乡村振兴帮扶队【最新20篇】

甲方：云溪乡原石角山村身份证号码：

乙方：云溪乡云溪村身份证号码：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包权流转管理办法》等相关政策法规的规定，本着“依法、自愿、有偿”的原则，就土地承包经营权转让事宜，经双方平等协商，订立本协议。

一、乙方拥有土地的使用经营权和收益，双方应履行法律、法规规定的权利和义务。

二、甲方将其承包的，云溪乡原石角山村，土地名荒塘，面积合计（大写）平米，转让给乙方从事农业生产经营。

三、转让期限为永久，乙方一次性付给甲方青苗补助款、转让款金额元。

四、甲方的权利和义务

支持、配合乙方开展的农业生产经营活动，如有违反，应对乙方所造成的经济损失进行赔偿。

五、乙方的.权利和义务

依法享有国家和政府提供的各项支农优惠政策与服务。

按合同约定的土地用途，享用公共设施的使用权，乙方的农业生产经营依法受保护，依法享有生产经营自主权、产品处置权和收益权。 可开展为提高土地生产能力和设施建设，应获得合同以外中止的

经济补偿。

六、其他条款

甲、乙双方发生争议，应当依法协商解决，协商不成的，可申请仲裁，或直接向人民法院起诉。

本合同签订之日起生效。

本合同一式三份，由甲、乙双方各执一份，乡农村土地承包管理部门备案一份。

甲方代表人（签字、盖章）：

乙方代表人（签字、盖章）：

见证人（签字、盖章）：

签约日期：年月日

甲方：

乙方：

一、双方基本情况

被聘方(乙方)： 籍贯： 姓名：

二、聘用期限：

自 年 月 日至 年 月 日

三、聘请待遇：

1、每月 元，假期不付，临近放假不足一个月的按日工资计算。

2、奖金：按学校教师考评方案兑现。

四、其它事宜：

1、乙方要服从学校(甲方)的安排，严格遵守学校的各项规章制度，忠实饯行《教师法》、《教育法》等法律法规，为人师表、率先垂范。因乙方有工作失职，不能胜任，不服从学校安排，与同事、不能和学生和睦相处，教学质量低下等不利于学校工作的现象，学校有权中途解聘并酌情扣除其未发款项，特殊严重者要依法追究相关法律责任。

2、押金：乙方一个月工资

3、乙方在聘期内未经学校允许(或解聘)不得随意辞职外流、学习、离岗等，否则扣除其押金及所有未发款项，同时因此给学校造成严重损失者要依法追究相关法律责任。

4、乙方在本校内外所发生的一切事故，甲方不付任何责任。

5、乙方在聘期被学校解聘或经学校允许主动辞职，次协议自解聘之日起无效。

6、甲方在工作每满月三日前发放上月工资及奖金。

7、乙方聘期已满位续聘并交清各种财物，甲方将乙方押金、工资、奖金一律照发，否则酌情处理。

8、本协议自 年 月 日起生效，一式两份，甲乙双方各执壹份。

甲方：

乙方：

签订日期：

一年来，全市__系统深入学习贯彻_关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村__工作力度，助力乡村振兴。现将_年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前__公益普惠资源。推进实施《20_-20_年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前__“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务__均衡发展。大力推进义务__学校标准化建设，新改扩建公办义务__学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用;推进3所农村义务__寄宿制学校建设;落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足__教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市__中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市____实验学校新校区一期工程、__中学新校区二期工程已基本完工。__中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职__。出台《__市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设__市__卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进__县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历__与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业__、在岗转岗技能培训工作和做好职工__统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市__局等4部门联合印发了《__市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，20_年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中;招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策;鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20__元补助;在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历;评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市__精准扶贫工作。_年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元;免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学__工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重;城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化;一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力_农村__发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施__布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务__学位供给，逐步推进城乡义务__一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质__资源;加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法;推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受__权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务__学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质__资源。二是精准实施__扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务__寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和__，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质__示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的__。二是培育一批热爱农村__的好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村__改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

甲方：__________________

乙方：__________________

经甲、乙双方友好协商，甲方同意将甲方______亩地转让给乙方。并达成以下规定;

一、转让土地四至

东至______为界，西至______为界南致______为界，北至______为界。

二、转让土地面积

甲方转让给乙方的土地面积为______亩。

三、转让金额

本次转让金额按每亩______计算，共计______元整，作为征地补偿费。由乙方一次性付给甲方。

四、其他规定

1、乙方在付清协议规定款项后，所取得的土地所有权自行转让给他人，甲方不得干预。

2、若乙方需要办理土地所有权手续时，甲方须无条件协助办理，并不再向乙方收取其他任何费用。

3、若国家或政府等其他部门占用该地块时，由于乙方已经付给甲方征地补偿费，所以因土地所得的一切补偿费及其他收入全部归乙方所有，与甲方无关。

五、转让期限

由于本次转让，乙方已一次性付给甲方土地补偿费，因此，转让期限永久。

六、违约责任

甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或单方解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方双倍损失。

七、其他条款

本协议一式两份，甲、乙双方各持一份。本协议自甲、乙双方签字之日起生效。

甲方：__________________

乙方：__________________

公证人：________________

______年______月______日

乡镇卫生防疫工作计划

根据上级文件及会议精神的要求，坚持“预防为主”的方针不动摇，以疾病控制为重点，以计划免疫为主线，以降低传染病发病率为目标，以优质的服务为特征，以科学的管理为手段，努力完成疾病控制的各项工作任务，实现“两个效益”同步协调发展，为保障我乡人们身体健康，服务于全镇广大人民群从，确保此项工作有步骤、有目的，平衡有效的发展，特制定x年卫生防疫工作计划：

一、背景分析

我乡属于生活水平较低贫困地区，广大人们群众普遍认识及思想素质较不足及落后，但是为了全乡人们群众的身体健康（特别是0—7岁儿童），自这项工作开展以来，在上级主管部门及党委政府的重视和支持，防疫人员的辛勤努力下，使我乡的工作得到了平衡有效可持续发展，在新的一年里我们将克服种种困难，用实际工作成果来验证本年度卫生防疫工作的状况。

二、主要问题

我乡经济发展比较落后，人们文化水平较低，防疫意识不足对卫生知识了解甚少，卫生防疫知识教育还不够普及，各项卫生防疫的防治水平能力不能适应预防和控制各种疾病的需求，随着流动人口的增加，各种传染病的蔓延和流行，加大了此项工作的防治难度，病人的自我保护能力差，存在消极心理，认为的了某种传染病就无可救药，防疫意识差，交叉感染仍然存在，有的甚至患了某种传染病不危及到生命就不当一回事。诸如上述所存在的一系列问题，是导致此项工作得不到有效的顺利开展的主要原因。

三、目标指标

（一）计划免疫

1.基础免疫：1岁以内儿童的卡介苗，百白破苗，麻疹苗，脊灰苗，乙肝苗（以下简称“五苗”）每村接种率达90%以上，流脑，乙脑（以下简称“两脑”）每村接种率达85%。各村建卡率达95%以上，发证率达90%以上，卡证相符，当年出生儿童健卡率95%以上，并按程序接种各种疫苗。

2.加强免疫：1.5—2周岁，4周岁，6—7周岁儿童分别加强百百破和麻疹苗，脊灰苗，麻疹苗和白破苗，加强率分别达85%以上，在麻疹疫苗接种存在空白薄弱的地方，更要对易感人群进行应急接种。

3.乙肝疫苗接种：1岁以内的儿童全程免疫达90%以上，同时继续进行XX年以后出生儿童的查漏补种工作，接种时不得收费。

4.为继续巩固消灭脊灰阶段成果，每年两轮脊灰强化服苗要克服松散麻疲思想，厌战情绪，每轮强化服苗接种率不低于95%。

5.冷链管理：冷链是免疫成败的关键，冷藏包应规范使用，做到清洁卫生，正确堆放疫苗，做好领发疫苗登记。

6.表卡证使用：表卡，证登统规范。按时上报各种接种统计表（常规报表12次即1，2，3，4，5，6，7，8，9，10，11，12月疫苗运转后填报表3-1-1及乙肝疫苗查漏补种报表，脊灰两轮强化每年两次报表）要求上报表项目填写完整，数字真实准确，符合逻辑。

7.抓好查验预防接种证工作：根据卫生局，教委巧联字（1998）一号文《关于新生入学查验预防接种证的通知》精神，每年9月初对各公，民办小学的新生入学儿童进行查证工作，完成率100%，并进行补发接种证和补种疫苗工作，以见到资料为准（学校名称，学生人数，持证人数，无证人数，补种人数等）

