2021年水资源公报【实用20篇】

水资源调查报告

我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分认识到,节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重道远。如此重要,水滋养了人类,但同时又让人类面临着水环境所带来的生存安全危机。对此,我对xx区的水资源与水污染概况做了调查：

xx区地表径流的主要来源是大气降水，多年平均降水量7.026亿立方米，多年平均径流深161.5 毫米，多年平均径流量1.613亿立方米，保证率p=20%的丰水年可产径流量2.41亿立方米，保证率p=95%特枯年的可产地表径流量仅有0.2992亿立方米。xx区主要含水层：（1）第四系孔隙水含水层；（2）二迭系砂岩裂隙含水层；（3）碳酸盐奥灰裂隙岩溶水含水层；（4）火成岩风化裂隙及侵入围岩接触带裂隙水；（5）中寒武纪张夏组鲕状灰岩裂隙岩溶水含水层。

xx区主要供水水源地有3处，分别为城子～口头水源地、北下册水源地和磁村～岭子水源地。

城子～口头水源地地下水水温化学类型比较单一，系良好的饮用水水源地。xx区已经于1997年开发了“南部供水”工程，主要供、等沿途乡镇的居民生活和工业用水。该工程设计日供水量5.0万m3，实际日供水量2.5万m3。

xx乡北下册水源地含水层富水性较强，水质好，易于开采，经勘探评价该水源地允许开采量为3万m3/d。xx区于1991年修建了“东水西调”工程，设计日供水3万m3，多年平均实际开采量为2.45万m3/d。

磁村～岭子水源地地下水补给来源充沛，地下岩溶裂隙发育，具有良好的导水性能及储存条件，含水层厚度大等优点。目前该水源地已建成为xx区“西水东调”工程的水源地，设计日供水2.5万m3。

地表水水源地主要是水库水源地，水库坝址位于xx区xx乡南1km， 干流中游，坝址以上控制流域面积780km2。水库设计总库容18330万m3，兴利库容11280万m3，死库容715万m3，兴利水位234 m，死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城乡供水为主的大（二）型水库,是优良的城市生活饮用水水源。水库规划向xx区供生活及工业用水2万m3/d。

随着工农业生产的快速发展，xx区水质型污染缺水状况日益严峻，主要分布于河沿岸区域及、等煤系地层区域，污染原因主要是河上游污水、沿河企业排放的废水以及煤炭等矿产资源停采后形成的地下水串层污染。

由此可见，如果不注重保护水资源水污染状况会更加严重。

保护水资源已刻不容缓,为了遏止水环境恶化的趋势,有关部门正在加大节约和保护工作的力度。召开的全国水利局长会议上,水利部部长汪怒诚提出,要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理,对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面,要把节约和保护水资源作为一项重大国策,实现由工程水利向资源水利,由传统水利向现代水利,可持续水利的转变。

据了解,国家将在统筹规划,综合治理的基础上,采取实际步骤加强节约和保护工作。在计划上,改变以往单纯的工程计划方式上,将节约,水资源优化调度,水环境保护等方面的项目摆到重要位置,加快建设和发展。在体制上,切实加强流域管理职能,积极推进城市水务局管理体制的建立,为水资源科学配置提供体制保障。在管理上,制订和完善科学的管理科学和措施,充分利用水价,水资源等经济杠杆,采用有效的科技和经济手段来实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥综合效益.在法治上,坚决执行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,特别是《水法》的修改工作,加大执法力度,坚持依法管理水资源。在科研上,突破以往水利工程科学的科研模式,不仅要加强水利基础科学,而且要发展综合科学,交叉科学,不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题,而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题,研究各种治理措施的相互关系,科学配置,促进水资源管理和经济发展,生态环境紧密结合,促进经济效益,社会效益与环境效益的协调统一。

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公报范文：公报的结构

公报包括首部、正文和尾部三部分。

(1)首部。包括标题和成文时间。

标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直写文种《新闻公报》;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。

成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。

(2)正文。包括开头、主体两部分。

开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等;联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。

主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报;第三种是条款式，多用于联合公报。

(3)尾部。事件性公报和会议性

公报一般没有尾部;联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。

全科医生培养模式创新研究公报例文

上海交通大学谢庆文主持完成了教育部重点课题《我国全科医生培养模式创新研究》(课题批准号：dia090223)。课题组成员有：

一、内容与方法

1、研究内容

(1)高等医学院校开展全科医学本科教育的可行性研究：

通过对全科医学师资和教学管理人员的调研，了解高等医学院校全科医学学科建设和教学开展的情况;

通过对医学本科生、相关专家的调研，明确高等医学院校开展全科医学的必要性，探讨适宜的全科医学教学方法;

通过对医学本科生的调研，了解其对全科医学的认知和需求;

通过对全科医学师资的调研，了解全科医学师资建设的问题;

(2)全科医学继续医学教育的研究

通过对在职全科医师的调研，了解全科医师参加继续医学教育的现状。

通过对关键知情人员的访谈和专家咨询，完善全科医学继续医学教育的适宜项目。

2、研究方法

(1)文献、文件查阅：主要围绕高等医学院校全科医学教育和全科医学继续医学教育;

(2)问卷调查：高等医学院校全科医学学科建设、师资队伍的建设、医学生全科医学认知状况、全科医学教育的适宜方法等;

(3)关键知情人员的访谈：全科医学本科教育的必要性和难点、全科医学继续医学教育的问题等;

(4)专家座谈：全科医学本科教育和继续医学教育存在的问题和建议。

二、结论与对策

(一)高等医学院校开展全科医学教育的问题与对策

1、全科医学教育中存在的主要问题

(1)高等医学院校对全科医学教育重视程度不够

上海市医学院校中只有上海交通大学医学院和同济大学医学院成立了全科医学教研室，复旦大学医学院附属中山医院虽然率先在国内成立全科医学系和独立的全科医学临床学科，但是尚未确立其重点学科的地位，且其主要的工作以临床医疗为主，教学的重点以毕业后的全科医师培养为主。所有高等医学院校均没有开设全科医学的必修课程，仅2所有全科医学的选修课程。虽然在调查中显示绝大多数开展有全科医学的教学，但多数是以为期2周不等的社区卫生服务中心实习为主的形式，且多为走马观花，重视程度不够。

出现上述情况主要是因为受传统医学模式与计划经济的影响，在教育观念、办学理念上缺乏创新。学校办学自主权过弱，新学科开设的限制过多，制约了医学院校面向社会经济发展对人才需求做出适应性的学科调整和改革，也直接影响了医学教育对全科医学的学科建设及人才培养的主动性和积极性，医学教育及人才培养，明显滞后于社会经济发展对全科医学人才的需求。此外一些主管领导还没有真正认识到开展全科医学教育的重要性和在整体卫生改革中的地位，推进全科医学教学的工作流于形式，全科医学的教学模式没有得到根本上的改变，一定程度上阻碍了高等医学院校全科医学教育的开展。

(2)全科医学教学师资力量薄弱

目前开展全科医学教育的师资并没有全科医学专业学习的基础，主要整理是从临床、预防或护理专业转岗而来，缺乏知识体系、实践经验。全科医学的师资包括理论师资和社区教学师资，分别隶属于不同部门，相对独立，这也造成理论和实际的严重脱离。有些医学院校虽然有全科医学的师资，但由于来自于不同的附属医院，且主要是从事临床专科医疗，因此，没有精力关注本科生的全科医学理论教学。

理论师资在全科医学理论课程教学中往往比较侧重于预防医学、社区医学及流行病学等内容，而对于涉及临床知识和技能实践的教学内容和方法，如以问题为中心、结合临床病例所进行的讲授一讨论式的教学上则比较吃力，对进入临床和社区实习的学生及实习基地教学老师的指导有时也力不从心。社区教学师资虽然有一定的社区卫生服务的工作经验，但是存在教学经验明显不足。

