奠基仪式致辞精选8篇 安全生产文章(推荐20篇)

为认真贯彻落实《金川区安全生产委员会办公室关于做好“元旦”期间安全生产工作的通知》(金区安委办发〔201-〕54号)文件精神，保障广大人民群众渡过一个欢乐、祥和的节日，区商务局在全区商贸流通领域认真开展元旦节前安全生产检查工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，提高认识

根据我区实际情况，我局召开了关于节日前开展安全生产检查工作的专题会议，领导班子全体成员参加会议。会上成立了以局长李明春为组长，书记于高基、副局长赵永军为副组长，各股室工作人员为成员的元旦安全生产大检查领导小组。

二、完善制度，落实责任

结合我局职能，将安全生产检查工作进行了详细分工，责任到人。市场股具体负责酒类流通管理，食品股具体负责生猪屠宰流通管理，综合执法大队对辖区各人员密集的市场、商场等企业消防安全进行检查督导。

三、加大缉查力度，维护市场稳定。

(一)开展“放心肉”缉查活动。我局于元旦前组织20余人次对辖区市场、超市等肉品销售场所进行缉查，严厉打击销售注水肉、病害肉等违法行为。经过检查验收我区所有市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业，城区定点屠宰实现100%，经过专项整治确保了居民在节日期间吃上“放心肉”。

(二)严格执法，维护酒类市场稳定。自12月25日起我局深入市场开展酒类执法集中行动。在检查过程中，对没有或填写不规范《酒类流通随附单》、单货不符、无备案登记等手续不完整情况进行当场纠正，对违反酒类流通管理办法规定的.经销商实行限期整改，稳定了全区酒类市场经营秩序，确保了全区人民在节日期间喝上放心酒，

(三)开展消防安全隐患排查专项检查。本次检查工作主要检查市场、商场、超市等各商贸流通企业隐患排查情况、消防设施完备情况等内容。我局详细检查各企业是否有应急预案及防火演练;是否对职员有消防宣传教育;隐患排查情况;消防通道和逃生通道是否畅通，无商品、杂物堆放;应急指示标志和应急灯是否齐全，并可正常使用;消防器材是否完备等内容。大多数商贸流通企业都建立健全了各项安全管理制度和安全操作规程，有专职或义务消防安全管理员，灭火器材存放于显眼的地方，易于使用，安全生产工作有序开展。

我局按照“零容忍、全覆盖”的原则，认真落实相关文件要求，积极开展安全生产大检查，全面做好节日期间安全生产监督检查工作，确保了元旦期间无安全事故发生。

同志们：

刚才，县安监局靳涛局长通报了20xx年全县安全生产工作，路县长宣读了《全县道路交通安全专项整治行动实施方案》，县政府与安委会成员单位签订了20xx 年目标管理责任书，会上县安委办还印发了《20xx年全县安全生产工作要点》，对今年的工作作了详细安排，请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年安全生产工作讲两点意见：

一、居安思危，警钟长鸣，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

20xx年是全县经济社会平稳较快发展的一年，也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来，全县各级各部门紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动，强化目标责任管理，落实安全生产主体责任，突出隐患排查治理，加强重点行业和重点领域的专项整治，与上年相比，安全生产四项指标呈现“两持平、两下降”的态势，即事故起数、死亡人数持平，受伤人数、直接经济损失下降，全县安全生产形势总体上保持平稳。

虽然从安全生产工作的角度来看，取得了一定的成绩，但是我们必须清醒的认识到，安全生产只有起点，没有终点，我县安全生产形势依然不容乐观，安全生产工作面临新的挑战。特别是春节过后发生的“2.14”特大交通事故和昨天发生的“3.07”特大交通事故，共造成死亡6人，社会危害相当严重，尤其是“2.14”特大交通事故，由于事故上报迟缓，受到了市委、市政府的严肃批评，同时由于对事故善后处理工作不到位，一度造成群众的上访。不到一月时间，发生的这两起血淋淋的事故，已经给我们敲响了警钟，对全县安全生产工作带来了很大的压力。出现这些突出问题，从客观上来讲，一是当前随着经济社会的快速发展和群众生活水平的提高，近几年机动车辆日益剧增，交通运输一直是安全事故的多发行业，加之公众聚集场所的数量和人口密度加大，煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、防汛防火等重点领域将产生大量的新的安全隐患，安全生产监管面不断增大，给我们抓安全生产工作提出了严峻的考验;二是安全生产基层基础薄弱，宣传教育和安全培训工作滞后，部分群众的安全意识淡薄;三是当前社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如果得不到及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化，安全生产管理的难度越来越大。从主观上来讲，部分乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，抓安全生产的手段不硬，监管责任落实不力;一些乡镇和部门存在侥幸心理，认为事故没有发生在自己的管辖范围内，与自己无关，不能从市、县通报的安全事故中吸取教训，对已经查明的安全隐患整改不到位、不及时、不彻底;个别乡镇和部门在具体监管过程中，存在方法简单、手段单一的问题，源头管理、过程控制等环节比较薄弱;一些部门在安全生产工作中缺乏配合意识，工作不够主动，相互推诿，安全生产齐抓共管的工作格局有待于进一步形成。因此，各级各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，始终绷紧安全生产这根弦，居安思危，警钟长鸣，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，抓出成效。

二、标本兼治，强化监管，全面落实安全生产责任措施

20xx年，全县安全生产工作的总体要求是：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，落实隐患治理，促进安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。具体要做到：紧扣一个目标，抓好五个重点，强化三项措施。

一个目标：就是要紧紧盯住市政府与县政府签订的责任书，控制重特大事故，预防较大事故，减少一般事故，确保安全生产四项指标全面下降。

五个重点：

一要高度重视基层基础工作。安全生产工作涉及面广，必须注重抓源治本。目前，一些企业安全生产的配套措施跟不上，成为安全事故发生的一个重要原因。因此，全县各级特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐，算总帐，加大对安全生产的投入，千方百计改善生产经营环境，为安全生产提供基础性保障。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营的全过程，同安排、同调度、同检查，督促各企业强化主体责任，深入推进安全生产标准化工作，严禁突击生产、超能力生产，切实提高企业安全防范能力。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，凡未经安全审查的项目一律不予批准立项建设，未经批准擅自开建的，坚决依法取缔。发改、住建、安监等部门要严格把关，对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目，一旦发生事故，要严肃追究相关人员的责任。今后，项目审查安监局要参与。

二要全面排查整治安全隐患。隐患是滋生安全生产事故的温床，隐患不除，事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想，把主要精力用在源头预防治理上，防微杜渐，超前行动，有效防范各类事故的发生。要进一步扩大隐患排查的范围和密度，加大隐患排查的力度，不留死角，不留盲区，坚决改变过去重排查过程、轻治理结果，重事后查处、轻事前防范的错误倾向，对发现的问题要及时整改，切实做到防患于未然。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底，有效遏制重特大事故的发生。安监局要组织力量对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查，建档登记，严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改”的原则，落实整改责任人、整改内容、整改措施，实施跟踪监督，彻底消除隐患。

三要扎实开展专项整治活动。突出道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点领域，深入开展六个方面的专项整治。一是深化预防道路交通事故安全专项整治。这是我县安全生产工作的重中之重，也是容易发生安全事故的重点领域，我们必须把加强运营车辆监管，强化危险路段整治作为遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部门牵头，相关部门配合，对重点路段和交通事故多发地段，继续实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、车辆带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为;要在危险路段设立明显的警示牌、警示标志，制作强行减速带，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响通行的，要依法强制搬迁和拆除，确保全县道路交通安全，着力扭转交通事故居高不下的被动局面。要高度重视校车安全，全面落实中央、省、市有关加强校车安全的规定，深入研究校车的管理工作，切实抓好校车营运安全。二是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点，对商场超市、宾馆酒店、影剧院、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况要全面进行排查，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，整改后仍达不到安全要求的，依法予以关闭。林业局、森林公安分局要严格执行森林防火责任制，认真落实森林防火措施，加强野外火源管理，严禁林区用火、人为烧荒等易引发森林火灾的行为，形成见火就查、失火就抓的高压态势。三是深化煤矿和非煤矿山安全专项整治。要积极推进煤矿“六大系统建设”，严格落实各项安全措施，提升防范事故灾害能力。要下功夫治理非煤矿山“小散乱差”的问题，规范生产秩序，消除安全隐患。四是深化建筑市场安全专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前建筑市场人多点多、面广量大的实际，定期对各类建筑市场进行拉网式的全面检查，全力抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理，确保建设工程安全。五是深化食品药品安全专项整治。工商、卫生、食药监、质监等部门要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点，切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿，对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的，要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊，坚决停业整顿。六是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管，按照“五整顿、两关闭”的要求，建立严格的许可制度，严厉打击非法生产、经营、储运行为。

四要大力营造宣传教育氛围。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置，投入更多的精力和财力，深入开展多形式、多层次的“安全生产月”、“安全生产每日教育”、“百日安全无事故”、“平安创建”等安全生产活动，以活动促工作，以活动保安全。要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，进一步提高全民安全防范意识和安全素质。要充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用，广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，深入剖析典型案例，坚持以案说法，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，在全社会营造“关注安全、关爱生命”和“安全责任、重在落实”的良好氛围。要加大对生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训，切实增强企业负责人的安全主体责任意识，全面提高安全管理水平。

五要着力抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点，认真研究制定各项应急预案和安全防范措施，严格执行值班制度，节假日期间必须实行领导带班制，安排专人24小时值班，确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实安全事故信息报送制度，规范事故信息的收集、报送和处理程序，一旦发生事故，事发地乡镇政府和主管部门除了立即组织施救外，还要按规定程序、规定时间及时报告县政府和上级主管部门，对迟报、漏报、瞒报和不报的，要按照有关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。各乡镇、各部门、各单位要按照上下对口的原则，进一步修订完善各项应急预案，有针对性的开展应急救援培训和演练，做好应急准备，切实提高实战和应急处置能力，做到反应迅速、处置及时、救援有力。

三项措施：

一要严格靠实责任。安全无小事，责任大如天。抓好安全生产，关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”工作制度，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人，要认真负责，切实搞好监督指导，确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，对企业的安全生产全面负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。

