为人民鞠躬尽瘁的人物事例有哪些【通用20篇】

中国人民保险公司建筑安装工程险保险单

中国人民保险公司_________分公司

保险单号码：___________________

投保人姓名、地址

被保险人姓名、地址及其在本工程中的身份

建筑、安装工程名称、地址

本公司依照建筑、安装工程险条款及在本保险单上注明的其它条件，承保下列财产：

保险项目

保险金额

费率‰

保险费

免赔额

备注

(1)  建筑、安装工程(包括永久和

临时工程及物料)

(2)安装工程项目

(3)场地清理费

(4)被保险人在工地上的其它财

产(另附清单)

(5)建筑、安装用机器、设备及

装置(另附清单)

(6)其它财产

总保险金额：人民币（大写）￥ ________________

保险期限：______个月：自______年______月______日起至______年______月______日二十四时止

保险费：人民币（大写）￥ ________________________________

经副理签章：____________保险公司盖章：____________

注意：收到保险单后请核对，

如有错误应通知更正。

签章：___________  复核：___________  登记：___________  会计：____________

签单日期：________年______月______日

论人民民主专政 纪念中国共产党成立二十八周年

一九四九年的七月一日这一个日子表示，中国共产党已经走过二十八年了。像一个人一样，有他的幼年、青年、壮年和老年。中国共产党已经不是小孩子，也不是十几岁的年青小伙子，而是一个大人了。人到老年就要死亡，党也是这样。阶级消灭了，作为阶级斗争的工具的一切东西，政党和国家机器，将因其丧失作用，没有需要，逐步地衰亡下去，完结自己的历史使命，而走到更高级的人类社会。我们和资产阶级政党相反。他们怕说阶级的消灭，国家权力的消灭的党的消灭。我们则公开声明，恰是为着促使这些东西的消灭而创设条件，而努力奋斗。共产党的领导和人民专政的国家权力，就是这样的条件。不承认这一条真理，就不是共产主义者。没有读过马克思列宁主义的刚才进党的青年同志们，也许还不懂得这一条真理。他们必须懂得这一条真理，才有正确的宇宙观。他们必须懂得，消灭阶级，消灭国家权力，消灭党，全人类都要走这一条路的，问题只是时间和条件。全世界共产主义者比资产阶级高明，他们懂得事物的生存和发展的规律，他们懂得辩证法，他们看得远些。资产阶级所以不欢迎这一条真理，是因为他们不愿意被人们推翻。被推翻，例如眼前国民党反动派被我们所推翻，过去日本帝国主义被我们和各国人民所推翻，对于被推翻者来说，这是痛苦的，不堪设想的。对于工人阶级、劳动人民和共产党，则不是什么被推翻的问题，而是努力工作，创设条件，使阶级、国家权力和政党很自然地归于消灭，使人类进到大同境域。为着说清我们在下面所要说的问题，在这里顺便提一下这个人类进步远景的问题。 …… 人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府，向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政，实行独裁，压迫这些人，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动。如要乱说乱动，立即取缔，予以制裁。对于人民内部，则实行民主制度，人民有言论集会结社等项的自由权。选举权，只给人民，不给反动派。这两方面，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。 …… 严重的问题是教育农民。农民的经济是分散的，根据苏联的经验，需要很长的时间和细心的工作，才能做到农业社会化。没有农业社会化，就没有全部的巩固的社会主义。农业社会化的步骤，必须和以国有企业为主体的强大的工业的发展相适应。人民民主专政的国家，必须有步骤地解决国家工业化的问题。 …… 人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国民党反动派，主要是这两个阶级的力量。由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。 总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。 党的二十八年是一个长时期，我们仅仅做了一件事，这就是取得了革命战争的基本胜利。这是值得庆祝的，因为这是人民的胜利，因为这是在中国这样一个大国的胜利。但是我们的事情还很多，比如走路，过去的工作只不过是像万里长征走完了第一步。残余的敌人尚待我们扫灭。严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难。帝国主义者算定我们办不好经济，他们站在一旁看，等待我们的失败。 我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。不懂就是不懂，不要装懂。不要摆官僚架子。钻进去，几个月，一年两年，三年五年，总可以学会的。

新闻人物通讯稿

不善谋一役者，不足以谋全局。张绪华认为，党群工作看似纷繁复杂，但是只要理清头绪，抓住了重点，问题也就迎刃而解。多年来，党群部能够挑起重担，繁而不乱、杂且有章，成就致胜的绝招，也不外乎这几点。

（二）

不论寒来暑往，基层党组织的党员干部总爱在闲暇的时间来与张绪华聊天，拉拉家长里短，说说工作中的烦心事。

“他们为什么要来党群部坐一坐，聊一聊，其中原由，我很清楚。他们是有责任心的，希望通过沟通与交流，能对自己分管的工作有所促进。”他说，思想政治工作是以人为对象，是解决人的思想问题的工作。说白了，企业的思政工作就如三鑫这辆战车身上的一只轮子，轮子能不能跑，跑不跑得动，事关重大。生动的比喻被张绪华道来，妙趣横生。

去年冬，张绪华下车间检查基层班组建设工作。某班长当面抛出疑问，“思想政治工作落实到班组不好开展，没有什么可做，宣传党和国家的方针政策，拿报纸来念，没几个人爱听。” 某班长谈起抓思想政治工作如同班组建设中的软肋，该如何做，做什么，有哪些好的方式方法值得借鉴参考？提问者一筹莫展，面有难色。

“这思想政治工作，不是你没做，是你做了，你还没有意识到，比如说，你们的班务公开，你们的好人好事表扬记录，这些都是你们开展的思想政治工作，你们已经做得非常好了，只是在思想上还没有认识到而已。”张绪华肯定的回答，令在场的十几号一线员工及检查组成员，面面相觑，原来这项工作不是高不企及的，而是实实在在在分分秒秒发生在身边的事情。

通过把握员工细微动作、表情、眼神和姿态等潜意识行为的观察，准确把握员工真实的内心感受，切实了解员工的真正需求，采取有针对性的情感管理措施，“内化于心，强化于质，柔化于情”应该成为管理者提高执行力的有效途径。张绪华在他撰写的《浅议执行力》中如此认为。无疑，这也是张绪华给每一位基层管理者，如何做好班组建设给出的最有依据的答案。

思想政治工作不是一项高深莫测的事，班组思想政治工作更多的是关注于人和事。张绪华回忆，去年，采矿车间李学文身患癌症的消息传来，公司、车间、个人纷纷伸出援助之手，你十元，我百元，争先恐后。像这类事情，在公司已经不需要组织员工都能自发自愿的募集爱心，表达关爱之情。“说明了什么？很显然，这是人的思想境界在提升。这也是思想政治工作发挥了无穷的魅力使然。”张绪华颌首，在沉思，他仿佛沉浸在从事十几年的思政工作的成就感当中。

（三）

今年的技改扩建工程，党群部门明确了宣传重点，准确把握了宣传力度，撰写新闻稿件近20篇，黄金报、黄石日报均以整版作了全面报道，影响力空前盛大，宣传效应成倍增长，而这一切成绩的取得，与张绪华在工作上严格要求是分不开的。

“党群工作就是这样，一忙起来，赶材料，忙排版，策划，落实，再到具体实施，每个成员得像个自我充电的陀螺，高效运转起来，才能使党群这个团队发挥出应有的作用。”也只有在公司改革发展的转型期，重大事件的处理上，党群部门的作用才会如此全面的发挥出来。张绪华这样认为。

“哪怕我说错了，我可以道歉，但我不能助长你不顾他人感受的处事行为的养成。”公司庆典仪式前的某天，宣传干事小黄向张绪华汇报工作情况，张绪华否定了小黄的工作构想，指出他思考问题片面。面红耳赤的小黄，据“理”力争，一再反驳。张绪华抬手，摇摇，说好了，容我再想想，我们待会再沟通再商量。

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朱彦夫，1933年出生在沂蒙山区的沂源县张家泉村，从小家贫如洗，一天学堂没进过。1947年参军，打了上百次仗，立了三次功，负了十多处伤：淮海战役伤了腿，朝鲜战役没了四肢和左眼。成了“肉轱辘”，仍然是战士!残后不愿寄生，立志以残躯再为国尽力，于是拼了命的锻炼自理能力，学会了装卸假肢，吃饭，穿衣和解便，还学会了认字，读书和写字。乡亲们信任俺，选俺干村支书，结果一干就是25年，小山庄起色不小。回顾残后几十年，总感一肚子话要说，总想写点什么，以述残疾人自强之志，谢党和人民的养育之情，于是便有了这本书······巳有很久,我没有读到过能够如此让人为之动情的书了。每翻几页,眼泪都会不由自主地摘下来,一边擦一边读,连夜一气将它读完。这是山东沂像县一位在战争中失去双手双脚、只有一只0.3视力的眼睛、一天学也没上过、凭顽强精神拼命自学、用嘴和双肘叼着抱粉笔的人,历时七年,蔽着汗、范粉血和情写成的30多万字的长篇自传体小说。透过这部书,我深切感觉到了人类生命的一种无穷力t;感受到了一个残疾人自强不息、坚韧不拔、生命极限时再创辉煌人生的勇气;也看到了一位真正共产党人革命战士无私无畏、爱国爱民的高贵品质。我为此书叫绝!对残疾人和残疾人工作者来说,这是部不可多得的人生教科书。正像小说评论家蔡桂林所讲的:“它是一曲生命的绝响,是人生极限处向生存挑战最壮美的风景。其精神反撼力将大大超过《钥铁是怎样炼成的》。”这部书叫《极限人生》,这个人叫朱彦夫,就是书中的主人公白痴。朱彦夫,1933年出生于沂蒙山下沂源县强家庄一个普通农民的家里。在他很小的时候,父亲为掩护一位八路军侦察员,被日本鬼子和汉奸枪杀了,朱彦夫在残疾后，依然坚强不屈，遇到困难从不后退，每一次都是坚强的应对，他一天学都没上过，却写出了这么长的小说，而且他是靠着两条断臂，一只视力模糊的眼睛。这是一种让我们多么敬畏的精神啊!每一次读这本书，我都用一种敬畏的心情来读，在后记，朱彦夫的一句话让我很感动：死去战友的临终嘱托催促着我去写;残疾人自强不息的信念鼓舞我去写;共产党的使命召唤我去写!

是啊!战友的嘱托，残疾人的精神，党的使命，这不正是现在人缺乏的吗?朱彦夫，一个特等残疾人，他的精神不正是我们学习的吗?

