香水调研分析汇集20篇

关于全区社会治安防控体系建设情况的调研报告

社会治安防控体系建设是建设“平安博山”的重要手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。为了促进全区社会治安防控体系建设，我们组织部分区政协委员，于 4月15日至30日，深入基层派出所、警务室、重点路口、城市居民小区，通过实地察看、听汇报、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安博山进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我区社会治安防控体系建设的基本情况

近年来，我区的社会治安防控体系建设工作，区委、区政府高度重视，多次研究部署，政策上大力支持，今年又将社会治安防控体系建设列为为群众办的十二件实事之一。区公安分局做为我区社会治安防控体系建设工作的主管部门，充分发挥工作中的主体作用，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，坚持抓基层打基础、保稳定促和谐，大力实施固本强基维稳工程和治安安民工程，将社会治安防控体系建设作为服务全区经济发展的总抓手，统筹兼顾，科学安排，整体推进，广大公安干警工作中任劳任怨，甘于奉献，务实创新，勇于开拓，社会治安防控体系建设取得明显成效，有力地保障了社会稳定，促进了经济发展，形成良性互动;全区人民群众的安全感进一步增强，密切了党群、干群关系;基层政权建设得到保障和加强，促进了地方经济的发展和社会稳定;随着办公条件的改善，各项工作措施的落实，进一步提升了公安的良好形象，得到了上级领导和广大群众的肯定和表扬,有力地促进了全区经济社会又好又快发展。

(一)完善 “一村一警”工作模式，夯实了农村社区和谐稳定的根基

1、坚持不懈抓好“常态化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做为社会治安秩序集中整治月，一年一个重点、一年一个台阶。今年确定了信息采集录入会战、人户分离集中整治等8项重点工作，推进了“一村一警”工作向纵深发展。不断规范驻村(社区)民警工作日志等6大类35种台账，实现了“一村一警”警务模式的制度化、规范化。

2、坚持不懈抓好驻村民警分管村级维稳工作。去年以来，驻村民警直接分管村级维稳工作，村治保主任、调解员、基层联络员归驻村民警直接领导，派出所每月召开基层联络员例会，有效地整合了基层维稳力量。

3、坚持不懈抓好警务信息共享。自主研发了“一村一警”警务信息平台，已录入各类基础信息31360条、导入人口数据46万余条，照片及地理信息37万余条。对获取的相关信息，及时向党委、政府汇报，向区有关部门通报，实现了全区维稳情报信息的共享和联动应用。

4、坚持不懈抓好“两口一屋”管理。积极落实租赁房屋、暂住人口的社会化管理，对重点人口，逐人落实帮教控制措施。

(二)打防并举，保持了社会治安大局的稳定

1、开展“打霸治痞”工作，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉黑涉恶违法犯罪苗头始终保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，沾边就打的方针，对恶势力违法犯罪坚决予以严厉打击。4年多来，“打霸治痞”工作取得显著成效。

2、推行“三员一警”同步机制，严厉打击现行犯罪。2019年全区共破获各类现案1033起，破现案率为39.29%。今年1-4月份，全区破获本地现案194起，破现案率为38.6%，居全市第一。

3、推行多警种联动机制，严厉打击多发性侵财犯罪。去年以来，共打掉29个侵财犯罪团伙，侦破“两抢一盗”等系列侵财案件1467起。2019年7月份，公安分局在全市打击侵财型犯罪现场会上作了典型发言，其经验在全市推广。

4、实行联合查处伤害案件机制。有效地避免了因案件查处不及时引发的涉法上访案件。4年多来，未发生一起新的涉法上访案件。

(三)巡守防控结合，提高了社会面动态控制的能力

1、健全街面治安巡控网。在城区及近郊28辆警车上安装了车载台和gps卫星定位系统，实行动态巡逻接处警;自2019年底开展治安巡逻以来，广大公安干警克服人员少的不利因素，超负荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小时;提高了街面犯罪的控制率、现场抓获率和群众见警率，最大限度地减少了可防性案件的发生。

2、巩固单位内部防控网。按照“四配备、五统一、六规范”的标准，全区400余家规模以上企业，健全了组织机构，配备了保卫人员，落实了防范措施。提高了单位内部的防控能力。

3、延伸农村社区防控网。按照不少于10人的标准，先后由夏家庄镇、山头镇、八陡镇、白塔镇、开发区等单位，出资50余万元，新建专职巡逻队11支，义务巡逻队202支，负责本辖区的巡逻和治安工作。

4、发展视频监控防控网。目前，已建成监控系统452套，监控室86个，探头3005个，与公安机关联网探头达到319个。电子联网报警已达825户，提高了重点要害部位、沿街商业门头的技防能力。

5、优化社会管理防控网。在全区114家旅馆全部安装与公安局联网的信息系统，严格实名、实时登记、上传制度。2019年以来，利用该系统抓获了14名公安部网上逃犯。自主研发了《车辆信息管理系统》，已采集数据1万余条，通过系统查询比对及时退还赃车37 辆。建立互联网巡查和监控工作机制，共查处违规经营网吧12家次，上报本地有害、敏感信息130余条，破获涉网案件2起。完善安全隐患常态化排查机制，发现整改隐患141处，收缴各类枪65支、子弹1346发、管制刀具264把。

6、推进封边堵门防控网建设。一期工程将在进出博山的国道、省道、各主要干道路口建立19个治安检查站(点)，建设基础设施，逐步配备必要的工具、设备，采取多警种联合执勤，形成对各种违法犯罪的全方位打击、防控网络。

二、制约社会治安防控体系建设的主要问题

一是警力不足。目前，区公安分局实有民警365名，占全区总人口比例为万分之七点八，按全市人口万分之十二的比例配备要求，我区民警数量明显不足。近几年虽有增长，但与繁重的公安任务相比，仍有较大差距。

二是工作发展不平衡。个别单位、部门对健全完善社会治安防控体系建设的重要性认识不足，认为治安防控体系建设是公安部门的事，对相关工作配合协调不够，齐抓共管的合力不强。

三是“三防”(人防、物防、技防)建设投入不足。博山是老工业区，大多系散居式、开放式和半封闭式小区，管理防控难度大。监控探头、电子联网报警等技防设施建设与其他区县相比还有较大的差距。特别是随着全区治安防控体系建设的推进，经费缺口大的问题将更加突出。

三、加强我区社会治安防控体系建设的建议

(一)提高认识，加强领导, 进一步抓好治安防控长效机制建设。加强社会治安防控体系建设，是建立和完善综治长效工作机制的必然要求;是关注民生、维护广大人民群众切身利益的重要措施;也是平安建设的一项重要内容。要进一步健全和落实社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制。充分发挥群防群治的作用，充分调动全社会参与综治、维稳的积极性，发挥部门和单位优势，做到齐抓共管，构建“大维稳、大综治”格局，努力形成强大的工作合力和良好的社会氛围。

(二)完善机制体制，强化责任落实，力求防控专门力量效能发挥的最大化。公安民警和社区保安是社会治安防控的主要和专门力量，其作用发挥的大小直接影响着社会治安的好坏。因此，要在巩固上述工作成绩的基础上，进一步完善机制体制，强化责任落实，充分发挥其作用。一是要完善机制，强化责任区民警的治安防范责任。重点是转变勤务制度，把责任区民警的工作重心转移到治安管理和防范上来;二是要完善体制，充分发挥社区保安队伍作用。要通过完善考核体制来提升管理效能，要通过优化组合来增强工作责任心和战斗力，要加强教育培训演练，使社区保安真正成为人民群众值得信赖技术过硬的一支专职治安防范力量。

(三)挖掘民力，整合社会资源，构建新形势下群防群治的基本格局。社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，仅仅依靠公安民警、社区保安的专门力量是远远不够的，需要调动全社会各方面的力量共同参与。一是强化“三个意识”，营造全社会共同参与治安防范的良好氛围。强化政府部门的管理责任意识，加强人财物保障;强化群众的自防意识，提高群众参与治安防范的自觉性;强化企业的社会责任意识，使企业在治安防范中积极主动。二是进一步加强镇、街道、开发区及社区(村)两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。三是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，切实提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加强居民住宅小区保安队伍建设。相关部门要加强对保安队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让保安持证上岗，依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。五是充分发挥驻村民警作用，整合各方资源形成工作合力。

(四)积极探索，强化重点人口管理，提高社会治安防控工作的实效。重点人口管理是动态环境下社会治安防控工作的重点，在积极探索先进管理办法的同时，要强化责任落实，切实提高社会治安防控工作的实效。要进一步强化对暂住人口的重点管理，进一步强化对高危人群的重点管控。严格执行对责任区民警、社区保安的责任倒查追究制度。

(五)落实责任，强化措施，确保校园及周边安全。进一步提高对校园安全管理工作重要性的认识，建立健全校园安全管理工作制度;加强宣传教育和演练，提高学生自救自护能力;切实加强学校安全保卫力量，强化学校及周边的值班和巡逻守护，完善值班制度和报告制度;警校配合，组织开展学校及周边安全隐患集中排查整改，进一步落实责任,强化责任追究，做好校园内外治安环境的治理工作，确保校园安全。

(六)加强队伍建设，增加经费投入，拓展技防物防新领域，为防控体系建设提供强有力的支撑。根据全市民警配备比例要求，严格程序和标准，逐步配强干警队伍，以更好地适应日益繁重的工作任务要求。随着全区经济社会地发展，逐步加大对社会治安防控建设的投入，拓展投资渠道和方式，提供必要的经费保障。不断拓展技防物防新领域，落实科技防范措施，加快全区技防网络建设，扩大技防覆盖率，努力实现城区与各镇、村技防网络的衔接，形成有机整体。要做好新建住宅小区、主要道路技防设施的安装以及与国道、省道等主干线的电子警察和监控探头的并轨工作，整合资源，发挥整体效能。要进一步完善预警指挥体系建设，实现城区、近郊24小时动态巡逻接处警，提高快速反应能力，为加快我区经济和社会事业发展，全面建设“和谐、平安”博山创造良好的社会治安环境。

嘉宾们、员工们：

今天，我们欢聚一堂，齐唱红歌，共同庆祝伟大祖国62华诞。在此，我代表全体神龙潮公司员工，向莅临现场的团市委领导致以节日的祝福和最诚挚的问候!

新中国成立以来，在中国共产党的领导下，勤劳、勇敢的中国人民，在中华大地上谱写了一曲曲壮丽的篇章，62年来祖国各地发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放30多年来，取得的辉煌成就更是举世瞩目：国家综合实力不断增强，各项事业快速发展，祖国面貌日新月异，人民生活水平不断提高。近年来，我们不仅战胜了百年未遇的冰灾和汶川地震灾害，还成功的举办了北京奥运会，成功的发射了神州七号载人飞船。这一切，充分体现了祖国的强大，体现了社会主义制度的优越，体现了中华民族空前的凝聚力和巨大的向心力。作为一名中国人，我们骄傲，我们自豪!

伴随着祖国的发展，我们神龙潮汽车销售公司也走过了光辉的历程。近年来，在李总的正确指引下，广大神龙潮人团结拼搏，艰苦奋斗，攻难克险，勇于创新。公司面目焕然一新，服务质量年年攀升，社会知名度和美誉度极大提升;我们强劲的发展势头和焕然一新的精神风貌，受到了全社会的广泛关注和好评。回首过去，成就辉煌，展望未来，任重道远。员工们，我们公司目前正处于发展的关键时期，面临的机遇与挑战同在，这需要我们正视困难，迎难而上，抢抓机遇，奋发拼搏。我们要深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，为神龙潮的发展不懈奋斗!

抚今追昔，我们感慨万千;继往开来，我们斗志昂扬!大家尽情的唱吧，唱出我们的深情，让我们一起祝福，祝福伟大祖国更加繁荣昌盛!

预祝嘉宾们、员工们节日快乐!阖家幸福!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家下午好!

