项目建设绩效报告汇总35篇 工作报告怎么写汇编20篇

建设项目申请报告范文

范文一

长宁县规划和建设局：

我因 原因，拟建设 (项目名称)。

一、建设意向和要求如下

1、建设地点:

2、建设项目性质、用途：

3、需用地面积：

4、需用地范围(附示意图)：

5、需建设建筑面积：

6、建设内容(子项目清单)：

7、其它要求：

二、可能对外部产生的不利影响(如环境、安全影响，对相邻土地业主权益影响等)，及愿意对此承担的义务。

三、我同时提交以下资料，并保证其真实有效：

1、业主身份证复印件1份。

2、报建业主委托书和受委托人的身份证复印件各1份。

3、项目批准文件。

4、非新征地须提供土地权属证件及地籍图复印件各1份。

5、有效地形图。

6、其它材料。

特此申请

申请人：

范文二

天然气项目申请报告范文

第一章 申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

一、用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

一、社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

生态田园综合体建设项目的申请报告范文

为促进农业产业升级,加强三产的融合，提高新兴农业和农村、农民的产业水平，经反复考察、论证和慎重决策，我公司决定投资建设“长川山居”生态田园综合体建设项目。

一、 建设单位

单位名称：兰州中利达农业科技有限公司

注册时间： 2019年4月28日

统一社会信用代码：934065Q，

注册资本 200 万元。

公司类型：有限公司

主营业务：农业技术开发，农业信息询咨，农机服务，瓜果蔬菜、花卉种植及销售，园林绿化，草坪、盆景的培育及销售。

人员结构: 公司组织机构按《中华人民共和国公司法》的规定设置，实行董事会领导下的经理负责制，管理机构按照精干、高效的原则设置。 本项目设计定员为30人，其中管理人员6人，技术人员3人，普通员工15人，后勤人员6人。

二、项目简介

《“长川山居”生态田园综合体建设项目》，总投资1450万元。

本项目已通过皋兰县发改委立项并已经获得县国土、规划、环保、维稳等相关部门的核准批复（详情请登录皋兰县政务网查验。项目名称：《“长川·山居”生态田园综合体建设项目》，项目代码：2019-620192-01-03-001491）。

该项目共需流转315亩农用地，主要建设内容：

1.既有建筑装修改造工程3300平方米；

2.既有日光温室提升改造50座（50亩）；

3.新建双杆四膜新型钢架大棚50亩；

4.新建集育苗、观光、展示、培训于一体的连栋大棚3000平方米；

5.苗圃建设50亩（银杏、国槐、栾树、法桐）；

6.果园建设50亩（葡萄、石榴等）；

7.改造绿化4000平方米；

8.新建道路3000平方米。

截止到目前，已完成既有日光温室提升改造50座（50亩）、既有建筑装修改造工程、果园建设25亩（葡萄、石榴）、苗圃建设20亩（国槐、法桐）、改造绿化4000平方米、新建道路3000平方米。

项目实施涵盖水果蔬菜设施种植、民宿、亲子教育、旅游、苗木以及相关农业休闲观光旅游等多种农村业态一体化发展。本公司以先进的经营理念和管理经验，利用当地良好的投资环境和建设地资源及区位等方面的有利条件，突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，目标是将本项目打造成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的高标准生态田园综合体，项目正式运营达产后，可实现年均销售收入500万元以上，年均利润70万元以上。为我县现代农业及休闲乡村旅游和乡村文化事业上新台阶作出应有的贡献。

我公司为初创公司，此项目为农业项目，投入巨大。我公司在运营中资金短缺，希望上级领导予以支持。

妥否

请批示!

区重点物流项目建设工作报告

根据xx市委、市政府关于大力发展商贸物流产业的总体工作要求，为全面推动x区物流项目建设，XX年，我区重点规划三个重点项目，现将项目基本情况和推进目标汇报如下：

一、五金建材装饰城项目

项目概况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建。项目总占地面积480亩，计划总投资4.8亿元。项目建设包括板材、墙地砖、卫生洁具、灯具、五金水暖电料、油漆胶水、家具内饰用品、仓储、配送、信息中心、会展中心等功能区的建材专业市场。项目全部运营后，预计年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。

