!

34、痛过，才知道如何保护自己;哭过，才知道心痛是什么感觉，傻过，才知道适时的坚持与放弃，爱过，才知道自己其实很脆弱。其实，生活并不需要这么些无谓的执着，没有什么就真的不能割舍。早安!

35、当你不去旅行，不去冒险，不去谈一场恋爱，不去尝试没试过的生活，只是每天挂着QQ，刷着微博，逛着淘宝，干着岁都能做的事情……你要青春何用?早安!

36、爱上一个人的时候，总会有点害怕，怕得到他;怕失掉他。早安!

37、世上的姑娘总以为自己是骄傲的公主(除了少数极丑和少数极聪明的姑娘例外)。早安!

38、春有春的风情，夏有夏的烈艳，秋有秋的素洁，冬有冬的雅致，人生各有各的美丽，各有各的潇洒。早安!

39、别低头，皇冠会掉，别流泪，贱人会笑。早安!

40、记住懊记住的，忘记该忘记的。改变能改变的，接受不能改变的。早安!

全新的早安句子精选80句2

1、那些不和别人比较，专注于自己世界的人们是幸福的。

2、只要你勇敢的作出选择，再加上一个永不放弃的承诺，那么，成功一定属于你自己!

3、坚持最初的梦想，哪怕是白日做梦，也在所不辞!

4、人，能真正坚持一辈子的东西太少了。世上的路有千万条，能够让我们选择的只有一条，你不可能同时在两条路上行走，选择合适自己走的就好，别人走的不一定永远平坦，而你走的也不会永远曲折。

5、不要让别人的看法淹没了自己心底的声音，最重要的是，要有勇气跟随自己的内心与直觉。

6、你应该保有内心世界的安宁。那么无论外界如何嘈杂，你都有一个清静的地方。

7、时间将我们浪掷到无法预测的未知里，我们终将学会用自己的方式成长。

8、人生亦可燃烧，亦可腐败，我愿燃烧，耗尽所有的光芒。

9、放弃并不总意味着你软弱，有时反而说明你足够坚强去舍弃。

10、保持眼界开阔和脚步向前，你就会找到你需要的一切。

11、总会有一次流泪，让我们瞬间长大。

12、有时候不是你能做或者做不到，而是你根本就没有去做。有些痛苦，是我们自愿的。

13、决定你明天的不是明天，而是今天对事业的作为。我们的今天由过去决定，我们的明天由今天决定。

14、心若没有了归宿，到哪里都是流浪。

15、甩掉折磨已久的包袱，赶上快乐好心情的巴士，给心灵也沐浴阳光!埋藏所有的阴霾!

16、记性太好，有时候是一种负担，容易忘记往事的人，是幸福的。

17、时光悄悄地流，岁月静静地走。给自己一片天空，无论风雨，勇敢飞翔;给自己一抹微笑，从容自信，洒脱坚定。

18、有一天，当你发现再也记不起为了什么而受伤，那就是痊愈之时。

19、很多事情就像是旅行一样，当你决定要出发的时候，最困难的那部分其实就已经完成了。

20、我为自己的心感到骄傲。它曾受戏弄，曾经心焦，曾遭破碎，却依然鲜活跳动。

21、岁月不是童话，经历才是人生。

22、人生，顺其自然就好，心安自然快乐。当你看淡得失、无谓成败的时候，反倒顺风顺水、遇难成祥。

23、重新站起来，告诉自己，继续走吧。

24、不要着急，最好的总会在 最不经意的时候出现。

25、幸福不是得你所想，而是想你所得。

26、愿意苦一阵子，就不会苦一辈子。

27、阳光下的泡沫是彩色的，就像每天的我，是幸福的。

28、没什么大的理想，只希望能一家人整整齐齐，健健康康，快快乐乐，幸幸福福的在一起就好了。

29、成功其实很简单，在适当的时间，适当的方式，做正确的事。

30、一件心事，想开了，固然很好。一件心事，怎么想也想不开，干脆将它丢掉。

31、成功的快乐和收获的满足在于拼搏的过程，该你走的路还是要自己走。

32、过去是云烟，现在才是珍宝，未来是航向。踏实地带着希望生活，每天都是美好时光。

33、没钱的时候就多读书，有钱就多旅行。别总盯着眼前的烦恼和困惑。这世界大着呐，读过万卷书、走过万里路，你会发现眼前的事啊，都是小事。

34、奇迹有时候是会发生的，但是你得为之拼命努力。

35、曾经以为，成熟可以是伪装，伪装了笑容就会坚强。而今才发现自己，要假装淡定一切都若无其事的样子。

36、未来的路，心安即可到达。

37、昨日渐多，明日愈少，今日还在，不增不减，这就是人生。

38、无论现实多么喧嚣，在内心总有一片自留地，那里生长着美好。

39、迷茫时，坚定的对自己说，当时的梦想，我还记得。

40、花的生命虽然短暂，但它毕竟拥抱过春天。

尊敬的市领导：

你们好!

我是本市一名六年级小学生，在这个美丽的城市里，我已经待了20xx年了。

我在这个美好的城市里生活，感到万分荣幸。这里的人与人互相帮助。小朋友摔倒了，大点的哥哥姐姐们就来扶。老奶奶过马路，少先队员就过来搀着。这些如人所愿的事情使我感到荣幸。但或多或少使我烦恼的是我市的坏境。广场是我们喜欢的地方，但在这使人欢喜的地方既将变成一个使人远离的垃圾场。我每天写完作业后都到那里去散步，但我发现那些路人很不道德的将垃圾随手扔在广场上。经我仔细观察，有饮料、塑料带、卫生纸......在很多众人休闲区也有类似的情况，这使我感到烦恼。对于这些问题，我向市领导提出以下建议。

1、在广场附近贴一些保护坏境的标语或放一些告示牌。

2、加强对那些不道德行为作出严重批评，使人人都把保护坏境“保护坏境，人人有责”的道理深入人心。

3、举办坏保活动，让人人都懂得怀抱，不再污染我们这个共同的家。

希望市领导看到我这份建议书时，能尽快作出改善，让我市更加光彩，和谐。

尊敬的校长、老师們，亲爱的同学們：

你們好！我是六年级一班的第三小学是我的母校是我学习生活已有六年之久的地方；是充满大家欢声笑语的天地。这里有郁郁葱葱的小树林，有绿如碧毯的足球场，还有干干净净的走廊……但是却总有一些同学会做一些不文明的举动，例如：

1。在校园中，纸片，垃圾袋随处可见，但却没有人愿意去捡起来。

2。某些同学喜欢在水房里洒水玩，有时还忘记关水龙头。

3。有些同学，他們写错字以后不用橡皮擦擦掉重写，而是很干脆地撕下整页纸。 像这样浪费资源，破坏环境的现象还有很多，同学們，学校是我們第二个家，你会破坏你的家吗？你会看见别人破坏你的家却还袖手旁观吗？我想你們当然会说：不会！可是我們有真的去做吗？现在，我們就开始行动起来吧！从自己做起，从身边的小事做起。为此，我提出了几点建议，希望大家能在百忙之中抽出空来实行：

