保护环境爱护资源(优秀20篇)

1.1.以互帮互助为荣，以损人利己为耻。

2. 以尊老爱幼为荣，以欺软怕硬为耻。

3. 以爱护公物为荣，以损坏公物为耻。

4. 以积极进取为荣，以碌碌无为为耻。

5. 以爱护社区为荣，以诋毁社区为耻。

6. 2.讲究社会公德，爱护公共环境

7. 3.讲文明，讲卫生，讲科学，树新风

8. 4.讲究公共卫生，爱护公共设施，维护公共秩序，遵守公共道德

9. 5.请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命!

10. 6.愿绿色天天与我们相伴!

11. 1.脚不乱跑，小草微微笑。

12. 2.让小树和我们一起快乐成长!

13. 3.城市属于你，绿茵属于你。

14. 4.绿色的植物就是我们的宝贝，宝贝需要我们爱护它。

15. 5.您热爱生活吗?请爱护美丽的花草吧!

16. 6.绿色的草地多美，小朋友的行为更美。

17. 7.请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命!

18. 8.愿绿色天天与我们相伴!

19. 9.青青小草，踏之何忍!

20. 10.除了你的记忆，什么都别带走。

21. 11.除了你的笑脸，什么都别留下;

22. 12.我们和小树一起成长!

23. 13.千万别踩疼了小草呦!

24. 14.小草在成长，请勿打扰。

25. 15.小花多可爱，请你别伤害。

26. 16.为了你我的健康，请爱护树木。

27. 17.手下留情，脚下留青。

湖北省十堰市茅箭区聚焦基层党组织标准化、规范化建设，推动组织设置更加科学规范、队伍建设更加坚强有力、活动更加丰富有效、制度更加完善管用、基础保障更加充分有力，不断强化基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中的核心地位和作用，确保基层党组织的政治功能充分发挥。

常态化提升“双覆盖”，推进组织建设标准化。制订了村级党组织标准化建设三年行动计划，对组织设置、班子建设等内容及目标进行细化，使每个村级党组织建有标尺、抓有方向。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持务实、精准、高效原则，不断在产业合作社、外出流动务工人员、易地扶贫搬迁安置区中建立健全基层组织体系，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，确保应建尽建、设置规范、体制明晰、作用发挥。同时，强化党建引领脱贫攻坚、产业振兴、乡村治理等，开展党组织分类定级、探索党组织先锋指数建设等，把基层党组织建设成为引领发展的“红色引擎”。重点围绕农村社区“大党委”的组织设置、人员产生、职责定性、运作机制、作用发挥、保障措施等方面进行大胆探索，推动区、乡、村“三级联动”，农村社区、社工、社会组织、社会志愿者“四社联动”，让党组织始终处于核心地位、发挥核心作用。

精准化选育“领头雁”，推进队伍建设标准化。大力推行“三培养三引领”做法，把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人员培养成党员，引领农村创新创业主体壮大;把党员培养成创业带头人或合作社负责人，引领乡村振兴产业发展;把党员带头人、负责人培养成村党组织书记或村“两委”委员，引领群众脱贫致富。同时，深入实施党组织带头人、农村致富带头人“两个带头人”工程，按照“政治敏锐有担当、融入‘三农’有热情、服务群众有威信、发展经济有本领、年富力强有作为”标准，建立了村主职干部后备人选“数据库”，按照“政治过硬、眼界开宽、思路灵活、资源较多、业绩突出、兴业哺乡”标准，建立了乡村振兴能人“数据库”。经过梯队化建设、常态化培育、规范化使用，确保农村基层党组织有政治强人领路、发展能人开路、致富能人带路。

规范化开展“党建+”，推进活动开展标准化。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“双十星”创建、“党建+脱贫攻坚”、党员积分制管理等，让党支部团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒作用具体起来、硬朗起来，让党员“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律”。同时，加强村级党群服务中心软硬件规范化建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

系统化提升“执行力”，推进制度建设标准化。认真对照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省市党支部主题党日活动指导资料等的要求，认真落实党支部主题活动日、“三会一课”、民主评议党员等制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真开展，党员参与率有保证;严肃开展批评与自我批评，推动党员“四个意识”得到明显增强。同时，推进工作运行机制标准化规范化建设，围绕乡规民约、“四议两公开”、党员发展“双票双审”(即在接收预备党员和预备党员转正环节，采取群众先投赞成票、党员再投表决票，基层党工委预审、区委组织部审定)等，进一步进行细化、量化、可操作化处理，并健全党组织重大事项议事规则，着力解决一些基层党组织弱化边缘化问题。

多元化织密“保障网”，推进基础保障建设标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人、财、物等力量保障，制定《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，明确村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的月工作报酬按不低于3300元标准确定，对村书记、主任分设的月工作报酬按不低于2500元标准确定。建立健全了村主职干部工作报酬与乡镇副镇长工资同步调整机制，实现稳步增长，让村干部干事有奔头、有甜头、有盼头。同时，单独预算村级年度服务群众工作经费，确保每村每年群众服务工作经费达到6万元以上。明确提出“村级集体经济每年新增部分可以按照不低于30%的比例提取，并依据乡镇制定的规范程序审批后用于奖励村干部和发展有功人员”，用合理的激励机制调动村干部、村民和市场主体等各方面参与乡村产业振兴的积极性，推动村集体经济持续稳步增收，让基层党组织有能人干事、有钱财办事、有制度管事

2018关于黄河水资源调查报告

一、综述

1、黄河河源区日益受到社会关注

随着黄河流域水资源供需矛盾的日益突出，黄河水资源的主要来源之一—黄河源区也逐渐受到人们的关注，特别是黄河源区的生态环境、水资源状况，近几年也渐趋恶化，使得关于黄河源区的报道逐渐增多，如：XX年1月《人民日报》以“黄河源区缘何断流?”为题，报道了青海省地质调查院关于黄河源区生态环境地质实地调查的结果，认为水环境变异、气候变异与荒漠化加剧是黄河源区黄河断流的三大“罪魁祸首”。

XX年08月新华社以“黄河第一弯，打响生态保卫战”为题作了如下报道：近年来，xx县的草场退化、沙化问题日趋严重。全县已有67万亩草场出现干旱和退化问题，2.6万人、34万头牲畜出现不同程度的饮水困难，黄河两岸已出现长达117公里的沙化带，保护黄河首曲生态环境已刻不容缓。

XX年09月《兰州晨报》以“母亲河源头的忧患--黄河首曲荒漠化严重”为题报道说：“随着近年来全球气候的转暖，风蚀作用的加剧，草原鼠害以及过度放牧的影响，不同程度的沙化现象已经在首曲两岸显现，牧民的天然草场正在被风沙一点一点的侵蚀，而更重要的是，黄河首曲的沙化给黄河中下游带来的生态危机是不可估量的。”

2、调查的目的意义

面对如此多的报道，作为黄河的主管部门对此如何认识呢?不能无动于衷，应该深入调查研究，了解黄河源区生态、水资源变化情况。黄河水文部门有责任对黄河源区的生态和水资源变化进行研究，弄清河源地区生态环境恶化及径流减少的真正原因，提出治理对策，为水资源的管理开发服务。现有的水文观测，无论从站网分布到观测要素均无法回答黄河源区的生态及水资源变化原因。河源区由于受气候环境等因素的影响，水文测报水平较底，职工生产、生活问题较多，为促进这一地区的水文现代化建设，彻底改善水文职工的生产、生活条件，必须制定科学合理的测验方案。为此，水文局及委机关有关部门组织了黄河河源区水文水资源情势、生态环境现状以及河源区水文测报方案研究的实地科学调查。

3、调查组织形式

调查团由水文局局长牛玉国同志任团长，委财务局赵春理副局长、委三门峡枢纽局刘红宾副局长任副团长，调查团成员有委机关财务局、防汛办公室、三门峡枢纽局、黄河上游水文水资源局、三门水文水资源局、河南水文水资源局及水文局信息中心、测验处、科技处、办公室、计财处等部门的领导和专家。自XX年9月12日开始至XX年9月25 日，历时13天。调查了上游水文水资源局、西宁勘测局、兰州、玛曲、大水、唐克、久治、吉迈、黄河沿、黄河、唐乃亥等水文站、黄河沿水电站、龙羊峡水利枢纽等水利工程、以及沿途自然、生态、经济状况。通过实地调查，耳闻目睹了河源地区的真实情况，收集了有关资料，得到了一些初步认识，收到了良好的效果。

二、黄河河源区的基本概况

黄河河源区是指唐乃亥以上地区，流域面积为121972km2，位于青藏高原东北部。可分为三段，即黄河源头区(黄河沿以上)、黄河沿至玛曲区间和玛曲至唐乃亥区间。

该区域内有高山、盆地、谷地和众多的湖泊、冰川及多年冻土地貌。由于外应力作用，特别是流域内的降水、蒸发、水流、冰川、持久强劲的风力等影响，不断对流域表层物质进行强烈的风化、侵蚀、沉积、搬运和堆积，形成了各种地貌景观。

唐乃亥站以上黄河干流河道弯曲、狭谷和川地相间，流域平均宽度约80km;水系河网发达，支流众多，其中集水面积大于1000km2的一级支流有23条之多，大部分支流未设水文站点。该区中部左岸自东向西横贯着山高坡陡、终年积雪的积石山山脉，与南部岷山相抵，迫使黄河干流围绕积石山的南侧、东侧、北侧流过，形成著名的黄河第一弯。

黄河河源区内降水量分布自东南向西北递减，由东南部黑河、白河流域的700mm以上逐步递减到源头区扎陵湖与鄂陵湖一带的300mm以下。区间多年平均水资源量达204亿m3，占黄河流域(不含内流区)水资源总量的28%，为黄河流域的重点产流区之一。该区内径流补给方式主要为降水，其次为冰川融水及地下水。由于该区人烟稀少、交通不便、经济不发达、自然条件差等原因，区内工农业耗水量只有2.0亿m3左右。位于青海省州xx县境内，1998年4月开工修建了小型径流电站一座，站坝址在鄂陵湖口下游17km处的黄河干流上。单台机组已于XX年12月运行供电，运转平稳，另一台机组也可望近期安装发电。

该电站为坝后式电站。建坝后形成与鄂陵湖相连的平原水库，水库总库容达25.07×108m3，调节库容14.6×108m3，总装机容量为2×1250kw，年平均发电量0.175×108kwh，正常库水位情况下库区面积达657.7km2，最大坝高18m，坝顶长1521.63m。坝区平均海拔4260m，总体工程由大坝、溢洪道、导流发电管、厂房、升压站及变电工程等部分组成。总投资达8195万元(含调整概算投资)。

黄河河源区主要有藏、汉、回等十几个民族。以藏族为主，藏族人口占90%以上。由于自然条件限制和历史原因，人口稀少，每平方公里只有2.3人。经济发展水平低，经济总量小，结构单一。由于自然条件限制，经济以畜牧业为主，畜牧业在国民经济中占有主导位置，但畜牧业基础薄弱。

