课堂观察分析怎么写（合集20篇）

一、本年级地方课程主要包括传统文化、安全教育、环境教育三部分内容，教学时按进度兼周进行。教材具体分析如下：

(一)、传统文化：

本套教材以齐鲁文化为主，反应中华传统文化精髓。以诵读原创经典、感怀名人志士、游历名山胜水、品味艺术之乐为基本活动内容，旨在使民族文化得以血脉相承，使学生受到中华传统文化的滋养，从而陶冶情操，开启心智，提升智趣，提高综合文化素养，激发爱国情感，培养民族气节。

(二)、安全教育：

本套教材以安全知识为主，让学生学习了解生活中有关安全的常识。为深入开展“保护生命”等安全宣传教育工程，呵护学生的平安成长，提高学生的安全意识、交通文明观念，培养学生从小养成自觉遵守安全的良好行为习惯。通过多种形式的安全教育活动，学习各种安全知识，掌握一些交通安全常识，进一步提高学生安全法制意识和自我防护能力，切实提高学生交通安全和自我保护意识，最大限度地预防和减少涉及学生的交通事故的发生，保障和促进青少年健康成长。

通过学习这门课程，让学生懂得珍爱生命，珍视安全，拒绝诱惑，远离危险，防范伤害，健康快乐的成长。

(三)、环境教育：

环境与人类有非常密切的关系。环境问题是人类共同关切和迫切需要解决的全球性重大问题。保护环境，在有效地利用环境的同时，深入认识和掌握自然规律，制止环境污染和环境破坏，走可持续发展的道路，以促进人类与环境的和谐统一协调发展，己成为世界各国的共识和人类行为难则。20xx年，我国把环境保护列为一项基本国策。江 民总书记一再明确指出：“环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族文化程度的重要标志。”环境保护，教育为本，环境教育是提高全民族思想道德素质和科学文化素质的基本手段。为提高我校学生的环境意识，树立良好的环境道德观念和行为规范，在创建“常熟市绿色学校”的基础上，进一步加强环保教育。

二、教学中应注意的问题：

1、要关注学生的主体性。本教材形式多样活泼，遵循学生的认知规律，符合学生的心理体验，教学中要培养学生良好的品德。

2、要尊重学生的主动性。教学要以“活”为基础，以“动”为特征，旨在倡导研究性学习方式。

3、要体现教学过程中的层次性，关注结果没更关注过程。

4、要关注学生的情感体验。

5、注重评价的过程性和激励性。

三、教学措施：

1、充分利用多媒体、课件等网络资源。

2、让学生查阅各种资料。

3、联系生活实际。

四、教法学法：

自学法、感情诵读法、点拨法、讨论法、查阅资料法

五、教学时间安排：

每课二课时，传统文化、安全教育、环境教育三部分内容，教学时按进度兼周进行。

当学生最初接触英语总是充满热情，充满兴趣，但随着词汇量的不断扩大，句型、语法知识的增多，教学要求和目标的提高，少数同学由于未养成良好的学习英语习惯且基础不够扎实，随着好奇心的逐步消失，学习兴趣的淡化，成绩不断下降，逐步丧失学习信心，甚至对学习英语产生一种逆反心理，这在英语教学中是一种很普遍的现象，通常称为英语上的“两极分化”现象。也造成了我们平时所说的“学困生”，这部分学生学习动机不稳定，学习意志薄弱，自制能力差，学习方法不当，制约学校教育教学质量的提高。如何激发学习困难学生的学习兴趣和热情，充分调动他们学习的主动性和积极性，作为英语教师，就应不断研究学生产生学习困难的原因，引导他们喜欢学习，学会学习，帮助他们克服心理障碍，重新树立信心。在我的教学班里有三分之一的“学困生”，我对他们采取了一些尝试和探索。

一、英语学困生形成的原因

不切合学生实际和语言学习规律的教学，实质上是学困学生形成的主要原因，他们的形成往往是一个长期的学习不适应过程。根据学生的学习和认知的循序渐进性规律，过去的学习是现在学习的基础，现在的学习又是今后学习的基础。了解学习困难学生的学习基础，分析造成学习困难的原因是有效开展针对性教学的前提。在教学过程中，通过调查摸底，分析部分学生英语学习困难的原因主要分为如下几类：

A类：觉得经常记忆英语单词、语法、句型、结构等枯燥烦琐，缺乏兴趣去识记，不能持久坚持养成朗读、记忆的良好习惯，缺乏较高兴趣。

B类：因为基础相对差，听课较为吃力，跟不上正常教学步骤，考试成绩不理想，伤害自尊心，产生自负心理，因而惧怕上英语课。

C类：由于不适应老师的课堂教学方式及课堂教学中易被忽视，甚至时尔受到批评，对英语学习产生了抵触情绪，严重者变成与英语教师的对立。

D类：学习习惯较差，自控能力差，不愿花时间去预习、复习和读记，导致学习效率低下，成绩掉队。

这些学生平时对待英语学习表现出畏难、自卑、退缩等心理状态。初中时期也是学生自我意识觉醒的时期，教师能否用正确的眼光看待困难学习，用理解的态度对待他们，是帮助他们重新审视自我，并调整自身行为的前提。老师不仅要从教学上加以研究，做到因人施教，又要在情感上对困难学生多一份偏爱，尊重他们，与他们真正建立起和谐合作的师生关系。了解困难学生是教育、转化他们的起点，是关心他们的基础，也是他们自我认识的保证。

二、学困生转化措施

(一) 注意培养学习兴趣，激发学困生的学习积极性

1 接受学困生，建立融洽的师生关系

爱是学生的基本生理需要，特别对学困生而言，平时可能更缺少教师赋予的关心和爱护。因此，教师必须改变传统的师生关系，把教师和学困生的关系建立在尊重、平等、理解的基础上，用教师的爱来激发学困生对学习的兴趣。课堂上教师要为他们尽量创造表现的机会，让他们参与多种教学活动。学困生由于羞怯，心理往往怕开口，我尽量将难易适度的问题去问他们，叫他们到黑板上写有把握的句子或让他们回答简单的问题，当他们回答正确时，我总是满面春风地说“very good”，或是让全体学生用掌声给她们鼓励。他们往往因得到表扬而激动，慢慢地学困生开口的习惯养成了，他们的参与意识大大加强，消除了畏惧心理。为了激发学困生的兴趣，我常结合课文做游戏，教歌曲，听录音，讲有趣的故事等，让优秀生与学困生搭配起来，采取集体、小组、双人、个别活动训练，凝聚学生的注意力，调节他们的情绪，让学困生在和谐轻松的氛围中学习。 2 让学困生体会成功的喜悦

没有什么东西比成功更能激起进一步追求成功的努力。从根本上来说，要让学困生能正确认识自我，让他们有机会表现自我，体会到“跳一跳就可以摘到桃子”的成功感。教师在教学中应借用手势、板书、实物、情景设计、活动等教学手段激发他们的积极性。如讲“water”时，其中有一章节是通过试验来完成对话。我拿来实验器材，让学生们用5分钟的时间先预习课文，然后合上课本，边做实验，边用英语叙述，那些学困生的情绪很高，注意力也格外集中，我借势引导，鼓励他们叙述，简单的句子能很轻松的说出，难点的句子让优等生叙述，然后一齐背诵，再叫学困生回答，他们记忆得非常好，真是速度快，效率高。大大增强了他们的自信心。

(二) 根据英语特点，采取科学方法

学困生之所以成绩不理想，不仅仅是他们不够用功，不够刻苦，与其自身的智力意志和科学的学习方法有很大关系。其中学习方法对他们的成绩起着举足轻重的作用，所以我们教学不仅是让学生学习，还要让他们学会如何学习，学习，不仅要掌握一门学科的基本原理，还要掌握科学的方法。

1 认知法主张动用多种感官，灵活记忆

英语教学中要充分发挥观察记忆思维想象等智力因素，强调利用认知规律培养外语交际能力。记忆单词是学困生普遍存在的一个困难。教师在教生词时要充分调动学生的各个感官，使他们读其音、观其形、明其义，并充分运用自己的观察力和记忆力，而不是机械地死记硬背每个单词。如，讲完单词，教师看单词的数量，给学生几分钟的时间，让他们快速记忆，然后比比谁记得多，再比比谁会写得多;还可以让学生把单词编写成一段短文，不仅记忆了单词，还练习了写作能力。

2 强化学困生的听课意识

俄国著名教育家乌审斯基曾形象得比喻说“注意是学习的窗户，没有它，知识的阳光就照射不进来。”英语教师要加强学生专心听讲、勤于思考、积极动脑的意识。由于学困生自制力差，上课老是走神，为此课堂上应鼓励学困生勇于开口，大胆表演，不怕出错，努力用英语来表达自己的意思;或教师有意识得提醒他们把注意力集中在学习的内容上面，比如在讲形容词的最高级时，我特意请三位个头分别为低、中、高的学困生说，高个头的说I am tall。再指着中间个头的学困生说 I am taller。最后指着个头高的学困生说I am the tallest of the three。然后让他们以第三人称的口气再说一遍。不仅激发他们的兴趣，还提高了他们的课堂效率。

3 让学困生学会做笔记

学困生之所以成绩不理想，是因为他们手懒，不善于做笔记，认为自己听会了，用不着再做笔记，其实不然，当堂记住了，可用不了几个小时又忘了，因此养成并学会做笔记很重要，记笔记是要有选择突出重点，既不能把教师课堂上讲的内容全部记录，也不能一点不记。对于课文的重点内容，如重点短语重点句型的用法等，做一点笔记是必要的。我们教师对学困生的笔记应该按时检查，及时纠正他们的错误，并帮其分析原因;还可让他们准备“错题本”，让他们把平时考试和测验中的错题摘录在“错题本”上，对错误原因进行分析归纳总结，课下反复复习，加深印象，下次再出现就可避免再犯同样的错。

4反复练习，解决遗忘率的问题

学困生在学习中另一个表现是“一听就会，一做就错，一问就忘”。总而言之，即遗忘率高。为此教师在教学中要注意对知识体系结构和规律的研究，使单一的知识融会在整体中，形成知识的点网结构，给学生整体的概念;而针对学困生记忆力差、思维呆板的毛病，反复训练再现已学的知识，连续强化，加深在他们头脑中的印象，并且注意新旧知识的迁移，寓反复于深化教学中。

5要学困生独立完成作业

作业是学生经过自己的独立思考，将所学知识用于实际，自觉灵活地分析问题和解决问题的过程，通过做作业及时了解检查自己的学习效果，加深对知识的理解和记忆，进一步形成一定的技巧和技能，做作业作为学习过程中的一个环节，并不是孤立的，它是建立在预习听课复习基础上的一种智力操作活动，所以应该先复习，后做作业。而学困生因为底子薄，碰到难题难免会抄别人的，作为教师我们可以根据他们的实际水平出他们会做的题，树立他们的自信心;对那些较难的题，我们可以给予点拨。对学困生的作业尽量做到面批，帮助他们找到做题的思路，引导他们领悟学习方法。

(三)家校合作，营造良好的英语学习氛围

1、增进与家庭的联系，争取家长的配合

外语是一门语言，要进行“听说读写”四个方面的大量训练，四十分钟的英语课堂教学远远满足不了学生的学习需要，必须加以大量的课外练习。由于学困生的意志力还比较薄弱，不具备很强的自我约束能力，因此，没有家长的积极配合，学生是很难完成学习任务。

在与家长所建立的合作关系过程中，教师首先要抓住绝大多数家长都关心孩子学习这一特点，对那些学习英语有困难的学生，利用家长会，家长学校及家访常与家长取得联系，帮助孩子分析困难产生的原因，鼓励学生运用录音机和英语配套磁带，跟读课文，熟悉单词、句子的发音及涵义。同时要求家长做一个忠实的听众和观众，让学生在没有心理负担的家长面前试着大声开口说英语，逐渐消除孩子开口难的障碍，并且在多读、多说、多用的学习环境下，提高整体的英语水平。

(2)、校园内部营造学英语、讲英语、用英语的良好氛围

英语作为一种交际语言其主要功能就是用于交际，校园就是最好的交际场所。在校园内开展各方面的英语活动给孩子提供利用英语交际的情境，帮助他们取长补短，积累语言素材无疑是最好的方法。正如苏霍姆林斯基所说：“兴趣的源泉在于运用。”为了增强学生学习英语的兴趣，给学生更多的运用英语进行交际的机会。

当然，学习是极其复杂的活动，学生在学习中的心理表现也是极其复杂的，教师既要给学身生主动学习的动力，也要为创造一个宽松、和谐、民主、愉快的学习环境，这样，才能充分发挥学生的主观能动性，才能提高学习效率，英语学困生才能走出学习困境，成为学习的主人。

出租人将房屋出租给承租人，租赁合同约定“当承租人未按合同规定缴纳水电费、物业费，未经出租人同意进行转租，以及承租人出现毁坏租赁房屋、破坏房屋结构等情形时，出租人有权没收承租人缴纳的履约保证金”。后承租人因经营不善连续三个月未能缴纳房屋租金，问出租人能否直接没收履约保证金?

【分析】：根据合同约定，出租人可以没收承租人履约保证金的情形中并未包括承租人拖欠房屋租金的情形，如承租人拖欠的租金少于履约保证金额度，出租人在缺乏合同约定的情形下直接没收承租人履约保证金不符合担保法规定，因此建议履约保证金条款中明确担保的范围(租金、水电费、租赁物修缮维护费用、物业管理费以及因可能侵害第三人利益而存在的赔偿保证金等)并明确履约保证金的抵扣方式(如抵扣金额为承租方欠付的相应款项)，同时还应明确抵扣的程序和通知方式。

20__年，于中国，于中华民族，于每一个中国人而言，都是不寻常的，新冠病毒的肆虐，使得本应普天同庆的春节冷冷清清，使得本应门庭若市的街巷空无一人。风，冷冷地吹着，吹在这曾经伤痕累累却又焕发生机的中华大地上，吹进每一个中国人心中 .....

源于偶然的病毒入体，病例由一例到两例，再到现在这六七万例，每个人都在家里煎熬、焦急的等待着，希望情况好转。每个人也都老老实实地呆在家中，完成曾经梦想着的“老实呆着也能为祖国做贡献”。我，也在全民战“疫”中。

我在全民战“疫”中等着........等着，等着春天的到来――真正意义上的春天的到来――武汉这座被冰冻的城的解冻。今年的日历是骗人的，还没有到春天，只因我们还有一座冰冻的城未能解冻。这没有硝烟的战场，总会过去的，我们总有一天，会共赴那樱花盛开的武汉，相信，会在不远的将来。

我在全民战“疫”中看着.......看着，看着那一个个鲜红的手印按在请战书上，看着钟南山院士在耄耋之年，在十七年后，又一次站到了防御一线，看着那些风华正茂的女医生，褪去华裳，剪断青丝，坚守战场，看着那无数医疗工作者主动请缨，奔赴一线，看着那武汉的几座医院的建成，看着.......这一切，迎难而上的举动，是历史使命与强烈的社会责任感融入了血骨一腔热血的瞬间爆发，天佑中华，护我中华!

如果奇迹有颜色 那一定是中国红!

我在全民战“疫”中思考着.......思考着，思考着这次疫情爆发的根源是人类，是人类自食恶果，人们的猎奇心理，害死了多少野生动物，疫情爆发，人类负主要责任，倘若这次疫情不发生在武汉，也终有一天，猎人终将成为猎物。保护野生动物吧，他们也是无辜的!

