社区调研方案（汇编20篇）

“敬老爱老”一向是中华民族的传统美德。为了弘扬优良传统，贯彻落实“三个代表”重要思想，使长者得到社会大家庭的温暖，同时，充分体现青年人对长者的关怀，让青年度过一个有意义的青年节，我街道党工委号召广大社区青年参加街道青年中心和街道义工联在5.4青年节前组织的“社区青年敬老爱老”探访活动。

一、活动意义：第一范文网版权所有

为社区青年人与老年人一个很好的互动机会，增进他们相互的沟通与交流;

丰富社区老人的晚年生活，让他们充分体会到社会大家庭的温暖;

体现当代青年关爱老人、奉献社会的高尚品德，同时为青年人展现才华和爱心提供一个很好的机会。

弘扬中华传统美德，有利于在街道营造“敬老爱老”的良好风气。

二、活动时间和地点：

活动时间：20xx年4月底某周末上午(具体时间待定)

活动地点：街道内的独居、残疾或低收入长者家庭

三、参加人员：

青年中心将尽可能动员社区的热心青年参加，尤其是**地区的青年义工。

现预计参与人数为：20人左右。

四、活动具体安排：

分组：把参与者进行分组，每组5-6人(每组人数按招募的具体情况而定);

在入户探访前，对参与者进行简单的培训，扼要介绍注意事项和探访技巧;

分组入户探访：每组大概走访3-4户长者家庭，探访的主要活动如下：

1.帮助长者料理家务;

2.免费为长者提供简单身体检查，现场回答咨询;

3.与长者进行面对面的倾谈，为长者提供心理辅导和情绪疏导。

4.青年进行即兴表演;(视当天具体情况而定)

五、经费预算：(略)

六、工作安排：

1.撰写活动策划

2.递交计划和审批，申请活动经费第一范文网版权所有

3.活动宣传

4.招募参加青年

5.联系探访长者

6.制作青年中心旗帜

7.购买或准备礼品

说明：如遇到恶劣天气不能进行探访时，探访活动将推迟，具体时间再作商榷。

社区调研报告

指导老师：

曾狄教授、廖宏斌博士

课题组成员：

李彦靓、张蓉、闵联佳、罗锋

目   录

绪  论 1

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点 3

二、当前绵阳市社区建设面临的形势 6

三、绵阳市社区建设中存在的基本问题 9

四、关于建设和谐社区的基本思路 14

绪  论

十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。如何深刻认识社会发展的阶段性特征，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为中央和地方政府面临的迫切的现实问题。本项目正是在项目组成员长期研究城市社区建设问题的基础上，以科学发展观为指导，针对城市社区发展的现状、特点、问题、对策，进行的跨学科、系统性、综合性的调查研究。

2006年11月29日至12月1日，西南财经大学公共管理学院绵阳市社区建设调研组深入绵阳市进行实地调研。本调研报告对此次调研情况做一总结，并针对绵阳市社区建设提出一些探索性对策和建议。

当前绵阳市社区建设已取得了可喜的成就。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇（街道）10个，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，但仍然存在一些问题。

在有关领导和工作人员的协助下，我们通过听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从绵阳市主城区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，作为调查和研究的对象。

在调研组的实地考察过程中，得到绵阳市委、绵阳市各区各职能部门、各街道办事处、居委会的大力支持和协助。各位领导的关心和重视令调研组成员深深感动，谨此深表谢意。希望这份调研报告能够对绵阳市及其他西部城市社区建设有一定的借鉴意义。

绵阳市社区建设调研组

2006年12月

关于绵阳市社区建设的调研报告

十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从绵阳市主城区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，作为调查和研究的对象。根据此次调查，我们初步发现，政府与社区间之事政事不分，权责不明；居民社区意识淡漠；社区服务功能较弱；社区建设资源供给不足；工作绩效考核机制不科学、不完善和信息化建设滞后等6大问题，是制约当前绵阳市社区建设的主要因素。其中，政府与社区间之事责职不分，权责不明；社区建设资源供给不足，是核心制约因素。目前绵阳社区建设中出现的诸多问题，在很大程度上都与其有着密切的关联。在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，由于客观性因素的制约，有些建议是方向性的。仅供参考。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

（一）社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中（其中城区131个，市县城区和乡镇265个），现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇（街道）10个（市级10个，县级3个），创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。2003年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。

2、构建新型社区工作初步完成。靠典型引路，以点带面，稳步推进全市社区，是绵阳社区建设取得的有效经验。涪城区朝阳街道办事处按照“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治”的原则，以构建适应核心城区具有共同地域和认同感的现代新型社区为出发点，成功探索出了社区居委会的新型管理体制，并成为全市社区建设的典范。游仙区开元中街社区根据本地实际，积极深化社区服务功能，大力推进社区便民利民服务、社会保障和社会救助服务，再就业培训服务，凝聚了人心、增强了居民的社区意识。您正浏览的文章由第一＇范文网www.diYifanwen.com整理;

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。

（二）社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：（1）纯居民式社区，即游仙开元中街（属城市拆迁居民聚集区）、涪城顺河社区（属老城区居民聚集区）和金菊社区（属工薪阶层聚集区）；（2）国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处；（3）城乡结合区，即游仙六里社区（属“村改居型”社区）、高新东段社区（属农转非、企业职工和小区居民混居型社区）和经开区板桥社区（属“失地农民安置型”社区）。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设；但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障；在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务；居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能；国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置；地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

（一） 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于GDP的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自十六届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，十六届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市GDP为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

（二）当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

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为展示我校少先队员的精神风貌，丰富师生的课余文体生活，加强交流，增进友谊，增强学生的身体素质，促进学生全面发展，培养全体学生团队合作精神和集体荣誉感，调节紧张的工作学习气氛，做到劳逸结合。同时，深入贯彻上级有关文件精神，结合我校实际，特组织此次元旦庆祝活动。现将有关事宜通知如下：

一、活动组织、安全管理机构

组长:

副组长：

成员：

艺体组、各班班主任和中队辅导员

二、元旦庆祝活动主要内容形式

本次元旦庆祝活动分为学校及各班元旦庆祝氛围营造和体育比赛两方面。

元旦庆祝氛围营造方面

学校及各中队应切实做好元旦氛围的营造工作，以建构浓郁的校园文化，进一步和-谐师生间的关系。具体来说，学校方面，利用校园网站、“红领巾”广播站和黑板报等载体，广泛宣传，营造良好的节日庆祝气氛。各中队方面，各中队可以在不影响学校正常教育教学秩序，确保安全的前提下，组织开展丰富多彩的庆祝活动。同时，对本班的墙报做好完善和更新工作，届时，学校将组织专门人员对各班的墙报进行评比，同时分年级评出等次，并按有关规定给予一定物质奖励，同时按年度考核方案规定，对该班老师给予奖励。

元旦体育比赛方面

(一)、比赛时间：12月25日—12月26日

(二)、比赛地点：学校下操场

(三)、比赛内容

学前班：迎面障碍接力

1年级：袋鼠接力跳

2——6年级：课间操比赛

(四)、比赛分组及各组具体比赛时间安排：

12月25日上午：2、3、4年级课间操比赛

12月25日下午：5、6年级课间操比赛

12月26日上午：学前班迎面障碍接力及1年级袋鼠接力跳

(五)、奖励办法：学校组织评委5——7人评分，各年级评出一、二、三等奖

(六)、具体比赛要求及评分细则

1、各参赛班级以总分100分计算。

2、服装要求：各参赛队伍统一着校服，体现青少年活力向上、充满朝气的特征。(5分，不统一服装一人次扣0.5分)

3、人数要求：

学前班：迎面障碍接力自定人数

1年级：袋鼠接力跳男女各18人

2至6年级：课间操比赛不少于本班实际人数的百分之九十五(5分，未达到规定人数，每差一人次扣0.5分)

4、进退场时间要求：从进场表演到退场总时间控制在8分钟以内。(5分，超时一分钟内扣1分，超时一分钟以上扣2分)

5、领操人员要求：指挥口令标准，组织入场退场有序，调整指挥对形得当，秩序井然，领操动作规范。(10分，根据实际情况酌情扣分)

6、队列队形要求：队列整齐，鼓励队形多样化。(5分，根据实际情况酌情扣分)

7、场上纪律要求：会场纪律良好，听从领操人员调配进退场有序。(10分，根据实际情况酌情扣分)

8、做操质量要求：动作需具一致性、观赏性、艺术性及表现力，表演选手的表演感染力强，善于和观众交流，

并能与音乐完美结合。动作符合示范动作标准(头、肩、胸、跨、膝、腿各部动作);动作的完成与质量良好(动作到位，感觉一致，精神面貌饱满，充满活力)。(总分60分，根据实际情况酌情扣分)

七、其它工

原文标题：小学20xx年元旦庆祝活动方案(范例)_班会队会

(迎面接力，脚不能点地，点地者须直接骑到终点，计时慢队胜)

② 蹲蹲乐(两对抗队队员带不同的头饰围成圆圈，轮流按节奏边做动作边说口令， ××蹲，××蹲，××蹲完，××蹲。

带蝴蝶头饰的队员做蝴蝶飞动作，蝴蝶蹲，蝴蝶蹲，蝴蝶蹲完，小牛蹲。

没做动作、传错、蹲错、传到了没蹲的均算输，场上剩队员多的队为胜)

③ 板鞋接力(三人一组合，往还接力，计时)

④ 射门(定点射门，每人射2次，计进球总数)

20xx年小学元旦活动方案5篇活动方案⑤ 踩气球(每队8人，一人一个气球与对抗队互踩脚上气球，脚上气球被踩炸了的队员立即退场，以脚上剩气球多的队为胜，)

活动要求

1.布置好游园场地，公布 “元旦游园活动——项目名称”活动名称及规则、负责人。

2.活动中由各队队长组织队员排队参加。

3.要求服从裁判，使活动在团结、友爱、轻松的气氛中进行。

有关负责人安排：

1.总负责：魏旭东、李玉昌、秦辉

2.领导讲话：魏旭东

3.活动协调：刘薇、蒋志华、宾丽

4.方案设计：工会委员会、体育组

5.裁判：唐翠莉、宾丽、阳兴荣、陆浩、罗荣秀

6.活动奖品拟定每人20元。

7.活动奖品由各队队长领取，活动结束后，由队长负责发放奖品。

8、摄影：宾丽

全猪宴

1、 杀猪时间：1月1日上午7：00

2、 12月31日学生游园结束，秦辉、李先哲、陆浩负责桌凳准备。

3、 1月1日游园活动结束，刘绚、张玮、杨凤梅负责碗筷准备。

4、 准备煤气灶 莫1 黄1 学校1 电磁炉 詹1 唐1

为了传承我国的传统文化，让学生感受浓浓乡情和融融亲情，增强学生与中华民族历史与文化的亲和力，增强爱国主义情感。在端午节文化的搜寻、思索和实践中，培养学生良好的人文素养与科学素养，感受端午文化的魅力熏陶。并进一步培养学生创新精神，合作意识，锻炼阅读理解与表达交流等基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。

一、活动时间

x月x日下午第二节课

二、参加人员

一～六年级学生

三、活动内容

通过找一找、说一说、画一画、写一写、学一学、缝一缝等方式，走进端午节，感受端午文化。

1.“秀秀我的小巧手”：一二年级缝制香囊、做五丝等；

2.“端午节知识知多少”：三年级学生做手抄报以“走近端午”为主题，重点反映端午的习俗，自己的心声、生活的体验。

3.走进屈原诗词：四年级学生通过诵背诗词来理解端午文化。

4.“我跟老师学一技”：五六年级学生重点学习粽子的名种包法，在学习的过程中，尝试用各种豆物作为佐料包粽子，并品尝不同地方、不同的风格、不同特色的粽子。

活动结束后，综合实践活动老师x月x日之前（一二年级班主任）将活动方案电子稿发送教务处邮 箱，字体四号微软雅黑。活动期间，一、二、四、五年级进行拍照，每班选两张照片，由大队辅导员收集后拷到教务处电脑。三年级每班上交五份手抄报。

【活动时间】

【活动目的】

1.提升万达影城“传播文化，分享快乐”的品牌形象;

2.强化万达影城美誉度、“万达”在顾客心中的档次感与好感度;

3.采取优惠套票形式，将票价拉低，吸引更多人来万达看电影;

4.通过相关电影的小活动，将“万达”、“电影”概念深入人心，

5.庆祝春节，让影城顾客看的开心、玩的高兴;

6.创造与联盟商家合作的机会点，巩固联盟关系。

【活动意义】

一年一度的春节新年马上就要到了，新年的钟声可曾唤起您对往昔的回忆?繁华的街道，新年的爆竹，友好的问候，熙熙攘攘开心购物的人群……

又是一年春节时，虽然这是一个泊来的节日，但依然充满了诱惑：丰盛经典的电影大餐，火爆开心的电影活动，伴着电影以及迷人的夜色，让我们尽情地欢乐在这个节日...

