强化复合地板的卖点话术（推荐20篇）

强化节能减排助推交通发展调研报告

3. 做好机关节能工作，发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分，为做好机关节能工作，我局专门下发了《文山州交通局关于成立机关节能工作领导小组的通知》（文交办发〔〕1号）和《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅转发省政府办公厅关于贯彻落实公共机构节能条例有关文件的通知〉的通知》（文交政法〔〕6号）等机关节能文件，要求机关和局属各企事业单位带头节能。一是根据工作特点办理加油卡，实行机关公务用车“一车一卡”，每月做好公务车辆出勤统计和油量管理，调动驾驶员节能积极性，从源头上控制燃油消耗。二是机关推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，从一滴水、一度电、一张纸等各方面厉行节约。

三、存在的主要困难和问题

通过调研的情况来看，全州交通系统节能减排工作通过努力取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。主要表现在：一是部分干部职工对节能减排的重要性认识不够，仍有人停留于“用的是公家的，节约又不是自己的”的意识中，认识有一定的局限性。二是全州交通基础设施还比较落后，额外增加了运输过程中的能源消耗。由于基础设施落后、道路老化等原因，交通堵塞现象频繁发生，如富宁县高邦至那坡公路经常发生堵车现象，严重影响道路通过效率。乡村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻现象十分普遍，节能与发展矛盾突出。三是XX年以来全州农村公路建设任务繁重，通达通畅工程全面铺开建设，工地点多面广，工程机械燃油消耗较大，交通建设与耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超标的老式车型还需要一个过程。五是节能报表统计上还存在一定误差，有待在工作中进一步规范。六是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足，目前我州还未推广使用天然气、燃料乙醇、电能等替代能源。

四、下步工作安排

节能减排是落实科学发展观的本质要求，是推进经济结构调整，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，是实现文山交通事业又好又快发展的必然选择，必须以更坚定的决心、更有力的措施，全面抓好“”交通行业节能减排目标任务的落实。一是加强组织领导，进一步形成节能减排工作的合力，完成“”省、州下达的交通行业节能减排目标任务；二是牢固树立生态文明观念，转变交通发展模式，大力推进城乡公交一体化，通过优化客运组织和线路布局，提高客车实载率；三是加快建设节能型综合交通运输体系，进一步完善路网结构，提高通达度，改善路况，优化公路站场布局，重点抓好农村公路网络化建设；四是进一步抓好源头管理，把好设备和车辆准入关，整合运输资源配置，加快老旧营运车辆的淘汰更新步伐和公交车、出租车、小公共汽车清洁燃料的推广使用，实现管理促节能；五是建立健全节能减排工作机制，切实抓好能源统计等基础工作，建立起有效的交通行业节能减排统计与分析制度；六是继续做好节能减排宣传，切实提高广大干部职工和人民群众对交通节能减排重要性的认识，营造良好工作氛围；七是进一步加强机关节能工作，加快网络办公平台建设步伐，逐步实现“无纸化”办公。

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强化党员教育管理调研报告

完善体制 创新机制

永葆共产党员的先进性

随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。

一、基本实践

1、创新方法，着力提高党员的整体素质。

教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续18年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续14年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续25年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”（学习型、服务型、规范型、文明型）活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系；开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通；开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。

教育内容突出“实”。我市在党员教育中，坚持“理论联系实际 ，注重实效”，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力；在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。