项目建设进度及目标：项目分两期进行。项目一期建设的政府立项批文、国有土地使用证书、建设项目选址意见书、建筑用地批准书、拆迁许可证、消防准核意见书、环保意见书、土地规划许可证等均已完成，现正办理人防工程许可证、工程规划许可证和施工许可证。项目待建区目前还有8户未拆迁，经区政府协调，将于春节后全部拆迁完毕。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，完成建筑面积10万㎡，场地硬化4万㎡，建设21米宽东西贯通主路一条及南北辅路三条，主要建设建筑五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅、区及市场服务设施。一期工程定于XX年4月上旬开工建设，9月末完工，10月试营业。二期工程视一期招商运营情况而定。

二、日升日美物流配送中心项目

项目概况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等规划工作现已基本完成。一期工程计划投资4,800万元，在原x市变压器厂西区，占地1.6万平方米，建筑面积8000平方米，以总部基地、供应链、零售终端及电子商务中心建设为主。一期工程建成后，货物吞吐量可达到3-5万吨的规模，可带动实现销售收入3亿元，利税3,000万元。二期工程计划投资5,000万元，建设储运中心、商务会馆、分拣加工中心等。二期工程计划在一期工程建成运营后，根据运营及资金筹措情况择时开工，投入使用后，货物吞吐量可达到8-10万吨的规模，可带动实现销售收入5亿元、利税5,000万元。三期工程计划投资5,200万元，正在规划中。

项目建设进度及目标：该项目在购买原变压器厂后，于XX年3月末开始进行基础性工作，至8月末，办公区及样品间改造已经完成，信息系统安装调试完成，XX年末建设完成了总部办公区、供应链和信息系统等内容，并投入使用。XX年，该项目的实施围绕物流配送体系和信息网络及电子商务交易平台建设开展。一期工程定于XX年4月开工建设，预计 XX年2月竣工并投入使用。项 目的主要内容包括：

1、物流配送体系建设：以物流基础设施建设为主，包括仓储设备购置、冷库建设、运输车辆购置、分拣设备购置、培训中心改建、样品厅建设等。此部分投资总计3,598万元。

2、信息服务平台建设：以物流管理系统建设和网络平台建设为主，包括erp软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建及相关硬件购置等，此部分投资总计1,185.9万元。

共2页，当前第1页12

县经济适用住房建设项目可行性研究报告

1 、投资利润率

经济适用住房、商铺投资利润率 = 利润总额 / 项目总投资 *100=

2 、投资利税率

投资利税率 = 利税总额 / 项目总投资 *100=

3 、净现值

经济适用住房、商铺 =

万元（ i=8% ）

以上各项效益指标的计算结果表明：本项目主要经济指标均能满足要求，财务内部收益将高于社会基准收益率，由于财务净现值大于零，项目有较好的经济效益及盈利水平，财务足可以接受的。

二、项目效益评价

该项目是集经济适用住房、商铺、车位与室外绿化工程为一体的综合性建设项目，其经济效益分析，本报告中经济适用住房效益与商铺、车位效益进行分析，具体分析如下：

（一）经济适用住房分析

经济适用住房建设项目面积 万平方米，其中：住宅     ，商铺

，项目总成本测算：

1 、住宅

，建安工程投资

万元（可变）；

2 、商铺车库

，建安工程投资     万元（可变）；

3 、勘察设计、监理、预算、质监管理费、规划等     万元（固定）；

4 、基础设施建设，投资    万元（可变）；

5 、土地费

万元（固定）；

6 、管理费

万元（固定）；

7 、税金

万元（固定）；

8 、贷款利息

万元（可变）；

9 、不可预见费     万元。

以上 1 — 9 项合计总成本为

万元（详见附表 3 ）。

销售总收入

万元。

1 、经济适用住房销售收入

万平方米 *988 元 /m 2 =   万元，二年内销售。

2 、商铺销售收入    万平方米 *

元 /m 2 =

；

损益分析：房地产开发利润总额为

万元，盈余公积、公益金按 10% 提起，为     万元，未分配利润为     万元，利税总额为     万元。（详见附表 4 、 5 ）

第十章、项目不确定性（风险）分析

一、盈亏平衡分析

经济适用住房建设项目生产能力利用率

= 固定成本费用 / （销售收入—可变成本） *100%=

二、敏感性分析

经济适用住房建设项目：考虑从单因素变化所引起的财务内部收益率来进行敏感性分析。项目的销售收入投资成本引起的内部收益率变化，参见敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

