保护环境爱护资源【汇总20篇】

从资源枯竭型城市转型情况调查报告

党的会议提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年温总理在全国“两个会议”上作的政府的工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。

一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大

黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地，被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。

(一)黄石的历史地位重要。早在上世纪五六十年代，黄石就被列为全国重点建设城市之一，一大批项目布点黄石。进入80年代，黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党员代表大会以来，省委、省的政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规划发展。省第七次党员代表大会提出，黄石是湖北经济发展“金三角”重要支点，随后又把黄石作为全省“一特五大”中的大城市来规划。省第八次党员代表大会提出，将宜昌、襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中心大城市。2019年，在省的政府批准的《武汉城市圈总体规划中》，将黄石定位为武汉城市圈副中心城市。

(二)黄石的区位优势明显。黄石是国家134个公路运输主枢纽城市之一，水陆交通四通八达，国家运输主动脉沪蓉高速穿城而过，106、315国道在黄石交汇,武九铁路贯穿黄石，把华中、华东路网连成一体。黄石港是长江十大良港之一，为国家一类开放口岸，两个5000吨级的外贸码头与其它泊位一起，货运年吞吐量仅次于武汉。未来5年将形成一条长江、两条铁路大动脉(武九线连接京广、京九铁路)、三座大桥、三条高速公路(沪蓉、大广、杭瑞)、三大物流园区(花湖、罗桥、棋盘洲)的交通和物流格局。

(三)黄石的产业基础坚实。19世纪末，两湖总督张之洞在黄石建立大冶铁矿，由此谱写了近代中国冶金工业的第一章。新中国成立后，国家就在黄石集中投资新建和扩建了一批重点骨干企业，使黄石成为我国重要的原材料工业基地。经过建市近60年的建设和发展，黄石已形成包括冶金、建材、能源、服装、机械、化工、医药等14种主导产业在内的工业门类，拥有2家销售收入过100亿元的企业、5家百年老厂、10家上市公司(其中5家借壳上市)，拥有工业产品5000多种、中国名牌5个、中国驰名商标5件、湖北名牌50个。

(四)黄石的历史贡献巨大。据统计，建市以来，黄石累计向国家提供铁矿石1.9亿多吨、铜精矿(含铜金属)75万吨、原煤7000多万吨、各种非金属矿5.6亿吨;累计产钢3000多万吨、铜300多万吨、水泥1.38亿吨。1990年前，黄石一直是武汉的“粮仓”，武钢70%的铁矿石和武汉市70%的生产生活用煤均由黄石提供。截止目前，黄石累计上交利税270亿元，加上统配价差，黄石工业累计为国家贡献约350亿元左右，相当于国家同期投入的6倍。

二、黄石推进资源型城市转型的积极探索和主要成效

推进资源型城市转型，是黄石历届市委、市区政府孜孜以求的一项工作。早在1998年12月，黄石市委就确立了“依托资源创业、超越资源发展”的发展思路，提出了“三大历史性跨越”的奋斗目标，即经济发展由资源大市向经济强市跨越、城市发展由中等工业城市向现代化大城市跨越、人民生活由整体脱贫向小康生活跨越。党的xx大以来，特别是近年来，黄石坚持以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道路，以结构调整为主线，以深化改革、扩大开放、科技进步为动力，以构筑多元产业格局为重点，加快发展接续产业，在推进城市转型方面进行了一些探索和实践。

(一)大力推进国有企业改革，增强资源型城市转型的体制活力和发展动力。上世纪90年代末，黄石坚持以产权制度改革为重点，以发展混合所有制为方向，集中两年左右时间对600多家中小企业整体实行了改组改制。“十五”以来，黄石又将企业改革的重点转变到大中型国有企业改制重组上来，通过引进国内外战略投资者实施并购重组，从根本上解决企业体制机制和投入问题。目前基本完成国有企业改制重组的任务，有近30户重点骨干企业通过攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亚集团、中铝集团、青岛啤酒、宝钢等10多家大公司、大集团，盘活存量资产200多亿元。同时，对国有大中型骨干企业所办学校、医院、公安等社会职能，采取资产重组、出让改制、财政补贴、整体移交等多种办法，进行了全面剥离，共剥离企业办社会100多家，涉及在职和离退休人员3万多人，减轻了企业负担，提高了企业的市场竞争力。

(二)大力推进经济结构战略性调整，增创老工业基地产业发展优势。在改造提升传统产业上，黄石积极运用先进技术对钢铁、有色、建材等传统产业进行整体嫁接改造，传统产业产能和产业配套能力明显提高。以来，累计投入800多亿元，先后实施了1300多个重大技改和产业链延伸加工项目，努力减少经济发展对资源的过分依赖。同时，围绕打造“千亿元产业”、“百亿元企业”和“千家规模以上工业企业”的目标，引导传统产业实现集群发展。在推进替代产业开发上，大力发展现代服务业、装备制造业和高新技术产业。突破性发展以工业旅游业为重点的现代服务业，实施了国家矿山公园等一批重点旅游项目;重点发展装备制造业等清洁型工业，目前拥有各类装备制造企业220多家，其中产值过千万元的企业达到30多家;以来兴办了100多家高新技术企业，全市高新技术产业集群销售收入达到200亿元。与此同时，纺织服装、食品加工业增加值也保持年均20%以上的速度增长。

(三)大力推进节能减排和环境整治，努力建设资源节约型、环境友好型社会。以来，黄石先后投资近60亿元，实施了400多个污染源治理项目，同时实施了一批重点水域、山体、矿区生态建设工程，加大了矿山地质环境治理力度，关闭开山塘口近百处，绿化整治4.53万平方米;积极开展“四个和十个专项治理”，累计淘汰水泥产能400多万吨，淘汰落后发电能力29.2万千瓦。同时，围绕矿山废弃物再生资源化，重点开展了对生产排放的煤矸石、矿山尾矿、“渣、灰、气、液”的综合利用，目前各大中型资源型企业每年排放的400多万吨钢渣、铜渣、煤矸石、化工渣循环利用率达90%以上。通过多年的不懈努力，万元gdp综合能耗由末高出全省平均水平50%左右，下降到高出全省平均水平20%左右;城区二级以上良好天气达到300天以上。

(四)大力加强就业和社会保障工作，着力推进城市转型。黄石始终把就业和再就业作为政府工作的重要工作来抓，以招商增加就业，以创业推动就业，以培训促进就业，以政府援助扶持“零就业”家庭和困难群体就业。以来，共开发就业岗位10万多个，新增创业成功2万多人，带动就业7万多人，市本级零就业家庭已基本消除。积极改革和完善社会保障制度，初步构建了“五保合一”与城乡低保有机结合的社会保障体系，社会保险待遇及时足额发放率和社会化发放率均为100%;建立完善住房保障制度，积极为城市特困群体解决住房难问题。与此同时，大力发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，先后实施了100多个社会发展重点项目，进一步提升了社会事业的发展水平。

继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后，今年3月，黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市区政府思想高度统一，行动非常迅速，已经启动了资源城市转型有关工作，正在按“八个一”的要求组织实施，即成立一个领导机构和工作专班，制定一个转型工作方案，编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》，编制一个转型总体规划和专项规划，出台一个意见，建立一个转型项目库，建立一项市厅合作机制，搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是，以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”发展战略统揽工作全局，以经济转型为根本，全面带动城市功能转型和体制机制创新，加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，实现经济社会全面协调可持续发展，努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。

三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析

由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显，严重影响了黄石的可持续发展。特别是2019年9月份以来，国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击，突出表现在以下几个方面：

一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来，受价格、市场双重影响，占黄石工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。

二是财政收入大幅下降，财政经济形势非常严峻。从去年11月份开始，黄石财政收入出现近2019年来从未有过的当月同比下降的问题。今年元至4月，同比下降22.85%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响，财政经济面临保基本运转的严峻挑战。

三是就业和社会保障压力增大。由于部分企业出现生产经营困难，预计全年黄石新增就业岗位较上年减少7000多个;返乡农民工已达6万多人;同时每年需消化的城镇劳动力在7万人以上，今年就业压力将更加突出。由于资源型企业多、老企业多、困难企业多，部分企业社保缴费能力不足，少数企业根本无力缴费。去年全市实收保险费平均增长速度为18.41%，而养老金支出平均增长速度为22.58%，社保收支倒挂。

国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大，其原因是多方面的，而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。

(一)矿产资源保有量大幅下降。经过新中国成立60年来的大规模开采，黄石主要矿产资源进入了开采晚期，保有储量大幅下降，煤、铁、铜、钴和金的保有储量分别只占累计探明储量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%，可开采资源严重不足。铁矿石开采量由最高年份的620万吨下降到目前的285万吨，原煤开采量由最高年份的264万吨下降到目前的140万吨。

(二)传统产业转型难。黄石一直处于产业链条的低端，是原材料输出和资源型产品粗加工城市，长期以来以生产原材料和资源型产品粗加工为主。由此决定了黄石经济结构上呈现“三多三少”，即资源型企业多、高新技术企业少;初级产品多、终端产品少;关联度低的单体企业多、产业集群配套企业少。尽管这些年来，黄石历届市委、市区政府一直致力于调整，但这种结构仍没有根本转变。比如大冶市156家规模企业中，有113家是资源型企业，占比高达72.5%;资源型企业对经济增长的贡献率高达80.8%，这还是在大冶市这几年坚持不懈推进城市转型的基础上取得的。

(三)就业和社会保障压力大。截至2019年，黄石下岗职工人数累计达到10万多人，其中采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占80%左右。因为资源枯竭关闭企业多、老企业多、中央省属下放困难企业多等综合因素影响，社会保障压力较大。黄石现有离、退休职工13万多人，其中市区10.3万人，市本级企业基本养老保险基金收支缺口累计高达3.6亿元。

(四)恢复环境和治理污染任务重。黄石地表植被破坏严重，需要治理的矿山植被面积约7平方公里，共有开山塘口400多处，工业尾砂库153座，占全省三分之二，大量的尾矿、尾砂堆积造成了严重的安全隐患。地质灾害严重，历年开矿形成了8.4平方公里塌陷区、290余个地质灾害隐患点和7万余亩矿山废弃地，泥石流、地裂等地质灾害也有不同程度的发生。与此同时，矿山安全生产的压力也非常大。

(五)税源结构不合理。由于黄石是资源型的产业结构，导致税收结构中地方留存部分相对较少，亿元税收黄石地方留成比例只有35%，大大低于全国全省平均水平。

四、几点建议

推进资源枯竭城市转型是一项长期而艰巨的系统工程。黄石抓住1996年成为全国优化资本结构试点城市的机遇，大力推进国有企业兼并重组、改组改制，直接消化企业呆、坏账6亿元，签订债转股协议6.38亿元，对企业实施封闭贷款2.45亿元，盘活企业存量资产20多亿元，使一大批企业重新焕发生机和活力。为此，2019年4月全省国有企业改革现场会在黄石召开，有力促进了全省国有企业改革进程。此次资源枯竭城市转型试点，又是黄石等城市的一次历史性机遇，需省委、省的政府进一步加强领导和协调，全力推进转型工作。

(一)建议出台促进资源枯竭城市转型的相关政策。国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2019〕38号)文件，从财政、税收、重点项目布点等方面提出了促进资源型城市可持续发展的指导性意见。建议省的政府深入研究、全面落实文件精神，抓紧制定促进黄石等全国资源枯竭试点城市转型的具体政策措施，着力帮助解决产业发展、项目建设、就业保障、环境治理和生态保护等突出问题。

(二)建议召开一次专题会议。作为全国的资源大省，我省有1个地级市(黄石)、3个县级市(潜江、大冶、钟祥)进入全国资源枯竭试点城市之列，这为黄石等资源枯竭城市加快转型提供了重大的历史性机遇。但推进资源枯竭城市转型既是一个世界难题，更是推进我省科学发展的一个新课题。建议省的政府组织这些试点城市召开一次专题会议，就如何推进城市转型、做好试点工作进行深入研究、全面部署和具体指导。

(三)建议进一步加强对黄石等资源枯竭城市转型工作的领导。根据国发〔2019〕38号文件精神，资源型城市的可持续发展工作由省级人民的政府负总责，并要求省级政府切实加强对资源枯竭城市可持续发展工作的领导和支持。因此，建议省的政府比照东北等省支持资源枯竭城市转型的做法，成立我省资源枯竭城市转型工作领导小组和建立市厅(局、行)联席会议制度，定期听取转型工作的进展情况及存在困难的汇报，加强具体问题的协调，进一步加强对转型工作的领导。

