在文艺工作座谈会上的讲话主要内容20篇

大家好，很高兴时隔5个月再次与大家相聚在一起畅谈工作中的体会和感悟。去年11月，为深入推进“年轻干部成长工程”，促进年轻干部成长成才，区委选派了18名优秀年轻干部到区重点工程和项目中开展为期半年的挂职锻炼，虽然挂职时间不长，但从大家刚才的发言中，我有个很深刻的感受，就是挂职的同志们较好地领会了区委的战略意图，进入角色比较快，经受住了复杂艰苦环境的考验，在发挥自身特长服务重点工程和项目上做出了可喜的成绩，大家不仅在做事，而且在想事，结合硚口区情和干部实际提出的一些意见和建议，很有针对性，这些都充分说明硚口的年轻干部是想干事、会干事、能干成事的，同时也坚定了区委选派年轻干部到急难险重工作一线锤炼成长的信心和决心。借这个机会，我想对年轻干部说三句话：

第一句就是：年轻干部要自觉加强党性锻炼

未来掌握在年轻人手中，硚口转型发展、跨越发展需要优秀年轻干部站出来。在座的各位，在不久的将来将陆续走上各级领导岗位，硚口的发展，甚至国家的兴衰就寄托在你们身上。现在的年轻干部可以说是生在新中国、长在红旗下，伴随着改革开放而幸福成长，大都学历层次较高、专业知识较好，头脑灵活、视野开阔，有闯进有干劲，对组织和自己的期望值都较高。但是，没有枪林弹雨的考验，也没有政治运动的经历，不少人既缺乏严格的党内生活锻炼，又缺乏艰苦复杂环境的锻炼，就很容易导致群众观念和宗旨意识淡薄、党性观念和政权意识淡化。如果我们的方向发生了偏差，再活的头脑、再强的干劲、再高的期望对硚口的事业将是百害而无一利，对国家的根基也会造成损害。我们身边不是没有发生过这种事情，一些正值当年、很有能力和水平的干部在工作中心思歪了，结果落得个锒铛入狱的下场，这对组织、对家庭、对其本人都是不小的损失。所以，年轻干部一定要加强党性锻炼，注重提高自身思想政治素质，把忠于党、忠于国家、忠于人民作为一种信念来坚守，作为一种修养来锤炼，作为一种准则来恪守，要守得住清贫、耐得住寂寞、扛得住考验。

区委、区委组织部为加强年轻干部党性锻炼，提升年轻干部思想政治素质，今年将推行“年轻干部成长提速计划”，即组织不同类别、不同层次、不同岗位、不同专业的干部，以主题演讲、互动交流、正反辩论等方式举办“青年干部论坛”活动，通过思想的碰撞、观念的交锋，增强年轻干部现身硚口转型发展、跨越发展事业的信心和决心，引导大家自觉践行社会主义核心价值体系，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，并从中发现和储备适合硚口未来发展的将才和帅才。

第二句话就是：年轻干部要始终保持干事激情

毛泽东同志曾经将年轻干部比喻为八九点钟的太阳。八九点钟的太阳，冉冉升起、热力迸发。在座的年轻干部也是一个个这样的“太阳”，硚口的发展之路需要这种充满生机与活力的太阳来照亮。单就个人来说，青春易老、昭逝，但就年轻干部这个群体来时，长江后浪推前浪，江山代有才人出。只要我们将干事的激情与活力不断的传递下去，硚口的发展进程将不会是按步就班，跟着发达城区后面亦步亦趋，而是跨越式超常规的发展，硚老大的辉煌必将指日可待。

为激发全区干部干事创业活力，区委拟定了具体的激励措施，除了对在硚口转型发展、跨越发展，推进硚口“三件大事”等相关工作中做出突出贡献的单位和个人，大张旗鼓地给予表彰奖励外，区委还将采用任用激励、培养激励、交流激励、关爱激励等措施，大力激发全区干部特别是年轻干部干事创业的活力， 让想干事者有舞台、能干事者有机会、干成事者有地位、不出事者有尊严。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，相信每一位心存远大理想和抱负的年轻人都能够正视硚口面临的困难和挑战，都愿意在为硚口发展克难攻坚的征程中挥洒青春和热血。

第三句话就是：年轻干部要勇于接收组织挑选

年轻干部的成长成才既靠自身的努力，又靠组织关心和帮助。组织的关心和帮助体现在哪里?就体现在对个人的教育和培养，体现在在适当的时候让适当的人选到适合的岗位上去开展工作。

为深化年轻干部培养工程，今年区委将按照重在培养、加强磨练、择优使用的原则，完善年轻干部成长“四个一批”机制。首先是储备一批，即分层级、分年龄、分专业建立优秀年轻干部人才库，实行跟踪培养，为好中选优、优中选强打下基础。其次是选聘一批，即通过公务员、选调生招录、军转干部安臵、社区主职干部招录为公务员、干部交流等方式，选聘年轻干部充实街道、信访等基层一线部门，充实群众工作力量。再次是选派一批，即坚持选派年轻干部到重点项目、信访维稳等全区急难险重工作中锻炼，让干部在一线锻炼意志、磨砺品质、增长才干、转变作风，提高驾驭全局、解决复杂问题的能力。最后是提拔一批，即不拘一格的提拔一批在工作和锻炼中成长迅速、成绩优异、表现突出的年轻干部，充实区管领导班子，增强干部队伍活力。俗话说：是骡子是马拉出来溜溜。当组织需要你们站出来的时候，你们能响亮的给组织一个“我准备好了”的回答吗?

同志们，天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行弗乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。硚口的转型发展、跨越发展目标，为大家发挥聪明才智、建功立业提供了难得的机遇和空间，重任在肩不可丝毫懈怠!区委对年轻干部寄予厚望，组织部作为党员之家、干部之家和人才之家，一定会为年轻干部成长成才、展示才华搭建更加广阔的平台，只要是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，组织部一定会积极举荐绝不亏待，区委一定会选贤任能绝不浪费。希望大家加强修养、牢记使命，求真务实、埋头苦干，与时俱进、开拓创新，在服务硚口转型发展、跨越发展历史进程中做出经得起历史和人民检验的业绩，无愧于自己、无愧于组织、无愧于这个伟大的时代。

尊敬的各位领导、亲爱的战友们：

各位好!

首先请允许我代表战友对武装部的列位首长和战友到来表示热烈的欢迎!

多年来武装部的列位首长十分重视、关心我复转军人的生存和工作，此表现衷心的感谢!今天，我们战友在这里欢聚一堂，隆重聚会，感到无比的亲切和异常地兴奋。让我举起酒杯，开怀痛饮，畅开心扉，互诉衷肠。数载军旅生涯，让我们结下今生不解的友情;二十年离别光阴，却割不断我浓厚的交谊!海内存知己，天涯若比邻。友情，正如这一杯杯醇烈的美酒，韶光越长，其味越香。

再相逢，我们心境汹涌、万千感慨!忆往昔，二十年前，我们这些来自黄土高原的百余名热血男儿，响应故国的召唤，随同时代的步伐，乘坐开往大东北的列车，踏上了东北黑地皮，从此开始了绿色军营生存。

火热的军旅生涯锻炼了我们的意志，锻炼了我们的身体。固结了我们之间的友情，形成了我们劲松般坚忍不拔的军人作风，也铸就了有如磐石般倔强不屈的硬汉子性格。那段难以忘却的部队生存在每个人的心灵深处打下了不灭的烙印，那块曾浸透着我们青春汗水的火热的黑地皮上，留下了恍如昨日的永久回忆;曾为之献出了青春珍贵韶光的蓝天长城上，面前目今了投笔当兵的光荣足迹;曾一起经历风雨，一起摸爬滚打的日子里，结下了终生难忘的深厚交情。中国人民解放军空军第七飞行学院培养教诲下，发展为在社会各条战线上有不同贡献的有用人才。本日，每个人都可以这样自豪地说，人生历程中，为有这样一段光荣的经历而感到无比地骄傲!

俗话说“铁打的营盘流水的兵”，当我们挥泪告别军营，奔赴湘西各地走上不同工作岗位的时候，依旧以军人顽强拼搏的作风，为国家的各项事业贡献着青春和热血。现在，我们有的在国家机关忠于职守的人民公事员，有的在革新开缩小潮中发展起来的私企老板，还有的在农村默默耕耘做典范，尽管我们工作岗位不尽相同，但是战友之情依然如故。二十多年白驹过隙，二十多年弹指挥间，光阴交替，年轮转换，流逝的韶光能够衰老我曾风华正茂的容颜，但无论怎样也不能拉远我亲如兄弟的战友情缘。部队各人庭的生存虽然已离我久远，可亲密无间的战友交谊却将永驻我心间，随同我永久。

今后的日子里，让我携手并肩，以我曾有的豪情当歌，用我深厚的交情为凭，互帮互爱，团结拼搏，同等向前，共同创造属于我们更加美好的明天!

谢谢各位!

敬爱的老师，亲爱的同学：

大家早上好!

我演讲的题目是《梦，编织美丽家园》

中国黄金海岸线的中端，有一个美丽的水乡，那就是我的家乡温州。自古以来，温州便是以其瑰丽的山水风光吸引着无数文人墨客驻足，雁荡奇诡，楠溪静谧。朝游群山之间，夜宿溪水之畔。温州因水而名，因水而美，因水而兴。身为温州人，我们是幸运的，同时又是幸福的。近年来，温州市政府大力推进家乡建设，打造美丽浙南水乡的蓝图，已经在我们身边全面铺开。我们少美校全体师生当然也是首当其冲，积极开展各项活动。为了寻找身边最美环保人、最美治水人，我们走入社区，“看，人影绰绰，锄头挥动，栽出一方美世界;听，铲车隆隆，扫把吱吱，铲去违章简易房，扫出一片新天地。通过有效整治，社区面貌焕然一新，马路、走廊.......犹如簇簇鲜花绽放在春天里。南塘河畔两岸杨柳婆娑，桥桥卧波，居民生活环境档次得以大幅度提升。

20xx年末，温州市政府郑重作出“五水共治”重大决策：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。现在只要我们走进小溪河边，就可以看到了感人的一幕：陈一新爷爷成了河道河长，一身干活的装束，头戴一顶草帽，身着长袖旧体恤和劳动裤，带领大家清垃圾捡脏物。功夫不负有心人，在大家的努力下，曾经被严重污染、面临枯竭的小溪，又渐渐重现了往日的生机。我们又听到了潺潺流水声，在已经整治的地段又看到了清澈见底的水流。

美丽和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无线的乐趣。“明月松间照，清泉石上流”，让我们感受清幽：“流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼”，让我们聆听喧闹：“春水碧如天，画船听雨眠”，让我们亲近悠闲：“棠梨叶落胭脂色，荞麦花开白雪香”，让我们体味斑斓。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。用我们的爱心去关注周围的变化，用我们的热情去传播保护环境，让梦编织美好家园。我们将用自己的“小手”拉起爸爸妈妈的大手，倡导更多的人形成良好的环保文明习惯，共同建设我们温州美丽的家园。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志们：

很高兴能来美丽富饶、蓬勃发展的工作。今天，*人大任命我为法院代院长，这为我实现自己的价值、展现自己的能力提供了很好的平台。我要衷心感谢党组织对我多年来的教育和培养，衷心感谢市委和市中院领导对我的关心和厚爱，衷心感谢法院同志们特别是*院长对我多年来的扶持，衷心感谢委、*人大、政府、政协和大家对我的信任与支持。

法院在历届领导班子和一代代法院人的不懈努力下，不断发展进步。特别是近年来，在以为班长的院领导班子的正确领导下，坚持解放思想、开拓创新，求真务实、团结奋斗，全面推进审判规范化、队伍职业化、办公现代化建设，审判执行工作和法院自身建设都取得了突出成绩，为今后的发展打下了良好基础。能到这么好基础的地方工作我深感荣幸! 尊敬的各位领导、同志们，担此重任，我深感责任重大，我一定努力工作，争取不辱使命。

第一，立足大局，坚持能动司法。在工作中，我将坚持在委的有力领导下，在*人大和市中院的有效监督指导下，在政府、政协的大力支持下，坚持“为大局服务，为人民司法”宗

旨，做好法院的各项工作。高院*院长说：能动司法就是主动服务。我和法院全体同志都要深刻领会其含义，一定要坚持旗委、政府工作大局就是法院工作大局，紧紧围绕全经济社会发展，依法主动履行好法院的职责，为全面推动我经济社会发展进步作出应有贡献。

第二，精诚团结，坚持勤政廉政。我们法院团结奋进的精神风貌让我倍感珍惜，在今后的工作中，我将团结带领院党组一班人和全体干警，牢固树立“一盘棋”思想，院庭两级要在全院内讲团结，坚持大事讲原则、小事讲风格，坚持谋事不谋人，坚持科学决策、民主决策，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持，“说了算、定了干”的氛围，努力营造团结干事、和谐共事、公平处事的环境。我本人要多谋善断，多干少说，坚守信念、坚守党性、坚守精神家园、坚守底线，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，做到慎独、慎初、慎微。

第三，抓好管理，坚持以人为本。首先，我要切实担负起班长第一责任人的职责，带头遵守好院内各项规章制度，坚持从严治院，坚持用制度管人、管案、管事，努力建立健全科学规范的管理制度;其次，坚持从优待警，积极争取多方支持，加大基层基础建设投入，努力改善办公办案环境特别是要向基层法庭倾斜，努力提高干警政治待遇，在干警生活上给予更多的关心，尽心尽力地为干警解决一些实际困难。

第四，修身尚学，坚持以德为本。就是要老老实实做人，

把培育自己的品质德行作为立身之本，做一个务学的人、务实的人，要多向书本学习、向实践学习、互相学习，坚持一切从实际出发，工作要从实际出发，处理案件要从实际出发。借一句话，“常怀感恩之心，常思律己之念”，与大家共勉。

总之，在以后的工作中，我将以高度的责任心、事业心和进取心，努力做好本职工作，并希望领导和同志们能对我个人的许多缺点和不足随时给予批评提醒，我一定认真加以改进。

谢谢大家!

在三八座谈会上的讲话

在“三八”妇女节来临之际，局党委、局工会、女工委召集大家在这里举行“三八”国际劳动妇女节座谈会，在此，我代表局领导班子和全局职工表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各工种、各岗位的女职工表示深深的谢意！对在过去的工作中立足本岗、热心为玉门电力事业做出贡献的女职工说一声：“你们辛苦了”。过去的几年里，在局党委、工会、女工委的正确领导下，在全局女职工的共同努力下，全局女职工发扬团结协作、共同进取、勇于奋献的团结精神，以主人翁的姿态和奋发有为的进取精神，积极投身电力事业，在各个岗位上充分发挥自己的聪明才智，为企业的发展积极献计献策，为推动我局各项事业全面进步作出了重大贡献。表现出一种巾帼不让须眉的大无畏精神，局领导对此表示充分的肯定，全局职工也有目共睹，特别是安全生产环节、一线的变电运行、锅炉人员等等，几年里，没有发生事故和苗头，其它各岗位也均能立足本岗，按要求完成了自己的工作任务目标，精神文明得到长足发展，这与全局职工普遍自我素质的提高是分不开的。在过去的几年里，女职工中也涌现出了一批敬业爱岗、团结务实、无私奉献的优秀个人，她们以自尊、自爱、自强、自立的精神风貌为企业的发展做出了一定的贡献。希望全局女职工在今后的工作中，在局党委的正确领导下，立足本职岗位，爱岗敬业，发扬成绩，克服不足，团结一心，加强自身的科学文化知识学习，自尊、自爱、自强、自立，做适应新形势的新女性，在电力事业发展中充分发挥女职工的半边天作用，为玉门电力事业腾飞，全局经济效益的增长，全局安全生产和稳定，做出更大的贡献。在此，我代表局领导班子向全局女职工提两点希望： 第一，希望广大女职工自强不息、艰苦创业，在全面推进我局各项事业发展的伟大实践中创造新业绩。全局广大女职工一定要进一步提高促进发展的自觉性，积极投身电力事业主战场。要自觉地把个人的追求同发展的大局相结合，把自身奋斗同企业需要相结合，立足本职，自强不息，有一份热，发一份光，努力在平凡的岗位上作出不平凡的成绩。要自觉适应完善社会主义市场经济体制带来的深刻变化，正确对待改革过程中利益关系的调整，树立与时代要求相适应的价值观念、竞争观念。要充分发挥女性自身优势和主观能动性，与时俱进，开拓创新，勤奋工作，敬业奉献，为推进我局各项事业再上新台阶再建新功。 第二，希望广大女职工加强学习、提高素质，塑造新形象。不断学习新知识，增长新本领，是广大妇女更好地为全面建设小康社会作贡献的重要前提，也是广大妇女实现自我完善和发展的必然要求。全局女职工一定要努力适应时代发展和建设学习型社会的需要，树立终身学习的理念，努力提高自身素质，以素质树地位，以素质求平等，不断追求人生新境界。要结合本职工作需要，自觉学习现代科学文化知识，刻苦钻研业务技能，增强创业本领，不断提高适应能力、自立能力和竞争能力。要始终保持旺盛的学习热情，妥善处理学习和工作、家庭的关系，抓紧时间学习，挤出时间学习，不断用新知识、新技术充实自己、提高自己、完善自己，努力使自己成为合格的社会主义现代化事业建设者，成为具有自尊、自信、自立、自强精神的时代新女性。 最后，祝各位女职工身心健康，工作顺利，在各自的工作岗位上再立新功，再创佳绩。

尊敬的各位老师、亲爱同学大家好：

今天我很荣幸代表中国青年志愿者西部扶贫接力计划的三名支教老师上台发言。首先我要感谢石龙中学给了我们一个实现人生价值的机会和展示自我风采的舞台，我为能够成为石龙中学的一份子感到高兴和自豪。

成为一名人民教师是我的理想，服务西部是时代赋予我们的责任;今天理想成为现实，重任就在肩上，我们更真切的感受到“教师”这两个字的神圣、崇高和责任重大。

“师者，传道，授业，解惑也。”我们要向老教师认真学习，作知识的传播者;做学生学习的指导者，作培养学生健全人格和正确世界观的引导者;“学高为师，身正为范。”我们更要树立终身学习的意识，不断提高自身专业水平，在教学、生活中严格要求自己，作学生健康成长的榜样和楷模。

来到石龙中学的这段时间里，我深刻的感受到，石龙中学是一个焕发着勃勃生机的学校。 以人为本，学风严谨，使石龙中学生生不息，朝气蓬勃; 勤奋进取的校风，优异的教学质量，以及把所有学生培养成为全面发展的高素质人才的宗旨使石龙中学在社会上赢得了广泛赞誉。

成为石龙中学的一名教师是我们的机遇更是我们的挑战，作为一名新教师在今后的工作中，我们一定会踏实工作、虚心请教、严以律己、提高自身水平、不断进取、爱岗敬业、厚德爱生，以自己的一腔热诚投入到工作中去;把自己的一片爱心奉献给学生，真诚地为每一个学生的成长和成材服务。在石龙中学的教学岗位上实现我们的人生价值。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同事，大家下午好!

到村任职已近两年，在过去的两年里，我认真学习党在农村的方针政策，并和村组工作人员及时将它们传输给村民。在全体村组干部的引导下，我村有多家养殖户扩大了养殖规模，并得到了政府下拨的专项财政补贴。下一步我们将围绕引导养殖户如何更好的销售自己的产品展开工作。工作中，我认真履行好自身岗位职责，发挥自己最大的作用。做好服务工作，将党和国家的惠农政策及时传达给农民朋友。

带头创业富民一直是省、市、县对我们大学生村官的明确要求。对于带头创业、带领群众致富，我也有自己的定位。我认为镇一直是高效水产养殖大镇。前不久我们镇大批养殖户就花钱铺设了微孔增氧设备，这将大大提高养殖科技含量和技术水平。仅此一项改进就可以提高近30%的产量。我把自己定位在如何让广大农民朋友学会使用电脑，利用网络这一平台去了解市场、把握商机。可喜的是我们村已经由大家最初的拒绝使用电脑到越来越离不开电脑了。当然这要归功于我们村的会计，他在整个过程中是最先被我说服的，最后通过他来影响别的村民。

镇不仅是一个水产养殖大镇，同时一直在发展旅游项目。我想大家都知道过穆墩岛这个名字，镇响应市、县号召，大力发展旅游开发项目，穆墩岛目前为止已经投入1.3亿，主要是用于硬件配套设施建设。穆墩岛目前已经成功承接了多次会议.但是我觉得穆墩岛目前的游客流量还远没有达到她应有的接待能力。我想这主要是因为宣传还没有达到效果，还有就是交通问题，但我相信这些都是暂时的。正如盱眙龙虾，只有宣传开了，大家知道了有这么个有特色的地方才有可能去。酒香不怕巷子深的从商观点已经不在适用于如今信息如此发达的时代，谁先拥有市场信息谁就能在市场占有先机。通过近两年来的了解，我觉得我们镇的基础经济来源是水产养殖，而旅游则是我们镇将来的新的突破点和发展方向。正如我们，我们都知道双沟和洋河两大酒厂。我认为白酒行业是我市的主导产业也是最最基础的产业。当然，现在的较苏南城市相比，经济还是相对落后的，加大招商引资是我们目前最有效的途径。目前我们是农民工输出城市，到哪天我们成了农民工吸纳城市了，我们的经济也将有个大的跨越，相信这一天会在我们的共同努力下很快的到来。

谢谢大家，祝大家在今后的工作中能发挥自己的能量，为美好的明天努力奋斗。

目录

第一章 总则

第二章 定义与解释

第三章 协议的应用

第四章 供水工程项目

第五章 供水工程设计和建设

第六章 供水工程的运营与维护

第七章 供水服务

第八章 收费

第九章 特许经营权的终止与变更

第十章 特许经营权终止后的移交

第十一章 违约与赔偿

第十二章 文件

第十三章 不可抗力和法律变更

第十四章 保险

第十五章 通知

第十六章 争议解决

第十七章 适用法律及标准语言

第十八章 附件

第一章 总则

鉴于_____________________________________________________________，

为加强城市供水企业管理，保证城市用水安全和供水企业的合法权益;(注：请根据项目具体情况，简单介绍本协议签署的目的、原则、过程，及本协议的主要内容)

第一条 根据(注：请填入本协议的法律依据)____________________，和本协议第二条所述双方于_____年_____月_____日在中国__________省(自治区)__________市(县)__________签署本协议。

第二条 协议双方分别为：经中国_____省(自治区)_____市(县)人民政府授权(注：该授权可以通过以下二种形式，

1.该人民政府发布规范性文件;2.该人民政府就本协议事项签发授权书)，中国_____省(自治区)_____市(县)人民政府局(委)(下称甲方)，法定地址：_____，法定代表人：_____，职务：_____;和______________公司(下称乙方)，注册地点：__________，注册号：__________，法定代表人：__________，职务：__________，国籍：__________。

第二章 定义与解释

第三条 名词解释：

中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区。

法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解

释及其它有法律约束力的规范性文件。

供水工程：是指以管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产及其他各项建设提供用水的工程设施，包括：专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、净(配)水厂、水站、进户总水表等，详见本协议第十二条和十三条的规定。