项目

变动比例

eirr

销售收入

总投资（成本）

由上表中计算结果可以看出，各因素对财务内部收益率影响由大到小依次为销售收入、投资成本。当各因素由    、   、   、   发生变化时，其财务内部收益率均发生相应的变化，并大于行业基准收益率    ，表明该项目有相当的抗风险性。

共5页，当前第4页12345

国际休闲会所项目建设可研报告

一、xx市   国际保健休闲会所项目背景与概况

（一）项目名称:       保健休闲会所，以下简称本项目。

（二）项目的承办单位:xx市    保健休闲股份有限公司。

（三）项目的主管部门:

（四）项目建设地点：

（五）项目建设内容、规模、目标:本着弘扬汉水文化，做好药水游文章和对健康休闲娱乐独到的见解，经过两年多的项目实地考察、调研、决定筹巨资在城区建设国际保健休闲会所，本项目由陕西省建筑设计院规划设计，由xx市  保健休闲股份有限公司负责项目可行性研究以及项目的组织实施。本项目由诊疗保健部，水疗洗浴部，药膳食疗部，商务营销部四大板块组成。经营面积12500平方米，总投资8500万元。以高端特色医疗保健服务为主导，以洗浴、宾馆、餐饮、娱乐、商贸为补充。会所按四级标准建造，配套建设高端诊疗保健舒适安静休闲区，水疗洗浴舒适休闲区，药膳美食餐厅，豪华商务包间和温馨舒适客房部，高雅气派的名贵药物和名优特产展销大厅。集诊疗保健、吃喝玩乐一体化首屈一指的高档保健休闲会所。本公司的发展目标是：以提高人居环境和中老年人幸福指数，走在行业前沿，引导高端客户消费，以诚信、务实、高效为行事准则，促进公司健康发展。

（六）项目提出的背景和建设的必要性：改革开放以来，我国综合国力大幅度提升，人民生活水平不断提高，社会长期保持稳定，百业兴旺，政通人和。党的十八大提出了两个百年奋斗目标，是中华民族实现伟大复兴的梦想，提振人心，催人奋进，全国人民正阔步迈向小康。当人均gdp达到800美元至1000美元时，保健休闲娱乐消费将进入快速增长期，根据世界专业组织预测，到2020年我国将成为世界休保健闲娱乐第一大国。目前，保健休闲娱乐产业已是世界第一大支柱产业，中国保健休闲娱乐业经过二十多年的发展取得了长足进步，政府将保健休闲娱乐业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点，休闲娱乐业进入兴盛期。地缘和区位优势独特，在省际之间，处于川、陕、鄂、渝四省市的结合部，位处西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心，故有方志称为“东接襄沔、西达梁洋、南通巴蜀、北控商虢”之地。近年来，市委市政府贯彻落实科学发展观，实施城市东沿西进、南扩北移战略，城市建设步伐加快，基础设施大为改观，交通状况有了根本改变，公路四通八达，密切了省内外的联系，使旅游产业得到快速发展，宾馆、娱乐、餐饮等服务产业迅猛发展。但是，目前的保健休闲娱乐业档次较低，没有形成产业，且管理不规范，严重制约我市旅游产业的发展。随着高档次消费群体日益扩大，高档医疗保健、洗浴水疗、药膳食疗、休闲娱乐一体化的星级国际休闲会所还未曾有之。本项目的实施对改变我市休闲娱乐业的落后面貌，提高会所消费档次，促进旅游产业的发展将起到重要作用。

（七） 可行性研究报告编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

2、《陕西省旅游娱乐业发展规划刚要》；

3、国家第三产业发展若干政策规定。

（八）项目资金保障问题：公司拥有入股资金4500万元，项目扶持资金200万元，引资1000万元，银行贷款3300万元。

（九）项目组织保障问题：本项目承办单位的持股人，既有十余年从医管理经验的医师，也有从事房地产开发的成功人士，更有从事宾馆、酒店管理的知名人士，本公司是一个汇集各类创业成功人士的精英团队，具有很强的组织协调能力和广泛的人际关系，而且经济实力雄厚，是本项目建设最可靠，最有实力的组织保证。

（十）项目技术和人力保障问题：营业用房的规划、设计、装饰，委托陕西省建筑设计院完成，房屋及配套设施建设由          承建，本项目的行政管理人员由股东大会选举产生，医疗保健，药膳食疗，洗浴水疗，商务营销等中层专业技术管理人员，在全国人才市场高薪聘请，其他员工按照岗位设置的能力素质要求在全省范围内招聘，并进行半个月的岗前培训。

