学校安全定期检查制度（最新19篇）

为了确保全校师生的人身及财产安全，确保学校的正常的教育教学秩序，营造安定、和-谐的教育教学环境，根据县教育局安全会议精神，学校研究决定设立校门值班教师，并制定本制度。

一、值班职责

1、遵守值班纪律，按时到班，有事须先向值班领导请假，以便安排临时代替人员，做好交接工作。

2、值班时间坚守岗位，忠于职守，认真履行值班职责，坚持文明团结，礼貌待人，不擅离岗位，不主动邀请、允许外来人员或校内教师在值班室聊天、看报纸。

3、保持值班室内及校门周边环境清洁。

4、按实际情况分成白班和夜班轮流值班，实行24小时值班制度。交-班时要做好交-班记录。

5、在规定的时间内提高注意力，做好防盗、防火、防灾工作，尤其加强对重点部位的监管;

6、夜间值班人员在每天晚上师生离校后要加强校门周围的巡查，并做到至少一小时巡逻一次，发现异常情况能自行解决的要在第一时间内解决，有困难的及时与主管领导联系或及时报警，确保学校安全。

7、遇到紧急事件，首先要冷静，敢于负责，一方面大胆采取应急措施，以免贻误;另一方面及时汇报主管领导或向公安部门报警。

匪警：110 火警：119 交通警：112 急救中心：120

8、按时开关校门，学生集中上、下学时间或前后半小时开大门，其余 1

时间关闭大门。

开门时间为：

春季：早上：6:006:30;

中午：12:001:50

下午：5:357:30

秋季：早上：6:206:50;

中午：12:001:50

下午：5:357:00

9、值班人员负责执行以上所有规定及周边安全防范工作，发现各种不安全隐患，及时采取有效措施进行制止和处理，并及时上报有关领导。

二、管理学生、教师进出校门

1、在校上课期间，值班教师一律不准私自放学生出校门。

2、学生如有特殊情况必须出学校，必须凭班主任或有关部门批条，经值班教师验证后方可离校。

3、严禁学生、教师翻越围墙进入校内。

4、在学生放学高峰期，值班教师应主动站在门口组织看护学生安全离校，防止发生意外。

三、管理外来人员、车辆进出校门

1、严禁外来人员随意进入校园，如有事进入，须填写"来访人员登记表",并电话与被访者联系，经同意后方可进入校内。

2、严禁家长进入学校，有事要与班主任取得联系，同意后方可进入校内;

3、外来人员来访，值班教师要问清事由，及时与有关人员联络核实，并凭有效证件填好来客登记表。

4、外来人员进入学校，值班教师应要求其必须遵守学校有关规章制度，保证学校教学有序进行;

5、学生家长到校联系工作或了解学生情况要在传达室内等候，无特殊情况不得进入教园，以免扰乱学校正常教学秩序。

6、凡是教师请家长到校落实工作的，应出示电话联系，确认属实、做好登记后，才能进入校园，但要做到接待热情。

5、外来机动车辆未经许可不得进入学校，任何车辆应到规定位置停放;值班教师有权疏通校门口的车辆，严禁车辆堵塞校门口。

一、办公纪律

1、自觉遵守学校的作息时间。按时上下班，如遇特殊情况需短时间离开岗位，应向组室负责人请假。

2、文明办公，保持办公室内安静，提高工作效率;忌做有害他人工作的事情;构建和谐的办公环境。

3、保持办公室卫生整洁，办公用品、各种用具应陈放整齐有序。

4、按时认真地做好本组室及走廊的卫生值日工作。

5、准时参加校、组室临时性会议，升旗仪式等，且严格遵守会场纪律。

6、最后离开办公室者要关闭门窗、切断电器电源。

二、电脑管理使用

1、教师应把电脑作为教学的工具，如制作课件、运用多媒体教学、查阅资料等;并通过网络拓宽专业知识提高教学能力。

2、不准私自拆卸电脑，调换配件;电脑使用中出现非人为的硬件故障需要维修，请与相关电脑教师联系。

3、办公电脑应正确使用，倍加爱护，做到人走关机，断电过夜，节约用电，延长电脑使用寿命。

4、严禁在上班时间利用电脑聊天、玩游戏，看电影，听音乐等，一经发现严肃批评。

学校消防安全管理制度

学校消防安全管理制度

1、坚持“以防为主，防消结合”的方针，全国工作者按照“谁主管谁负责”的原则，切实搞好消防工作，杜绝火灾事故。定期对师生进行消防安全教育，加强师生消防安全意识。开设学生消防知识等安全课堂。

2、建立消防安全监督管理责任制，对违反消防安全制度的有关人员将追究责任，并视情节给予处理，直至追究法律责任。

3、加强用电管理，安装电器，布设电线要符合规定。定期检查电线、电器，不得违章用电和使用明火。

4、学校的重要部位要配备齐全相应的消防器材，并保持性能良好有效，存放位置合理。

5、对易燃易爆物品、剧毒物品等危险物品要单独存放保管，按相关安全管理规定实行特殊管理。

6、新建、改建、扩建建筑项目，严格执行安全“三同时”制度。

7、建立兼职义务消防队伍，定期进行安全训练演习。

8、建立消防安全疏散、应急救援预案，并图示公告，送上级管理部门及属地消防部门和安监管理部门备案。

消防安全管理制度

(一)消防常规工作

一、贯彻“预防为主，防消结合”的方针

1、关于消防工作，我国已有相应的法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等，各班要认真学习这些法律法规，并严格按法律法规的要求做好消防工作，确保师生生命财产的安全。

2、预防为主的含义是查隐患，找漏洞，防患于未然。诸如校园建筑的配电箱、电路、电线的布局，易燃品的堆放，建筑物的安全出口等。

3、防消结合的含义是购置消防器材、配备专兼职人员、研究总结、推广普及消防知识和技术，以防止火灾事故发生。在火灾发生时，最大限度地减少损失。

二、制订消防职责书，落实消防职责制

依据《中华人民共和国消防法》，有以下消防工作职责：

1、制定消防安全制度和消防安全操作规程。

2、实行防火安全职责制，确定本单位的消防安全职责人。

3、针对学校实际、特点，对师生员工进行消防宣传教育。

4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。

5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志和疏散应急

照明装置，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置贴合国家规定的消防安全疏散标志。

7、学校与班主任、住校生管理教师签订安全职责书，在落实消防职责制的过程中，务必掌握以下工作状况，确保消防工作落到实处：学校师生员工消防安全教育和培训状况;防火检查制度的制定和落实状况以及火灾隐患的整改状况;消防安全重点部位的确定和管理状况;易燃易爆危险物品存放场所防火防爆措施的落实状况。

三、抓好消防宣传，提高防火意识

消防宣传的目的在于提高学校的防火意识，在每学期开学初召开安全教育大会，在每年“安全教育日活动”、“119”消防日抓好消防宣传，在平时还应把消防知识的资料纳入教学计划中，同时利用主题班会、队会和升旗仪式对师生进行消防常识的教育，增强其处理火灾突发事故的应变潜力和自救潜力。