今天，我们欢聚一堂，共庆猪年到来的喜悦!首先我谨代表公司，向参加年会的各位领导、同仁表示衷心的感谢与热烈的欢迎!正是因为大家的共同努力，才会有智盛的今天;向敢争敢拼、锐意进取的全体同仁致以崇高的敬意和由衷的感谢!!正是因为大家的辛勤付出和无私奉献，使智盛这艘大船才得以乘风破浪，一路前行。年逢祥龙群情奋，岁别卯兔大地春。在春节来临之际，借此机会给大家拜个早年，祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意、猪年吉祥!! 下面请裴有方总经理做公司年度总结讲话。大家欢迎。

一朝风雨身后事，策马扬鞭向前看。展望未来，困难与希望相伴，挑战与机遇并存。我们将紧紧抓住千帆竞渡的盛世良机，顺应市场经济发展的大潮，以海纳百川的气魄，风雨同舟，一路前行，创造更加辉煌的明天!“山高人为峰”，让我们在新的一年里勇攀高峰! 最后，衷心祝愿各位领导、各位同仁工作顺利、身体健康、合家幸福、!祝愿智盛的明天更加美好!!

谢谢!

1.牵头做好一季度全省利用省外资金和境外资金通报。

2.会同省商务厅做好201X年度省级层面跟踪调度项目工作。

3.配合省商务厅做好新一届徽商大会筹备工作。

4.继续收集汇总全省各市最新投资环境材料和省级招商引资及促进经济发展方面政策，完善办门户网站招商引资栏目内容。

5.联系浙江省联席办，配合筹备201X年长三角第一次联席办会议。

6.配合浙江省联席办做好201X年长三角共同基金项目征集工作。

7.跟踪省委办公厅印发调整省对口支援西藏新疆工作领导小组成员的通知。

8.形成“十三五”援藏规划送审稿，经省援藏援疆工作领导小组同意后报国家发展改革委审核。

9.跟踪省委办公厅印发《关于进一步做好对口援藏工作的实施意见任务分工方案》。

10.筹备我省参加第十九届“渝洽会”有关工作。

11.研究下达201X年援藏援疆援渝项目资金和计划。

12.继续做好省援藏援疆办日常工作。

13.完成关于“打造新徽商”的专题报告。

14.做好一季度徽商项目资金统计工作。

15.调研部分省内异地商会和会员企业。

16.参加201X年全国徽商商会秘书长工作会议。

17.召开201X年安徽省异地商会工作会议。

党员自我现状分析和个人总结

本人李卫，我于XX年12月11日加入中国共产党，成为一名光荣的预备党员，经过一年的预备期，我顺利转正成为一名中共正式党员。自入党以来，我在党支部指导和同志们的帮助下，能够以党员的标准严格要求自己，认真刻苦学习，勤奋踏实工作，团结同志，顾全大局，学习和工作生活上都取得新的进步。

在学习和思想上，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高理论水平和思想素质。我在业余时间里学习毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的思想，对党有了较系统全面的认识。对政治理论学习，思想重视，将其作为日常工作的重要内容，能结合理论与实际工作进行分工，自加压力，有意识要求自己多学一些，学好一些，学深一些。通过学习，我提高了自己的政治觉悟和思想水平。精神上感觉更加充实，自己的灵魂也用到了归宿，心灵也有所寄托。但和其他一些优秀党员相比自己还做的远远不够，以后会多加严格要求自己。使自己做一名真正合格的共产党员。

进入大学我就积极向党组织靠拢，时刻注意自己理论知识的丰富和学习，除了参加党课学习以外，我还充分利用课余时间勤于读报，看新闻，关系国家大事和时事政治。进入大二以来，学习的任务日益紧迫。在抓紧学习方面的同时，我知道不能放弃其他方面的修养和努力。尤其是作为一名党员，更应该在完成学习任务的同时不断拓宽自己的知识面，陶冶自己的情操，提高自己的思想认识水平。于是，我这年来我主动阅读一些以前很少接触的思想政治方面的书籍。《共产党宣言》就给我留下了深刻的印象。谈到实践，首先让人想到的是那次关于真理标准的大讨论，讨论的结果就是：实践是检验真理的唯一标准。我想，这样一个结论充分体现了实践在认识世界和改造世界中的重要性。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想融入到实际工作中去，把三个代表重要思想同自己的实际工作生活紧密联系起来。

在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处，在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同学，及时的解决他们的需要；遇到个人与同学利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。全心全意付出的同时也获得了大家真诚的心，具有较好的群众基础。我始终报着“我是一名普普通通的党员，我的义务就是全心全意为人民服务”的这个信念，在生活中主动帮助他人，充分调动大家的积极性，严格要求自己，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。

我会在今后的思想，学习，工作，生活中进一步严格要求自己，学习贯彻党的理念，保持党员的先进模范带头作用。

此致

敬礼！

党员自我现状分析2

创先争优活动期间，在学院及我系党支部的组织下，我认真学习了中央关于开展创先争优活动的相关精神和科学发展观的有关内容，深刻体会到在新形势下，学习、实践科学发展观对于加强学生党员队伍建设的重要意义。践行科学发展观是促使党员内练素质，外树形象，充分发挥先锋模范作用的重要抓手，是推动教育科学发展的指导思想。

科学是前进的方法，发展是不变的主题。党员带头践行科学发展观，首先要找出自己身上不符合科学发展的消极因素，对照自身平时的学习、工作和思想动态，进行认真的反思和总结，找出存在的问题和差距，从而找到立足自身岗位践行科学发展观的突破口。在作出党员公开承诺以来，我对自己作如下分析：

思想上认识不到位。平时总是忙于专业知识学习，忽视了思想学习和政治理论学习。学习领会党的先进理论不够深入，流于肤浅，思想认识落后于实际需要。在今后的学习、生活和工作中，我将努力改正这点。

工作上，我不仅主动申请了担任新生下班党员，还当了我系学生党支部组织委员。担任下班党员期间，我尽职尽责，导心、导学又导行，做学弟学妹们的良师益友。担任党支部干部以来，我积极参加并组织组织部活动，积极为支部更好的发展献计献策。还做得不好的是：对照科学发展观的要求，我对支部工作中出现的新问题、新情况研究不够，思想保守，缺乏大胆创新精神。害怕失败，不敢尝试，缺乏敢闯敢干的开拓精神。

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2017年政府执行力分析检查报告

政府执行力是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。就我国的政治体制和组织机构设置而言，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是执行机关，政府的主要职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监督支持，把党委确定的发展思路、目标和蓝图，坚决地、不折不扣地变成现实，这就是政府工作的定位。政府执行力高低关系到党和国家的政策能否得到贯彻落实、关系到公民诉求能否得到回应与满足、关系到公共利益能否得到维护、关系到政府的公信力能否得到认同。

一、政府执行力存在的主要问题

当前，我县经济社会发展进入了关键时期，这个时期任务繁重，矛盾突出，困难较多。破解难题、促进发展考量着政府的执行力。近年来，我们虽然一直把转变作风、提高执行力作为自身建设的突破口，广泛开展了一系列的学习教育活动，深化了行政审批制度改革和政府机构改革，全面推行政务公开，实行行风评议，治理商业贿赂，取得了一定成效，政府系统的执行力有所提升，机关干部的精神面貌、工作作风、服务水平都有所改进，促进了经济社会较快发展。但我感到，当前政府自身建设存在的问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题，政府执行力与群众的期望和上级的要求还有差距，与我们面临的新形势、新任务还不适应，主要体现在：

一是拒绝执行，有令不行、有禁不止。对上级安排的重大工作任务，有的各取所需、各行其是，合意的执行，不合意的不执行，搞“上有政策，下有对策”。二是消极执行，敷衍塞责、被动应付。精力不集中，缺乏责任心，对上级的工作要求，能推则推，推不了的则拖。三是低效执行，勤而无效、劳而无果。工作没有中心，做事没有重点，责任不落实，赏罚不严明，使该干的事干不成、能干的事干不好。四是机械执行，缺乏创新、求稳怕乱。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。

这些现象和问题，败坏的是政府形象，阻碍的是发展全局，损害的是人民利益，群众意见很大，社会反映强烈，我们必须正视它，认识它，克服它，纠正它。否则，再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈，再重要的工作任务也会因执行不力而落空，再宏伟的发展蓝图也会因执行不力而成为空想。

二、提升政府执行力的措施和途径

(一)必须真抓实干。一是立说立行。言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，力求做到不让布置的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让政府形象在自己这里受损。二是精益求精。树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。争创一流，每一项工作、每一项工程，都力求高标准、严要求，宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。三是务求高效。凡是政府作出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的行政许可和管理事务，必须全面推行限时办结制、牵头单位负责制，提高审批效率，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况。继续强化行政便民中心功能，巩固和完善“一个窗口集中办理”的行政审批模式。要规范政府工作流程，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。继续压减各种会议、文件，提倡开短会、发短文、讲短话，开有质量的会，发解决问题的文。

(二)必须开拓创新。根据新形势、新情况、新任务和新要求，各级各部门应充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保政府执行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于创新。敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。只要不是法律明确禁止，有利于我县长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。对待敢闯的干部，只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误，就应多给予一些宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。二是善于创新。创造性地落实上级的决策部署，是执行力的最高境界。要善于把中央的大政方针、省市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出实绩。

(三)必须领导垂范。领导带头是提高执行力的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。领导干部应以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。一是做带头执行表率。领导应下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，狠抓工作落实。特别是"一把手"，应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一示范人。谋发展要亲自抓项目，保稳定要亲自包案件。不能停留于一般号召，而要加强具体指导;不能只当指挥员挂帅指挥，而要当好战斗员亲自参与;不能仅关注开局，而要始终盯住结果不放，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。二是做依法行政、科学行政、民主行政表率。正确的决策是有效执行的基础，也是领导干部要做好的头等功课。要学法懂法，严格按照法律法规授权及规定的程序决策;进一步健全公众参与、专家论证与政府决定相结合的决策机制，完善重大事项集体决策制度、专家咨询评估制度、决策听证公示制度和决策责任追究制度，确保决策的科学化、民主化。三是做团结协作表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，懂团结、会团结是事业成功的基础和保障。领导要像爱护眼睛一样爱护班子团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。四是做廉洁自律表率。领导应明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，以平和之心对“名”、淡泊之心对“位”、知足之心对“利”、敬畏之心对“权”，坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样，做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢、环境变了吃苦耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的传统不变。

(四)必须提高素质。一是加强教育。对公务员来说，现在面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌。因此加强业务培训是当务之急。要从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么，积极开展任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训，加强职业道德和行为规范教育，不断提高综合素质，使每位公务员成为本职工作的“业务通”。 二是勤奋自学。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。应倡导把学习作为一种生存方式和工作的第一需要，少一点应酬、多一点学习;少去一些玩场、多游一些学海;少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力，不仅成为业务工作的行家里手，而且成为解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。三是学以致用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，提高素质离不开实践，离开实践则一事无成。实践是活生生的，是无字天书，实践越多，素质越强。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中摸爬滚打，在实践中增长才干。

(五)必须健全机制。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高政府执行力的保证。要本着管得住、能管好的原则，以科学化、规范化、标准化为目标，全面加强制度建设和机制创新，用制度的手段管人管事，真正把各项工作的执行责任落实到位。 一是健全行政责任体系。强化职能部门责任制，健全岗位责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个岗位，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。二是加强绩效评估。积极探索建立政府部门绩效评估指标体系，将每个部门的行政效率和行政成本量化，作为部门绩效评估的重要依据，推进绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。进一步完善公务员考核机制，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，杜绝出勤不出力的现象。三是严格责任追究。全面落实行政首长负责制，对于政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责等问题，采取诫勉谈话、责令限期整改、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责。实行严格的行政过错责任追究制，对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，形成责任体系的闭环效应。

