保护环境爱护资源【汇总20篇】

61、含一滴水，还一份真情!

62、护大自然，拯救地球。

63、人人搞绿化，以后空气会新鲜。

64、提高环境意识，爱护花草树木。

65、爱护绿化，就是保护自己。

66、和大自然心与心的交汇，共创地球美好家园。

67、维护生态平衡，保护动物。

68、校园是我家，卫生靠大家。

69、有了您的呵护，才有我们这个美丽的世界。

70、不摘花草，不砍树木，不踩小草。

71、破坏环境输掉的不仅是现在;呵护地球才能赢得人类美好的明天!

72、放下千斤斧，快去勤植树!

73、美丽的环境，离不开大家的维护。

74、请不要践踏您脚下的青草，因为，它和你一样，是都有这绿化环境的神圣使命。

75、以前是绿色创造了这片”天堂“，现在是垃圾创造了这处”地狱“。

76、爱护、绿化环境是我们共同的目标!

77、不要践踏草坪。

78、把绿色带到世界每一个角落，让绿色流入人们心中。

79、我们不当大自然的统治者，大自然是我们的好朋友。

80、山中何所有?岑上多白云。

最新人力资源部个人工作计划范文

自来公司的三个多月，对公司各部门、业务和员工概况有了比较明晰的认识;就公司目前的情况来讲，人力资源部成立不久，人力资源管理工作还没有规范化起来。因此，**年的主要工作计划是完成并完善人力资源管理工作的日益规范化，并完成其它一些日常的人力资源管理工作。

1、试用期人员管理规范：

包括新进人员的引进、入职、试用、培训、转正、辞退等一系列流程的管理;

2、员工培训与开发：

首先积极动员各部门提交**年工作总结、培训情况和**年工作计划、培训计划;

① 人力资源部会同用人部门完成新员工入职培训、部门内岗位技能技巧培训、部门间交叉培训以及中高层管理班子培训方案，人力资源部负责组织并保存记录;

3、员工绩效考核管理规范

①首先引进公司全员对工作计划和总结的接受意识，养成良好的工作习惯，对工作讲求日清日结、月清月结，不拖拖拉拉;

②推行将年度计划分解成半年度工作计划，再分解成月度工作计划，然后考虑是否引进“工作日志”的办法?并且每月初制定月工作计划，并在月末提交月工作总结，长此下来，公司各部门的工作才能日益规范化;

注：也许大部分的员工还没有形成这种工作意识，只是今天做今天的，明天来之后继续做，刚开始会排斥，会觉得公司管理的太严了，但考虑到我们一周五天工作制，周六周日不也可以对本周或下周工作进行个大概的规划吗?

4、薪酬结构设计、调整及管理办法：

对于员工来讲，最有效的激励方式就是工资;所谓“重赏之下，必有勇夫”，并不是说大家都是钱的奴隶，但公司可以为职工提供高工资的条件的话，员工才有希望和前景去努力，当然一切取决于公司的经营;

对于公司的薪资制度和结构设计，应该是人力资源管理工作中最难的部分;既要强调外部竞争性和内部公平性，还需要很多数据和各方面的资料，才能设计个比较大的轮廓;既要考虑薪酬体系(职位/技能)，又要考虑福利政策、绩效奖励计划;另外还要涉及到薪酬预算、成本控制与薪酬沟通等因素。

在新的财务年度，管理者需要综合考虑外部市场的薪酬水平、员工个人的工作绩效、企业的经营业绩及生活成本的变动情况等各种要素，并将这些要素在加薪中分别占据的比重进行权衡。

就目前的情况来说，人力资源部单方面力量不够，再加上人力资源其它事情仍需要占用时间和精力，9月份之前可能很难提出方案;我会与管理和发展研究室相结合，争取尽快提出方案

5、劳动关系管理办法

公司现在存在的劳动关系问题是：

(1) 对于人事档案归口公司管理的员工，才给予办理养老统筹;

(2) 见习期满后才给予办理养老统筹;

(3) 原来是以自由职业者身份缴纳，现在国家明令必须以企业集体办理社会保险

老师们、同学们：

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;当我们坐在窗明几净的教室里读书时，哪能不全神贯注?当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护;让我们知书达礼，更加文明;让我们学习进步，道德高尚;让我们学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光，吸取着营养。

校园环境卫生的好坏直接影响到老师和同学们的工作、学习和生活。如今，在我们的校园里，还散落着同学们随意乱扔的瓜皮果壳、纸屑、饮料瓶等。每当风一吹起，这些垃圾就在我们的校园里群魔乱舞，所有这一切，都与我们的文明校园极不相称。“校园是我家，爱护靠大家”，我们相信，没有哪一个老师、同学希望在一个垃圾遍地的环境中学习、生活。所以，我们面向全体老师和同学发出如下倡议：

1、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。

2、从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，做到垃圾入篓、袋装垃圾入桶，并提醒和制止乱扔垃圾的行为。

3、提倡“弯腰精神”，随时拾起地面上的零星垃圾，扔进垃圾筒里，确保地面的干净。

4、不在校园内吃口香糖、糖果等零食，更不乱扔、乱吐残渣废物。

5、养成勤俭节约的美德。树立节约意识，减少纸的用量，做到

人走灯灭，人走水断，节约粮食，杜绝浪费。

6、爱护公共设施、不乱涂乱画，不踩踏花草。

7、自觉与不文明行为说再见，做文明中学生。

老师们、同学们，让我们从点滴做起，自我约束，相互检查。捡起一片垃圾，留下一方洁净，做保护校园环境卫生的“绿色卫士”，做文明人!“爱护校园行动”需要你、需要我、需要我们全体师生共同的努力!

校门前的绿化带，是我们学校的一道风景线，给全体老师、学生、家长带来了绿色和愉悦的心情，但是，由于部分学生和家长的不注意，绿化带里出现了很多果皮纸屑，垃圾袋等等废弃物，严重的影响着我们的学习和生活，同时也破坏我们城市的美好形象，今天中午，我们学校的寄宿生和老师一起牺牲午休时间，自发的去学校门口捡拾绿化带垃圾，并清扫路面，他们不怕脏、不怕累，为大家创造了美好的校园周边环境，在此对参与此次环保活动的同学提出表扬。老师们同学们，作为学校的一员，我们有责任、有义务爱护校园及校园周边环境，努力做文明校园的开拓者、实践者、建设者。只有这样，我们的校园才会更加美丽，更加和谐。让我们少一些不经意，多一些责任感，从我做起，从身边做起，从现在做起。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。 用心呵护我们的校园， 相信收获的一定是满园芬芳，还等什么，赶快行动吧!

国土资源工作总结

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市XX年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。XX年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

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人才资源市场化配置经验交流

人才市场已成为社会主义市场体系的重要组成部分，对经济增长的贡献率日益增高。人才市场已在人才资源的优化配置中发挥着越来越重要的基础性作用。人才市场已成为加快人才资本转变的重要载体，各类人才已基本实现由静态的原始要素向动态的可增资本转变，用人单位实现由伯乐相马向赛场选马转变。在人才市场，通过人才与人才对用人单位的激烈竞争，用人单位与用人单位对人才的激烈竞争，竞出了活力，竞出了成效。*年*月*人才市场正式挂牌成立以来，我们围绕人才市场的建设和发展作了积极的探索。

一、创新人才市场管理体制

1、积极拓展发展空间。在目前政府人事行政主管部门与所属的人才市场关系未彻底断开的情况下，县级人才市场的绝大多数业务仍然需依靠行政行为才能得以顺利开展，仍然需要加大对市场的扶持、指导和规范力度，把市场作为人事部门的一个主要产业来抓，并努力做大做强。只要有利于人才市场的发展，都应委托人才市场经营。

2、瞄准人才市场发展的主攻方向。以事业单位改革和人事制度改革为契机，努力拓展新业务，特别是自收自支的事业单位和用人自主的企业。

二、坚持人才资源市场配置机制

1、理念创新。我们坚持与时俱进，解放思想，树立以人为本的观念，人才资源是第一资源的观念，人人都可以成才的观念。着力推行两个转变：从行政管理人才资源向市场化配置资源转变；从管理向服务转变。我们坚持以尊重知识、尊重人才、服务经济、服务基层为宗旨，努力办好人才市场，给求才单位和求职个人提供一个双向选择的好场所，为识才、重才、用才营造一个宽松良好的环境。一是增强服务意识，由“开门”、“等上门来”的服务向“登门”、“送上门去”的服务转变，使各类人才信息由被动索取变主动发送。二是增强管理意识，树立“人本管理”观念，以群众之需为落脚点，以热心、热情服务为宗旨，防止群众办事要等的职工缺位现象。三是增强经营意识，摆脱行政干预，树立“经营人才”的市场观念，依靠市场行为，创新市场化改革配套机制，以市场需求为导向将人才市场逐步市场化。