春节必不可少的节目，是各种各样的HappyParty，是友情、亲情、更是爱情的欢乐聚会……亲爱的朋友：想和亲朋好友在圣诞、新年狂欢一番吗?欢乐袋子、圣诞老人、精彩纷呈的电影活动定会令您的圣诞夜晚高潮迭起。不同的选择，不同的氛围，万达为您提供一与众不同的电影主题狂欢Party!

【活动详细内容】

一、影城现场小游戏(搞影城气氛)

活动一：寻找配音啦!——视音结合暴料更是凶猛(用自己的话恶搞一段经典电影对白)

用电视墙播放经典影片(越经典的越好)，播放完毕后，参赛选手有十分钟考虑、组织语言的时间，根据演员嘴型、表情等给影片片段自主配音，可模仿、恶搞、乡言等，不拘一格!

比如：大话西游里的那个“曾经有”一段，恶搞为“曾经有一碗好吃的炸酱面摆在我面前，可是我口袋里钱不够，只好忍痛说，我还不太饿……”

获得掌声最多、最猛烈的，可获得男、女配音奖项，颁发奖杯及奖品。

活动二：男女搭配，欢笑猛烈?——电影主题欢笑更是猛烈

规定时间，准备50个电影名称，喜剧片、爱情片、动作片、科幻片等，是有特色的，然后由两个人参加比赛，一个人看到用语言、动作等描述出来，让对方猜，大声说出来。

电影名称如：黑客帝国、理发师、蜘蛛侠等，容易让大家表情、动作、语言、猜测发挥的影片。

在规定的时间内完成10个的就算全胜，其他完成6个以上的都算及格，可获得不同级别的相应奖品。

二、优惠家庭套餐(吸引人流进入影城)

1.大片看过瘾：自选当日放映的影片两部大片80元/位

2.平安夜通宵场：平安夜当夜，播放通宵午夜场，三部影片100元/位

3.全家套餐：三口之家观影99元/套(可观看影片或任一部)

4.3D圣诞夜：当晚观看3D影片可享受免费西餐券一张

为严厉打击传销活动，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，着力构建平安习水、和谐习水，根据《遵义市开展创建无传销社区活动工作方案(试行)》(遵府办发〔20xx〕59号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照上级统一部署，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐习水、平安习水的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，继续抓好我县传销重点部位的综合防范工作，着力建立健全打击传销的长效机制，从根本上铲除滋生传销的土壤。

二、工作目标

根据《遵义市开展创建无传销社区(村)活动工作方案(试行)》(市打传办〔20xx〕1号)文件要求，结合我县实际情况，确定东皇镇天生社区为我县开展创建“无传销社区(村)”活动的示范单位。通过示范单位的带动作用，推动面上工作，最终在全县建立起打击传销的长效机制。长效机制包括：在社区(村)建立快速打击传销活动的联动机制;在社区(村)建立职责明确的责任追究机制;充分发挥工商所、派出所、司法所、居民(村民)委员会和物业管理中心作用，及时发现和查处传销活动。

三、具体措施

(一)完善组织架构和互动机制。进一步加强由工商、公安等部门执法人员和治安队员组成的打传专业队伍建设。以派发“一张联系卡”为基本内容，让每户居民掌握派出所、工商所、社区(村民) 委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。各基层执法单位、居(村)委之间建立定期互通信息机制，做到一有情况，随时出击。

各乡镇(区)成立打击传销领导小组，组长由乡镇(区)分管领导担任，副组长由工商所长、派出所长担任，司法所长、社区(村)主任等为成员;各社区(村)要成立打传专业队。各成员单位要各司其职、各负其责、互通情况，及时掌握传销活动动态，把传销消灭在萌芽状态。

(二)建立信息整合和上报机制。“无传销社区(村)”示范点要率先建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，将社区(村)基本情况特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息录入电脑，并建立书式档案，掌握详细情况，使执法人员能够根据“信息平台”提供的资料，迅速确定目标、制定方案、选择路线、实施行动。有条件的社区(村)要逐步推进该项工作。各地工商所、派出所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，违规房屋出租户黑名单，加强监控。

(三)建立打击传销宣传教育机制。一是各社区(村)要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，做好“致房屋出租户”、“致企业”、“致大中专学生”和“致(村)居民”四封公开信的派发工作。二是通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区(村)。三是利用典型案例向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销，主动举报传销。四是各社区(村)要设立宣传栏宣传打击传销工作。五是城镇小区要有打击传销的宣传横幅(标语)。

(四)建立职责明确的责任机制。各乡镇(区)要进一步完善打击传销属地管理责任制度，逐级签订责任状。责任状以创建“无传销社区(村)”为目标，做到分工明确，责任到人。打击传销工作纳入基层综合治理工作，并列入年度目标考核内容。对达不到责任目标的，严格考核，严格责任追究，确保创建“无传销社区(村)”活动有效开展。

(五)突出整治重点，建立打击机制。各级各地要认真落实定期排查制定，由派出所通过户口检查，工商所通过市场巡查、社会治安综合检查，社区(村民)委员会通过计划生育检查和常住人口访问等多种方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要齐抓共管、形成合力，在社区(村)建立纵到底、横到边的立体监控与全面打击联动工作网络。对于已经摸清的传销组织及传销头目，立即上报县打传办，由公安局、工商局和乡镇打传办成立专案组，坚决把传销组织彻底铲除。

(六)建立监控预警机制。各乡镇(区)要通过发放公开信、召开联谊会等多种方式，发动群众尤其是工商服务维权社区联络员、志愿者、党员、公务员、离退休老同志等，重点加强对出租屋的监控。充分发挥房管员、社区治安协管员、治安联防队、小区保洁员的作用，加强对出现在小区(村)内的可疑人员的监控。尽可能多地动员群众中的积极分子参与打击传销工作，建立立体监控传销网络，对传销活动实行全方位监控预警。

四、工作要求

(一)提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，各相关部门要予以高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，决不让传销活动在我县出现。

(二)精心组织、积极推进打传工作。按照“边试点、边完善、边深化”的工作思想，精心组织，周密部署，分工负责，定岗定人，把创建“无传销社区(村)”工作落到实处。县打击传销规范直销工作领导小组各成员单位，特别是工商局和公安局要加强对“创建无传销社区(村)”试点社区(村)的督促指导，积极推进“创建无传销社区(村)”活动的开展。各乡镇(区)在创建“无传销社区”活动中要积极探索、大胆创新，使创建活动出实效、出战果，在社区实现无传销组织、无传销网络、无传销人员。

(三)露头就打，保持打击传销高压态势。切实发挥“两委两所”(居民委员会、村民委员会和派出所、工商所)作用，进一步强化出租房屋管理、流动和暂住人口管理，密切注视传销活动的动向，做到发现一户，清理一户，巩固一户。

(四)加强配合，形成工作合力。创建“无传销社区(村)”活动是一项社会工程，要求各有关部门要齐心协力，密切配合，才能取得实效。各乡镇(区)要将创建“无传销社区(村)”活动与创建“平安社区(村)”、创建“无毒社区(村)”等活动有机结合起来，统一布置、统一安排。各级打传办要担负起组织协调职能，有关职能部门要根据分工，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制。

五、时间安排

(一)第一阶段(20xx年7月1日至8月31日)：以东皇镇天生社区为示范点，全面推进“无传销社区(村)”创建活动，成立打击传销领导小组，完成与社区(村)签订创建“无传销社区(村)”责任书，建立打击传销联动机制，并对本辖区的房屋出租户、外来人员的情况进行摸底调查，于8月1日前建立书式档案，做好开展创建“无传销社区(村)”活动的准备，9月1日前全面完成此项工作。

(二)第二阶段(20xx年9月)：县打击传销领导小组办公室(工商局)组织督查组对各镇乡(区)创建情况进行考核。考核细则由工商局根据工作情况据实制定。

为了让同学们了解“劳动节”的由来，了解我国不同时代的劳模风采。我校决定开展以“我劳动，我光荣;我创造，我幸福”为主题的系列活动。

一、活动目的

1、通过在学校、家庭两个层面参与不同类型的劳动，培养爱劳动的热情，养成爱劳动的好习惯，争做“劳动小能手”。

2、通过有计划有组织的开展各类活动，从宣传“我劳动，我光荣;我创造，我幸福”这个主题思想转化到我们每个学生的实际行动中。

二、活动主题

我劳动，我光荣;我自理，我能干。

三、活动内容

(一)绘画比赛

1、绘画主题：劳动最光荣。

2、绘画形式：绘画表现形式不限，儿童画、国画、版画等均可。每个班上交5件作品，可适当增加。

3、上交时间：_月_日前上交，逾期做自动放弃。

(二)我是劳动小能手

1、在“五一”放假期间与爸爸妈妈一起对自己的家进行一次彻底的大扫除;

2、能帮爸爸妈妈做一件力所能及的家务事，洗菜、淘米、洗碗、扫地、拖地等

3、知道“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的含义，并能做到我的饭碗里没有一粒剩饭(菜);

(三)学唱劳动歌曲

1、各班音乐老师负责在本周学习有关“劳动光荣”的歌曲。

2、班队活动课，以班级为单位，举行“我爱唱歌更爱劳动”的个人演唱比赛。

四、活动要求

1、各校要组织好绘画比赛活动，将好的作品上交中小进行展览。

2、各校要切实布置好三个阶段的活动，让学生亲身体验劳动。

3、要制订好活动方案和安排，按时开展活动，要有详细的活动记录。

留守儿童是社会的一个特殊群体，他们的成长、教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有一个健康和谐的环境，势必影响他们的每一步成长。为切实解决留守儿童家庭教育、权益保护中存在的问题，经研究，制定以下实施方案。请各社区认真对照实施，确保全街道关爱留守儿童工作取得实效。