(六)必须强化监督。政府执行力的提高，除了依靠人大法律和工作监督、政协民主监督，加强审计监督和行政监督以外，还要更加重视社会监督，在公众舆论和期待压力中焕发出强有力的执行力。一是确保民众的知情权。要进一步推进政务公开，不断拓展公开内容，除涉密事项以外，行政机关的工作程序、工作方法和工作结果等事项，都要严格按照法律法规和有关政策规定，及时向社会公开。要突出公开重点，把涉及广大群众切身利益公用事业单位作为公开重点。要不断丰富政务公开的形式，既要继续利用电子政务系统、大众媒体和政务公开栏、公开电话等载体，又要进一步完善行政便民中心、办事大厅、政府网站等政务公开服务设施，达到引导舆论、释疑解惑的目的。二是确保民众的参与权。充分利用新闻媒体、热线电话、政务网站等多种方式，拓宽政府与公众之间的沟通渠道，广泛征求民众对政府工作和热点、难点问题的意见和建议，问计于民。在执行过程中，邀请新闻机构和群众代表参与监督。三是要自觉接受社会监督。积极营造良好的舆论环境，支持社会舆论监督。继续推进民主评议行风活动，把执行力评判的尺子交给群众，让群众“评头论足”，把群众的评判当作提高政府执行力的行动坐标，凡是人民群众亮红灯的，就不能过关。积极搭建社会监督平台，整合各种投诉中心功能，做到“有诉必理、有理必果”。推进“网上信访”，对群众反映突出、涉及面广的问题，领导要亲自推进，及时妥善解决。

加强政府执行力建设，是一项重大而紧迫的任务。让我们以更高的标准、更严的要求、更加务实高效的作风、更加坚定有力的执行力，推动全县经济社会又好又快发展。

当前未成年人犯罪案件特征及对策分析

经过近年来的严打斗争，我区刑事案件的上升势头已被有效地遏制，社会治安形势确有明显好转。但是近年来生效的未成年人犯罪案件数占生效刑事案件总数的比例总体呈上升趋势。XX年原六合县法院生效的未成年人犯罪案件数为12件15人，XX年是19件27人，XX年是18件26人，今年1至5月份，未成年人犯罪案件数与同期相比又有所下降，只有5件7人。当前未成年人犯罪作为一种社会现象，它有着明显的时代特征，要有效地预防青少年犯罪，遏制未成年人犯罪的发展势头，就非常有必要思考和研究其特征，以便拿出行之有效的对策。 纵观我区近年来的未成人犯罪案件，不难看出未成年人犯罪特点主要表现在以下几个方面：     1、从犯罪动机上看，盲目的挥霍享受及贪财图利是当前未成年人犯罪最明显的特点。盗窃犯罪这一贪利型犯罪在未成人犯罪案件中一直遥遥领先。XX年六合法院审结的未成人盗窃案件是7件9人，占全年未成人犯罪数的60%，XX年有所下降，占26%，XX年占42%，今年1至5月份又上升至71%。此外在盗窃犯罪中又以农业人口居多，随着市场经济的开放，促进了人财物的流动，不少青少年涌向城市，行无定址，居无定所，又经受不住物质享受的刺激，极易萌生犯罪动机，往往最终走向盗窃的犯罪道路，给社会治安带来沉重的压力。     2、从犯罪手段上看，暴力性犯罪呈恶性发展的趋势，未成年犯罪的作案手段愈来愈残忍，已远远超出了案犯的年龄、心理和行为常规。抢劫、故意伤害等这类暴力性犯罪案件在未成人中时有发生。     3、从犯罪方式上看，团伙犯罪成为青少年犯罪的主要形式，青少年在结伙作案过程中，既互相壮胆，又逞强好胜，往往相互传习，形成交叉感染，使许多团伙成员很快从作案的“单面手”变成“多面手”，社会危害极大，特别是被胁迫或盲从的青少年，犯罪意识因此逐步形成和强化，不利于争取挽救。这类犯罪主要集中在聚众斗殴、寻衅滋事这类严重破坏社会秩序的犯罪中。     4、从犯罪年龄上看，越来越趋向于犯罪的低龄化，抢劫、敲诈勒索等暴力性犯罪，日趋向低龄化发展。有的甚至是刚达到抢劫、这类犯罪应当追究刑事责任的年龄，即刚满十四周岁。     5、文化结构趋向低层次，在近年来审结的未成年人犯罪案件中，初中以下文化程度的占当年未成年人犯罪总数的80%左右。正是由于他们过早地离开学校，走向社会，再加上本身对法律知识的缺乏，极易误入歧途而走上犯罪道路。     未成年人犯罪作为一种社会现象，它产生原因是很复杂的，除了个体的主观因素外，还有深刻的社会、经济因素和久远的历史、文化背景。目前，我国正处于市场经济时期、社会结构、生活方式、行为模式和价值观念等各方面正发生着巨大变化，然而市场经济的发展不能自行创造新的道德和行为规范。人财物大流动，社会分配不公带来的副作用，对道德观念、价值观念的影响尤为显著，未成年人犯罪自然也出现了诸多新特点，面对这些特点，还抱着传统的防范措施显然是难以奏效的，因此亟待采取行之有效的新对策。     首先，充分发挥学校的“前沿阵地”作用，改革德育教育。学校是培养人才的中心，近年来，有些学校重教书轻育人，放松对学生思想品德和道德观念的教育，片面追求升学率，致使学生犯罪屡见不鲜。为此，我们首先要加强普法教育，增强青少年的法律意识，法院、检察院、公安局、司法局等执法机关应该针对学生心理、生理不成熟，思维简单，辨别是非能力差，法律意识淡薄的特点，定期不定期地上法制课和道德教育，使他们不但知法、懂法、守法，也知道用法律保护自己。2、改革学校德教方式，使教育更具有时代特征，更具有科学性；3、加强班级管理、注重校园文化建设，充分发挥学生干部的管理作用，让他们成为学习骨干、生活向导、业余活动的组织者。把课堂外的学生活动管起来，组织起来，控制起来。充分发挥值班老师的作用，建立值班老师责任制，实行24小时值班监管。教师要善于明察秋毫，防微杜渐。4、建立预防未成年人违法犯罪的工程体系，实行承包责任制，把对青少年的教育真正落到实处，家长包子女、学校包学生、社区和村委会包社会青年。     第二，研究犯罪心理特征，防患于未然。未成年人犯罪除了其深刻的社会原因之外，还与其心理发展的畸形有密切关系，青少年时期是人格形成与发展的时期，一方面青少年开始有自我意识、自制力和预见性，另一方面他们萌生了强烈的物质需要，消费意识和权力意识，他们抗拒诱惑的能力十分薄弱。尤其是现代社会的超前消费，很容易使青少年沉醉于病态的享乐之中而不能自拔。青少年犯罪的动机大都是为了钱财，寻求刺激，在多种犯罪目的中，第一位是为金钱，第二位是为了朋友、义气，以下是为了报复、恶作剧和霸道。其犯罪具有冲动性、盲目性和攻击性等特点。所以，学校和家庭要关注未成年人身上的特性，在它们歹念刚露苗头时，及时采取措施，予以制止。纠正青少年的扭曲心理，重塑其健康向上的人格。     第三，加强立法，为预防未成年人犯罪提供法律保障。在长期的司法实践中，我们对打击和预防未成年人犯罪形成了一系列制度，坚持教育、感化、挽救的方针，坚持“教育为主，惩罚为辅、寓教于审、惩教结合”的原则。特别是《未成年人保～》、《预防未成年人犯罪法》等法律的颁布，使我国青少年犯罪的立法与司法取得了长足进展，但与国际社会青少年司法制度日趋完善的趋势相比，我们还存在较大的差距，突出表现在作为青少年司法制度的立法不系统、不具体、不协调。因此，需要我们首先要确立未成年刑事案件审理机构的组织形式。其次，要将未成年人犯罪实行“从轻、减轻”处罚的原则具体化。此外，应尽可能以多种处罚办法替代监禁，以最大程度地避免未成年人犯罪的交叉感染。XX年六合法院在审理一起在校大学生盗窃案时，坚持教育、感化、挽救的方针，考虑到该起案件的特殊性，其盗窃数额刚达到盗窃罪的起点，案发后已全部退赃，从挽救这名大学生的前途出发，采取寓教于审，在对他进行法制教育后对其免予刑事处罚，收到了较好的社会

效果。 最后，必须动员和依靠社会各方面力量齐抓共管，实行全方位的综合治理。青少年犯罪主要产生的原因概括起来是贫困、社会结构变化、国际环境的影响及观念与行为的偏差。所以要尽快在全社会形成一种预防和打击未成年人犯罪的“合力”。为此，1、全社会要齐抓共管，重视对青少年的社会、学校、家庭三方面的教育；2、为青少年创造一个良好宽松的社会生活环境；3、全面落实社会治安综合治理的各项措施；4、搞好企事业单位的基层组织建设，建立群众性的管理、防范体系，以增强社会控制力量，减少未成年人犯罪的时空空隙，从而达到预防的最终目的。 总之，预防和减少未成年人犯罪是一项庞大的社会系统工程，完全只依靠司法人员无异于杯水车薪。我们要把预防未成年人犯罪纳入法制轨道，使司法预防为主转变为社会预防为主，全社会都要重视未成年人犯罪心理和预防对策，让我们为净化社会环境，为使未成年人犯罪日趋减少和消除而不懈努力。

2020年调研报告：如何啃下扶贫攻坚“最硬的骨头”

武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的跨省经济协作区。XX年11月，随着武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的启动，政策机遇给地处湘鄂边陲、武陵山脉东端的石门县带来了难得的历史机遇和更大的资源优势。近年来，石门县委、县政府站在全面建成小康社会的战略高度，以建设“生态石门、现代石门、幸福石门”为目标，提出了“把扶贫作为民生攻坚一号工程”的战略要求，取得了非常明显的工作成效。然而，成绩的背后是长期与贫困落后为伍，目前仍然戴着“三顶帽子”(省扶贫开发重点县、武陵山片区扶贫攻坚县、少数民族高寒山区贫困县)、扶贫对象达8.25万、纳入扶贫攻坚规划的贫困村有124个的严峻现实。武陵山片区扶贫攻坚之路怎么走?特殊贫困片区如何实现全面建成小康社会的奋斗目标?湖南省委党校联合石门县委党校，通过实地调研走访，给出了一份清晰答卷。

一、抢抓机遇，突破交通瓶颈

著名全球发展问题专家、哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯说过：“结束贫困的关键在于让穷人走上发展的阶梯。”建立一个结构完善、布局合理、出行畅通、城乡连贯的综合交通网络，正是此“阶梯”的第一阶。交通不改善，脱贫只是空谈和幻想，发展旅游等第三产业无从谈起，“风景好，路不通，只能望而却步”。扶贫攻坚一定要把改善交通设施作为前提，集中人力物力财力，尽快加以解决。

一是积极争取国家项目支持。县委、县政府要对照《武陵山片区石门县区域发展与扶贫攻坚规划》，在争取扶贫攻坚优惠政策上主动作为，抢占先机，将优惠政策转化为突破交通瓶颈的扶贫开发项目。特别是对石门西北山区扶贫攻坚有着决定性意义的宜张高速要督促相关部门抓紧立项开工。

二是要加大统筹力度提高项目工程投资标准。国家和省市有关部门要从贫困山区建设成本高的实际出发，取消县财政配套项目资金的有关规定，因地制宜确定山区路幅宽度，将西北山区过窄的道路拓宽到4.5米，从而为开展西北旅游创造有利条件。

三是要按照路网建设与产业布局、旅游开发相结合的原则，建设好宜张高速、常张高速、安慈高速石门连接线，提高通达广度和快捷程度，增强交通干线的承载能力。另外，要打通断头路，修好环城公路，升级水泥路，实现内外全覆盖。在村组道路建设上则要因地制宜，宜宽则宽，适度超前，并为未来预留发展空间，切实突破交通瓶颈。

二、因地制宜，培植特色产业

培植壮大特色优势产业，是贫困地区脱贫致富的“造血”之举。县委、县政府要以美化生态环境为目标，以提高扶贫效益为中心，以改善贫困山区生产和生活条件为重点，寓生态建设于扶贫开发之中，依照当地的自然条件和特点，因地制宜，分类指导，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，走发展现代农业和特色产业的路子，拓宽农民增收致富的渠道。

一是要发展特色高效农业。在壮大柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜、油茶、药材等产业的基础上，培育发展蜜蜂、马头山羊、黄牛、野猪等生态养殖产业。集中扶持培育一批规模大、技术先进、品牌优势明显、辐射带动力强的生产基地、家庭农场和龙头企业。采取由龙头企业带动及工业化生产的方式，把特色产业从原料生产—产品加工—市场营销连接起来，不断延伸产业链条，提升产业抗风险能力，保持长期稳定的高效益。同时要重视贫困地区农产品市场建设，积极发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。以石门柑橘产业为例，目前石门柑橘树龄大都达到或接近三十年，品种改良迫在眉睫，国家和省市有关职能部门应加大柑橘品改资金的支持力度，以增强柑橘产业的发展后劲。又如石门茶叶有着广阔的发展前景，然而深加工还有巨大的空间，品牌价值的潜力亟待进一步挖掘，对此国家及省市相关部门应加大支持力度。