（十一）项目的主要技术经济指标

二 市场预测

（一 ）xx市保健休闲行业的现状及分析：当前保健按摩主要有盲人按摩，欧式和泰式按摩，附带拔罐、刮痧、针灸等。洗浴休闲主要是传统的药浴，如桔皮浴，姜奶浴，参石浴，足疗等，而且营销模式单一，基本上都是普遍的桑拿、按摩、足疗等经营项目，保健休闲和洗浴文化的构成雷同，缺少特色，档次较低，不成规模，在对外宣传上大家都打着美容健体、修身养性这张牌差异化程度非常小，没有差异就没有特色，没有特色就不能吸引人。其次在规模上，大家基本上旗鼓相当。再次服务水平持齐难相上下。从以上来看，xx市医疗保健、洗浴水疗、药膳食疗、度假休闲行业发展空间不可估量，如果能够开发汉水文化资源，丰富服务项目，延长产业链条，提高人性化服务水平，满足消费者的需求，则更容易在市场中鼎足而立，xx市场现有保健洗浴休闲会所不多，而且多数是大众化，低档次的，处于市场发展的最初阶段，不能满足国内外高端客户的需求。

共8页，当前第1页12345678

垃圾处理场建设项目可行性研究报告

（ 3）堆肥处理系统

堆肥技术是在有控制条件下，利用微生物对垃圾中的有机物进行生物化学分解，使其变成一种具有良好稳定性的腐殖土状物质的全部过程，好氧堆肥过程放热而使堆体达到高温，高温持续时间长，利于垃圾的无害化处理，高温堆肥过程中温度的升高，是由于好氧微生物如细菌、真菌、酵母菌和放线菌的大量繁殖释放热量造成的，由于微生物活动，使有机物如半纤维素、纤维素，蛋白质被分解而形成腐殖质并呈稳定状态，从而形成可供农作物利用的有机肥料。好氧堆肥大致可以分为四个阶段即发热升温，高温、降温和腐熟保温阶段。

4.2发酵仓的设置

4.2.1一次发酵

设计中将前三个阶段在一次发酵场中完成 ,发酵周期限为8天,包括1~2天的升温期,5天左右的高温期,1天降温期,为了保证合理的通风,根据经验,按0.20m³ 空气 /m³ 垃圾 min 设计 , 采用 2 台风机 , 一台用于鼓风 , 一台用于抽风。

一次发酵仓为砖混结构，建 8 个仓，每个仓容纳一天的垃圾量，停留时间为 8 天，每天的垃圾量为 6.6 吨，按 45% 计为 3 吨左右，容重以 0.5t/m³, 约为 6m³ 根据堆高 2m 考虑 , 单个发酵仓建筑为 2×1.5×2m 。发酵完毕后，由农用运输车送往二次发酵仓。

4.2.2 二次发酵仓是堆肥稳定化的过程 , 按发酵周期 20 天设计 , 在发酵仓内完成 , 每日进料 3 吨 , 约为 6m³ 由 20 个单元组成 , 按 2×10 排布置 , 每个单元容纳一天的处理量 , 仍按 2×1.5×2m 设计 , 在长边二侧各设 10 个门 , 供物料进出 , 出料由铲车运到后处理车间。

4.2.3 后处理车间与成品库

后处理车间与成品库合建 , 成品库存按储存 60 天的产量设计。

后处理工艺主要对二次发酵产物进行进一步的筛分，进料由铲车运送入板式给料机，物料均匀送入滚筒筛分机，筛孔按 15mm 设计，得到的筛下物为堆肥成品，筛上物由皮带输送机输出出，再由农用车运到填埋场处置。

4.2.4 主要设备清单

序号

设备名称

规     格

单位

数量

1

板式给料机

n=5.0kw

台

1

2

破袋机

ф1000×1200,n=7kw

台

1

3

皮带输送机

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

4

滚筒筛

ф1000×1200,孔径80,n=7kw

台

1

5

皮带输送机

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

6

布料机

台

1

7

风机

q=200m³/min

台

2

8

滚筒筛

ф1000×1200,孔径80,n=7kw

台

1

9

皮带输送机

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

10

小型运输车

1.5t

辆

1

11

铲车

1.5t

辆

1

5卫生填埋工程方案

5.1填埋坑及使用年限

5.1.1填埋场院库存容

填埋场利用彭坊村长坑垅狭长的天然地形，长约 500米宽约30米，东西走向，通过在西面坑口往东100米建设垃圾预处理和堆肥场;100米往东建设一座垃圾坝形成垃圾填埋坑，长350m,宽30m,坑底标高为490m左右，填埋作业时层层压实，每增高4.7m时，进行填土0.3m，直至500米标高为止。当垃圾填至500m标高时，要进行终场造坡，为保证雨水能得到有效导排，堆体顶端由中心向四周形成5%的坡度，最终封场标高不超过去503米，平均填埋高度为10米。