1。在水龙头处，贴上关于珍惜水源的广告标语，让学生們在用完水后，拧紧水龙头。

2。每周都让同学們总结一下自己这一周有没有做到环保这一点。

3。在学校的走廊，操场等地方各放一个垃圾桶，再贴上一些保护环境的标语。

4。如果有同学屡教不改就让他打扫卫生。

让我們携起手来，为建设一个环境优美的校园而努力吧！

亲爱的居委会叔叔：

我为咱们小区环境优美，空气清晰而感到幸福。但是我们小区外面常常传出臭气熏天的味道，我有一次在外面经过垃圾桶的时候，我发现两个垃圾桶里都堆满了垃圾，外面也到处是垃圾，我不由大吃一惊，我心想：这里怎么这么脏，其实在离这里5厘米处还有一到两个垃圾桶的。

我想这一定是那些人不愿意走出去，就这么随便扔在垃圾桶附近，“反正会有人来打扫的，干嘛走这么远去扔垃圾啊，真是浪费时间，我还有很多事情要做的”他们一定是这么想的，也可能是因为垃圾桶数量太少，或者是因为清洁工时间安排的不好，太晚才来清理垃圾，还有可能是因为清洁工人数不够，我之前看过的只有一个清洁工负责我们这里的

我希望叔叔你们能对照我提出的这几个问题进行

第1个问题可以这样解决：做一个警示牌，警告他们，顺便在警告牌上安装一个不容易被人发现的小型监控，如果发现有人不听可以发消息去提醒一下，每个人只有三次机会。

第2个问题可以这样解决：你们可以向清洁工提一下要求，让他每天清理一次或者几天一清理。

第3个问题可以这样解决：可以向垃圾处理中心提一下，让他们多分配几个人来帮忙。

建议人：潘琪琪

__年11月76日

六年级:潘琪琪

机构改革后，我到开发处工作，一年来，在局领导和处长的领导下，圆满地完成了本职工作，现将主要工作汇报如下：

一、认真学习了邓理论、“三个代表”的重要思想、十x大精神和与环保法律、法规，不断充实自己，提高自身的理论水平和专业知识。

二、参加市联审中心环保审批工作。

参加建设项目现场踏勘、检查余次;联审窗口及处内接待咨询工作人次;受理建设项目报件余份。

三、参与审查建设项目环境影响报告书（表）、登记表，起草审批意见。

四、参加建设项目环保验收工作。

五、完成全市建设项目环保十佳工程申报工作。

六、指导七区建设项目管理工作，督促各区环保局按时上报建设项目月报表，对建设项目进行跟踪管理。

七、完成提案答复工作件。

八、负责道里区、动力区建设项目“两项制度”执法检查工作，对违反“两项制度”的单位进行处罚。

九、烟尘污染专项检查工作。对香坊区限期治理单位进行检查、督办。

十、积极宣传环保法律、法规，为企业和环评单位做好服务，发放各种法规、标准、服务指南、办事程序、环评单位名单。

十一、与民政局协调社区企业环保审批事宜。

在城区党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持帮助下，我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观，以污染减排为重点，以便民行动为突破口，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，深入推进老污染源整治和新建项目环评工作，全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展，圆满完成了

城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。现述职如下：

一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。

(一)班子团结，有凝聚力，能总揽全局、把握全局。一年来，环保局领导班子坚强团结，为率先实现跨越式发展的共同目标，齐心协力，牢牢把握发展的主题，紧紧围绕经济建设这个中心，正确处理好发展稳定的关系，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。

(二)班子成员团结协作，分工不分家，形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力，又有沉着应对、果断决策的工作魅力，更有团结互助、顾全大局的协作精神，真正做到分工不分家，有事大家一起做，班子成员互相支持互相配合，团结协作，较好地完成了全年的各项工作任务。

二、今年工作完成情况

今年以来，在班子和全体成员的共同努力下，较好地完成了城区的各项环境保护工作。

1、20__年我城区环保局共受理新办项目149项，其中审批工业项目42项，第三产业项目78项，市政与区域开发类18项，不批项目11项;核发排污许可证103项，排污申报215项;已建成项目93项，在建项目45项，已验收93项，合格91项，责令停止试运行进行整改项目2项，项目验收率达100%，验收合格率97.85%。

2、20__年共受理群众投诉826件，结案785件，结案率95%。

3、对违法排污企业立案26件，处罚20件。

4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。

5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。

6、开展绿色环保系列的创建活动，辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园，1家医院获得市级绿色环保医院称号。

7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织20xx年XX区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式，拉开20xx年环境保护宣传月的序幕。

8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动，共发放环保宣传资料1万多份，环保标语牌15块。

9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家，其中工业源497家，生活源828家，集中式污染治理设施2家，农业源1562家(种植449家，畜牧水产1113家)。20__年主要是普查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。

10、按照城区党委、政府的要求，制定并认真落实《XX区环境保护局20__年人口与计划生育工作实施方案》，积极参加有关计生的各项工作活动，履行计生工作的程序和职责。

11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。

三、具体措施和效果

(一)紧扣“三个年”政策要求，认真为企业服务

1、环保部门作为窗口单位，如何从管理型部门向服务型部门转变，如何创新服务理念、服务方式和服务手段，成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作，根据各岗位的特点，创新发展模式和服务方式，转变工作方式方法，进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序，使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结，无一件出现差错或超过承诺时限，实现了“零投诉”，从社会各方面的反映来看，均比较满意。同时，我们主动与企业交朋友，引导他们到我城区投资，热情为企业服务。在项目受理前，环保局工作人员先到现场看点，同意后再签租赁合同，如原来选址不当，对环境保护不利的，则建议另行选址，使企业少走弯路。

2、依照南宁市环保局《关于开展20__年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求，依托南宁市“项目建设年”有利契机，为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作，XX区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。

参照南宁市环保专项资金重点支持方向，结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状，我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报，围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求，确保所报项目切合申报要求，材料齐全、规范、准确，体现出环保部门为企业争资金、谋发展，为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。

(二)突出重点，狠抓节能减排工作

节能减排是各级政府的一项重要任务，更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置，认真予以落实。

1、抓好节能减排工作，制定节能减排长效措施。

(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求，今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作，通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理，削减COD约41364.7吨，SO2排放量约1249.9吨，对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作，20__年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议，确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。

(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划，严格执行国家产业政策，对“十五小”和“新五小”企业，坚决进行关停。我局严把环保准入关，对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批，今年共受理工业项目41个，其中审批40个，否决1个。

2、加大执法力度，对一些违法企业依法进行处罚。

对辖区重点检查不符合准入条件的，未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺、设备的企业，已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。

(三)继续深入开展各类专项行动，加大环保执法力度

1、着力打击“两高一资”(高污染、高消耗、资源型)行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行业专项检查

(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能，加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。

(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼，硫化工，磷化工，砷化物生产)企业进行全面检查清理。

针对近年来砷污染事件高发态势，对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施，污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业，进行全面彻底清理查处。

经查我城区有5家涉锰企业，存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况，我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施，消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。

责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因，南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份，这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江，将会严重污染邕江一级饮用水源，造成砷、汞、锌、镉的重金属污染，危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后，城区政府对此高度重视，8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究，决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，待广西区危险废物处置中心建成投产后，再进行无害化处理。目前,南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，我大队负责施工过程的监督管理工作。