二是要发展生态旅游业。石门的自然风景独特优美，民族风情多姿多彩，历史文化底蕴深厚，因此，发展生态旅游业可谓得天独厚。因此，要在成功创建旅游强县的基础上，积极发展生态游、休闲游、乡村游等旅游产品，推进旅游产业提质升级，特别是要与上级旅游部门及有实力的旅游企业合作，通过积极谋划、全力推介，使石门尽早尽快融入张家界-吉首-凤凰风情旅游圈及宜昌-张家界生态旅游圈，进一步做大做强石门的旅游产业。

三是要发展矿物加工业。石门矿产资源丰富，特别是矽砂矿、石膏矿、磷矿、铁矿等都有巨大的储量，但目前大都是出售原矿，附加值很低，如何进行深加工，提高附加值，已成为当务之急。可考虑引进一些战略性和生态环保性的企业，对矿产资源进行精深加工。

三、优先教育，深化智力开发

优先发展教育是提高贫困地区人口素质、增强“造血”功能的有效扶贫方式。一是要抓好基础教育。对目前的学校特别是农村的学校要增加资金投入，改善办学条件。为了提高农村学校的师资水平，可考虑设立贫困山区教师特殊津贴，以吸引城市学校的优秀教师去农村学校教书，让城市和农村的教师实现双向良性交流，让贫困人家的孩子共享教育公平。

二是要大力发展职业教育。职业教育是让贫困人口掌握一技之长、解决就业的重要手段。对一个贫困学生进行免费的职业教育，就是为一个贫困家庭注入“造血细胞”，必将带动这个家庭脱贫致富。

三是要继续落实“雨露计划”。让农村贫困家庭的新生代劳动者免费接受就业培训及实用技术培训，或者获得培训结业证后予以补贴，以督促农村劳动力掌握一技之长。同时加强与农业高校和农科所的“联姻”，为他们提供科研基地，争取他们对农副产业进行长期指导。建议省、市政府将有关高等院校和高等职校纳入扶贫后盾单位，利用他们的优势到石门开展支教、科技兴农等方面的工作。

四、统筹安排，实施易地搬迁

石门县地理环境特殊，西北山区和县城周边地区自然条件迥异，经济社会发展很不平衡，全县80%以上的生产总值由县城及周边地区完成，而占总面积70%、占总人口45.2%的西北部山区仅完成20%左右。这已经成为石门经济社会发展的“软肋”，也是扶贫攻坚工作要啃的“硬骨头”。可以这样说，石门县要全面建成小康社会，关键是要实现西北部山区的突围。正如县委书记董岚所说的“没有西北山区的小康，就没有石门全县的小康。”

因此，一方面要在政策特别是在资金、项目上向西北部山区倾斜，狠抓交通等公共设施建设，因地制宜发展西北部山区的产业。另一方面必须统筹安排，让一些生活在自然条件最严酷、资源最贫乏、环境最恶劣的山区贫困人群通过土地整理、置换、流转等办法在所辖区域内进行易地搬迁。搬迁的村镇要进行整体规划，把集镇建设与移民扶贫有机结合起来，在建设好集镇的同时，建设好移民小区。县内不具备安置条件的，可由省、市出面协调，解决移民安置地问题，使移民搬迁的扶贫工程得以有效实施。

五、完善机制，妥用扶贫政策

石门县已被国家纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的范围，县委、县政府一定要完善机制，用活用足扶贫政策。

一是把专项计划扶贫、惠民政策扶贫、行业部门扶贫、对口支援扶贫以及社会各界扶贫整合起来，调动各个方面的积极性，真正形成相互配合、相互补充、互为支撑的大扶贫工作格局。

二是除大力争取扶贫项目资金外，还要积极主动争取对口帮扶的单位、企业，社会团体、民间组织、民营工商企业家参与扶贫开发，并使之在税收和其他方面享受国家有关优惠政策。

三是积极支持以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业的发展，使之纳入大扶贫的格局，充分发挥其生力军作用。

四是整合财力资源。按照“政府统筹，资金捆绑、综合开发、整村推进”的思路，建立“资金跟着项目走，项目定在重点村”的项目资金整合原则，将交通、农业、水利、国土资源、林业、教育、卫生、社会发展、城镇建设等方面的专项资金，用于特困村的基础设施和公共事业发展，有效地提高扶贫开发的整体效益和水平。

五是落实国家有关扶贫开发项目的税费免征政策。对企业用于扶贫事业的捐款，符合税法规定的可按规定在税前扣除。对移民扶贫搬迁所需土地优先审批，允许搬迁农户通过土地流转获得相应的财产收益。

六是积极探索金融支持扶贫攻坚。探索出用财政扶贫资金引导金融资金投入，破解贫困农户、龙头企业贷款难、融资难、担保难的难题。

七是激励、引导企业和个人等社会资金进入法律、法规没有禁止进入的基础设施建设领域，逐步建立和完善政府推动与市场推动相结合的多元投资模式，保证扶贫资金源源不断，逐渐增加。

人口老龄化是21世纪全球共同面临的大难题，我国是世界上老龄人口最多的国家，目前老龄人口已近2亿。农村老年人作为社会的弱势群体，他们的生活状况和社会保障情况更值得我们关注。近期，湖北省长阳土家族自治县政协对全县农村老年人的生存状况进行了调查。

98%的农村老人处于亚健康状态

据调查，全县60岁以上的老人已达6.88万人，占全县总人口的16%，而且每年以0.7%的速度不断递增，其中农村老年人口4.33万人，占老年人总数的63%。

农村老人80%以上都患有农民职业病，如风湿、肌肉关节劳损、胃肠炎、营养不良等，98%处于亚健康状态，小病能及时就医的占48%，承担不起门诊药费和住院费(合作医疗)自费部分的占67%。

70岁以下的老年人，只要不是特殊情况，都过着自食其力的生活，70至80岁以上的老人有一半仍在从事体力劳动，80至90岁的老人有10%处于自给状态，有8%的老人的吃穿用基本需求无法得到满足。

48.8%的农村老人在继续从事生产劳动

据调查，农村有48.8%的老年人在继续从事生产劳动，80岁以上的老年人仍在劳动的达16.3%。

事实上，农村老年人必须尽可能通过自己的劳动来获得经济收入。这是因为：老人无其它生活来源和有效的生活保障;子女们的负担重，尤其是独生子女，无力全面照顾双方的老人。

据对43300多位农村老人的调查统计，发现有28000多位老人是空巢老人，他们一方面要照顾孙儿包揽家务，一方面还要承担繁重的体力活、维持农业生产，人越来越老，精力越来越差，负担却越来越重。

72%的农村老人没有享受过任何养老相关政策

养儿防老曾经是我国农村主要的养老方式。但是这种方式不断受到冲击，依赖传统的大家庭和孝道已难以解决好农村的养老问题。

由于农业科学的推广和家庭生活中科技与文化的应用，农村老年人的经验已无多少用武之地，其长者、智者的权威地位已经发生动摇，在政治、文化、技术上都处于劣势地位，加之没有大笔遗产，农村老年人社会地位逐渐下降。

现代青年人对中国特色的“孝文化”的尊崇已经发生了很大变化，传统的孝道出现了日益弱化的趋势，一部分人把老人当做包袱，弟兄之间为养老人相互推诿扯皮，生活照顾和精神慰藉更是无从谈起。

除了少数五保、特困户由有关部门给予扶养和适当的生活补助，双女户和独生子女户每年有几百元的计划生育政策补助，通过合作医疗能够报销部分医药费外，农村老人中有72%的人没有享受过任何养老相关政策，也没有生活最低保障。

必须探索建立新型农村基本养老制度

依据“木桶理论”，农村养老问题是我国农村地区民生问题的“短板”，与社会发展水平不相适应。资料表明，丹麦、瑞典、葡萄牙、西班牙、希腊等国家，在经济发展水平相当于我国20世纪90年代时，便已开始建立农村社会养老保险制度。改革开放以来，我国财政收入大幅增加，已经具备了发展社会养老保险的基本条件，因此各级政府要高度重视，加大投入，探索建立新型农村基本养老制度。

首先，要建立农村老人基本养老保障制度。要结合各地农村的实际情况分阶段、分地区实施，资金由各级财政按比例分摊解决。还要认真研究和开展农村养老保险，让农民同企业职工一样，从成年开始就缴纳一定数额的养老金，进入社会养老保险制度覆盖范围。

其次，要逐步实行农村老年人集中供养。可由民政部门统一规划，在农村分区域建设供养所或老人院，对无劳动能力的老人实行集中供养，由子女缴纳一定的费用，民政部门将相关资金和社会救助的物资钱财捆绑使用，让农村老年人能够安度晚年。

再次，要建立针对农村老年人的各种救助体系。一是要建立对农村老年人的法律援助制度。二是认真执行《老年人权益保障法》，坚决制止子女不孝和虐待老人现象。三是将农村低保向老年人倾斜。四是将民政部门的大病救助政策和合作医疗政策进行有机的整合与捆绑，提高报销比例或者免除自费部分，使农村的贫困老人得了大病之后能够得到及时的住院治疗。

最后，要紧扣新农村建设的展开，把孝敬老人、尊崇老人、赡养老人作为乡风文明建设的重要内容;老年协会、妇联、残联等组织要树立典型，倡导“百善孝为先”的传统民族文化。

大学生调研报告格式

总体情况 ：

调查显示,现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的,与八九十年代相比,社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示,有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进,有知识,有文化,但对知识的应用能力差”。只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好,专业水平高和社会实践报告能力强,有社会责任感。”这就表明,在公德认识方面,大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴,他们都有比较清晰的认识,但在具体表现的方面还有待提高,而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

助人为乐

在社会公共生活中,每个人都会遇到困难和问题,总有需要他人帮助和关心的时候。因此,在社会公共生活中倡导的助人为乐精神,是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现,也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐,知足常乐,助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情,是博爱的表现,也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯,将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰,手留余香”,大学生应当“以团结互助为荣,以损人利己为耻”,积极参与公益事业,力所能及地关心和帮助他人。

在本次调查当中,对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”,有37.97%的人选择“没兴趣,出于任务,偶尔应付”,另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现,它体现了一种无私奉献的精神,一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学,社会也应该给予积极的鼓励与引导。

代大学生中,大部分同学很少接触社会,很少涉及世事纷争,也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中,接受采访者回答每个问题都干脆利落,毫不犹豫。献血时她自主争先,她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险,甚至有可能感染疾病,你想过吗？”她回答很干脆：“没有,没想过。我只觉得我自己身体很好,抽点血没关系,何况还有很多人挣扎在死亡边缘,正等着我们献血来抢救呢！”从我们的调查数据中也显示,对于无偿献血,有58.63%的同学积极参与,还有36.31%的同学想去,但没时间,只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱,不去献。

文明礼貌

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则,而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长,主动让座等。在我们的调查中,84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高,且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座,48.47%的人会视情况而定,偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的,二者之和占了97.94%,但能始终如一,坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下,大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。

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教育基建现状调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

一、省“两基”主要指标完成情况

（一）普及程度。年，全省小学适龄儿童入学率为 99.58%；初中阶段入学率为103.62%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为 0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%，18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

（二）教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%；初中专任教师学历合格率为98.94%；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；小学、初中校长岗位培训合格率为100%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27 平方米，初中生均校舍建筑面积6.82 平方米。D级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为 12.36 、15.79册。小学、初中教学仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费。—年，全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、 16.72%、21.05%、17.8%，预算内教育拨款分别比上年增长 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点；小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。?

（五）教育质量。—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99.98%，初中毕业班学生毕业率为99.96%。?