四、消防督查

消防监督检查的形式主要有：

1、定期监督检查和抽样性监督检查。

2、对校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防监督检查。

3、对校内违规违法使用电器设备的监督检查。

4、针对重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防监督检查。

5、其他根据需要进行的专项监督检查。

6、校内的教学楼、实验室、食堂、礼堂、图书室、供电设施、会议室、多媒体教室、中心机房等集中区是火灾隐患检查的重点区域。

7、要利用寒暑假的空档对以上重点消防场所，进行集中检查、维护、保养，以备开学行课时安全使用。

(二)消防管理制度

一、实验室消防安全管理

1、重仪器设备、易燃易爆、剧毒、放射性等危险品务必有专人保管，专柜存放，并登记造册，严格执行领用制度。

2、实验室仪器设备放置要定位，并按其性能和要求，分别做好防火、防潮、防尘、防震、防爆、防锈、防腐蚀、防盗等工作，使仪器设备经常处于完善可用状态。

3、实验室内工作人员务必熟悉本岗位的防火要求，熟悉所配灭火器的使用方法，严格执行操作规程，切实重视安全教学。

4、实验人员每一天应清扫设备和场地、持续实验室整洁卫生。

5、实验室内禁止吸烟和使用明火，如确需使用明火时，务必清理好周围易燃物品，确保安全。

6、实验室电源开关、线路、设备应定期检查，发现安全隐患时，应及时报告有关部门进行维修及整改;实验员下班前务必关掉电源开关，下班后因实验需要继续使用电器的，务必经实验室管理人员同意，并安排专人看护;实验室内不准乱拉乱接电源线，以免用电超负荷。

7、消防设施及器材应持续性能良好，严禁丢失、挪用及人为损坏。

8、学生上实验课前务必进行防火教育，使学生了解和掌握有关防火要求和安全知识，确保实验课期间的安全。

9、组织定期或不定期的安全检查，发现安全隐患及时整改。

二、多功能教室、计算机机房的消防安全管理

1、定期或不定期检查多功能教室、计算机和机房内的空调、打印机、电源开关、电度表、电源线等电器设备，发现安全隐患要及时整改和上报有关部门。

2、多功能教室、计算机机房内严禁吸烟及使用明火，要有防火标志。

3、多功能教室、计算机管理人员务必熟悉本岗位的防火要求，熟悉所配灭火器的使用方法，严格执行各项操作技术规程，切实重视安全教学。

4、多功能教室、计算机较集中的机房，配备足够的灭火器，并放置在明显的地方。

5、持续多功能教室、机房内通道畅通，机房出入口处应配备事故应急照明装置。

6、多功能教室、机房内的电源、电缆、地线及灯具等电器应严格按规范要求进行安装，不准乱拉乱接电源;计算机停止使用时，务必关机和切断电源。

7、多功能教室、机房内严禁存放易燃易爆物品。

8、凡多功能教室、机房内部装修，其地面、顶棚和墙面应采用抗燃材料，施工单位应将防火设计、装修图纸送学校审核备案并报公安消防监督机构审批方可施工，装修竣工后，应经学校会同公安消防相关验收合格方可投入使用。