共6页，当前第3页123456

建设项目自查报告范文

县监察局：

一、加强组织领导，确保自查工作落到实处

我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作，成立了以书记、镇长为组长，分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。

二、自查情况

(一)实施工程建设项目个数

20xx年实施工程项目5个。分别是：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。

(二)工程采购情况

县集中采购的项目工程4个。其中：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。

本级政府分散采购的项目工程2个。其中：政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。

(三)工程完工情况

(四)资金结算情况

2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元，未审计，按实验收后实付金额247,380元。

3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目，政府采购价1，970，316元，已拨付787，000元。

4、三元坝地质排危工程。政府采购价143，753元，已拨付80，000元，欠拨63，753元。

5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29，600元，未审计，实付金额28，120元。

6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。

7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。

三、存在问题

1、部分工程建设项目未经过审计付款。

2、由于乡镇财政资金调度困难，存在未按项目进度或合同及时足额拨款。

3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。

四、下一步工作

1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金，加强资金的监督和管理，切实做到专款专用，制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。

2、加强业务学习、规范账务核算。

小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告

一、市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，XX年度全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的xx大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。XX年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至XX年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从XX年至XX年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到XX年达到70万头（只）。根据这一目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市场前景。

二、产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 良繁种畜：只，当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。 鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。

第六章    项目建设方案

一、建设规划及内容 改良工程建设：购进小尾寒羊种公羊50只，种母羊400只。改良工程建设拟在毛盖图苏木6个嘎查

1、巴音乌珠嘎查，购进种公羊8只，种母羊68只，项目总投资6.28万元，其中财政扶贫资金5万元

2、乌兰浩舒嘎查，购进种公羊8只，种母羊67只，项目总投资6.23万元，其中财政扶贫资金5万元。

3、库伦嘎查，购进种公羊7只，种母羊70只,项目总投资6.02万元，其中财政扶贫资金5万元。

4、沙日浩舒嘎查，购进种公羊12只，种母羊70只，项目总投资7.82万元，其中财政扶贫资金5万元。

5、伊克乌素嘎查，购进种公羊7只，种母羊60只，项目总投资5.52万元，其中财政扶贫资金5万元。

6、巴音什里嘎查，购进种公羊8只，种母羊65只，项目总投资6.13万元，其中财政扶贫资金5万元。

二、产品方案

1、繁育区：改良优质畜种1万只，出售只。

2、饲草料基地：项目区优质牧草（干草）基地满足良繁基地的饲养需求，且是一家一户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地建设。

共7页，当前第4页1234567

旅游项目建设补助资金项目申请报告

第一章 申报单位及项目概况(略)

第二章 项目发展规划、产业政策和行业准入分析(略)

第三章 项目发展的必要性

3.1有利于促进本地经济的发展

依据《河北省规划》、XX年全省旅游业发展电视电话会议精神及《保定市国民经济和社会发展第规划纲要》要求。

建设精品景区，打造旅游龙头品牌。打造一批主题特色鲜明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品味较高、市场吸引力较强的精品旅游景区，加大改造提升力度，做精、做细、做大、做强，创全国知名旅游品牌。

虽然云花溪谷拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其旅游资源一直处于原生态保存状态，资源优势尚未转化为产业优势、经济优势。随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，云花溪谷旅游开发迎来了新的机遇。在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，吸引社会各界参与云花溪谷旅游开发，整体提升阜平旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。

3.2有利于促进阜平旅游资源整合，提升旅游形象

一个地区旅游资源的开发设置与安排，通常要做到主题鲜明，既有统一感，又有层次感。如果旅游资源都只是同一种风格，就不能做到有张有迟，高潮迭起。为了解决这一矛盾，以通过人为安排来进行有序的组织，可使游客在旅程中不会出现审美疲劳，这样有利于区域旅游形象的提高。