（六）扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到 97 %，近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。省的“两基”指标，除仪器设备配备外，其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86.48%，比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一；小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22％，比全国平均水平高12.13个百分点，在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58％，比全国平均水平高10.79个百分点，在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台，高于全国平均水平0.7台，在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%，比全国平均水平低9.59个百分点，在西部排名第三。

与此同时，一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64％，比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%，比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米，比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%，比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%，比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%，比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下，在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省政府的正确领导下，全省各族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省政府带领全省人民，倾全省之力，集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组；各州（地、市）、(市、区)建立了相应的领导机构，健全“两基”攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位，推进教育改革和对外开放，积极动员社会力量支持教育事业，推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作，多次听取教育工作汇报，调研教育工作，研究解决教育改革发展过程中的重大问题，并亲自主持召开省政府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求各级政府主要领导负责，亲自部署，亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报，提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年，全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标责任书，把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。从年起，省委、省政府将“两基”攻坚列入各州（地、市）党政领导班子经济社会发展考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作，促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调，通力合作，全力推进“两基”攻坚，形成了党委政府负责，相关部门共同参与，全社会齐心协力攻坚的良好局面。

（二）加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策，不断加大教育投入。从年起，省将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。年以来，省累计投入义务教育保障经费22.07亿元，其中年投入资金6.51亿元，比年净增4.77亿元，增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上，率先在全省实施十二年免费教育，加大教育投入，投入资金4500万元，用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果，为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”，市、（区）两级政府投资近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程，努力改善办学条件。实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入资金25.06亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年，在国家大力支持下，省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上，又筹措3.28亿元，用于9个攻坚寄宿制学校建设，确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元，有力地改善了办学条件。

（三）积极推进中小学布局调整。省委、省政府把推进中小学布局调整和校安工程作为巩固提高义务教育水平的重要措施摆上重要议事日程。省政府印发了《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》，要求到2019年全省基本完成中小学布局调整，基本消除校舍安全隐患，基本实现域内义务教育初步均衡发展。为确保目标任务实现，省政府决定用三年时间筹措76亿元，其中省级补助35亿元，地方筹措41亿元，用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“”以来，市学校布局调整总投资14.8亿元，其中市、区投资达9.4亿元，与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元，完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元，用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化，配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备，极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整，计划投入资金11.5亿元，由193所学校调减为39所，到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目，有力改善了全州的办学条件。

（四）狠抓控辍保学工作。省在实施“两基”工作中狠抓控辍保学工作，采取教育、行政、经济、法律、资助等有效措施，控制在校学生流失，取得了明显效果。一是坚持依法治教。海东地区出实招、动真格，严防学生流失。各结合实际采取了“学生入学、索要回执与整村推进、种子补贴、扶贫贷款、农村最低生活保障等直接挂钩”的工作措施，为防止外出学生“假转出、真流失”现象的发生，做到“转出有回执，转入有证明”；互助为防止学生流失，全力把好入学通知、学生入学、学生正常流动、双向劝学、及时上报、督促复学、行政处罚、法院强制执行等八道关；落实义务教育阶段学生辍学过错责任追究制、建立在校学生一日跟踪制、实行班主任包干制、实行双线承包责任制、学生正常流动校长负责制等五项责任制度。平安石灰窑回族乡在全乡实行“控辍三步走”方针：即学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查；乡政府对非贫困生家长收取义务教育保证金，促使学生家长依法送女子入学；对经济困难的学生予以资助，确保所有适龄儿童少年接受九年义务教育。互助、平安两同时运用市里开发的电子档案系统，加强了控辍保学工作。州通过采取执行适龄儿童少年入学通知制度、毕业生交接制度、流失生报告制度、流失生返校承包制度及领导干部联乡包村制度，层层签订责任书，逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年，省落实义务教育奖励资金2900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学，其中市解决3.5万人就学，占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策，州在全省标准的基础上每生增加到200元，同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名，缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人，在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗实习计划，先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人，扩大了后备师资来源渠道。近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来，省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元，省级下达培训资金1000万，培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。年，省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》，编印了《省情教育读本》，人手一册，建成 43 个级青少年校外活动中心，加强中小学法制教育，制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金，在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作，着重转变教师教学理念，更新教学方式，教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育，弘扬行知精神，形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验，充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学，不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡发展。

（七）加强扫盲教育，全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导，落实目标责任。二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。年以来，投入扫盲资金来源1140万元，向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品，将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班，加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期，培训人数达39727人次。年，全省青壮年文盲率下降到3%以内。年，联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”，为中国赢得了荣誉。

三、存在的问题及建议

与此同时，我们也发现了一些问题和不足，主要有以下四个方面。

（一）教育经费投入仍存在缺口。《义务教育法》明确规定“地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费逐步增长；教师工资和生均公用经费逐步增长。”“三个增长”是各级政府教育投入的法定责任，也是“两基”国检中必查的核心指标。在这次检查中我们发现有的州（地、市）、“三个增长”没有达到国家的要求，有的对“三个增长”计算不规范。教育费附加是国家为弥补教育经费不足而开设的专门税种，要求足额征收并全部拨付用于教育。检查中发现有的州、教育费附加没有足额征收；有的州、虽已足额征收但没有完全用于教育。有的州、提供的教育经费数据与相关材料不吻合。

（二）教师编制问题比较突出。省自年对中小学教师核编后，虽对部分“普九”进行了增编，但此间由于学生数增加、课程改革、学生寄宿及人口流动等原因，客观情况发生了很大变化，教师缺编尤其是结构性缺编严重，部分地方学校反映比较强烈。一是部分州、缺编问题突出，据了解某2019年中小学在校生将达到12019名左右，经测算将缺少教师编制120名左右（指同德。省教育厅注）；某校年学生数为700名时核定教师编制为44个，现在学生发展到1200名，教师编制仍未增加（指茫崖中学）。二是结构性缺编。多数地区体音美、计算机、英语、综合实践课教师极为缺乏。教师所学专业和所教专业不对口问题也较为普遍。三是代课人员比例偏大。某州现有代课人员679名（指州），个别代课人员占在校教师数的25%（指同仁）。四是特岗教师不能按时入编。特岗教师是中央为解决西部农牧区教师短缺问题实施的一项特殊政策，但在检查中发现有的州、特岗教师3年服务期已满，考核合格，因为没有编制不能按国家要求按时入编，这个问题如果不能及时解决，将影响特岗教师队伍的稳定。

（三）办学条件仍存在差距。近些年省学校办学条件已得到很大改善，但从预检中情况来看，一些地区与“两基”验收的要求还存在差距。校舍不足、配套设施建设滞后、城镇大班额现象不同程度存在。年，市中心城区部分热点小学、初中大班额现象突出；某级市初中大班额占31.25%（指德令哈市）。预检中还发现有的地区寄宿制学校学生厕所、食堂、卫生室设施不完善，缺少医疗保健人员；部分学校住宿紧张，几十个学生住一间大宿舍；有些学校不能为学生提供饮用水。尤其是农牧区学校教学仪器配备不足，教学点的体音美器材几乎是空白，严重制约了体音美教学工作正常开展。

（四）一些区域性中心市、学校建设滞后于经济、社会、人口的发展。如市现有学校数量难以适应城市发展和外来务工人员子女就学的需求，现有学校班额过大，部分学校班额达70多名。

根据以上存在的问题，提出如下建议：

（一）进一步落实各级政府责任，依法确保教育经费“三个增长”。尚未达到 “三个增长”的州、，尽快将所欠的教育经费查清补齐。同时要保证教育费附加足额征收，足额用于义务教育。

（二）按国家要求，切实落实动态核编机制，尽快做好中小学教师编制的核定工作。

（三）尽快解决办学条件存在的不足。按省文件要求配齐教学仪器、图书、体音美器材。解决好学校建设与城市发展不相适应的问题。

（四）进一步加强教育督导机构和队伍建设，以适应教育改革和发展的需要。

本次语文考试的试卷难度不大，但是学生的考试成绩却表现出了很大差距，具体情况是90分以上的35人，80分以上的5人，70分以上的2人，60分以上的0人，不及格的0人，平均成绩为93.08分。

从这次期中考试的成绩清楚的看出了孩子的成绩与平时的学习态度，学习习惯有关，特别与家长的重视程度有关，学习习惯好的，家长辅导给力的，孩子学习成绩好，而孩子习惯不好，家长辅导不给力的或是不关心孩子成绩则较差，我们班的大部分家长是重视孩子学习的，是辅导给力的，从这些孩子的作业上，可以看出，他们每天都是陪着孩子完成家庭作业，并给予辅导，检查，签名与之相反的，有的学生家长则做的不够尽心，孩子第一次欠作业，老师给予提醒，但是后来还接二连三的出现欠作业的.情况，或者是有些学生做的题是错的，没做完，家长看也没看就签了字，我们43位同学，我没有发现哪一个学生是笨的，我想只要我们老师尽心，我们家长多关心重视，每一个学生都能取得好成绩。毕竟孩子入学时间短，有时家庭作业有些题目孩子不懂家长要耐心地解释题目的意思，让孩子独立思考解决，让其自觉检查错误，然后我们在帮着检查，当然，家长对孩子这次期中考试也不要只看分数，主要看平时表现，学习过程比分数更重要，考试分数只是衡量学生学习的一个标准，而不是唯一指标，孩子没考到高分，不是他不会而是因为粗心大意看错了题目的要求，所以培养孩子细心作业的习惯也是非常重要的。

“四群”教育入户调研报告

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是实现全省第九次党代会确定的目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。历史是烟农创造的，我们烟草的发展只有依靠烟农。我们的发展源泉来自于烟农，我们同时也要反哺烟农。群众不仅给我们提供了优质的烟叶和创造了丰厚的价值，也给我们深刻的教益和人生的启迪。坚持群众观点是为更好地接触群众、了解群众，坚持群众路线是为了更好地深入群众、融入群众，坚持群众工作是为了更好地反映群众意见、服务群众，在“四群”教育工作中，我们应始终树立一个观点：国家利益至上，消费者利益至上行业共同价值观。离开烟农，“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”教育活动就失去意义，离开烟农，“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”教育活动就无法扎根深入。“四群”教育活动能否取得成效，关键在行动，为此，按照《中共玉溪市烟草专卖局党委关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》（玉烟党〔〕2号）和《中共新平县烟草专卖局党支部关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》（新专司党〔〕4号）精神要求，笔者参与了“四群”教育活动的民情调研工作，具体负责调研新平县新化乡大寨村委会，现就调研情况进行全面总结，就存在问题提出几点建议。

一、调研工作情况

新平县分公司的调研联系点为新化乡大寨村委会。2月9日，我们先后到新化乡新甸、大寨、海外的多个烤烟育苗点调查，向新化乡党委、政府相关领导及技术员仔细询问了今年烤烟育苗的具体播种时间、育苗盘数以及日常管理情况，与大寨村“两委”班子成员、党员代表、村民代表进行了座谈，了解大寨村的基本情况和发展思路，掌握存在的主要问题和困难。3月8日，分公司组织机关干部职工深入挂钩联系点新化乡大寨村委会开展“四群”教育结对帮扶活动。分公司干部职工按照分组走访的形式，深入到挂钩联系农户家中，与农户促膝交谈，帮助其解决生产、生活中存在的困难和问题。按照要求，我的联系户有2户，基本情况见表1。

表1 调研联系户基本情况（罗武寨小组）

姓名

性别

年龄

（岁）

家庭人口

（人）

劳力

（人）

共3页，当前第1页123

(一)新农村建设扎实推进。在实践中不断充实和完善新农村建设总体思路，扎实推进了以“五三六六”为发展战略和以“六到农户”为载体的新农村建设进程。近年来，*重点开展了“五清三整治”和村屯绿化工作，培育了山河五家子、齐家双顶等60个村屯环境整治典型，美化绿化村屯道路2098公里，建设沼气池136个，基本改变了村屯“柴草乱堆、垃圾乱放”的脏乱差状况，并初步建立了村屯环境管理的长效机制。先后建设“五有标准”农民夜校38个，农家大院13个，屯务理事会村级覆盖面达到了100%，农村的综合服务功能进一步健全，功能、作用得到进一步发挥。*农家大院建设、“三驾马车”村级组织管理模式和村屯环境整治等经验做法得到了省市的充分肯定。