2、工作创新。第一是大力拓展业务。*年以来，*人才市场积极应对新形势、新任务，把过去单纯的毕业生人事档案代理拓展到社会中介机构、企事业单位、辞职辞退等流动人员的各种人事关系代理。截止今年**月号，县人才市场共保存档案卷，进行各类人员人事代理*人次，集体人事关系代理家，为企业发布招聘人员信息*条，向企事业单位输送人才*人。

二是在人才市场的快速发展过程中，不断加强人才市场供求主体需要，积极为用人单位引进人才，为求职者提供展示才华的舞台。*年引进本科毕业生*人，*年通过人才市场从各高等院校引进师范类本、专科毕业生*人，非师范本科生*人；今年又引进师范类本专科毕业生*人，非师范本科生*人。

三是大力推动企事业单位用人和各类人才进入人才市场，形成人才就业找市场，单位用人到市场的良好局面，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。主要结合事业单位人事制度改革全员聘用制的推行，事业单位新进人员“凡进必考”，一律进入人才市场，进行公开考选和聘用合同制，一切人事关系放在人才市场，对事业单位新进人员实行全员人事代理。另一方面开展人才引进工作，从高等院校引进紧缺专业的本、专科毕业生，“不求所有，但求所用”，优化我县人才资源配置。

三、强化“三公开、一监督”约束机制

1、信息公开。我们开设了专门的公开栏，公开各种信息，如公开招聘、求职信息、公开公务员年度考核结果、公开各种考试信息等。在近几年的教育系统中小学教师招考工作中，我们也完全公开考试政策和名额等信息。

2、程序和过程公开。不论是公务员还是事业单位人员的“凡进必考”，我们都坚持公开、公平、公正的原则，公开办事程序，公开办事过程，严格规范各个环节。在近几年的教师招考中，我们都明确公开了招考程序，在组织考试和阅卷过程中，都有考生代表参与观摩，做到全程公开。

3、收费项目和标准公开。人才市场建立了收费公示栏，将各种收费项目、标准、收费依据文件号、收费范围都公布上墙。使各种收费公开化，让办事人员缴费缴得明白。

4、接受社会和群众监督。在各种人员招考工作中，我们不仅有纪检部门的参与和监督，而且向社会公布举报电话，设置举报箱，由纪检组专人负责，认真接受社会和群众的监督。

四、实行以聘用制为核心的用人机制

随着事业单位人事制度改革的进一步深入，我们不断创新以聘用制为核心的用人机制，实行“老人老办法，新人新办法”对新进人员一律实行全员聘用制和全员人事代理制。

1、实现“两个转变”。就是通过聘用制的推行转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

2、进行公开考聘。事业单位新补充人员，除涉及岗位确需采用其它方式选拔人员以外，完全按照公开、公平、公正的原则，通过人才市场实行公开招聘和考试考核的办法，与单位签订聘用合同，实行人事代理。近五年来通过人才市场公开招考教师*名，招考卫生医护人员*名，招考畜牧专业技术人员*名，对所有招考聘用人员签订了聘用合同，并为招考的*名人员办理了档案和人事关系代理，实现了全员聘用制和全员人事代理。

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老师们、同学们：

早上好!在这个美好的早晨，我们又相聚在国旗下，我非常高兴。今天我讲话的主题是：《培养良好习惯，奠基美好人生》。爱因斯坦有句名言：“一个人取得的成绩往往取决于性格上的伟大。”而构成我们性格的，正是日常生活中的一个个好习惯。好习惯养成得越多，个人的能力就越强。养成好的习惯，就如同为梦想插上翅膀，它将为人生的成功打下坚定的基石。

每个人的言行举止之间，都传递着丰富的文明信息。审视有些同学的行为，不难发现种.种不规范、不文明的言行，如过马路、骑车不遵守交通法规，有许多同学在校园内横冲直撞，追赶打闹;上课说闲话;在教室里大声喧哗;广播操做成了“休闲操”;垃圾桶变成了投篮筐;考试作弊等等。再看看开学以来我们同学的表现，有人勤奋，有人懒惰;有人认真，有人马虎;有人珍惜时间，有人挥霍光阴;有人明天的事情今天做，有人今天的事情明天做经验告诉我们只有勤奋好学、遵守纪律的人才能收获幸福。事实告诉我们，良好的行为习惯是一个学生品德修养的外在表现，是保证良好学习的前提，也是树立健康人格的基础，有怎样的行为习惯，就会有怎样的人生!

同学们，良好习惯是通过每一天、每一步良好行为的积累和沉淀而实现的，好习惯是成功人生的奠基石。只有打好坚实的人生基础，将来我们才能应对纷繁复杂的挑战。在这里，我对同学们提出四点希望：

第一：希望同学们成为“学习的小主人”。要培养耐心，掌握正确的学习方法，养成良好的学习习惯，勇于探索，静心读书，主动学习，那么就会发现这辛苦中有无限的甜蜜，这付出中有更多的收获!

第二：希望同学们成为“遵守纪律的小模范”。我们要严格遵守《小学生一日常规》、《小学生日常行为规范》。以全新的面貌展现城关镇中心小学学生的形象，做一个行为规范的小学生。

第三：希望同学们成为“文明的小使者”。做到“五有五无”：即，课堂有纪律，课间有秩序，言行有礼貌，心中有他人，人人有进步;墙上无污迹，桌面无刻划，门窗无破损，地上无纸屑，身上无零食。这样，人人都能成为文明的天使。

第四：希望同学们成为“平安的小卫士”。平安属于懂得自我保护的孩子，平安要遵守作息制度，按时到校上课，放学及时回家。平安要遵守交通规则，过马路要走斑马线，不要在马路上玩耍。 同学们，以上四点希望、行为规范看上去都很细小，对于你来说只要事事用心，就能养成良好的习惯。

生活是一方沃土，你播种什么，就会收获什么：播下一种心态，收获一种思想;播下一种思想，收获一种行动;播下一种行动，收获一种习惯;播下一种习惯，收获一种命运。同学们，让我们将好习惯的种子埋下，用恒心去浇灌，用良好的习惯，奠基美好的人生，成就生命的精彩!

谢谢大家!

工作方面

一、 社联素拓活动

(一) 处理应急事项：这一项工作主要是负责素拓现场突发情况的处理工作。而事实上现场也发生了突发事件，就是有一位社联成员在素拓活动中脚部抽筋，我和几位现场工作人员为其压脚按摩，并将他搀扶至休息处，并无大碍。

(二) 活动项目计分： 这一项工作主要是负责现场部分素拓小组活动的计分并到组织处汇总。

个人感想：自己能够及时发现并处理紧急事件，并且与他人合作完善处理。计分时时间以及小组计分顺序安排恰当，有效地完成了计分工作。不过由于我计分之前没有和其他计分员沟通以统一计分格式，导致最开始统分人员的工作困惑，今后当引以为鉴，减少工作瓶颈。在其他先前准备工作中也了解了一些物资准备流程，为今后的工作提供了经验。

二、 社团换届工作

(一) 通知社团的负责人相关安排：主要工作就是联系自己负责的社团的会长，并且向他们收集社团的资料表等等。其中第一次联系会长时自己其实是比较紧张的，还好对方十分友善，这也使我对这项工作更有信心，后面联系的会长中也有比较不那么易于接触的，但我也是色愈恭，礼愈至，终于将工作顺利完成。

(二) 社团换届的监督工作： 其中我监督了WINNINGELEVEN足球爱好者协会，电子商务协会的换届大会。这项工作主要就是监督社团的换届大会并且做好记录，并完成相关后续工作。监督WINNINGELEVEN足球爱好者协会时去我发现他们协会的成员对于他们社团有很深的感情，我想这种感情也就是一个协会能够发展壮大的关键因素之一。此外在电子商务协会的换届大会上，他们的与会情况并不乐观，但我也看到了他们社团核心人员的努力，也希望他们能越办越好。

个人感想：在这项工作中我接触了许多优秀的师兄师姐，了解了自己的不足，也从他们身上学到了许多东西。在填写社团换届表格时，由于我事先没有仔细研究，有一些地方临时发现了疑问，还好志鹏兄也在场，在向他咨询了意见后，我们解决了问题，完成了工作。从这件事中我学会了很重要的经验，就是像填写表格这样的工作，我应该事先仔细研究文件，把可能有疑问的地方找出并且解决，以免耽误工作。

三、 社联家族谱工作

(一)这项工作主要就是与往届部长级师兄师姐取得联系并了解他们的一些信息，将信息记录为家族谱形式。我负责的社联部门是社联新闻部，主要是通过qq以及电话方式与他们取得联系，向他们致以问候以及介绍社联近况以及本次工作，并礼貌地收集了所需信息，当然还不忘感谢他们对社联做出的贡献以及对我们工作的支持。

个人感想：这项工作说实在最开始自己也没有多大自信，因为想着自己这种交际经验不足，而交流对象又是我们社联的前辈，心里不禁有些紧张。但在成功联系了第一位师兄之后，他们的亲切，友善使我放下了之前的忧虑，自己也变得更有自信，之后的工作也变得乐在其中，从与他们的交流中，我学习了许多交际经验，人生道理，因此也十分感激各位师兄师姐，希望他们工作顺利，家庭幸福。

总结

老实说，来到华工之前，我是一个比较腼腆的人，也不太善于交际。而来到华工，特别是进入社联后，我学到了许许多多在课堂中学不到的知识，而最最重要的是，认识了社联人力的大家!