(注：本定义是假设乙方负责取水、净水、送水和出厂输水给终端用户而规定的，请根据具体情况进行相应修改)

特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许的经营期限和经营区域范围内设计、融资、建设、运营、维护供水工程、向用水户提供服务并收取费用(注：请根据乙方是否负责向终端用户供水而相应修改)的权利。

生效日：指本协议条款中双方约定的本协议生效日期。

特许经营期：是指从本协议生效日开始的_____年期间，可根据本协议延长。

特许经营区域范围：是指实施本协议时附件《工程和特许经营区域范围》规定的经营和服务区域范围。

不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。

以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾;

(2)流行病、瘟疫;

(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为;

(4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工;

(5)由于不能归因于乙方的原因引起的供水工程供电中断;

(6)由于不能归因于乙方的原因造成的原水水质恶化或供应不足。

日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。

建设期：是指从本协议生效日至最终完工日的期间。

运营期：是指从最终完工日(注：适用于新建项目)或开始运营日(注：适用于已经投产项目)起至移交日的期间。

工程综合设计供水能力：是指按供水设施取水、净化、送水、出厂输水干管等环节设计能力计算的综合生产能力。

计算时，以四个环节中能力最小的环节确定工程综合设计供水能力。

移交：是指乙方根据本协议的规定向甲方或其指定机构移交供水工程。

移交日：是指特许经营期届满之日(适用于本协议期满终止)或根据本协议第一百二十七条规定确定的移交日期(适用于本协议提前终止)。

营业日：是指中国除法定节

假日之外的日期，若支付到期日为非营业日，则应视支付日为下一个营业日。

批准：指乙方为履行本协议需从政府部门获得的许可、执照、同意、批准、核准或备案。

法律变更：指中国立法机关或政府部门颁布、修订、修改、废除、变更和解释的任何法律;或者甲方的任何上级政府部门在本协议签署日之后修改任何批准的重要条件或增加任何重要的额外条件，并且上述任何一种情况导致：

(1)适用于乙方或由乙方承担的税收、税收优惠或关税发生任何变化;及

(2)对供水工程的融资(包括有关外汇兑换和汇出)、设计、建设、运营、维护和移交的要求发生任何变化。

建设：指按本协议建设供水工程。

(注：适用于包含或将来可能发生的新建项目或工程)

环境污染：指供水工程、供水工程用地或其任何部分之上、之下或周围的空气、土地、水或其他方面的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。

最终完工证书：指根据第_____条颁发或视为颁发的证书。

最终完工日：指最终完工证书颁发或视为颁发之日。

计划最终完工日：详见附件《工程进度》。

最终性能测试：指第_____条所述的确认供水工程具有安全、可靠、稳定性能的测试。

融资交割：当下述条件具备时，为完成融资交割：

(1)乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件，融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃，并且，

(2)乙方收到融资文件要求的股权投资人的认股书或股权出资。

融资文件：指经有关政府部门依适用法律批准的并报甲方备案的、与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约保函、外汇套期保值协议和其他文件，及担保协议，但不包括：(注：如乙方的水价或提前终止补偿条款与贷款文件有密切联系，则应规定“贷款文件应取得甲方同意”)

(1)与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件，或

(2)与提供履约保函和维护保函相关的文件。

贷款人：指融资文件中的贷款人。

维护保函：指乙方根据第_____条向甲方提供的维护保函。

进度日期：指附件《工程进度》中所述的日期。

终止通知：指根据第_____条发出的通知。

计划开始运营日：指双方确定的、预计供水工程可以开始运

的日期，即_____年_____月_____日。

(注：适用于已经投产的项目，对于新建项目，该日期应与计划最终完工日为同一日期)

开始运营日：指乙方根据第_____条向甲方发出供水工程已准备就绪可以开始运营的书面通知中明确之日。

(注：适用于已经投产的项目，对于新建项目，该日期应与最终完工日为同一日期)

履约保函：指乙方按照第_____条向甲方提供的履约保函。

前期工作：指第_____条所述的工作。

初步完工通知：指根据第_____条发出的通知。

初步完工证书：指根据第_____条颁发或视为颁发的证书。

初步性能测试：指第_____条所述的确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试。

谨慎运营惯例：指在熟练和有经验的中国的供水企业在运营类似于本供水工程的项目中所采用或接受的惯例、方法和作法以及国际惯例和方法。

担保协议：指由乙方与贷款人签订的、有关政府部门依适用法律批准、并经甲方同意的向贷款人提供的在乙方股东持有的乙方公司股权或乙方拥有的任何财产、权利或权益之上设置抵押、质押、债权负担或其他担保权益的任何协议。

项目合同：指本协议、融资文件、与本供水工程项目的设计、重要设备原材料采购、施工建设、监理、运营维护及其他相关合同。

允许供水通知：指根据第_____条发出或视为发出的通知。

允许供水日：指允许供水通知发出或视为发出之日。

项目：指乙方根据本协议设计、融资、建设、运营、维护供水工程，向用水户提供服务并收取费用。

第三章 协议的应用

第四条 各方同意本协议是乙方在特许经营期内进行项目融资、设计、建设、运营、维护、服务的依据之一，也是甲方按照本协议对乙方在特许经营期内的经营行为实施监管的依据之一。

第五条 本协议并不构成甲方和乙方之间的合营或合伙关系。

第六条 本协议并不限制或以其他方式影响甲方行使其法定权力。

第七条 当以下先决条件满足或被甲方书面放弃时，甲方开始履行本协议项下义务：

(1)乙方已向甲方提交了符合本协议要求的履约保函;

(2)融资交割完成;

(3)有关项目合同依适用法律获得批准。

(4)乙方已经按第十四章购买保险;

(5)已营运

的城市供水企业还应当：

①依法清产核资、产权界定、资产评估、产权登记，并依适用法律获本城市人民政府相关部门批准;

②职工安置方案按法定程序获得批准;

③按附件《项目和企业相关批准文件》的约定交割完资产资金，须担保、质押等文件依适用法律获得批准;

④已经取得依法应当取得的其他批准文件。

如果因乙方原因未能在生效日后_____日内满足前述先决条件，则甲方有权提取履约保函项下的所有款项，并有权终止本协议。

第八条 甲方和乙方声明和保证如下：

(1)他们有权签署本协议并按本协议履行义务，所有为授权其签署和履行本协议所必需的组织或公司内部行动和其他行动均已完成;

(2)本协议构成甲方和乙方的有效、合法、有约束力的义务，按其条款依适用法律对其有强制执行力;

(3)签署和履行本协议不违反甲方或乙方应遵守的任何适用法律或对甲方或乙方有约束力的其他任何协议或安排。

第九条 未经甲方书面同意，乙方不得：

(1)从事本协议规定特许经营权以外的任何经营活动;

(2)将依本协议所取得的土地使用权用于供水工程以外的任何其他用途。

第十条 乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护供水工程设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，对甲方予以赔偿。

但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外。

第十一条 本协议自双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章之日起生效，特许经营期限为年，即自年月日起至年月日止。

如果出现下述情况影响到本协议的执行，有关的进度日期应相应延长，同时，甲方应选择支付补偿金，或调整供水价格，或相应延长特许经营期：

(1)不可抗力事件;

(2)因甲方违约而造成延误;

(3)在供水工程建设用地上发现考古文物、化石、古墓及遗址、艺术历史遗物及具有考古学、地质学和历史意义的任何其他物品;

(4)因法律变更导致乙方的资本性支出每年增加_____元人民币或收益性支出每年增加_____元人民币。

第四章 供水工程项目

第十二条 供水工程名称为，规模为_____万万立方米/日。

第十三条 供水工程项目包括(净(配)水厂、管网及相关附属

设施等)。

工程位于国省市地区，其确切位置见附件《工程和经营服务范围》。

(注：该表述是假设乙方负责取水、净水、送水和出厂输水给终端用户而规定的，请根据具体情况进行相应修改)

第十四条 工程项目最终批复的施工设计文件为工程建设和竣工的依据。

(注：只适用于新建项目)

第十五条 工程造价为_____万元人民币，建设期利息为_____万元人民币，工程总造价为_____万元人民币，见附件《工程和特许经营区域范围》，如有追加，应经甲方批准。

(注：只适用于新建项目)

第十六条 除本协议规定的其他义务外，乙方在特许期内负责：

(1)工程项目的设计与工程技术服务、采购、建造、和运营和维护;(注：本项只适用于新建项目)

(2)建设工程项目的所有费用及所有必要的融资安排;(注：本项只适用于新建项目)

(3)承担供水工程前期工作和永久性市政设施建设和其他工作的费用。

(注：请根据具体情况进行相应修改)

第十七条 除本协议规定的其他义务外，在遵守、符合中国法律要求的前提下，甲方负责协助、监督、检查乙方实施以下工作，但甲方并不因其承担有关协助、监督、检查工作而承担任何责任，且并不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任：

(1)监督和检查供水工程的设计、建造、运营和维护;

(2)协助乙方获得设计、建造、运营和维护供水工程所需的所有批准;

(3)协助乙方取得供水工程场地的土地使用权;

(4)协助乙方完成前期工作和永久性市政设施建设和其他工作，包括：

①安置受建设影响的居民和其他人，拆除需要建设供水工程的场地上的任何建筑物或障碍物;

②供水工程建设所需的临时或永久用电、供水、排水、排污和道路。

(注：本条只适用于新建项目)

第十八条 在生效日后_____个营业日内，乙方必须向甲方提交格式为附件

《履约保函和维护保函格式》的或甲方同意的其他格式的履约保函。

履约保函必须由甲方可接受的金融机构出具，金额为_____万元人民币。

(注：本条只适用于新建项目)

第十九条 乙方必须确保于生效日后_____个营业日之内实现融资交割，并在融资交割时向甲方交付所有已签署的融资文件复印件，以及甲方可能合理要求的表明融资交割已实现的任何其他文件。

第五章

供水工程设计和建设

(注：本章只适用于新建工程)

第二十条 乙方必须按照经投资管理部门核准的项目申请报告、附件《工程和特许经营区域范围》所述项目范围、附件《技术规范和要求》所述技术标准、规范和要求、附件《设施维护方案》所述维护方案、附件《工程技术方案》所述技术方案，自费完成供水工程的初步设计。

第二十一条 未经有关政府部门书面批准，不对经批准的初步设计进行实质性修改。

第二十二条 乙方必须按照初步设计和初步设计批复文件、附件《工程和特许经营区域范围》所述项目范围、附件《技术规范和要求》所述技术标准、规范和要求、附件《设施维护方案》所述维护方案、附件《工程技术方案》所述技术方案，自费完成供水工程设施的施工图设计。

第二十三条 乙方必须随时将施工图设计已编制的部分提交甲方审查，并且在提交施工图设计之后的工作日内未经甲方批准，不得将施工图设计文件用于建设。

第二十四条 乙方必须按照提交给甲方的施工图设计、附件《工程和特许经营区域范围》所述项目范围、附件《技术规范和要求》所述技术标准、规范和要求、附件《设施维护方案》所述维护方案、附件《工程技术方案》所述技术方案，自费建设供水工程设施。

乙方可以将供水工程设计和施工分包给具有相应资质的设计、施工机构，完成供水工程设施的建设。

但乙方在本协议项下的任何义务不因分包行为而免除、减轻或受其他影响。

第二十五条 乙方必须按附件《工程进度》规定的日期开始工程建设和实现最终完工并向甲方提交工程建设方案，工程建设方案应合理、详细地反映为实现最终完工日而计划的活动、活动次序和期限。

乙方若修改工程建设方案，则必须将修改稿提交给甲方，修改稿应合理详细地反映对活动、活动次序和期限的修改。

第二十六条 对用于建设的材料和主要设备在离开制造厂前，乙方必须按适用法律安排测试和检验。

乙方应在对材料和主要设备进行每次测试和检验前合理的时间内通知甲方。

甲方的代理人或代表有权参加测试和检验，但是如果甲方未提出书面反对，或未对乙方通知予以答复，并且在通知测试和检验的时间没有到场，则测试和检验可以在甲方的代理人或代表缺席的情况下进行。

乙方在完成测试和检验后，应立即向甲方提交关于测试和检验程序和结果的报告。

甲方在收到上款

所述报告后，可书面通知

乙方：

(1)对测试和检验结果满意;或者

(2)说明测试和检验的程序或结果的不符合规定或要求的情形。

甲方检验并接受用于建设的材料和主要设备的任何部分，并不解除或减轻乙方在供水工程设施建设过程中应承担的所有义务或责任。

第二十七条 乙方必须将有关供水工程设计和建设的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件，随进度在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计和建设进度。

乙方向甲方保证，乙方对其用于供水工程设施的设计、建设且作为知识产权客体的初步设计、施工图设计和任何其他文件，拥有所有权或使用权。

乙方给予甲方不可撤销的、非独占的许可，使用本条第二款所述的任何文件：

(1)用于供水工程的目的，包括但不限于本协议因任何原因终止、移交后，甲方继续对供水项目进行建设、运营和维护;

(2)参加与本供水工程类似的供水工程的设计和建设方面的会议。

第二十八条 工程开工之日的下一月起，每月的第一天(如遇节假日顺延)，乙方应向甲方供水工程建设进度报告。

报告应详述：上一个月已完成的和在建的供水工程情况;预计本月完成建设情况;距离计划最终完工日期的进展情况;预计完成建设的时间;以及甲方合理要求的其他事宜。

第二十九条 除政府部门依照适用法律进行的监督检查以外，甲方的代理人或代表可在建设期间经合理的通知，在乙方代理人或代表参加的情况下对建设进行监督检查。

甲方的代理人或代表监督和检查的费用由甲方承担，除非监督和检查的结果表明建设、材料、设备或机器存在任何重大缺陷，在此情况下，乙方应承担监督和检查的费用。

第三十条 乙方必须：

(1)确保甲方的代理人或代表可以进入供水工程设施、供水工程设施用地，但该等进入不应妨碍建设;并且

(2)应甲方的代理人或代表要求，提供图纸和设计资料。

第三十一条 甲方有权在最终完工日之前的任何时候，要求乙方改正或更换不符合下列条件的任何建设工程、材料或机器设备：

(1)提交给甲方的施工图设计;

(2)附件《工程和特许经营区域范围》所述的项目范围;

(3)附件《技术规范和要求》所述的技术标准、规范和要求;或

(4)附件《设施维护方案》所述的维护方

案。

并且，甲方必须书面通知乙方，并说明理由。

第三十二条 在收到第三十一条所述通知后，乙方必须在合理期限内采取所有必要措施改正建设工作或更换合适的材料和机器设备，并且乙方必须承担费用和支出，并对改正措施造成的工期延误负责。

第三十三条 乙方必须在建设初步完工前合理时间内提前向甲方发出初步完工通知，告知预计可以开始初步性能测试的日期(并且初步性能测试日期必须在发出通知后的工作日后)。

第三十四条 乙方必须按照附件《技术规范和要求》在出具初步完工通知后，进行初步性能测试。

甲方的代理人或代表有权参加初步性能测试，但如果甲方未对初步完工通知提出书面异议或作出回复，并且在通知的初步性能测试的时间没有到场，则初步性能测试可在甲方的代理人或代表缺席的情况下进行。

第三十五条 初步性能测试完成之后，乙方必须立即向甲方提交一份报告，列明初步性能测试的程序和结果。

第三十六条 甲方收到第三十五条所述报告之后：

(1)如初步性能测试的结果符合本协议要求，应发出初步完工证书;或者

(2)如初步性能测试的结果不符合本协议要求，应书面通知初步性能测试的程序或结果不符合规定或要求的情形。

如果甲方在收到第三十五条所述报告之后_____工作日之内不向乙方发出上述有关不符合情况的通知，应视为甲方对初步性能测试结果表示满意(或认可)。

第三十七条 如果供水工程设施未通过初步性能测试，乙方必须：

(1)采取所有必要的改正措施补救不符合情况;并

(2)至少提前_____工作日向甲方发出书面通知，重复初步性能测试。

乙方必须承担费用和支出并对因上述改正措施和重复初步性能测试而发生的延误负责。

第三十八条 以有关政府部门和机构依适用法律完成项目工程各项验收为前提，在甲方发出初步完工证书或按第三十六条测试结果被视为满意(或认可)之后________工作日内，乙方必须书面通知甲方有关完工检查的日期和时间(完工检查日期应在发出初步完工通知_____工作日后)。

甲方的代理人或代表有权参加完工检查，但如果甲方未对通知提出书面异议或作出回复，并且在通知的完工检查的时间没有到场，则完工检查可在甲方的代理人或代表缺席的情况下进行。

第三十九条 在完工检

查之后_____工作日内，甲方应将供水工程的建设工作、材料、设备或机器中存在的所有缺陷详细列明并书面通知乙方。

如果甲方不参加完工检查，或者未在完工检查结束后_____工作日之内向发出有关缺陷的通知，则应视为供水工程的建设工作、材料、设备和机器已令甲方满意(或认可)。

第四十条 如果甲方向乙方发出上述有关缺陷的通知且乙方无异议，乙方必须改正所有缺陷。

甲方可对有关缺陷通知中列明的缺陷进行进一步的完工检查。

第四十一条 在完工检查后的_____工作日内，如果初步性能测试和完工检查的结果令甲方满意(或认可)或视为令甲方满意(或认可)，甲方应发出允许供水通知。

第四十二条 只有在以下各项均已发生之后，乙方方可向甲方和有关政府部门发出供水工程可以开始试运营的书面通知∶

(1)甲方已发出允许供水通知;

(2)甲方书面通知乙方其已收到或放弃收取以下各项∶

①运营供水工程所需的所有批准均充分有效的书面证明;

②证明运营保险完全有效并符合本协议要求的证明的复印件;

③乙方已签署项目设施运营维护所需的化学品和零件合同范文的书面证明。

第四十三条 在开始试运营_____日后日内，乙方必须按照附件《技术规范和要求》进行最终性能测试。

甲方的代理人或代表有权参加最终性能测试，但如果甲方不提出书面反对，或未作回复并且在通知的最终性能测试的时间没有到场，则最终性能测试也可在甲方代理人或代表不参加的情况下进行。

第四十四条 在完成最终性能测试且办理完毕竣工验收备案手续后，乙方必须立即向甲方提交有关最终性能测试的程序和结果的报告(包括但不限于竣工验收备案文件)。

收到上款所述报告后，甲方可以书面通知乙方，表示最终性能测试的结果符合本协议要求并发出最终完工证书，或认为与报告中所述的最终性能测试的程序或结果不符合规定或要求的情形。

如果甲方未在收到报告后_____工作日内向乙方发出上述不符合通知，则最终性能测试结果视为符合本协议要求。

第四十五条 如果供水工程未通过最终性能测试，则乙方必须采取所有必要的改正措施来补救不符合情况，并应在至少提前工作日向甲方发出书面通知后，重复最终性能测试。

乙方必须承担上述改正措施和重复最终性能测试的费

用和支出，并对因上述改正措施和重复最终性能测试而发生的延误负责。

第四十六条 如果最终性能测试符合本协议要求且乙方办理完毕竣工验收备案手续，但甲方不按照第四十四条第二款发出最终完工证书，则最终完工证书在上述工作日期满时视为发出。

第四十七条 如果甲方①检查和验收供水工程建设工作、材料、机器或设备的全部或任何部分;②颁发允许供水证书;或③颁发最终完工证书，这些行为均不得解除乙方对供水工程的设计和建设所应承担的任何义务或责任。

第四十八条 供水工程最终完工后，乙方应当将供水工程项目外所受工程影响的地上和地下建构筑物恢复到工程施工前的相应状态;乙方不能实施的，甲方可指定机构代为实施，所需费用由乙方承担。

第四十九条 在最终完工日后_____个月内，乙方必须向甲方提交下列资料(并按照适用法律归档)：

(1)供水工程有关的图纸(包括打印件和电脑磁盘)一式三份;

(2)所有设备的技术资料和图纸(包括设备随机图纸、文件、说明书、质量保证书、安装记录、质量监督和验收记录)一式三份;

(3)甲方合理要求的与本供水工程有关的其他技术文件或资料一式三份。

第五十条 甲方和乙方承认政府有关部门可依适用法律参加供水工程的测试和检查。

第五十一条 如果由于乙方违约造成的延误，使供水工程开始运营日或最终完工日延误，则乙方必须按元人民币/日向甲方支付预定违约金直至开始运营日或最终完工日或本协议终止日(以先发生者为准)。

甲方获得这些预定违约金的权利，并不影响其终止本协议的权利。

第五十二条 如果除甲方违约事件或不可抗力事件以外的任何原因，乙方出现下列情况之一，则建设应视为已被放弃：

(1)书面通知甲方其终止建设，且并不打算重新开始建设的决定;

(2)未在生效日期后_____日内开始建设;

(3)未在任何不可抗力事件结束后_____日内恢复建设;

(4)停止建设连续或累计达_____日;

(5)在允许供水日前直接或通过建设承包商从供水工程设施用地撤走全部或大部分的工作人员，并且在建设停止之日后_____日内未更换建设承包商;

(6)未在允许供水日后_____日内达到最终完工日;及

(7)未在计划最终完工日后_____日内实

现最终完工。

第五十三条 如果由于除甲方违约事件或不可抗力以外的任何原因，乙方放弃或被视为放弃建设，乙方必须向甲方支付第五十一条项下应付的金额，且甲方有权提取履约保函项下未提取的金额，作为乙方放弃或被视为放弃建设的预定违约金。

甲方行使该等权利不影响其终止本协议的权利。

第五十四条 为获取预定违约金的支付，甲方可以从履约保函中提款，直至履约保函金额全部提取完。

在履约保函的金额全部提取完后，乙方就延误到达最终完工日或开始运营日或放弃建设，对甲方不再有进一步的责任。

第五十五条 在下述日期中较迟的日期到来时，甲方应解除尚未提取的履约保函项下的金额：

(1)最终完工日后的_____个月届满之时;

(2)乙方根据第_____条向甲方提交维护保函之日。

如果在解除履约保函之前本协议终止，则履约保函应在本协议终止后_____个月期限内保持有效。

第五十六条 乙方对于为移走在供水工程设施用地上发现的考古文物、化石、古墓及遗址、艺术历史遗物及具有考古学、地质学和历史意义的任何物品而发生的任何额外费用不承担责任。

第六章 供水工程的运营与维护

第五十七条 在特许经营期内，

(1)乙方享有以下权利和义务：

①依据适用法律独家向特许经营区域范围内用户供水，合法经营并取得合理回报;

②根据社会和经济发展的情况，保障特许经营区域范围内水厂的运行、供水管网的正常维护以及特许经营区域范围内用户供水服务;

③根据中国法律和本协议的要求满足用户用水水质、水量、水压、供水服务需求;

④履行协议双方约定的社会公益性义务;

⑤除本协议另有规定外，应当将项目合同报甲方备案;

⑥法律和本协议规定的其他权利和义务。

(2)甲方享有以下权利和义务：

①对乙方的供水服务进行监督检查;

