村调解工作总结(实用20篇)

为深化我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，20xx年，我乡全面贯科学发展观，进一步健全大调解网络，集中力量，多措并举，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，将大量的民间矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为我乡的又快又好发展提供稳定和谐的社会环境。维护社会稳定为己任，以调解民事纠纷为重点，“大调解”工作发挥出了合力，一大批重大、复杂、社会影响面广的矛盾纠纷得以及时成功化解，有力地维护了社会和谐稳定。现将今年来的工作总结如下：

一、今年以来的工作成绩

今年，我乡继续加大在对调解组织的建设力度，进一步健全完善大调解工作协调领导机构及工作机制。使全乡化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。

二、主要做法

(一)完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。我乡成立了社会矛盾纠纷大调解领导小组，乡调中心定期召开领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定;根据不同时期的具体情况，深入基层了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制，推进工作开展。

一是落实督导机制。对发现的情况较复杂、牵涉面较广的疑难纠纷问题进行研究，落实工作责任。

二是落实未结纠纷调处责任制。加强未结案件的回访跟踪，及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮助协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展性事件隐患排查调处活动期间，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。

三是加强基层基础建设。截止目前，南宝乡、村级调委会共排查各类民事纠纷24件，调处24件，成功调处24件，调解成功率为100%。

3、落实工作制度，促进调解规范。结合我乡实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，落实了调委会的“五有、六统一”。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。今年

(三)加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点，及早谋划有关信息。不断整合资源。

3、加强工作调研，提升调解理论水平。积极深入基层、深入村民，开展调查研究，掌握实际情况，为领导决策提供第一手资料。对了解掌握的情况进行必要的数据统计，量化分析，把握矛盾纠纷问题的根源，提出建设性工作意见。通过工作实践，我们深刻地认识到：通过每次纠纷调解过程，其实也是在对村民进行法制宣传和教育的过程。但也只是调解工作治“标”，而调解工作要治“本”，只有通过抓好对村民的普法学习教育来提高村民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。

按照《XX县党的群众路线教育实践活动正风肃纪13个专项工作方案》的工作要求，我镇高度重视，积极认真抓好工作开展落实，取得了明显成效。

一、高度重视，认真组织

我镇成立了以镇党委书记为组长，其他班子成员为成员的正风肃纪专项行动领导小组。领导小组组长负总责，亲自抓，紧紧围绕查找出的我镇正风肃纪“13+1”问题，以领导班子和领导干部为重点，加强教育引导，根据县纪委13个专项工作方案，制定了我镇的 工作方案，认真开展正风肃纪工作。

二、真抓实改，提升作风

(一)文风会风进一步精简。进一步控制发文数量和质量，根据县委、县政府要求，认真落实文件限额管理制度，严格控制文件篇幅，截止目前，我镇政府下发文件19个，镇党委下发12个，相比同期下降40%。同时，进一步控制会议数量，认真落实会议限额管理制度，尽量少开会、开短会，并严格控制会议人数。经整改，现我镇的文风会风大大提升。

(二)学风进一步端正。结合党的群众路线教育实践活动开展，进一步完善了中心组学习制度、集体学习制度等相关学习制度，并创新学习方式，将学习成果纳入绩效考核，全面深入开展学习。在群教活动中，已组织开展学习20次，并开展讨论、知识竞赛、撰写心得体会等方式创新开展学习。切实解决党员干部不重视学习、不善于学习，学习实用主义等学风不正问题。

(三)着力解决乱发钱物和变相公款旅游问题。进一步深入学习“中央八项规定”，严格财务制度，并积极配合县纪委、审计、财政开展自查工作，并对自查中发现的问题积极整改，对去年违规发放工会慰问金问题先已全部退回财政，并吸取教训，进一步完善和规划了津补贴发放问题。

(四)治理干部“走读”问题。一是进一步加强干部教育。强化党员干部理想信念、宗旨意识、作风纪律、艰苦风斗教育，提升党员干部扎根基层、服务群众意识。二是进一步完善制度。强化制度管人，领导带头落实带班、坐班制度。三是进一步加大监督检查。镇纪委采取随机抽查的方式对“走读”问题进行督促检查。有效杜绝了“走读”现象发生。

(五)解决执行不力问题。一是结合党的群众路线开展，主动向全镇群众作出公开承诺，接受群众监督。二是加强督办检查，对特色镇建设、五福大道打造、院落整治等重点工作，加强督促检查，实行定期汇报，确保工作落实到位。三是对收到的群众意见，实行限时办结回复制，确保群众的各项诉求能得到回复。

(六)解决侵害群众切身利益问题。结合党的群众路线教育实践活动，全面落实群众诉求强烈的十大民生工程，同时加大对惠农、民生救助政策落实情况的监督检查，并严肃查处侵害群众利益的违纪违法案件，今年已查处正云村一起涉嫌村道建设项目的违纪案件，现已报县纪委立案。

(七)政绩观不正确问题的整治。 一是加强学习，从思想深处树立正确政绩观。二是完善目标绩效考核机制，将政府工作成绩和群众满意度相结合，避免出现“形象工程”和“政绩工程”。三是加强监督检查，特别是报假数据、假材料、假典型等情况进行严肃查处，发现一起查处一起。

(八)对“会所中的歪风”问题的整改。一是组织全体党员干部签订“会员卡零持有”承诺书和“不出入私人会所”承诺书。二是加大监督检查，镇纪委对“会所中的歪风”问题加强监督检查，严肃查处党员干部违纪行为，并追究相关责任。

(九)对行政行为不规范问题的整治。一是进一步加强便民服务中心管理，规范办事流程，公开办事项目，方便群众办事。二是加大对行政人员工作作风监督，严禁出现态度生硬、作风粗暴等现象。

(十)对违规经商办企业和违规兼职问题的整治。镇纪委牵头对全体机关干部违规经商办企业和违规兼职问题进行了梳理排查，我镇未发现这类问题。同时，我镇将进一步加大学习教育、管理和监督，强化自律意识，避免出现此类问题。

(十一)对于公务用车和办公用房的专项整治。一是主动对政府公车进行了梳理，不存在超标、超编、借换车情况。同时进一步加强了公车管理，严格公车使用登记和定点停放，严禁公车私用。二是按照《党政机关办公用房建设标准》，对党政机关办公用房进行了清理，现不存在超面积占用办公用房情况。

(十二)对违规选用干部问题专项整治。严格干部选用程序，对村干部严格按照程序进行选举，对镇中层干部实行竞争上岗，全部做到公开公正公平。

(十三)对利用婚丧喜庆借机敛财问题的专项整治。加强党风廉政教育，提升党员干部增强自律意识，从思想上筑牢廉政防线。同时，完善党员干部婚丧喜庆事宜报告制度，强化该项工作管理。截止目前，我镇未发现党员干部利用婚丧喜庆借机敛财案件。

(十四)对联系服务群众不紧密、服务不到位问题的整治。进一步建立完善联系帮扶群众制度，做好群众联系帮扶工作，要求全镇干部每周至少下村2次1天的时间，镇主要领导每周至少3次，每次半天。深入开展走访、慰问、调研及帮扶工作。同时，主动公布信箱、电话、发放便民服务联系卡方式，畅通群众诉求渠道，确保群众各项诉求及时整改落实到位。

三、长期坚持，巩固成果

我镇在工作作风、为民服务、工作落实上有了很大提高和改善，但是依然存在一些不足：

一是少数党员干部对正风肃纪工作认识不够;

二是部分制度还不够健全;三是镇纪委监督检查力度不够。

针对存在的问题，下步我镇将从三方面做好正风肃纪工作：

(一)进一步加强学习教育。组织全体镇村干部进一步学习正风肃纪相关文件、会议精神，增强党员干部认识;进一步学习党的“八项规定”、廉洁从政、群众路线等相关精神，深入做好党风廉政建设工作，筑牢拒腐防变防线。

(二)进一步建立完善制度。对现有制度再次进行梳理，对缺失或不健全的制度，及时建立并完善，切实做到制度管人。

(三)进一步加强监督检查。镇纪委，将深入推进开展“两深”工作，增强自身实力，对正风肃纪工作中的14个问题，加大监督检查力度，确保整个活动取得实效。

20__年，锦江社区人民调解委员会在上级司法所的正确领导下，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷化解在基层。现将本年度社区调解委员会的工作汇报如下：

一、加强基本设施建设

为了更好地建设社区人民调解委员会这“第一道防线”，调委会在上级部门的关心和支持下，实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施，社区调解室也基本按照人民调解规范化建设的要求进行了安排和布置。调委会人员名单及岗位职责、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示，使纠纷当事人在接受调解时能感受到社区人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。

二、加强队伍建设

锦江社区20__年10月换届选举以来，以社区治安副主任担任调解主任、另外两位副主任担任调委会副主任，社区干部为成员，拥有社区调解员7人，其中大专学历以上4人，虽然调解员的学历比较高，但社区调委会还是很重视对调解员的培训工作，经常不定期组织调解员学习先进经验和相关文件等，使调解员的工作水平提到很大提高。全年无发生调解员因违反纪律被投诉事件。

