2021年农村发展计划【优秀20篇】

为巩固我镇发展党员工作成果，不断壮大党员队伍，提高其整体素质，按照县委组织部的有关要求，结合我镇实际情况，特制定20xx年党员发展工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展生产一线、非凡是能带头致富的优秀青年知识分子入党为重点，加大从外出务工青年中培养入党积极分子的力度，使全镇党员干部的结构和整体素质有大幅度的改善和提高，不断增强党员队伍的影响力和凝聚力，始终保持队伍的先进性，为基层组织建设及全面建设小康社会提供强有力的组织保证。

二、工作目标

全年计划发展党员25名，其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年占发展总数的75以上，生产一线的优秀青年占发展总数的75以上，妇女占25左右。并按照党员数1：5的比例充实入党积极分子储备库，使全镇入党积极分子储备达125名。

三、工作重点

20xx年，我镇党员发展工作的重点：一是加强在农村优秀青年农民中发展党员的力度，非凡要从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，发展农民党员占到全镇发展党员总数的50左右，其中35岁以下和高中文化程度要占到75以上。二是加强在优秀青年工人中发展党员的力度，重点发展非公有制企业中的治理骨干和技术骨干入党，全年发展工人党员应占全镇发展党员总数的20左右，其中生产一线占75以上。三是加强在优秀青年及知识分子中发展党员的力度，20xx年，镇直各单位发展知识份子党员应占全镇发展党员总数的30左右，其中35岁以下的占75以上。

四、切实加大工作力度，确保目标完成

1、制定规划，抓好落实

我镇党委依据县委组织部的党员发展规划，结合本镇实际，制定本规划。本规划报经县委组织部审查批准后，将工作目标分解落实到各基层党支部，在具体工作中，我们一定要严格按照xx大《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的程序办事，严禁违纪现象发生。

2、务实工作基础，强化培训教育

培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍是做好发展党员的前提和保证。我镇要切实做好“入党积极分子储备工作，完善、充实入党积极分子储备库资料，并结合“党员先进性教育”活动有针对性地通过上党课和培训班等形式和途径，组织入党积极分子对邓小平理论和xx大《党章》及“三个代表”重要思想等理论进行系统地学习，帮助、强化入党积极分子树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、严把“入口关”，确保新党员质量

我镇党委要按照xx大《党章》规定，全面正确地理解和把握新时期的党员标准，把好“入口关”。在工作中，积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，有条件的要结合“两推一选”的方式开展，努力从制度上保证发展党员质量。

五、强化对发展党员工作的领导

要把发展党员工作列入重要议事日程，每季定期研究发展党员工作。要层层建立党员发展工作责任制，党委领导要经常深入基层，加强调查研究和具体指导，发现问题及时解决。今后，要把是否重视党员发展工作作为衡量基层支部书记是否称职的标准之一。果断杜绝、消灭连续三年以上没有发展党员的村。

2019乡镇发展战略

忆往昔，东西河流聚于场中谓为；看今朝，农工商游兴于再造天堂。

随着xx市x现代农业园区启动建设和大x湖旅游区概念的形成，为xx镇加快农业产业发展建设社会主义新农村，和规划建设特色旅游小城镇，从而在x创建城乡统筹先行区中实现率先发展，迎来了千载难逢的历史机遇。未来三年，全镇将以现代农业园区建设为抓手，融入大x湖旅游开发为依托，全力推进一、三产业腾飞，一个充满生机和魅力的人间天堂呈现在眼前。

因此，何以“抢抓机遇、抢先发展、抢占高地”，何以实现“加快”和“率先”发展，进而在长寿城乡统筹先行区中有所作为、大有作为，是xx镇党委政府面临的最重大、最紧迫的课题。

一、 辩证解析形势，用全新的视角审视新发展

xx市长寿区xx镇位居x城东北部，距x主城22公里。在历史上，各项发展指标一直位居街镇前列，具有举足轻重的地位。但是，面对区委、区政府“更高”、“更好”的要求，和各地新一轮竞相发展的风暴，必须重新定位和审视历史方位和发展机遇。

（一） 目前所处的发展起点

正站在一个什么样的发展起点上？概括起来有三个特点：是农业大镇。农业历来是重要的支柱产业，全镇农业人口x人、耕地x亩，农业产业结构调整初见成效。截至xx年，已建成以恒河果业集团和农正农业公司为龙头的柑橘基地5000亩；已建成农户精养鱼池x亩。全镇实现流转土地x亩，规模化经营达x%。以特驱家禽育种有限公司、仙客来示范养殖场和长水禽业公司为龙头的肉蛋养鸡业；以正品公司和承龙养殖场为龙头的养猪业；以汇旺养殖场为龙头的养兔业等畜牧养殖业进一步发展。全镇农田水利、道路等基础设施完善；以天堂村为示范的新农村建设势头良好，建起了国家科技部项目并在西南地区领先的大型沼气工程，为实现现代农业园区畜--沼--果（菜）循环农业模式奠定了良好的基础。

2、是工业重镇。近年来，充分发挥丰富的岩盐资源和区位优势，大力发展特色工业。xx年，全镇聚商选资9595万元，到位资金4050万元。其中，以中盐长寿盐化工有限公司和森诺公司为代表的盐卤开发进展顺利。xx年，全镇工业总产值、收入、利润分别实现x万元、x万元、x万元。

3、是商贸强镇。历年来，十分重视发展商贸流通业，成为区域物流中心。xx年实现第三产业增加值x万元，同比增长68%；消费持续增长，实现社会消费品零售总额5.64亿元，同比增长48.7%，商贸辐射地域达x公里以上，辐射人口达x万人以上。

（二）正面临前所未有的机遇爆发点

当前，面临历史的发展机遇、拥有较大的发展优势和巨大的发展空间。为实现又好又快发展提供了显著的聚合效应。天时优势：宏观新政齐聚。长寿现代农业园区落户启动建设，必将进一步改善全镇农村生产、生活条件，率先实现现代农业模式，促进农民增产增收和社会主义新农村建设。

大长寿湖旅游开发持续升温，对全镇围绕特色旅游小城镇建设目标、抓好城镇建设、环境建设和发展旅游、商贸流通服务业带来了重大机遇。

晏家工业园区的工业巨头--巴斯夫项目开工建设，盐卤源源不断输入工业园区，为丰富盐卤资源开发、盐化工产业链发展和“盐”文化挖掘创造了巨大的发展空间。

区街镇工业发展有限公司注资城镇建设，解决了城镇建设规划滞后、资金不足等问题，为把建成现代化的特色旅游小城镇创造了条件。

2、地利优势：区位优势凸显。地处长寿腹心地区，是长寿东北部重要的农业基地和物流中心。随着长寿湖旅游高速公路的开通；葛兰—--长寿湖、新市——、太平——等公路改造升级；渝万城际铁路年内开工建设，将成为多条高速公路、二级公路、城际铁路的交汇点，届时，区位、交通优势更加凸显，必将成为长寿经济发展的又一个重要增长极。

3、人和优势：积蓄潜力爆发。xx人民具有“自力更生、艰苦创业”的优秀品质，历届镇党委、政府为经济社会发展奠定了坚实的基础。面对新的发展规划和机遇，全民创新图变、创业图强、自主发展的热情、激情、豪情不断高涨迸发；不甘落后的志向、创业的冲动、致富的愿望，形成了“人人思发展，个个想创业”的良好社会风气，是实现跨越式发展的不竭动力。

（三）正经历新一轮大发展的考验

目前，尽管发展机遇和势头良好，但受到诸多因素制约，任然面临诸多困难和问题急需克服。困于“发展定位的重新调整”。区委、区政府为了开发长寿湖旅游资源，保护生态环境，对发展工业和畜牧养殖业作出了限制性决定，使全镇刚刚起步的工业经济和现代化养殖业受到严重影响。必须对今后的发展思路作出战略性调整，尽快改变传统的思维模式和工作方法。

2、困于“周边镇快速发展形势的严峻挑战”。xx周边的龙河镇、长寿湖镇、新市镇，在区委、区政府的大力支持下，经济社会快速发展，传统的优势正在逐步丧失，有些方面甚至表现出了差距。对此，必须打好“现代农业园区”、“特色旅游小城镇”和“东北部商贸物流中心”三张牌，才能在新一轮大发展中始终保持领先优势。

3、困于“发展资金投入的严重不足”。尽管各方面发展形势比较好，但自身财力薄弱，自主发展资金严重不足，城镇正常维护经费压力很大，用于发展和再生产经费欠缺，严重制约了全镇经济社会的快速、健康发展。

二、提升发展境界，用全新的理念牵引新跨越

（一）xx科学发展的新思路

按照“做强产业、关注民生、构建和谐”的要求，全面贯彻落实“1234”发展新思路。即：打造1个中心，把打造成长寿区东北部商贸物流中心；建成2大基地，把建成长寿区现代农业示范基地和盐卤输出基地；形成3大产业经济带，在西线形成以大、小罗山，长寿寨为主体，现代农业园区为依托的长寿文化、山地休闲旅游产业经济带；在东线形成盐卤化工产业经济带；在北线和南线形成以柑橘、蔬菜、花卉苗木为主的现代农业产业经济带；实现4大目标，最终实现“农业大镇、商贸重镇、旅游城镇、经济强镇”的目标。