8.资料管理：按“计划免疫管理规程”要求，做好资料的收集，整理，归类，存档工作。

9.检查，指导，考核：每次疫苗运转要检查表卡，台帐，并每村定期不定期抽查预防接种情况作为考核结果。年终根据考核结果兑现补助费及作为续聘村医的依据。

（二）疫情管理

1按规定上报疫情：发现疫情时在做好核实确认的同时做好登记，上报卫生院。

（三）结核病管理

做好结核病的归口管理及转诊工作，加强对病人的治疗督导管理，采取有力措施，加大宣传力度，完成结核病人发现数。

实施乡村振兴战略是做好三农工作的总抓手，关键在于从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。下面我将围绕五个振兴，并结合镇的工作举措来阐述。

乡村要振兴，产业振兴是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植和特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴是重要支撑。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。一是要发掘和培育本土人才。本土人才对故乡感情深厚，愿意反哺乡村，这些人是乡村振兴战略中较为稳定的人才力量，要加大对他们的培养。二是要加大力度向外引进技术人才，从经济收入、情感获得等方面建立健全引才机制，让外来人才有获得感和归属感，并通过传帮带模式，达到引进一人，教会一片的效果。三是要多为基层干部创造外出学习交流机会，同时要在晋升政策上适当向乡村基层干部倾斜，进一步增强他们服务基层热情和扎根基层的信心。

甲方：

乙方：

甲方在______市______镇____村建房屋一栋，建筑层数两层，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意特制定本合同，希望双方严格执行，共同遵守。

一、承包方式

采用包工不包料方式承包。

甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等等一切建筑材料。

乙方提供劳务、施工技术、施工工具、及生产生活的一切用具等。

二、承建项目

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、墙面贴瓷砖、顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理。

三、承包价格

每平方米人民币大写：元，建筑面积按三层计算，斜屋面面积不计。施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体。

四、付款方式

合同签订完毕，工具进场，人员到位，付款元，完成第一层砖砌并捣制好楼面付款元，完成第二层以及屋顶付款元，工程全部完工，交验完毕付到90%，预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，清尾款。

五、双方责任

甲方负责水电到位供给及原材料及时进场。

乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工的一切费用由乙方负责并由甲方在乙方工程款中扣除。

七、注意安全

甲方给乙方提供安全保险一份。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

八、工期要求

从签订合同之次日起计算，乙方必须在年月日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。遇乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。

九、后期维修

因乙方质量问题所产生的一切维修费用都由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任

十、违约

十一、其它未尽事宜，双方协商解决。

十二、双方如有违约按《中华人民共和国民法典》严格执行。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方签字(章)：

乡村教师支持计划发布：统一教职工编制标准 新京报讯 (记者许路阳) 近日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(20xx-20xx年)》，要求改进乡村教师评审标准，不做外语(课程)成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，并要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇问题。

昨日，教育部教师工作司司长许涛表示，在乡村教师的待遇问题中，依法保障乡村教师工资水平不低于当地公务员(课程)是重点之一。

要求依法缴纳公积金及社保

许涛称，当前，我国乡村教师约有330万人，他们为乡村教育发展做出了历史性贡献，但也面临“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出问题。其中最核心的就是待遇问题，为此，《计划》提出多个措施，包括全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，并依据学校艰苦边远程度，实行差别化的补助标准，“越往基层、越是艰苦、待遇越高。”

许涛称，《计划》要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

从教30年将获国家荣誉证书

《计划》还提出，由国家对在乡村学校从教30年以上的教师，按照有关规定颁发荣誉证书。

许涛称，这是我国首次在乡村教师中开展这项工作，“前两天，国务院、中办已经开会，开始研究相关政策。”

乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定;通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。

将对支持计划进行专项督导

许涛说，他们会马上和各部委商量出台分工实施方案，落实路线图、时间表和责任人，“教育部内部，各个司局也要分工，出路线图、时间表和责任人。”

由于《计划》明确地方各级人民政府，作为实施乡村教师支持计划的责任主体，许涛称，就要让地方各级人民政府实行一把手责任制，今年年底前，各省(区、市)须上报各自的实施办法，报教育部备案，同时向社会公布，接受社会监督。

许涛说，国家有关部门还将组织开展对乡村教师支持计划实施情况的专项督导检查，对实施不到位、成效不明显的，将追究相关负责人的领导责任。

让我们一同来看看，这份文件中含金量最高的八条“干货”。(人民日报)

第一条：全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平

【现状】

老师是学生的第二父母，不仅教授知识，更传授生活和做人的道理。但在不少乡村，老师将知识传授给学生已很艰难，政治和道德教育更难兼顾。另外，由于缺乏有组织的培训，部分乡村教师的教育方式较为落后，侮辱、体罚甚至侵害学生的问题在一些地方也有发生。

【政策】

①建立健全乡村教师政治理论学习制度，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。

②加强乡村教师队伍党建工作，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。

③开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。

④落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。

【点评】

国无德不兴、人无德不立。在教育水平相对较差的乡村地区，更应重视教师群体的师德水平。提高教师的政治素质和师德水平，就是提升学生、提升民族未来的整体道德水平。

第二条：拓展乡村教师补充渠道

【现状】

身高不到1米4的熊朝贵是云南一所边远小学的校长。他最焦虑的不是清苦的条件，而是师资断裂——有的年轻老师合同不到期就走了，甚至连工资都不要。出于现实困难的考虑，现在很多年轻人都不愿到农村教学点任教。在困难地区，年轻教师离职率也相对偏高。

【政策】

①鼓励省级政府建立统一选拔的乡村教师补充机制。

②鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。 ③鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，中央财政给予适当支持。

【点评】

“老的退不了，年轻的不愿来”。解决这样的现状，各级政府应当尽快结合实际出台具体的激励措施。路好走了，走得人自然会多。

第三条：提高乡村教师生活待遇

【现状】

既然乡村教育是理想，为何还会离职?因为现实。“90后”李春梅在四川广元市大山深处的石牌村带着36个不同年龄的孩子。四五年来，她既当班主任，又当校长。她的同龄人外出打工，一年到头总能存下两三万元，但她只有1000元的月薪。老公多次劝她不干了，甚至提出了“离婚”。像她一样挣扎在理想和现实边缘的年轻乡村教师，不是少数。

【政策】

①落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。

②落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

③在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。

④加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。

⑤按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。

【点评】

收入是民生之源，教师亦不例外。提高教师生活待遇，让他们除了“放不下孩子们”之外，有更多的理由和热情留在这片土地上。

第四条：统一城乡教职工编制标准

【现状】

28岁的赵磊是湖南省慈利县土家族乡幼儿园的教师。在没有编制，没有医保，没有五险一金，工资很低的条件下，赵磊白天教书、晚上打工，来支撑着自己的乡村教育梦。跟他一样，编制问题已成为困扰很多一线乡村教师的老大难问题。

【政策】

①乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。

②县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制

③通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜。

④严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。 ⑤严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

【点评】

他们把人生奉献给了乡村教育、用自己的未来换取了孩子们的未来。让他们生活的更有保障，更有尊严，是各级政府部门乃至整个社会的使命。

第五条：职称(职务)评聘向乡村学校倾斜

【现状】

多年以来，乡村教师评职称坎坷不少：指标少，分到农村，每年只有一两个名额;硬件差，写论文没资料，考合格证没条件;资历浅，很多人工作了20多年都没有得过一张获奖证书。一位在农村执教多年的老师说，“评职称简直是伤神，伤人，伤感情„„”

【政策】

①健全向乡村教师倾斜政策，要求各地结合实际研究完善针对乡村教师的职称(职务)评聘条件和程序办法。

②增加乡村学校中高级岗位数量，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。

③改进乡村教师评审标准，不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求。

【点评】

职称对乡村教师来说，既是职业价值的标尺，也是养家糊口的基石;既有精神层面的慰藉，也是物质生活的依托。让政策向农村倾斜，直击职称晋升痛点，乡村教师评职称将不再“难于上青天”。

第六条：推动城镇优秀教师向乡村学校流动

【现状】

硬件设施差、待遇不好、没有发展前景„种种原因阻断了城市教师走向乡村学校的脚步，农村的孩子们无法接受与城里孩子同样高质量的教育。一位到农村工作的城市教师表示，“他们内向，老师提问不爱说话”，学习习惯需要纠正，“太需要为学生请老师了”。

【政策】

①推进体制改革。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。

②多措并举推进流动。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。

③防止“逆向流动”。采取有效措施，保持乡村优秀教师的相对稳定。

【点评】

提供更好的保障，让到乡村学校工作的城市教师“下得去、留得住、干得好”。做好引流、导流，让更多的农村孩子也能享受与城市孩子一样的优质教育，不错失人生“平等的起点”。