(四)大力加强就业和社会保障工作，着力推进城市转型。黄石始终把就业和再就业作为政府工作的重要工作来抓，以招商增加就业，以创业推动就业，以培训促进就业，以政府援助扶持“零就业”家庭和困难群体就业。“”以来，共开发就业岗位10万多个，新增创业成功2万多人，带动就业7万多人，市本级零就业家庭已基本消除。积极改革和完善社会保障制度，初步构建了“五保合一”与城乡低保有机结合的社会保障体系，社会保险待遇及时足额发放率和社会化发放率均为100%;建立完善住房保障制度，积极为城市特困群体解决住房难问题。与此同时，大力发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，先后实施了100多个社会发展重点项目，进一步提升了社会事业的发展水平。

继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后，今年3月，黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市政府思想高度统一，行动非常迅速，已经启动了资源城市转型有关工作，正在按“八个一”的要求组织实施，即成立一个领导机构和工作专班，制定一个转型工作方案，编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》，编制一个转型总体规划和专项规划，出台一个意见，建立一个转型项目库，建立一项市厅合作机制，搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是，以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”发展战略统揽工作全局，以经济转型为根本，全面带动城市功能转型和体制机制创新，加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，实现经济社会全面协调可持续发展，努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。

三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析

由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显，严重影响了黄石的可持续发展。特别是2019年9月份以来，国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击，突出表现在以下几个方面：

一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来，受价格、市场双重影响，占黄石工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。

二是财政收入大幅下降，财政经济形势非常严峻。从去年11月份开始，黄石财政收入出现近2019年来从未有过的当月同比下降的问题。今年元至4月，同比下降22.85%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响，财政经济面临保基本运转的严峻挑战。

三是就业和社会保障压力增大。由于部分企业出现生产经营困难，预计全年黄石新增就业岗位较上年减少7000多个;返乡农民工已达6万多人;同时每年需消化的城镇劳动力在7万人以上，今年就业压力将更加突出。由于资源型企业多、老企业多、困难企业多，部分企业社保缴费能力不足，少数企业根本无力缴费。去年全市实收保险费平均增长速度为18.41%，而养老金支出平均增长速度为22.58%，社保收支倒挂。

国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大，其原因是多方面的，而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。

(一)矿产资源保有量大幅下降。经过新中国成立60年来的大规模开采，黄石主要矿产资源进入了开采晚期，保有储量大幅下降，煤、铁、铜、钴和金的保有储量分别只占累计探明储量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%，可开采资源严重不足。铁矿石开采量由最高年份的620万吨下降到目前的285万吨，原煤开采量由最高年份的264万吨下降到目前的140万吨。

(二)传统产业转型难。黄石一直处于产业链条的低端，是原材料输出和资源型产品粗加工城市，长期以来以生产原材料和资源型产品粗加工为主。由此决定了黄石经济结构上呈现“三多三少”，即资源型企业多、高新技术企业少;初级产品多、终端产品少;关联度低的单体企业多、产业集群配套企业少。尽管这些年来，黄石历届市委、市政府一直致力于调整，但这种结构仍没有根本转变。比如大冶市156家规模企业中，有113家是资源型企业，占比高达72.5%;资源型企业对经济增长的贡献率高达80.8%，这还是在大冶市这几年坚持不懈推进城市转型的基础上取得的。

(三)就业和社会保障压力大。截至2019年，黄石下岗职工人数累计达到10万多人，其中采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占80%左右。因为资源枯竭关闭企业多、老企业多、中央省属下放困难企业多等综合因素影响，社会保障压力较大。黄石现有离、退休职工13万多人，其中市区10.3万人，市本级企业基本养老保险基金收支缺口累计高达3.6亿元。

(四)恢复环境和治理污染任务重。黄石地表植被破坏严重，需要治理的矿山植被面积约7平方公里，共有开山塘口400多处，工业尾砂库153座，占全省三分之二，大量的尾矿、尾砂堆积造成了严重的安全隐患。地质灾害严重，历年开矿形成了8.4平方公里塌陷区、290余个地质灾害隐患点和7万余亩矿山废弃地，泥石流、地裂等地质灾害也有不同程度的发生。与此同时，矿山安全生产的压力也非常大。

(五)税源结构不合理。由于黄石是资源型的产业结构，导致税收结构中地方留存部分相对较少，亿元税收黄石地方留成比例只有35%，大大低于全国全省平均水平。

四、几点建议

推进资源枯竭城市转型是一项长期而艰巨的系统工程。黄石抓住1996年成为全国优化资本结构试点城市的机遇，大力推进国有企业兼并重组、改组改制，直接消化企业呆、坏账6亿元，签订债转股协议6.38亿元，对企业实施封闭贷款2.45亿元，盘活企业存量资产20多亿元，使一大批企业重新焕发生机和活力。为此，2019年4月全省国有企业改革现场会在黄石召开，有力促进了全省国有企业改革进程。此次资源枯竭城市转型试点，又是黄石等城市的一次历史性机遇，需省委、省政府进一步加强领导和协调，全力推进转型工作。

(一)建议出台促进资源枯竭城市转型的相关政策。国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2019〕38号)文件，从财政、税收、重点项目布点等方面提出了促进资源型城市可持续发展的指导性意见。建议省政府深入研究、全面落实文件精神，抓紧制定促进黄石等全国资源枯竭试点城市转型的具体政策措施，着力帮助解决产业发展、项目建设、就业保障、环境治理和生态保护等突出问题。

(二)建议召开一次专题会议。作为全国的资源大省，我省有1个地级市(黄石)、3个县级市(潜江、大冶、钟祥)进入全国资源枯竭试点城市之列，这为黄石等资源枯竭城市加快转型提供了重大的历史性机遇。但推进资源枯竭城市转型既是一个世界难题，更是推进我省科学发展的一个新课题。建议省政府组织这些试点城市召开一次专题会议，就如何推进城市转型、做好试点工作进行深入研究、全面部署和具体指导。

(三)建议进一步加强对黄石等资源枯竭城市转型工作的领导。根据国发〔2019〕38号文件精神，资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责，并要求省级政府切实加强对资源枯竭城市可持续发展工作的领导和支持。因此，建议省政府比照东北等省支持资源枯竭城市转型的做法，成立我省资源枯竭城市转型工作领导小组和建立市厅(局、行)联席会议制度，定期听取转型工作的进展情况及存在困难的汇报，加强具体问题的协调，进一步加强对转型工作的领导。

近年许多西方发达国家的游客前来我国旅游的动机，虽名目繁多，但仍可以发现其中的一个重要热点，即是仰慕中国悠久的游牧、农耕文明史以及围绕此而产生的不胜枚举的名胜古迹。他们认为最能拿得出富有吸引力的旅游产品——诗意绵绵、古朴淳厚的田园之美，以满足其反朴归真的愿望的“回归自然”的旅游意向应首推中国。由此，我们应认识到，乡村景观，是一种独特的旅游资源，具有自然与人文并蓄的特色。这是自然和悠久的历史、发达的农业赋予我国的一笔宝贵的财富。乡村旅游资源堪称我国旅游大千世界中的一朵奇葩，其潜在的优势不容忽视。旅游界的有识之士应该对乡村旅游资源的开发，引起足够重视。

在新农村建设中，发展乡村旅游是题中应有之义。山东省具有丰富的旅游资源，近年来随着旅游消费观念的不断更新，人们对旅游的需求也在发生着变化。“回归自然、体验乡村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受，同时“乡村旅游”也成为更多旅游者选择的一个旅游市场。一些特色的乡村旅游景点也在这种环境下迅速的发展起来，山里人家、海边渔家乐、务农旅游、乡村体验等等一系列乡村概念的旅游项目在为旅游者提供更多选择的同时也成为山东省旅游市场中的一个亮点。

一、开发乡村旅游资源是我国旅游事业不断发展及经济形势发展的需要。主要有如下几点现实意义：

1、丰富了我国旅游资源。乡村有着丰富的、天然的旅游资源，如森林公园、奇峰异岭、河流水库、牧场冰山、农村风光，自然保护区、多民族的风俗人情和历史名胜古迹，无数的地方性土特产品和美术工艺品寓于民间。山东省的乡村旅游这几年发展迅速。作为农业大省，山东省有丰富的乡村资源。一大批乡村游项目迅速崛起，如莱[本文转载芜房干村、威海“胶东渔村”、长岛的“渔家乐”等，威海西霞口、龙口南山等新农村也成为“小康之旅”的典型。山东省的农业旅游示范点数量，在全国也位居前列。“乡村游”主题的提出，无疑为山东省的乡村旅游带来了新的契机。

2、发展乡村旅游可以疏散游客。乡村地域广大，景点分布不拥挤，旅游活动空间大，为旅游业的发展提供了良好的空间条件。很多游客，在目前旅游意识比较滞后的背景下。出现了随大流的旅游趋势，尤其是节假日、“黄金周”。景点 “人满为患”，出来旅游不是 “看景”，倒是“看人”照个风景留影都比较困难。这种情况以泰山、大明湖、崂山景点尤为突出。如何改变这一状况呢?笔者认为发展这些地区乡村旅游堪为良方妙策。乡村的游客容量比较大，如能巧妙利用当地独特的旅游环境，开发乡村旅游资源，势必能吸引城市游客，减缓旅游热点城市的人口压力。青岛红岛休闲渔村推出“挖蛤拾贝”活动，莒县浮来青绿色生态旅游区推出“江北茶乡”观光之旅等都比较富有吸引力，值得借鉴。

3、为振兴农村经济开辟了新途径。旅游业号称“无烟工业”，是创汇的主要渠道之一。当前，由于经济改革不断深化，以及环境保护的形势要求，有相当一部分耗能高、污染大、效益低的乡镇企业要撤销或调整，当地的经济将受到一定的影响。发展乡村旅游，可以开发一处景区，致富一方人民。它有利于促进农村经济的繁荣，加速农民致富的步伐。在旅游开发条件比较好的一些乡村，如能因地制宜，利用当地有特色的农村资源来发展乡村旅游业，将对当地农村的经济发展和改善环境产生重要作用。

4、为农村剩余劳动力就业提供了大量的机会。旅游业本身属劳动密集型的产业，它对劳动力的吸纳能力强，发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施。不但需要有诸如导游、管理人员、服务人贝外，还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套，这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。我国农村劳动力资源丰富，尤其是东部沿海地区，人多地少，劳动力过剩，发展乡村旅游可解决剩余劳动力的就业问题。

5、发展乡村旅游业会产生巨大的社会效益。乡村旅游业的发展，对一个地区的社会系统各个部门都会产生促进作用，在物质上、精神上都会带来可观的效益。如乡村旅游可以使与之有关的食品、日用品、旅游商品、工艺品等乡镇工业得到发展;可以促进商品交换、商业繁荣、市场活跃;可以促进交通事业的发展，使闭塞的乡村对外开放，经济搞活;可以刺激当地农业的发展，特别是为旅游服务的农副产品、土特产品等将会得到较大的发展;可以促进乡村的建议，改善乡村的环境等;有利于加强农村精神文明建设，促进人口素质的提高。农村旅游景点的开发和建设，不仅可以美化和改善环境，随着旅游业的发展，四面八方的旅客涌入，这种广泛的人际交流，会使人们的观念，习俗相互渗透、相互影响，它会逐渐改变农村旧有的生活习性，美化人们的语言、心灵，更新人们的观念;锻炼和培育起一批旅游业经营和服务的人才。总之，乡村旅游业的发展，其产生的社会效益是多方位的、多层次的，对所在地区整个社会综合体都会带来巨大的影响。

二、我省乡村旅游资源的内容及特色

我省乡村旅游资源主要包括如下几个方面：

1、各具特色的乡村自然风光。由于乡村所处地理位置及自然地理环境的不同，我国的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光：海乡依陆临海、海阔天高，阳光海浪沙滩迷人，例如青岛、烟台、威海;一望无际，勃勃生机，绿树成荫的平原乡村，以菏泽、济宁、德州为代表;另有以山地、丘陵为特征的山村国乡，其中临沂就较为突出。

2、丰富多彩的乡村风俗民情。主要表现为各

地节庆、习俗等方面的差别：每年9月泰山的登山节、济南的千佛山庙会、菏泽的斗鸡、斗羊比赛、淄博的灯会。

3、充满情趣的乡土文化艺术。我国的乡土文化艺术古老、朴实、神奇，深受中外游人的欢迎。我省广大乡村出产的各种民间工艺品倍受游客的青睐，如潍坊杨家埠的年画、济南的布老虎、鄄城的鲁锦工艺、鲁南地区的柳编、菏泽的泥人、面人等，无不因其浓郁的乡土特色而深受游人欢迎。另外，乡村烹食风味独特。曲阜的孔府菜以“满汉全席”为代表、博山菜、青岛海鲜等，这些乡村烹饪文化对广大的外国旅游者尤其具有强烈的吸引力。

