社区调研方案【经典20篇】

商务英语专业毕业设计：市场调研方案设计

【内容摘要】 随着手机市场竞争的加剧，全球手机厂商都在加大力度提高自己手机品牌的知名度和占有率，从而增加自己的收益。终端如何增加自己的收益，提高自己的市场占有率，提升自己的品牌知名度。本文对xx手机的分析，确定手机的市场定位和品牌树立，从而使在以后的竞争中占据有利的地位。

【关键词】 xx手机 品牌树立 市场占有率 品牌知名度

the conceptual design of huawei company

abstract: with the development of mobile phone market competition intensifies, the global mobile phone manufacturers in the increased efforts to improve their mobile phone brand visibility and market share, thereby increasing their income. huawei terminal how to increase their income, improve their market share, enhance their brand awareness. in this article, it analysis of the huawei mobile phone, mobile phone to determine the market positioning and brand building, so that occupy a favorable position huawei competition in the future.

key words: huawei mobile phone, brand building, market share, brand awareness

引言

本次方案设计是对xx公司的探讨，主要是探讨xx公司的发展前沿和品牌知名度，以及xx公司的贸易发展。本方案将通过对xx手机公司进行调研，收集许多相关资料，并结合社会调查实践工作的需要，设计xx公司的市场调研方案。本设计主要是针对xx公司如何增加自己的收益，提高自己的市场占有率，提升自己的品牌知名度的问题。

方案设计背景

为成功探讨xx公司的发展状况，在竞争日益激烈的背景下，分别从xx公司的基本情况、外部发展环境和发展现状、企业主要产品方面进行调研设计。

企业基本情况

是一家生产销售通信设备的民营通信科技公司，总部位于中国广东省深圳市。产品主要涉及通信网络中的交换网络、传输网络，无线及有线固定接入网络及无线终端产品，为世界各地通信运营商及专业网络拥有者提供硬件设备，软件、服务和解决方案。于1987年在中国深圳正式注册成立，注册资本2.1万元。现任总裁为任正非，董事长为孙亚芳。是电信网络解决方案提供商，其主要营业范围是交换，传输，无线和数据通信类电信产品，在电信领域为世界各地的客户提供网络设备、服务和解决方案。目前，产品和解决方案已经用于全球100多个国家，服务全球运营商50强中的45家及全球1/3的人口。

2.2外部发展环境和发展现状

手机市场前景广阔，人们对手机需求越来越旺盛，手机已经成为人们必不可少的物品，手机的功能也越来越强大。首先，运营商加大补贴力度推动手机市场发展。其次，运营商也积极推动千元手机发展助推本产品。再次，3g市场不断成熟，智能机比例不断上升。除此之外，中国手机市场的竞争仍在进一步加剧。然而，xx公司科技力量雄厚，拥有87000名员工中的43%从事研发工作，截至XX年12月底，累计申请专利42,543件，且在3gpp基础专利中，占7%，居全球第五。由此看出，xx公司发展现状很好。

2.3企业主要产品

云：xx公司提供丰富多彩的业务和软件、安全和存储、网络运输和管理系列产品。

管：从接入、承载到核心，全面适应网络宽带化、智能化、移动化、ip化的发展趋势。

端：针对个人、家庭、企业用户，xx公司提供各种终端产品。

产品特色：xx手机的特色最显著的是xx手机在信号、通话质量、wi-fi方面皆属上层，且外观大方漂亮。

产品销售现状：于XX年13日发布未经审计的XX年经营业绩，该公司XX年全球销售收入预计约为人民币2870-2890亿元，较上一年增长约20%，可见其销售状况很可观。

3.方案设计思路

3.1方案设计的依据

据英国《金融时报》1月13日消息，中国电信设备巨头xx公司宣称，XX年智能手机销售创佳绩，并拉动公司总收益上涨五分之一。xx公司发展前景一片大好。当天发布的初步统计数据显示，产品总销量较去年上涨20%，其中智能手机的销量的涨幅就达32%。智能机销量走俏拉动了公司总收益上涨至人民币2870-2890亿元。公司营业利润有望达人民币339-343亿元，同比去年涨幅为12%。xx公司的消费者事业部是公司发展最迅猛的部门，其中就包括手机部，而对此称其主要得益于尤其是新兴市场对中高档型手机的需求。著名市场研究机构garner的报告显示，于XX年第三季度成为世界第三大智能手机制造商。除此之外，核心电信设备制造运营部发展态势虽不及智能手机部，但也实现了15%的年增长率。中国大力投资推广3g和4g网覆盖，也促进了扩张发展。xx公司近日称其预计至2017年，公司产品总销量将保持年均至少10%的增长率。

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当前，全国新型冠状病毒疫情不断扩散，形势严峻，预防和控制工作进入关键时刻。根据__市政府以及集团、事业群和业主公司相关文件及会议要求，结合____酒店实际情况，特制定____酒店新型冠状病毒防控工作专项方案。

一、工作目标

普及和掌握新型冠状病毒疫情防控知识，提高自我防护意识，建立快速反应机制，采取及时、有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒在____酒店的发生和蔓延。

二、工作方针和原则

新型冠状病毒疫情防控工作遵循”高度戒备、预防第一”的方针，贯彻“统一领导、分工负责、措施得当、反应及时、处置果断”的原则。

三、防控工作领导机构与职责

成立____酒店专项防控领导小组，负责新型冠状病毒疫情防控工作的指导、监督、执行，并根据疫情变化，研究和提出合理防控措施并及时调整防控方案。

(一)组长：

负责全面部署____酒店新型冠状病毒疫情防控工作。

(二)副组长：

负责组织、协调各防控组成员，负责监测、汇总和收集新型冠状病毒疫情防控工作的信息和防控工作开展情况，依据防控工作形势，督促和指导各项防控工作的开展及落实。

(三)信息收集与宣传组：安全保障部、人力部

安全保障部：负责每日收集政府部门及集团总部相关疫情防控通知、精神，及时将有效信息传达给内部工作人员;

每天掌握内部员工及酒店客人的健康状态情况及返深情况，发现异常(如发热)及时报告给酒店值班经理、防控领导小组并采取控制措施，将发热人员送医并向政府相关部门报告，同时持续提示员工做好自我防护。

人力部：负责根据内外部防控决定和指引，拟定相关通知、温馨提示，向内部员工进行告知和宣传;

每天掌握员工宿舍清洁、消杀及员工的健康状态情况及返深情况，并持续跟进和提示全体员工做好个人防护;

负责收集员工动态及健康情况统计。

(四)环境消毒组：客房部、高众公司(外包清洁单位)

高众公司负责每日定时用消毒水对洗手间、门把手和电梯按钮等公共区域进行消毒，消毒工作严格按相关标准执行;

联合文昌公司每周2次按标准对酒店进行全面消毒工作。客房部每日安排专人监督外包单位的清洁卫生及消毒工作，安排专人跟进消杀公司全面消毒工作。

(五)秩序维护组：安全保障部

安全部每一位员工需熟知各项疫情强制防控措施，把守好酒店各出入口，对不服从或不符合管控要求的人员禁止进入酒店;

每日对内部人员进行上岗前体温检测和进入酒店的每一位人员体温检测，发现有发热、咳嗽等呼吸道感染症状或其他疑似症状等情况时，第一时间报告防控工作领导小组，并做好信息登记，立即报告给疾病预防控制中心、政府相关部门和集团总部;

加强对酒店区域的巡视检查，确保酒店内秩序稳定及协助各项强制性措施落到实处。

(六)通风保障组：工程部

工程部每日加强设备巡检及保养工作，保证酒店各设备正常运转;

按照风机最大载荷量定时开启酒店新风系统;

每周一次对酒店公共区域中央空调各出风口、送风口进行消毒。

四、防控措施

(一)疫情防控宣传

1.利用微信、宣传页向酒店员工、客人宣传病毒防护知识;

2.向客人宣传疫情防控的具体措施及管控要求;

3.每日发布酒店疫情防控情况。

(二)员工自身防护及要求

1.进行宣传教育，使员工认知及重视个人防护;

2.为员工配备口罩、洗手液等必要的防护用品;

3.教育及要求员工不得组织及参与任何形式的聚会(集)活动;

4.带口罩上岗及上岗前进行体温筛查。

5.不信谣、不传谣，履行好本职工作。

6.按要求对员工健康情况进行统计(登记)，并按照《__市__区__街道办事处新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复产复工报备制度的通知》精神严格执行。要求外包单位在酒店的工作人员按此标准执行。

(三)酒店出入管控

1.实施全封闭管理，对所有进入酒店的人员、车辆、物品进行全面筛查;

2.人员管控：

(1)暂时封闭酒店一楼员工通道、布展通道等可以进入酒店的通道，所有人员统一从酒店大门进出(安排安全员值守);

(2)所有进入酒店的人员(包括客人)必须由工作人员进行体温检测没问题后，并详细了解近期去向动态和健康状况符合要求才能放行;

(3)所有外卖及快递人员禁止进入酒店。外卖或快递物品由客人自行下楼拿取。

3.车辆管控：

(1)酒店停车场入口设置体测检测，对酒店客人驾驶员及乘员实施体温检测;

并核实车内人员动态信息和健康状况。

(2)拒绝所有非客车辆进入停车场。

(四)酒店内部人员管控要求

1.除用餐期间，酒店内的所有人员必须佩戴口罩，酒店防控小组不定期检查;

2.通知酒店所有员工，强制执行以下要求：

(1)近期有湖北地区旅行史的人员返程后，要居家观察14天，留在家中并进行早晚体温检测。待14天观测期结束、身体状况无异常后方可返岗。

(2)近期经过__以外疫情较为严重地区(截至2月13日下午2点，累计确诊人数超过100人的北京、山东、江苏、上海、河南、安徽、浙江、江西)等的`返程人员，要居家观察7天，并做好早晚体温检测。待7天观测期结束、身体状况无异常后方可返岗。

3)员工本人涉及有发热、发烧、乏力、干咳等症状且不属于冠状病毒肺炎的，在身体康复后可以返岗。

3.安排专人对接重点单位的人员防控工作。

(五)消毒及通风

1.公共区域重点部位实施每日消毒(具体由高众公司承担)。

(1)每日早上7：00至下午18：00，每间隔1小时对电梯按键使用酒精或消毒液进行消毒;

(2)每日4次对消防通道及洗手间门把手等其他易触碰区域进行清洁消毒。

(3)每日2次使用漂白水或其他合格消毒液对公共区或地面进行拖洗消毒(洗手间及茶水间增加频次)。

(4)每日2次使用漂白水或消毒液垃圾桶及周围进行喷洒覆盖消毒。垃圾做到日产日清。

(5)设置口罩专门回收箱(点)，定时消毒及清理。

2.公共区域每周2次实施全面消毒(具体由联合文昌公司承担)：按疾控中心指引配比消毒剂量，每周2次对酒店整栋公共区域实施全面消毒，尤其要对电梯轿厢、公共走道、垃圾桶、垃圾堆放点、洗手间、茶水间、电梯厅、大堂等重点区域进行重点消毒。

3.客房部每日安排专人对高众公司，检查每日清洁和消毒工作的执行情况，安排专人监督联合文昌公司的全面消毒工作，检查消毒液配比情况及消毒执行情况，确保监督的消毒工作执行有效，落实到位。

4.保持每日通风措施。

(1)每日上午8：00至11：00及下午14：00至17：00，工程部将根据风机载荷量开启新风系统。

(2)每日每个楼层有人的办公室、客房尽可能开启窗户保持通风。

(3)工程部每周1次对酒店公共区域中央空调各出风口、送风口进行消毒。

5.提示酒店所有员工做好各自办公区域内的消毒、清洁、通风及其他自我防护工作，禁止乱扔垃圾，不佩戴口罩及乱弃口罩等行为。

(六)就餐区及就餐管控

酒店内共有一处内部员工餐厅(位于酒店负一层)，对餐厅的管控措施：

采取餐厅座位分开进行就餐，避免扎堆交流，员工各自用餐后，餐余垃圾放置到指定地点，由外包清洁公司专人定时处理。

(七)信息沟通及信息上报

1.及时、全面掌握员工的动向及健康状况。

(a)要求所有员工主动履行疫情防控责任义务，按照酒店人事部要求填写《员工动态(健康)情况统计表》,及时报告去往湖北的信息及返深日期。并强制要求从湖北地区的返深员工，按照本方案“第(四)酒店内人员管控”的要求执行。安全保障部工作人员将对上述重点人员在进入酒店时进行详细核对并进行体测检测。

(b)符合统计表要求的员工需佩戴口罩及测量体温，未佩戴口罩或者体温异常者(大于度)将禁止进入酒店和员工宿舍。

(c)原则要求酒店客人疫情期间不接待外来访客进入酒店，如确有必要，则要求客人了解清楚访客近15天内去向及健康状况并报安全保障部，安全保障部核实信息并进行体温检测无误后才可允许其进入酒店。