缺胳膊缺腿但从不缺“钙”，残躯不足30公斤却意志如钢。济南军区原某师战士、一级伤残军人朱彦夫谢绝特级护理，在沂蒙山一个异常贫瘠的小山村干成了一番事业。3月下旬，记者采访时，人们用3句话概括他的传奇人生：参加战斗上百次，失去四肢和左眼;担任村支书25载，治山治水拔穷根;宣讲千余场，著述两部书。

朱彦夫出生于1933年7月，14岁入伍，16岁入党，先后在解放战争、抗美援朝战争中参加战役战斗上百次，3次荣立战功。1950年12月，在异常惨烈的长津湖战役中，朱彦夫所在连打退敌人多次进攻后，全连仅剩下一个弹伤遍体的朱彦夫。历经47次手术、93天昏迷后，朱彦夫虽然醒了过来，但膝盖以下、肘部以下和左眼珠全没了，成了一根名副其实的“肉轱辘”。

重度伤残，信念依旧。1956年初，刚学会穿戴假肢行走的朱彦夫，毅然回到家乡山东省沂源县西里镇张家泉村。第二年，朱彦夫被推举担任村党支部书记，一干就是25年。期间，他带领群众在石山中打出3眼深水井和3个大口井，修建引水渠，彻底解决了祖祖辈辈吃水难问题;带领乡亲填平3条大沟，平整出近200亩旱涝保收的小平原，年增产粮食数万公斤;带领群众种树、种果，绿化荒山800余亩，经济效益持续释放。现任党支部书记刘文合对记者说：“老支书是个大能人，在他带领下，俺们村在全县第一个有了拖拉机、第一个实现平均亩产300公斤、第一个通了电……”

1982年，身患多种疾病的朱彦夫辞去村支书，乡亲们以为他要颐养天年了，不料他又开辟了另一个战场：传播我党我军光荣传统。14年间，他到军营、企业、学校，作传统报告1000多场，听众超过百万人次。期间，没有上过一天学的朱彦夫，翻烂4本字典，阅读大量经典名著，用嘴含笔、用残臂夹笔，撰写出版了33万字的自传体小说《极限人生》。1996年，他作传统报告时突发脑梗塞，从此半身瘫痪。出院后，他又口述了24万字的传记文学《男儿无悔》。

81岁高龄的朱彦夫曾有多个身份：战士、支书、作家，而他最看中的是“战士”这个身份。他说：“战士就意味着冲锋，生命不息冲锋不止。”今年3月，济南军区党委和山东省委分别作出《关于深入开展向朱彦夫同志学习活动的决定》。

做人民满意教师事迹材料

在教育教学上，敬业爱岗，严谨治教，虚心学习，不耻下问，吸取别人的精华，在自己的教学中不断实践，不断总结，不断提高。

雨果曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的”如果把每一位学生比作一粒希望的种子，学校就是一片孕育希望的土壤，老师则是播种希望、播种太阳的使者。我要用陶行知先生的“捧一颗心来，不带半根草去”的精神时刻鞭策自己，成为一名师德高尚，业务精良，深受学生欢迎的好老师。

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为适应我村深化改革，加快发展，维护稳定的需要，进一步推动我村调解工作的改革和发展，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷，维护社会稳定中的重要作用，根据党的xx大精神和中共中央办公厅，国务院办公厅转发《最高人民法院，司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神及省、市、区、乡的要求，结合我村实际，现对人民调解工作安排提出如下意见：

一、健全、巩固、发展我村人民调解组织，发展多种形式的人民调解组织，健全人民调解工作组织网络。

要按照《村民委员会组织法》、《人民调解委员会组织条例》及司法部颁布的《人民调解工作若干规定》，结合农村基层组织建设，进一步建立健全村人民调解委员会，，使我村人民调解队伍结构不断优化。要适应新形式下化解民间纠纷及维护社会稳定的需要，杜绝只占位置不工作或半工作的不良作风，建立和完善村调解委，逐步规范到人民调解工作范畴并开展实施。

必须加强人民调解员队伍的教育培训以适应新时期人民调解工作的要求。有计划地组织人民调解员学习党的路线、方针、政策，学习有关的法律、法规，学习人民调解工作的基本理论和知识，每年要组织1-2次人民调解委员会培训，不断提高人民调解员思想政治素质，政策法律水平和工作技能，努力造就一支适应新形势需要的高素质的人民调解员队伍。

二、规范人民调解工作程序和工作制度

人民调解工作坚持依据法律、法规、规章和社会主义道德，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解的原则，而不限制当事人诉讼权利，不该因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。我们要按照“公开、公平、公正”的需要，完善人民调解的工作方式，工作程序，工作纪律，建立健全民间纠纷受理登记制度，调解人员回避制度以及调解协议书履行情况跟踪反馈等制度，增强人民调解的公正性，要特别重视提高人民调解协议的规范化水平，逐步规范协议书的内容及形式，使调解协议书内容、形式符合司法部部颁规章的要求，保证有民事权利义务内容的调解协议书具有法律约束力，促进人民调解工作与审判工作的良性互动，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。各村调解委员会要实行“六统一”，人民调解员须遵守《人民调解委员会组织条例》规定的的纪律，同时，要积极探索建立健全调处跨地区，跨单位纠纷的联合调解工作机制。

三、努力拓展人民调解工作领域，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用

人民调解委员会和人民调解员，要在村“两委”、 乡人民调解委员会的指导下，自觉围绕党和政府的中心任务，以维护社会稳定为首要任务，认真贯彻《人民调解工作意见》，坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协调作战“的方针，广泛深入地开展人民调解工作。要深入地开展民间纠纷排查活动，注意分析民间纠纷产生的原因，科学地把握民间纠纷演化的规律，及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素，增强对民间纠纷发生的预测，控制能力，加大预防工作力度，减少纠纷，防止因民间纠纷转化成刑事案件和群体性的事件的发生，使人民调解工作真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。

我们要进一步拓展调解工作领域，加大对民间纠纷的调解力度，不仅要继续加强对传统拭目以待婚姻家庭、邻里、赔偿等常见性，多发性民间纠纷的调处工作，而且要积极介入公民与法人及其他社会组织之间发生的各种民事纠纷的调解。妥善调解农村经济体制改革，税费改革，村民自治过程中出现的纠纷，特别是有可能引起群体的事件的民间纠纷，努力把可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度，要把依法调解与开展社会主义思想道德教育结合起来。

要注重从法律的角度对当事人进行教育，劝导和解释，化解矛盾纠纷，促使当事人知法、懂法、守法、护法，维护合法权益，自觉依法办事，也要坚持社会主义思想道德教育，尤其那些法律上无明文规定的民间纠纷，不能放任纠纷激化。把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。做好新时期我村的人民调解工作，是贯彻落实党的十八精神的具体表现，是坚持依法治村，以德治村，实现全村居民安居乐业。

中国人民保险公司机动车辆投保单(样式一)

机动车辆投保单

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投保人：________________________ 编号：

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│车辆│牌照│用│吨位│车辆损失险 │第三者责任险 │ 保险费合计│

│牌子│号码│途│或 ├──┬─┬──┼───┬───┼───────┤

│ │ │ │座位│保险│费│保险│基本保│固定保│ │

│ │ │ │ │金额│率│费 │险 费│险 费│ │

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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──┴──┴─┴──┴────┴┬─┴───┴───┴───────┤

│总保险金额：人民币（大写） │ 地 址： │

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│保险费总数：人民币（大写） │ 电 话： │

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│ 自 年 月 日 时起 │ 联系人： │

│保险期限 个月 │ │

│ 至 年 月 日二十四时止│ 开户银行 单位签章 │

├────────────────┤ 及帐号 │

│注意：本投保单在未经保险公司同意│ │

│或未签发保险单之前，不生保险效力│ 年 月 日 │

│ │ │

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县人民医院2014年度工作计划

～年医院工作的指导思想是：以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，在县委、县政府及主管局的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓奋进，为全面完成医院的各项工作任务而努力。

全年工作的总体思路是：以市场为导向，创新经营思路及经营理念，主动适应医疗市场需求，力求科学地定位市场，坚持以人为本，着力推进科技兴院，人才强院战略，转变观念，树立“品牌”意识，有效地增强医院综合实力。

一、工作重点

（一）继续推进人事分配制度的改革，引入职工考评末位处理制。

我院人事分配制度改革经过近三年时间的实施，已经取得了一定的成绩和经验，但也还有许多不够完善的地方，如有的考评标准过于笼统，有的针对性不很强，有的不便操作等。今年对考评方案要进一步修订，对考评工作中难以操作的条款要进一步细化、量化，要充分利用医院信息系统准确统计个人工作量，建立和完善岗位考核制度，制定量化的考核要素，使考评标准更科学、合理。为了促进服务效率和服务质量的提高，加大考评力度，今年在职工年终考评中引入末位处理制。末位处理考评的主要内容有医德医风、工作质量及劳动纪律等方面，对在这些方面年终考评得分低于80分的末位者，医院将给予停岗、待岗或下岗的处理。分配方案将根据医院实际情况进行测算调整。

（二）进一步调整医院收入结构，使医院经济发展步入快车道。

我院业务收入结构经过去年的着力调整，医疗性收入已上升到43%，业务总收入的“含金量”大大增加，医院的可用财力明显增强，为医院经济步入良性发展奠定了基矗为了使我院收入结构尽快趋于合理，使医院经济发展步入快车道，今年仍需继续调整医院的收入结构，今年医疗性收入的比例要在去年的基础上增加3%，全年的业务总收入比去年增加10%，力争12%。因此，要求全院职工树立全局意识，积极工作，努力创收，力争完成今年医院下达的经济指标任务。

（三）继续实施“科技兴院”战略，不断提升医院的综合实力。

1、突出重点，加强学科建设，逐步使人才结构趋向合理。

抓好学科建设是提高医疗质量的基础，是医院发展的重要保证。针对我院目前学科建设不甚规范，专科优势和特色尚不明显，人才断档现象仍然非常严重的情况，从今年起医院将以当代医学技术发展方向和科室的实际情况相结合为出发点，对学科进行结构性调整，充分发挥市场的调节作用，对那些市场空间较大发展较好的学科加大扶持力度，在床位、人员和经费上重点投入，突出重点，发展强项，扶持特色。有计划按学科发展需要选派中、青年医师外出进修深造，特别重视低年资、低职称有培养前途的青年医师的发展与培养。今明两年重点安排中层干部及中级职称以上业务骨干外出进修及培训，依托国内知名医院的教学优势提高医学人员的专业技术水平，使之尽快成为医院及县域学科领域的权威，并创造条件使一批学科带头人和业务骨干不断拓展医疗服务领域，逐步形成“人无我有，人有我优，人优我新，人新我精”的新格局，全面提升医院的综合实力。

2、积极开展医学科学研究和新技术项目，推动医院的医疗技术创新。

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镇人民政府镇长述职报告

尊敬的各位代表：

我于二oo二年初在镇第四届人民代表大会第一次全体会议上，当选为太和镇人民政府镇长至今已有三个年头。三年来，在镇党委的领导和在镇人大主席团以及各位代表的监督支持下，我和全镇干部群众一道，共同克服了来自各方面的困难，经历了各种考验，圆满完成了各年的工作目标。借此机会，我谨向各位代表和全镇人民致以衷心的感谢！向和我一起共同奋斗的全镇各级干部、群众致以衷心的感谢！