我想起了芷青姐在第一次例会上问大家的问题，就是对于一个部门，最重要的东西是什么，我记得当时我的回答是凝聚力。现在想来，当时的我还只是看到了表面，而凝聚力什么的，它的根就在于，感情。

这正是芷青姐揭晓的答案，而这答案也正正是我们半年以来工作，相处而积累，升华出来的维系每一位成员的羁绊。

一、国土资源法律规范与法律体系建设

我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。

第一阶段：《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本法律。之后，《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。从此，我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依，实现由人治向法制化过渡。

随后，**市结合国土资源管理的实际状况，于1991年9月2日颁布实施了《**市实施细则》，首次以地方性法规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位，界定了基本的职责，推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健全。

第二阶段，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999年1月1日颁布实施。《**省实施办法》1998年7月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999年12月1日颁布实施可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的20xx年里，使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。

为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土资源管理的好作法。矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可，而且通过有偿的方式取得，探矿权和采矿权作为财产权，可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护，城镇国有土地使有权出让、转让，城市房地产开发经营，自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门在具体工作实践中便于贯彻落实。

在**市，随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比例愈来愈大，国土资源管理工作中也出现了不少新情况，新问题。诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等，市人大、市政府清醒的认识到，要使我市经济持续、健康发展，规范国土资源管理，就必须以立法形式制定我市有关规定，使管理规范更加具体，对违法行为处理便于操作。本着坚持“符合实际，适应形势，避免重复，补充完善，便于操作，有效实施”的原则，在不违背上位法的前提下，《**市土地管理办法》、《**市矿产资源管理办法》于20xx年颁布实施，将上级国土资源管理部门对今后思路和想法，以我市地方性法规的形式固定下来，确立了国土资源规划的权威性，规划一经批准，各级政府、各职能部门必须组织实施;明确了国土资源管理的全方位性，全过程的管理;强调了国土资源保护和合理开发利用的重要性，加强了对区域环境资源的保护;赋予了国土资源行政主管部门在对违反国土资源法律、法规行为实施监督管理时一定的强制措施;摆正了国土资源行政主管部门在各级政府管理职能的事务中合法位置，加强了国土资源管理对地域经济健康、有序、可持续发展的重要性;解决了个别地方政府不适应国土资源管理的决定、命令等的撤销和纠正的程度等等。

《**市土地管理办法》、《**市矿产资源管理办法》的颁布实施，是我市国土资源管理工作的一个新的里程碑，标志着我市国土资源管理工作进入了一个新历史时期。从此，在我市形成了以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》为基础，以相关行政法规、地方性法规、部委规章为配套的国土资源法律系统，这为我市国土资源管理坚持科学发展观，实现经济发展和人口、资源、环境相协调秩序的正常化，促进我市社会经济的健康有序发展，做出了巨大的贡献。

二、法制实践工作中存在的问题

尽管我市的国土资源法制体系相对比较完善，但由于国土资源法制建设起步比较晚，加上历史惯性比较大，地域经济发展不平衡，随着改革开放的深入和市场经济体制的深化，现行的法制规范在实践运用中还存在着这样那样的问题，制约着国土资源管理的改革，要使国土资源管理树立和落实科学发展观，还需进一步探索。

(一)现行的管理体制尚不能完全保证国土资源法律规范的正确实施

尽管现在国土资源管理体制进行了改革，实行相对垂直管理，但由于人员编制、财政供给仍纳入地方政府管理，当政府决策与法律不尽符合时，有时还不得不听从地方政府的意见，否则就是不支持地方经济建设。另外，县级国土资源管理部门在机构改革中行政编制很少，大部分人员属于自筹自支的事业编制，仅靠管理费、资源补偿费等返还合理收入，很难维持办公、办案等日常费，还有部分县局拖欠职工工资严重，办公条件较差，被人称为“四无”(无房子、无车子、无桌子、无窝子)办公单位，不利于依法行政。

(二)违法行为发现难、调查取证查处难

违法行为发现难，其原因一是矿产违法地点客观上都比较偏远，不易发现;二是当地居民，在农闲时基本上都在附近的矿点打工，害怕举报后违法矿点被取缔无处打工，同时害怕受被举报者打击报复，没有举报的积极性;三是有些违法行为，如以探代采、越界开采等，具有一定的隐蔽性，不经现场实际测量，难以定性。对这些违法行为进行行政处罚，需要由法定测量资质的单位进行测量，各级国土资源管理部门又没有这项经费去支付测量费用;四是非法转让、承包采矿权或合伙取得采矿权其中的股份转让矿产资源违法行为，由于均采用隐蔽方式，很难发现。在现实采矿活动中，采矿权人往往不亲自参与管理，多采用委托他人管理的办法。在平时监督监察中，即是发现管理者或施工人员有变化，也不好确认采矿权是否转让。矿业权人多数不在矿山居住，若到矿山调查，其委托的管理人员或是施工人员一般都拒绝提供证据或拒绝在调查笔录上签字。尤其是形成非法转让事实，在外县居住的矿业权人，调查人员远道而去，他们却避而不见,更是难取证。没有取得有效证据，也就无法处理。因此在矿产资源法律法规中应增加相关人员对查处违法活动有如实作证的义务的条款。

行政处罚过程中，国土资源管理部门不具有对人、对物的行政强制权，没有上述权力的保障，经常受到违法当事人围攻漫骂，行政执法工作经常受阻。诸如现行行政案件的相对人作伪证;向行政机关提供假证;拒不提供有关材料、信息;拒绝行政机关检查;拒绝接受行政执法机关的行政调查等诸多现象，在行政处罚中运用现有行政权力都不可能合法有效的予以解决，寻求司法支持又缺乏可操作性法定程序，导致行政执法人员或采取非法手段行使行政权，或渎职、失职不作为。这两种做法都是对法治社会的一种践踏。

(三) 违法案件查处难

有许多比较大的违法案件，在调查取证中证实：当地政府为了招商引资，发展地方经济，完成上级指令性经济指标(或所谓的政绩考核标准)，以牺牲环境资源、群众利益为代价，置法律、法规于不顾，边开发建设边报批手续，甚至不办理任何手续。对此违法案件的查处，轻者置之不理，重者政府给你“颜色”看，说你是地方经济发展的拌脚石。我们的人财物在当地政府，查了难处理，不查处是渎职，关键是缺乏强有力的强制措施。虽然，以前当地政府就国土资源管理方面存在的执法难问题，也曾联合有关委局、司法、纪检等部门，出台了有关文件和规定，但真正遇到重大案件时，关系网络人情风，制约了精诚协作关系，影响依法行政。

(四)违法案件执行难

有许多违法案件，经过复杂的程序下达行政处罚决定书后，当事人不履行行政处罚决定，超过三个月的诉讼时效时，才能最终移送法院强制执行。但一方面由于各种原因，执行率相当低，违法行为所付出的成本太低(有些还比正常的合法行为成本还低)，从客观上助长了违法行为的滋生;另一方面，经过这漫长的时间过程，有些违法行为人，尤其是无证采矿者，早已是人去楼空，只剩下几个废弃的巷道，起不到惩治违法的目的。上级机关应当与法院做好协调工作，在基层地矿管理机关，设立执行室，以加大执行的力度，真正打下违法分子的嚣张气焰。

(五)仍有大量法律调整的真空地带与空白点，违法行为定性难

在现行的矿产资源法律、法规中规定有“以采代探”、“边探边采”、“试采”、“滚动勘探开发”等述语，但既无界定机关，又无界定标准，界定程序，对该类违法行为的查处难以定性，需要以法律、法规的形式将其界定清楚。

(六)“游击式”乱采滥挖矿产资源行为是监督检查工作的难点之一

非法采砂、采石等活动流动性大，执法人员前去检查，他就撤走设备，检查人员一走就偷着再干。国土资源管理部门查处“游击式”违法活动比较困难。要想从根本上解决矿产“游击战”违法现象，应从立法上增加可以没收当事人生产设备、工具(含运输工具)的条款，加大惩处的力度

(七)相关法律、相关部门的职责权限交叉，存在矛盾

在河道砂石开采管理中，多头管理的弊病不时显现。如有一个采砂企业，去年根据水利部门办理的采砂许可证范围及年限办理了相应采矿许可证，可今年水利部门根据其上级的安排，对该采砂矿区进行拍卖，原企业未能中标，我们依法办理的采矿许可证却变成一纸空文，实际上是水利部门否定了国土资源部门颁发的采矿许可证，在人民群众中造成了不良影响。这些需要上级机关在立法时给予充分考虑，加以解决。