9、管理好消防设施、器材，严禁损坏、丢失、挪用，持续器材性能良好，掌握灭火方法。

三、图书室、档案室消防安全管理

1、图书室、档案室的电源、电缆、地线及灯具等应按规范要求进行安装，不得乱拉乱接电源线。

2、图书室、档案室内严禁吸烟、使用明火和燃烧蚊香等。

3、图书室、档案室管理人员下班前务必切断室内电源、关好门窗。

4、图书室、档案室各岗位应制定严格的操作规程，并指定专人负责检查监督。

5、持续图书室、档案室通道、安全出入口的畅通，严禁在安全出入口和通道上堆放杂物、书籍。

6、图书室、档案室重要部位配备足够的灭火器材。

7、图书室、档案室内严禁存放易燃易爆物品。

8、管理好消防设施、器材，严禁损坏、丢失、挪用，掌握灭火方法。

四、食堂消防安全管理

1、安排专人管理食堂。

2、炊事人员工作时严禁吸烟。

3、食堂管理人员每一天下班时要关掉灯具、电器电源开关。

4、保管好消防设施和器材，严禁损坏、丢失和挪用，持续器材性能良好，器材周围不得堆放杂物。

五、学校出租房的消防安全管理

1、出租房管理领导要定期检查租房户消防安全状况，并督促乙方及时整改，对拒不整改的，学校强行收回出租房。

2、学校要对乙方做好消防安全知识的宣传工作。

3、必要时，学校给出租房配备消防设施。

4、学校出租房不得有危及师生人身安全经营项目。

5、严禁乙方有危及出租房结构安全的施工。

学校学生日常安全管理制度

(一)新生报到安全管理制度

1.新生报到往返途中务必注意交通安全，妥善保管好自己的生活用品和现金，防止途中丢失、被窃。

2.进校后所带箱包，要随手携带，加强看管，不要到处乱放，防止遗失、错拿。

3.进入宿舍，箱包要加锁存放，有壁橱的房间，个人壁橱应同时加锁。

4.带来的现金、支票，应当日交清各项费用，余款当即存入银行，学生个人身上存放现金不得超过50元。

5.个人洗晒鞋、衣、被等生活用品，要自我加强看管，注意及时收回宿舍，不得放在外边过夜。

6.学生不提倡佩戴手饰、手机、寻呼机，已带来的最好让家长带回去，不要放在身边，防止丢失。

7.新生进校不要从地摊或在学校内向陌生人购买生活用品、学习用品等，防止受骗上当。

8.新生不要随便交朋友，个性是校外人员要谨慎相处，防止被骗被诈，外出活动不准进入任何公共娱乐场所。

9.注意妥善保存购饭菜专用卡，一旦丢失应及时到食堂微机房挂失，防止卡上钱被他人偷用。

10.在校内外都务必遵守交通法规，注意交通安全，不要违章横穿公路，预防发生交通事故。

(二)学生日常安全制度

1.进出校门要自觉下车，进入校门后要按规定停放自行车。

2.进出教室，不急行、不拥挤。

3.严禁在教室内追逐打闹和奔跑，以免滑倒和摔伤。

4.严禁攀爬学校任何一处的的围墙，门窗、围栏、树木、球架，不准上房。

5.不准携带易燃、易爆、有毒物品及凶器进校。

6.若照明灯和电风扇等电器发生故障，不得私自动手排除，应报告教师或总务处，由学校电工进行故障排除，不得打开配电箱，触摸电器开关。消防器材未经许可，不得随意搬动。

7.大扫除时注意安全，对高处的玻璃窗，不要勉强擦拭。

8.不准私自外出游泳。

9.住宿生不准私自到校外公共场所进行文娱、体育和任何形式的玩乐活动。任何私人聚会，务必征得家长同意。

10.做礼貌学生，不要有任何故意伤害他人、窃取他人财物的行为，不允许在任何场所参与打架斗殴。

11.察觉到有不安全因素应及时报告师长。遇事冷静，以保全自身安全为重，不冲动蛮干。

12.上实验课要严格遵守实验室的有关安全要求完成实验。

13.课外活动和体育锻炼，要按有关安全规则进行。

14.在往返家校的路上，要注意交通安全，行路要严格遵守交通规则。

15.参加学校组织的校外群众活动，要严格遵守活动纪律，不得擅自离队个别行动。

16.住宿生务必严格遵守住宿生安全管理规定。

(三)学生人身安全管理制度

1.学生人身安全受法律保护，任何人不得侵害学生人身安全。

2.学生在校园任何人不准体罚或变相体罚，严禁老师、员工打骂学生。

3.学生之间应团结友爱，严防发生斗殴打架事件，伤害他人要负一切经济法律职责。

4.校任何部门不准组织学生开展有害学生身体健康的活动。如擅自组织造成后果的由组织者负全部职责。需要组织校外活动，务必按要求、按程序逐级申报取得批准，方可进行。

5.学校任何人无权对学生进行人身搜查、限制人身自由、扣压身份证或正常书信，更不准私拆他人信件、包裹。

6.不准歧视个别生理有缺限和“后进”的学生，所有学生在政治上一律平等。

7.学校应适当组织学生参加力所能及的劳动，对于有危险的劳动项目不得安排学生参加。

(四)学生个人物资安全管理制度

1.充分发挥学生的自管潜力，学生个人物资由学生本人负责保存，就应认真做好安全防范工作。

2.学生身边不准超规定存放现金，剩余的钱必须要加密码存入银行，存折要妥善保管。

3.学生用的衣、鞋、被等重要生活用品，晾晒时，个人注意看管，干后及时收回宿舍，严禁放在室外过夜。

4.学生不提倡佩戴金银手饰、手机、寻呼机等，违者造成损失自负。

5.宿舍里有存放物资的橱、箱、包，一律加锁存放到个人位置上，任何人不准随便翻动他人物资。

6.使用密码箱的同学，个人密码应严加保密，不得轻意告诉他人。

(五)学生宿舍安全管理制度

1.学生宿舍是学生群众居住的场所，全体同学务必自觉做好群众安全工作，发现不安全的状况应及时报告，用心主动采取防范措施，杜绝一切案件和事故的发生。

2.在宿舍区内发现可疑的人和事，学生都有义务报告公寓管理人员或学校有关部门，并要机智地控制可疑人员。

3.男、女生不准串访宿舍，任何学生不准将外人留住本宿舍内。

4.学生除父母外，一律不准在宿舍内接待外来客人。

5.上课时间学生宿舍实行封闭式管理，未办理请假手续的一律不准私自留在宿舍里。

6.学生宿舍实行房间安全值日生制，值日生务必按时关锁门窗，保管好钥匙不得乱借乱丢，负责安全检查。

7.学生宿舍严禁使用明火，禁止烧电炉、热得快，点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电源。及时收好晾晒衣物，夜间不得将衣物晾挂室外。

8.宿舍区内的消防设施、器材，任何人不准乱动，无故损坏严加处理。

(六)学生课外、假日活动安全管理制度

1.学生课外、假日活动实行“谁组织谁负责”的安全工作原则。

2.学生的活动一般提倡在校内进行，组织者应落实好安全管理职责制，并采取有效的安全防范措施。

3.如组织学生外出活动，途中要注意车辆交通安全，严禁超载带人带物。

4.不提倡学生到公共娱乐场所开展活动，禁止组织学生参加有危险的活动，如群众到野外、河塘游泳等活动。

5.组织群众外出游玩、野炊等活动，不要搞有危害性的攀登、爬山等活动，在野炊中要注意饮食卫生、用火安全，防止发生食物中毒或火灾事故。

(七)学生公寓门卫安全管理制度

1.宿舍门卫人员务必严格执行学生会客登记制度。宿舍区实行封闭式管理，未经批准，非本校学生和其他人员一律不准入内。

2.白天学生上课期间，生活教师应对宿舍区进行定期巡查，发现可疑的人和事要及时报告公寓管理人员，也可直接报告保卫部门或总务处。

3.上课、上晚自修期间各房门应加锁关掉，对学生晒晾的衣服掉落地面，要及时拾回，并组织学生认领。

4.学生进入宿舍区，要严加看护，防止陌生人趁机混入;学生带物出门，要注意观察，发现可疑之物要严加盘问。

5.严格交接班制度，上班时间不得离开岗位，严禁请学生代班。

在当今社会，环保意识越来越浓厚，合理的处理垃圾和促进环保对每个人都是十分重要的，学校要加强这方面的宣传，让师生充分了解其重要性。

一、按照卫生管理制度切实做好每日日常卫生保洁，同时做好垃圾分类，建立分类方法。

二、各班、各办公室设置收集箱，标明“回收”、“不可回收”标志。校园内设置分类回收垃圾箱。

三、各班、各办公室垃圾分类回收，并有明显标志。 四、各班各办公室每天放学前将不可回收垃圾统一放入不可回收垃圾桶箱。

五、各班将收集的可回收废品卖给废品回收站，作为班级绿色环保行动基金使用。

六、学校与环卫部门签订协议，定时来校清理不可回收垃圾。

七、学校实验室垃圾另作处理，并按照相应处理制度执行，保证垃圾处理安全、环保。

尊敬的老师：

对不起，老师！关于我此次在学校打架。我已经犯下了一个原则性错误的严重问题。我知道学校明文规定学生不准参与打架斗殴，我的老师对我此次犯错也很生气。我也知道，一个学生不应该违反校规、违反纪律，应该认真学习，做自己分内的事。这是一个基本的责任，也是最基本的义务。但我不连最基本的也做不到。

现在，我犯了大错，我才深深地感到后悔。我指的我应该以此次违纪事件作为镜子，好好地检点自己的错误。批评和教育自己，自觉接受监督。我要知道羞耻并唤醒我的警觉。我才能够锐意进取，纠正我这样那样的错误，我也要通过这次事件，努力提高我的思想觉悟，强化责任意识。

我今后要遵守学校铁的纪律，严格遵守学校各种规章制度。我要将这次在学校打架伤人的错误，牢牢印刻在心。谨记错误，努力进取，一心一意地学好各项科学文化知识。关于这次在学校打架，首先一点就是我个人自律能力欠缺。其次也是不爱护同学的表现，各位同学都是爹妈生的，每个人都一样都应该得到一份尊重。而我却因为同学一时激怒了我就对他大打出手，实在是不应该，也是年轻幼稚的表现。我为我因为幼稚而犯下的错误感动悔恨。