一、指导思想：

全面贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神和构建和谐社会的要求，全面解决留守儿童在家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在的问题，为留守儿童健康、快乐、平等、和谐地成长创造环境和条件，切实为留守儿童解难事、做好事、办实事。

二、主题口号：“手拉手传递温暖 心连心共促成长”

三、活动对象：三河街道全体留守儿童

四、目的意义：

此项关爱行动以帮助“留守儿童”健康成长为宗旨，以帮扶“留守儿童”弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织全社会关爱“留守儿童”为重点。本着“真诚、真心、真爱、真行动”的原则，通过开展形式多样的关爱活动，更深入地了解留守儿童的需求，为其学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围；进一步探索关爱留守儿童的有效机制，整合社会资源，让全社会都来关心和爱护留守儿童，构建学校、社会合力共育的模式，激励他们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，享受生活的幸福和快乐，促进“留守儿童”健康地成长。

五、活动安排：

1、组建一支“关爱留守儿童”志愿者服务队。组织发动党员、干部、女能人加入志愿者服务队。

2、发放一份“关爱留守儿童”倡议书。举行“关爱留守儿童”活动启动仪式，倡导社会各界共同关心、关注、关爱留守儿童，努力为留守儿童创造和谐的成长环境。

3、召开一次“关爱留守儿童”座谈会。通过交流在“关爱留守儿童”方面所采取的措施和成功经验，共同探讨“关爱留守儿童”有效帮扶机制。

4、举办一次“我是留守娃、我快乐、我幸福”主题活动。以学校为单位，具体内容和形式自行安排。该活动旨在展示我街道留守儿童积极向上的精神风貌，促进全街道留守学生健康成长。

5、以社区为单位，分别成立一个留守儿童活动中心。建立社区“留守儿童之家”，为留守儿童提供教育管理、权益保护、心理咨询和法律援助等服务，增强他们(特别是留守女童)的法律意识和自我保护意识。

6、开展一次“两地书亲子情”活动。组织 “留守儿童”给在外地工作的父母写信，与父母交流、分享学习生活中的乐趣，增进与父母之间的感情。

六、活动要求：

1、加大宣传教育，营造“关爱留守儿童”的良好氛围。呵护留守儿童、关爱留守少年，是构建和谐社会交给我们的共同责任，要充分利用展示窗、板报等多种形式广泛宣传“关爱留守儿童”的重要意义，吸引更多的社会爱心人士加入到“关爱留守儿童”的阵营中来。

2、提高思想认识,增强“关爱留守儿童”工作的使命感。“关爱留守儿童”工作，是贯彻落实xx大精神、建设和谐社会的需要；是推进我街道素质教育，实现教育均衡发展的需要。各社区要充分认识做好留守儿童工作的重要性，增强责任感和使命感，把“关爱留守儿童”工作摆上位置，列入议事日程。

3、健全工作制度，建立“关爱留守儿童”工作长效机制。成立“关爱留守儿童行动”领导小组，建立工作长效机制，扎实推进“关爱留守儿童”工作的开展，确保“关爱留守儿童”工作取得实效。

法院审务进社区的理论与 实践

审务进社区是人民法院在新形势下以“执法为公、司法为民”为指导思想,将审判实践与基层社区建设有机结合，融合各种社会力量，共同解决社会纠纷的工作机制。审务进社区的出现有其历史基础和现实必要性。我国漫长的封建社会遵从儒家“无讼是求、教化为先”的思想，建立了依托宗族、乡保等民间自治组织，将大部分纠纷消化于民间的纠纷解决机制。在新民主主义革命时期及新中国成立后，人民政权又创造性的建立了被西方学者誉为“东方之花”的人民调解制度，将部分民事纠纷交由广大的基层群众自治组织来解决。上个世纪八、九十年代，当我国刚刚确立并开始推进“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略时，我们很自然地把法院和诉讼作为建立法治权威的制度性象征。然而，在这一进程中，不可避免地出现了“偏差”现象，为权利斗争而走上法庭成为社会“时尚”，人民调解制度等民间的纠纷解决机制被淡化、冷落，过多的诉讼一定程度上扩张并加剧了社会关系的对抗性和紧张，社会的宽容和责任感在简单的权利对抗中出现失落贬值。法院是最高人民法院指定的审判方式改革试点单位之一,曾在全国率先进行了民事审判方式改革。但随着司法改革的不断深入，我们发现一些优良的司法传统逐渐被丢弃,随之而来的是诉讼量猛增，法官疲于办案，同时大量的社会矛盾仅依靠法院也无法解决。法院通过深刻地反思，于XX年提出了以司法为民、亲民、利民、便民、护民为中心思想的审判工作新思路，并在继承我国民间调解优良传统的基础上，借鉴世界各国adr（即替代性纠纷解决机制）的成功经验，设计了“审务进社区”的改革方案并积极付诸实施。本文从理论与实践的角度出发，探讨审务进社区的职能与价值。                       第一部分、审务进社区的理论基础     一、审务进社区体现了司法为民的现代司法人文主义精神     司法的人文主义精神是现代司法的内在、深层的精髓与内核，是司法的价值追求和终极目标。现代司法人文主义的核心是“司法为民”精神，体现为对主体精神与自由精神地尊重。而现代司法人文主义的核心之所以表现为司法为民，是因为一、司法为民是在全社会实现实质公平和个体正义的本质要求；二、司法为民是司法公正与效率两大主题的基本价值取向；三、司法为民是检验司法的法律效果和社会效果的准确尺度。四、司法为民是解决我国现阶段人民群众反映强烈的焦点热点问题的有效方法。审务进社区正是司法为民思想的具体实践，它反映了现代型法院对司法人文主义精神的崇尚，对实质公平、个别正义的追求，对人民群众实际利益的关注。它以审判与人民调解相结合的方式，以追求实质公平、个别正义为目标，在法治的前提下用对话弱化对抗性，求得各种利益的平衡，在秩序中追求整体发展；它以送法进社区的方式，缩短法院与社区居民的距离，增强法官的亲和力；它以简便快捷、当事人参与、具有人性化和人情化的程序设计，用预约开庭、快速审判通道等方式，实现以人为中心，而不是以国家为中心的纠纷解决机制。     二、审务进社区是社会价值和纠纷解决机制多元化的必然要求     人类社会充满了复杂的利益冲突，由于冲突的性质、形式和激烈程度不同，解决冲突和纠纷的手段、方式也必然是多样的。与法的发展一样，纠纷解决机制的样式最终是受社会的物质生活条件和发展所决定的，社会主体利益的多元化必然导致纠纷解决手段的多样化。同时，在一个社会中人与人之间的关系有远近亲疏之分，在关系较亲密的社会群体中，诉诸法律和诉讼是可以被尽量避免的；而随着关系的疏远，法的作用相应增大；但是当关系距离增大到人们完全相互隔绝的状态时，法律又开始减少。社会主体之间的关系决定了他们对法律和诉讼的利用频率存在明显的差异，同时也决定了社会必然根据主体之间关系距离设计出不同的纠纷解决机制。在世界现代化的进程中，我们看到了一种否定之否定的过程：世界各国家特别是发达国家在接受了规则、实行高度的法治后，人们又开始重新发现人与人之间关系的协调和对话的价值，对纠纷解决的自主性和机会合理性给予了更多的重视；在国家权力的行使已形成制度的惯性之后，各种非国家的组织、社区共同体或社团的作用，在纠纷解决中的作用正在日益受到重视。世界各国的adr（即替代性纠纷解决机制）的勃兴则是最好的佐证。在英、美两国，不但在社区中、企业里设立了许多调解组织，而且法院也主动的、积极的运用自身的案件管理制度来鼓励、促进甚至指令当事人采取诉讼以外的方式解决纠纷。有鉴于此，我们不能消极地等待其他国家走过的否定之否定的道路，而应该以多元化为制度设计的价值和目标，通过审务进社区实践，将传统的民间纠纷解决方式和社会组织有机地与现代司法诉讼制度融合为一个多元化的系统，以适应各种主体的多层次的实际需求。     三、审务进社区是法官职业化和司法现代化的现实需要     一般认为，法官的基本职能是解决纠纷，事实上大部分法官的大部分时间确也都是在解决所谓“公式型”案件。解决这些在现行法律上有“现成答案”的纠纷，并不需要过多的法律知识，处理这些案件需要的是生活的知识和经验。法官作为知悉法律的专家，其核心作用应当在于通过解释规则，将法律的抽象规定适用于具体的案件使之事实化、具体化、个案化，将粗线条的法律规范适用于一个个具体的生活现象，这才是法官的使命。因此，法官不应当仅仅停留在解决纠纷的层面上，而应当通过疑难或僵持不下的案件，解说法律真谛，宣告法律是什么，即通过诉讼来产生规则。在社会活动中，各种纠纷有多种解决的途径，法官不应当成为纠纷的唯一解决人。通过审务进社区，法官应当将部分纠纷的解决权让渡给民间组织，让大量的民间纠纷能化解于社区，只有这样，法官才能集中精力完成生产规则的职责，成为真正意义上的职业化法官。随着世界各国司法的现代化，法院功能的重心也正在从纠纷的解决向参与社会利益和价值的调整，即向参与决策的方向转化。社区组织参