（二） xx科学发展的基本观点

要实现上述的目标，必须从宏观的角度进行考虑，做到“五个坚持”：坚持“三项制度”、“三项活动”，密切联系群众、服务群众。

2、坚持现代农业园区建设，借此东风提速新农村建设的航行速度。

3、坚定不移地引进高校加强培训，打造职业农民，提升农民工群体的就业能力和市场竞争能力。

4、坚持用县城标准发展小城镇，将打造成为现代化特色旅游小城镇。

5、坚定不移地融入大长寿湖，按照长寿湖后花园的定位，推动三产发展。

三、把握关键环节，用全新的工作推进新突破

（一）抓住重点，加快现代农业园区建设。

1、积极参与园区规划。完成了全镇以天堂村为核心的x亩柑橘基地、x亩蔬菜基地和x亩花卉苗木基地的xx市长寿现代农业园区（）规划；积极配合做好xx市长寿现代畜牧养殖示范园建设。

2、加快现代农业基地建设。聚商选资初见成效，上半年引进签约柑橘、蔬菜、花卉苗木x个农业项目，面积x亩、投资1.2亿元。其中，第一期3个业主的x亩蔬菜基地和x亩花卉苗木基地已开工建设。

3、加强森林建设。重点抓好了长寿湖旅游高速公路两旁x亩绿化工作，完成大小罗山x亩书记、镇长、人大示范林及飞石村x亩巩固退耕还林成果基本口粮田工程建设，新植场镇行道树和村活动中心绿化树x株。

4、加快新农村建设。及时启动天堂示范村居民点建设、适时启动罗围、长寿寨、红岩、连丰4个推进村建设，今年硬化农村公路40公里，使全镇公路硬化达到x公里。完成人行便道x公里及红岩村x人饮水工程，新建巴渝新居x户，整治农村院坝xm2，新建农村公厕x座，推进“一建三改”生态富民家园工程建设。

（二）聚商选资，加快工业集中区建设。启动工业用地储备，完成土地储备x亩。

2、协调服务中盐公司完成征用生产中心建设用地x亩，生产中心及配电安装工程、供水项目一期工程、至晏家42公里输卤管道安装等建设任务。

3、服务促成中盐公司完成长探x井钻探、x公司完成高探x井（对流井）钻探，确保卤折盐生产规模达到x万吨/年以上。

4、xx年全镇实现工业投资x5亿元。

（三）发挥优势，提升城镇规划建设，推动商贸物流繁荣。

1、提升城镇建设规划。积极配合xx大学做好建设总体规划的修编工作，做好特色风貌小城镇建设规划，未来3——5年内，全镇将高标准建设x平方米房屋，完成x平方米休闲广场和河特色风情街建设，力争5年内城镇面积达x平方公里，城镇常住人口超过2万人，形成融入大长寿湖概念的特色旅游小城镇。

2、加快宜居建设步伐。今年，完成场镇建设征地x亩，出让x亩；确保实现房屋开竣工面积各xm2；完成旧改xm2。全面整治场镇破损路面，油化x公里、硬化x米；整治铺设人行道板xm2；整治新建下水道x米；新安装路灯x盏；完成场镇自来水厂扩建工程。适时启动场镇污水处理厂建设和河道整治工程，进一步完善城镇基础设施，加强城镇管理，提升城镇品质。

3、推动商贸物流繁荣。进一步做大做强区域商贸物流中心，启动xm2中心商场建设项目，完成xm2家俱建材市场项目，新建镇级连锁超市x个,实现镇级连锁店x个，便民服务店x个。

（四）加强领导，全面处理长寿湖旅游高速公路建设中的遗留问题。积极调处了长寿湖旅游高速公路建设的矛盾和纠纷，确保了5月1日建成通车。全面恢复高速公路沿线x个村的水系、路系建设，年内启动渝万城际铁路建设前期准备及征地拆迁工作。

（五）关注民生，促进社会事业全面发展。协助相关部门做好投资x万元的学生公寓、学生食堂寄宿制工程建设。积极开展群众性文化体育活动，建成xx社区和飞石村蓝球场各x个。加强计划生育工作，确保计划生育政策符合率达x%以上。加强民政救济，城乡低保做到应保必保和农村低保与扶贫制度衔接工作，新建x个床位的社会福利院1座。深入推行城乡居民医疗保险制度，参保率达x%以上，构建和谐。

（六）加强平安建设。强化社会治安综合治理，认真开展干部大下访活动，强化安全生产监管。狠抓基层基础建设，不断完善社会治安“打、防、控”体系,促进社会治安状况明显好转。以关注民生为重点，以构建和谐为根本，努力在构建信访工作新局面、建立信访工作新秩序、形成信访工作新机制上下功夫，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会稳定。进一步加强安全生产监管工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

为切实抓好20xx年发展党员工作，优化党员队伍结构，提高党员素质，确保党员质量，按照XX大《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的有关要求，结合我村工作实际，现制定20xx年发展党员工作计划如下：

一、加强对发展党员工作的领导和指导

把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建责任目标，专题研究20xx年的发展党员工作，着重强调发展党员工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，各支部要严把“入口”关，做到成熟一个，发展一个，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在社会的影响力和凝聚力，为长娃村的“三个文明”建设提供组织保证。

二、加强对发展党员工作的工作措施

(一)提高认识，加强领导，增强责任意识。要从保持党员队伍先进性和战斗力的高度重视发展党员工作，切实把这项工作列入本村党建工作的重要议事日程，落实支部书记作为第一责任人的责任。对于在发展党员工作中存在的问题，要注意及时改进和纠正。

(二)严格程序，严密手续，增强质量意识。增强质量意识，正确理解和掌握《党章》规定的党员标准，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，严格发展程序，严密考察手续，进一步使发展党员工作规范化、制度化。要积极研究和探索新形势下发展党员工作的方法，切实把好"入口关"，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。认真制定和实施预备党员教育培养计划，切实加强理想信念教育和宗旨意识教育，引导其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持政治上的清醒和坚定。坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，开展好深入学习科学发展观，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。要采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让其在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养，使其不仅在组织上入党，而且真正在思想上、行动上入党。

(四)突出重点，改善结构，增强优化意识。要把35岁以下青年、妇女、致富能手等作为发展党员工作的重点。根据发展党员工作的总体要求，结合本支部实际，制定工作计划，使本党支部年内发展党员2名以上。

(五)加强培养力度，增强源头意识。要立足"早"字，从源头抓起，要充分利用党课、远程教育培训及党员教育活动等形式抓好对入党积极分子的培养教育，建立培养联系人制度，跟踪了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，做好思想教育工作，在实际工作中接受考验。要继续坚持"党建带团建"，进一步深化"推优"工作，使"推优"工作成为发展优秀青年入党的主要渠道。

(六)严格落实组织生活制度，增强制度意识。坚持落实党员活动制度、学习制度等日常组织生活制度，建立强化对党员教育管理的工作机制，提高党员的思想政治觉悟，使党员在企业管理、规范经营、控制风险、廉洁自律等方面起模范表率作用。

(七)工作目标

1、结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展入党积极分子3名左右，力争入党2名。

2、发展年轻优秀同志，初中以上文化程度，发展的党员中，提高女党员的比例。

3、入党积极分子队伍培养目标。村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。

为切实做好20__年发展党员工作，根据县委组织部《县20__年度发展党员工作计划》文件精神，结合乡实际，制定本计划。

一、指导思想

科学发展观为指导，遵照《党章》要求，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，以“控量提质”为重点，加强和改进发展党员工作，不断优化党员队伍结构，夯实党的执政基础，为建设更加美好新提供坚强的组织保证。

二、目标要求

20__年度，全乡要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20__年度，根据县委组织部下达的年度计划，全乡计划发展党员9名。

三、工作措施

(一)制定党员发展年度计划。乡党委结合各支部实际情况，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上，制定20__年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导，不搞简单分指标、卡比例，确保发展党员计划的科学性、严密性，不搞“突击发展”和踩“急刹车”。

(二)严格抓好党员发展计划执行。乡党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓，对发展党员工作进行动态管理和监测，不折不扣把发展党员计划落到实处。并继续就省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书，入党志愿书进行编号管理，不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。

(三)严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。乡党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真落实发展党员“两推两考两票”制度，严格履行发展党员工作程序，切实把好发展党员“入口关”，确保新发展党员质量。实行发展党员两次审核和编号登记，确定入党积极分子和预备党员时，各基层党支部要及时报乡党委审核，乡党委再填写审核登记表报县委组织部。

(四)把握发展党员工作重点，着力优化党员队伍结构。各支部坚持在计划范围内，突出做到“三个重视”，一是村(社区)党支部要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点做好发展党员工作。二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。

四、加强组织领导

乡党委要加强对发展党员工作的指导，结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。乡驻村领导要加强对各支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。各支部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，乡党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。

2010年乡镇发展工作计划

2009年的xx镇在上级领导的正确指示下，在镇政府正确领导下，在镇全体人民的艰苦勤奋劳动中，我们镇的经济和政治文化都取得了长远的进步，这些都反映出了我们镇民众热爱幸福生活，希望生活越来越好的强烈愿望！我们一定要在这种情况下加大力度，争取我们镇的大发展！

财政是困难的，但资源丰富、人杰地灵，我们拥有XX0多亩水面；有12万多亩土地；有73000多勤劳的人民；有名1614党员；有200多名村干部；有县委县政府的正确领导，我们一定能战胜困难，创造出一个崭新的。

一、凝心聚力，苦干实干

扎实工作，苦干实干是党的优良传统和作风，是我们做好工作的保证，我们有很多工作，往往不是没有思路，没有方法，没有安排，而是没有很好的去贯彻落实。我们的党员干部要进一步把心思凝聚在干事业上，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在发展上，一个做给一个看，一个接着一个干。尤其是在困难比较多，矛盾比较复杂，热点、难点问题棘手的情况下，要扑下身子，沉下心来，真抓实干。只有这样，我们才能迎难而上，排难而进，作出无愧于党，无愧于淝河人民的新贡献。