2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍 建设质量，形成了一套有效的管理机制：

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甲方：

代表人：

乙方：

代表人：

为了帮助乙方学习______培训，并获得推荐的工作，经甲、乙双方协商，达成如下培训协议：

一、乙方自愿到甲方学习，并愿意遵守相关的管理规章制度。

二、乙方培训期间必须严格按照教学要求学完全部课时并参加实践活动，经考核合格方予以结业并发给相应的证书及100%安排就业。

三、学员结业必须在甲方签约的单位中选择就业单位，并与其签订相应的劳动合同，同时必须保证工作一定的期限（一般为一年）。

四、学员入学时需交纳生活费____元，意外_____费____元，服装费____元，共计____元。

五、由于本培训中心实行定向免学费培训，学员报名时必须交纳培训就业保证金____元。

六、学员结业后如果不服从推荐分配到我们签约单位工作或者自行寻找工作被视为违约，必须补交培训费用元且不退还保证金____元。

七、如学员中途退学，将补交相应的学费，标准为____元/天；其他已收取费用概不退还。

八、学员在校期间请遵守各项管理制度，如违章违规发生安全责任事故由学员自行负责。

九、利益保障

1、如果学员在规定时间内没有按照标准考核合格并被单位录用，学员可以免学费、生活费继续学习，直到培训考核合格被单位录用为止。

2、学员在培训及实习期间参与业务实践产生业绩的，培训机构将给予适当的奖励。

3、学员在学习期间表现特别优秀的将获得单位赞助的奖学金。

4、培训机构将协助学员与单位签订劳动合同，并保证学员获得一定的收入保障。

十、保证金相关规定

1、由于学员学费由单位垫付，培训中心保证学员100%就业，学员在入学时必须交纳就业保证金500元。

2、学员完成全部培训项目，经过考核合格结业，并顺利被签约单位录用，且在一个月内表现良好，没有违规_____行为的，培训中心将全额退还保证金。

3、学员出现以下情况，将不予退还保证金：

A、由于自身原因中途退学的；

B、由于严重违反培训中心纪律被开除的；

C、没有通过考核合格又不愿意继续学习的；

D、不服从在签约单位推荐就业的；

E、在签约单位工作一月内有违规_____行为的。

十一、培训中心为学员提供以下超值服务：

3、学员在工作单位遇到困难或者发生劳务纠纷，可以报告培训中心出面协调解决；

4、表现优秀的学员将纳入中心的猎头服务，由中心负责安排获得更好发展空间的工作职位。

十二、违约

1、乙方提前解除劳动合同时，应向甲方支付违约金；

2、违约金金额约为_____元人民币，依《_____》的规定按未履行服务期与全部服务期的比例进行分摊，具体金额以实际发生的培训费用为准；

3、如发生乙方违约事宜，在付清违约金后，甲方将相关培训证书返还于乙方，并办理其它离职手续。否则甲方将依照法律程序追究乙方责任，由此产生的一切后果由乙方负责。

十三、本协议甲乙双方各执______份，未尽事宜另行协商解决。

甲方（盖章）：

代表人（签字）：

_____年____月____日

乙方（盖章）：

代表人（签字）：

_____年____月____日

强化为民宗旨意识 当好先进性表率

保持共产党员先进性是我们党的立党之本、生命之魂和力量之源，是加强党的执政能力建设的基础性工程，关系到党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民各项事业的兴旺发达和长治久安。作为一名党员，作为一个县委书记，必须加强自身建设，增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，永远成为群众的楷模。具体工作中，要强化五种意识，做好五个表率。 一、强化危机意识，做终身学习的表率 当前，时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识创新空前加快，各种新知识、新事物层出不穷。如果不坚持学习，就没有立身之本，就会被淘汰出局。因此，要不断加强学习，更新知识，提高素质，增长才干。一是学理论，增强党性观念。要认真地系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握理论精髓，把握精神实质，自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，坚定共产主义理想信念，始终明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，始终同党中央保持高度一致，真正成为思想上、政治上、行动上的先进分子。同时，要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，科学地分析问题、解决问题，切实提高理论指导实践的本领。二是学政策，做好结合的文章。要认真学习党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，吃透政策精神，把握政策界限，努力把主观与客观、上级精神与本地实际、领导意图与群众意愿有机结合起来，做到宣传政策不曲解，贯彻政策不截留，执行政策不走样，创造性地开展工作，切实提高“结合”的本领。三要学法律，带头依法行政。要认真学习有关法律法规，自觉把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力，转化为为群众谋利益的具体能力，进一步增强法制观念，逐步养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，带头遵纪守法，带头秉公执法，不断增强依法行政的自觉性，切实维护人民群众的合法权益，提高依法行政的本领。 二、强化责任意识，做加快发展的表率 开展党员先进性教育活动的根本目的，是把党的先进性落实到发展先进生产力、实现最广大人民群众的根本利益上来。因此，要以开展先进性教育活动为动力，坚持用科学的发展观统领全局，切实做到 科学决策，讲求方法，开拓创新，狠抓落实 ，推动县域经济快速发展。 所谓科学决策 就是要坚持“以人为本”的决策理念，自觉地把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于想问题、作决策的全过程，真正使决策符合民意。 所谓讲求方法 ，就是要突出工作重点，把心思用在想大事、谋发展上，把精力放在抓重点、干大事上来，真正干一些叫得响、立住脚、有声势、有示范带动作用的大事，推动县域经济不断向前跨越。 所谓开拓创新 ，就是要按照“三个有利于”的标准，敢于创新，精于结合，大胆地试，大胆地创，大胆地干，走前人没走的路，干前人没干的事，创造性地开展工作，不断开辟加快发展的新空间，加快发展步伐。 所谓狠抓落实， 就是要大力弘扬求真务实，真抓实干的工作作风，不怕苦不怕累，勇往直前，深入一线，靠前指挥，抓重点、攻难点，对确定了的事情，要咬定青山不放松，一抓到底，抓出成效，保证每项工作都有始有终。同时，要摸实情、鼓实劲、出实招，办实事。谋长远不图一时，求实效不搞形式，解难题不避矛盾，力戒形式主义、官僚主义，不唯上、不唯书、只唯实，以实为本，把好事办实，把实事办好。 三、强化宗旨意识，做执政为民的表率 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是对所有共产党员的基本要求，也是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题。因此，作为全县的“一把手”和“第一责任人”，就要模范践行党的宗旨，密切与人民的血肉联系。一是要体察民情，以民为师。要经常深入基层，尤其是要经常到艰苦的地方去，到困难多的地方去，到群众家中去，体察群众情绪，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么、怨什么。同时，虚心向群众学习，善于集中和接纳群众的聪明才智，将群众的好观念、好意见、好做法提升到理性的高度，实现从感性认识到理性认识的飞跃。二是要顺应民心，以民为本。坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的工作路线，把人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。三是珍惜民力，为民办事。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，把主要精力用于干大事、办实事上，不搞形象工程、政绩工程，切实保护好、发挥好群众的积极性和创造性。要关心群众生活，时刻把群众的冷暖放在心上，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，切实解决事关群众利益的具体困难和问题。特别是要注意解决好困难群众的生产生活问题，以实际行动取信于民。 四、强化大局意识，做民主团结的表率 营造民主和谐、干事创业的工作氛围，是县委书记的重要职责。工作中，一是要注重协调县委同人大、政府、政协、人武部、法检两院及各部门的工作关系，积极支持他们开展工作，主动为他们排忧解难，充分调动各方面的积极性，发挥好职能作用，使各班子都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，共同为全县工作大局服务。二是要坚持民主集中制原则，自觉把自己置于集体领导之中，当“班长”不做“家长”，特别是对重大问题的决策、重要工作的部署和人事任免等都要通过集体讨论来决定，不搞个人说了算。三是要有容人容事、不计恩怨的雅量，有闻过则喜，从谏如流的胸襟，加强同班子成员交流沟通，对班子成员放手、放权，全力支持，不偏听偏信，大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，充分调动班子成员的工作积极性，使大家思想同心，目标同向，行动同步。四是要有敢于负责，宽容处事的作风，不回避问题，不躲闪矛盾，敢于拍板，果断决策。同时，要敢于承担责任，勇于为下属揽过，成为班子成员的坚强后盾。 五、强化自律意识，做勤政廉洁的表率 要加强党性修养，增强党性锻炼，牢记“两个务必”，树立正确的“六观”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，不断用党纪国法来严格要求自己，靠社会监督来修正自己，更重要的是要加强自律，做到“四常”，切实筑牢拒腐防变的思想防线。一是常修从政之德，坚持立党为公、执政为民，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象、做表率，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，以德服人，以德养廉。二是常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎情、慎独，始终以人民公仆的标准要求自己，守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑、顶得住压力，以拒腐防变的革命本色赢得群众的信赖。三是常思贪欲之害，经常以他人的教训警诫自己，警钟长鸣，防微杜渐，淡泊名利，始终保持高尚情操，自觉抵制私心杂念，任何时候、任何情况下，都要把握住自己，洁身自好，清廉自守，真正做到一身正气，两袖清风。四是常弃非分之想，分清是非，管住自己，管住下属，从大处着眼，从小事做起，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，堂堂正正做人，认认真真做事，使廉洁自律真正成为一种习惯、一种自觉、一种职业品德。

2019江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。

强化农民工培训问题调查报告

农民工培训是个系统工程。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展农民工培训、提高农民工素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。全总也明确提出，各级工会要充分利用工会的学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度。笔者针对目前农民工培训

工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于农民工培训的经费更是少之又少。政府没有足够的农民工培训保障体系，一些企业也不愿培训。

二、问题及原因

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，各级工会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是各级政府下达指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。另一方面，一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些农民工受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对农民工的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。又由于其在城镇得不到应有的尊重和保护，因而其对城市也怀有一定戒备和恐惧。

3.不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，按规定每个农民只能享受一次免费培训，而根据农民工择业的需求，常常掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。

6.用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。所以，一遇企业结构调整或技术改造，便被淘汰出局。因此，不少农民工的职业技能与科技和生产水平的发展越来越不相适应。于是出现了一边是大批农民工进城打工，一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。

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国土局强化经济管理发展计划

今年是启动规划编制的关键之年，是实施我区三年行动计划的攻坚之年，也是进入后金融危机时代经济形势十分复杂的一年，中央经济工作会议仍然将城镇化作为拉动经济发展的主引擎，作为城市化的一个主战场，迎来了千载难逢的机会，也将面临更加严峻的挑战，国土分局在此大背景下，面临的任务更加繁重，保护资源的形势更加严峻，需要全体干部职工继续保持高昂的斗志，进一步明确目标任务，规范工作程序，细化工作环节，落实工作举措，不断适应新形势，努力实现新突破。现将分局今年工作思路、主要目标和主要工作明确如下：

一、今年，我局总体工作思路：以党的xx届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“一个目标三条主线”工作部署和市局工作主题，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”总要求，创新举措，克难攻坚，深化参谋助手、服务保障、指导协调和执法监管作用发挥，着力在强化项目报批、土地出让、征地拆迁、土地执法、基础业务、队伍建设上下功夫，努力为全区经济又好又快发展、城市建设平稳有序推进发挥好职能作用。

二、今年分局主要工作目标

（一）以保障经济社会快速协调发展为目标，坚持节约集约用地，全力拓展用地空间，扎实做好项目报批，积极争取用地指标，狠抓地块出让，确保项目“报得出、快批回”，争取艮北、三堡区块整体农转用组件上报，实现全区土地出让10宗以上，面积600亩以上，切实保障经济社会发展的合理用地需求和建设资金需求。

（二）以实施联网成片整体推进城市化建设为目标，加强谋划，加强规范管理，加强指导协调，全力做好征地拆迁服务工作，实现全区新交地6000亩以上，拆迁住户3000户以上，拆迁面积125万平方米以上。

（三）以坚决遏制新增违法用地、违法建筑为目标，加大巡查防控力度和案件查办力度，新增违法用地发现率、查处率达100%，“两违”信息化覆盖率达到100%，新增违法用地占用耕地比率控制在8%以内；狠抓各类专项行动落实，切实提高依法行政的能力，有效提升办案质量，确保行政诉讼不败诉。

（四）以强化基础业务建设为目标，研究新情况，解决新问题；规范办事程序，强化档案管理，构建两个系统，提高土地二级市场管理水平，加强地质灾害防治，做好年度土地变更调查等，确保国土资源基础数据翔实、图件现势，自觉服务于党委政府科学决策和社会公众客观需要。

（五）以维护社会公平、维护群众利益为目标，积极妥善处理涉土信访，处理办结率、反馈率达到100%，群众满意率达到95%以上；加强信息公开工作，竭力维护群众合法权益，妥善调和化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。

（六）以提高队伍整体素质和个体能力为目标，以打造“协作共事、竞争向上”团队精神为核心，切实加强队伍建设，不断提高依法行政能力和拒腐防变能力，努力提升服务水平；注重国土所“两个创建”，展示国土新形象。

三、今年分局主要工作措施

（一）强化指标争取，服务项目报批，扎实推进土地出让工作。项目报批和土地出让要突出一个“快”字，要把握主动，抢抓机遇，快报快推。一是努力拓展用地空间，扎实组织项目用地报批，突出重点区块，特别是艮北区块，要全力向上争取有限用地指标，确保项目组件能够上报全部覆盖；二是突出项目报批跟踪服务工作，采取“前期督促”、“过程把关”、“全程紧盯”等手段，最大限度发挥科（室）所的合力作用，确保项目“快报出、快批回”；三是会同招商等相关部门，科学谋划供地、储备、做地计划，牵头协调做好公告前的各项前期准备和计划落实跟踪督查，踏准市场节奏，适时推出土地；四是加强出让地块拆迁工作的指导和扫尾工作的落实，深化“三通一平”工作落实，确保地块“拆得出、挂得快、拍的高”；五是有效指导村级组织10%留用地指标的节约集约利用，积极整合留用地资源，有效发挥“三类指标”在壮大基层经济中的作用。