②结合经济社会发展需要，制订供水服务标准和近、远期目标，包括水质、水量、水压以及维修、投诉处理等各项服务标准;

③制定年度供水水质监督检查工作方案，对乙方的供水水源、出厂水及管网水质进行抽检和年度综合评价;

④受理用户对乙方的投诉;

⑤维护特许经营权的完整;

⑥法律、规章和本协议规定的其他权

利和义务。

第五十八条 乙方经营的供水工程目前净(配)水能力为_____万立方米/日。

见附件《工程和特许经营区域范围》。

第五十九条 乙方应按照城市规划和供水规划的要求制定经营计划(包括供水计划、投资计划)，并经甲方同意后方可实施。

经营计划的修改须经甲方同意。

第六十条 乙方于开始运营日起_____日内向甲方呈报第一个五年和年度经营计划。

每个五年计划执行到期前_____个月应向甲方提交下一个五年经营计划，每年十月底以前向甲方提交下一年度的经营计划。

甲方在收到乙方五年经营计划后三个月内、在收到年度经营计划后_____个月内作出审查实施决定。

第六十一条 乙方应在每年第一季度向甲方提交上一年度的经营情况报告并保证报告内容准确真实。

报告内容应包括投资和经营计划的执行情况、运营状况、财务报告、规范化服务和供水服务承诺实施以及本年度服务目标等。

乙方应将经营报告的主要内容以适当方式向社会公布。

第六十二条 在履约保函到期或解除之前，乙方必须向甲方提交不可撤销的、独立于本协议的有效的维护保函。

其格式应为附件《履约保函和维护保函格式》规定的格式，或可为甲方接受的其它格式。

第六十三条 维护保函的出具人为可为甲方接受的金融机构，并且保函金额为_____万元，作为乙方履行本协议项下义务的保证。

第六十四条 如果甲方在特许经营期提取维护保函项下的款项，乙方必须在提取后_____工作日内将维护保函的数额恢复到第六十三条所述之金额，并向甲方提供维护保函已恢复至该数额的证据。

乙方必须在特许经营期结束前_____个月将维护保函增加至_____万元。

第六十五条 如果乙方没有遵守第六十四条的规定，并且乙方在收到甲方有关未遵守的书面通知后______个营业日内未予以纠正，甲方有权提取维护保函下的剩余款额和终止本协议。

第六十六条 甲方行使提取维护保函金额的权利不损害其在本协议项下的其他权利，并且不应解除乙方不履行本协议义务而对甲方所负的任何进一步的责任和义务。

第六十七条 乙方应对取水设施、净水厂、加压泵站、主干供水管网等主要供水工程的状况及性能进行定期检修保养，并于每年__月和______月向甲方提交设施运行情况报告。

第六十八条 乙方必须在特许经营期内

按照附件《设施维护方案》所述维护方案和附件《工程技术方案》所述技术方案运营维护供水工程设施。

第六十九条 在运营期内如供水工程设施的任何部分需要替换，乙方必须支付必要的额外金额用以购买和安装替换部分，并将替换情况说明报甲方备案。

第七十条 在特许经营期内如乙方需要建造新的供水工程时，必须经市政府书面批准，其建设费用应由乙方承担。

并应由双方根据本协议下第五章所述条款规定的原则签署补充协议。

第七十一条 乙方必须保证水净化处理设备、设施满足净水工艺的要求。

在净化处理各工序(车间)，应配备相应的水质检测手段。

第七十二条 乙方必须制定保障设备、设施正常运行及保证人身安全的技术操作规程、岗位责任制以及相关的安全制度，并负责组织实施。

第七十三条 乙方的运行操作人员必须按国家有关规定持证上岗。

第七十四条 乙方必须具备保证供水设施设备完好的定期检查、维护和故障抢修程序及手段。

第七十五条 乙方必须保证从事制水的人员按国家规定经过严格体检，无任何传染疾病。

第七十六条 乙方必须建立完整齐全的主要设备、设施档案并与实物相符。

管网应具有大比例区切块网图，有完整阀门卡。

第七十七条 乙方必须建立生产、经营、服务全过程规范的原始记录、统计报表及台帐。

第七十八条 乙方保证出厂水量、电耗、物耗准确计量，并按适用法律及时校准相关计量器具。

第七十九条 为确保乙方履行本协议的义务，在不妨碍乙方正常运营和维护项目设施的情况下，甲方的代理人或代表有权在任何时候进入供水工程用地和接近相关设备进行监督检查。

第八十条 甲方或其代理人或代表可要求乙方提供下列资料：

(1)净水和原水质量的检测分析报告;

(2)设备和机器的状况及设备和机器的定期检修情况的报告;

(3)财务报表;

(4)重大事故报告;

(5)计量器具校核证明文件;

(6)甲方认为需要提供的其他资料。

第八十一条 如果乙方违反其在本协议项下运营和维护供水工程的义务，甲方可就该违反行为向乙方发出书面通知。

乙方在接到上述通知后应：

(1)对供水工程设施进行必要的纠正性维护;或者

(2)书面通知甲方其对通知内容有异议，争议应按照补偿与争议解

决程序的规定解决。

第八十二条 如果根据争议解决程序，认定乙方未能按照本协议维护供水工程和履行本协议项下其它义务(包括但不限于第一百一十四条所规定的情形)，并且乙方在补偿与争议解决程序规定的期限内未能补救，则甲方可以自行或指定第三方进行维护和运营供水工程，与维护和运营有关的风险和费用由乙方承担。

乙方必须允许甲方及其指定的第三方的雇员、代理人和/或承包商及必要的工具、设备和仪器进入供水工程用地。

甲方应确保维护和运营工作尽量减少对供水工程运营的干扰。

第八十三条 如果乙方违反其运营维护供水工程的义务，则有关费用和开支必须由乙方承担。

甲方有权提取维护保函金额，但是需将所发生的费用和开支的详细记录提交给乙方。

第八十四条 甲方有权对城市供水工程安全保护范围内危害供水工程安全的活动实施处罚。

第八十五条 经甲方同意，需要改装、拆除或迁移乙方经营的城市供水设施，甲方需与乙方进行协商并达成共识方可进行。

第八十六条 乙方应按照甲方的要求，制定保证在紧急情况下的基本供水的应急预案。

并在供水紧急情况下，严格执行供水应急预案，服从甲方的调度。

第八十七条 乙方有权因启动供水应急预案而增加的合理成本向甲方提出补偿要求，甲方应选择支付补偿金，或调整水价，或延长特许经营期限给予补偿。

第八十八条 乙方应按照适用法律定时向甲方提供生产以及经营的统计数据。

为了核实某些情况，甲可要求乙方对供水系统的性能和运转情况提供统计资料。

第八十九条 乙方应无条件地向甲方提供有关供水服务和成本的信息和相关解释。

并应按甲方的要求，在甲方或其代理人或代表在场的情况下，对设备进行试验和检测，以核实设备的实际运转状况。

第七章 供水服务

第九十条 乙方应按照适用法律在特许经营区域范围从事供水服务。

第九十一条 由于城市规划要求，甲方需要乙方提供另外供水服务，甲、乙双方应进行协商，努力就修改本协议达成共识。

第九十二条 乙方应保障每日24小时的连续供水服务，在因扩建及设施检修需停止供水服务时，应提前24小时通知用水户，因发生紧急事故或不可抗力，不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水。

停水时间必须在附件《供水服务标准》规定的期限内。

出现或可能出现下列情况时：

(1)一次暂停供水时间超过十二小时的，应当提前_____日报告并取得甲方同意;

(2)需要对直径_____毫米以上市政主干管进行维修、造成供水影响较大的，应当提前_____日报告并取得甲方同意;

(3)直接影响供水的重要设施、设备发生事故的，应当在发生事故后一小时内报告;

(4)由于不可抗力或者突发事故造成临时停水超过十二小时的，应当在发生事故后一小时内报告并采取临时供水措施。

第九十三条 乙方应按照本协议附件《供水服务标准》，实施规范化供水服务，向社会公开水质、水量、水压等涉及供水服务的各项服务指标，接受社会的监督。

第九十四条 乙方必须建立、健全水质监测制度，保证城市供水水质符合中国国家标准和其他相关标准。

第九十五条 乙方应建立原水水质监测制度。

对取用地表水原水的浊度、ph值、温度、色度等项目应每日进行检测;对取用地下水的原水水质应每日进行检测。

对本地区原水需要特别监测的项目，也可列入检测范围，根据需要增加监测次数。

第九十六条 乙方应对出厂水和管网水进行检测。

水质的检测项目、检测频率及采样点的设置应符合中国国家标准和其他相关标准。

第九十七条 乙方发现水质问题，应及时通知甲方。

第九十八条 甲方对乙方的供水水质进行全面监督检查并进行评估。

乙方必须允许甲方代理人或代表进入供水工程，并配合甲方代理人或代表进行水质监督和检查活动。

第九十九条 乙方必须按照适用法律设置管网测压点，保证供水管网压力符合相应标准。

第一百条 乙方提供的供水服务，必须全部按表计量收费。

乙方可以委托物业管理单位对用户实行抄表服务，但不免除自己应承担的供水责任。

在同一供水服务范围内，乙方应保证同类用户交纳同一水费、接受同一供水服务。

第一百零一条 乙方应按有关规定与用户签订《城市供水用水合同》。

第一百零二条 中国法律另有规定的除外，乙方不得拒绝或停止向特许经营区域范围内符合城市规划及用水地点具备供水条件的用户供水。

第一百零三条 按照适用法律，乙方应向社会公布用水申请程序，并有义务向办理用水申请手续的用户提供咨询服务。

第一百零四条 除水费及政府明文规定的收费外，乙方不得向用户收取其他任何费用。

第一百零五条 乙方须建立营业规章并

报甲方备案。

第一百零六条 按照甲方的要求，乙方应随时向甲方提供有关供水服务的书面报告，并作详细的说明。

第八章 收费

第一百零七条 乙方向公众用户供水的价格实行政府定价。

乙方按照______市人民政府批准的收费标准向其服务范围内的用水户收取费用。

本协议生效日时的综合水价是每立方米______元。

生活用水每立方米______元，行政事业用水每立方米______元，工业用水每立方米______元，经营服务用水每立方米______元，特种行业用水每立方米______元。

(注：本条适用于乙方直接向公众供水的情况)

第一百零八条 不同用水性质的用水共用一只计量水表时，除另有规定外，按从高使用水价计收水费。

(注：本条适用于乙方直接向公众供水的情况)

第一百零九条 水费结算方式按照适用法律，实行周期抄验水表并结算水费。

第一百一十条 按照适用法律，双方同意水价调整原则、程序、时限在附件《水价调整协议》具体约定。

第一百一十一条 甲方协助有关部门按照适用法律制定城市供水收费标准、收费监督政策的调整计划。

调整计划作为本协议的组成部分。

第一百一十二条 甲方有权对乙方经营成本进行监管，并对乙方的经营状况进行评估。

(注：具体监管协议，各地根据实际情况在附件《水价调整协议》中约定)

乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市供水收费标准调整申请。

甲方核实后应向有关部门提出调整意见。

第九章 特许经营权的终止与变更

第一百一十三条 特许经营期满，甲方授予乙方的特许经营权终止。

第一百一十四条 在特许经营期内，乙方有下列行为之一且未在收到甲方通知后______日内纠正的，甲方有权提前通知乙方提前终止本协议：

(1)擅自转让、抵押、出租特许经营权的;

(2)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;

(3)因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的;

(4)未根据本协议规定提供、更新、恢复履约保函或维护保函的;

(5)擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的;

(6)乙方出现第五十二条规定的放弃建设或视为放弃建设;及

(7)严重违反本协议或法律禁止的其他行为。

第一百一十五条 在

特许经营期内，乙方拟提前终止本协议时，应当提前向甲方提出申请。

甲方应当自收到乙方申请的______个月内作出答复。

在甲方同意提前终止协议前，乙方必须保证正常的经营与服务。

第一百一十六条 甲方有权在乙方没有任何违约行为的情况下提前______日通知乙方提前终止本协议，但是应按照本协议支付补偿款项。

第一百一十七条 在特许经营期内，如甲方严重违反本协议规定且未在收到乙方通知后______日内纠正，则乙方有权通知甲方提前终止本协议。

第一百一十八条 未经乙方事先的书面同意，甲方不得转让或让与其在本协议项下的全部或任何部分权利或义务。

但前述规定不得妨碍甲方的分立、或其同中国政府部委、部门、机构，或代理机构，或其中国的任何行政下属机构，或任何中国国有企业或国有控股企业联合、兼并或重组，并且只要受让方或继承实体具有履行甲方在本协议项下义务的能力，并接受对履行甲方在本协议项下的权利和义务承担全面责任，不得妨碍甲方将其权利和义务移交给上述机构和公司。

第一百一十九条 未经甲方书面同意的情况下，乙方不得转让其在本协议下的全部或任何部分权利和义务。

第一百二十条 除下述第一百二十一条外，乙方不得对下列各项进行抵押、质押、设置任何留置权或担保权益，或以其他类似方式加以处置：

(1)供水工程用地的土地使用权;

(2)供水工程设施;

(3)本协议项下权利;

(4)供水服务所需的乙方的任何其它资产和权利。

第一百二十一条 为安排供水工程项目融资，乙方有权依适用法律以其在本协议项下的权利给贷款人提供担保，并且为贷款人的权利和利益在供水工程用地的土地使用权、供水工程设施或供水工程和服务所需的乙方的任何其它资产和权利上设抵押、质押、留置权或担保权益。

但此类抵押、质押、担保权益设置(包括此类权益设置的变更)均须取得甲方书面同意，甲方不得不合理地拒绝同意。

第一百二十二条 乙方在开始运营日起______年后才能进行股东变更。

(注：请协议各方根据具体情况协商确定，建议一般为年)

第一百二十三条 如因任何原因乙方主要股东发生变更(实际持股数列前2位的股东变更，包括通过关联方持股使列前2位的股东发生变更)，乙方必须书面通知甲方。

第十章 特许经营权终止后的移交

第一百二十

四条 在第一百一十三条所述情况下，乙方在移交日应向甲方或其指定机构移交其全部固定资产、权利、文件和材料和档案，并确保该等固定资产、权利附件《技术规范和要求》和附件《工程技术方案》规定的功能标准要求。

乙方在未正式完成交接前，应善意履行看守职责，保障正常生产和服务。

如本协议根据第一百一十四条和第一百一十五条终止，甲方应在乙方完成第一百二十七条规定的移交后______日内按照乙方在融资文件项下尚未偿还的贷款人的本金、利息、罚息和其它债务的金额补偿乙方，在任何情况下，该补偿金额应不超过按照甲方、乙方共同委托的资产评估机构对乙方移交的全部固定资产、权利所做评估的评估值。

(注：1、甲方应视项目情况要求乙方的注册资本金应达到一定的比例;2、如项目公司是外商投资企业，其外资比例应符合国家外资准入政策。

)

如本协议根据第一百一十六条或第一百一十七条终止，甲方应在乙方完成第一百二十七条规定的移交后 日内按照甲方、乙方共同委托的资产评估机构对乙方移交的全部固定资产、权利所做评估的评估值和乙方从移交日起______年的预期利润补偿乙方。

(注：评估时应考虑乙方已经提取的固定资产折旧等因素)

第一百二十五条 在特许经营期满之前不早于个______月，乙方应对供水工程进行一次最后恢复性大修，并应在甲方在场时进行供水工程性能测试，测试所得性能数据应符合附件《技术规范和要求》和附件《工程技术方案》规定的功能标准要求。

第一百二十六条 乙方保证在移交日后______个月内，修复由乙方责任而造成供水工程任何部分出现的缺陷或损坏。

如果修理达不到附件《技术规范和要求》和附件《工程技术方案》规定的功能标准要求。

甲方有权就供水设施性能降低而从维护保函中提取相应金额获得赔偿。

除非乙方的行为构成严重不当，乙方对甲方在上述保证期承担的责任应限于维护保函。

第一百二十七条 因法律变更导致任何一方根据第十三章提前终止本协议，甲方应在乙方完成第一百二十七条规定的移交后______日内按照下述金额或标准向乙方支付补偿：(注：双方根据项目具体情况公平合理地确定补偿金额或标准)

因不可抗力导致任何一方根据第十三章提前终止本协议，甲方应在乙方完成第一百二十七条规定的移交后______日内按照下述金额或标准向乙方支付补偿：(注：双方根据项目具体情况公平合理地

确定补偿金额或标准)

第一百二十八条 如本协议提前终止，乙方应在收到甲方通知后______工作日内向甲方或其指定机构移交其全部固定资产、权利、文件和材料和档案，并确保这些固定资产和权利处于提前终止发生日的状态。

乙方在未正式完成交接前，应善意履行看守职责，保障正常生产和服务。

因第一百一十四条和第一百十五条所述情况下的本协议提前终止给甲方增加的任何合理成本或费用，乙方应给予补偿。

第十一章 违约与赔偿

第一百二十九条 除本协议另有规定外，当协议一方发生违反本协议的行为而使非违约方遭受任何损害、损失、增加支出或承担额外责任，非违约方有权获得赔偿，该项赔偿由违约方支付。

上款所述赔偿不应超过违约方在签订本协议时预见或应当预见到的损害、损失、支出或责任。

如果违反本协议是由于不可抗力事件造成的，则甲方和乙方对此种违反不承担责任。

第一百三十条 对于是否发生违反本协议的情况有争议，应按照在补偿与争议解决程序中规定的争议解决程序解决。

第一百三十一条 非违约方必须采取合理措施减轻或最大程度地减少违反本协议引起的损失，并有权从违约方获得为谋求减轻和减少损失而发生的任何合理费用。

如果非违约方未能采取上款所述措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除本应能够减轻或减少的损失金额。

第一百三十二条 如果损失是部分由于非违约方的作为或不作为造成的，或产生于应由非违约方承担风险的另一事件，则应从赔偿的数额中扣除这些因素造成的损失。

第十二章 文件

第一百三十三条 甲方和乙方对获取的有关本协议和供水工程的所有资料和文件，必须保密。

保密期至本协议期满或终止后______年。

第一百三十四条 对以下情况，第一百三十二条不适用：

(1)已经公布的或按本协议可以其他方式公开取得的信息;

(2)一方以不违反保密义务的方式已经取得的信息;

(3)以不违反保密义务的方式从第三方取得的信息;

(4)按照适用法律要求披露的信息;

(5)为履行一方在本协议项下义务而披露的行为。

第十三章 不可抗力和法律变更

第一百三十五条 由于不可抗力事件或法律变更不能全部或部分履行其义务时，任一方可中止履行其在本协议项下的义务(在不可抗力事件或

法律变更发生前已发生的应付且未付义务除外)。

如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件或法律变更结束后尽快恢复履行这些义务。

第一百三十六条 声称受到不可抗力或法律变更影响的一方必须在知道不可抗力事件或法律变更发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。

同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。

第一百三十七条 发生不可抗力事件时，任一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。

第一百三十八条 受到不可抗力事件影响或法律变更的一方必须尽合理的努力减少不可抗力事件或法律变更的影响，包括：

(1)根据合理判断采取适当措施并为此支付合理的金额;

(2)与另一方协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并确定为减少不可抗力事件或法律变更带来的损失应采取的合理措施;

(3)在不可抗力事件或法律变更结束之后必须尽快恢复履行本协议义务。

第一百三十九条 如果不可抗力事件是由于不可抗力定义中第(6)项原水恶化或供应不足，且该不可抗力事件全部或部分阻止乙方按本协议履行义务的时间，

(1)从第一个原水恶化或供应不足之日起计算的连续______个月期间内连续或累计超过______日，并且

(2)如在紧接着的______个月期间该情形再次阻止乙方按本协议履行其义务超过______个连续或累计日，则甲方和乙方应通过协商决定继续履行本协议的条件或双方同意终止本协议。

如果甲方和乙方不能按上款所述就终止条件达成协议，甲方或乙方的任何一方可在上款(2)所述的______之后不少于______日后的任何时间给予另一方书面通知后终止本协议。

第一百四十条 如果不可抗力事件是由于不可抗力定义中第(6)项原水供应不足，且该不可抗力事件全部或部分阻止乙方按本协议履行义务的时间，从第一个原水恶化或供应不足之日起计算的连续______个月期间内连续或累计超过______日，则，如果融资文件要求，乙方可以在日期满后不少于______日后的任何时间书面通知甲方终止本协议。

第一百四十一条 如果任何其他不可抗力事件或法律变更全部或部分阻止甲方或乙方履行其在本协

议义务的时间，在某一连续_____个月期间连续或累计超过______日，双方必须协商决定继续履行本协议的条件。

第一百四十二条 如果甲方和乙方不能按第一百四十条所述就继续履行本协议的条件达成协议，则甲方或乙方可在第一百四十条所述的日期满后不少于______日的任何时间，给予另一方书面通知后终止本协议。

第十四章 保险

第一百四十三条 在特许经营期内，乙方必须自费购买和维持附件《保险》所述的保险。

未经甲方书面同意，乙方不得变更该等保险。

乙方必须使甲方列为保险单上的共同被保险人(受益人)和使所有保险单均注明保险商在取消保险或对之进行重大改变之前至少___日书面通知甲方。

第一百四十四条 乙方必须促使其保险公司或代理人向甲方提供保险证明，以证实按照第一百四十二条获得的保险及相关文件。

第一百四十五条 乙方未能按第一百四十二条、第一百四十三条要求投保或获得保险证明，不得减轻或以其他方式影响乙方依本协议应承担的义务和责任。

第一百四十六条 如果乙方不购买或维持根据第一百四十二条、第一百四十三条所要求的保险，则甲方有权购买该保险，并且有权根据本协议从履约保函或维护保函款项中提取需支付的保险费金额。

第十五章 通知

第一百四十七条 本协议的任何通知应以中文书面形式给予，应派人送达或挂号邮寄、电传或传真发送，地址如下：____________甲方地址：____________，电话：____________，传真：____________，邮政编码：____________，收件人：____________;乙方地址：____________，电话：____________，传真：____________，邮政编码：____________，收件人：____________。

任何一方如需改变上述通讯方式应提前______天书面通知另一方，另一方收到这种通知后这种改变即生效。

第十六章 争议解决

第一百四十八条 在本协议有效期限内，双方代表应至少每半年开会一次讨论供水工程的建设、运行以便保证双方的安排在互相满意的基础上继续进行。

第一百四十九条 对于甲方可能在任何司法管辖区主张的其自身、其资产或其收益对诉讼、执行、扣押或其他法律程序享有的主权豁免，甲方

同意不主张该等豁免并且在法律允许的最大限度内不可撤销地放弃该等豁免。

第一百五十条 双方同意，如在执行本协议时产生争议或歧义，双方应通过协商努力解决这种争议，如不能解决，双方同意按下述第种方式解决：(注：只能选择一种方式)

(1)任何一方应将该争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会由其根据其届时有效的仲裁规则在______(注：可在北京、上海、深圳中选择)进行仲裁;或