1、提高人口素质，抓好人口与计划生育工作。要正确处理好经济发展同人口资源的关系，严格按照县里确定的指标体系，力争完成质量和效果两方面指标任务。

2、大力兴办教育事业，要认真贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，优化教育机构，提高教学质量和办学效益，积极培养德智体全面发展的新世纪人才。

3、全面实施殡葬改革方案，彻底改变旧的殡葬习俗，树立良好的社会风尚。

4、加强农业基础设施建设，我们要结合冬修水利，排涝除渍，搞好农田水利配套。2009年计划共建桥涵闸等水利配套设施70座，新打机井90眼，开挖清淤疏浚大中小沟31条，总长36千米，完成土方19.8万方，治理面积1.6万亩。修复新集等4座电站，扩大旱涝保收面积。加快乡村道路建设，集中精力、财力、力争作好新集—仁和路的修建。确保农用物质和农产品，无论在晴天，雨天都能调得进，运得出，提高经济效益。

5、实施科技兴乡战略，要千方百计发挥科技人员的作用，学习引进外地先进技术和资金，鼓励回乡经商办企业，如张  回乡在胡圩村办起了北京纳福门业有限公司胡圩分公司。提高农业收入的科技含量，大力推广优良品种，发展“两高一优”农业，实现高效、高产、高收入。

6、优化产业结构，发挥地方优势。沿淝各村要作好规划，大力发展水产养殖，优质水稻生产，扩大水产品市场。中部地区交通便利，发展蔬菜生产，要面向市场，市场需要什么我们就生产什么。北部地区地多、粮多、草多，要以种植优质小麦、花生为笼头带动其它种植业的发展，同时根据市贸行情，大力发展饲料加工业和养牛、养羊、养猪等养殖业，把多余粮食转化为肉食品上市，以提高经济效益，增加农民收入。

7、广辟财源，加强征管，实现财政收支平衡。财政、工商、税务部门要齐心协力，积极培植税源，大力支持本地企业和个体工商户的发展。加大财税征收力度，防止“跑、冒、滴、漏”，把该收的一分不少的收上来，要大力压缩财政支出，实现我乡财政有一个大的转机。

8、招商引资，加强集镇建设，今冬明春重点改建、扩建看疃、仁和、常湖集街道，为发展淝河经济，重塑淝河形象创造良好的生活环境。

9、固定资产投资进一步加大，预计2009年在乡村道路、街道开发、各种基地和公司的建设投资超过2252万元。

10、各行各业各部门都要围绕乡党委政府的中心工作，献计献策，团结奋战，共同完成我们的目标任务。

11、切实抓好食品安全和动物防疫继续加大食品、药品市场监管力度，对信息员要加强培训，并将剩余的60%涉药单位药房在2009年全部达标，不留死角。在今年畜牧业大发展的基础上用科学发展观，抓住机遇，在国家优惠政策的推动下，猪、牛、羊、禽等养殖将比2009年增加40%。

12、加强法制建设，搞好社会治安。要深入开展五.五普法教育，增强全民的法律意识，要加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，为经济建设创造一个良好的社会环境。

二、加强基层组织建设

首先，按照“五个好”的要求，抓好村党支部建设，使其充分发挥核心作用。要坚持德才兼备原则和干部“四化”标准， 以实绩论英雄，。对那些认真贯彻执行党的路线、方针和政策，开拓进取，清正廉洁，群众拥护的干部要委以重任。对那些脱离群众，作风飘浮，不干实事，不思进取，不顾大局，贪图享乐，以权谋私的人，不仅不能使用，而且要批评教育。真正把我们的党支部建设成为能带领群众共同致富，全心全意为人民服务的领导核心。要进一步扩大农村基层民主，全面推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监

督。各党支部要严格按党章要求，完善党内民主生活制度，坚持“三会一课”制度，“党员联系户制度”，积极开展为民服务月活动。要按照发展党员的“十六字”方针，及时把那些第一线上的优秀分子吸收到党内来，要特别注意培养发展女党员，不断提高基层组织的创造力，凝聚力和战斗力。

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建设社会主义新农村，是党的__届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了__-__年__村新农村建设工作规划。

一、__村基本概况

__村座落于__镇北面，与__区__镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚，如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自__年至__年，力争通过5年时间，把__村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)__村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到__年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)__村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3-5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到__年硬化率达到85%以上。

(三)__村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届四中、五中全会精神，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，明确目标、狠抓落实，不断提高发展党员工作科学化水平，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为为实现我镇全年工作目标提供强有力的组织保证。

二、工作目标

镇20xx年发展党员工作要着眼于保持和发展党的先进性和纯洁性，围绕扎实开展“三严三实”专题教育和“访民情惠民生心和聚民心”工作，正确处理党员数量和质量的关系，把质量放在首位，有计划、有重点地发展党员，适当保持党员发展速度和规模。

三、指导性计划

根据市委的统一安排，20xx年我镇发展党员指导性计划9人,每发展一名新党员要有2-3名入党积极分子作为储备。在新发展的党员中，女党员把握在新发展党员总数的45%，35岁以下的青年要达到80%以上；高中文化以上程度的党员达到80%以上，农牧民、生产一线工人和管理人员占70%以上；少数民族党员要占到20%以上。具体名额分配：机关、事业单位干部职工1名，农牧民7名，学校党组织1名，其中，女同志5名，35岁以下8名。

推荐程序及时间安排：

1、举办入党积极分子培训班。(20xx年6月4日)

2、各支部召开支委会，从20xx年已确定的培养对象中推荐初步人选及确定的发展对象上报镇党委。(20xx年6月8日)

3、镇党委组织考察。(20xx年6月9日-12日)

4、召开党委会议，研究确定20xx年纳新党员人选。(20xx年6月15日)

5、对纳新党员全镇范围进行公示。(20xx年6月16日—18日)

6、组织纳新党员进行《党章》教育、理论测试、党委谈话。(20xx年6月19日)

各党支部要明确责任，做好发展党员的计划和教育工作，要增强工作的主动性和预见性，采取有效措施，严把党员“入口关”，对违反规定和采取不正当手段吸收的党员，不仅不予确认，而且要追究直接责任人和负责人的责任。各党支部要在6月8日前，将确定符合条件、手续齐全的近期发展对象相关材料上报镇组织办。材料包括：入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、每季度思想汇报、政审材料、个人自传、团组织推优表(28岁以下)。

四、具体措施

1、夯实基础，加强入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，加大对入党积极分子的教育培养力度，建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。要认真做好入党积极分子的教育、培养工作，每年举办一期入党积极分子培训班。要建立入党申请人员名册、入党积极分子名册和发展对象名册档案；要建立入党积极分子联系和谈话制度；指定专人培养，经常对其进行跟踪考察、培养教育。

2、突出重点，改善党员队伍的分布与结构。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，在保证政治素质的前提下，坚持“三个重点”、“三个倾向于”发展新党员，即:重点在农村发展党员，重点在生产一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；倾向于从村干部中发展党员，倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员，倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。

3、抓党建带团建，大力做好“推优”工作。各党支部要进一步加强对同级团组织的领导，帮助其搞好自身建设。团组织在抓好发展团员工作的同时，要加大团组织推荐优秀团干、团员作为党员发展对象的工作力度，把各行各业生产、工作第一线的优秀团员作为重点“推优”对象，向党组织推荐，要在广大青年中开展党的基本知识教育，教育引导优秀青年向党组织靠拢。

4、健全制度，保证新党员的质量。要严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的发展党员程序，使发展党员工作制度化、规范化。做到坚持和完善发展党员公示制，严格预审制度，实行发展党员工作责任追究制度，对违反规定吸收党员或贻误发展党员工作的，要严肃批评，工作严重失职、渎职的按有关规定给予纪律处分。

5、落实责任，加强对工作的领导和指导。各基层党支部要建立健全发展工作责任制，党支部书记是发展党员工作的第一责任人，党支部组织委员是直接责任人。要坚持党要管党、从严治党的原则，切实履行好发展党员工作职责。各党支部班子成员要加强学习，提高对发展党员工作重要性的认识，强化做好发展党员工作的责任意识，提高做好发展党员工作的能力。

各党支部要结合镇党委安排的发展党员计划要求，认真抓好20xx年度发展党员工作，镇党委将对各党支部发展党员工作进行督查，并及时通报检查情况，促进发展党员工作的落实。

一、基础和现状

(一)、自然状况和资源

洪河乡位于肇东市西北部，距市区45公里，昌同公路从境内横穿而过，交通便利，区位优越。洪河乡东靠昌五，西连肇州县兴城镇，北与明久接壤，南与跃进毗邻。共有9个行政村，58个自然屯，6,165户，25,630口人;耕地面积170,627亩，林地1.4万亩，草原5,000亩;各类农用拖拉机2,360台，机电井386眼。我乡的特色经济主要体现在种植业和养殖业，形成了“南禽北粮，西菜东瓜，木材加工、中间开花”的特色经济新格局，在牧业生产上,我乡以奶牛和肉牛、肉猪、_为主导，形成了“一奶三肉”六畜兴旺的牧业新格局。加工业主要以木材深加工和牲畜屠宰为主，其中，木材加工企业13家，其年效益均在100万元以上。牲畜屠宰主要是山绵羊的屠宰加工与冷冻，年可屠宰及冷冻山绵羊及肉牛5万只左右。另外，我乡还有大小酒厂4处，马铃薯深加工企业13家。我乡是以粮食生产为主的农业大乡。种植业主要以种植绿色玉米和无公害蔬菜为主。其中，绿色玉米面积为10万亩，无公害蔬菜面积2万亩。