2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作

为保证市区大气环境质量和市容景观，我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作，我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治，防止建筑扬尘污染环境。

3、巩固饮用水源的专项整治成果，继续开展保护饮用水源的专项整治行动

对20__年和20__年饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求，重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作，做好安置水上人家，规范船舶管理工作。

根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》文件要求，我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查，为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据，保障了南宁市饮用水源地的水质安全。

为了从源头加强对饮用水源的保护，一是由我局牵头举办了一期XX区饮用水源安全知识培训班，请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识，大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市XX区饮用水源地保护工作实施方案》，成立饮用水源地保护工作领导小组，明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点，重新规划建设;积极控制农业面源污染，指导农民合理使用农药化肥，禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。

4、抓好挂牌督办工作

对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重，群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。

(1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。

南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋一层4号和7号商铺，都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批，而且二层以上全是居民住宅，并且没有直通楼顶的专用烟道，违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定，造成油烟、噪声影响楼上居民，周边几十名居民多次联名投诉，造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定，决定取缔这两家餐饮店，6月15日两企业已被XX区人民法院强制查封取缔。

(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治

南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块，由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋，排放烟气不能达到国家标准要求，污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施，做到达标排放，否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生产，并进行异地搬迁。

(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题

该厂在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡82号建设豆腐加工厂，并投入生产，因选址不合理，造成烟气污染环境，引起群众强烈投诉。我局已于6月29日下达行政处罚决定书，责令该厂立即停止生产，目前该厂已经搬迁。

(四)加大环境监督管理力度，改善区域环境质量

1、加大信访查处力度，解决群众关心的热点、难点问题

把信访工作纳入重要日程，由主要领导负总责，将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上，以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件，集中力量及时进行调处。截止至10月31日，共受理群众投诉826件，其中结案785件，结案率95%。对于每件信访问题都能做到“事事有落实，件件有回音”，信访处理率达100%，树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件，有效防止了群众上访事件的发生，把社会矛盾化解于基层，维护了社会稳定。

2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作，成立了办理工作领导小组，落实了分管领导和具体承办人，召开了议案提案办理工作座谈会，促成了办理工作的顺利进行，今年收到人大议案1件，已按时办结。

3、继续推进辖区内河环境综合整治工作

按照南宁市人民政府《关于内河整治的总体方案》精神和要求，我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、全面治理“五乱”工作的一项重要工作内容来抓，加大内河的整治力度，积极开展内河“脏、乱、差”的治理工作，及时制定了XX区内河整治实施方案，成立了领导机构，确保组织领导工作到位。

从20__年开始，对辖区内河沿河两岸进行全面的排查，经查辖区内河沿河两岸共有企业399家，另外还有非规模养殖场(点)57个，其中猪场(点)22个、鸭场(点)35个和5个市场。399家企业中进行环境影响评价的企业只有177家，占全部企业的44.36%，未进行环境影响评价的企业222家，占55.64%。对没有进行环境影响评价的企业，我局按照环保法律法规规定，一一落实，通过排查，打击了各种违法排污行为。

沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进，内河沿岸清理一段、巩固一段，防止了边治理边污染、边清障边设障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工作，根据南宁市“一提升六延伸”的总体要求，逐步对辖区内江北大道、城中村、城乡结合部的违法建筑进行拆除。我城区属于老城区，违法占地违章建筑现象较为严重，主要分布在一些“城中村”和一些内河的沿岸边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物大多是排入内河，引起了内河受污染严重，也严重污染了周边居民的生活环境。因此，为了彻底清理“五乱”中的乱搭盖行为，我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。

4、完成辖区环境噪声达标区创建工作

根据南宁市环境保护委员会的要求，我城区自今年6月份开展噪声达标区创建工作，创建噪声达标区总面积约32.065平方公里，由110个550米×550米网格组成，创建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制，固定声源调查，以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的数据监测、整改，材料整理、总结工作，现已进入验收阶段。噪声达标区的创建，有利于掌握城市区域噪声分布情况，有利于今后的环境监管、环境执法工作，也为南宁市创建国家卫生城市奠定了基础。

(五)广泛开展环境宣传教育，提高公众参与度

1、积极开展各类宣传活动

(1)开展科技“三下乡”活动。20__年1月20日上午XX区的科技、文化、卫生“三下乡”活动在金陵镇的球场边拉开序幕，科技局、环保局等有关部门在这里开展科普知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动，现场发放各种宣传资料和解答群众的咨询。

(2)积极参与20__年全国科技活动周。5月16日，XX区在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式，环保局全体干部职工参加了启动仪式，并开展现场服务活动。此次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识，提高市民的环保意识，倡导绿色环保理念。活动现场共发放《宣传问答》、《家庭生活与节能减排》等环保宣传资料500多份。

(3)开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实中国科协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作要求，增强民众社会灾害风险防范意识，提高避险自救和互救的基本技能，XX区于6月18日在新阳街道办事处壮锦社区开展防灾减灾科普活动，我局作为科普联席会议的成员参加了此次活动。我局此次以“环境保护，从我做起”为主题，给社区群众和学生发放《中华人民共和国水污染防治法》宣传问答、《家庭生活与节能减排》等宣传资料共计500多份。让保护环境真正能从我做起。

(4)开展“科普惠民 和谐发展”进社区活动。10月29日、30日，XX区全民科学素质工作领导小组各成员单位在XX街道办事处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社区开展“十月科普大行动”活动，此次活动的主题是：节约能源资源，保护生态环境，保障生态健康。参加活动的有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，建立科学文明的生活方式，提高社区居民的生活质量。

(5)开展“小手拉大手 共建和谐家园”活动。为营造丰富活跃的校园文化氛围，进一步提高广大师生的环保意识。8月31日开学日，南宁市华西路小学以“小手拉大手 共建和谐家园”为主题开展“回收再生资源 实现变废为宝”活动启动仪式。活动现场，南宁市华西路小学被授予“南宁市再生资源教育进校园示范基地”称号。启动仪式上同学们通过表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色理念。

(6)加强农村环境保护宣传教育，开展环保行动进村坡活动。为做好城区农村环境安全的保障建设工作，努力改善农村的生活环境，进一步推进城区农村环境安全保障建设工作的发展。20__年我局开展了环保行动进村坡活动，为做好这项工作，共定制了5000分宣传扇子、5000份宣传年历和15块设立在村坡的环保标语牌。

(7)策划组织20__年XX区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式，拉开20__年环境保护宣传月的序幕。此次活动通过宣传环保知识、印发环保材料、分发环保袋等惠民途径，让群众更加方便和清楚的了解到：当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响时，当受到楼下餐饮店油烟影响时，可以通过拨打“12369”环保热线向环保部门进行反映，以法律手段维护自身享有良好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及，维权意识得到提升。通过开展此次活动，达到了“人人知道环保，人人投身环保”的社会宣传效果。

2、开展绿色环保系列创建活动

通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中，倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院，市绿色环保系列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。

为认真贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，南宁市环境保护局与南宁市经济委员会从20__年3月起在全市范围内开展“南宁市第二批市级环境友好企业”的创建活动。今年，我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经南宁市市级环境友好企业考核组考核、公示和审定，被授予“南宁市第二批市级环境友好企业”称号。

