奠基仪式致辞精选8篇 安全生产文章【精彩20篇】

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，分析研究当前形势，安排部署今年任务。刚才__同志通报__年全镇安全生产工作情况，还与有关单位签订了安全生产目标责任书，下面，我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见：

一、保持清醒头脑，正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性

实事求是的讲，在区划调整前，我镇安全生产工作主要以应付上面的考核，实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作，因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱，形势很严峻，必须时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。

(一)安全生产基础很脆弱，可控度不高。__年全镇虽未发生安全生产事故，安全生产的平稳局面是靠运气，基础很不扎实，一些重点行业安全生产形势不容乐观。

(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看，企业安全投入不足，安全设施、安全标准不高，从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，一些企业安全生产的规章制度不落实，现场管理混乱，对重大危险源和重大隐患监控治理不力，企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。

我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能有丝毫松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施，确保全镇安全生产形势稳定好转，为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。

二、强化安全发展，推动安全生产形势进一步稳定好转

在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，国务院确定__年继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和三项建设“，进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施，为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。

今年我镇安全生产工作的指导思想是：坚持以_为指导，以深入开展“安全生产年“活动为主线，进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作)，着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网)，努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力)，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是：安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标，重点要做好以下几项工作：

(一)继续完善各负其责的责任制度

一是进一步强化监管责任。要强化监管职责，必须做到“四个到位”：经常性监管要到位，要把安全生产纳入重要议事日程，切实做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，加强督查整改。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有检查的效果，都要有整改的行动，都要记录在案。整改工作要到位，对查出的问题要限期整改，重大隐患要挂牌督办，盯住不放，必要时要予以公开曝光，让社会监督整改。责任追究要到位，要坚决落实安全生产工作问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关责任人的责任，坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。

二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体，企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者，这是安全生产法律法规赋予的责任和义务，是法定职责。各企业必须切实重视安全生产，特别是企业法人代表，要强化法制观念，认真履行职责，建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理，确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策，促进企业主体责任的落实。

(二)全面构建预防为主的防范体系

一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作，提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，加强安全生产培训教育，确保企业安全管理措施落实到位。

二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题，深入排查隐患，彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。

三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制，不留盲区和死角，落实企业监控责任。

(三)不断深化重点领域的专项整治。

一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理，严格建筑施工现场管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控，严防“三违”现象的发生。

二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治，商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，要开展经常性的检查，整改事故隐患，消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理，教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出旅游、度假时，要落实安全责任和安全措施，确保不发生伤害事故。

三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度，强制实施科学安全的作业规程，落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施，遇灾害性天气，要停止露天作业并落实必要的安全措施。

同志们：

今天，在这里举办安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政 策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生 产形势进一步稳定好转。市安全生产监督管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员安排等具体工作都给予了大力支持;各位老师也做了 充分的准备，在此，我代表区委、区政府向来给我们授课的老师及市安监局的领导表示衷心的感谢!为了把这次培训班办好，下面，我讲两点意见：

一、举办安全生产知识培训班的重要性

1.举办这次安全生产知识培训班是学习实践科学发展观的政治任务

中 共中央、曾在讲话中指出：一些地方发生重大生产安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一 些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大 问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做 好安全生产管理工作，落实安全生产各项措施，普及安全生产法律知识势在必行。我们举办安全生产知识培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前具体贯彻实践 科学发展观的一项政治任务。

2.举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高安全生产意识。这是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。

3.举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势严峻的情况下再次敲响警钟

今 年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度 正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安 全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标。区政府多次强 调，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

4.举办安全生产知识培训班是做好本区安全生产监管工作的客观需要

多 次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和具体工作不到位的情 况，安全隐患客观存在，整改不及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进 一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平， 从我区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，主动将手机置于振动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的知识，运用到安全监管上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，落实好各项安全预防措施，搞好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安，使培训学习收到成效。

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!

同志们：

根据会议安排，我就一季度全市安全生产工作向大家作以通报，对近期安全生产工作安排讲几点建议，一会儿，万市长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、 1至 3月份全市安全生产情况

(一)总体情况

1 至 3月份，全市共发生各类安全事故 118起，同比减少 198起，下降 63%;死亡 13人，同比减少 19人，下降 59%;受伤 16人，同比减少 25人，下降 61%;经济损失 1021.45万元，同比增加 63.8万元，同比上升 6.7%。

(二)重点行业领域情况

1 、煤矿：发生事故 1起，死亡 1人，同比减少 1人，下降 50%。

2 、道路交通：发生事故 21起，死亡 12人，同比减少 8人，下降 11.9%。

3 、消防(火灾)：发生事故 96起，同比减少 154起，下降 62%，无人员死亡。

4 、危险化学品发生事故 2起，同比增加 2起，上升 200%，无人员死亡。

5 、其他行业未发生事故。

(三)较大以上事故情况

1 至 3月份未发生较大及以上生产安全责任事故。

二、近期几起事故情况

进入 3月下旬，我市连续发生了几起事故： 3月 21日，神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司储罐区发生火灾事故，虽然未造成人员伤亡，但直接经济损失达 900多万元; 4月 14日，榆阳区上河煤矿违规将采空区密闭墙开启一个 60厘米见方洞口，致使 1名探水人员进入因缺氧窒息昏迷，后因救援人员处置不当，又引发 2名救援人员窒息昏迷，造成 3人抢救无效死亡， 4人受伤。特别是榆阳区上河煤矿发生的缺氧窒息事故与去年府谷德丰煤矿山“ 9.24”窒息事故原因惊人相似。这些事故充分暴露一些企业安全生产主体责任悬空，安全管理体系不健全，事故教训不汲取，安全隐患排查治理不彻底，职工安全意识淡薄、自救互救常识和自我保护意识差;一些县区和行业监管不到位，安全管理存在空白和盲区，这些问题务必引起各县区和各有关部门高度重视，制定切实可行的措施，下大力加以解决。

三、下一步工作建议 。

一季度，虽然我市安全形势总体平稳，杜绝了重特大事故的发生。但是，从近期发生的几起事故，我们必须清醒地看到，全市安全形势仍然十分严峻，一些县区和行业事故仍处于易发和多发态势，各县区、各部门一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火灾事故和榆阳区上河煤矿“ 4.14”井下人员缺氧窒息事故教训，扎实抓好近期各项工作 。

(一)狠抓安全生产责任制的落实。 要进一步督促 企业主要负责人、实际控制人严格落实领导带班带岗和值班制度，狠抓事故隐患排查治理，严格落实重大危险源巡查检查，切实提高安全生产法律法规和规章制度的执行力。各县区和各行业监管部门要加大事故隐患排查整治的督查检查，凡是存在重大事故隐患的企业，不符合安全生产条件和要求的，必须停产整改;经停产整改后仍达不到要求的，一律予以关闭。

(二)继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动。 要持续突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等重点行业领域的“打非治违”专项行动，严格按照“四个一律”的要求，依法依规开展“打非治违”专项行动。各产煤县区一定要深刻汲取府谷瑞丰煤矿和榆阳区上河煤矿违规开启密闭墙引发事故的教训，严格执行“十必须、十禁止”和矿长守职尽责“七条规定”要求，严查重处超层越界开采、应关未关、应急救援物资器材不符合规定要求等违法违规行为;各有关部门一定要按照市安委会办公室关于印发《榆林市打击取缔非法储存调制经营成品油站点专项整治实施方案》的通知要求，加大联合执法力度，严厉打击非法储存调制经营成品油行为，使打非治违始终保持高压态势、取得实效。

(三)进一步加强安全生产“三基”工作建设。 要充分认识严格落实基层责任、强化基础能力和提升基本素质的重要性和必要性，切实把加强“三基”工作作为改善安全生产状况的重要措施，作为强化安全生产、创新社会管理、促进“企业安全生产、群众平安生活”的重要手段。各县区一定要严格按照《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产三基工作的意见》(陕政发 [20xx]8号)确定的“一年强化、两年攻坚、三年巩固”的工作目标，进一步加强县乡安监机构建设，落实县区不少于 14人、乡镇(街道办事处)至少 1名专职安监员、村(社区)和园区干部指定 1至 2名负责安全生产管理工作;未成立安全生产行政执法机构的县区， 20xx年内要建立起执法机构，不断加强安全生产基层基础工作，为全市安全生产形势持续稳定好转提供切实有效的保障。

(四)突出抓好企业安全标准化建设。 煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输要严格按照企业标准化建设五年规划，认真开展安全标准化达标创建活动;要按照国家安监总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务国资委、国家工商行政总、国家质检总局、银监会七部门下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四 [20xx]8号)要求，全面启动工贸行业企业安全标准化建设，全面提高企业本质安全水平。今年底，市安委办将结合年度安全生产目标任务考评，对各县区和各行业安全标准化建设情况进行全面的考评，对任务未完成的单位将进行通报。各县区、各部门要按照市政府年初企业安全生产风险预控评估工作部署，尽快制定方案，认真组织实施;危险化学品行业要严格按照《榆林市安全生产监督管理局关于印发榆林市危险化学品行业安全风险预控评估工作实施意的通知》(榆政安监发 [20xx]13号)文件要求，认真开展危化企业安全风险预控评估工作，切实提高企业预防事故能力。

(五)要扎实开展安全教育培训 。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输等高危行业企业，要严格落实企业员工教育培训制度，加强员工岗前安全教育培训，全面提高员工安全意识和安全技能。所有煤矿、危险化学品企业班组长以上的管理人员，行业管理部门要在年内要组织进行一次安全轮训，实现所有管理人员持证上岗。各县区、各部门和各单位要及早谋划，合理安排，扎实做好 6 月份“安全生产月”活动，以月促年，推动安全文化建设深入开展。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定真抓实干，全力以赴，狠抓各项工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会发展营造一个良好的安全发展环境。

谢谢大家!