4、富有特色的乡村传统劳作。乡村传统劳作是乡村人文景观中精彩的一笔，尤其是在边远偏僻的乡村，仍保留有古老的耕作、劳动方式，有些地区甚至还处于原始劳作阶段。正因为如此，它们会使当今现代文明影响下的旅游者产生新奇感，并为之吸引。这些劳作诸如驴马拉磨、老牛碾谷、木机织布、手推小车、做豆腐、捉螃蟹、赶鸭群、牧牛羊等等，充满了生活气息，富有诗情画意，使人陶醉留连。

三、发展乡村旅游业存在的问题

山东大学旅游系王德刚教授认为，山东省发展乡村旅游基础不错，但目前山东省的乡村游产品规模并不大，而且尚处于补充地位，仍然有较大的发展空间。他说，在世界旅游组织专家为我省所作的全省旅游总体规划中指出，山东人与山东人的生活，是我省最宝贵的旅游资源。无疑，这在乡村游发展中也占有主导地位。

王教授认为，乡村旅游在国外已经很成熟，但我省目前还刚起步，保持传统特色的乡村往往经济欠发达，因此，政府还需要在规划、产品组织、市场营销、资金投入等方面进行规范、引导和支持。同时，发展旅游的乡村，最重要的一点是要保持原有的特色，与城市生活区别开，从而保持其吸引力。

1、人们在思想观念上还没有把它作为一门新兴产业而加以重视起来。改革开放十多年来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏加强领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2、乡村旅游资源虽有良好基础，但在大部分县市还缺乏一个整体的科学规划。

3、乡村旅游资源与当地乡村经济建设的关系、以及与市、县旅游部门的协调问题，仍有待进一步解决。如发展乡村旅游业必需同时发展旅游交通，旅游宾馆、旅游餐厅、旅游通讯以及解决水、电供应等。又如乡村旅游业开发起来后，如何与当地市、县旅游部门合作，旅游网络，做到城乡结合，点线结合，组成最佳的旅游线路，以吸引广大游客

亲爱的同学们：

你是否正享受于校园优美的风景?你是否正快乐于干净舒适的校园生活?你是否正愉悦于宽敞明亮、整洁卫生的学习环境?然而，在我们生活中，一个小小的行为都可能留下永久的、令人痛心的痕迹。看看教学区、宿舍区的走廊吧，白色墙壁上跳动的足迹音符;看看绿色草地上悠闲躺着的废纸果皮，及垃圾筒旁的满地狼籍;再看看身着厚厚灰尘的宣传栏......相信每一位五中人都不会目视校园环境被破坏而无动于衷!

在此，我们尤溪五中团委、学生会郑重向全校的团员青年发起建议，从最基本的“八不”要求做起：

1、不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，让垃圾入筒!

2、不吸烟、不酗酒。

3、不在教室、寝室、公共场所内大声喧哗、打闹。

4、不乱倒垃圾污水、残饭剩菜。

5、不攀摘花草树木、不践踏草坪。

6、不在教室、寝室及公共场所乱贴乱画。

7、不穿拖鞋、背心进入教室。

8、不损坏公共财物。

一个人的力量也许微不足道，但把我们每一个人的力量联合起来，便足以托起一种文明，一种与自然共生的文明，一种可持续发展的文明。相信只要我们携起手来，从身边做起，从一点一滴做起，共同呵护我们的校园，我们一定能创建一个洁净、文明、规范、美丽的绿色校园。

“五中文明，我文明;五中美丽，我美丽”。让知识在纯净的环境中传播，让美好的心情在学习中延续!来吧!让我们为创造一个干净、明亮、温馨的家而努力吧!!!

建议人：

时间：X年XX月XX日

双圆西社区的居民朋友：

用双手美化家园，用行动创造洁净，是每个居民义不容辞的责任和义务。干净整洁的生活环境是文明社区的首要条件,也是全体居民的切身需求。我们生活在双圆西社区, 双圆西社区就是我们的家。为了让我们的社区更加干净整洁，就要全民动手，人人参与，清洁社区，消除卫生死角，齐心协力创造一个整洁、舒适、和谐的人居环境。在此，双圆西社区向居民朋友们发出如下倡议：

一、清洁双圆西社区，从我做起。建设优美、整洁、靓丽的社区环境，是每个居民共同的期望和责任。广大居民应以主人翁姿态积极参与到全民卫生大清扫活动中去，主动规范楼道内堆放的杂物，清理居民住宅区、绿地等处的积存垃圾、随手清理小区内的“牛皮癣”小广告。居民朋友们要切实发挥自身积极性和热情，动员家庭成员自觉参与到各类清洁环境活动中来，逐步掀起“人人动手、清洁双圆西”的公益服务热潮。以自身的行动影响、带动更多的居民投身“清洁双圆西”的活动中去，为共同建设美好洁净的家园添砖加瓦。

二、遵守公德，摒弃乱吐乱扔陋习。

让我们时刻以文明居民的标准来要求自己，规范自己。遵守公德，爱护环境卫生，不随地吐痰、不随车乱扔纸屑、不乱扔杂物、不乱倒垃圾……只有从身边的每一件小事做起，从每个家庭做起，爱护环卫工人劳动成果，携手共建清洁美丽的家园，才能从源头上杜绝脏乱差现象。

三、积极行动，全民参与。广大居民要积极投身到“清洁双圆西”活动中来，自觉树立“清洁双圆西，人人有责”的意识。社区居民积极参加全民卫生大清扫活动，用我们的实际行动创造清洁、靓丽的城市环境。

用我们的实际行动去践行“爱护环境，人人有责”，用我们的双手去清洁家园、美化家园，用我们的辛勤和汗水让双圆西的地更净、家更美，为打造更加清洁、更加靓丽的生活环境贡献出自己的一份光和热!

倡议人：

时间：X年XX月XX日

尊敬的业主、小朋友们：

随着城市建设的加快，我们的小区变得美丽多姿、舒适宜人，新兴的休闲娱乐场所绿树成荫，花草茂盛，公共设施齐备，让人赏心悦目，尽享城市品味生活。小区的一草一木、一地一景，凝聚着无数建设者的辛勤汗水和智慧结晶，我们理应倍加珍惜、爱护、保护。随意破坏公共设施、损毁花草树木、浪费水电为现代文明社会所不容。爱护公物、花草树木、节约资源是对小区业主的基本要求。希望业主要努力提高自己的品德修养，用文明行动带动全社会，珍爱美好的生活环境，立志成为优美环境的保护者，公共设施的维护者。为此，向宝业梦蝶绿苑业主发出“保护环境、爱护公物、节约资源、共享生态小区”的倡议：

一、爱护花草树木、不任意践踏草坪绿地、不攀爬树木、不折损树枝、不采摘花朵。

二、爱护生活环境，不随意在公共场所扔纸屑、果皮等垃圾，劝导他人不乱扔、乱丢，并主动拾起地上的纸屑、果皮等垃圾。

三、爱护公共场所、道路旁的栅栏、护栏，不在栅栏、护栏上乱写、乱划、乱刻，不随意粘贴物品，不敲打强推损毁。

四、爱护公共场所的座椅、雕塑、凉亭等设施，不踩、不拖、不敲打、不挪动。

五、爱护路灯，不以路灯作靶标用弹弓弹射，不攀爬电杆。

六、爱护公共健身器材，不乱拆、乱刻、乱砸。

七、爱护公共卫生资源，节约用水、用电，水龙头不乱拧乱拽，电源开关不乱拆卸，垃圾桶不乱踢乱推。

八、爱护建筑物墙体，不乱涂乱抹、不踢踩墙面、不在墙上拍球而留下任何污迹。

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。让我们庄重承诺，以热爱家乡、热爱小区、热爱生活环境为荣，以损毁公共设施、破坏家园建设为耻。大家要像爱护自己的家一样爱护公共设施，要像爱护自己的眼睛一样爱护公共财物。城市让生活更美好，生活让社会更文明。让我们立即行动起来，从我做起、从现在做起、从身边做起、从小事做起，让文明行为成为一种生活习惯，让文明行动成为一道亮丽风景，促使我们的小区更加和谐美丽。

亲爱的老师们，同学们：上午好!

我们度过了一个欢快、愉悦的春节，又高兴地回到了学校。新的学期，新的一年，新的开始，总希望校长讲点什么。因此，近年来，每到新学期开学，校长的讲话备受关注。这些天，很多著名的校长讲话刷爆的朋友圈，读者甚多，点赞者众。比如湖北随州二中王桂兰校长讲的《不读书、不吃苦，你要青春干嘛》、浙江杭州二中叶翠微校长讲的《要像富豪一样生活，像哲学家一样做人》，就连美国总统奥巴马也跟着这个开学季，火了一把。因为，奥巴马曾在美国开学日发表了一篇演讲《我们为什么要上学?》。这些讲话都很经典，值得传颂和大家学习。我今天的讲话，不是想在朋友圈火一把，不敢这样想，也没这样的本事。但是，我想用今天的讲话，在同学们心中点燃一把火，这把火不是冬天里的一把火，而是春天里的一把火，期望能点燃你们的青春之火。我要给大家讲的主题是：三个期望。

第一个期望是期望同学们承担好爱的责任，学习的责任。我首先给同学们讲一个寒假的事情。这个寒假，在世界科学史上，发生了一件重大的事件。20xx年2月11日，美国科研人员宣布他们利用激光干涉引力波天文台(LIGO)“探测到引力波的存在”。当两个黑洞于约13亿年前碰撞，两个巨大质量结合所传送出的扰动，于20xx年9月14日抵达地球并被检测到。1920xx年爱因斯坦预测了引力波的存在。这最终证实了爱因斯坦120xx年前所做的预测。爱因斯坦广义相对论实验验证中最后一块缺失的“拼图”被填补了。大家知道爱因斯坦是科学界的伟人，是世界上最伟大的科学物理学家之一。可最近在朋友圈里，一个关于他的故事被刷爆，不是他预测的引力波被证实了，而是他写给女儿的一封信。在这封信里，爱因斯坦说道，有一种无穷无尽的能量源，迄今为止科学都没有对他找到一个合理的解释。这是一种生命力，包含并统领所有其它的一切。而且在任何宇宙的运行现象之后，甚至还没有被我们定义。这种生命力叫“爱”。关于爱的力量，他说，爱是光，爱能够启示那些给予并得到它的人;爱是地心引力，因为爱能让人们互相吸引。如果不是E=mc²，我们接受治愈世界的能量可通过爱乘以光速的平方来获得，我们就得出一个结论：爱是最强大的的力量，因为爱没有限制。

同学们，自从我们生下来，就得到了这个世界许许多多的爱，比如，父母的爱，老师的爱，等等。正是这些爱的阳光雨露的滋养，我们才能健康成长，正是这些爱的能量让我们强大茁壮。我今天要给大家讲的是另外两种爱的力量。这就是家之大爱和国之大爱的力量!

有钱，没钱，回家过年，这是家之大爱!春节，为什么每一个中国人无论在哪里，都期盼回家过年?这就是家爱的力量，对家庭的爱，对家人的爱，对父母的爱，对子女的爱，对亲人的爱，让所有的人无论生活得怎样，都要回家过年。家对出门在外的拼搏奋斗的游子的引力，通过爱的力量，撬动了一个春运的大迁徙!

无论你在哪里，我都要找到你!这是国之大爱!在20xx年512汶川大地震时，整个国家、整个中华民族、全部的中华儿女都发出了全世界的最强音，无能你在哪里，我都要找到你!正是因为国之大爱才创造了一个又一个挽救生命的奇迹!

因此，无论任何时候，我们都要爱自己的家、爱我们的祖国。爱是责任，爱是奉献!爱是对家庭的责任、对国家的奉献!我们要承担起每个家庭对我们的责任，我们要承担起国家对我们每个人的责任。这个责任，就是我们自己的责任——学习的责任。奥巴马在《我们为什么要上学?》的演讲中，说道：“你们的教育如何也会对这个国家、乃至世界的未来产生重要影响。今天你们在学校中学习的内容，将会决定我们整个国家在未来迎接重大挑战时的表现。假如你放弃学习，那么你不仅是放弃了自己，也是放弃了你的国家!”因此，作为每一名学生，我们每个人都要努力学习，把我们对家庭的爱，对国家的爱，真真切切地体现在“为中华之崛起而读书”和为实现伟大中国梦的实际行动上。当我们在学习的道路上，遇到挫折和困难的时候，我们要以强大的爱的责任精神来予以克服和面对。想想当我们生活遇到困难时，我们的父母是如何通过爱的艰辛行动来呵护你的;当我们学习遇到困难时，我们的老师是如何通过爱的点点滴滴来帮助关心你的。在你们的成长道路上，难免有风风雨雨，但是有着爱阳光沐浴着，呵护着、保护着你们，这些都是我们的父母、老师尽的一份爱的责任啊。我们要有爱的回报啊，这个回报就是承担好我们自己的学习责任!