3、加强干部环保法制教育培训，做到有方案，有内容，有落实。

20__年11月5日、6日，为进一步加强我城区各镇、街道办事处的环保工作能力，我城区在南宁市职业教育中心举办了XX区环保工作领导及环保助理员培训班。本次培训班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长，监督管理科黄立基副科长，环境监察大队黄海保、李伟大队长，自然生态保护科周云新科长，环境宣教中心李好那、韦良华工程师给学员授课，市局各科室领导分别结合自身分管的环保工作，就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护，以及环境宣传教育与绿色系列创建工作进行了详细解说。通过举办本次培训班，提高了我城区各镇、街道办事处环保分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识，为今后城区环保建设、经济建设奠定了良好基础。

(六)扎实开展生态建设，构建和谐社会

1、组织开展农村小康工程创建工作，20__年坛洛镇群南村定力新村等15个村破开展了生态村创建工作。今年年初，在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下，我城区有2个村通过自治区专家组验收，占全区4个村通过验收的50%。

2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于群南村定力坡，群南村作为我城区20__年度生态村申报项目，已于20__年初通过广西壮族自治区专家组验收，并上报国家环保部进行审批。目前，群南村每年排放生活污水约24万吨，每年COD产生量约10.2万吨，禽畜粪便废液也未与生活污水分开排放，由于没有建成生活污水收集管网和集中处理氧化塘，各家各户产生的生活污水处理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中，对邕江饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。

充分考虑到村落地势特点，全年四季风向，土地利用等实际情况，针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址设计，建设规模和运行管理等问题，我局与镇、村领导进行了意见交流，初步决定在定力坡下风向处，依托南宁市本级环保专项资金补助，对原有的两个废弃水塘进行改造，利用一年半时间建成一个拥有年处理50万吨生活污水的人工湿地。

项目建成运行后，将严格按照《村庄整治技术规范》(GB50445—20__)各项要求进行管理。届时将有效实现群南村每年24万吨生活污水的有效处理，确保下游邕江饮用水源一级保护区水质安全。

3、完成坛洛金花茶保护区申报工作。坛洛金花茶自然保护区位于XX区坛洛镇西部，被列为《南宁市森林城市总体规划(20__-20__年)》新建六个自然保护区的首位，20__年我城区成立了自然保护区筹备小组，并于20__年3月委托“南宁市绿城林业调查规划设计院”完成《广西坛洛金花茶自然保护区总体规划》编制，以及对保护区动植物名录的搜查工作，并与当地村组签订了公益林管护合同，目前南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。

(七)全面完成污染源普查数据的汇总上报，做好普查总结表彰工作

根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家，其中工业源497家，生活源828家，集中式污染治理设施2家，农业源1562家(种植449家，畜牧水产1113家)。20__年主要是普查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。我城区按要求完成了污染源普查工作总结和污染源普查技术报告的编写，并根据污染源普查成果，向政府报送了题为《充分利用污染源普查成果 推进经济社会可持续发展》的调研报告，并完成了污染源普查工作的分类整理和普查档案编目的全部归档工作，所有普查档案现已全部移交城区档案馆保管。按照《南宁市开展第一次全国污染源普查工作验收的通知》的有关要求，在时间紧任务重的情况下，通过了市普查办的验收。下一步将迎接自治区和国家的验收，并做好普查的表彰工作。

(八)扎实抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、可持续发展

根据城区党委、政府关于人口与计划生育工作的部署和要求，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合社会主义新农村建设，围绕稳定低生育水平、严格控制政策外生育工作目标，积极配合城区计生部门抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、可持续发展。

一是以城区人口和计划生育有关文件为指导，把计生工作和环保工作有机的结合起来，切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产，提高生活质量。二是围绕城区人口和计划生育有关文件主要目标和任务，积极向我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民做好宣传、教育工作，努力转变其婚育观念，提高其自律意识。三是按照城区人口和计划生育有关文件提出的要求，树立计生工作与环保工作并重的思想，把计生工作作为部门中心工作，一起部署，一起落实。四是积极树立服务意识，经常与计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民保持联系，尽全力支持计生工作，帮助和解决工作遇到的困难，做好指导和督促工作。五是实行环境保护先进评比“一票否决”制度，对于出现违反计划生育政策的单位与个人，不予进行环保先进评比。

我局现有育龄妇女4人，一孩育龄妇女3人，未婚妇女无孩1人，都实行晚婚晚育或达到晚婚晚育年龄，为了更广泛的汲取知识、积极工作，她们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。

(九)结合环保工作实际，深入学习实践科学发展观

1、认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是成立学习实践活动工作领导小组，统一布置学习活动内容进度安排，保障学习实践活动的衔接有序进行。二是召开学习实践科学发展观动员大会，明确学习实践科学发展观的重要性和必要性。城区人大常委会主任黄福仁、纪委副书记、监察局局长黄世连应邀出席会议，并对我局学习实践活动的开展作了重要指导。三是制定学习实施方案和调研课题，确保有序有效开展学习活动。四是进一步开展“五查”活动，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，更加深刻的认识我局在项目受理、审批和后督查各项环节的重要性，进一步增强真心实意为人民群众服务的意识，引导全体党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到群众切身利益上来。

2、根据“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求，我局于5月8日召开淀粉企业工作会议，听取各淀粉企业汇报本企业目前生产经营情况和污染治理设施的运行、整改情况，重点了解企业生产经营过程中所存在的困难和问题。同时聘请淀粉企业污染治理专家给企业介绍治理新技术，确保下一个榨季污染治理设施的正常运行。

3、拓宽党群联线途径，延伸“民情联线”广度、深度。以“群众反映强烈、污染风险大”为项目筛选原则，我局从项目数据库中精心挑选了150家企业作为联线对象，所选企业覆盖9个街道办事处和3个乡镇，囊括非国有企业和服务业，并将联线项目按区域、按分工落实到支部10名党员。同时印发所选项目的法人代表、地址和联系电话一览表，确保活动有条不紊展开。

通过主动下基层、走企业、打电话、发短信等多种途径与联线企业联系，加深了与企业、群众的交流，同时也达到服务和监管企业的工作目的，对于联线企业所提出的环保业务问题，所反映的生产经营现状，对于群众反映的突出和热点民生问题，均能做到“听问题、做记录、寻方法、速反馈”，充分结合环保工作职能，恪守办结工作制度，提高联线意识，加大落实力度，竭力为联线单位解难解困，对于不属我局职能范围或一时无法解决的问题，及时向城区相关部门反馈，并将反馈意见及时答复联线企业。

积极听取和采纳企业和群众对环保工作提出的好建议、好点子，认真分析和查找本部门所存在的问题和不足，结合客观实际，理清改进思路，广开门路接受群众监督，不断完善我局工作制度，不断创新工作机制，确保收到改进成效。

(十)防治腐败，不断加强党风廉政建设

一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党员严要求，严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视程度，支部召开了专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象;三是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。