各位同志：

大家好!

今天，站在这里，我们共同关注的话题是“安全”。

安全，普普通通的两个字，简简单单的一个词。却包含了多少丰富的内涵;承载了亲人多少深厚的情感。

清晨，我们日出而作，带着一家人的梦想奔赴工作岗位。傍晚，我们日落而归，楼下等待的孩子带走一身的疲惫。然而，这样一副“兴旺发达创效益，和美天伦出幸福”的美好画卷并不是每一个人都能拥有。

20_年2月9日，文山州职教园区新卫校在建工程时脚手架突然坍塌，瞬间5个鲜活的生命止步在春节前夕，逝者的离去，留给家人的却是无尽的悲伤和不可触摸的痛楚。这发生在我们身边血淋淋的事实，惨痛的经验和教训敲响着我们的警钟：安全生产重于泰山!

还记得去年9月份那场大雨吗?文山的天就像娃娃脸，说变就变，几个惊雷过后，天空就像漏了个洞，哗哗的泼起雨来，短短几分钟的时间道路就变成河流，降压站开铝线跳停，污水处理站变成_大海，整个公司陷入了瘫痪状态……然而，最让人担心的就是赤泥库，如果降雨量大可能造成集液池溃坝，赤泥尾矿渗入地表等重大安全事故，为控制事态的扩大，确保生产安全和环境安全。夜里10点，赤泥沉降区干部职工整装待发赶赴大坝抢险救急，由于大雨的冲刷，路面积水严重，基本看不见道路，车辆也无法行走，大家就冒雨徒步奔赴现场。当时雨鞋数量有限，加上鞋码不合适，他们有的穿着劳保鞋，有的甚至光着脚丫，踩在泥泞的道路里高一脚浅一脚的艰难前进。到了大坝大家挖沟引流、装袋堵漏……所有人员都在争分夺秒、埋头苦干，因为在他们的心里只有一个信念————那就是确保赤泥大坝的安全。凌晨，第二批人员赶到，在大家的努力中，大坝顶住了艰难的考验，作业区员工用高度的安全责任意识和忘我的奉献精神牢牢的守住了安全生产这条防线，把企业的社会责任紧紧的扛在了肩上。

泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人，却是平流无不处，时时闻说有沉沦。所以请让我对您说：“加强安全法制，保障安全生产，最终做到真抓实干!”

我的讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患;二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改;对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。?

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。

二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。

三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违法违规生产、造成事故的煤矿要依法从重处罚。特别是对已经发生的生产安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任。

同志们，科学发展，首先是安全的发展。安全是企业和社会永恒的主题。煤矿安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，加倍努力，以切实有效的措施，抓紧抓好地方煤矿安全生产工作，完成各项任务目标，维护社会安全稳定。

根据《关于印发20__年安全生产教育培训方案的通知》(_彭安委【20__】_号)文件要求，我乡坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“预防为主、整防结合、查隐患、压事故、抓基础、保平安”要求，牢固树立安全教育优先观，切实加大对各类从业人员的培训力度,大力宣传安全文化，不断提高全社会的安全文化素质，逐步建立健全安全生产宣传教育培训体系，形成全社会安全互动教育培训机制。现将我乡安全宣传培训总结如下：

一、加强领导

乡党委、政府高度重视安全生产宣传教育培训工作，由分管领导易建兵负责此项工作。站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入乡党委政府工作重要议事日程。

二、加大全员教育培训工程实施力度

一是牢固树立安全生产宣传教育培训理念，经常开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化宣传教育活动，传播安全生产文化，提高我乡村民安全文化素质。

二是我乡安办召开专题会议进行部署，层层分解落实培训任务。20__年乡安办对危险化学品、易燃易爆主要负责人开展培训班4_余人参加了培训;对企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员开展培训班5期，_余人参加了培训,共计发放安全生产宣传单_余份。

三、扎实开展“安全生产月”活动

一是开展“安全生产月”活动。发放各类宣传资料，接受群众咨询，悬挂宣传横幅6条，办黑板报4期，发放各类宣传资料_余份，二是做好《安全生产法》、《道路交通法》等宣传贯彻工作。乡安办在安全生产工作例会上组织各单位分管领导和安监人员集中学习法法律、法规、条例。同时把法律、法规、条例的学习贯穿到每次岗位资格培训班中。三是根据自身实际情况，以基层为主，村社为主，以企业为主，注重实效，开展了各具特色的活动。四是加大安全检查力度。“安全生产月”期间，全乡出动安全检查人员_余人次，检查单位_余家，发现并整改各类事故隐患_余处，并立即整改。

四、加大对外宣传力度

在以往安全生产宣传教育培训成果的基础上，不断拓宽宣传领域和途径，充分利用宣传车、宣传单、标语、宣传栏等多种形式，宣传党和国家有关安全生产的一系列方针政策、法律法规，及时报道安全生产工作中涌现出的先进典型，对安全生产管理不善、不重视安全隐患治理导致事故的典型案件和违法行为及时予以曝光，有力地宣传了安全生产工作。

各位领导、评委、同志们，大家好!

对于电力企业来说，安全就是生命，安全就是发展，安全就是效益，安全是我们电力企业永恒的主题。它的意义，在于电气设备的稳定运行，在于千家万户的幸福光明，更在于国家经济的持续增长。不讲安全，哪怕是小小的差错也能留下巨大的隐患;不懂安全，哪怕是小小的疏忽，就能中断供电系统的正常运行;不要安全，哪怕只是小小的一个意念，也能让工作中的生命处于危险。

前事不忘，后事之师。当我们翻开一期期的事故简报，大红的标题是那么醒目，每一份都是血淋淋的教训，令人触目惊心。

深究这些事故的原因，最根本的莫过于安全意识的淡漠和思想上的麻痹大意。这种麻痹的思想就像一枚不定时的炸弹，随时都会有可能爆炸，有可能产生可怕的后果。一个人对公共道德的麻木，无非也只表现为其个人素质的低劣;一个人对理想信念的麻木，他最大的损失也只是堕落为一个庸俗的人;但是一个人的安全意识麻木了，得过且过，那后果将不堪设想，最终伤害的不仅仅是自己，还将危及到周围的人，甚至危及企业。

“安全生产，以人为本”。作为一名变电运行值班人员，我们在工作中应如何保证安全生产呢?我认为，首先要牢固树立“安全生产，人人有责”的思想意识。安全工作无小事，安全生产应当从我做起，从我们身边的每一件小事做起，人人讲安全，事事重安全。只有这样，才能保证我们企业安全生产的稳定局面。其次，要保持高度的工作责任心。

要干一行，爱一行;学一行，专一行，以踏实的工作作风，把安全落实到每一项工作当中。再次，要树立安全忧患意识，时时刻刻绷紧“安全”这根弦，克服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，做到严、勤、细、实。在日常的工作中，如果我们每个安全责任人都能树立“安全第一”的思想意识，百分之百严格按安全规程办事，对安全生产的每一个环节都检查到位，不漏过一个疑点，不漏过一个细节，许许多多的事故都是可以避免的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。

安全犹如一把利剑，我们重视它就会获得幸福;反之，他就会露出狰狞的面目，给我们以惩罚。如果我们的安全意识淡漠了，也会受到了无情的惩罚。血淋淋的教训无需再重复，惨烈痛苦的呻吟我们不必再领略。毕竟人的生命只有一次，当“亡羊”后再痛定思痛去“补牢”，那一切都晚了。

一个人的生命是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜生命，远离事故。安全，不仅仅是你的、我的、更是大家的幸福。让安全这个永恒的主题深深烙印在我们每一个职工的脑海!让我们的每一天，每一个时刻都平平安安!