第七条：全面提升乡村教师能力素质

【现状】

一些农村教师总想着，“过去怎么教，我就怎么教”，教学方法创新不足，很多老师走上岗位后就再也没有买过工具书。在一些更为贫困的地区，一个教师往往身兼数职，没有时间，也没有精力，更没有条件去提升自己。

【政策】

①保证培训时间。明确提出到20xx年前，对全体乡村教师校长及进行360学时的培训，解决乡村教师总体培训偏少的问题。

②优化培训内容。除了日常教育教学业务能力培训外，特别注重加强师德和信息技术应用能力培训。

③改进培训方式。按照乡村教师的实际需求，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。

④调整“国培”方向。从20xx年起，“中小学教师国家级培训计划”重点聚焦乡村，集中支持中西部乡村教师校长培训。

【点评】

为乡村教师“充电”，更新他们的知识库，提供制度化、常规化的培训。打造升级版的乡村教师，才能提供升级版的农村素质教育。老师们“教得好”，农村孩子才能学得更好。

第八条：建立乡村教师荣誉制度

【现状】

年近花甲的康定景是江西遂川县雩田镇石下小学的一名数学老师。1995年，他被诊断患肝脓肿后只能依靠流质饮食来维持生命，但康定景却依然坚持在教学一线。当了35年老师，带病坚守了20xx年，在繁忙的教学工作外，他还需要照顾自己90岁的老母亲和领养的孩子，生活清贫。还有更多像他一样的乡村教师，植根农村，坚守清贫，默默无闻了一辈子。

【政策】

①国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。 ②省(区、市)、县(市、区、旗)要分别对在乡村学校从教20xx年以上、20xx年以上的教师给予鼓励。

③各省级人民政府可按照国家有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰。

④鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。

⑤在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村教师倾斜。 ⑥广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。

【点评】

坚守讲台数十年，辛勤耕耘，光阴记录了乡村教师的功勋。尊师重教，建立完善乡村教师激励机制，给予乡村教师应有的荣誉，让他们拥有更多获得感，这绝不是一件小事

3月14日上午，市中心幼儿园召集大溪镇中心幼儿园、温峤镇实验幼儿园、松门镇幼儿园三所结对园的园长进行了结对帮扶调研。

首先，章园长热情地欢迎结对园园长的到来，并把幼儿园的概况进行了简单地介绍;接着，幼儿园分管各支线的副园长对分管的各方面情况进行了简单扼要地概括和说明;最后，由各个结对园介绍她们的幼儿园概况及办园过程中碰到的困惑，并提出需要帮扶的具体要求。各个幼儿园都抛出了很多难点，如：幼儿园管理模式的构建、教研活动的开展、新员工的培训、环境的创设、区角的建立、档案的管理、家长工作的指导、如何提高班级管理以及如何杜绝“小学化倾向”等很多问题。章园长一一作了记录并对一些问题进行了指导。

这次调研，为下阶段的结对帮扶工作的开展提供了依据。幼儿园将根据结对园提出的问题，结合实际制定有效地结对帮扶计划并开展活动，把结对帮扶工作落到实处。

自脱贫攻坚工作开展以来，乡在市委、市政府的坚强领导下，在上级各部门的大力指导支持下，在社会各界的鼎力相助下，紧盯全乡脱贫目标任务，始终将脱贫攻坚工作作为首要政治任务、第一民生和头等大事，坚持精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，深入贯彻“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫和精准脱贫基本要求，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，稳步提升贫困户年人均纯收入。20__年，我乡严格执行省、州、市关于“四个不摘”政策要求，进一步巩固我乡脱贫攻坚成效。现将本年度和20__年以来脱贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、基本情况

乡位于城区以北的河畔，距城区3公里，交通便利，地理优势明显，有4a级风景区木格措，幅员面积728平方公里，辖9个行政村（均为非贫困村，有8个村有建档立卡贫困户）。全乡户籍总人口936户3279人。20__年识别建档立卡贫困户100户334人（20__年脱贫13户43人，20__年脱贫9户34人，20__年脱贫20户57人，20__年脱贫16户95人，20__年脱贫42户145人，目前数据动态后全乡贫困户98户343人，2户独人户死亡），20__年9月全乡贫困户全部退出贫困序列。全乡低保户83户143人，农村特困供养户17户18人，城市特困供养户1户1人，残疾人134人，孤儿1户1人，易地搬迁户5户9人，20__年农民人均纯收入15100元，其中：建档立卡贫困户人均纯收入11918.3元。

二、20__年工作总结

（一）强化“四个不摘”要求,保持政策不变、标准不降、力度不减

1.坚持“摘帽不摘责任”，压紧压实工作职责。一是认真贯彻落实中央、省、州、市委关于脱贫攻坚系列决策部署要求，强化对“四个不摘”全方位理解认识和贯彻落实。二是认真落实脱贫攻坚会议制度、工作制度，乡党委、政府每月专题研究脱贫攻坚工作不少于1次，乡正职每个月开展扶贫工作不少于5个工作日，乡正职遍访贫困户，建立遍访台帐，并按月更新台账。截止11月份，我乡召开脱贫攻坚会议17次；乡党委书记下村开展扶贫工作40天，累计走访贫困户197户；乡长下村开展扶贫工作40天，累计走访贫困户213户。

2.坚持“摘帽不摘帮扶”，强化“三个一”帮扶工作。一是继续坚持“一线攻坚法”，第一书记严格按照驻村要求驻村，每月不少于10天，做到五有：有考勤表、有工作台帐、有工作日志、有信息简报、有每月专题研究脱贫攻坚会议记录。二是帮扶单位每2个月至少集中研究1次联系村脱贫攻坚工作，并加强对派驻帮扶责任人的监管、工作指导和关心。三是帮扶责任人每月至少走访1次帮扶贫困户，随时掌握贫困户信息，帮助协调解决贫困户在生产生活中遇到的困难和诉求14件。

3.坚持“摘帽不摘政策”，切实保障政策落地落实。

（1）严格落实教育扶贫。巩固“控辍保学”成果，确保适龄青少年（残疾儿童）入学率达到100%。完善农村贫困家庭学生教育支持政策，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持。目前全乡13名建档立卡贫困学生申报了20__年春季学期雨露计划，享受资金19500元；65名建档立卡贫困学生申报了市教育扶贫基金，享受资金110400元，预计在12月底前兑现完毕。

（2）全力保障社会民生。一是加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务，织牢民生保障“兜底网”。按时兑现高龄老人生活补贴。完成46名80周岁以上高龄老人津贴申报，发放资金27600元；发放孤儿养育金1人，8910元；帮助6户群众申请临时困难救助,发放资金7800；发放62人重度残疾人护理费39050元。二是对需要政府兜底的贫困户，按照“两线合一”政策，继续实行社会保障兜底，确保长期脱贫。按时兑现农村最低生活保障金，发放农村低保金1107540元。三是加快完善农村居民基本养老保险制度，符合参保条件的建档立卡贫困户养老保险参保率达到100%，建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。四是按时足额拨付98户335名建档立卡群众20__年度高海拔农牧区特困群众生活救助资金155775元。五是动员全乡贫困户购买“扶贫保”，户均8.4元，98户贫困户共计购买823.2元，覆盖率达到100%。

（3）厕所改造全面提升。按照乡村振兴工作要求，申报20__年“厕所革命户”93户，其中新建59户，改建34户，预计11月底前完成验收工作。

4.坚持“摘帽不摘监管”，强化督导严明纪律。

认真组织乡、村两级学习《中共市纪委转发的通知》（康纪发[20__]140号）文件精神，确保严格按照州、市模板格式进行公示，该公开的都公开，应公开的尽公开，并利用各种公示方式，进一步扩大公示范围，提高公开精准度，自觉接受社会和群众监督。由乡纪委牵头，进行了2次扶贫专项工作督查，通过督查，整体工作推进情况较好。

（二）扎实开展“回头看、回头帮”工作，及时补齐短板巩固脱贫攻坚成果

一是对群众收入再排查。5月12日——5月18日，对标“两不愁三保障”、乡“三有”、村“五有”、户“六有”和“三率一度”，完成全乡819户农户20__年人均纯收入摸底，未发现收入低于5000元以下的农户。二是对结对帮扶再核实。按照联系帮扶和结对认亲工作要求，全面核实贫困户结对帮扶和非贫困户结对认亲的落实情况，及时发现干部职工调整、调动等出现的空档，及时核实、修正、更新系统信息，实现系统信息与实际保持一致；及时对结对帮扶工作开展情况进行督查，确保全市所有农户有人帮、真帮扶。三是对历年反馈问题再清理。对照精准扶贫启动以来的脱贫攻坚巡视、考核、省检、国检、审计、督导、暗访等反馈的问题，再次开展全面清理、整改，按年度建立问题整改台账，逐一核查、整改，确保问题销号。脱贫攻坚以来中央、省反馈涉及我乡问题3条销号3条,“两不愁三保障”回头看大排查发现问题3条销号3条,市攻坚办20__年3月30日督查反馈问题4条销号4条，20__年以来自查自改问题0条。五是对政策兑现再核查。对扶贫领域惠民惠农政策兑现情况开展全面核查，建立政策兑现台账，全面精准掌握惠民惠农资金兑现情况，确保政策落实到位、资金安全规范。通过核查，全乡的惠民惠农资金均按时足额发放到群众手中。