本项目建设风格极富生态古朴气息，它的建成将极大的弥补阜平县旅游资源的缺憾，使旅游线路的安排能够更加灵活主动。这样可以吸引众多的旅游爱好都到阜平县观光旅游，使游客在旅程中不会出现审美疲劳，充分发挥阜平县各大景区之间的联动作用，提高区域旅游形象，使的阜平县旅游业有长足的发展。

3.3有利于“兴县富民”目标的实现

根据省“规划”及XX年全省旅游业发展电视电话会议精神，我省提出了重点发展旅游业开发战略的重大决策，这具有重要的政治意义和现实意义。阜平县是保定旅游资源富集的地区之一，把潜在旅游资源优势转化为现实的经济优势，使旅游产业在产业结构调整中，成为率先见效的产业，是促进阜平县社会经济更加协调、快速发展的重要举措。

阜平要实现跨越式发展，根本目标是早日实现“兴县富民”，使地方财政增收，人民收入增加。目前，阜平县第一产业比重偏高，第二产业比重较低、效益不高，第三产业发展相对不足。本项目的开发涉及到旅游经济诸多方面，包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助建设、环境保护、旅游宣传与景区文化教育等多个部分。利用本项目的开发可以缓解当前产业结构中存在的主要矛盾。以本项目的建设为契机，借助其强关联带动作用，可以带动阜平县旅游经济的全面发展，从而带动阜平地方经济诸多方面共同发展，加速地区经济产业结构的优化升级和协调发展。

3.4有利于增加就业

与其它行业相比，旅游产业可为劳动者提供更多的就业机会。主要体现在：

(1)旅游产业属于劳动密集型的产业，许多工作需要手工操作，且需直接面对客人提供富有人情味的服务，因而需要大量劳动力。

(2)旅游产业是就业层次较多的产业，许多工作不需要很高的技术，只需短期培训即可很快胜任，因而为刚步入社会的青年人就业和下岗职工再就业提供了机会。

(3)旅游产业是个具联带性的产业，不仅自己可以直接提供就业机会，而且能够联带其它行业提供就业机会。

旅游业发展经验表明，每一个旅游直接就业人数，可产生多个相关就业需求。XX年世界旅游理事会(wttc)一项专门针对中国旅游卫星账户的研究以及加拿大学者s.史密期的系统模型理论研究表明，旅游业每增加3万元收入，将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。

目前阜平县社会经济各项事业发展迅速，取得了令人瞩目的成就。但是在高速发展的同时也不可避免存在一些社会问题，例如劳动力资源的持续增加，农村需要转移的剩余劳动力的增加，使得未来城乡面临着巨大的就业压力。本项目的开发将增加就业机会，有利于缓解就业矛盾，有其重要的现实社会意义。

3.5有利于加速对外开放进程

旅游业作为一个窗口，在促进对外开放进程中具有先导作用。旅游本身就是一种开放行为，旅游业是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志，良好的旅游环境就是良好的开放环境。许多外商以及国内的投资者都常以旅游者的身份寻找投资沃土，通过旅游探路，了解当地政策，考察投资环境，寻找投资伙伴，为正式合作做准备。而很多地区所热衷的旅游节庆活动，如风筝节、采摘节、登山节，其本上都是“旅游搭台，经济唱戏”。阜平县历史悠久，旅游资源丰富，其潜力还未充分挖掘出来，需要引进外资及加强与周边发达县、市的交流与合作。

本项目的开发，使云花溪谷景区及阜平县的其他旅游景点一道形成对外开放的窗口，有利于促进阜平县旅游业的飞速发展，扩大与其它地区的交往和联系，将有力地促进阜平各项事业的发展。主要表现在：

(1)不断改善基础设施和投资环境，为引进资金、技术和人才创造有利的条件;

(2)直接扩大旅游商品和旅游服务的对外贸易，吸引游客和外商投资开发;

(3)形成一种开放的意识和氛围，提高整个阜平的开放程度，对于积聚信息流、资金流和人流，改善投资环境，增加开放度，都将起到积极的推动作用。

总之，通过本项目的开发，可以促使阜平形成以旅游推进开放、以开放带动旅游的良好局面。

肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告

2、销售费用按销售收入的8%计算。

3、管理费用按直接费用的3%计算。

4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。

5、正常年修理费按折旧的1/3计算。

二、产品销售收入、税金及附加

1、销售收入 肉羊养殖年出栏6000只，盈余饲草料销售收入15万元，项目达产后年总销售收入为390万元。

2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。

3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：4.8年（包括建设期） 税前投资回收期：4年（包括建设期） 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。 第九章    环境影响评价 肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。 第十章   农牧业产业化经营与农牧民增收