与纠纷的解决，既为法院分流了简单民间纠纷，使法官有可能集中精力通过疑难案件的审理来解释法律，弥补法律漏洞，同时法院向社区组织让渡部分纠纷解决权，让社区居民直接参与纠纷的解决，也体现了现代司法的民主性，增强民众对法院的信任度。     四、审务进社区是应对当今社会诉讼“爆炸”有效措施     自上个世纪90年代以来，我国各级法院总收案数全面持续上涨，诉讼“爆炸”的直接后果是法院积案居高不下，这严重损害了法院的威信和国家法制的形象。同时，诉讼“爆炸”还间接导致了裁判质量长期低迷，上诉率不断增加，二审维持率逐年下降以及执行危机。诉讼爆炸，不仅是中国司法现代化进程中出现的问题，同时也是世界性的司法问题。目前世界各国应对诉讼爆炸的诸多措施，总结起来大致分为三个方面，即法院组织机构的调整、诉讼程序的转型和替代性纠纷解决机制的发展。然而法院组织机构的调整和诉讼程序的转型在国家生活中涉及面都较广，阻力也较大。而对于审务进社区的核心内容替代性纠纷解决机制而言，我国长期就有民间调解的传统，在心理层面上易于被社会接受，同时在人员及物质方面，我国社区组织一直较健全，近十年来民调组织职能虽然有所减弱，但仍在社会纠纷解决中发挥着重要作用。因此，通过审务进社区，利用人民调解网络，将大量纠纷化解在萌芽状态，是减轻法院诉讼压力最为有效也是目前最为现实的方法。同时,审务进社区利用社区组织作为纠纷处理的第一道屏障，对于法院来说还有两个重要意义。一是增加了法院裁判的公信力。由于～问题对司法的影响，当事人在诉讼中经常对法院的公正性存在内心怀疑，如果将审务工作直接延伸到社区，社区人员在诉讼前、诉讼中参与纠纷的解决，无疑将大大增加当事人对法院的信任感。二是为法院自身的发展腾出了空间与时间。目前中国法院的发展最需要的莫过于逐步培养造就出适合现代法制需要的高素质的法官，这不但需要一、两代人的努力，还需要社会为法院营造良好的环境并留出足够的空间与时间。审务进社区，既为法院的改革提供了缓冲地带，同时也是法院在不盲目增加人员的情况下，增强纠纷解决力量的有效途径。                        第二部分、法院审务进社区的实践     一、审务进社区系统性措施     新时期审务进社区工作不是以往传统意义上法院与社区单独、无系统性联系工作的简单相加。法院审务进社区工作是融合了社会各种力量，将司法审判与基层社区建设有机结合，具有资源共享、信息共享的系统工程，具体包括以下措施：     1、设立人民调解指导员。法院选派了十二名具有丰富审判经验的法官至各社区担任人民调解指导员，指导人民调解工作。人民调解指导员负责对该社区的人民调解员进行调解工作的业务指导与培训，对人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度。培训的形式包括定期或不定期的系统授课、专题讲座，人民调解员以见习人员身份参加一定期限的法院审判工作，旁听开庭、调解，担任人民陪审员等。同时法院将涉及人民调解协议案件的审理结果及时反馈给人民调解组织。目前，十二名指导员均已完成了对各社区人民调解员第一轮的培训，并积极参与疑难案件的会诊，使多起群体性纠纷解决在社区中而未形成诉讼。     2、人民调解组织、人民陪审员先行调解机制。双方当事人在同一社区的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件，立案庭主动宣传人民调解工作的特点、优势，建议当事人先经人民调解组织调解，双方当事人接受建议的，暂缓立案。经人民调解组织调解后无法达成协议，或达成协议后一方无正当理由拒不履行的，由该社区人民陪审员在立案后一周内再次调解，力促双方达成协议或自动履行调解协议。经人民陪审员先行调解仍未达成协议或拒不履行人民调解协议的，依法开庭审理。在石某与其四个子女赡养纠纷一案中，我们经审查发现，原、被告均居住在同一社区，他们之间矛盾较大且由来已久，本案之前双方也曾为赡养问题在法院诉讼过，但双方之间实质性的问题一直未得很好解决。为彻底化解这起家庭纠纷，主审法官邀请该社区中两位了解情况的民调员在开庭前对双方反复进行调解，拿出多种协商方案，解决了原、被告之间的主要问题，达成了赡养老人的协议。因其中一名子女请求法院以判决的形式明确各人的权利和义务，主审法官又聘请两位民调员担任特邀陪审员，在社区中开庭，以双方已达成的协议为基础，当庭作出判决。判决后，石某的四个子女自觉地履行了赡养老人的义务。     3、实行人民调解协议公证、执行一体化机制。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的调解协议，法院与司法行政部门协作，通过公证机关依法赋予调解协议强制执行的效力，债务人拒不自动履行协议的，只要债权人提出申请，直接进入执行程序。     4、设立快速审判通道。指定专门独任审判员，以更简捷的程序、更快的速度审理涉及人民调解协议的案件。通过审判，强化人民调解协议的约束力，支持和推动人民调解工作的发展。     5、全面推行预约开庭和调解。对于一些外地当事人，以及在正常工作时间无法到庭参加诉讼的当事人，应根据申请，预约在节假日进行开庭、调解。对于老、弱、病、残的当事人，各业务庭承办人及时上门服务，办理立案手续或就地开庭、调解。XX年2月，一位住在郊区的当事人打电话来说由于工作原因，自己只能在中午赶到法院，下午还要赶回上班，希望能在中午开庭，该案的主审法官放弃了午餐和休息，利用中午时间开庭，并当庭促成双方达成调解协议，在方便当事人诉讼的同时，快速地审结了案件。     6、社区人民调解员协助送达法律文书机制。请人民调解员参加法律文书留置送达，在送达回证上证明有关情况，必要时还可委托人民调解员进行送达。据不完全统计，由于人民调解员的协助，XX年中一次性送达成功率提高40%。     7、实行社区服务令和监管令。整

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一、活动目的：

一年一度的“六一”国际儿童节即将到来，为了让孩子们过一个丰富多彩、快乐的节日，给队员们一次表现自我的机会，同时，也为了展示我校素质教育取得的丰硕成果，经学校决定，我校将举行隆重的“童心向党，欢庆六一”庆六一文艺汇演。

二、活动时间：

xx年5月31日，具体时间看当时天气再做决定。

三、活动地点：学校操场。

四、参加人员：学前班——六年级学生及教师.

五、节目要求：

1、节目选材：紧紧围绕 “六一”儿童节欢乐为题材，内容健康活泼、积极向上。

2、节目形式：各班参赛表演节目1-2个。

①低年级组全班合唱一首歌《学习雷锋好榜样》，高年级组《中国少年先锋队队歌》;

②全班集体经典诵读(从《百家姓》、《弟子规》或其他经典中选取)。 ③学生个体才艺表演，如小合唱，独唱，表演唱，童谣传唱;也可以是小品、话剧、情景剧、相声、诗歌、朗诵、故事、舞蹈、游戏等。

3、仪容仪表：服装整齐大方，得体，2-6年级要求佩戴红领巾并作为评分标准的依据。

4、各班级于5月25日前将参赛节目和表演节目、节目内容交学校少先队大队部朱娟处，并随机抽签决定表演顺序。

5、节目的排练由各班主任及科任教师负责，学校少先队和后勤处协助。

6、节目主持：五年级选二人或者四年级选二人(负责汇演的报幕)。

7、评委安排：吴长明、潘庆军、曾勇、李龙友、袁世文、罗祥云，熊礼德老师记分。

六、评分标准：当场亮分。十分为满分，去掉一个最高分和一个最低分，然后算总分。具体内容见附表。

七、设奖安排：

1、参赛节目设高、低年级组各设一、二、三等奖，发奖状和奖品。

组织奖(辅导教师奖)分别加绩效考核分为：一等奖10分、二等奖8分、三等奖6分

2、表演节目(每班2个节目)每人(学生)一个纪念奖品;表演奖设一、二、三等奖，发奖状和奖品;(辅导教师奖)分别加绩效考核分为：一等奖4分、二等奖3分、三等奖2分。 八、活动程序： 1、校长讲话;

3、新少先队员入队仪式; 4、给领导嘉宾系红领巾;

5、文艺表演。先参赛节目，后表演节目。

6、活动结束，颁发奖励。(1)优秀少先队员每班3人，(2)班级参赛节目奖，(3)学生个人表演赛节目奖，(4)教师参赛节目辅导奖(5)教师表演节目辅导奖

一、活动主题

“用爱心汇聚力量，用双手托起希望，用行动关爱工友(子女)

二、活动背景

他们来自五湖四海，他们来自边远村寨，他们从事着这个城市最苦最累的工作;他们吃最简单的饭菜，他们穿最简朴的衣服，他们住最简陋的房子;他们很少回家，他们没有节日的概念，他们一直坚守在工作的岗位;他们也是我们，我们都是一样，我们都想生活在一个温暖的环境，我们都想和周围的人成为朋友，我们希望获得情感的支持与认同。

在这个充满纪念意义的节日(端午节)，我们一起动手包粽子，我们一起送粽子，我们一起过端午，我们一直在一起。

三、活动目的

大家一起来动手包粽子，陪孩子玩游戏，在互动的过程中，营造一种温暖的社区氛围。

四、活动参与者

数量：100人

人群：社区居住者(居民、农民工及子女)、志愿者(大学生、社会志愿者)、爱心企业(待定)等。

五、活动组织方

主办：--省青少年发展基金会、--省志愿者协会、--公交集团。

承办：--省志愿者协会北斗星志愿者驿站、--帮帮健康生活馆、其他爱心机构、商家(待商)。

六、活动时间

20--年-月-日至20--年-月-日

(当天活动时间：6月6日14：00—17：00)

七、活动地点：

可乘坐70、75、55路公交车到终点站，穿过理工大学沿河走5分钟穿过马路沿街走五分钟即到。

八、活动内容：

儿童乐园、包粽子、分享劳动成果(一起吃粽子)、节日慰问(送粽子、放电影)。

九、爱心参与方式：

(一)个人参与：体验式参与——活动当天您带着自己购买的粽子(数量不限)，来到我们活动现场和我们一起动手包粽子，并把你带来的粽子

送给工友(子女);爱心捐助——你可以将您要捐赠的爱心粽子，提前一天交给我们的志愿者，由我们的志愿者代为送出您的爱心粽子。

(二)集体参与：特别欢迎爱心企业全程支持此次活动，可以捐助一定数量的粽子(须提前确定贵单位可以捐赠的数量)和食材(糯米、花生等)，活动当天贵单位可以安排员工全程参与此次活动;同时爱心企业可以争取冠名。

(三)提供志愿服务：您可根据您的专业、特长、时间为我们的各种项目提供各种志愿服务，如作业辅导、教学示范、亲情陪伴、文艺演出、法律咨询、培训辅导、就业支持、心理疏导、保健医疗、调查研究、爱心募捐、物资流通、活动组织、宣传报道等。

(四)爱心人士参与本次活动，在包粽子的技术、粽子的发放、活动的跟进、报道、监管等方面提供爱心支持。

本项研究为规范的可行性研究，主要任务是论证广场投资的必要性、可能性、有效性和合理性。按照国家有关规范，可行性研究包括机会研究、初步可行性研究和最终可行性研究，根据本项目特点，我们合三为一，从技术及经济角度，对本项目进行规范的可行性研究，本项研究的原则是：

◆ 项目有关经济技术和综合建筑面积指标，是按照本项目有关报建资料以及由陕西省建筑设计研究院的初步设计方案等图纸资料进行统计与编制而成;各类房地产开发市场的成交数据则主要来源于**市国土房管局;建安工程造价的构成依据，既一方面参照了该设计工程有限公司所做的工程概算，同时与**市建设委员会公布的**市正在建设和已经竣工的部分典型工程个案中关于建安工程造价的资料作为对比。

◆ 总投资测算一览表，系按整个开发项目完全由**市**房地产开发有限公司全资兴建的方案，拟分为三组采取滚动的开发形式;本项目各类物业的测定价格与分析比较是根据对本项目周边物业市场的调查统计数据所得，并经过归纳和整理，其计算模式按照国外尤其是香港地区所普遍惯用的房地产开发项目投资可行性研究报告的表述形式，结合本项目的实际情总严谨测算得出。

◆ 本开发项目的各项财务分析部分，按照目前**市各类房地产开发物业的投资经验以及本项目的实际数据，经过科学测算获得，务求能够符合此类报告的规范要求、计算模式以及测算要求。

第一章 **市社会经济发展概况

1.1**市经济社会发展概况

**市位于广东省东南部、三角洲东北端，南临**大亚湾，与深圳、香港、东莞毗邻，北连河源市，东接汕尾市，西邻广州市。**市地处低纬度，北回归线横贯全市，雨量充沛，阳光充足，气候温和，属南亚热带季风气候区。

**市是广东省的一座历史文化名城，素有“粤东重镇”，“岭南名郡”之誉。改革开放以前，**市经济基础相当薄弱，直到1979年，全市国内生产总值6.76亿元，工农业总产值6.66亿元，其中工业产值仅为2.67亿元。改革开发以后，特别是1988年地改市之后，全市经济社会进入了迅速发展、充满生机活力的时期。

20多年来，**市国民经济持续快速发展，经济实力大大增强，社会和经济面貌都发生了巨大的变化。已由一寂寂无闻的边陲之地变为一方备受关注的投资热土，从一个典型的农业经济区域变为进入工业化发展阶段的新兴城市。