(二)种植业结构不断优化。近年来，*积极克服水灾旱灾带来的不利影响，粮食总产量稳定在10亿斤的水平。不断扩大绿色食品种植面积，20xx年末全区绿色水稻发展到8000公顷，蔬菜面积发展到6625公顷，两瓜药材等其他经济发展到1000公顷，占耕地面积的13%。一是常规的经济作物减少，精优作物面积增加。截止到20xx年末，*共有3172公顷的无公害蔬菜基地通过了省市的认证，山野菜由原来的50公顷发展到120公顷。申请无公害蔬菜品种79个，“于千”牌西红柿等10个品种申请到国家商标局注册，实现了*蔬菜品牌零的突破。二是农业园区不断壮大，规模化经营水平不断提升。截止到20xx年末，*农业产业园区发展到74个，面积达到9210公顷，分别比20xx年增长4倍多和8倍多，农业园区建设逐步向“企业+基地+农户”的产业化模式发展，带户能力进一步增强。三是农村经济合作组织不断完善，农民组织化程度进一步提高。截止到20xx年末，*新型农村经济合作组织发展40余个，其中注册登记的22个，辐射农户近万余户，进一步增强了农民抵御市场风险的能力。四是新型种植方式得到推广，种植业产量和收入持续增长。有效改变了传统的作物种植方式，一埯多株，豆间作、施用农家化肥等新型作物种植方法得到推广，既降低了成本，又增加了效益。20xx年，*粮食产量达到了53.1万吨，高于20xx-20*年平均水平的24.6%。

(三)精品畜牧业实现健康发展。近年来，*紧紧围绕鹿特色产业发展，加快了精品畜牧业发展步伐。积极应对国际、国内鹿业市场波动的影响，先后采取政策扶持、提纯复壮、成立协会等一系列措施，实现了鹿产业健康、平稳发展。20xx年，*梅花鹿发展到17万只，鹿产品经销企业发展到187户，实现交易额4.8亿元，利润近1.2亿元。先后引进长双鹿业、吉林鹿业生物制品、修正药业等鹿产品精深加工企业7个，研制开发出梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等鹿保健产品八大系列60余种，年产值达到8000多万元。在抓好鹿业发展的同时，加大了猪牛羊禽等禽畜发展力度，全区标准化牧业小区发展到1*个，规模养殖户发展达8200户。猪、牛实现突破性增长，分别达到47万头和29万头，保证了*及周边地区的肉品供应。同时，*加大区乡村三级防疫体系建设力度，引进并建成了全省唯一一个梅花鹿定点屠宰企业——世鹿鹿业，有效防止了梅花鹿私杀乱宰现象，切实保证了我区畜禽产品安全。

(四)林业旅游工作取得突破性进展。近年来，*通过实施四大造林绿化工程，累计植树造林9279公顷，其中退耕还林5233公顷，“三北四期”造林1533公顷。长清公路绿化工程基本完工，初步打造了*联结主城区的“绿色长廊”。不断完善了防火设施建设，提高了预警和应急能力，连续20xx年实现无森林火灾的目标。按照“规划先行、突出特点、体现文化、项目拉动”的总体思路，加快了景区景点建设，促进了我区旅游提档升级。引进了吊水壶国家森林公园、*湖假日俱乐部、御龙温泉和嘉莱宝航空俱乐部等四个超亿元旅游项目，预计今年年末可全面接待游人。积极发展了“农家乐”乡村游，建成了40个农家乐示范点。目前，以核心景区为带动、以乡村休闲游为补充的景区景点建设竞相推进，旅游业发展活力日益增强，旅游发展整体水平得到全面提升。

(五)水利基础设施建设综合效益不断提高。近年来，*不断加大了水利基础设施建设的投入力度，切实改善了水利基础设施现状。累计投入2500万元，重点完成了*水库灌区东营拦河闸二期工程、黑顶子水库灌区黄家拦河闸等水利基础设施等建设工程，进一步巩固了农业安全生产的基础。累计投入4000万元，完成了*水库、黑顶子水库堤防除险加固工程，目前两座中型水库已经成为重要的旅游景点。累计投入2700万元，石溪河、杏树河堤防进行了综合治理，现成为城区居民休闲的重要场所，水利基础设施建设的综合效益得到了充分发挥。

(六)劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。近年来，*从增加农民的非农收入入手，不断加大了农村转移输出力度。依托“春风工程”、“温暖工程”、“阳光工程”等专项培训活动，积极落实各项农村劳动力转移就业优惠政策，累计培训农民工6.85万余人次。组织开展了32场次的现场招聘会，送岗50万余个，拓宽了农村劳动力转移就业渠道。加大了就业市场开发力度，建立各类型劳务输出基地75个，增强了农村劳动力转移就业的稳定性。近年来，*累计转移农村劳动力32.5万人次，实现劳务经济收入21.8亿元，成为农民持续增收的重要途径。

近年来，*先后被国务院评为林业资源管理先进单位;被水利部评为全国水利建设与管理先进集体。被省政府评为退耕还林先进单位、科技推动林业产业腾飞优胜单位;水利工程管理体制改革工作先进集体;农业经济管理、种子管理、科技推广先进单位;畜牧兽医、动物防疫先进单位。被市政府评为新农村建设先进单位;畜牧工作先进单位;旅游工作优胜单位。劳务输出及就业工作连续三年被省政府、连续四年被市政府评为先进单位。

民事案件多次开庭审理的成因与对策

开庭审理，是一审民事案件（含经济纠纷案件）必经程序，也是整个民事诉讼中一个最基本的、重要的阶段。这个阶段的主要任务是在人民法院主持下，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定的程序，对案件进行全面调查，审查核实证据，分清是非责任，正确适用法律，确认当事人之间的权利与义务关系，最后作出公正的裁判。通过开庭审理，对于贯彻民事诉讼法的各项基本原则，保障当事人的诉讼权利，接受人民群众监督，宣传社会主义法制，加强法官的责任心，保证正确处理及裁判的顺利执行，有着十分重要的意义。一个案件，开庭审理以多少次数为宜，民诉法没有作出限制性规定。由于每个案件情况各异，复杂多样，因此一个案件是一次开庭结案，还是二次甚至数次开庭结案，应当从实际出发，因案而异，具体案件具体对待。但是，对凡是能够一次开庭结案的，应尽量作一次开庭结案处理，以最低的诉讼消耗取得最佳的诉讼效益。从当前审判实践中来看，有为数不少的案件不应该多次开庭审理的现象仍较为普遍，致使案件审理周期长、超审限、积案多、效率低下。本文试对多次开庭审理产生的原因进行剖析并研究其对策。 一、多次开庭审理的原因 民事案件多次开庭审理的原因是多方面的，既有法定原因，又有主观原因和客观原因，概括起来主要有以下方面的因素构成。 1、法律规定可以延期开庭审理的。《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民诉法）规定有下列情形之一的，可以延期开庭审理：（一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；（二）当事人临时提出回避申请的；（三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；（四）其他应当延期的情形。 2、法律赋于当事人的权利在开庭前没有行使的。根据民诉法规定，①当事人可以委托一至二人作为诉讼代理人而坚持要求委托代理人参与诉讼的；②一方当事人要求变更或者增加诉讼请求，提出反诉，而另一方当事人提出要求答辩或提供新的证据的；③必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼，需要追加当事人的；④对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼或者第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼的。 3、因证据问题而多次开庭审理的。发现证据有问题，需要再次开庭的，主要有：一是当事人无限期举证。当事人庭前不举证或举证不能，庭审中由于证据不足，要求休庭补充证据；有的当事人采取“挤牙膏”式的方式，每次开庭都要求补充新的证据；还有的当事人举证无重点，庭审中大量举证，提供多个证人线索和有关材料，使当庭无法质证。二是当事人不提供证据原件，庭审时，一方当事人对对方提供证据的复印件有异议，要求与原件核对，而另一方当事人没带证据原件，需要重新开庭对原件进行核对和质证。三是怀疑证据的真实性，且当庭无法判断，需作现场勘验或司法鉴定，否则不能作为定案依据，必须对勘验的情况和结果以及鉴定结论重新开庭质证才能认定。四是当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行取集证据，需要由人民法院调查收集，或者当事人提供的证据相互矛盾，无法认定的，或者人民法院认为应当由自己收集的其他证据。 4、因庭前准备不足而多次开庭审理的。审理前的准备是民诉法规定的法定程序，但有的法官片面强调“直接开庭”、“一步到庭”，而忽视庭前必要的准备而盲目开庭，主要表现在：①对诉讼文书的送达不符合法定要求的；②对当事人的诉讼代理手续是否齐全或授权是否明确未进行审查的；③没有认真审核诉讼材料，依当事人的申请没有调查收集必要的证据，或者庭前能够调解解决而未进行调解的；④未能指导双方当事人依法进行诉讼，围绕自己的主张举证的；⑤对本案的诉讼主体有无漏列、错列现象审查不细，未能及时要求当事人更换、追加诉讼主体，或者依职权通知当事人参加诉讼的；⑥合议庭成员不了解案情，不明确自己在庭审中的职责与分工的；⑦疑难、复杂案件未进行庭前听证，或者召集双方当事人及诉讼代理人交换、核对证据，核算帐目的；⑧双方当事人对标的物的价格、质量、数量、结算方式、损害程度等分歧较大，需要委托有关专业技术部门作出审计、估价、鉴定或现场勘验而未采取的；⑨答辩期未届满而一方当事人尚未提出答辩意见并且不愿意放弃书面答辩的情况下强行开庭的；⑩盲目将所有案件一律适用简易程序，使很多案件在审限内不能结案，后不得不转入普通程序，而导致再次开庭的。 5、法官驾驭庭审的能力偏低。审判实践中，由于法官受自身业务素质的影响，驾驭庭审能力还较弱，尚未达到得心应手的程度，出现不少两庭、甚至多庭审理才能结案的情况，主要表现有：一是审判方式改革的力度不大，对改革没有压力和紧迫感，庭审中自觉或不自觉地回到老一套上去，习惯于老规矩、老框框行事，开庭流于形式，走走过场；二是有的法官对案情不熟悉，不研究，案件中存在的多重法律关系认识不清，听任当事人在细枝末节的问题上纠缠不休；三是有的法官对双方当事人争执的焦点、难点、疑点没有充分预见，不能围绕重点去引导当事人进行举证、辩证和质证，庭审中盲目性较大；四是有的法官当庭认证、说理上不充分，随意性大，缺乏分析、判断能力，导致庭审结束，当事人也搞不清那些证据被采纳，采信与否的理由是什么；五是有的法官驾驭庭审的心理素质欠佳，庭审中如遇到当事人在庭上纠缠时缺乏沉着、冷静，或者遇到突发事件时不知所措，反应不灵敏，处置不果断。 二、解决多次开庭审理的对策 民事案件出现多次开庭审理（法律规定以及必要的再次开庭除外）有悖于公正、高效原则，既增加了法官的工作量，牵扯过多的时间和精力，增大了诉讼成本，人为地延长了办案周期。这既不利于提高庭审质量和效率，也不方便当事人的诉讼。这样长期下去人民群众是不会满意的，必须引起高度重视，采取以下有效措施，认真加以解决。     （一）依法维护当事人的诉讼权利。依照法律规定应当赋于当事人的诉讼权利，可以延期再次开庭审理的，是否准许，由法官根据具体案件情况作出决定。如果当事人的申请符合法律规定，并有正当理由的，应再次开庭审理，以确保案件的质量，不能剥