二要严格责任追究。在全县经济工作会议和今天的会议上，县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产、预防道路交通事故和消防目标管理责任书，这是必须要完成的“军令状”，希望大家对照责任书的要求，进一步细化工作措施，确保完成今年安全生产各项目标任务。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，县委、县政府不仅要坚决实行“一票否决”，还要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三要严格监督检查。建立长效机制是做好安全生产工作的保证。目前，县、乡、村、企业各级监管网络初步形成，关键的问题就是要进一步强化监管措施，拓宽监管领域，逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的安全生产监管长效机制，不断提升安全生产管理水平。县安委会要充分发挥综合、协调、监督、指导作用，树立“大安全”的观念，加强对安全生产工作的组织领导，定期不定期地组织有关部门，深入现场检查安全生产工作，及时发现和解决工作中存在的问题。安监局要充分发挥职能作用，突出抓好日常监管，从苗头性、倾向性、隐患性问题入手，严格监督，严格管理，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善“政府主抓、部门合抓、全社会参与”的安全生产监管机制，形成执法合力，加强对重点行业、重点领域和重点企业的监督检查，严厉查处无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为，有效预防和减少事故的发生。各行业主管部门要充分发挥监管作用，针对本行业、本部门安全生产的薄弱环节，细化责任，严厉查处安全生产违法行为，以强有力的行政执法推动各项安全措施的落实。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。我们一定要时刻保持高度警惕，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，全力抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。

一、认清形势，提高认识，真正把安全生产摆到特殊重要的位置

安全生产是一项永不竣工的工程，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展大局，也关系到企业和个人的前途。清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性、工作的艰巨性和复杂性，是我们抓好全市安全生产工作的必要前提和有力保证。

(一)回顾触目惊心的安全生产事故

一是从全国形势看：近几年来，全国安全生产事故虽呈下降趋势，但总体上仍处于重特大事故频发状态。3月28日，山西王家岭煤矿发生透水事故，38名矿工遇难。3月31日，河南洛阳国民煤业有限公司井下发生煤与瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡，26人受伤。5月23日，辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故，致使33人死亡。6月21日，河南省平顶山市兴东二矿井下火药库发生爆炸事故，49名矿工遇难。8月16日，黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生烟花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失踪。今年1—8月，全国非煤矿山企业发生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;发生一次死亡10人以上的特大交通事故30起，死亡392人。可以说，这些重特大事故，触目惊心，也给我们以警醒。安全生产责任重于泰山，必须时刻绷紧安全生产这根弦。

二是从全省形势看：1—8月份，全省共发生煤矿和非煤矿山安全生产事故23起，死亡55人。其它如交通事故、火灾事故、建筑事故也多有发生，伤亡惨重。1月25日延边州汪清县一练歌厅发生火灾，造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地发生升降机坠落事故，造成11人死亡。

三是从长春形势看：1—8月共发生各类事故3633起，死亡280人。其中，生产事故18起，死亡30人;道路交通事故1488起，死亡242人;火灾事故2127起，死亡8人。仅在最近的半个月内，就发生两起重大、较大事故。8月31日，长春市建工集团一建筑工地发生塔吊倒塌事故，造成4人死亡、1人受伤。9月3日，长春绕城高速公路哈尔滨方向164公里处发生重大交通事故，造成17人死亡，37人受伤。

四是从我市形势看：年初以来，在市委、市政府高度重视、反复强调安全生产的情况下，我市煤矿、非煤矿山、商贸企业仍相继发生多起安全生产事故，给人民群众财产带来巨大损失。3月6日，双顶山煤矿发生一起冒顶事故，造成2名矿工死亡;6月17日，东湖镇永鑫采石场因雷击发生一起爆炸事故，造成7人死亡;6月28日，市政公司2名工作人员在下水井内作业时中毒死亡;9月11日和14日，华兴煤矿在4天内，分别发生瓦斯中毒和悬移支架垮塌两起安全生产事故，造成7人死亡，4人受伤。1-9月，全市共发生交通事故68起，死亡30人;发生火灾168起，死亡1人。这一系列的安全事故，不仅使得全市干部群众多年来在安全生产上付出的努力和心血付之东流，也使得我市20xx年所取得的骄人的安全生产成绩化为乌有。 (二)分析安全生产事故原因

一是重视程度不到位。有的企业对安全生产虽然也投入了，制度也上墙了，但未能做到“时刻绷紧安全生产这要弦”，还存在麻痹大意和侥幸心理，在重视程度上还存在问题。

二是隐患排查不到位。我们虽然建立了监管部门督查、专家检查、企业自查的三位一体隐患排查机制，但在执行的频次和密度上、在整改落实的程度上，特别是企业的执行和抓法上还存在问题。

同志们：

这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。

昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。

一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。

(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。

(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项A级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。

(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。

(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。

(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。

同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!

二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感

尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。

(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。

(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。

(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。

(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。

综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。

三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作

岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭 ;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。

第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。

第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。

第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。

第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。

四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。

结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：

(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。

(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。

(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的AQ标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。

(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。

(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。

同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

谢谢大家!

朋友们：大家好!

大家知道对于我们铁路运输事业最关键的是什么吗?我想很多人心中已经有了答案，对，没错，那就是安全。安全，对我们每一名铁路职工来说是再熟悉不过的词汇了，每天，我们听得最多，看得最多，提到频率最高的就是安全。可是，你真的完全理解她，了解她吗?可能你会说了解，不就是一站，二看，三通过吗，天天都在说，天天都在听，都已经疲倦了。是吗?难道真是这样吗?不，绝不是这样的简单的!

有这样一句话用在这是非常的合适，那就是“千里之堤溃于蚁穴”，如果把安全比作一个宏大的工程的话，把小事做细，做透，才能发现“细中见精，小中见天，寓伟大于平凡”的真理。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事运输行业的我们，如果不树立安全第一的思想。那么，不仅没有“使自己幸福、家人幸福”的可能，而且还是失职，是对铁路和他人家庭的不负责任，甚至是犯罪。在铁路局“三个文件”、“十大机制”以及在安全管理上“严抓、严管、严考核”的情况下，为什么职工违章违纪屡禁不止，为什么职工违章违纪屡有发生呢„„?是没有严在每一道作业程序，没有严在每一个工作岗位上，没有严在管理环节，安全意识还没有真正的深入到我们的思想中，没有真正的深入到我们的心中。

就拿我自己而言，作为一名计划人员，在我平时的工作中，还没有完全把安全这个观念牢牢的树立在脑海中，在工作中存在着侥幸心理。就拿4月1日早上来说，我所写的“调4，13号计划”就存在很大的问题，第03钩“10+4”计划本为△2乙醇，禁止溜放的车辆(空线时可溜放)，而在第04钩“6-4”计划中未写“X”，属于违章计划。正是这一个细节的忽视，一件不起眼的小问题，却给调车作业带来了困难。这个错误本是不应该发生，如果当时能够谨慎一点，仔细一点，重视每一个微小的细节，还会造成这样的错误吗?

而对于我们计划系统来说，这种错误还很多，这些错误往往不是什么“高、精、尖”的问题，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多说一句，严格一点就可以避免的，真是举手之劳呀!但仔细想想岂敢乐观?这样的情况在实际工作中，生活中何其多真正有效消除这样的问题何其难呀!一点点的错误，一点点的大意，一点点的懈怠，都可能发生巨大的灾难;而一点点的细心，一点点的尽意，一点点的静思，就有可能平安无事或化险为夷，给我们的调车工作带来方便。 在工作中我们只有突出“严”字，认真做到“严抓、严管、严考核”处处都从工作的细节入手，严于细节，管于细节，考核细节，才能切实有效的解决这些问题。我们必须深刻吸取事故教训，切实增强安全工作的危机感和紧迫感，落实“严”字，关注细节，阻击事故，保证安全。让安全这面舞动的旗帜永远铭刻在我们心中，为我们安康东站明天的辉煌而努力，为我们的铁路运输事业保驾护航。

谢谢大家!

各位、同志们、大家好：

二五年，建安公司在鹤电公司经营者集团及蓝鲸集团党委的下，了预期的全年安全生产，在工作中未重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的了全年的安全生产工作任务，了安全与经济效益的双丰收。

回顾、展望未来、在新的一年里，建安公司将华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级的要求，紧紧“安全，预防为主”的方针安全工作。

，上一年度安全工作中暴露出的问题，修订和安全生产规章制度，安全生产责任制，划分岗位职责、标准明了、程序清楚，细化各岗位、各的考核细则，考核，真正依法治企、科学管理。

，在今年的安全管理工作中“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律重奖重罚、实施的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，好二十五项反措等防范措施，年度安全工作的有序。

三、班组安全管理工作，规范内业、设施的管理，把“华能安全性评价标准”安全工作的内容，以反“三违”为，着重职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的工作，聘用素质高，工作能力强的员工，以今后施工的人力资源需要，为年安全施工。

四、在今年施工现场的安全管理、风险的管理，风险防范措施，组织对要害部位应急予案演练，公司整体对突发事件的应急反映能力、安监人员的监护、部位设专人监护，各施工点设专人巡视、隐患、作好安全防范措施后方准施工，管理上把关，紧抓经济效益的保障安全生产。

五、在安全技术、劳动保护、设备设施监管，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率，坚决报废不合格工具、设备设施、随时现场抽查、严禁使用不合格工器具、公司的施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、将华能安全性评价要求严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率，坚决杜绝安全素质不合格人员公司工作，堵住事故的源头，安规考试不合格者坚决予以清退，以公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率，劳动保护用品投入，按规定发放，施工中人身安全。

六、公司的安全学习、培训管理，每月一次的专项安全分析会议，传达文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层到个人，堵塞漏洞，年安全生产的。

坚信，也有信心，在新的一年里，在鹤电公司及蓝鲸集团党委的下，我公司的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”全年的工作，和改进管理手段管理方法，管理，现场安全的管理和监督，公司生产安全平稳运行，为华能鹤电公司的腾飞应，谢谢大家。

建安公司

首先感谢各位领导能给我们创造这样的一个机会直抒胸臆，表达我们对安全的一点微薄之见，从古至今，谁不想幸福安乐，谁不想平安到老?“关注安全，平安是福”是所有人共同的心愿，值此全国“安全生产月”之际，让我们再一次唱响“防风险 除隐患 遏事故”的主旋律，平安并幸福着度过每一天。今天，我演讲的题目就是“安全在于细节——平安并幸福着度过每一天”。