(八)有关问题规定不明确、不具体

现行法律、法规还存在着有些规定不太明确的地方。一是在部分矿区，还存在着一些依靠后台或经济实力撑腰，干扰正常采矿活动的矿霸行为，迫使一些矿主放弃转让矿业权达到强买强卖之目的，对此应如何处理没有规定;二是对欠缴矿产资源补偿费没有规定追溯年限，基层难以操作;三是勘查作业时，采出的矿产品销售管理办法不明确，勘查作业所生产的附产品矿石应否缴纳资源补偿费不清楚。应对类似问题如何处理予以明确。

(九)上下级矿产管理方面脱节，管理者不发证、发证者不管理，

现有矿产资源法律体系中，发证权过于集中，34种矿产不管储量和规模大小，发证权统统收归省级以上地矿管理部门，基层国土资源部门不发证，上级发证后，下边不知道，且发证程序为自上而下，按基层地矿部门掌握的情况，认为不该发证的却发了证，出现了矿权纠纷不好处理;一些办矿单位认为基层地矿部门无实权、无用处，根本不把基层地矿部门放在眼里，不服从管理;探矿权人在取得探矿权后，根本没有探矿技术和能力，目的不是为了探矿，而是为了圈占地皮，坐收渔利，私下买卖或与他人签订“联合探矿协议”，实则是非法转让矿权，从中牟利。

(十)现行的矿产资源法对违法行为的处罚太轻

在目前刑罚中，一个人偷盗公私财产几千元就可以定罪，而现行的矿产资源法中，无证开采、浪费破坏国家矿产资源、破坏矿业秩序造成国有资产损失几万元、几十万元甚至几百万元，却难以认定为犯罪。《矿产资源法》1986年颁布，《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》至到20xx年才出台，但其认定机关为省级以上国土资源管理部门，县国土资源管理部门发现无证采矿等严重违法行为，首先要调查取证，请有资质的单位测量，然后报市国土资源管理部门审查，再报省国土资源管理部门认定，程序复杂，周期漫长，难以达到惩处违法行为的目的。矿产资源国家所有，任何单位和个人无证采矿，都是把不属于自己的财产居为己有，这本身就是一种偷盗行为，应按偷盗定罪处罚。要想维护良好的矿业秩序，关键不在于管住矿山，不是多封几个矿口，而是要管住人，在矿业秩序混乱的地区，对一个违法行为人追究刑事责任，其效果不知要比“封矿口、拆工棚”要好多少。

珍惜资源、保护环境学生广播稿

地球是人类的母亲，她用那有限的资源哺育着地球上的万物生灵。但是近年来人们毫无节制的开采和浪费，使地球妈妈变得伤痕累累、不堪重负，整天愁眉紧锁、泣不成声。

我国就是一个资源匮乏的国家，许多主要资源的人均占有量远远低于世界平均水平。人均耕地面积只有世界平均水平的五分之二，特别是水，我国的人均水资源也只有世界平均占有量的四分之一，而且分布不均，全国600多座城市中，有400多座缺水。目前，我国水资源总量仅为2.8万亿立方米，位居世界第六位，但人均占有量却居世界第88位!这个数字映射着我们的生命线，关系到世界每一个人。

从前，我们认为，水是取之不尽的。然而，随着人口的与日俱增和工农业生产的飞速发展，人类的需水量也随之增长，水资源紧张的现实日渐突出。在我们周围，生活污水、工业废水、农药污染过的农田污水肆意排放，随处可见，给人们的生活质量造成严重的威胁。就是一块不起眼的纽扣电池，就足以污染600吨水，足以污染一平方米的土地!

多么触目惊心的数字，简直让人不堪想像。在我们周围，鱼儿跳跃，鸭鹅嬉闹，蛙声不断，流水潺潺的梦幻童年，正变成历史，成为将来的回忆。

古人云：地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足。是啊!地球上的物质资源是有限的，如果我们一旦失去生命之源，怎样才能去生存呢?俗话说：“千日打柴不能一日烧。”低消耗、低污染、高效益是我们发展的核心宗旨。保护地球资源，防止环境污染，合理开发，节约用水，便成了我们的天职，因为我们不能失去水，不想失去绿色、生命和希望。

地球妈妈在哭泣，在呻吟。一滴清水，一颗眼泪：如果任意浪费水资源，那么，地球上的最后一滴水，将是我们的眼泪。一颗爱心，一份责任：崇尚节约，人人有责，节约用水，从我做起!

让我们团结起来，抹去地球妈妈辛酸的眼泪，珍惜资源、保护环境，还世界一份恬淡和自然，使我们的家园永远有碧水蓝天，让地球妈妈的笑颜永驻人间!

1、发扬红军传统，锻造精锐之师。

2、严肃，活泼，团结，紧张。

3、建设信息化部队，打赢信息化战争。

4、爱我军营，爱我中华!

5、加强战备，准备打仗。

6、祖国安宁我光荣，人民富裕我幸福。

7、政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力。

8、头破血流不投降，只用坚持干到底，总有一天见太阳。

9、疾如电，快如风，猛如虎，来无影，去无踪。

10、人在苦中练，刀在石上磨。

11、无形战线，无名英雄，无私奉献，无尚光荣。

12、执勤就是战斗，哨位就是战场。

13、为人民服务，驻港部队“爱祖国、爱香港”永远做党和人民的忠诚卫士。

14、扬我军威，铸我军魂，筑钢铁长城。

15、队兴吾荣，队衰吾耻!

16、在岗一分钟，奉献60秒!把驻地为故乡，视人民为父母!认清形势，保持警惕，不辱使命!

17、提高警惕，保卫祖国!

18、速度要快、姿势要低、敌情观念要强。

19、认清形势、保持警惕、不辱使命!

20、军民团结如一人，试看天下谁能敌!

同学们：

地球是我们赖以生存的家园，爱护环境卫生是我们共同的责任，让我们从身边做起，从小事做起，从现在做起，爱护环境，崇尚文明，共同呵护我们美丽的家园，为此，我向同学们发出如下倡议：

从现在起，让我们争做一名整治环境卫生的参与者。我们从自己做起，从家庭做起，从小事做起，积极参与到垃圾清理工作中来，对村内道路、场地、房前屋后、定期清扫，保持村容整洁。对柴草进行分类堆放，保持庭院整洁，杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的出现。

从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要养成文明健康的生活方式，树立环境卫生意识,自觉摒弃不文明、不卫生行为，提升自身的“德”，规范自己的“行”。我们要自觉维护环境卫生，不乱贴乱画，不乱扔果皮、纸屑等垃圾，不随地吐痰，不破坏公共设施，主动捡掉地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾，养成讲文明爱卫生的好习惯。 从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员。我们要认真履行维护城乡环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱张乱贴、乱涂乱画、破坏环卫设施等不良行为进行劝阻、劝说，形成人人监督管理环境卫生的良好局面。

从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传健康、文明、卫生的行为规范，让城乡环境卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成爱护环境卫生，主动维护城乡环境卫生的良好局面。

同学们，“章丘是我家，环卫靠大家”，让我们迅速行动起来，积极参与到爱护环境卫生工作中去，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，为建设我们整洁、文明、靓丽的家园做出积极的贡献

合伙人甲：________________

合伙人乙：________________

姓名甲_____________，性别________________，年龄__________，

身份证号：______________住址__________________。

姓名乙_____________，性别______，年龄_____________，

身份证号：______________，住址__________________。

第一条合伙宗旨：诚信合作，平等互利。

第二条合伙经营项目和范围：_________________。

第三条合伙期限

合伙期限为________________年，自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止，期满之后若继续合伙，再另行协商。

第四条出资额、方式、期限

1.合伙人________________以________________方式出资，计人民币________________元。合伙人________________以________________方式出资，计人民币________________元。

2.各合伙人的出资，于__________年__________月__________日以前交齐，逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的损失。

3.本合伙出资共计人民币________________元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割，合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，至时予以返还。

县国土资源局副局长事迹

历尽千辛永不辞 甘为“国脉”谱春秋

------记全国三八红旗手88县国土资源局副局长阿达同志

阿达，一位普通的国土资源管理工作者，在从事国土资源管理工作的十四个春秋中，务实敬业，开拓进取，清正廉洁，克已奉公，一心为民，甘当公仆，用自己的一腔热血谱写了被人们称赞的颂歌。

阿达同志，自2001年任88县国土资源局副局长以来，主要分管地籍管理、建设用地、土地规划测量和南山地区国有土地管理等工作。

她做为一名少数民族女干部，在政治上、思想上始终同党中央保持高度一致，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国土资源管理法律法规。在大事大非问题上立场坚定，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动，团结同事，积极参与各项扶贫济困、助人为乐的公益活动。坚持党的四项基本原则，以党的准则严格要求自己，有较强的党性和良好的职业道德，积极与其他领导搞好团结，配合做好各项工作，摆正自己的位子，出色完成各项工作任务，遵守国家法律法规，敢于开展批评与自我批评，受到领导和同志们的好评。

阿达同志于1990年调入//县国土资源局工作，她在业务知识空白的情况下，从点点滴滴学习干起，凭着对国土资源管理事业的热心和刻苦钻研精神，认真学习国土资源管理业务技术知识，在实际工作中边学边干，不断摸索积累工作经验，终于从一个“门外汉”成为一名业务技术精通的国土资源管理工作者。

