保护环境爱护资源（实用20篇）

环保局局长先生:

您好!

我是XX小学的一名小学生。

我从小就在XX市长大，XX市是怎么变化的，我都看到了。从一个不知名的城市变成了一个中国绿色城市，开展了民歌节，南博会……

现在在南宁，到处可以看到“环境保护，人人有责。” 等字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分开。

可是，我觉得光有分类是不行的，要在垃圾桶上写一些可回收一类的垃圾和不可回收的一类垃圾的种类，不是每个人都想我们一样接受知识多，知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么，想那些民工，他们不知道，就会乱丢一气，这样反而不好。不仅起不到环保和垃圾分类的作用，反而会给那些垃圾场的工作人员带来工作的困扰。

此外，我还发现一个蛮严重的问题。

有一天，我和妈妈还有姥姥一起去坐公共汽车，想要去烈士陵园扫墓。开始我们是开开心心的出门啊，可是当我们去公共汽车车站等车的时候，发现旁边有一个垃圾桶，里面的垃圾已经发臭了，路过的行人纷纷五着鼻子绕到走，我们走过的时候一会闻见一股很大的腐臭味。

后来，我在去过的地方，凡是有垃圾桶的，我就仔细观察有没有臭味。经过一段时间的观察，我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那种可以把垃圾倒出来，可是为什么会发臭呢后来我才知道，原来是因为垃圾桶是固定的，那些环卫工人早晨清垃圾桶的时候，只是简单的把表面的垃圾捡出来，并没有清理到底部。有一次，我就去问他们为什么不把垃圾清理干净?他们说不是不想，是因为垃圾桶是固定的，所以手不能伸到底部，垃圾又不能倒出来，所以就只能把垃圾留在里面了。

由此可见，垃圾桶发臭，不是因为环卫工人不尽责，而是因为垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了XX市的美丽，为了空气的清新，请市长叔叔再叫人设计过一些既实用，有好看的垃圾桶，不要再让那些臭味来污染我们清新的空气。

国土资源信访工作总结范本

20xx年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临XZ新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立XZ市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上会议提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国会议及省、市会议前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市会议期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群体性的事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上两会提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国两会及省、市两会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市两会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

爱护公共设施、保护校园环境倡议书

亲爱的同学们：

您渴望在一个绿树成荫、鸟语花香的地方生活吗?

您渴望在一个整洁温馨的环境中工作学习吗?

那么让我们携手同行，爱护公共设施、保护校园环境，为自己营造一个和谐美好的家园。

优美的校园环境，会使我们在学习时，心情舒畅;

优美的校园环境，会让我们懂得珍惜，学会爱护;

优美的校园环境，彰显每个人的素质，体现整个学校的道德风貌;然而，走在校园里，瓜子壳、果皮、纸屑、废弃塑料瓶随处可见;教室里，遗落在课桌上的垃圾比比皆是;就连我们崭新的运动场也难逃厄运，遭到大家肆意践踏，散落在场地的垃圾，翻阅栅栏的身影，塑胶跑道上的伤痕这一切，都与文明校园的形象极不相称，与我们追求美好环境的愿望大相径庭。既然每个人都渴望拥有一个优雅舒适的环境，那么就不要只图自己“顺便”,且为绿色校园行个方便，真正做到“热爱学校”。在此，向全校学生发出如下倡议：

1.爱护我们的运动场，不乱扔垃圾，不污损跑道，穿标准运动鞋进入场地，不翻跃围栏。

2.以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。养成良好卫生习惯，不随意乱扔果皮纸屑、烟头，不随地吐痰。

3.支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾。

4. 清除白色污染，随手拾捡纸屑。

5.不将食物带进教室，自觉清理教室垃圾。

6.勤俭节约，爱护公物。

7.遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生。

8.各辅导员、班主任要召开班会，对学生进行爱校教育，引导学生爱护公物，保护校园环境。

倡议人：——X

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省国土资源厅厅长述职报告

我是1998年5月任省国土管理局局长，2000年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上，我深感责任重大。几年来，在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下，在省有关部门的大力支持下，依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力，认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针，全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。

一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来，共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩，保证了重点工程建设的用地需要，并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来，全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地，以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置，处置额达200多亿元，支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整，及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整，为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营，1998年以来，全省国有土地使用权出让收益达580多亿元，为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂，2000年以来共安排使用调剂指标54万亩，促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区，建立了监测预报网络，“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成，加强了汛期地质灾害防治工作，对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。

二认真做好耕地保护工作。我省盛市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施，按规划全面实行土地用途管制。同时，严格用地计划审核，从严控制农用地转用量。2000年以来，省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审，从源头上引导建设项目合理布局，防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制，加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理，1998年以来，全省复垦开发整理土地94.24万亩，其中建成耕地52.07万亩，同期非农建设占用耕地51.83万亩，占补相比净增耕地0.24万亩。至2001年，已连续8年实现了全省耕地占补平衡。

三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署，从我省实际出发，以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点，在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿，全省共查处无证采矿730起，越界开采53起，查处非法转让采矿5起，责令停产整顿矿山605家，关闭整改不合格矿山915家，吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》，加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区，制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处，禁采带26条，总面积9838.32平方公里，已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理，全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100％。加大地质勘查找矿力度，评审和认定了一批勘查成果。

四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于1989年，1998年以来加大了推进的力度。特别是2001年以来，以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号和在全省开展土地批租专项治理为契机，全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。1998年以前，我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右，1999年达80亿元，2000年达120亿元，2001年突破200亿元，2002年上半年已达147亿元。目前，全省所有市、县市全部建立了土地有形市场，有50个市、县市建立了土地收购储备中心，有53个市、县市建立了土地市场信息发布制度。1998年至2001年，全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元，其中2001年为70亿元，2002年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场，2001年，采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破，截止2002年上半年，全省采矿权有偿出让62个，其中招标出让20个，拍卖出让41个，协议出让1个，累计采矿权有偿出让金额1926.7万元。

五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作，1998年以来，省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规，省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定，年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平，几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育，我厅先后被评为全国国土资源系统和全拾三五”普法先进集体。积极推进依法行政，2002年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了盛市、县三级国土资源执法监察队伍，

层层开展土地巡查，利用卫星遥感监测技术开展执法检查，加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。1998年以来，全省共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县（市）开展了创建土地执法模范县试点工作，2001年，有12个创建活动成绩突出的县（市）被省政府表彰为先进单位，有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。

六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成，在全面完成土地利用现状调查工作的同时，有50个县（市）进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成，集体土地所有权的登记发证工作全面展开，日常变更登记发证顺利进行，房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求，我省提出“对内以图管地，对外以证管地”的地籍管理新办法，将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅，用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市分割登记发证的经验，在城镇房地产交易中，对手续齐全、条件具备的土地登记申请，10个工作日内完成办证，力争做到立等可龋我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定，并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务，基本摸清了矿产资源家底，实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审，根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核，市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理，制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查，认真进行整改，强化依法理财，健全各项制度，严格执行“收支两条线”规定，进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进，成立了省国土资源信息中心，顺利开通了省国土资源厅网站，厅机关局域网建设已完成第一阶段工程，厅机关办公自动化系统基本建成。

1998年，我到省国土局工作不久，就提出争创“两个一流”的目标。2001年年初，在厅机关机构改革到位时，我再次提出，新组建的国土资源厅要争创“两个一流”，即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流，厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年，我与大家一起向着这个目标努力。2001年，我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位；我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果，也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人，在这几年工作中，按照自己的岗位职责，主要是注意把握了这样几个问题：

第一，树立大局观念，自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系，是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济，国土资源部门必须服从服务于这个大局，坚定不移地抓住发展不动遥只有牢固树立大局意识，始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机，才有作为和地位。这几年，我在每年年初部署工作时，都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。2001年上半年，针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题，带领机关人员在省内外广泛进行考察调研，提出从五个方面采取对策，即试行折抵建设用地指标政策，积极保障城市化进程和经济发展的用地需求；加大城市土地经营力度，积聚城市发展所需的资金；加快土地市场建设，大力推行市场方式配置土地资源；切实加强耕地保护，进一步完善耕地占一补一措施；实行补充耕地指标易地调剂，促进区域经济共同发展。按照上述思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出，绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度，保证了建设占用耕地的占补平衡。2002年初，围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省，率先基本实现现代化”的奋斗目标，我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务，即服从大局，服务中心，保护资源，保障发展；为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入。我们的思路和做法，得到省领导的充分肯定和市、县的普遍。

第二，坚持改革创新，不断开拓进龋我从1998年5月到省国土局工作起，就把改革土地使用制度，建立土地市场机制作为一项重点工作，抓住不放，倾力推进。随着市场经济的发展，特别是我国入世，融入全球经济大潮，建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响，这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破，2001年2月，我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理，大力推进土地招标拍卖的建议，得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号下发后，我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措，认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、重点检查、总结规范四个阶段逐步展开，基本查清了1999年以来的土地批租情况和存在问题，依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求，积极推进土地有形市场建设，规范土地管理行为，全省土地市场机制已经初步形成，政府土地收益差不多比五年前增长了四五倍，成了加快城市化的主要资金，大大增强了各级政府的调控

能力。当然，这方面的工作成效还是阶段性的，建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务，矿业权市场在我省还是刚刚起步，真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制，还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时，着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题，积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市，正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县（市），正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径，允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配，实现长期稳定的收入。

第三，改进工作作风，注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的xx届五中全会讲话中就深刻地指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作，我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初，我在筹划年度工作时提出，新世纪、新机构，一定要有新的作风，开创工作新的局面。按照这一思路，厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去，就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’，改进机关作风”为主题的专题学习教育，并及时把2001年确定为全系统“转变作风年”。2002年初，厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点，厅领导每个季度至少到各联系点一次，深入乡村，了解情况，通过指导帮助联系点解决实际问题，反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略，我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公，帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题，还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题，会同省委研究室组成三个调研组，由领导同志带队在省内外进行考察调研，在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告，提出一些政策性意见，为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。

第四，加强队伍建设，提高干部素质。我到省国土局工作以来，一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后，要巩固发展已有的成绩，从根本上讲，还是要花大力气提高干部的整体素质。首先是配齐配强干部，让干部各得其所，人尽其才。对干部问题，我历来一讲德才兼备，二讲五湖四海。干部使用，一看实绩，二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中，由于厅党组坚持了以上几条，较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来，厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点，以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、xx届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及wto知识等为主要内容，采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式，认真抓好干部理论学习，引导大家联系实际进行思考，在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后，市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际，我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训，今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班，参加培训96人，培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识，还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容，收到明显效果。再次是严格干部管理监督，加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，是对干部的爱护，是党组的重要责任。在党风廉政建设上，我坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲，警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训，我讲得最多的是“三个绝对不要”，即绝对不要傍大款，绝对不要装错袋子，绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上，坚持将“支部建在处上”，明确处室领导“一岗双责”，既对业务工作负责，又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理，要求全系统以严肃认真的态度，积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计，真正弄清问题，堵塞漏洞，健全制度，严格责任。采取以上措施，较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定，在工作难度大的情况下，全厅上下保持了良好的精神状态，较为圆满地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年，我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。

回顾过去的几年，依靠厅领导班子的集体智慧，依靠全厅干部职工的创造力，我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲，有成绩，也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统；调查研究不够经常、不够扎实；到市、县还有接受超标准招待的现象；在厅机关目前还分几处办公的情况下，到有些处室了解情况不多，对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看，当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题，如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，补充耕地的难度加大，矿产资源对经济发展的保障程度下降；资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重；基础设施建设用地补偿标准低，直接影响农民增收，成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题；违法行为屡禁不止，尤其是政府违法用地行为仍较突出，查处难度大，执法任务依然艰巨；在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下，经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大，业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距，许多工作思路很好，也提出了相应的措施，但抓落实不够；埋头事务，抓具体事多，形成合力抓大事不够。这些存在问题，有待于我们在今后工作中认真研究解决，以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看，年近六十，在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极，二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛，越是靠近终点，越是要冲击，越是要

拼搏。我在岗一天就要尽责一天，迎着困难上，勇于争一流，依靠大家共同努力，把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求，加强理论学习，加强党性锻炼，努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。

最后，衷心地大家对我的述职多提批评指导意见。

浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法

为推进法治国土建设，规范行政机关及其工作人员的行政行为，制定了浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法，下面是办法的详细内容。

浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法

第一章 总则

第一条 为推进法治国土建设，规范行政机关及其工作人员的行政行为，加强对国土资源系统工作人员的管理和监督，增强工作人员的责任意识，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《浙江省行政执法过错责任追究办法》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规规章和政策规定，结合我省国土资源工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级国土资源行政主管部门及其工作人员以及受国土资源行政主管部门委托行使行政职责的组织和工作人员。