黄河源头玛多以上地区，西有雅拉达泽山，东有阿尼玛卿山，北邻柴达木盆地，南以巴颜喀拉山为界。黄河源头区流域面积2.1万km2，干流长270km，河道比降为1.2‰。该区属于高寒气候，地形相对低洼，排泄不畅，形成了大片的湖泊沼泽湿地。位于区内的扎陵湖和鄂陵湖面积达1136.8km2，扎陵湖平均水深9m，鄂陵湖平均水深17.6m，两湖水面海拔4260以上，是我国海拔最高的淡水外泄湖。这里气候寒冷，无四季之分只有冷暖之别，无绝对无霜期，是典型的高原大陆性气候，多年平均降水量为304.6mm，蒸发量为1367.6mm，多年平均气温为零下4.1℃，最低气温达零下53℃，大气含氧量为海平面的60%，冰期长达近7个月，全年为取暖期。由于黄河源头区的气候条件和下垫面条件等因素，决定了该区的生态环境比较脆弱，植被分布以大面积高寒草原、高寒草甸草原及沼泽类草原为主。牧草地占土地面积80%以上。本河段河谷较宽，地势平缓，草滩广阔，滩丘相间，无明显分界，相对高差小，对径流的调蓄作用显著。

玛多至玛曲区间，流域面积6.5万km2，黄河流经山峡、丘陵、平原，右岸水系发育，最大的两条支流白河、黑河位于流域最南部，源头水系发达，中下游属平原、丘陵和沼泽地带，植被较好，蓄水能力强，是黄河上游的主要产流区，区间多年平均降水量在300-874mm之间，多年径流量140亿m3，素有“黄河上游蓄水池”的美称。

玛曲至唐乃亥区间，流域面积3.6万km2，河道切割较深，地形复杂，水系较发达，右岸的切木曲、曲什安河发源于阿尼玛卿冰川，冰川面积约192 km2，每年融雪量约3.5亿m3。区间植被较差，多年平均降水量在250-620mm之间，多年径流量57.2亿m3。

三、调查见闻

此次黄河河源区调查历时15天，调查从兰州开始，途径玛曲、若尔盖、唐克、久治、达日、玛多、牛头碑、唐乃亥、龙羊峡到西宁，由海拔1500m到4700m，调查了沿途的下垫面变化、牧区放牧、源头支流、湖泊、沼泽、湿地、水库及11个水文测站断面、测验设施设备、职工工作生活、吃水工程建设等情况。

1、生态环境恶化、草场退化

河源源头区的植被以亚高山草甸为主，据了解，在上个世纪四五十年代，草场尚无沙化，到处都是一片“风吹草地现牛羊”的景象。到六七十年代，由于社会、环境和人为因素的影响，草场开始出现零星沙化。进入八十年代以后，沙化现象更趋严重，在靠近黄河岸边的植被，因黄河水长期侵蚀，淘空了植被下面的流沙层，已经形成了大面积塌陷沙滩。位于黄河源头的xx县，素有“千湖”之称，全县有306万亩的水域，占全县面积7.38%，湖泊众多、星罗棋布，90年代初全县有大小湖泊4077个，但是，目前已不到XX个，萎缩过半。两大湖——扎陵湖和鄂陵湖水位近年平均下降了2m，湖面周边到湖中心的距离平均萎缩30m。

沿途可见，天然草场有相当部分已经变得非常稀疏，有的地方甚至已经沙化，xx县鼠害严重，鼠洞遍地皆是.草场出现干旱和退化问题确实严重，走访xx县的牧民，他们的牲畜不如70~80年代的十分之一，生活已变得贫困。从河源地区现状来看，生态恶化的警钟已经敲响。另外，黄河源区卡日曲盆地存在明显的水蚀荒漠化、风蚀荒漠化、冻融荒漠化、土壤盐渍化与植被沙漠化现象。

2、水土流失严重

黄河河源区水土流失面积为7.54万km2, 多年平均输沙量达8814万吨，既损失了土壤，加快了生态环境的恶化，也给下游的河道淤塞、湖泊淤积萎缩、水利设施的危害造成了一定的影响。造成水土流失的主要原因首先是下垫面自然因素，黄河源头区卡日曲在藏语中是“红色的河”，河水浑浊，红色泥沙很多，原因是存在大面积的第三纪地层裸露，植被覆盖度低;早期(更早新世)湖底沉积物暴露于地表，固结程度低。这样的下垫面条件非常容易引起水土流失。地表径流流经该区时会携带大量泥沙，当其进入扎陵湖后形成较强的水下泥沙流，经初步滞流、沉积、净化，再流入鄂陵湖，水中泥沙自然减少。

也就是说，扎陵湖起到一个初级沉淀池的作用，对鄂陵湖起到巨大的保护作用，这也是扎陵湖比鄂陵湖消亡速度快的原因。第二是气候因子，黄河源头区雨热同季，降水相对集中，为水土流失创造了良好的自然条件。6~9月为雨季，同时也是河源的高温季节，这样的气候条件无论是对于基岩区还是对于第三纪地层区的水土流失，都极为有利。第三个原因是人类非法采金，河源地区本来人烟稀少，人类活动影响小，但是近期受经济利益驱使，河源区存在大批的非法采药采金者，这一行为一方面破坏了微地貌，改变了地表径流路径，严重破坏了地表植被，增加了岩石的裸露程度，在地表径流和风力作用下，水土流失强度明显增加;另一方面，在采药采掘挖金的过程中，人为的不间断地用强度远远大于降雨强度的高压水流冲洗沙砾地面，直接增加了河流中的泥沙。两者共同作用导致河源产生大量含沙量很大的地表水进入河流和湖泊，淤积后形成三角洲，湖中水量减小，河床升高，加速了河流湖泊的消亡。

3、径流量明显减少

随着黄河河源区经济发展，河源区农牧民及外来人员超载放牧、过渡采药，挖草种粮、非法采金等人类活动影响以及降雨减少、鼠害泛滥等自然灾害影响的日趋严重，目前，黄河源区已出现了沼泽、湿地及湖泊面积减小、草场退化、沙化、下垫面荒漠化加剧、水土流失等现象，来水量逐年减少。据统计，XX年黄河源头区沼泽、湿地及湖泊面积比1976年减少了2748.53km2，水源涵养能力降低，致使对地表水的补给功能逐渐降低，甚至丧失，进而造成黄河源头区断流频繁发生;同时，由于黄河河源区生态环境发生变化，导致了河源区土壤含水层厚度变薄，下垫面条件发生变化，下垫面蓄水能力降低，降雨径流关系改变，原有水循环模式也发生变化，60年代，最大5个月(6~10月)的径流量占年径流量的61.7%，枯水期7个月(1~5月、11~12月)的径流量占年径流量的38.3%，而1998~XX年，最大5个月径流量占年径流量的72%，枯水期7个月径流量占年径流量的28%，汛期径流量占年径流量比例比60年代增大了11%，说明近几年径流主要在汛期产生，非汛期径流逐渐减少，进一步加剧了河源区水资源紧缺，这也是近几年黄河源头区连续在枯水期形成跨年度断流的主要原因之一。

4、生态环境问题已经引起国家的高度重视

本次调查沿途不少地方可见部分草场已经隔离、禁止放牧等标志也随处可见，其目的是为了维持草场生息，避免过渡放牧导致草场退化。不久前，xx县已被列为国家级重点生态功能保护区，青海省也陆续出台了有关的地方法规，如封山育林、全省全面禁止开采金矿、限制采药等等，黄河源区的沙化现象已经开始得到当地地方政府的重视。

5、站网密度严重偏稀，满足不了控制区域内水资源时空变化的需要

纵观河源区的水文站网情况，确实存在着水文站网的严重不足，由于新的问题不断出现，现有站网已经不能满足实际工作的需要。

目前，黄河源区观测站网存在以下问题：密度过稀，且布局与结构不合理。密度过稀主要表现在站点少，所测数据不能反映整个面上的真实情况，据统计，唐乃亥以上现有水文测站18个(包括省区站)，按国际气象组织wmo指标，黄河源区最少应有水文观测站25处。布局不合理主要表现在一些关键点未设站，如扎陵湖以上缺少降水和气温的观测资料，难以解释径流减少的原因。特别是黄河源头区，2万多平方公里的面积，仅有黄河沿一处水文站，对近几年的断流现象，是很难作出深入分析和揭示断流原因。，站网结构不合理主要也表现在一些站观测项目不全，有的测站只观测水位或流量资料，而没有降水或泥沙等等。近期源头区水土流失严重，流入扎陵湖的水流含沙量增加，但是却没有观测站观测含沙量的变化情况。

6、水文测报手段落后，急待升级提高

受黄河河源区高寒缺氧、科技发展水平与当地社会环境等因素限制，河源区水文水资源测报工作仍存在许多问题。

测报水平低，手段落后。唐乃亥以上大部分测站水文测验设施设备基本是建站时配备，设施陈旧老化，年久失修，多数测站设施设备已达到或超过规定的报废年限，但仍在“超期服役”，且人为破坏严重，有些测站虽有一些更新改造，但水文测报技术含量低、时效性差、精度低、测洪能力低下，不能满足正常工作需要，且主要是人工操作，自动化程度低，劳动强度大。如水位观测仍采取传统直立式水尺，人工读取，设施简陋，手段落后。水情报汛信息传输方式主要以短波电台为主，传输环节较繁，误码率较高，时效性差。

7、测验人员生活十分艰苦，急待改善

生活条件艰苦。黄河河源区测站都在海拔3000m以上，其中黄河沿等水文站海拔在4000m以上，人烟稀少，水文职工常年驻守在高寒、缺氧、低压、强紫外线辐射的恶劣环境当中，同时还要长期忍受着饮食与文化生活单调、远离都市、村庄和人群、与人交流困难、安全得不到保证等困难，况且工资待遇和当地政府以及青海省水文水资源勘测局相比相差较大，生活、工作条件异常艰苦。但就是在这样恶劣的生活、工作环境中，河源区的广大水文职工艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，不仅落地生根，长期坚守在水文勘测一线，年复一年、日复一日地重复着枯燥无味的工作，而且通过自身不懈的努力，依靠简陋、落后的设施、设备，在水文测验、水文资料整编、水文情报拍报、水文水资源调查等方面出色地完成了各项工作任务，为研究河源区水资源变化规律、黄河防汛抗旱、水资源统一调度、黄河治理开发和生态环境建设提供了科学依据，充分体现了爱岗敬业、甘于奉献的水文精神，这种水文精神值得我们一代又一代人学习、继承和发扬。