2.及时与辖区街道、派出所、疾控中心等单位保持信息互通及联动措施。确保与上述单位的沟通渠道顺畅，及时沟通情况、反馈相关信息，取得工作支持。及时关注上述部门发布的通知通告，并及时向员工、客人传达和执行。对发现的发烧及疑似病例第一时间上报疾控中心、辖区街道和派出所。

3.每日按时按要求将酒店疫情防控情况上报上级单位及政府相关部门。

(八)应急预案

1.出现以下情况时，酒店将立即启动应急处置措施：

(1)出现拒绝体温检测及不配合其他管控措施强行闯入者;

(2)体温检测出现高温人员;

(3)有人员出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染患者。

2.应急处置措施

(1)出现拒绝体温检测及不配合其他管控措施强行闯入者，安全部应注意做好自我防护的同时对闯入者进行控制，并及时报警处理。

(2)体温检测出现高温人员，禁止该人员进入酒店，并督促患者立即就医(戴口罩就医)，如该人员不配合，执行上述第1项应急处置措施。

(3)酒店内有人员出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染患者症状时，现场人员第一时间联系当地疾病预防控制中心(__区疾控中心联系电话：_____)请求指导处理。同时立即报告酒店防控领导小组副组长、组长，组织人员进行处理。积极主动协助疾控中心的疫情防控和相关调查工作，并及时对疑似患者所在的办公室及活动区域加强消毒处理，切断传播途径，防止疫情继续扩散;

2020社区党建工作调研报告

为切实加强和改进街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

二、主要做法

根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

(一)强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍

按照区委提出的“建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与XX年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。通过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度;在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了“三个规定”，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。

(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对 “两新”组织大量落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理能力明显增强。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和建议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、接受考核，要听取街道社区党组织的意见;区委考核街道党组织的工作情况，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

(三)创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径

为适应“单位人”变成“社区人”、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸;对流动党员通过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”;对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员责任区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”。目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开通过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。

(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和-谐社区。

(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题

我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个“邮政服务进社区”项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员1899人;举办职业技能培训班3期，培训人员171人次;围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了“爱心超市”工程;围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大节日，积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。

(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作提供强有力的物质保障

经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”。 针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的“四点”投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区“三个一百”建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所;为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标;致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室;着眼于方便群众，建立了社区家政服务中心，等等。三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近百万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情况，及时兑现目标责任制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和-谐、团结奋进的工作环境。

三、问题和不足

通过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：

(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。

(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其承担的任务极不相适应，而且这些社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”;受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。

(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。

(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情况比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不理想。

四、建议和对策

(一)提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，因此，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

(二)构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。 一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈;辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。

(三)拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策，凡新建小区必须为社区居民预留活动场所和党员活动室。

(四)整合资源，积极探索建立共驻共建的长效机制。1、街道社区主动与驻区单位沟通协调，积极开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展“先进社区党组织”的争创活动，把社区党建和社区单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。2、要建立健全考核考评体系，把各级领导班子和领导干部帮助社区解决基础设施建设问题的实绩，纳入到干部年度政绩考核的重要内容，并作为一项制度长期坚持下去。

(五)完善财力保障机制。根据事权与财权相一致的原则，落实三项措施：即随着部分政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区建设管理;积极探索在街道建立街道社区建设发展基金，通过政府财政拨款(每年按比例)，社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭;将社区工作人员工资和“三险一金”全部纳入政府预算彻底解决他们的后顾之忧。

【活动时间】

【活动目的】

1.提升万达影城“传播文化，分享快乐”的品牌形象;

2.强化万达影城美誉度、“万达”在顾客心中的档次感与好感度;

3.采取优惠套票形式，将票价拉低，吸引更多人来万达看电影;

4.通过相关电影的小活动，将“万达”、“电影”概念深入人心，

5.庆祝春节，让影城顾客看的开心、玩的高兴;

6.创造与联盟商家合作的机会点，巩固联盟关系。

【活动意义】

一年一度的春节新年马上就要到了，新年的钟声可曾唤起您对往昔的回忆?繁华的街道，新年的爆竹，友好的问候，熙熙攘攘开心购物的人群……

又是一年春节时，虽然这是一个泊来的节日，但依然充满了诱惑：丰盛经典的电影大餐，火爆开心的电影活动，伴着电影以及迷人的夜色，让我们尽情地欢乐在这个节日...

春节必不可少的节目，是各种各样的HappyParty，是友情、亲情、更是爱情的欢乐聚会……亲爱的朋友：想和亲朋好友在圣诞、新年狂欢一番吗?欢乐袋子、圣诞老人、精彩纷呈的电影活动定会令您的圣诞夜晚高潮迭起。不同的选择，不同的氛围，万达为您提供一与众不同的电影主题狂欢Party!

【活动详细内容】

一、影城现场小游戏(搞影城气氛)

活动一：寻找配音啦!——视音结合暴料更是凶猛(用自己的话恶搞一段经典电影对白)

用电视墙播放经典影片(越经典的越好)，播放完毕后，参赛选手有十分钟考虑、组织语言的时间，根据演员嘴型、表情等给影片片段自主配音，可模仿、恶搞、乡言等，不拘一格!

比如：大话西游里的那个“曾经有”一段，恶搞为“曾经有一碗好吃的炸酱面摆在我面前，可是我口袋里钱不够，只好忍痛说，我还不太饿……”

获得掌声最多、最猛烈的，可获得男、女配音奖项，颁发奖杯及奖品。

活动二：男女搭配，欢笑猛烈?——电影主题欢笑更是猛烈

规定时间，准备50个电影名称，喜剧片、爱情片、动作片、科幻片等，是有特色的，然后由两个人参加比赛，一个人看到用语言、动作等描述出来，让对方猜，大声说出来。

电影名称如：黑客帝国、理发师、蜘蛛侠等，容易让大家表情、动作、语言、猜测发挥的影片。

在规定的时间内完成10个的就算全胜，其他完成6个以上的都算及格，可获得不同级别的相应奖品。

二、优惠家庭套餐(吸引人流进入影城)

1.大片看过瘾：自选当日放映的影片两部大片80元/位

2.平安夜通宵场：平安夜当夜，播放通宵午夜场，三部影片100元/位

3.全家套餐：三口之家观影99元/套(可观看影片或任一部)

4.3D圣诞夜：当晚观看3D影片可享受免费西餐券一张

一、活动时间

201x年9月13日—10月7日

二、活动内容

1、在广大青少年中广泛开展中华经典诵读活动，吟诵中华经典，朗诵中秋诗文、传承文化血脉，汲取思想精华，增强爱国情感。

2、结合中秋、国庆，广泛开展扶贫济困，积极倡导文明新风，切实关心关爱道德模范和身边好人以及困难居民。要组织志愿者上门看望慰问道德模范和身边好人，给他们献上一束花，送一份月饼，致以亲切的节日问候，帮助他们解决生产生活中的实际困难;关心帮助空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、特困家庭等困难居民，根据服务对象需求，开展生活帮助、亲情关爱、文体活动等，和他们一起过中秋、吃月饼，让他们感受社会的温暖。组织广大志愿者学习道德模范和身边好人的高尚品质，在节日期间，广泛开展健康义诊、电器维修、家政服务、法律咨询、爱心家教等便民利民志愿服务活动，践行公民道德，争做合肥好人。

3、围绕“我们的节日”主题，精心设计开展活动项目载体，广泛开展居民喜闻乐见的各类节庆文体活动，通过组织举办中秋文化庙会、民俗文化展、中秋团圆宴、中秋赏月、社区邻里联欢、民俗讲座、游园会、灯谜竞猜、书画比赛、经典诵读、节日联欢、体育健身等文体活动，让居民们亲身体验中秋文化的独特魅力，在家家思团圆的氛围中，融入爱我中华、振兴中华的民族大义。

三、活动要求

1、加大舆论宣传力度，提高活动影响力。各社居委要积极通过宣传栏、电子显示屏、悬挂横幅等宣传途径，营造舆论宣传氛围，提高社区居民对活动的知晓率和认同度，争取以高参与率和高影响力完成任务。

2、突出思想教育内涵，广泛吸引居民参与。要紧紧围绕“中秋过大节，家家都团圆”这个主题，结合欢度建国64周年，寓教于乐、寓教于文，在家思团圆的心理中，弘扬中华传统文化，进行思想道德教育。要充分发挥社区居民的主体作用和主动精神，在广泛听取居民意见的基础上，精心设计活动项目，开展居民乐于参与便于参与的文化活动，向全社区居民宣传“我们的节日·中秋”主题活动。

3、精心组织实施，务求取得实效。各社居委要把组织开展中秋节主题文化活动作为推进文明创建的重要举措，作为丰富群众精神文化生活的重要途径，摆上重要位置，加强组织领导。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近居民，突出广泛性、扩大参与面，务求取得实实在在的效果。

为切实做好今年的防汛工作，确保安全渡汛，按照区防汛办的指示精神和统一部署，经办事处研究，特制订20xx年度防汛工作方案。

一、明确任务，突出重点

今年防汛工作的指导思想是：坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的预防方针，基本原则是在设计防汛标准内，主要河道堤坝不决口，平原排水畅通，村、居民区安全，工矿企业正常生产，超标准洪水有预案，最大限度减少受灾程度。

(一)河道防汛

1、河：主要防汛任务有两处：

①、交界处，该处因以前砖瓦厂大量取土造成堤坝标准低，洪水来临时该处极有可能成为洪水的突破口;

②十字沟内涝排水问题，现有排灌站因常年没有运行，造成大量耕地被淹。河防务区涉及我处的、四村(居)，沿途堤坝防御洪水能力较低，内有滩涂树木等障碍，这些突出的问题，应引起我们的高度重视，涉及村要做好汛前检修工作，组建防汛抢险队伍，提高警惕，克服麻痹思想，明确任务，责任到人，确保汛期安全渡过。

2、x河：该河道北起、南至，是干渠二支的排水沟，担负着一分干以东、飞机场以西6个行政村排水任务，该河流汇水面积x.x平方公里，为自然河道，近年来由于没有治理，局部河段有淤积，再加上一些群众沿河开荒种地，造成河道过水断面变窄，影响正常行洪能力，特别指出的是双铺村界内南唐公路桥，桥洞偏小，洞身走向与水流流向不一致造成阻水现象，进入汛期，涉及问题的村委应抽出专人看管河道，一旦泄洪时出现问题，要立即组织抢险，确保万无一失。

3、河：①该河流经、，xx村在河上建有一拦水坝，进入汛期要指定专人看管，一旦河水上涨，要及时开闸泄洪;②在、三村交界处，有一片低洼易涝地，称“湖”，该河属于河道滩涂地，每逢汛期，由于地势低洼，大量的洪水灌入月牙湖内，排不出去，淹没村庄和农田，给当地群众带来严重经济损失，治理河河道是根治“湖”之本。

(二)支渠工程五支渠是我辖区内的骨干供水工程，一旦上游汛情较大，也担负着泄洪任务，该渠道存在的问题分别在公路桥、1#涵、2#涵处有不同程度淤积，影响正常排水能力，应尽快疏通。

(三)平原除涝平原除涝要树立全局观念，按照统一规划，五沟相通的原则，要求各村在各自辖区内对田间排水沟进行全面的清查、疏通、清障工作，对各类排水涵闸等建筑物要安排专人看管负责，落实管理责任制，确保村庄、农田不爱损害。

(四)企业及居民区防汛辖区内所有企业、学校及居民生活区要有防汛计划，对周边排涝沟河进行疏通检查，确保各单位和居民生命财产安全，辖区内企业单位和村委还应备足防汛物资，以应对随时出现的险情，驻地单位要服从大局，服从办事处统一指挥，安全渡汛。

二、措施落实

(一)进一步搞好防汛检查，各村、各部门要做好本辖区的防汛检查工作，查漏补缺，及早准确掌握防汛的薄弱环节，制定处理意见和措施，做到汛前检查心中有数，临阵抢险不慌乱。

(二)进一步做好排水系统的清障疏通工作，根据汛前检查情况，各村、各部门对辖区内沟、河等过水建筑物、工程设施进行维修，阻水障碍及时拆除，单薄的堤坝应整修加固，确保堤坝完好，排水畅通。

(三)做好防汛物资的储备工作，备足防汛抢险料物是搞好防汛工作的物质基础，根据区防汛办的工作要求及部署，办事处辖区内各部门各村委要认真备足防汛抢修料物，所备料物应派专人专管、严禁弄虚作假，所备料物报办事处防汛办统一调配。

(四)认真组织好防汛抢险队伍，根据要求，办事处组建70人的防汛抢险队伍，各村根据任务的大小，抽集骨干民兵组建一支不少于50人的防汛抢险队伍，由村主任亲自领导指挥，白河沿岸防务重点村抢修队不少于100人。

(五)加强通讯联络，各村、各单位要实行24小时值班制度，各村、各单位主要领导通讯工具要保持畅通，以便互通情况，采取应急措施，电力、通讯部门要保证电力和通讯线路畅通。

三、加强领导，明确责任

(一)成立防汛指挥部，加强领导，落实责任制办事处成立以党工委书记刁仁庆为政委、办事处主任郭广全任指挥长的防汛指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在水管所，由处直单位负责人、村主任为成员，各村、各单位也要设立相应机构，制定相应防汛制度，出现险情时，要上下协调一致，统一指挥，到岗到位，信息互通，随时应对可能出现的汛情。