西气东输做为国家重大建设工程项目，做好服务工作尤为重要。由于西气东输工程项目穿越我县南山地区达57公里，项目占用部分耕地和大量草地，因此，加大宣传力度，提高广大群众意识、增强群众对西气东输建设项目的认识十分重要。阿达来提同志带领局里工作人员多次深入到南山地区，向群众面对面地宣传西气东输建设工程的重大意义和土地方面的法律、法规，发放有纪念字样的雨伞和背心等形式进行宣传，在南山地区形成了群众普遍关心支持施工建设的良好氛围，为西气东输项目的施工奠定了基础。由于南山地区农户分布比较散，离县城120公里，为了不耽误时间，她就自带些水、干馕等食品，一去就是一天，经常是日出而作，日落而息。

阿达同志已是四十挂零的人了，但她不怕苦，不怕累，工作认真负责，为保质保量完成征地任务。她在西气东输征地工作中，坚持逐块逐段勘察，牵扯21户农民的土地被征用，由于地形复杂，施工线路常有变动，常常影响施工。为了慎重起见，也为了对西气东输工程负责，阿达来提带领工作人员多次深入征地现场，对被占用耕地的农户挨家挨户重新进行登记、测量。她常常顶着烈日，在35－40℃的高温中来回奔波，忙的连口水都顾不上喝，圆满完成了任务。

在征地过程中，她总是带领局里的干部到实地勘测，保证征用的土地准确无误。从事南山土地开发的少数民族同志比较多，阿达同志又精通汉语，有什么纠纷需要协调解决的，她总是冲在最前面，带领局里工作人员，30多次到现场调研，有时可以乘车，但大部分地方只能步行，而且一走就是几公里，耐心地向群众宣传解释，使问题得到妥善解决，为整个工程的顺利完工打下了良好的基础，职工亲切地称她为工地上“一支耀眼的焊花”。

由于征地补偿费没有按时到位，农民不让施工单位施工，而施工单位已强行施工，阿达同志得知这一情况后，害怕引起双方的冲突，她迅速赶到了出事地点，一方面与西气东输建设单位取得联系，要求施工单位暂停施工，另一方面耐心地向群众解释西气东输工程项目的重要性和土地征用方面的相关政策。经过她耐心的劝说，防止了农民群众的集体上访，使施工单位得以正常施工，农民群众也得到了满意的答复。回家的途中，在颠簸的砂石路上，她睡着了，但脸上仍然挂着满意的笑容。

做为一名少数民族女干部，在西气东输工程施工的日子里，“五·一”、“十·一”就连平时的周六、周日，她从来没有休息过，不是在为群众解释问题，就是在施工第一线。南山恶劣的自然环境也没有把她吓倒，她的脸、胳膊被烈日曝晒脱了几层皮，但她从不叫苦叫累，干劲却越来越大。做为母亲，远在内地上学的孩子放假回家，她也很少陪伴在孩子的身边，尽尽母亲的责任，每当这个时候她总是笑着说：“为了工作，也只能舍小家，顾大家了”。由于土地补偿费用没有及时到位，又不能影响施工，阿达来提已经有两个月没有回家了，有一次，她的老母亲病重，丈夫急得不得了，打电话来求她回去看看，可当时正是施工最关键的路段，她只能嘱咐丈夫好好照顾老人，自古忠孝难两全，放下电话，这位铁骨柔肠的新疆女子流下了眼泪。

由于长期在88沼泽地区施工，腿疼的厉害，当工人们看到这位··土管女局长每天都坚持一瘸一拐、步履蹒跚地在施工现场帮助协调解决问题，无不为之感动。为给施工单位起到宣传鼓劲作用，她还多次协调组织有关部门到施工单位慰问。她冒着酷暑高温与大家共同奋战在一线，哪里施工有问题，定会有她的身影。场站、阀室施工作业面窄小，工序繁多交插作业，这给征地问题协调带来很大困难，随时有农民土地纠纷需要处理，为了给施工单位提供最大方便，阿达来往奔波，随时查看管线施工作业点，发现问题就地协调解决，确保了管线的顺利施工。管线施工通过南山地段时，她及时赶往现场积极协调处理解决，一直在现场盯着，三天两夜未合眼睛，直至伴行公路土地补偿费用发放到每个农户手中，顺利完成，她才放心离开。

阿达同志认真协调、积极工作，认真为用地单位做好前期、中期和后期的服务工作，为项目工程的建设奠定了良好的基础，受到了建设单位的称赞。我县也没有一例因西气东输建设工程而上访的事件。她处处关心、照顾职工，为职工排忧解难，和职工共同奋战在生产第一线，与工程施工工人打成一片。烈日下、酷暑里、暴雨中，有施工场面的地方就能看到阿达来提的身影。由于长期的野外奔波，她患了胃病住院，胃病好转一点后，马上出院赶到施工现场处理问题。

由于西气东输工程穿越的88县南山地区风沙大，自然条件恶劣，为有效改善这一区域生态环境，经她向厅里汇报，厅里同意拨付100万元，用于南山库代力克地区生态恢复项目建设。资金到位后，为确保质量，她和局里其他领导多次深入实地，查看土地平整和高标准节水灌溉工程的质量。工程施工期间，她几乎天天在工程的施工第一线，保证了工程项目的有序进行。不仅如此，她还带领全局干部职工60多名，在项目区参加安装高标准节水管网、平地、植树劳动，共完成各种树木的种植面积1247亩，其中种植红枣树600亩，73000株；酸枣树200亩，53000株；沙枣树300亩，65000株；白杨树147亩，9000株。劳动期间，她和广大干部职工同吃、同住、同劳动，处处身先士卒，给干部职工树立了良好的榜样。近一个月的劳动，她从没有退缩过，也没有被恶劣的自然环境吓倒，她用她对工作的热情感染着大家，激励着大家，同事们也经常说：“和阿局长劳动，都是在欢声笑语中渡过的，不感觉累。”该项植被恢复项目经自治区国土资源厅、西气东输项目管理处验收，被评为工“优质工程”。

阿达同志在国土资源局工作十多年来，对工作认真负责，坚持十年如一日，勤奋工作，勇挑重担，吃苦耐劳，从不计较个人得失，有一定的组织和协调能力，由于她的突出表现，曾多次被国土资源部、自治区国土资源厅、自治州党委、人民政府、自治州国土资源局、州总工会、县人民政府、县机关工委、县总工会、县妇联和县国土资源局评为“先进个人”、“城镇地籍调查三等奖”、“双拥工作先进个人”、“先进女职工”、“优秀干部”、“优秀党员”等等。

在成绩和荣誉面前，阿达同志总是淡淡一笑，她说：“我甘做国土资源管理各项事业成功的基石”，她对大家常说：“人要有一点敢为人先的精神，这种精神体现在实干中，干好事业在于出实招，办实事，见成效。“为人民谋利益以及事业的成功是我最大的心愿”，她历尽千辛再所不辞，甘为“国脉”建设做贡献，用滴滴辛勤汗水铸就蜿蜒千里钢铁巨龙，桩桩感人事迹谱写了巾帼建功辉煌篇章。

朋友们：

大家好!

读过美国著名作家欧·亨利小说《最后一片叶子》的人，想必还记得这句话：“当最后一片叶子落下时，生命就都结束了，我也得离开这个世界而去了。

酷爱生活的女画家约翰西，患了肺炎濒临大限时，“害怕在她轻轻抓着这个世界的手越来越乏力的时候，她会真的像一片轻轻的、纤弱的叶子那样，随深秋的寒凤飘逝而去”。初读这篇小说时，少年不识愁滋味，对主人公那仿佛病态的痴语我并不以为然，而正是在人类对绿色顶礼膜拜，绿色食品，绿色能源、绿色电脑、绿色冰箱，绿色建筑被人们广为崇尚的今天，重读小说《最后一片叶子》，才感悟到，这分明是一个寓言故事，约翰西的心语，分明是谷世之言，大籁希声。 就在欧·亨利自己的国家美利坚合众国的土地上，不是就有过深刻的历史教训吗?著名总统罗斯福对梅花鹿可谓情有独钟，从这点小小的总统私人利益出发，他便下令对北利亚桑纳州一片茂密的大森林进行大规模扫荡，大批鹿的天敌----狮子、狼等食肉动物被捕杀殆尽。

四千多只鹿于是生物爆炸一般，呈几何级数迅猛增长，十几万只伸特长脖子的可爱精灵们，吃光了树上的叶子，仿佛只在转眼问，著名的大森林就从地球上消失了，最后剩下的，只有凡头病鹿。

鲁迅先生说过，悲剧是把美好的东西毁灭给人看。 在我省南部，有一个美丽的地方，她向来就被人们称为镶嵌在我们这个植物王国皇冠上的一颗绿宝石。她的美丽，当然是绿色赋予的。可是，就在这绿宝石之上，有8家红砖厂的大烟囱，不分昼夜地喷吐着氟化物和二氧化硫严重超标的浓烟，致使1262亩的天然橡胶林受害，三万零五百株橡胶树为之枯死，胶民们虽然怨气沸腾，却眼睁睁地奈何不了它，无独有偶，在同一纬度的广西某地，也上演过惊人相似的一幕，如果说那一幕还有点不同的话，就是红砖厂的废气除了使大面积胶林枯死外，还造成50多亩芒果只开花不结果，出现果荒。我们知道，天然橡胶是目前地球上极为少有的自然资源，仅生长在赤过附近，我们也知道，芒果是公认的“水果之王”，那么何以会出现上面那样的情况呢?----因为红泥巴变成砖块，只需要几天的时间，远比橡胶芒果来钱要快!