同志们：

今天，区政府召开20xx年全区安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神，全面总结20xx年工作，系统部署20xx年任务，明确责任，落实措施，奋力开创安全生产工作新局面，为建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上，宋区长还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲四个方面的内容。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

(一)、关于安全生产工作重要讲话和重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神

1月6日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议,传达了、关于安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副对20xx年安全生产工作重点任务进行了部署。

重要指示精神：近日，在中共中央政治局会上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

重要批示精神：在批示中指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

马凯副重要讲话精神：马凯副在会议上要求，各地各部门各单位要深入贯彻落实、关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力完成事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。马凯副还对做好当前安全生产工作提出要求，强调要针对岁末年初事故易发多发的情况，强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实;认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违;突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

(二)市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

去年12月21日，市委朱克江书记专程到市安监局调研安全生产工作，对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了部署安排。朱书记指出，安全生产事关改革发展大局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，任何时候都不能放松，各地各部门要牢固树立红线意识、底线思维，抓牢安全生产每一个环节，确保不出现重大安全事故，确保群众生命财产安全。朱书记强调，当前安全监管监察力度大、成效明显，但仍然存在不足，各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实，真正做到“六个到位”：一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责”，各级领导要真正把安全生产摆上位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到领导管发展更要管民生，行业管业务更要管安全，企业管经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”，层层传递责任和压力，配足监管力量，确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、薄弱环节，加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发现的隐患，必须拿出务实管用的办法，督促其抓紧整改;对于已经拿出办法但迟迟未整改到位的，要依法实施强制手段，确保整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合，进一步优化应急处置机制和方案，坚决打好冬季安全生产攻坚战，为岁末年初各项工作顺利开展营造稳定可靠环境。

二、肯定成绩，正视不足，坚定做好安全生产工作的信心和决心

20xx年，全区上下坚持以党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，以“加强‘五化’建设，提升监管水平”为抓手，深入贯彻落实新《安全生产法》，全面排查整治事故隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管监察水平，全区安全生产形势持续保持稳定。

(一)安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体，通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式，学深学透新《安全生产法》，全面深刻领会新法明确的属地管理、行业监管和企业主体责任要求，并体现在层层级级签订的年度安全生产责任状中，做到“全覆盖”、“无遗漏”。二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。三是依循新要求落实责任。根据省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》和市政府《关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》、市政府办公室《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》精神，全面强化开发区、重点经济园区和化工园区安全管理工作。

(二)安全生产大检查扎实开展。一是坚持持续不断查。相继组织开展了“一节两会”、春季暨“五一”期间、夏季和国庆期间、秋季安全生产大检查，真正做到检查常态化，不断档、无间隙;坚持企业自查自纠，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，不拘形式，重在实效。二是突出重点时段查。深刻吸取外地事故教训，重点开展元旦、春节、各级“两会”、“五一”、国庆等重点时段安全生产大检查。三是针对季节特点查。认真分析季节安全生产规律，准确把握交通运输繁忙、人员流动频繁、烟花爆竹燃放集中、供热供气供电压力加大、企业停工复产交替等特点，加强重大危险源、重点部位、重点环节的安全检查，及时排查整治事故隐患，严厉打击非法违法、违规违章行为。四是实施服务外包查。借助和发挥专业机构专长，先后委托天工大成、南京国恒等专业服务机构，对海兴化工、海力化工、辉丰农化，以及联鑫钢铁等规模较大、监管复杂的重点企业全面进行“体检式”检查，查出了一批事故隐患，取得明显效果。

(三)安全生产专项整治百日行动深入推进。一是周密拟定行动方案。制定出台全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治、油气等危险化学品罐区、危险化学品和易燃易爆物品、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业及职业病危害防治等专项整治或行动方案，全面部署开展安全生产专项整治百日行动。二是突出重点领域严查。突出化工园区、化工码头、石化仓储区和危化品生产、使用、储存单位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品专项整治，组成由安全生产专家参与的检查组，开展多轮次的“家家到”检查。委托具有甲级资质的安全评价专业公司，对化工企业罐区、仓库进行专项检查和安全评价。强化化工企业安全技术支撑，所有化工企业都与安全专业服务机构或安全专家签订了服务合同。推进烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金等重点工贸企业安全检查，对全区所有冶金等工贸企业有限空间作业场所进行全面普查。三是坚持问题导向督查。区安委会成立5个督查组，对12个镇、9个区(园)、33个部门和单位开展了督查，并专门召开会议通报督查情况，落实整改措施，将安全生产专项整治百日行动推向深入。

(四)安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确认，其中一级1家、二级50家、三级608家，小微企业549家，始终走在盐城各县(市、区)前列。二是事故隐患排查治理体系建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、31个部门正常登陆使用系统，累计上报事故隐患数据22556条，整改22240条，整改率98.6%。三是高危企业在线监控和应急管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平台投入使用，构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机制，实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实时在线监控。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年培训“三项岗位”人员7182人，生产经营单位安全生产持证上岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生产经营建设行为，严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行为，全年立案查处56件，其中事前立案28件，占50%。六是基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后，区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过省安监局评估，其他镇(区)安监机构也基本具备了达标条件。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区安全生产工作中仍然存在不少薄弱环节，影响安全生产形势稳定的不确定因素仍然很多。主要表现为安全生产责任还没有真正落实到位，无论是企业主体责任，还是属地管理责任、行业监管责任在落实上都有欠缺，说起来重要、忙起来顾不到，安全生产让位于生产经营等现象还比较普遍;事故隐患排查治理还没有真正形成制度，安全生产大检查流于形式、三级巡查执行得不够正常、挂牌督办隐患不能按期整改、职工教育培训不到位、职工违章引发事故占比较高等问题还比较突出;基层安监机构能力建设还不能满足安全生产工作需要，部分镇(区、园)未能按照规定要求配备安监人员，专业缺乏、在岗不在位等问题严重影响监管监察工作的有效开展。所有这些，亟需我们在今后的工作中切实加以解决。

三、明确目标，强基固本，理清新一年安全生产工作的思路和措施

20xx年是“十三五”开局之年，是建设强富美高新大丰的起步之年，对安全生产工作提出了新的更高要求。我们要进一步增强红线意识和底线思维，居安思危，警钟长鸣，强化依法治理，健全责任体系，狠抓措施落实，敢于担当负责，努力开创全区安全生产工作新局面。

20xx年全区安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党的和xx届四中、五中全会精神，以关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，按照区委十一届六次全体(扩大)会议、区政府十四届四次全体(扩大)会议要求，坚持以人为本、以民为本，牢固确立红线意识，不断强化底线思维，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，大力推动安全生产责任落细落常落实，全力推进领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

总体思路和主要目标是：深化“五化”建设，提高保障能力，实现“四个确保”。即：确保不发生较大以上等级生产安全事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值,确保市政府安委会确定的重点工作走在盐城前列。

(一)深化安全生产法治化建设，提高依法治安能力。一要造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维、依靠法律手段，对待和解决安全生产问题，始终做到把法律法规挺在前面，形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。要坚持深入园区、深入企业、深入一线，面向各级领导、监管人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民，广泛开展以新《安全生产法》为主要内容的法制宣传。同时，要精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动，使安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开展安全生产大检查，强化重点时节、重点时期、重点时段的监管监察，高频加压，紧抓不放;长效化开展安全生产大检查，坚持标本兼治，两手齐抓，严格整治事故隐患，严密防范事故发生;多样化开展安全生产大检查，坚持企业自查自纠，专家、专项、专业和服务外包检查，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，做到多查并举，合力促进问题隐患整改落实到位。要严格执行监督检查计划，对发现的事故隐患，定人、定责、限时一抓到底，形成整改销号闭环。要大力推行联合执法和委托执法，整合执法力量，提高执法效能，树立执法权威，深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。要建立安全生产违法行为信息库，与区公共信用体系相关联，同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露，保障社会公众的知情权，让其失名声、丢信誉、降等级，以儆效尤，提高企业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。

(二)深化安全生产专业化建设，提高有效监管能力。一要不断提升安监队伍监管本领。要坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键，一方面为安监机构配足具有安全管理专业知识的监管人员，另一方面引导安全监管一条线的同志自觉与时俱进，持续加强学习，掌握安全生产法律法规、安全技术和标准规程，积极参加国家注册安全工程师资格考试，使专业知识、业务能力、综合素质不断适应安全监管要求。二要强化高危企业安全技术保障。要全面实施化工、冶金等高危企业安全检查第三方服务外包，建立健全重点园区聘请安全专家坐班指导制度，积极推行安全专家进镇到区园驻企业服务，正常聘请专家参与安全评价、安全检查和复查验收，指导企业安全管理人员开展安全管理工作。三要充实优化安全生产专家库。要结合我区安全生产工作和产业企业发展实际，针对出现的新情况、新问题、新挑战，面向全省全国招贤纳才，从专业类型、人员数量、资格层次等方面进一步充实优化安全生产专家库，确保专业监管需求。