河源区职工的工资待遇普遍偏低，和当地政府工作人员相比相差较大，与青海省水文水资源勘测局相比，同档偏低300~500元，主要原因是艰苦地区津贴、误餐费等很多地方性政策补贴没有执行，一线职工外勤补助仍然沿用90年代初的水平。在市场经济的今天，待遇问题确实是影响职工队伍稳定、吸引外来人才的主要因素之一，但这种政策性非常强的问题解决起来难度非常大，这就需要一方面积极向上级有关部门呼吁，争取早日从政策上给予落实解决，另一方面在目前情况下，也确实需要基层的领导同志多从正面引导，在事业留人、感情留人上多作文章，稳定职工队伍。

四、关于黄河河源区生态环境及水资源问题的认识与思考

通过对河源地区的调查，得到了一些初步的认识，主要有以下几个方面。

1、引起河源地区生态环境恶化是多种因素综合作用

调查所见，河源地区近些年来生态环境明显恶化，经走访当地有关人员并查阅大量资料，基本认识是，生态环境恶化、草场退化是自然和人为因素综合作用的结果，主要表现在以下几个方面：

1)河源区有不少河段一级阶地土壤主要为沙质土和沙壤质土，这为首曲地区沙化及草原沙化提供了丰富沙源。

2)降水减少，气温升高。以xx县为例，该县近20年来降雨量一直偏小，1967~1987年间降雨量平均为615.5mm，1988~1997年降至530.2mm。年平均气温从20世纪80年代的0.9摄氏度上升至目前的1.1摄氏度，年均大风日数从80年代的24.0天升至目前的25.7天，全县的气候特点开始从干冷、大风向干暖型转化，受此影响，全县的干旱草场面积不断扩大。

3)人畜急剧增加，超过了土地的承载能力。以前黄河源区人烟稀少，生态环境受人类活动影响很小，主要受自然因素影响。随着我国经济的发展和人口的增多，黄河源区经济也有了很大发展，超载放牧现象比较严重，并且还有挖草种粮的现象，加速了草场退化和沙漠化进程。例如，xx县20世纪50年代有各类牲畜24万头只，60年代为33万头只，70年代为45万头只，80年代达到64万头只，1998年这个数字上升到70.53万头只，牲畜数是60年代的近3倍，同时目前牧民人数是60年代的2倍以上。人口和牲畜的快速扩张，必然导致超载放牧、毁草种粮、生态环境恶化等现象。近年来随着草原沙化现象的加剧，xx县曼日玛和欧拉两乡的可利用草场面积正逐步减少，沙区的2500多牧民，16.8万头只牲畜已完全退出沙区，沦为贫困人口。

4)采药滥挖破坏植被。河源区是虫草、贝母等重要中草药的产区，每年青海、四川、甘肃等地的大量人口进入采挖中草药，严重破坏了当地的植被资源。

5)水资源紧缺造成草场加速退化，在退化的草场上，中华鼢鼠、高原鼠兔、草原毛虫等草原主要虫害也在局部地区成灾，草场上老鼠成群，鼠洞遍地，严重地区有效鼠洞密度高达1334个/hm2，鼠兔密度高达为412只/ hm2 。老鼠夏天吃草、冬天啃草根，使原本葱绿的牧场变成了“黑土滩”，许多草场逐渐演变为沙化区。据统计，黄河源区发生鼠害面积约503万 hm2，占源区总面积的17%，占可利用草场面积的28%，源头区因草原鼠害造成的“黑土滩”型草场退化面积已达3000万亩，部分草原已失去放牧价值。甘肃xx县鼠虫害重度危害面积达15万公顷，占全县可利用草场面积的18.1%。黄河源区有50%多的黑土型退化草场是因鼠害所致。

2、导致水资源减少原因复杂，有很多问题尚待进一步的研究

从表1中可以看出，随着时间的推移，黄河源区各站的径流量也在不断的减少，特别以源头区最为突出。黄河源头区断流自20世纪60年代以来即有发生，说明有其自然原因。但是，自20世纪90年代以来断流现象愈演愈烈(详见表2)，经统计，黄河源头区黄河沿水文站1950~1999年的多年平均径流量为7.5亿m3，90年代的平均径流量为4.33亿m3，比多年均值减少了42%以上。而1995年以来减少更多，XX年的径流量仅有0.2亿m3，减少了97%，近几年径流量情况见表3。

气候变暖也是影响径流减少的原因，黄河源区的气温从20世纪70年代以来逐渐上升，从河源区玛多、达日、兴海三个县(均匀分布于河源区)的多年气温变化过程也可看出，河源区气温有明显升高的趋势，气温的升高引起蒸发量增大，导致径流减少。

黄河源区的降水量情况见表4，黄河沿站九十年代年平均降水量较多年平均减水量没有明显减少的趋势，吉迈也存在类似的情况，只有玛曲减少8.2%，唐乃亥减少2%。可见，河源区降水没有发生突变。因此，从降水方面无法得到径流如此大幅度减少的原因。径流减少的真正原因还需要更深入的研究。

针对河源区的生态环境恶化及近年来径流大量减少的现状，给我们提出了这样问题，即是河源区的水资源减少，还是径流减少?因为生态环境恶化而导致径流减少、还是因径流减少而导致生态环境恶化?这是研究黄河源区生态与径流关系的一个根本性的问题，需要加大观测和研究力度。

3、应加快河源区的水资源监测现代化建设步伐

长期以来，黄河上游唐乃亥以上地区水资源变化趋势，特别是断流成因的研究因缺乏必要的水文信息而无法开展，同时，黄河河源地区因气候、环境条件恶劣，交通不便，常规水文观测难度也很大。

及时、准确、可靠的进行有关资料的监测，是流域水资源、社会经济和生态环境变化等分析、研究、预测的基础。为了适应当前河源地区生态环境建设及黄河水资源统一管理的需要，有必要对现有监测系统进行评估，提出修改完善测站的布局以及新的测验方案。

黄河源区是黄河水资源的主要来源区，但水资源减少的真正原因尚未查明，为了研究水资源变化的原因，提出科学的生态环境保护的措施，亟需加强河源区的水资源监测工作。

1)完善站网体系

从河源区站网布设的情况看，早期设站的主要目的是为了解该区水资源量的时空分布，但是近年来，由于气候、环境变化及人类活动等因素，黄河源区的水文情势、生态环境及社会经济等都发生了很大变化。自1998年出现首次跨年度断流后，位于青海省州xx县境内的黄河源头干流已连续3年出现跨年度断流现象。连年出现长时间断流的现象在黄河源头干流的水文记载历史上还从未有过。由于站点稀少，水文监测的空白区较多，许多地区仍处于无资料地区，人们对该地区的水文规律和生态环境变化的认识还仅限于一般性的表述，缺少客观、定量的直接数据，直接影响对河源区水文水资源客观规律的分析和研究。国家应加强对黄河源自然保护区的建设与生态环境建设，加强水文站网建设，完善站网体系，建立黄河源自然保护区生态环境监测系统及科学研究基地，以进一步研究和探讨黄河源地区的生态环境演变趋势及治理对策，让我们的母亲河——黄河恢复其原有的生机与活力。

随着现代化科学技术的发展，在无法驻守观测的地区，采用现代空间采集手段，获取各种水文信息是可以实现的，在其他有条件设站观测的地区可根据需要增设部分专用站点，主要途径有以下几个方面：

(1)通过建立无人值守的水文及雨量站，适当增加地面水文站网密度：由于河源地区河流水位流量关系比较稳定，可设立若干水位站，采用卫星传输的方式将水位信息传至中心站，中心站根据野外巡测队实测的流量，建立水位流量关系，确定的各站水位流量关系可转换成流量资料;降雨资料的收集可采用类似的办法，建立若干遥测雨量站通过卫星传输至中心站进行资料分析处理。

(2)利用3s技术与空间数据采集技术监测水情雨情：目前，3s技术已经被广泛用于各个领域，特别是对大尺度的气象、环境、植被等信息的连续监测更具有不可替代的优势，因此，利用3s技术收集黄河河源地区的水情雨情旱情及下垫面等信息已成为可能，它可以弥补水文、雨量站网的不足，充实水文水资源的信息量。

(3)建设监测水量(生态)变化的专用水文站：针对河源地区水资源锐减及生态环境恶化的现状，可根据研究的需要，有针对性地设立若干用于监测生态环境变化的生态站(这些生态站可观测水位、降水、气温、风速、风向、草场生长等)和用于监测水量变化的专用水文站。

(4)大力开展巡测：目前，河源地区高寒缺氧、气候恶劣、交通不便，不宜坚持驻测，应根据其测验条件，因地制宜的开展巡测。

河源区开展巡测工作有其独特的优势，主要体现在：一是水位~流量关系相对比较稳定;二是各站流速不大;三是水位变幅小，洪水持续时间长，有利于巡测;四是泥沙含量低;五是人口稀少，便于仪器设备的安装与保护;六是河道冲於变化小;七是交通条件正在改善。

2)适应环境，改善测验手段

由于新的问题不断出现，现有的测验方式已经不能满足实际工作的需要。

目前主要的测验方法是：水位主要采用人工观测，极少数站采用自记水位计观测;流量主要采用流速仪法施测，缆道以手工操作、测船、吊箱测验为主，大洪水采用浮标法施测，测验方式采取驻测、巡测、间测相结合的方式;含沙量采用横式采样器人工取样，根据含沙量大小用置换法或焙干法天平称重处理;降水量汛期采用自记雨量计观测，非汛期以人工观测为主。水情报汛主要采用电台和程控电话两套通信手段，水文站直接向勘测局报汛，勘测局与上游水文水资源局实现了网络连接，水情信息通过上游水文水资源局向黄河防总和国家防总报汛，水文资料整编主要在勘测局进行。

经过近几年来国家水利基金、国债等专项资金的投入，委水文局已对黄河河源区部分测站的测验设施设备进行了更新改造：新建吉迈、玛曲等站6条测船，更新改造了唐乃亥站半自动流速仪测流缆道，建成了上游水文水资源局机关局域网等。但目前需要解决的问题还不少。

五、建议

1、开展黄河河源区水文水资源监测模式研究

近些年来，由于气候、环境变化及人类活动等因素，黄河源区的水文情势、生态环境及社会经济等都发生了很大变化。在新的形势下，现有的水文站网及观测设备已不能满足现状水文水资源特点等的要求，所以需要加密、科学规划水文观测站网，改善测验条件和手段，实现水文站网建设现代化。

通过进一步收集河源地区的水文水资源、地理地貌、卫星遥感及相关的研究成果，根据河源地区站网现状，考虑实际工作的需要与可能，依据有关规范，进行水文、水位、雨量、生态站网布设规划工作，并据此进行监测模式及技术措施的研究，可望解决河源地区水文站网存在的代表性不足，其所观测的资料难以客观的反映该区水资源现状的真实情况，从而给研究工作及生态环境治理和水资源调度决策工作带来困难的问题。本项研究工作将根据需要与可能，力求用最小的站网密度和最少的投入，最大限度地解决水文资料的代表性问题，以促进河源地区生态环境的治理，并为全河的水资源统一管理提供科学依据。