环保局全体干部职工严格遵守国家总局六项禁令，一年来都没有违反纪律，清政廉洁，牢固地树立全心全意为人民服务的思想。

(十一)全局动员，积极参与创建全国文明城工作

我局对开展创建全国文明城市的工作给予高度重视，把该项工作作为贯彻落实党的xx大精神，落实科学发展观，实现开放、和谐为目标的头等大事来抓。一是一把手狠抓落实，对创建工作中遇到的具体问题，亲自过问、明确专人负责，保证该项工作能顺利推进。二是通过抓好淀粉生产企业环境综合整治工作、乡镇卫生院医疗废水整治工作、环保专项行动等工作，确保各项指标达到全国文明城的要求。三是坚持每天派工作人员到创城联系点北湖街道办事处，协助办事处整顿集贸市场、小街小巷的跨门槛营业和占道经营现象，市场内脏、乱、差现象。

四、存在的问题

(一)人员不足。我局目前只有11名工作人员(含二层机构)，但城区政务中心环保窗口需常驻2名工作人员，长期派驻1名社会主义新农村指导员，加上城乡清洁工程经常要派2人到联系点开展工作。至此，我局开展业务工作的人员连局长仅有6人。而至今年10月份，我局受理的信访案件已达826件，受理新办项目138项，验收100项，换发排污许可证214项。根据有关法律规定，开展业务、外出执法需2名以上工作人员。目前由于人员少，工作量大，只能是重点抓好新办企业的审批工作，至于企业是否按要求建污染防治设施，设施运行是否正常，排放(生产中)污染物是否安全等日常监管工作无法完全进行跟踪监督。特别是如果城区内发生环境突发事故时，依目前本局人员情况，工作开展起来十分被动。

(二)环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方面存在不足。由于城区财政困难，环保系统人员培训经费、环境监察执法经费不足，没有环保科研应用项目经费，办公经费过少，影响正常业务工作。环保人员因系统培训学习少，素质参差不齐;环境监察执法装备不足，制约了环境执法的力度和强度。

五、20xx年工作计划

20xx年我局环保工作仍将以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实xx大报告精神，以优化城市环境质量，提高城区投资环境和生活环境质量，促进可持续发展为目的，以解决城市生活和工业污染，完善城市基础设施建设，强化城市管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容，进一步加大《环评法》执行力度，努力实现环境保护工作的新飞跃。

(一)严格建设项目环境监管，完善保护环境与经济发展综合决策机制

一是严把新建项目“准入关”。严格执行环境影响评价法，坚持“先评价、后建设”原则，严把项目审批关，确保建设项目环评率达到100%。二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查，提高检查频次，严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为，全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度改革。坚持服务与监管并重，履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨，缩短项目审批时间，简化审批程序，提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示制度。

(二)狠抓减排目标不放松，确保减排任务顺利完成

紧紧围绕节能减排工作，确保减排目标的实现。一是继续严把项目准入关，加大源头控制力度和协调引导力度，努力实现结构减排。二是加大企业监管，严肃查处违法排污行为，努力实现管理减排，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。

(三)继续开展各类环保专项行动，严厉打击各种违法行为。

一是深入整治经济开发区的环境违法问题。对未进行环境影响评价的园区内企业，要限期补办“环评”手续。二是继续整治饮用水源污染，集中力量整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为,巩固和扩大成果。三是突出治理危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治。督促重点工业企业制定应急预案，提高应急能力，切实防范污染事故。四是继续加强城区环境综合治理，加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度，切实解决群众反映的热点、难点问题。

(四)加大生态保护工作力度

一是积极参与南宁市生态市建设工作，配合市环保局有重点地推进南宁市生态市建设的各项工作。二是推动创建环境优美乡镇建设工作，为金陵镇建成广西环境优美乡镇打好基础，为坛洛金花茶保护区建设打好基础。三是配合市环保局开展好农村环境综合整治工作。四是继续开展“绿色系列”创建活动，建设人与自然和谐社会。

(五)继续扎实抓好计划生育工作

1、科学地把计生工作和环保工作有机的结合起来，切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产，提高生活质量。

2、加强与我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民的联系，做好计划生育宣传和教育工作。

3、树立计生工作与环保工作并重的思想，把计生工作作为部门中心工作，一起部署，一起落实。

4、继续贯彻实行环境保护先进评比“一票否决”制度，对于出现违反计划生育政策的单位与个人，不予进行环保先进评比。

(六)强化自身建设，提高队伍素质

一是深入学习贯彻党的xx大精神、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、南宁市十二届人大一次会议、南宁市政协九届一次会议和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，树立和落实科学发展观。二是积极开展深入学习实践科学发展观活动，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。三是积极参加上级开办的环境执法业务等培训学习，努力提高业务水平。四是深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。严格执行首问负责制、办结制、责任追究制，强化服务意识，提高服务质量。加强执法队伍的廉政建设和纪律教育，严格遵守环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，防止执法过程中徇私舞弊、失职渎职行为的发生。

(七)完成其他工作任务

一是完成上级交办的各项工作任务。二是完成城区党委、政府交办的各项工作任务。

五、完成工作任务的措施

一是实行环境保护目标责任制，实施党政一把手环保工作实绩考核制度，将环保工作目标任务分解到各有关部门、乡镇和街道办事处考核内容中，切实做到部门密切配合、相互协调、责任到位、措施到位、投入到位。二是实行环保一票否决制。