三、加强业务建设

1、建立健全各项制度

社区调委会建立了人民调解工作的各项制度，并狠抓制度的落实。调解人员责任目标明确，每月开展矛盾纠纷排查，对重大疑难纠纷实行集体讨论，一般纠纷在一天内反映到调委会并进行调解，遇到重大纠纷或紧急情况立即采取措施并迅速报告，定期向上级部门汇报工作。

2、完善档案管理

为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使锦江社区人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，认真做到调解档案一事(件)一卷，规范使用全国统一的调解文书，建立健全各类档案，逐步完善和规范人民调解工作的档案。

3、开展法制宣传，狠抓工作实效

人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。为减少刑事案件的发生，社会调委会坚持“调防结合，预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，坚持各类法律知识宣传，组织居民参加法律知识讲座，还采用了宣传专刊等宣传方式，积极为辖区内的社会治安稳定提供各类法律服务，促进了社区法制建设。

4、强化调解职能，化解基层矛盾纠纷。

社区调委会努力完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，运用“群众利益无小事，对症下药讲实效，解决矛盾找关键，法理第一为人民”的调解口诀、“快、正、巧”三字经、“温馨调解法”和“换位思考法”，年内社区调委会共受理纠纷12起，成功12起，调解成功率为100%，涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。

社区调委会本着“共建和谐社区”的信念，将严格按照上级的要求一如断往的做好各项工作，力求做到“一般矛盾不出户”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。

人民法院调解工作现实情况与对策经验总结

（五）加强人民调解与行政调解、司法解调的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的多元化机制。认真贯彻市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步完善指导人民调解基层工作联动机制的若干规定》，切实加强人民调解和司法解调的衔接，形成民间纠纷大联合、大调解格局。建立协作制度，定期研究，加强沟通协同配合，化解各类矛盾纠纷。全面落实《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，保障人民调解纠纷及文书的效力。探索在区县和乡镇街道建立由党政领导牵头相关部门参加的调解中心，落实专人集中化解各类社会矛盾。充分重视和发挥人民调解员协会的作用，着力研究行政指导和行业管理的内在关系，实现优势互补。认真总结各地的实践经验，并进行提炼和推广，使其在实践中得到运用和发展，起到指导和推动全区人民调解工作的作用。

（六）夯实人民调解基础工作。一是建立经费保障机制。财政部已将人民调解经费和调解员补助列入科目开支范围，司法部会同财政部已专门下发相关文件作出规定，市财政局和司法局也都就贯彻文件精神提出了具体要求。现在，关键在落实。积极探索区乡两级建立人民调解员协会，要严格按保准将调解经费纳入地方政府财政预算，人民调解工作和案件补贴经费必须足额予以保障。二是建立保险机制。区县应建立人民调解员办案意外伤害和养老保障机制，切实解决后顾之忧。三是建立宣传机制。各级要广泛宣传人民调解工作中典型案例和先进人物，在全社会形成支持和尊重调解工作的热潮。

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为了建立健全行政调解工作体制，规范行政调解行为，充分发挥行政调解在预防和化解争议纠纷和维护社会和谐稳定方面的作用。根据溧政办发【20xx】29号文件精神要求，我镇行政调解工作有序推进。现就行政调解工作汇报如下：

一、行政调解工作情况。

(一)、健全组织网络，完善行政调解机制。

我镇成立了以镇长为组长，党委副书记、综治办主任为副组长，各行政职能单位负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，司法所长为办公室主任，具体负责行政调解的日常管理工作。并在全镇各企事业单位、村(居)委会明确专人为行政调解信息员，具体负责本单位复杂矛盾纠纷信息的收集、汇总、反馈工作。同时落实了工作经费，解决调解场所，配备办公设施，公布调解人员名单，受理电话和相关调解方式。

(二)、加强制度建设，强化责任考核机制。

建立健全了行政调解制度，如：统计报告制度、公开执行制度、信息宣传制度、重大矛盾纠纷快报制度、责任考核制度，重点突出了责任考核制度，将工作绩效和年终考核、晋级、晋升挂钩。

(三)、精心组织协调，积极化解矛盾纠纷。

近年来，一是抓好行政调解员的业务培训工作，20xx年来共开展培训班5期，培训人员200多人次，使调解员严格按《溧水县行政调解工作实施细则》规范调处矛盾纠纷。二是狠抓矛盾纠纷排查工作。20xx年来，共组织矛盾纠纷排查36次，排查出矛盾隐患16起。三是狠抓矛盾纠纷的化解。20xx年司法调解衔接化解纠纷5起，再如：优德尔电源科技有限公司与职工的劳动争议纠纷等，与人民调解衔接矛盾纠纷36起，如：田友萍计生医疗事故赔偿纠纷、陈小云医患纠纷处理等。20xx年我镇共受理行政矛盾纠纷71起，调处成功69起，调处成功率达97.3%。20xx年受理行政矛盾纠纷24起，调处成功23起，成功率95.8%。

二、行政调解工作的特色亮点。

(一)、调解资源整合作用发挥优。在各种调解机制衔接上下功夫，发挥行政调解、司法调解、人民调解的联调作用，多管齐下、多措并举，使社会矛盾得以迅速化解。

(二)、提高调解素质方法作用佳。加强调解员的业务技能培训，提高调处化解矛盾纠纷的能力。通过集中培训、以会代训、案例剖析会、法院观摩庭等形式，有效地发挥人员的作用，促进了行政调解的成功率。

三、下一步工作打算。

(一)、加强行政调解培训工作，提高化解矛盾纠纷的水平。

行政调解队伍的工作能力，决定着化解社会矛盾纠纷的效率，因此对调解员的业务培训工作应采用定期与不定期集中培训为主，集中学习与分散自学为补充的方式来开展业务培训，集中培训时间不少于40小时，重点培训影响当前社会稳定的突出矛盾纠纷，如：房屋土地征收、社会保障、治安管理、食品安全、安全生产、消费者权益保护、劳动争议等相关知识和内容。

(二)、加大对行政调解的投入，保障行政调解工作有序开展。

为切实做好行政调解工作，不断加大对行政调解组织建设的投入力度，确保调解队伍健全。加大对工作场所的改造，做到设施完备齐全。同时加大对工作经费的投入，保证行政调解工作顺利开展。

(三)、积极整合社会调解资源，充分发挥联动调解机制作用。

我镇将积极整合社会资源，开展行政调解与司法调解、人民调解的衔接联动机制，夯实行政调解基础，扩大行政调解范围，加大多调对接力度，充分发挥行政调解工作作用，提高行政调解工作效率，促进社会和谐稳定。

四、行政调解工作中遇到的难点。

(一)、工作程序规范性不够。工作中的难点较多，最主要的是调解程序规范性不够，应对调解员加强程序规范性学习。

(二)、调解衔接工作仍然困难。目前司法调解、人民调解、行政调解的衔接机制不够完善，在行政部门调解过程中，缺乏时效性，因此，要建立联席会议制度、信息通报交流制度等。

一、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。

今年以来，各乡镇认真组织基层司法行政干警，人民调解员进村入户集中进行了拉网式全面排查，把最容易激化和重大民间矛盾纠纷隐患作为排查和防范的重点，努力将各类矛盾纠纷全部纳入视野，解决在萌芽状态。尽量通过我们的工作化解大量纠纷，为**县的稳定工作发挥前沿作用。截止目前共排查出各类矛盾纠纷1040起，调解成功974起，成功率达94%以上，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

二、加强乡村民调组织和队伍建设

今年各乡镇对人民调解组织进行了重新选配，我局组织村级人民调解员和法律服务工作者进行学习培训2期，不断提高其业务素质，为做好人民调解工作提供可靠的组织保障，印发了《乡(镇)人民法庭、乡(镇)人民调解委员会联合工作规程》，在完善乡村人民调解委员会的基础上将完善建立交通事故纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会，规范人民调解司法确认制度，丰富人民调解的，实现人民调解全覆盖。

三、把基层人民调解工作与“一村一法律顾问”工作相结合

20__年由律师、公证员、基层法律服务工作者等组成了法律顾问团队，由司法局牵头组织法律顾问与乡村干部引导对接，与村委会签订了法律服务协议，法律顾问指导各村调委会依法调解疑难矛盾纠纷在合法性、民主性和可行性的原则下完善《村民自治章程》和《村规民约》为主要内容的民主管理制度体系，这些自治制度的确立为人民调解工作坚持依法调解和村规民俗相结合提供了丰富的适用调解渊源，使基层人民调解工作具有了强大的动力。

促进农村精神文明建设健康发展，大大减少纠纷的发生。截至目前共解答法律咨询500余人次，开展法制讲座150场，指导村委会修订村规民约80余份，协助调解矛盾纠纷260起。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要，乡镇人民调解工作方案。本年度为了将此项工作顺利的开展下去，根据本镇的实际情况，特制定如下方案：