20xx年，全市实现国内生产总值525.2亿元，比1990年增长8.1倍，20xx年翻了三番多，年均增长20.2%。20xx年行政区划调整后，**市现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，除龙门县外，其他县区都属于珠三角地区。全市总面积11158平方公里，城镇建成区面积94平方公里。按**市统计年鉴口径，20xx年底，**市总人口为333.72万，其中户籍人口(常住人口)283.02万人，外来人口(暂住人口)50.7万人。全市现有78个乡镇，10个街道办事处，1066个行政村，并设有两个国家级开发区：大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业区。

**市人民政府驻地惠城区，惠城区土地总面积1410.2平方公里，总人口91.78万;惠阳区土地总面积1262.1平方公里，总人口50.77万。

1.2**市经济社会发展历程与特点

纵观**市近二十几年的社会经济发展历程，可以划分为三个阶段：第一阶段是改革开发后到1988年，第二个阶段是1989—1993年，第三个阶段是1994年到现在。第一阶段，1978年到1988年是**市经济发展的积累阶段，这个时期的代表性事件是中国开始实行改革开放，香港的劳动密集型产业逐渐向珠三角转移。

**市的经济发展比之改革开放前发展要快得多，GDP年均增长10.4%，1988年达到33.04亿元;人口年均增长1.3%，1988年达到218.06万人;城镇建成区面积年均增长4.6%，1988年达到27.75平方公里;地方财政收入年均增长14.3%，1988年达到2.08亿元;工业生产总值年均增长21.8%，1988年达到20.7%亿元;人均GDP年均增长8.5%，1988年达到1526元;三次产业比重从1978年的一产独大发展到1988年退居第二的位置，但该阶段第二产业的比重始终最小，**市还没有完成从农业市到工业市的蜕变;这一期间，**市实际利用外资和外贸出口也开始大幅增加，但由于基数太小，**市经济并没有出现质的飞跃。

1989—1993年是**市经济从起步进入快速发展的阶段，经济社会各项指标都经历了前所未有的大发展，GDP年均增长30.5%，地方财政收入年均增长40.8%，实际利用外资年均增长61%，城镇建成区面积年均增长24.7%，外贸出口总额年均增长37.7%，人均GDP年均增长27.2%。从1989年到1993年，**市工业生产年均递增57.6%，第二产业的比重迅速上升到首位，1993年占GDP的47.8%，第一产业迅速下降，1993年占GDP的17.5%，成功实现了从农业市向工业市的转变。该阶段的代表性事件是当时我国处于房地产开发的高潮，当时的是房地产投机狂潮最集中的地区之一，迅速蜂拥而来的投机资金一度使**市经济发展达到辉煌的顶峰，同时也托起**市人民对本市经济发展的高远幻想。这一阶段的另一个代表性事件是熊猫汽车城项目在进行谈判的启动和终止。这些事件对经济社会发展产生了极大的影响，随着房地产泡沫的彻底破灭，熊猫汽车城项目的搁浅，**市的经济发展陷入低落和迷茫之中。

1994年至今，是**市经济发展重归理性的阶段，在这一阶段，**市一边化解房地产泡沫破灭给城市发展带来的副作用，一边进行经济结构调整，使国民经济逐步实现持续健康快速稳定的发展。在此期间，国内生产总值年均增长18.3%，地方财政收入年均增长13.6%，实际利用外资年均增长6.7%，外贸出口总额年均增长16.7%，工业生产总值年均增长21.9%，人均GDP年均增长14.5%。这一阶段的代表性事件是中海壳牌石化项目的最终签订。预计未来五到十年间，大亚湾区的石化产业将投入1000到1500亿元的建设资金，巨大的产业集聚效应将为大亚湾的工业化、城市化提供强有力的物质支撑，也将为整个**市的跨越式发展提供契机。

1.3**市的区位条件

**市是珠三角东部联系粤东地区的区域交通枢纽，紧邻深圳、东莞、广州等珠三角发达城市和国际大都市香港。**市区西距广州市153公里，东距汕头市320公里，南与深圳市相隔80公里，**市南部的澳头港到香港中环码头仅47海里。

良好的区位条件是区域经济快速发展的重要因素，其毗邻香港的优越区位条件便是其中最重要的因素。改革开放以前，珠三角西岸的发展快于东岸，改革开放后，由于东岸接近香港，近水楼台的优势突现，到20xx年，深圳和东莞的人口和国内生产总值是中山和珠海的三倍多。形势出现巨大逆转的主要原因就是区位条件，东部地区与香港的连通性较高，这一差异使香港公司和在香港的外国公司的投资、技术和管理倾向流入珠三角东部，为深圳和东莞外向型经济的发展提供动力，使东岸经济发展迅速赶上并超过西岸。

根据有关方面的测算，在广东、香港企业北上的数量与陆路交通的距离基本上成反比，珠三角城市与香港的距离每减少1%，制造业外资企业单位数量便增加0.58%至0.61%，制造业外资投入金额增加0.4%至0.6%，服务业外资企业单位数量增加0.34%至0.37%，服务业外资投入的金额就增加0.2%到0.7%。

进入新的世纪，区位条件将的重大的改变。CEPA的签署与实施，在未来若干年香港对珠三角的辐射作用将大大加强，香港的国际融资能力和高端服务业将大大促进珠三角的全面发展。作为珠三角城市重要的一员，通过基础设施建设改善与香港交通的便捷性，进一步充分利用和强化毗邻香港的区位优势，使其接受香港和周边大城市的经济辐射和承接产业转移，与香港进行更深层次的合作方面，有更大的作为。

1.4石化项目和大亚湾经济区的建设

落户大亚湾的中海壳牌石化项目，首期投资43亿美元，是国内目前最大的中外合资项目，由英荷壳牌公司与中国海洋石油总公司及广东投资公司合资经营。项目采用世界先进的石油化工技术，年产80万吨乙烯，进而衍生出230多万吨高质量的化工产品，年销售值达17亿美元，对下游产品的拉动效应为1:50。该项目已于20xx年11月奠基，目前正在进行80万吨乙烯裂解装置建设，预计到20xx年正式建成投产。

未来几年中国对石油化工产品的需求前景仍然十分广阔，石化产品在中国还有很大的发展空间，正积极抓住这次机会，争取吸引更多配套的下游石化产业落户，使成为珠三角乃至广东省重要的石化基地。

大亚湾经济技术开发区是国家级经济开发区，陆域面积273.68平方公里，海域面积488平方公里，海岸线52公里，自然条件得天独厚，拥有全面开发吞吐能力超过亿吨天然深水良港，土地资源、淡水资源和旅游资源也十分丰富。初步形成了比较完善的道路、供水、供电、通讯和港口等基础设施网络，具有发展临海大型工业项目的优越条件。

大亚湾在努力构建完整的石化产业链方面有很大优势：壳牌公司是全球500强跨国公司之一，拥有先进的管理和技术设备，在世界石化市场占据重要地位。壳牌公司的龙头地位有利于大亚湾吸引其他跨国企业的集聚，进而构成完整的石化产业链。开发区内已有东风本田等一批汽车零部件企业，形成了一定的产业规模，随着日本三大汽车生产商进入珠三角地区，大亚湾汽车装备业的发展前景十分可观，特别其优越的港口条件将使本区域有可能形成大型汽车装备业的出口基地。如果从更大范围来看大亚湾，其发展前景更不可估量。

大亚湾东部的稔平半岛，土地面积740平方公里，超过新加坡的土地面积，正处于尚待开发状态，具有发展多个大型工业项目的条件，正受到外来投资商的高度关注。

1.5**市在珠三角的地位和作用

目前，是珠三角东部联系粤东地区的交通枢纽，是珠三角电子信息产业生产基地之一，是珠三角主要的生态农业供应基地和生态环境保障区。惠阳市改市划区，拓展了中心城区的发展空间，从地理位置上实现了从沿江城市向沿海城市的转变。正在建设中的中海壳牌石化项目将给**市经济发展增添一台强有力的发动机，推动工业化进程，拉长产业链，使成为珠三角乃至华南地区的重要化工基地，改变在珠三角的分工地位，进而带动珠三角东翼边缘的工业化起飞，为东翼乃至整个珠三角提供强大的基础性工业支撑。

同时，石化产业区的开发使产业空间向沿海推移，带动城市空间向沿海发展，推动**市走向真正意义上的沿海城市。随着继续加强与深圳、香港、东莞的联系，对旅游资源的开发利用，对生态环境的加强保护和建设，**市未来将成为珠三角重要休闲旅游基地，成为珠三角东部产业转移的最直接承接地。

10月社区党建工作计划

2012年，我社区党总支在各项工作上都取得了一些成绩，也为居民群众做了一些实事。明年我们将会继续努力开创党建工作新局面，现将2012年党建工作思路作个简要汇报：2012年，我们将认真贯彻落党的xx届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，继续深入开展学习实践科学发展观活动，为促进社区党建工作提供坚强的组织保障。 一、加强党员队伍建设，夯实党的执政基础 1、切实加强社区工作者队伍建设。加强社区“两委班子”建设，社区党总支对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到先进社区学习取经，使之开阔眼界，更新观念，增长知识，提高两委服务社区的能力和解决实际问题的能力，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。 2、进一步加强党员志愿者队伍建设。要充分调动党员的积极性，倡议他们在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设;要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。 二、加强党的组织建设，健全党建工作机制。 1、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓。 制定2012年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定，确保党建目标落到实处。 2、强化组织保障。新形式下，由于经济结构多元化和党的领导方式转变，党组织活动时间少，经费无保障，组织边缘化，活动业余化现象越来越突出，造成了党组织活动开展难，党员发挥作用难的局面，2012年党组织要严格组织生活制度，通过会议，授课、活动开展等形式加强党员教育，确保各党组织生活正常开展。 二、创新党员管理教育方式，充分发挥先锋模范作用。 1、增强退管党员的责任感，实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”，社区党支部将采取集中学习、分散自学等形式，组织退管党员学习党的政策、文件精神，讨论、交流热点问题，提高退管党员的思想觉悟、政治素养。对行动不便、不能参加集体学习的退管党员，党支部定期带齐学习资料，主动送学上门。建立退管党员议事制，按时召开党员会议，耐心听取退管党员的意见和建议，逐一解决落实，使退管党员“知社情、议社事”，实现退管党员“退有所学”。 2、注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，充分发挥示范带动作用。大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。引导辖区党员在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。 三、加强办公阵地建设，提高社区服务水平。 党员开展活动场地缺乏。社区党总部党员总数接近一百人，召开党员大会的场所条件有限，如遇较大的会议，就没有可利用的会议室。社区将采取社会支持等办法，制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，加强社区阵地建设，改善社区办公条件;充分利用辖区单位幼幼学校的多媒体教室等，做到资源共享、联创共建，使社区党员的活动场地不仅仅局限于社区的现有场地。 四、创新党建工作格局，充分体现基层党组织的先进性。 1、结合社区党员志愿者服务队伍，打造社区物业服务特色 由社区党总支牵头，依据街道办事处“社区积极探索，街道全力保障，全力满足居民群众需求”的总体工作要求，围绕社区物业服务工作的三大块(基础服务、生活服务、拓展服务)和全力为居民群众服务的宗旨，依托社区物业中心，广泛开展党员志愿者服务活动，推进社区物业服务党建联建工作。与提升社区物业服务水平有机结合，充分调动党员积极性，号召更多的党员加入社区物业服务志愿者队伍中来，积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。 2、结合社区有利资源，打造互助共建特色。充分利用移动公司、幼幼学校、基督教城南堂等有利资源，借助其人力、物力、财力资源，形成社区党组织与辖区单位党组织资源共享、互助共建，为社区公共服务网络夯实党建基础。 2012年，我们将在12年社区党建工作的基础上，总结经验，再接再厉，在街道党工委的正确领导下，更加规范我们的工作，以党建工作带动社区其他方面的工作，积极参加学习，提高理论素养、工作水平和工作效能。以创新的思维、务实的态度、满腔的热情，为搞好党建特色工作继续做出我们的努力。