1、每天收获一点点，每天进步一点点；每天成功一点点，每天轻松一点点；每天快乐一点点，每天美丽一点点。祝美女智慧与美丽共存，天天快乐。

2、朋友无需提起却日夜牵挂，知己无需挂齿却心领神会，交往积攒了彼此的默契，时光见证了友谊的光辉，不需每一次的点缀，却要把真挚的心意送达！

3、清晨的一个问候给你一个新的心情，一个祝福带给你新的起点，一声问候，带给你一个新的愿望。祝愿你心中常有快乐涌现！早安！

4、清晨的第一缕阳光射到你的床头，把一天的温暖送上你心头，清晨的第一声鸣叫传入你的耳中，把一天的快乐送到你心田。早安！

5、琴瑟和鸣，奏出天籁之音；风云变幻，彰显世间变迁；耳畔回响，是对你不变的思念。在这寒冷的冬季，记得有个人一直在默默的祝福你！

6、每天都是一首歌，涂满彩虹的颜色。用心体味苦与乐，生命何其美丽，奋斗何其精彩！愿你拥有美丽的一刻、快乐的一天、平安的一年、幸福到永远！

7、漫漫友情路，长长短信情，若要论知己，你早在我心中。小小短信发给你，礼轻却表我深情，祝天天快乐。

8、送给你一份好心情，愿你快乐一生；送给你一个远大理想，愿你奋斗终身；送给你一个心灵空间，愿你去充实一生。送给你一个嘱咐：好好爱惜自己就行。

9、说禁忌，破禁忌，百无禁忌；遇万利，收万利，一本万利；送快乐，祝快乐，千万快乐，百无禁忌，一本万利，千万快乐！早安！

10、生活处处有压力，白天有，干劲十足，晚上有，睡眠不足；忙时有，动力十足，闲时有，轻松不足。要正视压力，轻松面对，早安！

11、多一点快乐，少一点烦恼，不论钞票多少，只要每天开心。累了就睡，醒了就笑，生活的滋味，任自己调配！早安，愿你：天天快乐！

12、早上好！生活很简单：加一点快乐，减一丝烦恼，乘一份健康，除一份忧伤，愿你的生活在这份加减乘除中，更加美满。幸福、充满希望。

13、一个中心：以健康为中心，两个基本点：糊涂一点！潇洒一点！三个忘记：忘记年龄！忘记名利！忘记怨恨，四个有：有个伴！有个窝！有点钱！有几个好友！早安！

14、早上好，一年一年，一天一天，谢谢你在身边；人生苦短，似水流年，情义从未改变；开心年末，如愿之年，默默送上祝愿。祝你：心想事成、事事如愿！

15、人生路漫漫，不要惧怕困难，心思要放淡，一切从容平缓；思想有多远，梦想就有多远；人要一直往前看，成功就会矗立彼岸；生活总会美满，幸福总在身边。早安！

16、想你是一种诱惑，思你是一份煎熬，不爱是一种折磨；见你是一种享受，想你有一种冲动，梦你是一种幸福；伴你是一生所求，爱你一生无求。早安！

17、把每个睡醒后的早晨当成一件礼物，把每个开心后的微笑当成一个习惯。亲爱的，短信祝早上好，愿你微笑今天，快乐永远！

18、一天第一个问候送给你，让你有个好心情；第一个祝福送给你，祝你一天工作顺心；第一个愿望送给你，愿你永远幸福又温馨！早安！

19、清早打开手机，有我的祝福陪你，在早餐的香气里，享受新鲜的空气，每天都有幸福围绕你，因我的祝福只给你！

20、凡尘俗世，你来我往，纷纷扰扰难以回避。让你生气的人请不要在意，让你快乐的人请记得珍惜，让你无拘无束的人请藏在心底放进漫长的生命里。早安。

21、清晨的第一缕阳光射到你的床头，把一天的温暖送上你的心头，清晨的第一声鸣叫传入你的耳中，把一天的快乐送给你的心田，朋友，起床吧，早安！

22、早晨，清凉的空气如牛乳般新鲜，冉起的太阳如梦想般希望。天明，亮起的不只是阳光，还要有你的好心情哦，早安！

23、春天倚着你幻想，夏天倚着你繁茂，秋天倚着你成熟，冬天倚着你思考。生命的每一个感动因你而开始，早上好！

24、早上好！感谢你陪我走过每一个日子，愿有我的日子你每天都精彩，每步都平安，每刻都快乐，每分都如意，每秒都幸福。

25、除了爱你……我想不出能使我继续活着的理由……我的爱人，早上好哦！

26、你只在爱里醉，百转千回，此生不悔。你沿着那些从未走过的路，不问归途，不问翩飞的烟霞醉染了一帘薄暮。你回眸让人沉醉的淡淡一笑，便黯淡了尘世的风雨飘摇，红了樱桃，绿了芭蕉。

27、你的快乐，我赞助：你的痛苦，我承受；你的幸福，我拥有；你的思念，我接受：你的脾气，我承受：你的一生，我陪伴。早上好，亲爱的！

28、当你手机响时，那是我的问候；当你收到信息时，那有我的心声；当你翻阅短信时，那是我的牵挂；当你准备关机时，记得还有我在为你祝福！

29、早上好，宝贝。我想让你知道，我爱你：有你的陪伴，生活不再孤单；有你的记忆，到处是甜蜜。我想和你牵手，迈向幸福的天堂。我爱你，天长地久。

30、早安，红尘滚滚路漫漫，爱你切切意拳拳。青山盈盈水潺潺，岁月迢迢语姗姗。明月皎皎心千千，思念满满夜阑阑。执手默默，真情灿灿。我与你，永相伴。

31、爱很奇怪，像泰戈尔说的：眼睛为她下着雨，心却为她打着伞，这就是爱情。早上好，亲爱的，寒冬已到，就让我来为你遮风挡雨。

32、爱情是幻觉，睡觉时候，梦中出现的总是你甜甜的笑容；睁开眼睛，脑海浮现的是你美丽的倩影。如果有一天，幻觉变成了真切，我将用一辈子去爱你！

33、早安。答应我，我们一起忘记这个世界有时间的存在，忘记生离死别，甚至生命的长短。我们要做的就是珍惜现在。

34、茫茫人海，凭你的名字导航。凄凄寒夜，拥你的名字取暖。漫漫人生，携你的名字同游。想你，寻不到你；追你，赶不上你；原来，你在我心里。

35、早上好，宝贝。时间不会重来，幸福不会永远，真情贵在天天，甜蜜留在心田，相爱的缘，永远不会消散，的终点，只会更珍惜当前，把幸福膨胀，把真爱飞扬，愿一年的时光，给你十年的幸福。

36、原来，好的感情不是被碰巧撞到的。它一定是需要时间经营，耐心包容，还有两个人真心想要在一起的人一起努力！早安，我的爱人！

慈溪阳光实验学校 505班陈泽森

环保局局长：

您好！

最近，我们周边的环境已开始恶化，虽然我们到处都可以看到“环境保护，人人有责”等字样。但是在马路上有时还堆着一大堆垃圾。正因为马路上的垃圾桶太少了，使有些人找不到垃圾桶，便在一旁把垃圾随手一扔。就这样，垃圾堆了很高也没有人去管理它，结果许多垃圾都发臭了，散发到马路上，使过路人来到这里不得不用手捂住鼻子绕道走。

虽然有清洁工在这里扫垃圾，但是许多人们没有责任心，用完了什么东西就不想跑老远去扔到垃圾桶里，而是随手一丢。这样天天扫，天天扔，垃圾自然会留在这里。显然在多放几个垃圾桶才会好一些，人们找到垃圾桶了，就不会往地上扔垃圾，这样，马路上的垃圾也就会一天一天地减少。

如果让大家行动起来，人人献出一份力，轻轻地把掉在地上的垃圾放回垃圾桶，那么道路上就会整洁多了，不再会有垃圾发出难闻的臭味了，而且还使别的过路人走过来也会感到舒服了。

在此，我希望你们能接受我的几条建议：

1、请你们多派出几个人来专门管理马路上的垃圾。

2、在马路上显眼的地方多摆上几个垃圾桶，并在上边贴上一些文明标语。

让我们人人都做到有责任心，对环境重视起来。那么，将来定是一个永恒的绿色家园。

建议人：陈泽森

20__年5月4日

记得有部电影的台词说“共产党员是特殊材料制成的”。父亲和哥哥都是共产党员，的确，在母亲眼里这父子俩和常人就是不一样:特别爱多管闲事。

我家门前是一条马路，路中央有个坑，起初很小，但是由于无人问津，长年累月，车碾雨淘，最终小坑成了让过往司机头疼的大坑，特别是那些拉着易碎物品的司机更提心吊胆。拉酒糟的车经常会颠簸下一堆堆的酒糟，这时那些会过日子的大娘大婶们便立刻操起扫帚、搓斗，连扫拾地上的稍带从车上再扒下来些，有这些酒糟喂家畜可以省些粮食了;那些拉着重货的大货车，由于车身重经常侧歪，这时便有村民们一哄而抢，冬天，坑里的水结了冰，大车一走到这里就打滑，爬不出去，司机气得骂爹骂娘，请求邻路而居的后生帮忙，他们便乘机向司机要推车费，这个坑成了坑人的地方。

父亲留意了这大坑，他开始每天用柳箕筐运土填坑，母亲抱怨:“有时间帮我做做家务多好，你填坑断了人家的财路，多管那闲事干吗?人家一定烦你!”父亲说:“别看他们眼前得到一点好处，那是损人利己，以后都把小辈教坏了，那损失才叫大!我是共产党员，不能不管!”