(3)全科医师就业问题影响在校学生对全科医学的学习

由于本科阶段全科医学主要是选修课，所以绝大多数学生听说过全科医学但并没有接受过全科医学的理论学习。对全科医学不感兴趣，其获取全科医学知识的主要途径是通过媒体的介绍和宣传、部分学科如预防医学课程中有老师的介绍、自身在医学学习中间接了解部分的全科医学信息、在实践活动中有一点接触。尽管如此，绝大多数学生表示，对于全科医学仍然不是非常知晓。由此也造成医学生就业方向绝大多数首选综合性大医院，做专科医师。

这样一方面造成就业困难，另一方面又导致社区卫生服务中心缺乏必要的医学人才补充。那些选择社区卫生服务中心工作的医学生由于缺乏系统的全科医学教育，以至于不熟悉社区卫生服务内容，无法适应全科医疗的要求，导致在社区卫生服务中防治分离现象普遍存在。

2、对策与建议：

(1)医学院校应凭借其自身的优势，在全科医学教育中发挥积极的作用

近年来卫生部、教育部等部委多次发文，强调在高等医学院校中开展全科医学教育的必要性，但是仍然缺乏一定的力度，也没有明确的细则，以至于高等医学院校全科医学教育滞后的问题无法从根本上加以解决。因此，要使更多的医学生了解全科医学，选择全科医师作为其终身职业，大力提高全科医师的质量，首先必须在高等医学院校中开展全科医学基础教育，以必修或必选课程的形式为主。充分发挥高等医学院校在学科建设、教学资源、理论实践教学、科学研究、教材建设、教学管理等方面的优势，加强全科医学教育教学、促进社区卫生服务队伍建设提供了有利的条件。

针对高等医学院校开设全科医学相关课程的难点，当前首要的任务是①加强宣传，提高认识，对不同级别的管理人员有计划地开展全科医学教育的宣传，将人才培养放到应有的位置给予重视。②促使管理部门出台相关细则，明确高等医学院校应该履行的义务和承担的责任。③建立一支合格的全科医学专兼职教师队伍。

(2)适宜的教学模式

在所有医学生中开展全科医学基础理论知识的普及，但是必须根据实际情况安排教学。不同学制、不同专业的学生课程设置和教学内容的深浅应有所区别。

当你面对地球母亲背负着生态的重负蹒跚走来，当你看到干裂的土地发出无奈的呻吟，当你亲眼看到人们由井底舀上的一瓢瓢带着泥沙的饮用水的时候，您是否还在欣赏着哗哗的水流而恬然自得。

水是生命之源，是人类赖以生存和发展的物质基础。我国是一个干旱缺水严重的国家，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，而大连位列其中。

大连是一个资源型缺水城市，作为一个景色优美的海滨城市，大连的水资源却十分匮乏。大连市人均占有地表水资源量低于辽宁省平均水平，仅为全国人均水资源占有量的1/4，水资源短缺已成为制约大连经济快速发展的瓶颈。

一年一度的“全国城市节约用水宣传周”到来了，今年的活动时间是5月10日到5月16日，宣传主题是“加强节水减排，促进科学发展”。合理节约用水，保护生态环境，维护人与自然和谐相处，已经成为我们--- 东北财经大学师生员工们不可或缺一份子责无旁贷的义务、共同履行的使命。

因此，我们向全校师生员工发出如下倡议：

1. 充分认识节水的必要性和重要性，提高节约用水的意识，树立节约光荣、浪费可耻的荣辱观，重塑勤俭节约美德。

2.无论是在教室、寝室、办公室还是其他场所，都要注意保护水电资源的使用，看到污染、浪费等不良行为应及时制止，使其养成良好习惯。

3.爱水、惜水、节水从现在做起，从我做起，从小事做起。提倡刷牙少用一口水，洗脸少用一杯水，洗浴少用一盆水，平时少用一滴水。

4. 尽量使用脸盆洗脸、洗手，控制水龙头的开关大小，不要长流;缩短洗漱用水时间，用完后立即关闭用水器具;用洗衣机洗少量衣服时，水位不要定得太高。

5.倡导一水多用，食堂洗菜的水可用于清洁卫生。绿化卫生尽量不用自来水。

6.遇见水管跑水或漏水情况，应随时关闭或及时报告有关部门。

不舍细流，方成汪洋。您节约一滴水，也许可以孕育一棵绿色的生命;他节约一滴水，也许可以救活一只云雀;千百万人联合起来，拯救的将是整个人类。

亲爱的朋友们，生命呼唤水源，我们热爱生命，让我们积极行动起来，提高忧患意识、节水意识，从自我做起，从点滴做起，节约每一滴水。

先生：

您好!

我今天冒昧的给您写了这封建议书，希望您看后能够接受。若您能够采纳，便是我最大的荣幸。

我们在生活中无论何时何地，都可能会看到一些人随意乱扔垃圾;还有人乱砍伐树木，毁坏森林;水龙头开着，但用水人却不知去向......环境在多方面使我们的生活更加美好，而我们又是怎样对待环境的?从公元1620xx年在年至今，地球上生存的高等动物就灭绝了1090种。人们不但没有一点儿感觉，还明知故犯。现在地球上的淡水资源也日渐减少;海洋资源也受到了污染。全国水土流失面积达151万平方公里，每年水壤流失达50亿吨。其中，黄河平均每年泥沙流量达16亿吨，而土壤的形成非常缓慢，几世纪才形成一英寸，表土层一旦流失，就很难恢复。况且我国人口众多,耕地面积本来就少，我们的祖先在这土地上流了多少血汗哪!近年来黄河受到污染，尽管黄河流域各地都采取了一些治污措施，但目前黄河仍面临着工业污染治理举步艰难。生活污水和农业退水污染加重的状况，污染形势依然十分严峻。“苦水”干流:近百分之四十河段的水质量基本丧失水体功能120多市民只能饮用苦水。这，不是给人类重重的敲响了警钟吗?为此，我提出以下几点建议：

1.保护环境，保护地球，保护水资源。不要让最后一滴水成为我们的眼泪。

2.在城市里建立宣传栏，宣传画，加强市民们保护水资源的意识。

3.可以让居民住在黄河附近的居民，餐馆老板注意，不要把垃圾.污垢，剩饭倒入或堆积在黄河水域旁边。

4.保护水资源主要从小学生做起。可以在学校内设置相关课程，让小学生有珍惜.保护水资源的决心。

5.不要让工业污水和农业污水不经处理流入河内。

......