按镇党委、政府的分工，我的主要任务是：主持镇政府全面工作，主管农业、农村经济结构调整及农田基本建设工作；主管财税、商贸、城市建设与管理；民营经济；企业产权改革、社会治安综合治理、安全生产、新村建设工作。三年来，我和我的同志们一道，认真实践“三个代表”重要思想，坚持发展才是硬道理；迎难而上，大胆改革，开拓创新，维护了全镇的社会稳定，推进了全镇经济和各项社会事业的发展。下面我将三年来所做的主要工作向各位代表作个简要汇报。

一、坚持改革和创新，增强了全镇经济社会发展活力

1、抓农村税费改革，严格执行党在农村的各项方针政策。二oo二年以来，按照中央和上级党委、政府关于抓好农村税费改革、减轻农民负担的要求，在农村广泛宣传党中央、国务院以及各级党委政府关于农村税费改革的方针，严格执行农民负担政策，圆满完成了全镇的农村税费改革工作的各项要求，使全镇农民人均负担逐年大幅减轻。退耕还林政策、粮食直补政策、中小学收费政策也在全镇范围内得到了全面落实，杜绝了因农民负担政策执行偏差而引发的农民信访、上访。

2、抓城乡集体企业产权改革，重视民营经济的发展。三年来，先后顺利完成了富士电机有限公司中方集体产权整体转让给个人、虹桥公司集体产权退出、城北建北公司、城南建安公司整体转让给个人的改革。顺利完成了纸箱厂、综合厂、油漆厂、云锦丝绢厂、云锦被服厂、云锦橡胶厂、美鑫机砖一、二、三厂等企业的破产清算工作。顺利完成了射洪钢厂、美鑫建安公司进入法定破产程序的工作，并妥善处理了转制过程中的职工遣散安置等相关问题。对暂还无条件破产转制的城北机械厂、卫生纸厂、花岗岩加工厂等企业实施租赁经营，到目前为止，全镇除苎麻纺织厂因县规划由教育园区收购暂未改制外，已没有集体经营企业，基本上实现了100%转制的目标。

在抓企业产权改革的同时，高度重视民营经济的发展，千方百计为民营经济发展创造宽松的环境和条件，除每年对纳税好、发展快的民营企业、个体工商户进行表彰外，还先后在富士电机公司、隆鑫机电公司、宏达家鑫、纺织配件厂等民营企业中建立了党组织。三年来，全镇民营经济健康发展，不断壮大。到目前为止，全镇已有个体工商户15000余户，民营企业197家。

3、抓乡镇事业单位的机构改革，精简了镇处两级机关人员。XX年，按照县委、县府的统一安排部署，我们认真进行乡镇事业单位的机构改革。通过改革，全镇财政全额拨款的事业人员减少23人，镇经委自收自支性质的7名事业人员，通过镇上多方协调，经请示县上同意将他们参照全县乡镇事业机构人员的改革政策一道进行改革。这既为财政减轻了压力，又把改革的人员纳入了社会保障，解决了他们的后顾之忧。

4、积极探索，创造性地开展村组改革和社区建设。XX年11月，我镇在城南开发合村并组试点，XX年1月，在何家桥、机房街、青家堰三个情况不同的村、居委开展社区建设试点，为全县乃至全市村组改革和县城社区建设探索了经验。XX年7月，村组改革和社区建设同步在全镇展开，8月份两项改革顺利结束。全镇28个行政、18个城市居民委员会调整合并为20个农业行政村、10个城市社区居民委员会，并成立了平安、紫云、子昂三个街道办事处。

通过两项改革，精简了村、居委机构和人员，实现了村、居委干部年轻化、知识化，基层干部队伍综合素质得到了明显提高，进一步减轻了农民负担和政府运营成本。特别是社区居委的建立，消灭了过去长期难以解决的农村、城镇、机关“三不管”死角区域，使城市卫生、社会治安综合治理等社会管理工作有效地覆盖到了县城的每一个角落。有效的解决了下岗失业、破产改制职工脱离企业和单位后“无人管、无家归”的问题，也为进城务工、经商、置业的农民在城市中找到了自己的“归宿”。

5、抓卫生事业改革和城区校点布局调整。三年来，先后配合相关部门，完成了城南肿瘤医院的改制、武安农村医疗保健试点、农村医疗救助试点。今年又在何家桥社区进行医疗卫生保健工作进社区试点，为该社区1300余名居民进行健康体验，建立了社区居民健康档案，探索社区卫生服务新途径。与此同时，每年都坚持抓好儿童“计划免疫”和麻疹、风疹等传染病的防治工作，坚持对全镇村卫生室的私人办医人员进行业务培训和医德医风教育。今年完成了89名乡村医生资格报名考试，发证和324名“健康快车”白内障患者的初筛和74名患者的复筛治疗工作。

为促进全镇教育事业不断发展，积极协调、配合有关部门对城区校点布局进行合理调整。先后促成太和二小收购水泵厂，太和中学收购综合厂，以改善办学条件。促成三小并入一小，二中并入一中，银华小学并入七小，协调解决了一中与团结小学合并以及周边农户的拆迁。对紫云、平安、武安村级学校进行了合理归并，从整体上盘活了教育存量资源，改善了我镇教育发展条件。

二、坚持科技兴镇，不断调整农业产业结构和完善农业生产基础设施，增强了城乡经济发展的后劲。

三年来，始终坚持科技兴镇、科技兴村不动摇，不断进行农业结构调整，千方百计提高农村劳动力素质。三年中，先后共办科技培训班48期，培训6500余人次。其中：蔬菜12期，1800人次；养猪8期，700人次；农技培训15期，1500人次；果树培训8期，1200人次；蚕桑技术培训5期，300余人次。推广优良品种40余个。其中：蔬菜21个品种，粮油5个品种，猪2个品种，禽

3个品种，水果8个品种。先后组织2480余人次参加劳务输出和再就业技能培训。使全镇青壮年劳动力都有了自己的一技之长。在农业产业结构调整方面，规划实施了王爷庙至南井沟、凉帽山至白莲山至白马庙、大堰至金鱼垭三片无公害蔬菜生产基地，同时还在这三片基地上培养了种植示范点。同时利用退耕还林和川中项目，加强果树技术管理，引进名优品种，建成了大堰、磨嘴等12个村为重点的3500亩优质水果基地。依托县粮油集团签订了定单农业合同。优质粮油基地已达5000余亩。瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业，经过扶持大户、典型示范，现已拥有名优花卉基地300余亩，大户20户。利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，建立以农家乐为主要形式的休闲观光农业示范基地，现已有遍布城郊、风格各异的农家乐50余家。在畜禽养殖上，狠抓畜禽养殖科技示范基地的发展，提出了35万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，抓郑大兴、高秀琼、田明友等大户培养、扶持，目前全镇畜牧业产值已占农业总产值的60%以上。

按上级全面实施小康示范建设的要求，开展了以王爷庙村为重点的新村示范建设和磨嘴村为重点的小康村示范建设。目前，王爷庙村一社、磨嘴村十一社的通户道路已全部硬化，农房按风貌工程要求进行外观粉刷，室内进行改厕、改厨，家家户户打沼气、安电话，在农村也可以享受城里人的生活条件，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式。它必将对全镇农村面貌的改变和农民思想观念的改变产生重大而深远的影响。

在农业生产基础建设方面。三年来，分别对王爷庙村的前锋渠水系进行了整治，对凉帽山、白莲山一线的文云支渠在整治的基础上，新开渠系3公里，太空村、凉帽山村、白莲山村、峨岭村的土地复垦整理项目，已经省市验收合格，增加耕地面积100余亩，XX年镇域经济总产值实现12.5亿元，农民人均纯收入达到了3200元。

三、一手抓城市管理和城乡道路建设，一手抓社会保障体系的不断完善，为人民安居乐业创造条件

加强城市管理，整治城市脏乱差、美化环境，创建文明卫生县城，历来是县镇各级人大代表、政协委员和广大群众关注的热点。为搞好城市创卫工作，三年来，全镇各级干部群众进行了不懈的努力。在整治外部环境方面，我们成立了市容市貌监督员队伍，100名专职市容市貌监督员，常年全天候对城区主要街道进行督促检查，400余名“40~50”人员参加社区内的义务卫生监督，集中整治脏乱死角，使城区市容卫生得到了有效控制。先后对影响市容市貌的迎春路市尝东门市尝机房街市尝北大路市场进行了搬迁。为加强创卫工作责任意识，三年来，分别组织与办事处、社区居委会和辖区机关单位签订了“共驻共建”责任书和“门前三包”责任书，与门堂店主签订了“门前三包，门内达标”责任书，逐步建立了卫生管理责任制度。坚持对城区进行卫生评分检查考核，发现问题及时提出整改意见。XX年10月，省级文明卫生县城验收一次成功，实现了全县人民十年的期盼。

太和镇地处县城，城市的不断发展，城郊各村社土地被征用，失地农民不断增加。为解决失地农民的困难，今年初我们组织专门力量，配合县相关部门对全镇失地农民的基本情况进行了全面调查。通过调查，协调民政、公安等部门加速办理农转非手续，同时分别在团结社区、青家堰社区、何家桥社区、凉帽山村、黄磉浩村的个别社进行失地农民养老保险试点和城市最低生活保障试点，试点中的6个社506户、1360人中已有178人参加社保，108人纳入低保，目前被征用土地的城郊各村、社区的失地农民的农转非、养老保险和低保工作正在分期分批进行。对农村中无房户的安生工程，对城市中无房户的安居工程，也在镇域范围内得到全面实施。武安敬老院经过改造，已获得市级模范敬老院称号。

三年来，我们协调城建、交通等部门，先后建成了龙泉山、凉帽山上山水泥公路，龙泉山凉帽山风景区已获得县上命名。配合相关部门完成了涪江三桥引道工程、太和大道北延工程、防洪堤工程、洪桥路改造、平安路改造、富强路改造、德胜街、国税巷等旧城街造改造，利用城市改造拆除下来的旧水泥块、废旧预制板，在磨嘴村和王爷庙村铺设通社入户道路4000余米。

四、沉着应对“非典”等突发事件，千方百计保护人民生命财产安全

XX年，“非典”期间，太和镇作为县城地区，是“非典”防治的重点，我本人作为太和镇地区“非典”防治指挥中心的指挥长，同全镇干部群众不辞辛劳，不顾风险，严防死守，保证了全镇无一例“非典”和疑似病例发生。镇党委被省委评为“非典”防治工作先进基层党组织。XX年春天的猪牛疫病防治，组织全镇干部坚持轮流值班，及时、有效地扑灭了疫情，防止了疫情的扩散。今年初的禽流感，全镇提前安排，抢先预防，取得了良好的效果，体现了我镇应对重大灾害性事件的能力，经受住了考验。

三年来，坚持安全生产常抓不懈，除重大节日进行例行安全检查外，还根据季节情况适时对全镇森林防火、地质灾害预防、洪灾预防等进行安排布置，无论何时洪灾、火警发生，全镇各级干部都能在最快的时间赶赴现场组织扑救，组织善后工作，有效地保护了全镇人民生命财产安全。