(二)明确分工，各负其责1、防汛指挥部政委刁仁庆同志负责全面的防汛工作2、防汛指挥部指挥长郭广全同志亲自指挥防汛工作3、王海友同志负责防汛物资的筹备及调配工作4、渡汛安全保卫、通讯、交通畅通等工作由王太峰同志负责5、防汛抢险队的组建及调度工作由王海友同志负责6、信息互动联络员由华毅同志负责。

(三)严明纪律，依法防汛，要坚决贯彻《水法》、《防汛条例》、《河道管理条例》等有关法规，对违反防汛工作的行为坚决严惩不息，对违章操作，玩忽职守，要依法追究直接领导的责任，造成重大损失或引起严重后果的，要依法惩处。

(四)各部门要通力协作，密切配合，树立全局观念，职能部门要向办事处做好汇报，当好参谋，各司其职，加强联系，做到汛情信息互动。

如遇汛情立即与防汛指挥部联系，实行严格的请示、报告制度，实行统一指挥，分级负责。防汛工作事关社会稳定、人民群众生命财产安全的大事，全体党员干部和辖区各单位要共同努力，团结一致，安全渡过汛期。

一、指导思想：

结合“五一”国际劳动节和“五四”青年节举办的此项活动，旨在弘扬民族精神，培养和展示大家的人文素质，进一步增强同志们明确当前社会思想领域是非、善恶、美丑的界限，促进良好教育作风的形成，体现教育工作者奋发向上的精神风貌。

二、活动主题：

弘扬爱国主义，集体主义，社会主义思想，使大家明确 “八荣八耻”荣辱观的深刻内涵，自觉运用荣辱标准检省自己的思想和行为，自觉养成优良品德。

三、奖项设置：

一等奖2名、二等奖3名、优秀奖若干。获奖单位将发相关荣誉证书及奖品，获奖名单将及时张榜公布。

参考2：

为抓住先进性教育活动这一有利契机，引导广大团员青年自觉学习党的方展、政策和路线，学习身边优秀共产党员的先进事迹，激发振兴交通的热情和斗志，根据鄂交团[20xx]2号文件精神要求，结合公司工作实际，经研究，学校团委决定从4月下旬开始，在各团支部开凿“学习先进党员，弘扬‘五四’精神，争创三个一流”主题活动。有关事宜通知如下：

(一)、 活动主题学习先进党员，弘扬“科学·民主”精神，争创三个一流。

(二)、活动安排1、举行一场诗歌朗诵会。(4月下旬-5月上旬)各团支部结合本校工作实际，可举行一场诗歌朗诵会，组织团员青年创作、朗诵优秀诗歌，将团员青年的思想政治教育寓于生动活泼的艺术形式中，通过诗歌朗诵比赛，进一步激发团员青年的昂扬斗志，进一步坚定团员青年永远跟着党走的理想信念。对于比赛成绩优异者，公司团委将推荐参加厅团委拟于五月份举行的“学习先进党员，弘扬‘五四’精神，争创三个一流”诗歌朗诵会。2、组织一次关于“当好党的助手，团员的先进性体现在哪里”的大讨论。(五月上旬)各团支部在组织团员青年认真学习团章及“三个代表”重要思想的基础上，结合本支部实际，开展“当好党的助手，团员的先进性体现在哪里”的大讨论，通过讨论，引导团青年增强团员意识，认识到作为党的助手和后备军，要围绕党的中心工作，切……

类似活动参考：

一、拔河比赛

裁判员：(待定)

比赛规则：分4队，每队8-12名队员，在裁判员令响以后，队员奋力将对方队员往自己一方拉动，直到把对方拉过中心线为胜。

二、你也可以是姚明(投篮比赛)

裁判员：(待定)

比赛规则：分四队，每队4-6名队员，每人有10次投篮机会，全部投完后，根据累计数，分出胜负和最佳投篮手。

三、齐心协力

裁判员：(待定)

比赛规则：分4队，每队四人，站在实现准备好的道具(大脚板)上，同手同脚前进，在规定的时间和指定的路线内，哪一队最先到达目的地，哪一队就是胜利者。

四、澳洲袋鼠

裁判员：(待定)

比赛规则：各队抽三名队员上场，双脚放入麻袋中，跳到折返点处，咬下终点处悬挂而下糖果，最先回到起点的队为胜。

五、千里走单骑

裁判员：(待定)

比赛规则：分四队，每队一名队员，比赛在规定的路程内，谁能将自行车骑地最稳最慢的即为胜利者。

六、鲁宾逊漂流记

裁判员：(待定)

比赛规则：4名队员每人手拿一只乒乓球拍和一个乒乓球，按照主持人的要求，将乒乓球放在乒乓板上保持平衡，越过预先设置的障碍物，最后又快又稳达到目的地的为胜利者。

七、抛绣球

裁判员：(待定)

比赛规则：提供4个小筐(小筐包装的漂亮一点)，40个气球一局八名选手，两人一组，一人背筐，一人投球。背筐者努力接住来自投手的球，最后以接球的多少决定最后的胜负。此游戏主要考察两人的配合能力，看谁最后满载而归。两人一组，一人背筐，一人投球。背筐者想尽办法接住球。接球多的一组获胜。

八、快乐呼啦圈

裁判员：(待定)

比赛规则： 由四人上场比拼，一边摇着呼啦圈，一边穿着手中的别针，双方中的任何一方先穿够25枚别针，并保持呼啦圈不掉，就算胜利。

九、自由色彩

社区国庆节活动方案2017年

一、 活动宗旨：

以“感恩伟大祖国，营造尊老氛围，建设和谐社区”为主题,在社区内营造文明、和谐、幸福的人文环境，进一步深化社区居委会服务体系，促进社区的和谐发展。

二、 时间和地点：

时间：XX年9月24日(星期六)

上午9：30—11：30、

地点：花城社区文化广场

三、 活动单位：

主办单位：花城社区居委会

协办单位：碧桂花城物业管理公司、碧桂花城学校

活动主题：感恩伟大祖国 营造尊老氛围、建设和谐社区。

四、 参加人员：花城社区居民;特邀有关领导、嘉宾。

五、 组织机构：

总策划：陈

策 划：刘

成 员：何、欧、冯、刘

主 持：解 刘

六、活动分工：

(一)资料组：

(1)主持稿、节目单。(解、陈)

(2)发放入场券、《节目单》、小礼品等物品资料。(黄思研、公司员工)

(3)现场饮用水、标识，活动方案报辖区民警中队。(何)

(4)现场环境(横幅、嘉宾台、观众座位等)布置。(物业管理公司)

(二)统筹：

(1)节目的流程监控。(周)

(2)全场录像、拍摄。(何)

(3)现场音响。(阿)

(4)交通、安保。(何)

(5)老年人专座、演员、嘉宾座位安排。(欧)

(三)活动流程：

1、8：30—9：00时 工作人员就位，做好准备工作。

2、9：00—9：30时 暖场，播放音乐。

3、9：30时 主持人介绍领导和嘉宾。

梁淑艳 陈嘉茵 何海仪(政府) 黄绮霞 冯(公司)

束轩 梁少蓉(学校)王春泉方佩玉黄汉光(老年人代表)

4、主持人宣布活动开始。

5、活动期间穿插抽奖。

6、活动结束，演职人员和领导嘉宾合影留念。

备注：

1、黄思研负责活动后剩余礼品的保管和活动报道

2、周负责演出服装、道具、音响的安置与保管

3、欧负责嘉宾礼品的发放

4、何负责配合公司人员做最后清场

一、活动背景

值此五四青年节来临之际，为纪念中国共青团成立__周年，弘扬"五四"精神，展现公司青年健康向上的精神风貌，增强团的凝聚力和向心力，特举办"弘扬五四精神，展现青春活力"活动。

二、活动主题

本次活动主题为"春华秋实"，华即是"花"，春天开花，秋天结果，用春天比喻公司青年员工们努力工作的开始，经过这次活动激励青年员工们迈好工作的每一步，春华秋实，汗水凝成收获;同时用"春华秋实"来鞭策我们全体员工以后更加努力的工作，确保圆满完成公司全年生产任务。

三、活动安排

1、举行一场诗歌朗诵会。(4月中旬)

各团支部结合本单位工作实际，可举行一场诗歌朗诵会，组织团员青年创作、朗诵优秀诗歌，将团员青年的思想政治教育寓于生动活泼的艺术形式中，经过诗歌朗诵比赛，进一步激发团员青年的昂扬斗志，进一步坚定团员青年永远跟着党走的梦想信念。对于比赛成绩优异者，进行相应的物质奖励。

2、观看一部反映优秀共产党员典型事迹的电教片。(4月下旬)

在解放战争时其及和平建设时期，我党无数优秀共产党员为了民族解放和国家富强在平凡的岗位上无私奉献，其中涌现出张思德、焦裕禄、孔繁森、郑培民、许振超、任长霞、周国知、牛玉儒等一大批模范共产党员。各支部组织团员青年观看一部反映优秀共产党员崇高品格的电影，教育团员青年，引导广大团员青年为山推机械的发展贡献力量。

3、组织一场体育竞技活动(4月下旬)

为增强公司凝聚力，营造一个积极、健康工作环境。进一步推动公司企业文化建设，构成良好的企业向心力和凝聚力。

(1)5分钟跳绳

方法：每队6人，2位摇绳，4位跳绳，必须按顺序依次跳(每人记一次)，相邻的人可同时跳，并记相应的次数。5分钟内以跳过的人次计算(未跳过者不计)，跳过人次多者为胜。如次数相同，则加时2分钟，以最终成绩多者为最终胜利者。

(2)运球投篮接力(4男4女);

方法：两队在同一篮球场比赛，各站球场一端底线(篮球架右侧底线)，待听到"开始"口令后，本方第一名持球队员快速向前运球至对面篮下投篮，投进后方能运球回到，交到同伴手中继续，直至本方队员进行完毕，各队按时间长短来判决成绩，用时短者为胜;

规则：1、比赛中不能传球、滚球、抱球跑;

2、每名队员只能在底线外接到同伴递来的球后方可进场运球。

(3)1分钟投篮

方法：在指定地点自投自抢，如此反复，在30秒内投中多者为胜

规则：投篮时不能越过指定投篮区。

(4)背靠背夹球跑

1、场地器材：15米直道，折返标志物，排球(或篮球)

2、规则：参赛者背靠背并用背夹紧排球站在起跑先后，听到口令后两人同时侧身向前进，到15米折返处，两人绕过标志物继续回到。若中途球落地，必须在球落地处将球夹好继续比赛，否则为犯规，取消比赛成绩。

3、成绩：以所用时间排列名次，时间短者排在前面。

一、活动主题

夕阳晚情，重温甜蜜

二、活动时间

__月__日

三、活动内容

1、“最美不过夕阳红”社区才艺演出

2、“佳节又遇重阳，共话幸福晚年”中老年人生日会+茶话会

3、“寿比万年松”中老年人健康知识讲座

四、活动对象

1、社区50岁以上的中老年人

2、社区全体干部

3、街道相关领导

五、活动目的

1、丰富社区老人的晚年生活，使老人摆脱无聊，孤独，在一定程度上缓解老人的消极情绪，从心灵上得到满足和快乐。

2、为社区老人提供一个展示自己，结交朋友的平台，拓宽老人的社交渠道和朋友圈。

六、活动经费

活动所用横幅、矿泉水、茶叶生日蛋糕、鲜花、贺卡和纪念品等，需要经费___元

为了营造良好的元宵节文化氛围，丰富辖区居民的精神文化生活，将文娱活动办得丰富多彩，红红火火，同时，为了更好地弘扬传统文化，让广大居民在欢乐、文明、和谐、喜庆的氛围中欢度佳节，xx街道拟开展“我们的节日·元宵节”活动，特制定如下方案：

一、活动主题：我们的节日·元宵节。

二、活动时间：20xx年x月4日下午。

三、活动地点：xx街道办事处。

四、参加人员：

xx街道志愿者40余人、辖区空巢老人10多人。

五、活动内容：

(一)全体人员共同制作专属元宵。

全体人员共同包元宵，并在元宵包好之后，自由选择巧克力酱、蓝莓酱等在元宵上做画、写字等，做成每个人独一无二的专属元宵。

(二)全体人员共同制作面盏。

面灯也叫面盏，是用面粉做的各种形式的灯盏，多流行于北方地区。汉族民间传说，元宵节的灯光是吉祥之光，能驱妖辟邪祛病。xx街道办事处拟借此次元宵节机会，让全体人员共同制作象征着中国传统文化和吉祥如意的面灯。