第三条 本办法所称行政过错，是指国土资源行政主管部门及其工作人员因故意或者过失，不履行或者不正确履行规定的职责，贻误行政管理工作，损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诱、不完全履行职责等情形;不正确履行职责，包括滥用权力或者玩忽职守、违反法律规定、无法律依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条 全省各级国土资源行政主管部门应当建立行政责任制度，明确本部门及其工作人员的行政责任，严格要求，严格监督，严格考核，严格行政过错责任追究。各级国土资源行政主管部门的监察机构负责行政过错责任追究工作，按照干部管理权限具体承办对行政机关及其工作人员行政过错责任追究，办公室、人事、法规等部门配合做好行政过错责任追究事项。

第五条 行政过错责任追究应当坚持实事求是、公正公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第六条 行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章 行政过错责任追究范围

第七条 国土资源行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)贯彻落实国家的方针政策或执行上级部门的行政决定不力，造成不良影响和后果的;

(二)拒不执行发生法律效力的判决、裁定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳司法机关的司法建议、行政复议机关的行政复议意见书和行政监督机关提出的建议的;

(三)违反法定权限和程序发布规范性文件或颁布行政命令的;

(四)采取行政措施不当，引发群体性的事件，或处置群体性的事件明显失当，造成不良社会影响的;

(五)滥用权力，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的;

(六)对破坏国土资源管理秩序的违法行为不予制止、不依法查处或隐瞒不报的;

(七)法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条 国土资源行政主管部门的主要负责人及其责任人有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)国土资源决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的;

(二)因工作失职，监督管理不力，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)在行政活动中滥用权力、或者不作为，引发非正常信访事件、群体性的事件或者其他重大事件的;

(四)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的;

(五)土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到巧%以上或者虽然未达到巧%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;或者谎报、瞒报土地变更调查数据故意降低违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例的;

(六)发生土地、矿产违法案件造成严重后果的;

(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

第九条 国土资源行政主管部门及其工作人员在土地、矿产规划审查、报批等过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)未履行对下级国土资源管理部门实施土地、矿产规划监督责任的;

(二)越权审批或未按法定程序修改和审批土地、矿产规划的;

(三)违反土地、矿产规划有关管理规定的其他情形。

第十条 国土资源行政主管部门及其工作人员在行政审批(审核、许可)过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)擅自设立行政审批(审核、许可)事项或继续执行已经取消的行政审批(审核、许可)事项的;

(二)违反法定条件、法定权限和法定程序，擅自为申请人办理农用地转用、土地征收、土地供应、收回土地使用权、临时用地、设施农用地、探矿权、采矿权以及地质勘查、地质灾害防治资质等行政审批(审核、许可)、变更延续事宜的;

(三)对符合条件申请办理探矿权、采矿权、土地审批(审核、许可)等手续，逾期不予办理又不予答复的;

(四)依法应当组织听证而未组织听证的;

(五)不依法出具或不按规定使用、填写书面文书的;

(六)需要进行现场踏勘、察看的，因过错造成踏勘、察看结果与事实明显不符的;

(七)不按照土地利用总体规划确定的用途申报、审核、批准用地的;

(八)没有土地利用计划指标擅自批准用地或没有新增建设占用农用地计划指标批准农用地转用的;

(九)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权、探矿权、采矿权的;

(十)在国有建设用地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让中，采取与投标人、竞买人恶意串通，故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式，操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的;

(十一)明知建设项目用地涉嫌违反土地管理规定，尚未依法处理，仍为其办理用地审批手续的;

(十二)在办理农用地转用或者土地征收申报、报批等过程中，对土地权属、位置、地类、面积等弄虚作假认定的;

(十三)寸比准低于法定标准的征地补偿方案的;

(十四)未按规定落实社会保障费用而批准征地的;

(十五)在未按照国家规定的标准足额收缴新增建设用地有偿使用费前，下发用地批准文件的;

(十六)其他违反法律、法规、规章办理审批(审核、许可)事项应当追究责任的行为。

第十一条 国土资源行政主管部门及其工作人员在行政登记、土地调查过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合法定条件行政登记申请，逾期不予受理又不予答复的，或未在规定时限内办理的;

(二)违反法定条件、程序进行登记、颁发或者更换权属证书的;

(三)伪造、擅自修改调查资料、数据，强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据的;

(四)其他违反法律、法规、规章办理行政登记、土地调查事项应当追究责任的行为。

第十二条 国土资源行政主管部门及其工作人员在土地整治(垦造耕地、高标准基本农田或标准农田建设和农村土地综合整治等)项目申报、审核、审批(审核)管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)未编制项目规划设计或编制的规划设计不符合国家、省有关规定批准立项的;

(二)对项目区内土地权属、位置、地类、面积等弄虚作假申报的;

(三)擅自同意更改项目规划设计或同意不按批准的规划设计组织实施的;

(四)弄虚作假骗取项目资金、指标的;

(五)其他违反法律、法规、规章和有关规定应当追究责任的情形。

第十三条 国土资源行政主管部门及其工作人员在规费征收和资金管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据实施收费行为的;

(二)未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准，擅自批准减缴、免缴或不按规定任意征收规费的;

(三)侵占、截留、私分、挪用或擅自开支征地补偿款等费用的;

(四)征收过程中，不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的;

(五)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权、探矿权、采矿权出让金的;

(六)国有建设用地使用权出让合同签订后，擅自批准调整土地用途、容积率、开竣工日期等土地使用条件的;

(七)违规拨付项目资金，虚列项目开支的;

(八)截留、挪用、坐支项目资金的;

(九)其他违反收费和资金管理规定的情形。

第十四条 国土资源行政主管部门及其工作人员在行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)没有法律和事实依据实施行政处罚的;

(二)擅自设立处罚种类、滥用自由裁量权，随意改变处罚裁量基准幅度的;

(三)违反法定程序进行处罚的;

(四)使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的;

(五)违反法律、法规、规章规定，给公民、法人和其他组织合法权益造成损失的;

(六)依法依规应当移交司法机关追究刑事责任的不予移交，以行政处罚代替刑罚的;

(七)依法依规应当对行政相对人提出处分建议而不提出的;

(八)应当予以处罚的违法行为不依法给与处罚的;

(九)隐匿证据、更改案卷材料或者不如实记载调查笔录，故意搪塞推诱、拖延办案，包庇、纵容违反国土资源法律、法规、规章的单位或个人的;

(十)符合听证条件的行政相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

(十一)未依法告知被处罚人法定权利的;

(十二)其他违法实施行政处罚的。

第十五条 国土资源行政主管部门及其工作人员在行政强制过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据或违反法定程序实施行政强制措施或的行政强制执行的;

(二)超越法定时限、权限实施行政强制措施或行政强制执行的;

(三)实施行政强制措施或行政强制执行不当致使公民、法人和其他组织人身、财产合法权益受到侵害的;

(四)违反规定实施行政强制措施或行政强制执行的其他情形。

第十六条 国土资源行政主管部门及其工作人员在政府信息公开和告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的;

(二)不依照规定的形式和期限实施公开的;

(三)公开的内容不真实，或隐瞒应当提供的政府信息的;

(四)公开不应当公开的政府信息的;

(五)违反政府信息公开和行政告知有关规定的其他情形。

第十七条 国土资源行政主管部门及其工作人员在信访工作过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的;

(二)不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实专办责任，对应当解决的国土资源信访问题，因工作失误、处置不当，或未及时调查处理，久拖不决，导致矛盾激化，引发群众缠访、闹访或越级上访的;

(三)扣压、隐匿、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的;

(四)拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成不良后果的;

(五)不按规定赶赴现场处置集体上访，或由于不负责任和处置明显不当，导致上访群众发生扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全等“六类禁止性行为”的;

(六)违反法律法规有关规定的其他情形。

第十八条 国土资源行政主管理部门及其工作人员在行政复议(裁决、诉讼)过程时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合条件的复议(裁决)申请，无正当理由不予受理的;

(二)不按照规定转送行政复议申请的;

(三)在法定期限内不做出复议(裁决)决定的;

(四)在规定期限内不履行行政复议决定的;

(五)没有按规定期限答复(答辩)，导致行政行为被撤销的;

(六)在行政复议(裁决)活动中，拘私舞弊或者有其他读职、失职行为的。

第十九条 国土资源行政主管部门及其工作人员在日常行政工作过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)在制作、运转公文过程中出现重大错误的，造成不良后果的;

(二)违反公文管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失，造成不良后果的;

(三)违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的;

(四)对职责范围内的事项，推诱、拖延不办或无正当理由未在法定时限内办结的;

(五)其他违反行政管理制度，贻误行政管理工作的。

第二十条 各级国土资源行政主管部门对需要追究行政过错责任的行政案件，只进行撤销、变更有关具体行政行为等行政处理，而不向有关监察机关移送追究责任人的，应当追究国土资源行政主管部门机关负责人及有关责任人的行政过错责任。

第三章 行政过错责任划分与承担

第二十一条 行政过错责任分为：直接责任、主要责任和重要责任。

直接责任是指在职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人员。主要责任是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。重要责任是指在职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

第二十二条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。承办人弄虚作假、拘私舞弊或重大过失，致使审核人、批准人、不能正确履行审核、批准职责、导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

第二十三条 虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

第二十四条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要责任，批准人负重要责任。

第二十五条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要责任。审核人不报请批准人批准直接做出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。

第二十六条 批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接做出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

第二十七条 各级国土资源行政主管部门内设机构的主要负责人，对本机构职责范围内的行政工作负主要责任;其他负责人对分管工作范围内的行政工作负重要责任。

第二十八条 经集体研究、决定导致行政过错后果发生的，决策人负主要责任，持错误意见的人负重要责任，持正确意见的人不承担责任。

第二十九条 上级机关改变下级机关做出的具体行政行为，导致行政过错后果发生的，上级机关负责人负重要责任。

第三十条 经过听证、风险评估的事项，批准人同意听证主持人、评估报告错误建议导致行政过错后果发生的，听证主持人、风险评估承担人负直接责任，批准人负主要责任，批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

第三十一条 复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错后果发生的，复议机关负责人负重要责任。

第三十二条 两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。

第四章 行政过错责任追究种类和适用

第三十三条 行政过错责任追究方式分为：

(一)责令做出书面检查;

(二)通报批评;

(三)取消责任人(单位)当年评优评先资格;(四)扣发奖金;

(五)诫勉谈话;

(六)调离工作岗位或停职离岗培训;

(七)对试用、考察期内的责任人延长试用、考察期限;

(八)责令辞职、免职、辞退;

(九)其他法律法规规章规定的方式。

前款规定的各项种类，适用于对责任人员追究过错责任的情形;第一项、第二项、第三项规定的种类，适用于对各级国土资源主管部门追究过错责任的情形。

第三十四条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、较重过错和严重过错：

(一)情节轻微，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果和影响较小的，属一般过错;

(二)情节较重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果较重、影响较大的，属较重过错;

(三)情节严重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果严重、影响重大的，属严重过错。

第三十五条 对于一般过错，对直接责任者，单独给予或者合并给予本办法第三十三条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理;对主要责任者和重要责任者，单独给予或者合并给予本办法第三十三条(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理。

第三十六条 对于较重过错、严重过错，对直接责任者、主要责任者、重要责任者，分别给予行政处分，可以合并给予本办法第三十三条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理。

第三十七条 追究国土资源行政主管部门一般过错责任的，予以责令作出书面检查;属于较重过错、严重过错的，予以责令作出书面检查并通报批评、取消当年评优评先资格。

第三十八条 因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十九条 行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的;

(二)干扰、阻碍、抗拒对其行政过错行为进行调查的;

(三)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;

(四)在履行职责过程中有明知故犯、严重不负责任或拘私舞弊行为，以及收受行政管理相对人财物、接受行政管理相对人宴请、参加行政管理相对人提供的旅游和高消费娱乐等活动的;

(五)利用审核或审批权吃拿卡要，谋取私利的;

(六)因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的;

(七)弄虚作假，隐瞒事实真相的;

(八)其他应当从重处理的行为和情形。

第四十条 行政过错责任人有下列行为之一的，可以从轻、减轻追究行政过错责任：

(一)行政过错责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的;

(二)受行政干预或他人胁迫发生过错的;

(三)配合组织主动追究过错的;

(四)积极落实有关部门整改意见的;

(五)主动退还违法违纪所得或者侵占、挪用的征地补偿安置费等有关费用的，有效避免损失或者挽回影响的;

(六)过错行为发生时间已过5年，且未造成严重后果的;

(七)其他应当从轻、减轻追究责任的情形。过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。

第四十一条 有下列情形之一的，不予追究行政过错责任：

(一)行政相对人弄虚作假，致使工作人员无法做出正确判断的;