(二)、发展水平和经济结构

20__年全乡生产总值28278.3万元，其中第一产业25256.8万元，第二产业2293.7万元，第三产业727.8万元。粮食总产2亿斤;牧业总收入1.85亿元;新增成母奶牛166头，实现农民人均纯收入5782元。

(三)、城乡基础设施

全乡道路建设情况：白色路面25公里，红砖路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面达到35%;乡内主路两侧排水沟以明沟排水为主;全乡共有1023户吃上自来水;康居情况：全乡砖瓦化率21%，人均居住面积为25平方米;商务网点，全乡共有商铺200多家，其中食杂店120家，饭店12家，修理部34家，五金商店8家，发廊6家，娱乐场所2家，通信场所2家、木材加工厂12家，加油站1家。

(四)、社会事业和社会保障

全乡中学一处，小学9所，教育、教学水平与社会发展总体不相称;卫生院一处，城乡公共卫生及环保服务体系欠账较多，居民医疗保健环境亟待改善;乡村两级没有完善的公共文化体育娱乐场所和设施，不能满足居民日益增长的文化和精神需求;数字电视、互联网发展迅猛，普及率很高。农村最低生活保障服务已全面铺开，农村五保户得到了政策救助;新型农民合作医疗全面推进，参合农业人口90%。

新农村建设点工作三年发展规划汇报

根据省新村办的工作要求，在-XX年期间，我县每年要在同一扶贫开发工作重点行政村内，选择一个省批新农村建设试点自然村作为省领导联系指导的试点村。我县XX年选择石镇镇xx村委会汪家上村作为省领导联系指导的试点村，XX年拟选择汪家中村，XX年拟选择汪家下村作为省领导联系指导的试点村，现将其三年发展规划汇报如下：

一、xx村委会情况

是一个四面环水的岛洲村委会，位于鄱、乐、万两县一市交界处，与鄱阳饶埠镇仅乐安河一支流相隔，与乐平乐港同处一岛，属乐安河的冲击小平原。

xx村委会是我县期间12个整村推进扶贫村之一。早在六、七十年代曾是万年农业的一面旗帜，农业学大寨时曾受到过党中央、国务院的嘉奖，原大队书记孙冬松曾受到周恩来总理的亲切接见。全村有上孙、下孙、汪家上村、汪家中村、汪家下村、李湾6个村小组，共有1010户，人口5168人，耕地计税面积2241亩、非计税面积1000亩，水面240亩，山林748亩。

由于是岛洲，交通十分不便，环境十分恶劣，老百姓生产生活非常困难，年人均纯收入还不到XX元。全村现有70%-80%的青壮年人外出打工挣钱，留在家里的则靠种植水稻为生。

二、 -XX年省领导联系指导试点村基本情况及三年发展规划

（一）省领导联系指导试点村的基本情况

1、汪家上村：全村48户，人口248人；耕地160亩，其中水田146亩、水面15亩、山林70亩。XX年，全村农民人均纯收入1776元。

2、汪家中村：现有42户，人口182人；耕地160亩，其中水田136亩、水面15亩、山林70亩。XX年，全村农民人均纯收入1776元。

3、汪家下村：全村38户，人口146人；耕地100亩，其中水田86亩；水面15亩；山林52亩。XX年，全村农民人均纯收入1856元。

（二）发展规划

1、主要内容：完成改水改厕；消灭“赤膊房”；搞好垃圾处理和村庄绿化工作；硬化村内主次干道和入户道路；建立泡桐产业基地；整合三村力量建设功能配套、设施齐全、服务完善的新农村建设社区。

2、拟建项目

（1）基础设施建设

汪家村上村：该村为XX年新农村建设县级试点村。目前全村共投入资金18万元，共清理各类杂草、垃圾36吨；硬化进村村庄道路1.2公里；改水30户，改厕40户。正在进行和即将实施中的项目有：①建一个150平米的老年活动中心和200平米的村民集中健身、休闲、娱乐为一体的露天活动场所，预计投资8万元；②硬化村内次干道及浆砌排水沟600米，预计投资8万元；③改造户用厕所18座（已改30座），每户奖补400元，预计8000元；④家家户户改水及安装太阳能，预计农民自筹14万元；⑤建立2个垃圾窖，并聘请保洁员常年清运村内垃圾，预计1.1万元；⑥村民自行搞好农房外墙装修和庭院绿化。以上共需资金投入72万元，其中新农村建设扶持资金14万元；省新村办追加的补助资金8万元；结对共建部门、企业扶持资金2万元；本村能人和社会捐赠6万元；村民自筹42万元。

汪家中村：①资金投入：预计各类项目建设共需投入资金86万元，其中新农村建设扶持资金16万元；省新村办追加的补助资金8万元；结对共建部门、企业扶持资金4万元；本村能人和社会捐赠8万元；村民自筹58万元。②拟建项目：一是拓宽村前主干道2米，作为排水沟和绿化带，全长600米，预计投资14万元；二是硬化村支道和浆砌排水沟620米，预计投资8万元；三是改厕20座（已改22座）和建4口沼气池，预计资金2万元；四是改水和安装太阳能，预计投入15万元，由农民自筹资金解决；五是村民自行搞好农房外墙装修和庭院绿化；六是建3个垃圾窖，并聘请保洁员清运村内垃圾，预计1.4万元。

汪家下村：拟建项目主要有：①利用村前小型水库资源，建好2个村民洗衣码头，并绿化水库四边环境，预计投资8万元；②利用村庄前两块空闲地块，建两个村民娱乐休闲场所，预计投资6万元；③改造户用厕所17座（已改21座）和建3口沼气池，预计投资1.3万元；④硬化村支道及浆砌排水沟500米，需投资7万元；⑤改水及安装太阳能38户，预计投资13元，由村民出资兴建；⑥搞好外墙装修和庭院绿化；⑦建好2个垃圾窖，并建立健全卫生保洁长效机制，预计1.2万元。以上预计各类项目建设共需投入资金76万元，其中新农村建设扶持资金16万元；结对共建部门、企业扶持资金4万元；本村能人和社会捐赠7万元；村民自筹49万元。

（2）产业发展

用好山地资源和整村推进扶贫项目资金，发动三村农户发展泡桐基地100亩。其中：XX年扶持汪家上村发展泡桐产业基地35亩；XX年重点在汪家中村发展泡桐35亩；XX年重点在汪家下村发展泡桐30亩。

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一、指导思想

严格执行发展党员“十六字”方针，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展生产一线、特别是能带头致富的优秀青年知识分子入党为重点，加大从外出务工青年中培养入党积极分子的力度，使全乡党员干部的结构和整体素质有大幅度的改善和提高，不断增强党员队伍的影响力和凝聚力，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，为基层组织建设及全面建设小康社会提供强有力的组织保证。

二、工作目标

全年计划发展党员6名，其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年5名，生产和工作一线的优秀青年4名，发展女党员不少于2名。并按照党员数1：3的比例充实入党积极分子储备库，使全乡入党积极分子储备达18名。

三、工作重点

20__年，我乡党员发展工作的重点：一是加强在农村优秀青年农民中发展党员的力度，特别要从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，发展农民党员占到全乡发展党员总数的50%左右，其中35岁以下和高中文化程度要占到80%。二是加强在优秀青年工人中发展党员的力度，重点发展非公有制企业中的管理骨干和技术骨干入党，全年发展工人党员应占全乡发展党员总数的20%左右，其中生产一线占75%。三是加强在优秀青年及知识分子中发展党员的力度。

四、切实加大工作力度，确保目标完成制定规划，抓好落实

1、乡党委依据县委组织部的党员发展规划，结合本乡实际，制定本规划。本规划报经县委组织部审查批准后，将工作目标分解落实到各基层党支部，在具体工作中，我们一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的程序办事，严禁违纪违规现象发生。

2、务实工作基础，强化培训教育

培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍是做好发展党员的前提和保证。我乡要切实做好“入党积极分子储备工作，完善、充实入党积极分子储备库资料，并结合党员干部作风转变等活动有针对性地通过上党课和培训班等形式和途径，进行系统地学习，帮助、强化入党积极分子树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、严把“入口关”，确保新党员质量

乡党委要按照《党章》规定，全面正确地理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。在工作中，积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，有条件的要结合“两推一选”的方式开展，努力从制度上保证发展党员质量

五、强化对发展党员工作的领导

要把发展党员工作列入重要议事日程，每季定期研究发展党员工作，坚持季度报告制。要层层建立党员发展工作责任制，党委领导要经常深入基层，加强调查研究和具体指导，发现问题及时解决。今后，要把是否重视党员发展工作作为衡量基层党支部书记是否称职的标准之一。坚决杜绝、消灭连续三年以上没有发展党员的村。

第一阶段：__年2月中旬至5月底。

工作重点：

1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情景、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等资料。

2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情景、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情景、计划生育状况、主要农产品生产情景、林业生产情景、畜牧业生产情景、蔬菜及特种作物生产情景、农村经济收入消费情景、粮食分配情景、基础设施建设情景、文化教育卫生情景、基层组织建设情景、人文地理概况、宗教信仰情景、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，异常是要详细了解困难群众的基本情景，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在经过很多调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一齐制定出贴合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的__大和__届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有资料，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据腊乌村农民群众的生产生活情景和所盼所需，进取向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:__年6月初至8月底