以上就是我对保护水资源提的建议。希望市长吉炳伟先生能够采纳和做以宣传。

最新统计公报写作范文

1.概述

统计公报是一种专题性公报，是用于国家和政府统计机关发布国民经济、社会发展方面情况的一种公文。我国统计部门发表这类公报时通常以年度(或半年度)为计数的时间单位。地方的统计公报一般不对外，只在地方报刊发表。

2.写作要点

统计公报由标题和正文两部分构成：

(1)标题和题下标示

统计公报的标题由发文机关、事由(时间和公报的内容)和文种类别(统计公报)三部分组成，一般不能有省略。题下要准确标明发布该公报的时间。如属年度统计公报，标题的时间和题下标明的发布时间应相差一年。

(2)正文

正文可分为概述和分述两大部分。开头的概述，一般要对公报公布时限内的情况加以综合介绍，简明扼要地分析原因，指出存在的问题。分述部分要详细介绍各方面的具体情况，通常都要对照上一年进行比较，以见其本年度、本阶段的发展、不足。有的统计公报在结尾还要针对存在的问题，提出一些简要的建议。

统计公报的法定作者和日期已见标题和题下标示，不必另外注明。

统计公报的数据是衡量一个国家或地区社会发展的重要依据，要准确可靠，保证其权威性。公布的内容要有选择性。统计公报的法定作者必须是国家和各级政府统计机关。

3.例文

中华人民共和国国家统计局1990年国民经济和社会发展的统计公报

(1991年2月22日)

1990年，全国各族人民在党中央和国务院的正确领导下，进一步贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，取得了明显成效。社会供需矛盾有所缓解，农业喜获丰收，主要比例关系有所调整，物价得到有效控制，国际收支状况改善。整个国民经济继续朝着好的方向发展，促进了政治和社会的稳定。科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业取得新成果。初步统计，全年国民生产总值17400亿元，比上年增长5%;国民收入14300亿元，比上年增长4.8%。经济运行中的主要问题是：产成品积压增多、经济效益下降，财政困难加剧，潜在的通货膨胀压力加大。

1.农业

1990年，各地重视农业，大力开展农田水利建设，落实“科技兴农”措施，加之自然气候条件适宜，农林牧副渔全面发展。全年农业总产值7382亿元，比上年增长6.9%。其中种植业产值增长8.3%，林业产值增长2.2%，牧业产值增长5.9%，副业产值增长3.4%，渔业产值增长6.7%。

主要农产品产量全面增产。粮食总产量43500万吨，比上年增长6.7%，再创历史新水平，棉花、油料和糖料生产大幅度增长，蔬菜、水果生产又获丰收。但1990年农业丰收并不表明农业综合生产能力已经稳定在一个新的水平。

……(略)

2.工业

……略

注：

(1)本公报所列数据均为初步统计数，未包括台湾省。

(2)各项总产值约对数按当年价格计算，增长速度均按可比价格计算。

(3)各项指标对比的基数，除1989年末人口数按第四次人口普查数作了调整，固定资产投资按新的商品房统计数作了调整外，其余均为《中国统计年鉴》发表的正式统计数。

(4)1990年农民人均纯收入630元，其自产自用产品价格是按原定的国家牌价计算的，与历年资料可比，如改用合同定购综合平均价计算，则农民人均纯收入为683元。

公报范文：中华人民共和国海关法

第三十九条 进出境集装箱的监管办法、打捞进出境货物和沉船的监管办法、边境小额贸易进出口货物的监管办法，以及本法未具体列明的其他进出境货物的监管办法，由海关总署或者由海关总署会同国务院有关部门另行制定。

第四十条 国家对进出境货物、物品有禁止性或者限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定实施监管。具体监管办法由海关总署制定。

第四十一条 进出口货物的原产地按照国家有关原产地规则的规定确定。

第四十二条 进出口货物的商品归类按照国家有关商品归类的规定确定。

海关可以要求进出口货物的收发货人提供确定商品归类所需的有关资料;必要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。

第四十三条 海关可以根据对外贸易经营者提出的书面申请，对拟作进口或者出口的货物预先作出商品归类等行政裁定。

进口或者出口相同货物，应当适用相同的商品归类行政裁定。

海关对所作出的商品归类等行政裁定，应当予以公布。

第四十四条 海关依照法律、行政法规的规定，对与进出境货物有关的知识产权实施保护。

需要向海关申报知识产权状况的，进出口货物收发货人及其代理人应当按照国家规定向海关如实申报有关知识产权状况，并提交合法使用有关知识产权的证明文件。

第四十五条 自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。具体办法由国务院规定。

第四章 进出境物品

第四十六条 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管。

第四十七条 进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验。

海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

第四十八条 进出境邮袋的装卸、转运和过境，应当接受海关监管。邮政企业应当向海关递交邮件路单。

邮政企业应当将开拆及封发国际邮袋的时间事先通知海关，海关应当按时派员到场监管查验。

第四十九条 邮运进出境的物品，经海关查验放行后，有关经营单位方可投递或者交付。

第五十条 经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品，应当由本人复带出境或者复带进境。

过境人员未经海关批准，不得将其所带物品留在境内。

第五十一条 进出境物品所有人声明放弃的物品、在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，由海关依照本法第三十条的规定处理。

第五十二条 享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或者自用物品进出境，依照有关法律、行政法规的规定办理。

关税[/page]

第五章 关税

第五十三条 准许进出口的货物、进出境物品，由海关依法征收关税。

第五十四条 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。

第五十五条 进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。

进口货物的完税价格包括货物的货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费;出口货物的完税价格包括货物的货价、货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费，但是其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。

进出境物品的完税价格，由海关依法确定。

第五十六条 下列进出口货物、进出境物品，减征或者免征关税：

(一)无商业价值的广告品和货样;

(二)外国政府、国际组织无偿赠送的物资;

(三)在海关放行前遭受损坏或者损失的货物;

(四)规定数额以内的物品;

(五)法律规定减征、免征关税的其他货物、物品;

(六)中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品。

第五十七条 特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。

依照前款规定减征或者免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。

第五十八条 本法第五十六条、第五十七条第一款规定范围以外的临时减征或者免征关税，由国务院决定。

第五十九条 经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，以及特准进口的保税货物，在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。

第六十条 进出口货物的纳税义务人，应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款;逾期缴纳的，由海关征收滞纳金。纳税义务人、担保人超过三个月仍未缴纳的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列强制措施：

(一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;

(二)将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款;

(三)扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。

海关采取强制措施时，对前款所列纳税义务人、担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

进出境物品的纳税义务人，应当在物品放行前缴纳税款。

第六十一条 进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保;纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施：

(一)书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款;

(二)扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。

纳税义务人在规定的纳税期限内缴纳税款的，海关必须立即解除税收保全措施;期限届满仍未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款，或者依法变卖所扣留的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。

采取税收保全措施不当，或者纳税义务人在规定期限内已缴纳税款，海关未立即解除税收保全措施，致使纳税义务人的合法权益受到损失的，海关应当依法承担赔偿责任。

第六十二条 进出口货物、进出境物品放行后，海关发现少征或者漏征税款，应当自缴纳税款或者货物、物品放行之日起一年内，向纳税义务人补征。因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关在三年以内可以追征。

第六十三条 海关多征的税款，海关发现后应当立即退还;纳税义务人自缴纳税款之日起一年内，可以要求海关退还。

第六十四条 纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六十五条 进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。

第六章 海关事务担保

第六十六条 在确定货物的商品归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在其提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行。法律、行政法规规定可以免除担保的除外。

法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的，从其规定。

国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得办理担保放行。

第六十七条 具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民，可以成为担保人。法律规定不得为担保人的除外。

第六十八条 担保人可以以下列财产、权利提供担保：

(一)人民币、可自由兑换货币;

(二)汇票、本票、支票、债券、存单;

(三)银行或者非银行金融机构的保函;

(四)海关依法认可的其他财产、权利。

第六十九条 担保人应当在担保期限内承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。

第七十条 海关事务担保管理办法，由国务院规定。

第七章 执法监督

第七十一条 海关履行职责，必须遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。

第七十二条 海关工作人员必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，不得有下列行为：

(一)包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私;

(二)非法限制他人人身自由，非法检查他人身体、住所或者场所，非法检查、扣留进出境运输工具、货物、物品;

(三)利用职权为自己或者他人谋取私利;

(四)索取、收受贿赂;

(五)泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密;

(六)滥用职权，故意刁难，拖延监管、查验;

(七)购买、私分、占用没收的走私货物、物品;

(八)参与或者变相参与营利性经营活动;

(九)违反法定程序或者超越权限执行职务;