(三)共挂祈愿灯、共同猜灯谜。

办事处拟在活动当天，让参与活动的人员悬挂40盏带有灯谜的祈愿灯，并自由选择祈愿灯来进行猜灯谜比赛。

六、活动所需物资：

灯笼40个，丝带2盘，元宵面10斤，巧克力酱、蓝莓酱等原料、面粉10斤，刀1把，电磁炉1个，锅1个，棉线1团，一次性桌布，纪念品。

xx街道办事处

20xx年x月2日

一、活动目的：

__年10月13日是中国少年先锋队建队__年纪念日，为增强学校少先队组织力量，发展中国少年先锋队队员，教育学生继承和发扬中国少年先锋队的优良传统，培养学生积极进取、健康向上的精神，促进我校红领巾教育事业的蓬勃发展。学校决定10月12日举行100名新队员入队仪式，现拟定活动方案如下：

二、活动时间：10月12日(星期五)下午第7节活动课

三、活动地点：c栋礼堂

四、参加人员：一年级全体师生、五《5》中队少先队员，少先队大队委干部

五、活动准备：

1、一年级班主任利用活动课、大课间等时间做好新队员入队前的教育工作。教会新队员入队的誓词、呼号、敬队礼及系红领巾等少先队基本常识。

建议可以分为五讲：

第一讲《少先队的光荣历史》;

第二讲《中国少年先锋队章程》;

第三讲《队旗、红领巾、入队誓词》;

第四讲《队歌、队礼、呼号》;

第五讲《成为一名优秀的少先队员》。

2、班主任下发入队申请书，并上交新队员名单。

3、大队部准备活动所需佩戴的红领巾。

4、10月12日大课间时间进行模拟演练入队仪式。(参加人员：新队员、五《5》班

5、10月11日，入队学生自备心愿卡，写下入队心愿和自己努力的目标。(家长协助制作，不得购买)

六、活动议程：

第一项：全体立正出旗、少先队员行队礼，唱队歌。

第二项：大队辅导员宣布批准新队员名单。新队员入场。(奏乐：进行曲)

第三项：为新队员佩戴红领巾。

第四项：宣誓;(新队员宣誓、老队员重温入队誓词)

(大队委领读)——全体立正，请新队员举起右手跟我宣誓：

我是中国少年先锋队队员。我在队旗下宣誓：我热爱中国^共_产~党，热爱祖国，热爱人民，好好学习，好好锻炼，准备着：为^共i产i主i义事业，贡献力量。宣誓人：___(领誓人说一句，新队员重复一句。宣誓动作与呼号动作相同。誓词说完后，领誓人说：“宣誓人”随即所有新队员同时高声报出自己的姓名)

第五项：中队贴心愿树。(新队员把自己的心愿卡贴到自己中队心愿树上)

第六项：新队员代表讲话

第七项：大队辅导员宣布新中队成立及新中队辅导员名单，并颁发聘任书。

第八项：大队委为一年级中队授中队旗、中队牌。

第九项：__导讲话

第十项：大队辅导员讲话并呼号。

第十一项：退旗。

第十二项：宣布入队仪式结束。

七、活动安排：

1、当天学生生统一穿礼服参加活动。

2、班主任负责收缴红领巾费，各班每个学生3元，然后上交财务室。

3、班邀请3——5名家长委员会参加活动

4、佩戴红领巾：五(5)中队全体少先队员(辅导老师：)

5、主持：学生两名(指导老师：)

6、旗手：学校大队部旗手3名(辅导老师：李)。

7、摄影、新闻稿：

活动目的：

通过在商场举行6.1活动主题相关活动，吸引人气，同时配合场内环景布置、本着商户自发促销的原则来达到营业额的提升。

一、主题：

盛夏激情庆六一，欢乐童年聚百姓

二、时间：

5月29日—6月2日

三、内容：

1、“才艺宝宝”征文及绘画比赛————《我美丽的家园》

凡年龄在10周岁以下的小朋友均可参加此活动。小朋友本人或家长可到百姓购物广场服务台报名处领取资料、登记报名。

2、欢乐亲子庆“六一”

新世纪电影院与商场强强联合，在商场一次性购物满61元的顾客，加20元可到商场四楼新世纪电影院领取电影票一张（可免1个儿童票）。四楼卡莱贝儿童游乐场活动期间充就送！

3、亲子点歌会

活动期间凡携带儿童在商场购物者，均可到商场服务台免费点歌一首，给您的孩子带来欢乐、带来健康。（根据时间及数量安排，先点先播）

4、庆“六一”欢乐礼品免费送

6月1日当天凡进店的儿童均可领取精美礼品一份（气球）数量有限先到先得。

5、儿童用品特卖会（童装、儿童玩具、学习用品、图书）

5月31号至6月6日儿童专区各商家重磅出击，优惠力度空前绝后。

6、邀请“知名幼儿园”在外广场搭台演出。

四、气氛布置

1、一楼大厅天花板上悬挂小冲气玩具、KT板树叶、星星

2、活动立牌告知栏、活动主题门头

3、卡通人物造型气模2只，放置外广场。

五、展现形式：

商场促销广播

大屏幕促销信息

今年将迎来中国共产党建党xx周年纪念，这是党和国家政治生活中的一件大事，对于进一步坚定广大党员干部的理想信念、在本职岗位创先争优、大力推进中国特色社会主义事业、认真做好各项工作，具有十分重要的意义。根据xx集团《关于开展纪念中国共产党成立93周年系列活动的通知》(xx集团党〔20xx〕号)为进一步营造良好氛围，激励和引导公司广大党员奋勇争先、带领广大群众投身于集团公司“xx年”的各项工作，拟开展“忆党史、铭党恩、强党性、促党建、肃党纪、正党风”庆祝建党93周年系列活动，现将有关事项通知如下:

一、活动主题

本次活动以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和科学发展观为指导，以“忆党史、铭党恩、强党性、促党建、肃党纪、正党风”为主题，通过多种形式，加强职工的爱国主义热情，弘扬民族精神，使职工们懂得幸福生活的来之不易，从而更加努力工作，为电力事业添光增彩。同时，充分展示职工积极、健康、向上的精神风貌，为推动创先争优活动的进一步开展、丰富企业文化生活、加强企业精神文明建设作出积极的贡献。

二、活动内容及时间安排

1、红歌赛

七月初，以庆祝建党xx周年为主题开展红歌比赛，激发职工爱国热情，培养良好生活情趣，丰富职工业余生活，活跃企业文化气氛，提升企业文化品味。

2、红影会

红色是共产主义革命的象征。在中国共产党建党xx周年之际，让我们再一次感受革命与传统的震憾，感受“红色浪潮”的冲击!唤起战斗岁月回忆，接受革命传统教育，在七月组织全体员工观看《建党大业》。

3、上好一堂党课

以支部为单位组织，为党员上好一堂党课，针对当前的热点难点问题，结合公司实际，客观分析公司发展过程中面临的机遇和挑战，正确对待时下一些新情况、新问题，进一步激发广大党员的工作热情，增强加快公司发展的决心和信心。

4、召开一次入党积极分子座谈会

各支部组织职工入党积极分子围绕对党的信念，入党动机，个人思想工作等进行座谈，进一步增强入党积极分子坚信党的信念，增进党的凝聚力和向心力。

5、红色旅游

党群部牵头组织以党支部为单位组织党员到红色旅游基地(待定)进行红色参观学习活动，回顾党的长征历史，感怀党的恩情。

6、表彰宣传一批先进典型

结合创先争优活动阶段工作，公司党委将评选表彰“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，大力宣传，以激励全体党员干部奋发向上、开拓进取，在公司又好又快发展中再创佳绩、再立新功。

7、开展“十九大”党的知识竞赛

通过竞赛活动，帮助广大党员重温党的xx年光辉历程，进一步掌握党的基本理论、基本路线和基本知识，提高广大党员坚持崇高理想、实践根本宗旨、发扬党的优良传统和作风、严守党的纪律、保持党的先进性的政治责任感，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、主办和协办单位主办:党委协办:团委

四、活动地点

1、评比表彰先进--公司会议室四楼2、红歌赛--公司体育馆3、红影会--影院(待定)4、党的知识竞赛--公司会议室四楼五、参加单位:公司全体员工六、活动要求

1、加强领导、提高认识。各支部要正确认识庆祝建党庆祝活动的重大意义，提高认识，及时召开会议，组织党员认真学习有关文件精神，制定活动方案，指定专人组织实施，确保活动顺利进行。

2、密切配合，确保安全。各支部做好与党群工作部的协调，注重活动细节，达到活动目的，做到正常工作和纪念活动“两不误”，确保活动顺利开展。

3、加强监督，及时总结。广大党员、职工要以积极的精神参与本次活动，自觉克服形式主义，严格按照党委要求进行，加强监督、检查和情况上报、信息反馈，及时总结经验和不足。

4、各支部在5月15日前将本支部活动计划报党群工作部，活动开展过程中，各支部要认真做好活动记录。

社区20__元宵节趣味活动方案提要：在元宵节来临之际，社区统筹规划、精心组织、开展“浓浓邻里情、欢乐闹元宵”趣味游园活动。现将元宵节趣味活动安排如下：

一、活动主题

浓浓邻里情、欢乐闹元宵

二、活动时间

20__年2月··日··时

三、活动地点

··社区工作站广场

四、参加人员

居民小组干部，企业工会主席，居民等等。

五、活动程序

1、介绍领导、来宾。

2、领导致辞。

3、节目表演：

4、游戏活动：

5、猜灯迷(约100张猜迷条，舞台场外进行)

6、现场抽奖

六、人员安排

人事后勤部负责：舞台背景，音箱，圆桌(15张)，长桌(8张)，椅(180张)，炉灶(4个)，汤圆料，抽奖礼品，抽奖箱(2个)等等。

宣传策划部负责：与服务中心交接，主持人，现场煮汤圆人员，部分表演节目，游戏安排等等。

服务中心人员：部分节目， 灯迷(100条外场)，抽奖卷(300张)，游戏小礼品购买等等。

治保部门负责：协助活动物资移动，活动当天安保及突发事件处理。

其它工作人员：服从活动当天工作安排。

【节目表】

1.《丰收》舞蹈。

2.抽取欢乐奖80名

(0-9抽取二个尾号，共80份)

3.三等奖抽取15名

4.《三步踩》舞蹈

5.抢凳子游戏

6.马上来钱(派发300张福利彩票

7.《印度舞蹈》

8.二等奖抽取10名

9.《太极拳》

10.踩汽球游戏

11.一等奖抽取5名

现场刮刮乐)

【趣味活动游戏】

1.抢凳子

活动道具：9张凳子

活动细则：10人一组，抢9张凳子，以此类推，谁抢到最后一张为胜。

2.猜谜语(舞台内外)

活动道具：彩色打印纸100张、绳子一根。

活动细则：谜语写到彩色纸片上并悬挂于绳上，能解答者取下谜语到解密者处揭晓答案，对则领奖。

3.夹汤圆

活动道具：汤圆30颗、一米长筷子6双、盆子6个。

活动细则：三组上，每组3人，选出一人夹汤圆，站在50公分远的地方，将汤圆从盆中夹出，喂两人吃，用3分钟时间内夹的最多，吃得最多的队为胜。

4.踩汽球

活动道具：汽球一袋、绳子30根。

活动细则：二组上，每组10人，3分钟内留汽球多者胜。

【奖品分类】

一等奖：五名

二等奖：十名

三等奖：十五名

欢乐奖：八十名 雨伞80份 (雨伞30把，玫瑰30朵) 刮刮乐福利彩票：400张 每张2元(活动当天由工作人员现场发放)

【游戏礼品】

1、礼品装毛巾100份 每份单价20元

2、保温瓶50份 每份单价30元(派发给表演者及游戏羸家)

关于社区建设工作的调研报告

为认真贯彻区委常委(扩大)会议关于贯彻省委卢展工书记在我区调研时的重要讲话精神的要求，区政协联合组织部、民政局等12个区直相关单位成立调研课题组，从3月13日开始，深入民政局和兴门、宝泰、莲新等8个社区居委会开展社区建设专题调研，对社区的办公设施、人员配备和工作开展情况进行了详细了解调查。本文基于此次调研结果，对我区社区工作现状、存在问题进行了认真研究分析，并提出了对策建议。

一、现状

在市、区两级党委、政府的领导和重视下，我区从2019年在中城街道开始先行试点，因地制宜，稳步推进，社区建设卓有成效。截止目前，全区建成45个社区居委会，其中属纯居型社区33个，村改居型社区12个。一批单位和个人荣获上级各类表彰，区社区志愿者协会、东城街道社兴社区居委会分别被国家民政部授予“全国社区志愿者协会先进单位”和“万家社区图书援建活动‘学习型社区’先进单位”，中城街道被评为“省社区建设示范街道”、东城北龙社区居委会被评为“省社区建设示范社区”、东城松涛、南城兴晖等10个社区被评为“龙岩市社区建设示范社区”。两位同志分别荣获“全国先进社区工作者”称号和“全国优秀社区志愿者”称号，一位同志荣获“省先进社区工作者”称号。目前，中城街道正积极创建“全国和谐社区建设示范街道”和南城街道溪南社区居委会创建“全国和谐社区建设示范社区”称号。