（三）突出产业扶贫、就业扶贫“两大关键”，促进贫困群众增收

以创建天府旅游名县为契机，发挥头道桥村藏红花种植、二道桥温泉度假中心、王母村非遗第一村打造“三驾马车”龙头作用，扩大影响力让社会资金投入乡村振兴建设，吸引本乡剩余劳动力、大学生就近就业。目前“离垢悦谷?市二道桥高端温泉+矿山旅游”项目正在施工中。“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，已在头道桥村选址建立400㎡花房培育花种，种球已经达到20万株，带动农户种植27户，今年产值预计达到100万元以上。

（四）持续开展“润育工程”，推进文明建设。

一是大力培育文明新风。结合“四好村”“文明村”的创建活动，带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、每月进行卫生大检查，引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”，切实转变贫困户“等靠要”思想，树立好党风、好作风，带动好村风、好民风。认真落实市委、市政府在北木路打造“五个十里”景观带工作要求，在公路沿线种植黄花槐、红枫、蔷薇、月季等。8月初至今，已种植观赏树红枫、黄花槐以及各类花卉共2万余株。二是大力整治人居环境。扎实开展公路沿线人居环境综合整治，发动群众开展环境卫生大扫除10余次，组织干部群众20__余人，出动车辆56辆，装载机14台，挖掘机6台，清理清理河道垃圾、建筑垃圾和生活垃圾85吨，清理破旧横幅45面，更换破旧国旗120面，清理店招店牌40个，疏通排水沟32公里。通过环境卫生综合整治，逐步建立环境卫生工作运行长效机制，全面提高群众的文明卫生意识和卫生整洁水平，建设一个美化、净化、亮化、村民行为规范化的人居环境。三是大力弘扬民族文化。依托“溜溜调”文化底蕴，发扬情歌文化，建强基层文化阵地、推进农家书屋、文化站建设，每村成立一支文艺队伍，每月一次文娱活动，广泛开展群众性文艺表演，不断丰富基层精神文化生活，满足精神追求。

（五）存在的主要问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等、靠、要”思想。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，增收路径狭小。

三、20__年以来工作总结

（一）细化部署，在精准识别上下功夫。始终把脱贫攻坚作为头等大事，明晰工作思路与责任，加强研究部署，切实把脱贫攻坚谋划安排到位。一是明确工作任务。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、其他领导班子和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组，实行党委书记、乡长负总责，并由班子成员、一般干部和村“两委”干部按照责任到人的原则逐村成立10个工作组，确保将精准扶贫工作抗在肩上、抓在手上。二是严格标准识别。立足“精细精准、公开公平”的原则，聚焦“两不愁、三保障”，对申请贫困户的农户，通过召开村民小组会议讨论、村“两委”会议商议、村民代表大会评议对贫困户进行精准识别，做到过程公开透明。通过层层把关，对符合贫困户标准的，做到应纳尽纳、不落一户。创新实施“两评一审一公示”贫困户识别模式，即村“两委”大会初评、群众大会再评，乡党委终审，并全程公示，精准识别贫困户100户、334人。三是细化帮扶路径。通过逐村逐户“把脉问诊”，列出“问题清单”及“需求菜单”，结合“五个一批”行动，对症下药、分类施策、确定路径，落实生产和就业发展扶持一批为88户167人，享受易地搬迁安置一批为5户9人，享受低保政策兜底一批为23户54人，享受医疗救助帮扶一批为70户99人，享受灾后重建帮扶一批为17户47人。

（二）加强领导，在精准聚力上下功夫。始终把脱贫攻坚作为最大的政治使命、最大的发展机遇和最大的民生工程。一是强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为组长、班子成员为副组长、村两委干部、包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组，选派9名政治素质较好、业务能力较强的党员干部到非贫困村任“第一书记”，确保将脱贫攻坚工作记在心上、抗在肩上、抓在手上。二是强化力量整合。市级联系领导、市委副书记曾维友、市人大副主任王诗豪蹲点包乡，推动落实脱贫攻坚工作。加强帮扶力量分别从乡、市委办、市食药工商质监局、木格措景区管理局四个单位选派68名干部对全乡98户贫困户进行帮扶，确保不漏一户一人，帮扶力量到户到人。三是健全会商机制。乡脱贫攻坚领导小组坚持每周召开碰头会、每月召开联系会、每季度召开研判会，听取工作汇报、查找研判解决存在的问题、强化部署，确保脱贫攻坚任务落地见效。四是严格督查问责。把脱贫攻坚工作纳入年度目标考核绩效管理，逐村签订《脱贫攻坚目标责任书》，配套制定考核办法及工作细则，从严考评问责。落实乡纪委加强督查，每月1督查、每季度1通报、年底集中考评，对工作推进不力的，严格按照“一次通报、二次约谈、三次问责”机制，从严问责问效，严格逗硬奖惩。

（三）加强宣传，在思想保障上下功夫。为打赢脱贫攻坚战提供有力的思想保障，激发贫困群众脱贫内生动力，我乡大力开展“扶志扶智”活动，不断消除贫困户“等、靠、要”思想，进一步提高贫困户对扶贫政策的知晓度，加快推进脱贫攻坚工作步伐。我乡通过形式多样、方法灵活、群众喜闻乐见的方式开展宣传教育工作。一是利用各种会议，结合“四讲四爱”，集中开展教育宣讲。通过向贫困群众讲的有关扶贫领域政策、惠民政策，鼓励其要努力凭借党的好政策、政府的帮扶和自己的实干，摘掉“穷帽子”，过上好日子。二是结合各时间节点开展宣传教育引导。我乡党委、政府紧紧围绕“民族团结宣传月”“虫草采集期间”“7.1”建党及“国家扶贫日”等活动开展扶贫领域政策宣讲。自开展脱贫攻坚工作以来，探索形成乡“76544”工作法（即探索“7个补”方法路径，亡羊补牢、取长补短、查漏补缺、勤能补拙、合力补位、将功补过、奖惩相补。强化“6个不”激发群众内生动力，自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、包干不包办、苦干不苦熬、借力不省力。开展“5个看”精准识别，看贫困户身上穿的、看贫困户锅里煮的、看贫困户柜里放的、看贫困户床上铺的。做到“4个一致”痕迹管理。客观有的与实际情况一致、系统录的贫困户的基本信息与客观实际一致、墙上挂的与实际情况一致、嘴上说的与系统一致。开展“4个好”宣传活动。宣传党的政策好，宣传环境卫生好，宣传社会风气好，宣传干群关系好。向群众集体宣讲80余次，发放宣传单20000余份，受教育35000余人次，受教育率达100%。三是微信宣传扶贫政策，我乡以行政村为单位建立微信群，以第一书记为群主，在群内广泛宣传扶贫政策，每日在群内编发扶贫政策，帮助群众掌握扶贫政策，加强群众之间交流学习扶贫领域政策心得体会。四是走村入户宣讲扶贫政策，第一书记、帮扶责任人、村“两委”班子成员在工作之余，走村入户，与群众聊家常，聊生产，聊发展，了解他们的生产生活状况，排忧解难，宣传扶贫领域的政策，为他们增收谋出路、出对策。