一、明确六个目标

围绕和-谐建设新农村，努力实现人民调解工作六方面具体目标：在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效，规划方案《乡镇人民调解工作方案》。 牢牢抓住综治中心工作平台，把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。

二、完善工作机制

完善基层网络，年初开始全面摸底后，目前全镇已建立各类调委会共19个，调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制，在上报区司法局的同时，也及时通报区政法委、信访局，真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。

三、加强业务培训

今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的业务培训，通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性，也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。

四、总结推广经验建立情况分析反馈机制，分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难，及时研究措施，加强人民调解实际工作的指导，在工作中总结经验，用经验指导工作，用经验促进人民调解工作发展。

乡镇国土局年度行政调解工作总结范文

篇一：乡镇国土局年度行政调解工作总结

一、领导高度重视，机构健全。

我局成立了行政调解工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由局长任组长，分管领导任副组长，执法、法规股负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政调解具体工作由法规股牵头，负责我局行政纠纷和矛盾纠纷的排查、调处、化解和信息报送工作。

二、完善工作制度，化解纠纷

（一）切实加强行政调解力度 进一步强化了依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对拆迁安置、征地补偿等工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。 积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以 “属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”为原则，严格落 “一岗双责”责任制，我局坚持实行领导每日轮流接访制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任股室限时解决。严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任股室限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导。 大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了我局存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性的事件的发生。

（二）切实加强“大调解”联调力度 坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通人民调解、行政调解、司法调解及信访督导之间的工作流程。

（三）切实加强综合治理协调力度 深入调查研究，掌握、汇总各调节机构的运转情况，建立了“调解”信息平台，实现优势互补。针对责任关系复杂，涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，我局邀请相关责任部门参与协调解决，及时化解矛盾纠纷。1至11月份，我局无行政调解案件。 三、严格考核问责 我局把“大调解”工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。对调解工作成绩突出的责任股室和人员进行表彰奖励；对调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出、发生重大群体性的事件的责任股室，将追究相关责任。

篇二：乡镇国土局年度行政调解工作总结

20xx年以来，我局围绕服务大局谋划社会治安综合治理工作，根据省、市、县综合治理工作的要求，进一步加强和落实了社会治安综合治理各项措施，健全和完善了社会治安综合治理长效工作机制。现将20xx年我局维稳总结如下。

一、加强组织领导，认真落实综治工作责任制。

认识到位是关键，组织落实是保证，责任到位是基础。为认真做好社会治安综合治理工作，局领导班子始终坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇，专门成立了农业局社会管理综合治理领导小组，由党组书记马忠强任组长，纪委书记为副组长。农经站，畜牧生产发展股，粮油发展中心，特色产业发展中心，农业综合执法大队，局办公室等为成员单位，各涉及站股长为责任人组成农业局社会治安综合治理工作领导小组。下设领导小组办公室,负

责协调及阶段性总结、信息报送工作，制定出本单位的社会治安综合治理具体意见和工作措施。

二、扎实开展安全生产创建活动，综治维稳工作得到进一步加强。

创建平安单位是一项社会系统工作，只有全局干部职工充分认识到综治的重要性和必要性，才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工作做好。

三、搞好信访接待,认真化解矛盾。

积极做好土地纠纷调处工作，加强农村土地确权调处纠纷，化解矛盾，确保农村社会稳定。坚持每月录入矛盾纠纷信息、矛盾纠纷整体态势分析及对策建议；维稳信息录入，认真疏理了存在的不稳定因，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性的事件的发生。

1、全年共接待办理群众信访案（事）件21起，化解矛盾纠纷42起，印发宣传资料1500份。

2、对不愿进行行政调解或未达成协议的，积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决，有效化解了矛盾，确保了社会安全和谐。

四、应急工作

1、认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》。认真抓好《突发事件应对法》的学习宣传和贯彻实施，进一步提高应急管理水平，不断增强应急管理能力，主动应对、最大限度地预防、减少突发事件及其造成的损失。

一是加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是切实加强应急组织体系建设。三是完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善了相应的应急预案。

2、加强应急预案体系建设。根据我县近年来各类突发公共事件的特点，结合三农工作特点，制定完善了《XX县农业植物检疫性有害生物应急防治预案》、《XX县突发动物疫病应急预案》、《XX县农业自然灾害突发事件

应急预案》等应急预案，提高了救灾应急预案的适用性和覆盖面。制定24小时值班制度，保持通讯畅通，及时上报灾情。

3、切实加强应急队伍建设。认真及时的组织开展了全县农技人员知识更新培训，壮大农技人员队伍，提高农技人员综合素质，增强农技人员的应急指导能力；今年以来，先后邀请省、市农业专家举办农业技术培训班6次，有

针对性的培训农技人员和示范户。培训技术指导员100余人次、科技示范户100余人次、发放各类资料500册，打造了一支理念先进、技能优良、作用明显的基层农技推广队伍。为应急工作的顺利开展提供保障。

五、防邪工作

按县委防邪办的文件及会议精神，我局认真传达，并要求职工准时网上收看防邪文艺节目和投票，一年来我局发放宣传资料1000张，且安排专人负责宣传，对外公布了举报电话，在全局营造了人人参与反邪教活动的良好氛围。

六、保密工作

按照县委保密委员会办公室、县保密局《关于在全县开展保密承诺书签订工作的通知》，农业局高度重视，及时对有关人员传达了文件精神，并签订保密承诺书，认真做好保密承诺工作。 首先，为加强对保密工作的领导。

我局及时调整充实了保密工作领导小组。主管机关工作的局长任领导小组组长，为第一责任人；办公室主任为副组长，其它相关负责人为成员；明确了办公室具体负责保密工作，保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责，使有关部门负责人不仅要做好各项本职工作，还要做好相关的保密工作。 其次，健全制度，完善措施，保密工作得到规范化。建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。我局注重保密工作制度建设，修订完善了相关的保密工作制度。先后制订了《保密工作治理规定》、《档案工作人员保密职责》、《计算机保密治理规定》、《文书打印、复印治理规定》、《文件传阅、治理、归档制度》、以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。

七、存在的主要问题。

农业安全生产不忽视、宣传力度不够、物质保障没跟上、相关工作人员的素质需要提高。

八、下一步工作打算。

1、继续加强领导，按照市委市政府的工作要求，制定的工作方案和签订的责任执行，始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。定期分析形势，查找薄弱环节，解决重点和难度问题。

2、高度重视强化宣传教育，营造良好社会氛围。一是以“六月安全生产月”活动为契机，多形式、多渠道开展综合治理、平安建设、“大调解”工作宣传，进一步营造“综合治理人人有责、平安建设人人参与”的浓厚社会氛围。坚持“一手抓清理，一手抓防范”，深入开展“xx普法”、“法律赶场”活动，把职工法制宣传和安全教育纳入单位制度化、常态化工作。二是在巩固县级“平安单位”的基础上，进一步发动干部职工积极参与平安单位、平安机关、平安股室的创建活动，深入推进“月月创平安”、“月月保平安”活动，不断推进全局社会治安综合治理和平安建设工作向纵深发展。

3、加大社会稳定及相关工作的物质保障。做好社会稳定及相关工作要有较好的物质基础作保证。

4、加强工作人员的自身建设。一是深入学习党的xx届四中全会精神，学习党的方针政策，不断提高依法思想素质；二是深入学习法律知识，不断提高政治监督的能力；三是深入学习业务知识，不断提高自身的业务素质；四是加强廉政建设，自觉抵制不正之风的侵害。

篇三：乡镇国土局年度行政调解工作总结

一年来，乡综治委认真贯彻落实省、市、县政法综治工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“四区战略"打造名副其实的莲花之乡，服务经济社会发展大局，抓住人民群众最关心的公共安全问题，最关切的权益保障问题，最关注的社会公平正义问题，以推进三项重点工作为着力点，以新一轮平安创建为抓手，以政法综治队伍建设为保障，不断完善“360"服务机制，创新社会管理模式，全力推进政法综治工作，为顺利实现全乡“"规划，促进经济社会又好又快发展，营造了和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境。

一、完善奖惩机制，激发基层活力

乡党委、政府立足于社会主义新农村建设，加强社会管理综合治理，确保全乡社会政治大局稳定。以“创建平安"活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。今年年初在全乡社会治安综合治理表彰工作会议上，与各综合治理责任单位签订社会治安综合治理责任书，同时对上年度综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。

二、强化宣传教育，提高干群素质

一是开展创建“平安”宣传活动。按照县综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安"的宣传活动。在今年三月份创建“平安"宣传活动中，乡村两级通过悬挂横幅，发放宣传单，办板报，张贴标语，广播喊话等方式，进行广泛宣传，营造了良好的政法综治工作氛围。二是开展反邪教警示教育活动。今年在乡集镇中心区，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安"、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料。