2、使用国内外先进的水文仪器，提高自动化测报水平

以水位、降水、蒸发、气温等信息自动采集为主的水文信息采集技术发展迅速。目前国内外已生产出在汛期、冰期(河流完全封冻情况下)都能使用的水位自动采集的仪器，如压力式水位计、气泡式水位计、电子水尺等。应根据河源区的实际情况，采取引进或研制开发国内外先进的水文测报设施、仪器、设备和先进分析技术，改变测报工作模式，提高自动化测报水平

3、加强水文规律、径流变化原因及生态环境演变规律研究

目前，关于黄河源区水文规律、径流变化及生态环境方面的研究几乎还是一项空白。随着源区形势的变化，出现频繁断流及生态环境恶化等严重问题，因此急需研究产生这些问题的原因及防治对策。

关于黄河源头区水文规律及径流变化原因的研究，前面已经说明，黄河源区进入八十年代以后，特别是九十年代以来，径流量大幅度减少，是其自然规律的反映，还是生态环境恶化所致，这是世人所关注的问题，此问题的科学结论将直接影响国家及我委对诸如南水北调、黄河水量调度预案的决策，其重要性可见一斑。

黄河源头区水文规律及径流变化原因研究的主要内容包括确定黄河源区的径流组成、各种径流所占的比例、近期降雨特性变化、降雨径流关系及气候与下垫面的变化对产流规律的影响、降雨径流的变化趋势等，从而确定黄河源区径流大幅锐减的真正原因。

黄河源区生态环境演变规律的研究，则主要研究生态环境恶化与河道断流之间相互促进的关系，确定河源区生态环境恶化的主要原因，为保护、治理和恢复生态环境，防治黄河源区断流提供技术支撑。

4、进一步改善河源地区水文测验条件，为水文工作者创造良好的生活和工作环境

前面已经介绍了河源区水文工作者的工作和生活情况，我们感觉河源地区条件艰苦，长期工作在这里的广大水文工作者为此付出了艰辛了劳动，长年高寒缺氧、生活质量低下、工作环境恶劣，使他们无论是身体、还是容貌都过早出现衰老。也正是因为有了他们的付出，才使我们获得的宝贵的第一手资料，他们为黄河的治理开发作出了很大的贡献，因此，他们的付出应值得关注，我们应创造条件，进一步改善他们的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧，确保河源地区水文测验工作的延续性。

5、定期进行河源地区科学调查

随着黄河流域环境的变化、气候干旱、国民经济发展及人类活动影响加剧等因素，黄河河源区的水文水资源情势也发生了较大变化：水土流失加剧、生态环境严重破坏、源头区断流频繁发生、断流时间增长等。河源区是黄河主要产流区之一，河源区水资源减少一方面加速了生态环境的持续恶化，给当地造成了较大的经济损失;另一方面，直接造成了黄河水资源总量的减少，加重了黄河流域水资源的供需矛盾，对黄河下游河道也引发了一系列不良影响。特别是近十几年来，河源区无论是水文情势，还是生态环境的变化都非常快，定期进行河源地区的调查有利于及时了解河源地区的基本情况，研究相应的对策，为河源地区的持续发展提供科学依据。

关于建立我县公共资源交易统一平台体制的思考

三、建立完善公共资源交易统一平台的必要性

(一)建立公共资源交易统一平台是推动我县经济跨越式发展的需要。建立公共资源交易统一管理与监督体制，有利于强化对各行政主管部门的监督，规范公共资源交易工作，实现建设工程、国有土地、城镇市政基础设施及其他资产营运在阳光下进行，进一步优化投资发展环境，争取项目和资金，促进经营城镇工作。

（二）建立公共资源交易统一平台是解决部门各自为政，建立科学有效监管体系的需要。在目前分散管理的体制下，各部门在履行职责过程中存在相互扯皮、各自为政、互不通气、资源浪费等问题，既形不成合力，又影响政府形象。改革现行管理与监督体制，建立统一管理与监督机构，有利于创新监管机制，凝聚合力，形成统管机构统一指导、协调。

（三）建立公共资源交易统一平台是从源头上预防和惩治腐败的需要。建立公共资源交易统一平台，归并集中各类公共资源交易活动，形成统一的有形市场，是贯彻落实党的xx大精神的具体行动。公共资源交易领域，特别是工程建设领域，一直是腐败的易发、多发领域。建立统一管理与监督机构，能够实现立项授予权、工程发包权和监督执法权的分离，有利于加大查处力度，从源头上预防和惩治腐败；有利于推进我县市场经济体制改革，强化监督管理，维护市场秩序，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，实现资源共享和市场化配置。建立公共资源交易服务中心，有利于进一步转变政府职能，转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；有利于创新政府管理体制，落实我县反腐倡廉防范体系，从体制机制上预防和惩治腐败，保证权力的正确行使；有利于建设“信用”，以制度规范公共资源交易行为，以监督管理保障和促进社会信用，营造公开、公平、公正的市场交易环境，吸引市场投资，保持市场活力。

（四）建立公共资源交易统一平台是规范当前频繁公共资源交易活动的需要。从宏观层面来看，县（市）级基层是政府投资项目主要投资主体和实施主体。目前我国每年政府投资达4000亿元左右，其中市、县地方财政投资2600亿元左右，占政府投资额65%左右。从我县实际情况来看，近年来工程建设项目、土地交易、产权交易、政府采购、矿产交易、林木经营权、广告位经营权、机关事业单位经营性资产等公共资源年交易项目达400个左右，年交易额达8亿元左右。从这个意义上看，建立县级公共资源交易统一平台同样相当必要。

四、建立公共资源交易统一平台的原则

(一)遵循法律框架原则。在国家现行招标投标、政府采购、土地出让、产权交易管理和监督的法律框架内，设置公共资源交易统一管理与监督机构，依法对全县公共资源交易进行统一管理与监督，不改变相关行政主管部门的监督执法资格，不会出现法律障碍。

(二)充分整合职能原则。撤消现有各专业招标投标委员会（领导小组）及其办公室，将分散于有关行政主管部门的招标、投标管理职能划转到公共资源交易统管机构，统一组织协调。各行政主管部门依法履行对招标、投标工作的监督职责，实现管理与监督分离。

(三)协调和高效原则。对照“四大交易”，特别是建设项目所属类别，在统管机构分设若干内设机构，做到职责明确，关系协调，效率提高。

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投联贷业务合作协议

甲方（投资机构）：

地址：

负责人：

联系人：

联系电话：

乙方 ：

地址：

负责人：

联系人：

联系电话：

为落实科技型企业投联贷业务，便于双方及时、有效进行合作，经充分讨论、友好协商，达成如下协议。

第一条 合作原则

实行“协同联动、风险隔离”的合作原则。

第二条 选择标准

一、满足甲方投资标准及乙方对授信企业的基本准入标准。

二、企业研发和经营范围属于国家重点支持的高新技术领域的行业范围,主要有电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。国家产业政策倡导的“三高六新”企业（高增长、高科技、高附加值以及新经济、新农村、新服务、新能源、新材料、新模式），或在细分领域领先的优质传统行业企业。

三、主营业务清晰，有明确的盈利模式，具有良好成长性；第一还款来源充足，信用记录良好。

四、企业拟进入我国多层次资本市场（主板、中小板、创业板、新三板等）或境外资本市场。

五、经甲方及乙方共同同意的其他标准。

第三条 合作模式

根据投资资金注入先后不同，分为投前贷后、贷前投后两种模式：

一、投前贷后模式

指乙方对科技型企业在信贷投放前，甲方已与其签订正式投资合同,已实际注资入股，完成工商登记变更。

二、贷前投后模式

指甲方已与科技型企业达成投资意向，但资金尚未注入。乙方先行投放信贷，外部股权资金注入须在贷款到期日之前完成。

以上模式具体担保措施由甲乙双方协商确定，根据企业实际情况可要求其实际控制人和主要股东及配偶提供个人全额连带责任保证担保。

第四条 信息交流机制

一、甲方与目标企业通过投资立项审查后，应书面通知乙方，由乙方落实专人对该项目进行调查。

二、若甲方对企业通过股权投资审批，应将拟增资入股金额和时间等具体事项发送给乙方；若甲方与企业已签订正式股权投资合同，并已实际完成注资入股，应将尽职调查报告及股权资金支付、工商登记变更信息发送给乙方，乙方落实专人对上述项目进行调查。

三、乙方利用辖内机构渠道和客户资源众多的优势，向甲方推荐具有成长性、有股权融资需求的科技型企业，并书面通知甲方，甲方落实专人对接该项目。

四、双方定期约定时间，召开业务交流会，围绕投联贷业务合作、相关企业行业发展趋势、企业资金实际用途及产品市场前景、股权注资完成情况、商讨后续风险防范措施、新一轮资金入股情况等，争取共同防范风险，实现共赢。

第五条 甲方指定        部门，乙方指定        部门作为投联贷业务合作具体联系部门，负责双方合作事项对接。

第六条 本协议适用于甲方及子公司、乙方及辖内分支机构。

第七条 本协议暂定有效期限为两年，双方如有异议，可在共同商榷的基础上对协议进行修改，如无异议，则本协议自动顺延两年。

第八条 本协议为甲乙双方合作的框架协议，不构成甲乙双方具体合作业务项下法律上的权利义务。双方业务合作上具体权利义务，通过另行签订的专项业务合同予以约定。本协议的变更或终止不影响已经生效的专项业务合作协议。

第九条 本协议一式四份，甲乙双方各持二份，每份具有同等法律效力，本协议经双方有权签字人签字并加盖公章之日起生效。

甲方：X有限公司          乙方：XX银行股份有限公司分行

法定代表人/有权签字人:     法定代表人/有权签字人：

日期：    年   月   日     日期：    年   月   日

同学们：今天我国旗下讲话的题目是：爱护学校公物，共建美丽校园。

伴随着每天清晨冉冉升起的朝阳，同学们高高兴兴地来到学校，看着我们高大的启新楼和教学楼，还有刚刚建成的新厕所，这些为你们提供一个舒适的学习环境的设施都是多少工人顶着烈日当头的艰辛辛苦建成的呀!但是，当你们出于一时的不快，用手扳掉上面的一块木板，当你们出于一时的恶作剧，用利器划破桌面时，你们是否曾想过，如果每位同学都去做一下，那么将有上千张课桌被损坏，这会给蓬勃向上，绿树环饶的藏中抹上一笔很刺眼的阴影啊，为什么在做任何事情的时候总是自我主义，只想到了自己呢?

学校为了给我们营造一个优美的校园环境，花费了大量资金进行修建、改造。

这一切都是为了让我们拥有一个既优美又舒适的学习环境，而我们的同学却丝毫不懂得珍惜和爱护，有意或无意的就去损坏这些来之不易的公物，这种没有公共道德、违背学生守则的行为难道不应该受到大家的指责和唾弃吗?