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甲方(委托人)：

乙方(受托人)：

经甲乙双方友好协商，甲方决定委托乙方进行威能团建活动项目的策划与组织工作，为保证项目顺利实施，根据国家有关法律规定，特签订本协议。

第一条 活动概况

1、 项目名称： 《 》

2、 活动地点：

3、 活动时间： 年月日

第一条 甲方权利义务

1、 甲方应确保参与人员为户外活动适合人群，并要求参与人员办理保险及预防突发事件。

2、 因甲方原因未能及时办理保险的人员不能参与，擅自参与发生的全部责任由甲方承担。

3、 甲方应督促参与营员于行前仔细阅读《致伙伴的一封信》，并要求伙伴据此认真进行准备。

4、 活动中，甲方参与人员应严格按照乙方教练的要求进行各项活动，并在指定的区域内活动，否则，因此造成的一切后果由甲方承担。

5、 活动中，甲方参与人员的贵重物品应随身携带或妥善保管，乙方不承担任何财产保管义务。

6、 活动中如发生意外情况，甲方参与人员应保持冷静、服从指挥，并配合乙方做好应变工作。

7、 活动中，甲方人员因病发生的费用由甲方自理，乙方应全力协助安排、处理患病人员;因意外伤害事故造成的甲方人员人身伤害，乙方应全力予以救援，并通知保险公司立案，协助保险公司进行立案调查核实以及后期的理赔工

10、甲方享受乙方提供计划内标准的服务，超出标准发生的费用由甲方自理。

第二条 乙方权利义务

1、 乙方通过组织甲方实施本次团队活动,达到增强企业团队凝聚力及团队内部良性沟通的目的,为下阶段冲刺团队目标起到鼓舞士气的作用。乙方应确保完成全部活动项目,并达到约定活动效果。

2、 乙方在签订协议时应向甲方明确参与的适合人群特征，以保证拓展活动的顺利实施。

3、 乙方应保障活动的顺利实施，如发生意外事故，应全力予以解决，并将损失降至最低限度。

4、 乙方应向甲方提供活动项目所需的教练、线路设计及任务书。

5、 活动过程中，如遭遇诸如大雨、暴雨、山洪等不可抗拒的自然力量使原活动项目完全无法实施的，乙方应根据实际情况,并经与甲方充分沟通达成一致意见后做出替补方案，并在确保安全的前提下，力求达成原定活动目标，甲方按改变后方案的标准支付费用。如因不可抗拒力量而无法继续开展活动，乙方与甲方协商一致按活动进度支付活动费用。

6、 活动中，因交通、天气等不可抗拒因素或国家新颁布有关法律规定或行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令等造成活动行程部分更改、延误、滞留或提前结束，乙方应根据实际情况与甲方协商处理，所造成的费用由双方协商处理。

7、 为保证活动效果的圆满达成，乙方可根据当时参与学员的状态对活动项目及时间安排进行适当调整。

第三条 保密责任

双方对彼此之间提供的信息、资料及本协议的具体内容负有保密责任。

第四条 协议的变更和解除

1、 协议签订后，即产生法律效力，未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

2、 变更、解除协议，必须采用书面形式(包括甲乙双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

3、 变更、解除协议的协议在未达成或未批准之前，原协议仍有效，仍应履行。

第五条 违约责任

1、 协议签订后，如甲方在活动开始前无故取消活动(由于大雨、暴雨、山洪等不可抗力除外)，除支付乙方已发生费用之外，应向乙方支付活动总金额30%的违约金。

2、 如因乙方的原因不能按时实施活动计划，乙方应向甲方支付活动总金额30%的违约金。

3、 由于不可抗力导致活动计划取消，经双方协商后乙方将已付活动费用退回甲方。双方不再承担其它违约责任。

第六条 争议解决

1、 因履行本协议所发生的争议，双方均可在有管辖权的法院提起诉讼。

2、 发生争议后,除正在仲裁或诉讼的争议事项外，双方应继续履行其在本协议非争议事项下的其它义务，并享有其在本协议非争议事项下的其余权利。

第七条 费用支付方式

1、 甲方在签署本协议后，活动开始后三个工作日以现金或转账的方式向乙方支付80%活动预付款(活动费用清单详见附件)。活动结束后五个工作日内完成尾款支付，以实际支出费用为准。

金额为： 人民币 ___________元整 (￥ )。

2、乙方开户行信息：

开户名称：

对公账号：

开户行地址：

第八条 附则

1、 本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，双方签字盖章后生效。

2、 未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

3、 未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

甲方(公章)： 乙方(公章)：

法人代表: 法人代表

(或授权代表)： (或授权代表):

签署日期： 签署日期：

强化学校管理 规范教师行为活动总结报告

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“办人民满意学校、做合格人民教师”为宗旨，促进教育和谐、健康、协调发展。我校进行了本次活动2010年10月20日，学校全体教职员工在本校召开了动员大会。

会上要求重点解决以下突出问题

1、政令不畅。 2、律己不严。 3、怕矛盾不敢碰硬。 4、不安心本职工作。 5、不遵守工作纪律。 6、体罚和变相体罚学生。 7、不讲奉献争待遇。 8、不讲政治乱发议论，越级上访乱告状。9、不能正确处理个人与集体利益的关系。 10、工作不敬业。 11、以教谋私。

通过开动员会，大家提高了认识 ，统一了行动，为这次活动取得良好的效果奠定了基础。

接着联系学校实际，制定了活动方案。这样，我们的工作有了具体可行的程序，接下来我们采用集中学习、自学、讨论等形式开展了学习。学习了鲁教体【2010】163号文、教育系统十条禁令、教师职业道德、教学常规等内容。

最后每个人都认识写出了学习阶段的小结，深化了学习效果。

在查摆问题阶段（10月29日至11月15日）我校教师首先进行自查，然后进行互查，不走形式，真正提出了许多个人需要改进的问题。并互相帮助剖析原因，找出解决的办法进行整改。在整改中个人和学校都有了喜人的进步，主要成绩如下：

1、每个人精神面貌都有了可喜的变化，工作态度更负责。

2、教师教学方法或多或少有了新的进步。

3、学校加强了校务和财务公开。

4、师生关系更加和谐，领导和同志之间关系近了。

5、群众和干部对学校工作态度变好了，心拉近了。

6、学校工作开展更顺利了。

甲方：_______________

法定代表人：_______________

乙方：________________

“______网”由______县电脑网络协会主办，负责本网站的建设及全国各省的业务开拓，为适应各项业务的开展，特选拔____名应届高中毕业生进行内部定向强化培训，经甲、乙双方自愿，达成如下共识，特订立本协议，以资恪守。

一、培训内容、时间、地点等详见“定向培训员工”广告。

二、培训费用：____元，含学费、资料费、住宿费;试用期内返回____元/月，正式上岗后，月薪____元以上，按二年时间返回剩余培训费用____元/年。

三、甲方的权利和义务：

第一条负责提供教学场地、设备设施，教材资料，食宿场地等必备学习用品。

第二条对乙方进行形象、技能、业务等内容的培训，根据“__________网”的建设和发展需求设置科目、安排学时，并提供上机时间(详见“教学计划”)。

第三条负责教学管理，如发现乙方有违纪违规行为，将按照有关规章制度进行处理，情节严重者与其家长协商处理办法。

第四条培训期间定期或不定期进行考试考核，通过半年的学习后，根据乙方考试成绩和德、智、体发展情况，分岗至市场部、客服部、技术部进行强化培训后，安排至相应的工作岗位试用。

第五条根据乙方的专业水平和自身条件及志愿安排试用(含试用工种和工作地域);如出现水平相等、志愿相同的情况则结合抽签结果予以安排。

第六条试用期三个月，由甲方向乙方返回培训费用____元/月，不另计乙方工资(详见“员工试用协议”)。

第七条乙方在试用期内，如考核不合格，将被辞退，剩余的培训费用甲方不予退回(详见“员工试用协议”);如能按时完成甲方交办的各项任务，并考核合格，则签订“员工上岗合同”，月薪____元以上，甲方按年度返回乙方剩余培训费用____元/年(详见“员工上岗合同”)。

四、乙方的权利和义务：

第八条_乙方向甲方交纳培训费(含书籍费、住宿费和上机费)人民币______元整，此费用在通过面试并下达录取通知书三天之内一次性付清。

第九条_乙方必须自觉接受甲方的教育和管理，努力学习，遵纪守法，不迟到不早退，积极参与甲方的各种活动及试习锻炼，从德、智、体等方面全面发展，争当“优秀学员”;乙方如有违规违纪行为，要自觉接受甲方处理。

第十条_乙方在培训期间，如私自外出，造成人生意外或其他严重后果，责任全部由乙方承担。

五、附则：

第十一条_乙方如因自身原因中途退学，甲方不退还乙方所交费用;如因甲方过错，使乙方不能正常学习，甲方退还全部费用;如因不可抗力或自然灾害造成乙方不能正常学习，由公证机关及相关部门协调赔偿。

第十二条_因甲方过错，不能安排乙方上岗或对口上岗，甲方在扣除工本费(指服装、书籍等成本)后，负责赔偿全部剩余培训费用;乙方在试用期内，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行;乙方试用合格后，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职或在甲方的工作时间不足半年，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行;乙方在甲方的工作时间不足一年，应退回甲方已返乙方的培训费用，拒不支付，申请法院执行。