(三)深化企业安全生产标准化建设，提高规范管理能力。一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计，建立评审质量考核公告和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查，督促企业按要求运行，巩固标准化创建成果，提高企业安全生产管理水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向更高水平的标准化看齐，二级企业要力争建成一级企业，三级企业要积极冲刺二级企业，化工、冶金等高危企业要全部建成二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推进力度，全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业，落实标准化创建工作任务。要加强督导，明确时间节点，规范服务行为，提高服务水平，确保符合条件的企业全部通过标准化创建验收。

(四)深化安全生产科技化建设，提高科技兴安能力。一要大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机，按照上下联动、共建共享的思路，建设“智慧安监”，加快推进安全生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患排查治理、行政审批等信息系统建设，尽快实现安全生产互联互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求，研究和掌握安全事故统计工作新办法、新制度和新系统，确保统计数据真实、准确、完整，录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变，以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查向治本式排查转变。同时，要引导企业参加安全生产责任保险，不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控制智能化。要积极利用企业转型升级契机，督促企业加快生产设备自动化改造，优先选用安全风险系数小的设备设施，减少人工操作岗位，在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节，大力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、实时定位等安全技防手段，加大智能化安全控制设备设施的投入，提高危险物品的安全风险防范能力。

(五)深化安全文化建设，提高本质安全能力。一要不断强化安全生产责任落实。要依据新《安全生产法》的规定，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系，全面落实政府(管委会)属地监管、部门行业主管和企业主体责任，大力推动安全生产责任落细落常落实，确保达到安全生产责任“五覆盖、五落实”。二要不断提高安全培训教育成效。要在坚持抓好“三项岗位”人员和特殊作业人员安全培训的同时，大力推进企业全员安全培训，加强安全培训监督检查，严格行政执法，确保做到危化品、烟花爆竹、冶金等高危企业从业人员持证上岗率100%。要着力打造全员安全培训样板企业，并及时进行总结，在面上加以推广。要加强安全培训机构建设，督促指导安全培训机构规范开展安全培训，不断提升安全培训质量。三要不断深化安全文化示范企业创建。要增强企业创建安全文化示范企业的主动性和自觉性，引导企业从提炼安全理念、推行安全承诺、健全安全制度、强化安全激励、营造安全环境、加强安全培训、规范安全行为、持续安全改进等方面开展安全文化示范企业创建活动，力争年内再创成一批市级和省级安全文化示范企业。同时，要重视发挥安全文化示范企业的引领作用，使安全文化更好地融入、服务、保障企业安全发展，实现绿色增长。

四、立足当前，真抓实干，全力保证“一节两会”期间安全生产形势稳定

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开，需要一个稳定的安全生产环境。大家一定要警钟长鸣，常抓不懈，认真落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓好以下几个方面：

一要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深化安全生产专项整治百日行动为抓手，组织开展“一节两会”期间安全生产大检查，一手抓存量安全隐患整治，一手抓增量安全隐患整治。各镇、各区(园)、各部门、各单位要根据国家、省、市和我区有关通知精神，精心组织安全生产大检查“回头看”，全面检查现有安全隐患整改落实情况，全面排查新增安全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立安全隐患问题整治清单，实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患，针对冬季安全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，学校、医院、养老院等敏感地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，组织力量集中开展安全生产大检查，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保找得准、查得深、治得好;要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的安全检查，谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事故;要严格执行部门、镇(区)、企业三级安全生产巡查制度，部门每周必须巡查一次以上、镇(区)每周必须巡查两次以上、企业每天必须巡查一次以上;对检查中发现的各类事故隐患要采取现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等措施，确保隐患得到及时有效地消除。

二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯彻全市冬季安全生产工作会议精神，全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理，严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管，严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理，加大车站检查巡查力度，严禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”等违法行为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测，按照一点一策、一点一案的办法，全面整顿安全不达标加油站，坚决杜绝生产安全事故发生。

三要精心组织城市安全治理专项行动。要深刻汲取深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训，高度重视城市安全治理。各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署，结合实际，集中力量，明确责任，落实措施，组织开展好城市安全治理专项行动。要深入分析城市安全风险，坚持专兼结合，突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、人员密集场所、燃气管道、电梯、户外广告、加油站等行业领域，查找源头，摸清底数，列出清单，形成监测整改方案。要强化隐患整治，按照“对照清单、逐一排查、闭环整治”的要求，努力减少隐患“存量”、遏制隐患“增量”。要健全城市安全工作机制，完善隐患排查治理体系，补齐城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

四要认真做好值班值守工作。要切实加强“一节两会”期间的应急值守和信息报送工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，保证安全生产信息畅通。要立足超前防范，督促生产经营单位结合各自实际，及早开展风险评估、隐患排查、物资储备等防范工作。要时刻关注天气变化，全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成公路、电力、建筑施工等生产安全事故的防范应对工作。要切实加强应急准备工作，建立和完善应急救援预案，细化应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证如果发生非正常情况，能够反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，思想更重视，措施更扎实，责任更明确，全面推进安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定向好，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看： 乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年“三级五覆盖”的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”，构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产“最后一公里”的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看： 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看： 乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。

因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸，落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。

二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能“上下一边粗”，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到“四个必须到位”，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确，报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准，即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道，可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆，加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合，上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好《安全生产工作指南》，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年， 我们要继续拧紧发条，坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类， 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则， 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题， 提出加强这一行业安全监管工作的意见， 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果 ，从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、“三个必须”的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施，齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡”目标而奋斗。

尊敬的领导、各位同事：

在6月6日发生了严重的人员工伤事故，给我司工作敲响了安全管理的警钟!这件事故的发生，给公司正常的生产秩序造成了严重影响!反思事故，让我深深的感受到在我的安全管理工作上出现了漏洞，我悔恨交加，愧疚万分!现向领导和各位同事做出深刻检查：

一、愧对领导的信任

这次事故的发生让我愧疚万分。由于我的工作失职，辜负了领导的信任。扪心自问，确实是由于我的工作没做到位才造成了本次事故的发生。对于这次事故，事后我感到非常后怕，自己感到深深地自责，没有为员工的生命安全负起责任。

带队以来，关于安全问题，每次开队伍座谈会都会反复强调，但在操作技能方面总认为他们经验丰富，技术过硬，忽视了对这些人员是否符合岗位要求的现场跟踪和考核，没有及时准确的把握他们的操作技能水平，有针对性的教育培训不到位;对于安全风险提醒不够，关注不够，掌握不够。对一些不符合安全规范的行为，总是体谅多，纠正少，缺乏敢于较真碰硬的狠劲。致使现场安全管理存在很多漏洞，导致了这次事故的发生。

尽管我知道安全工作的重要性，也明白事故的后果和危害，却没引起充分的重视。对于带队工作中的安全麻痹大意，流于表面，不能及时的发现问题;对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时，存在侥幸和姑息的错误思想认识。因此对一些隐患，尤其是细微隐患，没有以最快的速度在事态恶化前提前做好整改，没有真正将所有事故隐患消灭在萌芽状态。

面对这次事故的教训，我充分认识到忽视安全工作是导致事故的必然结果!安全是工作的生命线，不能有一丝一毫的疏忽、大意、懈怠;面对这次事故的回忆，我充分认识到规章制度完善、管理严格、责任落实是防止事故的重要手段;及时排除隐患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加强对员工安全教育，提高员工安全意识，是防止事故的得力措施;面对这次的代价，我充分认识到安全的重要性，这次教训犹如当头棒，使我猛醒!

这次事故,我感到很愧疚。对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。我应该深刻地反省，真诚地接受批评。对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，工作必须认认真真，一丝而不苟!

二、愧对员工们的期待

作为带队负责人，我是抓安全生产工作的决定因素,我的作用发挥如何,直接关系到队伍的安全稳定。员工们听从我的指挥，是对我的绝对信任和绝对支持，我和他们的关系，既是领导者与被领导者的关系，更多的是兄弟般的情谊。可就是在这种绝对信任和满怀期待的情况下，出现了这次事故。深纠这次事故的根本原因，说到底是我的思想认识不够。

近期，，没有把安全工作放在同等重要的位置去对待。忽视了对常态化安全工作的把控，抓安全工作不扎实、工作重心出现偏差。正因为我对安全认识上的不到位，对所暴露出的隐患和问题不能及时发现并解决，导致一些隐患未得到彻底消除和有效预防。现场上的一些隐患问题都没有查看出来，没有及时去整改。我没能做好安全工作，辜负了领导和员工的信任，我向领导和员工道歉。

三、整改措施及方法经过深刻反思，针对存在的问题，我将从思想、管理和作风三个方面采取措施，强化整改：

一是提高自身的思想认识，强化安全教育。坚持亲自上手主动抓落实，按照公司的要求，全面推进业务技能培训、应急演练等安全教育，及时对施工现现场中影响安全的突出问题进行分析，并进行解决。引领员工把安全教育融入

到日常的思想中，落实在工作岗位上。同时，从提高现场员工的素质着眼，利用理论学习等时机，对员工们进行针对性、系统性培训，首先要将“安全就是生命”的根本理念真正让大家共知、共享，要使我们每个员工牢固树立“安全第一”的意识，做到时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们公司的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、行为上;真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。