一、农牧业产业化经营 本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地30户农牧民的养殖业健康快速发展，辐射带动450户农牧民进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

二、农牧民增收 根据我们的调研，每只育肥羊的生产成本约150元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入400—500元。

三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。 第十一章    组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

一、组织机构 毛盖图苏木农牧业产业化协会对该项目建设十分重视，拟成立协会会长任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。

二、经营管理模式 本项目采取“公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

共6页，当前第5页123456

建设项目用地申请报告

申请报告范例一

xx市国土资源局：

我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况

建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

二、建设项目基本情况

该项目建设的相关背景、必要性;

项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;

项目投资总额和资金来源;

建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;

其他需要特殊说明的情况。

三、建设项目用地情况

建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等;

建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况;

建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;

建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

特此报告。

附件：

①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件);

②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件);

③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件);

④其他有关资料(复印件)。

(申请单位盖章)

××年×月×日

申请报告范例二

工业城国土资源局：

我单位负责招商引进建设的上海大众汽车斯柯达4s店项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

1、信阳强能新型墙材有限公司概况 信阳强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材料的研发生产及销售，年产加气混凝土砌块25万立方米。。

2、项目概况 ：拟建设信阳上海大众斯柯达4s店。

3、项目的建设背景：目前公司已与上海大众公司达成意向，并已递交特许经销商申请，就项目建设相关事宜已协商一致，待项目选址完成后上海大众方面来人确认选址事宜。

4、建设地点：312国道沿线。

5、主要建设内容和规模：上海大众斯柯达标准4s店。

6、产品和工程技术方案：按上海大众要求提供完成。

7、主要设备选型和配套工程：按上海大众要求提供完成。

8、投资规模和资金筹措方案等内容：3000万元，自筹。

妥否，请批示!

申请人：

申请日期：

房产建设项目可行性研究报告

第一章

项目建设背景

县整体概况

县位于 省西南，属 辖区。地处东经 ° ′ ″— ° ′ ″，北纬 ° ′ ″— ° ′ ″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡，xx个村民委员会，xx个村民小组，全县总人口xx万人，人口密度为每平方公里xx人，县境北依与xx县分界，南与毗为邻，东与xx县连接，西与xx县连接，县城距xx940公里，距xx120公里。

xx县地处山末端，境内最高海拔为xx米，最低海拔为xx米，属山脉山支系。因地质构造成因所至，形成中低山窄谷地貌景观，全境可分为窄谷地貌，地貌。

县地处低纬度山区，属 气候。具有明显的立体气候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 小时，年平均无霜期 天，年平均气温 度，东南部为多雨区，北部为少雨区。

水利资源，境内主要河流为 河水系，现有 千瓦水电站一座，拥有 平方米容量的水库一座，饮用水供水企业一个，能满足项目建设。

经济来源， 为主， 年全县国民生产总值 万元，工农业生产总值 万元，社会商品零售总额 万元，城镇居民年平均收入 元，财政收入 万元。

经济适用住房建设启动

中共 县委、县人民政府于 年 x 月成立了由 任组长，有关相关部门负责人为成员的 县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了 房地产开发有限责任公司，公司住址： 镇，法定代表人： ，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。

第二章、报告编制依据和原则

一、报告编制的主要依据：

1.1 、《关于对 县经济适用住房建设项目实施方案的批复》;

1.2 、

1.3 、

1.4 、《全国统一建筑工程基础定额(土建工程) 省预算基价》;

1.5 、《 省建设安装工程综合费用定额( 99 修订本)》;

1.6 、 ;

1.7 、《 省建筑安装工程费用汇总表》;

1.8 、《市政工程预算定额》;

1.9 、《 省城市住宅小区物业管理办法》;

1.13 、其它文件规定要求。

二、报告编制原则

2.1 、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

2.2 、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

2.3 、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。

2.4 、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。

2.5 、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。

第三章、项目建设的必要性

二、城市化建设的必然要求

城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。

三、城镇居民住房市场化的必然趋势

国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化，公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动房地产产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房，从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此，城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。

第四章、项目建设相关条件

一、 住房政策的扶持

1.1 、机关、企事业单位实行住房奖励政策。

1.2 、国家税收优惠

1.3 、土地使用优惠、低成本使用划拨，“三通一平”用地。

1.4 、金融部门扶持信贷。

三、居住观念的转变

随着城镇居民经济收入不断增长，国家对城镇居民住房制度改革进一步深化，住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟，城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变，越来越以高标准要求，适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。

