安全管理的意见(精品20篇)

习总书记视察贵州时作出重要讲话，要求开展全面深入推进建档立卡、分类指导、精准扶贫工作，要紧扣“四个切实”“四个一批”“六个精准”，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战。要获取此次扶贫攻坚战的胜利，不辜负习总书记和党和人民的期望，窃以为需要做到如下几点。

一要高度重视，提高认识。

要把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，集中力量，抓好落实、抓出成效，务必重视班子建设以及基础党组织管理，同时做到兼顾基础设施和产业发展，以最科学的方式和模式全力推进扶贫攻坚工作的开展。

二要深入调研，摸清底数。

要发动全体干部参与，实行一对一的包帮责任制，包帮干部和各级各部门、镇街要迅速行动，深入一线，进村入户，摸清真实情况，了解致贫原因，制定具体可行的帮扶措施，因户施策、对症下药，切实做到精准扶贫、精准脱贫结对帮扶，有相对应的责任落实，并且要纳入3+1联动机制， 要确保孩子们有学上，百姓收入增加。坚定信心，务必打赢精准扶贫攻坚战。

三要明确目标，加强引导。

要帮助贫困对象提升能力素质，引导他们自力更生，提高生产生活能力，增强“造血”功能。以“造血”为主，加大农村扶贫项目开发建设力度，提高农村贫困人口的可持续发展能力。授人以鱼不如授人以渔，不能单纯的给钱给物，要着力改变贫困人群等、靠、要的依赖思想，培养他们独立进取的思想意识，化被动脱贫为主动脱贫。

四要多方调动，凝聚合力。

要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，充分发挥志愿者、老百姓和基层组织的作用，广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性结合当地产业优势，推进“一村一品”，打造特色产业，帮助农民致富。

五要加强宣传，营造氛围。

要加强对外宣传，互相交流学习，把自家的好经验宣传出去，把人家的好做法学习进来；新闻媒体要对工作推进情况、先进典型等及时宣传报道，加强正面引导，营造良好工作氛围。

建设单位：_______________

总包单位：_______________

分包单位：_______________

建设单位：_______________(以下简称“甲方”)

住所：____________________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

传真：____________________

联系地址：_______________

邮政编码：_______________

总包单位：_______________(以下简称“乙方”)

住所：____________________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

传真：____________________

联系地址：_______________

邮政编码：_______________

开户银行：_______________

帐号：_______________

分包单位：_______________(以下简称“丙方”)

住所：____________________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

传真：____________________

联系地址：_______________

邮政编码：_______________

开户银行：_______________

帐号：____________________

根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关法律、法规、规章、制度等，为明确甲、乙、丙三方的安全生产责任，确保施工安全，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，三方协商达成一致，签订本协议。

工程名称、分包范围、作业内容及安全生产管理模式

工程名称：_______________

本合同分包范围：_______________(根据就本工程签订的专业分包合同)

本合同分包作业内容：_______________(根据就本工程签订的专业分包合同)

分包作业之安全生产管理模式：_______________施工现场实行总包负责制。丙方对其分包范围内的安全生产管理工作负责;乙方对现场安全生产管理工作负总责，实施全面安全管理，有权要求和监督丙方履行安全管理职责。甲方有权对乙方和丙方履行安全管理义务的行为进行监督。因丙方责任导致的安全管理事故，由丙方承担相关责任;因乙方管理不到位导致的安全事故，由乙方承担连带赔偿责任。

甲方的权利和义务

甲方有权督查乙方对现场实施全面安全管理的执行情况，如乙方未按甲方要求对丙方履行安全管理职责，甲方有权对乙方进行违约索赔;由于乙方对丙方安全管理缺失而导致事故(事件)发生，乙方应对事故(事件)损失承担连带赔偿责任。

甲方有权对丙方编制施工组织设计、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案、安全生产事故应急救援预案、安全教育培训、安全检查、安全生产保证体系的建立和运行等施工过程安全管理及安全资料的形成、积累、组卷进行监督检查,丙方应积极配合。

甲方有权对丙方违反安全法律法规、行业性标准及双方约定的行为追究违约赔偿责任，具体执行《远洋地产安全生产管理违约赔偿协议》(见附件)。

甲方不得明示或者暗示丙方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材;丙方自行购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材，因此造成的一切后果，由丙方承担全部责任。

乙方对丙方的管理费用已包含在经济合同的总包服务费中，甲方不再另行支付。

甲方对丙方严重违反安全管理、文明施工、环境保护、消防、治安等规定或造成死亡及以上安全事故的，有权单方解除与丙方的《施工合同》并要求丙方支付不低于《施工合同》总价款2%的违约金。

乙方的权利和义务

乙方应认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的方针、政策和法规，遵守甲方的制度、标准，必须严格按照国家、甲方和监理对安全生产管理的有关规定组织施工，对施工现场安全管理负总责。

施工现场实行总包负责制。丙方进入现场后，乙方应将其纳入本项目安全管理体系，统一管理，对其负安全管理责任。

乙方有权对丙方的资质进行审查。

乙方对丙方的施工安全管理工作具有管理、监督、检查、处罚等权利。丙方应服从乙方管理。乙方发现丙方施工作业存在安全隐患时应立即通知并督促其整改。如丙方未按期整改且未说明原因，乙方可依据乙丙双方约定的项目安全奖罚规定对丙方作出违约赔偿决定，单次违约赔偿金额不得超过1000元，累计总额不得超过50000元。违约赔偿决定经甲方安全工程师签字同意后生效实施。丙方在接到违约赔偿通知后一周内要向乙方缴纳罚款，逾期不交的加倍处罚，并从当月工程款中扣除。甲方已依据《远洋地产安全生产管理违约赔偿协议》对丙方进行了违约赔偿的不再重复计赔。

乙方负责监督检查丙方对进场人员进行入场安全教育、考核情况，在丙方人员经安全教育培训、考试合格后方可批准其进场。乙方应完善相关管理，禁止未经其批准的任何丙方人员进场。由于乙方疏于监督、管理致使丙方人员在未经乙方批准或未经入场安全教育、考试合格即进场施工的，如发生安全事故，则由乙方与丙方承担连带责任。

乙方管理人员有权制止丙方人员违章作业，并按乙方管理规定给予处罚。

乙方有权对安全意识差、不听从安全生产指挥的丙方人员责令退场。

丙方的权利和义务

丙方应认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的方针、政策和法规，遵守甲方的制度、标准，必须严格按照国家、甲方、乙方和监理对安全生产管理的有关规定组织施工，确保安全生产。

丙方承诺其符合且具备下列资质条件：

持有相关部门颁发的营业执照和资质证书，安全生产许可证必须真实有效，持有法定代表人身份证明书、授权委托书。相关负责人、工程技术人员、安全管理人员和特种作业人员等与投标时丙方公司承诺的人员配置一致且持证符合安全生产要求。

应有的安全管理机构、人员和制度齐全。包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度。

丙方对其分包范围内的安全生产管理工作负责，丙方必须遵守乙方施工现场安全生产管理规定，服从乙方对施工现场的安全生产管理，对乙方在安全检查过程中提出的问题和隐患，丙方应在限期内进行整改，对于重大隐患，乙方有权停止丙方作业，丙方必须无条件遵从。

丙方承接本工程项目后必须了解并执行甲方有关安全生产、文明施工、环境保护、治安、消防的管理规定，服从甲方管理。

丙方应建立健全项目安全组织机构，制定安全管理制度，按规定足额配备专(兼)职安全管理人员。丙方现场负责人、专职安全管理人员必须经过安全考核合格，持证上岗。

丙方在施工前，必须按规定编制施工方案及危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，经丙方企业技术负责人审批后报乙方、监理，经监理审批同意后方可实施。若丙方未制定上述施工方案或方案未经批准进行施工作业，或者未按经批准施工方案进行施工作业的，甲方、乙方、监理有权勒令停工，同时由丙方承担全部责任。

丙方必须备齐新入场施工人员的资料和手续，在人员进场前以书面形式报乙方，乙方书面批准后方可进场，进场后丙方应组织安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。未经批准人员私自进场后发生安全事故，丙方承担全部责任，乙方未尽监督和管理义务的，乙方承担连带责任。

丙方在安排生产任务时，必须向作业人员进行书面技术交底，明确施工方法、操作工艺、质量标准、安全技术措施等，安全技术交底报乙方备案。未进行技术交底不得作业。因未进行安全技术交底或安全技术交底不到位导致安全事故发生，丙方承担全部责任。

丙方不得违章指挥，不得强令工人违章作业，并按规定做好工人劳动保护工作，向所使用的人员提供合格的个人防护用品。

丙方有权对乙方的安全管理提出合理化建议和改进意见。在日常作业中，对乙方违章指挥、强令丙方冒险作业，有权拒绝执行。

职工伤亡事故处理

属于乙方的责任造成伤亡事故，由乙方参照国家有关规定对丙方伤亡职工或家属进行经济补偿。

属于丙方责任或丙方人员不服从管理、违章作业发生的事故，由丙方自行按照国家有关规定对伤亡职工或家属进行补偿，乙方不负担任何经济和法律责任。

三方因履行本协议(包括但不限于有关本协议的生效、解释、履行、修改和终止)有关的一切争议、纠纷或索赔均应当首先通过友好协商解决。如果协商不成的，任何一方有权向项目所在地人民法院提起诉讼。

本协议自签订之日起生效;本协议自丙方完成全部分包作业内容及丙方全部人员撤离施工现场且乙丙双方均履行完分包合同及本协议约定的全部义务即终止。

本协议附件《_______________地产安全生产管理违约赔偿协议》、《_______________地产开发项目现场文明施工管理标准(试行)》、《__________地产开发项目安全管理技术标准》与本协议具有同等的法律效力。

其它事宜：_______________

本协议一式六份，甲、乙、丙三方各执两份。

(以下无正文)

甲方：_______________乙方：_______________

法定代表人：_________法定代表人：_________

(签字)(签字)

日期：_______________日期：_______________

丙方：_______________

法定代表人：_________

日期：_______________

1、目的

对消防安全进行控制管理，保障企业的健康、稳定发展。

2、适用范围

适用于本公司消防安全工作的组织管理、责任划分、明火管理、电源电气管理、消防器材管理、消防安全检查、突发安全事件响应等过程

3、制定依据

3.1《中华人民共和国消防法》

3.2国务院《危险化学品安全管理条例》

3.3《河南省消防条例》

3.4公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

4职责

4.1公司总经理对消防安全工作全面负责;

4.2办公室作为公司消防安全管理的归口部门，负责指导、检查、督促各部门消防安全管理;

4.3人力资源部负责实施消防安全宣传教育和培训;

4.4各部门、车间负责所管工作范围内的消防安全管理;

4.5安全科在办公室领导下，负责公司消防安全的具体管理和监督工作。

5、内容

5.1方针和原则：消防安全管理以“预防为主，防消结合”为基本方针;实行“谁管理，谁负责;谁使用，谁维护”的原则。

5.2组织管理

5.2.1公司实行总经理领导下的消防安全责任制，各部门、车间、班组实行逐级消防安全责任制。

5.2.2公司应当建立、健全职工岗位消防安全责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，签订《消防安全责任书》。

5.2.3公司应当对职工进行经常性的消防安全宣传教育，普及消防知识，增强安全观念。让职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法;会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。