(2)任何一方应就该争议向人民法院提起诉讼。

第十七章 适用法律及标准语言

第一百五十一条 本协议用中文书写，一式______份，双方各执______份。

所有协议附件与本协议具有同等效力。

第一百五十二条 本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。

第十八章 附件

附件一 《工程和特许经营区域范围》(注：根据项目情况，分别确定工程情况和范围、经营服务范围)(略)

附件二 《工程进度》(略)

附件三 《履约保函和维护保函格式》(略)

附件四 《项目和企业相关批准文件》(建设用地规划许可证、土地使用证、初步设计审批、建设工程规划许可证、外国设计商的资质审查及设计合同、设计承包合同的批准、外国建设承包商资格审批和资质证书、建设施工合同备案、建设工程施工许可证、环保设施的验收、竣工验收、卫生许可证、土地复垦验收、供水设施产权登记及其他权利登记、公司登记和营业执照、税务登记、财政登记、统计登记、海关登记备案、劳动管理有关事项、项目融资的批准和登记等)(注：请协议各方根据项目具体情况相应修改)(略)

附件五 《技术规范和要求》(注：对于新建项目，应考虑包括初步性能测试和最终性能测试的要求)(略)

附件六 《设施维护方案》(略)

附件七 《保险》(略)

附件八 《工程技术方案》(略)

附件九 《原水供应协议或取水协议》(略)

附件十 《水价调整协议》(注：各地可根据实际情况，考虑在财政监管和水价调整方面具体约定)(略)

附件十一 《供水服务标准》(略)

双方各自授权代表于______年______月______日签署本协议，以兹为证。

甲方：________________________

签字：______

_________________

法定代表人/授权代表：_________

(公章)：____________________

乙方：________________________

签字：________________________

法定代表人/授权代表：_________

(公章)：____________________

二00七年老干部春节座谈会上的讲话_

尊敬的各位老领导、老同志 在新春佳节即将来临之际，经县委、政府决定，我们在这里欢聚一堂，召开二00七年春节座谈会。首先，我代表老干局全体工作人员向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，感谢你们对我们做好老干部工作的支持和理解。并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐！下面，我把我局2007年工作情况及2007年的工作设想向各位老领导、老同志作以简要通报，并向各位老领导、老同志征求对搞好2007年工作的建议和意见。 一、坚持“五项制度”，认真落实老干部政治待遇 我们把组织老干部学习贯彻十六大和十六届五中全会精神及胡锦涛总书记来延视察重要讲话精神作为落实老干部政治待遇的首要任务和头等大事来抓，坚持组织老干部学习政治和理论。一是要求各支部每月组织老党员、老干部两次政治学习的制度坚持不变。今年春节胡总书记来延视察，发表了重要讲话，在春节收假后，县局总支立即组织各离干支部书记、委员进行了学习传达，随即组织各支部认真学习；二是坚持老干部阅文制度的经常性，凡是县委、政府送阅的文件，我们都即时送达老干部传阅；三是认真做好《金秋》和《当代陕西》的发放工作，保证老干部及时收到学习资料；四是坚持重大节日慰问制度，春节我们组织对全县老干部慰问活动，并召开了座谈会，县上有关领导向老同志们通报了情况，与老同志们畅谈了我县改革开放取得的成果，征求了老同志们对县域经济发展的意见和建议；五是县上召开的重要会议，举办的重大活动，组织老干部参加，今年县上召开的组织、宣传、政法、纪检监察、武装工作会等重要会议均邀请老干部代表参加，在市、县、乡党委换届班子考察时，通过各种方式广泛地征求了老干部的意见和建议。六是加强离干党支部建设， 3月份，召开了老干部党总支扩大会，总结了二OO五年老干部党总支工作，安排部署了今年老干部党总支工作；为了搞好离休干部党支部工作，使老干部的组织生活能正常开展活动，对北区支部改选了支委会组成人员，增设副书记一名，今年我们加强了联络员制度，要求各支部联络员经常深入支部，为老干部上门服务，组织老干部开展学习，并将联络员工作情况纳入年终干部考核范畴。七是“七一”前夕，我们组织了部分老干部根据自身经历和身边发生的变化自编自演了一些文艺节目，开展了丰富多彩的庆祝活动，同时参加了市上组织的首届“金色延安杯”展演活动，展示了我县老干部的风采，受到大家的一致好评，获得了三等奖的好成绩。八是在重阳节我们组织老干部参观、视察了延安果业集团公司千亩示范园、石泉乡清池村新农村建设、黄延高速公路洛川段亚洲第一高墩大桥。 二、全面保证老干部生活待遇的落实 在老干部生活待遇落实上，我们始终坚持老干部生活待遇“略为从优”的原则，下大力落实老干部生活待遇政策。一是认真贯彻执行中办号文件精神，进一步完善了“三个保障机制”，县财政在十分困难的情况下，拿出32万多元，每人按2000元标准，解决了党政机关和企事业单位离休干部的医疗投保问题，改变了原来单位和个人各负担一半的状况，使老干部解决了后顾之忧。二是多方协调，按照政策规定，落实老干部遗属生活待遇，使全县60多名老干部遗属生活补助分别提高到300元至400元，每年财政约需12万元。三是为了提高老干部一年一次的体检质量，确保老干部满意，今年我们精心组织、认真安排，于5月29日至6月2日，为全县离休干部和县级退休干部进行了常规性检查，医院对体检情况进行了综合分析，将体检结果于6月12日至6月16日以报告单形式给每位老干部进行了反馈。并针对体检中普遍存在问题，我们邀请了县医院专家，对老干部进行了保健知识讲座。四是为了进一步了解老干部思想、健康状况和生活中存在的困难，及时听取他们的意见和建议，我们不定期组织人员到老干部家中进行走访、探望，针对发现的问题，凡是有政策明确规定的，认真执行好政策，没有政策规定的，按照从实际出发，分别情况、个案处理。总之，我们始终带着感情想方设法去解决老干部生活中存在的问题。五是老干部有病我们及时探望，老干部病逝，我们积极协助，隆重、简朴地办理丧葬事宜，为老干部服好务。近几年，凡是已故的老干部，县上都成立由县委、政府主管领导任主任委员的治丧委员会，由老干局组织遗体告别仪式，以表达哀思。今年共计看望生病住院老干部二十多人次。今年九月份，离休干部马春荣不幸在家病逝，组织部和老干局的同志冒雨步行十几里山路前往吊唁，举行遗体告别，回顾了马春荣同志光辉战斗的一生，使该家属非常感动。 三、积极组织引导老干部在全县“三个文明”建设中发挥作用 在老干部发挥作用上，我们坚持“量力而行”的原则，引导老干部发挥自身的政治优势、经验优势和威望优势，继续为我县“三个文明”建设谏言献策，再立新功。广大老同志身体力行，结合自身的具体情况，积极做一些力所能 及的事情，为我县改革发展发挥余热。南区离休干部党支部书记缑生荣同志，积极为社区文明建设发挥作用，他在自家门前为中老年人文化娱乐活动提供服务，自费购置扩音设备、磁带等，并请有特长的老年人领舞、编排节目，丰富了社区文化生活；离休干部杜福合坚持每天早上带着自己购置的音响设备，在新安广场组织中老年人开展健身活动，带动很多中老年人参与，在县城形成了一道靓丽的风景线；离休干部安肃利用自己的特长和爱好，在“十一”前夕，举办个人书画展，既丰富了老年人文化生活，又为庆祝中华人民共和国成立五十七周年献上了一份厚礼，使广大参观者得到了艺术享受；离休老干部杨时申坚持每天义务打扫居民区卫生，带动和影响了周围的居民养成自觉讲究卫生、保持清洁的良好习惯；安民离休干部党支部书记任树德、委员井生荣，不顾年迈多病，酷暑炎热为居民区巷道的硬化服务，保证了施工的顺利进行；离休干部屈旭初，发挥特长，将自己书写的《学写草书千字文》印发给有关方面，为我们留下了宝贵的精神财富；离休老教师安晖，把自己熟悉、掌握的洛川解放以来的教育、文化历史正在编写成资料，以留后人。县关工委在全县中小学校举办 “时代楷模”巡回展，对青少年进行爱国主义教育。县慈善协会多方筹措资金，资助我县贫困大学生。县老促会的老同志们深入乡村对全县义务教育工作开展调研，为县上领导决策提供科学可靠的依据。所有这些，都从不同的方面、不同的角度促进着我县经济社会和谐、可持续发展。 四、积极为老同志“解难题、办实事” 在落实好老干部“两项待遇”的同时，我们经常深入老干部家了解掌握他们的生活情况，帮助他们解决生活中的困难，积极为老干部办实事。今年我们主要作了以下几件实事：一是近几年部分老干部反映没有离休证，外出不方便，要求补办离休证。我们通过去县委办、组织部、档案局查找档案资料，到市委组织部进行核实，现已把17人的档案资料补齐经市委组织部审查把关后，报省上办理。二是安民老干部门诊营业不正常，老干部有意见，我们协调各有关部门，对老干部门诊进行整顿，落实了专人，重新制定了制度，保证了昼夜24小时值班，方便了老干部就医；三是安民居民区道路一遇到雨雪天，泥泞不堪，出行不便。给老干部生活造成了很大困难，县上主管领导积极协调。从市上争取资金11万余元，对居民区352米主巷道实施了水泥路面硬化，使老干部的出行方便、安全。四是为了保证老干部活动的需要，县委组织部联系协调，并投资8万多元，将省委组织部的活动室拆迁移至我县老干局院内，供我县老干部活动使用，目前正在设法解决配套设施。五是加强老干部信访工作，今年共接待老干部及家属上访或来信10余期 ，按信访程序件件都有答复，例如离休干部白建英反映他的工龄有问题，应从1945年算起，后经查阅有关文件，并派专人到家给予答复。山西籍离休干部李智华同志来信反映个人工资有问题， 我局立即派人与统筹办调查、核实，并把结果及时反馈给本人，该老同志非常高兴。六是各支部联络员经常深入老干部家中，实行家访制，全年各联络员累计家访100多人次，家访率达80%以上，认真了解掌握老干部的情况和存在的困难，积极为老干部解决生活中存在的困难。如南区支部联络员白慧萍同志得知离休干部王菊琴找不到保姆时，就积极的为她联系找了个合适的保姆；联络员孟利群同志在走访中得知，李景文的老伴已去逝几年，儿女不在身边，主动为该老干部牵线搭桥，促成美好姻缘；他们激动的说，老干局真是我们的娘家，老干局的同志们对我们真是太好了。 五、认真开展“大学习、大讨论、大落实”三项活动 为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展“大学习、大讨论、大落实”活动促进洛川大发展的安排意见》精神，切实转变思想作风和工作作风，把老干部工作做实、做细、做好，让老干部满意，让县委和县政府放心。我局制定了切合实际的活动方案，认真开展“大学习、大讨论、大落实”三项活动。组织老干部工作人员认真学习中、省、市关于老干部工作的政策规定，中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，社会主义荣辱观，廉洁自律要求和廉洁从政准则，县第十五次党代会工作报告等内容；围绕洛川大发展，我们怎么办？一个称职的老干部工作者应该具备哪些基本素质？老干部发挥余热，服务社会的有效方式和途径是什么？我县如何创办老年大学？怎样建设和谐社会？五个主题开展讨论；进行整顿纪律、整顿作风、整顿环境、整顿秩序，落实工作制度、落实工作任务、落实工作责任、落实党风廉正建设规定的“四整顿”、“四落实”活动；在老干部工作人员中着力开展“三到家、三甘当”活动，即：老干部的学习文件、资料送到家，甘当公仆；为老干部服务、征询意见常到家，甘当服务员；老干部有病有难必到家，甘当贴心人；在老干部中倡导开展“四个一”活动，即：搞一次有意义的教育活动；提一条促进洛川大发展的合理化建议；撰写一篇教育下一代的生动教材；参加一次社会公益活动。 通过集中教育活动，使老干局的干部职工热爱老干部工作岗位，有一种敬业精神，不怕苦、不怕脏、不怕累、不怕碰钉子，创造性的开展工作。把中、省、市、县关于老干部工作的各项政策措施落到实处，使广大老干部政治坚定、思想常新、理想永存、愉悦健康。目前该项活动正在健康有序地开展，并取得了良好效果，全局干部职工工作作风明显得到改善，上下班按时，学习气氛浓厚，工作积极主动。 六、加强自身建设，发挥对老干部工作的主导作用 根据省、市老干局关于在老干系统实施以加强老干部工作部门和老干部工作人员自身建设为主要内容的“建设年”主题活动的总体部署和要求，我局结合自身实际，认真开展“建设年”的主题活动，切实加强部门自身建设：一是在上级和主管部门的领导支持下，经过局领导的努力，今年建成了320多平方米的彩钢活动室一座，现已竣工，为来年建立老年大学奠定了基础。二是对办公楼的排水设施和车辆进行了维修，安装了防盗门、防盗窗、防盗器，加强了安全防范意识。三是购买了电脑，打印、复印机，向办公自动化迈进了一步。四是设岗定责，县局设立了办公室、业务股、财务股，明确了工作职责，并制定了《中共洛川县委老干部工作局二00六年干部工作岗位职责》，增强了干部的责任心，提高了效率，保证了各项工作的顺利进行。五是强化制度建设，修订完善了《党员干部学习制度》、《干部请销假制度》、《来客接待制度》、《车辆管理制度》、《民主评议党员制度》、《组织生活会制度》，重新制定出《工作制度》、《购物制度》。六是按照岗位职责，从老干部工作实际出发，深入调查研究，每人完成一份调研报告，以发现问题，解决问题。七是积极开展“双学三比”、“三像三心”、“五到家”、“六个一”活动，进一步提高了老干部工作者的工作能力、政策运用能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力、协调沟通能力和指导督促能力。八是加强政治理论学习，争创学习型机关，坚持政治理论学习和业务知识学习相结合，集中学习与自学相结合，理论学习与调查研究相结合，每周星期一坚持集中学习两个小时以上，目前平均记笔记1.5万字以上，写出心得体会5篇。九是加强通讯报道工作，全年共向上级发送报道五份，市局分别采纳并及时将我局开展的活动情况向全市通报，通过以上工作，使我县老干部工作者的综合素质有了明显的提高。 总之，今年我们作了一定的工作，取得了一定成绩，这些成绩的取得是县委、政府 领导重视的结果；是涉老部门积极配合、大力支持的结果；是广大老干部深刻理解的结果；也是老干局全体干部职工积极努力、勤奋工作的结果。但客观地讲，我县的老干部工作，仍然存在不少的问题，离县委、政府的要求还有很大的差距，与广大老干部的期望相比，还有很大的差距。在二00七年的工作中，我们一定要按照县委、政府的要求，认真贯彻落实好中、省、市有关老干部工作的政策，重点抓好以下几方面的工作： 一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部，就是尊重党的历史，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富；重视发挥老干部的重要作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们老干部工作者一定要带着满腔的热情和深厚的感情，爱岗敬业、坚持高标准、严要求，以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责，努力做好老干部工作。 二要从政治上进一步关心老干部。要坚持理论学习和情况通报制度，继续抓好老干部政治待遇“五项坚持”制度的落实，进一步加强离休干部党支部建设。积极开展各种有益身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。 三要从生活上进一步照顾好老干部。要进一步完善离休干部三个保障机制，在确保“两费”不拖欠上下功夫。特别要健全和完善困难企业离休干部医药费保障机制，使离休干部的“两费”得到保障，真正形成一种良性运转的工作格局。注意照顾好有特殊困难老干部及老干部遗属，注意照顾好易地安置的老干部。 四要继续发挥老干部的重要作用。老同志政治强、资历深、威望高、联系广、影响大，要重视发挥老干部的优势，根据老干部身体和特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老同志围绕加快我县经济建设建言献策。 五要加强部门自身建设，积极开展调查研究，解决老干部工作中存在的新问题、新情况，积极筹办老年大学，使老干部“老有所教”。搞好老干部活动中心建设，积极组织老干部开展丰富多彩的文化娱乐活动。加强老干部来信来访工作。把老干部工作局建设成学习型机关，服务型机关。 各位老同志们，伴着新年的脚步，迎着希望的曙光，我们将迎来又一个春天，在这充满希望的春天里，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在十六届五中全会精神的指引下，同心同德，与时俱进，继续为实现我县经济跨越式发展建言献策。 最后，再次衷心祝愿全县离退休老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意！ 二〇〇七年一月十五日

一、本人的简要小结

作为一名普通党员,我能够自觉地加强党性修养,时时处处以党员的标准严格要求自己,牢记党的宗旨,树立全心全意为人民服务的思想;认真学习党的基本理论和国家的方针政策,坚决贯彻落实党组织、上级领导部门以及单位各项决定和要求,在关键的时间能够与党保持一致。作为一名合肥气象工作者,我能自觉地发扬求真务实的作风,讲实话,做实事,求实效;勤奋努力,扎实工作,认真履行好自己的职责,做好本职工作,尽力为合肥气象事业的发展增添一份力量。三个多月来,在大家的帮助下,我拟定了市局党风廉政建设、精神文明创建工作的计划,组织与区文明办联合开展了“气象科普宣传”活动,启动了科学馆建设,开展了党风廉政建设宣传教育月活动,特别是在党支部、人事科、办公室的协助下,在大家的配合下,根据市委统一部署在我局组织开展了“深入学习实践科学发展观活动”。由于大家的支持,这些工作都取得了一定成效,也给我更好地做好今后的工作增添一份信心。

二、存在的主要不足

以上小结既是把工作向大家作简要汇报,也是给自己增加一份勇气,以便作更深刻的剖析。我通过认真分析和查找,发现自己存在很多不足,主要有以下“四个不够”。

1、理论知识学习不够深入。特别是近来,我参加了省局举办的新任处级干部任职培训班学习,以及现在参加的中国气象局组织的培训,使我越来越强烈地感觉到自己的理论知识的匮乏,以前的学习太浮浅,不够深入,知识面、系统性远远不够。工作中,我也有这样的深刻体会,很多观点、道理都只是一知半解,难以阐述清楚,完整表达,让大家准确理解和把握,也就不能很好地用来指导工作。现在,我深感学习的压力大,要学习的知识多。要改变这样的现状,仅靠单位组织安排的理论学习是远远不够的,今后我重点要加强自学,坚持系统性、持续性的学习,不能浅尝辄止。只有学好了理论,才能丰富思想,开阔思路,提升工作能力和水平。

2、落实科学发展观不够自觉。在参加学习实践科学发展观活动中,通过系统、认真的学习,以及对照分析,我发现自己贯彻落实科学发观的意识不强,自觉性不高。主观意识不强,影响了科学发展观的贯彻落实。廉政建设、文明创建等工作中,基本是按照常规的方式、方法来思考、研究和布置,没有进行科学的分析、研究,形成科学发展的思路,来确保工作的科学性、系统性,以致工作中出现了不符合科学发展观的现象。如文明创建以人为本的思想不突出,党风廉政建设中教育、制度、监督的协调发展不够等。这些将是我一下改进的重点。我将在学习实践科学发展观活动中,进一步树立科学发展理念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性,结合工作实际,理清科学发展思路,制定科学发展措施,促进工作的科学发展。

3、创建工作抓得不够扎实。今年我局精神文明创建工作任务繁重,但很多工作还停留在计划之中,没有认真分解、落实。今年的时间快过半了,但大部分任务都没有落实好,尤其是气象文化建设方面,活动少,成效差,以致影响了大家对精神文明创建工作的积极性和信心。同时,由于没有很好地用科学发展观的思想来统领和指导文明创建工作,使精神文明创建工作在以人为本的方面,做得较为欠缺,“贴职工、贴工作、贴生活”的思想贯彻不足。今后,我将进一步坚持以人为本的思想,紧扣“三个贴近”开展丰富的群众性创建活动、气象文化活动,努力营造浓厚的学习氛围、气象文化氛围。

4、对自身的要求不够严格。在平常的工作、生活中,有时对自己的要求不够严格。如因工作需要,有偶而的陪外单位领导吃饭的现象;由于乘职工班车上班,以致上班时间上较其他领导同志有迟到、早退现象;另外,平常与大家交流中,说话方式过于简要、随意,以致不知不觉中伤害了大家的感情。这些情况,有的存在客观因素,但主要还是主观上的因素,毕竟只要认真对待、严格要求、想方设法,问题和困难总是可以克服的。今后,我更加严格地要求,以更加严谨的态度,对待工作,防微杜渐。 以上是我的个人小结和剖析。如果,问题查找的不准确,剖析的不深刻,请同志多提宝贵意见,多给批评指正。对本人今后的打算,请大家给予监督。

在刚结束的自治区安全生产工作会议上，自治区党委副书记、主席司马义·铁力瓦尔地作了重要 讲话 ;自治区副主席宋爱荣代表自治区人民政府回顾 总结 了年全区安全生产工作，安排部署了x年全区安全生产工作;自治区党委、常务副主席陈雷作了 总结 讲话 。今天召开全区安全生产监管局长座谈会，主要任务是贯彻落实自治区安全生产工作会议精神，总结分析安全生产监管工作,安排部署x年安全生产监管工作。大家要进一步认清形势，明确任务，总结以往的经验教训，把握安全生产监管工作的规律和特点，狠抓基础工作，改进监管方法，增强服务意识，提高监管水平，在我区经济快速发展的形势下，努力促进全区安全生产形势的稳定好转。区局各位副局长对各自分管的业务工作还要做具体安排。下面，就做好全区安全生产监管工作，讲三点意见：

一、年安全生产监管工作取得新进展

刚刚过去的一年，对我们从事安全生产监管工作的同志来讲，是不平凡的一年，是监管工作任务十分繁重的一年。经过全区安监系统广大干部、职工的共同努力，年全区安全生产监管工作取得新进展。

(一)重点行业和领域安全专项整治不断深化。

危险化学品：截止年底，发放危险化学品《安全生产许可证》122个;危险化学品经营许可甲证1900个;发放危险化学品经营许可乙证4600个;经过各级安监局的共同努力，两年内，全区6500个危险化学品经营单位许可证发放完毕。发放危险化学品生产登记证140个，使用登记证82个，储存登记证16个。重点加强了对液氯生产、储存、使用单位的监督检查。各地认真贯彻自治区关于开展重大危险源和重大事故隐患调查督办通知，掌握了全区9400个重大危险源的分布和控制情况，查处重大事故隐患4026处，下达当场整改指令书662份，下达限期整改指令书4255份，停产整顿67户，关闭6户。会同公安部门加强了对剧毒化学品使用单位的安全监管。督促危险化学品从业单位培训有关人员7200人。加强对危险化学品生产经营建设项目“三同时”的安全监管，共审查建设项目92个，涉及金额累计69亿元。巴州在油气管道占压整治过程中力度大，措施得力，有效解决了5家单位占压油气管道的问题。

非煤矿山：全年对1985家申请非煤矿山安全生产许可证的企业进行了安全条件审查，对符合条件的1904家非煤矿山企业发放了安全生产许可证。组织了南北疆片区各地州市、县(市)安监局负责安全生产许可证审查发放人员培训班;制定了非煤矿山安全生产许可证受理、审核，整改8303处，整改率88.7%。其中重大事故隐患33处，已整改20处整改率60.6%。下达整改指令书6944份。全区取缔非法开采非煤矿山4个，关闭不符合基本安全生产条件非煤矿山67个。