总之，我们今后的工作再不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细。事故残酷，一旦发生就不可原谅、不可挽回。我们要在强化安全意识教育上做到：“预测、预知、预警、预报、预防”。二是抓好“举一反三”反思活动。要把安全反思活动作为一项经常性工作来抓，从硬件、软件上对日常安全工作的认识、管理、工作作风等方面存在的问题进行反思。

1.在工作中牢固树立“带着问题去现场、分析问题在现场”的意识，着力提高自身解决问题在现场的能力。

2.在工作中要坚持从严管理，严格按章办事，提高工作标准和质量，着力解决“现场考核不力”的问题。

3.要实施技术攻关、问题攻关，对总结、反思中查出来的问题进行整理，定期进行复查，督促检查整改效果，及时消除安全隐患，确保安全工作。

4.要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有切实反思了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。

三是转变工作作风。把转变作风，提高能力，强化责任作为重点，不断加强自身作风建设。

1.要时刻保持“居安思危、心系安全”的意识，深入现场，把工作重心放在一线管理上，把精力放在施工现场的发现问题、研究问题、解决问题上。

2.切实做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，要有“细之又细、慎之又慎”的心，采取细致、全面的方法、手段，对发现的问题“零容忍”，及时解决、彻底解决。

3.力戒好人主义，不走形式，随时对现场的实际情况作深入的分析，找出工作中的短板，制定出解决问题的办法和预防问题的措施，踏踏实实地把工作做好。

4.牢固树立“严是爱、松是害”的安全思想观念，安全事关公司“发展兴衰、人命关天”的头等大事，出了事、事故绝不隐瞒，必须及时、客观、负责任地果断处理，对事不对人，“处理一人、教育大家”。

我深知，任何检讨也代替不了发生事故，给受伤员工带来的巨大疼痛和身心痛苦，给公司带来的重大损失;任何忏悔在事故教训面前都显得格外的无力与苍白。在此，我真诚接受公司对我的严肃批评和处罚，愿意以我为反面教材，以此为鉴，远离事故，警示他人!

此致

敬礼

检讨人：

日期：年月日

近年来，高层建筑火灾频发，掌握高层建筑发生火灾时的应急逃生知识是非常有必要的。根据高层逃生特点，消防专家总结了以下六条经验：

1.利用楼道走廊逃生。在火灾初期，楼道、走廊没有被大火完全封住时，把被子、毛毯或褥子用水淋湿裹住身体，用湿毛巾捂住口鼻，低身冲出受困区。

2.利用窗户逃生。利用窗户逃生的前提是火势不大，还没有蔓延到整个单元住宅。具体做法是：将绳索(无绳索可将床单或窗帘撕成布条代替)一端系于窗户横框(或室内其他固定构件)上，另一端系于小孩或老人的两腋和腹部，将其沿窗放至地面或下层的窗口，然后破窗入室从通道疏散，其他人可沿绳索滑下。

3.利用阳台、外通廊、避难层设置的缓降器、救生袋、安全绳等专业设备逃生。在火场中由于火势较大，楼道走廊已被浓烟充满无法通过时，可利用阳台逃生。紧闭与阳台相通的门窗，站在阳台上避难，等待消防人员到来。有些高层单元住宅建筑从第七层开始每层相邻单元的阳台相互连通，在此类楼层中受困，可拆破阳台间的分隔物，从阳台进入另一单元，再进入疏散通道逃生。

4.利用室内空间逃生。在室内空间较大而火情不严重时可采用这个方法。其具体做法是：将室内(卫生间、厨房都可以，有水源最佳)的可燃物清除干净，同时清除与此室相连室内的可燃物，消除明火对门窗的威胁，然后紧闭与燃烧区相通的门窗，并用淋湿的被子、毛毯封堵防止烟和有毒气体进入，等待火势熄灭或消防人员的救援。

5.利用管道逃生。房间外墙壁上有落水或供水管道时，有能力的人可利用管道逃生，这种方法一般不适用于妇女、老人和小孩。

6.要充分利用身边的各种利于逃生的物品，如把床单、窗帘、地毯等接成坚固的绳，进行滑绳自救，下到安全的下层。万不得已的情况下，也可利用外墙立面处满足一定承重荷载要求的金属雨水管进行逃生。

同志们：

今天，我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20_年第二次安委会全体会议)，主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神，分析当前形势，全面安排二季度安全生产工作。刚才，州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况，方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20_年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报，尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看，今年以来，各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署，强化措施，主动作为，坚持一手保增长、一手保安全，不断健全监管防控体系，强化重点时段安全管控，扎实推进隐患排查治理，严格监督检查和责任追究，全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面，我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。

一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识

当前，安全生产形势依然严峻。年初以来，陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故，死伤惨重，影响恶劣。4月3日，喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故，死亡10人，再次给我们敲响警钟。就我州来看，一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观，个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位，安全管理和监督措施不健全，安全基础设施薄弱，安全隐患排查治理不彻底，安全监管执法不严格等问题依然突出，发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是，安全生产形势稍有好转，少数领导干部的思想就有所放松，存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎，安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。

安全是发展的内在要求，是民生的头等大事，是稳定的基本前提。党的以来，以同志为的党中央领导集体高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示，在_届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调，要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，追责不要姑息迁就，一个领导干部，失职追责，撤了职看来可惜，但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命，必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本，坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显，对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新，要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，要举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区，不完善就会造成问题，总是想不到不行，有时保险系数就得高一点，一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平，这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对典型事故不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，要加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后，都要认真组织研究应急救援规律，加强先进技术装备和设施建设，这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设，提升安全保障能力。现在是年末岁初，是安全生产事故多发期，要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发，造成很坏的影响，形势很严重，对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出：生命高于一切，安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署，这些要求和部署，为我们做好安全工作指明了方向，要认真贯彻落实。

二季度既是全州保增长的关键时期，也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看，目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期，交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动，人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况，都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看，各方面分析，今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战，部分行业企业深度调整，亏损面较大，安全投入普遍减少，部分企业裁员降薪，员工思想不稳。从气候情况看，二季度天气转暖，风干物燥、天气多变，大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此，我们要有针对性地部署开展好当前的工作，力求把问题想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主动仗。要举一反三，深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节，吸取事故教训，采取更严格有力的措施，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定，进一步理清各部门工作职责，推动各方面认真履行职责，为全州经济社会发展提供安全保障。

二、毫不松懈地开展隐患排查治理

隐患就是潜在的事故。必须不间断排查，及时高效整改，否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改，全州隐患治理取得了一定成效，但各类隐患仍然大量存在，特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患，要逐个登记建档，梳理分类，建立台账，痕迹执法，以供责任倒查;新出现的隐患，要分析原因，落实责任，研究解决办法，抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的，要严肃追究责任，提高整改率，确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患，还没有整改到位的，涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办，限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位，防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业，不间断开展督查和暗访，对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用，确保隐患查得准，防止走空走偏。

三、紧紧抓住重点行业领域安全整治

一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查，加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控，督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理，严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管，严格运输企业和驾驶员资质管理，坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查，对照台账逐一核实整改情况，尚未整改的抓紧整改，并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管，重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看，建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视，要督促建筑施工企业严格履行主体责任，逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理，实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法，严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程，以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关，督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患，严格复产程序，不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理，落实安全监护措施，加强融雪型洪水防范措施，严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所，深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度，严格整治各类违法行为。在重要时间节点，严格落实执勤备战和值班制度，确保第一时间科学有效处置险情，严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。

此外，各县市(开发区)要结合本地实际，以防范遏制较大以上事故为重点，对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估，采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系，严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题，加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管，严防各类事故发生。

四、齐抓共管做好安全工作

安全形势越是风平浪静，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用，深入总结，定期研判，分析点评，解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳，采取零容忍态度，严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则，密切配合，形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化组织领导，落实防范措施，提升监管水平，推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制，深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节，掌握重大安全风险点，制定安全风险定期排查分析制度，落实防范措施，做到掌握情况，心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排，进一步细化措施，狠抓落实，把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段，严格落实“四个一律”措施，真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善应急预案，根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练，做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化，提高应急处置能力，确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序，同声同调，避免多头上报，给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识，充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传，充分发挥新闻媒体作用，努力营造良好的安全生产氛围。

汛期将至，强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识，高度重视汛期安全生产工作，重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故，防止出现麻痹大意的思想，提前部署、提前安排、提前检查，将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，确保汛期全州安全生产形势稳定。

同志们，做好二季度安全工作，责任重大，任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下，牢牢绷紧安全生产这根弦，主动作为，敢于担当，扎实工作，履职尽责，强化依法治安，狠抓预防治本，保持安全生产形势持续稳定，为全州经济社会发展提供有力保障。

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：

大家好!