的确，自从父亲填大坑以后，那些后生见了父亲也不像以前“大爷”长“大爷”短地打招呼了，父亲却偏不知趣，不识别人的脸色，人家不理他，他却主动找人家说话，还给人家上起了政治课:“孩儿，那昧良心的钱咱不能挣啊!”那些大娘大婶也在母亲面前指责父亲，狗拿耗子，多管闲事。

在别人异样的目光中，父亲仍然继续他的义务修路，一月、二月……寒暑易节不曾间断，真有愚公移山的精神。

不知什么时候有个后生加入进来、两个、三个……渐渐地填坑的队伍壮大起来，他们有的用三轮、四轮车拉土，有的用铁锹平土。有人调侃那些后生:“把这些坑填了，可断了你们的财路哦!”那些后生离开不好意思起来，红着脸说:“别提那事了，这不，今天正改过自新呢!”

路，在大家的努力下终于铺平了，那些经常路过的司机感激地向父亲点头打招呼，父亲笑了，心里充满了成就感和自豪感。

路没修好几天，嫂子打来电话说哥哥抓小偷负伤住院了，父亲和母亲慌忙赶到县城医院，母亲看脑袋缠着绷带的哥哥，心疼地直掉泪:“傻孩子，抓小偷，有警察呢，你拼那个命干啥?”嫂子也附和着说：“就是嘛!妈说的对，商场那么多人，人家见小偷都不管，你偏要逞强!”哥哥淡淡一笑说：“我没事，别人可以不管，我做不到，谁让我是共产党员呢!”“孩子说的对”，就知道父亲要赞同哥哥的做法，“咱家的共产党员就要像共产党员的样子，遇事要第一个上。我们家的，只要是共产党员一定要将这个家风延续下去。”“你是他亲爹吗?孩子的安危也不顾，还支持他，将来要是有什么后遗症，怎么办?”母亲说。父亲笑了“我问过医生了，没有什么大碍，过几天就可以出院了。”

哥哥出院后没几天，父亲拿着一份报纸如获至宝，兴奋地找到母亲：“孩他妈，你快看，咱那臭小子上报纸了!”说着父亲戴上老花镜给母亲念起来:“党员赵某勇擒小偷……”母亲美滋滋地听着，心里乐开了花。父亲自豪地对母亲说:“看，我教育的孩子咋样!以后还阻挡我们爷俩管闲事吗?”母亲佯装生气:“以后不管你们了，爱管闲事就去管吧。”“我得让大家都看看，我儿子上报纸了。”父亲说完，直奔邻居家炫耀去了。

不几天，一条街上的邻居们都知道赵家的小子不仅是一个党员，而且做了一件了不起的事情。

优美和谐的自然环境，必然给我们带来身心的愉悦和无限的乐趣，共建绿色家园。“明月松间照，清泉石上流”让我们感受清幽;“大漠孤烟直，长河落日圆”让我们触摸壮丽;“流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼”让我们聆听喧闹;“春水碧如天，画船听雨眠"让我们亲近悠闲;“棠梨叶落胭脂色，荠麦花开白雪香"让我们体味斑澜。碧海蓝天，看海鸥飞翔;冰封雪飘，听松涛轰鸣。雨天，让雨点亲吻面颊;雪天，让雪花栖挂眉梢。美丽的自然带来美丽的心境，美丽的心境带来了美丽的生活。

千百年来，人类在不断地认识自然，利用自然，改造自然中造福着自己。雨果说：“大自然既是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。”近年来，人类由于滥伐林木，滥建厂房，生存环境遭到了严重破坏，各种环境问题接踵而至：森林退化、沙尘暴扬、水土流失、洪水肆虐、酸雨赤潮、臭氧空洞……空中烟囱林立，浓烟滚滚;河中死鱼漂荡，污水滔滔;地上垃圾遍布，废渣成堆……

14人口生活在混浊的空气里，12亿人口生活缺水，12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝，森林以每年450万公顷的速度消失……素以水草丰美著称的呼伦贝尔草原沙化面积达到23%，曾经美丽富饶的黄土高原，现在到处是荒山秃岭、沟壑纵横，中华民族的“母亲河”，竟成为世界上泥沙含量最多的河流。

保护生态环境，创建绿色家园，已经刻不容缓。我们应当树立起时代责任感，心系全球，着眼身边，立足校园。我们不能仅仅只是呼吁，更应该做的是从我做起，从小做起，从身边做起，从现在做起。多弯腰捡捡果皮纸屑，不要随地乱扔乱丢;多走几步，不要穿越绿化带，践踏绿地。

钢琴清脆悠扬的声音给人以童年的回忆;琵琶青涩凄清的声音给人以怀古的联想;那个声音，给我以爱的力量。

人世匆匆几十载，春花秋月怎能等闲过?在这个快节奏的社会生活中，人们的耳边充塞着各种各样的声音，但或许，那个声音将不被人记起——脚步声。

爸爸有独特的脚步声，那声音永远很有节奏，似钢琴键上优美的滑音，如琵琶弦中“四弦一声如裂帛”的清脆。鞋底与地面的每一次接触都体现一种艺术感。以往，我竟没发现原先那脚步声中有爱的味道。

“快睡吧!”爸爸轻轻走进我的房间，慈祥地说道，顺手又给我铺好床。我点点头，说：“嗯，一会就睡”。一阵轻快的脚步声离我而去。看着那铺好的被子，闻着被子上释放的香味，我感觉那脚步声里有关怀的味道。一阵莫名的感动涌上心头。

那脚步声如同一股潺潺的流水流过我的心间，滋润我干涸的心。

夜里，我被噩梦惊醒，朦胧中听到一串轻轻的，细细的，带着满心的细心与稳重，朝我的房间走来。我吓得闭起了眼。一阵轻轻的开门声，我悄悄地把眼睛睁开一点，黑暗中我看到一个高达的身躯替我轻轻盖上刚被我挣开的被子，一切都是那么娴熟，仿佛每一天都会做。之后，他又蹑手蹑脚地离开，虽然很轻，但我听出那有节奏的声音，是爸爸。我被父爱的暖流紧紧包围，顿时泪如雨下。我听得出脚步声中的关怀与细心，它如一股夏日的凉风，给我送来凉爽，使我的心平静而又炽热，感动而又奋进。

爸爸每一天都会送我上下学。每一天午时放学后，我最期待的就是能听到走廊上传来熟悉的旋律，他会给我不安的心以放松。寒假里我去学校补习，快放学时，外面下起了鹅毛大学，同学们都出去感受冬天里白色的纯美，我却暗暗揪起了心，爸爸会来吗?我不禁反复问自我。课回答却总漂泊不定：“会”、“不会”、“会”放学了，同学们都嬉笑着走掉了，仅有我在教室里着急地等待，在我几乎绝望，准备一个人回家时，那熟悉的脚步声传来，那么急切，似乎都乱了节奏，我不禁一阵欣喜，出门一看，真是爸爸，他浑身都是雪啊!头发都白了，真像一个雪人!他满怀歉意地说：“回去给你拿雨披所以迟了。”说着，从怀里拿出那个带着他温暖体温的雨衣。我再也忍不住，扑进他的怀里，紧紧地抱着他。

人们都说父爱如山，我今日最终见证这句话，父爱给我以幸福的力量!