5.2.4公司应建立义务消防队，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消防队，义

务消防队要定期开展消防演练。

5.3消防安全责任

5.3.1公司总经理作为公司消防安全第一责任人，应当履行下列消防安全职责：

a、执行消防法规，保障本公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。

b、统筹安排本公司的消防安全管理工作，为本公司的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。

c、逐级落实消防安全责任，组织开展消防安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.3.2公司办公室作为公司消防安全管理的归口部门，应当履行下列消防安全职责：

a、组织实施日常消防安全管理工作。

b、拟订消防安全资金投入及组织保障方案。

c、组织实施消防安全检查和火险隐患整改工作。

d、组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

e、组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

f、及时向消防安全责任人报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

g、公司消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。

5.3.2人力资源部组织开展消防知识、消防操作技能的宣传、教育和培训。

5.3.3安全科作为公司消防安全的直接管理部门，应当履行下列消防安全职责：

a、按照国家消防法律法规及其他消防安全相关规定的要求，结合公司发展实际情况，制定完善公司消防安全管理相关规章制度;

b、督促各部门、车间落实消防安全责任制，明确消防安全职责;

c、监督各部门、车间落实实施公司消防安全管理制度的情况;

d、协助办公室做好消防安全检查和火险隐患整改工作。

e、督促各部门、车间做好消防设施设备和消防安全标识的维护保养工作，确保疏散通道和安全出口畅通。

f、协助办公室做好灭火和应急疏散预案的实施和演练。

g、及时向办公室报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

h、负责公司消防设施设备的定点、统计、监管工作;

i、负责公司消防器材的统一申报、采购和配置工作。

5.3.4各部门、车间的主要责任人，应当履行下列消防安全职责：

a、各部门、车间的主要负责人是各自主管区域的消防安全第一责任人，对管理区域内的消防安全负有主要责任;

b、负责在其管理区域内落实与实施消防安全管理制度，明确消防安全责任;

c、负责管理区域内消防安全的自查与隐患整改工作;

d、对管理区域内重大消防安全隐患应及时上报安全科;

e、负责管理区域内消防器材的管理、维护和保养，严禁将消防设施设备挪作他用;

f、及时将部门或车间内损坏、失效、已使用的设施设备上报安全科备案，对已使用的器材设备要做出书面说明;

g、确保消防设施设备的整洁完好，确保消防通道的畅通。

5.3.5行政科负责公司消防设施的维修和维护。

5.4明火管理

5.4.1车间因工作需要使用电焊、气焊(割)时，必须事先报告工程部，由工程部派专人监护，严格执行安全操作规程，必要时，应采取相应的消防安全措施。

5.4.2公司须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。因工作需要在禁火区域内动用明火时，必须事先向总经理办理《动用明火审批表》，由专人监护，在确认无火灾、爆炸危险源后方可动火施工。动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全保护措施。

5.4.3严禁在车间、仓库、高配房等重点区域内使用明火。

5.4.4公司生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显禁烟、火警标志，严禁吸烟。

5.4.5外来单位或人员进厂作业前，公司办公室应与其签订《外来作业人员消防安全协议》，规定其进出厂区的路径，保证施工或作业范围内的消防安全。

5.5电源电气管理

5.5.1车间、仓库内严禁擅自乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备。如需改变或安装线路，必须由持合格证的电工负责。

5.5.2车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱、立式配电柜内应保持干燥，不得有灰尘堆积，不准堆放物品。各电气设备的导线、接点、开关不得有断线、老化、裸露、破损。禁止使用不合格的保险装置，电气设施严禁超负荷运行。

5.5.3公司工程部负责公司电气安全管理，合理安装电气设备，做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。

5.5.4电气线路、电器设备必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养，操作时必须严格遵守各项安全操作规程：

a、凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、电器，必须设置消除静电的装置。

b、凡电加热设备应落实专人负责操作和看管，离开时必须切断电源。

c、车间设备负责人应经常组织对电气等关键设备进行巡检，及时清除粘附在设备上的花蓬、废丝等易燃易爆物品。

d、车间内使用汽油、煤油等清洗设备零部件，应先审批后使用，落实专人负责，从严限制，并采取相应的消防安全措施。

e、严禁在设备的电动机上、电箱开关内摆放物品。

f、严禁在电线、电缆上方堆放原辅材料、成品等易燃易爆物品。

5.6消防器材管理

5.6.1公司应根据消防安全管理的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，但不得挪作他用。

5.6.2公司办公室应建立本公司《消防器材管理台帐》，详细记录公司消防器材的名称、规格型号、数量、安装地点、有效状况等。

5.6.3管理要求要点：

a、消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。

b、消防设备、器材的周围原则上不准堆放杂物和挂放其他物品，不得堵塞消防通道，公司办公室对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。

5.7消防安全检查

5.7.1公司必须建立、健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除安全隐患。

5.7.2公司办公室应每月组织消防安全检查，班组实行日检查，车间实行周检查，集团公司全面检查。消防安全检查内容应包括：

a、用火、用电有无违章情况;

b、消防通道有无堵塞;

c、消防水压是否正常;

d、消防器材是否到位、有效;

e、是否存在线路私拉乱接、开关裸露等安全隐患;

f、安全出口、应急照明是否良好;

g、电气等关键设备运转是否良好，有无易燃易爆物品摆放或粘附;

h、生产区域是否有吸烟现象，地面是否有烟头;

i、火灾等安全隐患的整改情况及防范措施落实情况。

5.7.3办公室每次检查后，应形成《消防安全检查表》及时通报，并发出《消防安全整改通知书》要求责任部门整改。各级责任部门对查出的安全隐患或违章作业应认真研究，有条件的立即采取措施整改、消除。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。

5.7.4安全隐患或违章作业整改完毕，负责整改的部门或责任人应及时将《消防安全整改通知书》报送办公室验证、存档。

5.8发生安全事件响应

5.8.1发生火灾、爆炸等消防安全突发事件时，各级部门、人员应积极参与突发事件的处理工作，实施灭火和应急疏散方案，确保火险事故得到及时有效处理，尽量避免或将损失降低到最小。

5.8.2一旦发生火灾、爆炸等安全突发事件时，相关部门、人员应立即采取果断的应急措施，迅速扑灭火灾，紧急疏散人员，如触发报警装置报警及动用灭火器、消防栓等，以控制事故蔓延。

5.8.3员工在发现火灾、爆炸等安全事故无法控制时，应立即拨打“119”火警电话报警。

5.8.4应对消防安全突发事件过程中，有下列行为之一者，公司将视情节轻重给予通报批评、降级、开除或采取经济处罚：

a、不执行、不服从公司领导的应急指令;

b、供错误、虚假的消防安全信息，导致公司决策失误的;

c、玩忽职守，对突发安全事件隐瞒、缓报或置之不理的;

d、麻痹大意，组织领导不力，处置不及时的;

5.9激励

公司将对各分公司在消防安全管理工作中有显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励：

a、模范执行消防安全法规、规章和岗位防火责任制，在消防安全工作中做出突出贡献的;

b、积极参加灭火战斗、抢救公司财产和保护员工生命安全表现突出的;

c、刻苦钻研消防安全业务，提出合理化建议被采纳的;

d、发现和消除重大火险等安全隐患，避免火灾等重大损失的;

e、及时发现和扑救火灾，避免了重大经济损失的。

f、适当时根据，公司制度进行相应的奖励。

6、记录

6.1《消防安全责任书》《动用明火审批表》

6.2《外来作业人员消防安全协议》

6.3《消防器材管理台帐》

6.4《消防安全检查表》

6.5《消防安全整改通知书》

7.其他相关文件

7.1《电工安全操作规程》

7.2《锅炉安全操作规程》

7.3《化学危险品仓储管理制度》

7.4《油类管理办法》

7.5《应急疏散预案》

甲方：_______________（以下简称甲方）

乙方：_______________（以下简称乙方）

因乙方承接甲方的施工升降机（或塔式起重机）安装、拆除、维修施工任务，为确保乙方施工人员的安全及设备安全，根据合同加强安全生产工作的要求和国家有关安全标准，经甲乙方双方平等协商，自愿签订本协议，并共同遵守本协议所有条款。

一、承包工程项目

1.工程项目名称：_______________

2.工程地址：___________________

3.承包范围：___________________

4.承包方式：___________________

5.施工期限：___________________

二、乙方在本工程施工期间，必须保证以下责任目标

1.安全目标：

1.1杜绝发生死亡事故。

1.2避免发生重伤，轻伤频率控制在年3‰以下。

2.管理目标：

2.1分包方与相关人员的施工安全技术交底和三级教育率100％。

2.2分包方的特殊工种持证上岗合格率达到100%。

2.3每月由分包方相关负责人对设备安全检查和反馈率达到100％。

2.4及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到100％。

三、甲方的权利、义务和责任

（一）甲方的权利

甲方有权要求乙方严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、安全操作规程，落实事故防范措施。

甲方有权要求乙方履行安全生产职责，对乙方违反甲方安全规定的行为进行制止和处罚，严重违章的有权要求乙方停工限期整改，对不能按要求整改且存在严重安全隐患的施工队伍，甲方有权单方中止合同，并不承担违约责任。充分体现“安全一票否决制”的严肃性。

甲方有权要求乙方维护好各种工器具、设备和器材，对不符合施工（安装、拆除、维修）安全使用规定的设备和工器具有权禁止其使用。

甲方对乙方进入施工现场且未进行安全教育的人员，有权对其停工。

甲方有权对乙方制定的安全方案和安全措施进行审查、审批和检查落实，对无方案、无措施和措施不落实的有权停止其作业。

甲方有权对乙方施工（安装、拆除、维修）人员的劳动保护着装及特殊防护用品进行安全检查，对不符合安全规定的有权停止工作。

甲方有权对乙方施工（安装、拆除、维修）人员的“三违行为”进行处罚，处罚办法：（1）进入施工现场不戴安全帽及不正确佩戴的处罚____元/人次，高处作业不系安全带处罚____元/人次。（2）违章使用严禁使用的工器具、设备处罚____元。（3）禁止偷盗塔吊、电梯安装相关设备及配件，如发生此类事件调查核实后，按照所偷盗设备、配件价格双倍赔偿，造成误工及数额较大情节严重者，移交当地公安机关处理。

（二）甲方的义务

甲方必须认真贯彻国家、有关省、市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

向乙方提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

甲方应根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施。

甲方应制定建筑起重机械使用应急救援预案，并做交底。

在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护。

（三）甲方的责任

甲方负责审批乙方制定的施工（安装、拆除、维修）安全方案，指定专人负责对乙方施工（安装、拆除、维修）人员进行安全技术、作业环境、危险程度、应急方式的安全交底，并监督检查执行。

甲方为乙方提供和创造施工（安装、拆除、维修）作业所必须具备的安全环境与劳动条件。若施工现场需动火时，甲乙双方派专人监护。动土作业时，由甲方负责联系相关办理手续，并监督标明的地下管道、电缆等隐蔽工程的标高及走向，同时进行现场确认标识。

甲方负责施工（安装、拆除、维修）过程中因甲方原因造成的事故。

甲方负责对乙方在施工（安装、拆除、维修）过程中发生的事故进行调查。

四、乙方的权利、义务和责任

（一）乙方的权利

对甲方的安全管理提出合理化建议和改进意见。

在施工（安装、拆除、维修）作业中，对甲方违章指挥、强令冒险作业，乙方有权拒绝执行。

乙方有权要求甲方联系作业所在单位提供符合施工（安装、拆除、维修）的安全条件和环境。

（二）乙方的义务

乙方必须认真贯彻国家、有关省、市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

乙方应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。乙方的专业技术人员、专职安全员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