五、坚持民主管理，依法治镇，及时有效地化解各种纠纷矛盾，维护了县人城地区的稳定。

搞好“四五”普法是依法治镇、民主管镇的前提，镇政府制订了“四五”普法学习规划，认真组织开展学法、守法、用法活动。到目前为止，先后组织学习了《宪法》、《行政许可法》、《科学技术普及条例》、《民法通则》等法律法规，重点抓干部和青少年的法制教育工作。

在民主管理方面，坚持镇务公开、村务公开、居务公开，对反映出的各级干部违纪事件，党委、政府和镇纪委都及时进行处理，同时鼓励农民运用法律手段依法维护自己的合法权益。对反映出的各种纠纷矛盾及时调查，特别是重点工程建设中出现的纠纷矛盾，只要镇政府能解决的都及时进行解决，

不能解决的及时向县委、县府反映，确保了重点工程建设的顺利进行。

三年来，为有效维护县城地区的稳定，配合县维稳办等相关部门对军队转业干部，川林协会退休工人上访，及时组织各级干部开展疏导教育工作。对“功”等邪教组织的活动进行了坚决的打击，维护了社会稳定，保证了县党代会、人代会、全省整体联动防范工程试点检查、全国人大《国土法》贯彻落实情况检查、全省丘区工作会、涪江三桥通车典礼等重大活动的顺利召开和进行。

六、坚持廉洁自律，勤政奉公，自觉接受组织和群众的监督

三年来，我自觉遵守上级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，严格按照镇党委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求自己，时时、事事以“三个代表”重要思想为准则，带头遵守廉政制度、财经纪律，自觉把政府各项工作置于党委的领导、人大的监督之下，做到了廉洁自律、勤政奉公、重大事情向书记请示或提交党委集体讨论。工作中发扬民主，团结同志，不回避矛盾，虚心听取不同意见，不断总结和改进工作方法。坚持学习新知识，自觉提升自己的政策理论水平，不断增强解决实际问题的能力。每次人代会都主动到各团听取人民代表意见，对人民代表提出的议案的建议，认真对待，凡属我镇权力和能力能办的，都及时办理；对一些涉及镇外单位的议案和建议，主动与相关方面协调；一时解决不了的，向代表说明情况。

任镇长这三年来，无论是高平同志，还是税清亮同志任书记，我都积极支持配合他们的工作，并与党委政府一班人团结实干，在两任书记的带领下，经全镇干部群众的共同努力，克服了前进中的各种困难，圆满完成了各年的经济、社会发展目标。二oo二年、二oo三年的全县挂牌考核，我镇在获项目数量和获奖金额上，都是全县最多的。

回顾任镇长三年来的工作，尽管取得了一定成绩，但不足之处仍然很多，如财政税收连续三年只完成了任务，无实质性超收分成。太和镇所处的区位和环境，突发事件和大型活动较大，会议费、接待费较大，职工福利没有条件改善，政策性奖励基本没有兑现，节假日干部全是义务加班。农村税费改革以后，农村五保户的供养保障问题还未得到有效解决。一些地方，群众希望政府帮助的建设项目还没有办到。个人与上级沟通协调的能力还有待加强。

以上汇报有不妥之处，恳请各位代表批评帮助。

最后，再次感谢各位代表和同志们三年来对我的关心、支持和帮助。

谢谢。

共和国的创立和发展，有多少民族英烈抛头颅，洒热血，为了民族独立而战，为了国家存亡而战!他们拼了命地在各种战场上奋力抗争，为的是祖国美好未来的理想、美好灿烂的明天……

如今，我们虔诚地捧着小白花，为英烈们悼念。同时，我们也跟着这朵白花，思绪万千——我想到了在那战火纷飞的年代，黄河铁桥上那激烈的血战，沈家岭上那惨烈的肉搏，卢沟桥上的硝烟……

大家想想看：在1998年夏天，抗洪救灾中，解救了一位又一位危难者的是谁?人民子弟兵。在20x年春末夏至时节，汶川地震，不顾自己的生命，迅速赶赴现场，采取救援行动——奋力寻找、抢救灾区人民的又是谁呢?中国人民解放军。……英雄们为了保护他人，不顾危险，谱写了多少生命的赞歌!他们勇于实践，在危难中争做“第一个吃螃蟹者”，以致失去性命，却义无反顾地，编辑了多少生命的美文!

回想几十年前，莽莽山岳，重重关河，旌旗刀枪，烈火硝烟……留下更多的却是一个个的坟茔，一座座的纪念碑以及曾经滚烫流淌着的热血!据统计，共和国的创建中有名可考的烈士超过100万人，而无名烈士却是这个数字的好几倍……漫漫长征路，两万五千里长眠着多少位红军将士已无法统计;8年抗战，八路军、新四军、华南抗日纵队有60多万名祖国优秀儿女付出了宝贵的生命;3年解放战争，又有26多万子弟兵牺牲在殊死的战斗中。即使在和平时期，人们又面临着地震、洪水等自然灾害!然而，所有的危急时刻，一切危险的地方，只要祖国和人民一声令下，英雄们总是冲在最前!

烈士纪念日，我们缅怀先辈——留恋、悲叹、振奋!当英雄们入土为安之时，他们的人生就告一段落了，而他们的故事，会世代流传，留给人们无尽的怀念……

近日黄文秀的名字和事迹从广西传遍了全国，她是广西百色市乐业县百坭的村第一书记，一个永远阳光朝气、笑容灿烂的姑娘，从贫苦大山走出，学业有成后毅然放弃大城市的优厚条件回到家乡，不顾条件艰苦战斗在脱贫攻坚第一线，最终因遭遇山洪不幸遇难殉职。这个30岁的女孩，不施粉黛，不穿裙装，用自己的实际行动把“不忘初心”四个字诠释的淋漓尽致。

不忘来处，铭记初心。黄文秀同志在北师大硕士毕业后，她没有忘记还在贫困线上挣扎的乡亲父老，没有忘记自己苦心求学走出大山的初衷，怀着一颗感恩之心毫不犹豫的选择回到家乡奉献自我。广大党员干部要学习黄文秀同志守初心、怀真情的精神，始终把人民群众装在心中，把人民的利益放在首位，摒弃小我意识和享乐主义思想，同人民风雨同舟、荣辱与共，做广大群众的的贴心人。

勇于担当，有勇有谋。百坭村是深度贫困村，初来乍到的黄文秀经常会“碰钉子”、吃“闭门羹”，面对乡亲们的质疑，她很快转变工作思路，从帮助村民干农活到下地种油茶，从闲话唠家常到帮助村民申领扶贫贷款，这个女娃娃用真心一点一点取得了贫困户的信任和尊敬。党员干部们要学习黄文秀同志敢担当、用真心的精神，多弯下身子倾听，多深入基层体察，把为民谋福祉、解难题作为自己的行动指南。只有做到“脚下有泥土、心中有真情”，用自己的智慧与行动解决困扰群众的一切难题，才能获得人民的信赖和支持。

不畏艰难，甘于奉献。百坭村全村472户中有195户贫困户，得知要到这样一个深度贫困的村子赴任，黄文秀没有丝毫犹豫和畏惧，收起裙子、挽起裤腿，满怀热情和信心奔赴脱贫攻坚的一线战场。党员干部们要学习黄文秀同志肯吃苦、甘奉献的精神，在脱贫攻坚的关键时期坚持以民为本、吃苦在前，作风过硬、工作务实，用高度的政治责任感诠释共产党员的担当和作为。

党员干部特别是基层干部要通过学习文秀同志的先进事迹，传承她常怀感恩之心、不忘初心使命的为民情怀，汲取她知重负重、直面挑战、坚韧不拔的精神力量，学习她扎根基层、无怨无悔的责任担当。只有俯下身去，沉下心来，为基层群众做好事、办实事、解难事，永葆初心，牢记使命，才是对黄文秀同志的纪念。

ＸＸ县人民检察院争创省级文明单位汇报材料

尊敬的各位领导：

我院于1998年12月创建x级“文明单位”,XX年3月被中共委、x人民政府命名为x级“最佳文明单位”以来，继续在x、x精神文明建设委员会及其文明办的大力关心、精心指导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在开展各项检察业务工作中把创建省级文明单位工作纳入我院年度工作目标一同规划、部署、落实。积极按照《xx省文明单位建设与管理办法》（x委办［1995］15号）文件精神和、xx县文明委及其文明办的有关文件精神，结合我院开展精神文明建设工作的具体情况，制定了切合检察工作实际的创建规划和措施，同时将精神文明建设工作纳入年度目标考核，层层分解落实到个人，同干警年终考核，奖惩挂钩，形成了“人人参与、齐抓共管”的良好局面，把创建工作落到了实处，使创建工作取得了一定的成效，迈上了一个新台阶。现将我院的精神文明创建工作情况汇报如下。

一、基本情况

xx县地处东部边缘，位于x、x、x三省结合部，距省会xx505公里，境内最高海拔5141米，最低海拔2936，县城xx镇海拔3290米，属大陆高原性气候，无明显四季之分，年均气温3.3℃，平均降雨712㎜。全县幅员10352.4平方公里，辖1镇、2场、18乡、83个行政村。XX年末，全县总人口6.24万人，其中x族人口占90%以上。全县农业人口55143人，贫困人口32444人分布在80余个村，是“老、少、边、穷”的以x族为主的少数民族聚集县，也是全国罕见的大骨节重病区，大骨节患病人口12243人。全县XX年财政收入仅377万元，是一个典型的靠上级补贴吃饭的财政。根据x县编发〔〕55号文件规定我院编制27人，其中：政法专项编制25人，机关事业编制2人，现有干警26人（工勤人员2人）。全院干警中有少数民族22人，占总数的85%；干警中有共产党员13人，占总数的50%；有大学本科文化程度12人，占全院总数46%，大专文化程度10人，占38%，大专以下文化程度4人，占15%；有男干警18人，女干警8人。

二、组织领导

我院领导班子始终把精神文明建设作为首要工作来抓。为了深化巩固建设成果和争创省级文明单位，坚持做到了有组织、有领导，年初有规划，半年有检查，年终有总结。在狠抓业务工作的同时，大力加强精神文明建设，将精神文明建设工作纳入党组重要议事日程，成立了以检察长为组长；副检察长为副组长；各内设部门负责人和工、青、妇负责人为成员的阿坝县人民检察院精神文明创建领导小组，形成了党政群团组织齐抓共管精神文明创建工作的格局，坚持把创建工作与检察业务工作同部署、同检查、同落实，解决创建工作中的困难和问题，从组织上保障了我院精神文明工作的顺利开展。在开展工作的同时，院领导班子从自身抓起，坚持做到班子成员思想统一，目标明确。以团结协作，作风民主，勤奋务实，廉洁自律，工作深入，群众信任为基础，牢固树立大局观念，始终把创建与保持“四好”班子同单位的精神文明建设工作紧密相结合。由于院领导的高度重视，工作中以身作则，率先垂范，从而使得我院创建工作得以按照每年年初的目标规划顺利开展，创建工作的组织领导得到了充分保证。