我知道我应该认真检讨自己的行动，并作出保证：

第一，我为自己的脾气，性格做深刻的思考。我脾气真的不好，我不冷静，应该通过这次事件我清楚地了解了自己的错误，今后一定积极改正。

第二，我也应该团结有爱。我今后不但不和同学打架，而且还应该与同学有爱互助。同学在其他方面若是有困难，我在自己力所能及的范围内加以帮助。

这次犯错误，自己想了很多东西，反省了很多的事情，自己也很懊悔，很气自己，因为自己的一时脑热冲动去触犯学校的铁律，也深刻认识到自己所犯错误的严重性，对自己所犯的错误感到了羞愧。

事后，我冷静的想了很久，我这次犯的错误不仅给自己带来了麻烦，耽误自己的学习。而且我这种行为给学校也造成了及其坏的影响，破坏了学校的管理制度。在同学们中间也造成了不良的影响。

由于我一个人的犯错误，去破坏了学校的良好环境，是很不应该的，若每一个同学都这样犯错，那么是不会有良好的学习环境形成，对违反校规的学生给予惩罚也是应该的，我在家也待了半个月了，自己想了很多，也意识到自己犯了很严重错误，我知道，造成如此大的损失，我应该为自己的犯的错误付出代价，我也愿意要承担尽管是承担不起的责任，在此错误中应负不可推卸的主要责任。

我真诚地接受批评，特此再次保证。向学校老师领导保证以后不在发生打仗斗殴事件。给自身和学校造成不好的影响。对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，恳请老师相信我能够记取教训、改正错误，把今后的事情加倍努力干好。同时也真诚地希望老师能继续关心和支持我，并却对我的问题酌情处理。

保证人：

20xx年xx月xx日

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

一、消防重点单位及有消防重点部位的单位务必进行每日防火巡查，保卫处负责对各单位巡查工作进行指导和监督。

二、消防巡查要要指定专人负责，并建立巡查日志。

三、消防巡查日志要对每日巡查状况做详细记录，并由巡查人员及其主管人签字。

四、巡查人员要认真负责，对巡查中发现的火险隐患要立即上报本单位主管领导，并力争做到当场妥善处置，本单位无法解决的，要立即报告学校主管部门，在隐患未解决前，所属单位要采取用心措施，不能使隐患酿成火灾事故。

五、每日防火巡查的资料包括：

(一)用火、用电有无违章状况。

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。

(四)常闭式防火门是否处于关掉状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。

(五)消防岗位与值班人员的在位状况。

(六)其他消防安全状况。

一、作息制度

1、教职工必须严格执行学校规定的作息制度，按时上、下班，不得无故迟到、早退，中途不得脱岗，更不得旷工。

2、行管人员(干部、干事、教辅后勤保障人员)、班主任实行刚性坐班制，机电部和电子商旅部教师实行弹性坐班制，综合部教师实行半天坐班制，综合部设立满勤奖，每月满勤奖150元/人。

3、实行刚性坐班制行管人员上午7:45-10:45时、下午预备铃至放学时坐班，班主任上下班与走读生同步，食堂、宿管等特殊岗位人员按照岗位要求执行;实行弹性坐班制的教师，工作日不得离开本区及市区，需离开本区及市区的，要履行请假手续。

4、实行坐班制的女职工怀孕7个月以上的以及在哺乳期一年之内的，经个人申请，所在部门批准，学校备案，可以迟上班半小时，早下班半小时。

5、6：00至21：00之间移动电话必须保持畅通。

二、集体活动制度

1、集体活动指学校召开的全校教职工大会，党群组织活动，部门安排的会议，学科、专业教研活动以及上级部门安排的重大活动等。

2、凡集体活动必须严格考勤。未经批准中途退场者，视为无故缺席。因故不能参加的必须向活动组织部门负责人请假。

三、请假制度

1、教职工因私事、疾病等原因需请假的，均应事先按规定书面请假，填写请假单，经相关领导批准后报办公室。教职工请假在1天之内的，由所在部门负责人批准;请假1天以上2天以内的，由所在部门签署意见，报分管校长批准;2天以上的，由校长审批。中层正职请假，由分管校长签署意见，报校长批准。

2、上班期间，教职工因公外出，由部门负责人批准;中层干部由分管校长批准。

3、病假2天以上者，须持区级以上医院证明。因病、因事未办理请假手续不上班者，作旷工论处。

4、经审批的婚假、产假、丧假按有关规定执行。

5、参加函授进修的专任教师，必须凭面授通知办理请假调课手续，返校后补上所缺课程，不扣课时津贴。参加函授、进修的行管人员凭面授通知办理请假手续，妥善安排并交接好本人工作。

四、考勤结果处理

1、上下班考勤：校领导负责分管部门人员的考勤，各处室部负责人是本部门考勤工作的第一责任人。

2、集体活动考勤：活动的组织部门负责，并汇总公告，学校办公室负责督查。

3、对违反考勤制度的教职工，按一定标准扣发奖励性绩效工资，对严重违反考勤制度的工作人员，学校将进行批评教育及行政处理，在年度考核等第及评优评先方面体现。

(1)行管人员和班主任上下班迟到1次扣发50元、早退1次扣发100元。教师上课迟到每次扣发200元、提前

(2)行管人员和班主任旷工半天扣发200元，旷工一天扣发300元。教职工集体活动无故缺席1次扣发200元。教师每旷课1节扣发500元。

(3)病假3天以上者，每天扣发20元，累计病假2个月以上的按《学校奖励性绩效工资考核分配方案》规定执行。事假每天扣发30元，累计事假1个月以上的按《学校奖励性绩效工资考核分配方案》规定执行。

(4)寻衅闹事、吵架斗殴影响恶劣者，除按有关规定行政处理外，扣发当月全部奖励性绩效工资。

(5)值班人员玩忽职守，酿成治安事件、财产损失或影响学校正常秩序者，视情节轻重处以500元以上罚款。 本制度自发文之日起执行。

附件2：

淮阴中等专业学校教职工请假单

备注：

1、教职工请假在1天之内的，由所在部门负责人批准;请假1天以上2天以内的，由所在部门签署意见，报分管校长批准;2天以上的，由校长审批。

2、中层正职请假，由分管校长签署意见，报校长批准。

3、病假三天以上者，必须提供区级以上医院的病假证明。

4、教职工请假必须填写此请假单，按上述规定经同意后交校长办公室。

5、特殊情况必须及时补办相关手续，否则无效。

6、此表可从学校网站上下载。

为维护校园秩序，保障师生安全，有效加强对进入校园机动车辆管理，结合我校实际，特做如下规定：

一、车辆管理范围：

本办法所指机动车包括学校机动车辆、经许可进入校园的本校教职工私家车以及经学校允许进入学校的外来车辆。

二、外来车辆管理：

1、上级机关来校检查工作车辆及参加学校教育教学活动的他校车辆，由校办室提前通知门卫，予以放行并停放在指定地点。如遇学生课间活动，由学校负责在学生活动主要路口由护导教师进行安全执勤，制止学生在行车路线活动，确保学生安全。