爱护公物是一个人崇高品质的体现，是一个人美好心灵的写照，爱护公物能显示一个社会的风尚、体现一个民族的素质、反映一个

国家的精神。当你在绿油油的草坪上践踏时、当你在课桌椅上划出几道深深的印迹时，你难道不觉得它们的疼痛正尤如刻在你自己脸上的刀痕一样难忍吗?

爱护公物其实并不是一件很难做到的事情，只要同学们平时加强道德理论学习，努力提高自己的品德修养，不断陶冶自己的情操，就一定能够改掉坏的不良习惯，成为一名公共环境的保护者而不是破坏者。

在此，我要向大家发出倡议;

爱护公物，从我做起，挪动桌椅，小心翼翼;

爱护公物，从我做起，开门开窗，轻手轻脚;

爱护公物，从小事做起，不要在雪白的墙上蹬踏留迹;

爱护公物，从小事做起，不要让电灯开关粉身碎骨;

爱护公物，从小事做起，不要让扶手护栏身首异处

爱护公物，从身边做起，随手关灯节约每一度电;

爱护公物，从身边做起，拧紧水龙头，节约每一滴水;

爱护公物，从身边做起，拾起地上的纸屑，保持环境卫生;

我们要像爱护自己的眼睛一样，爱护公物;要像珍惜自己的身体一样，珍惜公物。

让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为。爱护公物，从我做起，从小事做起，从身边做起，让美丽藏书中学在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，绽放出更加和煦动人的光辉吧。

广大的社区居民们：

社区是我们共同的家园，创建整洁、有序、优美的社区环境是我们共同的心愿，社区环境直接关系着居民的起居生活，直接体现着社区自治的能力和社区文明程度，为了更好地搞好社区卫生，我们向居民发出如下倡议：

一、 爱护环境卫生，人人有责。

二、 自觉维护社区卫生的整洁，不乱倒垃圾，污物、不高空抛物。

三、 培养良好的卫生行为，不随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物

四、 不擅自在楼道内堆放杂物。

五、 养宠物的居民要及时清理宠物粪便，栓好犬链。

六、 爱护社区内的一草一木，不在绿化带内种菜等，不摘取枝叶花木或在公共绿地内抛洒废物。

七、 社区车辆停靠整齐，维护社区良好秩序。

社区广大居民们!相信我们的倡议一定会得到大家的支持和响应。人人都喜欢美好的环境，人人都有享受整洁清新环境生活的权利。然而，人人也都有为保护环境，维持环境整洁的责任和义务。愿大家身体力行，为搞好和保持环境卫生和各自楼道的清洁卫生，奉献出自己的责任和义务，做文明的社区居民。

xx社区

20xx年8月

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”吴门桥街道“亲水吴门”党群服务中心是苏州首批“海棠花红”先锋阵地，现在服务中心里面气氛庄严，几排年过花甲的老党员列着整齐的队伍，面对着党旗庄严地举起右手，重温入党誓词。虽然声音有点沙哑，有些还带着浓浓的乡音，但是看到他们坚毅的眼神和庄重的表情，依然能感受到他们内心的热血沸腾、激情澎湃，仿佛回到了几十年前正式入党的那一刻。

这是吴门桥街道南二社区党支部为60岁以上老党员过集体政治生日的一幕。作为本次重温誓词的领誓人，南二社区党支部的老党员王建栋显得有点激动：“以前党组织办活动都是在社区的会议室里开展，今年开始街道党群服务中心里给我们布置了专门的场所。在这里，党组织为我们过政治生日，组织大家一起重温入党誓词，这样的仪式教育，既让我感受到了党组织的关怀，又让我想起了作为一名党员的荣誉和责任。”

在“海棠花红”先锋阵地群建设中，苏州在县级市(区)、镇(街道)、村(社区)三级党群服务中心全面打造“政治信仰空间”，突出鲜明时代感，增强历史厚重感，通过设置庄严肃穆的环境氛围，精心设计党旗、党徽、入党誓词等党建元素，综合设置党建成就和党史知识展示，创新运用现代声光电技术提升展示和教育效果，使党员在场馆内能强烈感受到神圣的红色氛围。依托“政治信仰空间”，大力开展党员仪式教育，针对新党员入党宣誓、党员接转党组织关系、日常组织生活、重大节日纪念、党员政治生日等多种场景，规范设置仪式教育流程，创新运用现代化的方式手段和直抵人心的教育形式，使党员在其中感受精神洗礼、荡涤心灵，形成个体自觉、集体记忆。

在上级国土资源局和团党委的正确领导下，八十七团国土分局全面贯彻党的会议会议精神，深入落实兵团、师国土资源工作会议精神，以贯彻落实土地执法监管长效机制为重点，坚持依法行政、清正廉洁、狠抓落实，坚持立足团场实际，加强土地执法监察动态巡查力度，及时有效遏制土地违法违规行为，努力做到了保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务团场更加全面优质，为团场发展营造了一个良好的土地利用环境。

现将本年度土地执法监察工作总结如下。

一、完善机制、加强土地执法规范化建设

分局年初制定了土地执法监察工作计划和巡查计划，在辖区的土地管理工作中全面按照各项国土资源管理法律、法规依法管理，全面落实执法监察长效机制，建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，按照计划层层推进执法监察工作。全年共对87团团部地区、汇河地区和草场进行动态巡查 30次，每次巡查都认真填写了巡查记录和台帐。在巡查中发现1宗违法违规用地行为，分局及时下达了停止土地违法行为通知书，并与团领导、师执法大队做了汇报，对此违法行为做了相应处理。

二、加强巡查力度和项目监管，严格落实耕地保护

1、进一步加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书7份，有效保护团场基本农田，避免破坏耕地行为发生。

2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，对发现的问题进行了及时有效的处理，有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查，特别是基本农田的巡查，在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。

3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作，所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗，其中上报兵团审批1个单独选址项目，面积5.8572公顷，即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗，面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗，面积 0.2509公顷;划拨用地5宗，面积1.9001公顷;设施农用地4宗，面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。

对上述建设项目分局均建立了全程管理卡，进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理，并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测，没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。

三、积极开展国土资源法制宣传活动

在世界地球日宣传活动中，4月16日，分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动，共悬挂宣传横幅2幅，向团场职工发放了宣传材料300余份，解答群众问题6人次。4月22日，分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动，以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中，分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅，并在宣传栏中张贴宣传画，悬挂横幅2条，张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份，6月25日，在团办公楼前悬挂横幅2条，摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。

通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。

四、8月，分局扎实了开展20xx年度土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了20xx年度卫片图斑项目用地情况摸底表。

五、8月，分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查，经查，八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中，经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据国家耕地占补平衡相关要求，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。

六、9月，按照师局要求，分局对八十七团的办公用房进行了清查，经查，没有新建和扩建的办公用房。

七、10月，按照兵团国土资源局要求，分局对20xx年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查，并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗，所发生的土地补偿及安置补助全部到位。

八、按照师局要求，我分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。

九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时，除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外，还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度，并按制度执行落实。

总之，20xx年，八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务，分局将再接再厉，总结工作中的不足，努力将明年的执法监察工作做好做细。

二、加强巡查力度和项目监管，严格落实耕地保护

1、进一步加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书7份，有效保护团场基本农田，避免破坏耕地行为发生。

2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，对发现的问题进行了及时有效的处理，有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查，特别是基本农田的巡查，在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。

3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作，所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗，其中上报兵团审批1个单独选址项目，面积5.8572公顷，即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗，面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗，面积 0.2509公顷;划拨用地5宗，面积1.9001公顷;设施农用地4宗，面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。

对上述建设项目分局均建立了全程管理卡，进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理，并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测，没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。

三、积极开展国土资源法制宣传活动

在世界地球日宣传活动中，4月16日，分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动，共悬挂宣传横幅2幅，向团场职工发放了宣传材料300余份，解答群众问题6人次。4月22日，分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动，以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中，分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅，并在宣传栏中张贴宣传画，悬挂横幅2条，张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份，6月25日，在团办公楼前悬挂横幅2条，摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。

通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。

四、8月，分局扎实了开展2019年度土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了2019年度卫片图斑项目用地情况摸底表。

五、8月，分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查，经查，八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中，经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据国家耕地占补平衡相关要求，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。

六、9月，按照师局要求，分局对八十七团的办公用房进行了清查，经查，没有新建和扩建的办公用房。

七、10月，按照兵团国土资源局要求，分局对2019年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查，并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗，所发生的土地补偿及安置补助全部到位。

八、按照师局要求，我分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。

九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时，除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外，还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度，并按制度执行落实。

总之，2019年，八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务，分局将再接再厉，总结工作中的不足，努力将明年的执法监察工作做好做细。

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大多数人都认为地球上的资源是无限的，想拿就拿。可是，真的是这样吗?

地球上的水源似乎去取之不尽，但是你知道吗，地球上的水虽然很多很多，据估计水的总体积约为13.8亿立方公里。如果将这些水平均分布于地球表面，相当于地球整个表面覆盖着一层平均深度为2650米的水。但是十分可惜，这些水98%是咸水，主要分布在海洋中。淡水只占地球水总量的2%，约有3000万立方公里，而这2%的淡水也不能全为人类所应用，因为它的88%被冻在两极的冰帽和冰川里，剩下的12%即河流、湖泊和能开采的浅层地下水才可为人类应用，其中绝大多数又为地下水，不开采不能应用，可直接应用的河流湖泊中的水，只占淡水总量的0.04%。地球上的水，总是处在变化之中，海洋和陆地上的水蒸发到大气中，再形成雨或雪落回大地，滋养万物，补充河流、湖泊或注入大海。水还会渗入地下，汇入地下蓄水层。极深的地下水不能补充，也不能开采，被称为原生水，因而不能再生。正因为水资源的这种流动性质，因而形成陆地的水涝或干旱，造成水资源分布不均衡。所以，地球上可供我们饮用的水资源非常非常的少，大家可一定要珍惜每一滴水!

为此我提出一下几点建议：

1、淘米水可以用来冲洗卫生间。

2、洗衣服的水也可以用来拖地。

3、请尽量使用脸盆洗脸、洗手。

4、请控制水龙头开关大小、并及时关水。

5、请做到一水多用。

6、见到有浪费水的现象，请及时制止。

7、发现水龙头有滴水现象，请及时制止。

8、宣传节约用水，做到身体力行，带动身边的老师、同学公同参与节约用水。

地球上的水资源危在旦夕，而我们人类的生命也受到了严重的威胁!我在这而呼吁大家：一定要珍惜水资源!保护地球水资源，保护人类的家园!

各位同学们：

你们好!