近几年，在x、县精文办和县委、县政府领导及x检察院的关心、指导下，在本院班子的带领下，全院干警勤奋务实，精神文明建设工作取得了一定的成绩：1999年被命名为x级“青年文明号”集体荣誉称号；XX年被x委命名为“全x思想政治工作先进单位”；XX年被x委、x政府命名为“x级最佳文明单位”；XX年被省检察院评为“五好检察院”和“人民满意的检察院”；XX年1月被省委政法委评为“人民满意的政法单位”；XX年8月被团省委、省检察院评为“优秀青少年维权岗”；XX年度院党支部被x委政法委授予“实践‘三个代表’示范党支部”荣誉称号；XX年控申科被省检察院命名为“省级文明接待室”；XX年9月被x委命名为“思想政治工作先进单位”，在同年的全县年度工作目标考核中，荣获综合目标一等奖，社会治安综合治理单项目标考核二等奖（一等奖暂缺），第八届创“四优”文明县城参赛单位目标管理二等奖。我院在继续保持x级“最佳文明单位”的基础上，从XX年起一直努力争创省级“文明单位”。

经县精文办批准，与县地方税务局、xx镇三村协商，结成了城乡共建文明单位对子，共同组成了共建领导小组，制定了相应的共建措施和共建公约，平时互相联系交流经验，以各自的工作实际为对方提供帮助，互相促进精神文明共建工作的开展。在得知xx镇三村建立村支部活动室后，因经费困难，办公设备差，制约了村党支部活动的开展，我院当即向xx镇三村捐赠了价值1600余元的圆形会议桌及配套的椅子，用于改善村支部活动室的现状，以机关的精神文明建设引导和带动乡村精神文明建设的蓬勃发展。同时还积极向县地方税务局、xx镇三村宣传国家的有关法律法规，为他们的工作和生活提供法律服务，组织双方职工开展丰富多彩的联谊活动，促进了共建活动的深入开展。

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深切缅怀革命先烈们的丰功伟绩，表达我们的思念之情，告慰他们的在天之灵。

春风，拂过脸颊;雨露，滋润万物;花草，点缀世界;烈士们的鲜血，染红了大地。想了又想，念了又念，却依旧无法表达出我们的哀思。

历史不会把你们忘记，那飘扬着的五星红旗，就是用你们热血浸染的。那高矗的胜利丰碑，正是用你们的头颅堆砌的。立足今日，放眼未来，让我们一同来学习革命先烈的爱国精神和英雄气概，在人生道路上，克服重重艰难险阻，迈向光明，迈向未来。

忆往昔，我看见你们置自我的生死于度外，抛头颅洒热血。为了国家和人民，甘愿付出自我宝贵的生命。舍己为人、视死如归、赴汤蹈火、至死不渝。

我静静地呼吸着每一口的空气，轻轻闭上眼睛，感受着心脏一次又一次有力地撞击着胸腔。血液从指尖流遍全身，我思考，此刻的我能这样幸福欢乐地生活在这片土地上，能感受这片土地上的一草一木，一花一露，正是以往的你们，用你们坚强的身躯为我们铺设的道路。战火中，你们出生入死;坚牢中，你们坚贞不屈;应对敌人的屠刀，你们大义凛然。透过泪水审视这个世界，高耸如云的纪念碑苍劲有力的行道树，波涛汹涌的滚滚长河，一望无际的蓝天白云，我的心里，早已心潮澎湃。除了泪水，还有微笑;除了哀愁，还有敬仰;除了思念，还有感激;除了遗憾，还有欣慰;

时间在流逝，时代在提高，然而革命先烈们的精神，永垂不朽!我们也许不需要为了祖国而付出我们的生命，我们也许也没有“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的磅礴气概。我们能做的，更多是认识到精神礼貌的重要性，学习好各门文化知识，掌握好各种科学技术，完善自我的思想，美化自我的心灵。国家的尊严，国家的荣誉要靠我们自我来维护。烈士们的精神要靠我们来传承与发扬光大。国家的明天掌握在我们自我手里。从此刻做起，从我们自身做起，主动承担起对祖国对社会的职责，施展自我的青春年华，努力学习，开拓进取。在此，让我们向解放战争期间为建立新中国而牺牲生命的革命先烈们致敬!

向抗日战争期间为打败日本侵略者而牺牲生命的民族英雄们致敬!

向为探索救国救民的道路、抵御侵略而牺牲的仁人志士致敬!

向所有为中华民族繁荣富强做出伟大贡献的先人们致敬!

人民英雄永垂不朽!

乡人民政府2016年小春生产计划意见

各村委会、乡级有关单位：

小春生产在我乡农业生产中占有较大的比重，直接影响全年农业的丰收和农民增收增效，因此必须切实抓好XX年小春生产，现提出如下意见：

一、认真分析形势，增强责任感

由于外出务工人员较多和近年土地摞荒现象较突出，农资价格上涨等，一定程度上影响了农户的小春生产积极性。为此，抓好XX年小春生产，对于推动全年农业生产，维护社会稳定将有着十分重要的作用，我们要利用国家粮食直接等一系列惠农政策进行提高广大干部和群众的农业生产积极性，克服一切困难和不利因素的影响，千方百计落实面积和关键技术，全力以赴抓好XX年小春生产。

XX年小春生产思路：稳粮扩油调结构，良种良法创高产，提质增效兴产业。粮食播面##8520亩，其中其中小麦5100亩，洋芋1520亩，豌葫豆等杂粮##1900亩。油菜面积稳中略增##3812亩，其中：“两高双低”率##90%以上。小麦亩产##265公斤，油菜亩产##183公斤。小春蔬菜面积913亩。冬水田3100亩左右，重点提高蓄水能力。

二、点面结合，落实小春生产技术措施

在布局方面：小麦面积和单产及病虫害防治上要有较大的突破；蔬菜生产重点抓好210线和赵碑线交通便利的石佛庙村、伍龙寺村、高码头村，同时辐射带动其他村社的蔬菜生产，面且要对冬闭地、苎麻空行套种蔬菜要形成规模和习惯。

在良种推广方面：小麦主推小麦39，小麦44等高抗优质高产良种，利用1-2年时间自繁，抓好新品种的更新换代；油菜主推蜀杂11号、油研9号、蓉油11号等“两高双低”和高抗菌核病的优良品种。

在技术措施方面：

1、小麦生产技术路线：抗病良种，旱地改制，疏株密植，配方施肥综合防治。巩固完善旱地规范化设制成果，全部实行2.5：2.5或3：3。提倡小麦入地，油菜下田推广疏株密植技术和麦豌混种模式。扩大杀粮各植面积。大力推广免耕覆盖沃土栽培为重点的节本、增效、排湿新技术。重施底肥，旱施追肥，增施磷钾肥。播种时间10月20日—11月5日。

2、油菜生产技术路线：两高双低，抗病良种，育苗移栽，合理密植，重施磷钾，增施硼肥，综防病虫。9月10日__9月20日育苗，直播10月上中旬。适时早栽：一般叶龄5-7叶，苗龄30-40天移栽为宜，坚持分级移栽，合理密植，少伤根，多带土，提高移栽质量，栽时做到“匀、直、深、稳”。早施追肥促早生快发。蕾苔和花期要增施硼肥。控制病、虫、草、鼠、湿害。

三、加强领导，齐抓共管，努力夺取小麦丰收

各村、乡级有关单位要高度重视，认真研究，精心布置，狠抓落实，重点要抓好宣传发动，充分调动广大农民的生产积极性，杜绝土地撂荒现象，做到种满种尽。各村要将小麦生产面积分解到社、户，乡农技站要指导各村抓好示范点，其他有关单位要切实负责，齐抓共管，确保我乡XX年小春获得丰收。

法院人民陪审员工作的调查报告

人民陪审员制度是审判机关吸收非专业法官参加审判的制度，是人民司法工作依靠群众的重要形式，是群众路线在人民司法工作中的具体贯彻，是实现社会主义司法民主和司法公开的重要方式和途径。近几年来，各级法院对人民陪审工作都进行了深入的研究、大胆的尝试，推进了人民陪审工作的进展。近年来我院也对陪审工作进行了积极地探索，取得了一些成绩和经验。

一、我院人民陪审员的组成情况及参与审理案件情况

1、人民陪审员的组成情况

我院现有人民陪审员37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30岁以下2人，占5%，30-40岁16人，占43.5%，40-50岁16人，占43.5%，50-60岁3人，占8%;年龄最小28岁，最大56岁;高中学历2人，占5%，大专学历21人，占57%，本科学历14人，占38%;待业6人，占16%,农民5人，占14%，职工9人，占24%，干部17人，占46%。

2、人民陪审员参与审理案件情况其中XX年，我院陪审员共参与陪审各类案件872件，参与调解各类案件426件，参与审理、调解案件超百件的4人，所参与审理案件的服判息诉率和参与调解案件的调撤率均超过85%以上。有效提升了案件质效和司法公信力。

二、关于我院人民陪审工作的几点做法

1、推上前台，确保三个参与。一是严格落实《最高人民法院关于加强人民陪审员工作的决定》。对于涉及专业性强的医疗事故纠纷、金融合同纠纷等案件，以及案件影响较大、矛盾尖锐、有信访风险和相关法律规定不明确的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解医疗事故纠纷75件，金融合同纠纷951件。二是无论是民商案件、刑附民案件、行政案件、执行案件，只要有条件调解和协调可能的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解刑附民案件138件，行政案件107件，参与执行和解120件。三是对涉及未成年人案件、农民工案件、军人权益保护等特殊人群案件，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解涉及未成年人案件83件，农民工案件51件，军人权益保护案件13件。从而提高当事人对案件公正性的信赖度，确保服判息诉案结事了。

陪审员杨福安，在其老家杨楼、小史店德高望重，家喻户晓，XX年参审案件197件，调解解决了大量矛盾尖锐的案件。其中，小史店镇寺门村23户村民在**县邮政局揽储员付德成处共存款40余笔20余万元，XX年2月，付德成因车祸死亡，其全家外出。村民向邮政局索要存款，但邮政局以付德成所开具的凭证为存款凭条而非正规存单、存款并未上交邮政局为由拒不兑付。为此，这些村民多次到县委上访，并数次围堵邮政局大门，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于该案在当地影响极大，稍有不慎，就可能导致集体上访。为了调查案情，他顶着烈日，冒着酷暑，到案发地调查10余次，走访当地群众、村干部和邮政局工作人员60余人，组织调解10余次。终于在8月底使双方达成了调解意向，双方关系一度缓和。但在具体磋商过程中，双方关系僵化，20余名群众情绪激动，扬言上访。为了妥善化解矛盾，杨福安同志一边做邮局工作，让他们进一步作出让步，一边奔赴原告所在村子作协调工作。为了抓住时机，防止发生意外，他两天时间吃住在当地，逐户做调解工作。经过艰苦细致的说服教育，23户村民最终接受了一揽子调解方案，使这起重大群体性纠纷得以妥善化解。