我在全民战“疫”中成长着........成长着，成长着成为能在民族危亡时挺身而出，能为人类社会做贡献。这次疫情，挺身而出的，不是明星爱豆，这次疫情的领军人物，并不是大家期待的年轻人，都是耄耋之年的老院士们。青年兴，则国兴，青年强，则国强，青年一代有理想有担当有本领，国家就有未来，民族就有希望。之前的安逸幸福生活，不是平白无故，不是人间美好，而是有人替你负重前行，你也终有一天要接过历史的接力棒，替他人负重前行。

中华儿女定要自强自立。美哉，我少年中国与天不老!壮哉，我中国少年，与国无疆!

我在全民战“疫”中，等着、看着、思考着、成长着。樱花终会盛开，隆冬终会过去，春天终会到来，中国加油!武汉加油!

星期五早上，学校的操场上显得格外的热闹，各年级正在集中排队，我们三年级是去嵊州艺术村参观，盼望已久的愿望今日终于要如我所愿了，同学们非常兴奋。大家兴高采烈地向着艺术村走去。艺术村坐落在嵊州市青少年活动中心的前方，大概不到半个小时，我们就到了艺术村，那里风光秀丽，一幢幢别具一格的富有艺术性的建筑物，令人心旷神怡。

我们在许老师带领下，首先来到了书法展览馆。在那里，一幅幅优秀的书画展品，悬挂四壁，一股股书香扑鼻而来。一座座秀丽的山川、一枝枝怒放的花朵、一只只活奔乱跳的小鸟……，画的是那么的逼真、维妙维肖，我仿佛置身于美丽的大自然之中，隐约地听到了鸟鸣，闻到了花的芳香。

参观完书法展览馆，我们还参观了全国闻名的嵊州艺人的根雕馆，走进陈列室，真是美不胜收。这些源于自然的树根，通过能工巧匠们的雕琢，成了高于自然的艺术摆设。我特别喜欢那个弥勒佛雕像，圆圆的脑袋，对着我们哈哈大笑，真是栩栩如生。这座巧夺天工的根雕让我无比佩服工匠们的高超技术，这些没有生命的树根在他们的手里被塑造成了一个个活灵活现的形象，真叫人赞叹不已，也使我对我们嵊州艺人产生由衷的钦佩。

参观了艺术村，我不仅大开了眼界，而且得到了一次美的享受，陶冶了自己的思想情操，提高了自己对艺术的欣赏能力。在此，我祝愿嵊州艺术村的艺术之花能更加地艳丽多彩!

装饰厂的相关实习报告分析

提起西班牙，立即就会使人联想起一系列经典的画面: 唐吉诃德骑士、斗牛、佛拉明戈舞、西班牙女郎卡门、毕加索的作品……

我这次实习的城市是瓦伦西亚，它位于西班牙东南部，东濒大海，背靠广阔的平原，四季常青，气候宜人。这是去之前我对这座城市的粗线条了解。

工作篇

我的实习公司名字叫paviblok 装饰厂。它位于距瓦伦西亚市东面30公里的nules工业园区，这个地区有很多企业都是设计制造瓷砖、地砖、彩色玻璃的。"paviblok"是由pavimento(地板)和block(一块块)这两个西班牙语单词组成的。这家工厂是家族式的经营模式。每次进入这家工厂要经过一个长廊，第一进入你眼帘的是这家工厂6年前创业时候的照片。在农田上孤零零地耸立着一个厂房。6年过去了，这加工厂在不断壮大，现在已拥有3个厂房并且还在建造第四个。这6年间，他们每年6月到10月都会在设计部接受一名前来参加爱因斯特实习交流的国际学生。雇主本人非常支持这个项目，他经常也问问我爱因斯特中国的一些运作模式。

他们对中国还是有一定了解的。他们告诉我原先他们对在中国开设个工厂或者办事处挺感兴趣，可是在经过了一翻调研后他们知道这个设想是无法实现的。首先中国国内的瓷砖业非常发达的，价格也非常具有竞争力。另外就是有些设计款式抄袭的现象比较严重。好的设计刚刚问世，就有可能被其他厂家互相效仿。我心里非常感激他们的宽容，他们让学生来学习付给他们不小的工资。在paviblok有三个不成文的规定那就是：经过负责人的同意才能在工厂内拍照;公司的设计数据不允许带回家;公司印刷的产品目录要得到老板的同意才能拿。

在那里的工作内容不难，而且非常有意思。你可以看到一件作品从设计构思、电脑辅助设计、机器雕刻石膏模具、手工修补模具到大批量的生产出成品的过程。我跟着设计部主管，一个叫carolina 的28岁的年轻人。她是设计部门的核心人物，布置每个员工包括我的每日工作，监督最后的制作结果。每天中午和下班前老板和他的儿子总要到设计部来视察。她总是陪同他们，接受他们的严格检查。

我和部门的每个人都相处的不错。他们非常纯朴，可能是由于多数人来自小镇的关系。他们对穿着和吃一点都不讲究。夏天的时候我看他们就这几套衣服换花样，teatime的时候天天吃着长棍面包加火腿肉。

我认为西班牙人很幸福，南欧地中海气候宜人，工作节奏不紧张。在欧盟国家长大的他们一定玩遍了多数的欧洲国家。可是一问才知道，事实并非如此。由于语言和经济条件的原因他们去过的城市也多半是巴黎和罗马。

室友篇

我的住处是爱因斯特西班牙给我安排的，我和我的房东lina和另外一个墨西哥学生nacio住在3房2厅的公寓里面。公寓的设备非常俱全，有些陈旧但是相当的舒适。

房东是个四十几岁的单身女子，我和她平时都只能用简单的法语交流。我的西班牙语也只能应付每日的问候，应该说沟通方面是有一定障碍的。但是自从墨西哥学生搬进了公寓后，我突然感觉到工作后的生活变得丰富多彩了。语言沟通也没有任何困难了，因为那个学生可为我和lina做翻译。房东在周末的时候经常带我们去逛集市，看露天电影，吃意式冰激凌，到科技馆看火星等等。

8月下旬是西班牙的黄金度假周，全体员工包括我都有2周的带薪休假。我的房东就带我和墨西哥学生去了她xativa的父母家。开车从瓦伦西亚到她父母家要1个多小时的路程，沿途都是柠檬树。心想生活在那周围天天可以采集柠檬了。那天在他们家里游泳，品尝地道的瓦伦西亚海鲜饭和西班牙气泡香槟(cava)加橙汁和冰泥。我非常高兴能够有机会深入普通老百姓家中，了解他们日常的生活。就这一天对我来说比游山玩水来得更开心，更有收获。

好友篇

与jan在西班牙瓦伦西亚的重逢，并且和她一同乘火车去巴塞罗那游玩的那3天是我最令人难忘的。她和我是爱因斯特第一批志愿者学生。出国前的约定终于在8月我带薪的那14天中实现了。jan根据了我的时间安排，改动了她的日程。巴塞罗那是是个充满魅力的地中海城市，有迷人的海滩，有高地的家族大教堂，有可口的tapes。巴塞罗那也是个国际大都市，这一点可以在我购物找到的零钱上得到充分的证实。我收集欧洲各国硬币也在巴塞罗那开始了。每次拿到硬币我总是看看欧元的背面是啥图案。看到了老鹰知道是德国的;看到了竞技场知道是意大利的;看到了12个星相图的便猜到是希腊的。从1 cent到2 euro我渐渐把德国的，法国的和意大利的都收集齐全了。期间一家中国餐馆的员工还赠送了我西班牙为纪念92年巴塞罗那奥运会发行的硬币。

离别篇

短暂的2个月过去了。我还记得当时最后一晚和走在dr. manual candela路上的心情。可以说是喜悦加留恋。喜悦的是很快就要回到上海见到家人朋友吃上可口的家乡菜了，留恋是我喜欢上了瓦伦西亚这个城市，她的沙滩，她的水果酒、火腿肉和海鲜饭和我的同事和朋友。我熟悉的那个街区的每一家小商铺，我现在还能依稀记得。每到黄昏马路两旁你可以看到男女老少牵着自己的宠物散步，父母们推着婴儿车，子女们陪同着年迈的父母在露天座椅上聊天，等等。这些情景深深刻在我的脑海中。

爱因斯特中国的工作人员们，我要真心的感谢你们。感谢你们把这么好的一个项目带到了中国，在这里不断发展造福学生。目前也许我还不能贡献出多少力，但是我会时刻把壮大爱因斯特中国的使命牢记在心!

--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议

完善财政体制   促进县乡财政平稳运行

--对x县财政运行状况的调查分析及建议

●jiangxunzang

1994年实行分税制改革后，x县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制， 对乡镇实行“划分税种，核定收支； 超收分成， 短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。

一、当前县乡财政运行中存在的主要问题

（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是2002年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。

（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，2003年比1994年增加x万元，增长%，但地方财政收入仅增加 万元，增长%， 其中农业四税就增加x万元。非税收入2003年比1994年增加x万元，增长 %。 由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。

（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到x人，比1994年增加 x人，增长%，仅工资性支出就增加 x万元，超过2003x年地方财政收入x万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。

（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。

（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的％下降到2003年的％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的61.08％下降到 2003年的32.81％，呈“同向”下降。分税制后， 上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的x万元上升到2003年的x万元，增加x万元，但2003年上划中央“两税”只返还x万元，仅比1994年增加x万元，占上划增加额的x％。2002 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力 万元左右。

（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。近年来上级出台 了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生 等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和2001年中央出台增资政策，2003年该县县乡财政需配套资金近x万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。

（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。截止200x年底该县县乡政府债务总额达x万元，其兄苯诱駒x万元， 主要是世行贷款项目借款x万元，农金会及城信社清理举债再贷款x万元，国债转贷资金x万元，农业综合开发有偿资金x万元。 每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。

二、解决县乡财政困难的建议

（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。四是加速发展第三产业，培植新型财源。加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。

（二）完善分税制财政体制。1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。

（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。

（四）健全地方税制。现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。

（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。

（六）积极防范化解县乡财政风险。一是建立预警机制。地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。二是加快经济发展，增强财政实力。要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。三是规范政府行为，加强债务管理。按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。四是深化财税改革，提高运行质量。进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。

一、各年级基本情况以及质量分析

全校共有学生289人，进城务工子女140人。九年级与外校的差距几乎在逐年减少，只有去年期末考试成绩有所下降，科平在60分以上的学生人数在上升，科平30分以下地学生人数在成倍的下降。20xx年下学期期末考试呈现出下降趋势，主要的学科是语文、历史和物理这三门学科。

七、八年级的科平在70分以上的学生人数在上升，科平50分以下的学生，尤其是科平30分以下的学生人数在成倍的下降。之所以与最高分学校的平均分差距越来越大，原因大致有以下几点：

二、成绩下滑原因分析

（一）八年级整体下滑原因分析

1、管理层对课堂指导和监控不足。

（1）没有合理分配精力，对八年级的课堂教学指导不够。

作为主管教学的副校长、区兼职生物教研员、区责任督学，没有分配好自己的管理职责——这也是能力不足的一种表现，把精力放在了初三，尤其是放在了初三某些难以维持纪律的课堂之中，找初三学生谈话、监控初三课堂等花了大量的时间；此外，由于七年级的学生素质较差，监控七年级的课堂以及学生学习习惯也花了不少时间，到八年级听课严重不足。

（2）教学教研部门精力有限，对八年级教学质量的监控不够。

自20xx年11月中旬开始，教科室主任生病住院，教科室的工作就落在了我们三人身上：课务的、管理的。教务干事接任教科室主任初三1个班级的语文教学，她自己还有八年级1个班级的语文教学任务，这样一来她就要身兼跨头两个语文班级的教学任务，她负责的教务处的部分工作就落在了教务主任头上——调课等；又正值石峰区迎接国家义务教育均衡检查，教务处、教科室的迎检资料，教务教研的各项安排和落实等工作，我们三人分头承担；由于地理教师生二胎保胎和请产假，教务刘主任在送完一届毕业学生之后，马上又接任了初二3个班级的地理教学；我任教2个班级的生物教学，生物兼职教研员的工作也比较多；加之，学生行为习惯有待加强，我与教务主任和政教部门一道花了不少时间去教育学生。此外，对七年级学生学习习惯养成的监控也占用了不少时间。

以上种种，造成了我对八年级的教学质量监管不够，教科室主任生病住院也监管不了课堂，教务处主任和干事也基本上是完成行政事务之后，没有多余的精力监控八年级的课堂质量了，这样一来，八年级的课堂监控几乎处于空白状态。

2、教师变动频繁，教学连续性不足。

从七年级第一个学期到本学期，由于支教、女教职工休保胎假、休产假等原因，除了生物至始至终是1个老师任教以外，其它六门学科教师均变动了，变动的教师人数总计7人 ，分别是：语文变动2人，数学1人，外语1人，地理1人，历史1人，政治1人，其中班主任变动1人。

从表中数据可知，除了生物与区平均水平差距越来越小之外，其它七门学科从七年级下册开始，差距越来越大。尤其是数学学科，当时由于数学老师请保胎假，3个班的数学均由1个老师任教，这个老师还担任了1班的班主任；任教外语学科的3个老师，黄老师是刚从九年级下来的，虽然她明年就退休了且身体不好，但她兢兢业业，没有马虎。另外1个任教外语的是政教主任，20xx年下学期他的迎检等任务较重（政教处少了一个干事），他任教的班级英语下降的比较多。还有1个跨头的外语老师，她还兼任了九年级1个班级的班主任和外语教学；地理学科也是因为请保胎假，临时安排一个从来没有任教地理的历史老师任教，教务主任也加了一个班的课程（这样一来，教务主任就任教了3个毕业班级的教学，并跨头任教初一年级1个班级的共4个班级的教学任务）；物理学科是个非常负责任的老师任教，成绩一出来，她非常内疚对我说“这是我从教近30年来，成绩考得最差的一届”。当然，去年下学期该年级物理老师被派出去学习了2周，在考试之前才匆匆忙忙地结束新课，没有时间进行复习对期末成绩也有一定的影响。

由于班主任的变动，3班的班风也不太稳定；由于年级组长去年下学期身体不适，整个年级的学风和班风都有明显的退步。

老师的变动、学科教师的任务过重、跨学科任教，特别是班主任的变动，不仅教学的连续性不能保证，而且对班风学风的养成势必有很大的影响，进而大大地影响学生的学习成绩。

（二）学校成绩提升成效不明显的其它原因

1、对学生学习能力的培养重视不够。

我校的学生，本来学习能力相对欠缺，特别是从小学的3门主科到七年级的7门学科、到八年级的8门学科，随着学习任务的加重，学习能力不足对学习的影响越来越大。一方面，我对教师提升学生学科学习能力的重视不够、引导不够；另一方面我们的老师存在重知识的传授，轻对学生学习能力的培养、轻学习习惯的养成的现象，存在完成了教学任务就放心了的思想。

2、进城务工子女多，学生行为习惯欠缺。

全校进城务工子女140人，占到了全部学生的一半左右。这些学生的家庭教育几乎缺失，从小行为习惯就没有养成好，如今我们的老师要花大量时间去维护课堂纪律，班主任要花大量的时间处理日常事务；此外，他们中的大部分除了在学校能够保证有学习时间以外，在家几乎没有时间再学习，甚至没有完成基本的作业家长也不会督促，用少数家长的话来说“只要你们老师不让他在学校学坏就行”。我常常给我们的老师说“我们不能选择学生，只有改变自己。进城务工人员能够把他们的孩子送到学校里来读书，而不是去做童工已经是进步了，我们就要把学生教好，少数家长也许行为习惯还不及我们的学生，我们怎么能奢求他们配合我们来教育学生呢？”冯校长主管政教处也确实费了不少心、想了很多办法，教务处、年级组也齐心协力抓班风、促学风，但是班风依然进步不大，学风依然不能厚。