烟花爆竹：年初，自治区人民政府将烟花爆竹安全监督管理工作职能划到区局，区局认真组织了对烟花爆竹生产和批发企业的安全监管。制定下发了《自治区年至x年深化烟花爆竹安全专项整治工作方案》和《烟花爆竹零售单位安全检查表》。对6家生产企业和两家批发企业的安全情况进行了认真督查，下发整改指令书8份，责令整改事故隐患53处。审查发放烟花爆竹安全生产许可证6家，批发经营许可证2家。为保证自治区50周年大庆烟花爆竹燃放的安全，组织有关部门和单位，对乌鲁木齐市5个燃放点进行了认真检查，对存在的问题和事故隐患及时督促整改。巴州在烟花爆竹经营管理方面，力度大，积极探索监管模式，率先在库尔勒市建立烟花爆竹临时经营点，使烟花爆竹经营走出了商场，这个做法值得研究总结;

会同有关部门开展了道路交通、煤矿、公众聚集场所消防安全、建筑施工、石油天然气管道占压、民用爆破器材等专项整治活动。在建筑、民爆、轧花、加油站等重点行业和企业中，开展了安全质量标准化活动试点。

(二)安全生产综合监督管理作用发挥明显。

去年，各地在发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用方面做了大量赋有成效的工作。

1、安全生产目标管理责任制在各级政府、各有关部门及相关企业得到了较好落实。各地将自治区下达的控制指标和管理目标层层分解到县(区、市)、乡(镇)和街道办事处以及所属有关部门和生产经营单位，实行定量控制，并且，逐级签订了安全生产目标管理责任书。自治区对年度安全生产目标管理责任制落实情况进行了全面考核，考核情况在工作会上作了通报。各地在开展这项工作过程中，做了大量认真细致的工作。部分地州在安全生产责任书签订方面实行了“一岗双责”责任制。地州的专员、州长分别与各位副专员、副州长和各县(市)长签订责任书，各位副专员、副州长又分别与分管部门和单位签订责任书，并层层分解落实，体现了安全生产一把手负总责，分管 领导 对分管工作分别负责的原则;吐鲁番地委、行署出台了《吐鲁番地区安全生产“一票否决制”办法》，把安全生产工作纳入到各级政府、部门 领导 干部的政绩考核，有力地促进了各级安全生产责任制的落实。克拉玛依市落实安全生产目标管理责任制成效显著，乌尔禾区年实现各类事故零死亡。年安全生产控制指标控制在自治区下达指标以内的有塔城地区、乌鲁木齐市、吐鲁番地区、哈密地区、阿勒泰地区、和田地区、克拉玛依市等7个地市。

2.积极开展安全生产监督检查，发现和治理了一大批事故隐患。各级安监部门积极组织和配合有关部门，结合重要时期和节假日的安全生产工作的要求，针对事故高发和易造成群死群伤的重点行业和重点领域组织了多次安全监督检查。全年共出动检查24255人次，查出事故隐患45856处，下达整改指令书12088份，关闭不具备安全生产条件的经营单位652家，用于安全投入7.2亿元。组织有关部门对自治区50周年大庆期间全区140项活动场地进行了安全检查和现场监护，保证了各项活动的顺利开展。

3、加强安全生产宣传教育工作，努力提高全社会安全生产意识。年，各级安监部门注重加强安全生产宣传教育工作。一是认真组织开展了第四个“安全生产月”活动。全区县级以上城市及大型企业普遍开展了安全生产咨询日活动，各地通过领导电视讲话、现场咨询、现场签名、板报比赛、图片展览、 演讲 比赛、发放宣传单、手机短信、电视公益广告等活动和形式，各族人民群众积极参与，使“安全生产月”活动内容丰富多彩，安全生产知识宣传效果明显。二是加大新闻媒体的宣传力度。在《新疆日报》、《新疆经济报》开辟安全生产专栏和固定栏目，宣传报道全区安全生产情况，为提高全社会的安全意识起到了一定的效果。去年，区局组织人员两次参加了新疆广播电台开辟的行风热线专栏的现场直播，各地州市安监局给予了积极配给，回答了百姓关心的安全生产问题。三是组织编辑出版了《新疆安全生产宣传画册》，组团参加了首届全国安全生产及技术装备展览会，荣获“最佳组织奖”和“最佳展位设计奖”。四是安全生产培训工作得到加强。培训安监系统执法人员24人;为培训复训合格的安全生产从业人员发证18610人;组织1200名注册安全工程师参加了全国注册考试。

(三)组织实践演练，不断提高应急救援能力。

为了不断完善各级重特大生产安全事故应急救援预案，不断提高应急救援能力，自治区在乌鲁木齐石化分公司组织了特大生产安全事故应急救援演练;克拉玛依市举行了大型消防演习和预防硫化氢中毒事故演习;新疆机场集团专门投入200多万元配备应急救援器材、设备和物资，分别在喀什、伊宁、阿勒泰、阿克苏、和田、塔城、库车等7个机场进行了应急救援演练;中国石化总公司在塔河油田公司成立了中石化西北地区应急救援中心，举行了首次演练。通过开展一系列的应急救援演练，完善了各级应急救援预案，锻炼队伍，提高了应急救援能力。

(四)法制建设步伐加快。

去年，自治区党委、人民政府十分重视安全生产法制建设，颁布了《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》(政府令第 137号);出台了《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》。制定了《自治区关于建立安全生产联合执法工作制度》和《自治区实行安全生产重特大事故情况 报告 制度》。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出了《关于做好安全生产宣传工作的通知》。同时，各级安监部门积极配合自治区人大开展了《安全生产法》执法检查，对落实《安全生产法》起到非常好的效果。我们还组织起草了《自治区安全生产条例》，送审稿已经上报自治区人大财经委。

乌鲁木齐市东山区和达板城区、昌吉州呼图壁县已经在非煤矿山企业和危险化学品企业实施安全生产风险抵押金提取制度。

(五)加强安全中介机构监管，推广先进管理模式。

一是全区有31家取得了安全评价资质，其中取得国家局颁发资质21家，取得自治区颁发的乙级安全评价资质10家，安全评价机构得到了有序培育和发展。为规范安全评价机构的市场服务行为，制定颁发了《自治区实施细则》和《自治区安全培训机构资质审核标准程序》。对安全培训机构714名师资人员进行了培训。三是开展职业安全健康体系推广试点工作取得了明显成效。《自治区职业安全健康体系20xx年—20xx年推广 计划 》得到落实，去年，自治区确定的13家试点单位职业安全健康体系运行正常，有12家单位杜绝了死亡事故，轻、重事故发生率与体系运行前同期相比有大幅度下降。组织了70多家企业召开了职业安全健康体系现场经验交流回，继续大力推动职业安全健康体系的推广工作。四是劳动保护协会换届筹备工作。目前，已登记的个人会员112人，团 体会 员102个。

(六)不断加强安全生产监管机构和队伍建设。

去年，各地在安全生产监管机构和队伍建设上，想了不少办法，机构体制正在理顺，队伍建设不断加强，内部管理逐步规范，服务意识普遍提高，全区安监系统一盘棋的思想基本形成。特别是在机构升格、增加人员编制、成立安全生产执法大队等方面，取得了明显成效。在克拉玛依市之后，吐鲁番地区、阿克苏地区和巴州已将安全生产监管机构作为政府直属机构，级别为正县级;乌鲁木齐市、巴州、阿勒泰地区、阿克苏地区成立了由安监局管理的安全生产监察(执法)支队(大队);塔城地区塔城市、阿勒泰地区富蕴县、哈密地区哈密市、阿克苏地区温宿县也成立了由县(市)安监局管理安全生产监察(执法)大队;全区安全监管队伍逐步壮大，实际在编安全监管人员去年7月统计为615人，到12月底，统计为781人;全区安全生产监察(执法)支队(大队)批准编制43人，实际到位23人。伊犁州和吐鲁番市建立了安全生产监管政府网站。这些成绩的取得，与各地安监局的积极努力是分不开的。

年，随着自治区经济快速发展，安全生产监管任务十分繁重，各级安监局在人员少，装备条件有限的情况下，认真履行职责，做了大量艰苦富有成效的工作，对全区安全生产形势的总体稳定，做出了很大贡献，虽然，全区安全生产形势严峻，如果没有安监系统广大干部、职工的辛勤工作，可能形势会更加严峻。为此，我代表自治区安监局向大家，并通过大家，向全区安监系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全区安全生产形势依然十分严峻。年，全区发生各类事故14787起、死亡3755人、受伤3577人、经济损失7880.92万元，与20xx年相比分别上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企业(不含兵团)全区发生各类事故222起、死亡229人、受伤38人、经济损失2836.01万元，与20xx年相比分别上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。严峻的安全生产形势，使安全生产监管工作面临的任务更加艰巨，责任更加重大，主要表现在以下四个方面：一是党和政府对安全生产工作的要求及广大人民的愿望与现实的反差仍然很大。在过去的一年中，我区发生的三起特大瓦斯爆炸事故，不仅给人民群众的生命财产造成难以弥补的巨大损失，也对政府的形象造成负面影响。去年，自治区人民政府召开了10次安全生产工作的有关会议，每次会议自治区领导都对安全生产工作提出了明确要求。今年，自治区安全生产工作会议又对全区安全生产工作提出了更高的要求，人民群众会对安全生产形势好转的期望会更大，这无疑会加大我们的工作压力。二是自治区快速增长的经济速度和脆弱的安全生产基础反差巨大。x年是自治区推进新型工业化进程至关重要的一年，全区经济发展速度将进一步加快，发展的活力将进一步增强，随着经济的快速发展，非公有制经济将大量涌现，企业重生产、轻安全的现状一时难以改变，安全生产的投入不会有大幅度增加，必将造成安全生产工作难度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全责任主体、安全中介服务主体和安全监管主体地位仍需继续强化。虽然法律已经明确安全生产责任主体在企业，但落实得不好，许多企业没有真正进入角色。虽然安全中介服务机构有了一定发展，但中介服务质量令人担忧，煤矿企业安全评价 报告 失实，这也给我们对中介机构监管工作提出了警示。虽然政府监管主体已经明确，但监管力量不足，监管手段、装备落后，监管不到位的现象普遍存在。四是持续改进的长效安全生产机制，还有大量基础性工作有待加强，还有许多机制和体制上的弊端需要消除。

二、清醒认识形势，增强驾驭全局的能力

面对全区严峻的安全生产形势，我们必须始终保持清醒的头脑，认真研究、深入分析存在的矛盾和问题，充分认识全区经济快速发展时期安全生产工作的长期性、艰巨性与复杂性，消除松劲厌战情绪和无所作为的错误思想，抓住安全生产工作的特点和规律，切实提高安全生产监管工作能力。

一是提高把握安全生产全局的能力。要加强学习培训和调查研究，不断提高自身综合素质，增强对自治区推进新型工业化进程和经济快速发展背景下安全生产形势的分析判断能力。面对多发的安全生产事故，要有办法、稳得住，反应快速，处置科学。要改进和创新工作方式方法，点面结合，立足当前，着眼长远，提高工作效能。要加强对安全生产规律的认识与运用，增强工作的前瞻性与指导性，努力把握规律性、富于创造性。

二是提高依法行政的能力。牢固树立法制观念，强化依法监管意识，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法。要规范行政行为，强化执法监督，确保程序合法和执法到位，真正做到公正、文明和廉洁执法。切实加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律法规的权威性与严肃性，保护人民群众和生产经营单位的合法权益。

三是提高开展安全生产宣传教育的能力。要牢固树立以人为本的观念，充分发挥人的主观能动性，加强宣传教育和技能培训，切实增强全民安全意识和安全技能。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥媒体的优势作用，引导好社会舆论，积极开展各种生动活泼的安全生产宣传教育活动，增强安全宣传教育的渗透力和影响力。

四是提高应对突发事故的能力。应急救援体系建设是政府赋予我们安监部门的一项重要职责。提高全民应对突发事故的能力是增强全民安全意识的关键环节，是把安全生产事故造成损失将到最低限度的重要手段。我们要进一步加强安全生产应急救援体系建设，完善和加强应急救援预案演练，沉着冷静，科学协调，不断提高应对安全生产突发性事故的能力，努力把安全事故造成的损失和影响降到最低限度。

五是提高安全监管综合协调的能力。各级安全生产监管局代表各级政府履行安全生产综合监督管理职责，承担着安全生产委员会办公室的职能，要充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用，大力支持和督促煤矿安全监管监察及建设、质量技术监督、消防安全、道路交通安全等行业部门安全监管工作，不断提高我们安全监管部门的综合协调能力。

三、进一步明确任务，切实履行好安全监管职能

x年自治区安全生产工作总的目标是“坚决杜绝特大事故，有效遏制重大事故，努力减少一般事故，把各类事故控制在自治区下达的安全生产指标之内。”

x年是实施自治区经济和社会发展“”规划的开局之年，是自治区安全生产“”规划落实的第一年，做好x年安全生产监管工作具有十分重要的意义。自治区安全生产工作会议全面部署了x年自治区安全生产工作。x年的工作任务将会非常繁重，我们要有艰苦作战的思想准备，要进一步提高对安全发展观重要性和紧迫性的认识，把夯实基础工作作为一项长期性的艰巨任务，认真履行安全监管职责，采取切实有效措施，抓出成效，促使全区安全生产形势稳定好转。

(一)统一思想认识。

过去的一年，我区安全生产形势比较严峻，新问题层出不穷，我们的监管任务相当繁重，压力很大，党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对安全生产问题给予了空前的高度重视，提出了明确的目标和要求。自治区人大十届四次会议通过了《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，明确将安全生产作为保障公共安全的重要内容和实现自治区国民经济和社会可持续发展战略的重要保障，提出了目标任务和措施。自治区安全生产工作会议对全区安全生产工作提出了很高的要求，我们一定要通过认真学习，把思想认识统一到自治区党委、人民政府的要求上来，全区安全生产监管工作要有一盘棋的思想，认真谋划，细致安排，切实加强安全生产监管工作，不断提高安全生产监管水平。

(二)落实安全生产“”规划。

自治区研究制定了《新疆维吾尔自治区安全生产“”规划》，确定了“”安全生产的总体目标，即到20xx年实现自治区安全生产状况基本好转，全区安全生产各类伤亡事故起数和死亡人数比“十五”末逐年下降，道路交通、矿山、建筑等高危行业和领域事故多发的状况得到改善;了解和掌握生产经营单位职业危害现状，并提出相应对策，使职业危害严重的局面逐步得到有效控制;完善安全生产配套法规;完善安全生产监管体制;提高企业安全生产管理水平;建立重大危险源监控网络;提高安全生产科技水平，推进安全生产长效机制的建立和发展。

各地也要尽快研究制定各地的安全生产“”规划，并向当地政府(行署)报告，将安全生产规划纳入本地的经济和社会发展总体规划。要实现安全生产“”规划提出的目标，我们各级安监局要将安全生产规划落实到每年本地的安全生产工作具体部署之中，任务十分艰巨，需要大家共同努力。

(三)加强安全生产监管工作。

一是要落实安全生产许可日常监管机制。随着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和经营许可证的大量发放，如何加强日常监管成为我们首要的任务，防止出现只管发证，不跟踪监管问题。二是要加强建设项目“三同时”的监管力度。做好已建项目的“三同时”监管，对新建项目做好监管审查，防止出现新的安全欠账。三是逐步建立全区重大危险源动态监控体系。各地要掌握本辖区重大危险源的分布和监控情况。四是规范安全生产执法检查标准和行为。要根据大检查、执法检查、专项督查等不同类别的检查方式，抓紧制定适合行业特点的《安全生产检查标准》，规范执法文书，建立隐患整改跟踪记录。需要明确的是，我们开展的专项安全检查，就是行政执法，发现问题要立即下达执法文书，要严格按照行政执法的要求和程序办事。五是督促企业加强安全基础工作。要实现本质安全，就必须从企业的基础工作抓起，强化基层，打牢基础。政府不直接干预企业的生产经营，要依靠企业自身的努力。但是对安全生产绝不能放任自流，从外部要给企业压力和推动力，促使企业加强管理，做实基础工作。对企业加强依法监管，对违反规定的，要严肃查处。在依法加强监管的同时，要对企业实施有效的指导，通过调查研究，对不同行业、不同类型、不同规模各类企业的安全基础管理发布行之有效的指导意见。充分发挥中介机构作用，可以开展安全评价、重大危险源普查、组织安全培训、开展技术攻关等为企业加强基础管理提供有效的服务。要发挥舆论监督、群众监督的重要作用，好的要宣传，差的要曝光。定期公告不具备安全生产条件企业的名单，使不法企业和企业的不法行为无藏身之处。努力在加强企业安全基础工作方面有新的突破。

(四)狠抓重点行业和领域的安全监管。

x年安全专项整治必须在重点解决关键问题上取得新的突破。

一是要重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个行业和领域的安全生产许可工作。对年12月31日之前未提出安全生产许可证申请的企业，以及虽提出申请，但在6月30日前(危险化学品经营单位和烟花爆竹生产企业为3月31日前)仍整改不合格、不能取得许可证的企业，都要依法予以关闭。要分期分批在报上公告关闭企业名单，接受社会督促，确保关闭到位。

二是要开展各具特色的专项整治活动。要结合行业和领域的特点，突出重点抓住不放，真正见到实效。如，非煤矿山，抓淘汰落后开采工艺、设备，配合国土部门抓重点矿山的资源治乱，督促石油天然气勘探、开采和油气集输企业加强井喷、硫化氢中毒等事故的监测监控和防范管理;危险化学品，抓液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输整治，抓生产企业的“三违”，抓安全距离不符合要求的化工企业搬迁。再如，烟花爆竹，我区虽然生产企业只有6家，在抓好烟花爆竹生产单位的工厂化、规范化改造监管的同时，重点加大对烟花爆竹销售、储存和运输配送环节的监管。

三是积极配合其他部门做好煤矿、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全专项整治。

(五)加大隐患整改监管力度。

今年，自治区人民政府第24次常务会议通过了《自治区重特大事故隐患排查治理监督暂行办法》，这是一部政府规章，一是要做好《办法》的宣传培训工作。通过各新闻媒体向社会广泛宣传;各级安监部门在做好监管人员培训的同时，要对本行政区内的所有企业主要负责人、分管领导和安全管理人员逐步进行培训，要将《办法》发送到每个企业，并监督企业做好《办法》的宣传培训。二是要执行好这个办法。认真履行《办法》赋予我们的义务和责任，监管要到位，执法要严格，检查要仔细，下达执法文书要及时，真正使监管工作关口前移，重心下移，解决问题。切实督促企业和行业主管部门做好重特大事故隐患排查治理。

(六)加快安全生产法规建设。

法制建设是做好安全生产工作的基础和保障，加快我区安全生产法规建设，以适应安全生产执法的需要。今年安全生产法规建设的任务：争取出台自治区安全生产条例;制定烟花爆竹管理、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金提取和安全培训等方面的办法和制度，努力在安全生产法规建设方面有新的突破。

(七)做好安全生产宣传教育工作。

做好安全宣传工作，切实提高全民安全意识和责任，这是安全生产工作的根本。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于做好安全生产宣传工作的通知》已印发各地，各地要认真贯彻《通知》精神，抓住契机，动员协调各部门和新闻媒体加大宣传力度。要把宣传重点放在企业、社区和中小学，最终提高全民的安全意识和企业依法管理的意识。近期要加大对自治区《关于进一步加强安全生产工作的决定》的宣传，为全面落实《决定》创造基础。要加强培训机构的培训质量管理，运用优胜劣汰机制, 通过培训质量评估，淘汰培训质量不高的培训机构。加大企业安全培训工作的监管力度，强化企业对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训考核和从业人员上岗前安全教育的监管，对不落实培训教育的，要依法查处，努力在安全生培训方面有新的突破。

(八)推进安全生产科技工作，提高服务水平。

推进安全生产科技工作是做好安全生产工作的重要措施之一，是提高安全生产监管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建设全区安全生产信息化系统，构建全疆范围内的安全生产信息网络平台，实现全区安全生产信息网络传输。建设安全生产技术支撑体系专业中心，筹建自治区非矿山安全实验室、职业危害检测与鉴定实验室。扩大和更新自治区安全生产专家队伍，充分发挥专家队伍在安全生产事故调查、安全生产检查、隐患排查和建设项目“三同时”监管等方面的作用。采取切实可行的措施，做好安全生产新技术的推广工作。充分发挥中介机构作用，推进安全生产技术服务的社会化、市场化。

(九)充分发挥综合监管职能。

作为政府安全生产综合监督管理部门，我们主要是对生产经营单位和行业主管部门实施具体监管和综合监管，督促落实安全生产管理责任。要找准切入点，树立综合监管的权威。要在协调和监督方面发挥作用，要监督其他行业主管部门在其职责范围内做好安全生产管理工作，共同形成抓安全生产的合力。在具体监管工作方面，不能揽得过宽，抓不该管、管不了、实际上也管不好的事情。但是，综合监管决不是撒手不管，要认真研究探索新形势下安全综合监管思路，区分层次，明确各自职能定位，做好综合监管工作。在监管工作中发现问题，不管是那个部门和单位，要依法下达监管通知书，并且要落实跟踪督查制度。各产煤地成立了煤矿安全监管部门，各地安全生产监管部门要大力支持和督促其做好煤矿安全监管工作，防止煤矿重特大事故的发生。

(十)加强监管队伍建设，树立良好形象

各级安监局要把安全监管队伍自身建设始终当作一件大事来抓，要从强化责任心、落实责任制、狠抓作风养成，以及搞好教育培训等关键环节入手，提高全区监管队伍把握大局能力、综合监管能力，依法行政能力。每个安全监管执法人员要熟练掌握安全生产工作的规律特点，掌握事故发生和预防的规律。要继续深入学习和熟练掌握安全生产的有关法律、法规，进一步明确自身的监管职责，进一步明确企业应该承担的安全生产责任，解决不会作为和乱作为的问题，解决查什么、怎么查及如何处理责任人的问题，重点要解决工作不实的问题。安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，决定了我们的工作就要坚持不懈、尽早谋划。工作要积极主动，严峻的安全生产形势，容不得我们有半点的懈怠。监管工作要在狠抓落实上下工夫。我们说关口前移、重心下移，也就是要求监管人员要经常深入基层，摸清情况，查明问题。各级安监局要通过日常监管，了解本地以及本地企业的安全状况，要有数量分析，做到胸中有数。发生了事故，要按职责在第一时间赶赴事故现场。这不仅是我们工作的职责，也表明我们对工作的态度。这也能够说明监管队伍素质的高低。

各级安监局要巩固开展保持共产党员先进性教育活动成果，要按照自治区纪委要求，首先要严格遵守政治纪律，严格贯彻执行自治区党委、人民政府关于安全生产的一系列指示和要求，做到令行禁止，维护法律的尊严和政府的权威。对自治区党委、人民政府部署的任务、对上级机关交办的工作绝不能拖延不办，要件件有回音、有着落。要坚持廉洁从政，严格执行党风廉政建设的各项规定，保持我们监管执法队伍公开、公正、公平的良好形象。坚决杜绝监管人员在监管企业和安全中介机构投资入股，以及收取钱物等违规违法行为。全系统要自觉接受社会和舆论监督，树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象。

四、进一步做好国家“两会”期间的安全生产工作

全国两会即将召开，各地一定要高度重视，这一时期的安全生产工作万万不能掉以轻心。对那些容易出现问题的重点行业、重点单位和重点部位，督促有关单位，组织好安全生产检查;加强对重大危险源的监控;做好对重特大事故隐患的整改。请各位局长会后，立即赶回去，安排部署两会期间的安全检查，确保这一时期有良好的安全生产环境。强调一点，各地安监局要坚持做好伤亡事故情况的及时报告和本地开展安全生产工作情况的报告。

同志们，x年自治区安全生产工作的任务已经明确。希望大家回去以后，要把会议精神传达好、贯彻好、落实好。通过我们上下的共同努力，实现全国“两会”期间全区安全生产的稳定，促进全年安全生产形势稳定好转，为实现全区经济社会更快更好的发展创造良好的安全生产环境!