工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，进取预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、进取协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的进取性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理职责制，构建农村治安防控体系，开展创立“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮忙抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮忙广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，进取争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作供给借鉴。理解上级的考核。

第三阶段:__年9月初至11月底。

工作重点:

1、开展深入学习科学发展观活动。进取支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，经过开展学习实践活动，到达以科学发展观引领新农村建设的各项工作。

2、帮忙建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民供给各种致富信息，做好劳务输出工作，帮忙群众增产增收。

为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的_____会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，工作安排如下:

一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局

1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

二、强化理论武装，大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的____精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力

1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化，20__年争创五个好党委。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵照《党章》要求，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，以“控量提质”为重点，加强和改进发展党员工作，不断优化党员队伍结构，夯实党的执政基础，为建设更加美好新提供坚强的组织保证。

二、目标要求

20xx年度，全乡要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20xx年度，根据县委组织部下达的年度计划，全乡计划发展党员9名。

三、工作措施

(一)制定党员发展年度计划。乡党委结合各支部实际情况，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上，制定20xx年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导，不搞简单分指标、卡比例，确保发展党员计划的科学性、严密性，不搞“突击发展”和踩“急刹车”。

(二)严格抓好党员发展计划执行。乡党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓，对发展党员工作进行动态管理和监测，不折不扣把发展党员计划落到实处。并继续就省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书，入党志愿书进行编号管理，不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。

(三)严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。乡党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真落实发展党员“两推两考两票”制度，严格履行发展党员工作程序，切实把好发展党员“入口关”，确保新发展党员质量。实行发展党员两次审核和编号登记，确定入党积极分子和预备党员时，各基层党支部要及时报乡党委审核，乡党委再填写审核登记表报县委组织部。

(四)把握发展党员工作重点，着力优化党员队伍结构。各支部坚持在计划范围内，突出做到“三个重视”，一是村(社区)党支部要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点做好发展党员工作。二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。

四、加强组织领导

乡党委要加强对发展党员工作的指导，结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。乡驻村领导要加强对各支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。各支部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，乡党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。

20__年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展__工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临__岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发__、做大做强__口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。按照“产业集聚、居住集中、土地集约”的总体要求，制定乡村统筹、布局合理、相互衔接的新农村发展规划。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。在浦

3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

乡镇社区卫生服务发展计划

为全面实施社区健康促进工程，加快发展我镇城乡社区卫生服务，根据《浙江省人民政府关于加快城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔〕35号）、《杭州市人民政府关于加快社区卫生服务运行机制改革的实施意见》（杭政函〔〕40号）和××市委办、市府办《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（富委办〔〕101号）精神，结合实际，制定本规划。

一、××镇卫生资源基本情况

××镇区域面积104平方公里，地处北大门，距杭州市中心20公里、××市中心5公里，交通便捷，地理位置优越，区位优势明显。全镇所辖行政村16个，村民小组266个，总户数9783户，常住人口29858人，农业人口28657人，非农业人口1201人。

经过调查分析，认为构建我镇农村卫生服务新模式，推进农村社区卫生服务中心（站）规范化建设的有利条件是：卫生资源相对比较丰富；交通便利；全镇经济、精神文明建设、农民人均收入、文化教育水平及其他各项社会发展指标名列全市前茅；镇党委、政府对农村卫生工作十分重视，人民群众也渴望进一步规范、提高卫生服务质量。不利因素有：区域面积较大，人口居住相对分散，村与村之间距离较远；经济发展、农民人均收入、村级卫生事业发展不够平衡；乡村医生队伍年龄偏大，技术水平参差不齐；农村改厕，传染病、慢性病防治任务繁重。

二、指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生机构体制改革、有效缓解城乡居民“看病难、看病贵”的重要举措，作为构建新型城乡卫生服务体系的基础，着力推进体制改革、机制创新，使居民享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗和公共卫生服务。

2、基本原则。坚持公益性质，确保社区卫生服务的公平性和可及性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与；坚持规划指导，加快资源整合，健全社区卫生服务网络；坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，分类，城乡均衡发展。

3、工作目标。以“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”为总体目标，到XX年底，初步建立起网络健全、功能完善、保障有力、运行规范的城乡社区卫生服务体系，居民在社区可以享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。基本形成“小病在社区、大病到医院、康复会社区”的分级医疗和双向转诊新格局。

以行政村为单位，XX年底社区卫生服务网络覆盖率达到100％，建成××镇社区卫生服务中心（市三院）、唐家坞社区卫生服务站、杜墓社区卫生服务站、观前社区卫生服务站、大地社区卫生服务站、坑西社区卫生服务站、洪庄社区卫生服务站。

社区卫生服务能力明显提升。XX年、XX年、XX年社区卫生服务机构的门诊量分别占医疗卫生机构门诊总量的30％、40％、50％以上。

XX年底前100%农民建立健康档案。

根据国家有关基层公共卫生要求和农民健康需求，通过疾病控制、健康体检、健康咨询、家庭病床、家庭医生上门服务等形式，为广大农民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等六位一体为主要内容的社区卫生服务。

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农村改革发展综合试验总体方案

为深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，加快农村改革发展步伐，信阳市从今年开始，在全市范围内进行农村改革发展综合试验，并制定如下方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。

二、基本原则

坚持解放思想，改革创新；坚持以人为本，注重实效；坚持因地制宜，分类指导；坚持政府引导，农民自愿；坚持城乡统筹，协调发展。

三、预期目标

通过改革试验，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，全市农村改革发展的目标是：

（一）建成粮食生产重点区

实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设，加强农业科技研究，加大科技推广应用力度，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年，粮食生产能力达到135亿斤，农业增加值达到350亿元，形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。

（二）建成特色农业示范区

具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营，特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩，产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。

（三）建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线，形成以信阳市为主中心，潢川、固始为副中心，六个县城及明港镇为骨干，中心镇为基点，中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年，建制镇达到120个，人口规模1500人以上的中心村达到XX个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。

（四）建成生态环境友好区强化生态建设和环境保护，巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年，全面完成生态县建设，争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38％，自然生态优美，人居环境优越，新型洁净能源和可再生能源得到充分应用，建成资源节约型和环境友好型社会。

（五）建成文化建设引领区

以特色文化引领农村经济社会发展，打造魅力信阳的文化之魂，提高信阳文化竞争力。到XX年，建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络，建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。

（六）建成城乡统筹先行区

以产业集聚区为载体，加快构建现代城镇体系，建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场，公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50％以上，农村恩格尔系数低于30％。

四、主要内容

（一）创新农村土地流转的体制机制

1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度，搞好土地确权、登记、颁证工作，规范流转行为。建立土地流转有形市场，扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制，开展土地纠纷仲裁试点，完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度，建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制，探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革，促进林地流转。

2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下，探索农村集体建设用地流转制度改革。

3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编，大力实施村庄整治，稳步推进迁村并镇建设试点，建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，依法置换为建设用地。

4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦，依法依规将整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地，用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台，实现全市土地占补平衡。 （二）创新农村资金投入的体制机制

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2020年乡镇发展党员工作的个人工作计划

党员使成政党的基石和细胞。党员的数量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。下面是小编整理的关于乡镇发展党员工作的个人工作计划，欢迎大家阅读参考。

个人工作计划(一)

一、指导思想

坚持以马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，认真学习实践科学发展观，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步改进工作方式方法，严格发展党员工作程序，着力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力。

二、目标要求

20xx年我乡发展党员工作的目标是：培养党员13名。

三、基本措施

1、突出发展重点，优化党员结构。继续把保证新党员质量放在首位，注重改善党员结构，切实提高发展女党员和35岁以下年轻党员比例。继续加大在外出务工经商人员、帆经济和社会组织中发展党员力度。

2、规范发展程序，扎紧入党“篱笆”。发展党员是一项政策性很强的工作。要充分发扬民主，坚持群众路线，严格按照县委组织部制定的《发展党员工作基本制度及程序(修订版)》流程，不断增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性，以每个环节的高标准保证每个新发展党员的高质量。为增强发展党员工作的透明度，党组织应在收到入党申请书后一个月内派人同入党申请人谈话了解情况，并做好谈话记录，同时以明白纸的形式将发展党员工作程序、认岗履岗、承诺践诺等有关要求告知申请人。坚持农村发展党员“四色预警”制度，确保每个村(社区)党组织每年至少发展一名新党员。对外出务工经商能人，要遵循“流出地或流入地一方负责发展，两地共同培养、双向考察、两地公示”为主要内容的“双向培养”模式。在帆企业和社会组织中发展党员要严格按照《关于做好在帆企业和社会组织中发展党员工作的通知》(怀组字〔201x〕27号)执行。机关、事业单位党组织发展党员也要做到合理有序、好中选优。要按照上年度入党积极分子规模确定发展计划，深入实施入党积极分子动态评议制，党支部每年至少要召开1次由全体党员和部分群众代表参加的入党积极分子动态评议会，将测评结果作为确定发展对象的重要依据，将优秀的确定为发展对象，合格的继续培养考察，不合格的及时清理出入党积极分子队伍，实行“能进能出，选优汰劣”的管理模式，从源头上确保新发展党员质量。从今年开始，《入党积极分子动态评议情况登记表》将作为预审的重要内容，党(总)支部的《培养教育考察情况综合报告》要确保内容准确详实、完整规范。

3、加强组织领导，落实主体责任。各党(总)支部委要切实提高认识，把做好发展党员工作作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的基础性工作，牢固树立“书记抓、抓书记，专职抓、抓专职”的理念。支部书记要切实履行好“第一责任人”的职责，认真审查，严格把关，扎扎实实地做好各项基础性工作，要切实加强发展党员工作业务学习，掌握相关政策，熟悉业务流程，了解上级要求，为发展党员工作的健康发展奠定坚实基础。乡党委将适时对各党(总)支部发展党员工作进行互查互评，并将检查结果在全乡范围内予以通报。