3、由于生源数量和质量的下降，教职工信心有所下降。

由于六中区区逼近，石峰外国语学校迅速崛起等种种原因，我校生源质量和数量下降明显，虽然李校长多次在大会上说“我们学校不会垮、不能垮，而且随着化工产、冶炼厂、氮肥厂的搬迁，大环境的好转，势必房地产会回转，从而带动人员的增加、学生人数的增加，我们学校的前景还是很乐观的。”但是，个别老师认为前景规划太远了，对学校的发展没有充满信心，这个别人的言行也影响了其他老师。

4、教师队伍存在短板现象。

由于三考以及各级培训的大力开展等原因，教师队伍的整体素质有所提升。但是，依然有少数教师，而且不仅仅是年轻教师，与时俱进不够，与学生的关系不太融洽，导致极少部分学生决绝学习，甚至与老师唱反调。这样一来，课堂纪律不容易维持，影响了其他学生的正常学习，课堂效率提高很难。对于大学校也许影响不大，但是对于我们学校来说，学生班数少、人数少，一个教师的教学成绩会大大地影响年级整体水平。自从20xx年开始，学校的老师就是三年或者两年一个轮回地教学，没有集中优势师资全力冲击毕业班的先例，故而三个年级的教学很难非常出色。

此外，也存在教师老年化，身体健康下降等原因，导致教师精力不够，冲劲不足。还有也许存在个别老师因为职评无望，动力不足等。

三、后阶段措施——树信心、促学风、抓课堂

（一）树信心

1、来自教育局领导的重视。

首先，以李局长为首的局领导班子多次对学校的首行关注，一定会激发老师对自身的重视、对学校发展前景的信心；其次，教育局对区域内招生政策的部署和调整，也给各中学的招生带来福音。其三，局领导工作重心的下移，给学校的管理和老师的课堂教学无形之中也增加了压力和动力。

2、来自学校领导班子的重视。

以李校长为首的校级领导班子认识到了学校生存的压力，在管理上更趋于制度化、精细化和民主化。例如从本学期开始，教职工实行上班签到制度，充分保证教师职工坐班、做事的时间。

3、来自调整后基本稳定且优化的教师队伍。

从这学期开始，八年级调整了成绩下降最快、与区内平均分差距最多的数学学科教师，换上了年轻的受学生欢迎的研究生李老师任教；两个语文老师下学期支教回来之后，也考虑派一个老师再接任八年级原班级的教学任务，减轻现有语文老师的教学任务；已经与英语等学科成绩下滑明显的老师达成共识，指导他们务必想方设法提升学生成绩；历史老师已经专职专心于历史教学，不必再兼任地理教学；老师们不服输的精神，更是我们信心的来源。

（二）促学风

1、开展“立信”活动，树诚信礼仪之风。

人无信不立，针对学生“理论诚信”与“实际诚信”差距较大的现状，协助政教处，以活动促班级诚信建设，促进人人讲诚信、懂礼让风气的形成，以期尽量减少管理层、班主任和科任教师管理课堂纪律的时间和精力，结余出时间来进行抓两头促中间工作。

2、开展“立人”活动，树你追我赶争上游之风。

利用生地中考即将到来的契机，开展百日誓师活动、月考奖优制度、目标追赶制度等，引导学生把精力运用到学习上来。

3、开展师生互爱活动，营造良好的师生关系。

亲其师信其道，只有师生互相关爱才能激发出教师最佳的教学水平和学生最佳的学习激情。与政教处一道利用“三.八妇女节“、”五.四青年节“等节日做实节日文化，引导师生互爱互敬，促进教师教和学生学的成就感。

（三）抓课堂

1、严管理，建立和完善各级管理制度。

（1）建立和完善领导班子联系班级制度

初一年级：

初二年级：

初三年级：

要求：做好“五个一”活动：

每位联系班级的行政干部每周必须听该班级的课一节；

每周至少找该班3个学生谈话一次；

每周找该班科任老师了解该班该学科的上课情况一次；

每月至少参加一次该班级班会课的组织；

每学期至少在该班级讲话一次。

（2）建立和完善年级组月报工作制度。要求：每个年级组指定每月推进学科教学进程计划，并小结本年级组当月的基本情况，包括落实的计划和未落实的原因等。

（3）建立和完善教研组长每周的听课制度。要求：教研组长每周听本学科组老师的课至少一节，在听课之前采用申报制度，并作为评比优秀教研组和优秀教研组长的依据。

2、抓细节，提升学生的学习能力。

（1）加强课前准备的指导。力争在每个年级逐步推进课前准备“四个一”习惯、“圈圈点点”做笔记习惯、“聚精会神”听课习惯、“工工整整”做作业习惯的养成，并在是当时的时候对活动的开展进行评比和展览。

（2）培养自学阅读能力。进校之初，我们的很多学生不知道阅读，直接影响的是读不通课文、看不懂题目。更无从谈做题最对题了。针对此种现象，我们要求每个学科在上新课的时候，都要学生先自学阅读教材，在阅读教材的基础上能做几个基本的题目，然后老师在进行答疑和讲解。从起始年级开始，加大了对阅读习惯的养成教育，如今初一年级配有漂亮的书架，班级图书还不少，年级组开展了“读书争星”活动。长此以往，学生的读题能力、做题能力会有所提高。

（3）精准辅导，整体提升学生成绩。对各个分数段的学生采用了分区对待的方法，利用一切可以利用的时间对这些学生进行了个别辅导，尤其是对于5A生培养对象，我每月对他们的各学科的纠错本进行检查和指导，采取人盯人的办法，尽力提升年级平均水平。

（4）彰显特色，搭建个性化成长的舞台。学校紧紧围绕“三立”的育人目标，从学习主动性、学习持久性、学写能力的需求出发，利用《孝性课程》等课程建设、科技创新教育、兴趣社团活动等课程的配合，来为学生搭建个性化成长与发展的舞台。

3、做实在，落实课堂教学研究成效。

第一周，在召开的教研组长、年级组长、八九两个年级的质量分析会等几个会上，教科室和教务处分班就今年中考命题的动向、各学科分值更改的情况、中考学科增加的情况等进行了学习，并对毕业班租了相关的要求：要求每个毕业学科教师在第十周之前必须上一堂全校性的毕业研讨课，目前每个学科教师上课的顺序已经确定，从第二周开始就着手进行。

（四）补短板

1、树典型，宣传正能量。

利用推优、选优、评优机制，充分发挥教研组长、学科带头人、名师等优秀教师的正面宣传功能，希望用他们的实际行动去点燃和提升极少数教师的教学动力和激情。

2、精准培训，提升针对性。

针对不同教师的弱项安排内容接地气、形式多样的校本培训和组本培训。目前，已经安排了每个教研组长从本学期开始，就自己擅长的一个教学点，例如如何转化后进生、如何组织学生做笔记、如何落实学生作业、如何突破重点难点等，在教室会上作经验交流，确保教学研究的本土化，提高针对性和实效性。

3、定目标，逐步升成绩。

针对每个学科教师的培训，最终要落实到学生成绩是否提升这个根本上来。我们定下了“5名台阶制”。即以每5名学生为一个阶梯，各学科在他们已有成绩的基础上提升一个等级或者一个分数为目标，围绕这个目标进行教学研究。

房地产市场分析及投资报告

一   市场调查及分析

房屋永远是人类生活居住必不可少的产品.自从中国改革开放,有了商品房这个概念.全国各地都在大量的圈地建房.房地产市场迅速的繁荣起来.人们对居住条件和居住环境的要求也越来越高.而人口多,土地少所造成的供不应求现象是每个城市所面临的难题.人均居住面积仍然比较少.市场对自住型、改善型的刚性需求依然强烈。我从多方面了解到，相对于周边同级别城市的房价而言，每平米价格大概要低200------500元左右。根据在市房屋交易中心观察9天时间中所调查情况看：每天上午在中心办理业务的平均量为10—15套，下午相对较少，但平均量也能达到10套左右，证明二手房具备一定规模的市场。且经观察，业务办理总量中有近60%由中介公司在负责过户、抵押等事务，仍有较大份额的中介市场空缺。现阶段本地房产中介公司现状分析，在成交的房屋当中，房改房是成交热点，超过半数都是此类房源成交。根据我在网上出售信息中了解到，此类房源售价大多在15----25万之间。应为二手房交易中的主力产品。而且购买方多为年轻人，应为自住型或改善性的需求。而更多的外来人口涌入，投资型和过度型的客户也将成为让市场更加活跃的重要因素。所以，在对市场的短时间观察和分析后，我对二手房市场相当的看好，预计房价还有大量的上升空间。

二   经营模式

采用注册公司，地铺经营的模式。主要从事新房代理销售、二手房买卖、租赁、房产评估、房产置换的业务。在公司业务开展到一定量的时候，在时机合适的时候进行商业地产（写字间、商铺）的买卖、租赁业务。

三  投资风险报告

在经过对市场的市场调查中，在充分肯定这个行业的发展前景的前提下。我总结出以下几点需要重视的、对公司的经营和发展会造成极大危险的风险情况并做出我们的风险规避的欲案。

1：市民对中介行业较为抵触。

主要原因有以下两点：

a：二手房市场发展较晚，人们对中介行业的认可度不够。而且在二手房市场发展的初期，各家中介服务公司经营模式相当混乱。都单纯以收取看房费为营业目的，而根本不谈服务。这种情况造成了很长时间内，市民对中介行业的看法都是负面的。

b：在去年中天、创辉两家中国大型中介服务商关门事件。不可否认，这两次事件的发生，对于国人对于中介服务行业所产生的印象是负面的。也是现在大量的房东和客户对中介抱有不信任的看法的主要因素。而且，中国自有了中介这个行业以来，这种不信任是始终伴随着这个行业的发展的。但此次事件也从另一方面来说，是加快对行业的洗牌速度，正规化和制度化的改革将加大步伐。对整个行业来说，未尝不是件好事。

以上两点是市民对中介行业有抵触情绪的最主要的原因。但是，经过我和现在正在经营中的一些人士的交流中了解到。房管局已在XX年年年底下发文件，并召集中介行业、房产网站、评估公司的经营者开了几次行业会议。要求中介服务行业在2010年年底前必须实行公司化，在行业内需推行国家有关部门所规定的行业服务标准、收费标准，推进二手房中介行业正规化，提高准入标准。相信在这些标准的制订后，会有大量的不正规的、以收取看房费为营业目的的小作坊关门。也会转变老百姓对中介服务行业的认识。从去年开始，有多家中介公司，如众信、阳光置业、富房置业等公司在自供二手房中介行业有一定影响力的公司实行国家规定成交后收取2%服务佣金的收费方式，而不再收取诸如看房费、代办过户、代办贷款等费用。在经营过程中也没有遇到阻力。证明市民也有买房只要中介公司服务到位了就该付佣金的意识。而且，我在阳光置业代理有限公司工作过程中，发现该公司和其他多家以收取佣金为服务费用的公司中，经营状况都较良好，单套住房成交后收益能达到佣金外还有一部分房屋差价的现象存在。这不是独有的情况，而是在很多城市都曾经存在或现仍然存在的现象。所以这也是公司提高业绩的一种途径，并且能在公司前期的经营过程中降低生存风险的一种手段。作为新进入市场的一家新公司，前期的市场认可度是制约公司发展的一个难题。我们准备以公司注册，地铺经营的模式。门店地点定在人流量大、车流量大并且门店外能停车的区域。门店装修要简单而又有特色，在外观上要有一定的吸引力，对客户造成良好的感官认识。派出公司员工（着正装）在各小区门口派发正面印有公司简介、背面印有公司房源信息的dm单。希望在短期内促成公司在二手房市场有一定的知名度。在经营过程中，要求员工在工作过程中推行公司的服务理念。使新老客户在公司服务的过程中潜移默化的认可公司，并争取口碑相传，扩大公司的影响力。整个流程中以服务作为本公司区别与现有公司的标志。在经营过程中，控制经营成本，结合大型城市和本地中介服务公司的操作模式，争取单套成交利润最大化。在启动资金较少的情况下，严格控制前期投入成本，欲留足够的流动资金。以至于能更长时间的立足于市场，在生存下来的前提下努力发展。

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电梯速度不正常，应两腿微微弯曲，上身向前倾斜，以应对可能受到的冲击。

被困电梯内,应保持镇静，立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理人员联系，等待外部救援。如果报警无效，可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。

电梯停运时，不要轻易扒门爬出，以防电梯突然开动。

运行中的电梯进水时，应将电梯开到顶层，并通知维修人员。

如果乘梯途中发生火灾，应将电梯在就近楼层停梯，并迅速利用楼梯逃生。

专家提示>>>

电梯困人是一种保护状态，而不是危险状态，因此不必惊慌。

发生地震、火灾、电梯进水等紧急情况时，严禁使用电梯，应改用消防通道或楼梯。

概述

第一部分 风险状况分析

一、总体情况

XX月末，全行资产总额XX万元，比上期XX万元。其中，信贷类资产余额XX万元，比上期XX万元;不良余额XX万元，比上期XX万元;不良占比%，比上期XX个百分点。非信贷资产余额XX万元，比上期XX万元;不良余额XX万元，比上期XX万元;不良占比%，比上期XX个百分点。

全行负债总额XX万元，比上期XX万元，其中各项存款余额XX万元，比上期XX万元，同比XX万元。

全行利润总额XX万元，比上期XX万元，同比多XX万元。

资产负债情况简表

二、信用风险状况分析

XX月末，全行各项贷款余额XX万元，按贷款五级分类，正常、关注、次级、可疑和损失余额情况，占比情况，较上期变化情况;从期限结构看，中长期贷款贷款情况，占比情况，较上期变化情况;短期贷款和票据融资情况，占比情况，较上期变化情况。

表外信贷资产余额XX万元，比上期XX万元;垫款余额XX万元，比上期XX万元;表外业务保证金余额为XX万元，比上期XX万元;风险敞口XX万元，比上期XX万元。

(一)不良贷款变动情况

1、处置及新发生不良贷款情况

XX月末，全行处置不良贷款XX万元。其中:清收不良贷款本金XX万元，盘活不良贷款本金XX万元，接收抵债资产XX万元，核销呆账贷款XX万元，其他方式XX万元。

本期新发生不良贷款XX万元，其中法人客户发生XX万元，占比%;个人客户发生XX万元，占比%。新发生不良贷款较多的支行是:;主要客户是:。

列举新发生不良贷款案例。

不良贷款变动情况表

说明:其他方式是指由于借款人财务状况发生重大好转等因素或者其他原因，贷款分类由不良类上调至正常类和关注类贷款的情况。

2、贷款风险分类形态迁徙情况

本期，正常贷款(不含借新还旧和还旧借新)共向下迁徙XX万元，比上期XX万元，向下迁徙率%，比上期XX个百分点。其中，正常类贷款向下迁徙XX万元，比上期XX万元，向下迁徙率%，比上期XX个百分点;关注类贷款向下迁徙XX万元，比上期XX万元，向下迁徙率%，比上期XX个百分点。

不良贷款中，次级类贷款向下迁徙XX万元，比上期XX万元，向下迁徙率为%，比上期XX个百分点;可疑类贷款向下迁徙XX万元，比上期XX万元，向下迁徙率为%，比上期XX个百分点。

贷款风险分类形态迁徙情况表

(二)客户结构分析(可列举一至两个典型案例)