（四）倾情倾智，在民生改善上下功夫。我乡用发展聚人心、树形象，把提升群众幸福感和满意度作为最大使命，不断改善基础设施。一是千方百计保障安全住房。作为11.22地震重灾区，我乡变“劣势”为“优势”，充分争取上级政策支持帮扶，加快推进民房重建项目实施，为全乡涉及灾后重建和维修加固的76户贫困群众兑现重建和维修加固资金138万元，其中17户为重建户、59户为维修加固户，实现受灾贫困群众住有所居。同时，全面改造c、d级危房，20__年——20__年实施藏区新居48户，兑现资金103万元；地灾避险搬迁83户,兑现资金332万元；广东江门援建35户，兑现资金70万元；按照“一方水土养不活一方人”要求，扎实推进易地扶贫搬迁工作，20__年度搬迁2户3人，20__年度搬迁3户6人，兑现易地扶贫搬迁资金29.1万元。实现户户有安全住房。二是千方百计保障交通安全。完成王母、二道桥、三道桥、中谷、斯通坝、曲公等通村硬化路12公里，实现村村通硬化路，解决群众出行难得问题。三是千方百计保障饮水安全。新建新兴村、中谷村、王母村、蒙庆村、斯通坝村5座饮水池，安装饮水主管及分户管合计1.1万米，实现户户有安全饮水。四是千方百计保障生活用电。完成10个村974户农网改造工作，实现农网改造全面提档升级，实现户户有生活用电。五是千方百计保障通信网络。在全乡10个村实施通信光纤覆盖工程，在北木路沿线安装7座4g信号塔，实现移动、联通、电信信号全覆盖，家家户户都能通过村村通、户户通、宽带联网等方式收看电视节目。六是千方百计保障基本医疗。从20__年开始，连续四年为所有建档立卡贫困户代缴医疗保险，累计代缴人次1005人，代缴金额184090元；将贫困户的医疗费用自费比例控制在5%以内，20__年至今，医疗费用报销人次292人，累计报销金额1592187.59元，切实减轻贫困户就医负担。七是千方百计保障义务教育。做好全乡义务教育及控辍保学工作，落实“三免一补”政策，确保让每一名义务教育阶段适龄儿童，都能接受完整的义务教育。从20__年开始，累计85名建档立卡贫困学生享受了市教育扶贫基金，累计享受金额299300元；20__年开始，累计28名建档立卡贫困学生享受“雨露计划”政策，累计享受金额51000元，全乡适龄儿童义务教育得到保障。

（五）务实举措，在产业发展上下功夫。坚持以群众民生需求为导向，精准推进脱贫攻坚各项举措落实落地。一是抓实产业扶贫。结合扶贫对象“产业需求清单”，加快“一村一品”产业布局，推出头道桥藏红花种植、曲公村中藏药种植、二道桥特色温泉民宿、蒙庆村专合、分散饲养藏香猪、三道桥民居接待、鱼斯村藏香猪养殖、新兴村蔬菜种植、王母村民居接待、斯通坝村草原牦牛养殖、中谷草原牦牛养殖、温泉特色民宿、木耳种植。20__年在王母村投入100万元作为集体经济试点，一期：建设藏鸡特色养殖区，二期：建设具有本地文化特色的餐饮区共计300平方，费用共计投入200万元。三期：招商引资集中改造建设游客中心、5家高档民宿改建、装修及体育健身场所建设。去年市兑现了1000元的产业扶持基金，鼓励贫困户发展以家庭为主的小型产业，依靠自身动力使脱贫致富更有底气。二是抓实旅游扶贫。立足全域旅游化发展，做优做强旅游产业，依托木格措升5a机遇提档升级全乡民宿产业。建立以中谷生态温泉山庄、归山民宿、王母非遗文化传承、二道桥听山民宿、盛捷温泉康养、矿山山地旅游等乡村振兴综合产业为代表的民居接待新生力量，多措并举解决贫困户就业问题，使贫困户后续发展得到更好的保障，脱贫路上不落一人。三是抓实政策扶贫。切实加强扶贫政策整合运用，配合做好精准扶贫信贷工作，全乡落实63户贫困户扶贫小额信贷资金264万元，帮助发展种植、养殖、旅游民居接待等特色产业；通过介绍务工与开发公益性岗位相结合方式，介绍建档立卡贫困户外出务工113人，累计安置70个公益性岗位，累计发放公益性岗位工资308400元，其中：累计安置市就业局社保信息员、活动室管理员、保洁员公益性岗位24人，累计支付工资144000元；累计安置草管员公益性岗位19人，累计支付工资30200元；累计安置生态管护员公益性岗位20人，累计支付工资104200元；累计安置巡河员公益性岗位7人，累计发放工资30000元。每人每年增加收入5000元以上。

（六）夯实基础，在党建引领上下功夫。把推动脱贫攻坚作为基层服务型党组织建设的主要目标，运用多种形式和手段，引导基层党组织和党员干部服务发展、服务群众。一是“党建+乡风文明”。大力实施润育工程，结合“四好村”“文明村”的创建活动，带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、关心关爱贫困群众，在头道桥村率先试点开展“最美人家”评比活动，每月进行卫生大检查，评比环境卫生文明家庭户，并发放流动红旗及奖品，引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”，切实转变贫困户“等靠要”思想，树立好党风、好作风，带动好村风、好民风。二是“党建+宣传教育”。依托“农民夜校”，开展扫黑除恶宣传，扶贫政策宣传、劳动技能等培训，帮助贫困群众了解扶贫政策、坚定脱贫信心，掌握农业技术、提高劳动技能，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗。三是“党建+产业培育”。坚持输血与造血并举、当前脱贫与长远致富并举，结合资源优势，着力探索“景区+村”、“支部+合作社+农户”等可持续增收机制。发挥党支部和党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，以党员致富带头人为牵引，实现村民就地就近就业愿望，打造“一村一品”。

（七）把握标准，在稳步退出上下功夫。乡党委、政府认真贯彻上级党委、政府关于脱贫攻坚工作部署要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步加强领导、健全机制、压实责任、强力推进，脱贫攻坚工作取得了显著成效，建档立卡贫困人口人均纯收入由20__年的不足2700元上升到20__年的11918元，比20__年人均增加689.4元，比20__年人均增加9222元，建档立卡贫困户均实现“两不愁、三保障”。乡党委、政府严格落实“一申请、一评议、二审核、三公示、县审定”的脱贫程序，按照“应退尽退”的原则，截止20__年9月底，98户贫困群众全部脱贫摘帽，返贫率0%。

（八）存在的主要问题。

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，一些困难和挑战还需要我们勇于面对、加以克服：一是扶贫产业项目有待发展。非贫困村集体经济项目发展刚起步，还受到资金、技术、人才等多重因素的影响，村级产业发展受到启动资金少、技术不精、抗风险能力不强等因素制约。二是贫困群众脱贫的内生动力和发展能力有待提高。少数贫困群众缺乏一技之长，谋生致富能力不足，就业稳定性比较差。三是个别干部职工学习不够，缺乏大局意识、奋斗精神，工作作风还需进一步加强。这些问题，我们一定要高度重视、认真研究，坚定信心、强化责任，真抓实干、攻坚克难。

四、_年工作思路

脱贫攻坚“念兹在兹，唯此为大”，圆满完成脱贫攻坚任务，是全乡党员干部应尽的政治担当。我们将严格落实“四个不摘”的要求，保持脱贫攻坚体制机制稳定，绝不撤摊子、甩包袱，最大限度防止出现新的贫困人口和脱贫人口返贫，确保脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全持续得到保障。全面抓好各项惠民政策落实，突出抓好教育各项政策落实，及时兑现普惠群众的基本医疗保障政策，巩固危房改造、安全饮水工程。另外还要做好以下几项关键工作：

（一）加强党建巩固脱贫工作。进一步加强基层党组织建设，发挥好村级党支部的号召力、凝聚力和战斗力作用，贯彻好“志智双扶”工作，开展好“四讲四爱”“爱劳动、讲文明、树新风”“大学习、大宣讲、大讨论”等主题教育活动，运用好脱贫攻坚活的典型，引导农民群众转变观念，树立自力更生意识，激发内生发展动力，确保在改善民生的过程中凝聚人心，既富“口袋”，又富“脑袋”，既管肚子，又管脑子，切实增强“五个认同”，激发民群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

（二）抓好转移就业巩固脱贫工作。继续为贫困群众争取技能培训机会，提高贫困群众脱贫能力，对接劳务需求岗位，实现贫困群众就业增收，不断提高贫困群众对美好生活的需求的获得感和满足感。继续强化致富带头人的培养，充分发挥能人促进贫困群众就业，引导贫困群众外出务工。