第十三条_本协议的附件、“定向培训员工”广告及教学计划、管理制度等作为本协议的补充材料，具有同等法律效力，请注意留存。

第十四条_本协议一式三份，甲、乙双方、公证处各一份;培训开始合同生效，因故辞退、辞职或签订“员工上岗协议”一年时失效。

第十五条_未尽事宜，甲、乙双方、公证处共同协商解决。

甲方：______________________(公章)

乙方：_______________________

日期：________________________

2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

为实现消除麻疹的目标，根据《昭通市卫生局 教育局关于的通知》（昭卫发〔2009〕260号）要求和10月31日全市麻疹疫苗强化免疫活动启动会议精神，结合我县实际，县政府在全县范围内组织开展了8月龄至14周岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）行政机构

全县共辖10个乡镇，78个行政村和8个社区，XX年年末总人口37，1072人，其中8月龄至14周岁的儿童84251人，约占总人口的22.7%。

（二）学校设置

全县共有12所中学，382所小学（包括单小），托幼机构7所，共有学生7，7231人，其中14周岁以下的61312人，占学生总数的79.38%。

（三）医疗机构

全县有4个县级医疗机构，10个乡镇卫生院，78个村卫生室，35个村卫生室门诊点，3个民营医疗机构，共有医疗卫生人员620人。

（四）麻疹疫情

近年来，由于多种原因我县的免疫规划工作发展不平衡，今年1～9月全县共发生麻疹27例，较去年同期上升了28.57%，主要分布在盐井、豆沙、柿子等乡镇，以儿童发病为主。

二、具体措施

（一）领导重视，机构健全

为确保我县麻疹强化免疫活动组织、实施和协调工作的正常开展，县政府于2009年11月5日成立了以县委常委、县政府副县长陈国均为组长的**县麻疹疫苗强化免疫活动领导组，并下发了《**县2009年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案》（盐政办发〔2009〕107号），明确了各部门工作职责以及免疫活动的实施范围、实施时间和接种对象。

县卫生局于2009年11月3日成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组、疑似预防接种异常反应处理诊断小组、医疗救治小组和后勤保障小组，并以盐卫发〔2009〕44号印发到各相关部门。

11月11日前，各乡镇根据本辖区实际，先后成立了以分管副乡长或副书记为组长的麻疹疫苗强化免疫领导小组，并成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组和督导小组，制定了切实可行的麻疹疫苗强化免疫活动实施方案。

（二）责任明确，重点突出

本次强化免疫活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门根据自身工作实际把它列入了重要议事日程，明确了各自的职责。

1.各乡（镇）及时召开专门会议，落实工作经费，协调和动员人员技术力量，安排部署本辖区麻疹疫苗强化免疫活动工作。合理设置接种点，确定强化免疫接种小组，并按时将实施方案、接种点设置情况和接种小组的现场组织员、记录员、接种员名单以及接种时间安排上报到县麻疹疫苗强化免疫领导组办公室和县疾控中心。各街道社区、村、社干部均积极参与本次活动的摸底、宣传动员、发放接种通知单和宣传资料等工作。

2.县卫生局根据**县麻疹疫苗强化免疫活动实施方案，做好了接种单位人员落实与安排、人员培训、宣传动员、疫苗与注射器等物资分发及储运等工作。具体负责现场技术指导、现场监督评价、疑似预防接种异常反应的诊断、医疗救治和物资保障等职责。对临时抽调的320名接种人员进行了临时资质许可并下发了通知。

3.各级教育行政部门组织和督促辖区内各级各类学校积极参与麻疹疫苗强化免疫活动，各级各类学校认真按照方案的要求，开展了宣传动员、接种对象摸底调查，发放接种通知单，组织学生配合接种单位进行现场接种和参与相关工作的调查与处理。

4.公安、药监、广电、妇联等部门积极配合卫生部门对治安的保障、流动人口的摸底、疫苗质量的监督、不良反应的监测以及社会宣传动员等做了积极的工作，提高了群众对强化免疫工作的认识和接受程度。

5.疾控中心和各级各类接种单位与接种门诊对辖区范围内应种对象摸底与接种工作积极认真。实行分片包干，责任到人，每个乡镇有1～2名县级定点督导员，每个行政村有1名乡级卫生工作人员参加强化免疫活动。

6.针对县城的特殊环境，把县城接种点的设置和县直各中小学、托幼机构的麻疹疫苗强化免疫工作由盐井镇镇政府统一安排、实施。所需专业技术人员由卫生局从县医院、中医院、保健院、新区医院、铁路医院和沙坪桥门诊抽调。所抽调人员在活动期间由盐井镇镇政府统一安排。

（三）认识提高，宣传到位

1.县政府于2009年11月7日召开了全县麻疹疫苗强化免疫活动工作启动会议暨业务培训会议。参加会议的有各乡镇分管副乡镇长（副书记）、中心校校长、卫生院院长和防疫干部；县妇联、卫生、教育、药监、财政、公安、广电等分管领导；县直各医疗机构、中小学、托幼机构负责人；县疾控中心工作人员。共计98人。会上卫生局局长汪正彬就我县2009年麻疹疫苗强化免疫工作做安排部署。教育局党组书记王华对相关工作做了具体要求。县政府陈国均副县长作了重要讲话，全面分析了我县当前麻疹防控工作的严峻性，明确提出了三点意见，一是提高认识，加强领导，明确目标；二是密切配合，落实责任，强化宣传；三是明确任务，狠抓落实，取得实效；并与各乡镇签订《**县2009年麻疹疫苗强化免疫接种目标责任书》。 县疾控中心的几位专家对此次麻疹疫苗强化免疫活动的实施方案、技术要点、疑似接种异常反应的监测和处理等做了培训。通过这次会议的召开，全县各相关部门进一步认清了当前我县的麻疹防治严峻形势，统一了思想，明确了责任，为有效预防和控制我县的麻疹发生和流行奠定了基础。

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转变观念、强化服务、提升内涵--暑假教师集训工作总结

为了进一步提高我校教师思想政治素质和业务水平，切实加强职业道德建设，建设一支适应新形势、新任务要求的教师队伍，结合县局暑假教师集训安排，根据我校教育工作的实际，我校于8月24日--29日开展了集训活动，现对集训工作进行总结。

一、认真部署，制定切实可行的方案。

8月24日，学校召开了领导班子成员会议，校长王家福转达了卢局长的集训主题报告精神，学习了县镇《XX年暑假集训方案》。对学校集训工作提出了具体的要求。经过讨论，学校成立了集训组织领导小组，确定了集训时间，集训各阶段的任务和要求，制订了《高桥小学XX年暑假教师集训方案》初稿，通过修订，最后成文，并交由教育总支审核通过，由学校负责落实实施。

二、学习《教育规划纲要》，关注教育发展。

8月25日，在充分学习县局《学习贯彻全国教育工作会议精神全面贯彻教育改革和发展规划纲要活动方案》的基础上，结合我校实际制定了切实可行的学习方案，把学习活动抓落实、抓生动、抓出成效，确保了广大师生全面了解、普遍知晓、充分认识全国教育工作会议和制定实施《教育规划纲要》的重大战略意义，深入领会和准确把握中央精神实质，并把与我校的发展实际有机结合，进一步统一思想、凝聚共识。

三、热切交流，提升服务意识

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以进一步加强队伍建设为目的，以强化服务意识为核心，打造一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化队伍，促进教育事业的发展。8月26日，我校教师围绕“如何为学生服务？”、“如何为学校服务？”这两个主题展开了热烈的讨论。会中，教师们热切、详细地阐述了自己的观点：校长王家福激励教师们要树立信心，端正思想态度，用名言“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”鞭策教师们提高自身素质，在教育之路上不断钻研探索，推陈出新。教导处陈主任殷切期望教师们调整准状态，迅速投入到教学教研中，狠抓教学质量，把质量作为学校的生命线。调入学校工作仅一年的樊教师谈道：以“一切为了学生，为了学生的一切”为宗旨，努力做一个尽职尽责的教师。面临即将退休的王昌才老师情不自禁地感叹：“夕阳无限好，只是近黄昏”，言语中流露出对教学工作的难舍。整场会议在民主、融洽的氛围中进行，达到了预期的效果。

四、关爱弱势群体、落实服务行动

8月27、28日，根据学校暑假教师集训安排，学校组织全体教师对贫困学生、留守学生、单亲家庭子女、学困生等特殊群体开展走访活动。活动前，学校认真制订了走访活动方案，成立了领导小组，严格实行领导包村、教师包组责任制，下发了高桥小学家访联系卡，做到专访对象不遗漏，专访内容不缺失，切实加大关爱力度。活动中，虽然天气炎热，乡村道路崎岖不平，没有交通工具，但教师们仍然兴致勃勃地走乡串户，用他们的实际行动践行人民教师为人民的服务宗旨。通过走访，教师们了解了学生的假期生活、家庭生活、心理健康等诸多方面的情况，从中暴露出的种种不良问题，教师耐心细致地进行疏导。活动后，教师们对走访工作进行了交流和总结。