乙方进行安装时，应组织相关人员施工安全技术交底，并签字确认，并加盖安装单位公章。

建筑起重机械安装完毕后，乙方按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向甲方进行安全使用说明。

（三）乙方的责任

乙方必须履行安全职责，严格执行安全法规、标准，认真遵守《安全生产法》和安全生产规章制度，安全操作规程，落实事故防范措施。

建立健全施工（安装、拆除、维修）现场安全督察体系和网络，明确安全第一责任人，现场作业要有专人负责安全。

乙方施工（安装、拆除、维修）作业人员未接受入厂安全教育，以及进入现场未进行作业前安全教育的，严禁进入现场作业。

乙方施工（安装、拆除、维修）人员必须严格执行施工电梯、塔吊以及乙方施工（安装、拆除、维修）作业所在单位的安全技术规程和管理制度、相关规定，自觉接受作业所在单位、甲方安全部门及安全管理人员的监督检查。

乙方应根据施工（安装、拆除、维修）作业项目的内容编制《施工组织方案》与《安全措施》，经作业所在单位和甲方审核批准后方可实施。

乙方所使用的工器具及安全设施必须符合安全规定，严禁使用不符合规范要求的工器具。

乙方进入现场作业的各种劳动保护、安全防护及消防器材应自备。

乙方施工（安装、拆除、维修）作业人员应在规定的区域内作业，未经甲方许可不得超区域作业。节假日、夜间和作业所在单位休息时间施工（安装、拆除、维修）必须经甲方和作业所在单位的同意。不得擅自动用作业所在单位的各种设备，否则后果自负。

乙方人员进入现场前必须按规定穿戴好劳动防护用品，施工休息期间不得乱窜。

乙方在施工现场必须设立明显的安全警示标志，在厅门外必须设红色警示灯。

乙方在必须服从作业所在单位和甲方安全管理人员管理。

乙方在易燃易爆生产区域使用的临时电缆中间不得有断头线，并要悬空以防破损漏电打火花。

乙方在生产区域施工（安装、拆除、维修）作业严禁用铁器敲击现场设备和管线。

乙方在生产区域施工（安装、拆除、维修）清理时，严禁乱堆乱放清理的废弃物和可燃物，保证作业现场的文明施工。

五、违约责任及处理

除了以上甲方“责任”中所明确的，甲方原因所导致的安全事故的责任，由甲方承担以外。在本次生产过程中所发生的安全事故，造成的甲乙双方的人、财、物的经济损失及法律责任均应由乙方自行承担。具体涵盖以下方面：

乙方承担未受有关安全教育，未按规定穿戴劳动防护用具，不服从甲方安全管理、超指定区域、超时限作业而造成的各种事故责任。

乙方承担违反甲方或作业所在单位的安全管理制度和规定，违反安全规程、不按施工方案作业、安全技术措施不落实、现场安全管理不到位而造成的各种事故责任。

乙方承担由于自身违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、擅自动用作业所在单位设备而造成的各种事故责任。

由于乙方责任造成甲方人员、作业所在单位人员受到伤害和财产损失，由乙方负责赔偿。

六、不可抗力责任划分

由于不可抗力因素（如天灾、战争、动乱）导致的安全生产事故，所造成的甲乙双方人、财、物的经济损失，由甲乙双方各自承担自身的人、财、物的经济损失。

七、双方在签订分包合同时，并签订本协议，与合同同时生效，未尽事宜可另行补充签订。

八、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方（签章）：_______________ 乙方（签章）：_____________

甲方代表（签章）：___________ 乙方代表（签章）：_________

或委托人：__________________ 或委托人：________________

签订日期：__________________ 签订日期：________________

甲方：

乙方：(监护人)

为进一步加强广元制梁场生产区和宿舍区的安全管理，加强职工家属在梁场期间职工未成年子女的安全管理，确保梁场安全生产顺利进行，防止事故发生，经甲、乙双方协商，就职工未成年子女在广元制梁场的安全事宜签订如下协议。

一、乙方(监护人)对子女在广元制梁场期间负有全权监护责任。

二、乙方(监护人)遵守国家法律法规及广元制梁场各项安全管理规定，严禁子女进入施工作业区，如私自进入施工区，梁场一经发现，将立即对其清理出场，并对其监护人进行经济处罚，如发生事故与制梁场无任何关系。

三、乙方(监护人)管理好子女不玩危险物品，不做危险性游戏。不玩火，远离火源，安全使用蚊香，避免火灾发生。

四、乙方(监护人)管理好子女安全用电，不私拉乱接电源线。

五、乙方(监护人)管理好子女不爬高，不到河边、水塘、消防池等地玩耍、游泳。

六、乙方(监护人)管理好子女，不打架斗殴、不与社会上不良青年来往，不参与违法犯罪行为。

七、做好监护人的职责，全力杜绝各种安全事故的发生。

八、乙方如违反广元制梁场安全管理规定，甲方有权拒绝其继续居住。乙方对发生的事故承担全部责任。

九、 此协议一式两份，甲方壹份、乙方壹份。

协议订立时间： 年 月 日

协议签订地点：

甲方： (章) 乙方： (章)

法定代表人或 法定代表人或

委托代理人： 委托代理人：

甲方：

乙方：

为贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，明确甲乙双方的安全管理责任，切实做好内蒙古阿鲁科尔沁旗敖包吐铅锌银多金属矿坑探工程安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》、《企业职工伤亡事故报告和处理决定》等法律法规规章要求和《内蒙古自治区非煤矿山井下采掘外包工程安全管理规定》，同时依据甲乙双方坑探施工合同要求，特签订本协议。

一、甲方安全生产管理职责

1、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等有关法律、法规和上级部门有关规定，建立健全矿山安全生产管理系统。

2、有检查、指导乙方安全生产的权利和责任。当乙方违反甲方及上级主管部门的有关规定时，甲方有权对乙方按照有关规定进行处罚。

3、当乙方根据本协议，书面提出某作业场所存在安全隐患导致无法施工时，甲方负责和乙方共同协商，消除作业场所的安全隐患，保证施工工人的安全，隐患消除完毕，需留存相应的资料，甲乙双方签字确认。

4、为督促和协助乙方开展安全教育，甲方应在乙方人员进矿后，与乙方相关负责人共同对其施工工人进行入厂三级安全教育(教育时间按相关部门规定执行);甲方还应在施工过程中对乙方施工人员进行定期或不定期的安全教育，乙方现场负责人应对甲方每次进行的教育记录签认。

5、组织制定并实施矿山安全生产事故应急救援预案，及时如实向上级主管部门报告安全生产事故，并组织实施事故抢险救援。

6、乙方特种作业人员由乙方统一管理，按照“统一制度、统一检查、统一考核、统一奖惩”的四统一原则，由甲方依照有关规定监督其岗位并进行监管。

7、对乙方发生的“三违”现象，有权对其进行经济处罚。

8、对乙方施工过程进行安全督查工作，查出的安全隐患，责令限期整改。

9、若发生事故，积极协助乙方进行安全救护外，还应协助乙方保护事故现场，按程序向有关部门报告，有权参与事故分析追查工作。

二.乙方安全生产管理职责

1、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等有关法律、法规和上级部门有关规定，接受甲方安全生产监督管理。

2、建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作流程，服从甲方安全生产监督管理。乙方为施工安全责任主体，对施工现场的安全负责。

3、乙方对本单位承包工程的生产安全和员工职业健康全面负责，乙方的法定代表人是安全生产的第一责任人。乙方必须按照国家有关规定和协议约定，自觉接受甲方的安全监督和管理，做好与承包工程相关的安全生产工作。

4、乙方必须对进入甲方施工现场的工人签订合法的劳动合同。同时，乙方进入本工程现场，必须向甲方提供准确的现场施工工人名册，施工过程中临时调整人员时必须及时书面通知甲方。

5、严格遵守《劳动法》的有关规定，严谨使用未成年工，合理安排组织生产，严谨超时作业和疲劳作业。

6、乙方应保证本单位工人身体条件符合所有从事工作的要求，认真对录用的工人进行审查和职业健康体检，体检合格后方可录用。

7、乙方负责按照相关规定要求，在每位工人入场前，做好本单位施工工人的公司级、车间级、班组级“三级安全教育”及其他各类教育，并进行考核，考核合格后方可上岗工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程;未经安全生产教育及培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

8、乙方特种作业人员必须持证上岗，各种车辆必须挂车辆行驶牌照，并承担相应费用。

9、乙方负责为本单位施工工人提供合格的安全防护用品，并留有发放清单和产品合格证明材料，同时乙方相关管理人员必须督促施工工人自觉穿戴好防护用品。

10、乙方使用的自备设施工具必须合格有效，投入工程建设的安全设施要齐全可靠。

11、乙方不得擅自拆除、移动现场的安全防护措施、安全标志和警告牌。

12、因遇大雾、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应立即停止作业;威胁人身安全时，人员转移到安全地点。

13、乙方发现事故隐患和灾害事故，必须及时向甲方汇报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告时间;不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。并迅速采取有关措施，防止事故发生和扩大。

14、乙方在施工期间所发生的人身、设备事故，所有责任和费用均由乙方承担。

15、协议中未写到之处，乙方必须按照相关法规要求施工，不得蛮干，违章指挥。

三、责任处理

1、乙方有下列行为之一的，责令限期整改;逾期未改正的，责令停产整顿，罚款20__元/次，从工程款中扣除：

①未按照本协议之规定对从业人员进行安全教育培训的;

②未按照要求整改甲方查出的安全隐患的。

2、在施工过程中，若出现造成安全隐患的质量问题，除限期整改外，并按20__~5000/元处进行罚款，从工程款中扣除。

3、对查出的“三违”人员，对其本人给予500~1000元现金罚款，情节严重时，另对乙方处5000~20000元现金罚款。

4、对现场施工时不戴安全帽，每人次处以100元现金罚款。

5、因乙方原因发生的事故，甲方应积极协助救护，其医疗及处理费用由乙方承担，甲方不承担任何责任。因不可抗拒造成事故损失，其费用按照国家法律法规的有关规定执行。

四、附则

1、本协议未尽事宜，有甲乙双方共同协商签订补充协议，或按照国家法律、法规、政策和有关规定解决。

2、本协议执行过程中出现争议时，由上级主管部门协调。

3、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

甲方： 乙方： (签章) (签章)

负责人(签字)： 负责人(签字)：

年 月 日 年 月 日

为了仔细贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全治理，特制订本制度：

一、公司在编制各种打算和年度打算时，把安全工作列入头等议事日程。依照党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,依照本单位的具体事情，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等;

二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作打算时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标;

三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一;

四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格;

五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成事情进行分析和总结;

六、安全生产目标责任治理与经济责任制密切挂勾。

第一条 为强化源头安全，提升安全工作执行力，切实解决“严不起来，落实不下去”的问题，有效遏制生产安全事故，确保我矿安全生产持续稳定健康发展，特制定本规定。

第二条 出现下列情况，免去生产中心主任职务

采掘工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专两闭锁”、安全监控系统进行作业的;承压水开采未按防治水专项措施进行采掘活动的;瓦斯超限断电值大于《煤矿安全规程》规定进行采掘活动的;超防突检测范围进行采掘作业的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化未编制专项设计及安全技术措施而组织生产的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第三条 出现下列情况，免去通风科科长职务