此刻，我坐在考场中，看着题目，首先就想到那爱的声音，因为仅有有了爱的脚步声才有灵魂!

爸爸，我爱您!

精心，聆听

近来天气忽暖忽冷，阴晴不定，时而暴雨时而骄阳，折腾得不轻。身体较差的我在冷锋暖锋的左右夹逼之下，患了重感冒。我将昏昏沉沉的头埋在枕头里，满心以为睡上一觉便能恢复健康，但当第二天起来时，喉咙里堵得慌，一开始没有在意，当我要和妈妈打招呼时，发现了一个严重的问题——

我说不出话了。

“是失声，感冒有的时候就会这样，过两天就好。”妈妈如是安慰我。

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

活动时间：201x年5月21日(星期六)上午

活动地点：代县雁门关景区

活动主题：爱护环境、美化景区;环保从小做起，从身边做起

参加人员：爱心团成员

活动内容：

5月19日中国旅游日，雁门关景区涌入了大量游客，随之景区产生了许多垃圾，活动主要是宣传公益环保的理念，捡拾雁门关景区的白色垃圾，宣传志愿精神，做一次有益于身心健康又促进团队交流的爱护环境活动。

活动流程：

1、要求所有参加活动人员必须于5月21日上午9：00统一到县招待所集合，9:20准时乘车出发。

2、预计10点钟到达景区，到达景区后由孙虎中具体安排活动分组情况及交待活动注意事项。

活动要求：

1、所有人员必须听从活动召集人的统一指挥，遵守团队纪律，参加活动时不得脱离团队擅自行动，违反纪律，后果自负;

2、队员在活动过程中如有时需提前离开,请及时告知活动

后勤保障负责人张俊峰(联系电话：3 所有志愿者必须统一穿着志愿者马甲。

3、驾车途中和开展活动时，要求所有参加者必须注意自身安全，不开意气车、不做危险事。

4、儿童参加活动必须由家长或监护人陪同，否则不允许参加，以免发生意外;

5、活动中严禁用火，请参加者注意安全，以免出现意外;并时时做好自我保护;

温馨提示

1、此次活动需要自备捡垃圾夹子、垃圾袋、手套等

2、如因外力因素取消活动，将于20:00之前会在微信群发公告通知大家;

3、本次活动属个人自愿参加的户外公益环保活动，参加者应有集体精神，相互照顾。

4、活动的前一天请避免过度的运动，少喝最好不要喝酒并保证充足的睡眠;

5、请大家参加活动时携带身份证;

甲方：

乙方：

甲、乙双方在平等自愿、协商一致的基础上达成以下协议：

一、甲方已经取得中国网(投资中国)环保能源生意圈的所有权，现在为了更好地促进环保能源产品的发展，将________省(区)的环保能源移动互联网的电子商务平台市场开拓及推广由乙方负责。

甲方协助乙方在甲方网站系统销售乙方拥有的品牌商品。

二、甲方负责将乙方提供的区域内产品信息、图片、宣传册、介绍等推广内容按时在甲方系统页面发布及更新，并提供APP软件的应用。

甲方向乙方提供网络技术支持，即在甲方所有的网站指定页面，展示乙方产品的推广信息。

三、信息发布期间，甲方应及时采取有效措施维护甲方所推广信息，保证乙方产品页面正常显示。

四、在签订本合同前，甲方有权对乙方进行相关的资格审查，包括营业执照、其他生产或经营资格证明文件、确认产品信息内容真实性的证明文件等。

五、乙方提供推广服务所需的文字、图片等资料，并保证其真实性、合法性。

乙方应保证其销售产品的合法性，对其所提供的产品承担质量责任、知识产权责任。

六、如因乙方提供产品的合法性、安全性问题造成第三方的经济损失或人身损害的，由乙方承担赔偿责任，与甲方无关，如果造成甲方网站系统的名誉损失的，由乙方承担赔偿责任。

七、合作期限：________年，自________年________月________日至________年________月________日。

甲方在第________年合作期间不收取乙方的维护费，自第________年起按照乙方客户交易量金额的________%收取维护费。

八、乙方在取得区域代理权的同时，应向甲方一次性支付代理费________元(大写：________)，乙方可终身代理环保能源互联网商务的推广和应用。

九、甲方在网站上发布乙方产品推广信息后，必须通过甲方网络平台直接收取产品费用，甲方在乙方产品成交结束后________日内按照甲乙双方约定的结算方式将产品款项汇入乙方指定账户。

十、乙方有权与本区域内的客户进行沟通，但不得超出本区域开拓市场。

乙方保证所提供的客户信息及产品信息真实可靠，不发布虚假广告。

十

一、因本合同发生的纠纷双方应协商解决，协商不成可向________人民法院起诉。

十二、本合同经双方签字、盖章后生效。

本合同一式________份，甲、乙双方各执________份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：

法定代表人(签字)：

签署时间：________年________月________日

乙方(盖章)：

法定代表人(签字)：

签署时间：________年________月________日

为加强环境保护工作实现我乡经济和社会可持续发展，现就我就一年来抓环境保护工作总结如下：

一、强化宣传，提高环境卫生意识

一年来，加大组织国家环境保护方针、政策、法律、法规的宣传，研究部署和检查环保卫生工作共12次，在各村、社区、各部门主办宣传环保卫生专栏8期，同时广泛开展了对干部、职工和人民群众的环境教育和环保日的宣传，增强了干部、职工和人民群众的环保卫生意识。

二、落实责任，把环境保护工作纳入政府工作重要议事日程

为把环境保护工作落到实处，一是建立了以我为组长，分管领导为副组长、相关人员为成员的环保领导小组，负责对全乡环境保护和工作的检查部署，做到了本人负责抓，分管领导具体抓。二是建立和落实了环保工作目标责任制，年初，根据县委、县府下达给我乡目标任务，结合我乡实际，分别与各村、学校、社区签订了环保目标责任书，并纳入乡党委、政府三个文明目标考核的内容之一，促进了乡、村、社区干部、学校教师对环境保护工作重视，增强每个同志的责任感。三是签发了梅白乡人民政府《________年环境保护工作意见》，对全乡全民环境保护工作起到了指导作用。

三、亲自开展了环境保护工作的检查督促工作。

根据国家环境保护的有关规定，严格执法，在每月开展安全检查的同时，亲自检查环保工作。投入资金组织力量对黑潭河水域的水葫芦进行打捞七次，共1000亩。并建立起长效保洁机制;启动了同心村的生态村和生态家园创建工作;完成红层找水打井168口;指导农户建设沼气池。

四、改造梅白社区人饮水。

政府号召社区群众集资6万余元，争取上级资金50余万元改造梅白社区人民饮水，使人民喝上了清洁卫生的自来水。

五、目前存在的问题和打算

1、检查督促不够，今后将加大检查督促力度，使环保工作更上新台阶。

2、政府资金困难，财力投入力度不大。

3、环保工作人力不够，________年是经发办主任兼任环保工作，精力和时间有限，影响了环保工作的开展，来年将专人抓环保工作。