1、法人客户信用等级结构分析

XX月末，全行共有法人客户XX户，比上期XX户;贷款余额XX万元，比上期XX万元。其中，AA级以上(含)客户贷款余额比上期增加XX万元，占全行法人贷款增量的%，占全部贷款增量的%。

法人客户(按信用等级)贷款情况表

2、法人客户规模分布结构分析

截至XX月末，大型客户贷款余额XX万元，比上期XX万元，占全行法人贷款增量的%;中型客户贷款余额XX万元，比上期XX万元，占全行法人贷款增量的%。大、中型客户贷款比上期共XX万元，占全行法人贷款增量的%。

从贷款质量看，截至XX月末，全行法人客户不良率%，比上期XX个百分点。其中，小型客户不良率%，比上期XX个百分点;中型客户不良率%，比上期XX个百分点;小型客户不良率%，比上期XX个百分点。

法人客户(按经营规模)贷款情况表

3、法人客户行业结构分析(各行可根据具体情况分析几个重点行业，如贷款余额占比前五名、国家重点调控行业等)

XX月末，法人客户贷款主要集中在等行业，以上行业的贷款余额XX万元，比上期XX万元，占全行贷款余额的%;不良贷款占比较高的行业为。

法人客户(按行业)贷款情况表

(三)到期贷款收回情况

1、总体情况

本期，全行共到期贷款XX万元，其中，贷款收回(含现金收回和还旧借新)XX万元，贷款到期收回率%，同比XX个百分点。其中到期贷款现金收回XX万元，现金收回率%，同比XX个百分点;还旧借新XX万元，还旧借新率%，同比XX个百分点。贷款逾期XX万元，逾期率%，同比XX个百分点。

贷款到期情况表

本年到(逾)期贷款金额

1、贷款收回

其中:现金收回

还旧借新

2、贷款展期

3、借新还旧

4、贷款逾期

5、以资抵债

2、逾期贷款客户情况及风险分析

分析逾期贷款的客户基本情况(包括逾期时间、金额、原因、存在的风险等)。

(四)各业务条线资产质量

备注:本部分内容仅供各行参考，根据自身实际尽量做到对各业务条线资产质量的分析。

(五)新发放贷款情况(重点分析当年新发放贷款和当年又形成不良情况，并举出典型案例)

1、20xx年以来新发放贷款情况

20xx年以来新发放贷款余额XX万元，不良贷款余额XX万元，不良占比%。

2、20xx年以来新发放贷款情况

20xx年以来新发放贷款余额XX万元，不良贷款余额XX万元，不良占比%。

3、20xx年以来新发放贷款情况

20xx年以来新发放贷款余额XX万元，不良贷款余额XX万元，不良占比%。

4、20xx年以来新发放贷款情况

20xx年以来新发放贷款余额XX万元，不良贷款余额XX万元，不良占比%。

5、20xx年以来新发放贷款情况

20xx年以来新发放贷款余额XX万元，比上期XX万元;不良贷款余额XX万元，比上期XX万元;不良占比%，比上期XX个百分点。

6、20xx年以来新发放贷款情况

20xx年以来新发放贷款余额XX万元，比上期XX万元;不良贷款余额XX万元，比上期XX万元;不良占比%，比上期XX个百分点。

7、20xx年新发放贷款情况

20xx年新发放贷款余额XX万元，比上期XX万元;不良贷款余额XX万元，比上期XX万元;不良占比%，比上期XX个百分点。20xx年新发放贷款形成不良贷款XX万元，其中:法人客户XX万元，个人客户XX万元。形成不良贷款的原因具体情况为:

如:(1)因四川**大地震原因，导致按揭贷款房屋受损形成不良贷款XX万元，**大地震灾区学生助学贷款形成不良XX万元。

(2)因借款人出差、未仔细阅读还款协议等原因未及时还款付息形成的按揭贷款不良贷款XX万元，经催收均表示将尽快归还全部欠款。

(3)…

(这部分应重点对当年发放又形成不良贷款的原因进行逐户分析)

新发放贷款质量统计表

(六)非信贷贷款资产及风险分布分析

20xx年XX月末，全行非信贷不良资产总额为XX万元，比年初减少XX万元、比上季度增加XX万元;不良资产占比为%，比年初下降XX个百分点、比上季度上升XX个百分点。

不良资产比年初减少的原因:主要是通过清收人员货币清收、依法清收、公开拍卖处置、财务计提冲减、财务摊销、财务消化历史包袱等措施压降减少了非信贷不良资产所致。等等…

不良资产余额比上季度增加主要原因是:今年第季度待处理案件损失赔款新增XX万元、诉讼清收不良贷款垫付诉讼费新增XX万元、未弥补亏损新增XX万元、风险分类认定调整增加XX万元所致的。等等…

(七)非信贷资产存在的潜在风险因素

通过近几年对非信贷资产清收、处置和财务消化，我行非信贷不良资产占比已下降到%以下，资产质量有较大的提高，结合非信贷资产的全面清理，不同资产项目的风险分类、非信贷资产风险状况分析，我行非信贷资产目前存在的潜在风险因素有:

(本部分可结合各行非信贷业务存在的风险进行分析)如:

1、信贷资产的风险导致非信贷不良资产增加。…

2、案件纠纷垫款有增加的趋势。….

3、固定资产中存在潜在的不良资产和损失，由于经济区域发展的不平衡，部分营业机构的撤并、电子设备的更新淘汰报废等，可能增加不良固定资产和损失;重大自然灾害造成的损失。…

4、抵债资产处置损失进一步增加。…

三、市场风险状况分析(本部分可结合各行在办理的业务中出现的案例进行分析)

(一)利率风险(主要分析贷款利率、存款利率变动情况等金融政策对我行资产、负债和表外业务的收益或经济价值的不利影响。)

1、贷款利率风险

本行正常、关注、次级类贷款利率的执行情况及贷款利率变动造成的影响，如项目贷款、一般中小企业贷款利率执行情况，贷款定价调整对我行收益造成的不利(或有利)影响。

2、存款利率风险

结合本行人民币存款的期限结构，分析存款利率调整对存款结构造成的影响(可从不同期限存款变化进行分析)。

3、综合收益风险

通过存、贷款利差变化，分析存款分流形式、贷款期限变化等，对我行综合收益等方面产生的影响。

(二)汇率风险(主要分析人民币汇率变化导致银行发生损失的风险)

1、外汇交易风险(从事自营交易或者为客户提供外汇交易服务时产生的风险，如外汇即期交易、外汇远期期权、期货和互换等金融合约。)

2、外汇贷款(如人民币升值影响外汇贷款的收益等)

3、汇率变化对出口外汇型企业生产经营造成不利(或有利)的影响，

四、流动性风险状况分析

1、总体情况

可从流动性比率(流动资产/流动负债)、存贷比、贷款流动性等方面进行分析。

2、主要根据各项存款和各项贷款的期限结构情况，分析资金来源与资金运用是否匹配，进而分析辖内流动性风险情况。

3、风险限额执行情况。从分行年初或季度制定的贷款限额、银行承兑限额等执行状况，分析目前经营中因流动性造成的瓶径。

五、操作风险状况分析

对本行操作风险情况进行分析，有无重大或一般操作风险事件。

若无风险事件，通过对前期内控检查或专项检查中发现或揭示的风险点进行分析，提出建设性意见或下一步采取的风险防控措施。

若有风险事件，进行案例分析，包括风险事件发生的时间、部门、具体事件内容、造成的影响、采取的措施和防控建议等。

参考模式:

(一)案件发生情况

本期，全行累计发生案件起，涉案金额XX万元。其中，百万元以上案件起;涉案金额XX万元。百万元以上案件占比%，同比XX个百分点。

从案件的种类看，本期新发现案件中，刑事案件起，特点是;经济纠纷案件起，特点是;违法违纪案件起，特点是。从发案原因看，主要是道德风险、高管谋私，对内控管理重视不足、合规经营意识薄弱、制度执行不力、必要的监督检查不到位以及缺乏对内外部欺诈行为的防范意识等比较突出。(列举此部分的案例，并分析相关风险点及存在的问题)

(二)信息系统事件情况

本期全行发生信息系统风险事件起，从影响范围看，涉及起，涉及起，涉及起;从成因看，由生产性变更引起的起，存储系统故障引起的起，不可控的外界因素引起的起，厂商产品或服务缺陷引起的起，网络硬件故障引起的起，供电系统和主机系统引起的故障各起，程序存在漏洞的起，其它起。

上述信息系统风险事件反映出全行信息系统存在一定安全隐患，缺少信息系统安全基本控制标准，缺乏压力测试和完善的应急预案。尤其是ABIS、支付结算、国际业务等生产系统，一旦发生故障社会影响较大，会降低社会美誉度和客户忠诚度。

第二部分 当前面临的主要风险

本部分在分析当前国际国内经济形势的基础上，分析全行的信用、市场、操作风险管理中存在的问题。(各行可结合近几年来内外部检查发现的问题及整改情况进行分析)

一、信用风险方面(这里以外部环境的变化对贷款行业的影响为例简要分析，但实际中不限于此，各行可根据本行信用风险状况深入全面分析。重点分析本行在信贷等业务中存在的风险点进行梳理分析)

如:(一)以石油为基础原材料的产业链分析

本部分主要分析以石油为基础原材料的产业链基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(本条产业链分:上游—石油和天然气开采业，中游—石油冶炼和基本石油加工业，下游—交通运输、汽车和化学纤维、日用化工、塑料及玩具、服装等深加工行业。)

(二)以煤炭为原材料的产业链分析

本部分主要分析以煤炭为基础原材料的产业链基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(本条产业链分:上游—煤炭开采业，中游—炼焦、火电、金属冶炼和水泥等行业，下游—设备制造、金属制品和建筑等行业。)

(三)钢铁产业链分析

本部分主要分析钢铁产业链基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(本条产业链分:上游—铁矿石开采和焦炭业，中游—炼钢、炼铁、钢铁延压和加工业，下游—机械、汽车和建筑等行业。)

(四)有色金属行业风险分析

本部分主要分析有色金属行业风险基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(如铅、锌、镍、铜、锡等有色金属行业)

(五)房地产行业风险分析

本部分主要分析房地产行业风险基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(贷款情况需以数据为支撑进行分析，如截至XX月末，全行房地产开发贷款余额XX万元，比上期增加XX万元，增幅%，比全行贷款平均增幅高XX个百分点。房地产开发贷款占全行贷款余额的%，比上期上升XX个百分点。截至本期，全行中小型房地产企业贷款余额XX万元，占比%，比上季末增加XX万元，增量占比%。)

(六)外贸行业风险分析

本部分主要分析受三率(退税率、汇率、利率)两价(原材料价格、劳动力价格)以及美欧需求影响下的国家出口行业的发展情况和全行贷款情况。

本部分不限于以上行业内容，可以进行拓展或延伸，对于社会热点、焦点也要予以高度关注，如最近社会广泛关注的食品安全行业(奶制品)、煤矿安全生产行业、医疗卫生行业、摩配、汽配行业、水泥行业等。

二、市场风险方面

(一)利率风险(国内市场利率的波动对全行的影响)

(二)人民币汇率风险(人民币升值压力下的汇率风险对全行的影响)

其他市场风险:欧美国家经济形势和国际金融形势严峻，国际金融市场上的衍生产品风险等。

三、流动性风险方面

本部分可结合国内资本市场变化、央行存款准备金和货币政策等宏观方面对银行流动性风险管理的影响来分析全行流动性风险。

四、操作风险方面

本部分可从银行业务办理中的风险点出发，分析操作风险管理中的常见问题及内外部检查发现的问题，在案件防控方面具体分析案件防控的形势、案件高发的原因、各类案件的特点及已采取措施的实施效果。(如理财产品、假按揭等方面)

第三部分 风险管理对策建议

本部分结合国内国际经济金融形势、宏观调控政策的变化及辖内近期出现的风险事件和近年内外部检查发现的问题，提出全行风险管理防控工作的对策和建议。

一、信用风险管理方面(准确把握政策走势，认真研究国家和行业信贷政策，审慎把握宏观调控敏感行业)

本部分可从以下几个方面阐述:

(一)主动培育优质客户群体，切实加大客户调整力度:如推行客户名单制管理，将信贷管理向深层次方向发展;推行客户价值评价体系，细化评价标准;做好风险排查和风险预判，及时识别和化解客户风险。

(二)严格敏感行业贷款准入和退出管理，积极防范系统性行业风险:如加大“两高一剩”行业中风险客户和潜在风险客户退出力度，推进“绿色信贷”建设;严格房地产信贷业务准入管理;密切关注出口外向型企业贷款风险。

(三)推行区域授信、行业授信、客户授信相结合的授信管理模式，逐步完善授信限额管理。

二、市场风险管理方面(关注国际国内金融市场走势，加强市场风险和流动性风险管理)

结合市场利率、股市、债市、汇市发展走势，针对全行人民币投融资结构、期限、地区管理和外币业务提出相应的管理措施，对发现的风险及早控制，采取风险化解措施。

三、操作风险管理方面(加强案件治理和操作风险防范，为股改创造有利的内外部环境)

本部分可以从案件的治理、加强操作风险的基础性工作、加强信息科技安全管理、严格落实《中国农业银行操作风险报告管理办法(试行)》、不断推进操作风险的精细化管理等方面提出相应的措施。

四、改进风险管理方式方法，加快构建全面风险管理体系(各行可以根据工作实际提出风险管理的办法和组织体系的建设意见措施等。)

说明:

1、本期是指季度、半年和年度。

2、报告模式仅供参考，可根据各行实际及风险管理的状况适时调整。

3、请各行尽量全面分析本行风险状况，充分、及时、准确揭示风险，不能仅限于报告模式中规定的内容。

拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象，国家对此给予高度重视并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题，近年来此类问题得到了有效遏制，但拖欠农民工工资现象仍然存在。今年以来由于受整体经济形势下行的影响，我旗各行业拖欠农民工工资的现象频繁发生，主要集中在建筑和酒店餐饮行业，且解决的难度较大。拖欠农民工工资不仅不利于保护农民工本人的合法权益，也不利于城市建设的推进和城市经济的繁荣，甚至，有的农民工在讨薪过程中由于情绪过于激动，可能采取一些过激行为激化矛盾、扩大纠纷，容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，成为社会不稳定因素。

为全面、系统地掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情况，更好地保障农民工合法权益。针对我旗用人单位拖欠农民工工资情况进行了专题调研，从掌握此类问题的基本现状入手，分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因，从而提出通过各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考，以更好地保护民工的合法权益，进一步维护社会稳定。

一、我旗拖欠农民工工资问题的现状

举报投诉案件居高不下，劳动关系错综复杂。xx年以来，我旗劳动监察大队共受理举报投诉案件95件，涉及农民工1281人次，追还拖欠工资2610多万元。其中群体性来访案件逐渐攀升，主要是外来务工人员，尤其以江苏、四川、陕西、宁夏以及东三省劳动者居多，而且劳动关系错综复杂，建筑领域违法分包、层层转包、包工头及挂靠现象非常普遍。劳务分包企业注册资金低下，抗风险能力较差导致的拖欠农民工工资情况普遍存在。用人单位与劳动者不签订劳动合同，不缴纳保险，出现劳资纠纷后劳动者掌握依据不足，劳动监察大队协调解决难度较大。

二、产生拖欠农民工工资问题的原因

(一)农民工工资支付保证金制度执行的不完善。目前我旗尚未全面实行农民工工资支付保证金制度，按照制度在建筑施工企业预存保证金后方可发放《建设工程施工许可证》，各苏木镇、工业园区的大量建设项目并未预存保证金，预存保证金的建设项目较少，产生拖欠农民工工资问题主要集中在未预存保证金和无建筑审批手续的项目。