矿井通风系统不完善的;采掘工作面通风系统不完善的; “一通三防”安全设施不完善的;未按照集团公司批准的“一通三防”、防突、抽放设计组织施工的;改变通风系统未编制通风设计和安全技术措施或者设计、措施未审批的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化而未编制专项设计及安全技术措施的;本部门未配备专业技术人员的;瓦检员、爆破员未实行统一管理的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第四条 出现下列情况，免去调度室主任职务

接到紧急汇报，没有及时启动应急预案进行应急响应，应急救援的;作业地点存在瓦斯超限等重大隐患强行安排生产的;安装、回收工作面未编制安装、回收网络图进行安装回收作业的;安装、回收工作面安全生产条件发生重大变化而未制定安全技术措施安排进行作业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第五条 出现下列情况，免去地测科科长职务

未严格执行“先探后掘”的;有地质资料无计划揭穿断层、陷落柱、突出危险煤层等或者安全技术措施未审批的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第六条 出现下列情况，免去机电中心主任职务

担任主负提升任务绞车的安全设施失效或者钢丝绳出现磨损超限仍继续使用的;掘进工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专两闭锁”的;瓦斯超限断电值大于规定值的;同一地点发生两次无计划停电停风造成高浓度瓦斯超限的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第七条 出现下列情况，免去自动化科科长职务

采掘工作面未安设安全监控系统进行作业的;瓦斯超限断电值大于规定值的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第八条 出现下列情况，免去运输科科长职务

运输设施存在重大隐患而安排进行作业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第九条 出现下列情况，免去开发办主任职务

煤矿建设项目发包给不具备相应资质企业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡2人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第十条 出现下列情况，免去副处长职务

安全职责不清造成安全管理严重混乱的;安全生产责任制和安全管理制度不健全的;隐患排查治理和危险源辩识制度执行严重不到位的;没有编制年度矿井重大灾害预防与处理计划，没有进行避灾演习的;被上级部门责令停产整顿仍继续生产作业的;本部门未配备专业技术人员的;安全员未实行统一管理的;其它安全监管责任严重不落实的;发生死亡3人及以上生产安全事故的;其它需要免职的情况。

第十一条 上述生产业务科室科长(主任)免职的，分管科室科长及分管该业务的副科长一同免职。

第十二条 出现下列情况，免去队长和支部书记职务

未严格执行“先探后掘”的;采掘工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专两闭锁”、安全监控系统进行作业的;无作业规程(施工措施)安排进行作业的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化，没有制定安全技术措施而组织生产的;作业地点瓦斯超限仍进行作业的;无风、微风作业的;业务部门责令停产整改仍强行继续生产作业的;未任命主管工程师(主管技术员)组织生产的;队组安全管理严重混乱，在一定时间段多次发生事故的;本单位发生死亡1人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第十三条 各生产业务科室、各队组要参照本制度制定本科、本队的“安全红线”管理规定。同时，各生产作业地点也要制定本作业地点的“安全红线”，并在作业地点挂牌明示，全面形成立体化的“安全红线”管理体系。对触犯红线的相关责任人给予免职、开除或留用察看的处分。

第十四条 “安全红线”考核由负责。

第十五条 本规定自下发之日起执行，解释权归。

从事安全生产工作几年来，笔者走过上千家企业，参加过几十起生产安全事故调查，通过调查研究发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。

为了更有效实现减少安全生产事故，将事故控制在最低限度内的目标。笔者在实践工作中总结认为，安全管理应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”、“以人为本”的方针，解决好以下六个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、祥和的安全环境。

一、注重教育

安全管理，教育为先。现代安全生产管理要求的基础就是科学认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置;在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果;在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大从业人员逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，确保防范措施到位。

二、以人为本

在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。

三、重视激励作用

马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。从业人员工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。 目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。 我国的企业管理研究中，很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨，并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法，各企业可以根据实际，酌情选择。

四、融入情感

在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面很注重，常常采取“感情投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。 企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。

五、全员参与

要保障安全必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大从业人员的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。不仅要在企业内部制定各个层级安全生产责任制，层层签订责任状，还应当实行动员和组织广大从业人员参加安全管理的新形式，如安全目标管理等。

六、全方位实行

任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。随着电子技术的广泛应用，加速了安全管理信息的处理，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。制定安全管理目标要有广大员工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进组织自身的长远发展 .

七、管理体系完整

管理信息系统主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出(含信息的反馈)5种功能。它把现代化信息工具—电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。在实际生产中，每天获取的事故信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断，靠人是很难在短时间内完成这些工作的，这就需要应用计算机建立管理系统。因此，目前我市实行的网格化监管系统系统在企业管理中的应用具有非常现实意义，应用前景非常广阔。此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题——安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理。因而，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。当然，企业安全管理是一项非常复杂的工作，单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。

为了靠实工作责任，预防和减少道路交通事故，确保道路交通安全畅通，特制定本责任书。

一、责任目标

1、切实加强“五整顿”、“三加强”工作，解决机动车辆无牌无证、假牌假证、套牌车辆、报废车辆违法上路运营，农用车违法拉人载客等问题，提高“五小”车辆的挂牌办证纳管率。

2、开展专项整治，解决农用车辆拉人载客，黑车非驾、酒后驾驶、超速超载、违法行驶、非法营运等问题，达到车辆合法行驶、安全营运。

3、加强路面及街道管理，解决在公路及街道上打场晒粮、堆放杂物、乱停乱摆车辆、乱设商业摊点等违法占道经营问题，达到道路畅通无障碍。

4、对全镇范围内的各类企业、学校、路段、桥涵、河道、民用住宅等存在的一切不安全隐患要进行彻底的排查，消除隐患，确保安全。

二、职责任务

按照“政府统一领导、派出所主抓、相关部门联动、镇村组联动、全社会参与”的机制开展道路交通安全管理工作。

1、村委会：①按照“谁主管、谁负责”的原则，充分

发挥村主任第一责任人的职能作用，村与组、组与户签订安全管理责任书，靠实安全监管责任;②集中对各类机动车辆和驾驶员情况进行全面调查摸底，造册登记，督促完善相关手续;③开展群防群治，对重点路段划段包干，逐村组、逐路段、靠实责任、包干到人;④及时组织劳力修复水毁路段，清理占道的柴草、粪土等杂物，确保路面平整畅通，下大雪后组织群众清扫村组主干道路积雪。⑤举办农用车辆驾驶员培训班，提高驾驶员的驾驶技能，增强法制观念和安全意识。

2、派出所、司法所：①在镇政府的统一安排下，配合县上有关部门加强国、省、镇道路的监管，进一步落实事故多发点段的治理措施;②抽组人员全天上路巡查，依法打击各类交通违法行为;③加强驾驶员培训教育和车辆证照审验检查，有效提高法律法规知晓率和驾驶员持证率。

3、农机管理站：①集中开展农机安全检查，纠正农机违章作业;②加强农机安全宣传教育;③认真做好农用车、出租车及各类车辆的清理统计、安全培训工作;④加强农机具的审验工作。

4、中学、教育办：做好各级各类学校交通安全宣传教育，采取一切安全措施，创建交通安全文明学校，提高师生对交通法律法规的知晓率，确保校园周边安全和师生交通安全。

5、工商所：配合公安交警部门，规划出租车停车区，彻底解决车辆乱停乱摆、占道行驶和乱设经营摊点等问题。

6、卫生院：坚持以人为本理念，健全完善重特大交通事故快速抢救机制，严格按照重特大交通事故紧急救援预案的规定履行职责，及时有效地救治事故伤残人员，把事故死亡率降到最低限度。

7、文化广播站：对全镇道路交通安全工作进行全方位、多层面宣传，及时向上报信息，并坚持逢集日广播或巡回宣传，营造良好的交通安全氛围。

三、责任追究

1、实行道路交通安全一票否决制度。凡因预防事故措施落实不力，工作严重失职，酿成重特大交通事故的，实行一票否决。

2、严格落实“四长”责任制和责任追究制。镇长、村主任(单位负责人)、村民小组组长为第一责任人，对因人为因素、工作不到位、措施不力而发生重特大道路交通及一切不安全事故的，严格按照“四不放过”的原则和事故倒查制度，彻底调查事故原因，分清事故责任，依法严肃追究处理。

学生出行安全与校车管理调研报告

学生出行安全与校车管理，是个烫手的山芋。近年来，我国从南到北，发生了许许多多的校车事故，在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。

XX年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇发生的一起校车事故，致使21人遇难;XX年12月12日，江苏省丰县首羡镇发生的一起校车侧翻滑入路边水沟事故，造成15名学生死亡。XX年12月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果……

为什么校车事故不断?造成校车事故高发频发的直接原因是什么?笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面：

一、走读生现象

(1)教学资源不平衡，走读生人数大增

随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降，造成农村适龄学生数量逐年渐少。1999年，我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中，由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，紧跟着乡镇撤并的步伐一道，盲目撤销教学点，给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计，乡镇撤并和教学点撤并后，一个30多万人口的小县，每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。

(2)由于种种原因，许多学校没配校车

据调查，大量的教学网点撤并后，由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响，新合并的所有乡镇中心小学或中学，包括所有私人办的私立学校(一些幼儿园除外)，全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中，一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述，配备校车，从经济支出上来说，学校难以承担，从接送学生来说，如果路上出了事故，这种风险更让他们难以承担。目前，所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里，老师只是给他们上上交通安全课，教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此，没有别的更好的办法。

(3)因为有需要，各种问题“校车”应运而生

由于大量的走读生存在，而各学校又没有专门接送学生的交通工具，在这种情况下，一些学生家长为了照顾孩子，方便孩子上学，干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。

另外，一些头脑灵光的机动车驾驶人，看到大量的走读生当中，有相当一部分父母常年在外面打工，跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶年纪大，无法接送孩子的现实情况，从中发现商机，买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱，于是各种问题“校车”应运而生。

二、存在的问题

(1)“校车”管理职责不明确，管理难度增大

“校车”的安全问题，一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管，教育主管部门?交通部门?还是公安交警部门?目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能，但又各有实际困难。如：教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警部门有路面执法权，但广大农村地区山高路远，受警力严重短缺影响，实在难以做到全程监管，加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门管理难到位”的被动局面。

(2)针对问题“校车”，教育部门显得很无奈

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下，针对日复一日，每天上下学及节假日期间，出现在学校门口的各类问题学生接送车，校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下，挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中，有老师告诉笔者，他们很担心这些车在路上出事，压力非常大，经常出现寝食不安的情况，但是他们同时又很无奈，因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。

(3)确保学生路上安全，交管部门压力山大

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生(一些幼儿园配备了校车，但大多又不符合国家标准)，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下，确保广大学生路上安全，公安交管部门压力山大。

在确保学生出行安全的总要求下，一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的，不符合国家要求的学生接送车予以查扣，但此举引发了没有车往返的学生家长的意见，他们纷纷上访，矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定，公安交管部门对这些车只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更为严重的是，广大农村地区山高路远，点多线长，交管部门受警力短缺影响，常常显得心有余而力不足。

三、校车管理的经验做法

**市委、市政府对校车管理工作高度重视。XX年7月初，**市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、交通运输、各乡镇负责人组成的“**市过渡期校车管理工作领导小组”和“**市校车管理工作领导小组”，由分管教育工作的副市长直接负责，分两步加强校车管理。

第一步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队，由**市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿，对不符合过渡期校车管理要求的，一律给予取缔。