2、学生家长车辆严禁进入校园。外单位或个人车辆不得在校内停车过夜，特殊情况经允许的须经学校主管领导批准。

三、相关管理规定：

1、门卫是车辆管理的重要人员，允许进入的车辆要及时记录车辆牌号、车内司机、乘员、货物情况。严禁无证、无牌车辆进入校园。学校门卫无权擅自放入未经批准的校外车辆进入校园。

2、所有进入学校的车辆必须遵守道路交通法规和学校相关规定文明驾驶，遵规停车，在校园内所有车辆均应主动避让行人，不得抢行。

3、进出校园的任何车辆，都应自觉服从管理，凡违反本规定或造成交通事故的，按规定追究当事人的责任，违反交通法规造成后果的，交由交警部门按交通法规有关条款处罚。除批评外，对其立即驱逐出校。

四、车辆管理部门：

总务处是车辆管理直接部门，负责本办法的实施。门卫是车辆管理直接责任人。门卫人员要严格按照门卫工作细则严把车辆出入关，坚持登记制度，违反管理规定者学校要追究相关人员责任。

*小学

在大课间活动中，为保证学生安全，杜绝意外事故发生，特制订如下安全管理制度：

一、教师

1、加强责任感，课前做好充分准备，对场地器材，运动服装，认真检查，充分估计到容易发生的问题，制定预防措施。场地器材如有损坏必须及时修理。

2、加强组织纪律教育。教育学生要按照教师布置内容，有组织有秩序地活动，不能各行其事。

3、培养骨干，使他们预先了解教学内容，动作要领，保护方法。在上课时、协助教师维持好课堂纪律，在分组练习时负责安全保护工作。

4、教会学生自我保护的方法。如不慎跌倒，在倒地前的瞬间降低重心，勿使后脑着地；由高处跳下时先屈膝，前脚掌先触地，减少震动。

5、经常向学生进行安全教育。让学生重视安全工作，克服麻痹大意思想，减少事故的发生。经常向学生进行文明礼貌 教育。在竞赛中制止粗野的犯规动作，发扬“宁失一球，不伤战友”的优良作风。

6、在进行体育活动之前，教师必须向学生讲清有关活动的注意点，让学生明白，该做什么，不该做什么，该怎么做，不该怎么做。

7、讲清各种器材的使用规则，可能出现的不规范操作所引起的危险与不良后果等。

8、建立伤害事故登记制度。对发生的伤害事故及时登记，认真分析原因，从中吸取教训，目的是为了不再发生类似事故。

9、教师要及时对体育器材、设备进行全面检查，发现问题及时报告总务处或主管领导。

二、学生

1、学生在进行体育活动时，必须严格按照教师的要求做，对个别操作要领不清的可以向教师发问。

2、学生的有关体育项目必须在与该体育活动相对后的场地内进行，不得在不宜进行该项活动的地方进行该项活动。

3、学生在观摩体育活动时，必须做到文明、有序，不得超越规定范围观看，不得进行不文明的行为。

4、学生打算进行一项非规定进行的体育项目时，必须征得有关教师的同意方能进行，需要使用体育器材时，必须向主管器材的教师提出借用要求，同意后方可使用，用后立即归还。

5、对于不按教师要求和学校规定，擅自进行某项体育活动，造成后果的，学生自负责任。 6、活动中出现特殊情况，必须及时向教师报告。

一、学校治安保卫制度

1、学校成立综合治理办公室，全面指导学校的治安保卫工作。由保卫科负责维持本单位的治安保卫工作。

2、综治办应经常对师生员工进行治制教育和“四防”教育。

3、治保组织应定期或不定期地进行治保检查，发现不安全因素，应及时提出改进意见，限期整改。

4、发现盗窃、刑事等事件时，要立即报警，并保护现场。

5、经常检查报警器和灭火器，使其始终处于良好状态。发现火灾时，要立即报警，并积极采取有效措施进行灭火。

6、治保组织负责调解教职员工及家属中的民事纠纷。

7、外单位人员入校，校内物资出校均按《门卫值班工作制度》的规定办理。

8、外来人员在学校公寓住宿，事先须向保卫人员报告，经批准后方可留宿。

9、加强党政领导办公室、档案室、财务科、仓库、食堂、锅炉房、电教室、实验室以及汽车库等要害部位和重点部位的保卫工作。

10、节假日由学校保卫科安排专人值班，由学校领导带班，督促值班人员落实到位。

二、综治办工作制度

1、及时贯彻上级有关社会治安综合治理工作精神，全面协调学校的综治工作。

2、实行社会治安管理责任制，与学校各处室层层签订责任状，按照工作例会制度定期检查责任制执行情况。

3、掌握学校综合治理工作开展情况，督促各处室抓好目标管理责任制的落实。

4、深入调查研究，发现问题、提出对策、总结经验，当好参谋。

5、认真办理日常事务，努力完成上级交给的各项工作任务。

6、加强学习，不断提高自身的政治业务素质。

7、每季度召开一次例会，每年召开一次总结表彰大会。

三、综治办职责

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理的法规和政策。

2、研究和部署学校社会治安综合治理工作，制定工作计划并组织实施开展创文明安全学校(小区)活动。

3、指导督促学校社会治安综合治理工作，实行综治目标管理。

4、对学校社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、表彰，并实施奖励与处罚。

5、综治成员要注意分析学校的综治情况，协调有关部门，及时解决发现的问题。

6、总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。

7、办理社会治安综合治理其他事项。

四、门卫值班工作制度

1、门卫值班人员(55周岁以下)受保卫科聘用，并在保卫科领导下，开展本职工作。

2、门卫值班人员负责校园内或宿舍区内治安、卫生、摊点的监管工作，应坚守岗位、忠于职守，不得擅自脱岗、离岗。

3、工作应做到勤巡逻、勤检查，做好大门进出人员登记工作，值班时发生的问题和可疑情况及时上报保卫科。

4、对进出人员可以进行询问和查看其相关有效证件，对身份不明、无正当理由进出人员，有权不予放行，并上报保卫科处理。

5、对装卸物资、家具、办公用品进出大门的车辆必须严格检查、核实手续，问明情况，符合条件者予以放行，不符规定者，应予留置，并上报保卫科。

6、大门开启时间：早上6时整;关闭时间：晚上12时整。未按规定时间进出校门者，门卫可核明情况收取一定费用后，予以放行。

7、门卫值班人员实行24小时值班制，负责校园内或宿舍区内的防火安全工作及悬挂防火安全警示牌。

第一条 为了建立科学规范的公司各类人才选拔制度，形成富

有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为公司 发展提供一支梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足公司发展 需要的人才队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共 中央办公厅 《党政领导班子后备干部工作规定》 精神， 制定本规定。

第二条 后备干部的选拔，必须坚持以下原则：

(一) 党管干部、党管人才的原则;

(二) 德才兼备、任人唯贤的原则;

(三) 民主集中制的原则;

(四) 群众公认、注重实绩的原则;