绿色是和平和生命的象征。在很小的时候，我的心便融进了一个绿色的海洋。穿了十凡年国防绿的我，在老山战区那片阳光充足，绿色位浓的亚热带丛林中，度过了人生位美好的一段年华。就是在那样一个空气、阳光、风雨充足的天然大氧吧里，我步入了而立之年。此生最难忘的，能维系裁生命的，大概就只有那特殊的一片绿色了。而事实上，那片我魂牵梦紫的土地至今还不富裕，一些地方生产力水平低下，社会发育程度不高，边民的农事，至今还离不开刀耕火种，纵火烧荒。我曾目赌过两个边民合伙买一盒火柴平分的事，开始想当然地以为他们太穷，买不起一盒囫囵的火柴，后来才发现，在他们的生活里，四季灶膛火不断，一根火柴烧一年，大树小树变成灰。我能给他们的，就是一个毫无用处的忠告：可别把咱的林子都烧光了呀。

我的一个同事的办公桌上，摆着个木制的水杯，是什么木呢?红豆衫。昆明植物研究所的专家们，从世界珍稀植物红豆杉树皮里，提出了炖度达99.9% 以上的抗癌新药紫杉醇，可没料到的是随后发生的事，竟会令这些专家们痛心疾首，老泪纵横，滇东北相当数量的红豆杉被人剥光了树皮，砍光了枝叶，连树根也被拔走。因为一个商业秘密被公开，1克紫杉醇在国际上可卖到1万美元，那些人还相信一个神话，红豆杉做成的水杯、容忍，甚至根雕可以防癌。

在99昆明世博会期间，谈论这样沉重的话题，或许不大会时宜。知我者谓我心忧，不知我者谓我何求?我们知道，当今世界性的十大环境问题，即气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化，大气污染等，这其中就有9项是因绿色植被遇破坏直接导致的。楼房越益越高，生活越来越好，绿色却越来越少，越来越远，有感于此，我曾写下过这样的诗句：烟囱长成了森林/钢筋和混凝土切断了视线/我的瞳孔里就再没有了绿色/那天空的湛蓝呢/那海水的碧绿呢/那河流的清亮呢/那空气的爽朗呢。

人类只有一个地球，我们对这个星球上的生态系统有着永远摆脱不究的依赖性，需要地球源源不断地提供植物和动物的食物，需要有足够厚度的大气层，来保护人类不受过高成过低气温，以及过量紫外线的伤害，需要地球提供足够量的水和氧气来维持生命的存在，而没有了绿色，这一切岂不成了无本之源，好比毛长在皮子上，没有了皮，毛又咋生根?

绿色锐减，吞噬绿色的，正是人类自己，是人类发展模式中那种对自然资源的掠夺性、破坏性开采。人类对绿色的无尽索取仍在威胁着生态平衡，破坏着生态的结构。据(一个保守的数字)统计，全世界每年有20xx万公顷森林横遭盲目砍伐，这是5700个昆明市的面积啊。这已经造成了全球性的“温室效应”，与之相连，全世界每年有近5万个物种濒临灭绝，有近2700万公顷的农田蒙受沙漠化之灾，就连海底也日趋沙漠化，就不必再说那令我们痛心的去年在华夏大地发生长江、松嫩大灾了吧，也不必说我省的泥石流，山体滑坡了吧。如此盲目的行动如果得不到有效的制止和改变，势必爆发可怕的生态危机，而一旦它的爆发起出了人类控制的极限，其后果不堪想象。那时，我们都会明白，最后一片落叶将带走人类的命运，也决不是危言耸听。

我们欣喜地看到，可持续发展战略已经纳入了我目的政府行为，我国已颁布了10多部环境保护法， 200多项环境标准，绿化财政，正威为人们的自觉意识，“天人合一”.更是我们千年的愿望，我想我们应该叫响这样一个口号：绿色就是生产力!我省的金沙江等流域，炊坑代木兮，豆之河之干兮现象也已悄然消失。你可能问我，这一切还保不住你那最后一片叶子吗，那么，我要说的是，你还是去问问我们的《国歌》里，为什么至今还要唱“中华民族到了位危险的时候”这一句吧。诚然，正像我们的抗洪收灾能取得决定性胜利所昭示的那样，我们坚信，人类的本事能够挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾，但是，常言说的好，人无远虑，必有近忧，居安思危，要防患于朱然。我们怎么能够等到头上见不到日月星辰，满目酸雨纷纷，脚下洪浪滔天，汪洋恣肆，人间无处不飞沙，等到“千山鸟飞绝，万径人踪灭”时，才悔不当初呢?

聪明的作家欧·亨利是以其“欧·亨利式的结尾”著称于世的，那最后一片不凋的叶子，带来的是一个危亡病人的新生。我想，我们也会创造出另一个欧·享利式的结尾，迎来人类新生的。坐以待毙，从来就不是人类的选择，人类既已觉臣，就会在危机面前积极行动起来，把握历史机遇，化压力为动力，保卫绿色，保护我们共有的家圈。 面对现实，我们迎接挑战，展望未来，我们充满信心。

为了认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》，全面落实“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针，进一步加强监督、检查天北新区各单位的土地利用情况，我局以“三个代表”“会议”精神重要思想及科学发展观为指导，实行土地动态监察，依法行政，严格遵循师土地执法监察动态巡察制度，按照七师国土资源局20xx年执法监察工作要点。深入学习实践科学发展观，积极主动作为，严格规范管理。现将工作总结如下：

一、坚持土地管理相关法律法规学习，不断夯实分局执法监察工 作人员的土地管理法律法规知识，为加强土地执法监察工作力度和效果奠定了坚实的基础。

二、结合分局工作实际情况，合理安排土地执法监察动态巡查，坚持秋冬际每个月不少于一次动态巡查，春夏季每月不少于5次动态巡查的巡查标准。巡查中对容易发生违法行为的区域进行重点巡查，对一般区域坚持走到看到问到，有效预防了土地违法违规案件发生。每次巡查，安排2人以上巡查人员进行，巡查区域范围也达到了上级的要求，截止目前，分局已进行动态巡查52次。

三、充分利用天北新区两级土地执法监察网络，在巡查中要坚持与连队领导和国土资源局协管员联系沟通，听取他们的工作汇报和工作建议，为他们传达新的土地管理政策，随时掌握天北新区土地管理利用情况，有效预防土地违法违规行为发生。

四、安排专人负责土地执法监察动态巡查业务工作，做到第一时间实事求是，记录土地执法监察动态巡查结果，向上级作巡查结果汇报。

每个月按时上报土地执法监察报表，每季度进行土地违法违规形势分析。定期查看群众举报箱，接受职工群众的咨询和举报，根据实际情况予以登记并向分局领导汇报，将土地纠纷等在基层圆满解救，全年没有土地违法违规案件和群众因土地问题上访的事件发生。

五、坚持土地执法监察动态巡查与建设用地跟踪管理相结合，提高工作效率，加大建设项目用地跟踪管理的力度。

今年的土地执法监察工作形势虽然比较好，但土地执法监察是分局工作的一个重点，任何时间都切不可马虎大意，在今后的工作中，分局将一如既往，认真总结经验，加强同其他分局交流，学习他们的经验，继续加大土地执法监察力度，争取更大的胜利。

近年来，江苏盐城市大丰区通过建立制度、定制流程、督促加压、培育样板等四项措施，着力推进党支部规范化建设，努力把全区基层2200多个党支部建设成坚强战斗堡垒。

建立制度体系，让支部建设有“硬约束”。坚持把制度建设作为支部建设的根本，抓实党支部的管理、运行、考评、保障等方面的制度规范。建立党建工作责任制，坚持集体领导与个人分工相结合，把党建责任传递到每个支部，落实到每名支部委员。制定支部委员会议事规则，认真贯彻执行民主集中制，重大事项广泛征求意见和开展调查研究，按照支部书记末位发言、少数服从多数原则决定决策。建立党支部按期换届提醒机制，开展支部换届“回头看”，对每个党支部逐一梳理，确保党支部任期制度、换届选举制度落实到位。制定基层党建工作考核细则，按照农村、社区、“两新”组织、机关事业单位、国有企业等5大类别对基层党支部进行分类考核，日常考核与集中考核相结合，强化考核结果运用。