三、创新社会管理，抓好安全防范

按照县综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。

一是加强综治网络建设。每月对全乡8个村级综治工作室工作开展情况进行督促检查，每月召开一次“三员合一"工作会，认真听取群众反映的意见以及他们调解处理情况，分析其原因。对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。另外，投入资金近40万元，在全市率先成立和谐平安联创中心，把基层行政资源整合起来，形成抓综治、保平安的合力。乡和谐平安联创中心是在县综治委的精心指导和乡党委、政府领导下，设立的一个集综合治理、维护稳定和平安建设为一体的工作平台，下设“一心六室"，即矛盾调处中心、综治办公室、维稳办公室、司法所办公室、诉求表达室、平安建设办公室、三调联动办公室。同时，公安、国土、计生、安全、民政、工会、团委、妇联等部门联合参与“联创中心’’的工作。“联创中心’’主任由乡党委书记兼任，常务副主任由乡党委副书记兼任，副主任由乡派出所所长、乡维稳信息督查员兼任。自乡和谐平安联创中心成立以来，各种矛盾发现及时，调处有力，深受群众的好评，乡和谐平安联创中心率先达到一级乡所标准，先后接受了舒晓琴、周萌、张传发、刘和平、彭艳萍、周敏等省市领导同志的视察，并得到了一致肯定。

二是推行“360"便民服务工作法。为进一步密切党群关系，创新社会管理，切实提高做好新时期群众工作的能力和水平，我乡摸索出一套“360"工作法。今年以来，我乡以建设服务型党组织为契机，不断完善便民服务机制，在全乡范围内积极推行360便民服务工作机制，通过“定点服务、上门服务、网络服务"三种服务方式；充分利用“乡、站、队、村、组、员”六位一体服务体系；实现与群众“零距离’’贴心微笑服务。组建8个工作组，在全乡开展“进百家门，察百家情，解百家忧，助百家富，求百条计"活动，党员干部进村入户走访群众，做到“每组必到、每户必访”，与群众面对面沟通交流，认真听取意见和建议，摸清农户所思所想，掌握矛盾纠纷源头。并要求驻村干部每周到各自联系的村走访不少于2天，根据走访情况建立民情档案，详细记录

走访的时间，走访对象，农户家的基本情况，以及农户反映的问题，相关的处理意见和建议，并对村情概况、村党员干部组织结构、困难程度及村民收入来源、村务公开、社会事业发展等基本情况归档成册。对重大事项和涉及村干部的意见建议、利益诉求以及各村重点人员、重点问题进行重点掌握，单独建档。各单位、各村每月召开一次民情分析会，对当月的夜访情况进行梳理分析，分门别类，逐一进行处理，对于不能由本单位解决的问题，上报乡360便民服务领导小组，经领导小组研究送交乡联创中心，进入联创中心处置程序。该项活动以来，共收集社情民意600余条，发现社会治安隐患30余起，并将这些隐患及时处理在萌芽装态中；在走访中化解矛盾纠纷19起，帮扶困难群众100多人；党在农村的方针、政策和国家法律法规得到广泛宣传，切实提高了群众的法律意识，深得广大群众的好评。通过“360’’工作法，使乡村干部进一步改进了工作作风，加强了干群感情纽带联系，树立了亲民、为民、爱民的良好形象。

三是大力推进社会网格化管理工作。按照上级要求，乡党委政府加强和创新社会管理，整合各方资源，动员全体乡村干部积极探索社会网格化管理新模式，迅速成立网格化管理领导小组，在工作过程中努力做到四个结合：即网格化管理与进一步推进360便民服务机制相结合；网格化管理与建设“富裕、文明、法治、秀美、幸福”新相结合；网格化管理与百姓评政相结合；网格化管理与干部作风建设相结合。通过三级网格工作人员的努力工作，取得了一定的实效，基本实现了“有事找网格、小事不出格、大事不出乡、要事报得上、服务群众零距离”的目标，社会各界反应良好。

乡将全乡8个村69个村民小组，按照“地域相邻，构成相似，规模适度，方便管理”的原则划分成55个三级网格，并将每家每户的房屋照片与网格平面图相对应，增强了基础资料的可靠性和实用性。辖区内设一级网格1个，二级网格8个，三级网格55个。由35名乡干部分别担任一、二三级网格长，乡、村、组相关人员134人担任一、二、三级网格管理人员。乡社会网格办公室精心绘制全乡网格图，不同的网格采用不同的颜色，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进网格，户进网格，房进网格，单位进网格，实行网格内全员，全地域、全服务管理，真正做到信息全掌握，管理无缝隙，服务无遗漏，责任全覆盖。

四是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任，派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我乡共有刑释解教人员21名，大部分自谋职业，安分守己，没有发现重新违法犯罪现象。

四、调处矛盾纠纷，维护社会稳定

对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。实行领导包案制，对一些重点疑难案件，由乡党委政府班子领导包案，通过一个案子，一名领导，一个方案，一个班子，一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。依托乡和谐平安联创中心和村综治室的工作平台，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，着力构建大调解、大信访的工作格局。果断处理矛盾纠纷，做到矛盾纠纷不出组、不出村、不出乡，努力确保整个社会大局稳定和谐平安。今年10月份，经乡、村排查及时发现塘边村部分村民与新农贸市场指挥部因土地补偿，市场管理收费等问题发生纠纷，有发生群体性的事件的苗头。得知情况后，乡党委、政府高度重视，连夜安排乡村干部调查情况，了解情况，及时召集农贸市场指挥部工作人员，塘边村干部和部分农户代表召开协调会，达成协议，保证了新农贸市场的正常的运行，将矛盾解决在萌芽状态，当事双方都对乡政府的处理方式感到满意，使农贸市场老板和村民达到互利双赢，提高了政府的威望。截止到11月底，乡村两级受理调处各类矛盾纠纷19起，基本上都调处成功。

通过一年的努力和实践，我乡紧紧围绕创新社会管理、构建和谐的目标，积极探索出了一些化解矛盾纠纷、维护社会稳定的有效途径，政法综治工作取得了较好的成绩，但离上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，乡为进一步完善社会管理机制，将继续努力在创新社会管理上做文章，在畅通信访诉求渠道上下功夫，在解决群众合理诉求上动脑筋，进一步加强社会管理综合治理，进一步推进平安创建活动，营造人民群众安居乐业的好环境，把我乡打造成生产发展、乡风文明、宜居宜业、生态和谐的新。

我镇人民调解工作在磐安县委、县政府的领导下，在县司法局的指导帮助下，我所坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指针，以服务经济建设、维护社会稳定为首任;以健全调解机构为重点;以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。我镇通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。为营造和-谐稳定的“平安”发挥了重要作用。

现将有关情况总结如下：

一、主要作法：

(一)、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制：一是健全组织机构。建全和完善镇、村、自然村调解员三级矛盾纠纷排查调处组织机构，镇领导小组由镇党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员;目前，全镇34个村全部成立调委会，107个自然村全部成立调解小组，每个自然村建立调解员或纠纷信息员，全镇、村二级调委会共调整充实专、兼职调解员45人，全镇已形成三级调解组织，其中34个调委会中已有17个调委会达到规范化标准，达标率为50%;二是成立镇综治委指导人民调解工作协调领导小组及办公室。组建以综治、司法、信访为主的镇综治委指导人民调解工作协调领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在综治办，负责日常工作。今年一季度，经过全镇各部门的共同努力，我镇共排查矛盾纠纷案件37起，其中行政调解1件，司法调解1件，人民调解35件。三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保要害时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。据统计，今年一季度，全镇各基层调委会共调处各类矛盾纠纷25起，成功调处25起，调解率达100%，调解成功率达100%。

(二)、建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制：1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓孝抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采劝四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处;一般矛盾纠纷由村调委会依法调处;疑难纠纷由镇调委会及时调处;跨镇、跨行业重大纠纷由县综治委指导人民调解工作协调领导小组及办公室协调调处。

4、督查机制。一是领导督查，乡镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每季度、镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。6、报告机制。各村每月向镇综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表)，排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。乡镇对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起二日内向镇矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。7、培训机制。定期对乡村调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。镇综治办负责每年对各村调委会主任进行业务培训，乡镇对村调委会成员每年不少于两次业务培训。

(三)、建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制：及时制定并下发了《**镇社会矛盾纠纷排查调处工作制度》及《**镇社会矛盾纠纷排查调处工作考评细则》，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由镇综治、纪委、组织、等部门核实后，按有关规定追究相应的责任。

二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题及今后对策

(一)、当前调处矛盾纠纷工作中碰到的突出问题：

1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡。有些单位的领导对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动迟缓;有些单位在人事变动中，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，在一定程度上影响了人民调解工作的开展。

2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。目前全镇34个调委会中仍有相当部分调委会尚未达到规范化标准，半数调解委员会的基本办公用房只有1间，甚至没有办公用房，无法达到规范化调委会要求的最低标准。还有人民调解经费没有地方落实，影响了工作的开展。