(二)建筑市场管理不规范。一是建设项目垫资现象普遍。房地产开发项目多为施工企业垫资建设，开发商按进度给建筑方付款，建筑方再按进度给劳务公司付款，劳务公司再把钱给包工头，包工头支付农民工的工资。由于受国家房地产宏观调控政策及整体经济形势下行的影响，房地产开发企业资金压力较大，导致拖欠施工企业工程款，继而引发施工企业拖欠农民工工资的现象有所增加。二是建设工程存在转包、违法分包、挂靠施工等现象。由于建设项目层层转包、分包，其中任何一个环节出问题，都可能导致最下游的农民工拿不到工资;建筑领域挂靠联营现象普遍，部分不具备建设资质的单位或个人通过使用大企业资质承揽工程，一旦发生问题必然导致农民工工资被拖欠。

(三)劳务公司注册资金少，抗风险能力差。农民工与劳务公司签订用工合同，由过去的散兵游勇成为实行公司化管理的员工，在一定程度上保护了农民工的合法劳动权益。但目前劳务公司大多注册资金少，抗风险能力差，一旦发生上游企业拖欠工程款的情况，根本没有能力垫付农民工工资，目前我旗工商登记注册的劳务公司有35家，大部分注册资金较少，出现拖欠农民工工资极为普遍。另外，部分劳务公司签订合同时未充分考虑人工成本的上涨因素，出现劳动力价格大幅上涨的情况时，公司无力支付人工工资，便会出现公司负责人携款逃逸或工人工资被拖欠的问题;还有部分企业负责人在此情况下，煽动工人情绪，借讨薪之名讨要或要求追加工程款，形成恶意讨薪。

(四)拖欠农民工工资问题责任主体不明确。按照现行法律，农民工是与劳务公司签订的合同，发生工资拖欠时应该是劳务公司的责任，但追根溯源，拖欠农民工工资问题多是由于建筑企业拖欠工程款或工程款结算纠纷造成的，劳务公司在工程款被拖欠时必然会拖欠农民工工资，因此责任主体很难界定。而且作为拖欠工程款的上游企业与劳务公司之间是经济合同关系，不在劳动保障法律法规调整范围，劳动监察部门在处理此类问题时往往缺乏依据，这也是造成“讨薪难”的重要原因。

(五)劳动监察人员力量薄弱、执法手段单一。目前，我旗有劳动保障监察机构1个，人员10名，承担着对全旗所有企业、个体工商户及劳动者的劳动保障监察工作任务，远远不能适应日益繁重的工作任务，难以对用人单位进行全面有效监管，同时劳动监察执法缺乏强制手段，遇到拒不支付拖欠农民工工资的用人单位，最终必须通过人民法院申请强制执行或移交公安机关，难以对农民工的权益做好有效保护。

三、解决拖欠农民工工资问题的建议

(一)全面推行农民工工资支付保证金制度。农民工工资支付保证金是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之措，今后我旗将全面推行农民工工资支付保证金制度，保障农民工的合法权益。

(二)严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批;对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。二是施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标;对有拖欠农民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。

(三)加强对劳务公司的监管，规范用工行为。要研究制订具有较强操作性和约束力的劳务企业管理制度，明确劳务企业市场准入条件，按注册资金的大小、信誉度的高低对劳务公司设臵不同的等级，按等级承揽相应的工程量，以增强劳务公司的抗风险能力，还可引导、扶持有实力的施工企业自己设立劳务公司,避免劳资纠纷。要规范劳务合同签订及监督要求、工人工资支付方式、解决拖欠工人工资方式或途径等，对发生恶意拖欠农民工工资的，吊销其相关资质。

(四)加强法制宣传，提升农民工的法律意识。加强法制宣传，从帮助农民工树立基本的法律意识入手，强化农民工的维权意识，是一项必须长抓不懈的工作。一方面，要通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，强化农民工的维权意识，使他们变被动为主动，勇于运用法律武器维护自己的合法权益。另一方面，要通过法制宣传督促用工单位自觉规范自己的用工行为，防止主观上出现偏差，这也有利于减少“拖欠农民工工资纠纷”案件的发生，有利于从根本上维护广大农民工的根本利益。

(五)明确责任，互相配合，协同解决。解决拖欠农民工工资问题是一项系统工程，政府相关职能部门要根据各自的行政职能承担具体责任，要密切配合，做到信息灵通，上下联动，反应灵敏，防止和纠正相互扯皮、互相推诿、不负责任等问题的发生。劳动争议仲裁院、人民法院在受理、审理涉及拖欠农民工工资案件时，对可以适用简易程序的争议，要采用简易程序审理，确保农民工工资争议案件处理及时，切实维护农民工合法权益，促进社会稳定，为建设和谐平安绿色的乌审旗贡献一份力量。

小学数学第二课堂是教学活动课程的一种组织形式，它是数学教学工作不可缺少的一部分。但是，实际上，学生由于家庭影响不同，学前教育不同，性格特征不同，个人天赋不同，对数学学习的需要程度和潜力水平存在很大差异，为解决统一要求与实际差异之间的矛盾，打破统一的课堂教学要求，选取生动搞笑的活动资料，激发学生的习兴趣，提高学习兴趣就是要唤起和持续学生对知识的追求和好奇心，充分利用外部因素影响学生的学习动机。现将本学期的工作总结如下：

（一）选取新奇的资料，引发学生的学习兴趣

（二）选取活动资料应贴近学生的生活

根据"切身性策略"，学生如果遇到自己过去经验中熟悉的东西，与自己未来目标相联系的事物或使自己充当主要主角的事情都会产生浓厚的兴趣。第二课堂能够应用这一策略选取与学生生活密切联系的资料。

（三）选取活动资料应紧密联系课堂教学资料

第二课堂活动如果局限于课本资料，学生会感到乏味；如果脱离课本资料太远，学生会高度焦虑，正常的动机激励水平应在上述二者之间找到一个平衡点，因此，选取资料应体现综合应用学科知识的水平

（四）改变原有的课堂教学方法，组织生动搞笑的实践活动

开展第二课堂，目的是让所有的学生都行动起来，如"数学知识调查活动"，"故事会"，"数学园地设计"等，人人带着任务参加，从筹备策划到具体实施，从查找资料到总结成果，从头至尾参与，能得到全面锻炼。开展活动，能够使客观事物在学生的头脑中产生感觉形象，并依靠感知觉进行思维，构成抽象概念，使学生认识和理解客观世物，同时学生在活动中得到自我表现和发展的机会。

要约邀请的经济分析

【学科分类】合同法

【关键词】要约邀请;经济分析

【写作年份】XX年

【正文】

不可否认，一定意义上法律是一种规范，至少一些法条或法典、司法解释都是规范，作为一种规则来指导人们的行为方式调整人们的心理预期。但仅仅靠这些规范能不能解决现实中的问题呢?很难说，有的可以很好的解决，例如一些普通的行为，如明显的合同违约了，然后可以按照合同法的规定来规范，但是还有很多问题是很难来仅仅用规范来解决的，还必须结合现实的事实分析认定来解决，这就十分不容易的。 美国着名法学家霍姆斯曾言“法律是对法官遭遇一系列事实时将如何行为的一种预测”(1)，这种对于法律的表述摆脱了僵化的形式主义，更加具有实用主义的性质，但是它除了对现实结果进行了肯定外就很难再提供给我们什么有用的分析方式了。有时候语言和数学符号一样，特别是专业化的法律术语，是对现实抽象和理想描述的结合，可以用来表达问题但是却难以成为解决问题的方法，在现实要解决问题最终还是要依靠对事实的精确把握与考量。

但是，法律最终还是要依赖规范，否则法律变失去了存在的意义，而评判就完全成了事实与事实之间的争论，所以如何衡量规范的标准，如何最有效的制定规范就成了一个十分重要的法学问题。文章试图通过对《中华人民共和国合同法》中要约邀请责任的问题的分析来揭示和探讨法学规范的一个形成标准，同时提出对于这个具体问题的个人观点。

《合同法》调整的是明显的私法领域，调整平等主体之间的关系，它的方法实际上就是把平等主体之间的一些具体事情依据一定的标准经验化、抽象化，然后用概念、判断和推理来规范这些被纳入法律的具体的生活。是否是把所有的平等主体之间的问题都放入这种法律的私法调整范围之中呢?不是，当然也是不可能的，法律的调整也是有限度的，(2)或者说是有要求和标准的。《合同法》规定了合同的订立、生效、变更等，把一些有关于达成合意的行为都作了规定，如要约 承诺 合同的形式 等等，但是对于主体的身份问题，如是本科生还是研究生却没有做出规定，对于你的行为是白天做出还是晚上做出也没有要求，还有其它的一些可能你认为是很重要的如签订合同时在场的人数规定或者对方的财产状况等，这些东西合同法统统没有要求，没有具体的规范来约束人们的行为和心理;同时，就算是合同法上已经有的一些规范如，要约邀请虽然有规定但是如果这种行为对他人造成损害是否可以要求在合同法上承担责任呢?还有，格式合同虽然也有规定但是现实中的一些货物销售合同也是标准的已经制定好了去让人填空选择的却很难认定到底在多大的程度上能算是这种合同，这些规范在现实中的应用也是模糊不清的。

我们拿出一个例子，一个公司打算进行投资开发，仅仅有了一个意图，同时一个地方政府也知道了这一情况，向公司发出一个要约，为了吸引投资就开始单方面的在进行一些准备活动，如拆迁或修路等等，但最后那个公司却没有最终在此地投资，如果当地政府没有损失那没关系，但是如果有了损失，那么公司是否应该承担责任呢?

首先我们来看这个公司的行为是否是要约邀请行为，从要约邀请的规定来看，《合同法》第15条规定“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”然后，一些关于《合同法》的着作也对要约邀请进行了定义，如唐德华主编的《合同法及司法解释理解与适用》中“要约邀请是希望对方主动向自己提出订立合同的意思表示，其本身不具有任何法律效力”(3)，我们结合现实的案例和理论可以看出，本案例中公司的行为是属于要约邀请的，它希望当地政府向它发出要约来判断考虑自己是否做出承诺，尽管最后它没有做出。我们现在要考虑的是当事人是否应该对这个要约邀请中的后果负责呢?也就是说合同法到底有意在此去规范要约邀请所产生的责任?

我们先看对要约这一行为的规定，《合同法》第14条规定，“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”从此可见，要约是有法律效力的，是受到约束的，是可以产生法律的责任的，关于要约的法律约束力可在合同法《合同法》规定中看到，这里我们看到了作为法律规范的一种形式，就是对要约的规定，对于它的发出，生效，失效及其违反的责任问题都有比较准确的规定。再回过头来看要约邀请问题，法律对它提及了概念，但是没有对这一行为再次给予比较详细的规定，没有象规定要约一样来规定它的发出、生效、失效及其违反的责任，所以当现实中出现在要约邀请中有不当之处给对方造成损失时如何去认定它的责任的问题呢?到底合同法调整要约邀请的责任吗?

笔者认为没有责任(这里责任指合同法上的责任)，下面将要叙述几个理由，同时涉及到法律的理论问题的剖析。

首先，从现实的立法意象和经济利益上来分析。

私法中的一些价值的判断都是在两难中进行的，对于交易的安全和交易效率往往也会构成一对矛盾，在1999年的《合同法》中，立法者在交易的稳定与交易的效率之间更加倾向于交易的效率，这也是它一个重要的特点，它从一些制度的确定上来促进社会交易的进行和达成，例如对于效力待定合同的追认更加完善，对于无效合同的认定更加小心等等(4)。 同时，一般条件下私下公平自主的交易是会增进双方的利益的，自由平等交易的达成对社会整体来讲也是有利的，这也是亚当.斯密《国富论》中所讲的一个经济学道理;而法律上不同规范的调整可以给人以心理的不同预期进而产生不同的经济效果，法律制定的越严格，责任的规定越多，当事人相对的法律责任风险就会越大，越容易陷入法律事务的纠纷当中，进而当事人活动积极性就越低。

对于要约邀请是否应该承担责任这个问题我们可以认为，如果推定它在合同法上应该承担责任的话，那么我们可以比照要约的约束力来认定，如果要约邀请中对方产生了损失我们要求要约邀请人来承担一些责任，那么势必会影响到在现实生活中要约邀请人对发出要约邀请这一信息的判断，在某种中立的环境之下为抵制要约邀请责任的风险就会使他不想发出交易的信息，不利于交易的达成;相反，如果我们对于要约邀请的责任持否定的态度，我们把它视为一种合同法律所不加以规范的责任的话，那么在中立的环境之下，要约邀请当事人就会对这一责任风险进行调整降低，进而会促进他对于交易信号发出的频率，对于整个社会来讲交易的机会就会大大的增加，交易实现的数量也会增加。 因此，从法律责任风险与交易数量的相关分析上看，要约邀请作为一种事实行为存在而不必产生法律效力对促进交易是有所帮助的。这也是为什么法制环境相对宽松对经济的发展也是有刺激作用的一个解释，也是通过法律的经济分析所能得出的一个结论。

其次，我们还可以从法律规范的形式和方法上来分析。事实是连续的，是一个行动接着一个行动的，同时这些行动或意思表示在现实中是不可分的连接在一起的，比如现实中的一个合同的缔结过程，甲方有一个意向，而恰好乙方也有这方面的意向，同时双方互相进行进一步磋商，谁是要约者谁是承诺者其间很难分的一清二楚，直到最后合同的协议达成，回过头来看什么时间算是合同的起点呢? 哪一方或者哪一条信息是要约或要约邀请呢?虽然的确不好区分但是到了法律的规定中就必须要有明确的表述去区分，去分清楚法律调整关系的和法律所不调整的关系，因为法律是不允许摸棱两可的，这就面临了一个事实与规范之间的矛盾问题， 而法律必须在这两者之间做出抉择，就必须用规则去规定一个法律调整的临界点，临界点以外不涉及到该法律调整，以内则予以调整。而要约邀请与要约则是合同法中的相临的或相互接近的行为，如何选择调整范围呢?是到要约为止还是到要约邀请为止，或是还有更宽泛的调整范围? 这样思考下去很难有一个止境的，就象一个多米诺骨牌似的，必须要有一个没有倒下的来划清界限。

《合同法》选择的是调整到要约为止，把要约作为合同的开始，而把要约邀请仅仅作为一个事实行为这是可取的。首先，如上文分析的原因，从经济上来看，否定要约邀请责任是利于交易的增加的，而对交易的稳定的影响不会很大。其次，建立在我们对要约与要约邀请行为和为它们规定的概念的分析上，合同法对这两个概念的设计体现了它对两种行为规范的不同，按照《合同法》第十四条，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。按照有关学者的观点要约与要约邀请大概有三个区别，首先，要约是法律行为产生法律效果，而要约邀请是事实行为并不产生法律效果;其次，要约生效产生约束力而要约邀请并不产生约束力;第三，要约内容确定，作为合同一部分，而要约邀请并不具有上述特点，而仅仅是发出一种关于缔约的信息而已。(5)笔者分析认为，法律规定要约是正式的希望订立合同的开始，也是对方当事人正式考虑的开始，对方知道只要自己承诺，合同就会达成了，决定权在自己手中了，要约给予对方的预期要强于要约邀请;而要约邀请仅仅是希望合作的一种表示，是一种非正式的信息沟通而已，最后决定还是在要约邀请发出人，其预期的效果大大低于要约;所以基于对预期的保护，对要约产生法律的约束力以保护这种预期，而对要约邀请则降低法律的干预以提高其在市场上交易信息产生的频率，促成交易。