（三）做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。进一步抓好扶贫产业发展，壮大扶贫产业项目，建立健全“企业+基地+支部+贫困户”运营管理制度，探索规范化管理模式，助推乡村振兴。一是打造头道桥村藏红花基地。积极培育扶持“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，形成藏红花“观光+体验+生产+销售”一条龙产业链条，配套推出藏红花香水、香皂、精油、面膜等系列产品，建立销售服务中心，打造乡藏区藏红花种植“第一基地”品牌，促进全乡产业转型升级，带动群众增收致富。二是打造草马农庄藏香猪+跑山鸡基地。在20__年王母村投入100万元集体经济试点基础上，大力发展藏香猪+跑山鸡养殖，力争培养养殖大户3户，年出栏藏香猪20__头、跑山鸡5000只以上。三是建设川西北中藏药材产业集成项目。规划用地3000亩，其中耕地300亩，林地2700亩，项目建设时间从20__年5月到20__年5月，分两期进行建设，一期投入410.8万元建厂房、中藏药资源圃等基础设施，二期投入3000万元建设中藏药产业公园。项目采用“公司+合作社+支部+农户”模式，由村集体流转土地给公司，每年收取租金，公司给农户提供药材种子，由农户自己栽种，公司按市场价统一收购。同时，农户还可以在园区内务工，增加收入。四是打造新兴村蔬菜基地。立足于新兴村水源洁净、土壤肥沃、光照充足、昼夜温差大，特别适合种植露地蔬菜的资源优势和离城郊近的区位优势，规划80亩村集体经济土地，发展规模化、集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业，打造高原绿色生态蔬菜品牌，实现亩产5万元经济效益。

农村邮递代办合同

订立合同双方：

___________县（区）邮电局，以下简称甲方

_______县（区）___公社（乡）____大队（村）____生产队社员___，以下简称乙方

为了方便群众，做好农村的信、报邮递工作，提高投递质量，经甲乙方双方协议，特签订本邮递代办合同，供甲乙双方共同遵守。

一、邮递业务与范围

1.收订邮递范围内的报刊；

2.开取邮路上的信箱，投递邮路上的邮件；

3.收取各种邮电资费；

4.投递班次：每周六班，节、假日休息；

5.投递深度：各种平常邮件和给据邮件、通知单、电报、报刊等按址投递到户，并按规定办理交接或签收手续。

6.投递范围：____________

二、甲方的义务

1.指导乙方办理第一项规定的各种业务。

2.对乙方进行日常业务辅导和检查、考核。

3.按合同规定的时间、数量付给乙方报酬。

4.按时发放邮件，接收乙方归班交班的信件、票款等，迅速办理签收手续。

5.按正式工的使用年限，根据实际需要，发给乙方邮政专用工具：如绿色车袋，甩袋，背包，安全包，雨布，雨衣，雨裤，雨鞋，到期交旧换新。

三，乙方的义务

1.按照甲方规定的投递班期和深度，投递和交接各种邮件、报刊、保质保量地按址投递到户。

2.按照甲方的业务规章制度办理各项业务，做好甲方规定的各种原始记录，接受甲方的业务领导、培训和监督检查，参加甲方组织的业务会议。

3.严格保守通信秘密，执行通信纪律和劳动纪律，保证邮件、报刊、票款不丢失，不短少，不毁损，不贪污挪用公款，不缩短邮路，不将邮件、报刊带回家中。

4.按时开取沿途信箱，当日上缴收回的款项。

5.保管好甲方所发的邮政专用工具、业务用品等，并在合同终止时及时交还。

6.医疗费、工伤休息期间的费用由_______方负责。

7.自行车自备（或由甲方配备）。

四，甲方给乙方的报酬

1.代收报刊的报酬，按实际收订款的________％计算，按月（年）结算，一并支付。

2.代投报刊的报酬，按实际投递报刊款的__________％计算，月（年）终结算，一并支付。

3.代投邮件报酬，根据村（大队）的范围大小，大村（大队）每月__________元，小村（大队）每月__________元，按月支付给乙方。

4.自备自行车的修理补贴费：乙方在甲方局内出、归班，根据路线长短，甲方核发给乙方自行车修理补贴费每月__________元。

5.乙方因病或因急事请假，甲方如有自编人员代班，每天以__________元计算，在支付乙方当月的报酬中扣除。甲方如无自编人员代班，乙方可以自找可靠人员替班，替班人员的报酬由乙方负责。

五，奖惩办法

甲方对乙方工作要求的质量、服务、纪律等指标与甲方正式工相同。乙方可参加甲方先进生产者的评比。乙方如被评为先进生产者，甲方应按正式工标准发给奖状、奖金或奖品；乙方如完不成规定任务的指标，每项扣除全邮路每月代投邮件报酬的__________％。乙方如受到用户申告，或违反邮电规章制度和通信纪律，经调查属实，甲方可根据情节和危害后果，对乙方处以罚款，扣发报酬，直至予以解聘。乙方如丢失、毁损甲方发给的邮政专用工具和业务用品，应比照甲方正式工规定的使用期，折价赔偿。乙方如无故中止投递工作，中止一天，罚款__________元。

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2018年乡镇卫生院工作计划

一、格执行新医改政策，落实药品零差率销售政策。积极学习新医改政策，努力转变思想观念，强化卫生院公益性，落实药品零差率销售政策，并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组，按照卫生局的部署安排，扎实、稳妥搞好改革。

二、加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。不断改善医疗服务，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。争取卫生院门诊人次增加20%，住院人次增加15%。

三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。进一步抓好甲型h1n1流感防控，有效地切实抓好霍乱等肠道传染病防控和人禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙脑、钩端螺旋体病、流行性出血热等重点传染病防治工作。做好传染病监测、预测、预警、流行病学调查、疫情报告与疫情处理，有效地降低传染病发病数，控制传染病暴发流行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。

四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转，认真做好国家扩大免疫规划工作，特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成五苗接种任务。

五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件，严格控制、进一步降低参合农民医疗费用。严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。

六、加强产科建设，确保孕产妇安全。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在 30/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。落实孕产妇平产分娩免费政策。

七、加强卫生院住院楼建设。成立领导小组，抽调专门人员，抓好工程项目建设。3月招标，4月启动基础工程，力争10月按期完工，12月投入使用。同时，严格把握工程质量，争创优质工程。

八、加强党务工作。坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，加强党的方针政策学习。加强党组织建设，争取发展2名党员和3名入党积极分子。

九、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷

甲方：__村民委员会

乙方：___

甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将闲置的土地租赁给乙方使用，双方达成协议如下：

一、甲方将该村第三村民组所有的，位于__的荒山租赁给乙方作为建砖用地。

二、被租赁土地的四至为：东至河沟西侧的山道;南至防风林带;西至由东侧边界向西300米一线处;北至由南侧边界向北300米一线处。经甲乙双方实地测量，乙方租赁的山坡地及荒山共计100亩。

三、租期为年，自20__年__月__日始至20__年__月__日止;合同期满如该厂继续经营，应续延此合同，续延期限为年。

四、租金按年度计算，每年每亩土地租金为元，共计人民币元。

五、付款方式：本协议公证后乙方先预付甲方两年租金计元作为履约定金，此款先用来分年冲抵签约后前两年的租金，从第三年起租金于每年的月日付清。乙方所交租金即可以用现金支付，也可以用所生产的产品参照市场价格抵顶，适用何种方式支付由甲方选择。

六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当而引起甲方与第三村民组及村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

七、乙方租地建厂所需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方负担，但需要甲方协助或提供与租赁土地有关的手续、资料的，甲方有义务提供和协助。

八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

九、在租赁期内，涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担，涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。

十、乙方建厂或生产经营中需经过甲方其它土地通行时，甲方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。

十一、乙方有权在所租赁的土地上建筑固定设施、利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。

十二、在合同期内乙方经营需要或其他建设项目、矿业开发等情形需转租这块土地的，乙方有权自行转让，所有收益款项归乙方所有。

十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动;乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。

十四、合同的变更或解除：

1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法履行或继续履行将影响到甲、乙双方合同目的实现的，双方均有权提出解除合同;

2、乙方所交租金到期后超过一年未支付的，甲方有权解除合同，乙方经济损失自负;

3、如甲方未履行或未完全履行本合同约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同。

4、如当地政府或政府行政主管部门限制乙方从事粘土砖瓦生产的以及砖厂无法继续经营等其它情况，经双方协商一致可以解除合同。

十五、租赁期满后，如乙方不再租赁，应交回租赁的土地，乙方所建固定设施由乙方自行处理;如果固定设施移交给甲方，双方应公平合理协商补偿事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方，如归甲方，甲方需向乙方支付相应的对价。

十六、违约责任：

1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收取1‰的违约金;

2、如甲方违反约定义务，需向乙方支付违约金五十万;如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

十七、因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向__仲裁委员会申请仲裁。

十八、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

此合同一式四份，甲乙双方各持一份，__公证处一份，__乡人民政府备案一份，自公证之日生效。

附：1、平面图一份;

2、村民代表会议决议一份。

甲方：______(盖章)乙方：_______(签字)

法定代表人：_______(签字)

__年__月__日

监督部门：_______(盖章)

__年__月__日

良好的社会治安、稳定的社会环境，才能为村民的工作和生活创造优良的条件，为认真落实看好自己的门，管好自己的人，为好自己的事的方针，确保我村社会治安综合治理工作的须利开展，结合我村的实际情况制定以下的计划：