(二)法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不明确，致使对有关事实和依据理解认识不一致，出现行政行为偏差的;

(三)因意外事件或不可抗力等因素导致不能正常履行行政职责的;

(四)政策法规规定的其他不予追究过错责任的情形。

第五章 行政过错责任追究程序

第四十二条 追究国土资源行政主管部门的过错责任，由上一级国土资源行政主管部门进行调查、作出决定;追究责任人员的过错责任按照干部管理权限实行分级管理，由各级国土资源行政主管部门进行调查、作出决定。

行政过错责任追究的具体工作机构由各级国土资源行政主管部门纪检、监察、办公室、人事和法规等部门工作人员组成。主要履行下列职责：

(一)受理投诉、检举和控告;

(二)调查行政过错行为;

(三)草拟调查报告、提出处理意见。

第四十三条 调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错责任追究具体工作机构人员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。

第四十四条 具体行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定相关部门及具体行政行为人是否应当承担行政过错责任：

(一)做出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销、变更的(含撤销或部分撤销后，判决做出具体行政行为的行政机关重新做出具体行政行为的)。

(二)做出的具体行政行为，经行政复议，被行政复议机关决定撤销、变更、确认具体行政行为违法的(含撤销、确认违法后，责令做出的具体行政行为的行政机关重新做出具体行政行为的);

(三)在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的;

(四)公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的;

(五)上级机关(土地督察机关)、监察机关等要求调查追究的;

(六)其他应当进行调查处理的情形。

第四十五条 对于公民、法人和其他组织的投诉、检举、控告，行政过错责任追究办事机构应当在巧日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理;没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不予受理的理由。

第四十六条 决定进行调查的案件，一般应当自立案之日起3个月内调查处理完毕;情况复杂的，经立案机关负责人批准，可适当再延长办理，但是最长不得超过6个月。责任人员涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。应当对责任人员追究党纪责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》规定办理。不得以过错责任追究代替处分。

第四十七条 投诉人、检举人、控告人对不予受理决定不服，或认为不便向做出具体行政行为的机关提出投诉、检举、控告的，可向监察机关提出。监察机关直接办理的案件，涉及行政处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第四十八条 对行政过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。

第四十九条 行政过错责任人有陈述权和申辩权。行政过错责任人对处理决定不服的，可以参照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》有关不服处分的规定申请复核或者提出申诉。

第六章 附则

第五十条 本办法由浙江省国土资源厅负责解释第五十一条本办法自二。一三年三月一日起施行，有效期为五年。《浙江省国土资源系统行政执法责任制规定》有特别规定的，从其规定。

师们 、同学们：大家早上好!

今天我在国旗下讲话的题目是“爱护公物，保护环境。”我们的学校多年来励精图治，奋发图强，不断发展壮大，管理手段先进，教育教学设施完善，育人环境一流，成为所有立志成才的莘莘学子梦想成真的理想殿堂。置身于校园，映入眼帘的是挺拔壮观的教学楼、学生公寓、餐厅;错落有致的宣传栏、运动场;整洁干净的寝室、教室、图书室、绿化带;„学校到处呈现出一派欣欣向荣、生机昂然的景象。在我们看到校园环境日新月异，人文气息日益浓烈的同时，我们也发现了一些令人痛心的不良现象：刚被打扫干净的地面被我们扔上食品袋，废纸;盛开的花木也被同学们无情的折断;学期初还是完好的桌凳，不长时间就会被大卸八块;平整的桌面上不知留有几届学生所谓“艺术家”的作品;教室寝室外的墙面上时常被留下运动鞋底的烙印;传递知识的粉笔也常常成为同学们投掷的子弹;洁白的墙壁上点缀着点点污渍;无辜的的水龙头被换了一批又一批。

在经济快速发展，人口日益膨胀，而资源日渐枯竭当今时代，全社会都在倡导构建节约型社会。而在我们这样一个文明的殿堂、优雅的育人环境中，却存在如此诸多的不良现象，难道不值得我们深思吗?爱护公物是一个人崇高品质的体现，是一个人美好心灵的写照;爱护公物能显示一个社会的风尚，体现一所学校、一个民族的素质，反映一个国家的精神!“人无德不立，国无德不兴”。

同学们，让我们收回我们的双手，献出我们的爱心，让过去成为历史，破坏不再重来!同学们，让我们从现在开始，从我开始!让我们小心翼翼地挪动桌椅，轻手轻脚地开门开窗，花草树木，切勿践踏攀折!随手关灯，节约每一度电;拧紧水龙头，节约每一滴水;捡起地上的纸屑和饮料瓶，保持环境卫生。像爱护自己的眼睛一样，爱护学校的一草一木;爱护公物，要像珍惜自己的眼睛一样，珍惜学校的一点一滴!

从我做起，从小事做起，从今天做起，把美的外在形象与良好的德行结合起来，做一个文明、有修养的学生。让我们一起用今天的努力来创造我们校园美好的明天。 谢谢大家!

各位父老乡亲：

森林资源，是我们最珍贵的资源之一。在过去的时光里，一些村民为了追求自己的利益滥砍滥伐，使得森林资源越来越少，令水土大面积流失，使洪水卷走了宝贵的土地，塌方、狂风、沙尘暴等自然灾害猛烈袭击着我们的家园，这一切都是人们滥砍滥伐的后果。

近些年来，国家非常重视保护森林，实施了退耕还林等措施。但是由于各种原因，破坏森林的行为还时有发生，有的地方还比较严重。森林被糟蹋，许多以前出水的地方已经不出了，以前有的野生动植物现在已经没有了，青山已经化成了乌有。

我们应该为自己和后代着想，没有树的环境不堪设想。没有一个城市不因绿化而投入大笔的资金，更没有一个城市不需要绿化，因为健康的生活是需要绿色的。森林是我们不可多得的财富，我们要保护好自己手里的财富!

我们可以从身边的事做起，来保护我们这笔巨大的财富。首先要多种树，让森林的生命在家乡得以延伸。其次还可以使用“新能源”，我们可以用沼气和电代替大部分柴，如果条件好一点的可以用煤等。

珍惜森林资源，保护我们共同的环境。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

各位父老乡亲们，请您放下手中的斧头和柴刀，阻止毁林、不要乱砍伐，严禁放火烧山。保护好故乡的森林，为森林资源贡献自己的一份绵薄之力，把绿色的青山留给子孙后代吧。

一、聘用原则：

1.聘用培养高素质员工

公司力求聘用及培养高素质员工，以求达到公司对员工应具备高水平表现的要求。

2.人力资源规划

为了增加员工在公司内发展的机会，公司会定期进行人力资源计划与规划工作。

3.增加晋升机会

充满朝气蓬勃的企业应不时需要补充新鲜血液。如有职位空缺，首先考虑公司内部的晋升机会。若公司内部没有合适人选，不排除到公司以外招聘员工。

二、聘用程序

1.制定人力资源需求计划

1)人力资源需求计划应遵循严肃、精简、高效的原则。

2)各部门经理需于每年1月初制定次年《人力资源需求计划》，报管理部。分公司经理于每年12月末报计划。

3)管理部汇总、分析、协调各部门及分公司人力资源需求计划，提交总经理审批。

4)管理部根据经批准的《公司年度人力资源需求计划》安排次年全公司招聘工作。

2、部门招聘申请

1)用人部门或分公司有招聘需求时，部门经理或分公司经理须填写《部门/分公司增补员工申请表》及《招聘职位说明书》，根据审批权限规定，经部门或分公司直属总监/副总经理/总经理审批确认后报管理部。

2)在《公司年度人力资源需求计划》内的职位空缺招聘，管理部核准该部门或分公司人力资源需求计划并确认需求申请。

3)当员工离职需另填补空缺时，缺员的部门经理或分公司经理必须填报《部门/分公司增补员工申请表》及《招聘职位说明书》时需明确招聘原因，由管理部核准并确认需求申请。

4)当招聘需求数量或职位超出《公司年度人力资源需求计划》时，即预算外招聘，由管理部报总经理审批招聘需求申请。

3、发布招聘信息

1)对已经确认需求的招聘信息，管理部首先在公司内部公布一星期(通过网站、公告形式)，公司内部员工经本部门或分公司经理同意后可向管理部申请该职位，亦可推荐适合人选，对推荐被采用的公司员工将根据被录用人的职级给予相应的奖励。(详见《员工内部推荐表》)

2)同时为满足招聘的全面需求，管理部将根据招聘职位的不同通过如下渠道对外发布招聘信息：专业网站招聘，参加人才现场招聘会，刊登报纸及专业杂志;委托猎头服务等具有针对性的方式。

3)招聘信息内容将根据公司组织结构中的岗位描述，部门或分公司提供的招聘申请表等公布。

4、管理部初步筛选应聘者

1)管理部负责收集所有应聘者的求职信及履历。

2)管理部根据履历对应聘者进行初步筛选，以减少不必要的面试次数及时间。

3)管理部负责将初步筛选后的履历分发给用人部门或分公司，用人部门经理或分公司经理确定需面试者及确定的面试时间，由管理部通知应聘者面试。

4)对应聘者在分公司当地的情况，可由分公司直接通知应聘者在当地面试。

5、面试流程

1)管理部负责初试，了解应聘者一般情况，例如性格、人际技巧、应聘动机、人事关系现状等;并向接受面试人员简单介绍公司业务，回答他们一些简单问题。管理部在应聘者填写的《应聘表》及《面试意见表》中的相应位置填写面试评价。分公司人力资源负责人负责对当地应聘者的初试。管理部也可根据情况组织统一的分公司当地应聘者面试。

2)管理部将初试合格者推荐给用人部门或分公司复试，用人部门经理或分公司经理指派负责面试人选，通常为该新增职位的直属上级，主要考核应聘者专业方面的经验及能力，并解答有关招聘职位的工作描述。如有需要，用人部门或分公司可设计笔试试题，考核应聘者知识掌握程度。用人部门在《应聘表》中相应位置填写面试评价。

3)在录用过程中，管理部仅负责提供其人力资源管理的意见，而录用的决定权在于用人部门或分公司，其评价应包括决定是否录用、备选或不予考虑内容，由管理部提交公司总监副总经理及总经理审批。

4)部门经理或分公司经理以上级别员工需由公司总经理直接复试并决定是否录用。

5)员工级别录用由部门总监领导决定，财务、人事及涉及到公司机密的员工由总经理决定是否录用。

6、录用流程

1)管理部人力资源负责人负责对经审批同意录用的应征者发放正式《录用通知书》。

2)管理部或分公司人力资源负责人对被录用的员工需进行必要的背景调查(例如履历资料是否正确等)，填写《面试意见表》中的社会背景调查部分，归入员工档案。并要求被录用的员工到当地的甲级医院进行一般体格检查(必须包含肝功、胸透、心脏、尿常规等大项)。

3)管理部或分公司人力资源负责人负责办理录用手续，在新员工到职前，将新员工需要购买的文仪器材、安排办公位置确定。

4)新员工到职后，填写《员工登记表》，并要求新员工提交1寸彩照3张、体检报告、身份证、学历证明等证件原件或复印本，核查无误后供管理部填写《新员工入职资料检查表》存档。

5)凡在工作岗位中涉及到钱和物的必须由直系亲属(具备本市户口)提供担保，担保人必须提供身份证、户口薄、房产证(或单位工作征明)

6)管理部为每位新员工建立员工个人档案。

7)管理部或分公司人力资源负责人在新员工报到一周内与其签定《劳动合同》。

8)管理部或分公司人力资源负责人为新员工按照规定时间办理各种统筹事宜，包括保险基金的转移迁入、变更手续及档案的调入等(详见薪资福利相关内容)。

7、录用准则

1)应聘者的学历、工作经验及行政、管理能力是否符合空缺职位的要求。

2)应聘者所要求的工资是否符合公司制定的薪酬架构;是否符合其有关工作经验。

3)应聘者能否通过面试及笔试，例如性向测验、管理行为测验及专业知识测试等。

4)应聘者为人处事态度是否正面。

5)应聘者提交上任雇主的推荐信内容是否符合公司对应征者的要求。

6)应聘者年龄、住址、过往行为等是否符合职位的要求。

7)应聘者是否已经与原单位解除劳动合同。

8)应聘者的个人性格能否融入公司的企业文化。

9)应聘者的健康状况是否能达到工作要求。

10)应聘者对所应聘职位是否有较高的渴望态度。

11)同等条件下，应尽量考虑优先录用本地户口者。

以上准则并非以先后次序或重要与否排列，它们的比重应由进行面试的部门或分公司自行决定。在评价过程中决策者应本着平等对待的政策。

8、临时员工、兼职员工招聘录用管理

1)各部门或分公司如临时有阶段性或项目性工作确需雇佣临时员工或兼职员工，必须填写《新增员工申请表》，说明招聘理由、工作期限及待遇建议，报管理部，管理部签署意见后报公司副总经理及总经理审批。管理部核准经审批的申请需求后按照上述招聘与录用流程组织招聘录用工作。