有一句话大家都听过，有一句话大家都会说，那就是“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大，还是一个家庭的温馨健全，平安都是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本。然而，随着一声声振聋发聩的巨大爆炸，随着一团团浓烟的飘升，又有多少个家庭因为亲人的骤逝而痛不欲生?等重大亡人事故的发生，如一道道伤痕刻在我们的心中，脑中，久久，久久，辉之不去，是泪水抹不掉的回忆，是时间冲不去的印记。

20xx年3月3日，炼油厂装运车间操作工在进行污油回收作业时，违章作业，发生爆炸着火，酿成两死一伤的重大亡人事故。20xx年4月13日，化肥厂钳工冷德纯在尿素车间回装尿液泵401-j时，发生了一起尿液烫人事故。这都是典型的由于作业人员违章作业导致的“三违”责任事故，同时也暴露出在生产过程中存在着“要求不严，落实不到位”的严重问题，尤其是一些习惯性违章行为是事故频繁发生的根本原因。

了解事故经过的人不难发现，事故的发生是因为回收污油时，操作工艺喷溅形式卸油，致使产生大量静电，放电着火爆炸伤人。而事故发生时，当班班长，操作工及钳工都是工龄十几年甚至二十年的老工人了，经验不可谓不丰富，那事故为什么又发生在我们面前了呢?让我们以事故为例来分析一下事故发生的原因：在 事故中，首先是泵房操作工排放冲洗泵体及相连管道不够彻底，其次是钳工在处理机泵口环过程中没有做好自身的安全防护，再次是在检修过程中，钳工是单独作业，没有人在场监护，致使事故发生时应急措施不当，烫伤面积增大。难道这些我们都不能防范吗?当然不是!假如当时我们能够更关注细节，处处做到，事事做好，每一个环节都能够解决好，事故也不会发生。那么究竟什么才是导致事故发生的最终的罪魁祸首呢?究其根本是长期以来的“习惯性违章”行为，忽略工作中的细节，不按规定穿戴劳动防护用具，不按规章制度监护作业，伤人伤己，也又一次为我们敲响了安全警钟，敲醒了我们麻痹已久的神经。

而这也让我们联想到在日常的工作中也存在着很多习惯性违章，如班前岗位预检时经常不戴安全帽就进装置，夜间巡检挂牌时也常常不随身携带手电筒等等，这无疑会将我们自身暴露于这个高温高压、有毒有害、易燃易爆的危险环境之中;而失去安全防护的我们的生命脆弱的一如秋风中瑟瑟发抖的黄叶，不堪一击。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我们要从细节入手，不放过任何一丝安全隐患，拒绝一切违章作业，因为敷衍塞责的背后是我们正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑，才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的放松，一时的偷懒，换来的可能是“祸从天降”，悔不当初。

既然昨日的伤痕还隐隐作痛，那我们就要牢记这血的教训，“强三基，反三违，除隐患，保安全”，时时刻刻将安全工作摆在一切工作的首位，因为只有在保障自身安全的前提下，才能更加专注的投入到工作中去。因此，也只有杜绝三违行为，整改工作中的习惯性违章行为，关注细节，追求完美，才能更好的保护自己远离“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

六月的天空蔚蓝清澈，六月的鲜花娇艳芬芳，六月的儿童活泼可爱，值此全国安全生产月之际，我们更要加强自身的安全意识，细节入手保平安。亲爱的朋友们，如果你还留恋天空的蔚蓝，如果你还眷恋鲜花的娇艳，如果你还想与家人子女共叙天伦，幸福到老，请牢记：安全在于细节，不要让不安的阴霾遮住我们头顶的阳光，让我们时时刻刻关注细节，把握细节，平安着，幸福着，度过生命中的每一天!让我们共同做到“防风险 除隐患 遏事故”。

20__年 “安定出产月”期间，我公司遵循金安委安排，紧紧环绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，联合公司实际，自动展开活动，获得了较好结果。

1、 带领珍视，细致筹谋。

为确保“安定出产月”活动轧实有效地展开，公司及时召开了公司安委会扩大集会，在传达镇安定集会精神的同时，探讨建立了以公司总经理卢其元为组长的“安定出产月”带领小组。公司“一把手”亲身挂帅，为活动的顺利展开奠定了根本。在总经理的直接带领下，细致筹谋，订定了符合公司实际、切当可行的活动筹划，并按筹划安排履行，使全部活动进行得井井有条。

2、 凸起教诲，重在进步。

公司乘“安定出产月”活动的春风，自动有效地展开了各种宣扬教诲活动：

一是吊挂横幅__条，建立撑牌__块，置于厂门显眼处，让公司全部员工上下班出入都能看到。

二是在车间内显眼处建立__条标语，随时提醒职工安定意识。

三是利用班前站队机遇每天给员工进行安定教诲，反复强调“严是爱，松是害，安定出产利三代”的道理，要求每个员工时候绷紧“安定”这根弦，克服讨厌感情，变被动(管)为自发。

四是利用每周六上午的公司例会，对公司中上层干部进行安定宣扬教诲，强化公司办理层的安定意识。做到层层重安定，级级管安定，大家注意安定。“活动月”内始终处于警灯常亮，警钟常鸣，警示牌常挂，公司掀起了一个大搞安定文明出产的新高涨。

3、 办法结壮，行之有效。

宣扬是伎俩，到达安定是目标。为了到达这一目标，公司采纳了一系列行之有效的办法：最终将全公司各部分，将责任分化落实到每个部分，由部分履行承包，公司与部分签订责任承包书，明了目标、要乞降责任。其次是订定出考核方法和评分细则，履行百分考核，m惩兑现。每个月进行考核评比一次，考核组由总经理领先，副总经理及本能机能部分人员参加，考核评分以构造查抄与平常放哨相联合。这条办法一下达，结果十明了显，面貌大为改变，表明是行之有效的。安定月活动虽已结束，但安定工作始终异国尽头，本日安定了，明天将来诰日要更好，公司将一如既往，常抓不懈。

办公室

20__年__月__日

初夏的上海正以东方大都市特有的风姿喜迎海内外朋友参观上海世博会。在这喜庆的日子里，我们迎来了全国“安全生产月”。这对于我们营造良好舆论氛围，提高全民安全意识，推动安全生产各项工作，促进全区安全生产状况持续稳定好转具有重要意义。

今年对上海来说是不平凡的一年。上海世博会正向世界展东方文明古国的悠久文化和改革开放的丰硕成果。举办一届成功、精彩、难忘的世博会，安全是关键。近年来，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导下，在全区安监系统干部职工的共同努力下，在广大企业领导、工人朋友的辛勤工作下，我区安全生产始终保持了总体可控、稳中有降的可喜态势。

随着经济的发展、社会的进步，人的生命与健康越来越得到关注和珍惜，“关注安全、关爱生命、珍惜健康”已成为全社会的共识，安全、健康、和谐与可持续发展，已成为我们这个时代发展的必然要求。安全生产是我们各级政府和各生产经营单位的责任和使命。各行各业的职工朋友们，要自觉增强安全意识和防范能力，严格按照规章制度和操作规范，不违章操作、不违章指挥、不违反劳动纪律，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害”。

安全生产工作，任重道远。我们要以“安全生产月”活动为契机，紧紧围绕“安全发展，预防为主”这一活动主题，将“安全生产月”活动切实延伸到企业、学校、机关、社区和工地，认真组织开展各种丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力宣传安全生产工作中的先进典型，深刻吸取生产安全事故的教训，形成人人来参与安全管理、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，从现在做起、从自身做起、从本职岗位做起的良好社会氛围，切实保障世博会平安顺利举办。

同志们，工友们，为了社会的和谐稳定，为了企业的安全发展，为了您和家人的平安健康，请大家关注安全，关爱生命!祝大家一生平安，阖家幸福!祝安全生产文艺演出圆满成功!

朋友们：

说安全生产，如果有人问我安全生产是什么的话?我会告诉他，安全生产就是幸福、是快乐、是健康、是生命。

说安全生产是幸福，是因为安全生产成就了平安，它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全生产是快乐，是因为安全生产给了我们享受生活的激情和希望;说安全生产是健康，是因为安全生产赋予了我们健康的体魄，让我们去实现心中的理想;说安全生产是生命，因为生命创造了世界，生命创造了人类历史。

有一位哲人曾说过：“地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人”。然而，人类在创造美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。如果说设备、财产的损失我们还可以计算出来，那么对于人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算呢!那些只图一时方便，抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。

安全生产对于我们大家是重要的，对于企业来说安全生产更意味着千万亿万经济的损失，意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全生产，哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉、压力容器怒火爆发;不懂安全生产，哪怕一只小小的烟头，也能酿成惊天惨祸;不要安全生产，哪怕只是小小的一个意念，就能让操作中的生命处于危险;不守安全生产，哪怕一次不经意的疏忽，就可能引起一场血泪交织的悲剧。

那一个个触目惊心，血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息，心有余悸;那赋予个人的只有一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命，多么需要我们用心呵护!“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全生产“，一个多么严肃的话题;“幸福”，一个多么美妙的境界，生命对我们每个人来说只有一次，千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。

在这里，我们不妨给每个安全生产事故做个假设，假如当时多走几步路，假如当时你严格按照操作规程进行检查，假如当时系牢安全生产带，也许悲剧就不会发生。其实，要安全生产并不难，关键在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全生产就会有保障!

“安全生产”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全生产、经济的腾飞需要安全生产、所以，我们要勇于向各种危害安全生产的行为作斗争，做到“时时处处想安全生产、人人事事讲安全生产”，让安全生产的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美好的明天。

谢谢大家!