很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫，是*乡的一名普通干部，基层一线的新兵。今天我演讲的题目是《安全连着你我他，平安幸福靠大家》。春风送爽，万象更新，迎着朝阳，万物在和煦的春风中悸动，生命在和谐的音符中跳跃，以其势不可挡的气魄，瞬间覆盖大地，在抽新吐绿、除旧换新的艰难征程中，谁又能懂得生命存在的意义呢。

生命是大自然的奇迹，是地球上最珍贵的财富，各种生命息息相关，都有存在的价值和意义。奥斯特洛夫斯基曾说过：“人生最宝贵的是生命，生命属于人只有一次。”每个人来到这个美丽的地球上，都是幸运的。短短的一生间，只要生命不息，都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光，享受到亲人的关爱、子女的孝敬，享受到日新月异的生活，憧憬美好的未来。然而，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训，近年来，一个又一个的事故夺去了多少鲜活的生命，每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重生活的开始。一个男人走了，他年轻的妻子从此被人们称为寡妇，他幼稚的孩子从此失去父爱，他年迈的父母从此失去依靠，这岂是多少金钱可以弥补得了的。这些事故的发生，都是完全可以避免的，俗话说得好“严是爱，松是害，发生事故坑三代”，安全生产——责任重如泰山。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。

尤其是在农村基层一线，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职，是对干部群众的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，是我们经济社会全面发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现，这也是我们服务基层群众最基本的要求。听不进安全第一的劝告，是耳朵的幼稚;不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线，排除各种安全隐患，还他人以安全则是行为的幼稚。我相信，只有那些曾经或正在致力于献身“安全”这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水……只有安全才能有收获、有幸福，与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，铸就安全防范的铜墙铁壁。我们自豪，我们骄傲，我们会一如既往，关注安全，关爱生命。

朋友们，中央新疆工作座谈会的召开吹响了跨越发展的集结号，全国上下为之振奋，让我们共同行动起来，为在**大地上创造新的人间奇迹，一起拉响安全的警钟，在大建设、大开发的热潮中，向着早日实现社会主义新农村的目标大步迈进。

我的演讲完了，谢谢大家!

尊敬的各位领导，亲爱的职工朋友们：

大家好!我是，今天我的演讲题目施工：“安全责任重在落实”。

如果给你一个愿望肯定能够实现，你会许下什么愿望?今年七月份在乐山基地培训的时候，我有幸去参观了乐山大佛，在凌云寺我许下的愿望就是希望我的家人和朋友能够永远安安全全!顺顺利利!健健康康!

为什么把安全放在第一位?因为安全是幸福的前奏，是健康的保障，是快乐的接引使者。在人生的旅途上，我们一直依赖着“安全”这个拐杖，没有它，我们就可能会摔跤，就可能走不过风风雨雨，更不可能到达人生辉煌的顶峰。安全是一个永恒的主题，他关乎我们个人的幸福，也关乎我们项目的效益，更是关乎我们企业的健康发展建筑安全生产演讲稿4篇。然而在我们身边，依然有个别职工不重视安全、不讲安全、不懂安全、甚至不要安全;且因为安全意识淡薄，违章操作而使我们的安全作业规程不能在现场得到真实的落实。种种的原因使安全事故在我们身边接二连三地发生，伤害、吞噬着我们的身心，破坏着我们的幸福，同时也给企业带来了巨大的损失。

既然安全如此重要，那么如何才能实现我们安全的梦想呢?那就是每走一步都要让“安全”这根拐杖杵到实地上，落到实处，才能切实发挥出这根拐杖的作用。

我到X项目有一年多了，有一件事情让我记忆犹新。那次去工地检查，当时现场有十几个工人正在进行挖孔桩施工，工地一侧是刷过坡的黄土山，就在工人们埋头苦干的时候，突然，山头上的黄土如洪流般滚滚而下，来不及做出任何反应，张牙舞爪的黄土带着千钧之力轰的一声撞击在防护排架上，黄土飞扬。这时我才反应过来，我的心怦怦直跳，很是后怕，如果山体没有经过刷坡处理，如果没有搭设防护排架，这十几个人眨眼就会被黄土埋没。很幸运我们做好了安全防护，防护排架挡住了黄土的冲击，十几个人安然无恙，如果当时偷点懒，因为刷过坡就不落实设防护排架的措施，那后果不堪设想。

这件事情让我充分认识到落实安全措施的重要性。海恩法则指出： 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。无数的安全事故也证明，抓好安全生产、实现安全发展的关键重在落实。事故总是突然的，这种突然性使得危险到来的时候，我们已无力去反抗，而各项安全防护措施是我们优质的防弹衣，是我们生命的守护屏障，让我们在危险来临的时候可以化险为夷。

“落实、落实、再落实“，各项安全规定、措施、制度一旦真正到位，就会避免事故，保证安全。每次事故都为我们敲响了警钟，不妨扪心自问，各项法律法规、安全规程和措施是否真正落实到了人头和岗位?安全教育是否真正管事管用、入脑入心?安全教育和管理上的漏洞就是最大的安全隐患。要最大限度地减少和杜绝安全隐患，就要求我们必须狠抓落实，特别是在抓落实的问题上要有一种不落实不罢休的“泥腿子”精神。

安全工作重在落实，因为不落实本身就是最大的安全隐患。俗话说，聪明的人用别人的鲜血为自己作教训，愚蠢的人用自己的鲜血换取教训。各项安全规程及措施都是用血的教训换来的，实践证明，安全规程措施就是我们的保护神。如果其在现场不能很好的落实，势必给安全生产埋下隐患。各项安全管理机制、制度都是指导和约束我们搞好安全生产的规则，这些必须在实际工作中不折不扣地得到有效落实。要想真正将安全工作落实到实际工作中的每个环节，需要我们做大量细致的工作，需要我们把各自的安全责任和法律法规，特别是作业规程落实在岗位上、落实到现场。

安全工作重在落实，贵在坚持。安全教育和管理是一项长期、艰巨的系统工程，只有起点没有终点。只有将安全工作细致入微、坚持不懈地抓下去、落实下去，才能创造一个安全和和谐的生产环境，才能保证员工的切身利益。

最后祝福我们的企业繁荣兴旺，祝福我们的家庭幸福美满，祝福我们在座的每一位朋友健康快乐，一生平安!!!

谢谢大家!

尊敬的评委老师，亲爱的同学们，

大家好!

我是来自湖南xx09级xx班的，今天我演讲的题目是《安全护航幸福生活》

安全对我们生活的意义，就好比罗盘对航船的意义一样，没有罗盘，在茫茫大海上航行的船便难以到达成功的彼岸，而没有安全的保障，我们何以谈幸福的生活?

“孩子，绕过前面的石子”，这是母亲在我蹒跚学步时的指点;

“当心路上的汽车呀”，这是父亲在我飞车上学时身后的叮咛;

“珍爱生命，安全第一”，这是我现在恪守的信念。

从我们离开母亲的怀抱，摇摇晃晃行走在人生道路上时，我们一直依赖着“安全”这个拐杖。没有它，我们可能会摔得头破血流;没有它，我们可能走不过风风雨雨;没有它，我们更不可能到达人生辉煌的顶峰。谁若忽视安全，谁就将付出惨痛的代价!

你看，宽阔的马路上，一骑车男子抱着侥幸的态度闯红灯，结果与一辆从侧面驶来的大卡车相撞，骑车人因抢救无效当场死亡;放学路上，两名小学生一路上追赶嬉戏，在过马路时不幸被撞，造成一死一伤的惨剧。逝者已往，而留与生者的，该是何等的悲痛与无奈?

青年朋友们，当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的刹车声中，当你面对那些触目惊心的场景时，难道不感到痛心疾首吗?

安全意识的淡薄总是能让我们听到一次次血的教训，让我们看到一幕幕人间惨剧。但你们想过吗，其实，80%的意外伤害事故是可以避免的。红灯短暂而生命长久，当我们过马路时，多一份谦让与耐心，我们会收获更多美好。我始终坚信，安全重于一切，而我们，是安全的第一责任人。

没有安全，就谈不上生存，更谈不上发展!试问，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?又谈什么创造生活，担负其使他人幸福，同时也使自己幸福的事业?亲爱的同学们，如果我们现在还没有安全第一的意识，那么，请从此刻开始树立这个意识吧!个人不仅仅是个人，因为个人的幸福与家庭的幸福息息相关，同时也与每个人的未来紧密相连，为了家庭的幸福，同时也为了我们自己，让我们共筑身体与心理的安全长城吧!

最后，祝大家永远与平安相伴，与幸福相随!谢谢大家!