2)招聘临时/兼职员工必须保证安全、可靠，其素质与专业技能必须满足岗位要求。

3)临时/兼职员工入职当日须与公司签定《临时人员协议书》，规定协议期限，无试用期。临时/兼职员工工资参照公司薪资级别及市场情况而定，不享受公司提供的各项福利。

4)临时/兼职员工的工作表现由其任职部门或分公司负责考核，不列入公司正式员工考核之列。

5)如临时/兼职员工表现优秀，并且所在部门有相应职位空缺，经考核合格后由部门经理或分公司经理提出申请，报管理部，管理部签署意见后报公司副总经理及总经理审批。经审批的临时/兼职员工可转正为公司正式员工，并签定正式《劳动合同》。自转正之日起计算公司内工龄。

三、试用期管理

1.试用期规定

1)新员工需通过不多于三个月的试用期，在试用期内，将依据员工业绩和各方面的综合表现，由部门经理或分公司经理决定新员工是否能按期转正、延期转正、或解除劳动合同。

2)试用期间执行转正工资的70%发放。

3)试用期电话费按照转正的70%给予报销。

4)试用期期间享受公司的餐补、车补、学历等福利补助。

2.试用期培训

1)新员工到职后，根据管理部组织和要求，需接受公司提供的入职培训，内容包括企业文化培训、规章制度培训及业务管理培训等。新员工在入职培训后需通过考核。

2)用人部门或分公司需向新员工指派辅导员，辅导员通常为与该职位工作有紧密关系的资深员工，其主要职责：随时解答新员工在工作上的问题及一些工作环境的问题。至于工作安排问题，则由该新员工的直属上级负责。

3.新员工转正审批流程

1)试用员工到达转正时间前7天，其直属部门经理或分公司经理应为该员工填报新员工《转正审批表》，对其在试用期间的各方面表现进行评价，并根据前述的录用准则作出初步转正意见(按期转正、延长试用期、解除劳动合同)。管理部经理加签意见并报总经理并确认转正决定。部门总经理及分公司经理以上职位由管理部直接将转正《转正审批表》提交公司副总经理及总经理审批。

2)审批后《转正审批表》返回管理部备案，并由管理部及分公司管理部负责人在该员工试用期届满前将结果通知他，并与他进行面谈，交待转正后一切人力资源事宜。

3)员工转正通过后，按正式员工身份办理人力资源关系的调转手续。每月25日前各地分公司管理部汇总当月《转正审批表》，报总部管理部审批后办理员工转正手续。(参考薪资福利相关内容)

4)员工转正后一个月内，将个人档案调入公司指定存档机构，否则将不予办理社会福利保险。

5)若有未尽事宜，均按《劳动法》有关规定办理。

4、提前或延期转正的具体规定

1)对各方面表现特别突出或业绩上有重大贡献的员工，经部门经理或分公司经理推荐，管理部附属意见，报副总经理及总经理批准，可提前转正，同时应履行转正手续并附加《提前转正事迹》。最多可提前两个月转正，即试用期最短为一个月。

2)对违纪违规或造成责任事故的新员工，视情节轻重，最多给予两个月的延期试用，即最长试用期为五个月。因工作暂时不能胜任，但希望观其后效的新员工，最多给予两个月的延期试用，即最长试用期为五个月。

3)对因缺勤而延期转正的员工，将视缺勤天数和情节给予一个月内的延期试用，即最长试用期为四个月。试用期间病事假累计超过五个工作日的，原则上解除劳动合同。

1、审批流程

四、劳动合同管理

1.公司的劳动合同是根据中华人民共和国劳动法和相关法律制定，员工一经录用均应与公司签署劳动合同，并履行合同规定的权利和责任。

2.劳动合同首签为一年期，试用期包括在内，内容大致包括：

1)受雇人姓名、身份证号码、住址。

2)员工到职日期、合同起止日期。

3)职位名称。

4)办公时间。

5)保险福利待遇：享有保险、公积金及各种津贴等。

6)工作纪律。

7)员工有责任及义务将公司业务内容保密。

8)劳动合同变更、解除、终止、续订。

9)经济补偿及劳动纠纷。

10)劳方、资方及劳方见证人签署一栏。

11)《保密协议》

12)《担保协议》

3.员工在遇到人事变更、离职或合同到期时，由管理部负责进行相应的合同变更、解除、终止或续签。

4.员工入职时应承诺已与原单位解除劳动合同，如因个人隐瞒事实、弄虚作假导致劳动合同纠纷，公司概不负责。

5.公司与员工双方续签劳动合同均应在原合同期满前30天提出续签意见，如双方同意续签，则按照原合同期满日为开始日，续签一年，以次类推，员工在公司内工龄以累积服务年限计算。

五、人事档案管理

1.员工应在转正后30个工作日内将人事档案调入公司指定的存档机构，否则公司有权立即终止劳动合同。因实际困难不能调入者，应向公司称述合理可接受的书面理由，并附相应证明材料，同时提供担保人，由员工及担保人共同填写《担保协议》，相关资料提交总经理认可，并由管理部归档。

2.公司委托人事服务机构统一管理员工人事档案并交纳存档服务费，同时为存档员工提供办理毕业转正、职称评定、婚育证明、组织关系、护照、社会保险等事宜。

3.离职者应在正式离职后一个月内将本人档案转出公司专户，逾期调出者，须支付相关费用，三个月以上不调出者，公司将其档案转至街道。

六、离职管理

1、离职原因

1)辞退

下列情况，公司可无偿辞退员工(详情见于《劳动合同》)

l不满意员工在试用期的表现。

l严重违反公司的雇用纪律或规章。

l公司因员工失职或贪污而导致严重损失。

l犯刑事罪行。

公司以一个月通知期辞退员工(详情见于《劳动合同》)

l工作能力不足;疾病及意外(非因工作引起)。

l对工作不胜任。

l周围环境起了重大变化。

2)员工辞职(详情见于《劳动合同》)

l员工因个人理由，辞退其现有职位，试用期间应提前7天通知所在部门同时通知管理部，转正后应提前30天通知所在部门同时通知管理部。并填写《员工辞职申请表》。

l如劳动合同单独列明经协约的辞职通知期，应以协约规定作准。

3)公司内部转移

包括部门内部或公司内部平调、升职及降职。

2、离职的审批程序

1)辞退

l有关部门或分公司直属部门经理或分公司经理需填写《员工辞退申请表》，列明对特定员工的辞退原因，签字确认后，交予管理部。

l管理部就申请提供意见，看是否有违劳动法，又或有更好解决方案，将意见填于表上，若有需要，管理部约见员工，以便加深对事件的了解。表格交公司副总经理及总经理审批。

l审批后，管理部与被辞退员工做辞退面谈，并通知其到办理离职手续。

l管理部负责将《员工辞退申请表》归入该员工个人档案，并通知财务、行政等相关部门做相应变更。

l离职结算当日清，工作交接最多不超过3天。

2)员工辞职

l员工提出辞职申请,填写《员工辞职申请表》，列明辞职原因并签字，部门经理或分公司经理应与其面谈了解员工辞职原因。《员工辞职申请表》经部门经理或分公司经理确认签字后，交予管理部。

l管理部与该员工面谈，了解其辞职理由，填写《员工离职面谈记录》，并与其部门经理或分公司经理进行沟通，如有必要，进行挽留。

l管理部负责将《员工辞职申请表》归入该员工个人档案，并通知财务、行政等相关部门做相应变更。

3)公司内部转移

l部门或分公司内部调动

直属部门经理或分公司经理填报《员工情况变动申请表》，如有必要报直属总监或公司副总经理批准，报管理部备案。管理部将员工《员工情况变动申请表》存入员工个人档案内，并在公司内部发员工职位变动通知。

l不同部门或分公司间调动

涉及的两个部门经理或分公司经理在协商的情况下共同签批《员工职位变动申请表》，如有必要报直属总监或公司副总经理批准，报管理部备案。若遇其中一个部门反对，经管理部协调无效，事件交由相应直属总监或公司副总经理及总经理决定。管理部将员工《员工职位变动申请表》存入员工个人档案内，并通知财务部、行政等相关部门做相应变更。并在公司内部发员工职位变动通知。

l员工升职或降职

员工升职或降职包括以上部门或分公司内部升降职，及不同部门或分公司间升降职。由员工直属部门经理或分公司经理填报《员工职位变动申请表》(如为部门或分公司间升降职，管理部填写)，内容包括升降后职位，升降职后汇报关系，升降后工资等明确的变化，如有需要，需后附人力资源预算、员工表现、升职后的能力、对部门其它员工的影响等说明，报管理部，管理部经理签署意见后报副总经理及总经理审批，审批后管理部备案。管理部将《员工职位变动申请表》存入员工个人档案内，并通知财务部、行政等相关部门做相应变更。签署员工升职祝贺信或降职通知信保密发送给员工本人。并在公司内部发布员工职位变动通知。

3、离职交接需知

1)离职交接手续适用于员工跨部门调动或调离本公司。

2)员工离职必须填写《员工离职交接清单》，并获得以下各负责人签字。

l向所在部门负责人交还工作资料、实现销售收入的应收款，提交《工作交接说明》。

l向行政部归还公物，并取得行政部负责人签字,具体交接物品清单由行政部草拟。

l向管理部交还手机等物品和资料。具体交接物品清单由管理部草拟。

l向管理部交还员工胸卡，办理个人关系转移等。具体交接清单由管理部草拟。

l向财务部结清借款支票、借款现金、应发工资等。具体交接清单由财务部草拟。

3)将填写清楚的《员工离职交接表》交予管理部，并由管理部核实无误，即可办理离职手续。

4)员工未能全部交还公司的物品，管理部应统筹及通知该员工三天内全数交还，否则停止发放最后薪金及公司职业推荐信。如仍未能补偿公司的损失，公司保留一切追讨的法律权利。

5)若交还之物品无故损坏，公司有权酌情要求离职员工做出赔偿。

4、离职流程

20xx年以来，在中共布拖县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，拉果乡人民政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、州、县关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，顺利的完成了本年度各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下。

一、主要成效

在今年中，全乡各级开展群众会议6场4100人次，村组以上干部会议12次780人次;发放地质灾害明白卡等250余份，落实土地管理协管员36人，地质灾害监管监督员6人，全年地质灾害点实现高度平稳，未发生地质灾害事故;开展土地不定期巡查221次，全乡未发生一起乱占乱耕等现象;继续开展好7500亩基本农田保护;对拉果堰投入资金3万元改造3公里损失严重地段，建立防汛值班人员42人，成立应急队伍50人。

二、主要做法

(一)以提高素质为起点，深入开展宣传教育活动。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织乡级机关有关部门持久开展宣传工作，通过开展会议、更新公告栏等形式，利用广播、党员远程教育等媒介，把《土地管理法》作为重点进行宣传。二是利用土地权属纠纷调处、土地行政处罚、土地监管动态巡查等典型案例，用生动的教材，告诫企图不轨者悬崖勒马。三是在学校开设农村集体土地法律知识普及课时，实现我乡国土资源管理方式和教育方式，从根本上、全方位深化到横向到边，纵向到底的普及格局。

(二)加强土地保有监察，继续执行基本农田红线保护。按照县政府批准下达的耕地保有量指标，强化基本农田保护意识，坚持依法行政，严格基本农田占用审批，确保基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，健全和完善了土地管理文明公约，着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、监督检查制度、农民申请核查制度和保护公示制度，加强土地管理的综合建设，促进各项保护措施动态执行。

(三)加强地质灾害监控，高度做好监管与综合治理工作。一是健全地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度，建立地质灾害防治协管员，继续开展突发自然灾害应急演练，积极修复拉果堰部分损毁地段，重新分析避让路线和应急响应措施等，对全乡目前的3个地质隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，科学合理的界定乡、村、组、协管员的职责，完善群测群防和应急队伍责任体系。二是建立健全“政府领导、统一管理、职责明确、分工协作”的工作管理长效机制，按照职责分工，将全乡的灾害点分别落实监管领导，下达责任，明确奖惩，健全责任追究。三是建立健全汛期值班、灾情险情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等制度。在重点时期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地质灾害点的巡回检查监测。四是继续开展地质灾害知识的普及教育，提高群众的防灾水平和自救能力。结合滑坡、泥石流等灾害发生发展特点，利用群众会议或广播等形式，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