个人工作计划(二)

一、指导思想

严格执行《党章》和《中国*发展党员工作细则》规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，努力把有带头致富能力、有为人民服务意识、有积极为民办实事、办好事的优秀青年积聚到党组织中来，着力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

二、目标要求

严格实行“公开推优-政治考察-支委讨论-结对联系-测评票决-组织约谈-总结评议-全程公示”为主要内容的“八步工作法”，重点发展农村致富带头人、帆经济组织和社会组织从业人员、外出务工人员、企业生产一线人员、“双高”人员等五类人员，提高党员队伍质量。

20xx年，全镇计划发展党员21人，培养入党积极分子79名。新发展党员中，生产、工作一线的达到70%以上，35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女党员比例达到30%以上。大村及每个社区居委会推选出的入党积极分子不少于6人，小村不少于3人。力争实现90%以上的村两委班子均有35岁以下的青年党员，50%以上的村民小组长为党员的目标。年内每个社区党总支发展党员不得少于3名，50%以上社区党支部培养入党积极分子不得少于3名。消除村(居)党支部连续两年不发展党员的现象。确保年内规模以上帆企业培养入党积极分子不少于6名，规模以下帆企业培养入党积极分子不少于3名。通过推荐，确保全镇入党积极分子数量与发展对象的比例保持在3：1左右。

三、工作措施

1、巩固基础，优化入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。认真做好“推优”工作，把“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，通过建立“推优”档案，规范“推优”制度，加强对“推优”对象的培养教育。基层支部在摸清入党积极分子底数后，建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况，坚持做到不在库人员不能入党。各村党组织要以党员先进性的要求为目标，充分发挥妇联和团委的作用，采取有效措施吸收有入党意愿的优秀青年群众参加党的知识培训，进一步解决农村入党申请人不足的问题。举办入党积极分子培训班时，吸收部分未写入党申请的青年和未列为入党积极分子的申请入党人参加培训，扩大培养面。同时，建立动态管理机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。

2、加强发展党员工作的监督检查和指导力度。一是突出重点，在“五发展”等重点领域设立监测点。尤其是在党员年龄结构老化、“双带”致富能力弱化等党员发展工作薄弱的村党组织，帆有制经济组织和社会组织党组织设立监测点，适时监测发展党员工作情况。建立发展党员质量监控和责任追究机制。镇党委会每季度将对所属各党支部检查指导—次，对检查中发现的倾向性问题，适时跟踪问效，对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处通报。各党支部尤其要严防突击发展、违规发展党员的现象发生。镇党委会也将加大对基层党支部发展党员工作的检查力度，切实维护发展党员工作的严肃性。二是突出薄弱点，加强对发展党员难点村的指导和管理力度。对较长时间不发展党员的村(居)党支部按照发展党员工作责任追究制追究责任，并实行单列管理，加大村级班子的组织整顿和思想整顿力度，使这些村党支部发展党员工作步入正常化、规范化的渠道。三是坚决做到“八审核”、“四不发展”、“四不审批”。即审核入党积极分子考察培养情况记载、入党申请书、政审材料、培训情况、考察报告、党内外群众座谈意见、支部大会记录;没有列为重点培养对象的不发展，培养期不到一年的不发展、没有参加集中培训的不发展、不经过党内外群众认可的不发展;手续不合要求的不审批，没有政审或政审不合格的不审批，材料不健全或不真实的不审批，群众反映问题未调查清楚的不审批。

3、规范发展程序，健全工作制度，确保发展党员质量。严格实行“公开推优-政治考察-支委讨论-结对联系-测评票决-组织约谈-总结评议-全程公示”为主要内容的“八步工作法”，认真贯彻《党章》和《中国*发展党员工作细则》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。建立健全发展预备党员公示制度，党组织在接收预备党员前和决定预备党员转正前，要将其主要表现、简历对外进行预告、公示。建立健全发展党员工作责任追究制度，制定并细化新发展党员的培养联系人、入党介绍人、所属党支部、党委第一责任人及组织委员的职责，明确其对新发展党员出现失误应负的责任及追究其责任的标准，不断提高党员队伍质量，优化党员队伍结构，创优党员成长环境。

个人工作计划(三)

一、指导思想

坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

二、工作方针

1、坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。

2、保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员符合党员条件和党员标准，确保党员质量。

3、改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。

4、慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。

三、总体要求

坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好201x年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要达到75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、帆有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。201x年全镇计划发展新党员22名。

四、严格遵守各项制度

为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《中国*发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象必须进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行责任追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的情况，要追究有关责任人的责任。六是建党对象必须从党员数据库中已录入的积极分子中发展。

个人工作计划(四)

一、指导思想

以党的“xx大”重要思想和科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终坚持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，重点做好机关、各企事业单位的优秀上进青年和基层先进代表党员发展工作，不断增强党员队伍的生机与活力，进一步增强系统内党员的号召力和凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，为推动全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、发展目标

1、加强对入党积极分子的教育培养工作，今年拟在全镇培养入党积极分子45名，并从中确定25名政治素质好、业务水平高的优秀骨干分子作为重点培养对象。

2、今年准备新发展党员25名，其中女党员8名。

3、今年党员发展工作的重点放在基层单位和工作第一线，各党支部要抓好青年业务骨干的教育、培养和推荐工作。

三、主要措施

1、党团要齐抓共管，做好“推优”工作。各党支部及团组织要从本单位实际出发，规范和完善“推优”工作程序，建立健全党团组织工作联席会制度、联点培养制度、协同考察制度，各团组织要充分发挥作用。积极向党组织推荐优秀团员青年，并配合党组织抓好教育培养工作，把培养成熟的优秀青年及时确定为入党积极分子。

2、突出重点，抓好教育培养工作。各党支部要抓好本单位优秀青年、业务骨干的教育培养工作，对确定的入党积极分子要采取“四定一训”的办法，突出培养教育。“四定”即定人培养、定期谈话、定岗帮带、定期考察。“一训”即进行集中培训。通过教育培养，把忠于党、忠于人民、爱岗敬业、乐于奉献的优秀人才吸收到党内来。

3、严格“把关”，确保新发展党员质量。在接收新党员的过程中，要坚持标准严格“把关”，即：把好政审关、考察关、培训关、评议关和转正关。做到“五个发展”“四不审批”，即：没有经过一年以上培训考察的不发展;未经党组织集中培训或培训不及格的不发展;没有列入当年发展计划的不发展;没有经过政审或未征求党内外群众意见的不发展;28岁以下青年没有经过推优的不发展。未经组织部门谈话的不审批，未经纪委监察部门审查同意的不审批，有可疑问题没有调查清楚的不审批。真正做到成熟一个，发展一个。坚决克服盲目降格发展和突击发展的现象。同时，坚持和完善发展党员工作公示制，考察预告制和责任追求制。

4、加强对发展党员工作的领导。镇党委将发展党员工作列入党建工作目标管理责任制范畴和年终考核内容。各党支部要把此项工作作为贯彻执行党的建设的基础性工作来抓，列入议事日程，明确目标任务，强化措施，制定计划，有重点、有步骤地抓好落实，及时解决和查处党员发展中的问题，并及时向镇党委汇报情况，保证党员发展工作健康发展。

个人工作计划(五)

一年来，镇党委政府在县委政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实系列重要讲话精神，抓住市县主要领导挂钩我镇扶贫开发的政策优势，抢抓机遇，主要围绕“产业发展、项目建设、集镇建设、改善民生”四大工作主线，攻坚克难、团结奋进、转变作风，全面完成了各项目标任务，保证目标如期实现。先后被评为生态乡镇、全国重点镇、省级文明单位，得到了上级党委、政府的充分肯定，取得了一系列的荣誉。

一、经济发展快速增长，综合实力上新台阶。

1、经济指标取得新突破。一年来，不断加快经济结构的调整，经济发展步伐加快，各项经济指标均超额完成。

201x年1-12月份完成规模工业总产值5.6亿元，占全年任务的102%;城镇以上固定资产投资完成8.7亿元，占全年任务的116%;税收收入完成335万元, 占全年任务的100%;社会消费品零售总额完成37000万元,完成102%。

2、招商引资取得新成果。一年来，狠抓招商引资，出台招商引资鼓励办法，对企业实行全过程服务，招商引资取得新成效，共招商引资7家企业，主要引进生态农业有限公司富硒红茶加工项目，总投资1.2亿元，茶叶日生产量为1500斤，每年可为当地茶农增收300万元;引进**县之春农业发展有限公司，投资2300万元实施果蔬种植、生态旅游开发等项目，目前已完成富硒水稻的种植;引进**县霞发农业发展有限公司，投资5500万元建成40亩富硒草莓和番茄种植基地。目前全镇初步形成了以富硒产业为主导的产业带。

3、现代农业取得新成效。一年来，坚持实施“生态立镇, 产业带动”战略，狠抓富硒现代特色农业产业化发展，实现了“一个主导产业，一项特色产业，一批产业基地”的格局。一是盘活土地资源。发挥山区富硒优势，将农户的土地集中起来，采取租赁、转包等形式，引进企业发展设施现代农业，累计已流转土地800多亩。二是初步形成富硒产业。创建“一村一品”示范村，建立了陈洋坑“荞头葱”基地、青椒种植基地、葡萄采摘园、中坑富硒水稻种植基地、陈坑富硒中国台湾水果园、新娄子草莓采摘园等6个特色产业基地，不断加大富硒品牌宣传力度。三是强化技术支撑。积极协调农业部门专家 进行技术指导，嫁接荔枝新品种“大丁香”，完成600亩低端品种荔枝园整体改造，完成110亩发展林下经济种植山药、生姜等种植规划。