我们的校园景色优美：有五颜六色的花朵，有茂盛的大树，有各式各样的植物，有……可是，当我们仔细发现，观察时，校园里的垃圾将不计其数。

操场上，教室里，走廊上，楼梯边……到处布满了垃圾，肮脏的垃圾随我们的手掉到了地上。每当同学们吃完东西后，总喜欢把果皮纸屑随手一扔，然后装作一副若无其事的样子离开了。就这样，同学们的“随手一扔”便给校园带来了极大的环境困难。我们都知道，随地乱扔垃圾会影响空气的清新度，垃圾越多，越臭，空气里的含量就会对我们不利。

长期以来，同学们都以为垃圾丢在地上，让别人去捡好了，如果所有的人都这么想，那么世界上就没有人来捡垃圾了。

同学们之所以乱扔垃圾，就是因为同学们不要乱丢垃圾的意识还很淡薄，没有养成不随地扔垃圾的习惯。

不随地扔垃圾，不仅仅是一个牌子上死板的提示语，而是从身边做起，从我做起。作为学校里的大姐姐，我提出以下建议：

1。在校园里的每一个地方，贴上一些幽默、风趣的宣传语，告诉大家不要乱扔垃圾。而宣传语要由同学们自己来写，同学们上交给班主任，班主任在交给学校，再评出一、二、三等奖，以及优秀奖，这样的宣传语就不会死板了。

2。每个班级召开一次“保护校园环境，从我做起”的主题班队会，让每位同学都发表自己的观点与建议。

3。在晨会上做“保护校园环境，从我做起”的讲话，让同学们了解它的重要性。

4。学校开展各类关于“保护校园环境，从我做起”的大型活动。

校园的环境，要由我们来维护，地球的环境，更需要我们的维护，让我们一起“捡起地上的一个垃圾，保护校园与地球的环境”，共同维护我们赖以生存的地球和那我们成长的校园吧!

年度最新人力资源工作计划范文

对于刚刚设置人力资源部的中小企业，人力资源助理下半年工作计划：

自来公司的三个多月，对公司各部门、业务和员工概况有了比较明晰的认识;就公司目前的情况来讲，人力资源部成立不久，人力资源管理工作还没有规范化起来。因此，下半年的主要工作计划是完成并完善人力资源管理工作的日益规范化，并完成其它一些日常的人力资源管理工作。

1、试用期人员管理规范：

包括新进人员的引进、入职、试用、培训、转正、辞退等一系列流程的管理;

2、员工培训与开发：

首先积极动员各部门提交上半年工作总结、培训情况和下半年工作计划、培训计划;

① 人力资源部会同用人部门完成新员工入职培训、部门内岗位技能技巧培训、部门间交叉培训以及中高层管理班子培训方案，人力资源部负责组织并保存记录;

3、员工绩效考核管理规范

①首先引进公司全员对工作计划和总结的接受意识，养成良好的工作习惯，对工作讲求日清日结、月清月结，不拖拖拉拉;

②推行将年度计划分解成半年度工作计划，再分解成月度工作计划，然后考虑是否引进“工作日志”的办法?并且每月初制定月工作计划，并在月末提交月工作总结，长此下来，公司各部门的工作才能日益规范化;

注：也许大部分的员工还没有形成这种工作意识，只是今天做今天的，明天来之后继续做，刚开始会排斥，会觉得公司管理的太严了，但考虑到我们一周五天工作制，周六周日不也可以对本周或下周工作进行个大概的规划吗?

4、薪酬结构设计、调整及管理办法：

对于员工来讲，最有效的激励方式就是工资;所谓“重赏之下，必有勇夫”，并不是说大家都是钱的奴隶，但公司可以为职工提供高工资的条件的话，员工才有希望和前景去努力，当然一切取决于公司的经营;

对于公司的薪资制度和结构设计，应该是人力资源管理工作中最难的部分;既要强调外部竞争性和内部公平性，还需要很多数据和各方面的资料，才能设计个比较大的轮廓;既要考虑薪酬体系(职位/技能)，又要考虑福利政策、绩效奖励计划;另外还要涉及到薪酬预算、成本控制与薪酬沟通等因素。

在新的财务年度，管理者需要综合考虑外部市场的薪酬水平、员工个人的工作绩效、企业的经营业绩及生活成本的变动情况等各种要素，并将这些要素在加薪中分别占据的比重进行权衡。

就目前的情况来说，人力资源部单方面力量不够，再加上人力资源其它事情仍需要占用时间和精力，9月份之前可能很难提出方案;我会与管理和发展研究室相结合，争取尽快提出方案。

5、劳动关系管理办法

公司现在存在的劳动关系问题是：

(1) 对于人事档案归口公司管理的员工，才给予办理养老统筹;

(2) 见习期满后才给予办理养老统筹;

(3) 原来是以自由职业者身份缴纳，现在国家明令必须以企业集体办理社会保险。

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家好!

春，带来希望，带来温暖。在这春意盎然的日子里，我们迎来了3·12植树节。借此之际，我校团委组织少先队员、共青团员和青年志愿者代表近百人，在中海南门举行“迎十一全运 中海护绿行”活动的启动仪式，喜迎十一全运会，创建花园式文明城市。

我们手提塑料袋，一起捡拾中海南门前的垃圾。中海是我们滨州的一个旅游景点，但环境并非我们想象的那样好。草坪、绿化带中有许多游客随手丢掉的垃圾：烟头、废弃塑料袋、食品袋……这些都破坏了中海的环境。但仅仅我们这些人，用这不到一节课的时间，岂能把所有的垃圾清洁干净?“护绿”需要所有人都尽一份力，持之以恒才能行之有效。在此，我们向全校师生发出倡议：

1.爱护每一片绿叶，珍惜每一寸绿土。爱绿护绿，从我做起，从我们身边的小事做起。

2.不攀折树枝，不采摘花朵，不践踏草坪。让每一棵植物茁壮成长、枝繁叶茂。

3.保护环境，不要随手将垃圾丢在草丛里。看到垃圾随手捡起扔进垃圾箱。

4.自己组建护绿小队，利用假期、周末去中海等旅游景点、公园捡拾垃圾，维护公共环境，美化我们身边的绿色!

老师们、同学们，让我们共同携手，从身边做起，爱护大自然的每一片绿叶，每一朵鲜花，每一棵小草，珍惜每一片绿荫。真正懂得珍惜绿色，爱护绿色，让美丽的绿色深植在所有人的心中，永驻在我们的家园。让我们为绿色长留在我们赖以生存和发展的地球上而永不停息地贡献力量!

《川边拾遗》

——有感于“甘孜事变”

遗世者重返流亡之途，穿越高寒的白色地带

冬季漫长：雪落在孤寺的僧袍之上。颂经人

用三种方言，沿亡归的魂灵，往复祷唱。

边城小镇失声的枪口，你惊起的鸦群坠落

再次被关进封闭的黑匣。一颗舍利锁住白塔

你说，爱情。一地玫瑰，战事即发。

拾级而上，花瓣没踝。高阁之中解除的

封印，标注在历史地图集上的藏彝走廊

穿过它。穿过它，你将抵达午后的旧街

川菜馆。食客偏爱缴械的红油军阀

一场唇齿的哗变。在落筷的瞬间

有人不谈国事：他们终将握手言和。

1、制定职务编制计划

根据企业发展规划，结合职务分析报告的内容，来制定职务编制计划。职务编制计划阐述了企业的组织结构、职务设置、职务描述和职务资格要求等内容。制定职务编制计划的目的是描述企业未来的组织职能规模和模式。

2、制定人员配置计划

根据企业发展规划，结合企业人力资源盘点报告，来制定人员配置计划。人员配置计划阐述了企业每个职务的人员数量，人员的职务变动，职务人员空缺数量等。制定人员配置计划的目的是描述企业未来的人员数量和素质构成.

3、预测人员需求

根据职务编制计划和人员配置计划，使用预测方法，来预测人员需求预测。人员需求中应阐明需求的职务名称、人员数量、希望到岗时间等。最好形成一个标明有员工数量、招聘成本、技能要求、工作类别，及为完成组织目标所需的管理人员数量和层次的分列表。实际上，预测人员需求是整个人力资源规划中最困难和最重要的部分。因为它要求以富有创造性、高度参与的方法处理未来经营和技术上的不确定性问题。

4、确定人员供给计划

人员供给计划是人员需求的对策性计划。主要阐述了人员供给的方式(外部招聘、内部招聘等)、人员内部流动政策、人员外部流动政策、人员获取途径和获取实施计划等。通过分析劳动力过去的人数、组织结构和构成以及人员流动、年龄变化和录用等资料，就可以预测出未来某个特定时刻的供给情况。预测结果勾画出了组织现有人力资源状况以及未来在流动、退休、淘汰、升职及其他相关方面的发展变化情况.

5、制定培训计划

为了提升企业现有员工的素质，适应企业发展的需要，对员工进行培训是非常重要的。培训计划中包括了培训政策、培训需求、培训内容、培训形式、培训考核等内容。

6、制定人力资源管理政策调整计划

计划中明确计划期内的人力资源政策的调整原因、调整步骤和调整范围等。其中包括招聘政策、绩效考评政策、薪酬与福利政策、激励政策、职业生涯规划政策、员工管理政策等等.

7、编写人力资源部费用预算

其中主要包括招聘费用、培训费用、福利费用等费用的预算

8、关键任务的风险分析及对策

每个企业在人力资源管理管理中都可能遇到风险，如招聘失败、新政策引起员工不满等等，这些事件很可能会影响公司的正常运转，甚至会对公司造成致命的打击。风险分析就是通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风险监控等一系列活动来防范风险的发生.

人力资源计划编写完毕后，应先积极地与各部门经理进行沟通，根据沟通的结果进行修改，最后在提交公司决策层审议。

各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我讲话的题目是《爱护公物，从我做起》!

首先我为大家说一组跟我们相关的数据：每学期我们维修桌凳400 张，更换水龙头 80个，脚踏伐 50个，每年学校都会为此投入大量的资金。为什么会出现这样的情况呢，很大一部分原因就是同学们不爱护公物造成的。爱护公物是一个人崇高品质的体现，是一个人美好心灵的写照，爱护公物能显示一个社会的风尚、体现一个民族的素质、反映一个国家的精神。当你在绿油油的草坪上践踏时、当你在课桌椅上划出几道深深的印迹时，当你拉动课桌迫使它发出呻吟时，你有没有想过，这种没有公共道德，违背学生守则的行为难道不应该受到大家的指责吗?