(四)建立土地监管长效管理机制，深化管理措施。建立健全动态巡查责任制，将领导按照行政职权的特点，实行领导分片包干、副职干部定村、职工定任务，责任到人，定期与不定期相结合，对基本农田保护区开展全面的巡回检查，以土地卫片执法检查核查为中心，继续开展动态巡查切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。

三、工作不足和建议

一年来，我乡国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩，但也面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大;地势偏僻导致土地审批步伐缓慢;执法监管水平有待进一步提高。

根据以上缺点，我乡将在以下几方面开展好来年的工作。

(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是各级干部、部分群众和在校小学生等有计划的继续开展形式多样的宣传，做到形式多样，注重效果。

县国土资源局副局长述廉述职报告范文

州国土资源局党组：

x年8月，我从——县乡镇企业(煤炭工业)局调到——县国土资源局，任副局长， 分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治工作。xx年6月，局领导班子成员分工调整，由我具体分管法规监察股，负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传工作，负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片工作。自调到国土资源局工作以来，始终得到上级组织的关怀和领导的关心，在局领导班子的团结带领下，同心同德，致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。工作中，始终站在一名普通*党员和人民公仆的立场，自觉加强政治、业务理论学习，深入领会和实践“三个代表”重要思想，专研党和国家对国土资源管理的方针政策，依法行政，廉洁从政，充分发挥副职的参谋助手作用，积极推动国土资源管理有序、健康发展。

一、加强政治业务理论学习和强化党性修养，努力提高自身德能素质

(一)、进一步加强马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。通过学习，切实以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导工作;认真领会和力行“三个代表”重要思想，时刻铭记党的宗旨，全心全意为人民服务;进而以“保先教育”为契机，深入基层，扶贫帮困，开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中，不断总结和分析不足，明晰领悟到作为一名党的领导干部，只有不断学习，才能与时俱进;只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”，才能始终保持党同人民群众的血肉联系;只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”，才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任;只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”，才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展;只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”，才能使党始终立于不败之地。

(二)、进一步加强国土资源管理各项业务的学习。重点加强对《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习，并依照法律、法规的规定规范行业管理，指导实际工作。

(三)、进一步强化廉政学习。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容，并积极参加各种廉政教育警示报告会，做到警钟常鸣，防微杜渐。

二、认真履行岗位职责，切实抓好分管国土资源管理的各项工作

(一)、国土资源宣传工作得到进一步加强。依据省国土资源厅、州国土资源局关于开展国土资源宣传工作要点，在每年年初，结合本县实际编制和印发当年关于开展国土资源宣传工作计划，要求以土地、矿产、测绘等法律、法规、政策以及地质灾害避让知识为主要宣传内容，充分利用“4•·22”、“6·•25”、“12·•4”等重大宣传活动日，采取‘电视讲话’、组织‘国土知识竞赛’、‘国土文艺晚会’、上街摆设宣传点以及组织宣传队下乡巡回宣传等形式多样、寓教于乐的方式，切实开展国土资源宣传工作。三年来，开展送法下乡40余次，印发各种国土资源宣传手册、资料7000余本(份)，组织电视讲话、竞赛、晚会6次。国土资源宣传工作做到有计划、有检查、有总结、有成效。

(二)、群众来信来访和土地权属纠纷调处工作进一步规范。三年来，高度重视群众来信来访工作：�完善了群众来信来访接待、登记、办理和答复转办等制度;‚建立了信访突出问题和群体性事件处置联席会及联络网。使群众来信来访，事事有着落，问题得到及时解决，矛盾得到有效化解。土地权属争议调处工作严格按照国土资源部第17号令《土地权属争议调查处理办法》的程序办理，同时为进一步明确、规范县、乡两级对土地权属争议的受理、调处，县局专题研究并下发了荔国土资发[]04号《——县国土资源局关于做好土地权属争议案件受理的通知》，使大量的土国权属争议问题在乡镇得到有效解决。对于涉及面广、矛盾突出的大宗土地权属争议，则由县局依照法定程序受理、调查、调解或呈报县人民政府下文裁决。三年来，共受理群众来信来访72人/件，办理答复34件，转交相关部门处理38件;受理土地权属争议案件13件，办结13件。

(三)、国土资源执法力度进一步加大。

1、打防结合，规范办案，有效遏制土地、矿产违法行为的发生。通过建立县、乡、村三级联动巡查网络和长效的国土资源动态巡查机制，切实对基本农田保护区、城乡结合区，主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控，及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案，从严查处。xx年立案查处土地违法案件3宗，结案3宗，并公开在媒体上暴光，结案率先100%。xx年已立案查处土地违法案件3宗，立案查处矿产违法案件2宗，目前结案1宗。

另一方面，通过创建执法模范乡镇，进一步巩固执法成果。xx年，我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇，并顺利通过了州局验收。

2、部门联动，坚决取缔无证非法煤矿，打击非法运输，有效遏制乱采滥挖。在县政府的大力支持下，我局招聘了12名退伍军人，充实执法队伍，分片区，下大力，对全县非法矿山进行彻底治理：�联同辖区乡镇人民政府共同行动，坚决取缔炸封非法小煤窖。一旦发现非法小煤窖存在或死灰复燃，我局立即口头建议或书面致函辖区乡镇人民政府组织力量炸封，并由县局及时供足炸药、雷管，增派执法队员，对非法小煤窖进行取缔炸封，发现一处炸封一处，发现一片炸封一片。‚联合公安、税费所，采取多种手段，打击无证非法矿产品的运输、营销。白天深入矿山，发现非法采出的矿产品，即组织没收，使乱采滥挖者无利可图。对盗采多次，严重破坏矿产资源的，联同公安对盗采人进行抓捕拘留。夜间则联同税费、交警上路设卡查处非法矿产品营销、运输车辆，对无票营销、运输矿产品司机实施严厉处罚。仅至xx年，炸封非法煤窖有300余口，撤除机械设备60余套，撤除工棚100多间，遣散民工1000多人，抓捕拘留20余人，处罚无票营销、运输矿产品车辆100余辆。总之，通过联合多方力量，采取行政、经济、法律等多种手段，有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。

3、加大煤巴场、采石场清理整治力度，为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。在县级采石场规划指导下，组织力量对旅游景区、喀斯特保护区以及公路可视范围内的采石场进行整治，对无证采石的，现场下发书面停止违法行为通知书，要求限期撤除一切生产设备设施，逾期不撤除的，则组织执法队伍按《贵州省矿产资源条例》的规定，进行强制撤除。对办有采矿证的，按县申遗办的要求，做好思想工作，让其自行迁移到公路非可视范围、无污染和破坏生态环境的规划区内采石。同时对乱搭乱建的煤巴场实施清理。到目前为止，共取缔采石场21个，撤除煤巴场12个。切实履行本部门职能，为创建生态——和申遗工作添砖加瓦。xx年，——创建国家级生态示范区通过省级验收，xx年，——创建国家级生态示范区顺利通过国家验收，并授牌。

(四)、土地规划和用地预审工作得到进一步强化。认真开展——县土地利用总体规划修编前期各项工作：�xx年完成调查资料收集工作;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。

在参加全省用地预审培训会后，我局及时组织传达贯彻，并严格按照用地预审规定，开展项目用地预审工作，凡是不符合规划或规划调整未获批准的，一律退回，不予上报办理征用地手续。

(五)、测绘管理和测绘市场整治工作有序开展。联同文化、工商、保密等部门共同下发文件，共同组织力量对测绘市场进行清理整治。xx年、xx年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检

查，做到有安排，有总结;同时加强对县境内的测量标志的保护力度，完善测量标志管理台帐，每年组织人员，深入每个标志点进行检查，并作好登记备案和总结上报工作，还在测量标志就近聘请村民代为监管，避免人为破坏和损毁。

(六)、土地变更工作按质完成。、xx年，按照州局关于开展土地变更工作的要求，我局早部署、早安排，并通过以会代训的方式，加强业务指导，确保该项工作安时安质完成并上报。

三、强化党风廉政建设，严格依法行政，廉洁从政

(一)、坚定社会主义信念，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员，本人始终不渝地强化廉政教育，铭记毛泽东同志提出的“两个务必”，即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励，自觉维护党的权威，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，确保正令通畅。

(二)、力行党的民主集中制原则，坚持民主讨论和科学决策。在实际工作中，注重发扬民主，努力实现工作决策的民主化、科学化，不搞个人专断。对重大问题，切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

(三)、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，为“四有”干部脱颖而出创造条件。在人事问题上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守组织人事工作纪律，在班干部推荐任用上，不搞任人为唯亲，坚持任人为贤。

(四)、认真执行《党风廉政建设责任制》，廉洁从政。作为领导班子成员，本人从严执行廉政建设责任制，正确运用人民赋予的职权，忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。工作中，自觉规范行为，遵守党纪国法，一方面主动为办事群众服务，另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做，不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易，不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定，不假公济私，不公款吃喝和铺张浪费，不公款购车，不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定，不向任何人行贿，也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。坚持群众路线，关心群众疾苦，切实为广大群众谋利益、办实事。

四、存在不足及努力方向

(一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。随着国土资源管理职能的调整和加强，赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责，一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台，只有持之以恒强化学习，才能积累、掌握和运用好国家方针、政策，推动国土资源管理科学、高效运行。

(二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。由于土地违法案件执行较难，矿产资源违法案件又存在集中连片，涉案群众多等特点，使得国土资源行政执法相对薄弱，立案查处力度不大，调查取证重视不够，办案程序不尽规范。这就要求，在今后的工作中需要振奋精神，扎实工作，全力克服。

1、村有千棵杨，不用打柴郎。

2、栽树忙一天，利益得百年。

3、生命在于绿色，盼望在于绿色。

4、多植树，广造林、现在人养树，日后树养人。

5、今天，播撒下一颗种子;来日，收成起一片绿色。

6、多一片绿叶，多一份温馨。

7、各国各地都植树，地球家园人人护。

8、参加绿色举动，掩护漂亮家园。

9、树木棵棵种，绿荫点点阴。

10、山上没有树，庄稼保不住。

11、生儿生女靠教养，植树造林靠抚育。

12、告别城市的喧嚣，投入绿色的怀抱。

13、植树造林，绿化甬江大地;栽植树种草，点缀雄镇家园。

14、要得聚宝盆，荒山变绿林。

15、您献一点绿，我献一点绿让绿成为生命主旋律。

16、一棵两棵三棵，棵棵皆成栋梁材。

17、植树造林，利在当今，功在千秋。

18、前人种树，后人乘凉，为子孙后代留下可持续发展的空间。

19、多植树，广造林、现在人养树，日后树养人。

20、植树不仅是312,而应当是365.

21、护植树护草护绿人人有责;摘植树伐木毁绿人人受责。

22、穷山恶水，青山绿水。

23、三月十二植树节，大家都来种小树，一棵二棵三四棵，种下之后施施肥，小树才能变大树，人人都来动动手，绿化地球靠大家。

24、要叫树成林，把好护林关。

25、前人栽树，后人乘凉。

26、把绿色带到世界每一个角落，让绿色流入人们心中。

27、年年植树树成荫，代代造林林成森。

28、绿色家园，人人共创;掩护树木，人人有责。

29、咱们共植树，四海皆绿荫。

30、三分种树七分管，十分成活才保险。

31、人从众团团聚圆，木林森茂茂密密

32、多一片绿叶，多一份温馨。

33、请爱护每一棵树，否则我们看到的将是泛滥的洪水跟贫乏的沙漠。

34、大力植树造林，禁止滥砍滥伐。

35、珍爱绿色，珍爱我们共有的家园。

36、推进绿色的手，是推动世界的手。

37、撒下一点绿色，播种一片绿意。

38、树木棵棵种，绿荫点点阴。

39、人怕伤心，树怕伤根。

40、干净从一点一滴抓起，习惯从一举一动养成。

第一章总则

1、目的：为规范本公司人力资源管理，使公司员工在开展工作时有所遵循，特制定本制度。

2、适用范围：本规定适用于西藏诺迪康药业股份有限公司及各分子公司。

第二章招聘制度

1、各部门、分子公司应根据定岗定员标准，在编制范围内制定招聘计划。

2、公司招聘新员工以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作为原则，但特殊需要时不在此限。

3、招聘流程：

3.1各部门负责人根据缺编缺岗情况，填写《人员需求申请表》，写明人数及详细要求，由分管领导审批确定招聘计划。

3.2人力资源部根据岗位配制名额，对符合标准的招聘计划实施招聘，与用人部门共同筛选把关;岗位配置名额以外的需报总经理批准。

3.3总部员工招聘工作：

3.3.1一般员工：由人力资源部与用人部门负责人初试后，由分管领导复试确定。

3.3.2部门经理级人员的招聘：由人力资源部与分管领导进行初步面试后安排相关测试项目;应聘者在规定时间内完成测试项目后，由总经理、分管领导、人力资源部、测试项目所涉及的部门或单位人员组成项目答辩小组进行复试;复试通过后，由人力资源部与分管领导就答辩小组提出问题与应聘者进行最后沟通，无异议后方可办理入职手续。