一、活动名称

重温激情燃烧岁月，乐享晚年幸福生活

二、活动主题

夕阳晚情重温甜蜜

三、活动目的：

1、帮助老人回忆过去的往事，从而引导老人重温过去的快乐生活

2、丰富老人的生活，使老人摆脱无聊，孤独，从心灵上得到满足和快乐

3、让老人感受到一定的成就感，帮助他们在一定程度上消除对自己和年老的消极认识情绪

4、给老人一个展示自己，结交朋友的平台，拓宽老人的社交渠道和朋友圈。

四、活动对象

1、社区结婚60年老年人

2、社区全体居干

3、街道相关领导

活动人数约为40人

五、活动场地

社区计生人口文化活动室

六、活动经费

活动所用的横幅、矿泉水、生日蛋糕、鲜花、贺卡和纪念品等，需要经费1000元。

七、活动时间

20xx年10月9日。

八、注意事项

全程应有保安维持秩序，确保老人们的安全。

为了增强学生的体质，进一步提高广播体操的动作质量，使广播体操达到规范化、熟练化、美观化。以及更好地贯彻“健康第一”的指导思想,落实“每天一小时”的体育活动时间要求,切实加强学校群体性学生体育工作,培养学生团结拼搏的团队精神,展现学生的风采,决定举行本次中学生广播操比赛。请各班主任督促学生利用课余时间认真练习，争取获得较好的成绩。现将比赛有关事项通知如下：

一、比赛时间: 201x年12月中旬

二、比赛地点:教学楼前

三、比赛内容: 队列队形、广播操《放飞理想》

四、比赛办法及要求:

1、以班级为单位,参加评比的班级要求全体学生参与(因病及其它正当理由不能参加活动的除外). 每班成四路纵队进出场，进出场队伍要求整齐，每班设领操员一名。

2、出场(退场)要求整齐,安静,快捷地推出场地。

3、广播操动作评比规格根据《放飞理想》的动作说明为参照标准。

4、统一服装,动作规范,整齐,充分体现出本班学生良好的精神风貌。

5、比赛严格按照国家教育部制定的中学生广播操图解说明进行评分,动作要求准确,规范,符合音乐节奏,做到每节操的路线、方向、角度、力度到位,使学生达到良好的锻炼效

果。

6、学生在进、退场做到快、静、齐。

五、评分细则:(满分100分)(后附:评分表)

(一)、入场及退场: 进退场快、静、齐。

(二)、队形,服装

1、队容整齐,学生精神振作。

2、队形纵横,斜向成直线。

3、每班可以安排领操员1-2名。

4、各班参赛时，应服装统一,整洁,给人以精神饱满的视觉享受。

(三)、纪律:

队列行进及做操时讲话、纪律松散,视情节酌情扣分。

(四)、做操:

1、动作正确性

1)动作是否到位;

2)四肢曲直是否正确;

3)动作幅度是否达到标准;

4)躯干伸曲是否达到标准。

2、节奏

1)动作的快慢是否与口令相符;

2)班级动作是否整齐划一。

3、力度

1)观察动作的力度,协调和连贯;

2)动作是否朝气蓬勃,充满活力,是否带给人以积极向上的饱满情绪;

3)严格遵守纪律,动作一丝不苟。

(五)、精神面貌

整个竞赛过程要自然流畅，快而不乱，团体精神要生动活泼，动作舒展健美，自然洒脱，给人以美的感受和享受，反之则根据印象酌情扣分。

六、奖励办法:

(1)按总分奖励前3名。

一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名。

(2)记入班级量化考核。

七、评委安排：

负责人：史榜俊

评 委：史榜俊 刘泽林 王国生 杨 涛

吴渊洁 李永将 周国峰 关 科(记分)

一、活动主要内容：

(一)活动目的：

在即将来临的"八月一日"，我们迎来了中国人民解放军建军85岁的生日。在此之际，为了讴歌人民解放军对伟大祖国和人民做出的丰功伟绩，颂扬人民解放军为保卫祖国用血肉筑起的钢铁长城，展示参战岁月解放军团结、积极、向上的精神面貌, 整体素质以及团体协作能力。加强对民众的教育及引导工作，在辖区内唱响时代主旋律，营造积极向上的良好氛围，中国计量学院、洞头县团委以及洞头县质监局特组织此次庆祝晚会，深情回顾解放军的奋斗历史，继承和发扬解放军的光荣传统和优良作风，并使广大市民更加了解人民解放军史，明白当今幸福生活来之不易，激发历史责任感。

(二)活动主题：同庆建军佳节，共叙鱼水深情

(三)活动对象：所有市民、各级领导、嘉宾

(四)活动时间：20xx年8月1日

(五)活动地点：x市

(六)活动主办：x大学 x市团委

(七)活动协办：x市电力公司

二、前期宣传和准备：

准备阶段召开动员大会，确定负责人，大家熟悉策划以及自己所负责的工作

(一)活动宣传：

1. 宣传时间： 7月29日至8月1日

2. 宣传地点：x镇中心街

3. 宣传方式：

(1)横幅制作("同庆建军佳节，共叙鱼水深情"八一建军节晚会

时间：8月1日6:30 地点：×××【地点根据当地实际情况另定】

(2)海报制作(电子版海报，张贴于市区人员密集处)

(3)宣传单的制作("同庆建军佳节，共叙鱼水深情"八一建军节晚会的宣传，

张贴于各个机关、单位、工厂的宣传栏处)

(4)借助当地电视台、报纸、广播等媒体介绍本次晚会，并说明放票点等详细信息。

(5)指向标、路标的制作与张贴

(6)定制一件晚会T恤，并请当地民众签名

(7)通过x大学的网站，人人网、微博进行宣传

(8)入场门票及节目单分发(入场门票获取：凡在宣传方式6处有签名的都可获得门票一张，单位/机关的分发)

(二)场地设备的租借：

1. 横幅、海报张贴申请

2. 宣传单张贴申请

3. 场地租用申请

4. 指向标、路标张贴申请

5. 表演场地、灯光设备、音响设备租借

(三)其它文书制作：、

1. 邀请函：统计能到场嘉宾以及领导，制作邀请函。

2. 节目单：根据终审确认后的节目制作

3. 门票：为嘉宾留出前排位置，嘉宾凭邀请函入场，嘉宾后空出一排作为机动，其他座位制作门票。

(四)联系活动相关人员：

1. 联系商家以及完成承诺给予赞助商的服务工作

2. 联系领导、嘉宾等需要准备的讲话稿件以及需要参与的各项流程。

3. 与市各大中、小学，企事业单位相联系，洽谈相关募捐合作事宜，寻找募捐合作单位，同时向各单位宣传党建知识。六月份向各有合作意向的中、小学及各级其实也单位发出文件说明，启动相关募捐事宜。(注：该次募捐活动截止后将所募得的爱心善款成立一个"爱心基金"帮助他人。)

4. 寻找当地需要帮助的孩童，给予一些精神、物质上的帮助。

5. 联系主持人、艺术团等当晚参加节目演出的人员

6. 联系给予提供晚会所需设备物品的人员

三、晚会前期的安排：

(一)舞美准备：

1. 喷绘背景

2. 气球

3. 路标制作

(二)舞台准备：

1. 节目终审后，搜集好整台晚会所需的音乐。(作双份备份)

2. 联系各个节目的负责人，需要准备哪些道具(最好由各个节目自己准备，如有需要，告知采购组)

3. 灯光音效的协调。

(三)宣传准备：

与当地的电视台、报纸、广播等媒体取得联系

(四)晚会录制：

联系当地电视台进行录制

(五)人员安排：

1. 礼仪人员：若干名，需熟悉具体流程、场地和座位安排，将领导、嘉宾以及民众引导到正确位置

2. 主持人：一男一女，需熟悉活动的流程，和内务组进行良好的沟通后，准备好主持稿

3. 维护秩序人员：若干名

4. 跟进人的安排：最好做到一个人负责一个晚会节目，见晚会剧务安排表。

5、相关工作人员于中午11点前将会场布置完成

6、晚会结束后清理场地的负责人

7、催场、话筒的管理负责人

(六)节目准备：

1. 完成节目收集、筛选及后期的排练、彩排工作

一、目标：

1、为了迎接20xx年中秋节的到来，丰富小区业主的业余生活，为大家在紧张的工作之余能够充分放松，享受节日的快乐。

2、矢志不移地加强精神文明建设，形成健康和谐的社区风尚，既要管物，更要管人。

3、寓教于示地建立新型的人际关系，培养住户的自律，发挥群体效能，共同创造亲切和睦的空间。

4、循序渐进地开展社区文化活动，充分发挥社区文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能和辐射功能。有利地促进管理处较好的管理与服务，塑造小区品牌形象，加深物业公司与业主之间的交流和沟通。

二、具体活动方案如下：

(一)、夹弹子：

1、在30秒钟的时间内用游戏指定的筷子从杯中夹出弹子放进酒瓶内，数量越多

越好;

2、在夹弹子过程中不得用另一只手辅助或用其他外力及物品进行辅助，否则成绩无效;

若在夹出弹子以后弹子掉在地上了，此次成绩无效，选手可以继续夹下一颗弹子;

3、分值：在规定时间(30秒)内夹出15颗以上弹子的为获胜者，将得礼品一份。

(二)、扔飞镖

1、在1分钟的时间内，站在3米线外用飞镖向镖靶准心投郑，环数越高越好;

2、选手在投郑飞镖时脱靶或未按规定的距离、时间进行投郑的，此次成绩无效;

3、分值：在规定距离、时间内得到35环以上者获胜，得礼品一份。

(三)、猜灯谜

1、将猜中的灯谜撕下，根据灯谜编号到领奖处进行核实灯谜答案，答案正确后领取相应的礼品。

(四)、飞镖射气球：

1、本活动共分为男子组、女子组、少儿组三组进行。

2、男子组选手距离泡沫板3米，女子组选手距离泡沫板2.5米，少儿组选手距离泡沫板2米。

3、每人可以掷飞镖5次，飞镖击破气球后根据气球里的纸条内容回答一个脑筋急转弯问题，答对者获礼品一份。

(五)、套圈：

1、物品摆放在圈定地面上。

2、距离最近物品2米远(小孩1米远)抛圈。每人限抛3次。

三、以上活动的比赛成绩必须由此次活动的裁判进行签定，否则无效，每户家庭最多可派出2名代表参加2个不同的活动，并凭管理处统一发放的"中秋成绩卡"参加，根据签定的成绩至物业客服台前领取奖品。

呼和浩特市街道社区党建工作调研报告

呼和浩特市街道社区党建工作调研报告

中共呼和浩特市委组织部

街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决；机关事业单位职能转变后，一些工作要由街道社区来承担；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人民内部矛盾，都需要通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

一、近年来我市街道社区党建的工作情况

我市于1999年7月重新区划后，市辖四个城区，现有街道党工委26个，社区党支部227个，社区党员6728名。近年来，我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神，以搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为重点，以“创红旗党支部，实施凝聚力工程”为主线，狠抓街道党组织建设工作，街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面：