二、主要做法

1、领导重视，打牢社区建设基础

区委、区政府始终把社区建设摆上重要议事日程，区委常委会、区社区建设指导委员会多次召开会议，研究社区建设中的重大问题，区委、区政府主要领导和分管领导经常深入街道、社区，调研解决社区工作中存在的问题，指导社区建设工作。先后制定下发了《关于贯彻福建省城市社区建设纲要的意见》、《新罗区社区建设指导委员会及办公室工作职责和制度》等文件;成立了由区委分管副书记任组长、各有关部门一把手为成员的社区建设领导小组，各街道也成立了由一把手挂帅的抓社区建设协调委员会，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层推进的领导管理机制。各社区还吸纳了驻区单位领导加入社区建设工作小组，共商社区建设发展大计;建立了社区建设考评机制，把社区建设工作列入相关部门、街道目标考核管理，建立了严格有效的竞争激励机制。全区上下形成了区委、区政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、居民广泛参与的推进社区建设的整体合力和运行机制。

2、认真组织，推进社区管理体制改革

针对原有居民区规模小、设置不合理、资源分割等问题，本着有利于服务管理、有利于资源配置、有利于提高工作效能的原则，对原居委会进行了重组调整，建立了新的社区居委会，逐步建立了以社区党组织为“领导层”，社区成员代表会议为“决策层”,社区居委会为“执行层”的新型社区组织体系。通过公开招聘、民主选举,一大批年纪轻、有文化、懂管理、有奉献精神的社区工作者充实到社区组织。目前，全区社区书记、主任的平均年龄47.97岁，高中以上文化程度达到81.01%，呈现出年轻化、知识化的趋势。

3、加强管理，提高社区干部整体素质

一是完善社区各项制度。在各社区建立健全了社区议事、社区主任、副主任职责、居务公开，居民代表会议等制度，加大民主管理、民主监督力度，广泛开展居务公开，总结推广凤凰社区、北龙社区民主评议制度，全区社区居委会干部民主评议合格率达到96%。二是做好社区干部的教育培训工作。组织开展多种内容和业务知识的培训，每年均对社区主干进行一次培训，从理论和能力上提高社区干部的整体素质，增强社区居委会的整体效能。三是提高社区干部待遇。从2019年2月起，我区将社区主干的工资提高到700元，一般委员每人每月享受财政性生活补贴提高到500元，大大调动了社区干部工作的积极性。四是积极组建社区兼职志愿者队伍。按照“自愿、规范、长期”的原则发展社区志愿者队伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾帼志愿者、老党员志愿者等为主体的志愿服务队;在服务项目上，初步形成了社区教育、社区精神文明宣传、社区维权等“十大服务项目”和科普培训、居校共建、创卫宣传等服务内容。现全区共有社区志愿者组织62支，专职人数495人，兼职人数10239人，注册志愿者620人，占社区总人口的5%。

4、多方投入，加大社区居委会硬件建设

积极采取“五个一部分”的筹资办法完善社区工作条件:即市财政、市社区办解决一部分，区财政解决一部分，街道财政解决一部分，辖区单位赞助一部分，社区投入一部分。多年来，区、街道两级财政都加大社区基础设施建设力度。据不完全统计，从市、区财政、街道、社区自筹及其他渠道共投入社区建设经费1000多万元，用于改善社区办公用房、建设社区活动场所、完善社区服务设施等。各社区居委会也采用购置、调整、更换、改建等形式，使社区用房和服务用房的面貌得到改善。目前，全区45个社区用房平均面积达到240平方米，达到省示范社区标准用房100平方米以上有33个，占73%。社区居委会的服务站、警务室、文化阅览室、社区活动室等样样俱全，社区的基础设施得到全面改善。

5、强化服务，推进社区建设不断发展

一是加快区、街道、社区三级社区服务中心建设。至目前，我区已成立了各级社区服务中心(站)47个，各类服务设施6413个(不完全统计)，其中社区服务中心(站)区级1个、街道级4个，社区级42个;青少年教育站61个，托幼机构166个，托老机构8个，餐饮服务网点1164个，商业零售网点2294个，维修服务网点472个，咨询服务站75个，其它服务设施24个。同时抓好社区就业和再就业劳动保障服务，积极建设一批社区劳动保障平台。截止2019年度，区劳动保障服务中心登记造册的下岗失业人员共有4963人，为城区下岗、离岗、失业人员实现再就业机会4070人;二是推进社区医疗卫生建设。目前已有26个社区居委会合建了15个社区卫生服务站并投入使用。社区计划生育工作全面落实“三为主”方针，建立了“街道-居委会计生专干-计生小组长”等三级计生服务网络;三是扶持社区文化。各社区都十分重视文体活动队伍建设，积极组建诸如夕阳红文艺宣传、腰鼓、棋、舞蹈等队伍。一些社区已经培养出一批专业表演队伍，他们自编、自导、自演节目，常年活跃在社区里。各社区还充分利用板报、标语、宣传资料等形式，加强对社区成员的思想政治、科学文化、法制宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。如东城街道开展“温馨社区”，南城街道开展“学习型社区”，中城街道开展“诚信社区”，西城街道开展“文化社区”等;四是推进社区平安建设。充分依靠社区基层组织，建立专兼职结合的社区治安队伍综合治理网络。规范社区警务室建设，各社区实现了“一区一警”，设立了“社区警务室”。大力推进平安社区建设，努力消除各种社会不稳定因素，使居民的安全感进一步增强，目前全区成立的社区义务巡逻队达30支。

三、存在的主要问题

1、组织管理体制问题

一是社区组织领导体制不完善。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的规定，社区建设实行的是以街道管理为主的组织领导体制。目前社区建设中办公场所规划实施、建设资金筹措、辖区企事业单位共建等问题，仅仅依靠街道和社区的力量是难以奏效的。

二是共建共享机制难实行。目前，社区辖区内各级党政机关、企事业单位、各类医院、学校的服务及设施和闲置资源共建共享，听任所在单位领导意愿，没有形成强有力的约束机制，难以全面做到共建共享。公安、计生、劳动等网络资源自成一体，造成资源浪费和重复劳动。

三是社区组织管理职能行政化。社区组织管理一直实行的是居民委员会和居民委员会党支部 “两块牌子、一套班子”的机构设置，履行的是偏重管理的“准行政机关”工作模式和以完成街道布置任务为主的“被动式”工作方式。除居委会以外，其它社会团体和中介性社会组织不仅数量有限，发育不足，而且缺乏专业性和自主性，没有形成社区特色。社区居委会除了《居民委员会组织法》规定的日常工作外，还要承担街道、政府机关单位或部门交办的各种名目繁多的行政性任务。居委会实际上成为一级准行政组织，使得其根本无法履行法律赋予的自治功能。诸如向居民收取城镇义务兵优待金，涉及面广，征收难度大，大多数社区居委会仅完成任务的三份之一。居委会普遍反映是一项吃力不讨好的工作。

2、办公场所保障问题

目前，还有 12个社区居委会办公场所达不到省定社区办公用房标准，其中6个无办公场所，6个办公场所面积达不到省定社区办公用房标准(见附表一、表二)。

一是社区办公活动用房没有同步规划建设。城建规划部门编制城市规划时，对新开发的小区没有预留社区居委会办公、活动场所建设用地，造成“无地”建设问题突出，如南城莲东小区和西陂龙岩大道、龙腾路沿线新开发的小区等。

二是相关文件内容不明确。市规划局《关于规范城市社区服务用房规划审批管理的通知》(龙政规〔2019〕147号)文件规定，从2019年开始，各开发小区按5万平方米以下的预留3%，5万平方米以上的预留2%作为社区服务用房，但由于该文件没有明确执行主体，这些要求都未能得到落实，部分新开发小区预留的社区服务用房包括社区居委会办公用房，相当一部分小区把社区办公服务用房简单地用物业服务机构用房替代，居委会办公场所被排除在外，造成社区居委会“无址办公”的问题普遍存在。如南城街道清泉社区居委会(所辖恒宝豪庭小区)、中城街道北关社区居委会(所辖阳光翠庭小区)等6个社区办公场所面积达不到省定社区办公活动用房标准。

三是社区办公用房审批手续难办。全区12个达不到省定社区办公用房标准的社区居委会，其中6个社区居委会有现成的土地可供新建办公活动场所，却无法取得城市规划和用地审批手续。如：东城街道永兴社区居委会，在龙岩第二医院附近铁路边有一块160平方米的空闲安置地，可兴建居委会办公用房，但规划部门至今未审批同意。东城街道东宝社区居委会在老火车站附近有一块2亩地可建设居委会办公用房，规划部门已经批准，但用地指标至今无法办理;西城街道莲新社区有一块尚未开发的空地，规划部门也划出了社区居委会办公地址蓝线图，并办理了选址意见书，但在用地审批时无法办理红线图;中城街道北关居委会新建办公用房仅办理审批手续就用了30多万元，因无后续资金，只好搁置停建。

3、经费保障问题

一是社区办公用房建设资金严重短缺。2019年以来，市、区、街道和社区建设中虽已投入1000多万元，但年均投入仅130多万元，供需矛盾相当突出。按目前的规定，新建一个社区办公活动场所，按建筑面积每平方米分别需交纳城市基础设施配套费60元、人防易地建设费28元，所占的建筑成本比例大。目前全区纯居型的社区居委会达33个，占73%。这些居委会居财收入匮乏，仅依靠市财政对一个新建社区居委会办公场所补助10万元，根本没有能力解决办公场所建设问题。

二是社区干部财政性生活补贴偏低。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定：社区居委会成员的待遇，其主任、副主任的财政性生活补贴原则上不低于区(市、县)当年最低工资标准的150%;专职委员不低于区(市、县)当年最低工资标准的130%”，按2019年最新调整的新罗区最低工资570元/月标准计算，我区社区居委会成员享受财政性生活补贴社区主干应为855元/月;一般委员741元/月。但目前社区居委会主干每人每月享受财政性生活补贴为700元;一般委员每人每月享受财政性生活补贴为500元。与《纲要》要求比，还有一定的差距，一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

三是社区办公经费不足问题。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》要求，各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，要求权随责走，费随事转。但在具体操作过程中，这些要求不能得到完全落实，增加了社区工作，也就加大了社区办公经费压力。目前，我区各社区居委会的办公经费，主要是按照省财政厅的规定每年下拨补助5000人以上的社区居委会的办公经费1万元，5000人以下的社区居委会的办公经费8000元。这样的标准远远无法满足我区33个纯居型的社区居委会的办公经费要求。

四、建议

1、建立健全社区建设组织管理体制

一是创新组织领导体制。组织领导体制是从根本上保障社区建设的领导和管理的最重要机制。进一步完善市委、市政府和区委、区政府领导，明确市、区两级组织部门和民政部门牵头，相关职能部门配合，街道和社区居民委员会直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的社区领导组织体制和工作体制。针对社区用房建设、文化、环境、治安、卫生等等分属于政府各个职能部门，民政部门牵头的职能不能落实的现状，建议设立市和区两级社区建设管理局一类的政府机构，统一行使社区建设规划、建设、管理、检查、指导、协调职能，对社区建设工作进行全面推进。

二是建立健全共建共享机制。建议市委、市政府出台《关于驻区单位参与城市社区建设管理有关问题的通知》，要求驻区单位自觉遵守、积极参与、热情支持所在社区的社区建设管理，主要包括驻区单位的文化、体育、科研设施向社区居民开放，实行无偿或低偿服务;积极参与社区换届选举，参加社区党建工作联席会议，配合社区做好计划生育、治安管理工作，支持社区的公益事业建设，参加社区组织的志愿者队伍和志愿者活动。社区辖区内各级党政机关、驻军、大中小学校、厂矿企业、社会团体及社会各界人士要积极支持所在地社区的工作，参加所在地社区的活动，要主动与社区开展对口帮扶活动，帮助解决社区工作中的各种实际困难。广大党员干部要积极参与，发挥好示范带头作用，驻区各单位要将闲置资源无偿或低价提供给社区作为办公、服务和活动场所，要将单位的服务及活动设施无偿向社区居民开放，实现资源共享、事务共办、文明共建。打破公安、计生、劳动等部门分别建立信息网络体制，建议建立市、区各部门共享网络信息平台，减少和避免重复劳动和资源浪费。

三是先行先试，完善社区功能。按照省、市的部署，深入开展和谐社区建设示范单位活动，在城区每个街道抓好1-2个社区试点，拓展社区建设内容，提高和谐社区建设水平。建议市委、市政府出台《社区工作准入制度的意见》。任何级别的部门、单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向所在区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“权随责走，费随事转”原则，委托给社区。未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。理顺市、区、街道、社区之间的关系，增强区和街道在管理区域性公益事业、公共事务以及综合治理、精神文明建设等方面的统筹协调能力。社区居委会是群众自治组织，政府职能部门不能把社区居委会当成自己的“下属单位”，层层向下压任务，坚决杜绝社区行政化。建议落实区委已经制定的政策，城市义务兵优待金由区财政统筹，减轻社区工作压力。