同志们：

根据会议安排，我就一季度全市安全生产工作向大家作以通报，对近期安全生产工作安排讲几点建议，一会儿，万市长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、 1至 3月份全市安全生产情况

(一)总体情况

1 至 3月份，全市共发生各类安全事故 118起，同比减少 198起，下降 63%;死亡 13人，同比减少 19人，下降 59%;受伤 16人，同比减少 25人，下降 61%;经济损失 1021.45万元，同比增加 63.8万元，同比上升 6.7%。

(二)重点行业领域情况

1 、煤矿：发生事故 1起，死亡 1人，同比减少 1人，下降 50%。

2 、道路交通：发生事故 21起，死亡 12人，同比减少 8人，下降 11.9%。

3 、消防(火灾)：发生事故 96起，同比减少 154起，下降 62%，无人员死亡。

4 、危险化学品发生事故 2起，同比增加 2起，上升 200%，无人员死亡。

5 、其他行业未发生事故。

(三)较大以上事故情况

1 至 3月份未发生较大及以上生产安全责任事故。

二、近期几起事故情况

进入 3月下旬，我市连续发生了几起事故： 3月 21日，神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司储罐区发生火灾事故，虽然未造成人员伤亡，但直接经济损失达 900多万元; 4月 14日，榆阳区上河煤矿违规将采空区密闭墙开启一个 60厘米见方洞口，致使 1名探水人员进入因缺氧窒息昏迷，后因救援人员处置不当，又引发 2名救援人员窒息昏迷，造成 3人抢救无效死亡， 4人受伤。特别是榆阳区上河煤矿发生的缺氧窒息事故与去年府谷德丰煤矿山“ 9.24”窒息事故原因惊人相似。这些事故充分暴露一些企业安全生产主体责任悬空，安全管理体系不健全，事故教训不汲取，安全隐患排查治理不彻底，职工安全意识淡薄、自救互救常识和自我保护意识差;一些县区和行业监管不到位，安全管理存在空白和盲区，这些问题务必引起各县区和各有关部门高度重视，制定切实可行的措施，下大力加以解决。

三、下一步工作建议 。

一季度，虽然我市安全形势总体平稳，杜绝了重特大事故的发生。但是，从近期发生的几起事故，我们必须清醒地看到，全市安全形势仍然十分严峻，一些县区和行业事故仍处于易发和多发态势，各县区、各部门一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火灾事故和榆阳区上河煤矿“ 4.14”井下人员缺氧窒息事故教训，扎实抓好近期各项工作 。

(一)狠抓安全生产责任制的落实。 要进一步督促 企业主要负责人、实际控制人严格落实领导带班带岗和值班制度，狠抓事故隐患排查治理，严格落实重大危险源巡查检查，切实提高安全生产法律法规和规章制度的执行力。各县区和各行业监管部门要加大事故隐患排查整治的督查检查，凡是存在重大事故隐患的企业，不符合安全生产条件和要求的，必须停产整改;经停产整改后仍达不到要求的，一律予以关闭。

(二)继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动。 要持续突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等重点行业领域的“打非治违”专项行动，严格按照“四个一律”的要求，依法依规开展“打非治违”专项行动。各产煤县区一定要深刻汲取府谷瑞丰煤矿和榆阳区上河煤矿违规开启密闭墙引发事故的教训，严格执行“十必须、十禁止”和矿长守职尽责“七条规定”要求，严查重处超层越界开采、应关未关、应急救援物资器材不符合规定要求等违法违规行为;各有关部门一定要按照市安委会办公室关于印发《榆林市打击取缔非法储存调制经营成品油站点专项整治实施方案》的通知要求，加大联合执法力度，严厉打击非法储存调制经营成品油行为，使打非治违始终保持高压态势、取得实效。

(三)进一步加强安全生产“三基”工作建设。 要充分认识严格落实基层责任、强化基础能力和提升基本素质的重要性和必要性，切实把加强“三基”工作作为改善安全生产状况的重要措施，作为强化安全生产、创新社会管理、促进“企业安全生产、群众平安生活”的重要手段。各县区一定要严格按照《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产三基工作的意见》(陕政发 [20xx]8号)确定的“一年强化、两年攻坚、三年巩固”的工作目标，进一步加强县乡安监机构建设，落实县区不少于 14人、乡镇(街道办事处)至少 1名专职安监员、村(社区)和园区干部指定 1至 2名负责安全生产管理工作;未成立安全生产行政执法机构的县区， 20xx年内要建立起执法机构，不断加强安全生产基层基础工作，为全市安全生产形势持续稳定好转提供切实有效的保障。

(四)突出抓好企业安全标准化建设。 煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输要严格按照企业标准化建设五年规划，认真开展安全标准化达标创建活动;要按照国家安监总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务国资委、国家工商行政总、国家质检总局、银监会七部门下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四 [20xx]8号)要求，全面启动工贸行业企业安全标准化建设，全面提高企业本质安全水平。今年底，市安委办将结合年度安全生产目标任务考评，对各县区和各行业安全标准化建设情况进行全面的考评，对任务未完成的单位将进行通报。各县区、各部门要按照市政府年初企业安全生产风险预控评估工作部署，尽快制定方案，认真组织实施;危险化学品行业要严格按照《榆林市安全生产监督管理局关于印发榆林市危险化学品行业安全风险预控评估工作实施意的通知》(榆政安监发 [20xx]13号)文件要求，认真开展危化企业安全风险预控评估工作，切实提高企业预防事故能力。

(五)要扎实开展安全教育培训 。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输等高危行业企业，要严格落实企业员工教育培训制度，加强员工岗前安全教育培训，全面提高员工安全意识和安全技能。所有煤矿、危险化学品企业班组长以上的管理人员，行业管理部门要在年内要组织进行一次安全轮训，实现所有管理人员持证上岗。各县区、各部门和各单位要及早谋划，合理安排，扎实做好 6 月份“安全生产月”活动，以月促年，推动安全文化建设深入开展。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定真抓实干，全力以赴，狠抓各项工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会发展营造一个良好的安全发展环境。

谢谢大家!

各位领导、同志们：

刚才，徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结，深刻地分析了当前的形势，部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求，明确了安全生产工作的重要地位和作用，提出了相关的政策措施。这对于统一思想，把握全局，做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育，倍受鞭策和鼓舞，也增强了我们做好安全工作的决心和信心。下面，我代表公路系统做个表态发言。

一、切实提高对安全工作重要性的认识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是确保交通事业持续发展的基本要求，是全面建设小康社会、维护人民群众根本利益的具体体现。就公路工作而言，去年，在省厅的正确领导下，我们认真贯彻落实了上级有关安全生产的一系列指示精神，坚持源头管理，标本兼治，围绕“夯实双基工作，做好重点领域防范，建立安全生产长效机制”，采取有力措施，狠抓了公路各项安全生产管理工作，经受住了“非典”疫情、春季低温、夏秋多雨和局部地区洪涝灾害等不利因素的严峻考验，赢得了公路系统的又一安全年，确保了公路职工的人身安全，确保了高速公路突破3000公里任务的如期完成，也确保了省厅年初确定的安全生产年目标的实现。

但是，在实践中我们清醒地看到，安全生产形势仍然相当严峻，安全生产工作依然任重道远，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。通过这次会议，我们要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到省厅的决策和部署上来。一是要从贯彻“x”的重要思想的高度，从立党为公，执政为民的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要意义，树立“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要从树立科学的发展观和全心全意为人民谋利益的绩效观上，认识和把握好安全生产工作的基本任务，落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实省厅会议精神。三是明确“安全就是最大的效益”、“安全就是行业形象”的目标，把安全生产纳入公路发展的总体布局，积极促进安全生产理论的丰富和发展，建立健全安全生产监管体制和长效治理机制，改善安全生产监管方式和手段，依靠先进技术，推进安全科技和安全文化的创新，把安全生产工作提高到一个新的阶段，实现安全生产的长治久安。

二、扎扎实实做好x年的安全生产工作

今年，对安全工作而言，是一个重要之年。省委提出了建设平安河北，实现全省安全生产年的目标要求和一系列政策措施，为进一步做好交通安全生产工作指明了方向，明确了任务，也增强了我们做好这项工作的决心和信心。围绕公路行业的安全生产，今年重点要抓好以下几方面的工作：

一是以贯彻落实省厅会议精神特别是《决定》为契机，健全安全生产监管体制。实行安全生产目标责任考核，继续抓好安全生产责任制的落实。健全安全管理网络，切实做到“一岗双责”。继续实行直属单位安全生产风险抵押金制度，明确年度安全生产控制指标，实行安全生产奖惩制度，形成有效的激励约束机制。

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署20xx年全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了20xx年全县安全生产工作情况，并安排部署了20xx年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降%;亿元GDP事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降%、%、%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。安全生产，责任为重;安全生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对集体林、鲜枣林、山体防洪工程绿化带、两岸、国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我作为一名在电业战线工作多年的职工，对安全生产的感触颇为深刻，记得刚参加工作时，对于“电”这个特殊商品，认识不够明确。生活中乱拉乱接，不守规矩。工作中高压部分有时忽视安全距离，险象丛生;使用低压电器不注意裸露部分会造成的短路后果，多少人留下了终身烙印。在后来的工作中，吃尽了苦头，偿遍了涩酸苦辣。一次次同事流血的教训，一件件电弧灼伤使人心痛的事故经过，一幕幕顷刻间人仰车翻的事故现场，再加上亲身经历过触电的难受感觉，使我对安全生产有着一种特别的体会。

安全生产、人人有责，这绝对不是一句空话，是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。在我们电力行业，除抄表收费、报装接电外，绝大部分一线施工班组都是群聚式作业，如果没有人人负责的责任心，你干你的，我干我的，势必会造成个体的行为由于某一个动作不规范，或某一项任务超出了工作范围，在不经意之间埋下安全隐患或者造成发生不安全事故的可能性。

这样的例子举不胜举，道理是浅显的.，但教训是十分深刻的。记得有一年在一次变电站预试清扫工作中，有一位工作人员擅自扩大工作范围，造成本人大面积电弧灼伤，最终不治而亡的事故。事故的发生是这样的，当时__0kv甲母线停电，所有设备预试清扫，由于是部分停电，乙母线还在运行，甲乙母线最边两侧的龙门架是相通的，运行人员在龙门架上做了安全措施，并悬挂了?禁止攀登，高压危险?的标示牌。