(十)其他违法行为。

第七十三条 海关应当根据依法履行职责的需要，加强队伍建设，使海关工作人员具有良好的政治、业务素质。

海关专业人员应当具有法律和相关专业知识，符合海关规定的专业岗位任职要求。

海关招收工作人员应当按照国家规定，公开考试，严格考核，择优录用。

海关应当有计划地对其工作人员进行政治思想、法制、海关业务培训和考核。海关工作人员必须定期接受培训和考核，经考核不合格的，不得继续上岗执行职务。

第七十四条 海关总署应当实行海关关长定期交流制度。

海关关长定期向上一级海关述职，如实陈述其执行职务情况。海关总署应当定期对直属海关关长进行考核，直属海关应当定期对隶属海关关长进行考核。

第七十五条 海关及其工作人员的行政执法活动，依法接受监察机关的监督;缉私警察进行侦查活动，依法接受人民检察院的监督。

第七十六条 审计机关依法对海关的财政收支进行审计监督，对海关办理的与国家财政收支有关的事项，有权进行专项审计调查。

第七十七条 上级海关应当对下级海关的执法活动依法进行监督。上级海关认为下级海关作出的处理或者决定不适当的，可以依法予以变更或者撤销。

第七十八条 海关应当依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全内部监督制度，对其工作人员执行法律、行政法规和遵守纪律的情况，进行监督检查。

第七十九条 海关内部负责审单、查验、放行、稽查和调查等主要岗位的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。

第八十条 任何单位和个人均有权对海关及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。收到控告、检举的机关有权处理的，应当依法按照职责分工及时查处。收到控告、检举的机关和负责查处的机关应当为控告人、检举人保密。

第八十一条 海关工作人员在调查处理违法案件时，遇有下列情形之一的，应当回避：

(一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第八章 法律责任

第八十二条 违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：

(一)运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;

(二)未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的;

(三)有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。

有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款;专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。

有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条 有下列行为之一的，按走私行为论处，依照本法第八十二条的规定处罚：

(一)直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的;

(二)在内海、领海、界河、界湖，船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物，没有合法证明的。

第八十四条伪造、变造、买卖海关单证，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、帐号、发票、证明、海关单证，与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由海关没收违法所得，并处罚款。

第八十五条 个人携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境，未依法向海关申报的，责令补缴关税，可以处以罚款。

第八十六条 违反本法规定有下列行为之一的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得：

(一)运输工具不经设立海关的地点进出境的;

(二)不将进出境运输工具到达的时间、停留的地点或者更换的地点通知海关的;

(三)进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的;

(四)不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的;

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亲爱的朋友们：

现在，中国科技发展日新月异：发明了核武器、神七升天、成功举办了奥运会……人们都过上了幸福安康的生活。但是，人门是否想过祖国的环境正在一步一步的恶化?

就拿水资源来说，虽然地球上70.8%的面积被水覆盖，但世界水资源中有97.2%是海，剩下的70%是固体冰川，也就是说，真正可以被利用的水资源还不到1%。这真是少得可怜。尤其是我国人口众多，淡水资源并不丰富，每到秋冬季节，就有几十个省市，几千万人口受到干旱的威胁。

听大人们说，以前的丰溪河清澈见底，一到夏季人们就会涌进河水中，与河水快乐的嬉戏，河水也成为了人类的朋友。而现在，一些工厂不注意保护水资源，不加节制的抽取河水，再把工业废水排入河中，造成了水资源的严重污染。还有大型挖沙船不断挖取河沙，造成了水土流失。前几天，我和爸爸妈妈去广场玩，经过丰溪河，我放眼望去，几窝浅浅的水嵌在河床中，似乎马上会被抽干，没有干净的水，我们怎么活啊?没有水，我们更无法生存下去!我痛苦地想!

我经常能在马路边发现有人端着高压水枪对着汽车长时间冲洗，地下一片汪洋。也能看到正滴着水的消防栓，爆裂的水管如喷泉般涌出自来水，马路成了溪流;现在的小学生也不把水资源放在眼里，每当我走到水龙头附近，就会听见“滴答滴答”的响声，仿佛是水滴痛苦的呻吟。如果我们再不加以节制的话，恐怕人类的眼泪就要成为世界上的最后一滴水了。

所以，为了保护水资源，节约用水，我向大家提出以下建议：

1、少去洗车房，可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。

2、用淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药。

3、在洗手、刷牙、洗脸不需要水时，要关闭水龙头。

4、请自来水公司及时检修消防栓和水管。

5、关闭污染严重的沿江一带的企业。

珍惜水资源，保护水资源，节约水资源。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

同学们，你们珍惜水吗?水可是非常宝贵的。如果你不信，那就看一看水在地球上的分布情况吧!

同学们，你们知道吗?地球上水的总量约有立方公里，接近14亿立方公里，如果全部铺在地球表面，水层厚度可达到3000米，海洋中聚集着绝大部分水，占地球总水量的97.2%，它覆盖着地球表面的70%以上，陆地上的河湖沿的总水量的23万立方公里，其中淡水约占一半，只占地球总水量的万分之一(2.350%)。

目前人类直接利用的是地下淡水湖泊淡水和河床水，占地球总水量的0.77%实际能利用的水只有0.2%。

同学们，看了以上资料，你们是不是有什么感想呢?是啊!我国人数占地球总人数的30%，而我国的淡水只占地球的8%。

我们用的水资源是多么的宝贵啊!想想，其它地方水资源极少，能喝上一滴水都感到幸福/奢侈了，而我们却身在福中不知福，还用水来打水仗„„如果有一天，我们的水用完了„„

同学们，珍惜水资源从现在开始吧!当你想到喝不上水的孩子们，你的心里会怎么样呢?

我们要节约水，珍惜水!

同学们，再过几天我们就要迎来一个十分重要的节日，大家知道是什么节日吗?对，就是五一劳动节。那么，同学们知道"五一"劳动节是怎样诞生的吗?

早在19世纪80年代，在美国和欧洲的许多国家，资本家们残酷地剥削工人，工人们每天要劳动长达18个小时，但工资却很低。沉重的压迫激起了工人们巨大的愤怒。就在1886年的5月1日，为反对资本家的剥削和压迫，争取工人的合法权利，在革命导师恩格斯的指导下，许多国家的工人，举行了历史上第一次国际性的"五一"大示威。所以就诞生了今天的"五一"国际劳动节。

"五一"这个特殊的节日，是我们全世界劳动人民的节日。劳动创造了世界，创造了人类，创造了我们今天的幸福生活。是劳动，让低矮的茅草屋变成了万丈高楼;是劳动，使泥泞的小路变成了现代化的高速公路;是劳动，让偌大的地球变成了一个小小的村落;是劳动，使往日那破旧的校舍变成了今天美丽的校园。劳动是神奇的，劳动是伟大的。劳动者用勤劳的双手和智慧，编织了这个五彩班斓的世界，创造了人类的文明。

可是在平时生活中，有的同学却不爱劳动，懒得收拾书包、收拾抽屉，懒得做卫生、懒得刷牙洗脸，甚至不珍惜他人的劳动成果，在干净的地板上乱丢垃圾，在洁白的墙壁上胡乱涂画，在崭新的窗帘上随意涂鸦。同学们，怕劳动的人往往也会害怕学习，害怕思考，这样就很难成长为对社会有用的人。所以，我们从小就要有正确的劳动观念和劳动意识，培养劳动感情，养成劳动习惯，珍惜劳动成果，意识到劳动是最光荣的。

父母为我们辛苦上班，老师为我们无私奉献，全社会劳动者共同关注着我们，我们作为祖国的花朵，民族的希望，不仅要学会做人，学会学习，学会健体，还要学会劳动，这才是对"五一"劳动节最好的纪念。

我的讲话到此结束，谢谢大家!