2、切实保障社区办公活动场所

一是社区办公活动用房同步规划建设。根据《福建省城市社区建设纲要》及福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》文件精神，建议市政府牵头组织市规划、土地、民政以及新罗区政府部门，按照社区人口规模、城市功能区划以及“布点合理、选址适当、设置集中”的要求，尽快编制出台龙岩中心城市社区办公用房规划建设的政策性意见，力争居住区的规划与社区居委会设置规划同步进行，确保居委会办公用房有地选址，有地建设，尽快解决“无址办公”以及面积达不到省定标准的居委会办公用房问题。同时提前规划预留即将新成立的社区居委会办公用房地块(近期急需新建华莲、龙腾、东肖开发区等14个社区居委会，详见表三)。按照“五个一”(即一个社区服务中心、一个卫生服务站、一个警务室、一个文化阅览室、一个体育健身场所)以及预留一定的停车场标准来规划建设，独立建设，占地面积不少于1亩，建筑面积1200平方米以上。

二是明确责任，建立社区办公用房保障机制。市、区两级党委、政府帮助协调规划、土地、建设、房管、民政等部门，严格执行国家民政部、发改委、财政部、国土资源部、建设部等部门联合下发的《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》(民发〔2019〕275号)以及《福建省城市建设纲要》、福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》等文件，加强对土地竞拍、小区规划、工程建设、商品房预(销)售、竣工验收备案及权属办证等环节的协调控制，确保社区办公活动用房规划建设、配套到位。

三是简化社区办公活动场所用地手续，减免费用。社区办公活动场所本身是城市公共设施，服务于市民，现再收取城市基础设施配套费和人防易地建设费等费用，本身就是加重当地社区居委会的负担。因此建议市规划、土地等部门简化社区居委会办公场所建设各项审批手续，并且减免相关审批费用。

3、增加投入，确保社区各项经费

一是建立社区建设发展基金，保障建设社区办公用房和社区服务。市、区两级党委政府应将社区建设与经济发展、农业发展放在同等重要的位置加以重视和支持，建议每年从市、区财政预算中各安排300万元，建立社区建设发展基金，制定具体的社区办公用房建设、社区服务等费用支出规定，从根本上保障新建、改扩建社区办公用房，以及社区社会服务费用。与此同时，要认真落实省委《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》“加强社区公共服务设施的规划和配置。对零星开发住宅区，开发商可按建设面积2-5%的标准折算缴纳社区配套用房经费，专项用于建设或购买社区配套用房”规定，建议市政府明确对新开发的住宅区，开发商按建设面积的5%的标准折算，向新罗区政府缴纳社区配套用房经费，专项用于社区居委会办公用房建设。

二是兑现并提高社区干部财政性生活补贴。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定，参照2019年最新调整的新罗区最低工资月标准，今年尽早兑现省要求的社区干部财政性生活补贴社区主干应为855元/月、一般委员741元/月。明年逐步提高，以调动社区干部工作的积极性。

三是落实“权随责走、费随事转”原则，确保社区居委会办公经费。实行社区事务准入制，如确需社区居委会承担或配合的工作事项，由区社区建设领导小组办公室统一把关，通过街道办事处统一安排，并按照“费随事转”的原则，提供必要的工作条件和经费。对于超出《居民委员会组织法》规定的职责范围，而必须由居委会协助的工作，要按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的经费或人员，做到有人办事，有钱办事。

四是建议适当提高纯居型的社区居委会的办公经费补助标准。

社区建设调研报告

社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。

一、社区建设现状

目前，我县共有57个城市社区(其中城区20个，镇级37个)，47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人;管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。

(一)管理体系基本形成

全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。

(二)工作队伍基本建立

全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干)，部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月;镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。

(三)基本服务逐步到位

全县共建成社区“一站式”服务大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务。

(四)城市社区文化活动多

多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出;利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。

部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。

二、社区建设存在的主要问题

(一)社区居委会工作任务较重

社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。

(二)办公及服务用房不足

根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积不足300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规范，条件较差。

(三)干部事多酬少影响积极性

随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于部分社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。

(四)缺乏“造血”能力

社区基本没有“造血”能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区发展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。

三、加强社区建设的建议

(一)多方面为社区“减负”

在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重“超员”，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。

(二)加强社区阵地建设

采取多元化方式，统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法，解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。

(三)整合力量共建社区

社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。

(四)增强社区“造血”能力

社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障，应增强社区“造血”能力，大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力发展社区商业和有偿服务，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政服务等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办服务机构，实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等服务。

(五)充分调动社区干部积极性

社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探索建立激励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的基本素质和工作能力。

(六)培育公众参与意识

公众参与匮乏是导致社区治理动力不足的原因，应强化公众参与，凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权，充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动，增加居民与社区的联系，增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制，树立志愿服务的典型，鼓励更多人参与到志愿服务中去。

(七)大力发展社区养老

社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力发展社区养老。可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化服务。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金”，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题。

社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的发展前景。同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐发展。

2019关于街道党建工作调研报告

自20xx年**月市人社局组建以来，市委、市委组织部对市人社局领导班子建设和基层党建工作十分重视，倍加关怀。今年，市人社局新的领导班子调整以后，认真履行职责，以科学发展观统领全局，取得了较好的工作成效，现就领导班子建设和干部队伍建设、落实党建工作责任制、完成组织工作、人才工作等方面情况汇报如下：

一、关于领导班子建设情况

今年6月，在市委和市委组织部的关心、关怀下，我局对30名干部的职务进行了调整，新提拔干部18名，提拔局领导班子成员2人，为干部队伍注入了新的活力。应该说新的领导班子运行情况良好，思想高度统一，能够紧紧围绕全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重点，开创性地开展工作。

(一)合理分工，职责明确。新的班子组建后，局党组根据班子成员的特点及工作实际，结合年初工作目标，对班子成员作出了科学、合理的分工，同时成立了就业和劳动关系、社会保障、人事人才、机关党务事务、窗口和信息化建设五大专班，明确了牵头领导、分管领导，每个班子成员职责范围清楚，条块划分清晰，工作方向明确，班子成员的作用得到了充分发挥，班子整体合力得到了增强，班子运行和整体效能发挥良好。

(二)民主决策，思路清晰。一方面，在领导班子刚刚组建时，组织开展了一次领导班子专题民主生活会，重点查找领导班子、领导干部自身存在的不足，通过分析问题、总结经验、明确方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。同时，在涉及全局重大问题决策时，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在财务开支、项目审批等重大问题上，坚持集体讨论、集体决策，并积极推行党务公开、党内情况通报等制度，保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现决策民主化、公开化、科学化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局党组在工作谋划上，始终保持思路清晰，如提出了社保扩面征缴的“扩续并重、量质兼顾、经办转型、宣传引领”的十六字方针，人事人才方面重点深化三项人事制度改革，就业工作方面重点搭建五个服务平台等。

(三)作风过硬，团结协作。全体领导班子成员工作作风务实，个个过硬。对待分管的工作，能够做到认识有高度，布置有强度，措施有力度，落实有深度。对待中心工作，既加强团结协作，又勇于比拼赶超。如社保扩面工作，我们成立了八大扩面征缴工作专班，每个专班由一名领导班子成员带队，每月硬帐硬结，排名前三的在大会上做先进典型发言，最后一名做表态性发言，八个工作专班都不甘落后，抢前争先，你追我赶，前五个月就完成了全年的扩面工作任务，在扩面质量上也有了很大的突破。

二、关于基层组织建设情况

坚持将党建工作列入本部门工作大局通盘考虑，制定本年度党建工作计划，落实党建工作经费，书记认真履行“第一责任人”的职责。全局上下形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各总支、支部书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(一)调整充实基层党组织。因机构变动，市委组织部批准成立“中共仙桃市人力资源和社会保障局直属机关委员会”，为顺应机构改革需要，进一步理顺局属各基层党组织机构设置，撤销了7个基层党组织，新成立了6个基层党组织，保留了7个基层党组织，还对各基层党组织所辖范围进行了调整。积极开展“基层党组织建设年”活动，各总支、支部认真进行了自查整改，并组织党员干部进行了测评，根据测评结果对所有支部开展分类定级，确立一类支部5个，二类支部7个，三类支部5个，通过狠抓整改提高，截止目前，二类支部晋升为一类支部2个，三类支部全部晋升为二类支部。

(二)做好党建日常工作。一是严把新发展党员审核关。严格执行党内推荐制度、公示制度、票决制度、政审制度，健全完善入党积极分子考察培养制度等，确保新发展党员的质量。今年，通过对优秀青年干部的引导培养，共有11名年轻同志递交了入党申请书，新发展预备党员7人，完成5名预备党员转正，完成 2名党员组织关系接转工作。二是加强党建日常工作。严格落实民主生活会制度，坚持谈心制度，保证党组书记同班子成员、党支部书记同党小组长、党小组长同党员、党员同结对联系的职工，每季度至少谈心一次，加强沟通，增进交流;严格按照新的党费收缴标准调整收缴基数和数额，并根据党员岗位变动及时调整党费基数，做好党费收缴工作。

(三)积极组织开展主题活动。一是组织开展全局党风廉政建设宣传教育月活动。围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”教育主题，通过召开动员会、组织观看革命历史题材电影《忠诚与背叛》、进行一次干部廉政谈话、召开一次民主生活会等形式多样、扎实有效的主题教育活动，增强反腐倡廉教育的冲击力，教育引导全局党员干部大力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二是积极参与“双联双促”和“三类村”重点整治活动。两类活动启动实施后，局党组高度重视这项工作，从系统各单位、机关各科室抽调精干党员分成若干个工作组分赴驻点村开展工作。仅土坑村，多方筹资10多万元帮助村级硬化路面、建设图书室、配备办公桌椅、完善电化教育阵地等。三是大力开展窗口创先争优活动。大力推行了窗口星级考核管理办法，重点从服务态度、工作纪律、环境卫生、事项办理、廉政建设、群众满意度、加分项目、一票否决等8个方面进行考核，评定星级。考核情况实行一天一公布，一天一讲评，一月一汇总，即将每天考核情况在次日例会讲评外，还在大厅电子显示屏上公布，每月将评定的星级在大厅显眼处公示。考核结果与所在单位全年工作目标责任制、大厅工作人员岗位津贴发放、经济奖励、年终评先、年度考核挂钩。九月，工业园人社服务中心的一名工作人员上班上网看电影，且不听劝阻，影响恶劣，我局对该同志作出了辞退处理。通过一系列管理制度的落实，促进了系统窗口工作人员行为的规范，服务质量的提升。

(四)加强机关制度建设。认真落实党建工作责任制，年初，根据市委下达的党建工作目标，制定了系统《党建工作责任状》，与各基层党组织层层签订了责任状，建立了定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，并严格奖惩。同时，不断修订完善局机关各项管理制度，今年来，我局相继出台了《党组中心组学习制度》、《党务公开制度》、《人事管理暂行规定(试行)》、《创先争优经济奖励办法(试行)》、《关于XX年度工作目标管理责任制的实施意见》、《关于进一步严肃机关考勤纪律的通知》、《关于局机关XX年政务值班安排的通知》、《综合服务大厅服务管理办法》、《宣传工作考核办法》等文件，机关制度建设进一步规范。

(五)抓好党建带工建、妇建、团建工作。按照“三进三带”的要求，加大党建工作带工建、妇建、团建工作力度，扩大了党建工作覆盖面，增强了党建工作的合力。上月，为了丰富人社系统广大干部职工业余文化生活，增加干部职工身体素质，10月18日，在市技工学校举办了人社系统首届“人社杯”职工运动会，本次职工运动会，为人社系统干部职工提供了同场竞赛，互相切磋，加强沟通，增进友谊的平台，激发了全体干部职工的活力，调动了大家的工作积极性。

三、关于干部队伍建设情况

今年以来，局党组通过抓班子带队伍，切实加强干部队伍的教育管理，强化干部队伍思想作风建设，保持了干部队伍的整体活力。

(一)狠抓学习培训，提升干部整体素质。局党组把干部学习教育培训作为加强思想建设和推动业务工作的重要手段，坚持常抓不懈。一是组织上党课。7月1日，局党组书记王磊为全体干部职工上党课，深刻阐述了保持党的纯洁性的现实意义，准确揭示了保持党的纯洁性的丰富内涵，结合人社工作实际提出了全局党员干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的具体要求。二是邀请专家讲课。专门邀请国家ppt培训讲师——广州泰和投资有限公司总经理、仙桃市高级技工学校校长谭燕女士进行文明礼仪知识讲座，讲解办公礼仪规范和办公接待技巧;先后三次邀请省厅相关处室处长为全系统干部职工讲解《劳动合同法》、《社会保险法》等业务法规政策。三是坚持周五学习。局党组制定了《机关干部学习计划》，规定每周五下午为全体机关干部学习时间，学习内容主要为《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》等法律法规，让工作人员全面掌握部门政策法规，提高理论和业务水平。四是典型案例督学。对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险等险种的典型案例进行了收集、整理，编印成宣传资料和短信，通过典型案例深化学习。