1、抓班子建设，增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施，切实加强街道领导班子的思想政治建设，使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高，党员意识进一步增强，工作作风进一步改进，增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作，彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标，积极拓宽教育培训渠道，不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。

2、抓队伍建设，依托党员思想政治教育责任体系，加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用，加强党员培训工作，近两年，共举办各类培训班306期，培训街道党员干部23286人次，党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作，严把“入口关”，继续实行《发展党员公示制》。据统计，仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出许多感人事迹，党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用情况作为评议重点。

3、抓社区基础设施建设，繁荣社区文化生活。近年来，各区以实施“星光计划”为契机，采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式，加大投入，加强社区基础设施建设。经统计，全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个，“星光老年之家”110个，通过新建、购建、共建等方式，全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所，各社区安装电话201部，配置微机130台，创办社区服务网点1844个，社区服务覆盖面达到92%。

4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理，增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。

5、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设列入各城区的考核目标，对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用，把社区建设作为城市民政工作的重要依托，积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用，目前，我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。

二、街道社区建设中存在的突出问题

一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。

三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。

四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，“面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。”

五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。

七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但代表会议能够决定什么问题，决定的问题由谁落实等都不明确；居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自主权，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难及时办到。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、建议和对策

1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。

街道社区居委会、社区党支部的建制，可根据当地实际和工作需要，由旗县区党委、政府提出调整设置意见，应建未建的应尽快建立起来，软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应，同步设置和调整，实现“一居一支部”，正常开展党的工作。

2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。

要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》（呼党发[2003]20号）文件精神，把社区居委会办公用房的建设列入城市规划，由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费，应列入市、旗县区政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。

3、切实加强街道社区工作者队伍建设。

首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子整体素质，把那些既熟悉党务工作和群众工作，又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中；其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，每个居委会由5—9人组成，设主任1名，副主任1—2名；党支部设支部书记1名，委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命，社区居委会主任由本辖区居民中选举产生，其他工作人员实行招聘制，可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用，聘用人员一定要热爱社区工作，有较高的文化知识，有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育，定期参加党校学习和外出考察，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四，建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。

要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。

5、加强社区党员的管理和教育，做好社区单位党员的双向登记工作。

街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；要充分发挥流动党员管理服务中心（站）的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动，并为他们提供各种服务；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。对一些党性不强，不履行党员义务，长期不参加党组织生活，长期不交纳党费的党员，要区分不同情况进行教育并作出组织处理，直至开除党籍，以纯洁党的组织。

6、建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。

（1）建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验，让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子，切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境；建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度，帮助困难居委会解决工作难题，提高社区工作者的工作水平，同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会，使领导干部能够进一步转变工作作风，贴近群众，了解基层，服务群众。

（2）严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，对那些热心社区工作，表现突出，做出成绩的社区干部应该表彰奖励，优秀的应给予提拔使用；对那些不安心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，由街道党工委提出意见，按照相关规定作出相应的处理。

（3）建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。

（4）建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员，调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性，做到资源共享，共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度，驻区单位评先进及创建文明单位，必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见，将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一，对不支持社区工作的单位和领导，建议取消其评优资格。

（5）建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度，广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理；通过党建联席会议制度，动员驻区单位党组织积极参与社区建设，建立一种以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。

7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容，逐步提高各级干部执法学法意识，解决“有章不循、有法不依”的问题，保证社区居委会能充分发挥其职能，正确履行职责。

8、市、旗县区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。

9、要搞好协调配合，共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责，各级党委、政府有关部门和群众组织，必须各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

呼和浩特党建综合网

关于我市社区建设情况的调研报告

一、积极探索、勇于实践，社区建设取得新进展

年，市委市政府出台《关于进一步加强社区党建和社区建设工作的实施意见》后，我市社区建设工作快速推进，在体制创新、社区整合、社区自治、完善社区功能等方面进行了一系列的探索和实践，涌现出了一批管理有序、服务完善、环境优美、文明详和的新型社区。

1 、推进社区管理体制改革。 完成了街道、社区整合。 依据城市总体规划，结合地缘关系、资源配置、居民认同感和归属感等因素，市辖三区开展了街道、社区撤并整合工作。镜湖区原有 14个街道整合为 11个街道， 97个社区整合为 56个社区;鸠江区原有 22个社区整合为 14个社区;弋江区原有 27个社区整合为 21个社区。通过整合，实现了社区规模相对合理、区域相对集中、资源配置相对科学。开展了撤销街道办事处试点。弋江区在全市率先开展了撤销街道办事处试点工作。 XX年 7月 1日，南瑞街道办事处正式撤销，南瑞三个社区居委会直接与区政府相关职能部门进行对接，开展工作。撤办之后社区各项工作有效衔接，各方适应性进一步增强，试点工作取得了初步成效。

2 、强化社区自治。 社区居委会直接选举普遍推行。 目前，市辖三区基本上实现了由全体居民直接选举产生社区居委会。如镜湖区， 11个街道 56个社区全部采取直选方式进行了选举，共登记选民 311804名，参加正式选举投票的有 235893名，参选率达 75.64%。直接选举强化了居民自治和参与意识，推动了基层民主政治建设。“议行分设”稳步推进。社区“议行分设”试点不断扩大，镜湖区在西洋里社区首家试点基础上，又选择了 5个居民自治意识较强的社区进行“议行分设”试点;弋江区也在荷夏园、锦申园、李巷、西利民、兴隆街、沐春园等 6个社区实施“议行分设”。“决策议事层”和“执行层”的分离，推动了社居委从繁重的日常事务中解脱出来，集中精力当好群众代言人，切实为民服务，增强了社区的凝聚力和亲合力。

3 、加大社区建设投入。 加大财政支持力度。 市政府每年设立 200-300万元的社区建设专项资金;社区办公经费由每年 1万元调整到每年 2-3万元，纳入年初区财政预算。加强社区工作者队伍建设。通过公开招聘、竞争上岗、考核评议，形成了能进能出、能上能下的社区工作者管理机制。大幅度提高社区工作者的生活待遇，达到社居委主任每月 850元、副主任 750元、一般社区工作者 650元的标准，并为其办理了养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。夯实基础设施建设。市辖三区社区办公活动用房均达到 300m2 以上，鸠江区甚至有 8个社区用房达 1000 m2 以上，占 57%;有 5个社区用房达 500 m2 以上，占 36%;并做到统一悬挂社区标识、统一主外墙立面、统一功能布局、统一资料上墙。还配备了电话、电视、电脑、传真机、数码相机等办公设备，社区办公软硬件环境得到大大改善。

4 、拓展社区服务功能。 充分发挥区、街道、社区三级服务网络功能，以“六进社区”活动为抓手，全力打造社区服务平台，创新社区服务手段，完善社区服务功能，构建全方位、多功能的社区服务体系。文化进社区。如镜湖区，深入持久地开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，组织社区巡回演出 250余场次，举办以“和谐的镜湖”为主题的大型彩车巡游活动，深受居民的好评。卫生进社区。各区进一步完善社区卫生服务中心(站)网点建设，为居民提供方便、快捷、价廉、质优、人性化的社区卫生服务。如鸠江区将四褐山社区卫生服务中心、风鸣湖社区卫生服务站等社区卫生服务机构确立为惠民门诊，为符合条件的惠民对象减免部分费用，改善了民生。警务进社区。各区以“零发案社区”、“平安社区”等群众性创建活动为切入点，建立治保、调解、普法、帮教、治安巡逻“五位一体”治安管理机制，为广大居民安居乐业创造良好的治安环境。教育进社区。镜湖区构筑了区社区学院、街道社区学校和社区分校的三级社区教育网络，积极开展形式多样的学习型单位、学校和楼院创建活动，有力地促进了社区精神文明建设。社保进社区。各区加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，积极开展就业推荐、咨询、培训服务。社会救助进社区。各区大力开展对优抚对象、残疾人、特困户等弱势群体的社会救助和便利福利服务。如弋江区在弋江桥街道和南瑞社区设立了“慈善超市”，向享受“分类施保”的低保户及突发性事件的困难居民发放物资救助。

5 、健全社会组织体系。 优化社区党组织设置。 随着党政机关和区境企事业单位的离退休、下岗失业人员党组织关系转入社区，社区党员数量迅速增加，最多的达 330多名，最少的也有 50多名。各区、街道根据情况变化及时调整社区党组织设置，在党员人数较多的社区建立党委或党总支，下设党支部，形成了党委(总支)建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼道的三级组织网络，成为党在城市基层严密的“组织网”和有效的“工作网”。加强社区党组织建设。积极推行社区党组织书记与居委会主任、社区党组织成员与居委会成员交叉任职;大力开展“五个好”先进党组织、“社区示范党组织”创建工作和社区无职党员设岗定责活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。

我市社区建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题： 一是思想认识上不到位。 一方面，个别区及市直相关职能部门对社区工作不够重视，在社区的管理、监督、引导、服务、支持、共建上存在“缺位”现象;另一方面，居民对社区的认同感、荣誉感、归属感不强，“社区是我家、建设靠大家”的社区氛围尚不浓厚。 二是 社区居委会行政化倾向越发明显。 社区 居委会该干的事没有干，不该干的事干了一箩筐，社区工作者整天忙于经济普查、房屋普查、大拆违、门牌编码、土地估价等全市性工作，疲于应付门类繁多的各类创建考评，很难有充足的时间和精力为居民服务。三是社区服务市场化、产业化程度低。社区中介服务组织培育不够，服务层次不高，不能适应群众日益多元化全方位的需求。

二、深化改革、加快创新，推动社区建设迈上新台阶

社区作为城市建设和发展的基石，是各级政府的“聚力点”、社情民意的“聚汇点”、社会矛盾的“聚焦点”。各级各部门应站在全局和战略的高度，以服务社区居民、提高城市文明程度为根本出发点，以推动社区管理体制机制创新为主线，大力推进和谐社区建设，做到“基层有活力、管理出实效、群众得实惠”，促进社区建设迈上新台阶。

1 、强化社区工作领导，营造全社会积极参与社区建设的良好氛围。 进一步完善“党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的社区建设工作机制，形成齐抓共管的工作合力。成立市社区建设领导小组，定期召开会议研究解决社区工作中遇到的新情况、新问题，强化在社区规划、政策措施、考核奖惩、舆论宣传等方面的领导。完善考核目标体系，把社区建设纳入市委、市政府对各区以及市直相关职能单位的目标管理考核;区政府要以社区建设为重点，加大对街道办事处、社区居委会的考核。建立市直部门联系社区制度，与社区共建帮扶对子，帮助社区开展各项工作，参与和谐社区建设。

2 、完善撤销街道办事处试点工作，进一步推进社区管理体制创新。 街道办事处作为市辖区政府的派出机构，在我国已经存在和运行了半个世纪，曾经发挥了重要作用。但随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，以及城市化进程的加快， 传统城市基层管理体制赖以生存的“单位体制”已被打破，根基已被动摇，其管理模式、运作方式已不适应市场经济条件下现代城市管理的新要求。面对越来越多的社会性事务，街道办事处“块管不到边，条管不到底”，反而束缚着社区服务和自治功能的发挥。撤销街道办事处顺应了 “小政府、大社会”的改革趋向，是推动基层政治民主建设的客观要求。从撤销南瑞街道办事处的实践来看，成效是明显的，实现了平稳过渡，既减少了管理层次，提高了工作效率;又降低了行政运行成本。下一步要扎实完善试点工作，以制度建设为突破口， 将原属于街道办事处承担的行政管理和行政执法的职能，全部移交给区政府相关职能部门;将原属于街道办事处的社会性、群众性工作全部移交给社区， 形成一整套行之有效的无街道办事处层级的区政府、相关职能部门对社区工作的管理、指导、协调、监督机制，以及社居委与区政府、相关职能部门的对接机制。在此基础上，进一步扩大试点面，将社区管理体制改革向纵深推进。