一、成立社会治安综合治理领导小组

根据办事处社会治安综合治理委员会的要求，成立了书记任组长的领导小组，具体负责我村社会治安综合治理各项工作的开展，成立了人民调解委员会、治安巡逻队等组织。实行目标管理，明确分工，建立健全各项规章制度，充分发动群众消除一起影响稳定的因素处于萌芽状态。

二、搞好普法宣教、营造守法氛围

强化管理，以村民小组为基础，以创建平安汉台位载体，结合xx普法，充分利用黑板报、宣传材料等形式，教育广大群众管好自己人，看好自己的门，办好自己的事，积极配合上级部门坚决打击黄、赌、毒等社会丑陋现象和邪教组织。

三、矛盾纠纷细排查，做到化解矛盾到位

由于经济结构的改变以及外来人口的大量涌入，使我村的矛盾纠纷有所增加，针对这种情况我村健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷月排查月报表制度。对排查出的矛盾早介入、早调处，做到矛盾不上交，不激化。

四、安全管理经常抓，做到安全到位

认真落实安全生产的各项制度，最大限度的预防和减少事故。确保人民的生命财产安全。由于我村及周围村子的工厂较多，外来人口逐渐增多，为了便于管理流动人口，保障社会治安，我村成立了流动人口管理小组，由专人负责。

五、建立应急预警机制

按照以片为主、反应灵敏、动作高效的要求。一旦发生突发事件迅速组织人员进行处理。今年以来未发生一起刑事案件，保证了全村的稳定和平安。

六、建立防范网络，确保防范措施到位

我村的治安防范网络建设在办事处的关心和支持下，建立村支部书记负总责，村委会成员具体抓，以村民调组织为主要成员的群防群治队伍。形成上下联动，密切配合，防范控制严密的治安防范网络。为我村的新农村建设起到积极推动的作用。

七、认真落实社会治安综合治理工作

把社会治安综合治理工作纳入重要工作来抓，坚持落实一把手亲自抓的要求，日常工作中积极落实并经常检查监督，存在的问题按时整改，确保我村社会治安综合治理工作不发现。

乡镇卫生院2014年工作思路

XX年，我院将以预防保健为中心，创建一流卫生院；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不但提高医疗服务水平；以安全治理为重点，切实保障医疗安全，全力完成各项工作任务，促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。

一、目标任务

预期完成——所标准化卫生所建设；定期安排进修培训——人；全面完成医疗卫生各项指标。

二、工作思路

1、进一步加强村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此我们要以“新农合”为契机，大力破解资金难题，积极争取国家投入，着力完善基础设施建设，形成以镇卫生院为骨干，以村卫生所为基点的卫生服务网络，XX年力争——%的村实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，提高村医的业务水平。

2、进一步加强人才兴院战略，不断提高卫技人员素质能力。XX年，我院一方面制订完善进修深造制度，加强与牵手医院的技术，有计划的定期公派进修，鼓励开展适宜新技术，拓宽医疗领域，增加公益效益；另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续医学教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才的引进工作，吸引市属医院退休专家来社区坐诊，提高卫生服务质量。

3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理，打造一流卫生团队，狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实，加强医院内部管理效能建设，深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设，规范各种护理文书，严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象；利用现有设备，充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能，不但完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式，达到基本诊疗更加完善；急救转诊能力更加明显；人员素质显著提高；服务能力不断提升，医德医风不断改善；管理体制和运行机制科学高效，基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。

4、进一步加强基本医疗服务质量。一是要始终坚持以人为本，树立“以病人为中心”的服务理念，把社会效益放在第一位，转变服务模式，由以往坐诊服务变深入村屯、家庭提供基本医疗服务，使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗，有效控制医药费用增长，减轻群众医药费用负担，努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录，不得使用目录外药品和诊疗项目，做到合理用药、合理检查、合理收费，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”，及时救治病人，适时转诊急危重症患者，增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。

总之，我们决心在市卫生局、市中医院和镇党委、政府的正确领导下，明确工作目标，扎扎实实工作，把我镇卫生工作推上一个更高的台阶。

十九大报告中指出：实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，全面贯彻党的十九大精神和对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

乡镇人民调解工作计划开头

一、指导思想

进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。

二、工作措施

（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。

（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

（三）加强人民调解队伍建设。加大培训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。

（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。

（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。

三、工作计划

（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。

（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。

（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。

（四）4月份，举办全县人民调解员业务培训班。

（五）5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。

（六）7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。

（七）8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查和指导，完善县级社会矛盾纠纷调处服务中心基础工作，确保正常规范运作。

（八）9-10月份，组织人民调解工作全面督查，迎接省市考核验收。

（九）12月份，全面总结全县人民调解工作，制定新年度工作计划。

一、加强民调组织建设，完善管理制度。在村党支部的 领导下，认真学习“三个代表”重要思想及科学发展观，牢固树立为广大人民群众服务的思想作风。学习法律法规知识，不断提高业务素质和增强驾驭民调工作能力，建立和完善各项管理制度，使民调工作逐步走向规范化、制度化。

二、深入开展群众性的法律、法规的 宣传教育工作。利用黑板报、宣传栏、标语和举办培训班等多种形式组织法制宣传教育活动，不断提高广大村民 的 法制观念。

三、以各自然村为单位设立纠纷信息员，及时准确掌握纠纷信息，做到处理纠纷果断及时，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民转刑案件的发生。

四、加强民调工作人员的业务培训，采取请进来，送出去集中学习的方式，组织对民调工作人员法律、法规知识，业务知识的培训，提高业务素质、工作水平。

五、成立帮教小组，了解掌握刑释、解教人员情况，采取结对子帮教等多种方式，积极做好对刑释解教人员的帮教工作。

六、定期做好对刑释解教人员的月访和季度考核，及时掌握思想动态，尽可能地解决他们生活中的实际困难和家庭的困难，预防重新犯罪。

发包方：_______________(以下简称甲方)

承包方：_______________(以下简称乙方)

发包方自由鱼塘一口，现甲、乙双方经协商达成其鱼塘承包协议如下：

一、甲方发包的鱼塘坐落及面积：该塘坐落于______，面积约为____亩。

二、承包限制：本合同承包期限为___年，即从_________年______月___日起至_________年______月___日止。

三、承包金额及付款方式：年承包金___元，签合同后______日内交清当年承包金，次______月前缴纳第二年的承包金，以后交款期限，依次类推。

四、在承包期间，如遇不可抗拒的自然灾害顾，修复由甲方负责，因此致乙方塘内鱼损失，乙方自负。甲方因修复塘埂耽误乙方养鱼不减免乙方当年承包金，其合同期限顺延一年。

五、在此承包期间，塘内的蓄水由乙方负责管理，用水甲方负责安排，其塘内最高水位以本塘常年平水缺为限，最低水位以塘中心______公分内。如遇特大干旱，甲方村民人畜挑饮该塘内水，乙方无权阻扰。

六、乙方承包期间，其塘内所养鱼的投入及管理全由乙方负责，若塘内鱼被盗、毒等，乙方抓获盗、毒者，甲方积极协助处理。

七、承包期间，乙方不准随意改变该鱼塘的使用性质，不准建永久性建筑物，如建有看守棚，在承包期满，无条件自行拆除。

八、承包期间，若遇国家、集体建设需占用该塘，按占地时的政策规定，该甲方享有的土地补偿费、劳力安置费，由甲方所得，该乙方享有的塘内鱼损失补偿费由乙方所得。

九、本合同期满，乙方交回该塘时，不能以投毒捕捞塘内鱼交塘，否则视乙方违约。

本协议经甲乙双方签字盖章后立即生效，并一式两份，分别由甲乙双方各持一份。

甲方(发包方)：_______________

乙方(承包方)：_______________

_________年______月___日

为认真贯彻落实国务院《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，响应县局相关文件精神，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，加强城关中学建设，改变城关中学办学条件差、教育理念落后、教研教改薄弱、生源差、教育质量不高等状况，促进教育均衡、和谐发展，同时为了更好的拓宽我校的生源来源地，为我校创建一个优良的生源基地，经校长办公会议研究决定，确定我校与薄弱学校城关中学进行长期结对帮扶。

近年来，虽然我县城关镇中学办学条件明显改善，教育教学质量显著提高。但受历史、地理、经济等诸多因素的制约，城关镇中学与同在县城的嘉禾五中、珠泉中学之间还存在着发展不平衡的现象，学校在教育理念、办学条件、师资水平、教学质量等方面还相对薄弱，差距还在逐渐拉大，导致生源逐渐萎缩，给城区初中教育带来了不稳定因素。为此，县局在创先争优和践行宗旨教育活动中，指示我校把“均衡发展教育、促进教育公平、缩小在城学校差距”作为活动主题，大力实施学校结对帮扶工作，加大对薄弱学校城关中学的扶持力度，促进我县城区教育均衡协调发展。