3、矛盾纠纷呈现新特点。一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多，据统计，20xx年度全镇调处婚姻家庭关系纠纷11件，20xx年度全镇调处婚姻家庭关系纠纷32件，纠纷的增多，给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素，也使农村一些家庭的伦理道德遭到破坏，有的甚至引发出家庭暴-力犯罪，虐-待妇女犯罪等等，致使农村的社会治安中精神文明建设受到严重影响。二是随着旧房改造增多，由此引发的房屋的使用、转让、出租等过程中也发生一些纠纷。据统计，20xx年度全镇调处房屋宅基地纠纷13件，20xx年度全镇调处房屋宅基地纠纷41件。三是村级经济的快速发展，出现了许多新的问题。由于村级经济实力的增强，村里修路种树建厂房等建设工程越来越多，村干部各种开支也越来越多，权力也越来越大，因此，少数村干部有以权谋私的现象，经常引发许多新的矛盾。

20xx年，乡党委、zf高度重视大调解工作，坚持“大调解、大服务、大发展”的工作思路，全面构建党委、zf统一领导，政法综治机构综合协调，司法所、派出所等有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的“大调解”工作体系，形成了横向到边、纵向到底、全覆盖的大调解组织网络，有力地维护了全乡社会稳定和治安大局平稳。全乡无因民间纠纷引发非正常死亡和民转刑案件发生,有效地维护了全镇的稳定。现将我乡大调解工作总结如下：

一、领导重视、责任到位

针对新时期、新形势下矛盾纠纷的新问题、新特点，乡党委、zf非常重视，建立了党委、zf统一领导，政法综治牵头协调，调处中心具体负责，司法部门业务指导，职能部门共同参与，社会各方整体联动的工作体系。授予调处中心矛盾纠纷调处调度、调处督办、责任追究三大职权，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，确保了调处中心有责有权，大调解的参与主体更为广泛，人员组成更加科学。

二、网络健全、机制完善

一是在组织网络上，全乡构建了镇调处中心、村调处委员会、村民调解小组和调解信息员的大调解工作网络。目前全乡8个村都成立了人民调解委员会，共有专职调解员10名，义务调解员21名，信息员32名。二是在工作制度上，进一步明确了乡矛盾纠纷调处中心的职责，先后制定了接访受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、社会矛盾纠纷移送和归口管理制度、重大疑难纠纷报告制度等多项制度。三是在对接机制上，强化了人民调解、行政调解、司法调解三方面的密切合作，实现了调处中心与派出所、法院等职能部门的优势互补。

三、整合力量、分工合作。

在纵向上，由乡、村调委会每月进行一次矛盾纠纷大排查，尤其是在重点时期，调解组织对辖区的重点人员和重要地段，做到逐级负责，层层摸排，达到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的总要求。调处中心通过每月的工作例会对排查结果进行分类汇总、梳理分类，对有倾向性的矛盾纠纷隐患做好处置预案，指派专人超前主动介入，避免了矛盾纠纷激化。

在横向上，通过实行统一受理、分工管理、依法办理、限期处理的工作原则，做到有访必接、有案必受，以群众满意为服务宗旨，充分整合各种调解资源，改进和完善社会矛盾纠纷调处机制，基本实现了由一人打锣向众人敲鼓的转变，大大提高了对复杂矛盾纠纷的快速反应和化解能力。

四、存在的问题及原因

一是大调解工作体系还需要进一步完善。目前，乡成立了大调解协调中心，落实了一名分管领导专门负责大调解工作，配备了工作人员，但多数工作人员往往身兼数职，时间、精力难以保障。

二是调解员队伍还需要进一步加强。调解队伍不够稳定，结构不够理想，素质参差不齐。

五、下一步工作打算

一是完善矛盾纠纷排查调处和大调解组织调解工作台帐制度，督促各村、单位部门切实做好矛盾纠纷排查调解工作，结合大接访实行包案制度，限时限地限人调解。建立大调解信息管理平台和台帐，实现信息互通，资源共享。二是抓好稳定风险评估、集中排查化解、衔接联动配合，从源头上减少稳定隐患和矛盾纠纷。

在街道综治办的正确指导下，我社区调解工作形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。全年共调解矛盾纠纷23件，调处成功23件，调处成功率100%，建立调解卷宗20份，履行率100%。现将我社区今年的人民调解工作开展情况回报如下：

一、坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如“雪莲花”餐馆扰民事件，从前期的居民不满发展到聚集准备上访，短短几天里我社区调委会高度重视，收集民意，协调部门，召开座谈会，沟通关系，最后协同环保局完善处理事件，居民反映比较满意。

二、完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从居民楼到各商业店铺，实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区，为我社区的和谐建设提供了一个良好稳定的发展环境

。

三、有效落实调解回访工作制度。在一部分邻里、遗产纠纷中，因为调解协议的履行是一个不定期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。

四、多措并举，提高调解人员业务水平。一是积极参加各类培训，通过学习法律、法规等形式丰富知识，提高业务能力;二是调解工作人员之间加强经验交流，互相借鉴学习工作中的心得体会;三是总结调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

五、加强领导组织协调，提高调委会的工作能力。社区调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。我社区成立了以社区主要领导为骨干的人民调解工作领导小组，对于各类矛盾纠纷和突出问题，主要领导都亲自过问，定期分析研究，及时解决。

六、充分调动各楼栋长、老党员的积极性，从居民利益出发，主动调处发现各类纠纷隐患，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外。使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐建设，维护了社区安定团结。

为进一步提高我镇人民调解员业务素质和服务水平、深入宣传《人民调解法》，根据苍梧县司法局的具体要求，结合我镇人民调解工作实际，我司法所在前一阶段对全镇人民调解组织和调解员进行调整充实的基础上，于--年5月4日至--年5月7日组织镇辖-个村(社区)人民调解委员会主任、人民调解员及相关人员进行了《人民调解法》知识培训。现将培训工作总结如下：

一、精心组织、认真部署，确保培训工作顺利开展

为使培训顺利开展，取得预期的效果，我司法所从--年1月27日开始就积极协调镇政府、县司法局相关职能单位、部门和各村主要负责人，就培训工作的各个方面进行了多次沟通，达成了一致。

一是为加强对这次培训工作的领导，研究成立了以镇主管领导为组长，镇综治办副主任、木双司法所负责人、为成员的“培训工作领导小组”。二是认真制订了《木双镇人民调解员培训方案》，对培训的内容、时间、人员组织等方面作出了详细的安排。三是精心编撰《人民调解员培训资料》，培训资料不仅包括最高人民法院、司法部出台的一系列有关人民调解工作的法律法规，还包括《信访条例》等一些人民调解工作有必要掌握的知识。四是精心选配讲授人员。这次培训，我们选配的讲授人员中，既有身处基层人民调解岗位，具有丰富实践经验的“老调解员”司法负

责人甘岳峰，又有精通各项法律法规，办案多年的资深镇综治办副主任吕友生，还有身处基层一线的司法助理员甘伟容，他们的讲解从农村常见的矛盾纠纷入手，从身边的人和事说起，融理论知识于实践经验之中，收到了很好的效果。五是培训之前就尽早与镇主要负责人联系，做好培训场所落实和人员组织。

二、保证培训课时，严格培训纪律，确保培训取得实效。为达到通过《人民调解法》的培训，使全乡人民调解员的理论知识、工作技能和服务水平明显提高的目的，在培训中，严格按照《培训方案》的规定，从参加人员、培训课时、内容、纪律上都进行严格要求，确保培训不走过场、不搞以会代训。一是达到5课时，邀请镇分管领导参加，实行签到制度，考勤结果计入最终考评之中。二是授课人员注重把生硬的法律法规条款与农村典型的矛盾纠纷案例有机结合起来，从人民调解基本理论知识、调解方法、策略、技巧、信访接待和调解协议的起草、档案的收集与整理等方面进行讲授，不仅提高了大家的听课兴趣，同时也增强了大家做好人民调解工作的信心，收到了很好的学习效果。三是在理论培训结束时，针对所学内容进行书面考试。通过考试，优秀率达96%，及格率达100%。

三、对这次培训的总体评价

本次培训工作在20--年5月4日举行，现场参加培训的村级人民调解员16名，参加培训的镇领导21人，镇直单位20，共计57人。

从各乡镇的培训到会情况看，木双村、西中村、黎壁村、万安村、天平村等大多数村对培训工作非常重视，村支书、主任能够亲自到场督促指导，落实人员人民调解员的参训率达到98%。但同时也要看到，个别村不够重视，对人民调解工作认识不到位，组织培训不得力，致使参训率较低。

总体来看，本次培训领导重视、组织到位、讲授简明易懂、学习效果明显，切实起到了提高人民调解员业务素质和服务水平的作用。

今年以来，我市人民调解工作在厅基层工作处的大力支持和局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大会议精神，紧紧围绕目标任务，坚持创新思路、夯实基层、调防结合、以防为主的方针，推动人民调解工作向规范化法制化发展。现将全年工作总结汇报如下。