定制标准流程，让支部建设有“硬质量”。针对基层党务工作者流动性大、业务不熟的实际情况，编印基层党务“掌上宝典”。按照条目化、标准化、程序化的原则，通过图表、案例、答问等浅显易懂的形式，对基层党支部日常工作进行提炼、概括、展现，方便基层党务工作者学有参照、用有对照。在推进“两学一做”常态化制度化中，将学习教育的规定动作分解成28项具体项目，以图解形式在当地党报专版刊发，为各党支部抓“两学一做”学习教育提供“路线图”“时间表”。印制党组织活动记载簿，加插特别提醒页，对党的组织生活10项基本制度进行简明扼要地解读，指导基层党支部集中记录“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党支部活动有关内容，促进基层党支部正常开展活动，如实记录活动内容。

实施专项行动，让支部建设有“硬任务”。结合阶段工作和重点任务，有针对性地实施专项行动，在强弱项、补短板方面下功夫，以重点任务的落实全面提升基层党支部整体工作水平。实施村党群服务中心提档升级工程，通过“争取一点、补助一点、自筹一点”的方法筹集资金，统一规划建设“七室两超市一广场”，配备一名专职管理员、一套远程教育设备、一台社保自助终端，解决好个别农村党支部阵地设施落后、设备老化等问题。开展“机关+农村”支部联建活动，组织区级机关党支部结对帮扶挂钩村党支部，常态指导农村党建工作，帮助争取协调资金扶持、壮大农村集体经济、化解矛盾纠纷。开展省委巡视反馈基层党建问题专项督查，组成8个督查组现场查看党建活动阵地、党建信息化设备及党建台账资料，列出整改清单，督促有关党支部限时整改到位。

打造样板工程，让支部建设有“硬标杆”。注重发挥各领域先进党支部的示范带动作用，积极挖掘培育一批叫得响、立得住、可带动、群众认可的先进个人和案例典型。组织寻找“老书记精神”活动，经过群众投票、基层党委推荐和组织部门审核，评选产生了李元祥、王正洪、施国林等12名优秀老支书，通过“上屏幕、上报纸、上讲台”等，把优秀老支书的经验做法推广开来、传播出去。注重用好本地红色资源，围绕八路军新四军白驹狮子口会师历史事件，充分挖掘会师事件中蕴含忠诚精神、担当精神和进取精神，通过整合史料、图片展览、影像再现等举措，建成白驹狮子口党性教育基地，入选省级党员教育实境课堂。探索试行社会力量参与园区党建，对原有党建资源、硬件资源、教育资源进行整合，建成城南新区党员之家，为党员职工教育管理、学习交流提供固定场所，打造了园区党建“样板房”。

近日，全区第二期基层党务干部研修班在上海复旦大学管理学院干部教育培训中心拉开帷幕，以“不忘初心，牢记使命”为主题，组织了为期5天的学习辅导和实地考察，用先进的理念指导实践，使党务干部培训工作实现经常化、普遍化、制度化、长效化，推动新时代党建工作持续深入开展。目前，全区赴上海举办基层党务干部研修班2期，培训党务干部100余人次。

据了解，该区区委把提升党务干部能力作为推进基层组织建设的重要环节，建立“区委统领全局、组织部门推进实施、基层党组织密切配合”工作机制，充分整合资源，深化党务干部教育培训工作。坚持“走出去、学先进”理念，该区区委组织部与上海复旦大学管理学院干部教育培训中心建立合作伙伴关系，从培训层级、建班规模、授课内容、考察点位等进行系统安排。同时，全区把党建教育培训经费纳入财政预算，建立稳定增长机制，为规模化培训党务干部创造了积极的条件，20xx年全区财政拨付基层党员干部教育培训经费66万元。

据介绍，该区还将政治建设融入培训始终，建立了基层党务干部研修班临时党支部，下设5个临时党小组，组织学习红船精神和贯彻全国、全省组织工作会议精神研讨活动，各党小组创新形式，开展了“重温党史、砥砺前行”“观校史、学党史”等主题党日活动，丰富党员组织生活;将考察学习融入培训始终，通过对罗店镇党建服务中心大社区党建服务模式、陆家嘴社区“两新”组织党建金领驿站、闵行区古美街道社区组织服务中心等5个点位进行深入考察，结合区情实际，撰写形成城市基层党建创新实践“两新”党建等调查报告5篇。

此外，该区还把学以致用、融会贯通作为学习培训的根本目的，建立治理创新机制，真正使党建品牌“叫得响”。

“理事长来了，是不是咱们联盟又有活动了，到时候算上我一个，我也是党员”。在市公安局大门口，负责保卫的同志热情地向街道书记盖丽茹打招呼。

理事长不是行政职务，而是通过街道党建联盟理事会集体研究赋予的新使命。正是这个职务，让盖丽茹进入市直机关由原来的“层层登记，门难进”到现在的“畅通无阻，笑脸迎”。

近年来，吉林松原市积极顺应城市发展新变化，以打造城市基层党建示范市为目标，深入探索创新体制机制和平台载体，组织引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，破除各自为政障碍，把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”，使城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”，变成了城市各领域党组织的“大合唱”。

整合城市资源

松原是一座年轻的城市，但发展迅速。自1992年建市以来，城区面积扩大近4倍，城镇化率超过45%，城镇人口突破120万。随之而来的是，社会治理任务日趋繁重，群众需求日渐多样，新的矛盾问题日益凸显。抓好城市基层党建工作，单纯依靠街道社区党组织已远远不够。

如何推动形成城市基层党建整体合力，打破各领域党组织封闭运行、条块分割的被动局面，已成为一项重要而紧迫的课题。

有基于此，松原市依托各街道党组织，创新组建“城市基层党建联盟”，旨在发挥街道党组织党建“枢纽”和“龙头”作用，有效联结区域内各类组织，实现紧密融合、互联互动、协同发展。全市22个街道全部组建党建联盟，吸纳580多个驻街单位和“两新”组织党组织参加，共同抓好城市基层党建工作。

“党建联盟重在体现系统建设和整体建设的总要求。与以往街道大工委相比，覆盖更加广泛，方式更加灵活，关系更加密切，活动更加多样，充分体现了整体效应”。松原市委组织部副部长高彦明介绍说。

联盟组建是基础，作用发挥是关键。松原市有针对性地开展了“结盟立约”“同建共享”“立项服务”“先锋共育”“星火引路”“互评互促”六项行动，对党建联盟的日常运行、资源共享、项目实施、考核评价等关键环节出台文件进行逐一明确。

“以前我们打排球，要么和广场舞大妈商量，要么随便找个空地支个网，弄不好还会受伤。现在不一样了，市地税局排球场免费向我们开放，随时都可以去。”金伦社区居民刘劲东兴奋地说。通过开展“同建共享”行动，城市各领域资源得到了整合，市12个机关单位的16处活动场所(地)，已全部面向居民群众开放。

推行“四会四员”

“以往社区有困难，也会找驻区单位帮忙，但都是凭关系，靠感情。”一名社区老书记感慨道，“现在，一到周末或节假日，我们社区的电话成了热线，很多驻区单位主动联系我们，看看能为社区做点啥。”

对于共驻共建，多年以前就在抓，但由于缺乏约束机制和责任机制，大多数驻街区单位党组织开展共建活动主动性不强，即便开展了一些活动，也多为阶段性搞搞帮扶慰问、送点米面油等层次活动，成效并不明显。

松原市从健全领导体制入手，创新推行“四会”制度，构建四级联动体系，自上而下打通城市基层党建“最后一公里”——市委每年召开1次城市基层党建部署会。区(市、县)委每半年召开1次城市基层党建协调会，安排部署任务，推进重点工作。街道每季度召开1次党建联盟联席会，社区每月召开1次情况调度会，研究落实任务，破解难点问题。

为确保工作责任落到人头，同步建立“四员”制度。市、区两级组织部门选派56名业务骨干，担任督查员，分片包保驻街单位，监督指导共驻共建。各市、区(市、县)直单位分别委派1名副职领导干部，担任特派员，负责落实共驻共建任务。市、区(市、县)直单位和各街道分别明确1名联络员，组建联络员“微信群”，实现互联互动互通。依托社区网格管理员，发展1231名信息员，收集居民诉求。

“这项工作是造福居民的好事，且任务挺重的，仅靠街道自身力量，短时间内难以见效，还需要我们驻街区单位共同参与。”今年4月，团结街道与11家驻街单位“特派员”共同商讨街道环境整治“大会战”工作。经过一上午的研究讨论，敲定了方案，落实了责任。

“四会四员”制度的建立，初步构建起了四级联动的工作格局，有效扭转了过去街道社区与驻街区单位协调不畅的被动局面，各领域党组织在区域化党建工作中，目标任务更加具体、措施方法更加精准、责任分工更加明确。

提升社区服务能力

“看到群里发的通报了吗?经过国家和省市地震专家的研判，解除地震三级应急响应了，咱们可以睡上安稳觉了。”图雅社区居民张文莲看到社区网格微信群里推送的权威信息，高兴地对邻居说。