(二)选树先进典型，树立干部学习标杆。今年，系统广大党员干部职工积极开展创先争优活动，在统筹城乡就业、社保扩面、人事人才、劳动者权益维护等工作中涌现出了一批先进典型。七一前后，我局大力开展了“五好十佳”评选活动，评选“创先争优五好红旗党组织”3个，“创先争优五好红旗党组织书记”3名，评选“十佳模范共产党员”、“十佳党员先锋岗”、“十佳党员业务标兵”、“十佳党员巾帼楷模”、“十佳党员扩面能力”各10名，并将先进个人的先进事迹和图片制作成匾牌在会议室、电子屏、门户网站、专栏上悬挂。营造了系统上下学先进、比先进、争先进的浓厚氛围，进一步激发了各级党组织和广大党员干部的工作热情和斗志。

(三)关心干部成长，提振干部工作热情。今年七月，结合机构改革的实际，局党组从工作需要和调动工作积极性的角度出发，在推荐、考察的基础上，经过充分酝酿和认真研究之后，对系统内干部进行了调整。共提拔重用85人，其中提拔到领导班子岗位10人，提拔到中层正职32人，提拔到中层副职36人。在干部调整中，坚持了四条原则。一是坚持激励先进的用人导向。从“七一”表彰的“五个十佳”中提拔了19人，提拔进二级单位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔为中层正职的10人。二是坚持业绩突出的用人导向。对勤勤恳恳工作，工作业务能力强，业绩贡献突出的大胆提拔使用，如将监察大队的肖波涛交流提拔到龙华山人社服务中心担任主任，将社保局的张国辉交流提拔到城乡居民社会养老保险局担任科长等。三是坚持重视基层的用人导向。在干部调整过程中向基层人社服务中心和综合服务大厅倾斜，服务中心交流提拔达10人，综合服务大厅共提拔重用18人。特别是破格提拔刚刚招录的邹锐、田东高等人任基层人社服务中心主任。四是坚持培育后劲的用人导向。这次提拔的干部中80后大专以上学历的有32人，其中有15人提拔到中层正职岗位上。

四、关于人才工作情况

今年以来，我们认真贯彻落实全省人才强省建设暨年轻干部成长工程推进电视电话会精神，坚持“人才优先”的理念，创新人才工作思路，强化人才工作措施，全面优化人才队伍结构，积极服务“人才强市”战略，取得了一定成效。

(一)规范管理，加强党政人才队伍建设。一是坚持公务员“凡进必考”。今年为市政府办、文广新局、国土局等单位招录公务员9人。二是加强事业单位人员管理。大力推行事业单位新进人员公开招聘制度。实施招聘过程中，我们严格程序，阳光操作，择优录取，做到公开、公平、公正，社会反响良好。今年以来，为市环保局、规划局、物价局、水务局、卫生系统公开招聘94名事业单位工作人员。三是加强年度考核和表彰奖励审批。注重平时考核与年终考核相结合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圆满完成了全市机关事业单位2万多人的年度考核审批工作。加强行政表彰奖励审核把关，充分发挥行政表彰奖励的激励作用，积极开展宣传，调动干部队伍公正积极性。今年以来，共推荐国家级先进集体1个，先进个人2名;省级先进集体8个，先进个人15名。

(二)选拔培养，实施领军人才工程。一是服务博士后工作站柔性引智。加强“一站一地”(湖北九珠蛋业博士后产业基地与丝宝药业博士后科研工作站)的管理和服务，深入进行调研，了解公司的生产和需求情况，加强博士生和项目引进的协调和指导，提供创业项目扶持资金20万元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同参与企业科研项目攻关，取得了良好的经济效益和社会效益。仙桃食品博士后产业基地是重点农业产业化龙头企业，已形成支撑地方经济繁荣的禽蛋与生猪生产、加工、经营独具特色的畜禽及食品产业。丝宝药业博士后工作站还获得了省人力资源和社会保障厅的创新工作岗位10万元的资金奖励。二是开展行业领军人物评选活动。启动实施了技能大师工作室、高技能人才工作站等“金蓝领”开发工程项目，组织开展了各类选拔竞赛活动，完善技能人才多元评价体系，提高职业技能鉴定质量，为高技能人才成长、脱颖而出创造条件。三是大力实施高层次人才工程。做好享受政府特殊津贴人员的推荐选拔工作。今年，经逐级推荐选拨，中星电子董事长赵中友被批准为“国贴”人员。同时，今年批准的XX年度专家2名，市少儿体校举重教练甘永奎入选“省突”专家、市第一人民医院内分泌科主任张高生入选“省贴”专家。

(三)强化培训，提升人才整体素质。一是抓技能培训。与仙桃技校、仙桃职院联合开展就业技能培训、岗位培训、创业培训，对企业困难职工、返乡农民工、城镇失业人员等进行技术培训，提高他们的技术能力，目前为止共培训8期，组织指导各类就业培训人次1万多人。此外，适应企业用工需求，新投资10过万元开辟了挖机、叉车模拟培训基地。二是抓好专业技术人员培训。大力开展专业技术人员继续教育，坚持公平公正、规范操作，开展水平能力测试。与此同时，严格按照省人社厅要求，开展了全省计算机英语应知应会的考试培训工作和全国计算机应用能力考试培训工作以及中学教师高级职务水平能力测试工作。三是抓好创业培训。对大学生、军队转业干部、正在创业的人群开展适时培训，提升创业能力，加大政府扶持创业的政策落实力度。今年以来，举办创业培训班1期50多人，发放小额创业担保贷款300多万元。

(四)搭建平台，促进人才供需对接。一是建好人力资源市场，搭建公共交流固定平台。加大资金投入，完善人力资源市场服务功能，确保招聘活动组织的优质化常态化。坚持每周二组织一次小型招聘会、每月底组织一次中型招聘会、节假日组织一次大型招聘会。二是建好信息发布载体，搭建信息交流平台。开通12333电话平台，电话咨询服务量突破3万人;在仙桃人社局网、仙桃就业网、仙桃人才网等公众专网上开僻人才供求专栏;利用市政广场、人力资源综合服各大厅、人社局大厅的电子显示屏常年发布人才需求信息;与市内移动、联通、电信三家签定长期合作协议，利用短信平台群发全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等纸媒上开辟人才供求专版;与《湖北人才网》、《武汉人才网》及周边网站有比较广泛的合作关系。通过这些平台的搭建，使人才需求信息及时更新，全方位、长时间地广泛传播。三是开好人才交流大会，搭建现场对接平台。成功举办了XX年春季企业大型招工洽谈会、“五一”大型劳务招聘会、大中专毕业生招聘会，为企业招工15000多人;坚持开办周二人才集市和每月28日招工洽谈会，共举办各种招聘活动16场次，为企业招工9000多人;积极开展“百校进仙桃”、“百企联百校”等活动，与仙桃职院联合召开大学毕业生既各类人才交流大会，为我市重点企事业单位招录以毕业生为主体的各类人才。四是开发就业社保查询一体机，搭建智能服务平台。在全省率先引进智能“求职社保查询一体机”服务终端，为广大求职者就地就近提供免费求职、就失业登记、小额担保贷款申请、社保查询等服务，共投放80台到商城、客运总站等地，183家企业在一体机上注册登记，发布招工信息1630条，提供岗位11669个，2800多名求职者登陆一体机投放简历，3500人进行社保查询，申请小额担保贷款108人，就业失业登记435人。

五、关于抓党建促业务情况

(一)社保扩面征缴成效显著。今年截至10月底，社保五险扩面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任务的151%。社保费征缴入库56963万元(不含城乡居民社会养老保险)，完成省下达计划56567万元的101%，同比增长2%。全市参保达75.83万人次，占省下达计划74.1万人的102%。全市城乡居民应参保登记555107人，参保登记率99%;应参保缴费385123人，已参保缴费384365人，征收保费5571.56万元，参保缴费率99%;向175591人发放基础养老金14497万元，发放率100%。全市职工居民社保卡发放40万张，占省计划20万张的200%。

(二)人事制度改革不断深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出台了《仙桃市事业单位公开招聘工作人员实施办法》和《仙桃市引进高层次创业创新人才的意见》等文件，规范引才程序，提升引才质量。另一方面，深入推进三项人事制度改革。全面开展了公务员能力席位标准建设，全市26家市直单位、27家参公单位完成了能力席位书的制定并通过审核;稳步推进了事业单位岗位设置工作，60家事业单位完成岗位认定工作，其余281家正在实施竞聘上岗;切实推进其他事业单位绩效工资实施，35家事业单位2589人兑现绩效工资。

(三)构建和谐劳动关系走势向好。在全市开展了劳动关系和谐企业评选活动，逐步完善诚信企业档案资料;全面开展了用人单位劳动保障年检工作，启动了劳动用工备案工作;依法查处15家第三产业用人单位，规范用人单位用工行为，有力地促进了社保扩面;向市政府上报《建筑行业农民工工资支付预警报告》，提请市政府出台《关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知》，落实工资支付保证金制度，将工资支付保证金缴纳比例提高到3%，排查建筑工地36个，检查用人单位96家，查处15家，妥善处理近60起农民工工资纠纷并成功帮助5622名劳动者追讨工资6425.6万元;帮助和指导完善劳动合同制度，健全劳动关系三方协调机制，坚持多调解少裁决，和谐处理劳动争议，立案受理劳动争议案件16起，结案14起;认真落实企业军转干部解困政策，为461名企业军转干部落实了生活困难补助。

(三)信息化建设取得新突破。182家单位实现社保费征缴网上申报;医保新需求软件开发通过测试，异地就医即时结算程序进一步完善;个人续保缴费程序开发完成;12333电话咨询系统运行正常，解答了大量群众咨询的问题;城乡居民社会养老保险数据信息整理基本完成。

(四)落实民生政策有了新举措。XX年以来，我市连续8次调整企业退休人员养老金标准，仅今年向国家争取社保转移支付资金17926万元，人均增幅760元;落实107号、35号文件精神，为6986名未参保集体企业职工解决了养老保险遗留问题，提高事业单位干部职工丧葬抚恤标准;切实解决“老工伤”人员待遇问题，将全市574名“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，争取“老工伤”人员伤残补助资金413万元;实施积极的医保新政，建立大病医疗保险制度，支持县级公立医院支付方式综合改革，启动乡镇卫生院和社区卫生医疗机构一般诊疗费补贴制度，开展二次医疗补助514人发放182.3万元，解决了3000多名国有困难企业退休人员医疗保险问题。

六、对明年组织工作的建议

(一)干部培养方面。一是加大干部交流力度。要打破当前存在的“乡镇干部不情不愿、市直干部安于现状”的局面，除挂职外，要加大纵向、横向交流面，大幅度开展党政机关干部、企事业单位干部交流，推进跨地区跨部门干部交流，激发干部活力。二是加强对年轻干部的培养选拔。对年轻干部要着眼长远，多岗位锻炼，多提供平台，早培养，早选拔。要在选拔市直机关年轻干部到乡镇任职方面有所突破。三是丰富干部教育培训形式。要在发挥市委党校主阵地作用的同时，多组织外出开展针对性、实效性培训活动。

(二)基层党组织建设方面。要巩固“基层党组织建设年”活动成果，强化基层党组织“属地管理”原则。如仙桃技校改制后，其党组织关系隶属我局机关党委管理，但按照“属地管理”原则，其所在的叶王社区也在对其进行管理;又如新成立的基层服务中心的党组织关系须进一步明确，否则容易造成“都管都不管”的现象。

(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人员管理问题。市直部门大量离岗退养、“改非”人员占编不在岗，导致很多单位人手紧缺，事多人少，有的单位采取返聘的办法，不利于工作开展和事业发展。建议能否明确政策，严格实行离职不离岗。二是事业单位管理权限问题。建议能否实行事业单位集中“一条边”管理，以适应事业单位分类改革、岗位设置、绩效工资实施的需要。

(四)人才工作方面。要在尽可能培养本土人才、内挖潜力的基础上，加大优秀高层次人才的引进力度，真正落实引进优秀人才的优惠政策，在人才引进、户口申报、家属随迁、子女就学、住房补助等方面体现优越性，打造人才“洼地”，真正让人才引得进、留得住。

关于加强城镇社区建设的调研报告

为认真贯彻全省街道社区党的建设工作经验交流会精神，推进社区“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，实现社区党建区域化格局)建设。3月12日，县委组织部成立两个调研组深入义宁镇百汇、万坊等八个社区，通过座谈交流、听取汇报和实地察看等形式，就社区办公场所、经济状况、工作情况和存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2019年，在南崖、卫前、万坊、西摆四个居委会的基础上，成立了宁红、凤凰山、南崖、西摆、万坊、衙前、卫前、百汇八个社区居委会，均属纯居民型社区，共有居民34120户，人口13万。一是社区办公用房情况。各社区均属租借其他单位或民房办公，既无会议室也无党员活动室。宁红社区租用民房办公，每月租金700元，其余七个社区的办公用房由国税局、财政局、房管局、工商局、建行和宁州镇企办无偿提供，其中南崖社区在南崖景苑拥有一套120㎡的办公用房，但因无钱装修没有进去办公。二是社区干部工资和办公经费情况。干部工资县财政每月补贴书记、主任600元，一般干部500元;镇政府每月补贴300元;县民政局每月补贴书记、主任100元、一般干部90元。办公经费每年8000元。三是社区干部配备情况。八个社区均配有书记和主任，现有工作人员38名，其中男性3名。大专学历以上12人，高中学历23人，初中学历3人;平均年龄40.1岁，45以上的5人，30-35岁32人，30岁以下的1人。日常工作要承担17项行政性事务，往往是白天上班、晚上收卫生费，工作负荷比较重。四是党组织和党员队伍情况。各社区均成立了党组织，百汇社区为党总支，其他七个为党支部。共有党员1014名，其中流动党员287名、下岗党员375名、无法联系党员149名、60岁以上党员366名。