第二个期望是期望同学们热爱体育，养成终身爱好体育的习惯。同学们，20xx年伊始，我区召开了一个重要的区级会议——北碚区学校体育工作会。在这个会上，当时我们区的区长、现在我们区的区委书记汪夔万伯伯强调了加强抓好学校体育工作的责任感和紧迫感，并指出了学校教育要培养善良的人、健康的人、知识的人。

我们要热爱运动，积极参加各项体育运动。适量和适度的运动，不仅可以锻炼我们的身体，还可以锤炼意志，培养精神，砥砺品质，舒缓压力，调节情绪，提高学习和工作的效率。这里又不得不提到我们伟大的科学家爱因斯坦了。爱因斯坦常对人说：学习时间是个常数，它的效率却是个变数，单独追求学习时间是不明智的，最重要的是提高学习效率。他认为必须通过文体活动，才能获得充沛的精力，保持清醒的头脑。爱因斯坦从小喜欢运动，一生坚持不懈，直到老年，人们尊重地称他“老年运动家”。他在学习或工作十分紧张的情况下，仍抽空参加多种文体活动，尤其喜欢爬山、骑车、赛艇、散步等体育活动。有人形容他工作时的劲头简直象个疯子，似乎有使不完的精力。

为什么运动与学习和工作效率有关呢?有一个实验清楚地说明了运动跟学习的关系。

芝加哥附近有一所中学实施零时体育计划，即在没正式上课之前，让学生早七点到校，跑步、做运动，要运动到学生的心跳达到最高值或最大摄氧量的70%，才开始上课。

一开始时家长都反对，孩子本来就不愿早起上学，再去操场跑几圈，岂不一进教室就打瞌睡?结果发现正好相反，学生反而更清醒，上课的气氛好了，记忆力、专注力都增强了。

原来我们在运动时会产生多巴胺、血清素和正肾上腺素，这三种神经传导物质都和学习有关。多巴胺是种正向的情绪物质，人要快乐，大脑中一定要有多巴胺，我们的快乐中心伏隔核里面都是多巴胺的受体。我们看到运动完的人心情都愉快，打完球的孩子精神都亢奋，脾气都很好。

血清素跟我们的情绪和记忆有直接的关系。血清素增加，记忆力变好，学习的效果也更好了。很多抗忧郁症的药都是阻挡大脑中血清素的回收，以使大脑中的血清素比较多。正肾上腺素跟注意力有直接的关系，它在面对敌人决定要战或要逃时分泌得最多。正肾上腺素使孩子的专注力增强。所以学生心情愉快、上课专心，记得快、学得好，自信心与自尊心也提升了。因此，我们学校要大力发展体育运动，同学们要养成热爱体育的良好习惯，学校也在积极研究加强体育工作的措施，包括恢复早上锻炼工作，请同学们要积极参与。我想给同学说的一句话是：抓紧一切时间学习的时候，更要抓紧一切时间来运动和锻炼!我们需要好学习，更需要一个好身体!只有好身体，才有好学习!

第三个期望是期望同学们养成遵守守则的精神，具有良好的规则意识。同学们，今年开学第一课，我们学习了新修订的中小学生守则。这些守则，既是我们人生成长的行动纲领，也是我们日常生活的行为指南。我们不仅要学规则，守规则，更要养成一个守规则的人。遵守学习的规则，纪律的规则和文明的规则。遵守学习的规则，按照学科的规律和要求来学习，我们才能取得更好的学习效果;遵守纪律的规则，我们才能形成一个相互尊重、相互包容、共同自由的环境;遵守文明的规则，让我们养成文明的习惯和基本的文明素养，做一个诚信的人，文明的人!

同学们，具有承担爱的责任，学习的责任，养成爱好运动的习惯和遵守规则的意识是一个现代文明人的素质要求，让我们不断努力，共同进步，去创造属于我们每个人的生命的精彩吧!

谢谢大家!

甲方：

地址：

乙方：

地址：

甲乙双方本着平等互利的原则就乙方订购三棵树牌家俱漆类产品的相关事宜，经双方协商达成如下条款：

货物供应及使用的基本要求

1、甲方应在约定的期限内，按时向乙方组织的供货，但发生严重路障及不可抗力等特殊情况时除外。

2、甲方可为乙方的油漆施工提供必要的技术服务，可根据工作需要定期或不定期派业务、技术人员协助乙方工作。甲方可向乙方提供其所需要的样板、色卡、漆样和资料等。

3、乙方应按照相关技术和施工工艺要求使用甲方提供的配套产品，乙方未按甲方技术和工艺要求使用产品的，一切后果由乙方承担。

4、乙方对甲方产品的使用只限于乙方的产品生产。

产品质量

1、 甲方应向乙方提供符合甲方产品质量标准的油漆，如果乙方订货超出甲方产品质量标准，则产品质量标准另行由双方协商确定。

2、因甲方产品质量问题造成乙方损失的，经福建省或市技术检测中心检测属实，甲方应承担乙方所产生的损失

3、乙方在使用甲方产品的过程中，如果出现质量问题，应立即停止使用并通知甲方派技术人员解决，同时采取适当措施以避免损失的扩大。如果因不遵守本条规定而造成损失扩大的，甲方对于扩大的损失不承担责任。

三、订货和供货

1、乙方向甲方订货并实际发货金额超过 万元的批次，运费由甲方自行承担。乙方向甲方订货并实际发货金额未达 万元批次，运费由乙方自行承担。市内卸车费，转运费等一律由乙方负责。

2、乙方订货应采取书面形式将订单传真给甲方。订单应由乙方或乙方书面授权人员签字。

3、甲方应在双方书面确认订单之日起__个工作日内或双方约定的期限组织供货，如果乙方要求将前一订单货物与后一订单货物一起发运，则不受___个工作日组织供货时间的限制。若无法及时组织供货，甲方应提前__天书面通知乙方。

4、乙方所订货物不应超出甲方确定的包装规格、产品品种范围。订单应写明所购产品的品名及编号，品名及编号不一致时，以订单写明的产品编号为准。

5、收货人应为乙方货物签收授权委托书的委托收货人或乙方。送达货物时，乙方收货人应及时收货并在送货单据上签字盖章、由甲方人员带回作为结算依据。若收货人不是乙方货物签收授权委托书的有效收货人或乙方，承运方有权拒绝交货，造成损失由乙方承担。

6、运输过程中出现的破损、丢失的责任由承运方承担。乙方在收货若发现有破损、丢失的情况，应及时与承运方协商解决，协商达不成一致，应在“结算联”上注明收货的情况并由承运司机签定确认后在24小时内及时回传到甲方指定传真上。逾期传真或未在“结算联”上注明破损或灭失的情况视为乙方已全部验收。

7、收货人发生变更，乙方应及时以书面形式将原货物签收授权委托书作废，重新出具货物签收授权委托书，并及时以书面方式知会甲方。若因乙方通知不及时、收货不及时等原因，造成货物被冒领、丢失、灭失、损毁及延误收货等损失和费用，由乙方自行承担。

8、甲方将上一个月的对账单于每月十日之前传真或前邮寄给乙方，乙方在核对无误后，须由经乙方授权的财务负责人签字并加盖乙方的财务公章，在三日内传真或邮寄交回甲方，传真件与原件具有同等效力。该表为双方所发生的货、款往来的债权债务凭证，如果乙方不按期传回、寄回该表，甲方可暂停发货。同时，如果乙方未在本条规定时间内寄回对帐单原件，则视为乙方认可的对帐单传真件为确认双方债权债务数额的凭证。

四、合同有效期限为：一年。自 年 月 日起至 年 月 日止

五、退货

1、乙方应注明以下条件方能退货:

产品名称、 编号、批号、数量(包装规格、罐数、总重量)、退货原因。

2、对于下列情况，甲方不予退货：

2.1.乙方未办理任何手续、擅自将产品(无论有无质量问题)送回甲方生产厂的;

2.2货物中混有其他厂家的产品;

2.3.超过保质期的产品(无论是否有甲方品管部的质量报告);

2.4.标识内容与产品不符、标识不清或无标识的产品;

2.5.已经开启或使用过的货物;

2.6.同一批次产品不足十公斤的;

2.7. 乙方订制的非标准的包装、特殊产品和自订颜色等专配产品。

2.8.保质期到期前一个月到达甲方的。(甲方到货产品保质期均在一年)

3、若因乙方贮运、使用不当或第三方原因造成的质量问题，甲方不承担退货及任何赔偿责任。

4、经甲方品管部检测确属质量问题的产品，且乙方在保质期内退回，运费由甲方承担。

5、货物退回后，以甲方清点、检测结果为依据并确定所退货物金额。

6、非质量问题的产品，原则上不予退货。特殊情况下：乙方应承担双程运费和批货物货值的15%的包装损耗费后，才可向甲方申请退货。甲方书面同意后，才可退货。

7、退货确认原则：空罐、半罐、无标签的、赠品等不计入退货货值。

8、退货中夹带与退货申请不符的产品，甲方不予接收或不计算退货货值。

六、甲方经办人员的条款：

1、甲方给予乙方的所有协议与承诺条件，以加盖甲方正式公章的文件为准，甲方职员的口头承诺或无公章的协议无效。未经甲方书面确认，甲方职员以公司名义向乙方借款、收取现金货款、借货的，属个人行为，甲方概不负责。

2、若发现甲、乙双方有向对方职员提供金钱、财物或其他利益的行为，双方有权终止本合同的履行，并赔偿对方因终止本合同造成的直接损失和间接损失。

七、价格

供货价格按照所附价格表执行。

因市场变化的必要性而使甲方供货价格发生变化时，以甲方书面通知为准。

八、结算

结算方式：月结__天;(如：乙方 年 月 日至 年 月 日从甲方进货产品的货款，乙方应于 年 月 日之前付给甲方，依此类推)。

九、违约责任

一方违反合同规定的义务给另一方造成损失的，应赔偿对方的损失。

未经甲方书面同意，乙方在市场上销售甲方的产品，乙方应赔偿甲方的损失，并按乙方销售额2倍支付违约金;

若乙方不按合同约定及时付清货款或乙方中途停止按约定购产品，将视为双方合作终止，乙方须无条件在一个工作日内结清所欠甲方货款。逾期或结算后仍拖欠甲方货款，乙方应按每月按欠款总额的2%作为违约金支付给甲方。

十、争议解决

双方在履行合同过程中发生争议时，应友好协商解决,协商不成时，可寻求法律途径解决。

十一、合同效力

本协议一式两份，经双方签章后生效。

本协议的变更及附加条款，应以双方签章的书面形式为准。

产品供货价格单为本合同的有效附件，由双方签字盖章后生效

十二、未尽事宜由双方另行协商。

甲方： 乙方：

法人代表(盖章)： 法人代表(盖章)：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

甲方代表： 乙方代表：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

营业执照注册号： 营业执照注册号：

保证人(签字)：

身份证号码：

日期：

附件：

一、甲方企业营业执照复印件;

二、乙方身份证复印件或乙方营业执照复印件、银行开户许可证复印件;

三、保证人身份证复印件;

四、产品价目表;

五、订单格式;

六、货物签收授权委托书。

国土资源2017年工作情况汇报

尊敬的钟局长：

在全局上下奋力保超全年年度工作目标的关键时刻，以钟局长为首的市局各位领导莅临检查指导工作，对国土局是极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表xx县国土资源局全体干部职工对各位领导的光临表示热烈欢迎并致以崇高的敬意！

xx县国土资源局现有在编干部职工x人，其中在职干部x人，退休干部xx人，辖x个职能股室，x个二级事业单位，xx个乡镇国土所，x个驻县行政服务中心窗口办。有党员x名，大专以上文化程度占总人数的60%。

下面，我就近年来我局国土资源工作开展情况向市局领导作如下汇报：

一、近年来所做的主要工作。

（一）全力保障经济发展用地之需。紧紧围绕“为发展服务，为企业排忧，为群众解难”的目标，以兑现服务承诺，改进服务方式，强化服务保障制度建设为切入点，倾心打造“零障碍、低成本、高效率”服务环境，服务项目建设准确定位，超前谋划，协调联动，跟踪服务，去年以来，共向省厅申报新征建设用地31个批次，面积4859亩，依法取得用地批示16个批次，面积2581亩，确保了觅儿新型产业园区、一河两岸改造工程、国际大酒店建设工程等全县重点建设项目按期顺利落地。