(五) 公开、平等、竞争、择优的原则;

(六) 注重发展潜力、重视培养提高的原则;

(七) 备用结合、动态管理的原则;

(八) 服从工作大局、统一调配使用的原则;

(九) 依法办事原则。

第三条 本规定适用于选拔任用公司中层、分支机构中层正职 领导人员和技术专家等各类人才。

第四条 后备干部的选拔、培养、管理的任用工作，按照干部 管理权限，由党委、政工部及人力资源部负责。

第五条 后备干部应当具备《党政领导干部选拔胜任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。

第六条 后备干部应当具备以下资格：

(一)公司中层后备干部，一般应是分支机构中层正职。特别 优秀、发展潜力大的分支机构中层，也可列为公司中层后备干部;

(二)机构中层正职后备干部，一般应是同级中层副职、技术 专家，特别优秀、发展潜力大的部门助理、具有中级以上职称的各 类管理人员也可列为分支机构中层正职后备干部;

(三)一般应当具有大学专科以上文化程度或是具有中级以上 职称;

(四)身体健康。

第七条 后备干部队伍建设应当兼顾公司在建项目的需要坚 持数量和质量的统一，努力充实数量、提高质量、优化结构、增强活力。

(一)公司中层后备干部一般按公司中层职数 1：1 的数量确 定， 分支机构中层正职后备干部一般按分支机构中层正职职数的 1： 1 的数量确定。

(二)后备干部队伍应努力在宏观上形成合理结构： 公司中层、分支机构中层正职后备干部一般应以 45 岁以下的干部 为主，35 岁左右的干部要有相应的数量。

(三)后备干部队伍中，比较成熟，近期可提拔使用的人选， 一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

(四)各级后备干部队伍中的女干部，应有一定的比例，各级 后备干部中，应有适当数量的非中共党员干部。

(五)后备干部队伍应形成合理的专业和知识结构。

第八条 后备干部的选拔应充分发扬民主，扩大党员和群众对后备干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成广 纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选拔机制，把那些德才 兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才及时选拔到后备干部队伍中来。

(一)选拔后备干部，应广开推荐渠道，扩大选人视野，积极 营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。不仅要从管理型人才中 挑选，还要从技术型人才中挑选，更要从复合型人才中挑选。

(二)选拔后备干部的程序是：民主推荐、确定考察对象;政 工部、人力资源部门考察;党组讨论提出建议人选名单并在一定范 围内公示;报公司政工部、人力资源部考察认定。

(三)选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特 别要把好政治关。要全面考察人选的德、能、勤、绩、廉，注重考 察工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长。

(四)选拔后备干部的工作可以单独进行，也可以结合领导班 子调整工作一并进行。在竞聘上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，如符合后备干部条件，可以按规定程序列入后备干部名单。

第九条 坚持多形式、多渠道培养后备干部，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。

(一)后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落 实培养措施。尤其要做好公司中层和比较成熟、近期可提拔使用的 后备干部的培养工作。

(二)培养后备干部要立足当前，着眼长远。把提高思想政治 素质摆在首位的原则，着力提高后备干部的思想素质、能力素质和 作风素质，使他们增强党性，提高领导水平和执政能力，培养世界 眼光，提高战略思维能力和理论素养。

(三)应当根据不同类别、不同层次后备干部的特点和本人的 实际情况，有计划、有针对性地进行培训;可以让他们列席参加经 理办公会、中心组学习会、调度会等会议;组织他们对公司改革、 发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨等。

(四)必须加强后备干部的实践锻炼。可根据实际情况，有意 识地选派优秀年轻干部到条件艰苦的公司各基层单位、重点在建项 目任职、挂职，明确交待工作中的目标责任，在实践中压担子;要鼓励年轻干部到艰苦地区、困难岗位的地方去锻炼，在困难和矛盾 的磨练中增长才干，经受考验，增强党性;要有计划、有目的、有步骤地推进公司内部干部交流、内部岗位轮换制度;两厂还可通过 设置多名厂长助理，加强后备干部的跟班锻炼，培养复合型的人才。

第十条 对后备干部要加强管理，做到严格管理、严格监督，改进管理方法，做到动态管理、规范化管理。

(一) 后备干部的管理包括对后备干部的考察、 调整、培养、 档案管理等内容。

(二) 对后备干部要定期考察。 注重在公司改革和发展的实 践中考察和识别干部，考察的主要内容包括：思想品德、政治立 场、执政能力、工作表现、工作业绩和廉洁自律情况;法律和相 关业务知识的学习情况;

理论政策水平和组织领导能力的提高情 况;与培养目标的距离以及原有缺点、不足的改正等。要全面考 察后备干部， 不仅要了解他们工作思想方面的情况， 而且要了解 他们生活、社交等方面的有关情况。要特别注意考察后备干部的 思想政治素质、工作业绩、廉政情况和发展潜力。

(三) 在定期考察的同时，应做好经常性的考察了解工作。 并将考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

(四) 对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，应适时调整充实后备干部队伍，使后备干部队伍始终保持充足数量、较高素质和合理的结构。

(五) 后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：

1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题;

2、工作实绩不突出，发展潜力不大;

3、工作失职，造成较大损失或不良影响;

4、作风不实，群众意见大，威信不高;

5、由于健康原因，不能担负繁重工作任务;

6、因其他原因，不适宜作为后备干部。

两厂党委要及时上报后备干部的考核、职务变动以及奖惩等情 况。拟对后备干部名单进行调整充实的，要及时向公司政工部(人 力资源部)报告。公司政工部(人力资源部)要及时考察认定。

(六) 建立后备干部档案。 后备干部档案的主要内容包括： 后备干部简要情况登记表、 考察材料及培养方案、 民主推荐情况、 民主评议情况、考核情况、培养情况和奖惩情况等。要按照干部 管理权限，对后备干部档案实行统一管理。

(七) 后备干部因组织需要调动工作时， 如管理主体发生变化，原负责管理的政工部(人力资源部)应当将后备干部档案与 其干部档案一起转交新的管理部门，可否列为调入单位的后备干 部，按干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究确定。

第十一条 后备干部的任用， 要坚持备用结合的原则。 对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时 任用。

(一) 公司各级党委应根据领导班子建设的需要，对后备 干部统一调配使用。

(二) 各级党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。

(三) 鼓励和支持后备干部参与公开选拔公司各级领导干 部和竞聘上岗等活动。

第十二条 加强对后备干部工作的组织领导。

(一)后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，按照干部 管理权限，由公司党委、两厂党委及政工部、人力资源部负责。

(二) 建立后备干部工作责任制。 党政领导班子主要领导干 部对后备干部工作负有主要责任， 领导班子的其他成员负有相应 责任。 各级党委要把后备干部工作列入重要议事日程， 党委要定 期听取后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