二、民生项目建设持续增强，城乡面貌焕然一新。

1、集镇规划逐步完善。一年来，我镇紧紧围绕建设山区中心集镇这个目标，按照“高起点规划，高标准建设，高水平管理”的要求，充分发挥小城镇的集聚效应，提高服务功能和承载能力，坚持一张蓝图干到底，20xx年完成集镇新区概念性规划、控制性详细规划以及全镇10个行政村的规划设计;201x年投入120万元完成**新区控制性详细规划及镇区总体规划及**村富美乡村规划;20xx年完成红花岭富硒生态工贸园区总体规划设计，使我镇集镇建设发展规划更加科学合理。共累计投资1100多万打造出一个**村新农村建设示范点样板，对该村主干道两旁实施立面改造，并配套绿化、亮化、美化工程，建设一批农民公园，建立卫生长效机制等制度，以此样板引领和带动各村发展。总投资1600万元建设占地20亩，9栋95间安置房的岭下溪省级地质灾害点新村项目，并完成了小区绿化、硬化、排污排水等基础配套设施，目前已全部搬迁顺利入住。同时以五通宫、镇龙庵、**学堂、龙山书社为主线的文化长廊建设正有序推进。

2、城乡环境明显提升。一年来，累计投入1000多万元完善镇区环境卫生管理机制，建设垃圾中转站，成立专门垃圾清运队伍，负责诏平线的卫生整洁，做到日清日运。重点路段并向社会公开招投标，实行市场化管理。各村也相应成立卫生队，建立卫生长效机制，镇区环境卫生、村容村貌焕然一新。同时按照县委、县政府关于开展打击“两违”、城乡环境卫生整治、水环境综合整治等“三个专项整治行动”的总体部署，统一思想、精心组织，全力推进全镇整治工作，拆除主干道“两违”建筑，清理溪池沟渠，依法拆除沿溪牛蛙养殖场，取得良好社会效果;投资140万元对镇区主干道沿街50间店面进行全面改造及实施强弱电下地工程，打造成为“精品一条街”;投资160万元对片区、**小学和**村主干道实施绿化工程，并设立篱笆护栏，种植重阳木、火焰木等各类绿化树木。大大提升宜居环境建设，美化净化了**人居环境。

3、基础设施日臻完备。一年来，以镇村每年干成干好几件事为抓手，狠抓民生项目建设，投资1600万元的全长3公里的诏平线**段拓宽改造工程，并完成了绿化、亮化、美化等配套工程，20xx年投入使用;投资530万元的全长1.6公里、宽10米的富民路建设工程并完成了绿化、亮化配套工程;投资150万元安装主干道、**小区、五通丰田洋至五通宫段LED路灯和大桥夜景工程，镇区各主要干道全部实现亮化;投资1131万元的集镇安全饮水工程铺设管道15公里，完成3座水厂建设，解决了全镇4万多了安全饮水问题;投资280万元的**段护岸及镇龙庵公园，完成护岸加固和村民活动场所建设;总投资200万元的江滨路建设工程已完成路面设计工作;总投资500万元的省道大桥至**中学段立面改造项目已完工投入使用;投资500万元的坡改梯项目工程已修建6公里机耕路和排水沟，完成坡改梯700亩;投资1700多万的水土保持司下流域和坑河流域治理项目已完工验收投入使用;投资1000多万的小农水项目正加快进度，改造32公里灌溉渠道，有效解决4800亩耕地的灌溉问题。

三、社会事业全面发展，人民福祉不断增强。

1、教育事业焕然一新。一年来，建设全镇总面积14500平方米的1个初级中学、11所完小的校安工程建设全部竣工投用，校园围墙、校园绿化、学校大门等校安工程配套设施不断完善，20xx**中学首次设立高中教学点，我镇投入150多万元实施**中学校园硬环境改造工程;投资160万元的绍兴小学、**小学幼儿园项目建设。每年教师节拨出8至10万元用于奖学助教，全镇尊师重教的氛围浓厚，教育教学质量大幅度提升，20xx年，被一中初中部和高中部录取的学生人数实现新突破。**中学荣获 “**市教育教学质量先进校”荣誉称号。

2、文体事业蓬勃发展。20xx年投资100万元建成省级农民体育健身活动中心;“农家书屋”实现10个行政村全覆盖，相继建成五通村五通园、**村农民活动广场;坑河村下坑头农民公园、坑河公园、金环宝塔公园;**村**公园、**公园;**村朝阳公园、庄头公园、镇**公园;华河公园;**村绍兴楼秋千公园等12座公园;整修五通宫、镇龙庵、龙山岩、**学堂等文物单位，同时在**中学成功举办**镇首届职工运动会暨中小学生运动会、**镇暨怀恩教育集团庆元旦迎新联欢会，休闲活动场所遍地开花，公益文化、群众性文体活动得到进一步推动和发展。

3、卫计工作不断加强。完成**村、坑河村、**村、**村4个村的基层卫生所室标准化建设。全镇23家卫生所室全部获得执业许可证，其中16家完成信息化建设并开通投入使用，群众在村卫生所室即可完成新农合报销，今年新农合参合率再达100%。计生工作仍以抓好综合治理“三高”为出发点，强化责任，狠抓工作落实。不断深化宣传教育力度，多次开展“提倡婚育新风尚”宣传服务活动，发挥人口家庭服务中心等基础宣传阵地的作用，以点带面，逐步转变群众落后的婚育观念;严格依法行政，文明执法。自去年以来，查处“两非”案件2例，申请强制征收社会抚养费2例，实现零的突破，计划生育工作逐渐步入良性循环。

4、保障体系更趋健全。一是全面深入精准扶贫。举全镇之力，对全镇扶贫户区分因病、因灾、因学、缺项目等致贫原因进行建档立卡，建立一户一策工作底册和扶贫手册，实行领导、干部、村两委包户责任制度，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保按照时间节点完成扶贫任务。二是完善救助体系。成立了慈善分会，建立镇慈善帮扶基金，“慈善一日捐”当日筹集善款12.11万元。扎实开展新型农村养老保险工作，累计参保9046人，参保率98.67%，续保率93.54%，发放60岁以上城乡居民基础养老金70多万元，享受人员4026个。

5、其他事业有新进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，大力支持镇人大、镇政府依法依章行使职权、履行职责、发挥职能作用，加强统一战线和宗教工作，发挥工青妇、工商联等群团组织作用，做好国土、城建、环境保护、广电、通讯、老龄和老干部工作，加强慈善、残联和关工委等工作。加强国防教育和人防工作，发挥民兵预备人员突击队作用。

五、综治巩固提升，社会大局保持稳定

1、社会管理不断创新完善。不断深化倾听群众诉求常态化工作，拓宽了群众合理诉求渠道，积极排查矛盾纠纷，一年来，共受理矛盾纠纷122例，化解率100%。对重点上访对象实行专人稳控，社会层面总体稳定。**派出所新大楼顺利落成，出资重新聘用9名协警，缓解了基层 治安管理力量不足的问题。推行综治网格化管理，完成镇区22个重点区域电子监控建设，1个镇级网格管理中心、10个行政村网格工作站建设，构建点线面网格化、打防管控立体化管理服务全天候的管理体系，群众的安全感不断提高。

2、平安创建持续推进。建立安全隐患排查治理常态机制，不断强化监管，组织开展好安全生产大检查和道路安全综合整治“三年行动”专项整治活动。集中力量整治农村道路交通安全，落实了天然气、烟花爆竹等特殊行业安全责任制，确保了没有重特大安全责任事故发生。抓好防汛抗灾工作，及时对防洪预案进行修订和完善，做好防汛物资储备及管理工作。强化森林防火，狠抓违规野外用火，避免了重大森林火灾的发生。

3、便民服务中心建设有序规范。我镇以**县行政服务中心山区分中心的标准，投资130万元建成160平方米的**镇便民服务中心，在全市首个启用全省统一的行政服务中心形象标识(笑脸标识)，进驻综合诉求、国土建设、劳动保障、计划生育、民政残联、户籍等10个窗口，提供20个服务事项，其中民政结婚登记业务、临时身份办理业务面向山区5个乡镇，构建起辐射山区五乡镇的便民服务网络，密切了党群、干群关系。201x年通过“省级青年文明号”验收标准。加强制度建设，按要求提高现场管理水平，及时处理群众所反映的意见，在解决群众反映服务热点、难点问题有新措施，取得明显成效，得到了市行政服务中心领导的高度肯定和推广。

六、党建基础得到加强，执政能力明显提高

1、狠抓了党委自身建设。认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干伍管理日趋规范。深入开展党的群众路线实践教育活动、“三严三实”专题教育活动等，有效地解决了党员领导干部中存在的不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

2、加强了基层组织建设。配齐配强了村“两委”班子;以创 “五好”基层党委和党支部为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设，树立了华河、五通等村级组织示范村，建立并推广了以目标责任制、168模式和五要工程等为内容的村级工作模式;积极推行“三级联述联评联考”制度，认真组织开展村主干述职评议考核工作，建立党建述职项目常态化跟踪落实机制。健全完善挂钩联系、登记备案、跟踪催办、督促检查、奖惩激励等“八项制度”，确保党建工作科学、有序、有效发展。