温岭属水资源匮乏地区，多年人均水资源占有量只有709立方米，靠近人均水资源量500立方米极度缺水的世界公认值。但是，在水如此珍贵的温岭，人们节约和保护水资源的意识还十分淡薄。为保护和合理利用有限的水资源，提高护水节水意识，我们发出如下倡议：

1.从我做起、从身边的小事做起，自觉宣传和遵守国家法律法规，切实履行社会责任，养成“爱水、亲水、惜水、节水、护水”的良好习惯，带动身边人共同参与，保护好我们赖以生存的水环境。

2.爱护供水管网和用水设备，减少水的漏失，节约每一滴水。提倡使用节水型用水器具，控制水龙头开关大小，制止浪费水的现象;有效利用生产生活废水，重复循环利用二次水，提高水的使用效率。

3.在饮用水水源保护区范围内，禁止乱砍滥伐林木、乱垦土地，破坏植被;禁止使用有害的高毒、高残留农药;禁止畜禽养殖和在水体内放养水禽。确保饮用水源保护区环境和人民群众健康安全。

4.禁止直接或间接向饮用水源地水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物;禁止毒鱼、炸鱼、电鱼和捕猎野生水禽;禁止在水面游泳、水上训练及其他体育娱乐活动。确保水体水质稳定。

5.在出现供水紧张时，各生产经营单位和公共机构要执行确保“先生活后生产”的用水要求，合理安排用水计划，做到让水于民，并减少水的浪费，提高水的利用率。

6.各生产经营单位要严格执行环境和水资源保护的法律法规，主动接受各方监督，加大污染治理力度，积极发展生态环保经济，把强化保护水资源和节约用水的理念融入发展过程中。

“珍爱生命之水，保护生命之源”是全社会的共同心声，从我做起，让我们携起手来，让清水长流，让我们的世界更美好，更绚丽!

温岭市护水志愿队

2019年3月19日

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我演讲的题目是《保护水资源》。

水是生命之源。每天，我们的生活都离不开水。夏天，我们会凉凉爽爽的冲澡，冬天，我们要舒舒服服泡脚。劳动时，用七八盆水来擦窗户，倒上十盆水水冲厕所。可是，你想过没有，缺水的地区的人们，一个星期不洗澡是经常的事?三五天也喝不到一瓶水?在电视里，曾经看到，我国云南去年年初干旱时，每个学生在学校每天只供应一瓶矿泉水来用，而家长连这一瓶水都没有。想想看，我们这样用水，是不是在浪费?是不是在糟蹋?

再来看看我们在学校的日常生活。冬天，早晚打饭前，总有人拿碗在厨房热水龙头接满一缸水，暖过手后，随手就倒掉了。饭后，明明有两大洗碗水，可还会有人再接一缸热水，还没有喝上两口，又倒了。夏天，就着水龙头洗头的人，更多，甚至可以说是随时都有。

听老人说，以前，我们学校门前的这条大河，水面宽阔，水质纯净，清澈见底，里面的鱼虾，不可胜数。现在呢?去年我们可以看得很清楚，只有一条窄窄的河道过水，哪里还能像以前一样可以随时放竹排?哪个还敢将河水直接饮用?

这些，是谁造成的?同学们，我们想过吗?是我们自己，是人类自己!乱倒垃圾，浪费水资源，工厂直接向河流排污，甚至是有害有毒废水等等。

同学们，水的储量有限，它只会日益减少。我们要保护水资源，做节水小公民。如果再不开始行动，那么，世界上最后一滴水，将是人类的眼泪!

我倡议：从现在起，从我自己做起，节约用水吧! 谢谢大家!

亲爱的朋友们：

今年旱季枯水期提前到来，我们长沙市人民的母亲河——湘江水位从9月下旬开始一路走低，现已超过供水警戒水位，出现了取水困难，我们政府的有关部门正在竭力最大限度地确保全市正常供水，保障市民生活用水，并在10月份向全市人民发出了《节约用水倡议书》。为了让大家携起手来，齐心协力，提高用水效率、保护水资源，促进城市可持续发展，共同{水资源保护倡议书}.

营造一个“节水光荣，浪费可耻”的良好社会氛围，使我市平稳度过此次历史罕见的枯水期，作为青少年儿童——长沙人民的一份子，我们湖南省教育电视台《小记者大世界》节目组小记者们特向长沙市青少年儿童发出倡议：

一、充分认识当前城市节约用水工作的重要性和紧迫性，提高全社会的水忧患意识，从自身的一点一滴做起，无论是在家中、学校和公共场所都能注意节约用水，养成良好的节水习惯。

二、加强节约用水宣传，提高节水意识。利用各种宣传媒体，开展内容广泛、形式多样、生动活泼的节水宣传教育活动，使节水意识深入人心、家喻户晓，大家树立正确的用水观念，科学的用水制度和合理的用水方式，从我做起，身体力行，积极倡导身边的每个人养成良好的节水习惯，形成一个爱水、惜水、节水的良好社会风气。

三、增强爱水意识，积极参加保护水资源的教育实践活动，积极宣传水情知识、传播节水理念，深入了解家庭用水情况，倡导节水光荣家庭，与家长达成共识，协商制定节约用水计划，珍惜每一滴水。家庭节约用水计划可从重点参考以下几个方面：

1、请使用脸盆洗脸、洗手。 在没有脸盆、水杯情况下，洗脸、洗手、刷牙时，请控制水龙头开关大小，并及时关水。

2、请洗菜、洗碗筷、洗衣服时，用水适当。

3、请尽量使用二次用水冲厕所。

4、洗澡时请间断放水沐浴，搓洗时应及时关水。

5、发现水管或水龙头有漏水现象，请马上维修。

6、见到有浪费水资源现象，请及时制止。{水资源保护倡议书}.

7、请做到一水多用，充分利用水资源。

亲爱的同学们，水资源是最基础的自然资源，是生态环境重要的控制性因素，同时也是我国经济发展的战略性资源，节约用水势关我们的未来。让我们携起手来，进一步增强节水意识，牢固树立节水光荣的观念，为创建节水型社会，为我们长沙市的可持续发展，平稳度过此次历史罕见的枯水期，贡献自己的一份力量。

公报模板：医生培养模式创新研究

上海交通大学谢庆文主持完成了教育部重点课题《我国全科医生培养模式创新研究》(课题批准号：dia090223)。课题组成员有：

一、内容与方法

1、研究内容

(1)高等医学院校开展全科医学本科教育的可行性研究：

通过对全科医学师资和教学管理人员的调研，了解高等医学院校全科医学学科建设和教学开展的情况;

通过对医学本科生、相关专家的调研，明确高等医学院校开展全科医学的必要性，探讨适宜的全科医学教学方法;

通过对医学本科生的调研，了解其对全科医学的认知和需求;

通过对全科医学师资的调研，了解全科医学师资建设的问题;

(2)全科医学继续医学教育的研究

通过对在职全科医师的调研，了解全科医师参加继续医学教育的现状。

通过对关键知情人员的访谈和专家咨询，完善全科医学继续医学教育的适宜项目。

2、研究方法

(1)文献、文件查阅：主要围绕高等医学院校全科医学教育和全科医学继续医学教育;

(2)问卷调查：高等医学院校全科医学学科建设、师资队伍的建设、医学生全科医学认知状况、全科医学教育的适宜方法等;

(3)关键知情人员的访谈：全科医学本科教育的必要性和难点、全科医学继续医学教育的问题等;