(三) 选拔后备干部必须严格执行 《党政领导干部选拔作用 工作条例》第六十三条的纪律规定。

第十三条 后备干部工作的综合管理和督促检查由政工部、人力资源部具体负责。

第十四条 要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、 参与范围，做好保密工作。 第十五条 各级党委及政工部、人力资源部要严格执行本规定，对违反本规定的行为，坚决予以制止和纠正。

第十六条 分支机构中层副职等各类人才的选拔任用， 两厂党委参照本规定执行。

1、财务室是学校的安全要害部位，财会人员应认真执行《会计法》和财会管理制度，各类帐目都必须做到帐册齐全、手续完备，安全保卫责任落实。

2、现金管理必须专人负责，财会室存放现金必须执行银行方面的统一规定，超规定存放现金要报经校领导批准，同时落实防护措施。否则发生事故，由当事人承担责任。

3、树立安全防范的意识，财务室门窗、防盗，报警设施经常检查，确保安全、牢固、有效。使用经公安、技监部门检测合格的保险柜(箱)，保险柜过夜现金不得超出公安机关或银行核定库存现金限额，保险柜(箱)应及时关锁，钥匙会计随身携带，不准放在办公桌内或转交他人。

4、财会人员应按现金管理制度使用现金，一般超出现金支付数额的，要使用银行支票支付方式进行结算，特除情况去银行存取现金数额较大时，必须两人以上，不得单身去银行存取款。

5、财务室内注意来往人员，陌生人不准进入财会室，非财会人员不准接触保险柜。

6、注意防火安全，经常检查防火设施是否安全有效，财务室内不准吸烟或带入其它火种。

广播操、眼保健操、大课间体育活动是小学体育工作的重要组成部分，对增强学生体质有着重要的作用，为了使学生养成自觉锻炼身体的习惯，不断增强体质，提高运动技术水平，特做如下要求：

1、坚持每天一次广播操，一次眼保健操制度。

2、课间操要求每位学生都要参与，不迟到、不早退、不无故缺席，坚持晴天室外操，雨天室内操。班主任老师跟班，负责班级管理，体育老师一人整队，其余体育老师分级部检查、监督学生做操情况。每天对学生做操情况进行汇总。

3、要求课间操各班集合整队，做到快、静、齐，做操动作准确、优美，姿态正确规范，态度认真严肃，并组织学生检查，教师抽查，每周公布一次评比结果，将学生合格情况载入体育合格证。

4、组织学生积极开展大课间体育活动，做到时间、场地、器材、经费、教师五保证，确保学生每天1小时的体育活动时间。

5、大课间体育活动的内容与形式要丰富多彩，能够满足不同特长、不同举、不同层次学生的发展需要，促进学生的身体素质、心理素质和审判素质的全面提高。

6、班级制定本班的大课间活动方案，坚持依照课外体育活动安排表进行，由各班主任负责组织，体育教师负责巡回指导，做好活动情况登记，搞好学期总结测评。

7、学校坚持每年四月份和十月份举办学校体育节、艺术节，使参加人数达到学生总数的100％。

8、成立校级田径队、舞蹈队、合唱队、管乐队、科技活动组、信息技术活动小组等课外文体活动小组，促使孩子们全面发展。

9、在课外文体活动的组织与实施过程中，要加强安全教育，避免和防止意外事故的发生。

10、学校对班主任及其他教师落实此项制度情况进行考核，学期末与教师奖惩挂钩，与教师学年度考评挂钩，与教师评优选先挂钩。

1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。加强对师生员工的消防安全宣传教育工作。学校应将消防知识纳入教学内容，认真贯彻执行。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录，责任人：韩开洪。

3、教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

5、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、专人负责保管，在室内必须有灭火器等。

6、图书馆、实验室、机房等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

8、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

11、发现火警，应及时拨“119”报警;现场工作人员应立即组织、引导在场人员疏散;单位必须立即组织力量扑救火灾(不组织学生扑救)。

12、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

校舍档案是维护学校权益，查勘维修房屋，合理使用校舍，反映学校建设历史的重要资料。为了加强校舍档案管理，更好地为学校教育教学工作服务，根据上级有关规定，特制定本制度：

一、档案的收集

要充分认识校舍档案收集的意义，在思想上重视采取多种方法、途径加以收集，档案的收集方法主要做好立卷归档和日常收集两方面工作。

1、收集之前要明确归档范围、时间、要求。

2、应有积极态度和主动精神，不能坐门等客。

3、一式二份，正本放教育委员会，副本存学校。

4、当撤销学校的校舍档案，应全部移交给市教育委员会。

二、校舍档案管理

1、边鉴定边整理，按要求进行分类、组卷，文件排列、案卷的装订，案卷的排列，案卷目录的编制等工作。

2、严格遵守档案整理工作原则。最大限度地保持文件之间的历史联系，利用原有基础，便于保管和利用。

3、档案整理要充分利用原有的基础。

4、档案的整理必须便于保管和利用。

三、档案的保管

按要求设立库房，库房的要求达到“十防”，按要求设置保管设备，材料要达到防光、防尘及有害气体对档案的直接危害。档案的存放要符合要求。案卷和目录一致，移出档案要说明原因、移往何处、时间、数量、名称。

四、档案的移交

交接双方必须根据案卷目录清点核对，并在交接收据上签名盖章，其收据一式三份，交接双方各一份，会计一份。

五、查阅和借阅

1、首先办理查阅或借阅手续，外单位查阅或借阅须持介绍信和领导批准手续。

2、查阅或借阅，只允许在档案室进行。

3、查阅或借阅不允许折叠、涂改、转让他人阅览、缺页等，严守保密规定，归还时清点清楚。

4、查阅或借阅时，严禁吸烟、桌上放水杯、量水瓶等，以防污染档案。

六、档案保密

档案室必须有安全保证，措施到位，查阅、借阅必须在档案室内查阅。阅后不能乱说，阅览时不能随便翻阅和抄录。对无用的材料登记造册，经领导审批后，二人以上人员监销。

七、清销

1、清销之前，首先由管理员定期和不定期对档案进行统计，如发现确实因污染、损坏等原因造成无使用保留价值，经鉴定小组的鉴定同意后方可清销。

2、清销应有二人以上人员监销，以防失泄机密。

3、要遵守保密规定，坚持杜绝任意和自销毁文件或卖给废物收购站。

为确保幼儿园消防安全，规范消防安全管理，根据我校实际，制定本规定：

一、幼儿园园长是消防安全第一责任人;分工负责消防安全的副园长是消防安全直接直接管理人。幼儿园全体教工为义务消—防—队员，并有权制止违反本规定的任何行为，有权维护消防设施有义务参加扑救和协助调查有关情况。

二、定期对幼儿教师、保育员进行消防安全教育，熟知必要的消防安全知识，会报火警、会使用灭火器材、会组织幼儿疏散、逃生。

三、把好每日晨检第一关，认真检查、收缴幼儿带入园中的火源，并严格保管。

四、因势利导、不定期向幼儿传授简单、基础的消防安全知识和防火知识教育，教育幼儿不做玩火游戏。同时，幼儿教师、保育员用的火柴、打火机等引火物，要妥善保管，放置在孩子拿不到的地方。