当工作到中午休息时，工作负责人安排大家吃中午饭，然后休息一会统一开工，就这位员工思想开了小差，工作负责人的话根本没有听进去，打着自己的小算盘，因为家里有事，想着如何早点回去，便吃完饭后谁也不告诉，在无人知晓失去监控的情况下向龙门架走去，安全警示牌的提醒没有挡住他违章作业的脚步，安全规程规定“不准一人在电气设备上工作”的禁令也没能阻止他违章作业的欲望，有的只是提前完成任务早点回家的想法，一步步朝着自己设想的环节走去，当人们听到惨叫声循声望去时，只见一个火球一样的东西从龙门架上掉下来，重重地摔在了电缆盖板上，经紧急送往医院全力抢救，但终因伤势严重而离开了我们，承重的打击，无声的教育，深深的刺痛了我们的心，久久不能回到工作的状态中来，好些日子都使我们脚步沉重，打不起精神，教训是十分深刻的。

现在回想起来，还历历在目，久久不能忘怀。如果当时工作负责人负责任，留一个人看现场，就会阻止不让他进行工作，悲剧可能就不会发生;如果同事们负责任，和他一起吃饭，同时工作，同事可能会阻止他的这种违章行为，悲剧就可能更不会发生;如果自己对自己负责任，想想单位的纪律，想想工作中应该遵守的规章制度，想到家中的亲人在盼着自己平安归来，单位的领导和同事们在期望着自己，为祖国和人民做出更大的贡献。如果在此时心里还有安全二字，往安全方面想一下，安全警示牌就会挡住违章的脚步，悲剧就不会发生。但是没有太多的如果，留下的只是血的教训，亲人的悲伤和同事们无尽的哀思。

同志们：

受局分管领导的要求，在此还要继续强调一下安全生产工作，安全平常说的已经很多了，强调的重要性大家也心知肚明，为什么还要说呢?反复强调呢?是因为它对企业的发展稳定非常重要，现在的安全压力也呈现井喷之势，所以我想借此机会，强调以下三点，题目是：给安全减减压。

一、认清形势，提高思想站位

一是空前的政治压力。1月9日全国安全生产电视电话会议召开，会议要求全面落实安全生产重点任务。各单位、各级领导需切实承担起保一域平安的政治责任与守一方稳定的企业责任。

二是空前的规模压力。面对迈上两千多亿产值的体量，我们手中较为传统的建筑生产方式已略显单薄，几十年前的管理手段、施工技术、核心装备、生产资料供给方式等等都没有发生根本性的变革，而这些都难以在不断攀升的工程量面前保证处处平安。据不完全统计，20__年全局各类安全检查___次，查出隐患____条，这些隐患的背后潜伏的是极大的安全风险，条条重要、条条惊险、条条要命。

三是空前的监管压力。伴随国家对安全生产工作重视的不断加强，各方监管力度也是逐年上升。事故曝光越来越透明化，再想在事故发生后去机动处理已愈发的不可能。反观事故给企业带来的伤害，挂网通报、经济处罚、限制投标、限制投融资、取消政府性资金支持等等，拳拳到肉、针针见血。事故就像是一道伤疤，看到的只是表面的化脓溃烂，而企业承受的却远不止那揪心的痛!

面对如此严峻的内外部安全生产形势，我们首先要做的就是清醒头脑，充分认识，高屋建瓴，切中肯綮。

二、认清责任，提醒守土尽职

减压好比减肥，关键还是调理膳食。减肥不能因噎废食，减压也不能空谈理想，如何把安全生产这份饕殄盛宴健康的吃到嘴里，还得靠在座的各位领导躬亲尽职，竭力精治。

一是要有个好菜单，理清各级安全生产责任。按照局《安全生产责任制清单》及已签订的安全生产责任书要求，各单位要认真分解相关工作。领导带班、一岗双责、管业务必须管安全一个也不能少，要把施工生产的布置与安全的要求，同布署、同落实，任何一次的抢工赶进度都必须在保障安全的前提下进行，在有管理指挥下旁站。领导不能只会发号施令，当甩手掌柜，要撸起袖子，扑下身子;基层不能搪塞糊弄，敷衍了事，要听令即行，真抓实干。上下齐心，各司其职，列个好菜单，照单下菜碟!

二是要有门好手艺，继续加大培训教育力度。坚持新提任干部的安全学习与交底，纵深推进“以培促检”广泛落地。这里要强调的是，安全系统的同志们有个好手艺还不够，让各级主要领导是大师傅才行!尤其是在发生事故的时候，二级单位的主要领导要到一线去，靠前指挥，调动内外部一切力量，做到应急处置得当，风险可控。局安全系统下发的20__年安全生产与职业健康工作计划，提出“六个坚持”的工作要求，主要任务就是要“一无、一降、一消除”——无较大安全生产事故、降低一般安全事故的数量、消除事故对企业发展及经营的绝对影响，把安全风险控制在一定范围内。通过教育培训，把专业技术传出去，把这些观念传出去，把手艺提上来!

三是要有个好帮厨，不能让劳务企业、设备单位游离于我们的管理之外。劳务工人的紧缺、“突击队”用工新形势，让我们饥不择食，寒不择衣。作业者的违章已经是家常便饭，设备事故的频发成了我们无奈的选择。去年，局对22家劳务、设备分包单位进行安全工作调研，形成了报告下发给大家进行参考，目的是让大家把企业的安全要求，向这些下游单位传递平移，把危险源的诱因找到了、管住了，就能解决长期困扰我们的安全问题、事故问题。所以，我们企业的任务更重要的是帮助他们建立体系、完善制度、加强管理，配备符合条件的人员等等。总之，抓住主要矛盾，抓住风险源头，让他们成为我们的好帮厨。

四是要选好食材，将安全责任接地气。责任落实是一门艺术，是处理管理与被管理的关系，方法措施尤为重要。去年，全局开展的“行为安全之星、建设平安班组”活动就是以行为安全为突破口，致力于提升工人的安全意识，将安全责任真正融入草根。20__年，此项活动发出38.4万张表彰卡，2.53万名一线作业工人成为安全之星，7千多个平安班组受到奖励，换来了项目违章率降低20%的效果。今年各生产单位还要在项目上大张旗鼓的搞，丰富多样的搞，创新形式的搞，要让安全责任接上地气，要让每个民工兄弟都成为安全这盘大菜的好食材。

三、认清风险，提升综合能力

近几年来，企业转型升级给我们带来了新的增长点。同时，也带来了新的重大风险源，品类俱全的基础设施项目，让房建领域的能人变成了摸着石头过河的瞎子。胆大是建立在艺高的基础上的，没有装备借鸡下蛋、拿来主义，不懂技术，我们照搬前人、依葫芦画瓢，我们是一群梁山好汉。20__年中铁、中交这些在基础设施领域先行多年的老大哥，在住建部、国资委网站通报共发生安全事故__起，死亡__人，其中__起为较大以上安全生产事故。再想想还相对稚嫩的我们，未来的路绝对是荆棘满布、艰险重重。无知者才会无畏，面对高风险的基础设施领域，我们一是抱住前人的大腿。借鉴学习他们已经成熟的经验与做法，不能等待、停懈，要效仿、研究，调整我们对施工技术的严肃性、对施工过程的严谨性、对应急救援的可操作性，建立与己开展业务相匹配的措施和应急预案。遇事向谁报告，能够救援的力量又在哪里，在平时都要搞清楚、联系上，真正出了问题才能临危不乱、处置得当!二是迈开自强的大腿。“亡羊补牢、为时不晚”，专业应急救援方面我们确实已落于人后，但八年多的基础设施探索也不是徒劳无功。后来者居上，回看流血的历史，总结经验教训，我们要建立全局自有的国家级救援队伍，探索我局救援新模式;天道酬勤，我们还要探索海外安全的路还很远，有志者事竟成!

清醒头脑，让我们慧眼远识;调理膳食，让我们有的放矢;迈开双腿，让我们勇于尝试!____年，让我们给安全减减压吧!

最后，借此开工大吉之际，祝愿我们生产、安全、基础设施战线的同仁们身体健康!工作顺利!平平安安!让我们为全局的安全发展努力奔跑吧，做安全的追梦人!

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导，总结了_大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下_要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“_代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

同志们：

今天，我们在这里召开自治区教育系统20xx年度安全生产工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的、自治区第八次党代会和党委八届四次全委(扩大)会议精神，落实全国、自治区安全生产工作电视电话会议要求，总结20xx年度教育系统安全生产工作，安排和部署20xx年工作，努力实现教育系统安全生产工作形势持续稳定好转和长治久安。

一、20xx年教育系统安全生产工作总体情况

教育系统安全生产工作是全区安全生产工作的重要组成部分,关系到480万师生的生命财产安全，关系到教育事业的科学跨越、后发赶超。20xx年，在自治区党委、政府的正确领导和安委会、安监局、公安消防、交通、食品卫生等部门的帮助支持下，各级教育行政部门和学校认真贯彻国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署，严格落实安全生产责任制，深入排查治理学校安全隐患，加强学校及周边环境综合治理，严厉打击各种违法活动，不断强化校园安全保障措施，重点加强和改进了以下几方面工作：

(一)全面落实安全生产工作任务

认真贯彻全国和自治区安全生产工作会议精神，召开了教育系统20xx年度安全生产工作会议，对全区学校安全生产工作进行了总结和安排部署。及时调整和充实了教育系统安全生产工作领导机构，强化了对系统安全生产工作的统筹与指导。重新修订了《自治区区属高等院校安全生产目标管理考核细则》，进一步明确、细化、分解安全生产职责。把安全生产工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校的重要议事日程，制定印发了《自治区教育系统20xx年安全生产目标管理实施意见》和《教育系统安全生产工作计划》，每季度定期召开专题会议研究教育系统安全生产工作，每逢节假日都对机关、直属单位和高校的安全生产工作进行检查，切实做到安全生产工作有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。

(二)加强安全生产工作指导与督查

一是层层签订安全生产责任书。为落实安全责任，去年教育厅与区属各高校主要领导及教育厅各位副厅长、副书记签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》，教育厅及高校各级负责同志之间也层层签订了责任书，确保安全生产责任和任务落实到人。