夺当事人的诉讼权利。当然，也要防止有的当事人滥用诉讼权利，造成反复开庭，重复劳动，拖延了办案时间，审限内不能尽快结案。对于不符合法律规定且无正当理由的，确无必要延期审理的，应当驳回当事人的申请。     （二）充分做好庭前准备工作。首先要解决好认识问题。审判方式改革之所以强调“直接开庭”，是针对以往有的法官在审理案件中已经习惯了陈旧的，老一套的诉讼模式。“直接开庭”并不是毫无准备地盲目开庭，也不是忽略做好庭前准备而“一步到庭”，而是在做好一系列必要的准备工作以后直接开庭。案件的庭前准备是开好庭的前提条件，是法定程序。因此，庭前准备只能加强，不能削弱，只有充分做好庭前准备工作，才能减少开庭次数，保证庭审质量，提高办案效率。其次，严格按照有关规定做好庭前准备。民诉法和最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》和《第一审经济纠纷案件适用普通程序开庭审理的若干规定》等对如何做好庭前准备工作已作了明确的规定，必须坚决执行，不能忽略，不可逾越。如果是法官由于忽视庭前准备工作而重复、多次开庭导致超审限的，应当追究其相应的责任。再次，庭前准备工作具体操作由立案庭（或书记官处）和审判庭按照分工各司其职，各负其责，并密切配合，协调运作，不能相互推诿，要扎实地做好庭前准备工作。     （三）建立限期举证的法律制度。我国法律对当事人举证时限未作明确规定，但这又是审判实践中尤其是随着审判方式改革的深入而必须解决的问题。最高人民法院《关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问题的意见》第九十六条规定：“人民法院对当事人一时不能提交证据的，应根据具体情况，指定其在合理期限内提交。当事人在指定期限内提交确有困难的，应在指定期限届满之前，向人民法院申请延期。延长的期限由人民法院决定。”这个规定在审判实践中也难以把握，如 “合理的期限内”的期限以多少日为宜？“申请延期”是申请一次还是数次？当事人不按该规定的期限执行，应承担怎样的法律后果？均不甚明了。由于举证的期限没有限制性规定，就没有严格的法律意义上的约束力，所以当事人并不认真执行甚至故意保留重要证据，在开庭时搞突然袭击，造成对方措手不及，为其收集对抗证据制造困难，或者在二审、再审期间再提交新的证据，这有损司法权威和审判工作的严肃性。笔者建议通过立法或司法解释，限制当事人的举证时间，作出明确的举证期限，以利各级法院统一执行。     （四）推行庭前听证和证据交换制度。民诉法对庭前听证未作规定，仅要求审判人员在审理前“必须认真审核诉讼材料，调查收集必要的证据”。最高人民法院规定：“开庭前，合议庭可以召集双方当事人及其诉讼代理人交换、核对证据，核算帐目。对双方当事人无异议的事实、证据应当记录在卷，并由双方当事人签字确认。”根据这些规定，笔者认为对较为复杂、疑难的案件一般均可适时安排当事人庭前到庭听证或交换证据，由双方当事人出示支持各自主张的证据原件，充分发表自己的意见。通过庭前听证或交换证据，可以固定庭审中的证据，理清双方争执焦点，明确庭审重点，还可以对当事人提交不足的证据给予举证指导，或对当事人提出的申请或由法官依职权调查收集必要的证据以及进行鉴定、勘验和审计等，避免因当事人在庭审中提出的新证据，需核对而多次开庭的情况，既可大大缩短庭审时间，减化庭审程序，又能防止当事人搞突袭举证，做到庭审“一堂清”，提高一次开庭结案率。笔者建议民诉法修改时应将庭前听证和交换证据加以规范并作出具体规定，使之成为一种诉讼制度。     （五）实施审判流程管理。审判流程管理主要内容是直接排期开庭和审限跟踪，分离审判权和程序控制权，是以立案庭为中心枢纽，以各合议庭为支点的审判管理机制。实行审判流程管理，增加了审判工作的公开性和透明度，及时了解掌握审判动态，又使合议庭工作有计划、有规律地进行，避免开庭的随意性和拖拉，发挥审判流程中监督和制约作用。具体操作上，一是排期开庭，立案庭在案件立案后，可根据案件不同类别，繁简程度，法定期限，合议庭存案情况，排定合议庭和独任审判员开庭日期、开庭地点等，并予以公告，然后将案件移送审判庭。二是审限跟踪，由立案庭统一制作一案一表的“案件流程管理情况表”，对案件各个环节由承办法官填写，立案庭汇总，并每个月向全院通报跟踪情况。审限到期前一个月，由立案庭对尚未审结的案件进行催办，促使法官速办快结，可有效地控制其开庭审理的次数。     （六）加快提高法官队伍的业务素质。庭审是一门艺术，必须要有坚实精深的专业知识，丰富的审判实践经验，才能娴熟、从容地驾驭庭审。针对当前法官队伍业务素质参差不齐的现状，为提高庭审质量和效率，必须要创造条件，采取多种形式，着力提高法官专业技能和水平，建设一支高素质的法官队伍。首先，加强法官的业务培训，是提高法官业务的基本途径，是尽快提升法官驾驭庭审能力的前提条件。业务学习和培训方法是多方面的，除坚持平时业务学习制度外，还应鼓励和支持法官参加自学考试、专升本函授、法律院校进修等，不断优化法官学历层次和文化结构；还可以集体组织法官参加各级法院的业务培训、专家授课、专题研讨、业务会议等，在实践中提高法官法律专业知识。其次，选拔一些审判业务素质好、庭审经验丰富的审判长多开示范庭、观摩庭，可由院、庭长或优秀的审判长先行一步，率先垂范，并组织法官旁听、观摩，庭后组织讨论评议，以期达到以点带面、相互交流、共同提高。再次，推行审判长、独任审判员选任制度，促使一批审判业务骨干脱颖而出，实现审判资源的优化配置，充分发挥审判长、独任审判员在庭审过程中的组织、指挥、协调作用，真正履行好其职责，带动全体法官整体素质的提高。

市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感

据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：

一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标 ，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。20xx年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。

我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。

主汛期即将来临，20xx年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。

二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务

从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：

1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县20xx口、石台县20xx口、青阳县20xx口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。

2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。

3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，20xx年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。

4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。

5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔20xx〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。第

三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。

6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。

职责：

1、带领分析师团队，负责公司业务数据体系的规划，针对复杂业务问题进行深入分析。

2、搭建基于大数据平台的数据挖掘和分析系统，对现有产品的功能优化升级给出数据化建议。

3、进行大数据分析、负责大型数据挖掘项目方案制定、项目实施落地及优化等。

4、为公司战略决策、市场运营决策、产品研发、销售策略提供数据支持。

任职要求：

1、统计学、数学、经济学等相关专业背景;至少5年以上数据分析工作经验;3年以上团队管理经验，管理过不低于4-6人的分析团队。

2、精通常用机器学习算法(如分类、回归、聚类、关联规则等)及其原理，对机器学习、深度学习有深入了解。

3、熟练使用Excel、ppt、数据分析软件R/python、精通SQL。

4、具备较强的逻辑思维能力、数据敏感度，擅于利用数据挖掘信息价值，发现问题及解决问题。

5、有互联网、食品行业的数据分析经验者优先。

今天下午大家慢慢走到大礼堂，说着笑着，好像不知道会发生什么。可我们知道。都摘下皱皱巴巴的红领巾，又用心地折了最后一遍，系在脖子上，摆在胸前。走进礼堂，没人说话，舞台上摆着演讲的台子和一个麦克风。幕布上有一面队旗，跟它不熟，但认得出来。不知道我是哪一天第一次戴红领巾，也不知道这么长时间我换了多少条，更不知道最早的那一条都丢到哪里去了。只是觉得我还没准备好，就要摘了。老师，你怎么不早些告诉我们?

今天告别伴我们成长多年的，红领巾、队徽，已经成为或正在争取成为一名光荣的共青团员，在这里，我向初一全体同学表示祝贺，因为我们长大了!

我们长大了，不再像小时候事事都想依赖父母和老师;

我们长大了，在碰到困难时，你们不再选择“退缩”，而是想到“战胜”;

我们长大了，在面对委屈、矛盾冲突的时候，你们将逐渐学会克制，向“冲动”和“鲁莽”说声“拜拜!”;

我们长大了，我们会懂得索取和奉献同在，付出与回报并存; 我们长大了，知道每个人都要懂得“责任”二字，对自己负责，对家人负责，对集体负责，对社会负责。

红领巾，谢谢你。陪我走到今天。我会记住你带给我的欢笑与泪水，快乐与伤心。我会记得我因你闯下的祸，因你挽回的错。我会记得小学用红领巾绑着铅笔盒去上课。我会记得自己用羡慕的眼光看着那些系得整整齐齐的红领巾。我会记得每一次中队长提醒我带上红领巾。我会记得每一次查红领巾的值周同学一进门，我就低下头把你摆正，捋顺。我会记得升国旗时用余光注视着你，用五音不全的嗓音唱着国歌。鲜艳的红领巾，我童年难以割舍的一部分。我会记得你。

还有不到一个一个月的时间，我们又将迎来一次重大的考试，它不仅是考察我们对语文、数学、英语知识的掌握，我觉得更有意义的是，它是在考验我们的意志，考验我们的心理承受能力，考验我们的奋斗精神。

最近这些日子里，大家非常努力。同学与同学之间，班级与班级之间，掀起了你追我赶的学习热潮，很多同学都有了惊人的进步。特别是一些曾经落后的同学，你们勇于克服困难，用实际行动证明：“你们是好样的!”

亲爱的同学们，常言道：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。 我们相信，在这个关键时刻，大家一定会抓紧时间，积极地准备，保持旺盛的斗志和良好的心态，努力做好最后的准备，我们一定会信心百倍地走进考场，轻松应考，交上一份份令自己满意、家长满意、老师满意的答卷。

党的报告部署了全面提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求，再次表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的重要组成部分，始终是一项重要的基础性工作。探索反腐倡廉教育的内在规律，不断增强教育的针对性和实效性，使反腐倡廉教育在继承中发展，在发展中创新，是保持共产党员先进性的本质要求，是加强党的执政能力建设的重要举措，是坚持经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设的有力支撑。但从现实发展情况来看，党员干部队伍中还有少数落伍者、堕落者、腐蚀者，说明反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是教育缺乏系统性。反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程，需要制定适合的教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见，而实际工作中存在要求什么抓什么、强调什么学什么，缺乏系统性和长期性，致使整体教育效果还不够理想。二是教育缺乏针对性。突出表现在反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，把对领导干部的教育和对一般干部的教育混为一谈，没有突出教育的层次性和重点性。三是教育缺乏实效性。优秀的反腐倡廉教育的教材很少，而具有权威性、系统性和针对性，富有震撼力、鲜活性的书面教材更少，这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常变成简单的照本宣科，内容枯燥、乏味，难以引起受教育者的思想共鸣。四是教育缺乏灵活性。一味简单地采用集中灌输式的办法，不能把教育寓于丰富生动的、喜闻乐见的活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和日益增长的廉政文化需求。

一、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重强化教育理念。

要提升宣传教育的实效，首先要从思想上认清教育的重要作用，摆正接受教育的心态和认识。党风廉政建设是一项系统工程，需要教育、制度、监督、惩处四位一体，教育在这个体系中起着基础性的作用。反腐倡廉教育是我们党的优良传统和政治优势，党中央高度重视党风廉政教育，多次强调加强党风廉政教育。xx届四中全会明确要求把廉政教育列入干部教育培训规划，在中纪委xx届五次会议中再次强调要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。同志在近期讲话中多次提出，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系。防治腐败，教育是基础，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。实践证明，反腐倡廉教育在党风廉政建设和干部队伍建设中，有着不可替代的作用。

反腐倡廉教育对党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的作用。只有坚持不懈地开展反腐倡廉教育，才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力;才能使党员干部适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，坚定理想信念，加强道德修养，牢记宗旨，廉洁从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将教育与制度、监督有机结合起来，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才能有效防止腐败、治理腐败。

二、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重区分教育层次。

(一)区分对象。将领导干部作为党风廉政教育的重点，这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低，直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责，促进党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对后备干部进行必备的基础知识教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。

(二)区分时机。在节假日、婚丧嫁娶、子女升学、购房乔迁和岗位交流等迎来送往、请客送礼的高峰期，一些领导干部容易出现借机敛财的问题。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育，利用手机发送廉政短信、内网刊登廉政格言、警示录等，及早提醒和督促党员干部严于律己，守好防线，防止借机腐败。告诫领导干部不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，往往能收到较好效果。

(三)区分领域。管钱、管物、管人的实权部门，往往是腐败现象的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育，帮助他们树立马克思主义权力观，正确处理好责、权、利的关系，使他们常想人民的养育之恩，常思组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，做到廉洁执政，执政为民。