五、疏散走道应双向疏散，走道净宽不应小于1.2m，地面应保持平直，不得设置影响幼儿疏散的障碍物;

六、幼儿园教室、休息室及活动室禁止烟火，严禁使用明火照明。

七、教室及办公室禁止使用各类违章电器;及时更换老化电线;禁止乱拉私接电源线路。需要使用电器时，由班主任老师严格看管。

八、幼儿园室内装饰材料宜采用非燃或难燃材料，禁止使用塑料制品装饰、装修。

九、幼儿床位的摆放，横向间距应保证大于60公分的通道、纵向应保证1米以上通道。教室及休息室门口不得设置门帘、屏风、桌、椅等影响疏散的遮挡物。儿童休息期间，老师必须陪同。

十、学校应至少每半年组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。学校应明确一定数量的疏散引导员，火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。

十一、电源线穿过闷顶时应穿金属管做保护，照明灯具等电气设备不应直接安装在可燃结构上，不得靠近可燃物品，不得使用落地灯、台灯，寝室内禁止使用电加热设备和乱拉临时电线，电源开关、插座等距地面不应小于1。5米，灯头距地面不应小于2米。

十二、电气设施(如电视机、空调机等)周围不得存放易燃物品，设施要接地良好，用完后立即断电。电视机的室外天线要安装避雷器，窗帘不能搭在空调器上。

十三、厨房应严格按照操作规程使用电器及明火。

十四、值班员需在下班后进行消防安全巡视检查。

十五、对违反本规定的行为，依据公安部第61号令《机关、团体、企事业单位消访安全管理规定》进行处理。

1 总则

1.1 目的

为加强夜间值班管理，明确岗位职责，规范值班员工和司机的行为，制定本规定。

1.2 适用范围

本规定适用于天山房地产公司及所属各公司。

2 值班人员安排

2.1 值班人员范围包括总裁助理、总经理助理、行政部门领导及以下的在岗正式男性员工。

2.2 每月29日前由房地产公司总部人力资源部提供在岗员工名单给总裁办公室;各公司办公室提供在岗员工名单，办公室依次排序，列出下月值班表，保证值班秩序的公平、公正。

2.3 办公室每月30日前将次月值班表送值班室，值班人员按照值班表自觉值班，办公室不再另行通知;如夜间值班人员值班时间有变化，办公室人员负责提前一天通知该值班人员。

2.4 因身体健康等原因不能值班的，经董事长批准可以不值班。

3 员工夜间值班要求

3.1 值班时间：从每晚7：00开始至次日早7：00

3.2 值班地点：房地产公司总部值班室，各公司值班室。

3.3 值班人员：管理人员一名(以下称值班长)，司机一名(以下称值班司机)。

3.4 值班长职责

3.4.1 以公司值班长身份管理公司值班期间一切事务，总部值班长的上一级领导有权检查值班长值班情况，各公司总经理有权检查本公司值班长值班情况;

3.4.2 负责值班长所在公司办公设施的消防、安全、保卫等工作，定时巡视、检查，确保门窗、电灯、水龙头、空调等已关闭，无外单位人员留宿，保安在岗值班;

3.4.3 负责客户投诉事务及应急突发事件处理;

3.4.4 负责公司事务的上呈下达;

3.4.5 负责值班期间来客的登记、接待工作，来电的接听、公司规定范围内的解答工作，对解答不清的须及时向对方提供准确的电话号码或及时向有关领导请示后解答;

3.4.6 负责管理好值班司机和值班用车; 3.4.7 填写值班记录表(见附件);

3.4.8 负责公司副总经理以上级别领导安排的临时性工作。 3.5 值班司机职责

3.5.1 按照值班长的要求和公司有关规定，随同公司人员夜间外出办理公司事务; 3.5.2 负责值班长安排的符合公司规定的临时性工作。

4 值班要求与罚则

4.1 公司人力资源部或分公司办公室未按时、依序提供在岗员工名单，处罚负责人50元。

4.2 办公室未按时、依序列出次月值班表，处罚办公室负责人50元。办公室负责人、总部值班长的上一级领导、各公司总经理不定期对值班人员的值班纪律进行检查，发现违纪行为及时处理，违者处罚相关负责人50-100元。 4.3 值班长与值班司机

4.3.1 值班长值班时上下班必须打卡，未打卡按旷工处理。

4.3.2 值班长要填写《值班记录表》，对未填写值班记录表的,处罚值班长20元。 4.3.3 值班长与值班司机在值班前及值班期间不准喝酒，违者处罚责任人50元。 4.3.4 值班长、值班司机不能按时值班时，需主动提前与次日值班人员协商替班，报办公室批准后方可替班。无故不值班又未安排替班的，处罚责任人50-100元，值班人员往后顺延一位。

4.3.5 值班长、值班司机必须提前5分钟到岗，违者处罚30元。 4.2.6 值班长、值班司机严禁值班期间脱离岗位，违者处罚50-100元。 4.3.7 值班长、值班司机严禁在值班期间办私事，违者处罚50-100元。 4.3.8 值班长、值班司机未履行职责的，违者处罚50-100元。

4.3.9 值班长在值班期间必须妥善保管公司物品，值班期间公司物品如有损坏的，责任人必须照价赔偿，无责任人的，由值班长承担全部赔偿责任。

4.3.10 值班司机必须服从值班长符合公司规定的管理、安排、指挥，经值班长同意后方可出车，不得私自出车，违者处罚50-100元。

4.3.11 值班司机值班前须将车加满油，调试好车辆，严禁以任何理由拒绝出车或刁难乘车人，违者处罚50-100元，情节严重者调离司机岗位直至辞退。 4.4 值班车辆

4.4.1 严禁值班长、值班司机利用夜间值班时间私用车辆，违者处罚责任人50-100元。

4.4.2 在下午下班后召开各类工作会议，由办公室提前安排好车辆，值班长要主动地提供服务，违者处罚值班长50-100元。

4.4.3 由于工作原因，在晚上九点以后下班的员工，经办公室负责人与当日值班长同意后，可以用值班车辆送当事员工回家，违者处罚值班长50元。

4.4.4 在值班期间，多项工作需用车时，值班长要本着急事急办的原则，调度好车辆，妥善处理好各项工作，违者处罚值班长50-100元。

4.4.5 为了使值班长能在值班期间满足值班用车的需要，各部门在下午下班前确知晚上需用公司车辆工作时，该部门经理要提前报主管领导协调解决，并办理好相关车辆的交接手续，违者处罚当事部门经理50-100元。

4.4.6 任何员工不得以任何理由在夜间值班期间私借公司车辆外出办事，违者处罚双方当事人50-100元;情节严重者予以辞退。 5 附则

5.1 本规定由总裁办公室制定并负责解释。 5.2 本规定自董事长批准之日起实施。

二0xx年七月十四日