20xx年5月28日，松原市宁江区发生了5.7级地震，恐慌心理在一些群众中蔓延。为了缓解居民的紧张情绪，各街道及时召开党建联盟会议，纷纷派出了党员志愿服务队，深入群众开展心理疏导。

“加入志愿服务队，让我有机会为社会做点贡献，也能实现自我价值。”刘军自豪地说。作为心理学专业毕业生，刘军平时是一名4S店的汽车销售顾问，业余时间义务担任社区居民心理医生。地震期间，累计为80多名社区居民提供心理疏导服务。

三级应急响应解除后，这些志愿服务队伍又纷纷走进公园、广场，劝导群众拆除帐篷，安心回家，尽快恢复城市秩序。短短几天内，曾经遍布公园、广场甚至人行道上的帐篷，都消失得无影无踪了。

在发挥驻街单位作用的基础上，为更大限度满足居民群众需求，松原市积极孵化社会组织，为群众提供精准服务。

社区服务能力的提升，离不开坚实的基础保障。近年来，松原市在社区建设上不断加大投入力度，与20xx年相比，实现了“一翻两有三倍增”。“一番”，即社区“两委”成员报酬翻了一番，全部超过当地社会平均工资水平;“两有”，即社区工作经费和服务群众专项经费，实现了从无到有，分别达到每年5万元和10万元以上;“三倍增”，即社区场所平均面积增加了3倍，达到780平方米，33个达到1000平方米以上。

“感觉这几年社区工作任务重、压力大，但我们不再是孤军奋战，有党建联盟，压力减轻不少。”郭尔罗斯社区书记曲玲玲对社区工作充满信心，“我坚信，在各级各领域党组织的共同努力下，居民群众生活一定会更加幸福、更加美好!”

县农委农业资源调研报告

属低山丘陵地带，农作物生长气候适宜，农业资源丰富，为我县农业种植的多样性创造了良好的条件。为探寻我县农业优势资源，切实促进农民增收，推进县农业农村经济科学、持续、健康发展，就农业优势资源进行专题调研，并就其发展困境、发展对策作了一些思考。

一、全县农业优势资源概况

(一)农业重点产业发展初具规模

近几年来,县委、县政府科学引导农民推进农业结构调整，形成了以食用菌、柑橘、茶叶、桑蚕、优质米等为主导的农业产业体系。在产业发展上坚持农产品加工企业发展、专业合作组织运营和农民增收致富等方面有机结合在一起，特别是食用菌、桑蚕产业在我县形成了“科研+加工+销售”于一体的产业化运作模式。到XX年，全县农业总产值达12亿元，其中食用菌、桑蚕、水果、茶叶等特色产业产值达8亿元，占农业总产值的66%，已成为全县农民增收的主要渠道和稳固来源。

(1)食用菌产业稳健发展。XX年上半年，全县食用菌总规模达1.09亿袋，同比去年增加1550万袋，增16.6%。截至XX年，全县发展食用菌农户达25563户，占全县农业总户数的54.5%，食用菌产业总产量占全省比重为20%，居全省第二，为农民增收达5368万元，成为全县农民经济收入的支柱产业。在食用菌产业发展上，进一步突出代料香菇的主导地位，积极发展以茶树菇为主的非耗材食用菌，大力发展反季节香菇，坚持走规模化、集约化、标准化、专业化、机械化之路，坚持试点先行，典型引路，稳妥推进，食用菌产业稳健发展，产业结构正在向立体型、循环型、节约型方向发展。XX年5月被全国食用菌协会授予“中国香菇之乡”称号。

(2)桑蚕产业平稳发展。近年来，我县始终将蚕种培育、桑园基地建设、茧丝绸一条龙加工、农工贸一体化发展作为兴县富民的一项战略措施，成为全县出口创收的一大亮点。XX年，全县桑蚕产业产茧量达1766吨，占全省比重的21%，位列全省第二，辐射带动农户1XX户，为农民带来直接经济效益4648万元，成为全县三大支柱产业之一。

(3)粮油产业稳定发展。以提升农业综合生产能力为重点，大力开展测土配方施肥和高产创建，粮油生产稳定发展，粮油生产连续三年丰产丰收。XX年全年粮食总播面23万亩，总产9.7万吨;全年油料作物总面积10.46万亩，总产1.4万吨。粮油产业农民总收入可达5000万元。

(4)水果产业强势推进。抢抓省、市打造长江流域200万亩柑橘带契机，科学论证规划，以洋坪镇平头山万亩柑桔示范园为核心，辐射带动旧县镇、花林寺镇的柑桔适宜区，积极推广小苗集中假植、大苗移栽新模式，强力推进以柑桔为主的水果产业。截至XX年底，全县柑橘面积已达3.3万亩，柑桔总产量7000余吨，农民收入达700万元。

(5)茶叶产业潜力巨大。在茶叶产业发展上，积极探索研究茶苗无性繁育技术，500亩高标准茶叶基地的建成，深入推广了运用茶叶加工新技术、新工艺，加快了传统制茶升级改造步伐，茶叶品质和效益不断提升，发展潜力巨大。XX年茶叶产量554吨，比上年增加4吨，增0.73%。XX年，全县茶叶总产605吨，农民增收达700万元。

(二)农业优势农产品质量大幅提升

县委、县政府依托资源优势，大力实施“品牌强农”战略，狠抓农产品质量管理，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品，着力打造精品名牌。XX年，“森源”牌香菇、“垭丝”牌白厂丝荣获名牌产品，实现了我县农产品名牌产品空白的历史性突破。“花园碰柑”、“双红蜜橘”、“云雾绿茶”、“龙凤蕃茄”获无公害农产品认证，“森源”牌香菇、“鸣凤”牌优质米获绿色食品标志使用权。“远野风”、“森源”牌、“鸣凤”牌获得著名商标认定。XX年，“远野风”牌牛肉黄豆酱当选宜昌市第二届“三峡十大特产”，荣获名牌产品。XX年，“森源”牌香菇荣获省“十大名牌农产品”称号。“森源”牌香菇远销日本、泰国、新加坡等地，“垭丝”牌白厂丝远销江浙一带，并出口印度、巴西等地，远野风”牌牛肉黄豆酱等系列产品远销广东、河南、东北等地，鹿苑黄茶远销全国各地，为全县的经济发展做出了重要贡献。

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土地资源管理问题调查分析报告

XX区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 2019年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们XX区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实十x大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障XX区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

2、严格土地供应政策，提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内，土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向，我区应该严守耕地宏线，我区土地利用总体规划应体现两个目的：一是落实严格的耕地保护制度，二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际，普遍落实建设用地节约集约利用控制标准，依据省国土资源厅、市国土资源局规定，结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施，对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用，提高了土地利用强度。

3、发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度，以市场运作推进土地节约集约合理利用，通过发挥土地价格杠杆作用，促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度，将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接，达到整体推进，协调发展。

4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理，进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理，对建设用地实行全程监控，实行定期巡查及竣工验收制度，确保项目用地及时利用，防止土地闲置现象的发生。

二、大胆实践，积极探索新途径

我区率先开始尝试地类变更，将镉污染严重的农用地变更为工业工地，将村屯整体搬迁，既保障了百姓的健康，又将被污染土地从新合理利用。

三、创新实践，加快构建新机制

要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施，比如：全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…

四、目前存在的问题

1、土地闲置现象依然存在，由于XX区进行实施的是村屯整体改造，一个村的土地全部征收，而项目建设用地约占总面积的80%左右，这样造成了部分土地的闲置。

2、在土地规划方面，宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。

五、节约集约用地的应对措施

1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查，对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数，有图、有表并与现状土地相配套，以便在招商引资中进行市场化运作。

2、对闲置土地充分开发利用，根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点，可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。

通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

各位市民：

你们好!

我们共同居住的家园——地球，由于受到人类毫无节制地开发利用和破坏，渐渐失去了往日美丽的风采，已经威胁到人类的生存，为建设美好家园促进可持续发展，让我们行动起来，认真贯彻森林法，环境保护法，为保护环境贡献自己的力量。在此，我建议：

不要乱扔垃圾。既可保持环境整洁，减少疾病发生，又可变废为宝，增加财富。

一.保护树木。树木美化环境，又是“地球之肺”。我们要依法进行生态化建设，不干“法归法，伐归伐”的蠢事;要爱护一草一木，不在树上乱刻乱画。每人每年种两棵树，让生态环境越来越好。

二.爱护水资源。水是生命之源，人类繁衍生息和经济发展都离不开水。我们不要往水源地乱认废物，乱排废水，以免污染水源。

三、保持清新空气。多用天然气，少烧煤炭，多开电动车，少开烧油的车;多走路，少坐车，尽快消除煤烟飞扬的大气污染。

同志们，要知道，人类的命运将与地球的同生死共命运，让我们从自己做起，从小事做起，从现在做起，好好爱护自己的家园。让天更蓝，水更绿，空气更清新，生活更美好!

保护环境，人人有责!

建议人：

日期：20xx年x月xx日