2、延伸舞台，发挥三个功效。一是发挥矛盾化解功效。充分发挥人民陪审员来自各个层面、各个领域，熟悉社情和熟悉相关专业知识的特点，对邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷从立案阶段就邀请辖区人民陪审员全程、全方位参与调解，确保矛盾纠纷消除于萌芽状态。在全院37名陪审员中，有7名陪审员参与审理、调解纠纷逾百件。其中陪审员王朝霞参与121件，杨福安197件，李晓锋105件，陈壮平105件。二是发挥监督功效。除在审判活动中，确保陪审员在庭前、庭上、庭中的案件情况知晓权、独立表决权、裁判文书审核等权利外，并且在审理案件评查、信访案件评查、"五除"活动等专项执法监督整改中，积极邀请陪审员参与其中，从而推进各项活动扎实有效，各项监督落到实处。五年来陪审员共参与评查一审案件3400件，信访案件104件，发还、改判案件51件。三是发挥对青年干警传帮带功效。邀请长期在基层法庭从事陪审工作和调解工作突出的陪审员，对刚从校门进院的青年法官，就如何做好群众工作和调解技能等方面知识，进行一对一和手把手的帮教，提高青年法官做群众工作的能力。

陪审员李贞林，河人，担任河镇政府村镇办主任多年，人际关系广泛，熟知当地风土人情，办事公道，担任陪审员以来，为法院化解了多起信访案件。上世纪九十年代，河镇石寨村村民李云献与孙荣卿因宅基地的权属发生纠纷，先后打民事、行政官司，其中行政诉讼一审、二审、发还重审，两家官司打了10多年，近邻变成了仇敌，双方打官司同时不停地进行上访，给法院施加压力。XX年，两家又因为仅30公分宽的宅基地发生纠纷，并纠集人员大打出手，随后李云献起诉孙荣卿，要求孙荣卿拆除已经做好的混凝土地基，退还其侵占的30公分土地，而孙荣卿认为该30公分土地的使用权属于自己所有，不予拆除。因两家积怨较深，双方的证据都不是很充足，如果简单的根据证据下判，必定引发当事人信访，如果调解解决效果最好，但是两家均不接受调解，承办法官一时陷入了困境。后来经过了解，原被告都认识陪审员李贞林，法庭随即通知李贞林参与调解该案，李贞林到庭了解情况后，先是以个人身份把原被告分别批评一顿，然后以陪审员身份苦口婆心向原被告讲述各种利害关系及相关法律法规，最后原被告同意陪审员提出的调解方案，原告同意被告继续建房，被告支付原告500元补偿。但是，就在制作调解笔录时，双方又因一词之争，反悔刚刚达成的协议，被告不同意调解书上关于"被告占用原告30公分土地"中"占用"一词的表述，原告坚持必须这样表述，即将平息的纷争看来要功亏一篑，李贞林看情况马上将原被告分开，分别进行调解，以免双方情绪激动时某一方说话过分影响调解。经过反复的推敲、协商，最后将其表述为"位于……30公分土地，原由原告李云献管理使用，现归被告孙荣卿管理使用……"原被告均予以接受，并表示从此息诉罢访，双方将近20年的反复诉讼，经过这次调解，彻底画上了句号，达到了案结事了。

3、搭建平台，提升三项能力。一是通过要求陪审员参与社会主义法治理念再教育，参加"发扬传统、坚定信念、执法为民"等主题教育活动，增强人民陪审员对法治的信仰和把握大局能力的提高。二是通过参加上级教育培训和院内部法官夜校，为陪审员购置专业法律工具书等方式，加大对陪审员适用法律能力的提高，确保在陪审中准确理解适用法律。近年来，共为陪审员购置法律书籍300余套，举办7期专业技能培训，每期培训前均精心准备教案，提前邀请相关专业人士做好授课准备。XX年秋季，我院邀请中院专家型法官何志同志作为主讲，对我院陪审员进行为期3天的第七期专业技能培训，有效的提升了陪审员的参审能力。三是通过举办各种形式的经验交流会、调解技能竞赛、庭审观摩等形式，着力培养和提高陪审员做群众工作的能力，从而让人民陪审员以坚定的信念、优良的作风、过硬的能力，赢得群众的理解和信任。

4、当好后台，解除三个后顾之忧。一是建立人民陪审员绩效档案，从德能勤绩廉方面加强管理，对优秀的人民陪审员提请人大予以连续聘用和表彰，增强职业荣誉和责任感，解除陪审员政治上无前景的后顾之忧。二是成立陪审员办公室，在法院办公房间紧张的情况下，为陪审员配置三间办公室，购置6套办公桌椅，3台联网电脑，300余套法律工具书，解除了陪审员到法院无处办公，无条件办公的后顾之忧。三是申请专项资金，对陪审员每月进行适当经济补助，以及积极协调兼职陪审员陪审期间本职工作的待遇和时间冲突等问题，加大对陪审员的经济补助和生活关心，解除陪审员生活工作方面的后顾之忧。5年来共筹措陪审经费21万元，其中XX年，筹措资金6万元，为陪审员进行经济补助。

5、鼓励"拆台"，发挥三个兼职作用。一是发挥"监督员"作用。我院明确规定陪审员必须参审的案件类型及案件数量，同时赋予陪审员监督权，规定其在履职中发现审判程序违法、审判人员私自接待当事人或接受吃请或其他违法违纪行为的，可直接向监察室反映或报告院长，同时每年还以专会形式听取陪审员的意见和建议，有力地促进审判纪律作风建设。二是发挥"信访员"作用。该院根据案件信访户所在社区、村街等实际情况，联系社区附近的陪审员，为信访户提供法律释疑，争取息诉罢访;同时邀请几名经验丰富、法律精通的陪审员参与法院信访接待工作，对与可能存在问题的案件，鼓励陪审员站在信访户的立场为其说话，通过陪审员共同处理信访案件，收到了良好的社会效果。三是发挥"宣传员"作用。我院不仅通过各种途径提高陪审员自身的法律意识，而且还注重发挥其在法制宣传中的作用，鼓励他们向所在单位及周围群众普及宣传法律知识，鼓励陪审员在法制宣传的过程中深入接触打过官司的当事人，对于发现可能存在司法不公的案件，予以大胆揭露，可以向院长直接报告，以便赢得群众对法院工作的理解和支持，增强司法的社会公信力。

三、存在的问题及原因

1、人民陪审员来源不够广泛。目前，在我院人民陪审员队伍的组成中，机关及事业单位的党员干部、职工所占的比例较大，其它领域的人员很少，在审理具体案件，特别是一些涉及专业领域的案件时，可选择的余地不大。其中有很多陪审员有自己的工作，不能做到随机抽取立即到达参审的效果。究其原因主要有以下几个方面：一是公民参政意识不高，积极报名申请选任人民陪审员的人极少，没有遴选的余地。二是推荐人民陪审员的单位或基层组织多数是人民法院根据工作需要确定，大多为工会、妇联、共青团、武装部、法院所在地和人民法庭所在地就近乡镇、村组、社区人员，人民陪审员的代表性受到一定程度的制约。

2、陪审员专业素质欠缺。一是人民陪审员法律知识普遍缺乏，履职能力不高。《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称决定)第五条规定"人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。"且最高人民法院对人民陪审员工作的实施意见中对法院退休工作人员、检察院退休工作人员、退休律师均作出了不适宜担任人民陪审员的规定，大大地限制了法律职业者的入选，人民陪审员几乎都是非法律职业者，大部分缺乏法律知识，他们虽然与职业法官拥有平等的评议和表决权，但是法律知识欠缺、业务素质有待提高的陪审员们，害怕自己的观点不够专业、没有说服力，往往信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听的多，分析案情的少;评议表决时随声附和的多，发表不同意见的少。从而自然地产生一种相信权威的心理，没有充分发挥出陪审员应有的作用。二是部分人民陪审员对陪审工作的重大意义认识不到位，责任意识不够，参审案件积极性不高，甚至个别在职人民陪审员，将陪审员工作当成额外的负担，遇到开庭案件多有推诿。我院选任的人民陪审员在任期内从未参审过案件的有8人，占人民陪审员总数的21%。

3、管理上存在缺陷。一是人民陪审员的经费落实不到位。《决定》虽然明确了陪审员工作的经费保障，但在实施过程中很难落实，为保证陪审员参数案件，只得挤占办公经费开支，导致管理上的困难和尴尬。二是上岗培训不够规范。人民陪审员的续职培训未纳入规划。我院组织的对陪审员的自主培训，虽然经过精心准备，但因为没有统一的培训大纲，且经费困难，只得根据其工作实际和特点，开展诉讼实务培训、廉洁司法教育和司法礼仪知识培训，时间较短，内容粗略，甚至以会代训，很难达到人民陪审员上岗培训的要求。由于没有续职培训一说，人民陪审员常常对新颁布的法律法规一无所知，极大地影响了他们的履职能力。三是人民陪审员参加陪审案件的确定方式不尽科学。我院目前的实际情况是：37名人民陪审员中有三分之二为在职公务员，由于在职公务员工作都比较繁忙，能够参加陪审案件的时间少，审判业务庭为确保开庭时间，通常会优先选择有闲余时间、积极性高的陪审员，其余不常参加陪审案件的人民陪审员则淡出了陪审案件工作，这在客观上背离了国家设立人民陪审员制度的初衷，弱化了人民陪审员制度的重大意义。四是法院对人民陪审员的管理无法律依据。《决定》虽然对人民陪审员的产生方式、任免程序、权利、义务及经费保障等作出了相应规定，但未明确其管理关系。通常的做法是，人民陪审员在法院参加审理案件时，参照法官法的规定管理，但审判结束，则管理中止。陪审员在执行职务时与审判员有同等的权利，同样也应与审判员有同等的义务，其在审理案件时违法违纪也应按审判员违法违纪责任追究办法处理。但目前对陪审员的管理制度不完善，陪审员出现违法审判的无相应的责任追究办法和追究程序，特别是人民法院无权对其进行党政纪处分或经济处罚，在一定程度上弱化了陪审员陪审义务。法院对人民陪审员的管理除选任、培训及发放陪审案件补贴外，没有更多的内容，导致部分人民陪审员认为陪审案件差不多就是在法院干"计件小工"，抹杀了人民陪审员的荣誉感，使人民陪审员逐步丧失了工作的原动力和热情。五是人民陪审员的激励机制不健全。虽然《决定》第十六条规定"对于在审判工作中有显着成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励"。但该规定过于原则，应当由哪级法院或机关表彰，几年表彰一次未规定。我院在XX年工作总结、表彰大会上，尝试将优秀陪审员纳入了表彰范围，共有4名陪审员受到了表彰。

4、法官对人民陪审员工作认识不到位。少数法官对人民陪审员制度的重大意义理解不到位，把人民陪审员当成审判员不足的补充，内心尊重不够，案前沟通少，案后不交流，这也是导致陪审员参审质量不高的一个重要原因。