同学们，从现在开始，让我们每个人都具有爱护公物的意识吧，爱护公物，从我做起。让我们小心翼翼地挪动桌椅，轻手轻脚地开门开窗，花草树木，切勿践踏攀折。

爱护公物，从小事做起。不要在雪白的墙壁上蹬踏留痕;不要让无辜的消防玻璃撞击的支离破碎，更不要让电灯开关以及教室门锁粉身碎骨;

爱护公物，从身边做起。随手关灯，节约每一度电;拧紧水龙头，节约每一滴水;捡起地上的纸屑和饮料瓶，保持环境卫生。 对于一切破坏公物的行为，要勇于揭发，必须制止; 对于亵渎文明一切行为，应该敢于批评指正。

要像爱护自己的眼睛一样，爱护学校的一草一木，爱护公物;要像珍惜自己的眼睛一样，珍惜学校的一点一滴;让爱护公物成为我们每个同学的自觉行动;让爱护公物成为我们每个同学的良好习惯; 让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为。 爱护公物，从身边做起，从小事做起，从我做起。

关于建立我县公共资源交易统一平台体制的思考

构建统一的公共资源交易平台，强化市场监管，规范市场行为，形成公开、公平、公正和竞争有序的市场秩序，从源头上预防和遏制腐败，是贯彻落实科学发展观的具体行动。公共资源交易统一平台的建立有利于规范市场交易行为，降低行政成本。

一、我县公共资源市场化配置工作的模式和成效

我县的招投标统一平台于XX年3月正式运行，其监管结构和运行机制是根据“决策、执行、监督”三分离原则建立。招投标管理委员会是招投标市场的决策机构，招标人和招标代理、拍卖等中介机构是执行办理者，招管办和行业主管部门是监督管理者，招投标中心是为各方主体提供服务的平台，监察局依法对各方主体进行监察。招管办常驻中心，会同职能部门制定规则和办法，统一监管招投标工作，对交易活动进行全过程监管；行业主管部门派员以常驻或非常驻形式进驻中心，履行其相应职能。当前机制可以用一场足球赛来类比：招管委是足协，职能部门和招管办是裁判员，招标人及其代理机构和投标人是运动员，招投标中心是足球场。

我县招投标工作通过这几年的运行，取得了较好成效。截止XX年3月，直接为我县节约财政资金共1.68亿元。下图为我县和全市各工程节约率对比状况。

时 间

项 目

数 据 统 计

全市平均节约率

我县平均节约率

XX年3月

│

XX年3月

市政工程

15%

26.21%

房屋建筑

8.6%

14.22%

工地整理

14.66%

20.98%

二、我县公共资源市场化配置工作存在的主要问题

(一)交易平台建设滞后。与其他县市相比，综合交易中心运行至今，“综合”的作用并未得到充分发挥。一是“四大交易”中土地出让、产权交易没有进场；二是工程交易中的交通、水利等专业工程没有进场；三是招投标和政府采购两个中心两套人马，单独运行，造成人、财、物等资源的浪费；四是场地有限，设施简陋，“硬件”设施达不到规范要求，一定程度上制约了交易运作和管理服务工作的开展。这与缙政办发[]85号文件明确土地交易、产权交易、政府采购待时机成熟纳入招管办统一的规范化监管要求不相符。

(二)标后管理有待进一步加强。“低价中标、高价结算”现象突出，招投标成果未能得到切实维护。建设单位没有按招标文件对项目班子的到位率进行考核、监督和处罚；建设、监理单位对项目经理更换及工程量变更比较随意，项目建设“三超”现象较为严重。

(三)违规操作，易滋生腐败。有的个别单位无视有关法律规定，未进入中心公开交易，将本应依法应当公开招标的公共资源建设项目直接发包，明招暗定，弄虚作假。有的为规避招标将项目化整为零、肢解发包，或者只对项目的主体部分进行招标，附属、配套或追加部分随意处置，造成项目费用一增再增，《施工合同》成为一纸空文；有的投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假、骗取中标；有的以向招标人或评委行贿的手段谋取中标；有的中标人私自将中标项目的部分主体、关键性工作转让或分包给他人，形成一些项目高资质队伍中标，低资质或无资质队伍施工，使工程质量和进度无法保障。

（四）体制有待进一步完善。与其他县市相比，我县的招投标年交易额为最多(除市本级外)，但我县的招管办尚未落实编制，缺乏招管办专职领导和相应科室，县招投标中心是自收自支性质的事业单位。

（五）招管办与职能部门存在利益冲突。招管办站在政府角度，考虑问题以促进充分竞争、维护市场公平竞争、节约资金为出发点；职能部门则存在地方保护主义意识，设置门槛高，外地企业参与市场竞争难。

上述问题的存在，直接影响了我县公共资源交易工作的健康发展，制约了监督效能和交易效益的发挥，破坏了公平竞争的市场秩序和政府形象。因此，改革我县公共资源交易管理与监督体制、监管机制和运作方式，变分散管理为统一管理，变分散交易为集中交易，势在必行，迫在眉睫。

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村民们：

现在的科技越来越发达，可是身边的环境却越来越糟糕。就说我们家附近的河水吧，现在变得又脏又黑，而且很臭。水上漂浮着很多垃圾、腐烂的水果，环境遭到严重破坏 。

我家附近公园的草地上、花坛上、路边，垃圾随处可见。这些垃圾污染了公园的环境，使公园看起来并不美观。

经过我的观察，我找到了以下原因：

河边的工厂把大量污水排放到河里，使河水变得很黑。河里的鱼儿找不到生存的地方，都死掉了。在河边摆摊的人，把烂掉的水果、腐烂的鱼和肉都扔到河里，使河水变得又脏又黑，还散发出臭味。

许多村民都到公园里散步，经常把食物带过去。可是他们为了方便，把食物包装袋扔到地上，有的还扔到河里，使公园环境严重遭到破坏。

为了保护环境，我提出以下建议：

河边的工厂，应该把污水经过处理再排放。在河边摆摊的人应该吧没有用的水果和鱼类扔到垃圾桶里，不应该把这些东西扔到河里，这样会污染环境。在公园里散步的人应该把垃圾扔到垃圾桶里。

希望你们能接受我的建议，谢谢 。

住在附近的村民：

10月21日

国土资源的办公室工作总结

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，

通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。 xx年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了 50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、

《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地 、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元;其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到 548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市 2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、

有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385 人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民 的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，

部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象

第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐朽行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人;团风局对 年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。

采购单位(甲方)__________

供应商(乙方)__________

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，甲乙双方签订本合同。

第一条 合同标的

1、供货一览表

序号产品名称规格型号数量单位单价(元)金额(元)备注

人民币合计金额(大写) (小写)

2、合同合计金额包括货物价款，安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。

第二条 质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

第三条 权力保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

乙方应按招标文件规定的时间想甲方提供使用货物的有关技术资料。

乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。

第四条 包装和运输

1、乙方提供的货物均应按甲方要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、乙方负责货物运输到甲方指定的地点，运输产生的一切费用由乙方负责。

第五条 交付和验收

1、交货时间： 自合同签订之日起5日内 ，地点： 。

2、乙方提供不符合本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料等交付给甲方，如缺失应及时补齐。

4、甲方应当在货(安装、调试完)后7个工作日内进行验收，逾期不验收，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

第六条 付款方式

1、当甲方采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

2、交货验收合格后，5个工作日支付合同总金额的100%给乙方。

第七条 税费本合同执行中相关的一切税费均有乙方负担。

第八条 调试和验收

1、甲方对乙方提交的货物依据国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合甲方相关文件的技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方应当在到货(安装、调试完)后5个工作日内进行验收。

2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

4、对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

5、验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。

第九条 货物包装、发运及运输

1、乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

2、使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

3、乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。

4、货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

5、货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

第十条 违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚;因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、乙方未按本合同规定提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。

5、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

6、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十一条 不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十二条 合同争议解决

1、因货物质量问题发生争执的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费用由甲方承担;货物不符合标准的，鉴定费用由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。

第十三条 诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第十四条 合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

第十五条 本合同一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各一份(可根据需要另增加)。

甲方(章)：__________

__________年__________月__________日

乙方(章)：__________

__________年__________月__________日

法定代表人：__________法定代表人：__________

委托代理人：__________委托代理人：__________

电话：__________电话：__________

开户名称：__________开户名称：__________

开户银行：__________开户银行：__________

账号：__________账号：__________

邮政编码：邮政编码：__________

经办人：__________

__________年__________月__________日

最新人力资源部工作计划范文

一、人力资源部2017年度总体目标：

1. 人员数量控制在450～500人左右

2. 工资比例占销售收入的8%以下

3. 重大安全事故：0次(八级以上伤残事故)

为确保以上总目标顺利达成，2017年计划采取以下措施进行落实：

1. 公司所有岗位实施定岗定编，人力资源部严格按照标准人员编制控制各部门人员招聘、补充、离职等现象;

2. 人力资源部与各部门负责人共同实施对各岗位人员的工作业绩、技能水平等进行考核评估，严格落实绩效考核工资的有效性，针对业绩长期不良者或达不到任职要求的人员，采取淘汰、调岗等方式进行处理;

3. 不断寻求与外部机构的合作，为公司寻找高技能、高水平的人员，以提升团队的综合实力;

4. 通过人员素质的不断优化、人员数量的控制，同时辅助各岗位工作表现考核，控制各部门工资的增长，针对加薪诉求严格执行考核流程，不合格者不予加薪;

5. 人力资源部与生产部合作，针对各一线操作人员实施安全操作培训，提高员工的安全意识，减少工伤事故的发生。

二、人力资源总配置

1.2017年公司总体组织架构规划，见下图：

1.1公司总组织架构图，是各部门职能划分、岗位分配和人员配置的总体指导方向，因此董事会应将公司总组织架构图首先确定，然后各部门依此展开具体工作。

1.2预计公司2017年总产出目标为3亿元人民币，人力资源配置约为450～500人左右。因此在此项工作方面，人力资源部计划在2017年重点展开两方面工作：

1.2.1与各部门紧密合作，清除冗余人员，补充完善相应的部门职能和岗位职责;

1.2.2配合生产部门实施流程再造、工艺优化，同时辅助实施岗位绩效考核，减少低产出、高成本工序和人员。

三、招聘工作

1. 2017年的招聘工作将严格依照经过公司批准的定岗定编标准执行，重点针对技术研发人员、岗位空缺人员、离职补充人员进行招聘。

2. 超出定岗定编计划外的招聘需求，必须填写书面申请单交由公司相关领导批准后才实施招聘。

3. 2017年计划将浙江人才网更改为智联招聘，因浙江人才网覆盖面远不及智联招聘。(我司与浙江人才网的合作至2017年3月份止)

4. 除网络招聘外，对于基层操作人员的招聘需求，主要采取老员工介绍、本地招聘为主。对于技术类、管理类人员招聘，将以网络招聘和结合浙江省各大人才市场现场招聘，以提高招聘成功率。

5. 2017年将有计划地与外部猎头公司合作，或通过人际关系网络，寻找符合公司需求的高端技术研发、管理人才，以提升公司技术研发团队和管理团队的总体水平，推动公司竞争力的提升。