(4)专家座谈：全科医学本科教育和继续医学教育存在的问题和建议。

二、结论与对策

(一)高等医学院校开展全科医学教育的问题与对策

1、全科医学教育中存在的主要问题

(1)高等医学院校对全科医学教育重视程度不够

上海市医学院校中只有上海交通大学医学院和同济大学医学院成立了全科医学教研室，复旦大学医学院附属中山医院虽然率先在国内成立全科医学系和独立的全科医学临床学科，但是尚未确立其重点学科的地位，且其主要的工作以临床医疗为主，教学的重点以毕业后的全科医师培养为主。所有高等医学院校均没有开设全科医学的必修课程，仅2所有全科医学的选修课程。虽然在调查中显示绝大多数开展有全科医学的教学，但多数是以为期2周不等的社区卫生服务中心实习为主的形式，且多为走马观花，重视程度不够。

出现上述情况主要是因为受传统医学模式与计划经济的影响，在教育观念、办学理念上缺乏创新。学校办学自主权过弱，新学科开设的限制过多，制约了医学院校面向社会经济发展对人才需求做出适应性的学科调整和改革，也直接影响了医学教育对全科医学的学科建设及人才培养的主动性和积极性，医学教育及人才培养，明显滞后于社会经济发展对全科医学人才的需求。此外一些主管领导还没有真正认识到开展全科医学教育的重要性和在整体卫生改革中的地位，推进全科医学教学的工作流于形式，全科医学的教学模式没有得到根本上的改变，一定程度上阻碍了高等医学院校全科医学教育的开展。

(2)全科医学教学师资力量薄弱

目前开展全科医学教育的师资并没有全科医学专业学习的基础，主要整理是从临床、预防或护理专业转岗而来，缺乏知识体系、实践经验。全科医学的师资包括理论师资和社区教学师资，分别隶属于不同部门，相对独立，这也造成理论和实际的严重脱离。有些医学院校虽然有全科医学的师资，但由于来自于不同的附属医院，且主要是从事临床专科医疗，因此，没有精力关注本科生的全科医学理论教学。

理论师资在全科医学理论课程教学中往往比较侧重于预防医学、社区医学及流行病学等内容，而对于涉及临床知识和技能实践的教学内容和方法，如以问题为中心、结合临床病例所进行的讲授一讨论式的教学上则比较吃力，对进入临床和社区实习的学生及实习基地教学老师的指导有时也力不从心。社区教学师资虽然有一定的社区卫生服务的工作经验，但是存在教学经验明显不足。

(3)全科医师就业问题影响在校学生对全科医学的学习

由于本科阶段全科医学主要是选修课，所以绝大多数学生听说过全科医学但并没有接受过全科医学的理论学习。对全科医学不感兴趣，其获取全科医学知识的主要途径是通过媒体的介绍和宣传、部分学科如预防医学课程中有老师的介绍、自身在医学学习中间接了解部分的全科医学信息、在实践活动中有一点接触。尽管如此，绝大多数学生表示，对于全科医学仍然不是非常知晓。由此也造成医学生就业方向绝大多数首选综合性大医院，做专科医师。

这样一方面造成就业困难，另一方面又导致社区卫生服务中心缺乏必要的医学人才补充。那些选择社区卫生服务中心工作的医学生由于缺乏系统的全科医学教育，以至于不熟悉社区卫生服务内容，无法适应全科医疗的要求，导致在社区卫生服务中防治分离现象普遍存在。

国民经济和社会发展统计公报

年，全区各族人民在自治区党委和人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策和中央经济工作会议精神，加快推进新型工业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐新疆。国民经济实现较快增长，质量效益显著提高，发展活力不断增强，人民生活进一步改善，社会事业全面发展，实现了“”开好局、起好步的预期目标。

一、综 合

初步核算，全年实现生产总值3018.98亿元（经国家统计局联审通过），比上年增长11.0%。其中，第一产业增加值533.20亿元，增长5.7 %；第二产业增加值1437.90亿元，增长13.5%；第三产业增加值1047.88亿元，增长10.7%。按常住人口计算，人均生产总值14871元，增长8.6 %，以当年平均汇率折算，约合1904美元。

反映企业家对宏观经济运行环境感受和信心的企业家信心指数全年四个季度分别为132.0、133.1、133.9、133.8，分别比上年同期提高1.3、9.6、5.8和6.3点；反映企业生产经营状况的企业景气指数全年四个季度分别为117.8、128.3、133.7、127.5，分别比上年同期提高3.4、9.1、7.0和2.3点。

全年居民消费价格比上年上涨1.3%，其中，城市居民消费价格上涨1.0%，农村居民消费价格上涨2.0%；服务价格上涨1.2%。农业生产资料价格上涨2.5%。农产品生产价格下降1.6%。

表1：居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

指 标 XX年 XX年

居民消费价格指数 0.7 1.3

其中：城 市 0.6 1

农 村 1.2 2

其中：食 品 -1.5 2.4

#粮 食 1.9 2

肉 禽 -3.8 -2.1

蛋 类 0.8 -6.9

水产品 6 -1.4

烟 酒 -0.7 0.5

衣 着 -1.6 -2

家庭设备用品及服务 -0.9 -0.7

医疗保健及个人用品 9.3 0

交通和通信 -0.5 0.5

娱乐教育文化用品及服务 -1.4 -0.2

居 住 7.3 5.7

#水、电、燃料 9.7 9.2

租 房 17.2 0.5

建房及装饰材料 5.7 3.8

全年工业品出厂价格上涨14.4%，原材料、燃料、动力购进价格上涨11.1%，固定资产投资价格上涨2.2%，房屋销售价格上涨1.2%。

表2：工业品出厂价格比上年涨跌幅度

单位：%

指 标 XX年 XX年

全部工业品 16.6 14.4

其中：轻工业 -0.4 3.6

以农产品为原料 -1.6 3.6

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公报范文：数学教学成果公报模板

数学教学成果公报模板

《在数学教学中培养学生自主学习能力的研究》成果公报

课题类别：

课题批准号：

学科分类：小学数学

课题主持人：

主要成员：

一、课题研究的指导思想、理论基础

1、指导思想

在新课改不但深入的今天，新课程理念深入人心。如何培养学生在数学课堂中自主学习能力成为一线数学教师研究的一个主题。目前，数学实践教学中常常出现这样现象：忽略学生的主体地位，忽视调动学生学习数学的积极性和主动性，忽视指导学生提出问题的教学环节，忽视引导学生自己去发现知识的教学过程。在学生心灵深处将学习当成一种负担，学习是为了老师、家长，学生学习是按照教师的指令进行的;学生学习具有他主性，依赖教师的外在诱导和灌输，学生的学习积极性、主动性和独立性丧失。我们学校也存在这种现象，为了改变这种局面，把学习的主动权还给学生，把学习的空间还给学生，把学习的欢乐还给学生，把学习的时间还给学生，培养出具有创新意识、创新精神和创新能力的新一代，我们课题小组开展研究来探究新课程理念下的数学课堂教学。在研究过程中，全面落实党的教育方针，认真贯彻《全国教育事业“”计划和xx年发展规划》，以邓小平同志关于教育的“三个面向”为指导，以《中国教育改革和发展纲要》为依据，以“xx大”精神为指针，结合学校教育发展的特点，考虑师资水平的实际情况，把课题研究的必要性和可行性结合起来，并及时取得县教研部门的支持，理论与实践结合起来进行研究，研究工作主要面对小学数学课堂教学充分发掘学生的潜能功能。

2、理论基础

(1)建构主义教学理论

强调学习者的认知主体作用，又不可忽视教师的主导作用，教师是意义建构的帮助者、促进者，而不是知识的传授者、灌输者，学生是信息加工的主体，是意义的主动建构者，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象。

(2)结构主义教学理论

教学的根本目标在于使学生尽可能牢固掌握科学内容，尽可能使学生成为自主且主动的思想家，使其日后能独立地向前迈进，为实现这一目标，学生必须积极主动地构建自己的知识结构，亲自探索或“发现”应得出的结论或规律性知识，并发展他们发现学习的能力。