5、陪审员参与执行案件有待规范。目前，对陪审员工作的理解就是参与审理，很少有尝试让陪审员参与执行工作的。对陪审员工作的理解，不应局限于"陪审"一词的字面意思，而应从构建司法民主的高度予以认识。陪审员参与执行工作，一是可以强化执行监督，能够有效监督案件执行的各个环节，起到排除地方干扰、增加执行透明度、保证执行廉洁的作用。二是促成和谐执行。人民陪审员参与执行，因其来自群众。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其协助执行法官说服教育，可以使被执行人从心理上减少抵触情绪，从而积极配合法院执行，提高执行和解率和自动履行率。三是壮大执行力量。案多人少、一线执行法官压力大是困扰法院工作的司法难题，法院执行工作引入人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员的参与案件讨论、执行和解等作用，间接壮大执行队伍，有利于提高法院执行效率。四是化解执行信访。一些案件实际执结率低、执行到位率不高是法院涉访的重要原因，影响司法的社会认同。人民陪审员参与执行，可以结合自身体会向社会宣传执行工作，消除外界对执行的误解，增强司法的权威。

四、几点建议

1.加大宣传力度，明确地位，提高认识。《决定》虽对人民陪审员权利义务作了简要陈述，但对人民陪审员的地位仍处于一种不明确的状态。许多人对参与陪审员工作的态度不积极，担任陪审员后，本职工作和陪审工作若有冲突，必将推脱陪审职责。甚至有些人把陪审员当作一种荣誉，没有真正认识到权利与义务相统一的实质。这些都说明法院对陪审员制度的宣传还不到位，普通公民没有深刻认识到身为陪审员的神圣使命和重要性。因此在明确陪审员地位的同时，必须不断加大宣传力度，大力宣扬人民陪审员中的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，可以结合法院的各种主题实践活动，将有陪审员参加的案件带入群众中去，形成社会各界广泛关注，积极支持;人民群众热情报名，踊跃参与的氛围。

2.从严选任，强化培训。完善人民陪审员选任机制，从源头上引进一批热爱陪审事业的人民陪审员队伍，是充分发挥我国人民陪审制度价值的关键因素。在对人民陪审员选任时，要制定科学的选任程序，明确选任标准，把道德标准﹑社会阅历﹑文化素质﹑法律素养等作为选任的重要内容。在基层人民法院，特别是乡镇法庭可以适当的降低文化标准和法律素养标准，选任一批在当地威望高﹑道德品质好的公民担任人民陪审员。选任过程中兼顾合法性和合理性，在符合任职标准的同时，还应当选一些了解社区民情的基层组织工作者。定期对陪审员进行教育培训。定期组织陪审员学习法律知识、参加开庭观摩、专题讲座、座谈等活动，让陪审员学习掌握新颁布的法律法规，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，不断提高陪审员的素质，提高其履行职责的能力，从而保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。

3.建立人民陪审员考核机制。同级人大常委会负责对陪审员的监督，由人大机构(如法工委)负责监督管理或者设立对人民代表大会负责的人民陪审员监督管理机构。对人民陪审员在审判活动中未尽职责或违法行为，由受到其行为损害的诉讼当事人提出举报，然后由人民陪审员监督管理机构负责进行调查和处分。人民陪审员因滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或有其他违法行为造成严重后果的，应与职业法官一样处理。人民法院的职能部门应定期会同业务庭对每位人民陪审员的陪审工作情况、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等情况进行考核。并及时将考核结果报人大常委会，并提出批评或表彰的建议。

4.建立人民陪审员专管机构。可以参照律师协会的方式方法，建立人民陪审员专门管理机构，达到管理、监督、保障一体化的职能地位，辅助人大从事人民陪审员审批工作，监管法院聘任陪审员，保障陪审员的经费补助，监督陪审员参审权利的行使。专管机构还可以定期举行专业性较强的培训活动，规范对陪审员的教育，在减轻了法院培训负担的同时也增强了陪审员的业务素质和专业能力，使整个陪审员管理模式驶入正规化轨道。

5.调动人民陪审员的积极性。法院应当提高人民陪审员的办公条件，我院虽然为陪审员提供了办公室、办公桌椅，基本达到了法官的办公条件，但在很多方面做的还不够。为使陪审员真心履行陪审义务，法院还应当切实落实合议庭少数服从多数的原则，以及人民陪审员与审判员同等权利的原则，对陪审员在合议庭中的发言，给予充分的尊重，邀请陪审员参与案件的调查、阅卷等。这样做使陪审员有责有权，有利陪审员责任心的增强和积极性的提高。

6、构建人民陪审员参与执行工作的机制。一是加强立法。通过完善立法，明确人民陪审员参与执行的权利，单独从人民陪审员参与执行的角度选任人民陪审员、规定人民陪审员的义务和权利;明确人民陪审员参与案件的范围，比如规定在涉访案件、可能引发群体性纠纷的案件、符合听证条件的案件、涉及专业技术类等执行案件中，应邀请人民陪审员参与执行，以解决人民陪审员参与执行的随意性。二是建立健全相关配套机制。要完善人民陪审员参与执行的保障机制，根据人民陪审员的职业特点、调解能力，充分发挥其能力和优势，提高人民陪审员参与执行的效果。对于执行异议等裁决案件符合公开听证条件时，确保人民陪审员的参与，确保人民陪审员参加执行的独立性。

总之，人民陪审员制度作为一项富有鲜活生命力的法律制度，有其重要而现实的意义。如何落实人民陪审员制度，真正地发挥其积极的作用，需要各级法院与社会各界的共同努力。如今正处于社会转型时期，人民群众对司法公开、司法公正有了更高的要求，这需要我们不断挖掘和拓展人民陪审员的职能，进一步完善人民陪审员制度，最大限度地发挥人民陪审员的作用，在推进司法民主、促进司法公正上作出应有的贡献。

XX县人民检察院关于文明单位建设的情况报告

XX县精神文明指导委员会：

平遥县人民检察院是于1991年被授予县级文明单位称号的，讫今已第14个年头。期间，经历了四届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面，历届党组一班人认识明确、思想统一、思路清晰、密切配合，紧紧围绕机关文明建设，在检察机关工作的不同时期、不同阶段，坚持与时俱进，持续不断地采取全方位的有效措施，适时地根据时代的发展和形势的需要，赋予新的内涵，注入新内容，使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是2002年换届以来，以李发恒检察长为首组建的新一届领导班子，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，确立了以‘素质强检人为本，业务立检法为本，公正执法民为本’为建院方针，以‘强化硬环境，致力于软环境，精心打造特色检察文化环境’为切入点，以‘执法无私，护法无畏，奉献无悔’的‘三无’境界，锻造一支‘政治坚定，业务精通，纪律严明，作风优良’的检察队伍，开创检察工作新局面，建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路，检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上，响亮地提出：文明单位建设，反映了一个机关的文明程度，我院已经连续13年保持了县级文明单位，今年我们的目标是使我院进入市 级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新，奋发进取，使我院的面貌焕然一新，各项检察工作提速升位，取得了物质文明和精神文明双丰收。

一、班子建设方面

班子建设是检察工作的核心。2002年8月，平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战，“建什么样的班子、带什么样的队伍，如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍，肩负起法律赋予的神圣职责”，成为新一届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际，广开言路，全院达成共识，在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上，确立“两手抓两手都要硬”的方针，把机关文明建设作为一把手工程，列入党组的重要议事日程，做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评，使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。

为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障，班子成员先从自身做起，以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督，维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’？解决为谁执法的问题；如何从思想上提高严格执法和公正执法的意识？解决如何执法的问题；联系郑培民事迹，如何争做一名优秀的检察官？解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来，统一、提高到“必须坚定共产主义信念，遵守职业道德规范，自重、自警、自励、自尊、自爱，在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山，象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中，通过潜心学习，自我解剖，诚纳意见，认真整改，增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。

班子成员通过坚持每半年一次党组民主生活会，及时解决班子中容易滋生的各种问题，狠抓了“一课三会”制度的落实，不断加强党组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段，党组通过民主生活会的形式，开展了认真严肃的批评与自我批评，使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的党组中心组学习，使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高，创新争先意识进一步增强。特别是院党组郑重地向全院宣布了“五带头”承诺，“请向我们看齐、请对我们监督”，拉近了同广大干警的距离，向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情，廉政勤政成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化，为全院文明建设提供了坚实的政治组织基础，同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。

二、队伍建设方面

队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设，更事关检察工作的全局。因此，近年来，我院始终把加强队伍建设，创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。

2004年，为了贯彻年初提出的工作思路，我们在队伍建设方面，提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号，从班子和队伍入手，突出抓了职业道德建设，业务建设，制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针，坚持党组、支部、纪检、政工、中层干部“五位一体”的政治思想工作机制，以实现公正执法为目标，坚持高标准、严要求，不断提高广大干警的政治素质、业务素质，建设高素质、专业化的检察队伍。

——在提高队伍政治修养方面，以制订的《2004年度政治教育规划》为依托，通过“三种”教育形式，即：指导性教育、自觉性教育和无意识教育，使全体干警牢固树立立检为公、执法为民的思想，通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育，培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值，实现对党忠诚、对人民忠诚，从而做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

——在提高队伍工作能力和业务水平方面，我们坚持以学历教育与岗位培训相结合，为检察队伍业务建设注入新的活力。一方面，我们拓宽教育渠道，发展学历教育，在经费严重不足的情况下，院党组合理安排，优先投资，使全院形成了远程、自考、党校等多种深造渠道“你追我赶，不甘人后”的良性竞争。从一九九九年六月，全院干警100％达到大专以上文化水平以来，在我院又掀起了新的向本科学历深造的高潮，截止目前的统计：全院达到大学本科学历的人数已达到23人，占到全总人数的46.94%；还有12名干警正在攻读本科，占到全总人数的24.49%。有两人取得续职资格。到2006年，我院检察人员大学本科学历的比例将达到100%。另一方面，我们以制订的《2004年度业务培训计划》为依托，通过以指导性施教、自学性学习相结合为原则，开放式教育为形式，利用周三阵地，贯穿业务主线，抓基层、打基础，大练基本功，全面提高干警业务素质，保证能够正确履行检察职能。

——为了规范和约束队伍执法行为，实现勤政、廉明，忠于法律，忠于事实的要求，我们以机制管理和制度建设为依托，把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力，实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进，在全院全面推行“双责任制”。一是岗位目标责任制，由检察长、各分管检察长、部门负责人逐级签订《岗位目标责任书》，从综合工作和业务工作两个方面详细规定了各科、室、局、队的工作任务及岗位目标，形成了职责明确，责任到头，权利相随，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为检察工作的深入开展提供了有力的保障。二是紧紧围绕领导干部廉洁自律、预防和查处干警违法违纪、纠正检察行业不正之风三项任务，出台了《平遥人民检察院2004年度党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，在全院全面推行党风廉政建设目标责任制，签订了《党风廉政建设目标责任书》。增强了广大干警正确运用检察权力的自觉性。