二是加大对学校安全生产工作的监督和检查力度。20xx年在自治区安监局和消防总队配合下，先后对克拉玛依、阿勒泰、塔城、哈密、吐鲁番、昌吉州、和田、喀什等8个地(州、市)的23个县(市)、112所中小学校、幼儿园和18所区属高校的安全生产工作进行了督查，共排查出校园周边治安乱点471处，各种安全隐患1524处。配合教育部“打非治违”专项检查组，完成了对全区教育系统打击非法违法生产经营活动行为的专项督导检查工作。接受了教育部、公安部学校周边环境安全检查组的专项检查。

三是加强管理人员教育培训和应急演练。20xx年会同自治区安科院，举办了两期高等院校安全生产管理人员资格培训班，培训高校安全生产负责人和管理人员200多人。会同自治区红十字会举办了三期应急救护和防灾避险知识技能师资培训班，共培训七个地、州、市的学校及驻乌15所高校防灾避险师资骨干187人。利用全国中小学生安全教育日在乌市举行了“全国中小学生安全教育日暨新疆维吾尔自治区中小学生安全教育周活动”启动仪式。结合全国“11.9”消防日，在各高校和中小学进行了校园安全宣传教育和灾难应急疏散演练。

(三)加大安全管理工作力度

一是做好节假日和敏感时期学校安全生产工作。先后印发通知，对各级各类学校春节、新学期开学、全国“两会”、期间等重大节假日和敏感节点安全生产工作进行安排部署，确保关键时刻、重大事件学校和谐、师生安全。

二是加强消防安全管理工作。及时制定印发了《教育系统关于开展消防安全大检查、大整治工作实施方案》等文件，并根据新修订实施的《消防法》，重新修订印发了《自治区教育系统消防安全管理办法》，对教育系统消防专项整治工作进行安排部署。

三是加强学校交通安全管理工作。认真贯彻公安部《关于维护学校和幼儿园周边治安秩序八项措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园六项安全措施》，不断加强校园周边道路交通秩序的综合治理，要求各级各类学校充分利用开学后和放假前的时间，集中开展交通安全教育，不断提高学生的自我防范能力，许多学校还聘请了交警担任校外辅导员或法制副校长，对中小学生开展较为系统的交通安全知识宣传和教育。

四是加强学校食品卫生安全及防疫工作。20xx年，各地进一步加强了对学校食堂管理，建立健全学校食品卫生安全管理责任制，落实了食堂从业人员上岗体检和培训要求，坚持粮油、副食品采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施。进一步健全了学校疫情监控与报告制度，认真落实各项卫生防疫措施，定期对疫情防控工作进行检查，切实做好学校传染病防控和食品卫生安全工作，确保公共卫生突发事件得到及时有效的预防和控制。

五是加强校园安全及学校周边社会治安综合治理工作。印发了《关于进一步加强学校安全稳定工作的紧急通知》，从提高认识、加强学校技防工作、严格校园门卫制度、强化学校各项安全稳定措施、加强学校安全稳定教育、加强学校安全稳定工作组织领导等方面，对各级各类学校的安全稳定工作进行了安排部署、提出了明确要求。各地政府和教育行政部门也进一步加大了学校安保投入，为学校安装监控系统，购买防暴器材，配备专职保安，提高了学校的人防、物防、技防水平。在继续深入开展文明校园、平安校园建设的基础上，进一步建立完善了安全校园的长效工作机制，重点整治针对师生的伤害、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动，有效防止了各类刑事治安案件的发生。各地教育行政部门还会同综治部门对学校周边的网吧、商铺、餐厅、流动商贩进行了专项检查和治理，进一步净化了学校育人环境。积极争取公安部门支持，在校门口建立“治安岗亭”和“校园警务室”，强化学校周边治安防控措施，目前我区公安部门已在全区中小学校门口建立了治安岗亭1230个，建立校园警务室1469个，学校周边治安环境得到大幅度改善。

六是大力开展学校安全教育工作。去年，各级学校按《20xx年教育系统安全生产宣传教育工作实施方案》、《自治区教育系统第十七个安全主题教育活动安排》等文件要求，继续加强学校安全教育工作，会同自治区安监局在全区各级各类学校中开展了“安全伴我在校园，我把安全带回家”安全知识有奖竞赛活动，与“中国·习网”联合举办了以“普及安全知识、提高避险能力”为主题的全区中小学生安全知识网络竞赛活动，通过各类主题宣传教育，进一步增强了广大师生的安全意识、安全保护和自我防范能力，有效减少了各类意外事故的发生，在维护广大师生生命财产安全方面发挥了重要的作用。

一年来，在全区广大教育工作者的共同努力下，我区教育系统安全生产工作取得了长足进步，积累了宝贵经验，学校安全生产总体形势稳定、向好，安全生产事故发生率、师生事故伤亡率继续保持在较低水平，为教育系统的发展稳定奠定了坚实基础、创造了良好的环境。这些成绩的取得是自治区党委、政府高度重视、正确领导的结果，是安全、综治、消防、交通等有关部门大力支持与协作的结果，更是教育系统广大干部职工辛勤工作、恪尽职守、努力拼搏的结果。借此机会，我代表自治区教育厅向给予教育系统安全生产工作大力支持和帮助的各部门、各单位、向教育系统的全体教职工表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区教育系统安全生产工作的困难和问题仍然不少，安全生产的形势不容乐观，学校安全工作还面临着许多新情况、新问题和新挑战，突出表现在以下几方面：

一是部分地州市教育行政部门和高校没有安全生产的专门管理机构、编制和专职人员，学校安全工作由不同部门管理，工作缺乏协调性，许多工作处在应付状态，有些具体工作难以得到有效落实。

二是一些单位和学校领导对安全生产工作还存在认识上的差距，重视程度不够，监督管理不到位，责任和制度不落实，存在一定程度的麻痹思想和畏难情绪。

三是一些单位和学校领导对学校安全管理人员的培训工作不够重视，专兼职安全管理人员缺乏起码的安全管理知识和技能，不了解国家和自治区关于学校安全工作的基本政策、规定，难以对学校安全工作进行有效地管理、指导和监督。

四是有的教育行政部门和学校对安全生产工作投入不足，学校人防、物防、技防方面措施不到位。

五是一些学校对安全隐患整改力度不大，致使一些安全隐患长期存在，造成问题“年年检查、年年在”的被动局面。这些问题的存在，绝大多数属于领导重视不够的问题。对此，同志们一定要保持头脑清醒、增强忧患意识，要敢啃“硬骨头”，用变化变革的思路破解难题，用敢于担当的精神推动发展，用务求实效毅力落实工作，把那些长期影响学校安全的隐患和问题解决好。

二、20xx年教育系统安全生产工作思路和重点

20xx年，教育系统要以认真学习贯彻党的精神为聚焦点、着力点和落脚点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神，以落实学校安全生产责任制、防范各类安全事故发生为核心，以提升教育行政部门监管能力和学校安全生产主体责任为重点，进一步深化隐患排查专项治理成效，提高学校应对各类突发事件能力，确保教育系统持续安全稳定。重点抓好以下几方面工作：

(一)推动落实安全生产责任

各级教育行政部门和学校要进一步加强对学校安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入部门和学校的重要议事日程，通过常规检查和年度考核，落实好学校“一把手”安全生产责任。各单位和学校的主要领导作为安全生产的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、负总责，要定期召开会议研究解决安全生产领域的重大问题，定期检查安全生产责任和措施落实情况，定期总结和分析安全生产工作经验和教训。各级教育行政部门要对学校安全生产工作实施目标管理，继续完善安全生产目标管理体系，切实加强学校安全生产责任制落实情况的监督和检查，确保安全生产责任落到实处、措施取得实效。

(二)加强学校安全生产管理

要从保障广大师生生命财产安全、促进教育事业科学发展、维护新疆社会和谐稳定的大局出发，狠抓安全生产各项措施和制度的落实，确保教育系统不发生重特大安全生产事故。要加强对安全生产控制指标的跟踪和预警工作，半年进行一次全面检查，对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的单位和学校要进行重点督导。要严格执行安全生产“一票否决”制度，发生重特大事故或事故超标单位，不得参与评优选先，对负有责任的领导和工作人员要予以严肃处理和责任追究。要进一步建立健全安全生产责任制督查制度，加大安全生产责任追究力度，严肃查处重特大安全生产事故。要加强学校安全生产管理人员培训工作，不断提高各级教育行政部门和学校安全生产管理工作人员的专业知识、专业技能和管理水平，坚持安全管理人员和特殊岗位人员持证上岗制度。

(三)狠抓安全生产监督与考核

实施安全生产监督、检查、考核是落实安全生产目标管理责任的重要手段。各地、各学校要根据本地区、本学校安全生产工作的特点，定期组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改;对情节严重、不能保证安全的，必须采取严厉措施，该停就停，该关的关，该取缔的取缔。要改进检查方式，创新检查方法，注重发挥专家查隐患的作用，对检查结果要跟踪落实，限期整改，提高安全检查的实际效果。各地教育行政部门要结合教育系统和学校各个时期安全生产工作的特点，及时指导、督促、检查学校的安全生产工作，经常性的开展安全生产工作大检查，尤其要加大隐患排查和整改落实的督查力度，严防各类重大安全事故的发生。

(四)深化安全生产专项整治工作

各地区和各学校要认真总结、不断推广近几年来开展隐患排查治理、安全生产专项整治工作的好经验、好做法，针对不同时期、不同情况，突出重点、抓好一般，切实加强对学校安全保卫、消防安全、校舍安全、食品卫生安全、交通安全、大型集体活动以及勤工俭学活动安全工作的检查和整治力度，切实解决好学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，提高安全管理水平，坚决遏制重、特大安全事故发生。今年，专项治理要着重做好以下两项工作：

一是学校消防安全专项治理工作。今年自治区将继续严厉查处消防安全手续不全、消防设施故障、灭火器材老化过期、公众集聚场所使用可燃、易燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为，深入开展消防安全专项治理工作，全面落实预防为主、消防结合的方针，着力整治各种消防隐患。各地、各学校要按照自治区的要求，加强义务消防应急队伍建设，建立健全消防应急援救工作机制，切实提高广大师生员工防控火灾的意识和能力;推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设达标活动，加快构筑教育系统社会消防安全“防火墙”工程;按照国家危险化学品管理的有关规定，加强对危险化学试验试剂的管理，对废弃的试剂做好处置工作;强化锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的安全管理。