（二）尽责保护耕地资源。贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持把保护耕地资源作为国土资源管理的第一要务，落实耕地保护的共同责任，逐级签订耕地保护责任书，实施耕地保护“关口前移”，做到了“面积不减少，质量不降低，用途不改变”，确保了全县耕地总量稳中有增。

（三）有序推进国土整治。按照“保护生态，服务民生，提升效益”的总要求，全力推进土地开发整理工作。我局申报的城关镇低丘岗地改造和高桥河新农村建设土地整理项目27000亩已经省厅批准，已通过投资评审，完成工程招投标，进入实施阶段；七里盐店河和上新集、二程、高桥连片低丘岗地改造项目已申报省级验收；永佳河镇基本农田整理项目一期8000亩工程已完工，二期7500亩施工任务过半，共向上争资近5000万元。完成大别山革命老区经济社会发展试验区土地整理10万亩勘测选片工作。

（四）狠抓矿产资源整合。按照省厅、市局关于整合矿山企业的会议精神，结合县委、县政府关于保护生态、净化环境、核减矿山企业的通知，我局通过调查摸底，先后关闭了高桥墙体材料有限公司、尚古山石料厂2个碎石采矿区，采矿权总数由原来的26个减少到24个。

（五）做好地灾防治工作。制订了《xx县矿山安全生产事故应急救援预案》，组织开展矿山安全生产隐患排查，共排查各类矿山企业20余家，确保矿山安全生产，秩序井然；同时进一步巩固了全县整顿和规范矿产资源开采秩序活动取得的成果，会同相关部门先后进行了2次专项整治活动，共查处了5起非法开采矿产资源案件。

二、存在的主要问题

当前，我县国土资源工作面临的问题突出表现在：

一是保护资源和保障发展的双重压力更加突出。近年来，立足新起点，实现弯道超越，发展势头强劲，土地需求点大面广。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，基础设施建设、新型产业园区、民生项目建设、旅游业和服务业用地将明显增强，全县三级干部大会提出的“十件实事”基本都涉及到用地问题，但土地规划修编后预留的用地空间很小，年度新增用地计划指标十分有限，分配给用地计划指标与实际需求缺口很大。土地供需矛盾十分突出。我们面临的压力前所未有。

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甲方：_____________

公司地址：_________

业务联系人：_______

联系电话：_________乙方：_____________

公司地址：_________

开户银行：_________

银行帐号：_________

业务联系人：_______

联系电话：_________

为了充分发挥合作双方在各自服务领域的资源优势，扩大双方在各自领域的知名度，协议双方本着诚实信用、平等互利、共同发展的原则，经友好协商，决定就电话信息服务项目展开合作，合作项目不包含小额支付业务，即乙方利用甲方所提供的电话信息服务平台，向用户提供网络应用服务充值帐号或其它简单、小额的商品交易。现为明确双方的权利与义务，特订立本协议：

一、合作项目和方式

1.基于双方各自的技术和资源优势，乙方向_________电信公司的用户提供各类信息服务与应用服务。

2.甲方利用其业务平台和支撑系统，向乙方提供有偿的代计费和代_____服务。

3.甲乙双方本着诚实、守信、合作共赢的原则，共同遵守相关业务管理规定和双方签订的合作协议，为用户提供优质服务。

二、甲方责任和权利

1.甲方有权审核乙方提供的电信增值业务经营许可证、资信证明、营业执照、资讯来源及银行帐户等与正常业务经营相关的资料。

2.根据合作项目内容要求提供语音平台资源及相应的码号资源。

3.在乙方提交相关业务文档资料和需求后，甲方应在10个工作日内给予乙方答复。

4.甲方有权对乙方策划的信息内容进行审核，并拒绝发布不适宜的信息。在业务开展中，一旦发现乙方或其用户通过乙方发送非法信息，有权要求乙方立即采取相应措施进行规范。

5.甲方提供其_________、_________客服系统作为业务的辅助投诉受理中心。甲方对有关网络通信问题引起的用户询问和投诉承担责任。甲方有权将该业务中产生的各种非网络通信问题引起的用户咨询和投诉转到乙方处理，并有权督促乙方妥善解决客户投诉。甲方将在收到用户投诉之时起12个小时内将投诉资料提交乙方，如用户投诉情况严重的，给甲方造成严重的经济和名誉损失的，甲方有权单方面中断双方的合作，并要求相应的赔偿。

6.由甲方负责进行计费，计费结果以甲方数据为准。

7.甲方允许乙方在进行业务推广时，以_________品牌推广该合作业务，但不得涉及甲方的公司名称及其他品牌。

8.甲方有权制定有关业务的管理办法、考核条款、客户服务标准文件以及多平台合作连带惩罚条款，并要求乙方遵守和执行。甲方将按以上规定对乙方进行定期的考核，并根据管理办法及相关文件采取末位淘汰制，并有权单方面中止和乙方的合作业务。

9.甲方有权根据_________市场的具体情况制定相应的限费措施，并要求乙方遵照执行。

三、乙方责任和权利

1.乙方须持有相应的增值电信业务经营许可证，保证该许可证在本协议期间持续有效。并向甲方提供资信证明、营业执照、资讯来源及银行开户许可证等与正常运行相关的资料，保证所提供的信息服务的资费符合国家有关主管部门的相关规定。

2.根据合作项目内容要求提供相应资源及来源资质文件，开通专家热线类的项目则要求提供专家资质证明文件。

3.负责合作业务的宣传策划、拓展推广、业务运营工作，由此所产生的费用由乙方负责。

4.乙方所有对外宣传的资料都必须提交甲方审批签字后方可对外投放，否则，由此引起的一切不良影响由乙方负责，给甲方造成一定损失的必须给甲方相应的经济赔偿。

5.负责本合作业务的有关业务投诉和客户回访等，乙方就在收到甲方转交的投诉后，应立即回复用户，并在48个小时内最终妥善解决用户投诉并回复甲方。

6.负责及时提供合作业务所需的信息源和数据，乙方保证提供给甲方的资料不侵犯任何第三方的合法权益，否则，由此产生的争议及纠纷由乙方全权负责。

7.乙方提供的信息服务的内容发布遵循“合法、健康、准确”的原则，严格遵守《中华人民共和国电信条例》和有关法律法规，严禁提供如下信息内容：涉及_____和危害国家安全的内容；违反国家民族政策和宗教政策的内容；有损于社会秩序、公共道德及他人全法权益的内容；_____、淫秽色情的内容。

8.乙方提供的信息内容问题或广告内容不当引起的纠纷，由乙方承担全部责任。

9.协议到期后若不续签或中途协议终止，乙方应对正在开展中的业务仍应负责，本协议的相应条款仍具有约束力，否则，由此产生的一切后果由乙方承担。

10.乙方在业务经营中的行为必须符合本协议及_________电信语音业务即_________业务的相关规定。

11.由非网络问题所引起的客户投诉及退费，由乙方负责，并在48小时内最终妥善解决。

四、收益分配结算

1.甲方享有用户使用合作业务产生的通信费用，并负责合作项目的计费工作。

2.甲乙双方以合作业务所产生的实际信息费，在扣除_________％的坏帐后，甲乙双方按_________：_________?的比例分成，即甲方占_________％，乙方占_________％，双方各自承担所应缴纳的税费。

3.如果乙方需要甲方提供技术力量，协助开发业务技术流程，则甲方可为乙方提供技术支撑并收取_________％的制作费用，即双方按_________：_________的比例进行分成结算。

4.每月产生的信息费以甲方计费帐务系统统计数据为准，甲方按月向乙方发送付款征询函，将每月合作业务所产生的信息费分成情况发送给乙方，若乙方对数据有疑义，双方可就相关项目进行核实以确保计费准确无误。

5.在甲方的计费系统里，通话时长超过1小时为超长话单，或少于3秒的称为超短话单，由系统自动扣除，此部分费用不计入信息费收入，不参与分成。

6.甲方与其它运营商合作所产生的信息费，在扣除坏帐及其它运营商代_____后，按实际收入与乙方进行分成，该部分信息费结算日期根据所合作的运营商具体的结算及结款期为准。

7.如果甲方实付金额与应付金额出现差异时，其差额将在下月结算日由甲方进行补/退费调帐处理。

8.结算时间：每月的28日为双方结算日。结算数据为：上月21日至当月20日的数据。正常情况下，SP应在次月5日前收到甲方发出的上月计费征询函，SP若于次月10日仍未收到帐单，则应于每月15日前与受理部门联系，否则视为收到，过期不予重发。若SP对结算金额无异议，则双方进行资金结算。如SP有疑异则可要求对帐。

9.在收到付款征询函后，乙方应于5个工作日内开具正式的税务发票，甲方在收到乙方开具的正式税务发票后7个工作日内将乙方分成款汇入乙方指定的银行帐户。

五、其它

1.同时为有效配置电话平台资源和市场资源，提高业务服务质量，促进_________电信电话信息服务业务的健康发展，甲方制定了《_________合作管理办法》，乙方同意并接受其约束。甲方根据《_________合作管理办法》中SP考核机制对SP进行综合考核，对业务发展停滞或出现严重违规的的乙方予以处罚，直至中止合作，强制退出。

2.为了给新进入的SP提供公平竞争基础，新SP在接入后第四个月开始参加考核。

3.《_________合作管理办法》考核部分的相关规定：

（1）若乙方连续两月收入低于_________元，甲方向乙方发出警告一次；若乙方第三月收入仍低于_________元，甲方有权单方面中止合作。

（2）乙方在收到甲方警告后，若出现违规行为，甲方有权单方面中止合作。

（3）在中止合作协议后，甲方为乙方提供一个月的缓冲期，在此期间乙方除继续向用户提供服务外，乙方必须在其门户网站上显著位置发布即将服务的公告，并配合甲方做好相关客服工作。

4.在合作期间，若乙方出现违反《_________合作管理办法》的行为，甲方将根据该管理办法相关规定，追究乙方违约责任。甲方有权根据业务发展的需要，对《_________合作管理办法》相关条款进行修订。

六、保密

未经对方书面许可，任何一方不得向第三方提供或披露本协议内容及与对方业务有关的资料和信息，法律另有规定的除外。

七、违约

1.甲乙双方任何一方若违反本协议任何条款均视为违约，并因此给另一方造成直接损失由违约方承担。

2.本合同项下违约方应承担的损失赔偿责任（包括违约责任及赔偿责任）以对方的直接损失为限；任何一方均不对对方未实现的预期利润或利益、商业信誉的损失、数据的丢失、第三方损失以及其他等间接损失承担责任。

八、争议解决

甲乙双方因本协议的履行而发生的争议，应由双方友好协商解决。协商不成，任何一方均可向甲方所在地的人民法院起诉。

九、不可抗力

1.因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时，双方相互不承担违约责任。但遇有不可抗力的一方或双方应于不可抗力发生后15日内将情况告知对方，并提供有关部门的证明。

2.本协议所表述的不可抗力是指：国家政策法规或国家主管部门有关规定的改变；战争、地震、火灾、水灾、台风及其他自然灾害；由于不能预见并且对其发生和后果不能防止、避免或克服的其他事故。

十、协议期限

1.本协议有效期为壹年，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

2.本协议期满后，双方如无异议，协议将自动顺延壹年，顺延次数不限。

十一、附则

1.本协议附件作为本协议的有效部分，具有同等法律效应。

2.如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时，本协议的其它条款应不受影响。

3.本协议壹式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_________?乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________?代表（签字）：_________

_________年____月____日?_________年____月____日

附件：

信息源入网信息安全保障责任书

第一条?遵守国家有关法律、行政法规和管理规章，严格执行信息安全管理规定。

第二条?不得利用中国固定电话网、中国互联网或相关业务平台从事危害国家安全、泄露_____等违法犯罪活动，不得利用中国固定电话网、中国互联网或相关业务平台制作、查阅、复制和传播违反宪法和法律、妨碍社会治安破坏国家统一、破坏_____、色情、暴力等的信息，不得利用中国固定电话网、中国互联网或相关业务平台发布任何含有下列内容之一的信息：

_____所确定的基本原则的；

危害国家安全，泄露_____，_____国家政权，破坏国家统一的；

损害国家荣誉和利益的；

__________、_____，破坏_____的；

破坏国家宗教政策，宣扬_____和封建_____的；

_____，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、_____或者_____的；

侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第三条?信息源责任单位提供的信息必须遵守国家有关知识产权的法律、政策规定。

第四条?信息源责任单位在联网测试、试运行期间以及业务正式开通后，应保证其所提供业务内容的安全性与稳定性，不对中国固定电话网、中国互联网或相关业务平台造成危害。

第五条?信息源责任单位应建立有效的信息安全保密管理制度和技术保障措施，并接受相关业务主管部门的管理、监督和检查。

信息源责任单位（盖章）：_________

责任人（签字）：_________________

1、制定职务编制计划

根据企业发展规划，结合职务分析报告的内容，来制定职务编制计划。职务编制计划阐述了企业的组织结构、职务设置、职务描述和职务资格要求等内容。制定职务编制计划的目的是描述企业未来的组织职能规模和模式。

2、制定人员配置计划

根据企业发展规划，结合企业人力资源盘点报告，来制定人员配置计划。人员配置计划阐述了企业每个职务的人员数量，人员的职务变动，职务人员空缺数量等。制定人员配置计划的目的是描述企业未来的人员数量和素质构成.