(3)现代学习心理学理论。

学习是整理个体自己的需要，或好奇、或适应、或解决问题、或满足情感交流与自我价值肯定的需要等;学习过程以解决问题为中心，学习内容体现综合性;运用多种方式综合学习：即充分利用多种感官、思维、直觉，通过动手、交流、观察、体验方式进行学习;感受到学习成功的乐趣。

二、课题研究的目标和内容

1、研究目标

(1)构建一个自主学习的教学模式;

(2)提高学生学习数学的积极性、主动性，改变学的方式，学会学习数学的基本方法，促使学生数学素养的形成，并使智力和能力得到开发和提高。

(3)通过探索与研究，能以学生的发展为本组织教学，真正把学生放在学习主人的地位，依据教育教学规律进行教学活动。

2、研究内容

(1)构建一个自主学习的教学模式的研究。利用多媒体创设情境，训练语言表达，创设主动探索空间，组织学习活动，在动手操作、合作交流、讨论中促成自主学习氛围。

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教育事业发展统计公报范文

全省义务教育中小学5734所，较上年减少184所。校舍总面积4458.2万平方米，增长2.6%;仪器设备值41.77亿元，增长4.7%;图书1.26亿册，增长4.1%。专任教师29.24万人，增长0.9%。义务教育入学率、巩固率均为99.94%、完成率99.14%。

――小学3989所，比上年减少158所;招生60.21万人，比上年增加6.3万人，增长11.7%;在校生333.33万人，比上年增加8.19万人，增长2.5%。小学入学率、巩固率均为99.99%。校舍总面积2297.8万平方米，增长1.3%;仪器设备值23.19亿元，增长5.6%;图书7527.71万册，增长4.2%。专任教师17.19万人，比上年增加0.18万人，小学生师比为19.4：1(其中：城市20.1：1;县镇19.5：1;农村18.4：1)，每名教师负担学生数比上年增加0.3人。小学专任教师学历合格率及小学高学历(专科及以上)教师比例分别达到99.78%和86.85%，分别比上年提高0.08个、2.35个百分点。

――初中1745所，比上年减少26所;招生53.2万人，比上年减少2.25万人，下降4.1%;在校生167.13万人，比上年减少9.59万人，下降5.4%。初中入学率为99.88%，巩固率为99.98%。校舍总面积2160.4万平方米，增长4.1%;仪器设备值18.57亿元，增长3.6%;图书5116.08万册，增长4.2%。初中专任教师12.05万人，比上年增加0.09万人，生师比13.87：1(其中：城市14.5：1;县镇13.8：1;农村12.5：1)，每名教师负担学生数比上年下降0.9人。初中专任教师学历合格率及初中高学历(本科及以上)教师比例分别达到99.44% 、83.8% ，分别比上年提高0.04个、2.3个百分点。

义务教育中小学农民工随迁子女在校生116.8万人，增长13.4%，在小学就读的农民工随迁子女94.63万人，比上年增加11.51万人，增长13.8%;在初中就读的农民工随迁子女22.17万人，比上年增加2.26万人，增长11.4%。

义务教育阶段校均办学规模，小学由上年的784人提高到836人，比上年增加52人;初中由998人减少到958人，比上年减少40人。全省小学6个班以下小规模学校(教学点)由上年的378所减少到296所;初中6个班以下学校39所。小学班均规模由上年的41.8人增加到42.4人(其中：城市44.1人;县镇44.5人;农村37.4人)， 初中班均规模由上年的46.5人减少到44.6人(其中：城市45.5人;县镇44.8人;农村41.4人)。

义务教育阶段办学条件，小学生均校舍建筑面积为6.89平方米; 生均图书小学22.6册;每百名学生拥有计算机台数小学由上年的9.9台增加到10.4台;小学体育运动场(馆)面积达标校数的比例为80.6%，比上年提高2.7个百分点;体育器械配备达标校数比例为89.9%，提高2.7个百分点;音乐器材配备达标校数比例为89.5%，提高3.2个百分点;美术器材配备达标校数比例为87.7%，提高3.2个百分点;数学自然实验仪器达标校数比例为89.1%，提高2.2个百分点;建立校园网的学校达到74.6%，提高2.9个百分点。初中生均校舍建筑面积为12.9平方米，比上年增加1.2平方米。生均图书初中30.6册，比上年增加2.8册;每百名学生拥有计算机台数初中由上年的13.5台增加到15.7台;初中体育运动场(馆)面积达标校数的比例为88.9%，提高1.9个百分点;体育器械配备达标校数比例为92.5%，提高1.8个百分点;音乐器材配备达标校数比例为90.4%，提高2.7个百分点;美术器材配备达标校数比例为89.8%，提高2.9个百分点;理科实验仪器达标校数比例为93.2%，提高1.9个百分点;建立校园网校数比例为86.5%，提高3个百分点。

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第六次全体会议新闻公报

新华社北京12月8日电香港特别行政区筹委会预备工作委员会第六次全体会议新闻公报：这次会议是预委会结束工作前的最后一次全体会议。会议听取和讨论了政务、经济、法律、文化、社会及保安五个专题小组的工作报告，讨论了五个专题小组就与1997年香港政权交接和香港的平稳过渡有关的事项提出的46份书面建设和意见，通过了《关于预委会各专题小组的建议和意见的决议》，会议决定发表《香港特别行政区筹委会预备工作委员会关于保持香港公务员队伍和制度稳定的若干意见》。

会议全面回顾和总结了预委会成立以来所做的工作。两年半来，各专题小组就涉及香港政权交接和平稳过渡的一系列重大问题进行了认真的调查研究，广泛咨询了香港各界人士的意见。从我国政府对香港恢复行使主权、确保香港平稳过渡的实际需要和香港的实际情况出发，提出了有关建议和意见。会议认为，各专题小组所提的建设和意见符合“一国两制”的方针和我国政府对香港的一系列政策，符合基本法，也符合全国人大及其常委会的有关决定。会议并认为，预委会的工作为即将成立的香港特别行政区筹委会及其工作奠定了良好基础。

会议认为，邓小平同志关于香港问题的一系列重要论述对预委会的工作起到了方向性的指导作用，预委会在工作中贯彻了“以我为主”和“面向港人，依靠港人”的方针。会议指出，广大港人的关心、支持和参与，是预委会的工作取得成功的重要原因。会议向参加预委会各专题小组属下研究小组的人士致以谢意，并向所有对预委会工作给予关心和支持的人士表示感谢。

根据全国人大常委会关于设立香港特别行政区筹委会预备工作委员会的决定，香港特别行政区筹委会预备工作委员会将在筹委会成立时结束工作。

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精选公报的概念及作用介绍

公报范文：中国淡水环境质量公报模板

中国淡水环境质量公报模板

淡水环境

-06-06

状况

xx年，全国地表水总体为轻度污染*。湖泊(水库)富营养化问题仍突出。

河流

长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河十大水系监测的469个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ～ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。

xx年十大水系水质类别比例

长江水系 水质总体良好。94个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ～ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为80.9%、13.8%和5.3%。

长江干流水质为优。32个国控断面中，ⅰ～ⅲ类和ⅳ类水质断面比例分别为96.9%和3.1%。与上年相比，水质无明显变化。

长江支流总体为轻度污染。主要污染指标为总磷、氨氮和五日生化需氧量。62个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ～ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为72.6%、19.3%和8.1%。与上年相比，水质无明显变化。其中，雅砻江、汉江和嘉陵江水质为优，大渡河、沅江、湘江和赣江水质良好，岷江和沱江为轻度污染，乌江为重度污染。