同志们：

根据县政府主要领导指示要求，今天，召开全县安全生产工作紧急会，再次安排部署当前安全生产隐患排查整治和复产开工企业检查验收工作。我们屡次强调安全生产工作是一项长期性工作，是一时一刻都不能放松的工作，不因春节而放假，要始终绷紧安全生产这根弦，我们要求各单位春节期间要认真排查事故隐患，狠抓隐患整改，并将隐患排查整改进展情况梳理汇总上报县安委办。没有按要求、时间上报的要抓紧时间迅速上报。下面，我就做好当前安全生产工作讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

刚才，安监局郝局长向大家通报了我县富基化工公司2月21日发生的一起安全事故。这是春节以后，今年我县发生的第一次安全事故，省、市领导高度关注，一些媒体纷纷前来采访，牵扯了我县大量精力，影响面很大，影响很坏。从主观上看，春节刚过，职工存在恋年思想，心思不在岗位上，随意性大，违章作业。但暴露了该企业负责人安全生产意识不强，对员工的安全培训不到位，事故应急措施不健全等问题。同时，也表明有关乡镇和监管部门安全意识放松，存在麻痹大意、侥幸心理，出现漏管漏查现象。现在，春节期间放假停产的生产经营单位陆续开工复产，由于节日期间多数企业生产设备、设施较长时间停用可能产生安全隐患、企业员工因为过节安全意识放松、从业人员变化等客观因素存在，直接影响企业的安全开工。随着各生产企业的陆续开工，安全生产隐患必将随之增加。当前，安全生产形势十分严峻，工作任务极其繁重，加之全国“两会”即将召开，正是安全生产事故的易发期、敏感期，做好当前阶段安全生产工作意义重大，责任重大。各乡镇、各部门一定要认清形势，切实增强责任感、压力感和紧迫感，克服恋年思想和麻痹侥幸心理，保持高度警觉，以饱满的工作热情、崭新的精神风貌、过硬的工作作风，明确责任，狠抓监管，迅速把精力投入到安全生产工作上来。要把监管责任落实到位、监管措施落实到位、监管效果落实到位，尤其是主管领导、直接监管人员，要真正明确责任，理清思路，切实做到基础工作扎实过硬，工作方法创新有效。

二、抓住重点，扎实做好各项安全生产工作

(一)扎实开展复产开工企业指导和安全生产监督检查活动。从现在起，各乡镇、各部门要对本辖区、本系统内生产经营企业立即开展一次安全生产大检查活动。针对春节后开工复产期间各行业企业安全生产特点，对复产开工企业要进行一次严格审查，不符合安全生产条件的要坚决停产整改，确保不发生问题，确保生产安全。要重点检查企业安全设施、设备情况，复产开工的方案、措施等。要突出对重点行业、重点企业的监督检查。对高危行业和重点企业，要制定专项检查和监管方案。要抓好关键环节、重点部位的监督检查。尤其是具有危险性的岗位、工艺，可能产生严重后果的操作规程和规范等。

(二)扎实开展事故隐患排查整治。隐患必然导致事故，只是时间问题，排查整改隐患是有效减少和消除事故的根本手段。各类停产企业在复产之前，必须制定具体的复产方案，落实各项安全保障措施。加强危险化学品从业单位安全监管，突出对生产储存设施设备、仓库、罐区、重大危险源、储存剧毒、易制毒化学品等关键部位及安全设施的检查，做到事故隐患不排除不开工、预警机制不健全不开工、安全设施不完好不开工、整改措施不到位不开工、应急救援预案不完善不开工。继续组织开展联合执法，严查违法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。加强人员密集企业的安全监管工作，做好消防通道、消防设施、电力线路等安全检查，切实预防重大安全事故发生。要加强对建筑施工领域的隐患排查治理，重点是施工现场的安全检查，未经检查的，未取得开工许可的一律不得施工。突出道路交通安全监管，尤其是交通运输车辆的检修、运行、驾驶员的安全教育等，严查非法运输、超载、超速、酒后驾驶等违法行为。

(三)认真开展安全培训工作。一线职工素质决定了各种规章制度能否全面落实，人的因素起到了关键作用，必须把职工素质的提高作为提升企业安全水平的重要手段。要在所有企业开展职工上岗强制性安全培训。企业开工复产前，所有从业人员必须进行全面系统的安全教育培训，达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员，必须通过严格考试、考核、持证上岗。各乡镇、各部门要督导生产经营单位落实安全生产培训制度，扎实组织开工前安全培训。要以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种操作人员为培训重点，加强对安全生产法律法规、安全操作规程和应急救援预案的培训。对复工人员要做好岗前再教育和考试，未经岗前培训的人员，上岗前必须经过规定课时的岗前培训并经考试合格后，方可工作。所有从业人员未进行全面系统的教育培训不开工，要确保复工人员再教育率、新上岗人员培训率、上岗考试合格率均达到100%。

(四)制定和完善复产开工方案以及突发情况下的应急处置预案。认真做好装置、设备开工前的各项检查准备，完善装置、设备开工时突发情况下的应急预案;加强装置、设备开工时的现场管理。企业开工复产前要组织有关人员或专家进行全面检查验收，凡未经验收的，达不到安全生产条件的，应急处置预案不完善的不得恢复生产。各乡镇、各主管单位要将所属企业复工验收情况逐一建档，逐一落实监管责任。

三、严格责任，狠抓落实

近日，省政府办公厅印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，分别对政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任、督察组责任、新闻媒体责任、责任追究等方面逐一细化明确，各乡镇、各部门要认真学习，逐条对照，抓好落实。

一是各乡镇、各部门要认真落实安全生产监管责任。主要领导、主管领导、直接监管人员都要逐一明确责任、权限，其他领导和同志要严格落实“一岗双责”。

二是各企业要全面落实安全生产主体责任。要充分调动企业安全生产的自觉性和主动性，认真开展自查自纠，切实履行安全承诺，落实三项制度，加大安全投入，加强安全培训教育，确保不发生安全生产事故。

三是认真落实督查责任。县政府督查室、县安委办、监察局要研究分析当前工作特点，严格督查，发现问题和不足，提出指导意见。坚持谁督查、谁负责，要对督查的对象安全生产工作开展情况底数清晰，切实做到真督实查，严禁报喜不报忧，严禁替乡镇、部门掩饰问题、掩盖真相。要充分发挥督查作用，切实起到表彰先进，激励后进的作用。

四是落实新闻媒体责任。这次事件，《石家庄日报》予以报道，其他报纸、网站等媒体也有所反映，这充分说明我们没有在第一时间做好接待准备工作，没有正确对待，没有及时整理总结事故情况。从现在起，要明确安委办、乡镇政府、主管部门和宣传部门的责任，要及时沟通情况，形成事故情况报告的通稿，正确客观反映事件真相，要认真接待新闻媒体采访，避免不必要的猜疑，避免不明真相的随意报道，严防事故影响扩大化。新闻报道要坚持客观、真实、及时原则，确保正确的舆论导向。

同志们，一年之计在于春，安全生产工作更要防患于未然，各乡镇、各部门要明确责任，认真开展安全隐患排查整改，狠抓工作落实，确保我县安全生产形势平稳。

一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为争得了荣誉，也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占GDP的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小;加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。

尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略

最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面

(一)清醒估价一季度安全生产工作

1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。

2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。

3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少;四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。

(二)深挖事故多发的根源

我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：

1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。

2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。

4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员;一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。

(三)狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力

为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。

一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。

二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。

三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。

四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定

当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。

亲爱的同事们：

警钟长鸣 安全发展

今年以来，集团内外接连发生多起重大安全事故，造成员工生命、企业财产损失，安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上，总经理要求公司上下要注重安全形势分析，加强隐患排查治理，努力做到警钟长鸣，安全发展。

今年是全国第五个“安全生产年”，6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量，稳价保效的关键时期，各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。

面对季节更换，各类事故高发多发这一形势，我们要把安全生产放在更为突出的位置，做好预防工作，为扩销增量，冲刺双过半营造安全发展氛围。

居安思危，树立安全发展理念。“安全第一，预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务，安全必须放在更加突出的位置去重视，全面抓好预防工作，才能避免事故的发生。在当前扩销增量关键时期，基层单位、职能部门都要居安思危，未雨绸缪，狠抓落实，营造安全发展环境。

“打非治违”，杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动，必须做到全员参与，把“打非治违”专项行动与当前抓销售，促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患，坚决整改，绝不手软，绝不“变通”，以达到预防事故，安全生产的目的。

落实责任，推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求，落

实好责任制，实施分级负责，齐抓共管，确保安全生产工作力度大，问责原则强。要结合实际，创新管理，变抓结果为抓过程，抓事后为抓预防，抓粗放为抓精细，以管理上的严、细、实，为安全发展提供有力保障。

“从我做起”，筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮，一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒，安全生产人人有责，安全防线需从细微之处构筑，需要“从我做起”，从点滴做起。

首先是思想上重视，时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功，要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实，苦练技术业务，执行安全制度，遵守操作规程，以自身安全保众人安全幸福，以岗位安全保公司安全发展。