也是因为以上的原因，《合同法》在以上两种行为之间作了划分界限，明确了法律调整的边界问题，把要约归为合同法的调整而把要约邀请的责任问题排除在外了。

同时，从法律体系的角度来看，法律体系的结构是交叉的，公法私法社会法，不同的部门不同的调整对象和不同的调整方法。虽然合同法对要约邀请的责任不进行调整了，但并不等于其它法律不会涉及到这一方面。合同法有自己本身的调整对象、价值取向和局限，但它本身的不足可以在与其它法律的共存与选择中得到协调，对于合同要约邀请的责任虽然在合同法中没有调整，但是如果一些不法、欺诈的要约邀请行为不能以要约邀请责任得以到惩处，在其它的法律中也会以不同的形式得到保护的;就象私法领域中的利益调整所有的局限性会以社会法经济法的形式予以克服一样，我们用不同的工具来解决不同的问题。通过一些具体的如《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不当竞争法》等来保护各类主体利益。

并且，从更加广阔的视角来看，法律仅仅是调整社会生活的一个工具而已，其它的比如道德、政策、宗教或者习惯的作用也是不可忽视的，并不是一切关涉社会生活的问题都交由法律来解决的，这也是不切实际的。对于要约邀请产生的不良后果人们也是可以通过进行道义或纪律上的评判来达到相对的成效的。

因此就要约邀请制度的设计而言，它以事实行为来规定了这种行为是不产生法律效力的，同时这样的制度设计会激发社会上交易信息的产生，有利于交易的达成，同时，若是要约邀请的确危害到他方利益还是有其他的救济方法的。因此对以上的那个案例而言，这个公司是不必赔偿的，这对于以后公司广泛开展商业活动是有激励作用的，也有利于创造经济的发展的机会，同时也是法律形式主义所不得不做出的选择。

以上是笔者给出的几个对于如何看待要约邀请责任问题的解释，分别从经济角度、法律规范角度和调整工具角度进行了探讨，得出的结论是，在合同法中最好是不要对要约邀请的责任进行设计;这也是笔者在坚持法律的形式与社会的事实判断之间做出的一个两难的选择。

同时在分析的过程中也深刻的感觉到了作为形式科学的法律始终所存在的问题，这就是规范与事实之间的空隙，如何来填补这一空隙将最终决定法律客观程度的高低，而对于合同中要约邀请责任的分析则深刻体现了法律中的这一点矛盾，同时也为这一矛盾的解决提供了笔者自己的一点看法。

【注释】

(1) richard.a.posner着，苏力 译：《法理学问题》， 中国政法大学出版社， XX年1月版，第26页。

(2) 徐永康主编，《法理学》，上海人民出版社，XX年第一版，第47页。

(3) 唐德华，孙绣君主编《公司法及司法解释理解与适用》，人民法院出版社，XX年4月第一版，第52页。

(4)鄢青，《新合同法为经济保驾护航》，北京商学院学报，XX年第一期，第41页。

(5)余延满主编，《合同法原理》，武汉大学出版社，1999年第一版，第89页。

甲方：

乙方：

经甲乙双方平等协商，自愿签订和共同遵守本合同

1、乙方自愿承包嘉天下幼儿园，大成儿童书苑(以下简称甲方)幼儿接送任务，服从甲方的领导，但不受甲方机制约束。

2、乙方自觉遵守国家法令、法规，不做违法乱纪的事和损害甲方利益的事。

3、乙方必须按时完成接送任务，除特殊情况(如车坏)外，乙方不得迟到或提前接送幼儿，否则

4、要有良好的服务意识，因乙方原因造成一个幼儿流失，甲方有权按流失幼儿一年的入园费要求乙方赔偿或扣除保证金壹仟元作为赔偿。

5、乙方必须遵守交通安全法规，承包期间，在接送幼儿的过程中所发生的一切责任事故或违规被交警处罚所产生的费用均由三人共同负责。

6、甲方每月按实际接送幼儿人数，以每公里数乘上1.4元付乙方，本园2元至马家村线路 按2元现金支付给乙方，如逾期超过15天不付，乙方有权向甲方索要当月接送幼儿实际产生的费用及10%的滞纳金。如果幼儿每月初或月末只来园1天，则按半月收取或支付接送费。

7、乙方聘请的驾驶员必须具备相应的准驾车型驾照，并有三年以上安全驾驶经验，最近三年内任一计分周期没有记满12分记录，无致人死亡的交通责任事故。

8、乙方在签订合同七日内，每人交纳保证金壹仟元整，合同期满后，如无特殊情况，甲方将全部退还保证金。如果甲方需要继续承包，在同等条件下，乙方有优先承包权。

9、本合同期限为三年，时间自20xx年9月1日起至20xx年8月31日止。在承包期间，任何一方不得以任何理由单方终止合同或拒绝接送，否则，损失一方将按乙方一个月的总收入进行赔偿。

10、如果接送车需要喷漆，甲方每月补贴200元/辆，三年合同期满后，如甲方不再与乙方续签合同，车子喷回原状的费用由乙方自己负责。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份由签订之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

1.自我成长分析

(1)我的人格类型

我的血型是A型(具体来讲是AO型)，这与我的气质类型是相匹配的——抑郁质加一些胆汁质。之所以从青年时代我就心仪于心理学，这与我体察事物细致、善于思考的抑郁型气质有很大关系;之所以我决定把做心理健康教育与辅导工作作为我终生的事业，很大程度上是我的爱替别人着想、职责心强的A型特质起的作用;之所以我能几十年如一日始终坚持着一颗进取上进的心、并且不随波逐流去追求升官发财那些世俗所推重的东西，实质上是由我的人格类型所决定的。

从教三十多年来，我一向以和蔼可亲、职责心强著称于我所教过的学生。然而，造物主向来是公平的，它在给予了一个人必须优点的同时必定也让其也兼有一些缺限。我的优点是细心、做事认真、职责心强、追求完美、和善、耐心，我的缺点是胆魄不足、器量有限、灵活性差。这些特点同样和我的人格类型习习相关。

(2)我的人生观和价值观

作为一个力求做真实自我的性情中人，在权位财富和个人尊严两种价值取向中，我选择了后者。我耻于做庄子笔下得腐鼠而乐的鸱枭。在我的职业生涯中曾有过两次当官的机会，皆因我不愿低下自我孤傲的头而与水东逝。对此，我并不后悔。我期望经过自我的不懈努力来取得自我的光荣，这个目标我已初步实现：从1996年教师节的镇级优秀教师到20__年教师节的省教育系统优秀教师，从1982年入职的普通教师到20__年晋升高级教师，我靠的不是谄媚贿赂，我靠的的自我扎扎实实的努力和长期积善换来的好运。

2.职业行为分析

(1)我为何要开展心理健康辅导工作

我的初始气质以抑郁质(多愁善感型)为主，未做心理健康教育工作之前，遇到的心理问题有很多，给自我带来了数不清的烦恼，自我解决不了，又求助无门。自从我20__年开始边进修边实践心理健康教育理论后，我的气质类型发生了微妙的变化，20__年做气质测评，变成了以粘液质(沉稳持重型)为主了。

多年来，我在研习心理健康和励志成功方面的学问时，逐渐明了了一个道理：爱自我最好的途径是爱他人，并为他人供给尽可能多的服务。所以，为了达成我的幸福人生，我就必须选择以爱他人、帮忙他人为宗旨的心理健康辅导工作。

(2)我能成为一个出色心理健康辅导员的条件

做一个出色的心理健康辅导员的条件是：淡泊名利、乐于助人。我具备这个条件。现代中国人流行的价值观是仰慕有钱有权，票子、位子、房子、车子、女子五子登科的社会名流。可有些人偏不迷信这些东西，因为这些物质上的东西没法给他带来真正的幸福感。我就属于这种另类人群中的一员。我觉得，钱、权只能换来物质和虚荣心的满足，换不来真正的爱和真正的情;如果没有真正的情和爱，即便拥有再高的职位，再多的票子，再好的房子、车子、女子，也都会是冷冰冰的，这样的生活，幸福指数能高到哪去?

我历来鄙夷“三十亩地一头牛，老婆孩子热坑头”带有狭隘小农意识的幸福观，从很早的时候就十分欣赏马克思在《青年在选择职业时的研究》一书中表述的幸福观：“在选择职业时，我们应当遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。不应认为，这两种利益是敌对的，互相冲突的，一种利益必须消灭另一种利益;人类的天性本来就是这样的：人们仅有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作，才能使自我也到达完美。…如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣…”

以前看了一部中央电视台播放的电视剧《苍天》，我觉得完满的人生是像马锡五那样全心全意为人民服务、为万众敬仰的人生。在当代社会，要做个像马锡五那样的人，最好的职业就是做个心理健康辅导员。

做心理健康辅导员的核心是乐于助人，我具备这样的条件。我期望自我的人生能在许多人而不仅仅是自我的亲朋好友的心中留下永久的印迹。我会一向为此努力下去。

(3)我需要做什么准备才能成为一个出色的心理健康辅导员

一个出色的心理健康辅导员，光凭有一个淡泊名利乐于助人的价值观是远远不够的，还需要具有全面而扎实的心理学基础知识、基本技能，需要磨砺遇事冷静持重的道行，需要一泓能藏污纳垢而不失其纯静的豁达的胸怀。

为此，我于20__年12月考取国家三级心理咨询师，20__年10月考取国家中级心理健康辅导员，20__年7月考取国家二级心理咨询师;其间，刻苦学习了《基础心理学》《发展心理学》《社会心理学》《变态心理学》等多门课程。还购买了多本指导团体心理训练的书籍，潜心研读，取得了良好的效果。

公办的职业学校招生难，乡下的公立职业学校招生最难。我以往任教的济源市第三职业高中就是这样一所招生难的学校。招生难，招来的学生素质也每况愈下。这对我的教学本事是一个极大的挑战。我理解了这个挑战，在上课的过程中有意磨炼自我在混乱情景下冷静和包容的本事，不管遇到多么可气的事都用平和的语气说话，一时解决不了的问题先用冷静而坚定的态度平息事态，留待课下单独解决，总体效果还比较好。之后，到一所农村学校支教，给初中生开展团体心理辅导，也是困难重重;再之后，在城乡接合部的学校给学生开展心理辅导，由于有了多年经验教训以及材料的积累，工作开展起来就顺利多了，也有效多了。

(4)我的职业奋斗目标是什么

幸福在哪里?传统的观念：钱挣得越多、官做得越大，幸福指数就越高。我不赞同这种观点。我曾看到一些调查统计结果：新加坡的人均收入是印度的80多倍，而幸福指数却和印度的旗鼓相当。还曾看到一个报道：有个装卸工，一心心想发大财，成天去买彩票，到47岁时最终中了头奖，得了3100万美元。从此，他开始按自我向往的生活方式去生活。两年后，他已拥有了七处房产、五辆新车，几乎享受一切能用钱买来的享受，可是，就在这一年，他在自我的牧场豪宅九间浴室中的一间里，脱去衬衫，用霰弹打自我的心脏，结束了生命。法医验尸，没发现他患有什么病;也非谋杀。

这说明什么?这说明幸福指数并非与钱的多少成正比。中外许多调查统计结果证明：幸福其实就是在人的基本生存需求得到满足后的种.种主观感受。而这种主观感受的获得是人的精神素质提高后的收获，而非生理需求获得满足后的感觉。马斯洛的需要层次理论最能说明这个问题。

比尔·盖茨以往在最近二十年中有十三年富甲天下，而他的幸福不是建立在他的巨额财富上，而是建立在他用自我的发明创造改善了人类的生活方式以及从用自我的财富改变世界不公平的努力之上。

所以，我的幸福观是：一个人的幸福指数应当和他对社会的贡献成正比，而不是和他对社会财富占有的多少成正比。

我从小就不太注重对物质财富的占有，我也不具备挣大钱的头脑，但我一向在坚持着一种追求——那就是：给不完美的世界一个完美的注释。

马斯洛让那些渴望自我实现的人，要时刻听从自我生命内在冲动的呼喊，来指导自我的行动。我的来自内心深处的呼喊是什么呢?我要做一个自我能时时感到自我很重要的人。在学校、在社会上，什么事业能满足我的这种内在需求呢?

我是个教师，在学校所有的科目中，仅有新兴学科《心理健康教育》以及新增的一项事务“心理咨询”最容易让我实现自我的人生梦想;所以我就把心理健康教育与辅导定为我职业奋斗的最终目标。我有成为一名出色心理健康辅导员的条件，也有做一个出色的心理健康辅导员的决心，我渴望着经过我的不懈努力，能在心理健康辅导员这个职业上享受到一些人生的高峰体验，我坚信自我能成为一个杰出的心理健康辅导员。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。通过学习方式的变革和创新，为学生提供参与的机会，让学生成为课堂的主人。

二、教学改革的任务

解放学生，把课堂还给学生，把学习的主动权还给学生，探寻教师少讲，学生多学的方法和途径，把教室变成“开放的课堂，自由的舞台”，让优秀学生出色的发展，中等学生超常发展，学困生自信发展，追求优质教学，体现教育公平。

三、具体目标

1、让学生主动参与，让学生自我调整，让学生主动问答，让学生自我评价。

2、加强互助合作，启发主体完善。小组合作，大组交流为形式的合作学习，使学生在学习中互相帮助、互相促进，有利于学习主体逐渐趋于完善。

3、教师组织教学时，在“趣”字上动脑筋，使学生“爱学”;安排教学过程时，在“导”字上下功夫，使学生“会学” 设计习题和辅导时，在“活”字上下功夫，使学生“能学”。

4、教与学的活动更加科学，增强课堂教学的有效性。

四、教学基本原则

1、低起点，小步子，多反馈，勤矫正。

2、先学后讲，先练后导，当堂训练，精讲精练。

3、面向全体学生，坚持从最后一名学生抓起，培优扶差。

4、夯实基础，优化本性，开发潜能，培养习惯。

五、教学基本方法

灵活运用“六步”教学法。

(一)“六步”教学模式;

1、课前展示，显现才华。措施：课前展示由科代表主持，内容要有学科特点，可以丰富多彩。比如语文的名言警句、诗词歌赋、美文佳篇欣赏等;政治的新闻播报;生物的生活小百科，历史的名人故事;地理的名胜古迹介绍等;理科的定义、公式、预习题、课后练习题等。

2、创境激趣，确立目标。措施：通过情境的创设点燃学生学习的热情，明确学习目标，激发学生学习新知的欲望。

3、自主合作，探究问题。课堂教学要切实贯彻“先学后教”的理念，自学是最重要的逻辑起点，是提高素养的最重要的途径。自学可分课上自学与课外自学，教师要指导自学，加强预习的计划性，增强预习的针对性。讨论是师生、生生共同创造课堂的环节，是培养良好思维品质，实现教师与学生、学生与学生、师生与文本进行对话的有效方式。大致按照以下环节：个人学习存疑——小组学习质疑解疑——全班讨论突破难点。教师要加强对课堂讨论的引导和组织，营造民主和谐的氛围。质疑是讨论的前提，要鼓励学生将自学中的疑难提出来，并引导学生合作探究，解决疑难。对于在讨论中解决不了的或新生成的问题，教师要适时予以点拨，训练学生的思维品质。合作交流要处理好面向全体与因材施教的关系，提出的问题要有思维含量，要避免不区分层级表面热闹实质浅薄的讨论。小组学习是合作交流的重要形式，小组内经过讨论能解决的问题，可以不提交全班讨论;小组讨论解决不了的问题，提交全班讨论。合作交流有赖于对每位成员积极性的调动，要建立激励合作交流的机制，鼓励学生大胆质疑、交流。要体现教师的点拨、启发、引导、督促、鼓励、评价，防止借口突出学生的自主学习而淡化教师的作用。师导生，生教生。