3、加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，坚持大力整治“庸懒散”、“虚假浮”道德缺失、赌博等严重影响干部形象、机关效能的不良习气。拓宽群众诉求渠道，及时有效解决群众合理诉求。大力推进农村“三三五五”工程，规范“三个中心”运作，强化“三资”监管，大力实施农村“五要”工程，认真落实党务村务公开“五统一”制度和民主听证会制度，促进村级干部作决策、办事情更加符合实际，更加符合群众意愿，进一步密切党群干群关系。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，过去的一年，我镇各项工作取得新进展，全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委对县委、县政府，联系我镇的县级领导以及各单位各部门的领导对我盲作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇党组织、全体党员干部以及对我镇经济建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求和人民群众的期望还有一定距离，目前正处在发展农业产业发展，破题工业瓶颈，抓集镇建设的关键时期，在赶超发展的进程中还存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是农业产业化，工业化水平与沿海乡镇、发达地区相比有很大差距;二是党员干部教育的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。我们一定要高度重视，认真研究对策，切实加以解决。

乡镇2021年发展党员工作计划范例

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高我乡发展党员工作的科学化水平，着力把各方面的先进分子和优秀人才吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为推动新华科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

20xx年度，按照省市县委组织部下达的发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20xx年度，全乡计划发展党员8名。

三、严格发展党员的标准和程序

充分认识发展党员工作的严肃性，按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，坚持成熟一个、发展一个，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。牢固树立质量和程序意识，不折不扣执行好发展党员25道具体程序，认真落实考察、推荐、备案、联系人作用发挥、教育培训、政审、尿检、公示、预审、票决等制度，严防“凑数式”和“家族式”发展党员，严把党员入口关。

(一)把政治标准放在发展党员工作的首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。

(二)坚持入党积极分子培养教育制度。加大入党积极分子培养教育力度，大力开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党员的义务和权利，端正入党动机。没有经过培养教育的不得列为发展对象。

(三)坚持尿检制度。把拟确定为入党积极分子的申请人、拟吸收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员由所属党支部(总支)统一组织到乡派出所进行尿检和政审。不合格人员，暂缓或不予发展。

(四)坚持“三公示”制度。把拟确定为入党积极分子的申请人、拟吸收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员等名单向群众公示，接受监督。公示时间为七天，对群众反映的情况，要认真负责地进行调查核实，确有问题的，暂缓或不予发展。

(五)积极推行发展党员票决制度。党支部大会通过接收预备党员和预备党员转正的决议，要采取无记名投票的方式进行表决，现场统计票数，公布计票结果。乡党委审批党员也要实行票决制，并在审批意见中注明票决方式、时间及得票结果。

(六)坚持预审制度。对发展对象要按照“四个审查、八个不发展”进行预审。“四个审查”即：审查有关资料是否规范齐全;审查申请人信仰是否坚定，入党动机是否纯正;审查考察报告是否全面客观;审查政审材料有无遗漏或遮掩问题。“八个不发展”即：入党动机不纯及信念不坚定的不发展;对党的认识肤浅或考察不合格的不发展;未经规定年限以上培养教育和考察的不发展;未经集中培训的不发展;未经政审或政审不合格的不发展;曾经违反计划生育等政策处理后不足规定年限的不发展;有关材料不齐全或不符合要求的不发展;未经“三公示”的不发展。

(七)建立责任追究制度。责任追究的对象为：在发展党员工作中负有过失责任的党组织、党组织负责人和有关个人。对不认真履行审查职责，违反程序审批党员的党委、党总支;对不认真履行党员发展工作程序，违反规定发展党员的党支部;培养人、介绍人、考察人在党员入党工作上弄虚作假，不反映真实情况，导致发展党员工作存在严重问题的，要对相关责任人进行批评教育，情节严重的给予相应的党纪处分。同时，取消当年度相关党总支、党支部及相关责任人的各类先进的评选资格。发展对象或预备党员不认真、不如实填写，故意隐瞒和弄虚作假的，在列为发展对象和预备党员后存在违法违纪行为，是发展对象的，一年内不得吸收入党，待完全改正错误，提高认识后方能重新申请入党;是预备党员的，党组织要对其进行严肃地批评教育，并视其情况，延长预备期或取消预备党员资格。

(八)实行档案规范管理机制。对确定的入党积极分子，要及时建立有关档案;预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察等材料交党委存档，档案材料要完整规范。从今年起，严格按照省委组织部发放使用编号入党志愿书，并对其进行管理。

四、把握工作重点，优化结构

坚持在计划范围内，重点做好在生产工作第一线、青年、劳务派遣工、优秀农民工中发展党员工作。在农村要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点做好发展党员工作。杜绝发展未满18岁的学生党员及在毕业班学生中突击发展党员的现象。

五、加强领导，明确责任

乡党委高度重视党员发展工作，充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，切实加强领导、明确责任，指定专人负责，将发展党员工作列入重要议事日程，纳入基层党建工作责任制和党务公开的重要内容。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，认真学习实践科学发展观，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步改进工作方式方法，严格发展党员工作程序，着力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力。

二、目标要求

20xx年我乡发展党员工作的目标是：培养党员13名。

三、基本措施

1、突出发展重点，优化党员结构。继续把保证新党员质量放在首位，注重改善党员结构，切实提高发展女党员和35岁以下年轻党员比例。继续加大在外出务工经商人员、非公经济和社会组织中发展党员力度。

2、规范发展程序，扎紧入党“篱笆”。发展党员是一项政策性很强的工作。要充分发扬民主，坚持群众路线，严格按照县委组织部制定的《发展党员工作基本制度及程序(修订版)》流程，不断增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性，以每个环节的高标准保证每个新发展党员的高质量。为增强发展党员工作的透明度，党组织应在收到入党申请书后一个月内派人同入党申请人谈话了解情况，并做好谈话记录，同时以明白纸的形式将发展党员工作程序、认岗履岗、承诺践诺等有关要求告知申请人。坚持农村发展党员“四色预警”制度，确保每个村(社区)党组织每年至少发展一名新党员。对外出务工经商能人，要遵循“流出地或流入地一方负责发展，两地共同培养、双向考察、两地公示”为主要内容的“双向培养”模式。在非公企业和社会组织中发展党员要严格按照《关于做好在非公企业和社会组织中发展党员工作的通知》(怀组字〔201x〕27号)执行。机关、事业单位党组织发展党员也要做到合理有序、好中选优。要按照上年度入党积极分子规模确定发展计划，深入实施入党积极分子动态评议制，党支部每年至少要召开1次由全体党员和部分群众代表参加的入党积极分子动态评议会，将测评结果作为确定发展对象的重要依据，将优秀的确定为发展对象，合格的继续培养考察，不合格的及时清理出入党积极分子队伍，实行“能进能出，选优汰劣”的管理模式，从源头上确保新发展党员质量。从今年开始，《入党积极分子动态评议情况登记表》将作为预审的重要内容，党(总)支部的《培养教育考察情况综合报告》要确保内容准确详实、完整规范。

3、加强组织领导，落实主体责任。各党(总)支部委要切实提高认识，把做好发展党员工作作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的基础性工作，牢固树立“书记抓、抓书记，专职抓、抓专职”的理念。支部书记要切实履行好“第一责任人”的职责，认真审查，严格把关，扎扎实实地做好各项基础性工作，要切实加强发展党员工作业务学习，掌握相关政策，熟悉业务流程，了解上级要求，为发展党员工作的健康发展奠定坚实基础。乡党委将适时对各党(总)支部发展党员工作进行互查互评，并将检查结果在全乡范围内予以通报。

一、加强学习，全面提升村委会成员自身的综合素质

为了更好地履行村的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，要求村委会成员时刻加强自身的学习，不仅要学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，还要认真学习和践行科学发展观理论，坚持以人为本，构建和谐牧岭;并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的能力。

二、心系百姓，勤政为民。

身为村委会主任，在负责本村里的日常事务时，我会始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，村民选择我，给我这次机会,我就要为他们多办实事、办好事。经常到农户家串门，听取村民的意见，了解他们所想、所盼、所急的事情，为村民解决实际困难。同时,积极配合村党支部开展村里的各项工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村

务。

三、政务公开，体现民主。

严格执行“两公开一监督”制度。我会始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务动作情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项不由书记和我书记说了算，都会在经过村民代表大会上决策通过。

四、廉洁自律,深刻保持党员干部的良好形象。

平时注重廉洁自律，凡事以大局为重，不计较个人得失,把好各大关口。在今后村务过程中，不乱吃请、不浪费村里的经济，始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律;特别是在当前以经济为先导的形势下，我将会正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋

私。三年预算计划要事：

1、20__年结合农村社区建设、文明创建集中力量完成“一村一品”项目

验收;继续做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病虫害防治等工作(特别是山场板栗);

2、修建、计划完成查新、杨花道路工程建设;

3、好农村社区改革，落实农村农民活动中心，解决村民就医难题;

4、关心弱势群众，帮困扶贫，拥军优属，拥政爱民，做好年终优抚工作以及社会保障工作，每年度做好合作医疗投保。

5、对家庭确有困难，特大重病，父母一方已故的，子女成绩出众考取大学的，设立助学慰问金。

6、保一方平安，抓好安全生产，严格安全制度，对电的设施，要求电工定期检查，定期排摸不安全因素，消除隐患。

7、好计划生育工作，加强生殖保健，外来人口管理，按照村同办签定责任制的条款，履行好职责，为村民提供避孕节育的良好服务。发挥计划生育宣传员的作用。力争不出规外二胎和未婚先孕。卫生工作加强保洁员队伍建设，年度进行季度检查，查看实地，检查督促，垃圾是否日清。