一、人民调解组织网络不断健全， “大调解”和诉前司法确认机制进一步完善

一是健全完善了村(居)人民调解组织，巩固提高乡镇(街道)人民调解组织，不断发展专业性、行业性人民调解组织，进一步加强了调解组织制度建设，健全完善了人民调解委员会岗位责任制度、纠纷登记制度、统计制度、文书档案管理制度、回访制度、纠纷排查制度和纠纷信息传递与反馈制度，形成一套适应形势要求和工作实际的制度体系，切实保障人民调解委员会依法开展人民调解活动。截至目前，全市共建人民调解委员会1978个，其中村(居)调委会1131个、乡镇(街道)调委会115个、企事业单位调委会643个、区域性行业性调委会89个，全部备案登记，乡镇(街道)村(社区)人民调解组织建有率达到100%，人民调解员11240名，全国模范人民调解委员会1个、模范人民调解员2名。调解组织已成为党委政府了解社情、民意、民生的重要窗口。

二是综合运用法律、经济、行政等多种手段处理和化解新时期人民内部矛盾。同时积极推进人民调解与司法调解、行政调解相衔接的“三调联动”新机制，实现了人民调解组织网络、工作制度、调解活动、协议书效力确认“四个衔接”，丰富和完善了“大调解”工作格局。在当事人自愿的基础上，积极鼓励当事人对人民调解协议申请进行诉前司法确认。司法确认案件达到了280件，较去年增长了51%。

二、人民调解工作向行业专业领域方向延伸，人民调解工作

激励机制进一步增强

一是制定下发了《关于进一步推动行业性专业性人民调解组织建设的实施意见》，紧紧围绕“平安兰州、法治兰州、和谐兰州”建设，充分发挥人民调解职能优势，不断扩大人民调解工作覆盖面，切实做好行业性专业性人民调解组织和队伍建设工作，有效排查化解专业行业领域矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为我市平安创建工作做出积极的贡献，形成了适应重点区域、主要行业、突出矛盾调处、专业纠纷化解的人民调解组织网络，将人民调解与行政调解、行业调解、诉讼紧密结合起来，达到了便民利民的良好效果。在设立人民调解委的同时，积极协调相关行业专业主管部门、行业协会和基层人民法院，实现了责任认定、纠纷调解、诉讼审判、赔偿执行的“一站式”服务，方便了人民群众，节约了工作成本，深化了人民调解、行政调解、行业调解、司法调解联调联动工作机制。全市共建这各类专业性行业性调解委员会89个，专业人民调解员共计607人，全部为大专以上学历。道路交通事故纠纷人民调解委员会12个，医疗纠纷人民调解委员会20个，劳动争议人民调解委员会5个，物业纠纷人民调解委员会14个，其它类人民调解委员会38个。共调解各类专业性行业性矛盾纠纷1303件，成功1196件，成功率在92%以上。

二是充分调动基层调解人员的工作积极性和主动性，为不断提高人民调解工作效率，限度发挥基层一线调解维稳功能，市委市政府以奖代补我局人民调解经费8万元，各县区司法局按现实需要制定了“个案补贴”和“以奖代补”激励机制，补贴各类调解案件20000件，补贴费用90余万元。另一方面，市财政落实人民调解员误工补贴100万元，大力调动了人民调解员的工作积极性和主动性，激励和保障人民调解工作向前发展。

三、集中力量开展矛盾纠纷大调解活动

采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。村(居)人民调解委员会负责排查本村(居)范围内的矛盾纠纷和隐患，乡镇(街道)人民调解委员会负责排查本辖区内的矛盾纠纷和隐患，企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患，行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患，形成了全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，及时进行调解，切实防止群体性事件、民转刑案件和群体性上访事件发生，进一步提高矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率和人民群众满意率。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，制定调解预案，采取有效措施限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，组织专门专业力量做好化解工作。对热点难点纠纷，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，全力维护社会和谐稳定。截止11月份，各级人民调解组织共排查化解各类民间纠纷27060件、调解成功26548件、成功率98%、成功率大幅度提高，防止民间纠纷转化为刑事案件27件1054人，防止群体性上访146件3236人，防止群体性械斗6件710人。

四、明年的工作打算

__年我市人民调解人工作以十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持坚持调防结合、以防为主的方针，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，把人民调解作为化解社会矛盾、维护和谐稳定的重要举措。

一是深入贯彻实施人民调解法。进一步完善人民调解组织建设，队伍建设、制度建设，规范人民调解工作流程，努力开拓人民调解委工作领域，大力预防和化解社会矛盾纠纷，全面落实人民调解各项工作措施，维护社会和谐稳定。

二是进一步健全机构，充分发挥调解组织作用。完善调解组织网络，在巩固现有网路的基础上，着力培育和发展行业性的专业调解组织，构建纵到底、横到边，依托基层、多方协同的调解网络体系。强化人民调解社会联动机制。积极推动司法调解、行政调解与人民调解的有效衔接和良性互动，有效推进人民调解协议诉前司法确认机制，从制度上支持和保障人民调解组织依法行使职权。进一步拓宽调解工作领域，加强专门性、专业性、行业性人民调解组织建设。

三是强化指导规范，着力推进调解工作规范化建设。积极协调有关部门，加强调解组织的建设，改善办公条件，提高调处服务能力。加大对人民调解工作的业务指导和司法支持力度，建立法官联系指导基层调解组织制度，不断提高人民调解工作的规范化、制度化、法制化水平，为实现人民调解制度与诉讼制度的有效衔接创造有利条件。乡镇(街道)、村(社区)建立的调委会达到组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”;标牌、印章、标识、程序、制度、文书的“六统一”达90%以上。

四是加强保障，全面提升人民调解工作。进一步加强人民调解员培训和人民调解队伍专职化建设，把好调解员选配关，不断充实调解员队伍，强化对调解员的业务培训，不断提高人民调解员的法律政策水平和调解技能。加强人民调解员的行为规范建设，严格工作纪律，通过开展纪律教育和廉政教育，增强人民调解员的责任意识，提高整体素质。积极争取落实人民调解工作培训、宣传、表彰经费、人民调解委员会的工作指导经费和人民调解员的定期补贴经费。

一、人民调解工作制度

1、人民调解工作要始终坚持“调防结合，以防为主”的工作方针和“平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则;

2、受理调解纠纷应当进行登记;

3、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人;

4、调解前应当调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因;

5、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务;

6、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行;

7、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书;

8、调解纠纷一般在一个月内调结;

9、对已调解的较复杂的民间纠纷，要定期回访，做好记录，归档卷宗。

二、人民调解庭纪律

1、调解参与人应当衣着整齐，举止文明;

2、调解参与人进入调解庭，不得喧哗、吵闹。在调解主持人许可下进行发言、陈述和辩论;

3、公开调解的案件，旁听公民不得大声喧哗，寻衅滋事，扰乱调解庭秩序;

4、对不遵守调解庭纪律的调解参与人或旁听人员，调解主持人应及时制止并给予批语教育;

5、对哄闹、冲击调解庭，造成财产损失的，除由公安机关依法进行处罚外，人民调解委员会可依法追究其赔偿责任;

6、侮辱、诽谤、威胁、殴打调解人员或调解参与人，扰乱调解秩序情切轻微的，由公安机关依法给予行政拘留或处以罚款;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、人民调解员工作纪律

1、不得徇私舞弊;

2、不得对当事人压制、打击报复;

3、不得侮辱、处罚纠纷当事人;

4、不得泄露当事人的隐私;

5、不得吃请受礼。

人民调解工作原则

1、平等自愿原则;

2、合法合理原则;

3、不限制当事人诉讼权利原则。

当事人权利义务

权利：1、自主决定接受、不接受或者终止调解;

2、要求有关调解人员回避;

3、不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求;

4、自愿达成调解协议。

义务：1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料;

2、遵守调解规则;

3、不得加剧纠纷、激化矛盾;

4、自觉履行调解协议。

人民调解委员会工作职责

1、人民调解委员会的主要任务是调解纠纷，并通过调解工作宣传法律法规、规章和政策，教育遵守社会公德。

2、调委会在基层人民政府和司法所的指导、监督下进行工作。

3、调委会可依据当事人申请或依职权主动调解民间纠纷，但不得超越《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》规定的权限范围。

4、调委会必须认真贯彻执行“调防结合，以防为主”的方针，依据法律、法规、政策和社会公德进行调解，并遵守调解的基本程序。

5、协调当事人自愿达成调解协议，并做好调解后的回访工作;对不能达成调解协议的，不得阻止当事人向人民法院起诉。

6、调委会协助法制宣传部门做好法律法规的宣传普及工作。

xx乡调委会在县局党组和xx乡党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护xx乡的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全乡共排查出各类矛盾纠纷371起，涉及人数420余人，调处371起，调解成功369起，履行369起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷66起，调处率达100%，调处成功率99%，履行率100%，为当事人挽回各类经济损失300余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、完善工作机制，落实工作责任制。