三、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重改进教育方法。

(一)环境熏廉。打造充满廉政氛围的环境，是深化反腐倡廉教育的一个有效手段。注意对教育环境的创造和利用，有目的地引入或创设具有一定情绪色彩、形象生动的具体场景，引发教育对象感同身受的角色体验，让他们在具体情境中激发兴趣、得到警示、感染心灵，起到潜移默化的效果。有效利用时间、空间和场所，营造廉政建设的良好氛围。以廉政为主题，打造各类文化景观，如在机关单位电子屏幕上滚动播放廉政标语、廉政动漫、廉政故事等，切实将廉的要素融入工作之中。

(二)活动引廉。精心策划和组织形式多样、丰富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活动，把党员干部吸引到廉政文化活动中去。读廉政书，共同探讨廉政学习情况和工作方式方法，解决学习工作中遇到的新情况新问题。通过举办知识竞赛、测试、廉政文艺晚会等办法进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规的宣传教育。通过创作戏曲、话剧、歌舞、小品等艺术作品并多种渠道进行展示，既能弘扬真善美，讴歌时代精神，也能鞭挞各种腐败丑陋现象。在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”，“家庭助廉洁”活动，促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性。

(三)警示促廉。坚持警示教育制度，开展警示教育活动，通过组织党员干部尤其是领导干部到监狱参观、观看专题片、旁听庭审等，用身边事教育身边人，让受教育者近距离体验身陷囹圄的桎梏，感知腐败的惨痛代价，切实引起警觉和警醒。宣传廉洁自律的模范典型，用他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气，鼓舞斗志。选择一些发生在身边的典型案例，对党员干部进行“以案说法”教育，使党员干部真正受到警示。通过这种正反面对比的宣传教育形式抓住受教育者的心，从而起到比较好的教育效果。

四、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重丰富教育内容。

(一)加强理想信念教育。共产党人树立共产主义远大理想，是自己崇高的追求和人生的奋斗目标。有了这样的理想信念，就有了立身之本，严守思想道德防线，自觉抵制腐朽文化的侵蚀。因此，要加强党员干部的社会主义核心价值体系教育，加强党性修养，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。要通过教育强化党员干部的公仆意识、宗旨意识和服务意识，体现在实际工作中，就要树立群众观念，坚持群众路线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断增强经受各种考验的能力。

(二)加强法纪法规教育。开展法纪教育，有助于提高党员干部法治观念和组织纪律观念，哪些可为，哪些不可为，明了于心，真正做到知法、懂法和守法。通过法纪教育，使它内化为党员干部的自觉意识，变他律为自律，能最大限度地发挥法纪的约束作用。现阶段特别要强调认真学习党的会议精神，有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等，各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真组织开展《廉政准则》、《党章》等的学习，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

(三)加强廉政文化教育。大力弘扬廉政文化主旋律，将廉政文化建设融入机关文化建设，大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的良好作风。打造廉政文化精品，不断推出优秀的文化精品，增强品牌的感召力和影响力，充分发挥品牌效应，引导和带动新时期的廉政文化发展。真正实现“以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以廉洁理念教育人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人”。

五、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果，要注重健全教育机制。

(一)完善制度体系。结合宣教工作实际加强制度建设，积极构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。进一步加快制度建设步伐，不断提高反腐倡廉宣传教育的规范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果，要注重加强制度体系建设，把制度建设和监督制约贯穿于党风廉政教育的各个方面。把党风廉政教育同规范党员干部廉洁从政行为结合起来，通过建立和推行拟任领导干部廉政考试、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等党风廉政教育和工作制度，使党风廉政教育经常化、规范化、制度化。通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把党风廉政教育作为党的宣传教育的重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。加强对干部教育的制度化建设，坚持和完善段党委理论中心组、领导班子党风廉政学习制度，坚持和完善廉政党课制度，坚持和完善干部培训设置廉政课程制度，坚持和完善新任领导干部廉政审查制度、廉政培训制度，建立和完善对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度。

(二)实施考核奖惩。从制度上对教育的对象、内容、时间、人员、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时，还必须加强对教育的监督管理，搞好明察暗访，使广大党员干部在一种不能不受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化的党风廉政教育，自觉增强拒腐防变的自律意识，从治本的深度遏制腐败。实现组织实施有“硬杠杠”，效果评估有“硬标准”，将反腐倡廉教育“刚性化”，把学廉考廉纳入对领导干部的培养、选拨、管理、奖惩等各个环节当中，不断形成党风廉政建设和反腐倡廉教育的合力。在工作实践中注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的先进模范。对一些平时看得出、工作叫得响、形象立得住，有很强感染力的先进个人和单位予以表彰奖励。

(三)建立长效机制。要注意把握宣传教育机制内在的系统性要求，突出制度建设的整体性、合理性、科学性，统筹规划，协调发展。从推进惩防体系建设的需要出发，加强宣教制度建设，建立长效机制。以联席会议制度为主体，建立反腐倡廉教育组织管理工作网络体系。健全反腐倡廉教育工作联席会议、协调会议和工作例会制度，将反腐倡廉教育工作纳入干部教育培训规划，纳入反腐倡廉建设具体工作规划，形成逐级负责的教育管理工作机制。以日常教育、培训的组织管理制度为核心，形成经常性教育管理机制。加强教育的制度安排，以教育制度化推进教育的常态化，使教育管理成为领导干部必须履行的责任。注重运用行政手段，通过党委、政府以及纪委制定的各种廉政建设的规定、意见、通知，把教育内容转变为纪律要求，使教育更具体、更有力。以阵地建设为依托，建立反腐倡廉教育保障机制。建立反腐倡廉理论教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地等多种类型的教育基地。以媒体专栏、互联网络为依托，在党报、党刊、电视台、网站开设廉政专栏或专题节目，加强对热点问题的引导，运用科技手段，搭建教育平台，适应时代发展。

一、从以上数据中，105班的及格率较理想，其他班级均有待提高，优秀率比较低;104班优秀的不多，高分也少。

二、试卷分析：

1、试题前半部分较容易，后半部比较活。

2、试题覆盖面大，涉及范围广，从九年级上册的第一单元、第二单元，既注重对事件的整体把握，同时也注意书中细节的描述。

3、注重能力考查与知识并重，大部分是要求学生对灵活运用知识解题的要求，注重学生分析、比较、理解、归纳运用思品知识的考查。

三、问题总结：

1、基础知识落实不扎实。比如，选择题第4题、7题难度大，知识掌握不够，容易混。

2、审题能力差。如第三题，分析说明题中，划线部分的启示，学生只是从自己的角度分析，没有从国家的角度分析。而重点则就是从国家的角度分析十分严重

3、知识的综合运用能力差。如实践探究题，知识综合能力不强。失分也比较多。

四、教训总结

基于以上分析，在今后的工作中，我会着重在以下方面注重提高自己：

(1)突出重点，突破难点。认真分析做题方法与技巧，让学生搞透彻、明白。

(2)因材施教，由于各个班级对知识的理解和把握程度不同，适当调节讲课的内容和深度，在完成教学任务的前提下，不给学生增加负担，争取做到优等生吃饱，中层生吃好，特别关注105班的尖子生力争下次考试中，其他两个班的差距缩小。

(3)注意材料题的练习，特别是对于综合性较强的材料题，加强讲解，规范方法，还要用材料题的方式进行考查，让学生灵活掌握，举一反三。

(4)继续抓好后进生的转化工作，采取多提问，多提醒，多鼓励的方式，督促后进生的学习，提高班级的整体水平。

(5)加强对小组的管理，小组长要带组员努力前进，加大对小组积分奖励力度。

石油企业人才管理调研报告

近年来石油企业人才流失现象加剧，流失率逐年增高。虽然企业人员有合理的流动是正常的现象，也是必要的，但当前石油企业员工流动存在不合理性。一是流失率过高，如有的企业已高达25％；二是流失人员中有较大比例是中基层管理人员和专业技术人员，这些人有专长，有管理经验，是企业的中坚力量。因此员工高比例流失，不仅带走了商业、技术秘密，带走了客户，使企业蒙受直接经济损失，而且，增加企业人力重置成本，影响工作的连续性和工作质量，也影响在职员工的稳定性和忠诚度。如不加以控制，最终将影响企业持续发展的潜力和竞争力。

过去，我们说某个单位的人才流失是否严重，看其跳槽出去的人占总人数的比例就可判断，对人才流动相对少的单位便认为其员工的忠诚度高。实际上，这种看法是片面的。人才流失是否严重，不单是看那些将关系迁出或与单位解除了聘用合同的人有多少，还应当看有多少留下来但不出力或出力不够的人。如果一个单位有很多人有才而没有使用，或受到某些制约不能让其尽展才华，那就意味着这个单位存在另一种人才流失，即内部流失。笔者试图就这些问题产生的原因及其管理对策作些探讨。

一、人才流失原因分析

根据调查分析，近年来企业人才流失的原因主要有以下几点：

（1）员工对个人的职业发展满意度低

据对石油企业员工所作的职业发展的满意度调查中，表示满意的所占比重仅为58%；表示不满意的却占到17%，而持一般态度即说不上满意和不满意的占到了25%，两项共占42%，这表明了不少员工对于职业的平淡和中庸态度，对职业发展不满意程度还比较高。

（2）员工对薪酬满意度低

从对员工薪酬满意度调查看，大部分被调查员工都在抱怨薪酬低。认为采油企业经济效益较好，而薪酬、福利待遇等比较低，与付出的努力不相称。另外，在员工绩效过程中，由于员工间的岗位关联度低，而岗位分工比较细，考核依据很大程度上取决于领导与员工之间的融洽关系的好坏，致使考核过程中不可避免地带有诸多的人为因素和感情因素，造成员工的薪酬公平感比较低。

（3）员工对企业培训方式及效果满意度低

从对员工培训措施及效果满意度调查看，很多员工认为：第一，我们的培训存在重形式、走过场的问题，缺乏明显的效果。培训的内容脱离实际，培训形式过于简单，导致学员厌恶培训。第二，培训不规范。培训计划实施不能一以贯之，培训的时间安排随意性很大，没有专门的培训管理制度，缺乏相应的培训规范和培训指导教材，一旦遇到其它活动时，首先让路的就是培训。培训项目和内容不是依据企业的实际需要和员工的需要，而是凭感觉、照搬其它企业的培训；对培训的授课内容也缺乏必要的检查。第三，培训方法单一。企业培训还是采用最简单的课堂式教学，单纯的理论灌输。

（4）没有真正建立以人为本的企业文化，企业文化转化为员工精神财富的满意度低。

从对员工工作环境和企业文化建设的满意度调查看，一是企业文化的认同感低。企业文化并非只是高层的一己之见，而是整个企业的价值观和行为方式，只有得到大家认同的企业文化，才是有价值的企业文化。二是对人的尊重体现不够，是企业文化的核心诉求，要为每一个个体的成长搭建了良好的平台。三是没有真正形成“双赢”的文化氛围。企业应将企业文化、核心价值观对员工进行灌输，通过个体的考核指标来达到诠释核心价值观的目的。

二、人才流失管理对策

根据对企业及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必须立足于企业内部的科学管理，应重新审视企业的管理理念和管理制度，营造有吸引力的企业环境，才能从根本上解决问题。

（1）确立“以人为本”的管理理念

人本主义管理思想，在西方早已提出并付过实践。它强调尊重员工需求，关心员工成长和发展，重视员工的主体性和参与性，反对把人仅仅看作生产的“工具”，强调人是有多重需求的“社会人”。从前面的分析可以看出，不重视人本身，是造成人才流失的根本原因。企业把员工当成“物”来管理，认为只要在物质上满足了员工需要，其它问题就不再重要。“如许多企业的管理者在留住人才的对策上，首先想到的是给予更高的报酬。当然物质激励是必要的，是基础性的东西，但不是唯一的。我们看到许多企业的薪酬福利还比同类企业高，但却仍有较高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把员工树为“经济人”,认为你劳动，我付酬，公平合理，除此之外，都与我无关。有的企业员工工作场所――食堂――宿舍三点一线，企业没有文娱活动，员工生活单调枯燥，倍感疲惫。同时，这种简单的工作关系使员工没有工作主动性和责任感，只要遇有不顺意的事，就想离开。

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