_乡在县委、县政府的领导下、在县安委会的指导下，根据《_乡_年度安全生产工作计划》，认真开展了第一季度安全生产工作，并取得了显著成效，其工作情况总结汇报如下。

一、一季度安全生产工作情况

按照省、市、县安全生产工作相关会议及文件要求，_乡主要做了以下几方面的工作。

1.认真开展了“六打六治”专项行动回头看活动、安全隐患“大排查大整治”活动。通过活动，巩固了_年全乡安全生产大检查和“六打六治”打非治违专项行动成果，全面排查整治安全生产领域和人员密集场所安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进了安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制了重特大生产安全事故的发生，确保全乡在春节和“两会”等重点时段安全生产形势的稳定。

2.扎实抓好安全生产宣传教育培训工作。为了使全年安全生产工作开好头起好步，乡党委政府先后组织召开了安委会成员会、乡机关干部会、乡村两干会、乡村组三级干部大会和企业一季度安全生产工作例会。通过以上会议组织学习新安法和书记、总理对安全生产工作一系列的重要指示，各村、乡属各单位(各企业)结合本单位实际，通过农村夜话活动、开展职工(师生)安全知识宣传教育培训等形式认真抓好各个层面的安全宣传教育培训工作。一季度召开安全会议20场次，悬挂宣传标语5幅，开展“迎新春”和“中嘉联合杯”安全知识竞赛活动3场次。

3.全面落实了安全生产责任。我乡根据《中共_乡委员会、_乡人民政府关于落实〈沐川县安全生产“党政同责”暂行规定〉的通知》(建委发〔_〕6号)文件精神，对各村、乡属各单位(部门)、企业都认真签订落实了_年度安全生产目标责任书33份。

4.认真做好日常监管工作。一季度组织“隐患大排查大整治”明查暗访组3个对全乡涉安单位及经营者进行了3次全覆盖的排查，共查处企业一般隐患25条、餐饮(副食)行业一般隐患10条、烟花爆竹经营户一般隐患1条、消防安全一般隐患47处、违章车辆20台次，处罚2人，罚款150元。以上隐患都已落实整改到位。

二、_乡安全生产工作中存在的困难和问题

1.监管力量不足。由于乡机关工作人员少、工作又繁杂，每个乡干部都承担着两个岗位以上的工作量，因此乡安监员都有力不从心之感。

2.安全监管装备(手提电脑、打印机、车辆、摄像机等)、经费保障滞后和委托执法方式，给乡镇安全生产监管工作带来诸多不利。

3.由于农村教学点的拆并、农村公路的延伸及农村车辆的快速增长，道路交通安全监管工作存在点多面广、鞭长莫及之势。同时也给学生和群众造成诸多不便和错误认识，影响社会稳定。

三、二季度安全生产工作打算

1.进一步抓好安全生产宣传教育培训工作。乡村两级要根据二季度安全生产工作特点，重点抓好学校、农村的防汛、地质灾害、意外伤害及道路交通安全知识的宣传工作，企业要认真抓好员工操作规程、隐患识别、排查、治理等安全规章制度的培训教育工作。

2.认真抓好各类安全隐患的排查、检查、督查工作。学校、各村、各企业要认真开展各类安全隐患的排查、治理工作;乡安办工作人员及相关责任人要按照《中共_乡委员会、_乡人民政府关于落实〈沐川县安全生产“党政同责”暂行规定〉的通知》和“全覆盖、零容忍”要求认真履职尽职，全面做好所负责行业、领域的安全生产监管工作;

3.切实做好汛期安全值班值守工作。第二季度已进入汛期，乡机关、学校、卫生院、各村、各地质灾害隐患点、各企业要加强值班值守，确保通讯畅通，加强应急演练，确保安全稳定。

四、对安全生产工作的建议

1.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管人员的业务培训力度，提高乡镇执法人员业务能力和执法水平。

2.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管工作的业务指导和联合执法力度。

3.希望县安委会对乡镇安全生产工作装备及工作经费予以保障。

贯彻铁路运输安全工作座谈会精神讲话材料

结合局的实际情况，我就如何贯彻落实好全路运输安全工作座谈会精神，讲六个方面的意见。

一、认真贯彻落实全路运输安全工作座谈会精神，充分发挥路局直管站段的优势，完善制度，健全机制，强化安全管理

3月18日以来，我们做了大量工作，路局直管站段的优势基本凸现出来。在新的形势下，要将路局直管站段的优势进一步发挥出来，就必须首先把这次会议精神贯彻到各个部门，落实到各个岗位，体现在各项工作中。

第一，理顺关系，立标明责，形成安全管理的强大合力。在全路运输安全工作座谈会上，刘部长讲了一个例子，美国7万多公里的铁路，安全监管力量有650人，而我们全路安全专职人员却达3000多人，营业里程基本相同。如何把安监专职人员的作用发挥好，是我们必须认真考虑的重要问题。要明确责任，理顺关系，各个层次都要把该管的事情真正管好。

1.路局的安全管理职责。路局是安全管理的主体，主要职责包括：直接对站段部署安全工作并督促落实，对站段安全生产进行检查、指导和监督，对站段的安全工作进行评估和考核，对站段领导班子的安全责任落实情况进行检查和考核；直接掌握并处理站段安全信息，受理站段呈报的安全生产事项，协调站段间的安全生产，组织事故救援；直接审批《站细》、《段细》等规章制度，组织站段开展安全教育培训；全面掌握行车设备设施的使用、维修和管理情况，直接实施对站段的安全投入。这些，是铁道部从宏观管理的角度界定的路局安全管理职责，我们还需要根据路局的实际情况进一步予以明确和细化，每项工作都要落到实处。希望大家按铁道部要求各负其责，要主动承担责任，不要推诿扯皮。

2.业务部门的安全管理职责。业务部门的专业管理职责主要包括：专业规章制度管理、专业技术标准管理、参与有关安全生产投入的决策和实施、指导站段制定细化措施并审查把关，指导站段开展业务培训工作，检查行车设备质量和安全技术装备的使用情况，检查行车关键岗位现场作业情况，协调和解决安全生产结合部存在的问题等。需要强调的是，业务部门不仅是专业部门，还包括综合部门。综合部门有负责协调的职责，对结合部出现的问题，综合部门有责任抓好协调解决。

3.站段的安全管理职责。站段是安全管理责任落实的主体，主要职责包括：根据上级安全生产的规定，制定贯彻执行规章制度、技术标准的细化措施和安全生产的应急预案；落实上级各项安全规章部署，制定本单位安全生产目标，加强车间、班组安全管理，健全站段、车间、班组三级安全责任体系和考核制度，对安全生产实施过程控制；定期对本单位的安全状况进行分析，按照“四不放过”原则，组织事故调查分析，针对存在问题，及时采取措施，消除安全隐患；严格落实行车设备修、管、用制度，有效发挥各项安全技术装备的作用，确保设备质量达标；按规定配齐岗位作业人员，组织开展技术业务培训和岗位学技练功活动，落实持证上岗制度，确保人员素质达标。站段作为安全管理和责任落实的主体，要把上级的安全管理规章制度细化、量化、具体化，把各项要求落实到各个岗位，落实到具体工作中。第二，完善和加强安全检查监督体系。一是要建立领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、办事处安全检查监督、站段安全检查监督体系。各单位（包括路局处室、办事处、站段）领导检查监督都要具体化，比如说领导怎么下去检查？夜查也好，抽查也好，不仅是副职的职责，党政正职更要负起第一位的责任。专业部门按职责下去进行检查，重点要看作业标准是否符合规定，现场作业能否控制住，制度建设是否滞后。现在技术发展很快，新的设备不断投入使用，每一项设备投入使用以后，都需要有相应的管理制度，对以前的制度需要不间断地进行修改和完善。业务部门要经常下去了解基层单位的生产过程、技术发展、设备更新等情况，及时纳入管理办法。纵向来看，路局有安监室，办事处有安监室，站段有安全室，可以说安全检查队伍是非常庞大的，体系也比较完善，必须把这些力量整合起来，有效地发挥他们的作用。路局机关人员下现场检查要适应形势变化，要以抽查为主，不打招呼，不做表面文章。要带着要求、带着任务、带着问题去，真正在发现、解决实际问题上下工夫。二是建立健全安全检查监督制度。明确规范安全检查的重点内容、检查程序、检查标准、检查方法，要有量化规定。对查出的问题要盯住整改，落实责任。路局安全监察室怎么检查？站段领导怎么检查？站段安全室怎么检查？车间怎么检查？具体到人，那就是段领导、车间主任、领工员、工长，检查的内容不一样，检查的方法不一样，需要我们认真进行研究。三是充分发挥安全技术装备的检测监控作用。加强修、管、用，建立信息分析制度，增强安全防范能力。我们现在的新技术开发、使用和行车设备科技含量都有很大提高，这是非常好的资源，机务、工务、电务、车辆等单位一定要把这些设备作用发挥好，使我们检查的手段和方式更加科学合理，不要做无用功，在求实效上下工夫。

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