经过一段时间的清理整顿，**市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车，36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由**市财政出钱，统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、drv行车记录仪”，然后，再由各过渡期校车申办人提出申请，由**市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定，由**市交通局牵头，会同公安交警、教育等有关部门，对校车行驶线路、站点勘察确定，交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验，并于XX年8月31日统一发放了校车使用标牌。

第二步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室，到XX年9月1日结束使命，该组织自行解散，校车管理工作移交到设在**市教体局和**市各乡镇人民政府内，由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。

四、关于进一步做好校车管理工作的思考

**市的校车管理工作无论是从组织领导，还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节，应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动，全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。

校车管理工作值得肯定，但全面推广标准化校车，需要多方面资源，会增加不少财力成本和管理成本。为此，笔者认为，加强校车管理，确保学生出行安全，应该还有其他的工作可做，现抛砖引玉如下：

(1)建章立制，保障校车上路的优先通行权

成立了专门的校车管理机构，有了符合国家统一标准的规范校车，并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进，各种交通工具迅猛增长的严峻形势下，校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为，人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发，保障校车在路上的特别通行权。如：校车停靠在路边上下学生，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如：校车在某些特定情况下，享有优先通行权，其他社会车辆都应该自觉避让等等。

(2)均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担

均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担，就是根据人口密度和道理位置，科学地恢复一部分被撤销了，但教学设施依然保存完好，且离中心学校较远的教学点，让一部分走读生就近上学，这样既可以减轻学生家长因为子女远途求学，往返路途乘车时所花去的费用，同时又可以减轻教育、交通、公安交警等有关部门的管理成本，此举符合党的群众路线，群众满意，皆大欢喜。

总包单位(甲方)：

分包单位(乙方)：

甲方将陕西师范大学雁塔校区16#楼加建电梯工程钢结构部分分包给乙方施工，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国家及工程所在地有关法律法规及标准，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安全工程分包合同的同时签订本协议。

一、承包工程项目

1、工程项目名称：陕西师范大学雁塔校区16#楼加建电梯工程

2、工程地点：陕西师范大学雁塔校区家属区院内

3、承包范围：钢结构部分

4、承包方式：包工，包料，包验收。

二、工程项目期限

分包工程项目合同工期：1月。

三、协议内容

(一)安全管理组织体制、责任制落实

1、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职安全管理人员，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度等。

2、双方的安全管理人员的配备须满足国家和地方的法律、法规、规范、标准要求。乙方建设工程项目施工人员50人以下的应当设置1名专职安全生产管理人员;50-200人的应设置2名专职安全生产管理人员;200人以上的应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于施工总人数的5‰。乙方专业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

3、乙方所有安全管理人员须持证上岗，并报甲方存档。对不称职或没有安全员证的人员，必须坚决予以撤换。

4、乙方须建立健全安全管理机构、各项规章制度，签订安全目标责任书，并报甲方备案。

5、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全生产、文明施工和环境管理工作;甲方指派 同志负责联系、检查督促乙方执行有关安全和环境管理工作，共同预防事故的发生。

(二)安全培训教育

1、甲乙双方必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，以提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，并督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

2、施工前，乙方所有人员必须参加甲方组织的安全生产进场教育;乙方应组织召开管理人员、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火、文明施工等情况及要求;乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

3、安全培训教育的具体要求

(1)新职工三级安全教育：甲乙双方各自履行教育职责;甲方负责组织一级安全教育，主要培训相关法律法规及规章制度、文明施工要求及现场危险源等内容，考试合格后方准乙方用工;乙方组织二级安全教育，主要培训各工种相关安全要求及与施工相关的安全要求等内容;考试合格后方准用工，并将培训、考试资料报甲方HSE管理部备案。

(2)班前安全活动和周讲评：乙方所属各班组长须每天在上班前组织召开一次全组人员会议， 并形成记录;每周一开展一次周讲评活动，并通知总包相关人员出席会议;相关资料报甲方备案。

(3)月度职工大会：乙方须至少每月组织召开一次全体职工大会，传达安全会议和文件精神，总结上月存在问题，部署下月工作及注意事项，并通知甲方相关人员出席会议。

(4)周例会：甲方每周至少召开一次安全例会，乙方须派班组长以上专兼职安全管理人员参加。

(5)安全教育见证资料：由甲方存档，包括会议签到表、会议照片、考试卷等。乙方负责提供。

(6) 乙方入场前需按建设单位相关规定，准备入场人员资料后报送甲方。参加建设单位组织安全教育培训，并按规定办理人员出入证。

(三)各项方案、安全技术措施计划及安全技术交底

1、甲乙双方在施工前要认真勘察现场，甲方编制施工组织总设计，乙方按甲方要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施计划。乙方制定的安全技术措施计划应报甲方审批，乙方应严格按严格按施工组织设汁和有关安全要求施工。

2、根据工程项目内容、特点，在进场前，甲乙双方应进行《安全技术总交底》，并有交底的书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。

3、有关安全技术措施计划和安全技术交底的具体要求

(1)安全技术措施计划的具体要求：所有交底和作业指导书等，在计划作业前3天报到甲方，甲方在3天内审核完毕，禁止无安全技术交底和作业指导书或在未审批的情况下作业。

(2)安全技术交底的具体要求：所有分部分项内容的交底不仅要交到班组长、还须交到工人;特种作业人员由甲方直接参与，当面逐级交底直致工人签字确认;普工由甲方交底到分包或班组，后由分包或班组向工人交底，工人签字确认后，交回甲方存档。

(四)设备、设施安全管理及验收

1、入场的机械设备、脚手架、安全物资等设施，进场前都须经过甲方验收，验收合格后方可进场和使用，乙方提供相关资料报甲方存档。须搭设、安装的机械设备，在搭设、安装完毕提交使用前，乙方应会同甲方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果有使用方负责。

2、施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌、不得擅自拆除、更改，如确实需要拆除更改的，必须经甲方HSE部门确认并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除，任何人员擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位承担，甲方按照相关规定进行处罚。

3、甲乙双方对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等进行各工序作业时的适时移交，办理交接手续并存档，任何未移交的脚手架、安全防护措施、安全标志等均有原施工方负责维护。

4、乙方使用的机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行检查、清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作。

5、乙方使用、租用的起重吊装设备必须由专业队伍进行施工，起重工、司索工、信号指挥人员必须持证上岗，起重回转半径下方严禁站人，设置吊装警戒区域并设专人监护。

6、乙方安装、使用的提升机、电动吊篮等设备必须资质齐全，符合施工机械安全防护标准。提升设备的制动装置、上下极限限位、门联锁装置必须齐全灵敏有效，操作人员必须持有特种作业操作证，按操作规程进行操作。

7、乙方使用的机械严禁超载和带病运行，运行中禁止维护保养，操作人员离机或作业中停电时，必须切断电源。

8、蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。严禁在夯机运行时清除积土。

9、乙方使用的搅拌机必须支撑牢固，启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。搅拌机停电时，将料斗升起，必须挂好上料斗的保险链。料斗的钢丝绳达到报废标准时必须及时更换。维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。

10、乙方使用的圆锯锯盘及传动部位应安装防护罩，并设置保险档、分料器。凡长度小于50厘米，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用盘踞。

11、乙方使用的砂轮机应使用单向开关，砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固可调整的工作托架，严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25毫米的砂轮。

12、乙方使用的吊索具必须符合安全要求，钢丝绳根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，或打死弯、断股、油芯外露的不得使用。

13、乙方租赁的运输车辆、必须符合有关规定要求，乙方不得违章操作、装卸、驾驶、指挥、运输等。

(五)持证情况

1、乙方特种作业人员必须经特种作业安全技术考核培训考核后持证上岗，并按规定定期审证。中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作，乙方确保防止不懂电器、机械设备的人擅自操作使用电器、 机械设备。

2、乙方相关岗位都须持有效证件。乙方在进场3天内，提供相关证件的原件给甲方核实，甲方保留复印件存档。全体工人的身份证复印件、相关岗位的资格证、全体工人暂住证、炊事员健康证、从事特种作业人员的作业证。

3、乙方新进人员时，提前一天书面告知甲方，进场后3天内提供相关证件和完成相关手续，办理教育卡、考试、安全承诺书、责任制、操作规程确认等。

(六)临时用电安全管理

1、乙方进入甲方工地施工必须按照建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求，做好乙方的临时用电管理工作，甲方负责监督工作。

2、乙方的临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。

3、乙方各类施工活动与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小安全距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。

4、乙方的配电系统必须实行分级配电。各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

5、乙方的配电系统必须按规范采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零和接地保护，同时必须逐级设置符合规定的漏电保护装置。

6、乙方使用的电动工具，必须符合国家有关规定，采用Ⅱ类、Ⅲ类绝缘型的手持电动工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查应由专业人员负责。

7、乙方使用的移动式照明灯必须采用封闭式防雨灯具，金属灯具和金属支架应做好接零保护，金属支架手持部位采取绝缘措施。电源线使用护套电缆线，电源侧装置设漏电保护器。

8、乙方使用的电焊机要单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架及结构钢筋做回路地线。电焊把线和地线均应使用专用橡套多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸露。电焊机装设配备独立防护箱，应具有防压、防浸、防雨、防砸措施。交流电焊机要装设专用防触电保护装置。

9、乙方各类配电箱、开关箱、电器设备和电力施工机具必须悬挂警示牌、责任人、巡检记录和操作规程等，各级配电箱应配备各自相符的接线图。

10、乙方不得随意在甲方的配电箱上接通电源。因施工需要必须经甲方电气管理人员同意后在电气管理人员指导下方可接通电源。乙方使用的配电箱、电动工具、机械、线路、照明设备等必须符合相关规定和标准。

(七)治安消防管理

1、进入施工现场严禁吸烟。施工现场和办公区未经批准不许擅自动火。电气焊工动火必须持有操作证、动火证，方能动火。办公区、生活区宿舍严禁使用电炉子、电褥子、热的快等电器设备。严禁乱拉电线、乱接插座。油漆、稀料、乙炔、氧气等化学易燃、易爆物品分类存放，设置专用库房。

2、乙方要建立、健全规章管理制度。教育本单位职工遵守本项目的各项管理制度，杜绝违法乱纪，扰乱生产生活秩序，严禁打架斗殴。

3、乙方要建立健全治安保卫、防火岗位责任制，层层签定责任书，落实岗位责任。

4、乙方未经甲方批准不许私搭乱建，不许随意乱设库房，工地内严禁住人。

5、施工现场和办公区的消防器材禁止乱动、挪用。

(八)现场文明施工管理

1、乙方不得随意拆除施工区域的围挡、宣传栏、条幅、警示标识等。因施工特殊情况需要必须经甲方同意，施工完成后由乙方立即按原样进行恢复。

2、乙方进入工地后，乙方不得以任何理由在施工现场进行私搭乱建，因工作需要统一由甲方负责协调管理。

3、乙方进入工地后，材料堆放必须按甲方给乙方划分的区域按照甲方文明施工要求进行堆放，不得占用场区道路和消防通道，材料堆放高度必须符合相关规定。

4、乙方在现场施工用水，必须设专人管理，注意节约用水，做到人离水关，禁止长流水和跑、冒、滴、漏，禁止堵塞下水道。

5、装运材料和垃圾车辆出入场区必须将轮胎清扫干净，禁止将泥土带到道路上污染环境。

6、乙方使用的砂、石、料、水泥、石灰、土方、垃圾及颗粒状材料必须进行覆盖，严禁漏天堆放。

7、乙方根据工程量及施工性质设置乙方垃圾站，垃圾站必须是封闭式垃圾站，垃圾要及时清运，不得堆积。

8、乙方的施工区域必须做到工完场清，有专人负责监督、检查，防止扬尘污染环境。清运垃圾渣土必须使用容器或采用袋装，严禁从门、窗、洞、口等抛掷。

9、乙方施工的即将完工的单项工程或半成品材料，由乙方负责安排专人进行成品保护工作。

(九)综合管理

1、甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动火，消防器材不准移动或挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守防火防爆管理制度，严禁使用电炉、煤炉等取暖。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方HSE管理部门同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人负责监护或值班。