二是加强学校交通安全专项治理工作。各级各类学校要积极会同有关部门，继续加强学校周边道路交通及校车安全隐患排查和治理工作，处理好调整学校布局和保证中小学生就近入学的关系，保证年龄较小的学生就近入学;对就学路途较远及寄宿制学校的学生，保障其往返家校的交通安全。要认真学习贯彻国务院《校车安全条例》，进一步加强和改进的校车管理工作。学校要积极配合有关部门，加强对校车驾驶人员的资格审查和安全教育，学校必须与驾驶人员签订安全驾驶责任书，切实增强驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。要深入开展交通安全专题宣传教育活动，向广大师生员工宣传道路交通法及相关知识，增强师生交通安全意识，培养他们在交通安全方面的自我防范知识和能力，特别是要教育教师和学生远离农用车、报废车、非法营运等车辆，确保学生上学、放学途中的交通安全。

(五)加强宣传教育，提高广大师生安全意识和能力

各级各类学校要充分发挥媒体、广播、板报、班会、队会、升旗仪式、开学典礼、报告会、专题课等形式多样的校园安全宣传教育活动，加强对广大师生安全知识的宣传和教育，尤其是最基本的安全知识和防范知识的宣传、教育。同时要加强学校领导和安全管理人员的安全管理知识和技能的培训，全面提升学校安全管理人员的安全意识和安全技能。坚持开展各种应急演练活动，培养师生在遭遇火灾、地震等灾害时的逃生、自救能力和习惯养成。在中小学中深入开展“三个一”(上一堂安全教育课、写一篇安全教育作业、开展一次安全逃生演练)活动，努力提高广大师生的安全意识和能力。

三、狠抓落实，推动学校安全生产工作再上新台阶

加强教育系统安全生产工作，是各级教育行政部门和学校一项长期的、艰巨的政治任务，关键在落实。各级教育行政部门和各级各类学校的主要领导必须以坚决的态度、强有力的措施、扎实有效的工作，确保学校正常的教育教学秩序和学校广大师生的生命财产安全，要在创新工作机制、方法、手段等方面下工夫，落实责任，落实制度，落实措施，让学生安心、让家长放心、让社会满意。

一是狠抓安全生产责任落实。各级教育行政部门要加强对学校安全生产工作的指导，全面掌握学校安全情况，督促学校落实各项安全措施和制度。坚持“分级负责、分级管理”、“谁主管，谁负责”原则，在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上，健全各级各类学校安全稳定工作领导机构，逐级签订责任书，层层分解目标任务，细化责任措施，加强日常监管，定期研究解决学校安全生产工作中存在的问题和困难，努力实现安全生产责任、措施全覆盖。

二是狠抓安全生产制度落实。各地、各学校要进一步加强学校安全管理制度建设，提高各级领导和广大师生执行安全生产管理制度的自觉性。要进一步完善安全生产工作的监督、检查和考核机制，采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍等多种形式，加强学校安全生产工作的督查工作，及时了解每一所学校安全生产管理制度的落实情况，帮助学校及时发现、预防和解决存在的安全问题和隐患，构建安全生产的长效管理机制。要采取措施，提高安全生产检查工作的实际效果，加大隐患排查和整改力度，严防各类重大安全事故发生。严格落实安全事故信息保送制度，确保安全事故在第一时间及时上报。对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要严肃追究单位和相关人员责任，严厉处理，绝不姑息。

三是狠抓安全生产措施落实。各地教育行政部门要充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能，把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来，主动加强与安监、综治、公安、消防、防疫、卫生、工商、交通等职能部门的沟通、合作与配合。要重点加强对城乡结合部、边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区学校，特别是寄宿制学校的周边环境的治理工作，积极推动在中小学设立警务室，加快落实保安监控系统配置，加强对低年级学生、女学生、住宿生的安全教育和管理，采取有针对性的措施，消除安全隐患，提高人防、物防、技防能力和水平，确保学校和广大师生员工的生命和财产安全。

同志们，安全生产工作事关民生、事关学校安全稳定、事关社会和谐，做好教育系统安全生产工作责任重大、意义深远。新的一年里，全区教育系统要在自治区党委、人民政府的领导下，以党的精神为统领，认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议的安排部署，全面树立安全发展理念，以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，进一步开拓创新、扎实工作，努力保持教育系统安全生产形势持续稳定好转，为推动教育事业科学发展、加快实现两大历史任务做出新的、更大的贡献。

同志们：

刚才，姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况，并对20xx年工作做了具体安排，李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况，颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉，扎实工作，把安全生产各项工作抓实抓好。下面，我再强调三点意见，也就是三句话，即“提高一个认识，突出四个重点，强化四项措施”：

提高一个认识，就是要吸取教训，认清形势，提高对安全生产工作的认识，始终保持安全生产的高度警觉。去年，我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛，令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出，我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻，值得深刻剖析。尤其是今年前个月，我县已发生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年总量。对此，我们必须保持警醒头脑。大家要知道，我们县是欠发达地区的基本县情没有变，高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变，总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变，不能有丝毫懈怠。所以，我始终强调，安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全，我们绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平，必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度的警觉，把安全生产工作作为第一要务，始终以如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好安全生产工作。

突出四个重点：

一要进一步深化专项整治，更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动，继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管，确保项目安全施工，顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查，严防死灰复燃。对非煤矿山，要严防死守，严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面，要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为，继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动，最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面，要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度，严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时，要采取有针对性的措施，统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。

二要进一步突出事前预防，更加注重夯实基层基础。要严格现场管理，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业，要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度，切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用，及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作，在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度，变招工为招生，不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用，加大技术改造力度，完善安全生产设施，改善安全生产条件。要健全基层安监机构，提高安全监管队伍素质，增 强安全监管能力，真正做到重心下移，关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点，针对管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生产的制度和规程，不断健全安全生产长效机制。

三要进一步强化应急管理，更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件，都是由于事故迟报、瞒报和错报，造成事故信息公开滞后，造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训，加强应急体系和队伍建设，完善应急预案和应急演练，严格应急值守和信息上报，确保一旦发生事故能够及时上报，迅速出动，有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维，提高事故信息公开意识，完善事故信息公开制度，不管遇到什么事故，都要在做好抢险救援的同时，第一时间向上级报告，并及时主动与媒体对接，把握工作主动权。

四要进一步完善隐患排查治理体系，更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动，切实抓好隐患排查治理工作，全面推进隐患排查治理体系建设，严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度，确保隐患治理整改到位，做到防患于未然。要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。同时，逐步建立完善隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道，不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。

强化四项措施：就是要通过强化措施，狠抓落实，确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”，但却是常谈常新。我们总结分析事故教训，原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说，抓安全生产，思想认识是根本，加强领导是关键，责任落实是核心。

一要实施安全发展战略。从加强安全生产，到树立安全发展理念，再到实施安全发展战略，是党和政府对经济社会发展客观规律的总结，是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导，把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局，严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，坚持安全生产例会制度，定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥，切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合，认真履行职责;其他职能部门也要负起责任，承担起对本行业本领域的安全监管职责，形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。

三要健全责任体系。要转变工作作风，狠抓工作落实，严格安全生产目标责任考核，层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干，实现无缝对接，不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任，煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。

四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制，坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则，对每一起事故，都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则，严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为，以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人，也要视同发生安全生产事故，严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，要坚决做到零容忍、严查处。

最后，我想讲两个关系，一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障，生产是主体、是目标，绝不能因为保安全，干脆就不生产了，用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时，今年我们铺开了22个重点项目，虽然任务很重，但也不能为了加快生产进度，就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制，安全出了问题，其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题，也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题，而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志，从个人的角度讲，越是想延长自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生产工作的力度，这是保障生产安全的要求，也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”，你要是在安全生产上出了事，无论你多优秀，无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票，只要在安全生产上被“一票否决”，找谁都没有用，托什么关系都没有用，安全生产这个事没人能替你说上情。所以，任何时候都要保持清醒的头脑，把安全生产工作抓在手上，不要等到真正被“一票否决”了，才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。

同志们，完成22项重点项目的目标任务需要安全保障，建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托，实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神，恪尽职守、扎实工作，全力做好安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，为古虞大地更加平安和谐，做出新的更大的贡献。

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

今年以来，我市水利系统安全生产工作紧密结合水利工作实际，进一步树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实年度安全生产目标责任，突出水利行业安全生产工作重点，强化安全生产监管和落实安全生产目标责任，保持了水利安全生产形势的持续稳定。现将20xx年的安全生产工作情况总结如下：

一、安全生产目标责任落实情况

1、20xx年，我市水利系统安全生产态势总体平稳，没有发生重特大事故，以及人员伤亡事故，达到了预期的目标。

2、对安全生产责任制进行分解落实，安全生产管理制度健全，台帐完善。

3、对安全生产工作有部署、有督促、有考评、有总结。

二、具体工作开展情况

1、加强领导，进一步强化落实安全生产责任制。一是召开全市水利系统安全生产工作会议，对年度安全生产工作进行部署安排。结合上级对安全生产工作的要求，印发《关于下达20xx年度安全生产目标责任的通知》，并将安全生产工作纳入全市水利系统目标管理责任书考评内容，确保了安全生产工作与水利业务工作同部署、同检查、同考评。二是根据人事变动，及时调整了市水利系统安全生产工作领导小组成员，印发《关于调整局领导班子成员安全生产“一岗双责”责任分工的通知》，进一步明确主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，其他业务的分管领导对其分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，各职能股室承担在各自业务范围内安全生产的具体监管职责。三是市水利系统安全生产工作领导小组每季度都召开一次安全生产工作例会，总结前一季度安全生产态势，寻找不足，分析原因，提出下一季度工作计划和重点。四是重新调整了市及各乡镇防汛指挥部成员单位，指定了副处级以上领导为市重点防洪工程的责任领导，市委、政府专门发文进一步明确抗台防洪工作责任的分工，认真落实防汛安全责任制。此外，我局还重新修订《水利系统生产安全事故应急预案》，进一步规范水利工程建设重大质量与生产安全事故的应急管理和应急响应程序。