本次暑假集训得到了全体教师的高度重视，学校圆满完成各项集训任务。

强化节能减排助推交通发展调研报告

根据州委深入学习实践科学发展观的总体部署和局党组的安排，XX年4月20日—23日，州交通局第3调研组就“做好交通节能减排工作，在建设资源节约型和环境友好型交通行业上有新突破”课题深入部分县交通局、交通运输企业进行专题调研。国家燃油税费的改革，进一步推动了交通行业节能减排工作。这次专题调研的重点是全州交通系统和有关交通运输企业贯彻实施节能减排法律法规、落实国家节能减排方针政策的情况，淘汰高耗能交通运输车辆和机械设备的情况，机关节电、节水、节油等节能措施情况。

一、基本情况

全州确定的“”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系统“”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升；营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤；公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）节能指标完成情况:一是XX年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆，营业性货车175辆，其他车辆2辆，合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是XX年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆，货车108辆，合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行业节能统计单位较多，由于车辆经营方式不同，对部分承包车辆的油耗难以统计，导致在节能减排统计上不够准确，在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差，综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低，部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。

二、主要做法及成效

（一）高度重视交通节能减排工作，不断加强组织领导

按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求，我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》（文交办〔〕39号）和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》（文交办〔〕10号），成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组，切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作，明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》（文交办〔〕19号）、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》（文交办〔〕21号）、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》（文交政法〔〕18号）、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》（文交政法〔〕21号）、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发XX年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》（文交政法〔〕5号）和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》（文交政法〔〕7号）等节能文件，明确了交通节能减排的工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统，提高组织管理水平，降低车辆空驶率，完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。结合交通行业特点，制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》（文交办〔〕9号）、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》（文交办发〔〕11号）、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》（文交办发〔〕12号），狠抓节能减排工作的落实，以XX年为基数，力争到XX年实现机关节电20%、节水20%两项指标。

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规范行为，强化监督，努力建设法治导向型的服务型税务

xx区依法行政工作经验交流材料 规范行为，强化监督，努力建设 法治导向型的服务型税务 xx市地方税务局 党的xx大后，国家税务总局提出“将税收工作的重心转向法治导向型”，这是一项长期工作，更是一项全局性、系统性的工作。近年来，我局依照“巩固完善，加强落实，规范执法，强化监督”的工作思路，通过明晰权责，规范行为，强化监督，全面提升了我局依法治税的整体工作水平，为建设法治导向型的服务型税务奠定了基础。 一、理顺执法与服务的关系，深刻认识建设“服务型税务”的重要意义 “服务型税务”，就是从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，确立以纳税人为导向的服务型思想、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能、提高税收征管效能。这就要求我们切实转变管理理念，从观念上彻底改变过去政府机关强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势，以强化服务为我们工作的出发点、着力点和归宿点。     （一）建设“服务型税务”，是适应加入wto要求建设公共服务型政府的迫切需要。加入wto对我国政府的影响是全面和深远的。在经济全球化的浪潮下，也只有建立公共服务型政府，实现政府由管制型向服务型的转变，才能与国际惯例接轨，保证政府运转的高效、透明，为实现全球资源向本地集聚营造良好的环境氛围。市政府明确提出，要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型政府”，因此，我们构建“服务型税务”也是落实市政府建设服务型政府的现实要求，是建设公共服务型政府的重要组成部分。 （二）建设“服务型税务”，是贯彻要求坚持执政为民思想在税务工作中的具体体现。贯彻要求，本质在执政为民。长期以来，由于计划经济下传统思想观念的束缚，我国在税收执法中对征税人的权力和纳税人的义务强调较多，而对征税人的义务和纳税人的权利强调较少。建设“服务型税务”，就是要在理论上确立税收的公平原则，确立纳税人的主体地位，确立纳税人与税务机关平等的关系，从而真正转变税务机关的观念和工作方式，充分尊重纳税人、服务纳税人，切实维护纳税～益。 （三）建设“服务型税务”，是体现税收本质特征实现税收职能的客观要求。从本质上说，税收是国家凭借政治权力为提供公共产品和公共服务而取得的收入。我们建设“服务型税务”，就是要构建一种新型的税收征纳关系，征税人积极主动地为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，纳税人更加自觉、主动、积极地诚信纳税，从而从根本上改善税收征纳关系，提高纳税遵从度，促进税收职能的有效实现。 二、规范行为，努力提高纳税服务水平 建设“服务型”税务，我们的目标就是要实现两个提高：一是提高服务纳税人水平，即为纳税人提供规范的、全面的、及时的和经济的各项服务措施，大幅度提高纳税服务的水平和质量；二是提高服务地方经济水平，就是说既要依法组织完成税收收入，又要充分发挥税收的宏观调控作用、政策导向作用，为促进经济发展、调节收入分配、维护社会稳定服务。为此，我局不断规范执法行为，并强化对执法人员素质和能力的教育。 （一）推行执法公示制度和纳税服务八公开 我局与各部门及各岗位按责任签订了行政执法责任书，在执法主体中根据部门职责及岗位职责确定了执法依据，执法责任，执法目标及执法考核。同时，根据推行执法责任制的要求，适应政府职能的转变，进一步推进政务公开，我局将执法依据、执法主体、执法结果向社会公开，使有效监督税收执法权成为可能。 为加强执法公示的指导性和时效性，提高执法透明度，我局对外庄严承诺实行纳税服务八公开，即：公开税收法律和规章；公开各办税窗口的职责范围；公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；公开服务标准，让纳税人清楚服务项目、标准和范围；公开收费标准，凡是收费的项目要公开收费标准和依据；公开违章处罚，定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开；公开工作纪律和廉政规定，将税务人员守则、税务人员职业道德工作纪律和有关廉政规定公开；公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置举报箱，公开接受社会监督。 （二）注重发挥职能，实现业务过程法制工作规范化 地税局是一个业务性很强的政府职能部门，因此，我局将税收法制工作作为业务工作的“龙头”和抓手。征收局将法制工作作为业务工作的统揽，基本实现了对依法征收的全过程控制；稽查局紧把审理关，实现了对稽查案件的控制；政策法规科着重实现在政策落实、制度协调、减免税管理等方面的规范化；各管理局能够处理好为执法与服务的关系，做到既严格依法办事，又维护纳税的合法权益，在向“服务型”税务转变的全过程，充分发挥了管理职能。 （三）强化对执法人员素质和能力的教育，法制培训工作坚持不懈 根据实际工作需要，我局有计划地组织干部进行有关的税收法律法规政策业务学习的培训。在对象上侧重于一线的执法人员和基层税收管理人员，在内容上，重点抓住执法中易出差错的重点环节，突出行政程序法律法规，行政的责任承担及执法人员“两个维护”意识的教育，在方法上，加大执法实务培训，通过剖析案例，以案说法，保证了专题业务培训的完整性。 三、强化监督，切实落实税收执法责任制体系。 建立健全监督机制，促进税收法制工作的公开化、透明化，形成事前、事中与事后的全过程监督的体系。 （一）强化事前监督，涉税文件的会签会办与备查备案 根据征管法第三条规定，凡是本区（县）人民代表大会及其常务委员会、人民政府及本局单位或其他部门联合制定的在本区内具有约束力的涉及税收的解释、规定、办法的文件等，我局均由政策法规科进行专门的会签会办及上报备查备案。两年来，我局共会签会办相关涉税文件38件，切实落实了《涉税文件会签会办制度》及《税收规范性文件备查备案制度，》从而从源头上做好事前监督。 （二）注重事中监督，减免税合议与重大税务案件审理工作机制有效实施 为强化税收执法的事中监督，充分保证税收执法的公正性，我局在征管环节制定了减免税的合议制度与在稽查环节重大案件的审理制度。凡依据法律法规及有关规定给予纳税人减征或免征的应缴税款的，在审批减免税时均进行集体合议，通过减免税合议制度的实施，严肃政策，加强

管理，杜绝了减免税中的不正之风，提高了办事效率，受到纳税人的充分好评。 税务案件的审理工作既是对前期稽查人员工作结果的检查过程，又是依据税收相关法律进行鉴定的过程，更是税务机关依法治税过程的依据，因此，做好税务案件的审理工作具有重要意义。我局在审理重大税务案件时，均采取集体审理合议的形式，既保证了案件审理的客观公正性，又保证了审理工作质量。 （三）坚持事后监督，执法检查与案件的复查工作成效显著 为加强对税收执法行为的监督检查，规范税收执法行为，我局一直坚持实施日常执法检查和专项执法检查。通过对税收征管过程中的“热点”、“疑点”问题的分析，明确执法检查的重点，在检查的内容上形成“以程序合法、文书规范为核心，适用政策详查，规程必查”的工作思路，在检查方式上实行“科所按月自查，按季互查，区局定期抽查”和核查结查通报等措施，保证了执法深度与广度，检查结果和岗考及执法责任制挂钩。 通过全局上下几年来的不懈努力，我局的税收法制工作取得了一定的成绩，整体税收执法水平得到较大的提高。但我们清醒地认识到，依法治税工作任重而道远，只有上下一条心，咬定目标，扎实工作，我们才一定能够通过建设与完善“服务型税务”，推动依法行政，真正实现依法治税。