2、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检查、检测，并做好记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路按相关规定处罚，造成后果均由肇事者单位负责。

3、乙方在施工中必须采用安全可靠和验收合格的机械、防护、线路、电缆等，必须使用安全可靠的移动电箱和施工工具，否则，甲方有权责令乙方停止使用，必要时停工处理。

4、乙方遵守甲方办公区的管理规定，严禁乱拉乱接电线，严禁带小孩进入工地，严禁在外野浴和打架斗殴等违法治安事件。

5、设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的休息室、茶水间、吸烟室、厕所等符合卫生要求并按照甲方文明施工要求搭建。

(十)安全监督检查

1、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、 检查、指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查处的隐患，乙方必须限期整改。由于乙方安全措施不力造成事故或发生相关费用的，由乙方承担。

2、乙方应对所负责的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等必须认真检查、 发现隐患，立即停止施工，并由责任方落实整改后方准施工。一经施工，即认定乙方确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具等符合安全要求和处于安全状态，施工单位对施工过程中由于上述不良因素而导致的事故后果负责。

3、甲方有权随时对乙方落实安全施工的各个方面进行检查，并对违反安全规定的现象及个人进行书面教育或经济处罚。

4、乙方应按照甲方要求做好现场HSE工作，未按要求执行的，甲方有权进行经济处罚，所有罚款均须缴纳现金，2日内缴清，甲方出具收据。罚款用于现场HSE管理，拒不缴纳的，停发当月HSE费用并加倍处罚。

(十一)事故及报告

贯彻谁施工谁负责的安全原则。甲、乙双方人员在施工期间造成伤亡、火灾、机械等重大事故(包括甲乙双方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等)，双方应全力进行抢救伤员和保护现场，乙方应在发生事故1小时内报告甲方负责人和HSE负责人。事故的损失和善后处理费用，应按各自责任和本协议约定，协商解决。

(十二)其他

1、甲乙双方必须认真贯彻国家、工程所在地和上级劳动保护、安全生产管理部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方派驻现场的代表均为安全管理责任人，将全面负责安全生产的各项事宜。

3、在施工过程中的个人防护用品，由各方自理，甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

4、所有安全管理资料由甲方负责指导、管理、乙方须提供相关资料并按照甲方要求存档。

三、违约责任

1、任何一方违反本协议约定，都应承担违约责任，造成安全事故的，还应当按照本协议和有关法律法规规定承担经济的、行政的等法律责任。

2、任何一方违反本协议约定，给对方造成经济或非经济损失的，都应当按以下约定赔偿对方损失：

(1)造成安全事故，使对方人员伤亡、财产损害的，应赔偿对方遭受的全部直接和间接经济损失;

(2)造成对方被业主或政府主管部门罚款的，应以罚款数额双倍向对方全额赔偿;

(3)造成对方被业主或政府主管部门通报批评的，应向对方支付20__元的经济赔偿;

(4)造成对方其他行政处罚后果的，应参照以上约定作出经济赔偿。

3、乙方违反本协议有关约定条款，甲方作为管理方有权按约定或《项目HSE奖罚管理制度》进行罚款。

4、乙方没有合理理由不按照甲方的整改通知单进行整改或不服从甲方安全管理的，甲方有权停止乙方施工或对相关人员清除出场，直至解除与乙方的分包合同，并由乙方承担有关经济损失。

四、本协议未尽事宜，适用国家和地方有关法律法规和标准的规定。

五、本协议经双方签字并加盖单位公章后有效。

六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(总承包方项目经理)：

电话：

日期：

乙方(分包方项目经理)：

电话：

日期：

为了进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，切实做好学校的安全防护工作，落实安全工作责任制，根据教育局的要求，学校决定全面签订安全管理责任书。门卫是学校安全工作的重要部门，根据门卫职责要求，特与门卫值班人员签订以下责任书。

一、责任

1、教学时间，按规定准时开关校门、楼门，学校假期校门关闭。

2、非开门时间，学生要进出校门，及时询问、报告;教学时间，无教导处审批外出的学生不得让其外出;非教学时间，严禁学生进入校园。

3、教师进出校门时要及时开关。家长、客人及其他人员进入校园办事要询问、登记，然后让其进入。制止商人、闲散人员进入校园。

4、督促自行车进出校门下车推行;督促摩托车经过校门放慢速度行驶;劝阻与学校活动无关的机动车辆进入校内。

5、校内物资出门必须进行查对登记，经有关领导同意后方可出门。

6、关注校门口的通道，不让车辆、摊点在门口逗留，不让物资在门口停放，保证门口畅通无阻，及时清扫校门口卫生。

7、经常检查校门的牢固程度，发现有异常现象及时报告校长办公室，催促学校及时处理。

8、门卫房屋及相关设施经常检查，尤其是用电状况，发现问题及时报告并处理。

9、放学后，检查教室及校园里有无学生逗留，发现有学生逗留及时报告学校相关人员，做好遣送工作。早晚及时做好校门的开关工作。

10、值班人员必须严格遵守值班制度，每天坚持看护好学校的门窗等设施，要加强夜间巡视校园，检查各教室、办公室、后勤处及其他用房的安全情况，检查有无可疑人员进入，做好防盗、防火工作，对重要部位要严加防范，特别要重点检查微机室及多媒体教室，要注意防火、防盗、防漏电，一经发现情况要及时向有关领导反映情况，以便及时处理。

11、坚守工作岗位，保证日夜有人值班。

12、学校领导交给的安全要求和任务，不得拖延，不得拒绝， 不得由其他人代替，要不折不扣地完成。

13、接受学校领导对门卫工作的安全检查，实事求是地汇报有关工作，不得隐瞒、谎报。

二、处理

1、门卫及值班人员违反上述有关规定，有失责行为，由领导班子会议研究，给予一定的处理。

2、发生校园失窃、非教学时间学生进入校园出事等重大事故，值班人员有失责行为，按学校制定的《责任追究制度》进行处理;严重的交由上级部门处理。

三、本责任书自签订之日起生效。

门卫签名：

关于2017大学学生公寓安全管理调研报告

随着高校规模的不断扩大，高校各项工作的不断发展，学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所，而已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系。高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本,提高管理质量。作为大学生学习、生活的重要场所,学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求,为了提高管理水平,满足学校和学生要求,公寓管理者必须寻求先进的管理方法。

为了探索学习更先进的公寓管理模式与方法，以及探讨未来新校区的学生公寓管理模式，我校后勤保障处于XX年11月13日，在副处长张志毅同志的带领下，一行13人赴厦门大学进行了实地调查研究。期间主要针对厦门大学公寓管理的模式、公寓管理存在的主要问题及解决方法、学生公寓管理运行费的划拨形式、费用计算，公寓日常管理的人员配置及上岗要求和工资待遇等问题进行了调查研究。现就调查研究结果做以下分析报告。

一、关于厦门大学学生公寓分布情况简介

厦门大学分为三个校区，学生公寓由学生公寓与环境服务中心管理，辖区内所有的公寓以园区管理制划分，共计有七个学生公寓园区，分别是丰庭学生公寓、海滨新区学生公寓、石井学生公寓、芙蓉学生公寓、凌云学生公寓、海韵一期及海韵二期学生公寓，学生总共住宿人数大约4万5千人左右。

丰庭楼群是厦门大学本部新建学生宿舍楼群之一，房间设计为单间独卫，主要用于解决全校女博士生的住宿问题，管辖区范围囊括丰庭一、二、四、五共计四栋宿舍楼。

海滨新区学生公寓共有学生宿舍三栋，分别为新区一、二及三号楼，顺坡而建，由下而上依次排开，新区一为女生楼，其余两栋均为男生楼，住宿对象有本科生、硕士生以及少量博士生。房间内部结构为带有独立卫生间的套房，目前均为四人间。

石井学生公寓园区目前辖有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12栋学生宿舍楼，住宿条件除f6为五人间，f7个别宿舍为六人间外，其余均为四人间;石井住宿区中f6、f11为宿舍独立卫生间，其余楼栋为集体卫生间，所有楼栋均配备24小时热水、刷卡热水器、网络接口、宿舍电话接口。

芙蓉园区的楼群是厦门大学本部历史最悠久的学生宿舍楼群之一，建于20世纪五、六十年代。园区位处于学生宿舍区的中心地带，园区内设有超市、移动营业厅、银行等便利设施，其管辖范围囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共计八栋宿舍楼。

凌云园区共有十三栋宿舍楼，入住学生包涵本科生、硕士生、博士生三个层次，其中本科生楼栋为凌云一、凌云三、凌云四和勤业四;硕士楼栋为凌云一、凌云二、凌云五;博士生楼栋为凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤业六、勤业七和凌云d。

海韵一期园区总建筑面积达6.7万平方米，包括七幢学生宿舍，以及教学楼、食堂、招待所、活动中心各一幢。每间宿舍住宿四人，拥有独立的阳台、卫生间和浴室;同时还装有热水器、空调、风扇，并配有电话、校园宽带、电信及有线电视接口等。园区管辖范围包括海韵一、海韵二、海韵三、海韵四、海韵五、海韵六、海韵七，园区可容纳约5000名学生。海韵二期公寓各项基础设施完备，每间寝室设有独立阳台、卫生间、浴室;配备空调、热水器、电话、校园宽带、电信等。园区辖区范围内包括海韵九、海韵十、海韵十一、海韵十二、海韵十三、海韵十四、海韵十五共计七栋宿舍楼，是厦门大学的两人间公寓，园区可容纳学生近三千人。

二、 厦门大学学生公寓管理特色

1. 厦门大学学生公寓管理模式与我校学生公寓管理模式的异质性

厦门大学公寓管理的模式是按照园区制来管理划分，在这一点上与我校学生公寓园区化管理模式相同，但在具体的管理事务中与我校的学生公寓的管理模式存在着明显的异质性。

在人员配置上，厦大一个园区配置一个管理员，白天上班，负责整个园区的日常管理工作;配置一个协管员，中午和晚上上班，负责协助管理员;一个楼栋配置一个保洁人员，负责整个楼栋的公共卫生以及宿舍外围保洁。配置四个24小时值班制的安防人员，一个安防人员每天工作时为6小时，四个人进行轮流倒班，负责整个园区的突发事件处理以及维护学生公寓的安全稳定。厦大这种人员配置管理模式，用协管人员和安防人员代替了传统学生公寓管理中值班员的职能。

在我校学生公寓管理中，值班人员主要负责按时开关公寓大门，在管理员不在班的时段中，保护学生的人身及财产安全，保护公共财产安全，对外来人员的进出进行登记，巡查宿舍内外安全，及时制止和处理不良或违纪行为，防火、防盗、防止人身安全和财产损失的事故发生，做好公寓设施设备报修、学生的报修记录等工作，但并没有把安全防护工作和学生公寓日常管理工作的职能分开。