2、精心组织，深入开展安全生产标准化建设。今年我局按照上级的部署要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实把落实水利企事业单位安全生产主体责任与安全生产标准化工作紧密结合，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，完成了我市54家水利行业企事业单位的安全生产标准化建设评定工作任务。一是强化领导，精心组织实施。在20xx年印发的安全生产标准化建设实施方案的基础上，按照上级水利主管部门的要求，我局重新修订水利系统深入开展企业安全生产标准化建设实施方案，将全市水利行业标准化建设的任务目标细化分解，并成立领导小组和考评审核工作领导小组，确保水利安全生产标准化建设工作的有序开展。二是强化督促，加快建设进程。在安全生产标准化建设过程中，我市存在小水电企业业主重视不够、缺乏创建积极性，观望、等待、拖延、应付的现象。为此，我局多次召开班子会议，研究解决安全生产标准化建设中存在的问题，并召开全市水电企业安全生产工作座谈会，督促各水电企业业主强化安全生产主体责任意识，进一步完善有关规章制度，有效解决标准化建设过程中存在的“上头热下头冷”的问题，切实加快推进我市水利行业安全生产标准化创建工作。

3、突出重点，深入开展“打非治违”专项行动。为加强我市水利安全生产工作，规范水利安全生产秩序，结合水利安全生产重点整治“百日行动”及水利安全生产大检查工作，我局认真开展了水利行业打击非法违法生产经营建设行为专项行动。一是全力打击河道非法采砂行为。通过加密日常巡查、设立暗哨、发挥群众举报等方式，及时发现非法采砂行为，及时组织取缔。今年来，我局共组织“打非治违”督查检查570人次，发出责令停止水事违法行为通知书86份，捣毁采砂船只动力22台，扣压铲车5 辆，割断砂石输送带86条，依法立案查处非法采砂案件14起、结案14起，处以罚款61万元。取缔6处非采砂点，有效打击了河道非法采砂乱象。二是坚决查处非法弃土弃渣行为。认真落实《市人民政府关于严禁在溪两岸违法建设和倾倒垃圾渣土的通告》精神，严肃查处在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定，危害堤防安全和其他妨碍河道行洪安全的活动。今年来，共扣压自卸车0辆、铲车4辆、挖掘机1辆，立案查处非法弃土案件4起，已结案3起，收缴罚款0.9万元。三是依法查处水利工程违法转包案件。四是严厉查处非法破坏重要水利设施行为。立案查处非法破坏堤防护岸、拦河坝案件2起，结案2起。此外，在“打非治违”专项行动中，我局注重统筹协调，实行多部门联合执法，增加执法的威慑力，并针对河道非法采砂现象，大力推进公共资源市场化配置工作，在去年成功挂牌出让3个采砂点河砂资源开采权后，经市政府批准，今年我局又组织采区一年期开采权进行了公开拍卖，有力地规范和完善河道采砂秩序，进而促进“打非治违”专项行动的深入开展。

4、持续推进，深入开展隐患排查治理工作。今年，我局持续续深化水利“安全生产年”和“责任落实年”活动，扎实开展各类水利安全生产检查。在先后组织开展的春节前、汛前水利安全生产大检查及“百日行动”中，对全市在建的水库除险加固工程、海堤工程、水电站工程、农村饮水工程、涉河在建工程等水利水电工程(项目)单位加大排查治理力度，特别是针对在建水利水电工程项目，重点排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患。今年以来我市水利系统共排查一般隐患196处，整改隐患155处，整改到位率79.08%，针对隐患问题下发整改通知书47份，并逐个跟进督促落实，坚决遏制重特大事故的发生。

5、严加防范，紧抓重点时期和关键部位的安全生产工作。节日期间是做好安全生产工作的重点时期。在春节、五一、中秋、国庆假日前，我局都要专题部署开展安全生产大检查工作，重点检查安全生产责任制和各项安全措施制度的落实、安全器具和消防设施等。对于在建水利水电工程，重点检查施工安全防护措施，严格要求工程施工质量管理。同时，我们严格落实领导带班和专人值班制度，确保各项信息的及时报送。水库和供水企业是水利部门抓好安全生产工作的重点部位，其直接关系到群众的身体健康。为确保安全，我们组织专业技术人员深入每一处水库工程进行了实地检查，督促各水库管理单位落实专门看护人员、强化大坝安全监测、及时检修相关启闭设备，加强科学调度，确保水库的安全。对于供水企业，我们重点是抓好供水水源和制水厂区的管理，局属供水企业都与市防疫站订立长期的水质监测合同，由市防疫站定期前来检测水质，确保源水和出厂水的水质合格，供水安全，维护群众身心健康。

6、深化宣传，切实提高行业安全生产责任意识。我局高度重视安全生产宣传教育工作，采取多种方式广泛进行宣传教育活动，有效提高水利从业人员的安全生产意识。一是开展反面警示教育。转发较大生产安全事故情况，以反面的事故教训提高了宣传教育的震慑力。二是开展安全生产月活动。6月份，以“强化安全基础、推动安全发展”主题安全生产月为契机，我局与市直有关部门在莲池广场共同举办安全生产知识宣传咨询活动，向群众发放有关防洪、防灾等宣传材料500多份。局属各基层单位充分运用培训课、黑板报、宣传册、知识竞赛等方式，大力宣传《安全生产法》、《防洪法》、《防洪条例》，较好地营造了活动氛围。三是开展防汛安全应急演练。6月19日至6月21日，我局和防汛办共同组织森林武警官兵、水利系统干部职工及相关乡镇工作人员近60余人，开展了为期3天的防汛应急演练活动，演练科目包括：冲锋舟动力装卸、冲锋舟驾驶基本技能训练、编队航行、靠岸救援、水中救援、水上搜救等。通过训练，进一步提高了我市防汛抢险的应急救援能力，也提高了社会群众的防汛安全意识，起到良好的宣传教育效果。

三、下一年工作计划

1、切实加强组织领导，确保20xx年度目标责任落实。将进一步加强对安全生产工作的组织领导，认真督促落实“一岗双责”，深入开展在建水利工程建设、河道采砂、农村小水电、病险水库除险加固工程、海堤除险加固工程等项目的隐患排查专项治理和督促检查工作，认真做好防汛安全工作，规范水库汛期调度工作，杜绝汛期水库超汛限运行，确保水库及水库下游的安全。继续定期或不定期地分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中的难点和重点问题，深化细化安全生产各项措施的落实，确保全年安全生产形势的平稳。

2、深入开展执法行动，继续加大非法违法行为打击力度。按照“政府牵头、行业实施，严厉打击、规范运行”的原则，认真组织开展安全生产执法行动，不断加大对非法违法生产行为的打击力度，着力建立规范的水利安全生产法治秩序。对违反安全生产“三同时”规定的，依法给予严厉打击，坚决杜绝非法违法、违规违章生产行为，有效预防各类事故发生。

3、开展隐患排查治理，切实消除安全生产隐患。按照“安全生产年”、“责任落实年”的总体要求，创新思路，完善措施，继续深化水利行业的安全专项整治。按照分级管理、分级负责的原则，结合我市水利行业的实际，持续组织开展水利安全生产隐患排查治理和督促检查工作，为实现水利系统安全生产工作年度目标打下良好基础。

4、加大宣传教育力度，提高安全生产防范意识。继续运用多种方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作中的好做法和先进典型，深入推进安全文化建设，强化全水利系统的安全意识。加强水利安全相关人员的资格培训和岗位技术培训，增强整体安全生产意识。

5、持续开展安全生产标准化建设“回看头”工作，认真巩固标准化建设工作成果，查找存在不足，推进达标升级。

一年一度的“安全月”活动在公司的精心部署、车间的精细组织下即将告一段落，这次的“安全月”活动，首先从公司陶经理在动员会上的讲话《安全生产 以人为本从心开始安全到家》中，已对安全生产的重要性有了更深层的感悟，接下来参加了学习相关安全法规、安全操作规程，观看电力安全电教片等活动，下面谈谈本人“安全月”的心得体会。

损失惨重、令人震惊和心碎的事故一再告诉我们“安全生产”决不是一句简单警语。安全生产的本质是珍惜生命。关爱生命，对生命至高无上的尊重是社会文明进步的表现。尤其电力生产事故更不容忽视，容易导致社会性灾难，不仅人命关天，而且社会责任重大。安全是和谐社会的需要，电力安全是对社会和谐的贡献。虽然近几年，公司在安全生产方面加大了物质和思想教育的投入，取得一些成效，创出不少新的成功经验，保证了安全生产基本稳定局面。但没有完全实现安全生产的可控和在控，仍然如履薄冰，胆战心惊。人祸大于天灾。对安全生产构成威胁的主要来源，是一些素质不高的员工和缺乏管理能力的干部。员工业务素质和安全素质不够，是生产岗位上的危险点。本来是要求通过人地努力来预防事故，结果是由于人的素质不够，不仅起不到预防作用，甚至会导致新的事故发生。这类员工数量越多，对安全生产威胁越大。而作为生产的组织者，部分干部缺乏管理能力，更无法保证各项规章制度落实，难以形成有效组织约束，维持不住有效工作秩序，结果只能是带来无序和混乱，为引发事故埋下隐患和创造触发条件。如果素质不高的员工和缺乏管理能力的干部组合在一起搞生产，那无异于在弹药库里玩火，制造灾难。

一个员工不能满足岗位素质[3]要求，是自我人生价值的失败。安全方面的规章制度所要表达的一是科学规律，二是防范盲目和无知。自觉遵规守纪就是认同科学规律和反映自我才识。应加强灌输这些观念，用来启迪员工的认知，激发心灵深处的认同和求进意识，体会生命的快乐与尊严。深入理解以人为本的内质，以人为本，是抓安全生产的出发点，同时也是安全工作落脚点，提高每一个员工的安全生产行为，就要从提高素质做起。从人的需求和环境营造深入研究，更加注意在细节上下功夫实践，那么安全生产的可控和在控是完全能够实现的。

重视安全，感恩安全!!!

启动安全月通过对典型事故和身边事故案例进行剖析等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。全国“安全生产月”活动将于__年5月30日至6月30日开展，包括全国性和区性活动两部分。

从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作上真正做到各司其职、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外，还举行了“安全生产万里行：活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。

通过开展“安全生产月”活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识，促进了全校安全形势的稳定，为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。