（人大主任） 在人民陪审员任命颁证仪式的讲话

（人大主任） 在人民陪审员任命颁证仪式的讲话 各位陪审员、同志们：  今天我们在这里召开人民陪审员颁证仪式，建X以来这是第一次。这次会议的召开是X人大常委会认真贯彻落实第十届全国人民代表大会常委会第十一次常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的具体体现，同时也表明了X人大常委会对人民陪审员工作的高度重视。前一时期我X的人民陪审员工作经历了选拔、任命、培训等阶段，今天人大常委会向各位人民陪审员颁发了任命书，这意味着各位陪审员将在“五一”以后将要肩负起法律赋予神圣的审判权了，在此我受郭主任的委托，代表X人大常委会就人民陪审员工作提出以下几点意见。    首先要充分认识完善人民陪审员制度的意义。人民陪审员制度是我们国家司法制度的一项重要内容，它对于推进我们国家的司法民主、保障司法公正、提高司法效率、改善司法环境有着十分重要意义。一是它有利于弘扬司法民主。宪法赋予了公民参与管理国家事务的权利，国家司法也是国家事务中的一个很重要的组成部分。现在实行的人民陪审员制度是人民群众参与管理国家事务的一种形式，它体现了立党为公、执政为民的重要思想。二是它有利于促进司法公正。由于人民陪审员参与案件的审理，可以发挥人民陪审员在社会道德标准上的优势，形成与法官思维互补，它有利于案件事实的调查，正确适用法律，确保裁判公正。同时通过人民陪审员向人民群众进行法律宣传教育，可以强化诉讼调解的工作力度，能够促使当事人息事服判及时化解纠纷，提高诉讼效率。三是它有利于保证司法公正。人民陪审员来自人民群众，他们参与审判可以提高审判活动的透明度，保证了我们国家的司法公开。四是它有助于增强司法权威性。人民陪审员在群众中具有较高威信和威望，参加审判工作有助于增强案件当事人对人民法院的信任，使得当事人能够确信法院的裁判的公正性，消除社会上对法院审判案件中的种种猜疑或者误解，维护了国家司法权尊严。    全国人大的决定赋予了人民陪审员非常重要的权力，与法官享有同等的权利，所以人民陪审员职责行使得如何，可以说直接关系到我们的审判工作，关系到司法公正，因此在这里就人民陪审员如何履行好这一神圣的职责，不负众望，我强调五点：     一是人民陪审员要树立起司法为民的意识，全心全意为人民服务是我们党的宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，要把党的宗旨贯彻落实到司法工作中，就要始终不渝的做到司法为民。人民陪审员要想真正做到司法为民，就要在思想上牢固树立起正确的人生观、价值观、权利观，解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本性问题。要时刻牢记我们手中的审判权是人民赋予的，这一权利只能用来为人民谋利益，绝不能用来为自己谋利益，要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做到深怀爱民之心，恪守爱民之责，多办利民之事，通过我们在审判中的实际行动，使人民群众切实感受到我们党是代表人民的根本利益的。    二是人民陪审员要勤奋学习，尽快熟悉掌握审判业务。人民法院审判权是人民赋予的，作为行使国家审判权的审判人员，不仅要有较高的政治素质，同时还要具有娴熟的业务水平，按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，人民陪审员除不能担任审判长外与法官享有同等权利，这说明人民陪审员不是“摆设”,它是行使法官职权的审判人员。这就要求我们这些人民陪审员要尽快进入“角色”，熟悉审判职能，掌握审判技能。要在学习上下真功夫。一是要认真学习法律专业知识。在法律知识的学习上首先要加强自学，充分利用业余时间学习法律知识，有条件的还可以参加成人法学专业本科学历的学习。二是要向实践学习，向合议庭的法官学习，通过参加案件审理在实践中学习法律，希望大家尽早成为一名政治过硬，业务合格的审判人员。    三是人民陪审员要正确处理参加审判与本单位工作的关系。人民陪审员的工作性质决定着在从事审判工作的特点具有兼职性，在这次任命的陪审员中大家在平时都有自己的工作，有很多同志还担任领导职务。这就有如何妥善处理参加审判与本单位工作之间的关系问题。对于人民法院指定需要由人民陪审员参加诉讼的案件，陪审员应当事先安排好工作，主动做好庭审前的各项准备工作，按时参加审理，不得以任何理由推诿拒绝参加陪审，同时人民法院在安排人民陪审员庭审时，也要为人民陪审员提供便利条件，确保他们有充足的时间能够在事先处理好本职工作,使其能够全身心的投入到审判工作中去,保证审判工作的顺利进行。     四是人民陪审员要恪守法律职业道德。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，“人民陪审员是经基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常委会任命的”。依据这一规定人民陪审员是兼职的审判人员，既然法律赋予了人民陪审员具有审判权，同时也要承担相应的义务，这一义务就是要严格遵守《法官法》和《法官职业道德基本准则》等有关规定。用法官的职业道德去规范自己的行为，具体的说有以下几方面的内容：1、就是要严格遵守宪法和法律。2、在审判案件中必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不徇私枉法。3、依照法律规定保障诉讼参加人的诉讼权利。4、维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。5、自觉做到清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德。6、保守国家秘密和审判工作秘密。7、注重司法礼仪，维护司法形象。只有这样才能成为党和国家放心人民信任的审判人员。    五是人民法院要保证人民陪审员执行职务的各项权利。 法律在赋予人民陪审员审判权的同时，也确定了人民法院具有保障人民陪审员正确行使职权的责任。人民法院要在以下几个方面保障人民陪审员行使职权，一是要保证他们享有与审判员同等审判权。它包括审阅案卷材料的权利、参与案件调查的权利、参与开庭审理的权利和参与案件评议等多项权利，要坚决杜绝陪审员“陪而不审”，审判员“唱独角戏”现象的发生。二是要保证人民陪审员有反映不同意见的权利。对于人民陪审员反映的与合议庭其他组成人员不同的意见，人民法院要高度重视，要按照法定的程序组织讨论决定，不得忽视和懈怠。三是要保障人民陪审员参加审判活动经费的支出。人民法院要保证人民陪审员因参加审判活动支出的交通、就餐等费用，特别要保障无固定收入人员工资的补助。四是人民法院要加强对人民陪审员工作的考核。按照最高人民法院、司法部《关于人民陪审员选任、培训、考核的实施意见》的规定，可以从陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等方面对于人民陪审员进行考核。考核工作要坚持经常化、制度化，通过严格管理和考核，保证人民陪审员圆满完成任期内的工作任务。     同志们：X人大常委会对于在座各位人民陪审员寄予很高的期望，同时也会加大对贯彻执行《关于完善人民陪审员制度的决定》情况及人民陪审员工作的监督力度。希望你们在今后的工作中严格要求自己，认真履行法律赋予的神圣职责，为构建社会主义和谐社会，维护司法的公平、公正和为大港X人民法院创建全国文明法院做出贡献。

今晚，我观看了感动中国十大人物颁奖典礼。在这十位中，令我印象最深刻的莫过于张桂梅了。

12年来，张桂梅同志为1804名学生圆了“梦”，她是大山里当之无愧的“圆梦者”。我们要以张桂梅同志为榜样，争做“圆梦者”。

要有“圆梦”的赤诚心。她是学生们心里的“张妈妈”。“世上只有妈妈好”，正是张桂梅同志把孩子们视为己出，才有了这样深沉的爱。这背后是一颗党员的赤诚之心，把对党的忠诚化作对人民最真实的爱。用心用情为人民服务的具体表现是把群众当亲人和家人。在为民实践中，我们要有这样的自觉和态度，让群众少跑腿，自己脚下多沾泥，坚实步子;让群众多开口，自己少插话，耐住性子;让群众少为难，自己多辛苦，厚实里子。要跨前一步，主动为群众的就业、医疗、养老、住房等关切提早谋划，及早落实，多一些“暖心包”“温馨袋”，少一些消极应付，把忠诚和热爱融入到为民的点滴之中，融入到为民的“圆梦”之中。

要有“圆梦”的硬本领。张桂梅同志带领华坪女中每年都能取得优异的成绩。打铁还需自身硬，为民还要有能力。“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，要化解这一矛盾，没有本领是不行的。斗转星移，“能”要与“时”进，要更强，这样遇事才不会一筹莫展，而能迎刃而解。一方面，我们要加强学习，向群众学，向先进学，向优秀学，尤其要深入学习理论知识，充分发挥好党的理论指导实践的优势。另一方面，我们要加紧到为民的事上去练。积极到艰苦边远地区和基层一线去，在具体事务的“练”中不断锤炼意志，总结经验，提升能力。孰能生巧，干得越多，经验就越丰富，短板就能补得越齐，本事就越高强。

要有“圆梦”的无我境。张桂梅同志以学校为家，把培养学生作为一生追求。即使学生们离开了校园，成家立业，她也时刻关注着她们的人生和成长。无我无私，白璧无瑕。在为民“圆梦”的路上，我们要涵养这样的境界，要以百分之百的坚定、百分之百的力量、百分之百的奋进，全心全意、不留余地为民做好每桩事，干好每茬活，答好每张发展卷。为民无止境，一些民生工程不是一蹴而就的，需要多做“夯根基、打基础、管长远”的潜绩。面对这样的事业，我们更要踏踏实实、无怨无悔、久久为功地埋头苦干，把追求潜绩作为内心为民担当的“基石”。有这样的“基石”，我们就能去除浮躁之气，真正行稳致远。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”让人民群众生活更美好，就是圆了人民群众的梦，也是圆了每个党员干部的梦。

感动中国2019十大人物事迹：木拉提·西日甫

大漠“猎鹰”：木拉提·西日甫江

【木拉提·西日甫江事迹】

木拉提·西日甫江，男，38岁，维吾尔族，新疆和田地区公安局民警。

木拉提·西日甫江，是新疆和田地区的一名公安民警，曾荣立个人二等功两次，个人三等功四次。早在中国人民公安大学读书期间，木拉提就多次参与警方的反恐行动，担当卧底和翻译。从警XX年来，木拉提·西日甫江始终坚持战斗在打击暴恐犯罪活动第一线，用热血和行动保护了人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定，被当地群众誉为大漠“猎鹰”(维吾尔语的尊称，传说中老百姓的守护者)。

XX年4月，木拉提获得重要情报，一伙隐藏在和田农村的暴恐分子，正在秘密制造大批炸弹，准备实施多点连环袭击。秘密侦查发现，暴恐分子有很强的反侦查意识，布置了大量机关，还在制爆窝点的内部和周边预埋了遥控启爆的炸药，事情一旦败露，就打算和警察同归于尽。情况紧急，木拉提和战友们没有犹豫，在摸清位置、确定时机后，果断行动，击毙了歹徒。当场搜出了200多枚的自制炸弹的成品和半成品，其中包括杀伤力巨大的汽油炸弹和人体炸弹。

和田是暴力恐怖斗争的前沿阵地，面对艰巨繁重和复杂危险的维稳任务，木拉提·西日甫江与犯罪分子机智周旋、斗智斗勇，先后数十次将暴恐犯罪活动打击在预谋之中。

战友的牺牲、亲人的牵挂让木拉提更加坚定。他说，我们的这个工作背后，是美好的一个未来。因为我们就爱我们的祖国，爱我们的新疆。

【木拉提·西日甫江的颁奖词】

钢的意志，铁的臂膀，每天都在与死亡的狂沙较量。危险无处不在，他用胸膛作盾牌;为了同胞的安宁，他选择了翱翔。高飞的猎鹰，他绝不孤独，因为身后是人民!