3、预测人员需求

根据职务编制计划和人员配置计划，使用预测方法，来预测人员需求预测。人员需求中应阐明需求的职务名称、人员数量、希望到岗时间等。最好形成一个标明有员工数量、招聘成本、技能要求、工作类别，及为完成组织目标所需的管理人员数量和层次的分列表。实际上，预测人员需求是整个人力资源规划中最困难和最重要的部分。因为它要求以富有创造性、高度参与的方法处理未来经营和技术上的不确定性问题。

4、确定人员供给计划

人员供给计划是人员需求的对策性计划。主要阐述了人员供给的方式(外部招聘、内部招聘等)、人员内部流动政策、人员外部流动政策、人员获取途径和获取实施计划等。通过分析劳动力过去的人数、组织结构和构成以及人员流动、年龄变化和录用等资料，就可以预测出未来某个特定时刻的供给情况。预测结果勾画出了组织现有人力资源状况以及未来在流动、退休、淘汰、升职及其他相关方面的发展变化情况.

5、制定培训计划

为了提升企业现有员工的素质，适应企业发展的需要，对员工进行培训是非常重要的。培训计划中包括了培训政策、培训需求、培训内容、培训形式、培训考核等内容。

6、制定人力资源管理政策调整计划

计划中明确计划期内的人力资源政策的调整原因、调整步骤和调整范围等。其中包括招聘政策、绩效考评政策、薪酬与福利政策、激励政策、职业生涯规划政策、员工管理政策等等.

7、编写人力资源部费用预算

其中主要包括招聘费用、培训费用、福利费用等费用的预算

8、关键任务的风险分析及对策

每个企业在人力资源管理管理中都可能遇到风险，如招聘失败、新政策引起员工不满等等，这些事件很可能会影响公司的正常运转，甚至会对公司造成致命的打击。风险分析就是通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风险监控等一系列活动来防范风险的发生.

人力资源计划编写完毕后，应先积极地与各部门经理进行沟通，根据沟通的结果进行修改，最后在提交公司决策层审议。

甲方：_________

乙方：_________

一、合作内容

1、甲方负责智能手机的推广，能锁定_________高端用户；通过智能手机的推广，加快信息化数字建设，发展行业用户；

2、通过智能手机的推广，给_________（公司）直接创造_________（业务名称）上网包月，最低为_________元/年；甚至更多；

3、为_________公司直接解决高端用户的咨询解答，为高端用户解决智能手机的设置和调试；（包括GPRS的上网设置，卫星导航的设置，手机功能的调试）；

4、通过智能手机的推广，为_________公司后期的_________（项目）做前期培育工作。

二、甲方的责任和权利

1、负责智能手机的售前/售中/售后工作（包括给用户提供相关软件的更新、下载及安装，解决用户在使用智能手机时遇到的问题及软件的维护和升级）；

2、负责相关智能手机培训工作（包括智能手机的使用，操作，软件的下载等）；

3、负责其他有关技术的协调；

4、负责_________（业务名称）相关代理业务的办理收款及人员的安排；

5、对所有用户资料予以保密。

三、乙方的责任和权利

1、负责硬件的提供（场地/宽带/电脑/办公设备）及相应应用操作程序的提供；

2、负责人员相关业务流程的培训工作；

3、负责对外的宣传和推广；

4、给甲方开设统一代理_________（业务名称）的帐号，保证帐号的安全性；

5、对所有用户资料予以保密。

四、代理折扣和市场收费

1、甲方发展的_________（业务名称）用户，通过统一帐号受理，根据包月套餐，给予甲方_________%提成，结款方式根据乙方的_________（公司）代理为准结款；

2、甲方发展的_________（业务名称）用户，只要用户在使用中，乙方就需给甲方提成，提成方式按上述提成不变；

3、甲方发展的_________（业务名称）行业用户，结算方式按上述提成不变；

4、手机邮箱代理：发展一个用户支付甲方_________元/个。

五、保密条款

1、甲、乙双方有责任对通过本业务获得的所有用户资料予以保密。

2、甲、乙双方对本次合作及本协议的具体内容负有保密责任。未经一方事先书面同意，任何一方不得将双方合作协议的具体内容及其相关内容披露给任何第三方。

3、协议签订后，双方均负有严守商业秘密的义务。

六、违约责任

1、若有一方违反本协议规定导致本协议无法履行，另一方有权终止协议，由违约方承担所有的责任。

2、一方违约造成对方不良社会影响或经济损失，则另一方有权追究该方责任，要求其消除影响，并作相应的经济赔偿。

3、甲方所开发的手机软件程序不得有涉及侵权或其它法律规定的非法行为。因此所引起的一切后果由甲方承担。

七、不可抗力

由于不能预见并且发生的不能克服、不可避免的不可抗力事件，致使一方遭受经济损失或本协议不能履行或不能完全履行时，对另一方的损失不承担责任。遇有上述不可抗力事件的一方，应立即将事件情况书面通知另一方，并提出事件详情及协议不能履行或不能完全履行、或需要延期履行的理由的有效证明文件。按照事件对协议的履行的影响程度，由双方协商决定是否继续履行本协议或终止协议。

八、协议的变更或修改

1、本协议经甲、乙双方代表签字，并加盖公章之日起生效。

2、本协议有效期_________年。

3、本协议未尽事宜由甲、乙双方友好协商后，以书面形式加以补充，补充协议具有同样的法律效力。

4、本协议适用中国法律，若发生争议，双方协商不成，任何一方可向甲方所在地法院提起诉讼。

5、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（签章）：_________ 乙方（签章）：_________

授权代表（签章）：_________ 授权代表（签章）：_________

地址：_________ 地址：_________

邮编：_________ 邮编：_________

联系电话：_________ 联系电话：_________

签字日期：_________年____月____日 签字日期：_________年____月____日

同学们：

你们还记得母亲河吗?她用庞大的胸怀，孕育了五千年的华夏文明;他用庞大的身躯，养育着中华民族。母亲河他那壮丽的景色，悠久的历史，使多少人写下不朽的篇章，发出由衷的歌唱。

“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”，李白的高歌犹如在我们耳边回响，可是我们的母亲黄河已经是遍体鳞伤——人们无节制的乱砍乱伐，放牧，挖沙，让他们去蚀掉大地的身体，让我们的地球妈妈的身体一天不如一天，天天病怏怏的。结果草木变得越来越稀疏，很多泥沙被冲进了我们的母亲黄河的身体里，使黄河变了颜色。人们又往河里乱扔垃圾，就连工厂也不放过我们的黄河母亲——他们让废料大股大股地往河里流。我们现在的行为就好比在伤害我们自己的母亲一样。“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”，杜甫站在高山之巅低吟悲歌，似乎已经预料到千年之后的中华大地上，我们的母亲河早已满目疮痍。

做一个假设，假如所有的小河都干涸了，那么动物就会死亡，农民伯伯再也种不出蔬菜了，人们没有了粮食，没有了水，那么，人类也会走向灭绝的边缘。

人们呀，快快节约用水吧，不然，我们真的会生存不下去的呀，让我们珍惜水资源吧，不要让我们人类的眼泪成为世界上的最后一滴水。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

大家都知道，环保就是环境保护。但是地球这颗美丽富饶的蓝色星球，在人类的破坏下，已经遍体鳞伤，保护环境，已迫在眉睫。

在不远的从前，南美洲有一种鸽子叫候鸽，数量庞大，当几十亿只鸽子飞过森林时，整个天空都被盖住了，但因为人们发现其食用价值后肆意捕杀，加上环境的恶化、森林的减少，鸽子在一天天的减少，最后一只候鸽在动物园的笼中死去，这种美丽的鸟儿彻底灭绝了。当时美国降半旗致哀。

人类的这种肆意破坏环境的行为不仅能使动物绝种，也能使气候剧变。酸雨、全球变暖、海平面上升、浮冰融化、冰架崩塌、沙尘暴……这些自然灾害，全部都是人类的“杰作”。大家知道全球变暖的过程中，1度需要什么代价吗?美国科学家经过实验论证，得出一个惊人的结论：地球平均温度上升1度，会使农作物大量的减产;极地上升2度，融化的水将会淹没地球90%的土地;上升3度，地球上的一切生态系统都将崩溃。

那么，造成气候剧变的原因是什么呢?是因为人们肆意砍伐森林、使土地荒芜，人们肆意捕杀使动物灭绝。人们建起一座座化工厂，化工厂的废气可以“钻”开臭氧层，使阳光中的紫外线直接照到地球的表面，能造成人中暑、患上皮肤癌、加速冰融化等严重的后果。

最后，我呼吁，作为未来的接班人，我们应当团结起来，保护地球，爱我家园!谢谢大家!

我的演讲完毕，谢谢大家!

为创造整洁、优美、文明的居住环境，促进我社区环境卫生得到好转并进行长效管理，特提出如下倡议：

一、“小区是我家，环境靠大家”。小区居民自觉爱护小区内的“一草一木”，自觉遵守环境卫生管理各项规定。各队长、楼道长为督查人员，有权对损坏环境卫生设施、破坏小区绿化等方面的违章行为进行监督，社区将对违章者作出处罚。

二、社区自己成立绿化养护队，对小区绿化、苗木进行管理、培植，负责美化小区。

三、社区居民应注意公共卫生，不得随意吐痰、大小便，不乱抛果壳、纸屑、烟头等垃圾;自觉维护小区内各道路的平整，严禁脏物、杂物倾倒到道路上;生活垃圾入箱;严禁楼上向下乱扔杂物、泼污水等不文明行为。

四、小区内对饲养宠物者，应注意宠物的健康卫生，防止疾病传染。按规定为宠物接种疫苗。

五、社区居民要有交通安全意识，保持交通秩序良好。车辆进入社区减速慢行。

各位居民，让我们携手一道，从现在做起，从小事做起，共建绿色美好家园!

老师们、同学们：

你们好！

绿色是大自然赠与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。人人都渴望拥有一个美好的家园，人人都希望生活在人与自然和谐发展的文明环境里。

当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让我们知书达礼，更加文明；优美的环境，让我们学习进步，道德高尚；优美的环境让我们学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。保护校园环境，这也是我们的责任和义务，但某些同学还是有些不文明的行为，在校园里随手乱扔垃圾，随地吐痰，随意攀折树枝，采摘花朵，这种行为破坏了校园环境，也损害了个人的形象，人人都是护绿天使，我们要用绿色的实际行动去影响周围的人。为此，我代表大队部向全校师生发出倡议：

一、全校师生一起来保护现有草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵；爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。

二、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。

各位领导，老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天我讲话的题目是《爱护公物，爱护自己》!