我们认为像厦大这种人员配置比较科学化，管理人员与协管人员专门负责公寓管理内部事务，服务并处理好学生的公寓住宿管理问题，同时在每日巡查楼栋过程中与安防人员24小时的门禁监控系统形成双保险安全防护，从而在根源上杜绝了各类安全事故的发生。

2. 在学生公寓安全防护方面，厦大设置了三大安保屏障

一是厦大校园进出管理规定，所有人员进出必须提供工作证或是学生证，外来人员进出每天不得超过一千人次。二是厦大后勤保障处由自己出资为每个园区都安装了门禁系统，每个学生进出园区必须刷卡进入，并且厦大的每个园区都设有安防监控人员，二十四小时进行安全监控。三是厦大后勤保障处自己出资为每个学生安装了一个密码保险柜，免费提供给学生用来放置贵重物品。

3. 学生公寓管理人员上岗要求以及工资待遇方面

厦大的管理人员招聘要求一般是大专以上，工资待遇是一个月1850，购买社会保险，有工龄工资。以一个工作十年左右的管理员为例，其待遇大概是2700左右。而我校以一个工龄为十年的聘用工园区长为例，工资待遇大概是左右。厦大的保洁人员月薪是1400左右，这与我校聘用工保洁人员待遇相近。

4.厦大学生公寓管理运行费用的划拨形式以及费用计算存在的问题及解决方法

目前，厦大的学生公寓管理运行费用的是按照学生的人头来进行拨付收取一定得管理费用，博士生、研究生以及本科生都是一个拨付标准。以前厦大的一般住宿标准是8(本科)：4(硕士)：2(博士)划拨，以后厦大将按照4：2：1的标准划拨学生住宿标准。厦大的管理费用划拨形式是日常管理学生的所有运行费用先由厦大后勤集团垫付，而垫付的前提条件是厦大的所有门面管理费用由后勤集团代为收取，全校一年的门面租金约为4000万左右，年底在与学校按照比例分成结算。到了每年年底学校财务处会根据学工处核定的学生人头数目，来拨付后勤集团学生公寓的管理费用。

在公寓管理费用的拨付形式上，厦大与我校都是按照学生的人头数量来计算，但随着学生公寓住宿环境的改善，以后将会一个寝室住宿4个本科生、2个研究生、1个博士生，如果还是按照现有的方法来计算管理费用显然是不合理的。厦门大学后勤集团已经向厦大学校建议采用按照公寓面积来计算收取学生公寓管理费用的方式，这样更为合理化。

5、厦门大学学生公寓管理中的人性化管理

在厦大的学生公寓里，学生们每天都可以喝着免费的开水，而在我校的学生打开水是要收取一定费用的，收取的费用是每瓶热水2角8分钱。厦门大学本部校区的学生热水器是采用的电热水器，新校区是太阳能热水器，可为学生提供24小时热水供应，洗澡热水一分钟一毛钱;我校研究生公寓采用的是太阳能热水器系统，提供的热水时间是中午到晚上的11点，收费标准是一分钟一毛五。在学生公寓垃圾处理方面，公寓管理中心自己配置有专门的垃圾车，每天会在固定的时间来回收每栋楼的垃圾，保洁人员可直接将公寓垃圾桶的垃圾丢掷到垃圾车上，这样子的举措，既提高了保洁人员的工作效率，又使厦大的校园环境卫生干净整洁。在厦大的每一栋学生公寓进门处都贴有学生宿舍物业管理温馨提示，上面细致的标明了每栋学生公寓各个职能部门的联系方式、办公地址，宿舍管理服务相关的各个职能部门的联系方式，宿舍内配备的各项设施及使用注意事项，智能用电及注意事项，门禁管理要求，严禁使用的大功率电器有哪些、住宿安全提示事项，更在显著的位置标明了学生宿舍报修流程示意图。笔者认为温馨提示上面提供的信息详细而全面，是一个很好的举措，体现了厦大在学生公寓管理中人性化管理的细致和体贴。

6、关于厦门大学学生公寓维修事项流程如下图

从上图可以看出，厦大的水电维修项目统一报修至水电维修中心，与我校后勤目前的报修管理模式基本一致。

三、厦门大学的后勤管理经验给我们的启示

综合以上六点分析对比我们可以看出厦大后勤集团在后勤公寓管理上是有很多先进的管理模式值得我们学习和借鉴的。那么在学生公寓管理中我们能提出什么建议?

1、他们在人员配置方面采用的协管加安防人员替代了传统管理上的值班人员，这样职能的分配对学生公寓而言能更好的各司其职，加大了学生公寓的安全防护力度。我们是否可以考虑采用这种模式，设立专门的安防人员24小时监控门禁录像，并给相关人员配置对讲机，随时互通情况。

2、在公寓安全防护方面，他们设置的三大安保屏障，首先从根本上杜绝了学校闲杂人员的进出，其次在每个园区都设置了门禁系统，并24小时监控，最后又为学生的贵重物品安装了保险柜，如此三道防护网大大的降低了学生公寓的火险、盗窃事件概率。我们可否投入资金给每个学生都安装保险柜，置放贵重物品。

3、公寓管理人员是公寓管理工作的具体执行者，是公寓管理能否顺利展开的核心环节。我们要采取有效措施，全面提高管理人员的各项综合素质。要将社会化公寓服务理念引进到公寓管理工作之中，组织管理人员定期学习物业管理相关知识，转变管理人员思想观念，向管理和服务的方向加以引导。

4、确保公寓的日常管理费用，是保障公寓服务质量的首要条件。公寓管理拨付费用的计算方式用面积计算方法代替以往的按照人头计算的方法更为合理化，这样无论一个寝室按多少人分配划拨，都不会影响到公寓管理的日常费用的收入。

5、我们认为可以在每个公寓门口都统一粘贴一张公寓住宿流程图，全面而详细的记录所有学生公寓住宿同学们需要了解的各类服务信息，这样子能够让学生们一进入公寓就简单而明了的了解了整个的住宿流程和各类住宿服务的相关信息。

总而言之，高校的公寓管理工作事关高校行政工作的全局和教学工作的开展，是大学生素质教育中的一个重要环节。随着高校后勤社会化管理机制的不断改革和创新，学生们对公寓服务管理工作的质量也有了越来越多的要求，我们必须进一步创新管理工作的体制机制，以学生的需要为根本出发点，为高校素质教育工作贡献力量。

第一章 总则

第一条 为了加强病历管理工作，制定本规定。

第二条 医师严格按照卫生部、国家中医药管理局下发的《病历书写基本规范》的要求，书写病历并签名。

第三条 住院医师负责病历书写，主治医师负责病历的审核。特殊情况由科室主治以上医师书写。实习医师不能代替住院医师书写入院记录，其书写的病程记录及进修医师、研究生书写的病历内容须本院上级医师审核签字。科主任是病历管理的责任人。医务处负责病历管理的监督检查。

第二章 病历检查管理的基本要求

第四条 按时填写“北京医院出科病历检查表”。各科科主任每季度应至少抽查10份本科室病历，了解病历书写情况，加强病历书写管理。

第五条 医务处组织专家对每份出院病历进行检查，并建立专业人员的技术档案，将病历书写检查情况记录在案，作为评选先进、晋升职称的依据。

第六条 病历检查的重点

(一)病历书写是否真实、清晰，表达是否准确。

(二)各项记录是否在规定时限内完成

1各项记录完成时间

入院记录在患者入院后24小时内完成。

首次病程记录在患者入院后8小时内完成。

出院记录在患者出院后24小时内完成。

死亡记录在患者死亡后24小时内完成。

手术记录由术者在术后24小时内完成。

抢救记录在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。

2病程记录时间

病危患者随时记录病情变化，每天至少一次，记录时间具体到分钟。

病重患者至少2天记录一次病程。

病情稳定的患者至少3天记录一次病程。

术前及出院前一天需有病程记录。

手术患者的病程记录中要反映术前术者看患者的情况。

有手术前、后麻醉医师查看患者的记录。

术后前三天每天至少记录一次病程。

患者住院时间超过一个月，每月须做一次病情小结。

患者经治医师发生变更之际，须写交、接班记录。

3上级医师查房记录

患者入院48小时内必须有主治以上医师查房及初步诊断治疗意见。

患者入院72小时必须有副主任(含)以上医师查房及初步诊断治疗意见。

疑难患者必须有副主任以上医师查房及病例讨论记录。

病危患者每天要有上级医师查房记录。

病重患者至少3天有一次上级医师查房记录。

病情稳定患者5天内必须有上级医师查房记录。

4需要手术、特殊检查和治疗应有知情同意书。

第七条 各临床科室、科主任、医务处要认真做好环节病历检查和终末病历质量检查，科主任应加强对环节病历抽查工作。病历回病案室前，科病案委员或主治医师负责病历全面检查并填写检查表，检查表随出院病历一起完成，由病案室收回。医务处组织专家对病历作出质量评估。

第八条 医务处每季度在一定范围内通报各科病历管理情况。

第三章 病历检查结果的奖罚

第九条 每出现一份乙级病历扣奖金200元;每出现一份丙级病历扣奖金800元。科主任根据当事医师病历缺陷中的责任大小处罚至个人。

第十条 年度内出现一份丙级病历或三份乙级病历者还将受到以下处理

(一)主治医师或以上：医院延缓聘用新晋升的技术职称一年。

(二)住院医师：延迟一年进入下一阶段培训。

(三)研究生：取消留院资格。

(四)进修生：取消进修生资格，改为参观学习，不发结业证。

(五)对当事人所在科室主任予以全院通报。

第十一条 对病历其他缺陷纳入千份制管理扣分。

第十二条 对终未病历质量检查评分

积分前3名者，对该治疗组医生奖励20xx元，奖励科室1000元。对积分后3名者，每科扣除奖金20xx元。

第十三条 有丙级病历或全年共发生3%乙级病历的科室不能参加先进科室、先进党支部的评选。

第四章 附则

第十四条 乙级病历定义

存在以下重大质量缺陷之一者为乙级病历

(一)首页医疗信息未填写。

(二)传染病漏报。

(三)缺首次病程记录或首次病程记录中缺主要诊断的诊断依据、鉴别诊断及诊疗计划。

(四)缺由主治及以上的上级医师签名确认的诊疗方案(或手术方案)。

(五)危重患者住院期间缺科主任或副主任医师以上人员查房记录。

(六)缺手术记录。

(七)死亡病例缺死亡前的抢救记录。

(八)缺出院记录或死亡记录。

(九)开展的新手术(技术)与大型手术缺由科主任或授权的上级医师的签名确认。

(十)缺有创检查(治疗)、手术同意书或缺患者(委托人)签字。

(十一)缺对诊断、治疗起决定性作用的辅助检查报告单。

(十二)有证据证明病历记录系拷贝行为导致的原则性错误。

(十三)缺整页病历记录造成病历不完整。

(十四)有明显涂改。

(十五)在病历中模仿他人或代替他人签名。

第十五条 丙级病历定义。在终末病历中缺入院记录(实习医师代写视为缺入院记录)或存在三项以上本规定第十四条所列缺陷。

第十六条 环节病历检查为患者仍在住院中，对病历重点环节的检查。

第十七条 终末病历质量检查是指病历回病案室存档前全面检查。

第十八条 本规定自20xx年10月8日修订通过并执行。

第十九条 本规定由医务处负责解释。

防火巡查制度

校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查。巡查的资料主要包括：

(一)用火、用电有无违章状况;

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四)常闭式防火门是否处于关掉状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五)消防安全重点部位的人员在岗状况;