二、存在的主要问题

近年来，在县委、县政府高度重视下，我县城镇社区建设取得了长足发展。但随着城区的快速扩张、人口的迅速增长，社区建设中的深层矛盾也逐渐凸显，主要表现为管理体制不畅，办公场所紧张，经费保障不足，服务质量不高，党建基础薄弱和社区意识不强等六个方面。

1、管理体制不畅。一是管理职能行政化。社区工作以完成上级布置任务为主，除日常工作外还要承担街道、县委县政府和其他职能部门交办的各种行政性任务。二是权责利不统一。部分职能部门本应下放给社区的权利没有下放，或名义上将职能下放，实际上是工作下放而权利不放，社区大量的时间花在“协助”部门工作上，自我服务和自我管理的工作职责因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。辖区内的企事业单位、医院、学校等单位的服务设施和闲置资源的共享，听任单位领导意愿，缺乏有力的约束机制，没有形成“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围。

2、办公场所紧张。 一是办公用房紧缺。八个社区的办公条都比较差，办公面积平均61㎡，特别是西摆社区一下大雨就浸、南崖社区一下小雨就漏。二是活动场所缺乏。各社区都没有党员活动室和会议室，公益性娱乐场所几乎没有，平时搞活动、开会靠向其他单位租借。三是《修水县房产开发项目建设管理试行办法》(修政办发[2019]38号)关于住宅小区按建筑面积0.08%提供社区用房的规定执行不到位。

3、经费保障不足。一是财政投入相对滞后。近年来，随着社区作用凸显和管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，但“费随事转”的原则却并未得到很好的贯彻，在承担工作的同时经费难以落实。基层组织建设资金向农村倾斜，社区硬件建设投入不足。二是干部待遇相对偏低。书记、主任1000元/月、一般干部890元/月，与县城其他类似工作岗位收入有一定差距，一定程度上影响了社区干部工作积极性。三是办公经费相对短缺。随着城区居民增多、服务要求提高、工作量增大，每年8000元的办公经费远远无法满足社区办公实际需要。经费短缺导致一些群众性文化娱乐活动无法开展，市民服务难以落实，工作显得被动。

4、服务质量不高。受活动场所、办公经费等客观因素影响，社区服务水平还相对滞后，具体表现为：一是服务内容单一。社区平时主要围绕政府职能部门开展工作，服务内容以政府部门安排的工作为主。对市民需要的托幼、保健、娱乐、家政、保洁等服务还很欠缺，活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满足市民需求。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地，如万坊、宁红和南崖等社区要么活动场地小，要么没有活动场地，市民无法就近开展活动。三是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目，而新型社区服务业又还没有形成规模，在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。

5、党建基础薄弱。社区党建阵地建设非常滞后，大多数没有党员活动室，没有党建宣传栏。党建意识淡薄，党建氛围不浓，党内活动贫乏，党员管理缺位，党组织和党员作用发挥不明显。“三无”党员(无固定住所、无固定单位、无固定收入)游离于党组织管理之外，对 “三不”党员(不参加组织生活、不按时缴纳党费、不做党组织分配的工作)缺乏有效管理。

6、社区意识不强。当前社区行政化现象普遍，工作方式以行政指挥为主导，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，社区服务比较滞后。而政府部门往往把社区当成“下属”，直接向社区安排行政工作，这种结果导致了市民对社区工作认识的模糊，认为社区就是办办证明、管管卫生，对社区工作不关心、不支持，有事习惯找单位，参与社区活动的积极性和主动性不够，甚至有的国家干部连卫生费都不愿交。

三、意见建议

针对上述存在的问题，在充分听取社区党员、干部和市民意见，广泛借鉴外地社区建设经验的基础上，结合修水社区实际情况，提出如下意见建议：

1、进一步健全理顺社区管理机制。一是建议实行常委挂点联系社区工作制。一名常委联系一个社区，每季度定期召开一次社区党建工作联系会，协调解决社区建设中的难点问题。二是建议建立社区共建共享机制。出台相关规定要求驻区单位积极支持社区建设，帮助社区解决实际困难，将闲置资源无偿或低价提供给社区使用，单位服务及活动设施无偿向社区开放。同时，要求居住在社区的机关党员干部积极参与社区组织活动。三是建议实行社区工作准入制。职能部门凡拟将其组织机构、考核评比、专项调查等事项及社区职能以外的工作进社区的，应通过一定程序向社区主管部门提出申请，未按要求申报审批的，社区有权拒绝执行。

2、逐步解决社区办公活动场所。一是建议将社区办公活动场所纳入政府规划。在政府建设廉租房、安置小区、公益服务设施时，将社区办公用房一并纳入考虑，同步规划建设。二是建议将社区办公活动场所纳入村级活动场所建设范围统筹考虑。在争取上级政策性资金扶持的同时，县、乡财政每年配套一定数额的资金，通过新建和购买等形式逐年解决社区办公活动场所问题。三是建议将南迁单位闲置办公用房调配给社区使用。对搬迁至城南办公的单位闲置用房划拨给西摆等暂无适当办公场所的社区使用，对百汇和凤凰山等社区借用办公场所仍适应办公使用的，可将产权直接划拨给社区。四是建议按照(修政办发[2019]38号)文件规定，规模小于50000㎡的住宅小区，开发单位应无偿提供不少于30-50㎡的社区用房;规模大于50000㎡的住宅小区，开发单位应按总建筑面积0.08%无偿提供社区用房。

3、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高纯居民型的社区办公经费补助标准，按社区人口比例划拨一定人头工作经费。二是建议按照“费随事转”要求，对超出社区职责范围又确需社区承担或配合的工作，按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的工作经费。三是建议鼓励社区兴办经济实体，开展家政、保健、娱乐、物业等有偿或低偿服务。四是建议出台相关规定要求驻社区单位在物力和财力上对社区建设予以支持。五是建议在财力许可的范围内进一步提高社区干部经济待遇。

4、努力提高社区服务能力。根据市民生活需要，对社区内场地资源进行整合，鼓励驻社区单位、社会组织和服务机构开发、开放市民需要的体育、娱乐、文化等活动设施，解决当前文化娱乐场地缺乏的问题。制定优惠政策鼓励各类民间组织创办各类社区服务企业，鼓励待业人员和下岗职工开办社区服务项目，以市场化方式推动社区服务，防止政府在社区建设中大包大揽。

5、全面提升社区党建工作水平。一是建议调整社区党组织设置。按照“一社区一总支”的原则和“无组织抓组建、有组织抓规范、有规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求，调整社区党组织设置，设立八个社区党总支，下辖若干党支部。二是建议开展“社区党建基础工作建设年”活动。对社区党建的硬件和软件建设进行全面规范，力求做到党建氛围浓厚、布置美观大方、资料规范齐全、数据准确详实。三是建议继续深化“党员干部监督进社区”工作和“受社区欢迎的干部”评选表彰活动。四是建议开展 “组织找党员、党员找组织” 活动，对在职党员、流动党员、离退休党员、下岗党员进行分类登记，对在职党员实行“双管”，对下岗党员实行“接管”，对离退休党员实行“共管”，对流动党员实行“协管”，对居民党员、复转军人、毕业学生中的党员实行“统管”。五是建议将农村党员干部现代远程教育终端站点延伸到每个社区。

6、进一步调整社区布局设置。鉴于从城南四小以西均属宁红社区管辖范围，人口太多、范围太广，建议将宁红社区分设为两个社区。

五四青年节相关活动的开展，应体现“爱国、进步、民主、科学”的“五四”精神，保证了活动不走过场，取得了实实在在的成效，展现了广大团员青年为建设美好家园贡献青春力量的决心。下面再给大家介绍几项五四活动的策划线路案例：

一、唱响中国梦，纪念五四青年节歌唱比赛。组织青年唱红歌，弘扬革命精神。

二、缅怀历史，学习和弘扬“五四”精神。组织参观革命纪念馆、博物馆、爱国教育基地等，缅怀革命先烈，组织观看爱国影片，开展学习先进事迹活动等。

地点：中山艇博物馆、武汉抗战第一村——姚家山、红安革命老区、蔡甸野战国防园、洪湖瞿家湾、中原突围纪念馆、131工程、农讲所、大别山、湖南韶山、武昌起义军政府旧址、武昌国民政府旧址三烈士亭、起义门、京汉铁路总工会旧址、施洋烈士墓、武昌中央农_动讲习所旧址、八七会议会址、向警予烈士墓、八路军武汉办事处旧址、苏联空军志愿队烈士墓、辛亥革命烈士墓、黄兴铜像、中央军事政治学校武汉分校旧址、毛泽东旧居、红色战士公墓、中华全国总工会暨湖北省总工会旧址、中共五大开幕式暨陈潭秋革命活动旧址、国民革命军第四军独立团北伐攻城阵亡官兵诸烈士墓、庚子烈士墓。

三、传承五四薪火，展现青春风采。开展文艺汇演，展示现代青年才能。

四、深入基层为民解忧，开展志愿活动。组织开展关爱老年、城市清洁等志愿服务活动。

活动线路：

1、“文明旅游，做我做起”——东湖绿道公益行;

2、"激情飞扬红五月、永远跟党走、青春献祖国"——后官湖绿道徒步闯关活动;

3、“关爱老年、从青年做起”——关爱老人公益活动;

4、“还地球一片绿色”——城市环保绿色行;

五、畅想未来，开展我的中国梦等主题演讲等活动;

更多相关主题：

1、“讲道德、村新风、青春志、中国梦”——五四青年节系列活动;

2、"读经典、提正气、青春志、中国梦"——朗诵大赛;

3、“心系国防，爱我中华”——观《红海行动》、《厉害了我的国》等红色主题电影;

六、激扬青春，开展联谊联欢等群体活动。组织爬山、野炊、徒步、拓展训练、趣味运动会等集体活动。

1、“我运动、我健康、我快乐“——五四青年节趣味活动大比拼;

2、“弘扬五四精神，展_青春风采”——爬楼大赛;

3、“真人版跳一跳“——乐趣与挑战并存，跳过“懒惰”、跳进“拼搏”;

4、“展青春活力，凝聚团队力量”——五四青年野外素质拓展活动;

5、“厨师”——自已动手丰衣足食野炊活动;

6、“传承五四精神，喜迎十九大”——团队巨画，用画笔记录我们共同的美好。

一、活动时间

4月份至5月底结束

二、活动主题

学习、进步、奉献

三、原则要求

深入贯彻落实党的xx届全会、黄浦区第一届党代会精神，不断增强分局团员青年跟党走中国特色社会主义道路，践行科学发展观的坚定性和自觉性，引导广大团员青年自觉把个人的成长进步与祖国发展紧密联系在一起，在全面构建创新驱动、转型发展发展新格局中，唱响新时代的学习之歌、进步之歌、奉献之歌。

四、主要内容

1、举办学党史知区情争先锋促发展知识竞赛活动

为了纪念中国共青团建团xx周年，使广大党员、干部、群众尤其是青年干部得到更好的党史区情教育，在全分局上下迅速掀起学习活动的高潮，以增强对党的事业的感情，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，使党的光荣传统、优良作风、高尚情操得到继承和发扬，分局团总支将在4月下旬开展学党史知区情争先锋促发展现场知识竞赛。

2、.在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动

以高举团旗跟党走，创先争优做先锋为主题，在基层工商所、分局注册大厅中深入开展争组织旗、服务旗、维权旗和作风旗活动，在广大团员中深入开展我是团员我争先活动，充分发挥先进典型的示范引导作用，号召带动各行各业团员青年立足本职岗位创先争优，推进共青团工作纵比创优增效、横比进位争先。

3、组织参观团中央机关旧址

分局团总支将带领广大团员青年参观位于xx区中路弄中国共产主义青年团的前身中国社会主义青年团中央机关旧址纪念馆参观，追忆共青团历史，缅怀革命先烈。共青团中央机关旧址是一幢砖木结构的老式石库门房子，原是上海共产主义小组的活动场所。现在，这里已被国务院列为全国重点文物保护单位。建成后的旧址纪念馆，包括序厅、中国青年英模展厅、上海青年运动史展厅、渔阳里团中央机关旧址历史展厅、以及团中央机关旧址五个部分。

4、召开专题座谈会，全面弘扬五四精神

分局团总支将在5月上旬召开全体团员青年的座谈会，认真学习五四精神，提高思想认识水平，学习科学发展观，切实增强责任感、紧迫感。希望五四青年节真正成为青年人的节目，让广大青年在参与中感受服务，在体验中享受快乐，过一个既欢乐充实又富有意义的青春节日。