今天将在座的各位企业负责人请到这里，与我院党组和相关业务庭室负责人一起，分析在座企业在经营活动中遇到的问题以及产生纠纷的原因，共同探讨法律方面的解决途径。刚才X院长代表我院宣布了《关于服务企业营造企业公正安全发展环境的实施意见》，里面已经明确了法院以后为企业服务的原则和方向，相信在座的各位企业负责人对如何运用法律手段保护自己的合法经营活动，有了更加深刻的认识。此次会议既解决了对法院服务企业的一些具体问题，也给法院如何依法维护市场经济和工业强县提出了新课题。

我院干警要充分认识发展企业对建设工业强县的重要意义，在工作中不断增强法院工作服从、服务于县委和政府中心工作的大局意识、政治意识，把依法促进企业发展的各项要求贯彻到审判和执行工作中，使法院工作更好地服务于经济建设，为我县企业的快速、健康发展提供更加及时、有效的司法保障。这要求我们还要作到:

一是转变观念，充分认识法院服务企业的重要作用，依法保护、促进企业发展，努力为其提供优质的司法服务和有力的司法保障。

二是在审理、执行涉及企业的各类案件中，公正司法，秉公办案，既注重办案的法律效果，也注重办案的社会效果，从审判执行环节切实保护企业的合法权益，保护企业经营活动的安全，为企业发展营造良好地法治环境。

三是增强服务意识，落实司法为民各项措施，努力提高法院依法促进企业发展工作的水平。法院干警要不断加强对社会主义市场经济

知识的学习，加强调查研究，增强审判和执行工作的针对性、实效性，提高工作水平;要结合审判、执行工作，主动开展以案释法、司法建议工作，增强企业守法、依法经营的法律意识，促进企业不断建立健全各项管理制度。

四是转变审判作风，提高法官职业素养，为法院依法服务民营企业提供强有力的组织保证。法院从加强队伍建设入手切实转变审判作风，严格办案纪律，不断提高法官的司法执行潜能职业审判作风。

20xx年，我院将紧紧围绕全县工作大局，坚持“公正司法、一心为民”指导方针，紧扣“公正与效率”工作主题，以促进社会和谐、维护社会稳定为目标，不断增强司法能力，提高司法水平，规范司法行为，充分发挥审判职能，积极探索为企业服务的方法，提升为企业服务的水平，为我县企业的快速健康发展创造公正高效的法治环境。

希望在坐的各位企业代表今后对我们法院的工作多多监督，我院在具体工作中做的不足的地方，也欢迎企业代表们多提宝贵意见，我们将组织相关庭室分清情况，及时处理。

谢谢大家!

我院经过近二十年的努力，一步一个脚印，在拉萨的医疗市场占有了一席之地。特别是近几年来，医院的发展势头也是有目共睹的，但随着医疗市场激烈竞争，特别是民营医院的崛起，对我院的发展有一定的挑战。结合我院及我科实际，我提出如下几点建议，仅供参考，讲得不对的地方请大家批评指正。

一、创造良好的管理体制

1、发展重点专科，突出医院特色。

继续加强外科特色专科的建设，对腹腔镜、关节镜、宫腔镜要进一步拓展，对民营医院不能开展的手术要争取开展。对我科来说，主要是关节置换、颈椎、胸椎及椎间盘方面的手术，但这类手术的患病人群往往是高龄患者或者复合伤，基础疾病较多，根据医院实际，要逐步完善相关科室建设，特别是内科，专业要细分，由于相关疾病处置存在问题，今年有些病人的手术就受到限制。各科室发展不平衡，严重影响医院整体实力及优势科室的纵深发展。

2、建立合理的薪酬机制，科学调动医护人员积极性，充分发挥医护人员的主观能动性，激发其潜能。

我个人认为，在薪酬分配上，特别是超劳务补贴上，原则以“按劳分配、效率优先、兼顾公平”为基础。以“技术含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管理责任轻重”为导向。使医院医每位医护人员能在各自的岗位上人尽其能，实现从“等病员”到主动“找病员”的转变。从我个人的观点来看，推萎，甚至拒收病员的发生，主要是在薪酬分配上没有调动医护人员的积极性。

3、定期征求意见，制定一套切实可行，适用于医院发展的科学管理体制。

我个人认为，医院在出台一项管理措施的时候，要充分征求意见，不能此一时，彼一时，要充分考虑可操作性及临床实际。举个简单的例子，我对不能让病员到药房取药就很有意见。对于住院病人，有时患者需要临时开点口服药，其实病人自己去取没什么问题，但如果统一由护士去取，有时病人等的时间长了，会产生一些没有必要的医患矛盾，而且护士的工作量也加大了。

二、提高医院的竞争力，扩大医院的生存空间

我个人认为在目前拉萨的医疗环境下，要提高医院的竞争力，扩大医院的生存空间就要坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心、服务第一、质量第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质、温馨的服务。

1、树立良好的服务意识，使病人满意在医院。

一是重点抓好我院收费、药房、门诊、急诊、检查等窗口，简化就医手续，缩短病人等候及取报告时间。特别是检查窗口，只要医生开了检查申请，要随到随作，及时出报告。二是积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，严禁生、冷、硬、顶、推现象，增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务。

2、提高专业技术水平，打造救治病人的基本能力。

我院总的医疗技术水平还是不错的，但仍然有一部分人员医疗技术水平薄弱，医护人员无执业资格，我个人认为下一步要通过各种途径重点解决无执业资格人员上岗、医务人员医技水平差、急诊能力薄弱等问题。再有就是我院学术气氛不浓厚，院内交流机会少，请省内或国内大专家来院讲学的机会少。下一步能否建一个我院的网络图书馆，让给医务人员在科室的电脑上就能满足基本的文献查阅、阅读。我上次到武警总医院，他们在这一方面就做得不错。

3、着眼医疗市场，引进高、精、尖医疗设备。

其它科室我不是很了解，对我科而言，目前可以考虑再引进一些理疗设备，这是我科的一个经济增长点。再有就是可以考查一下武警总医院的“冲击波”治疗，这个医疗项目在拉萨目前还没有。再有就是我科的C型臂X光机，前几天叫工程师看了一下，基本配置还是不错，可以考虑升级数字化，因为C型臂X光机我们使用得比较多，而且在手术中也是必需的。

三、做好医院的宣传

医院的发展必须内强素质，外塑形象。必须不断提高医疗质量和服务水平，真正做到优质高效，让病人放心，社会认可。形象工程必须与媒体结合，大力宣传自己，大力宣传医院的特色、技术力量和医疗设备，积极开展各种公益活动，以及义诊、社区服务活动，取得医院的品牌效益和社会效益。前一段时间，我科有一个病员，在宣传上我认为就做得很好，但还不够。例如可不可以与一些社区门诊联合?与一些县级医院展开合作?在社区、县设立医疗服务点，尽快扩展自己的地盘，扩大医院的覆盖面，增加病人来源。还有就是随着网络的发展，我们可不可以开展网上宣传?以科普方式做医院的APP手机应用软件，或者微信二微码。这些在技术层面上都不是很难，且符合目前的流行方式。

我就简单讲了一下自己的看法，可能想法并不一定成熟，但出发点是为了医院有全面建设，请大家批评指正。

同学们、老师们：

早上好!

今天的国旗下讲话前先给大家讲一个故事，故事的名字叫《国王的花种和诚实的孩子》，是说中国古代一个皇帝要选一个继承人，他发给王国内每个孩子一粒花种，并承诺说谁能种出最美丽的花，就选谁当国王。 评选时间到了，绝大多数的孩子都端着漂亮的鲜花前来参选，只有一个叫杨平的男孩端着空无一物的花盆前来。最后，他被选中了。因为，孩子们得到的花种其实都已被蒸过，根本不可能发芽。这次测试不是为了发现最好的花匠，而是要选出最诚实的孩子。 这个故事告诉我们，诚实是非常高尚的品质，所以今天我国旗下讲话的题目就是〈诚信——珍贵的品质〉。

诚信就是诚实守信，是人类的美德，无论哪个国家它都是一种最受重视和最值得珍视的品德。诚信，是一粒种子，只要辛勤耕耘，就能绽放美丽的花朵。诚信，是一股清泉，只要奔流不息，就能滋润干渴的心田。拥有诚信，我们就拥有了广阔的天地;拥有诚信，我们就拥有了精彩的世界;拥有诚信，我们就拥有了美好的明天。

有一位名人这样说过“我在小学校园里学到了人生中最重要的知识，学会了借东西一定要还，学会了把自己拥有的分享给他人，学会了真诚以对，学会了诚信。”可见，诚信在我们的人生成长过程中起到了多么大的作用。 其实，讲诚信并不难，从一点一滴做起就行。例如我们买东西时，别人多找了钱要主动的还给卖主，自己捡到了钱物，要主动交给失主或老师。考试不好时，要实事求是的告告诉家长，不能弄虚作假，别人向你求教知识时，会就是会，不会就说不会，答应别人的事要办到等。

同学们，你在日常学习生活中真的讲诚信了吗?想一想当你在离开座位后，自觉地把椅子贴着课桌放回原处了吗?当老师在上课时能做到不插嘴吗?当看完书以后能归还原处吗?当你答应别人的事你努力做到了吗?这些看起来是一件件小事，但诚信就在这点点滴滴中。养成诚信好品质需要从小事做起，更需要坚持去做，只要同学们能以诚为本，以信为根，坚持时时处处注意自己的言行，从小养成一种对任何事情认真踏实，对任何人以诚相待的态度。在日常的学习、生活中培养自己的良好品德，那你就会逐渐成为一个具备诚信好品质的人。

同学们，让我们从小做一个诚实守信的人吧。只要人人都讲诚信，文明之花就会开遍全社会。愿每一位同学都能载着诚信之舟，驶向前程似锦的明天，愿你们因诚信多了友谊，因诚信添了风采，因诚信而走得踏踏实实，成为一个高尚的诚信人。请记住一句话那就是：恪守诚信，才能有更广阔的天地。

各位领导、各位老师们、亲爱的同学们：

大家好!

今天，我非常荣幸能作为教师代表站在这里发言，在座的各位教师，都有我许多学习的地方。作为杜小的新教师、新，我一定要认真学习理论知识，脚踏实地的工作，为杜小的发展出一份力。

杜小是我人生工作的起步，在杜小，我的大部分生活都是与学生联系在一起，用一件一件的小事，一点一滴的行动去履行一名教师的职责，去诠释一名共产党员对教育事业的忠诚。一年多来，我不断学习体会杜小先进的教育教学理念，并结合许多老教师的经验方法，使自己正茁壮成长。做班主任，力争有理有爱，讲求方法，注意实效，帮助学习上困难的学生，关心成长问题学生，真诚面对每一个学生，使每位孩子都得到全面发展。

在教学工作上，我不断勤奋自觉地提升自身修养，并虚心地学习身边同事的长处，广泛接纳，潜心研究，保持个性，提升内涵，形成个人的教学特色。我热爱自己所教的学科，研究学科规律，感悟学科内涵，跟随教育形势，既发展学生素质，又关注学生成绩，让学生达到全面发展。

今年下半年，得到学校各级领导的信任，让我做了一年级组的年级组长，有了新的学习与提升的契机。同组的老师各有特色，我们共同创建了和谐互助、团结向上的年级组文化气氛。平时有问题积极探讨，同事有困难大家帮助，彼此的宽容、无私使我们在快乐的氛围中更加有热情地工作生活。让我慢慢体会到了“领雁起飞群雁舞”这句话的真正含义。年级组有5位，这些教师不论什么时候，都能严格要求自己，认真有风范，热情有干劲。

我们都知道教师的工作不能用简单的时间和量来衡量，学生占据你的不只是时间还有你的思想和灵魂。你面对的不只是学生本人，而是他的整个家庭，他的家庭背景，他的成长环境，你要操心的不只是他们的学习还有他们的精神生活。

教师职业是一个学无止境的职业，是一个充满着智慧而又不断创造智慧的职业。作为一名教师，我将始终坚持在教育的广阔舞台上充分发挥自己的特长，为党的教育事业贡献自己的全部力量。谢谢大家!!

春节座谈会讲话稿

在举国欢庆佳节、喜迎新春的日子里请允许我代表西隅全体师生对历来关心支持西隅发展的各级领导、校董校友、社会贤达表示热烈地欢迎和衷心地感谢，并向今天到会的各位领导、嘉宾、校友拜个年，祝各位身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意!2-x年对西隅来说，是不平凡的一年，它是西隅成功举办百年校庆后焕发勃勃生机的第一年;2-x年又是特殊的一年，它是恰逢校级干部换届班子重组为西隅发展共同拼搏的第一年;2-x年更是硕果累累的一年，它是捷报频传、成果喜人，百年西隅又一次见证荣耀的一年。

先谈谈我任西隅小学校长短短一学期的几点感受。

一、 接手西隅我任重道远

西隅小学是一所百年老校，悠悠百年，历经风雨，在历任校长、教师的共同拼搏下，依然薪火相传，为国家培养出一大批优秀的人才，尤其是XX年百年校庆的成功举办，科技楼用地的扩增，为西隅发展奠定坚实的基础;再加上时任颜肖辉校长的大胆创新、锐意改革，如今的西隅旧貌换新颜，呈现出生机与活力。因此，我接任后，科技楼的动工兴建，专用配套设施的完善，学校管理的规范，教育教学质量再上新台阶，走科研兴校、特色强校之路，办一所让孩子开心、家长放心、校董校友满意、社会认可的学校等重任是摆在我面前亟待努力的目标，因此我深感任重道远。

二、 接手西隅我是幸运的

1、有关心、支持我的领导。任职后，受到各级领导的关心与厚爱，他们会常常深入到学校关心指导工作。李荣沛副镇长、教委办蔡清满书记、王俊锋主任等领导对改善办学条件、优秀人才调入、学校今后发展的关心与支持，特别是安海教委工会主席、西隅校友会副理事长王碧霞老师更是尽心尽力、不吝赐教，她不仅教会我处事做人，而且对母校倾注心血，大到为学校发展出谋献策，筹钱出力，小到学校一草一木，每位教师的成长、学校点滴荣誉等，她那“校荣我荣”深厚的母校情结带动了诸多校友，感动了全体教师。可以说，西隅的荣耀有王老师的一份功劳，西隅的发展离不开各级领导的关心、更离不开王老师的大力支持。

2、有热心帮助我的校友。承蒙过去四年诸位校友的厚爱，让我在西隅能快乐工作。这学期接手学校管理工作，更是得到热心校友的大力支持，使我的工作开展顺利并取得丰硕成果。有得知市镇莅临我校对科技楼项目进行现场办公时能百忙中抽空到会并屡次表态“西隅需要我帮忙的，我一定做到!”的西隅第三届董事长陈呈仁先生;有在办理科技楼基建手续过程中一路帮我克服种种困难，并积极向市财政局争取五万元的校友会副理事长陈松年先生;有协助我校开发校本课程“楹联文化进校园”并带领安平诗社联友前辈定期为校楹联教师开设专题讲座的常务董事黄天来先生;有主动热心协助校长联络校董校友的颜期欣先生;有每次为学校征得墨宝甚至亲自动笔、出钱装裱作品的陈达欣先生;有一群爱学校胜过爱自己的常务董事陈佳璋、杨玉玺、黄武紫、许显团、桂邦年先生;有一群把西隅学校事为已任的校友颜荣富、王学士、汪建育、吴杭州、龚海乐、颜建良、林荣烈先生，还有一直在默默关心支持学校发展的在座各位……

3、有讲团结比奉献的教师队伍。西隅教师的发家至宝是“从不叫苦，从不喊累，从不言败”的可贵精神!在这种精神感召下，我们的教师显得“特别善合作，特别肯钻研，特别讲奉献”。近几年，在时任颜肖辉校长的带动下，形成一支团结奋进、无私奉献的教师队伍。今年换届聘任，又增进姚胜烟教导、吴鸿茹(原庄头教导)，王碧花(原东峰小学副教导)、王丽(曾获镇数学说课一等奖市二等奖)等师德好，素质高的教师，为西隅教师队伍注入新鲜血液，如今，引用教委办王主任在新一轮素质教育督导评估表彰大会上说的一句话：“西隅教师团结和-谐，积极向上，代表安海教师温文尔雅的教师新形象。”学校现有教职员工23人，学历达标100%，大专学历达33.3%，本科学历达46。7%，其中高级教师14人，晋江市学科带头人1人，泉州市骨干教师1人，中共党员10名(包括一名入党积极分子)。几年的教师择优聘用，平台锻炼、专业成长，西隅成就一支招之即来，来之能战，战之能胜的教师队伍，为西隅的发展发挥至关重要的作用。特别是在新一届领导班子的带领下，学校呈现朝气蓬勃、团结和-谐的良好态势，学校管理逐步走向规范化，科学化。形成校长有决策，中层干部抓落实，全体教师齐响应齐抓共管的良好局面。老师们能把个人的利益与学校的利益紧密联系在一起。“校荣我荣，校衰我耻”已成为深扎于我们每个人心头的信条!

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尊敬的团长、政委，X部队全体官兵，同志们：

大家好!

今天，我们欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军xx周年。首先，我代表中共市委、市 人大会、市政府、市政协和全市600多万各族人民，向军区、军区空军、××市军区、武警××市总队的各位领导，向人民解放军驻地部队全体指战员、武警 官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺，向军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，表示诚挚的慰问和良好的祝愿!祝大家节日快乐、 身体健康、工作顺利!

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。××年来，人民军队始终与中华民族命运共系，与中国人 民血肉相连，在中国共产党的领导下，经历了血与火的洗礼，为人民解放、民族独立、国家富强，进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争，建立了卓越功勋。中国人民解 放军不愧为人民民主专政的坚强柱石，不愧为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

长期以来，驻地解放军和武警官兵，大力弘扬人民军队的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参加地方的改革和建设，为我市"两个文明" 建 设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全市人民的爱戴和赞誉。

××各族人民永远不会忘记，在我市的重 点建设工程、维护稳定、扶贫帮困和许多急难险重的任务中，都得到了驻地部队和武警部队领导的高度重视和关心，得到了广大指战员的大力支持和帮助。

据不完全 统计，去年以来，驻地部队和武警官兵共投入兵力××万人次，出动机械车辆××台次，完成义务劳动日××万个，有力地支援了××的经济建设和各项事业的发 展。其中治理荒山荒坡××多亩，建设了一批国防林、民兵林和双拥林等工程;建立扶贫点××多个，援建援助"希望小学"××所，参加抢险救灾××多次。

军民携手共建精神文明示范点××个，共建治安模范小区××个。尤其是在去年我市××、××一带发生××灾害，驻地部队和武警官兵××多名指战员迅速投入 抗震救灾，在气温低、生活条件差困难条件下，连续奋战××多天，抢救转移受伤群众，拆修危房，搭建帐篷，拉运建筑材料，以实际行动有力地支援了灾后重建工 作。

所有这些，都对××的发展起到了重要作用。在人民解放军驻地部队和武警官兵的大力支援下，××的经济社会有了历史性的长足发展。实践证明，××的发展 离不开军政军民团结，离不开军地的共同努力。在这里，我代表全市各族人民群众，向人民解放军驻地部队和武警官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!

发展是我们党执政兴国的第一要务。加快发展、和谐发展、科学发展是最大的政治，是广大干部群众的期盼。为了进一步加快发展，实现市党代会和人代会确定的 奋斗目标，市委提出一系列和谐发展、科学发展等重大举措。现在，全市上下已经形成了以项目为载体带动发展、以改革为动力促进发展的喜人局面。我们热切希望 驻地解放军和武警官兵继续关心、支持、参与我市两个文明建设，为加快全市和谐发展作出更大的努力。

广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不 断加强军政军民团结，这是我们从胜利走向胜利的根本保证。当前，我们正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。

我们要从维护国家安全和 社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的高度出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力为发 展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

我们要继续大力加强国防建设。全市各级党委、政府，要把推进国防现代化 建设作为义不容辞的重大政治责任，牢固树立"关心国防就是关心国家利益"，"服务国防就是服务大局"的观念，切实抓好国防教育，从组织建设、军事训练、教 育管理和基层建设等各个方面，抓好民兵和预备役工作的调整改革，积极探索市场经济条件下民兵和预备役部队建设的新路子，为建设强大的国防后备力量作出新的 努力。

我们要全力支持部队做好军事斗争准备。

全市各级党委、政府要一如既往地关心、支持部队的各项建设，尤其要把支 持部队做好军事斗争准备作为维护国家安全、促进祖国统一、推进社会主义现代化建设事业的大事来抓，要把它纳入地方经济社会发展的总体规划，摆在最重要位 置，全力地给予支持。同时，要积极配合部队搞好体制调整改革，切实做好优抚安置工作，依法维护军人及其家属的合法权益。

我们要更加广泛深入地开展军民共建活动。要通过坚持不懈地双拥宣传，继续大力开展军民联片创建活动，推动军民共建活动深入发展，努力把全市的双拥工作提高到一个新的水平。

各位领导、复转军人、同志们：

大家上午好!

今天，我非常高兴参加本局迎“八一”复转军人座谈会，与大家一道庆祝人民解放军建军88周年。首先，请允许我，代表局党组，代表全局同志们，并以我个人的名义，向在坐的各位复转军人致以节日问候和良好祝愿!