(六)学生宿舍夜间防火巡查不少于2次。

(七)其他消防安全状况。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

20xx年是中国*建党XX周年，实施规划的开局之年，也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础，增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下，在市安监局党组的正确领导下，全面贯彻科学发展观，以建设和谐社会为目标，树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求，坚持“监察与服务并重，处罚与教育结合”的原则，全力推进安全生产监察执法工作，现将支队20xx年监察执法工作状况暨20xx年工作要点报告如下：

一、加强学习，提高执法队伍整体水平

支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习，把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神礼貌建设有机结合起来，建立起了学法用法制度，着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的潜力。

为进一步提高市、县执法人员的监察执法潜力，今年5月26-27日，支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班，对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训，还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果，也为我市打造一支业务精湛、作风礼貌的行政执法队伍打下了坚实基础。

二、充实支队力量，强化规范化建设，树立安监执法形象

20xx年，透过公开招考和考调的方式，录用执法人员4名，及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名，现已全部到齐。

支队今年根据相关法律法规、规范性文件，重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法职责追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求，制订了《20xx年监察执法计划》，明确了支队监察执法工作目标和任务，推进监察执法工作制度常态化。

今年在市安监局的大力支持下，支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式，市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装，下一步将要求执法人员执法时都统一着装，树立好安监执法形象。

三、切实履行职能职责，坚持依法行政，大力开展安全监察执法，以及用心参与生产安全事故的调查、处理

按照20xx年监察执法工作计划，有针对性地对客运、*、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法，共开展监察执法60余次，其中对非煤矿山企业开展监察执法9次，危化企业5次，客运企业10次，*企业6次，机械制造企业2次，水泥生产企业2次，高速公路、高速铁路施工企业8次，其他行业20余次，发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。

用心参与生产安全事故调查处理，是安全生产监察执法工作的一项重要工作，是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故)，参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕，牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告，待事故调查组讨论。

支队高度重视立案查处案件的依法行政工作，要求执法人员执法时务必佩戴执法证件，亮证执法，至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据务必被查单位签字盖章，确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。

今年支队立案处罚10起，其中一般行政违法行为3起，共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起，共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起，共处罚金37.51万元，全年共收罚金91.60万元。

四、做好举报案件的受理、调查工作

20xx年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作，对接到的举报，不管真假，首先到现场或外围调查核实，把状况调查清楚后，根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起，其中调查处理12起，转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的用心性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。

五、存在的主要问题

1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足，法律法规的应用还需进一步增强。

2、执法装备不足。一方面缺少专用设备，影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车，执法量明显不足。

3、联合执法开展不足。

六、下一步工作打算

1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习，熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。

2、加大执法力度，狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。

3、进一步规范执法行为，严格依法行政，按程序执法。

4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。

5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。

6、用心参与事故*工作，对负有职责的事故单位和相关职责人员要立案处理，确保处罚到位。

7、进一步完备执法装备，如办公电脑、执法专用车、执法服装等。

8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导。

7月28日，我县遭受了百年不遇的特大暴雨袭击，致使9个乡镇的房屋、道路、桥梁和农田等受到严重损毁，厕所、粪池、垃圾站、污水池、家畜饲养场等被淹没，生态环境受到严重破坏。笔者作为多年的卫生防疫工作人员知道大灾之后必大疫的道理，更深知目前灾区尚存在一些亟待解决的问题。本文通过分析这些存在的问题，并提出预防及解决问题的对策。1灾后状况1.1受灾情况

7月27日至28日，我县遭遇了强降水侵袭，造成有

记录以来降水量最大、损失最为惨重的特大洪涝灾害。我县9个乡镇均出现强降雨过程，其中降水量较大的有：新合乡、万宝镇、永庆乡、两江镇。由于降雨量大、时间集中，4个乡镇降雨期间即暴发山泥石流，迅速冲毁和淹没农田、民房、道路等，瞬间造成灾害。使洪、

全县9个乡镇、150个村不同程度受灾，房屋倒塌、桥梁断裂、公路塌

收稿日期：20xx-04-20

良田被毁、农作物被淹、畜禽死亡，损失远超历次洪灾。陷、

据不完全统计，全县房屋累计倒塌1956户、5125间，损坏1963户、5890间。全县农作物受灾23000公顷;毁坏耕地3160公5000余头大牲畜死亡。因灾还造成了4个乡镇卫生院和25个顷;

村卫生所被洪水袭击，大批药品和医疗器械浸水报废，无法提供正常的医疗卫生服务。1.2灾后存在问题

1.2.1水灾后人们多居住在帐篷或简陋棚屋中，人口集中并居住拥挤，加之周围大量建筑倒塌及来不及清运的腐败动物尸体，垃圾、废弃物随处可见，极易引发传染病的传播和流行。

家长

同学家长：

为了确保你孩子能够高高兴兴上学，安安全全回家，平安渡过小学阶段，现订出安全责任条例，望家长认真教育孩子积极配合学校，保证孩子在校内外的安全。

1、家长要紧密配合学校，经常对学生进行安全常识教育，使孩子养成事事注意安全，处处讲安全，形成良好的安全意识。

2、教育孩子在上学、放学、假期中，离家要跟家长打招呼，写留言条，养成没有家长批准，不私自出门，不在外留宿的习惯。

3、经常提醒孩子遵守交通规则，养成上街走人行道，不在公路上嬉戏 、逗留玩耍等习惯。家长应明确12岁以下的儿童不许在公路上骑自行车。上学、放学站成一路纵队，要走在学生道上。

4、教育孩子在家不随便乱使用电器，更不能用湿手摆弄电器。

5、教育孩子没有大人陪同不准私自上山、去河滩游泳、攀爬树木等，以防意外事故的发生。

6、家长要尽到监护职责，注意提醒孩子不与行为不端或可疑陌生人打交道;家长也应该起到表率作用，不向学生灌输粗鲁、野蛮、不文明的思想，不准孩子观看低级庸俗的电影、录像等。

7、教育孩子在日常生活中面对应急事件要学会自我保护。

8、学校规定学生到校时间为：早上7：30，中午13:30(5月1日——9月30 日早上时间不变，下午为14:10);学校大门按学校规定到校时间提前半小时开门，所以家长保证孩子在学校开门前不能到校!若因学生在学校开门前而发生意外事故由家长负责。

9、对学校教育教学工作有意见时，要理智地通过正常渠道反映问题。

校 长：______ 电话：______

班主任：______ 电话：______

家长签名

________小学

一、 人本管理，让适合的人做适合的事情。

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

二、倡导全员营销的观念。

企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。

三、树立员工节约的观念。

企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支(一般大的公司都这么要求员工)。

四、进行公开的奖励和惩罚。

激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。

五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。

目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由?因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成?这个目标由谁来做?做到什么程度?(以上是我们目前做到的步骤)，但是如果没有达成公司将采取什么措施?以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。

如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。

六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。

公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

新的企业应该建立企业价值观(简单到几句话)、企业精神(简单到几条)，其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的 具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合， 必须具有宏聚房地产公司的个性化。

以上小建议仅供领导参考。

中心机房是支持信息系统正常运行的重要场所。为保证机房设备与信息的安全，保障机房有良好的运行环境和工作秩序，特制定本制度。

一、校园网中心机房由网络信息中心负责管理。根据工作需要,中心机房需配备系统管理员一名,负责系统数据和系统日志备份、系统安全检查、系统相关参数的配置与软件安装;负责对机房内各类设备进行安全维护和管理。

二、系统管理人员必须加强对网络信息中心设备的运行监控，认真处理网络数据,数据损坏后须及时检查,如出现错误应立即改正;发现网络故障等问题要及时报告并采取相应的措施。有关情况和操作及时记入维护日志。

三、网络信息中心机房内工作人员应严格遵守操作规程，对各类设备、设施实行规范操作,并做好日常维护和保养。定时做好中心服务器的日志和存档工作,任何人不得删除运行记录的文档,否则追究责任。

四、网络管理、维护和开发人员要确保数据信息的安全，数据资料和软件必须由专人负责保管，未经允许、不得私自拷贝、下载和外借，严禁任何人使用未经检测允许的介质(软盘、光盘等)。严禁未经许可私自在服务器上安装软件。未经许可任何人不得挪用和外借机房内的各类设备、资料及物品。

五、系统管理员须制定IP地址分配表、中心内部线路的布局图，给每个交换机端口编上号码，以便操作和维护。系统管理员须经常注意机房内温度、湿度、电压等参数，并做好记录，发现异常及时采取相应措施。

六、机房内服务器、网络设备、UPS电源、空调等重要设施由专人严格按照规定操作，严禁随意开关。系统管理员的操作须严格按照操作规程进行，任何人不得擅自更改系统设置。

七、网络信息中心机房的核心服务器要做好安全设定，包括端口、漏洞、补丁等，做好防范措施，要设置自动杀毒程序更新及系统补丁更新，重要数据要定期做好本地备份和异地备份。

八、网络信息中心机房的核心交换设备，路由器、交换机的配置要有规划和记录，每次配置列表要备份并进行详细记录，以便故障出现时及时恢复。

九、机房的网络线路包括光纤跳线、电缆及光缆等要做好标记，方便查找。

十、管理员必须在上、下班时间检查机房设备和系统运行情况，并做好运行记录。设备(UPS电池)寿命到期，要提前提出更换方案。

十一、保持机房整洁、卫生。所有设备摆放整齐有序，不得将任何废弃物品留在机房内;不存放与工作无关的物品。机房内物品不允许私自带出。管理人员离开机房时,必须锁好门窗，如暂时离开,须随手关门。

十二、严格加强机房安全管理，采取防火防盗、防潮防雷措施。管理人员能熟练操作消防器材，每周检查一次消防器材。发现问题及时处理。

十三、做好信息数据的安全保密工作，一旦发现中心服务器有被侵入及恶意攻击记录，应及时采取措施制止并向主管领导报告;若发现网上有色情及政治敏感内容，及时报告有关部门处理。

十四、做好电源及UPS管理。

1、机房内的电源开关、电源插座要明确标出控制的设备。

2、不得随便更改线路和变动开关。

3、熟悉UPS的工作原理和操作规程。

4、对UPS的工作异常情况要做好记录，并及时联系有关单位进行处理。

5、UPS应妥善保养，每3个月放电一次。

十五、做好空调管理。

1、网络信息中心机房为保证设备良好的工作环境，应保持合适的机房温度和湿度，机房温度应保持在23℃--26℃，机房湿度应低于70%。

2、定期进行日常巡视，确保空调系统的正常运行。

3、定期进行一次室外机的清理，防止因散热不良造成空调的工作异常。

4、每年进行一次全面检修。

十六、机房钥匙有专人保管，禁止外借，主任处留一份备用存档。

十七、严格执行机咳嗽苯氲羌侵贫取M饫慈嗽币宦梢械羌牵坏醚胛薰厝嗽苯胪缧畔⒅行幕坎喂郏獾ノ幌低场⑾呗肺と嗽比缫牖啃杼崆坝胪缧畔⒅行娜嗽绷担己蠓娇捎晒芾砣嗽迸阃耄⒆龊玫羌恰

十八、如机房发现意外和紧急情况要及时报告单位主管，对重大事故要注意保护现场，并采取果断措施制止事态发展，同时向院领导汇报。

十九、如管理人员对上述规定执行不力或违反规定，按照学院考核办法处理。

二十、本规定自公布之日起实施，修正时亦同。