3.4各分子公司员工招聘工作：

3.4.1部门经理及以下:由分子公司总经理批准后实施,报集团公司人力资源部备案。

3.4.2副总级(含)以上人员：招聘程序同总公司部门经理级人员，由总公司面试确定。

第三章试用制度

1、新聘用人员的试用期一般为1-3个月，期满合格者方予录用为正式员工。

2、员工在试用期内品行或能力欠佳不适合工作者，可随时停止试用。

3、员工录用前应办理报到手续：

3.1报到需提供个人资料：身份证、学历证明(毕业证书、学位证书等)、专业资质证书及其它资质证明的原件，提供市属三甲医院三个月内的体检报告、免冠彩色近照(1寸、2寸各3张)、与原单位解除劳动关系的证明文件、公司人力资源管理部门要求提供的其他资料，并如实填写《员工登记表》，同时将个人社会保险缴纳情况告知人力资源管理部门。重要岗位需提供最后一次任职单位或求学机构或我公司高管人员的推荐信。

3.2办理入职手续：

3.2.1与试用部门负责人见面，接受工作安排，并与负责人指定的入职引导人见面。

3.2.2到总经办领取工作牌、办公用品及其他相关资料;

4、办理完入职手续后，由人力部资源部进行相关企业文化、人事制度的培训后，方可上岗。

5.员工试用期间每月上交部门实习报告一份，用人部门可据实际情况进行延长试用。

6.人力资源部应不定期了解试用期人员的工作状况。

7.试用期结束后，部门负责人应对新员工试用期表现进行考核和评价，填写《新员工试用表》交人力资源部存档。

8.试用期员工离职，应提前三天向部门领导提出辞职，并经分管领导批准后办理离职手续。

9.试用期内，员工无法达到公司工作要求，连续缺勤达3个工作日或累计缺勤达6个工作日，公司将终止其试用。

10.公司提倡正直诚实，并保留审查职员所提供个人资料的权利，请务必保证所提供的个人资料的真实性。如有虚假，一经发现，公司将立即解除劳动合同，不给予任何经济补偿。

11.员工的个人信息有更改或补充时，应于一个月内向所在单位人力资源管理部门申报变更或申明，以确保与个人有关的各项权益。

第四章聘用及任免制度

1、聘用制度：

1.1试用期满的员工，需要填写《转正申请表》，并经部门负责人、人力资源部、分管领导评定后(部门经理级人员需经总经理评定)，方可视为转正。

1.2人力资源部应在接到经批准的《转正申请表》的第一时间口头通知转正员工。

1.3公司实行全员劳动合同制管理。

2、任免制度：

2.1当公司某个管理职位出现空缺时，可提升或任用表现突出且具备一定管理能力的员工，符合下列条件的职员将有机会获得晋升和发展。

2.1.1符合职位的资质要求，并有愿望担任此项工作。

2.1.2不断学习，提升自己的能力，以创造出优秀的业绩。

2.1.3主动积极，敬业诚信，具备良好的`职业素质。

2.1.4具有全局观念，了解公司的战略，并获得同事的高度信任。

2.1.5相同条件下，有派驻边艰地区工作经历的员工享有优先晋升权。

2.2任免程序：

2.2.1总公司部门经理级人员的任免由分管领导建议，经人力资源部考察后，报总公司总经理审批。

2.2.2分子公司部门经理及以下人员的任免由子公司总经理批准，报总公司人力资源部备案。

2.2.3分子公司部门经理级以上人员的任免由子公司总经理建议，经总公司人力资源部考察后，报集团公司总经理审批，人力资源部备案。

第五章调配制度

1、根据公司工作需要及员工个人能力、特长，公司有权调配员工的工作岗位，被调配员工要服从大局，任何员工若无理拒绝工作调动，公司视其自动辞职。

2、跨部门(公司)人员的调配，首先应得到现用人部门分管领导(或子公司总经理)同意,再经需用人部门分管领导(或子公司总经理)同意后，提出书面意见报人力资源部，经人力资源部协调考察后，向总经理提出调配方案，总经理批准后实施。

3、各分、子公司内部人员岗位之间的调配，由分、子公司总经理批准实施后，调配情况报总公司人力资源部备案。

4、奉调员工离开原职时应办妥移交手续，才能赴新任职部门报到，不能按时办理完移交者以移交不清论处。

5、调迁员工在新任者未到职前，其所遗职务可由直接上级指派部门人员暂为代理。

6、分子公司第一负责人或重要岗位管理人员调动，公司将安排审计。

第六章辞职与辞退

1、员工辞职

1.1员工有辞职权利，试用期员工需提前三天向部门经理递交辞职申请，正式员工需提前三十天向部门经理递交辞职申请。

1.2总公司一般员工的辞职：辞职申请经部门经理和人力资源部同意后，报分管领导审批后即可办理离职手续。

1.3总公司部门经理级、分子公司副总级(含)以上人员辞职：在员工提出辞职后，先由人力资源部和分管领导与辞职人员沟通，再由总经理、分管领导、人力资源部组成离职面谈小组进行沟通，最后经总经理批准方可办理离职手续。

1.4辞职申请批准后，员工持辞职申请到人力资源部领取《员工辞职申请表》，办理相关手续，并做好工作交接和工资结算。

1.5各分子公司部门经理级(含)以下员工辞职按分子公司程序办理，报总公司人力资源部备案。

1.6因员工辞职，不按规定办理交接手续，对公司利益造成实际损害，公司保留通过法律手段追究其责任的权力。

2、员工辞退

2.1对于严重违反公司纪律，严重损害公司形象，以及不能胜任本职工作的员工，公司有辞退的权力。

2.2普通员工的辞退报告由部门经理提交分管领导审批;部门经理的辞退报告由分管领导提交总经理审批。所有的辞退报告均应在人力资源部备案。

2.3人力资源部接到批准的《辞退员工审批表》后，通知被辞退人员到人力资源部领取员工离职交接表并办理相关手续，员工在交接完工作，经查无挂帐欠款、借用设备物品等事项后，方可结清工资，解除关系。

2.5辞退人员若不按规定办理交接手续，对公司利益造成损害，公司有权通过法律手段追究其责任。

3、离职谈话

3.1总部人员、各分子公司部门经理级以上人员离职，总公司人力资源部与其分管领导应和离职人员谈话。

3.2各分子公司部门经理级以下人员离职，其主管和分管领导应和其谈话，了解其离职的原因。

3.3离职谈话记录均应在人力资源部存档。

第七章考勤制度

1.公司实行每周工作5天，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。正常上班时间为：上午：8;30-12：00;下午：13：00-17：00。

2.打卡规定

2.1员工每天上下班和外出须打卡。每天上午上、下班和下午上、下班由员工本人分别打卡;工作时间离开公司应得到部门领导同意。

2.2员工不得代他人打卡，凡代他人打卡者:初次代打卡，扣除双方薪金各200元;再次代他人打卡，除作上述处罚外，薪金予以下调100元。

3.迟到早退

3.1每月迟到(超过规定上班时间的3分钟)一次给予口头批评。

3.2每月迟到一次以上,迟到或早退3分钟以上、15分钟(含)以下者，每次扣除薪金20元;15分钟以上、2小时(含)以下者，每次扣除薪金50元。

3.3当月累计迟到三次者，视同旷工半天。

4.旷工

以下情况，一律视为旷工：

4.1无故缺勤2小时以上。

4.2请假或假满未经续假而擅自不到岗者(包括续假未获批准)。

4.3经查实以虚假理由请假并获批准而不上班的。

4.4伪造出勤记录者，一经查明属实，双方均以旷工论处。

4.5旷工时间的最小计算单位为0.5个工作日，不足0.5个工作日以0.5个工作日计。

4.6对旷工的处理：

4.6.1旷工期间劳动报酬及其他福利待遇不予发放。

4.6.2每旷工0.5个工作日，当月薪金降100元。

4.6.3旷工连续超过2个工作日，或全月旷工累计达3个工作日或一年内累计旷工达6个工作日者，公司将与之解除劳动合同，不给予任何经济补偿。

5.请假规定

5.1员工如有私事或生病可以请事假或病假,职员请病(伤)假、事假须依相关规定履行休假审批程序，获得批准并安排好工作后，方可离开岗位。

5.2请病(事)假须于上班前或不迟于上班时间后15分钟内，致电所在部门负责人或人力资源管理部门，病假应于上班后第一天内，向人力资源部提供二级(含)以上医院出具的建议休息的有效证明。

5.3因公参加社会活动、赴外地出差，依公司相关规定履行审批程序并报人力资源管理部门备案，视为正常出勤。

5.4普通员工请事假不超过一天(含)的，由部门经理批准(经理请假需经分管领导批准)，超过一天、3天以内(含)的，由公司分管领导批准，3天以上须经总经理同意。

5.5办理请假手续时，首先应填写请假条，找分管领导办理审批签字后，交由人力资源部备案。

6.医疗期

6.5.1员工因患病或非因公负伤，需要停止工作医疗时，根据本人在本公司工作年限，给予三个月到十二个月的医疗期。

6.5.2在本公司工作年限五年以下的为三个月;五年以上的为六个月;十年以上的为九个月;十五年以上的为十二个月。

7.婚假

7.1职工结婚可享受5天的婚假，晚婚者另按规定增加晚婚假7天(含公休日)。

7.2婚假期间一切待遇不变。

7.3请婚假人员须填写请假报告，经部门负责人签署意见后，交人力资源部备案。

7.4婚假原则上应于结婚后半年内一次性休完。

8.丧假

8.1员工的直系亲属(父母、配偶、子女、配偶的父母)死亡，可以享受5天丧假(含公休日)。祖父、祖母、外祖父、外祖母去世，可以享受3天丧假。

8.2请假人需填写请假报告，经部门负责人签署意见后，交人力资源部备案。

9.生育假期

9.1女职工产假为3个月。

9.2男25周岁以上、女23周岁以上初婚为晚婚;24周岁以上的已婚妇女生育第一个子女的为晚育;晚婚晚育者，另享受国家规定的产假30天。

9.4女职工在产假期间享受国家规定的工资及福利待遇。

第八章培训制度

1、为使员工胜任岗位职责的规定，提高员工素质及工作效率，培训必须有效地开展和坚持。

尊敬的广大市民：

地球是我们赖以生存的家园，为我们提供了如此美丽的环境。但是，随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们这个家园正在被垃圾所包围。

据调查，XX市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，，每年总量约为14万吨;XX市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨;XX市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。

为了保持一个良好的生活环境，让我们的家园更美丽，我提出以下几点建议：

1.积极宣传白色垃圾的危害，少用塑料袋，多用环保袋。

2.利用休息的时间，组织一些好友到街上去捡一些被人遗弃的塑料袋等白色垃圾，为大街做个“美容手术”。

3.拒绝使用一次性餐具。

4.偶尔用了塑料袋，也要一袋多用，如：在菜市场买菜的塑料袋，拿回家还可以装垃圾。

5.超市里装菜的袋子也可以换成绳子，用绳子绑住菜还可以方便拿。

广大市民们，让我们用心去关注环境的变化;用热情去传播环保的概念;用行动肩负起环保的责任。让我们以不让地球被白色覆盖为目标，去行动吧!