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强化学前教育规范化管理调研报告

一、我县学前教育的现状及存在的问题

（一）基本情况

全县城区共有幼儿园27所，其中国有1所，集体1所，民办(私人)25所；共有幼儿班106个，其中小班37个，中班33个，大班36个；在园幼儿数3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教职工总数252人，其中专任教师149人，专任教师中学历合格者131人，专任教师中专业合格者71人，保育员4人，其他教职人员99人。

（二）数据分析情况

1、县城区幼儿园国有、集体太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%

2、幼儿园班额过大，国家规定小班(3-4岁)25人，中班(4-5岁)30人，大班(5-6岁)35人，混合班30人。我县实际：第一幼儿园小班3个，135人，每班45人,超20人；中班3个，119人，每班40人,超10人；大班3个，155人，每班53人,超18人。老干幼儿园小班2个，65人，每班32-33人,超8人；中班2个，81人，每班40-41人,超人；大班2个，111人，每班55-56人,超20人。民办幼儿园中，小班也有每班达40人的（小燕子），中班最高有每班48人的（中英文），大班也有50人的（小天鹅、小燕子、蓓蕾）。国家规定最多不得超标5人。

3、师资队伍与要求差距大。国家规定，幼儿教师学历合格率为100%，专业合格率为80%。我县情况为，专任教师为149人，学历合格的131人，合格率为87.9%，专业合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼儿园3个教师中没有一个专业合格的幼师。

（三）存在的主要问题

1、办园条件差

一是所有幼儿园室外活动场所有限，有的甚至没有室外活动场所，只租用了有限的民房。

二是无象样的大型玩具供幼儿玩耍。

三是环境卫生差，安全设施不够，特别是冬季取暖没有空调设备，全部用碳火或电火，安全隐患大。

四是食堂普遍没按营养搭配，购买的点心质量差。

2、师资力量弱

一是专任教师学历合格率和专业合格率与规定相差太大，学历合格率只达87.9%，专业合格率只达47.65%。

二是教师的教学方式与现实的幼儿需求不太相适应，老套的较多。

三是幼师综合素质不高，琴、棋、书、画、歌舞样样行的少。

3、缺乏科学的办园准入机制。如办园的硬件条件和师资配备没有具体量化标准，班额过大和其他办园条件不达标没有具体的处罚措施；还有就是缺乏对办园的监督机制。

4、没有科学的收费标准。如达到什么标准收费多少没具体标准。

二、解决问题建议思考

（一）规范办园行为

1、规范学前教育机构名称，不得对家长有误导作用和与实际不相符的办园行为。

2、严格控制班额，确保教学质量。

3、严格学前教育分支3

机构管理。各级各类学前教育机构申请设立分支机构的，须分别经原审批机关批准后才能设立。

4、加大对非法办园的清理力度。对未取得办园许可而擅自办园招生的学前教育机构，由教育行政主管部门会同公安、司法、物价、财政、民政等有关部门依法予以撤销，并给予相应处罚。对于被取消的学前教育机构，要通过各种媒体渠道向社会公布。

（二）规范管理行为

1、进一步完善实施分类评估制度，并把评估结果通过媒体向社会公布。

2、实施类别动态管理制度。对学前教育机构类别实行动态管理。通过年审复评，对质量提高的要进位进类，质量降低的要降位降类。教育行政主管部门要对学前教育机构进行定期评估和不定期检查、督导和排位排类。

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1. 人人把好质量关，经济收入能翻番。

2. 同质商品价不高，同价商品质更优。

3. 全员培训，同步提高，创新进步。

4. 眼到、手到、心到，一个不良也逃不掉。

5. 实施成效要展现，持之以恒是关键。

6. 质量是企业的形象和声誉。

7. 清扫给油照基准，设备精度合标准。

8. 使用一流的人才，创办一流的机构。

9. 建质量效益之路，创质量效益之业。

10. 百年大计，质量第一。

11. 严谨思考，严密操作，严格检查，严肃验证。

12. 以放心、称心、舒心为出发点，向社会推出?零风险?服务。

13. 精益求精，铸造产品质量。

14. 精益求精，有条不紊，以诚相待。

15. 时代精神演绎灵魂，优质精神构筑时代精神。

16. 转变观念，转变作风，让企业文化生生不息。

17. 正视危机，增强信心，艰苦奋斗，再创辉煌。

18. 质量是企业永恒的主题。

19. 质量存在于人类生存的一切地方

20. 质量——带给您看得见的未来，说不尽的精彩。

强化节能减排助推交通发展调研报告

（二）加大宣传培训力度，进一步提高认识

节能减排是国家的一项长期战略方针，我局高度重视这项工作，将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制，落实好节能减排责任考核任务，将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系，层层签定责任书，对未完成节能减排任务的单位，考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况，制定科学合理的节能奖惩办法，建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度，利用街天、节假日，组织人员到街上摆摊设点，运用标语、广播、播放光碟、口头讲解，发放宣传资料、接受咨询等形式，认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。XX年以来先后开展宣传活动5次，发放宣传资料3000余份，张贴各种宣传画50张，悬挂标语10幅（条），接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神，为普及和提高广大职工节能环保知识，文山交通运输集团公司于XX年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动，收回答卷1130份，参与率达90％以上。五是文山交通运输集团公司于XX年6月24日举办节能减排培训班，通过培训学习，使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性，进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。

（三）重点节能工作完成情况

1. 加快交通重点工程建设，提升和改善道路基础设施条件，保障车辆经济运行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是XX年以来，衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车；丘广125公里三级油路建成通车；普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设；积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里，通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成，全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快，极大的便利了交通出行，节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中，进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督，要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。

2. 加快全州客货运车辆结构调整，优化运力结构，加强营运车辆管理。一是为优化运力结构，淘汰老旧车型，文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆，投资5129万元更新、新增客、货车163辆，根据公交优先的原则，为解决人民群众短途乘车难的问题，新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新，提高了车辆档次和日行程，减少了燃料消耗。经跟踪核算，车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升，每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策，文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准，XX年7月1日以后，达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测，杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率，增加公交车收入，在确保城区公交满足的情况下，将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题，又提高了公交车收入，同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理，XX年以来，在保证学员教练学时的前提下，推行按学员数核发油料，实行超支自负、节约归己的奖惩办法，大大降低了车辆油耗。经统计，实行新的油料管理后，每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设，充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前，已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。

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甲方：_________ 乙方：_________

住址：_________

工作单位：_________

联系电话：_________

经甲乙双方协商达成以下协议：

一、甲方的权利义务：

(1)_________受_________全权委托，作为_________在中国大陆权益的全权代理人。

(2)甲方负责活动期间的日常工作。

(3)本次拍摄活动将特邀人体摄影专家现场进行指导创作。

二、乙方的权利义务：

(1)乙方须遵守拍摄创作活动的时间安排：_________;拍摄地点：_________;时间为(每天早上_________，下午_________)。

(2)乙方在拍摄时对模特不得提出有损国家和个人尊严的不合理要求，不得要求模特作出不健康的形体姿态;不得对模特做有侮辱性的动作，注意文明用语。如有违背，甲方有权拒绝其继续参加拍摄活动。乙方在拍摄过程中不得让模特到有危险的地方或要求模特作出有危及人身安全的动作，模特亦有权拒绝其不合理要求。

(3)乙方对其作品享有发表权(必须为国家正规出版刊物。内部刊物、内部资料不享有此权利)。

(4)个人出版画册(或多人结集出版画册)、挂历、台历、单幅画张等有价出版物，每单幅作品需向甲方交纳_________元模特肖像使用费;如个人组织展览或参加商业展览，每幅须向甲方交纳人民币_________元模特肖像使用费用(参加全国、省、市摄影比赛、沙龙不受此款限制)，乙方作品如用于商业性广告每单幅作品须向甲方付_________元人民币。乙方在出版展出使用前，应向_________办理相关手续，否则视为侵权。

(5)乙方不得将本次活动所拍摄作品或现场图片用任何形式上网发布，如需发布需同_________另行签定合同。不得用于其他非法途径，禁止摄像，否则_________将依法追究法律责任。

(6)凡参加拍摄活动的摄影家需向_________交纳至少两幅摄影作品，_________有结集出版的权利，作品刊出后付给作者相应稿酬。

(7)如有纠纷，双方按相关法律程序办理。

甲方(盖章)：___________ 乙方(签字)：_________

代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：______________ 签订地点：______________