3 、科学界定社区职责，严格社区工作准入制度。 进一步明确界定社区居委会职责，理顺政府职能部门、街道办事处和社区居委会的相互关系，实现政府依法行政和社区依法自治的统一。通过调研，结合外地经验，我们认为新形势下社区居委会的主要职责是：宣传国家政策和法律法规;维护居民的合法权益;协助政府部门在社区开展社会化管理服务工作;办理本社区居民的公共事务，开展便民利民的社区服务;筹措本社区公益事业资金，管理和维护公共资产;对本社区的物业管理和服务进行指导、监督，组织居民成立业主委员会等。积极实施社区工作许可制，对不属于社居委职责范围内的下派任务，社居委可以拒绝承担;若确需社居委承担和配合的，必须经市社区建设领导小组审定，并按照“权随责走”、“费随事转”的原则进入社区。

4 、顺应城市化进程，积极稳妥推进“村改居”。 随着城市化进程的加快，如何科学合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社区建设工作的一个重要课题。关键要把握三个环节：一要处理好社会事务。按照社会事务和经济事务剥离的方法，将原村民的社会事务管理职能按属地划入所在社区居委会管理。二要处理好集体资产。对原村有资产进行清产核资和产权界定，成立资产管理公司，承接原村集体经济管理职能。将原集体资产折股量化，科学设置股权结构，按照“产权清晰、权责明确、管理科学、政企分开”的现代企业制度要求，将资产管理公司改制为股份制企业，逐步完善法人治理机构，规范企业利润分配，保障股(居)民分红权利。三要完善相关保障措施。对“村改居”原农民要切实落实市民待遇。在劳动就业方面，凡在劳动就业年龄范围内，有劳动能力和就业愿望而没有就业的，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得《职业资格证书》的，可以享受一次性职业技能鉴定补贴政策。在社会保障方面，从事个体经营(包括自由职业者)或未就业的，以个体工商户、灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险;未参加城镇企业职工基本养老保险的，享受被征地农民基本养老保障待遇;凡符合市区医疗保险、工伤保险、生育保险参保范围和最低生活保障条件的，享受居住地医疗保险、工伤保险、生育保险参保待遇和最低生活保障待遇。在计划生育政策方面，从农民转为居民之日起， 3年内可继续享受农村计划生育政策。在住房政策方面，“村改居”前经批准的农民自建住房或集体集中建房，缺少 “ 一书两证 ” ，由镇、区政府审核后统一申报，经市规划局、国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。自建住房和集体集中建房在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原农民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，享受市区拆迁政策。

5 、完善社区建设保障机制，强化社区建设合力。 在人、财、物三个方面强化社区建设保障，为构建和谐社区提供坚实的物质支撑。一是推动社区工作者职业化，“确保有人办事”。今后社区将承担越来越多的社会性职能，社区工作者由原来的“婆婆妈妈”变成“小巷总理”，这对社区工作者的综合素质提出了更高的要求。要积极推行社区工作者资格准入和持证上岗制度，强化社区工作者教育培训， 党校要举办社区专职工作者培训班，抓好专业轮训， 推动社区工作者专业化、职业化进程。要适当提高社区工作者生活待遇。目前我市社区工作者工资水平大都在 600-800元，较以往虽有了较大的提高，但与他们的实际付出、与全市平均工资相比，都有相当距离。要建立合理的工资增长机制，确保社区工作者收入随经济社会发展而提高，增强社区工作对优秀人才的吸引力。二是建立健全社区建设长效投入机制，确保“有钱办事”。市政府应逐步提高社区建设专项奖励资金，强化“以奖代补”;各区要把社区基础设施建设经费、社区办公经费、社区干部补贴和社会保险列入区级财政预算，每年用于社区建设的资金增长幅度应高于财政支出的增长幅度;采取市场化运作机制，广泛吸收社会资金投资社区设施建设。三是优化办公条件，推进资源共享，确保“有地方办事”。通过开发商支持、驻区单位资源共享以及新建、调剂置换、租赁和购买等方式，不断优化社区居委会办公用房和社区服务用房。进一步配备配强相关办公设备，实现办公自动化。驻社区单位在将大量的服务性、社会性、公益性事务逐步转移到社区的同时，要充分利用自身在场地、设施等方面的便利条件，向社区提供服务，实行资源共享和优势互补，为社区工作顺利开展创造条件。

根据20xx年“全国科普日”活动中的“百姓健康行动”和“‘讲科学生活、反生活陋习’行动”的计划，制定本方案。

一、时间：20xx年x月xx日(星期六)

二、地点：xx市xx区某社区(具体地点待定)

三、主办单位：中国科协、x市科协

四、参加单位：各有关全国性学会(协会、研究会)，xx市学会(协会、研究会)

五、承办单位：xx市科协科普部、xx市xx区科协

六、活动主题：科学生活、革除陋习

七、活动口号：

(一)“科学普及——你我共参与”(20xx年科普日活动口号)

(二)“健康生活——关系我们每个人”

(三)“让我们共同享受科学的生活方式”

八、活动目的：面向公众宣传科学、文明、健康的生活方式，促进公众热爱科学、学习科学，并运用科学去革除陋习，改善生活，提高生活的质量。

九、活动内容及方式：各参加学会组织两院院士、专家及科技工作者、科普工作者和科普志愿者，以传播科学、文明、健康生活的知识和方法为内容，围绕公众生活学习的需要，在现场向公众展示宣传图板和发放宣传材料，并为公众做专题报告，提供咨询答疑。

十、组织工作：由中国科协科普部、北京市科协科普部和北京市海淀区科协共同负责组织和协调各项筹备任务。

十一、工作计划：

(一)主办单位：

⒈研究、组织和协调活动的筹备工作;

⒉安排领导出席活动;

⒊组织落实宣传工作。

(二)承办单位：

⒈x月5日前，与主办单位商定筹备活动的有关事项;

⒉x月10日前，与各参加单位联系、商议确定活动筹备的具体方案，并与相关部门联系落实筹备活动的有关任务;拟定活动日的工作方案(如环境布置、场地安排，安保预案、后勤保障等);

⒊x月24日前，了解各参加单位筹备工作的情况，提出有关的建议和意见;完成主办单位交办的其它任务;

⒋x月26日：实施活动日的工作方案。

(三)各参加单位：

⒈x月5日前，填报《活动登记表》，并同时报送拟定参加活动的专家(咨询)和工作人员数量，展示图板的种类、规格和数量，发放材料的种类和数量，做专题报告的专家、报告的题目和时间，以及开展活动时所需的相关条件等;

⒉x月24日前，完成各项筹备工作;

⒊x月26日：实施活动内容。

十二、其他：中国科协科普部将提供本次活动所需的遮阳伞和饮用水等物品，及部分补助经费(用于租赁、安保、劳务、交通等)

一、活动主题：

以联络开发商与业主、业主与业主之间的感情为主旨、以繁荣社区精神文明建设，营造一个欢乐、祥和的中秋佳节社区氛围，创建台州最具文化内涵的新型品牌社区为目标。

二、活动目的

回馈业主，报答社会，提高知名度和美誉度

三、活动时间：

9月22日晚上19：00--21：30

四、活动地点：

五、参加人员：

业主、社区居委员领导、辖区民警、新闻媒体记者、公司部分晚会工作人员，总人数控制在500人以内。

六、活动内容

以歌舞、互动游戏形式为主，节目之间穿插几个物管小常识有奖抢答，充分调动业主参与活动积极性，为日后小区物业服务起到先导宣传作用。最后以抽奖形式抽出业主大奖结束晚会。具体活动节目见"节目安排表"(附件一)

七、活动方案及人员安排

1、9月6日前电话邀请预约参与晚会人员人数和名单，邀请小区所在居委会领导参加，确定总人数。

2、寻找合适晚会场所，并进行预订，确定背景布置和音响设施的提供。

3、外聘专业演出团队确定演出节目，确定晚会主持人，邀请主管部门领导。

4、预订晚会礼品月饼(根据参加晚会人数定)

5、活动宣传：印制晚会宣传单(背面物管小常识)

6、活动所需外购物资：

饮料、矿泉水、奖品、纪念品、表演道具等。

7、人员安排

(1)活动现场总指挥：

(2)晚会活动具体责任人：

(3)后勤组(负责物品采购)：由营销部负责

(4)安全保障组：(晚会现场秩序维护)：由物业公司负责

(5)音响场地组：由协办单位负责音响舞台搭建，物业部王超峰负责保障正常供电。

(6)宣传资料组(负责与活动相关方及媒体的接洽、沟通、现场照片的拍摄、活动内容的填写、公司网络及社区宣传栏信息的发布)：由营销部负责

(7)环境因素管理：

a、控制每个节目演出时间，按预定计划执行，避免因节目噪音引发的业主投诉。

b、活动结束后保洁员现场卫生的清理。

(8)危险源管理：

a、音响设备电源电线由物业部王超峰负责安全检查维护;

b、现场由物业公司保安员维护秩序，防止人群拥挤，发生意外。

具体项目责任人安排见(附件二)

八、活动费用预算

八、活动注意事项

1、活动工作人员必须服从总指挥的调配，保持手机通讯畅通;

2、活动工作人员必须严格遵守活动安排，按时完成工作任务;

3、宣传工作做到位，及时将活动通知到小区业主，确保参与人数达到一定的规模;

4、确保活动准备充分;

5、活动过程中注意维持现场秩序;

6、活动工作人员必须尽心尽责;

互动节目参考：

1、抛气球

准备：提供3个小筐(小筐包装的漂亮一点)，40个气球

游戏规则：请台下三个家庭派六名选手(母子或父子)，两人一组，划线将两人隔开保持一定距离，一人背筐，一人投球。背筐者努力接住来自投手的球，最后以接球的多少决定最后的胜负。此游戏主要考察两人的配合能力，看谁最后满载而归。

2、愚公移山

准备：一米竹竿

游戏规则：邀请台下三组家庭上台，成员三人，每人用一只手指平放把竹竿挑起，并安全平稳的从A端运送到B端，中间设5米的距离。先到者为胜，中间竹竿落下者退出。

主要体现家庭齐心协力共同完成一个工作任务的协调性。

3、垃圾分类：

道具：分类垃圾桶(可回收、不可回收、有害垃圾桶各5只);

塑料垃圾袋(15只);

三种不同类型的垃圾(各五份)。

游戏规则：首先由主持人向晚会参与人员介绍垃圾分类知识(附后)。

并由主持人邀请台下五个家庭中的五个小朋友把自己身边的垃圾带上来，按照垃圾分类的要求用垃圾袋分类装好，然后投放到相应的分类垃圾桶内，看谁分类更准确投放速度更快，谁就获得优胜奖，其余参与小朋友给予发参与纪念奖。

这个节目可以让业主在活动中学习到垃圾分类知识，并提高小区环保意识，从而自觉配合日后小区物业的环境管理。