学校为确保结对帮扶工作规范化、制度化运作，扎实有效地开展，特制定本方案。

(一)明确结对帮扶时间

从20xx年8月开始与嘉禾县城关中学结对，帮扶长期化，常态化。

(二)建立结对帮扶领导小组。

组长：雷华清校长

副组长：雷平副校长

组员：邝少华、曾俊彦、雷成国、刘红星、曹牧芝、派驻城关中学的专职教师。

(三)明确帮扶内容。

1、经费帮扶

学校每学期要资助城关中学2-3万元，期中1万元用于教研教改的活动经费，1-2万元用于招生宣传(下半年)或器材添置(上半年)，弥补城关中学办学经费的不足，并对考入嘉禾一中且来自城关中学的困难学生酌情减免学杂费和提供贫困生生活补助。

2、硬件帮扶

无偿向城关中学捐赠实验仪器、图书、课桌凳、体育器材等教学用品，帮助城关中学完善教学实验设施配备，改善办学条件。

3、教学帮扶

重点开展好“三送一建”活动：

一是送管理。嘉禾一中将向城关中学调派一名具有丰富的学校管理的人员城关中学挂职，参与学校的决策与管理，选派4-5名具有丰富班级管理经验的优秀班主任担任对口扶持班的班主任，并且嘉禾一中每学期与城关中学开展两次经验交流会，由一中派出具有丰富的学校管理、班级管理经验的人员到城关中学传授管理经验，每次不少于2人。通过这一措施提高城关中学的教育管理水平。

二是送示范课。由嘉禾一中教研室牵头安排，每学期每个学科要选派1-2名教学能手到城关中学上示范课，每人不少于一节，同时开展听课、评课活动，帮助城关中学改革课堂教学，落实新课改理念，提高教学质量。

三是送教研。嘉禾一中教研室要帮助城关中学建立完善教研教改制度，每年与城关中学共同开展一项学科教研课题，破解一项影响学生成长和教育质量提高的难题，提高城关中学的科研水平。由一中承担费用，每期将组织城关中学的优秀中青年骨干教师到省、市名校进行1-2次教学交流、考察、学习，通过开展一系列教学科研活动，要使城关中学领导和教师的教育思想、教学理念发生较大转变，跟上形势发展，努力提升办学品位和办学水平。

四是加强城关中学特色建设。帮助城关中学打造体艺特色项目，使城关中学学科特色尤其是体艺方面逐步彰显办学特色。

4、师资帮扶

嘉禾一中将向城关中学的每一个年级选派语、数、外各一名优秀教师全职赴城关中学支教，另理、化、生等科目，将根据城关中学的具体需求安排一名教师兼课;每学期要对结对城关中学教师进行一次业务培训，提高城关中学教师的教育教学能力。每个学科要安排1-3名优秀中青年教师与结对城关中学相应学科教师结为“一帮一”对子，相互开展教学方法、经验、信息等方面的交流。

5、招生帮扶

针对城关中学的生存困境，嘉禾一中将在帮助城关中学提高教育教学质量的前提下，制定有针对性招生优惠政策，即共同组建“一中对口教学支援班”，向县局申请，面向全县招生，由一中派任班主任及语、数、英、理、化教师，一中拨出专项资金进行招生宣传。

(四)建立有效的激励机制，确保一中对城关中学帮扶工作落到实处，获得实效。

我校将对派往城关中学的教师进行专项考核，对工作表现好、能认真完成任务且取得突出成绩的学校领导和支教教师，在评优、评先、职务评聘和选拔任用等方面优先考虑，派出期间，派出人员的原人事、工资关系不变，在支援学校的原任职务予以保留，职务升迁、职称评聘等不受影响。

派出人员工资福利待遇与城关中学同类在岗人员保持一致，享受同等的福利、待遇，各种津补帖等待遇不变。同时一中将给予派出人员每月300元的特殊津贴，课时津贴一中将按130﹪发放。

20xx-20xx年度嘉禾一中帮扶薄弱学校实施情况小结

一、派出教师：

管理：雷成国

班主任：何水娟(语文)，李芳凌(数学)，李如凤(英语)，胡梅(语文)

其他科任教师：刘艳子(语文)，李群英(语文)，李海娟(英语)，雷文钦(英语)，郑飘玲(数学)，邝少华(生物)，曹牧芝(历史)。

二、组建班级：

共组建两个“教学对口支援班”(238、239)，两个“教学指导班”(240、241)，为城关中学额外招收245名学生。

三、资金扶助：

20xx年下期，1万元用于招生宣传，1万元用于教研教改。

20xx年上期，2万元用于20xx年下期秋季招生宣传，1.3万元用于添置乒乓球台等体育设施。

四、活动开展：

20xx年9月17日，学校教学管理经验交流会，主讲：雷平副校长

20xx年9月18日，优秀班主任经验交流会，主讲：谢本义、任贵志。

20xx年10月，语、数、外送教活动，听课、评课活动。

20xx年3月11日，学校教学管理经验交流会，主讲：谢建军委员

20xx年4月15-19，教学比武活动周。

五、实施效果：

1、有效的提升了城关中学的教育教学管理水平，使得城关中学的声誉得到了极大的提升。

2、有效的提升了城关中学整体的科研能力，本年度，城关中学的教师论文、科研成果、学生作品等较上一年度提升30﹪有余。

3、有效的改善了城关中学的生源结构，许多学生及家长慕嘉禾一中的名而来，使城关中学招收到了部分优秀新生。

4、有效的提高了城关中学的教育教学质量，使城关中学得到了社会、家长、上级部门的认可，学校初一年级的两平一率得到大幅提升，由原来全县落后一举跻身中上，学校在20xx-20xx年度考核中，被县局评为最优。尤其是教学对口支援班”(238、239)与 “教学指导班”(240、241)成绩名列全县前列。

甲方：男，汉族，年月日，系村乙方：男，汉族，年月日，系村现甲方有板厂一处，由于种.种原因，经甲乙双方协商，甲方愿将该厂转让给乙方使用，为避免事后发生争议，就有关事宜，双方在平等互利的前提下，自愿达成合同如下：

一、厂地坐落：

该厂位于，东邻，西邻，南邻北靠，计亩。

二、转让费及付款方法：

双方商定转让价万元(大写：)，协议生效后，乙方一次性付给甲方转让费元。

三、厂内附属物：

四、合同生效起，该厂所有权归乙方所有，甲方及任何人不得干涉。乙方必须按时交纳土地承包费及应交的各项税金。

五、合同签订日期以前债权债务由甲方承担，不能因以上的债务涉及到乙方的正常运转，否则一切后果由当事人承担。

六、合同生效后，甲乙双方不得反悔，双方签字按手印，同时产生法律效力。

七、本合同如发生纠纷，由当地司法机关解决，或到兰山法院诉讼。

八、本合同一式二份，甲、乙方各一份，认真遵照执行。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

出租方： (以下简称甲方) 承租方： (以下简称乙方)

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将各人所有的农用耕地租给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方自愿将位于 胡大村面积____ _亩农用耕地承租给乙方使用。土地方位南起胡大村进村的水泥大路，西至_与相邻村交界，东至通村新路，北至相邻村交界。甲乙双方签字确认。由于这些土地涉及的村民比较多甲方分四组选四个村民代表和乙方签合同，由每组的村民代表 代签合同。

二、土地用途及承租形式

1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。 2.承租形式：个人承租经营。

三、土地的承租经营期限

该地承租经营期限为十四年，自20xx年1月1日至20xx年1月1日止。

四、 承租金及交付方式

1.该土地的承租金为：每亩地每年人民壹佰元整，水田每亩壹佰伍拾元，承租金每年共计人民币___________元。

2.第一年乙方付甲方一年租金，第二年乙方付甲方二年租金，第四年乙方付甲方剩下的十一年租金，十一年租金分三次付清

五、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。 2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，甲方不得提高承租金。 3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。 5.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。 (二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。 2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。 3.享受国家规定的优惠政策。 4.享有对公共设施的使用权。

5.乙方可在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。 6.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。 7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

六、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。 2.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，根据国家政策补偿乙方。

3.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

4.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承租合同。

七、违约责任

1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20% 支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。

八、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向__________________仲裁委员会申请仲裁。

九、本合同经甲乙双方签章后生效。

十、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十一、本合同一式2份，甲乙双方各1份。

出租方：(签字)_____________ 承租方：(签字)_____________

签约日期：___ ____年_ __月__ _日