这是一个经常谈起的话题，今天依然有必要重申这一话题。 社会上每一个人都应爱护公物，作为学生更要爱护公物，为什么? 首先，爱护公物是集体生活的需要。校园里的一切设施，都是为全体学生服务的公共设施，试想，一个同学不爱护公物，十位同学不爱护公物，百位同学不爱护公物，那么，我们的校园将不成其为校园，也必将对每个同学的生活、学习带来许多的不便和负面影响。 其次，爱护公物是培养学生良好习惯的需要。学生阶段，是学习知识，更是学会做人的黄金时期。这一时期，良好习惯的形成，对于今后步入社会，成家立业都不无裨益。成功是好习惯的积累，有了好的习惯，它总有一天会生辉，会把人照得光明，美丽。作为学生现在所作的一切，均是为自己的将来夯实基础，舍弃不良习惯，培养良好品性对自己的未来至关重要。人为损坏公物的行为将为社会所不容，将为人们所不齿。 爱护公物是一个人高尚道德之所在，爱护公物是一个人崇高品质的体现，爱护公物是一个人美好心灵的写照。爱护公物能显示一个社会的风尚，体现一个民族的素质，反映一个国家的精神。

同学们，从现在开始，让我们每个人都具有爱护公物的意识吧，爱护公物，从我做起。让我们小心翼翼地挪动桌椅，轻手轻脚地开门开窗，花草树木，切勿践踏攀折。

爱护公物，从小事做起。不要在雪白的墙壁上蹬踏留痕;不要让无辜的消防玻璃让篮球撞击的支离破碎，更不要让电灯开关以及教室门锁粉身碎骨;

爱护公物，从身边做起。随手关灯，节约每一度电;拧紧水龙头，节约每一滴水;捡起地上的纸屑和饮料瓶，保持环境卫生。 对于一切破坏公物的行为，要勇于揭发，必须制止; 对于亵渎文明一切行为，应该敢于批评指正。

要像爱护自己的眼睛一样，爱护学校的一草一木，爱护公物;要像珍惜自己的眼睛一样，珍惜学校的一点一滴，珍惜公物;让爱护公物成为我们每个同学的自觉行动;让爱护公物成为我们每个同学的良好习惯; 让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为。 爱护公物，从身边做起，从小事做起，从我做起。

土地资源管理硕士论文开题报告

一、研究问题与文献综述(研究背景与问题、相关文献综述、主要参考文献)

研究背景

城市化是我国全面建设小康社会、实现现代化的必经途径。而城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。因此，由于其特殊的区域位置，城市规划区内土地资源的合理利用显得尤为重要。提高城市化水平的现实道路就是发展、建设城市规划区。我国目前正处于经济高速发展、城市化水平快速提升、建设用地需求大量增加、农地非农化明显加快的过程当中，与世界上大部分国家相比，我国的基本国情是人多地少，耕地更少，这就决定了我国只能走土地集约利用的道路。

近年来，我国实行了严格的耕地保护政策，严格控制农用地特别是耕地转为城镇建设用地，这就不可避免地陷入了发展经济、提高城市化水平与保护耕地之间的矛盾之中，研究和探索城市特别是城市规划区土地集约利用有利于从宏观上把握我国城市化快速发展中土地供需的关系，从而最大程度地化解这个矛盾。因此，无论从加强土地管理、保护土地资源还是从可持续发展的角度，处于城市化加速期的城市规划区土地集约利用研究就显得十分重要。

一是深化土地利用研究内容的重要手段。城市土地利用研究的过程，是一个理论与实践相结合的过程。在这个过程中，新思路、新理论的提出必须要有一套完整的方法、翔实的数据来保证。因此，城市规划区土地集约利用评价方案的提出就是一个由理论到实践的过程，在获得大量翔实可靠的数据和信息的基础上，加以总结、提炼和升华，以进一步完善理论体系。城市规划区土地集约利用评价工作，就是要在获取大量信息数据的基础上，建立一套能够较为准确地衡量城市规划区土地利用状况的指标体系，并经过数学统计与评价方法，通过对几年数据变化的对比，利用gis技术完成对城市规划区土地集约利用程度和挖掘程度的分析，更为直观的显示出近几年时空变异特征。这一评价能够对探索城市土地集约利用评价的新方法、新思路以及对土地利用的理论的深化提供具体的佐证。

二是缓解土地供需矛盾、保障新时期社会经济持续稳定发展的必然选择。改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，是近半个世纪中我国城市发展的最快时期。在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城镇，而且现有的许多城镇都要程度不同地扩大其规模。客观上，城镇的发展和扩大必定要占用一部分土地，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾。因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。

三是加强土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段。中央在制订宏观调控政策时将“地根”与“银根”一道当成宏观调控的两个重要闸门，要求国土资源管理部门参与宏观调控。国发32号文要求把节约和集约利用土地作为土地参与宏观调控的切入点、突破口，通过节约和集约利用土地的相关研究，制订相关的土地利用对策和措施，引导和促进区域经济结构调整和增长方式的转变。

四是提高规划科学性、改进规划操作性的重要方面。我国在内生动力与外部发展机遇的双重催化下，资源开发与城乡建设热潮蓄势待发，工业化、城市化进程进入加速发展期，城市的扩张与耕地保护矛盾日趋尖锐。土地集约利用问题研究有助于土地管理部门充分了解我国土地利用存在的问题，科学地制定土地利用的指导方针和对策，正确引导土地使用方向。同时还有助于土地管理部门了解存量土地的利用潜力，加强增量土地供给和存量土地供给的衔接，使土地供应计划的制定依据更为充分，以确保各城镇土地供给的科学性、台理性和公平性。土地集约利用的研究还有助于土地管理部门制定和完善城市土地利用的有关法律、法规，推动我国土地管理法制建设的进程。

随着计算机技术、网络技术、数据库技术等的发展以及应用的不断深化，gis技术越来越多的应用于各个领域之中。近几年，学术界对gis技术在土地集约利用、城市规划、土地动态监测等方面的应用进行了初步的探讨，并相应的进行了实验，研究结果表明，gis技术的应用不仅可以监测土地动态变化，同时也可以应用于土地集约利用评价分析当中。

综上所述，土地集约利用是当前国土资源工作的重要内容，是缓解我们当前日益突出的土地供需矛盾、保障社会经济持续稳定发展的必然选择。开展城市土地集约利用研究，不断提高土地利用效率，不仅是贯彻土地利用基本国策的重要途径，同时也是提高规划科学性、改进规划操作性的重要方面。同时，gis方法的应用，更科学的说明时间与空间上的变化规律，直观的表现出土地利用当中所暴露出的问题。

相关文献综述

土地集约利用这一概念最早是由李嘉图(davidricardo，1772-1823)等古典政治经济学家在地租理论中首次提出，是相对于粗放式土地利用而言的。所谓农业土地集约利用，是指在一定面积的土地上，集中地投入较多的生产资料和生活劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。按照生产要素投入的构成不同，农业土地集约利用分为资金密集型、劳动密集型和技术密集型。我国正处于经济发展的飞速时期，因粗放用地所产生的矛盾和问题已经严重影响我国经济社会持续平稳的运行。中央领导多次强调，要按照建设节约型社会和遵循经济发展规律的要求，积极探索建立国土资源管理的新机制，全面落实土地管理的各项措施，节约和集约使用土地。

土地集约利用是指在单位土地面积上投入适当的资金、物质、和技术以提高集约度的土地经营方式。其内涵扩展包括以下3层含义：

1、土地地块集约利用，它是指区域某一土地利用类型的地块集约化利用。

2、土地类型集约利用，它是指区域同一土地利用类型土地集约化利用。

3、区域土地集约利用，主要是根据有限土地资源自然属性(土地经济、生态、适用性)和社会属性(市场供求关系、城市发展需求、社会经济发展需求)对土地资源利用的优化配置。

有鉴于此，本文对国内外的一些相关土地集约利用的文献进行了分析和整理，以此找出一些适合于特殊区域的检验方法。

尊敬的老师、亲爱的的同学：

大家好!我是八年级二班的查小宇，今天我演讲的主题是“树立远大目标，从小事做起”。

有一天，我趴在桌上写字，我爸爸走到我身后，轻轻地抽出我手中的笔。我一脸愕然，他随后语重心长地说：“握笔应该有力，写出来的字才刚毅。你要记住，要让别人一下不能抽出你手中的笔。生活中很多事情就像写字一样，什么事都要从小事做起。”这是我那样认真地记住“从小事做起”这个概念，却是不懂的

现在，自己也长大了很多，也懂了爸爸说的话。我们都是学生，每天都要写字，越来越多的作业，让我们的字迹潦草了起来。闲暇之余，大家可以翻翻以前的作业，应该也会有些惊讶吧。每个人都希望自己能优秀，能成为众人眼中的焦点，却“小事不愿做，大事做不来。”常常在“怨天尢人，孤芳自赏，却感慨生不逢时”，这样的人必定是一事无成的!所以，请不要拒绝小事。

初中三年，高中三年，还有很长很长的时间，我们其实都还年少，所以我们更要珍惜每一天，好好学习，天天向上。我们班有位同学，非常用功，成绩也很不错，为什么同学们说她用功，她将她的认真表现在每一件小事情中了。每天早读课上，听到最响亮的声音是她的;课堂上，回答问题最踊跃的是她;课后，认真整理笔记的是她;双休日，整理错题的是她。大概从一年级起，老师就说：“认真做每一次作业，要认真听老师讲课，要认真做每一件小事。”她都做到了，所以她在学习上取得了成功，她的成功是点点滴滴积累起来的。注意每一个细节很重要，就像是考试中要注意每一个字一样，人生也是一场考试。考前，我们总是希望考出多么多么好的成绩，考试时，却会在不经意忽略这，忽略那，到最后试卷上的分数总是那样的不尽如人意，看看错题，总是会有些后悔的吧。我想，大家都与我有同感吧。

古人有句话：一屋不扫，何以扫天下?是啊，连一间房屋都打扫不干净的人又能做出什么大事?乐于做小事是何等重要。我们要拥有胸怀“扫天下”的壮志，同样也应该有“扫一室”的耐心。做小事能使我们成功，做小事同样也能让我们更加细心，严谨。凡事从小事做起，做精，做实，以后做强、做大。“泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。”著名画家达芬奇的绘画生涯是从画鸡蛋开始的，功夫巨星成龙刚开始也是为那些明星们做替身，但他们最终都获得了成功!

同学们，不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。是的，一个人应该胸怀大志，但他不可能一步登天，农村的老人常说：“天上不可能掉馅饼”“一口气吃不成胖子”，必须一步步的走，才能为将来的成功做好铺垫。愿大家在闲暇之余，静下心来问问自己，“我有志向吗?我的志向是什么?我知道要从小事做起吗?我做到了吗?”

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

正视现状 科学调控 实现我区水利资源的可持续利用

水是生命之源。人类生存生活、国民经济、各项事业发展都离不开水。水也是其它物质不可替代的重要资源之一，其现状被世界所关注。2003年世界环境日的主题是“水——20亿人生命之所系”，提醒公众关注全球20亿人严重缺水的严峻现实，呼唤人类关注日益严重的水危机。我区作为缺水地区，水资源是当前乃至今后影响和制约发展的一大瓶颈。必须站在经济社会可持续发展的战略高度，更好地开发利用和保护有限的水资源，努力实现水资源的可持续利用，实现社会效益、经济效益、生态效益相统一。

一、我区水资源基本现状

近年来，我区年平均水资源量为15846万立方米，其中，地表水径流量7795万立方米，地下水资源9967万立方米，多年人均水资源量306立方米，在唐山市各县(市、区)是最少的，约为全国平均水平的1/7，是严重缺水县区。

全区多年平均水资源可利用总量为40163万立方米，其中，大气降雨6650万立方米，入境污水7028万立方米，外调水15000万立方米，浅层地下水9097万立方米，深层地下水1708万立方米。区内现有小戟门河及黑沿子排干、沙河、陡河、西排干和津唐运河等五条骨干排水河道，支流渠道25条；有陡河及地下水两个灌区。陡河灌区以地表水为主，总干渠长11.26公里，分干渠九条，总长101.75公里，支渠150条，提水能力长380公里，排灌站座总装机总量1.58万千瓦，提水能力202.2m3/s；地下水灌区，全区共有机井9987眼，其中农用灌溉用井8008眼，工业用井913眼，行政事业单位用井266眼，农村饮井800眼。

2003年全区总用水量49586万立方米，其中，地表水27279万立方米，地下水22307万立方米(工业5700万立方米，人畜生活3278万立方米，农田灌溉13329万立方米)。从我区水资源开发利用情况看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）水资源先天不足、时空分布不均。我区不仅是严重缺水地区，而且降水的时空分布极不均衡，80%集中在汛期（6-9月份），调蓄能力有限，一部分不得不排入渤海。且丰、枯年份降雨量相差较大，丰水年份（ 1949年）降雨量 1140 mm，为干旱年份（1997 年降雨量292 mm）的3.9倍。南北差异较大，北部地区比南部地区年平均多50-60毫米。

（二）污染严重，水环境质量较差。由于工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用及污水浇灌等行为，使地表水、地下水受到不同程度污染。全区主要河道均存在不同程度的污染，且水质污染日趋严重，均为地面水劣V类标准。虽然近几年加大了治理力度，但目前污染仍未得到根本遏制。

（三）地下水超采过度，漏斗面积不断扩大。由于多年持续干旱，加之工农业的迅猛发展，一方面地表水严重不足，农业增加了对地下水的开采；另一方面随着钢铁等高耗水项目的建成投产，造成地下水用量增加，而且这些项目相对集中，致使局部地下水超采，形成地下水位降落漏斗。近几年，我区地下水位以每年近2米的速度下降，漏斗总面积已达895平方公里，占全区国土总面积的57%。