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村(社区)相应建立健全了预警机制，形成信息员、村(居)民小组、村调委会、乡四级预警网络。乡人民调解中心指导村(社区)调处中心、村(社区)调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村(社区)、疑难纠纷不出乡。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。乡、村(社区)两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访，村(社区)每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、统一标准，确保质量。

一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析;重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度;各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度;完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案;司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全乡基层调解员培训班，参训人员11名;同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志;全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村(社区)两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。

20xx年6月30日，是全乡召开党员干部述职述廉报告会的日子，各村党支部书记都有参加。借此机会，司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训，对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解，调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。20xx年12月10日，司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传《条例》，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。6月27日，司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传《工伤保险条例》，在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决，民工晏正成很着急，司法所工作人员了解相关情况后，在当事人同意的情况下主持了调解，通过现场及时有效的调解，矿方同意一次性赔偿民工晏正成320xx元人民币，双方终于握手言和。

四、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。

通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员;切实抓好月排查制度，采取“分级负责，归口管理”的方法;‘总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行“流动庭式调解”;新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了全乡和谐稳定。

目前，人民调解已成为乡人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为xx乡化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我乡的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安”做出新的贡献。

2020社区年度调解工作总结范文

20xx年，锦江社区人民调解委员会在上级司法所的正确领导下，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷化解在基层。现将本年度社区调解委员会的工作汇报如下：

一、加强基本设施建设

为了更好地建设社区人民调解委员会这“第一道防线”，调委会在上级部门的关心和支持下，实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施，社区调解室也基本按照人民调解规范化建设的要求进行了安排和布置。调委会人员名单及岗位职责、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示，使纠纷当事人在接受调解时能感受到社区人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。

二、加强队伍建设

锦江社区20xx年10月换届选举以来，以社区治安副主任担任调解主任、另外两位副主任担任调委会副主任，社区干部为成员，拥有社区调解员7人，其中大专学历以上4人，虽然调解员的学历比较高，但社区调委会还是很重视对调解员的培训工作，经常不定期组织调解员学习先进经验和相关文件等，使调解员的工作水平提到很大提高。全年无发生调解员因违反纪律被投诉事件。

三、加强业务建设

1、建立健全各项制度

社区调委会建立了人民调解工作的各项制度，并狠抓制度的落实。调解人员责任目标明确，每月开展矛盾纠纷排查，对重大疑难纠纷实行集体讨论，一般纠纷在一天内反映到调委会并进行调解，遇到重大纠纷或紧急情况立即采取措施并迅速报告，定期向上级部门汇报工作。

2、完善档案管理

为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使锦江社区人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，认真做到调解档案一事（件）一卷，规范使用全国统一的调解文书，建立健全各类档案，逐步完善和规范人民调解工作的档案。

3、开展法制宣传，狠抓工作实效

人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。为减少刑事案件的发生，社会调委会坚持“调防结合，预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，坚持各类法律知识宣传，组织居民参加法律知识讲座，还采用了宣传专刊等宣传方式，积极为辖区内的社会治安稳定提供各类法律服务，促进了社区法制建设。

4、强化调解职能，化解基层矛盾纠纷。

社区调委会努力完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，运用“群众利益无小事，对症下药讲实效，解决矛盾找关键，法理第一为人民”的调解口诀、 “快、正、巧”三字经、“温馨调解法”和“换位思考法”，年内社区调委会共受理纠纷12起，成功12起，调解成功率为100%，涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。

社区调委会本着“共建和谐社区”的信念，将严格按照上级的要求一如断往的做好各项工作，力求做到“一般矛盾不出户”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。

为有效化解各类信访突出问题，限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少群体性事件，今年以来，我乡认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全乡存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我乡切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。

2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。乡党委专题召开会议研究部署此次专项行动工作，并明确了具体组织实施人员，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。

3、认真排查，明确当前全乡社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全乡各村存在的各种不安定因素，做到了底数清，情况明。

4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我乡通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，按照矛盾纠纷化解“五个一”的要求，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患5件，涉及土地征用、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，在分清责任的基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相关部门，认真加以解决，有力维护了全乡的社会稳定。

二、取得的主要成效

通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。

三、存在的问题及原因

一是个别人员调解不及时，对社会稳定工作也造成了一定压力。

二是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。

四、主要经验和做法

一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。

二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。

三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。

五、下步工作打算

1、加强领导，落实责任。在乡党委、政府的领导下，把这次集中排查化解工作摆上重要议事日程，加强组织领导，听取汇报，认真研究，采取有力措施，推动集中排查化解工作的深入开展。各纠纷党委负责人为集中排查化解工作的第一责任人，协助部门负责人为职责范围内的直接责任人。狠抓排查化解各项措施落实，认真贯彻“一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个化解班子、一个化解方案、一个化解期限”的工作措施，充分调动各方面的积极性，确保工作取得实效，确保矛盾纠纷及时得到化解。

2、积极防范和妥善处置群体性事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发群体性事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并围绕重点工作，加强队伍培训，积极预防和妥善处置群体性事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。

3、齐抓共管，形成合力。要进一步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作，主动配合有关部门(单位)及时做好防范和化解工作，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷。做好本乡内的影响社会稳定矛盾纠纷的排查化解工作，不得把本人本单位应处理的问题和矛盾纠纷推向社会，不得把本级应处理的问题和矛盾纠纷推给上级。

20xx年，xx乡调委会在县局党组和xx乡党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护xx乡的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全乡共排查出各类矛盾纠纷371起，涉及人数420余人，调处371起，调解成功369起，履行369起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷66起，调处率达100%，调处成功率99%，履行率100%，为当事人挽回各类经济损失300余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、完善工作机制，落实工作责任制。

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村(社区)相应建立健全了预警机制，形成信息员、村(居)民小组、村调委会、乡四级预警网络。乡人民调解中心指导村(社区)调处中心、村(社区)调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村(社区)、疑难纠纷不出乡。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。乡、村(社区)两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访，村(社区)每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、统一标准，确保质量。

一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析;重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度;各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度;完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案;司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全乡基层调解员培训班，参训人员11名;同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志;全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村(社区)两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。

20xx年6月30日，是全乡召开党员干部述职述廉报告会的日子，各村党支部书记都有参加。借此机会，司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训，对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解，调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。20xx年12月10日，司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传《条例》，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。6月27日，司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传《工伤保险条例》，在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决，民工晏正成很着急，司法所工作人员了解相关情况后，在当事人同意的情况下主持了调解，通过现场及时有效的调解，矿方同意一次性赔偿民工晏正成32014元人民币，双方终于握手言和。

四、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。

通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员;切实抓好月排查制度，采取“分级负责，归口管理”的方法;‘总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行“流动庭式调解”;新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了全乡和谐稳定。

目前，人民调解已成为乡人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为xx乡化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我乡的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安”做出新的贡献。

20xx年以来，宜春市工商局积极履行行政调解职能，发挥工商机关的行政调节作用，加强和创新社会管理，提高工作效率，及时化解各类矛盾纠纷，确保了行政调解工作的顺利开展和社会和谐稳定。但在开展行政调解的过程中，也存在着相关法律法规宣传力度不够，缺乏物质保障，调解机构不够完善，调解结果没有法律效力等问题，现结合我局工作实际，将行政调解工作总结如下：

一、加强领导，健全制度，扎实推动行政调解工作向前发展

(一)进一步完善了行政调解组织机构。今年以来，根据省局和市政府法制办要求，市局进一步加强了行政调解的组织领导工作，完善行政调解组织网络。市局在20xx年成立的行政调解工作领导小组和六个专门工作调解小组的基础上，对行政调解工作领导小组和各专门小组进行了调整，并建立了行政调解联席会议制度，制定了联席会议议事规则。各县市区工商局按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，积极开展工作并落实保障措施，配备调解人员，按照有关政策和规定，始终坚持围绕构建和谐社会，始终坚持深入基层，真心诚意为群众办实事，为群众排忧解难，当调则调，调裁结合，及时解决问题，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升级，最大限度地把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在萌芽状态。