学生讨论教师巡视的过程中，教师也可以利用此时间对帮扶对象进行有针对性的辅导，实现“课上帮扶”。

措施：教师明确目标----学生自学----小组交流讨论。针对学生在自学中遇到的障碍、暴露的问题，引导学生互相讨论、启发、合作探究，进行研究性学习，合作性学习。

4、展示提升，汇报成果。此环节是充分张扬学生个性，激发学习兴趣和潜能的平台，是构建开放、有序的课堂重要标志。既是合作交流成果的展现，又是在此基础上的进一步提升。学生以小组为单位展示自己的问题、解决问题的思维过程和结果，阐述自己的最佳解答方案，这样，其他组的同学分享了成果，或者在其他小组的展示中受到启发，又有了更好的解答方法，学生彼此借鉴、丰富、充实自己的成果。成果展示的内容，可以是学生自学中对文本的个性化解读，也可以是集体讨论达成的共识，也可以是在碰撞中形成的新的思考点或问题。其形式可以丰富多彩，应在此过程中体现学生个性化学习的开放性。

措施：学生进行分组展示，教师在各个小组展示的过程中，及时参与其中。并组织评价。

5、穿插巩固，解答疑惑。是巩固知识、提升能力的不可或缺的重要环节。要研究课堂教学的“留白”艺术，课堂要留出让学生自思、自悟、自结的时间，让学生对自己在知识、能力、课堂表现等方面的表现进行自我反思，达到落实知识、提升能力、调整方向的目的。“反思小结”的环节，可根据不同的课型特点灵活处理。

措施：各个小组分别去不同的版面看其他小组的任务，对于存在疑问的地方，及时询问同学或者老师。

6、达标测评，拓展实践。有效的课堂应有“达成度”的追求，要做到学习目标“堂堂清”，做到“当堂达标”， “当堂达标”是检测教学效果的主要方式。对达成度不高的重点问题要提供补偿训练，对已达标的同学，可提供必要的拓展性补偿。是有效的课堂教学的价值追求。“达标”既可以是定量的检测，如教师利用试卷、纸条的形式检查学生对学习任务的掌握情况;也可以是定性的评价，例如与“成果展示”环节结合，学生展示的成果水平即是是否达标的重要依据。其形式可以灵活，手段可以多样，能力层级的要求可以多元。探索多元化的评价手段，可以由教师组织，也可由学生“自我评估”，还可以“同伴评价”，要根据不同的课堂实际采用不同的评价策略。

措施：围绕教学目标，根据学生的不同层次，布置不同层次的练习。组织学生当堂互测自结，以巩固知识，形成能力，确保高效学习，达到以测促学，以评促练的目的。引导学生善于对所学知识进行分析、归纳、总结、自测、互测、自评和互评，及时将知识转化为能力。

六、操作要领

1、“分组”

(1)平均分组，每组6—7人。组间同质，组内异质。小组成员的确定必须要使各个小组成员都有事可做，有事要做，有事愿做。责任明确而具体。每组都有一名组长，组内人人都是科代表，整个组是一个学习的共同体，每两人还要结成互帮对子，互帮互助学习，在做练习时负责批改，不会的还要给讲会。

(2)每组都是团结向上的团队。每个组都有自己的组名，有自己的目标，有自己的誓言。每个组都是有自己文化和精神追求的团队。

(3)每组都有一块自己的黑板。黑板的左侧写上组长及组员的名字，并标明每个人所负责的科目。黑板是组内展示和组内竞争的一个平台，便于教师了解学生上课的学习情况、能丰富班级的文化。

2、善于调节课堂气氛，让学生“想学”、“乐学”、“会学”。善于精讲，让学生有足够的主动思考和练习时间。

3、充分而适宜地运用已有传统教学设备和现代教学手段，体现出教学技术应服务于课堂教学实际需要的原则。

4、对所有学生在自学后都已懂的问题，原则上不教。对只有部分学生能解答的问题，先让学生讨论交流，再由教师补充、更正、评点。对于学生不能够解答的问题，可在典型启发的前提下进行适当的讲解和训练。

5、做好小组学习评价工作，使学生形成团队意识、竞争意识、成功意识。

(1)小组学习的评价者是任课教师，每节课结束前，教师要根据学习小组的课堂表现给予评价。

(2)评价既要体现公正性，又要调动每个学生参与的积极性，让每个学生收获成功，获得自信。

(3)每周末统计评价结果，评出优秀学生及学习进步幅度较大的学生，作为班级评选学习之星的依据。

七、课堂管理基本要求

(一)对学生要求

1、上什么课，桌面摆什么课本及学习用品。提前做好课前准备。

2、预备铃响，学生进教室静坐，预习课前内容等待上课。

3、坐姿要端正。桌椅摆放要整齐。听课时，目视黑板和老师，适应老师，紧跟老师的导引思路积极思考问题。不许东张西望，不许伏桌子睡觉。

4、不但提倡学生举手回答问题，更要鼓励学生举手提出问题。

5、按照教师的预习要求，充分利用课余时间完成预习。当堂学习内容，当堂完成。不懂多问，主动学习。

6、养成手脑并用的好习惯，即动脑思考，动手整理学习笔记

(二)对教师要求

1、加强课堂教学纪律管理，有效调动学生学习的主动性。

2、禁止坐着讲课。学生研究解决问题时，一定要巡视检查，个别指导。

3、每节课都要提问后进生。都要关注后进生的课堂活动，及时纠正和指导。有进步的及时鼓励和表扬。

4、不许把学生赶出室外。讲究教育学生的方法，多用激励语言，禁用侮辱人格的语言。

5、要精心备课、备学生、备学法。培养学生自主学习的习惯。(1)教师在布置预习内容时，一定要结合年级的特点进行设计，要符合学生的年龄特征，所以教师要依标设练。为了帮助学生学会预习，教师要有具体的指导，传授预习方法，细致地安排预习步骤，必须做到在学生预习前做到“三给”即给时间、给要求、给方法。(2)精心设计课前预习内容，在布置学生的预习作业时，要精心设计内容，要体现层次性、开放性，要求的前提是教师必须首先走进文本，研读教材，布置预习才有的放矢。(3)重视课前预习检查。对于预习作业教师要认真看，认真总结及时鼓励。让学生永远充满热情。每周五之前，要发给学生下一周的自学提纲。

通过自学，应达到如下目标：将文本课程转化为个人体验了的课程，从而为展示交流奠定良好的基础。

6、有效实施“三清”。即“堂堂清、日日清、周周清”。(1)堂堂清。每个班都要开展小组间评比活动。教师要培养学生小组荣誉感。设计小组评比项目，激励学生互帮互助，互督互查。优秀生帮助后进生共同完成学习任务。(2)日日清。课后对“堂堂清”“清”不了的学生，小组内成员分工负责。例题、习题、单词、背诵等一一助其过关。一次“清”不了，两次，三次……(3)周周清。任课教师每周五要抽出一定的时间，对一周学习内容集体验收，搞小测试。任课教师任组长，科代表及尖子生当验收员。如验收数学时，让被验收的学生逐一完成概念、例题、习题等。验收英语时，把所学的单词、短语、句子等，逐一检查，哪个错就在课本旁边做上记号。验收完，在表上填出正确率。“清”不了的内容，由任课教师利用课下时间，落实补救措施，再接受验收。

7、精练教学语言，力求有趣、生动、形象、直观、富有感召力。

九、课堂教学核心要点

1、让学生自学、思考、合作。2、让学生展示。3、精讲多练。4培优扶差。

十、培优扶差的基本要求

(一)培优

1、对优秀生全面指导。不放弃任何一个方面，任何一个学科。

2、开拓其知识视野，共同指导其主动学习。学活、学透知识。

3、强化训练、变式训练。多检查、多指导、多鼓励。

4、有意识布置优秀生选做综合题和思考实际应用题。

5、让优秀生带动后进生学习，如“生教生”。

(二)扶差

1、从每个学生抓起，引导自学。从每一个细节抓起，帮助改掉恶习，从每件小事抓起，让其体验成功。

2、课堂上，教师重点辅导后进生，及时表扬后进生。

3、实行后进生验收制。对后进生的学习决不放弃，通过各种手段检查验收作业，使其达到基本要求，降低起点，逐步提高。

十、奖惩措施

1、实行成绩三年监评制。对每生每次考试成绩从波动情况进行对比并及时帮助引导。

2、对考试成绩优秀的学生和进步幅度大的学生给予表奖。

3、依区监测教学成绩达标率及进步幅度为依据，期末对教师进行教学奖励。

4、设中考奖励指标，对完成指标的年级教师给予奖励。

同学们：

作为班主任老师，我现在很高兴，因为同学们以平静的心态和紧张的复习共同支撑起了五月灿烂的天空，并将满怀信心地迎来六月收获的激情。现在你们就要离开这个埋头苦干，洒满汗水的教室，就要奔赴考场了，今天班会主题确定为：

背起行囊，走向属于自己的人生

也许这一路走来并不顺畅，也许批评之声还在你耳边回荡，也许你的检查还在我的桌上，也许不经意之间刺伤了大家。但我要说： 我是如此的爱着大家!

我舍不得让你走弯路，因此督责多于颂扬;我舍不得让你消磨时光，因此温柔的眼神变成凌厉的眼光;我舍不得你在低空中盘旋，因此尽力托起你的翅膀，使你变成雄鹰在高空中翱翔。所以我说： 请你理解老师殷切的希望!

在这即将进入考场的时刻，我还要提醒大家几点：

首先对于知识上的东西，一定不要在心理上过分夸大这几天老师讲的知识内容和答题技巧，当然认真听讲和吸纳知识还是必要的，我要强调的是：要尽量提醒自己把各科的知识压到同一心理时间平面上，这样才有利于在考场上使自己的综合能力得以全面体现，因为在这样短的时间内，老师讲的再多也必然会百密一疏，聪明的学生应该在这段时间编织一张三年来全面而平衡的知识能力网，最后的最大的收获必然就是你的。

其次，要调整好自己的心态：高考应试是考生知识和能力、解题策略与技巧的竟争也是心理素质的竞争。所以同学们要注意以下几点：(1)正确认识高考， 在高考中，肯定要有许多人退下来。退下来就没有出路了吗?实践证明，从高考战场上退下来的人，只要有战胜生活的勇气，照样在社会上有所作为。考上大学固然前途光明，考不上也依然前程似锦，重要的是我们要以平常心态对待考试的成败，认识到高考只是实现理想的重要途径，但不是唯一途径。高考前多想几条退路，可以缓解自己的心理压力。(2)正确认识自己，你已经准备的很充分了，只要目标合理，就能以最佳状态面对高考。对于高考，要有一个平和的心态，行事在人，成事在天，降低目标，顺其自然。(3)适当的紧张和焦虑不是坏事，反而有利于提高意识的觉醒程度和思维的敏锐性，不紧张不焦虑反而是不正常的。

第三.在知识功底确定的情况下，考分的高低主要取决于临场发挥，要好好回忆历次考试一些成功的经验方法和失败的教训。这里有高考成功的一些重要砝码1、审题要慢，答题要快2、运算要准，胆子要大 3、先易后难，敢于放弃4、先熟后生，合理用时5、书写规范，既对又全 6、容易题不丢分，中档题尽可能不失分，难题能得多少分就多少分。

第四。保持常规的生活方式。考试前夕及考试期间，同学们仍需保持常规的生活方式，保证吃得香睡得沉。这样正式考试时就会头脑清晰，思路流畅，获得理想的成绩。

我相信，你能做到这些，高考的胜利必定属于你!

打造数字武汉共青团项目分析报告书

一、项目名称： 打造数字武汉共青团 二、推进理由： 1、共青团工作创新的需要 当今，全球性的数字化、网络化对人类的工作生活和思维方式产生重大而深远的影响，也对共青团工作带来的新的挑战和不可多得的重大发展机遇。主要表现在如下方面：一是网络信息极大地丰富了青年的头脑，加剧了青年价值观多元化的发展过程，在推进了思想创新的同时，增加了用共同理想教育青年的难度。二是网上跨时空交流极大地促进了青年个体间思想的碰撞和融合，在加速了非正式群体组织的形成过程中，增加了团组织协同行动的难度。三是丰富多彩的形象界面极大地影响了青年的审美观念，在拉动青年追求更高价值的同时，提升了青年对共青团工作的期望值。四是虚拟世界里满足个性的最大化取向加重了青年人生选择的功利性，在积极调节青年心理平衡的同时，部分弱化了共青团服务工作的绩效。五是数字化生存方式日益影响青年工作、生活的各个方面，在促进了青年技术素质技能的同时，也对共青团组织的手段途径带来新的命题。 综上所述，网络数字化时代的到来对当代共青团工作将产生重大影响。表现为团的感召力、凝聚力、战斗力将直面严峻挑战，团的整体功能的发挥遇到不可多得的历史机遇，团的工作标准和方式途径必须寻求新的突破。某种意义上说，现在评价处在网络数字化时代的共青团工作水平，是以全球化流动的信息为参照系，创新即意味着是世界一流的。 特别需要指出的是数字化发展方向对解决当前团的工作中存在的一些难点问题有着决定性的意义，从这个角度出发，数字化是团的工作创新的必为之举。主要有： 一是资源数字化具有不可比拟的经济性。资源的不足已成为团的工作的一个重要制肘。一方面是青年服务的渴望，一方面是团组织力不从心。网络资源的共享，为我们创造了极为宝贵的机会。而推行网络数字化工作可以从根本上改变对时间、空间和经费的高度依赖，日常活动运行成本大大降低，满足了青年求知渴望和求新心理。微机运用技能已经由原来的技术技能向基本素质转变，运用条件大大改善。相对于共青团走出当前困境，数字化不仅是发展之路，更可谓是生存之道。 二是信息的高速传输具有不可替代的时效性。共青团从本质上讲是做人的工作的。结合中心工作和时事政治开展好动态的有针对性思想教育和政治工作始终是团的首要职能。由于目前个人电脑的迅速普及，从理论上讲，运用好网络技术手段可以从根本上解决时效性不强的问题。特别是网络手段的可重复使用的特点，在加大加强宣传教育的力度上提供了技术平台。 三是网络交互性可大大增强思想政治工作的实效性。我们在强调做好面对面的思想工作的同时，往往忽略了工作对象的心理活动的复杂性。也就是说出于某些顾虑，工作对象可能不会展现自己内心的真实世界，这就是思想工作出现反复的主要原因。而网络交互功能的出现，使我们在改进传统教育方式手段的同时，更增添了即时匿名交互网上调查的重要手段，使更大范围内的群众真实思想想法可以“跃然屏上”，尽握手中。从而将大大提高工作的针对性有效性。 2、共青团神圣使命的需要 加强青少年思想道德建设是共青团组织的天职。《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出，各类互联网站都要充分认识所肩负的社会责任，积极传播先进文化，倡导文明健康的网络风气。要遵循网络特点和网上信息传播规律，充分考虑未成年人的兴趣爱好，加强网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗，为广大未成年人创造良好的网络文化氛围 随着计算机的普及、网络的逐步延伸，被称为第四媒体的计算机网络在许多方面发挥的作用正对当代青少年的思想、行为方式产生巨大冲击。据中国互联网信息中心公布，1998年6月上网用户为117.5万，到1999年6月已猛增至200万，并正以每年150％的增长速度发展，预计到XX年，中国上网用户将超过美国，成为全球第一互联网用户群。上网用户中，青少年是主体，其中21－25岁的青年人占79.2％，网民的平均年龄为27岁。中国青少年研究中心、共青团中央宣传部课题XX年的调查显示，有8.9％的青少年表示自己是网迷，“经常上网”；表示“偶尔上网”的青少年为21.9％，两项合计已有30.8％的青少年进入互联网世界。如果加上19.7％的青少年“准备上网”，未来可能上网的青少年将达到50.5％。值得注意的是，有高达38.9％的青少年表示“想上网，但没有条件”。这表明，随着青少年经济条件的逐步改善，上网后备军的数量是极其可观的，网络市场的前景相当看好。另有7.8％的青少年表示“从未听说过”因特网。网络是一把双刃剑,青少年在推动网络发展的同时,网络也深深地影响着他们。网络导致了部分青少年思想混乱、网上不道德行为和违法犯罪行为正在逐渐增多。网络具有开放性和平等性的特征,它以其超形象化、超综合性的特征使青少年习惯于放弃思考、追问本质的思维方式，将诱导青少年用“看”的思维方式来认知世界，而排斥“想”的方式。青少年作为网络的一个庞大的使用群体，由于其生理、心理的不成熟性和非稳定性，使得网络对青少年的影响极大，且负面影响显得尤为突出。 这些使得共青团工作者面临机遇与挑战。 三、武汉共青团工作信息化的现状 1、硬件条件： 我们于XX年建立了局域网，有交换机两台，路邮器1台，modem两台，只使用一台，两台兼容机作服务器。下行带宽1兆，上行带宽512k。这套局域网属于家用设备，性能较低，并发性很差，不能适应更高业务需求，如视频应用。 2、网络平台： 我们于XX年8月28日开通“武汉共青团”网站(在武汉市经济信息中心托管服务器空间)，宣传武汉共青团工作，展示武汉青年风采。此网站定位于工作网站，功能单一，设计粗糙，不能适应团市委各部门信息化需要，也不能适应各种层次青少年的需求。为便于团市委内部信息共享和沟通，我们建立了简单的内网，但使用率不高。 3、管理制度： 为了充分发挥武汉共青团网站的功能，加强信息管理、信息服务和信息维护，确保网络安全、有效、规范地运行，特制定共青团武汉市委网站管理办法。为便于基层团委上报信息，我们建立了团务信息交流平台和信息工作 制度。 4、人力资源： 通过首届“武汉it青年十大新锐”评选活动的开