（四）节水意识淡薄，水的有效利用程度低。城镇生活用水节水器具普及率低。公共事业用水、行政事业机关、学校、团体等节水管理措施不到位，长流水现象依然存在，且重复利用率几乎为零。工业用水，重复利用率普遍偏低，全区工业平均不足60%，并存在的跑、冒、滴、漏等现象。农业用水，节水面积仅占水浇地面积的36.7%，大部分农田仍在沿用传统的大水漫灌方式。生活方面，跑、冒、滴、漏现象时常发生，管网漏失率偏高。

（五）水价偏低、水资源费收费标准偏低。目前，我区党政机关、医院、学校等行政事业单位生活用水水资源费标准为0.30元/m3，工业、洗浴、餐饮用水水资源费为0.60元/m3，远低于同等条件的山东济南的收费标准，且居民生活用水尚未征收水资源费。农业用水价格也偏低，仅0.10元/m3，未达到成本水价。由于水的价格背离价值，导致水价调节功能偏低，经济杠杆作用未能充分释放。不仅直接影响到水管单位的生存和发展，而且还影响了水利资金的投入产出效益；不仅导致水资源利用率低、浪费严重，还影响了水利工程的维修、养护和更新改造，影响了工程效益的发挥。

（六）管理薄弱。计划用水制度尚未得到真正实施，不经审批私自凿井、取水现象时有发生，取水秩序有待进一步规范。用水执法监督检查尚未开展，用水户得不到有效监督，导致违法取水不能及时发现和处理。水资源费还未实现按标准足额征收，且多为协商收费。

二、推进我区水资源可持续利用的对策思考

从目前情况看，我区水资源短缺形势难以从根本上扭转。综合运用行政、经济、法律等手段，通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源的有效配置，促使全社会节约用水，合理高效用水，减少水体污染，提高水的重复利用率，是实现对水资源的可持续利用、解决水资源短缺的唯一选择。

（一）做好宣传工作，强化节水意识，努力建设节水型社会

在节约水资源、建设节水型社会问题上，人们的节水意识、节水习惯是节约用水重要的社会资本。如果说完善提高输、用水设备使生产和生活用水在一个以节约和循环利用为核心的系统里运转是建设节水型社会的硬件，那么，全民的节水意识就是软件。硬件固然重要，但软件却是关键。因此，通过各种行之有效的宣传方式，使社会各个层面都能充分认识到水是工业的命脉，农业的血脉，是服务业和城市建设的重要资源；水与人们生活、社会安定、城乡经济发展息息相关；保护好水资源是一件关系到每个人的切身利益，功在当代，利在子孙的大事。要改变水是“取之不尽，用之不竭”、是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识和商品水意识，认识到国家对水资源拥有产权，任何单位和个人使用水资源都应支付合理的费用；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。

（二）实行强制节水，为水资源保护制定有效的政策措施

1.统筹管理。针对目前对水资源开发利用散乱等问题，应将水资源作为整体，不论地表水、地下水均实行统一规划、统一调度、统一开发和保护。一是依据 “十五”计划和2015年远景规划，制定水资源开发利用规划，进行地表水和地下水的优化调度，实现水资源的高效利用。二是完善防洪调度方案。制定合理洪水防御方案和洪水调度方案，综合运用各种措施确保标准内洪水防洪安全，遇超标准洪水损失减少到最低限度，通过蓄、泄、滞、引、补减轻洪灾损失，实现洪水资源化。三是认真执行已确定的“渠灌区使用地表水，地下水保生活和工业，井灌区以浅层地下水为主，控制深井建设及开采量”的水资源管理总体方案，根据水位动态资料确定地下水超采区，严格控制机井建设和用水量的增加。四是严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度。对工业小区及企业用水提前谋划，严格控制地下水的开采，同时确保建设项目用水。加强计量设施建设，对非农业用井一律安装智能IC卡水表，保证一级装表率达100%。五是推进水管理体制改革，实现水务一体化管理。从目前情况看，改革的程度与形势的发展还不相适应，仍存在着管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管日用的现象。这种管理体制不利于水资源的优化配置，不利于水资源的节约保护，造成水资源浪费。实现真正意义上的水务一体化管理，应该是建立起地表水与地下水、城镇与农村水资源、水量与水质统一的管理体制，实现对供水、配水、节水、污水处理和回用统一管理的新机制，对用水的全过程进行有效管理，对水质水量进行统筹考虑、科学调度，实现所有权、使用权、管理权的协调管理和科学组合，为水资源可持续利用提供体制保证。

2.合理利用。在城市生产力布局和产业结构调整中，充分考虑水资源、水环境的承载能力，以水定发展、量水调结构。即：既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，探索出符合我区实际的节水型经济结构，决不能以牺牲子孙后代人的利益为代价来满足当代人的需要。一是在农业用水方面。把发展节水农业作为一项实现可持续发展的战略性措施，以科技为依托，以调整农业结构为重点，发展节水灌溉与旱作农业并重，大力兴建现代农业节水设施，促进节水农业全面发展。实现从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向节水高效的现代灌溉农业转变。二是在工业用水方面。坚持“改造存量、控制优化增量”的原则，突出抓好冶金行业用水大户的节约用水工作，实现工业用水良性循环，水的重复利用率力争达到80%以上。加强计划用水，科学下达用水指标，使计划用水率达到96％以上。加强节水的科技研究，把工艺节水作为节水技改工作的主要方向，不断引进和推广节水新工艺、新设备，降低水的消耗量。要大力调整耗水量大、用水效率低、水污染严重产业。重点抓好冶金、造纸、电力、纺织等高耗水型行业的技术改造。三是合理开发利用地下水，通过优化配置水资源，逐步实现采补平衡。四是在城镇生活用水方面，大力宣传节约用水，提高公民节水意识，使节约用水成为全社会的自觉行动。大力开发推广使用节水设施和节水器具，不断提高节水型设施和器具普及率，使新建居民社区及机关、学校、医院、饭店节水型器具普及率达到100％，城市公园绿地等市政设施普遍安装高效节水灌溉设施。五是改善农村供水状况，确保农村人畜饮水安全。加快解决农村因生活条件和干旱缺水造成的吃水难问题，尽快实现饮水自来水化，以彻底解决农村人畜用水问题。六是搞好水环境动态监测，实现污水科学调度。加强监督管理，协调有关部门，督促各企业提高水的重复利用率及污水处理能力，污水实现达标排放，有效控制地表水体污染。加快我区污水处理厂建设，使其尽快投入使用。严把成井质量，防止对地下水的污染，采取有效措施治理现有污染，降低污染危害。

3.适时提价。经验证明，水价成倍增长时，其用水量会大幅度减少。当回用水价格与自来水价格比价合理时，才能提高人们使用回用水替代自然水源和自来水的自觉性。因此，提高水价是实现水资源优化配置的最有效手段，同时也是提高水重复利用率的有效措施。但是，提高水价应在城乡居民收人不断提高的前提下，分阶段、适时渐次逐步实施。对于农业用水收费和提价问题，因涉及问题多、层次深、难度大，政策性强，有关部门应进行专门调查，制定出与农村、农业、农民实际承受能力相符的收费政策，寻找合适时机提价。通过充分调研论证，调整水资源费价格，实现省水利厅制定的到2005年达到自来水供水价格的80%的目标，最终达到通过价格杠杆，实现平衡水资源供需和可持续利用的目标。

（三）加大执法力度，为水资源保护提供完善的配套服务

一方面，加大水政执法力度，以法律手段保障水资源可持续利用。各乡镇和区直有关部门应切实担负起对水资源保护的责任，认真执行《水法》和《水污染防治法》，积极实施我区水资源保护和水污染防治规划，对城区与乡村，水量与水质，地表水与地下水，供水与需水，用水与防治污染等实行统一监督和管理。促                                                     进城区供水价格和污水处理收费管理规范化、法制化，使城区供水和污水处理事业实现良性循环。加大处罚力度，由司法机关配合，对水事违法行为进行从重处罚。另一方面，发挥区水政监察大队的监察职能作用，分期分行业对用水单位进行监督检查，改变被动执法为主动服务，尤其是对洗浴、洗车等几乎是“全天候”营业的服务业重点监察，促使其采取有效节水措施。

（四）大力涵养水源，为实现水资源的可持续利用创造条件

在追求生产总值快速增长的同时，还要高度重视自然资源的损耗和生态环境恶化带来的损失。否则，就有可能出现“资源空心化”现象，带来严重后果。因而，应本着生态建设先行的原则，坚持不懈的搞水利基础设施建设；要依靠科技创新和体制究污水回用、雨洪资源、微咸水和海水等非常规水资源                                                                      研的开发利用，提高水资源的利用率，提高单位水量的生产能力。合理并充分运用天然水、地表水和地下水资源，做到三水并用，要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水，后调水”的原则，有效涵养好地下水资源，努力实现水资源循环使用、自我增值的可持续利用的良性运行体系。同时，加强水资源的长期动态监测。建立健全水资源管理档案，准确摸清水资源的总量和变化规律。根据上游水库蓄水和可供量情况及全区雨情、汛情、蓄水和水质情况定期发布水资源动态简报，指导工、农业生产和人民生活用水，进而确保我区经济社会的持续发展。

1.1.以互帮互助为荣，以损人利己为耻。

2. 以尊老爱幼为荣，以欺软怕硬为耻。

3. 以爱护公物为荣，以损坏公物为耻。

4. 以积极进取为荣，以碌碌无为为耻。

5. 以爱护社区为荣，以诋毁社区为耻。

6. 2.讲究社会公德，爱护公共环境

7. 3.讲文明，讲卫生，讲科学，树新风

8. 4.讲究公共卫生，爱护公共设施，维护公共秩序，遵守公共道德

9. 5.请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命!

10. 6.愿绿色天天与我们相伴!

11. 1.脚不乱跑，小草微微笑。

12. 2.让小树和我们一起快乐成长!

13. 3.城市属于你，绿茵属于你。

14. 4.绿色的植物就是我们的宝贝，宝贝需要我们爱护它。

15. 5.您热爱生活吗?请爱护美丽的花草吧!

16. 6.绿色的草地多美，小朋友的行为更美。

17. 7.请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命!

18. 8.愿绿色天天与我们相伴!

19. 9.青青小草，踏之何忍!

20. 10.除了你的记忆，什么都别带走。

21. 11.除了你的笑脸，什么都别留下;

22. 12.我们和小树一起成长!

23. 13.千万别踩疼了小草呦!

24. 14.小草在成长，请勿打扰。

25. 15.小花多可爱，请你别伤害。

26. 16.为了你我的健康，请爱护树木。

27. 17.手下留情，脚下留青。

同学们、老师们：早上好!

今天国旗下讲话的主题：诚实守信，为人之本。

诚实守信是为人之本，是中华民族的传统美德。诚实是指忠诚老实，言行一致，表里如一;守信是指说话，办事讲信用，答应了别人的事，能认真履行诺言，说到做到，守信是诚实的一种表现。

中华民族历来崇尚诚实守信。古往今来，关于诚信的事例举不胜举。古有孙膑一诺千金，近有邓颖超冒雨赴约的故事等等。老师给大家讲一个小故事：春秋战国时，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法，即推行新政。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，老百姓对于颁布的新法，都怀着一种不相信的态度，谁也不愿意首先响应。为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到50金。重赏之下必有勇夫，终于有人站起将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十金。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。新法使秦国渐渐强盛，最终统一了中国。

他们用自己的行动向世人昭示了一个深刻的哲理。那就是：只有诚信的人才能获得别人的信任和尊重，才能有所作为。

大家一定听说过《狼来了》的故事吧?故事中的小男孩由于两次撒谎骗人，失去了别人对他的信任，最终导致了被狼吃掉的悲剧。听了这个故事，难道我们不应该从中吸取一点儿教训吗?一个不具备诚实素质的人，最终只会落得害人害己的下场。

俗话说：“精诚所至，金石为开。”真诚是打开人们心灵的神奇钥匙。在人际交往中，只有真诚待人，才能与人建立和保持友好的关系;只有诚信，才能赢得别人的信任。所以，我们应该从小树立“言而有信，无信不立”的观念，养成诚实守信的好习惯。

同学们，请记住：诚信无价!让我们从自己做起，从现在做起，从身边的每一件小事做起，在家里做一个诚信的好孩子，在学校做一个诚信的好学生，在社会做一个诚信的好公民，让诚信扎根与我们的心灵，让诚信遍布我们中国的没个角落!我坚信：只要人人都讲诚信，祖国的明天将变得更加美好，更加灿烂，更加辉煌!