(二)进一步规范了行政调解工作制度。一是按照省局《关于加快推进法治工商建设的意见》和《打造“工商行政调解”工作品牌方案》等有关文件精神，以及市政府法制办关于行政调解工作“十个一”的工作要求，市局专门印发了《工商行政调解工作规定》《工商行政调解工作程序》等五个文件，进一步细化了行政调解工作一般流程，规范了行政调解的范围和程序，完善了行政调解有关文书格式，对全局行政调解工作要求使用统一的文书文本，进一步规范了行政调解工作。二是严格落实市政府法制办行政调解工作“十个一”要求，建立并完善行政调解工作制度，选配了6名政治合格、熟悉国家有关政策和法律、具备一定专业知识和行政调解经验的工作人员专职或兼职从事行政调解工作，在法规科下设专门行政调解室并配备一套行政调解设施，确保有专门的办公场所，经费实报实销，确保行政调解工作的人员、组织、场所、制度和经费“五到位”，没有出现因没有履行职责而上访或造成重大影响的情况，在全市工商系统营造了良好的行政调解氛围。三是建立了行政调解报告制度，落实了工作考评，将行政调解工作纳入了综治目标考核内容，并严格落实奖惩制度和责任倒查制度，促进各项工作任务落实。四是加强对全市行政调解工作的统筹协调，对各县市区行政调解工作进行指导和监督，要求各地积极出台有关文件，协调法院和司法部门，建立工商行政调解与司法对接机制。

(三)进一步强化了行政调解宣传教育。一是采取多种形式深入开展宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及涉及工商机关的法律、法规、规章的活动，提高广大群众的法律素质和依法维权意识，引导广大群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，加大宣传力度，营造调解的良好氛围，二是要求各县市区举办多种形式的业务培训班，切实加强行政调解队伍素质。如今年6月，铜鼓县工商局举办了行政调解业务骨干培训班，并发放行政调解工作汇编材料，方便调解人员开展行政调解工作。

二、查摆问题，总结经验，稳步推进行政调解工作更上新台阶。

今年，我局行政调解工作虽然打下了一定的基础，但距离省局和市政府法制办对行政调解工作要求还存在一定差距。主要表现在以下几个方面：

(一)行政调解工作的开展分布不平衡。从调解类别来看，以消费争议调解居多，合同争议调解、行政许可调解、执法监管调解和行政复议调解很少，20xx年年初至今，共开展行政调解823次，其中消费争议822次，执法监督调解0次，合同争议调解1次，行政许可调解0次，行政复议调解0次，综治信访纠纷0次。从主动参与调解的主体来看，主动申请行政调解的大多数是普通消费者，法人和其它组织很少主动提出调解申请。

(二)行政调解协议法律效力低,群众对其信服力不够。调解结束后，要求制作调解终结书或调解协议。但工商部门所执行的法律、法规或行政规章中没有确定调解终结书或调解协议的法律效力，也可以理解为对双方当事人没有效力。相比法院调解的较强约束力，当事人难免形成调解是多此一举的认识。一旦一方不履行协议,另一方则无权请求行政机关或法院强制执行,也不能依据调解协议作判决,当事人反悔后只能就原纠纷重新提起诉讼。

(三)基层工商人员行政调解积极性不高，缺乏制度保障和物质保障。一是行政调解工作缺乏物质保障。虽然有关文件对行政调解工作办案经费有若干规定，但囿于部分单位经费实际，很难保证及时拨付工作经费和兑现工作奖励，有的部门甚至无力拨付相关工作经费。这给工作开展带来了较大的困难，也一定程度上打击了办案人员的工作积极性。二是调解工作是一项十分艰巨、繁琐的事项。需要办案人员具备足够的耐心，对工作中的困难要有足够的认识。同时在调解过程中办案人员容易受到当事人的误解、甚至辱骂、威胁等，这也使得部分工作人员不愿采取调解方式处理纠纷。三是行政调解工作存在一定的风险性，如若操作不当，极有可能被当事人起诉。这也使得有些部门和经办人员不愿“掺和”到纠纷当中。四是工商行政调解工作涉及的部门多，工作杂，没有统一的工作指导。五是绝大多数县市区局在与法院建立司法衔接制度的过程中存在较大障碍，部分地方法院要求提供省委省政府相关文件，对与工商部门建立对接制度兴趣不高，导致各县市区工商局的该项工作无法开展。

(四)行政调解工作规范性不强。一是行政调解工作量大且缺乏相应规范指导，一些基层工商行政调解工作人员对调解工作无时限意识，草率从事，执法随意性较大，容易出现工作疏漏。二是部分单位面临纠纷数量增多、纠纷种类日趋繁杂，调解工作的压力不断增大但调解协议法律效力不明确、不具有强制执行力的情况，直接影响了调解工作的深入开展。

针对以上问题，我局将认真按照省局文件和市政府法制办对行政调解工作的安排，采取有效措施，积极开展行政调解工作，力争行政调解工作取得更大的成绩。我们认为应从以下几方面加强行政调解工作。

一是加强宣传，让平等、自愿、依法履约的法律精神深入人心，使更多的人认识到法律鼓励、提倡和保护双方当事人就各种争议进行调解或自行和解，知道并愿意选择工商部门作为中间人调解合同纠纷，培养公众对工商行政调解的信任。加强相关法律法规宣传，引导群众参与。引导群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。及时总结、推广行政调解工作中的有益做法和成功经验，为行政调解工作的开展营造一个公平、公正、法制的和谐社会环境。

二是加强调解人员队伍建设，这是搞好工商行政调解的保障。可以考虑设立专门职位或采取资格考试的方法，挑选有一定法律素养和调解能力并热心调解工作的人员来担任调解人，同时，加强法律法规和业务培训，努力提高现有人员的素质，树立调解人员公正、专业、灵活、清廉的良好形象。提高调解人员办案能力。一是加强对行政调解工作人员的业务指导和培训，提高认识，统一思想，进一步增强做好行政调解的紧迫感责任感。二是打牢调解工作人员开展调解工作的素质基础，组织调解工作人员深入学习法律法规、政策规定，丰富工作人员知识结构，提高工作人员办案能力。强化工作人员程序意识、证据意识，在调解工作中坚持公平、公正的办案作风。

三是明确法制机构在行政调解工作中的监督指导作用，加强与业务部门之间的沟通协调。行政调解工作目前是由法制牵头，各业务部门具体落实的工作现状，因此法制部门和业务部门的沟通和协调是做好该项工作的关键。由于工商系统开展的行政调解大多集中在消费申诉争议领域，因此今后法制机构应当加强与消保部门的沟通，对简易程序和口头电话调解的案件一并录入台账，对一般程序处理的行政调解案件立卷归档。

四是建立健全保障和奖惩考核机制，建立定期考核机制。将调解工作纳入年度目标管理，加大工作的督促力度，兑现对表现突出的单位和个人的表彰。对于在工作中敷衍塞责，不负责任，互相推诿，导致矛盾纠纷久拖不决，久调不解，进行责任倒查，使各单位和人员都能做到尽忠尽责，真正发挥行政调解在化解纠纷、维护稳定中的作用。

20xx年以来，我乡的人民调解工作在乡党委、政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，以《人民调解法》颁布实施为契机，以构建社会主义和谐社会为目标，积极推进人民调解规范化建设，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为建设平安和谐王寨作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、领导重视、保障有力

乡党委、政府高度重视人民调解工作在维护社会稳定中的作用，明确了乡社会矛盾综合排查调处工作领导小组组长由党委书记担任，党委副书记何红英任副组长，具体领导、督促、协调全乡的人民调解工作。乡党委、政府在经费比较紧张的情况下，确保了人民调解“案件补贴”经费的拨付力度，为全乡的人民调解工作顺利开展，奠定了坚实的领导和经费保障基础。

二、制定人民调解工作意见，推动规范化建设不断深入 为进一步推动我乡人民调解规范化建设，充分发挥人民调解工作在社会矛盾化解中所起到的重要作用，遏制群体性事件和“越级”信访案件的发生。工作意见对全乡范围内人民调解机构的组织建设、工作机制、教育培训、工作待遇等方面作出了明确规定，为我乡广大人民调解员进一步开展人

民调解工作指明了方向。

三、完善工作机制，构建人民调解工作新格局

为加大人民调解在矛盾化解工作的重要作用，构建人民调解工作新格局，我乡还建立健全了排查机制、化解机制、研究机制、培训机制等人民调解工作机制，推动了我乡人民调解工作的健康有序开展，在全乡范围内基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

四、制定管理办法，加大调处中心管理力度

为构建“大调解”工作平台，提高我乡矛盾纠纷综合排查调处中心工作水平，我乡还制定了乡调处中心管理办法。

管理办法规定，乡调处中心调解民间纠纷，不收取任何费;与信访办合署办公，办公地点设在信访办;直接面向求助群众，对各类矛盾纠纷实行“一个窗口受理，一条龙处理，一体化解决”。

管理办法明确了调处中心承诺制度、值班制度、受理范围、调处方法、工作纪律、案件受理登记制度、调解受理领导审批制度、调解员规则、奖惩措施等。

管理办法要求调处中心工作人员应通过“现场调处、庭式调处、听证调处、陪访调处”等方法调解来访群众的矛盾纠纷。

五、积极参与信访案件调处，遏制信访案件高发势头

在及时高效化解日常矛盾纠纷的同时，乡调处中心及各

村人民调解委员会还积极参与信访案件的调处工作，成功化解和劝阻群众上访5件(次)8人次，避免上访案件3起4人次，目前还有多起信访案件在调解中心的稳控调处中。