在我们上学的路上，也有许队多同学乱丢废弃物。比如说：有的同学把小吃袋扔在校门口外，还有的同学把叠好的纸飞机随意乱扔，甚至顺着墙扔进学校.他们的这些行为不但一次又一地影响着学校，还给每天早晨做值日的同学带来了很大麻烦。

在校会上，老师一次又一次叮嘱、说服，但有些同学并不听劝，而是继续破坏环境，缩短地球的寿命。

有一次，学校组织我们2—6年级同学到采俸公园的草坪上捡白色垃圾。在出发之前，我心里想，平常到采风公园玩的时候，觉得那里比较干净。今天去捡白色垃圾，应该很少，捡起来一定很轻松吧。

但当我走道那里，低头一看的时候，却把我惊呆了。地上有许多垃圾。废纸、烟头、塑料袋等。这些到处都是，一块绿色的草坪，在游人的破坏下成了一片环境污染地，这是多么严重的环境问题。

面对这块草坪，使我们精神奋发，努力去消除那些垃圾。经过我们100分钟的劳动，草坪终于恢复到了最初的美丽，名花齐葩争芳斗艳。

立根铸魂 不断推进省直机关党的政治建设

日前，根据安徽省直工委机关党委有关通知要求，省直机关工委宣传部 (文明办)党支部召开“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育专题组织生活会，学习关于全面从严治党系列重要讲话精神、与专题警示教育有关的重要著作。党支部还通过组织参观《红旗飘飘》珍贵档案展、观看警示教育片等形式，强化专题警示教育效果。

持续推进省直机关党的政治建设。今年以来，省直机关工委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，以鲁炜案为镜鉴，认真开展“讲严立”专题警示教育，深入开展“三查三问”，努力形成常态化解决问题、督查问责的长效机制。把坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，作为政治建设的重要内容、重要载体和优化政治生态的重要途径，认真开展环保突出问题督查和驻村扶贫工作队作风效能专项督查，更加积极主动地融入省委、省政府中心工作。

“民心是最大的政治”。安徽省直机关工委认真贯彻中央关于 “六稳”的工作要求，坚持“稳”字当头，“实”字打底，深入开展省直机关“深督导、重化解、促落实”专项行动，积极回应人民群众合理诉求，厚植党执政的群众基础。

“自觉把‘两个维护’作为根本政治责任，全面加强省直机关党的政治建设。 ”省直机关工委负责人表示，将不断加强党的政治建设，扎实推进党风廉政建设，教育引导省直机关广大党员干部树牢“四个意识”，做到“五个纯粹”，始终做政治上的明白人。

固本强基 着力实施党支部建设提升行动

今年8月，安徽省直机关工委对照省委巡视组对有关省直单位的巡视反馈内容和意见，梳理归纳出涉及机关党建方面的四大类15个突出问题。坚持问题导向，省直机关工委印发通知，要求省直各单位深入对照检查，全面自查自纠、举一反三，查漏洞、强弱项、补短板，持续巩固“管党治党宽松软问题”专项治理工作成效。

近年来，省直机关工委以提升党的组织力为重点，扎实推进基层党组织标准化建设，大力实施党支部建设提升行动，着力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部。推动省直各单位坚持落实机关党建约谈和述职评议制度，形成了“三级联述联评联考”机制;开展“双联系”(机关联系基层、干部联系群众)、“三结对”(结对共建、结对帮扶、结对服务)、“五个一”共建(召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶、为共建单位办一件实事)、“百村百区志愿行”、“百名厅局长下基层”、“万名党员进万家”等活动。

推动省直各单位机关党组织从 “管理型”逐渐向“服务型”转变。 127个省直单位与818个城乡基层党组织结对共建，建立基层厅局长联系点900多个;机关14000多名在职党员干部与困难群众或贫困学子结对帮扶。省直及中央驻皖各单位共选派700多名驻村帮扶干部，组成250支扶贫工作队，开展精准帮扶，助力打好精准脱贫攻坚战。

榜样引领 创新开展机关文明创建和群团活动

“榜样的力量是无穷的，它可以照亮我们的心灵，驱散我们前进中的迷茫。 ”安徽省地矿局青年党员李赟聆听省直机关工委组织的模范事迹报告会后说，身边人说身边事，让我们深受感动，看到榜样就在身边，平凡而不平庸，更容易让我们把这种正能量融入日常的学习工作中。

党的xx大以来，省直机关工委注重发挥榜样引领作用，扎实开展机关文明创建和群团活动，取得显著成效。省直机关工委定期组织开展 “青春建功十三五”主题报告会、“青春助力中国梦”主题教育、寻找“最美家庭”、“春蕾计划”等活动;组织青年党团员扎实开展“走基层访一线服务五大发展行动”调研实践，省直机关200多支党员志愿服务队、近万名党员干部，携手开展“太阳花爱心助老行动”“百村百区志愿行”等活动……

截至目前，省直单位中有15个获得全国文明单位称号，79个荣获省文明单位称号，277个被评为省直文明单位。此外，还催生了一大批“省直机关十大杰出青年”“省直机关十大女杰”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等。

“广泛开展机关文明创建和群团活动，能更好地动员群众、教育群众、服务群众，进一步密切党群、干群关系。”省直机关工委相关负责人表示，省直机关工委将整合力量，组建省直机关先进事迹报告团，走进基层，让广大党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，激励新时代新担当新作为。

亲爱的老师们、同学们：

大家好!在----年暑假来临之际，为了让大家过一个有意义的暑假，今天我们召开暑假放假大会，总结本学期的工作，布署安排暑假学习、活动任务。首先向获得表彰的同学们表示热烈的祝贺，希望大家继续努力，在下学期的学习中取得各加优异的成绩。向辛勤工作的老师们表示感谢，正是你们辛勤的劳动换来了同学们的优异成绩。

本学期的教育教学工作即将结束，学校在区教育局、镇中心校的领导下，以“依法治校，规范管理，质量立校，特色兴校”为办学理念，以“提高学生的综合素质”为办学宗旨，紧紧围绕“做学生喜欢的老师，办人民满意的学校，创和谐的梧台教育”的目标，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，加强规范管理，逐步提升办学水平。以脚踏实地的工作作风，完成了各项工作任务，并取得了可喜的成绩。

首先、学校加强规范化管理，扎实推进素质教育。全面落实《省课程设置方案》，开全课程、开足课时。严格执行教学常规要求，规范了学生书面作业设置，实行总量控制，切实减轻学生过重的课业负担。严格执行中小学作息时间的规定，学生在校时间不超过六小时。规范学生的各种竞赛和考试。对学生的学习情况采取了等级评价，不给学生排名次，不公开公布学生成绩。

其次、坚持德育为首，通过丰富多彩的活动，培养学生良好的思想道德素质和行为习惯，努力争做有道德的人。学校深入开展系列教育活动，通过主题活动周、班队会、国旗下讲话等强化学生的养成教育、文明礼仪教育、卫生习惯教育、遵规守纪教育以及学习习惯养成教育，渗透安全教育，理想信念教育，心理健康教育，社会公德教育，从小事做起，逐步提高同学们的思想道德素质和行为习惯。学校大力推广学生节假日三元管理，成立了社区互助小组，充分利用周六时间进行学习、文体与实践活动，促进了小组内学生的交流与合作，保障了学生在校外的管理。加强家校联系，通过召开家长会和家长委员会会议，加强社区、家庭和学校的联合，融洽了学校与家庭的关系，促进了学校各项工作的顺利开展。

第三、突出教学中心地位，加强常规管理，积极开展课堂教学改革，不断提高教学质量。认真学习与落实《临淄区教学常规实施细则》，加大检查与指导力度，确保教学工作的规范化。扎实开展教育科研工作，紧紧围绕“构建理想课堂”实验，探究“新五环节”教学模式，提高了课堂效率。大力开展“讲普通话，写规范字”活动，提高同学们的表达、书写能力。扎实开展阳光体育运动，确保每天锻炼1小时以上，提高学生们的身体素质。积极开展大阅读活动，营造书香校园，鼓励师生多读书，读好书，提高文学素养。

第四、齐文化素养教育特色建设初见成效。

学校发挥自身优势，大力开展齐文化素养教育，给学生配备了《齐国成语故事》一书，让学生学习与背诵里面的齐国故事，开展齐国故事我来讲活动;积极开展齐文化剧排练与展演，成立了齐文化剧中心队，积极开展活动。学校组织学生参观了齐国故城排水口和稷下学宫遗址，在实践活动中增强齐文化知识。学校还加大了齐文化校园建设，悬挂了10余块齐国名人挂像，让学生时刻接受齐文化的熏陶。学校邀请了区齐文化研究社王景甫和王本昌两位专家为学生进行了齐文化知识讲座，大大提高了学校齐文化素养教育的层次。学校组织了齐国成语故事和千句文比赛，通过比赛促进齐文化知识的学习。现在学校特色建设初见成效，并带动了学校工作的全面发展。

第五、学校注重校园环境建设，提升环境育人档次。学校对小广场周围的花池边进行了硬化，在广场两侧种植了草皮，对绿化区进行了整修，达到了校园美化绿化的要求。为确保学生在校安全，防止意外事故，学校对校园内的主用电线路进行更换，对房顶进行防水处理，消除了安全隐患。学校对办公室和教室进行刮瓷刷漆，创设了良好的办公、学习环境。大力开展阳光体育运动，为学生添置了六幅高标准的乒乓球台，设置了专门的乒乓球场地，让学生即煅练了身体又丰富了课外生活。

学校师生的共同努力，带来了丰硕的成果。李荣春、于振明、杨传波、崔美文等六位教师的论文在《音体美报》发表，王洪吉老师的随笔在《现代教育导报》上发表，杨传波、于卫国等三位教师的论文在淄博市现代教育论文评选中获奖。在淄博市第十届百灵艺术节活动中，王安友、李荣春两位老师辅导学生上交的美术和摄影作品有五件获奖。张爱洁、杨传波两位老师的教具制作被评为区级二、三等奖。于卫国老师辅导学生电子作品有两件获得区级二等奖。王洪吉老师辅导的王梦洁、王梦雪两同学的习作在山东省《快乐作文》上发表，王晓敏、王雪妍同学的习作在《音体美报》上发表。郭新发老师带领学校体育队在学生人数不占优势的情况下，获得了全镇小学生运动会第二名、越野赛第二名的好成绩。在镇第三届校园读书节比赛中，师生多人获奖。各类教育教学信息20余篇在市区级以上媒体发表。本学期的期末考试中，参加全镇统一考试的十二个学科，我校有四个学科获得了第一名，分别是崔美文老师任教的二年级语文、王成军老师任教的四年级数学、吴丽花老师任教的四年级英语、杨传波老师任教的五年级数学，张爱洁老师任教的一年级语文获得了第二名。加上抽测中体育全镇第一，美术全镇第二，学校获得了全镇三分之一的第一名。这些成绩的取得与我们全体师生的努力是分不开的，是大家齐心协力，团结向上的结果。

现在，暑假就要到了，为了大家过一个快乐、平安、丰富多彩的暑假，学校向同学们提出以下建议：

1、在假期里制订好暑假活动、学习计划，认真完成作业，积极参加社区互助活动和社会实践活动，多做些力所能及的家务劳动。

2、注意自身安全，认真落实《暑假安全目标责任书》，确保不出现任何事故。

3、假期中讲文明、讲礼貌，要尊老敬老，尊重和关爱他人，学会感恩和回报他人。

4、积极开展读书活动，提倡多读书，读好书，创建书香家庭。

5、做好近视眼防控和其他疾病的防控工作工作，讲究卫生，多做运动，保持身体健康，养成良好生活习惯。

6、坚决抵制社会不良风气，严禁学生喝酒、赌博，禁止进入“网吧、游戏机房、歌厅、舞厅、台球房”等不适宜的娱乐性场所，做一个讲文明、懂礼仪的好少年。

7、树立节俭意识，合理使用压岁钱，养成不乱花钱的好习惯。鼓励大家利用压岁钱订阅报刊、杂志，购买学习书籍。

8、积极参加齐文化故事我来讲活动，确保在假期里学会五个以上的齐国故事，开展寻访家乡齐国遗址社会实践活动，加深对当地齐文化的理解，提高齐文化素养。

9、积极参加社区互助组活动，根据计划安排进行互助学习与实践，确保人员、纪律、学习、活动的落实与提高，保证活动效果。辅导老师会不定期的进行检查与指导，学生会的同学也会监督活动开展情况，希望大家认真、按时开展好小组互助活动。

亲爱的同学们，相信在家长的关怀和指导下，在自己的努力下，一定会度过一个有意义的暑假。

最后，祝全位老师在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意，祝全体同学好好学习，天天进步，争取在下学期的学习中取得更大的进步!