中国人民解放军是我们党缔造和领导的人民军队，是新中国的缔造者，是实行人民民主专政的坚强柱石，是维护国家安全统一的钢铁长城，是维护政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、全面建设小康社会的重要保障。

**年来，中国人民解放军在党的领导下，由小到大、由弱到强，前赴后继，英勇顽强，为了祖国和人民的利益，为了世界的和平，做出了巨大的贡献，充分展示了威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象，赢得了各族人民的深深爱戴。

回想过去，正当你们风华正茂的年龄，你们响应党和政府的号召，积极报名参军，舍小家，保国家，为了国家的安宁，为了祖国的昌盛，为了人民的幸福，有的曾经出生入死，不怕流血牺牲，立下战功，有的长期奋战在艰苦的环境中，默默无闻地奉献，把美好的青春奉献给了祖国和人民。

为我国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;俗话说铁打的江山流水的兵，由于事业和工作的需要，你们先后复员转业到了地方，到了**局，你们转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足本职岗位作奉献，为全市事业的发展发挥了重要作用。可以说，国家的安定，桂林社会经济的发展，桂林市事业的进步，倾注了你们的心血和汗水，对此，局党组和全局人员向你们表示敬意和感谢!

现在，全局已有19名复转军人，占全局人数近三分之一，是全局干部队伍中重要的组成部分，三位同志在局领导岗位上工作，大部分同志战斗在一线岗位。实践证明，我们这支队伍是一支政治坚定、作风顽强、服从领导、团结同志、听从指挥、对党忠诚、战斗力强的队伍，是一支能让局党组放心的队伍。

多年来，在局党组的培养教育下，你们当中涌现出了许多优秀人员，比如，陈领导，作风非常顽强，工作上严格要求自己，在自己的脚受伤半年多时间当中，行动十分不便，但他克服种种困难，坚持天天带伤上班，从未请过一天假，党组安排他休息也不休息，他的这种精神很令我感动，很值得我们学习。

还有林、黄、蒋、袁、欧阳等一大批同志，他们有的刻苦钻研业务知识，成了业务好手;有的克服家庭困难，以工作为重;有的照顾大局，始终工作在艰苦的工作岗位上;有的服从组织，默默地作着奉献，象蜡烛一样燃烧着自己等等。你们好的事迹、感人的事迹很多，体现出来的这种勇敢顽强的战斗作风和永不言输的战斗风貌已构成了我们**人的战斗精神，很值得大家学习。

军人的色彩是不变的，现在你们虽然已脱下军装，来到**局，与这些枯燥的tj数据相伴，我希望你们转业不转志，脱装不脱色，以实际行动尽快转入到这个“数字化”部队来。在这个“数字化”部队中履行并且体现奉献、忠诚、团结、奋进、大局、学习这个永恒的主题。

奉献就是要牢记为人民服务的宗旨，不辱使命，为桂林事业的发展、为桂林市各项事业的进步无私贡献自己的聪明才智和青春年华;忠诚就是要怀着对党、对祖国、对人民的无比热爱和赤胆忠心，永远忠于党，坚决贯彻执行市委市政府和局党组决议和决定。

团结就是力量，团结能出战斗力，与人为善，精诚团结，我们这个体就会有强大的、无穷的战斗力，在任何困难面前我们都能战无不胜、攻无不克;奋进就是要不畏艰险、不怕困难、开拓创新、奋勇前进;

大局就是要求大家要树立全局观念和整体意识，个人要服从组织，局部要服从整体，每个同志都要服从局党组;

学习就是要加强学习，学习业务知识，学习政治理论，学习经济理论，学习市场经济，学习自然科学知识，学习新的知识，不断用知识来武装自己的头脑，用知识指导自己的工作，在战线上做出新的成绩。

党建座谈会演讲稿

今天有幸参加本次会议并作发言，我有受宠若惊之感。今天第一范文网小编向你推荐党建座谈会演讲稿，希望对你有所帮助。

党建座谈会演讲稿 篇【1】

各位领导、同志们：

近两年来，我镇在中共区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的xx大、xx大精神，坚持开创性、坚韧性、操作性相统一，经济建设和社会各项事业得到进一步发展，党的建设和精神文明建设得到进一步加强，人民生活水平得到进一步提高。20xx年，全镇完成社会总产值76.8亿元;国内生产总值完成14亿元，人均国内生产总值8000美元;社会总产值和国内生产总值近几年来均以20%以上的速度递增;财税收入增幅较大，20xx年完成3亿元，实现财政收入1.6亿元。至20xx年底，全镇农民人均年收入已超8000元。

今年1-6月份，全镇完成社会总产值56.45亿元，完成年计划59.3%，比上年同期增加18.2亿元，增长47.6%。工业产值实现35.18亿元，完成年计划55.3%，同比增长33.9%。国内生产总值实现10亿元，完成年计划57.14%，同比增长45.3%。财税收入形势喜人，完成税收2.01亿元，同比增长28.95%。镇财政收入实现1.07亿元，同比增长26.3%。招商引资步伐明显加快，批准外资新项目14个，增资9个，总投资16000万美元。引进内资企业48个，总投资1.8亿元。近年来，我们我镇镇先后获得上海市“六好”镇党委、上海市文明镇、上海市社会保障工作先进集体、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市拥军优属先进集体等称号。

我镇近几年的发展，是我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策的结果;是我们坚持发挥党委的领导核心作用，深化创建活动，充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果;是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下：

一、建好班子，带好队伍，加强领导班子和干部队伍建设

“打铁先得自身硬”。多年来的实践，使我们深刻地认识到：一个地区的发展关键在人，关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此，近年来，我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。

(一)加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习，并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际，学以致用，在学习中提高理论水平和领导能力。目前，我们我镇镇班子成员的文化程度都在大本文来自第一范文网。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论;定期召开民主生活会，开展批评和自我批评;倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前，班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度，经常深入基层了解情况，倾听基层单位和群众的呼声，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民排忧解难。我们始终认为，如果老百姓没有富起来，那发展也就失去了意义。

(二)加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干，我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整，调整充实基层干部队伍，对村干部实行“两推一选”，对机关科室负责人实行竟聘上岗。在调整过程中，严格程序，规范操作，大胆起用了一批年轻后备干部，社会反响较好。目前，全镇基层干部队伍的平均年龄为36.8岁，中专以上学历占93.6%，女干部占37.8%，班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机，建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件，与有关单位合办大专班、本科班。制定政策，激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度，基层干部扶贫帮困制度，联系群众经常化，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次，每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班，几年来，共有55名后备干部参加了培训，提拔使用了33名，为我镇今后的发展积蓄了人力资源。

(三)加强党员队伍建设。一是突出了以党的先进性为主题的教育活动。坚持每年评选表彰一批优秀党员，弘扬先进。二是开展主题教育活动。先后开展了“看，看我镇”、“新形势下如何发挥党员作用大讨论”等活动。三是组织全镇在职党员开展一帮一结对帮困活动。

此外，我们还积极开展“五好”、“四好”党支部创建活动和达标创优活动。两年来，有3个村被评为上海市“五好”党支部，6个村被评为区“五好”党支部。镇党委加强了新经济组织建党工作，符合条件的企业全部建立了党组织，暂不具备条件的先成立党小组，由相关党总支管理，使党的组织深入到每个“角落”。

二、突出中心，加快发展，关心群众切身利益

近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，加快我镇城市化建设步伐。目前，基本形成了以农业为基础，工业为主导，第三产业为新增长点的产业结构框架。现在，我镇镇已形成六大经济发展区域，即高科技园区、久富经济区、经济技术开发区、高优高农业园区、房产发展区和新镇区。目前各区域并驾齐驱，发展势头良好，保证了我镇镇各项经济指标和经济运用质量持续、快速、健康发展。

一是第三产业异军突起，成为我镇经济新的亮点。随着基础设施的完善，房产业发展迅猛，30多家房产商涌入我镇，已开发商品房近160万平方米。一个新世纪、新住房、新理念、新生活的市民居住区已展现在上海市民面前。商业网点逐年增多，上海联华、农工商、华联、家得利等知名超市相继在我镇开业。继工行、农行、中行、建行四大商业银行之后，浦东发展银行、上海银行也相继落户我镇。第三产业的迅猛兴起，加速了我镇城市化进程，极大地提高了我镇城市化水平。我们始终遵循“三赢”原则，全部工作都着眼于企业、政府、百姓都要赢。只有盈利，企业家才会到我镇来投资;只有增收，政府才能改善环境，提供服务;只有老百姓富起来，我们的一切工作才有了意义。

二是大力加快村级经济的发展。20多年来，我镇的村级经济始终保持全区第一的位置。现在，全镇10个村的年可支配收入村村超百万元，其中有5个村超500万元，3个村超1000万元。全镇农民的年收入也以10%左右的速度递增。比照城市下岗工人按规定发放每月290元，农民人均年最低生活保障金达到3200元。现在我们我镇镇3000多名老人每月定期发放300多元养老金。

三是维护人民群众的利益。党委始终与我镇干部一起做“三个代表”的学习者、教育者、实践者，忠实地代表广大人民的根本利益。近几年，我镇经济发展迅猛，开发土地较多，为切实解决群众后顾之忧，我们专门成立了农民养吸劳工作领导小组，逐步解决养吸劳问题。目前，我镇镇户籍人口已有50%的农民成为城镇居民。重视“4050”工作，成立了镇村两级，两年中共安排1123人次上岗。开展税费改革，农业税全部由村级集体组织承担，取消了所有镇村两级对农业的收费项目。完善农村合作医疗保障机制，实行大病医疗资金统筹。镇财政按市郊区工作会议规定合作医疗医药费标准，每人每月再增加10元，达到人均补贴45元。农民居住条件进一步改善，几年来，我们结合工业、房产开发建成了8个农民别墅区，全镇3000多农户住进了别墅。

三、营造氛围，虚事实做，努力加强精神文明建设

我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持虚事实做，有效加强精神文明建设。

一是多为人民群众办实事。几年来，我们共投入10多亿元资金，改善我镇投资环境，新修城镇道路30公里，安装路灯20多公里，道路两侧种植绿化10多万平方米，完善了我镇工业区、高科技园区、久富经济区和房产发展区60多公里网格化道路建设。“西水东调”工程全面竣工。新建和扩建了我镇中学、小学、幼儿园。今年又安排了1亿元资金，新建三条城市式道路。吸引了上海大学附属外国语中学与上海市第二人民医院前来入驻。建成了设施一流的我镇体育娱乐休闲中心，游泳池、网球场对外放。

二是精神文明创建活动富有成效。两年来，全镇共有20多个村、单位被评为区级以上文明单位、文明村、文明小区，其中九里亭村被评为上海市文明村，我镇苑被评为上海市文明小区。为了加强我镇青少年爱国主义、革命英雄主义和艰苦奋斗教育，我们于20xx年8月组织了千名师生奔赴井冈山，开展“红色之旅”活动。积极举办《与时俱进，开拓创新，铸就辉煌---我镇十年发展成果展》，并制作了6000本画册，送到每家每户，让全体我镇人民共同回顾我镇十年发展的巨变，以鼓舞人心，为我镇新一轮发展凝聚力量。

两年来，我们还加大了我镇对内对外宣传力度，在《新华社每日电讯》、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《报》等报刊杂志上刊登了一系列宣传我镇的内容。制作了反映我镇新面貌、新发展、新成就的宣传画册，为加快招商引资起到了积极作用。

四、正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系

在发展中，党委清楚地认识到，要正确处理好改革、发展、稳定三者关系。

首先，发展是改革和稳定的根本。我们坚持用以富促稳的方式来推动社会的稳定，以经济建设为中心，牢固确立发展是硬道理的思想，我们在完善本文来自第一范文网，各工业园区基础设施的同时，加大对标准厂房的投入力度。去年，以政府担保和政府贴息等形式，全镇各村和公司投资3亿元建造标准厂房30万平方米。今年又以政府参与投入50%的方式再投资3亿元建造标准厂房30万平方米。目前，这些竣工的标准厂房均已完成招商任务，到今年底全镇村级实现收入可望突破1亿元，使我镇在强镇富民的道路上跃上一个新台阶。

其次，改革是推动社会经济发展的动力。这两年，我镇坚持在企业改制、机构改革和区域调整等方面做文章、下苦功。对原有的乡镇、村办企业全部实行关、停、并、转，政府做到既无内债、又无外债，经济运用质量十分良好;加大区域调整，使原16个村调整为十个村，又通过养吸老变成5个村、5个居委会。今年，政府还将安排2亿元资金，撤去3个村，使5000户农民转为居民。

再次，稳定是促进改革和发展的前提。尤其在我镇这样一个经济较为发达、外来人口相对集中的地区显得更为重要。两年来，我们不仅在硬件上舍得投入，健全了整个我镇地区的安全网络，而且，在软件上不断加强，配强了综治干部，落实了责任制，确保了社会的稳定。

回顾过去，展望未来，我们信心百倍。我镇镇党委将本着“以人为本，敢于创新，开拓进取，强镇富民”的精神，在区委、区政府的领导下，在区各职能部门的大力支持和在社会各界的帮助下，团结带领全镇人民为把我镇建设成为上海市郊一流的要素型、功能型、现代化、人民安居乐业的小城镇而努力奋斗!

党建座谈会演讲稿 篇【2】

同志们：

今天上午，我们在珠海召开全省民营医疗机构党建工作推进会，主要任务是贯彻落实全省“两新”组织党建工作推进会和汪洋、李玉妹同志重要讲话精神，总结交流各地民营医疗机构党建工作经验，理清思路，研究和部署下一步工作。

刚才，曹廷玉同志代表省委组织部、省“两新”组织党工委，对下一步民营医疗机构党建工作做了具体指导，希望大家认真贯彻落实。珠海市卫生工委等6个单位，从不同角度介绍经验做法，各具特色，讲的很好。特别是联建共创、载体创新、典型宣传、惠民服务等方面的经验，听了很受启发，希望大家相互学习借鉴。下面，我就推进我省民营医疗机构党建工作讲三点意见和建议。

第一，总结经验，树立信心，在狠抓落实上下功夫。近年来，全省卫生系统坚决贯彻省委和省“两新”组织党工委的决策部署，紧密结合学习实践科学发展观、创先争优、“三好一满意”和基层组织建设年等活动，扎实推进民营医疗机构党建工作。

一是抓管理，机制建设不断完善。省卫生厅成立了省民营医院和卫生社团组织联合党委，与省委统战部联合开展了民营医疗机构党建和统战工作调研，以点带面、共同推进各项工作。各地卫生系统也充分发挥行业指导作用，在理顺管理体制、创新组织机制、发挥作用途径、加强队伍建设等方面，作了不少探索，出了不少亮点。比如，深圳市委卫生工委成立民营医院联合党委、东莞市成立卫生系统社会组织党委，建立起民营医疗机构党建工作领导、组织和制度体系，发挥作用明显，促进了民营医疗机构健康快速发展。珠海市卫生工委按照“管行业必须管党建”思路，实现民营医疗机构党组织全覆盖、党员有归宿的目标，并积极搭建公立医院与民营医院“联建共创”平台，探索民营医疗机构创先争优有效途径。

二是抓覆盖，“百日攻坚行动”取得实效。4月份以来，各级医疗卫生机构精心组织，扎实工作，在大家的努力下，全省较大规模(从业人员在20人以上)的民营医疗机构1337家，党员4899人，党组织316个,党组织覆盖率达到69%，党的工作基本实现全覆盖。加强管理，优化服务鼓励流动党员亮身份、转关系，共找出流动党员1770名。同时实行领导包片、指导员包干等措施，深入做好出资人的工作，引导他们支持党组织组建。

三是抓典型，党员先锋模范作用进一步发挥。去年以来，我们联合省委宣传部集中宣传推广了践行社会主义核心价值体系的重大典型——“雷锋式好院长”广州复大医院徐克成厚德行医的先进事迹。专门举行了徐克成同志先进事迹新闻发布会，组织省内媒体和新华社、人民日报等部分中央媒体，以“雷锋式好院长”为主题，对徐克成同志先进事迹进行了集中宣传报道;组织了徐克成同志先进事迹报告团，赴深圳、珠海等省内部分地市，以及卫生部举办的全国卫生系统创先争优会议上作了报告。副，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省委副书记、省长朱小丹等领导同志先后作出批示，高度肯定了徐克成同志先进事迹，要求广泛开展向徐克成同志学习活动。各地也及时宣传了一批民营医疗卫生机构先进集体和先进个人的典型，树立了良好社会形象。

第二，提高认识，明确方向，在落实责任上下功夫。今年是基层组织建设年，中央和省委对加强“两新”组织党建工作提出了明确要求。我们要站在全局的高度，切实转变思想观念，不断增强工作自觉性，用更有力的措施，逐步探索民营医疗机构党建工作的新路子。

一要明确民营医疗卫生机构的发展形势。我省引进民营资本举办医疗机构、推进民营医疗服务市场方面走在全国前列。目前，全省民营医院数已占全省医院总数的1/3，卫生人员数超过全省卫生人员总数的1/10，承担的诊疗服务量占全省总量的16.3%。民营医疗机构已成为深化医药卫生体制改革、卫生事业科学发展的重要力量，同时也是直接服务人民健康、解决看病就医问题的重要阵地。但是，当前民营医疗机构党建基础比较薄弱。从全省来看，个别地方对民营医疗机构党建工作认识不到位，有畏难情绪;民营医疗机构类型多、规模小、分布散和人员流动性大，存在很多工作“盲点”;对于一些已组建党组织的机构，存在作用发挥不明显、公信度不够高、活动特色不多、示范带动效应不突出等问题。总的看来，群众对民营医疗机构信任感普遍不强，在最近开展的“三打两建”专项行动中，各地也查处了一批涉及非法行医、医疗欺诈等方面问题的民营医疗机构。这说明一些民营医疗机构尚缺乏长远眼光和全局意识，存在短线经营思维。

二要明确民营医疗机构党组织的功能定位。民营医疗机构党组织的功能定位，是履行职能、发挥作用的重要依据。汪洋同志在全省“两新”组织党建工作推进会指出，“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。这一论述，为民营医疗机构党建工作指明了方向。当前，一些民营医院党组织在这方面做了有益探索。比如，广州复大医院党委坚持“把方向、遵法规、聚人心、维权益、促发展”的功能定位，带领全体人员坚持“科技兴院、诚信办院、博爱立院”，实现了医院发展和党建工作互相促进、共同推进的良好局面,被誉为“广东民营医院的一面旗帜”。该院的党建实践深刻表明，坚持党的建设与民营医疗机构的生存、发展、壮大有机融合，是民营医疗机构党建工作发展壮大的重要基础。我们要积极引导民营医疗机构党组织强化功能定位，把工作重心放在服务民营医疗机构的发展上，放在服务党员上，放在服务员工和社会上。

三要明确民营医疗机构党建工作管理职责。发挥行业指导作用，是省委、省“两新”组织党工委赋予省卫生厅党组的重要职责。省卫生厅党组一直高度重视，早在20xx年第三批学习实践科学发展观活动中，就下发了《关于加强民营医疗机构党建工作的通知》等文件。今年以来，在省“两新”组织党工委领导下，我们以“百日攻坚行动”为抓手，进一步加大行业指导力度。接下来，我们将充分发挥省民营医院和卫生社团组织联合党委的作用，参照省“两新”组织党工委的做法，在不改变隶属关系的情况下，直接联系一批社会影响大、党员数量多、党建基础好的民营医疗机构党组织。各地卫生部门要进一步牢固树立党建工作主业意识，进一步加大工作力度，要象抓公立医院党建一样，保证民营医疗机构党建工作向纵深发展。要把能否抓好民营医疗机构党的建设，作为执行力强不强、作风硬不硬的试金石。要建立健全民营医疗机构党建工作目标管理制度，从组织领导、班子建设、工作制度、工作效果等方面，分解细化和量化，加强督查，确保工作措施落实。

第三，夯实基础，突破重点，在发挥作用上下功夫。当前，民营医疗机构党建工作仍然处于起步阶段，一些重点难点问题还没有真正破题。各地要积极探索更有针对性的措施办法，进一步提高党建工作质量和水平。

一要在党的组织和工作覆盖上有新突破。各地在认真组织实施“百日攻坚行动”中，注重分类指导抓覆盖，取得阶段性成果。比如，惠州市卫生局安排领导干部对口联系民营医疗机构，韶关市卫生工委按不同从业人员人数划分民营医疗机构归属管理，明确了与在地街道(镇)党委的分工责任，理顺了关系。下一步，我们要继续巩固“百日攻坚行动”的成果，下大力气抓党组织组建，尽快填补无党组织的民营医疗机构的空白。要按照党支部建立的原则，具备条件的单独组建。对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，要安排有关党组织主动牵头、搞好协调，帮助这些民营医疗机构采取联合党委联系建、划分区域分片建、分门别类联合建、特殊情况挂靠建等形式建立健全党组织。对符合条件未组建党组织的，要逐家摸清情况，制定目标规划，按照分级、分类管理的原则，明确组建任务和时限，明确责任人。对暂不具备组建条件的要选派机关干部担任党建工作指导员，开展党的工作。要切实抓好流动党员管理。继续开展“双找”工作(即组织找党员、党员找组织)，把“隐性党员”、“口袋党员”、“地下党员”找出来，纳入党组织的日常管理。对部分党员不愿意把组织关系从原单位党组织转出的，各级党组织要继续做好工作，加强与流出地党组织的联系，将其纳入管理范围，争取条件成熟时，及时接转组织关系，进一步充实民营医疗机构中的党员数量。

二要在创新组织生活方式有新进展。组织生活是党的建设的重要基础。坚持从实际出发，既要在民营医疗机构党组织中建立健全“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党费收缴、理论学习和党建工作例会等制度，又要根据医疗机构生产经营特点，不断改进和创新活动内容和活动方式。要按照“业余、小型、多样、分散”的原则，充分利用现代信息技术等先进手段，将有效性与现实性相结合起来，将党组织生活与医疗机构中心工作结合起来，将党组织活动与党员自身的工作、学习、生活、成长结合起来。围绕医疗机构生产经营活动的目标来确定活动的主题，把党组织活动渗透到医疗机构生产经营活动中的每一个环节，多在促进医疗机构发展、加深业主感情、赢得职工拥护等方面做文章，使党组织生活更加具有针对性和实用性。以培育广东精神和广东医生精神为主导，树立民营医疗机构品牌形象，增强党在民营医疗机构的影响力。善于利用民营医疗机构自身拥有的文化载体和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到专业知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，使党建工作与医疗机构发展同步推进，使党的组织生活为出资人支持、员工理解、党员欢迎。

三要在发挥作用上有新成效。通过深入开展“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员科室”等活动，让党员立足岗位展示先进性，发挥模范带头作用。要根据民营医疗机构党员角色定位、工作特点，引导业主层面党员在优化医疗机构环境、争创医疗机构品牌、依法照章纳税、创建和谐劳资关系、热心社会公益活动等方面发挥带头作用;管理层面党员要在贯彻经营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用;技术层面党员在技术攻关、技能比武、课题研究、提高医疗机构核心竞争力方面发挥带头作用;一线层面党员在管好党员责任区、站好党员示范岗方面发挥带头作用。

同志们，民营医疗机构党的建设工作是一项意义重大、任务艰苦的工作。希望卫生系统各级党组织继续解放思想，积极探索，勇于创新，努力开创民营医疗机构党建工作的新局面，不断提高党的建设的规范化、科学化水平，以优异成绩迎接党的胜利召开。

党建座谈会演讲稿 篇【3】

同志们：

今天，我们在这里召开全县党建工作会议，把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议，其目的是为了提高会议效率，争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验，部署工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，围绕中心、紧贴大局，与时俱进、创新实干，奋力开创我县党建工作新局面。刚才，金红、清雨、育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。

去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：

一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力

宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。

一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展;同时，要不断加强和改进舆论监督，及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。

二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。

三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。

二、组织工作要突出选贤任能，为建设“三生融合?幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍

做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。

一要抓班子带队伍。开化的发展，关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年，我们的用人导向越来越明确，特别是去年以来的乡镇和县里换届，有能力的干部是争着要、很吃香，上星期的领导干部推荐，也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步，要全面落实《考绩法》和《绩擢法》，进一步完善干部考核评价体系，着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部，真正让能干事者有为、有位。同时，要针对换届后领导班子的实际，以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点，有针对性地开展干部培训工作，进一步加强领导干部思想建设，提高领导班子的整体水平。此外，要加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的胜利召开。同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。

三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境

纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。

一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。

四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合?幸福开化”凝聚合谋共为的力量

统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开化发展中再立新功。

一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。

二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。

三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。)同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。

五、机关党建工作要突出创先争优，为建设“三生融合?幸福开化”构筑坚强有力的战斗堡垒

今年，我党将隆重召开党的，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。

一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。

二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。

以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作：

1。关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元，完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29。7%，全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%，名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10。5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。

2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5。5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。

3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。

4。关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!