打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展

湖南地处内陆与沿海结合部，属于承东启西、连南贯北的中部省份，交通位置十分重要。改革开放20多年来，特别是以来，我省水、陆交通面貌发生了翻天覆地的变化：交通基础设施建设得到大力发展，运输条件大大改善，道路运输能力成倍提高，运输市场日趋活跃。交通发展水平的提高为我省经济发展提供了快速便捷的运输支持，为改善我省投资环境，促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。 一、我省交通建设和交通运输发展概况 1、我省交通基础设施现状 期间，我省共完成交通固定资产投资331.9亿元，比“八五”期间增长3.5倍，其中公路建设完成投资284亿元，是“七五”、“八五”期总和的4.46倍，航道港口、站场建设完成32.5亿元，是历史上完成投资最多的时期。跨入21世纪后，我省交通建设的投入继续稳步增长，、XX年分别完成交通固定资产投资111亿元、118.8亿元、139.1亿元，其中公路建设分别完成投资105.6亿元、107.9亿元、124.5亿元。至XX年底，全省公路总里程达85234公里，其中高速公路达到1218公里，在全国排名第9位。在公路建设快速发展的同时，我们坚持水陆并举的原则，充分挖掘我省丰富的水资源潜力，摸索出了一条“航运为主、航电结合，以电促航、滚动开发”的加快水运基础设施建设的新路子。期间我省共完成水运建设投资24.5亿元，“十五”期头三年完成水运建设投资10.03亿元，水运基础设施面貌明显改善，XX年底，全省通航里程为11968公里，其中四级以上航道为906公里，千吨级以上航道418公里。 2、我省通达“泛珠三角经济圈”省份的干线公路现状 （1）南北方向：京珠国道主干线纵贯湖南东部，北连湖北可直达首都北京，南连广东可通江达海，是湖南“内引外联”的重要通道，已于XX年全线贯通。太原至澳门国家重点公路纵贯湖南中部，是京珠高速公路湘境的加密线，与京珠高速公路共同构成我省连接“泛珠三角经济圈”的重要经济干线，将在期重点建设。另外还有g106、g107、g207、g209和s216、s326、s218、s219、s323、s325等国、省道通达广东、广西、贵州、云南等周边省份。 （2）东西方向：上瑞国道主干线横穿湖南中部全境，东连江西，西接贵州，其中湘潭至邵阳段218.29公里高速公路已于XX年建成通车；衡昆国道主干线起于湖南衡阳，西连广西桂林，其中湖南境内衡阳至枣木铺段，全长186.06公里高速公路已于XX年底建成通车。另外还有g319、g320、g322和s232、s308、s309、s310、s315、s318、s320、s321、s322、s324等国、省道通达江西、贵州、重庆等周边省市。   3、我省与“泛珠三角经济圈”省份省际运输现状 我省与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输非常活跃。目前，全省共开行省际客运线路1572条，班次2596个，班车4443辆，其中与“泛珠三角经济圈”省份的客运线路1243条，1581个班次，班车3336辆，分别占省际总量的79%、61%和75%。 在与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输中，尤以湘粤运输最为繁荣，共开行湘粤省际班线811条，班车2232辆。全省道路旅客运输量9.17亿人次中，广东方向客运量达1580万人次。湘粤班线占全省省际班线总数的51.6%，湘粤班车占全省省际班车的50.2%。我省共有营运货车13.6万辆，44.5万个吨位，其中从事广东方向营运的货车达1.36万辆，占总数的10%；全省营业性道路货运量3.11亿吨，货运周转量273.6亿吨公里，其中广东方向货运量3700万吨，占全省营业性货运总量的12%。 湘粤两省经济交流一直非常活跃。以107国道和京珠高速为依托，两省道路运输呈繁荣发展态势。据统计，湖南省在广东经商、打工人员达310万人，广东在湖南经商的人员也在逐年增加。湘粤两省货运以货运信息配载为基础，初步形成了省际间较完善的零担货运网络，湖南在广东深圳共设有货运信息配载机构51家。从80年代开始，两省道路运输接触日益频繁，湖南各地市及80%以上县区道路运输发展到了广东。   二、我省交通发展战略目标 今后十到二十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省交通实现新的跨越式发展的大好时期，今后一段时期我省交通发展总体目标是：牢固树立和坚持科学发展观，以“以人为本”和“人与自然和谐”为理念，建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，为用户提供安全、便捷、经济、可靠的运输服务。到XX年，全省公路水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善；到2020年，基本适应经济增长、社会进步、～的需要。 1、2020年公路、水运发展目标： 到2020年我省将全面建成高速公路主骨架与水运主通道、港站主枢纽，共同建立统一、开放、竞争、有序、与国际接轨的运输市场体系，初步实现公路、水运交通可持续发展，使公路、水运交通基本适应我省国民经济与社会发展需要。 ——公路 我省公路2020年规划主要目标：全面建成全省14个市（州）、人口在20万以上城市的“三纵六横”高速公路主骨架，实现省内各地通达当日往返，95%以上县市能1小时内上高速公路，全部国省道建成二级以上公路，全部县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。全省总里程将达1XX0公里，其中，高速公路总里程将达4000公里以上，一级公路1500公里，二级公路18500公里，三级公路1XX公里，四级公路60000公里，等外路24000公里，二级以上公路占总里程的20%，有等级公路里程约占80%。 到2020年我省将形成以高速公路网络为主骨架，干支相连、纵横全省、通达周边、安全便捷的公路网络，公路网技术等级和服务水平将得到大幅度提升，路网结构和布局进一步优化，公路通达深度明显提高，运输能力和运输结构基本适应社会经济发展的需要，为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅通、更安全、更便捷的公路交通运输条件。 ——水运 我省内河航道2020年规划目标：到2020年，基本建成以洞庭湖为中心，纵穿南北的湘江、横贯东西的沅水等三级航道（可通航1000吨级船舶）为骨架，以澧资航线、资水、澧水、耒水、凇虎航线、藕池东河等五级（可通航300吨级船舶）以上航道为干线，其他航道为基础的通江达海的内河航道体系。基本满足区域经济社会发展和西部大开发

的需要，实现湖南省内水运资源丰富地区间300吨级以上船舶和船队的直达运输，提高内河航运的运输效益和服务质量，推动湖南省内河航运持续和健康发展。 我省内河港口2020年规划目标：适应水运规模化、集约化的发展趋势，加快港口结构调整步伐；建成全省的集装箱、件杂、石油及液化气等专业化运输系统；与城市规划相协调，拓展港口的服务功能，主要港口的现代物流中心作用明显。到2020年，形成以全国主枢纽为中心、区域性重要港口为依托、其他中小港口为基础的合理港口布局体系，基本满足腹地经济社会发展对港口运输的需求。 2、XX年公路、水运发展目标 到XX年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省社会经济发展要求的综合运输网络以及符合社会主义市场经济要求的运输市场体系，公路、水路交通紧张和制约状况得到全面改善。 ——公路 我省公路XX年主要发展目标：省境内三条国道主干线及一条省际公路西部大通道建成高速公路，继续加强国家重点公路以及其他国、省道重要干线公路的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设，使我省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与全省另外13个市（州）首府以高速公路联接，各市（州）与县（市）之间用二级以上标准的公路联接，大部分地市有三条以上高速公路联通，大部分县市有三条以上二级公路相接；宜通公路行政村实现村村通公路，省道上渡口基本实现改渡为桥，全省公路的平均技术等级显著提高；农村交通条件得到明显改善，实现全部的县到乡镇通等级油路（或水泥路），全部的乡镇和行政村通公路，乡到行政村公路消灭无路面状况，公路的行政村班车通达率达到95%以上。 到XX年底，全省公路通车总里程力争达到100000公里，高速公路达到3000公里左右，一级公路1000公里，二级公路9000公里，三级公路8000公里，四级公路40000公里，等外路39000公里，等级公路占通车总里程的61%，二级以上公路占通车总里程的13%，公路网面积密度达47.2公里/百平方公里左右。公路运输能力和服务水平均有较大提高，公路交通紧张和制约的状况得到全面改善。 ——水运 我省内河航道XX年发展目标：以效益为中心，大力改善湘江、沅水、松虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，按规划标准基本建成湘江的归阳～城陵矶、沅水的凌津滩～鲇鱼口、松虎航线的安乡～茅草街、资水的桃江～芦林潭（濠河口）、澧水的澧县～津市等航道。到XX年规划改善航道里程725km，其中三级航道415km，四级航道270km，五级航道40km。 我省内河港口XX年发展目标：加快港口结构调整步伐，全省集装箱、件杂、石油及液化气等专业港区的布局和建设取得明显成效，初步形成全省的集装箱专业化运输系统，主要港口的集疏运条件全面改善，部分重要港区率先建立edi系统，满足港口运输规模化、信息化的发展要求，长沙、岳阳、常德、株洲、湘潭、益阳、衡阳等主要港口基本适应腹地社会经济的发展需求。   三、我省与“泛珠三角经济圈”省份的公路发展规划 在本届政府任期内建成南联广东，东西连接江西、云贵等省的“一纵两横”高速公路，期间建设好南联广东、东西连接江西、贵渝等省市的“一纵一横”高速公路，形成华中经济圈的“两纵三横”便捷通畅的高速公路运输大通道。同时力争同步建设好省际间其他干线公路，构建“泛珠三角经济圈”高效、安全的公路运输干线网络。 为适应“泛珠三角经济圈”公路网络构想，建立和完善 “泛珠三角经济圈”区域一体化的交通运输系统，从而满足区域间客货运输和省际干线公路交通量日益增长的需要，推动促进湖南与经济圈内各省的经济交流与合作，实现我省与区域内各省社会经济的共同繁荣和发展，我厅专题开展了省际公路衔接规划的研究。其中我省与“泛珠三角经济圈”区域内相邻的省份有广东、广西、江西、贵州、重庆等。 ——通往广东的省际公路规划 我省通往广东的省际通道共10条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段2条，国道衔接路段3条，省道衔接路段2条，县道衔接路段3条。近期建设计划为： 1、太澳国家重点公路永州以南高速公路：路线全长约163公里，建设年限为～2012年； 2、s326白芒营至分水岭：全长96.4公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、g106汝城至三江口：全长35.2公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年。 4、郴州x014山田坳至铁丝坪：全长25公里，拟建二级公路2公里，三级公路23公里，期建设。 5、郴州x087临武大桥至毛吉岭：全长21.4公里，拟建二级公路，期建设。 ——通往广西的省际公路规划 我省通往广西的省际通道共23条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段3条，国道衔接路段3条，省道衔接路段4条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、g207江华至界牌井：路线长65公里，拟建二级规划，建设年限为～XX年； 2、g209通道至青龙界：路线长45公里，全线按二级规划，建设年限为～XX年； 3、s325祥林铺至龙虎关：全长75.3公里，拟建二级，建设年限为～XX年； 4、s323道县至永安关：路线长32.9公里， “十五”期改造为一级12.3公里、二级20.6公里； 5、s218高木凼至塔子寨：全长73.7公里，拟建二级51公里，三级22.7公里，建设年限为～XX年； 6、s219城步至贝子河：路线长57.7公里，拟改造为三级，建设年限为～XX年。 7、x078江永至永济亭：路线长21.7公里，拟建三级，建设年限为～XX年。 ——通往江西的省际公路规划 我省通往江西的省际通道共28条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段4条，国道衔接路段2条，省道衔接路段9条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、上瑞国道主干线醴陵金鱼石至湘潭易家湾高速公路：路线约全长72.5公里，建设年限为～XX年； 2、s310大瑶至铁山界：路线长36公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、s320茶陵至界化垄：全长45.3公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 4、s321炎陵至睦村：全长21.61公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； ——通往贵州的省际公路规划 我省通往贵州的省际通道共21条。其中，国