《用什么对抗生活》

你跟我说某个人多么优秀多么出色，我可能还不感兴趣，但说到她有个不一样的特质我会感兴趣。因为这些才是可以学习的。

诺贝尔文学奖得主门罗，是个家庭主妇，人到中年才开始写字，每天都写，从未停下来过。家里四个孩子，忙完孩子就是写字，也不认为自己写得多好。她说：“生活琐琐碎碎，写字也就是出口，我每天对自己的写作有个定量，强迫自己完成。这和年龄增长有关。人们变得强迫自己做某些事情。配合写字的是每天步行五公里。如果我知道有哪天我没有办法走那么多，我必须在其他时间把它补回来。”她说，这其实是在保护自己，这么做会让你觉得如果你遵守所有好的规矩和习惯，就没有什么可以打败你。

她是不是得诺贝尔奖我不关心，在这之前我也没看过她的作品，但我真的为她的好习惯喝彩。

村上春树年过半百，每天都在长跑，从未间断过。他只是为了锻炼自己的耐力。他说，跑步时可以做很多事情，可以思考，可以听音乐，可以漫无目的地放松，可以呼吸到新鲜空气……我不认为自己喜欢村上的书，但我倒是欣赏他的方式。到一定年龄，才知道人真的需要坚持点什么来“对抗”生活的无能为力。

没有人天生是奇才，只是他们一定有个好习惯让他们看起来不那么失败。他们有自己对抗世界的方式，这个方式不是怨言不是愤世嫉俗，而是悄悄地改变着自己。

著名作家卡夫卡当了一辈子公司小职员，但这并不妨碍他成为一个作家，卡夫卡没当这个职员，也许写得更多，但也可能写得更少，无所成就。所以，你处于什么位置，其实并不重要，重要的只是一种个人的品牌。只有倒闭的企业，没有倒闭的个人。卡夫卡只是安安分分当个小职员，业余做点喜欢的事，互不干扰，他不抱怨不纠结，不整天怨天尤人，好像全世界都欠他的。

看过蔡澜先生提到的一件小事：他去一家餐厅吃饭，看到一个小伙扮着小丑，用球扎出各式各样动物图形，把来吃饭的孩子逗得很开心，每周来两次各一个小时，一次700元，这只是他的副业，主业是送快递，蔡澜先生问他怎么学得的这一手绝活儿，他笑着说，自学，买书自学，多试几次就会啊，可以增补收入，还能很开心，何乐而不为?蔡澜先生佩服不已。他如果只是抱怨他爹妈拼不过别人，工作太辛苦，整天愁眉苦脸，那么他的生活过得怎样可想而知了。他有属于自己“对抗”世界的方式。

木心先生说，如果研究麻将，坚持研究五年，你都会不一样。试着钻一件事情试试。对抗生活，除了动嘴，找点别的方式吧。

再说一件不起眼的事，我的一位友人说她父亲看上去特别年轻，为什么?每天饭后散步时带上一把熟花生米，几十年都这样。花生米，这么简单，但你试试每天吃，把枯燥的事重复一千遍试试吧。

前几天，有朋友推荐我看谭元元的芭蕾舞视频，她说她每天早上起来时就要看这么一段，享受毛孔被唤醒的感觉，谭元元的名气我不太了解，但我记住了她某次访谈中的一段话：“比如你一个星期休息两天，但你如果超过两天，第三天你就会觉得什么东西不对劲了。每天训练，肌肉对于你的动作产生记忆，形成自然反应。一旦你停下来，这种肌肉反应马上就减弱了。所以舞蹈最辛苦的不是动作，是日复一日，重复做着已经做过无数次的动作。仅此而已。”

每天清晨，我们迎着朝阳跨进胥中校门时，看到地面上整洁干净，花坛里群芳吐艳，操场旁绿草茵茵，深深地觉得自己生活、学习在一个美丽的校园里，并为此感到由衷的幸福与自豪。然而，令人痛惜的是，也有一些与美丽校园格格不入的现象。有的同学把垃圾随手一扔，垃圾不仅没有进垃圾桶，反而久久地躺在了走廊上或者是垃圾桶外。走过的同学也常常视而不见。那么我们因该如何对待这种不文明现象呢?今天让我们来听听初一(8)班的燕姿霖同学为大家带来的环保倡议。

附国旗下讲话稿：

保护环境，爱护校园，从我做起

“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”所谓一年之计在于春，一日之计在于晨。新的一年里，我校组织开展了“回收易拉罐拉环”的环保活动。二月二十九日，此活动正式上线!在活动举办的第一天里，就有大量热心学生来到初二教学楼学生处兑换饮品。一瞬间，因自动贩卖机而引起的垃圾随地乱扔这一重大问题找到了完美的解决措施。

其实，环保话题也许一直根深蒂固于我们心中，只是我们少了一根探索发现它的发条。今天，我就想和大家谈谈有关“保护环境，爱护校园，从我做起”的环保主题国旗下讲话。

午休，本是放松学习疲劳的绝佳小憩时机。但我们总能在校园各处看到黄马甲的身影，他们都是我们学校学生自主管理委员会的普通一份子，他们无时无刻不在用自己的双手去维护校园环境的优美。但是，仍然有人在校园内乱丢纸屑、食品包装袋等废弃物;仍然有人在草坪上肆意践踏;仍然有人在墙壁上乱涂乱画;无人的教室里，明晃晃的长明灯在我们眼前映照;中午食堂里，有的同学饭菜没吃几口就被倒进了垃圾桶。

其实，一个人的环保意识和行为能体现出一个人的道德修养水平。拥有环保意识，不仅需要我们建立科学健康的生活观，更需要我们战胜自私与利己，从只关心自我，上升到关心他人、关心环境、关心地球的未来。我们完全可以这样说：一个习惯随手乱扔垃圾的人，在其他方面，也往往是个自私自利的人。

一幅优美的油画，是一笔一画点上去的。一件精湛的艺术品，是一勾一勒刻出来的。环保，是我们每个人的义务，是我们义不容辞的责任。如果一定要给“环保”下一个定义的话，那我觉得，环保其实是一种优秀的习惯。它并不是一个大概念，也不需要一个大活动来阐明，它存在我们生活中的方方面面，大部分环保行为都是举手之劳。环保就是我们普通人的事，只有很普通的人把一些小事当成一种习惯了，而不是高高在上的，这才是真正的环保!

在此我倡议：保护校园环境，创建绿色家园从我做起：

(1)自觉保护校园卫生环境，不随意丢弃瓜果皮屑、废旧纸张、电池等杂物垃圾，不把饮料食品带进教室。

(2)在餐厅吃饭时，不随意浪费粮食;在学习中，要尽量双面利用纸张，不浪费。

(3)离开教室时随手关灯，用水之后拧紧水龙头，特别是不浪费校园直饮水。生活中尽量将比较干净的水反复利用。

(4)将垃圾分类丢弃，回收利用可再次使用的硬纸板、易拉罐，塑制饮料瓶、啤酒瓶、废旧的报纸书本和电池等。

(5)拒绝使用一次性筷子、纸杯等制品。

(6)在去超市购物时尽量自带环保购物袋，杜绝“白色污染”的蔓延。

(7)在家庭生活中，节约能源，减少排污，做到“节能减排”，倡导“低碳生活”，建设节约型校园、社会。

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，同学们，我们是21世纪的主人，应当树立起时代责任感，着眼身边，美化环境。为了美化我们的环境，共建绿色生活，让我们行动起来，将绿色生活作为我们生活的主旋律，用爱心去关注环境变化，用热情去传播环保观念，用行动肩负起保护环境的重任!从我做起，从大家做起，为我们的环保多贡献一份力量。

我的演讲到此结束，谢谢大家。

一直以来，人们对大型公司的管理都非常称道，对小型公司的管理都认为比较简单。这话说得有一定的道理，毕竟小型公司的人比较少，相对来说，管理的范围和直径比较小一些，能比较有效地执行和监管。但是，如果据此认为小型公司的管理就比较容易，那就不对了，相对于大型公司的高素质的员工、健全的管理制度、按部就班的工作流程来说，小型公司的员工素质不太高、制度不多而且难以执行、职责也分不清等等来说，小型公司的管理难度实际上要比大型公司难很多。比如说，大型公司的老板可以出差休假几个月，公司照常运转，而小型公司的老板出差休假十天半个月，公司就会乱做一团。小型公司的管理，要做好以下几个方面：

1.公司必须制定好基本的管理制度

基本的管理制度包括人事制度、薪酬制度、工作流程、部门管理规定等等。这些制度之所以称为基本管理制度，是因为这是保证公司正常运营的基本保障，是必须的。比如说：招聘一个什么样的人担任什么样的岗位，需要制定怎样的薪酬制度，上下班时间、工作内容，还有，不同的部门要根据实际情况做一个部门管理规定等等。这些制度对于很多小型公司来说，有的形成了文字，有的是老板口头通知员工，并在员工心中形成了习惯。但是，如果公司要作大作强，从一开始就应该形成公司的文字制度，并随着公司的发展而不断变化和完善。为以后公司发展成大公司了，进行制度管理的”法治”阶段打下基础。

2.公司要极力推行人性化管理

“大公司靠制度管人，小公司靠老板管人”。所以，小型公司的人性化管理就非常重要，”人性化”主要表现为老板的人格魅力、领导魅力、处事能力、管控能力等等。我见过很多小型公司，员工和老板称兄道弟，关系非常融洽，就是我们经常说的”人治”。”人性化”与”人治”是不一样的，”人治”没有规章制度或说制度存在于员工的”心中”，”人性化”是有制度的，但是不仅仅依赖制度，还有老板的为人处事的作风起很重要的作用。可以说，很多小型公司在开始时都是”人治”，慢慢到”人性化”和制度管理阶段，最后发展到制度化管理的”法治”阶段。

3.想方设法留住优秀的”人财”促使公司快速发展

人们常说企业最重要的资产是人，这话乍听起来好像没错，实则不然。有一个资深人力资源总监说，企业的人分为4大类，第一类是”人裁”，就是能力很差、态度很差的人，走到那个企业都会很快被裁掉的人;第二类是”人材”，这种人能力很差，但是态度很好，所以企业还是留着可以用的;第三类是”人才";，这种人能力很强，但是态度很差，很难领导和管理，对于企业来说，这种人用得好就有很大的价值，用得不好就有很大的破坏性。第四类是”人财”，这种人能力很强，态度很好，这是任何一个公司都想要的人，这种人才能为公司带来滚滚财源。那么我们如何才能留住优秀的”人财”，除了制度和人性化管理之外，公司的快速发展让”人财”看到希望和前景，才是留人的关键，另外，留住了优秀的”人财”，公司也才能快速发展。二者相辅相成，相得益彰。来看看我也来看看。好久都没有过来了，有点挺是想的钓老人家味口!经典!俺们就是小公司，有制度，但没有执行!

社区居民朋友们：

生活在十亩园社区，我们是一种缘分;生活在一个好的环境，是我们共同的期盼。环境整洁，楼道干净，空气清新，能促进我们的身心健康，能提高我们的良好形象，能融洽邻里之间的关系，同时又能使我们享受到好环境的温馨喜悦心情。为使我们的家园有一个良好的环境，特提出以下倡议：

一、共同关爱社区环境，共同关注楼道卫生。从现在做起，从自己做起，逐渐养成保护环境的良好习惯，促进卫生面貌的大改观。

二、关心和爱护社区种植的花草和树木，促进社区绿化工作再上新台阶。

三、人人关心，户户参与，经常打扫楼道和楼梯扶手，为自己为邻居营造一个干净整洁的楼道环境。

四、人人养成不随地吐痰，不乱丢乱倒生活垃圾的好习惯，以实际行动支持清洁工人的辛勤劳动。

五、为创建文明卫生楼道，树立我们十亩园人的良好形象，愿大家携起手来共同做出我们应有的贡献。

亲爱的居民朋友们，我们是邻居，倡议您和我们一起来提醒您的家人，不要把建筑垃圾、生活废物堆放在楼道内;如果楼道内您的物品确实有用，请为了大家生活环境的改善，麻烦您把它们转移到你们家的某一个角落。楼道是我们大家共同的生活环境，让我们携手营造它的美丽和整洁吧!

各位同学们：

你们好!

同学们一天中大部分时间都在学校里度过，学校为我们创造了良好的学习环境，因此，校园环境需要同学们来维护保护校园环境应该做到以下几点：

(1)不随地乱扔果皮、纸屑。同学们吃了零食以后，经常把那些塑料带随地乱扔，给校园环境带来了重大危害。想想看，如果你生活在一个满地都是垃圾的学校里，心情还会舒畅吗?学习还会搞得好吗?

(2)不能破坏花草树木。学校里栽着许多绿叶繁茂的树木，五彩缤纷的花朵，碧绿的草坪，它们提供给我们新鲜空气，它们不但给我们带来了美的享受，还让整个校园充满了清香。所以不能让它们受伤害。不能用刀在树杆上刻字，不能乱摘花朵，不能残踏草坪。

(3)见到地上有垃圾要随手捡起，扔进垃圾桶里。

(4)如果看到有人正准备随地乱仍垃圾，就要告诉他不要乱扔，然后叫他扔进垃圾箱里。

(5)不在墙壁上乱写乱画。墙壁是洁白无暇的，可是有的同学就是手闲不住，偏偏要在墙上画上那么几笔，这样就不美观了。

(6)积极参加保护校园环境的劳动。学校经常组织一些保护校园环境的活动，比如锄草、擦墙壁等等，这些活动我们要经常参加，为保护校园环境贡献一份力量。

校园是我家，靠你靠我靠大家，从今天开始，从每一件小事开始，大家一致行动起来，创造更美好、整洁的校园!