同志们：

我们在这里召开市直机关党建工作会议，主要是总结去年市直机关党建工作，部署今年工作任务。刚才，唐志一同志代表市直机关工委作了一个很全面的工作报告，希望大家进一步统一思想认识，并结合本单位实际，扎实抓好各项任务的落实，努力推动机关党建工作再上新台阶。

刚刚过去的20xx年，是我市全面实施“”发展规划的起步之年。全市上下坚持以科学发展观为统领，深入实施“六大联动”，加快建设“平安宁波”、文化大市和“法治宁波”，一心一意谋发展，全力以赴促和谐，坚持不懈抓落实，扎实推进经济、政治、文化、社会和党的建设，全市各项工作都取得了新的进展，实现了“”发展的良好开局。全年完成生产总值2864亿元，增长13.4%;财政一般预算收入561亿元，增长20%;港口货物吞吐量达到3亿吨，集装箱突破700万标箱，分别增长11%和34%;城镇居民人均可支配收入19673元，农民人均纯收入8847元，分别增长13%和13.3%。去年，我市还通过了全国环保模范城市复评。这些成绩的取得，是全市人民在市委、市政府的领导下，团结协作、努力奋斗的结果，也是与市直机关广大党员干部的扎实工作分不开的。一年来，市直机关党组织围绕市委工作大局和党建工作的总体部署，注重用科学理论武装党员干部头脑，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员的先进性意识和全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强;注重机关党建工作目标管理，深入开展创建“机关党建工作先进单位”活动，认真落实党内各项制度，提高党内生活质量，机关党组织建设进一步加强;注重落实党风廉政建设责任制，积极开展民主评议机关和效能建设活动，党员干部拒腐防变的能力进一步提高，机关作风进一步转变;注重党建带群团建设，充分发挥机关工、青、妇组织的作用，广泛开展文明机关创建和党员干部结对帮扶活动，机关三个文明建设的整体水平进一步提升。对过去一年市直机关党建工作取得的成绩，市委是满意的，对机关党工委的工作是肯定的。在此，我代表市委，向与会同志并通过你们，向从事机关党建工作的全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年，是党的xx大、省第十二次党代会和市第十一次党代会的召开之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的机关党建工作有着很多有利条件：党的xx届六中全会作出的构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，是我们党理论创新的最新成果，不仅对经济社会发展产生重大而深远的影响，也拓展了机关党建工作的深度和广度，为做好机关党建工作指明了方向;先进性教育活动的开展，进一步强化了党员的理论武装，提高了党组织和党员队伍的整体素质。教育活动结束后，我市结合实际认真抓好中央、省委长效机制文件的贯彻落实，并出台了相关实施文件，为进一步加强机关党组织和党员队伍建设提供了制度保障;近年来机关党建工作不断改革创新，形成了许多新经验新做法，如民主评议机关作风、机关党建目标管理、文明机关创建等，为我们在更高层次上谋划和推进机关党建工作奠定了良好基础。同时，我们也要清醒地看到，当前机关党建工作也面临着许多新情况新问题，还存在一些不足之处和薄弱环节。比如：如何按照推进科学发展、构建和谐社会的要求，研究探索以党内和谐促进社会和谐的办法路子;如何提高机关党员干部的综合素质和执政能力，充分发挥机关党员干部在经济、政治、文化、社会建设中的表率作用;如何进一步扩大民主，加强党内监督，切实解决机关党组织不愿监督、不敢监督、不善监督的问题;如何进一步深化机关效能建设，不断改进机关作风，切实解决行政不作为、形式主义和官僚主义等问题。为此，我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强信心，又要冷静分析问题，保持清醒头脑，切实增强工作紧迫感和责任感，振奋精神、脚踏实地，不断推进机关党建持续健康发展。

下面，我就做好今年的机关党建工作，简要讲四点意见，与大家共勉。

一、以科学发展观为统领，正确把握机关党建工作的基本要求

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要指导方针，也是加强和改进机关党建工作的重要指导方针。机关党建工作作为党的建设的重要组成部分，全面体现和落实科学发展观的要求，必须牢牢把握四方面基本要求：一要坚持围绕中心、服务大局。推进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的前提和基础，也是市委、市政府工作的大局。在新的历史条件下，机关党建要有新作为，必须紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这一中心任务来展开，并自觉贯穿于党建工作的全过程，切实把机关党建工作资源转化为发展资源，把党建工作优势转化为发展优势，把党建工作活力转化为发展活力，努力为推动科学发展提供组织保证。二要坚持以人为本、按需而为。坚持以人为本是落实科学发展观的本质和核心。加强机关党建工作，要着眼于提高党员素质，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥好先锋模范作用。同时，着眼群众满意这一根本价值取向，始终把联系群众、服务群众作为机关党建工作的立足点和出发点，竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事。三要坚持统筹协调、合力推进。统筹是落实科学发展观的基本方法。做好机关党建工作，必须立足当前、着眼长远，科学规划、统筹安排，把机关干部队伍建设、党组织建设和党员队伍建设有机地统一起来、协调推进，努力使机关党的思想、组织、作风、制度等各方面的建设融会贯通、发挥整体合力。四要坚持开拓创新、与时俱进。创新是落实科学发展观的灵魂。要主动适应经济社会发展的新形势，适应党员思想状况的新变化，抓住机关党建工作的重点、热点、难点问题，用新的视角认识新问题，用新的思维研究新情况，用新的理念谋划新举措，努力使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、以构建和谐社会为目标，充分发挥机关党建工作的保障和促进作用

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，这也为做好新形势下机关党建工作进一步指明了方向，提出了新的更高的要求。市直机关党组织一定要认清使命，团结带领机关党员在构建和谐社会中充分发挥应有的作用。一要发挥教育引领作用。通过加强理论政策的学习，开展形势任务的教育，使党员干部明确构建和谐社会的重大意义及其深刻内涵，并自觉把构建和谐社会的目标任务贯穿到政策的制定和日常的工作实践中，不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领，从而引领和推进和谐社会建设。二要发挥示范表率作用。大力弘扬先进文化，培育社会主义核心价值体系，倡导文明健康和积极向上的行为方式，增强党员干部在社会活动、经济活动中的法制观念、道德意识和心理承受力。坚持从严治党的方针，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，切实解决部分党员干部中存在的为政不廉等突出问题，保持为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥机关党员干部在和谐社会建设中的示范导向和表率榜样作用。三要发挥服务群众作用。认真贯彻落实市委、市政府关于解难创优的决策部署，引导党员深入开展扶贫济困、救弱助残活动，帮助解决困难群众在生产生活中碰到的实际问题。要从关系群众切身利益的住房、就业、就医、教育等问题入手，正确处理和妥善解决因经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化所带来的人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。认真抓好机关作风建设和效能建设，多做聚民心、暖民心、得民心的事，让群众得到实实在在的利益，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。四要发挥监督保障作用。加强党内民主建设，完善重大事项民主决策程序，认真执行个人重大事项报告制度，积极推进机关党组织对党员干部特别是党员领导干部的监督，督促机关党员干部始终做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，进一步密切党群、干群关系，以良好的党风政风带动和谐社会建设。

三、以“开好党代会、迎接xx大”为主线，进一步巩固发展先进性教育活动成果

今年是迎接党的xx大和省第十二次党代会、市第十一次党代会召开的重要一年，也是贯彻落实先进性长效机制、巩固先进性教育活动成果的关键一年。今年机关党建工作的重中之重，就是按照中央和省、市委的统一部署，以“开好党代会、迎接xx大”为主线，以认真落实先进性建设长效机制文件为切入点，切实抓好党员的经常性教育管理工作，不断提升党员队伍的整体素质，进一步巩固发展先进性教育活动成果。一要全力做好党代表选举和会议精神的学习宣传贯彻工作。坚持条件，严格程序，认真抓好市直机关出席省、市党代会代表的人选推荐和代表选举工作，确保选出的代表思想政治素质好，议事能力强，结构合理，具有先进性和代表性。同时，在党的xx大和省、市党代会召开前后，要通过多种形式抓好会议精神的学习宣传贯彻工作。特别是党的xx大结束后，要立即组织认真学习，深刻领会精神实质，迅速掀起学习宣传的热潮，用xx大精神武装党员干部头脑，并贯彻落实到机关党建的各项工作中去。二要切实提高党员经常性教育管理工作水平。各单位要结合实际，认真抓好中央和省、市委有关先进性长效机制文件的落实。要进一步健全学习培训制度，以党委(党组)理论中心组学习为龙头，规范学习内容，创新学习方法，提高学习效果，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强党员思想理论教育的系统性和实效性。进一步落实党员管理制度，创新党员管理方式，建立健全包括信息化在内的党员管理工作新机制，实现对机关党员的分类管理、全时管理、科学管理和有效管理，不断提高党员管理工作的制度化、规范化水平。进一步完善“三会一课”制度，落实好党员思想汇报和分析制度，丰富组织生活内容，改进组织生活形式，提升组织生活质量。进一步健全党内民主制度，严格按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定，坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实保障党员的民主权利。积极推进党务公开，进一步扩大机关党员对党内事务的知情权、选择权、参与权和监督权，拓宽党员行使民主权利的渠道，不断激发党组织的内在活力。三要认真落实党建工作责任制。落实党建责任制，既是做好机关党建工作的重要保证，也是加强机关党的建设的重要内容。各单位党委(党组)要认真贯彻中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》精神，定期听取机关党建工作情况汇报，经常研究解决机关党建中的突出问题，进一步健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓、机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。党委(党组)书记要牢固树立“不抓机关党建工作是失职，抓不好机关党建工作是不称职”的理念，切实抓好本单位的党建工作。党员领导干部要以身作则，率先垂范，积极参加机关党组织的活动，认真完成机关党组织分配的工作。市直机关工委要积极主动地抓好党建工作，认真履行好机关党建的规划、领导和指导职能，加强调查研究、规划指导和督促检查，充分发挥协调监督作用。要高度重视专职党务干部的配备，把政治强、人品好、业务熟、作风正，有能力、群众信任、热爱党务工作的干部选拔到机关党务工作岗位上来，并积极为他们开展工作创造良好条件。

四、以转变领导作风为保证，全面落实机关党建各项任务

落实好今年机关党建工作的各项任务，保持和发展机关党的先进性，关键在于各级领导干部保持良好的工作作风。前不久，在中央纪委七次全会上作了重要讲话，提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八种良好风气”。这既是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容，又是全面落实机关党建各项任务的根本保证。各级领导干部尤其是从事机关党建工作的领导同志一定要率先垂范，自觉树立和努力践行“八种良好风气”，以其养身、以其立威、以其服人，努力做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者，切实把机关党建工作不断引向深入。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在理念上，就是要牢记根本宗旨，坚持立党为公、执政为民。要坚决贯彻执行党的群众路线，真正做到一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，摆正自己与人民群众的关系，始终保持同人民群众的血肉联系，把智慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融解于人民，把群众满意作为检验机关党建工作成效的根本标准，尽心尽力为群众出主意、想办法，努力让人民群众在加强和改进机关党建中得到实实在在的利益。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在工作上，就是要坚持求真务实，务求取得实效。要深入实际、深入基层、深入群众，找准党员的思想脉搏，了解群众的愿望和要求，把握机关党建工作规律，出实招、办实事、求实效，自觉克服各种形式主义和官僚主义，脚踏实地、一步一个脚印地推进机关党建工作。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在德行上，就是要注重修身养德，自觉陶冶道德情操。要加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党纪国法以及社会公德、职业道德、家庭美德，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，讲操守、重品行，保持高尚的精神追求和人格魅力，努力发挥表率作用。

同志们，做好今年的机关党建工作，任务光荣而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进科学发展、构建和谐社会两大主题，开拓创新、扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的xx大和市第十一次党代会胜利召开。

20xx年，农业机械化迎来了千载难逢的发展机遇。中央和自治区实施乡村振兴战略决定及规划明确了农机化发展的目标任务。X月，在东北三省考察时指出：中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。XX月，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。国务院同步出台了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号)文件，为当前及今后一段时期农业机械化工作提供了强有力政策依据。

XX月底，中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议接连在北京召开。党中央、国务院高度重视此次中央农村工作会议，作出重要指示，提出要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略。要毫不放松粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。总理作出批示，提出要深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，着力改善农村基础设施和公共服务，保护和调动亿万农民的积极性创造性，扎实推进农业农村现代化。要深化农业供给侧结构性改革，夯实粮食生产能力和农业基础，突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。中央农村工作会议指出，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，切实稳住“三农”这个基本盘，突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实，确保顺利完成到X年承诺的农村改革发展目标任务。要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。会议还讨论了《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》，文件于20xx年X月X日正式印发，明确提出要“调整优化农业结构。推进新品种新技术示范推广和全程机械化。加快突破农业关键核心技术。推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。支持薄弱环节适用农机研发，促进农机装备产业转型升级，加快推进农业机械化”。

全国农业农村厅局长会议接着在北京召开，会议强调，农业农村系统要深入学习领会对中央农村工作会议作出的重要指示精神，认真贯彻总理作出的批示要求，全面落实中央农村工作会议部署。要务必稳定粮食面积和产量。推进主要农作物全程机械化，再创建X个全程机械化示范县，重点补齐玉米机收、水稻机插等短板环节，促进粮食和农业生产降成本、提效益。要毫不放松抓好农业工作，推动高质量发展。深入推进农业结构调整，确保建成X亿亩高标准农田，持续推进农业绿色发展特别是抓好农业农村污染治理，发展壮大乡村产业，提升农产品质量安全水平，强化农业科技创新和推广应用，大力培育新型职业农民。

为深入学习贯彻中央农村工作会议精神，20xx年X月XX日，全区农村工作会议暨“美丽•幸福乡村”活动动员大会在南宁召开，会议指出，对标X年全面建成小康社会目标任务，我区最大的短板在农村，最薄弱的基础是“三农”。要着眼经济社会稳定大局，稳定粮食面积和产量，调优粮食生产结构，把藏粮于技落到实处，大力保障重要农产品有效供给，牢牢把饭碗端在自己手中。要落实高质量发展要求，围绕现代特色农业产业、农业发展效率和产业效益、农业开放合作水平的提升，强龙头、补链条、聚集群，扎实推进现代特色农业建设，推动农业高质量发展。X月XX日，全区农业农村工作局长(主任)会议召开并要求：各级农业农村部门要充分认识到当前我区农业农村发展存在的短板和不足，强化问题导向，坚持农业农村优先发展总方针，落实优先考虑干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排公共服务等“四个优先”，加快我区农业农村发展。要突出重点，围绕目标任务，重点抓好“三端(生产端、中间端、市场端)和农业农村改革”，稳定我区“三农”基本盘。

深刻学习领会上述几个会议精神，我们要充分认识到，当前已进入全面建成小康社会的决胜期，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。而农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。纵观我区农业机械化，虽然总体发展不错，但发展速度和质量与全国尤其一些先进省市相比，还有很大差距，还存在许多短板和弱项。一方面，全区农机化发展总体水平不高，比全国平均水平低X个百分点。尤其甘蔗机收、优势特色农业机械化、丘陵山区机械化等，仍是薄弱环节。农机产学研水平不高，有效供给不足，结构性矛盾仍很突出。另一方面，区域发展不平衡问题突出，桂中、桂东南发展较快，桂西南、丘陵山区发展缓慢。再一方面，农机社会化服务水平仍比较低，农机专业合作社运作不够规范、基础设施建设滞后、经营服务能力不强。最后，作为推进农业机械化组织化、规模化发展的“最后一公里”难题，宜机化地块整理整治仍有待重视和推进。

当前我区机构改革正稳步推进，全区涉及农机化机构改革基本一致，但有些地方又有所差异，大体上行政事业职能分离，部分地市单独设置了农机中心。这意味着相较以往，我们的工作关系、工作渠道、工作任务、工作内容会有一些变化，也需要逐步过渡理顺。但不管如何，希望各市在各自辖区内一定要统一思想、提高认识，要适应新职能新要求，提高政治站位，转变思想观念，认清使命责任，进一步增强思想自觉、行动自觉，全面加强自身建设，提高素质能力，强化履职担当。要充分认识当前农机化面临的新形势新机遇新任务，以时不待我的精神，以敢抓善抓的狠劲韧劲，大胆创新，谋划新思路，寻求新发展，努力开创农机化工作新局面。

三、扎实做好20xx年农机化各项重点工作

20xx年，全区农机化工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神，以实现农业现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标，坚持稳中求进工作总基调，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，实现全区农机原值达到 亿元，农机总动力达到万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到%以上，其中水稻综合机械化水平达到.X%以上，甘蔗综合机械化水平达到%以上，优势特色农作物生产机械化取得新进展，实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作：

(一)狠抓党风廉政建设。

各级农机部门要进一步深化党建工作，全面落实全面从严治党主体责任，切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，丰富主题实践活动，加强党风廉政建设警示教育，筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效，认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理，强化监督执纪问责，坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。

(二)制定出台自治区农机化政策。

各级农机部门要深入学习宣贯对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来，切实提高政治站位，转变思想观念，认清使命责任，强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号)，结合我区实际，加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有特色的具体实施意见，为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。

(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。

自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革，加大补贴政策实施力度，认真研究用好新产品补贴试点政策，围绕农业结构调整需要，着力补短板、促创新，开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点，加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变，积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇，争取%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口，构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络，为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机20xxPP、机具二维码、物联网监控“三合一”系统，全面优化补贴办理流程，规范补贴机具核验，确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管，加大对违规行为处理力度，防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。

(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。

要继续深入贯彻国家四部委行动方案，加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度，扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县，探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制，协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式，组织开展甘蔗生产全程社会化服务，引导社会资本积极参与，加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用，提高甘蔗机种、机收作业水平，推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。

(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。

各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度，统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地，重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应，加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域，加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化，促进水稻生产机械化水平快速提高，推动水稻生产全程机械化取得新的突破。

(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。

20xx年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导等地打造特色优势农产品生产机械化样板，这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年，要继续定向对靶，集中力量办大事。根据农业生产特点，统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金，继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等XX个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向，推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建，通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式，有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题，加快相关产业机械设备研发推广，大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平，推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破，助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。

(七)加快丘陵山区农业机械化发展。

要突出问题导向、目标导向，紧紧围绕丘陵山区农机化发展的难点，农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点，着力在“无机可用，无好机用，有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到建立工作站，创造良好科研环境和条件，集中力量加快研发适宜气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设，加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造，协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程，积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式，加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械，努力提高丘陵山区农业机械化发展水平，推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。

(八)加强农机社会化服务体系建设。

各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度，积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题，协调提供减税降费等优惠政策，扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路，发挥示范带动，大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展，以农机合作社发展为引领，带动农机社会化服务体系全面加快建设，推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动，组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产，充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。

(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。

各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求，以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手，促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用，推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术，加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度，重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等，探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备，重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施，加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用，着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。

(十)持续规范农机安全监管。

各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制，加强与交警、应急管理等部门的密切配合，集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动，严厉查处拖拉机假牌、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育，创新宣传方式，围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”，突出宣传重点，增强宣传工作的主动性、针对性和时效性，切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作，持续推进农机安全监理规范化建设，夯实农机安全生产基础，争创X个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。

(十一)持续规范农机质量监督管理。

自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力，完善质量控制体系，加快新型农机产品检测鉴定和研发推广，助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设，提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量，改进甘蔗机收作业条件，积极引导企业到园区开展鉴定检测，加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设，持续规范处理农机投诉案件，确保结案率%，保证广大购机群众合法权益。

(十二)加强农机化教育培训。

各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训，努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业工作站的作用，加强产学研推用结合，有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训，不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训，提高其作业服务能力，增强致富本领，着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。

(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。

自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设，推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统，实现数据信息互联共享，优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用，进一步增强农机作业精准度，提高农机作业质量与效率，推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。

(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。

要依托xx区位优势，培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌，竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台，全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术，举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛，促进东盟国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流，加快农机企业走出去步伐，扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。

(十五)全力抓好精准扶贫工作。

各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识，进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用，重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金，积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展，服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训，增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定20xx年定点帮扶方案，明确目标任务，细化帮扶措施，落实帮扶责任，加强结对帮扶干部教育，统一思想认识，全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。

四、全力抓好当前重点工作

一是全国“”召开在即，要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发，为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示，自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视，要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，全面落实农机安全生产主体责任，积极开展农机安全生产大检查，重点排查整治各类农机生产安全事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生，确保期间农机安全生产形势平稳。

二是早准备、早动手，切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节，自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动，各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作，强化新技术的推广应用，提前制定机具调配方案，确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理，搞好作业进度统计和机具调度，保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调，落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。

三是尽快组织开展农机购置补贴工作。20xx年中央下达我区农机购置补贴资金X.亿元，自治区资金X万元，共比去年增加了X.亿元，任务更重，责任更大。第一批中央农机购置补贴资金X.X亿元、自治区配套资金X万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报，要严格按照20xx—X年农机购置补贴实施方案要求，主动会同财政等有关部门，深入开展调查研究和宣传发动，深挖市场潜力，不断优化工作监管方式，改进工作作风，严查违规违纪行为，确保补贴资金安全、高效、规范使用。

四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是X月最后一天，明天即将进入X月份，时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达，各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足，抓紧制定科学合理的实施方案，加快组织实施，不要再像去年一样X、X月份还在批复实施方案，甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查，确保项目按时按质完成，达到预期目的并产生良好社会经济效益，充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。

同志们，一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美 共圆复兴梦想”这一新时代发展的总目标总要求，以改革创新的精神和真抓实干的作风，认真履职尽责，高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为，努力在全国争创一流，切实履行好党和人民赋予的职责使命，以优异成绩迎接新中国成立XX周年。