6. 202017年度招聘费用预算见下表：

7.各部门定岗定编见下表：

招聘费用预算：

全年招聘费用合计：约110000元左右。

四、培训工作

培训是公司员工整体水平提升的重要工作之一，怎样通过加强培训力度，并把培训工作有效地落到实处，从而提高员工的综合能力水平，提高员工的信心，稳定队伍，这将是我们2017年重点考虑的问题，计划在全年的培训工作中，将采用集中授课、视频培训、模拟演练等形式，落实到每一项工作中，力争培训效果：

1.员工培训

1.1新员工培训：根据招聘情况原则上每月1期，课程内容安排在过去原有的基础上再优化，并做好跟进工作，同时给予学习的知识进行考核。新员工培训分为两条路走，一是人力资源部组织实施对公司基本规章制度、安全生产类的培训，二是由所在工段负责安排对口人员负责实操指导，绑定对口负责人员。

1.2针对在试用期内的员工，人力资源部将定期提交表格给所在部门，由部门负责人或指定人员对试用人员进行考核评估，不合格者进行淘汰，合格者深化培养，从而控制新进人员的整体素质。

2.管理人员培训：中、基层管理人员的培训将是明年培训工作的重点，也是提升管理水平的途径和方法，2017年将有选择性地针对管理瓶颈选择相应的课程，对中、基层管理人员进行培训。除从公司内部选拔有能力的人员担任讲师外，将结合外部市场选择相应的管理课程，选派相应的管理人员参加外部培训。

3.业务类人员培训：业务类人员培训课程的开发将是明年培训工作的重点和难点，根据目前业务类人员的现状，计划明年针对业务类人员主要开展两方面培训：一是安排技术人员对业务类人员实施产品培训，以使业务人员充分熟悉公司产品性能、优势等;二是选择外部合适的销售类培训课程，将有培养潜力的业务类人员送外培训，或请外部有实力的讲师到公司内部进行培训。

4.202017年度培训计划见下表

5.202017年度培训费用预算见下表

6.过去在公司内举行的各种培训，公司为调动员工参加的积极性，为所有参加人员提供就餐，长时间如此运作下来，造成了现在员工对待培训的不良心态，认为培训时公司提供就餐是必须的，如果不提供就抱怨或者不参加培训。人力资源部计划在2017年将此种局面打破，不再给参训人员提供就餐，充分给员工灌输一种思想：培训是一种永久的福利。

五、薪酬和绩效工作

1. 根据公司现状和未来发展趋势，目前的薪酬管理体系将有可能制约公司的人才队伍建设，从而对公司的长远发展带来不良的影响。通过人力资源部对公司各阶层人员现有薪资状况的分析，公司将薪酬管理体系进行改革、使之更加科学合理势在必行。但是由于公司现有薪酬管理体系因为长期运作、结构复杂等原因，因此改革的工作也不宜急进和同时全面展开，只适合小范围逐步实施。

2. 薪酬绩效管理体系改革总目标：以激励员工、留住人才为支点。充分体现按劳取酬、按贡献取酬的公平。

3. 以科室、工段为单位实施薪酬绩效改革，方式为：选择科室或工段，对职位进行评估，确定职位工资，确定技能工资，根据职位特点制订绩效考核标准，确定绩效工资，结合本地区本行业的薪资水平和公司总经营计划进行评估，确定最终薪酬结构和绩效工资。

4. 2017年计划完成30%～50%的科室和工段的薪酬绩效体系改革。

5. 2017年度工资预算见下表：目标：工资总额占总销售额的8%以下

六、员工关系管理

为了稳定员工队伍，增强团队凝聚力，增加公司发展的延续性，关心员工的工作与生活，稳定员工心态，稳定关键岗位人员的流动率。2017年员工关系的维护拟开展以下几个方面的工作：

1. 强化人力资源部与员工面谈的力度：在过去人力资源部在与员工的面谈方面做得不够深入，没有真正了解员工的心态、对公司的意见和建议等，员工面谈主要在员工转正、调动、离职、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行，平时人力资源部也将有针对性地与员工进行面谈。对每次面谈进行文字记录，面谈掌握的信息必要时及时与员工所在部门经理或总经理进行反馈，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作。

2. 利用重大节假日召开员工恳谈会，从而达到调节整个团队氛围、消除员工之间的一些矛盾，起到提高凝聚力的作用。恳谈会以休闲、轻松的形式进行，由公司购置一些休闲食品，地点主要以公司会议室为主，也可以外出活动恳谈的形式。

3. 策划并举办适当的业余文体活动，丰富员工的业余生活，过去公司在员工业余生活方面一直没有能够重视，员工的生活比较单调，因此为了提升员工对公司的认可和归宿感，完全有必要举行多样化的文体活动，以丰富员工的业余生活，减缓员工的工作压力，提高员工的稳定性。2017年计划主要以体育活动和文娱活动为主。利用工余时间组织各种类型的体育运动和比赛。尽量从这些方面去满足员工的精神需求，以达到稳定队伍的目的。

4. 本部门自身建设：

4.1人力资源工作作为未来公司发展的动力源，自身的正规化建设十分重要。因此，人力资源部在2017年将大力加强本部门的内部管理和规范，严格按照现代化企业人力资源工作要求，将人力资源工作从简单的人事管理提升到战略性人力资源管理的层次，使人力资源工作结果成为公司高层决策的参考依据之一。

4.2人力资源部2017年度自身建设目标为：完善部门组织职能、人员配置;提升部门内人员的专业技能和业务素质;提高部门工作质量要求。针对过去人力资源部人员结构不合理的现象，2017年将重点整改：保安队伍年轻化、内部分工具体化。

4.3人力资源部在安排各部门培训的同时，着力对部门内人员的素质提升。人力资源部经理负责对下属的培训、管理和工作指导。2017年将部门年度目标分解到部门内每个员工。做到每项工作均有责任人、完成期限、完成质量要求、考核标准。做好每项工作的跟踪落实和结果反馈，及时调整工作目标，不断改进工作方法，确保年度目标的完成。

5.针对员工关系中存在最多不确定因素的现象(保险、薪酬、录用和辞退人员)等，考虑和劳务公司建立长期合作关系，将部分员工劳动合同关系转至劳务公司，公司再与劳务公司签订用工合同，此举可在一定程度上降低公司的用工风险。(已咨询方案，每月费用为60元/人)

6.2017年在劳动合同续签工作上，将调整劳动合同签订时间统一固定的方式，将有针对性地选择签订不同期限的劳动合同。如表现优秀、能与公司共同发展的人员将适当延长劳动合同期限，对于表现不良、业绩不良、不能与公司共同发展的人员将控制其劳动合同的签订期限。针对某些人员合同到期则不再续签。同时针对年龄偏大的人员计划增加合同条款：如达到退休年龄，除公司需要继续返聘外，必须无条件接受办理正常退休手续。

七、行政后勤管理

1. 2017年行政后勤管理总方针：厉行节约、开源节流

2. 在明年的行政后勤管理工作中，人力资源部将与各部门充分沟通，出台详细制度，大力抓节约，天天抓，时时抓，严格审批每一项行政、办公费用的支出，确保其合理性，同时又能满足各部门正常工作需求。

3. 办公室管理：

a. 通过威盾网络安防监控系统，控制办公室人员对电脑的合理使用，减少员工上班时间从事非工作行为。

b. 规范办公室纪律，与各部门负责协同实施办公室纪律管理，减少员工工作期间的随意性。由于员工考勤管理不在人力资源部，在实际考勤管理中存在一定不便以及执行不到位的情况，虽然2017年人力资源部有突击实施过数次对员工考勤的检查，但也仅仅是收到了短期的效果，并没有形成良好的风气，2017年如与劳务公司合作成功，则人力资源部现有的关于保险、工伤等相关事项可转移一部分给劳各公司，同时如果安装智能门禁系统，将之与考勤系统串联起来，人力资源部人员则可以腾出时间和精力对员工考勤进行重点监控。

4. 2017年办公费用预算，2017年实际发生办公费用约55万元，因为没有详细的费用统计资料，因此不能确定准确的费用金额。(含各类办公耗材、礼品、电脑及周边设备、视频监控、网络监控等)，2017年办公费用预计在2017年基础上下降30%，即：55万-16.5万=38.5万元。2017年需要达到递减办公成本控制的目标，人力资源部计划从以下方面着手控制：

a. 规范办公用品采购流程：目前公司办公用品采购无规范的流程，谁都可以随意直接向供应商叫货，价格、质量等方面没有进行合理的控制和比较。2017年人力资源部将统一办公用品的采购归口，限制各部门随意采购的现象发生，针对各类采购物品进行价格比对，寻求最佳性价比的物品。

b. 规范各部门领料流程：目前公司各部门在领用办公用品及不规范，各部门用量没有计划，没有审批，员工直接到人力资源部领用，有部分需要用的物品没有库存需要临时采购，导致直接影响各部门的工作进度。同时也给办公用品的采购以及人力资源部的工作秩序带来极大不便。2017年将办公用品领料流程进行规范，对于常规用品，规定各部门每月提前做出月度的办公用品使用计划。同时要求各部门指定专门领料负责人，避免员工直接领料。严格把关领料审批手续。控制不合理使用情况发生。针对电脑设备、礼品类或大宗采购，严格把关申请审批手续，控制随意采购。

c. 2017年劳保用品发生费用约30000元左右，2017年继续将费用控制在此范围之内，同时为员工配置两次工作服装，以提升公司形象，便于管理。人力资源部将定期对各部门劳保用品佩戴、是否按规定穿着工作服进行检查，确保物尽其用。(此项检查工作将列入2017年安全生产标准化工作内容之一)

5. 车队管理：2017年规范公务用车管理流程，严格控制用车申请及审批手续，把关每月用车费用统计核算工作，使公务用车更加合理化、规范化。

6. 食堂：目前公司饭堂存在卫生情况不合格、有时候会有饭菜不足、各部门自行安排公务用餐等情况，2017年将加强对饭堂各方面的监督管理工作，不定期对卫生状况进行检查，不合格要求整改;要求饭堂保质保量供应饭菜，如出现异常情况时，将与饭堂的费用结算挂钩;2017年起各部门需要安排的公务用餐统一向人力资源部申报，不得私自安排，否则不予结算相关费用。2017年在公司食堂实际发生的公务用餐费用约为55000元，2017年计划在此基础上减少30%。

7. 宿舍：目前员工宿舍整体无太大异常，除个别人员未经批准私自动用宿舍外，绝大部分人员均能自觉遵守公司要求。2017年计划对宿舍安装智能门禁系统进行管理，住宿人员统一刷卡进出，杜绝非公司人员进入宿舍住宿。人力资源部定期对宿舍进行检查以杜绝安全事故的发生。同时对屡次出现太阳能充水不关、私自动用宿舍各种设施、不经许可私占用宿舍的员工，除进行经济处罚外，取消其住宿资格。综合考虑安全、卫生、管理成本等各方面因素，后续将逐步减少宿舍住宿人员的数量，从而降低风险和管理成本。

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