展，团结凝聚了一批武汉it领域的优秀青年，并结识了武汉it领域的专家，这为推进武汉共青团信息化工作积累了人力资源。 四、武汉共青团推进信息化的优势和劣势分析 1、优势： 在全国武汉团市委是第三家成立信息部（以前有广州市和上海市），设立专门部门从事共青团信息化推进工作，在共青团系统信息化领域抢占了制高点；年初，省委书记俞振声同志提出要“振兴湖北软件业”，反映出省委领导对it产业的关注，同时，团中央周强书记也提出，“要让团旗在互联网上高高飘扬”，为武汉共青团信息化创造了良好的外部环境； 经过信息部过去一年的运作，具备了初步的硬件条件、网络平台、管理制度和人力资源。 2、劣势： 武汉市it产业占国民生产总值比例低，推进信息化的经济基础薄弱；武汉团市委的硬件基础档次低，性能差，成为推进信息化进程的瓶颈；武汉共青团系统团干网络知识参差不齐，对网络认识不够，阻碍信息化进程的推进；团市委信息部目前人员的配置，束缚武汉共青团信息化工作向更高层次发展。 五、推进方案（提纲）： 1、总体思路：以开放的观念促进共青团信息化工作的市场化，以科学发展的观念促进共青团信息化工作的事业化。 2、职能定位：服务-----为武汉共青团工作服务，为武汉地区青少年成长服务，为促进武汉it产业振兴服务。 3、推进阶段：网络化---数字化---智能化（目前我市共青团信息化工作处于构建网络的初级阶段） 4、现阶段推进计划： 以网站为平台，以青年社团为依托，按照市场化和事业化的运作思路，实现武汉共青团信息化工作从网络化向数字化的发展。 （1）网站改版：由以往纯共青团工作网站改为面向武汉青少年的社会网站，以此为契机，健全武汉共青团系统网络建设。 （2）成立“武汉青少年网络协会”，以非政府组织更广泛地团结凝聚武汉it青年，探索市场化和事业化的运作模式，促进武汉共青团信息化工作可持续发展。 （3）开展信息化知识培训。这应是一项常抓不懈的工作，普及网络知识，提高青少年特别是团干的信息化知识，以适应信息化时代的需要。 （4）创建品牌活动。活动是共青团组织的生命线，也是共青团组织的优势所在，要创建体现武汉共青团信息化工作特色的品牌活动，扩大团组织的社会公认度，实现团组织的职能，也为团组织信息化建设积累必要的资金。日前结束的首届“it青年十大新锐”评选活动具备以上要求，可作为共青团信息化的一项品牌活动，但至少还要创建两项符合要求的品牌活动。 六、几点建议： 1、“打造数字武汉共青团”不是一个部门的工作，也不是一个部门做得了的，需要全团重视和支持，特别是团市委领导的重视，因此，建议成立“武汉共青团信息化领导小组”，建立“武汉共青团信息化工作联席会议”制度。 2、“打造数字武汉共青团”需要必要的硬件投入，如带宽，服务器，建立oa系统，网站信息采编等等，因此，建议从财政申请专项经费，为武汉共青团信息化工作提供必要的资金保障。

怎么写好医院财务分析报告

一、财务分析与财务说明之间有什么区别

医院财务分析是指以医院会计报表及其他有关资料为基础，采用专门方法，对医院一定时期内财务状况及财务成果进行的分析、总结和评价。医院财务分析目的就是将报表上有关数据转换成对医院管理者及其他报表使用人有用的信息，以利于改善决策。财务分析强调系统性和有效性，更强调运用分析数据发现经营管理中存在的问题。在日常工作中，人们常常以财务说明代替财务分析，其实二者之间有着本质的区别。这些区别主要在于：一是目的不同。财务分析是以管理和评价为目的，而财务说明是以帮助理解报表内容为目的。二是使用者不同。财务分析使用者一般以医院管理者为主，而财务说明一般以上级主管部门、投资人或相关债权人为主。三是提供方式不同。财务分析一般仅对内提供，而财务说明则是对外提供。四是财务分析讲究系统性，即自身具有一套相对完善的分析指标体系，而财务说明只针对重要经济事项进行披露和说明，各条各项之间不一定存在必然联系。五是着重点不同。财务分析着重于发现问题查找原因，而财务说明则着重于披露和说明。六是承担责任不同。财务分析所提供的数据或结论一般只作为医院管理者决策参考，不需要承担法律责任，而财务说明履行的是披露和告知义务，需要承担相应的法律责任。七是效果不同。财务分析讲究有效性即分析数据及结论要对医院管理有效，而财务说明则主要是帮助使用者了解真实情况。

二、医院财务分析包括的内容

医院财务分析包括的内容相当广泛，不同时期、不同的人以及不同的目的，就会使用不同的分析方法。财务分析不是一种有固定程序的工作，也不存在惟一的通用分析程序。在实际工作中，经常涉及到的有医院财务状况分析和经营成果分析。财务状况分析主要包括偿债能力、资产管理能力、现金流量等方面的分析，经营成果分析主要包括收入能力、盈余能力、设备利用能力等方面的分析。另外，还有一些综合性的分析如人力资源利用能力分析、社会效益分析以及一些专题分析等。

三、医院财务分析的写作方法

一个好的医院财务分析，至少应具备这样几个要素：一是要有明确的目的;二是要有科学合理的分析和解释;三是要对医院管理有效;四是要符合医院管理者的思路和爱好;五是要有恰当准确的文字表达。

1、要有明确的分析目的

确定分析目的很重要，因为它统领全局，所有信息的收集、分析方法的采用以及结果的解释，都要围绕分析目的来完成，它是财务分析的核心和灵魂。财务分析目的的确定方法一般是根据医院管理者的需要，或者根据财务高管的分析和判断。

2、要有科学合理的分析和解释

根据财务分析目的，将收集来的信息资料，运用专门办法进行科学合理的分析和研究。探求事物本质，找出事物间的联系，是财务分析的主要过程和内容。财务分析方法主要有比较分析法和因素分析法两种。比较分析法是将两个或几个有关的可比数据进行对比来揭示矛盾和差异的一种方法。因素分析法是依据财务指标与其驱动因素之间的关系，从数量上确定各因素对指标影响程度的一种方法。分析时具体应采用哪种，要视情况而定。分析顺序一般采用倒查法，即依据结果去追溯原因，在追溯过程中，总结经验，发现问题，找出规律。

财务分析能否做到科学合理，一方面取决于分析人员对财务分析指标体系的深刻理解和掌握，同时也取决于分析人员对待事物的看法和观点。所以，在进行分析时，一定要坚持实事求是，坚持用全面的、联系的和发展的观点看问题，要定量分析与定性分析相结合。

3、要对医院管理有帮助

财务分析所提供的数据和结论，对于加强医院管理、改善经营决策能够切实起到指导或帮助作用。对医院管理有效，是财务分析的根本目的和要求，也是衡量财务分析质量高低的一个标准，更是决定财务分析能否被接受的一个重要条件。所以，财务人员在进行财务分析时，一定要紧紧围绕着医院管理这个中心。

4、要符合医院管理者的思路和爱好

一个财务分析能否被医院管理者理解和接受，一方面取决于分析质量，同时也要看其是否符合医院管理者的思路和爱好。如果符合了，被采用的可能性就大，否则，即使你写得再好，分析得再透彻，建议再合理，恐怕也不会被采用。因为医院管理者根本不想做这方面的工作，也就不需要这方面的信息。为院长提供无用信息，就象是在冬天里送羽扇，夏天里送火炉，礼物虽然贵重，但不是对方想要的东西，结果可想而知。

所以，我们在写财务分析报告时，一定要充分了解院长的管理思路和爱好，要一切围着院长或管理者的思路转。因为，只有院长或管理者才是最终决策人，院长的管理思路和爱好，就代表着医院今后的管理重点和发展方向。把握住院长的管理思路，就等于正确确定了财务分析方向。这时你所提供的信息，对于院长或管理者已经做出的决策能起到验证作用，对于将要做出的决策能提供可行依据。

5、要有恰当准确的文字表达

财务分析要求结构严谨，语言简练;条理清晰，逻辑性强;分析透彻，有理有据;层层深入，环环相扣;观点鲜明，前后照应。 财务分析写作的一般格式是：

标题部分：如“某医院20xx年度财务分析与评价”;

开头部分：概述医院总的财务状况及成果，所取得的主要成绩或存在的问题; 分析部分：围绕开头部分所提到的内容进行分析和解释。可以分成几个部分进行详细分析，也可以对重点问题作重点分析。如果数据较多或需作对比时，最好以表格方式来体现。同时，对于重点数据还要进行说明。

结论部分：根据分析结果，作出相应结论，肯定成绩，提出问题。

意见和建议部分：对于存在的问题，提出自己的意见或建议，为医院管理者决策提供科学的决策依据。

四、写作财务分析的体会

笔者从事医院财务分析工作多年，平时在与医院财务科长接触过程中，常听到有人抱怨院长不重视财务工作，财务科没有地位;有人认为没必要写财务分析，因为写了院长也不看，提出建议院长也不采纳。对此，我们能够理解，但不能苟同。我们认为，决定财务分析乃至财务工作是否受重视的根本原因，并不在于院长而在于财务部门。正是由于财务部门自身对财务分析工作认识不足、重视不够，分析时不认真对待，应付了事，致使财务分析不能及时揭示矛盾，发现问题，不能为院长决策提供依据。试想，一个对院长决策毫无帮助的财务分析，怎能受到院长重视?更何况，财务分析毕竟是财务部门特别是财务科长工作能力、工作过程和工作结果的一种综合反映和体现。如果财务分析写不好，要么证明财务部门工作没做好，要么证明财务科长没有工作能力。

财务分析不单单是一项工作，它还是联系财务部门与院长之间的桥梁和纽带，更是财务人员提高自我、展示自我、实现人生价值的过程与机会。让我们通过这个桥梁和纽带，把自己的思想和观点、认识和看法、信心和理念传递给院长，为加强医院管理、提高医院效益、促进医院发展做出应有贡献。

初一月考也结束了，我自信满满的走进考场，却唉声叹气的走出了考场，可这是因为什么呢，为了能让下次的考试考好，我做了一次小结。

我一向数学很好，可是这次鬼使神差的考了那么点分数，翻开卷子一看，红红的大叉一个接着一个，看的我额头直冒汗，再仔细一看，这些题目没一道不会做的，不是计算错误就是审题不清，犯的竟都是低级的错误;而语文在基础题上居然扣了好几分，这让我心痛不已，发誓下次考试之前绝对不再吊儿郎当的，一定要好好复习基础知识，而作文则也扣了不少的分数，整篇文章苍白无力，像是在打流水账，可是我也很无奈呀，肚子里啥都没有，想写也写不出来，我不由暗暗后悔，决定一定要听老师的话，坚持每天写日记并增加阅读量;再看看英语呢，我就更是欲诉无门了，这儿没加“S”，那儿忘记了问号，分数毫不留情面的被减去了，可是没有一体是我不会的，这都是粗心大意结果，可是我现在也回天无力了，我不由得一拍脑袋，心中有一种欲哭无泪的无力之感，我嗟悔无及，告诫着自己下次一定要认真检查，绝能再这么浮躁。

我知道这次考试老师和家长都对我有着很大的期望，可是我让他们失望了。对于这点我感到十分抱歉。但通过这次考试我也发现了自己不足点，俗话说的好，有失必有得嘛。

首先我要改掉考试不认真读题不仔细的坏习惯。我做题时总是只看了前面一半后边的要求还没看到呢，答案便已近写了上去，往往会使我失分。这也许和答题技巧有关系，但总之我在以后的考试过程之中一定要审题认真，仔细读题，把题目看准、看好。时间允许的时候要多检查几遍，绝对不允许自己再犯类似于此的无谓的错误。

其次，我还要加强语文、数学、英语三门主科以及政治、历史、地理、生物和物理的习题强化。通过考试，我终于明白山外有山，人外有人。平日大家都聚在一起做一样的题目，感觉不出来有什么明显的差异。可是一当考试，才发现原来那么多考试题目是我从来看都没看过的。只怪自己平时上课听得不够认真，练习题做的太少。我绝不能允许自己再这样继续下去，应此，我一定要加倍努力，从这次考试之中汲取教训，为下一次考试做好准备，打好基础。

考试技巧贵在练习与生活之中。考试之前我要制定周详的复习计划，不再手忙脚乱，没有方向。平日生活学习中学会积累，语文积累好词好句，数学也要多积累难的题目，英语则是语法问题，多做完形填空等练习题也是提高英语的好方法，并且下次考试时一定要倍加仔细，绝不能再犯低级错误，绝不能让会做的题目再做错了。

初一9月考虽然已近过去了，但我还是有机会的。下一次考试，我要更加努力，争取不让老师和家长失望。 而对于各科科目，我希望老师不要对我失去信心，虽然我这次考得并不理想，但是我相信自己的实力。下一次考试，我一定会努力的考好的!

我发誓!