省界河段水质总体良好。19个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为78.9%、15.8%和5.3%。与上年相比，ⅰ～ⅲ类水质断面比例降低11.1个百分点，劣ⅴ类水质断面比例持平。贵州铜仁黔-渝交界的乌江沿河断面为重度污染，主要污染指标为总磷。

xx年长江水系水质分布示意图

黄河水系 总体为轻度污染。主要污染指标为氨氮、化学需氧量和五日生化需氧量。43个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ～ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为69.8%、11.6%和18.6%。

黄河干流水质为优。21个国控断面均为ⅰ～ⅲ类水质。与上年相比，水质无明显变化。

黄河支流总体为中度污染。主要污染指标为氨氮、化学需氧量和石油类。22个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ～ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为40.9%、22.7%和36.4%。与上年相比，水质无明显变化。沁河和洛河水质为优;伊河和伊洛河水质良好;湟水和北洛河为轻度污染;大黑河为中度污染;其余河流均为重度污染，其中，汾河太原段、临汾段、运城段，涑水河运城段，渭河西安段、渭南段为重度污染。

省界河段总体为中度污染。主要污染指标为总磷、氨氮和高锰酸盐指数。11个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为63.6%、9.1%和27.3%。与上年相比，水质无明显变化。

xx年黄河水系水质分布示意图

珠江水系 水质总体良好。33个国控断面中，ⅰ～ⅲ类、ⅳ～ⅴ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为84.8%、12.2%和3.0%。

珠江干流水质良好。15个国控断面中，ⅰ～ⅲ类和ⅳ类水质断面比例分别为86.7%和13.3%。与上年相比，水质无明显变化。珠江广州段为轻度污染，主要污染指标为石油类和氨氮。

珠江支流水质总体为优。14个国控断面中，ⅰ～ⅲ类和劣ⅴ类水质断面比例分别为92.9%和7.1%。与上年相比，水质无明显变化。深圳河污染严重，主要污染指标为氨氮、总磷和五日生化需氧量。

海南岛内河流中，万泉河2个国控断面均为ⅱ类水质;海甸溪2个国控断面均为ⅳ类水质，主要污染指标为石油类。与上年相比，水质无明显变化。

省界河段水质总体为优。7个国控断面中，ⅱ类和ⅲ类水质断面比例分别为57.1%和42.9%。与上年相比，水质无明显变化。

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公报范文：中华人民共和国海关法

目录

第一章 总则

第二章 进出境运输工具

第三章 进出境货物

第四章 进出境物品

第五章 关税

第六章 海关事务担保

第七章 执法监督

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。

第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、物品)，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

第三条 国务院设立海关总署，统一管理全国海关。

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

海关依法独立行使职权，向海关总署负责。

第四条 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。

海关侦查走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。

海关侦查走私犯罪公安机构根据国家有关规定，可以设立分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件，应当依法向有管辖权的人民检察院移送起诉。

地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。

第五条 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。有关规定由国务院另行制定。

各有关行政执法部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法处理;涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。

第六条 海关可以行使下列权力：

(一)检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品;对违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。

(二)查阅进出境人员的证件;查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。

(三)查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料;对其中与违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。

(四)在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体;对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留;对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。

在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以进行检查，有关当事人应当到场;当事人未到场的，在有见证人在场的情况下，可以径行检查;对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。

海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。

(五)在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

(六)进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。

(七)海关为履行职责，可以配备武器。海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海关总署会同国务院公安部门制定，报国务院批准。

(八)法律、行政法规规定由海关行使的其他权力。

第七条 各地方、各部门应当支持海关依法行使职权，不得非法干预海关的执法活动。

第八条 进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续。

第九条 进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。

进出境物品的所有人可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续。

第十条 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，遵守本法对委托人的各项规定。

报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己的名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。

委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况;报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。

第十一条 进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。

报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动。

第十二条 海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。

海关执行职务受到暴力抗拒时，执行有关任务的公安机关和人民武装警察部队应当予以协助。

第十三条 海关建立对违反本法规定逃避海关监管行为的举报制度。

任何单位和个人均有权对违反本法规定逃避海关监管的行为进行举报。

海关对举报或者协助查获违反本法案件的有功单位和个人，应当给予精神的或者物质的奖励。

海关应当为举报人保密。

第二章 进出境运输工具

第十四条 进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时，运输工具负责人应当向海关如实申报，交验单证，并接受海关监管和检查。

停留在设立海关的地点的进出境运输工具，未经海关同意，不得擅自驶离。

进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点的，应当符合海关监管要求，办理海关手续，未办结海关手续的，不得改驶境外。

第十五条 进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，应当按照交通主管机关规定的路线行进;交通主管机关没有规定的，由海关指定。

第十六条 进出境船舶、火车、航空器到达和驶离时间、停留地点、停留期间更换地点以及装卸货物、物品时间，运输工具负责人或者有关交通运输部门应当事先通知海关。

第十七条 运输工具装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客，应当接受海关监管。

货物、物品装卸完毕，运输工具负责人应当向海关递交反映实际装卸情况的交接单据和记录。

上下进出境运输工具的人员携带物品的，应当向海关如实申报，并接受海关检查。

第十八条 海关检查进出境运输工具时，运输工具负责人应当到场，并根据海关的要求开启舱室、房间、车门;有走私嫌疑的，并应当开拆可能藏匿走私货物、物品的部位，搬移货物、物料。

海关根据工作需要，可以派员随运输工具执行职务，运输工具负责人应当提供方便。

第十九条 进境的境外运输工具和出境的境内运输工具，未向海关办理手续并缴纳关税，不得转让或者移作他用。

第二十条 进出境船舶和航空器兼营境内客、货运输，需经海关同意，并应当符合海关监管要求。

进出境运输工具改营境内运输，需向海关办理手续。

第二十一条 沿海运输船舶、渔船和从事海上作业的特种船舶，未经海关同意，不得载运或者换取、买卖、转让进出境货物、物品。

第二十二条 进出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人应当立即报告附近海关。

第三章 进出境货物

第二十三条 进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

第二十四条 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。

进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前，向海关申报。

进口货物的收货人超过前款规定期限向海关申报的，由海关征收滞报金。

第二十五条 办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。

第二十六条 海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销;确有正当理由的，经海关同意，方可修改或者撤销。

第二十七条 进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。

第二十八条 进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

海关在特殊情况下对进出口货物予以免验，具体办法由海关总署制定。

第二十九条 除海关特准的外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，由海关签印放行。

第三十条 进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还;其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予发还的，上缴国库。

确属误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定，由原运输工具负责人或者货物的收发货人自该运输工具卸货之日起三个月内，办理退运或者进口手续;必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未办手续的，由海关按前款规定处理。

前两款所列货物不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理。

收货人或者货物所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理;所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用后，上缴国库。

第三十一条 经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在六个月内复运出境或者复运进境;在特殊情况下，经海关同意，可以延期。

第三十二条 经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。

保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。

第三十三条 企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。

加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续;属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。

加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件依法征税;属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。

第三十四条 经国务院批准在中华人民共和国境内设立的保税区等海关特殊监管区域，由海关按照国家有关规定实施监管。

第三十五条 进口货物应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出口货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。

经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。上述货物的转关运输，应当符合海关监管要求;必要时，海关可以派员押运。

经电缆、管道或者其他特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当定期向指定的海关申报和办理海关手续。

第三十六条 过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境。

海关认为必要时，可以查验过境、转运和通运货物。

第三十七条 海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。

海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物的，应当责令当事人办结海关手续。

第三十八条 经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。

在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意，并接受海关监管。

违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应的纳税义务和法律责任。

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十八届五中全会公报：提出调整生育政策

全面放开两孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开两孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受澎湃新闻采访时认为，根据2017年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2017年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。