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20xx年，我局将继续围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实粮食安全责任制，以粮食流通监管和储粮安全为中心，积极履职，狠抓落实，确保全市粮食工作再上新台阶。

一、主要工作目标

全年收购粮食万吨，其中小麦万吨，水稻万吨。全市有效仓容达到万吨;仓储管理规范化、标准化、信息化建设。全市科学储粮示范户达到100户。粮油加工业产值20亿。国有粮食购销企业实现利润460万元。

二、重点工作及推进措施

(一)服务三农，全力抓好粮食购销。推进措施:1、加强政策宣传，认真落实好国家粮食最低收购价政策;2、制定粮食收购方案，合理布局收购库点，做好仓容等收购准备工作;3、下达收购任务，积极组织收购，保证收购人员业务过硬，素质优良;4、严明收购纪律，加强收购巡查，公布举报电话。

(二)加强市场监管，确保农民利益。推进措施：1、通过各种形式加强对《粮食流通管理条例》的宣传，特别是对各类粮食经营主体的宣传教育;2、联合市场监管局依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查;3、严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。

(三)加快信息化建设，提高仓储能力。推进措施：1、编制全市国有粮食企业粮库信息化建设规划;2、以储备库为主要平台，建设智慧粮库，今年将启动15个收储库点的信息化建设;3、积极争取项目，做好资金保障;4、启动国有粮食企业烘干设施建设。

(四)狠抓安全生产，确保储粮安全。推进措施：1、组织粮食系统干部职工春季培训，学习“一规定、两守则”;2、推进“储粮安全和安全生产”网格化责任体系建设，完善各项制度;3、定期开展“储粮安全和安全生产”检查和隐患排查促进规范化管理水平;4、严格责任追究，坚持“谁储粮、谁负责”、“谁坏粮、谁担责”的原则，严格问责、追责。

(五)搞好军粮供应，为部队后勤做好保障。推进措施：1、深化军粮供应管理体制改革，强化军粮财务管理和保障军粮质量;2、加强与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取对军粮工作的意见，确保军粮质量和服务质量的双提升。

(六)全力抓好市委市政府中心工作。围绕全市发展大局，强化政治意识、服从意识和责任意识，积极参与全市文明创建、扶贫开发、招商引资、城市建设、防汛抗旱等中心工作，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，力争在各项工作中创先争优。

2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

2.各乡镇分别于11月10日至11日召开启动、培训会议，对相关各类人员进行了培训，共培训534人；共发放培训技术资料534份。各乡镇将宣传工作放在首位，努力做好免疫接种前的社会动员和宣传工作，采取了多种多样的宣传形式，将本次强化免疫接种的目的、时间、地点、接种对象和接种禁忌症进行宣传。

3.各乡镇各有关部门在县城、集镇、学校和流动人口多的地方悬挂横幅标语53副，学校手书标语398条；制作宣传板报、墙报197版次，张贴公告363张，电视播放通告120次，同时向家长及监护人发放了告知书85019份、宣传画612副。各接种点均设立明显的接种标识，并张贴接种禁忌告示680张。

（四）狠抓落实，取得实效

1.扎实摸底工作。各乡镇在工作中对在园、在校儿童由学校教师分年级、班级提供名单，对农村和社区8月龄～14岁散居及辍学儿童由村委会及社区摸底登记人员挨家逐户的进行拉网式摸底调查。由于本次工作时间紧、任务重、人员少，个别地方采取边摸底边接种或边接种边摸底的方法进行。截止2009年11月30日，全县共摸底儿童数84251名。

2.广设接种点。全县设置了102个固定接种点，283个临时接种点，共385个。

3.统筹接种力量。全县安排村级接种人员294名，乡级接种人员38名，县级接种人员12名，共344名。

4.强化督导检查。接种期间，乡级督导74人次，县级督导13人次，市级督导18人次，共105人次。

5.加强疑似预防接种异常反应的监测、处置工作。在整个强化免疫过程中，全县仅发生两例疑似预防接种的异常反应，并在当地卫生院处置治愈。

6.加大查漏补种力度，提高免疫接种率。

通过各级党委、政府的领导，各部门的协调配合，以及全县各族人民的共同努力，我县麻疹疫苗强化免疫工作取得了圆满成功。2009年11月22-23日省麻疹强化评估领导小组对我县麻疹强化进行了快速评估，接种率为98.73%。11月30日，县疾控中心快速调查762人，已接种752人，接种率98.69。活动截止11月30日，我县麻疹强化免疫应种儿童84251名，实种82547名，占97.98%，比上级下达的指标高2.98%。

三、基本经验

（一）党政领导高度重视。县委、县政府对本次麻疹强化免疫工作统一安排部署；并与乡政府签订责任目标书。乡党委、乡政府领导具体负责，分片包干狠抓落实；村、社干部积极参与动员摸底与接种工作。

（二）各部门职责明确、齐心协力、密切配合。将各项工作职责落实到单位和个人。

（三）方案符合县情、切实可行。特别是对组织情况、接种点的设置、接种时间安排以及县城的接种安排等具有较强的可行性。

（四）宣传广泛深入、摸底全面扎实。确保宣传无盲区、接种无遗漏。充分利用广播、电视、横幅、专栏以及发放接种通知书、张贴通告等形式进行宣传；认真做好中小学、托幼机构的摸底注册，加强流动儿童管理及少数民族地区、边远山区的摸底、接种工作。

（五）技术培训有效、督查指导到位。确保依法、安全、有效接种。实行县培训乡，乡培训村的培训方式，培训范围广人员多；每乡镇均有县疾控中心的技术指导员（兼督导员），每村安排有乡镇卫生院的技术指导员。

四、存在问题

由于时间短、 范围广、对象多、要求高、自然环境差、人口不集中、人员流动大、接种人员少、接种经费少等诸多原因。我县的麻疹疫苗强化免疫工作在宣传、摸底和接种等方面还存在一些不足和问题。

五、下步工作打算

此次麻疹疫苗强化免疫活动虽取得了一定成效，但在今后的疾病预防控制工作中，一是要进一步加强领导，提高思想认识；二是要加大宣传力度，强化群众防病意识；三是要进一步加强边远山区、少数民族地区的疾病预防控制工作；四是各级政府要增加经费投入。

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