第五章、项目规划及建设规模

一、规划的基本构思和建设原则

1.1 、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求，把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

1.2 、经济适用住房建设的原则是：统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区，符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。

县级事业

省属行政事业

省属企业

县级企业

合计

二、建设规模及内容

2.1 、建设规模

建设规模：经济适用住房 套， 万平方米，分两期实施：一期工程实施 套(户);二期工程实施 套(户)，规划用地规模 亩( 万平方米)。

2.2 、经济适用住房建设内容

2.2.1 、经济适用住房 套，总建筑面积 m 2 ，(其中：住房面积 m 2 ，商铺面积 m 2 )。 a 户型( m 2 ) 套， b 户型( m 2 ) 套， c 户型( m 2 ) 套， d 户型( m 2 ) 套。

三、总体规划与分区建设规划

3.1 、总体规划： 县经济适用住房建设项目总体规划布局为 、 、 、 xx4 个区域。

第六章、市场分析与预测

一、市场分析

1.1 、住宅市场

公司经过调查摸底，报名购房 个单位，报名购房干部职工 户(套)，其中：报名 a 户型 套，报名 b 户型 套，报名 c 户型 套，报名 d 户型 套。

按单位性质分：( 1 )县级地方行政单位 个，住房 套，占报名总数的 % ;( 2 )县级地方事业单位 个，住房 套，占报名总数的 % ; ( 3 )县级企业单位 个，住房 套，占报名总数的 x% 。

肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告

三、项目建设的内部管理 项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。 第十二章    结   论 项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。 本项目建成后可向市场提供优质肉羊6000只，项目共实现产值390万元，年创利税172.6万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采取“公司+基地”的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。 该项目的提出符合国家、自治区的产业政策，符合当地的客观条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。

共6页，当前第6页123456

大米加工厂建设项目可行性研究报告

十、环境保护与安全措施

1、环境保护。本项目中新建的优质稻米加工厂，在稻米加工中产生的谷壳、米糠及其他废料采取三种处理方案：一是米糠作为上等饲料，集中销售给养殖企业发展禽畜产业；二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料；三是其它废料可集中沤制，供给农户农户用作有机肥料。

2、安全措施。建设中严格按照土建项目施工安全要求，建立安全工作制度，确保施工人员规范操作施工，保障施工人员安全，特殊工种，要求持上岗证上岗。

3、消防措施。严格按消防规范要求，建设和安装消防设施。 十

一、项目组织管理与保障措施

1、组织机构。乡党委政府成立由乡长任组长，分管副书记任副组长的项目建设领导小组，抽调3-5名专业人员专职跟踪项目建设，提供服务，确保项目建设不受干扰。

2、实行项目法人责任制。项目业主为法人，安远乡政府为责任单位，按项目法人责任制要求，项目法人对项目工程质量终生负责。

3、项目质量管理。项目建设严格按规定实行招投标，设计与施工必须由有资金的单位进行，严格进行工程质量检验或质量监理，保证工程质量合格。 十

二、效益分析与风险评价  (一)效益分析

1、经济效益 工厂年加工优质米吨，以加工稻谷每吨获纯利100元，优质米每吨销价比普通大米增加500元计算，可年创利润120万元，经济效益显著。

2、社会效益 项目建成后，形成固定资产300万元，可带动粮食的产业化经营，促进粮食质量提高及产品流通，最少可安排30人就业，社会效益显著。有力地增强农业生产后劲及全面提高土地综合生产能力，为发展优质粮生产打下坚实的基础，为全县粮食产业发展起到典范作用。  (二)风险评价 项目建设是加强农业的基础地位，大力发展社会生产力的重要举措，是践行三个代表重要的具体行动，对稳定粮食产业的长效发展有利。项目的投入，经济效益明显，社会效益显著，项目建设不存在风险问题或风险极小。

共4页，当前第4页1234

肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告

第一章   总  论

一、项目提要

1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木肉羊养殖工程建设

2、建设性质：扩建

3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军

4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木

5、项目申报单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军

6、投资规模及构成：总投资360万元，其中土建工程174万元，设备购置36万元，购买种羊140万元，其它费用10万元。

7、资金筹措：项目总投资360万元，其中拟申请国家投资150万元，地方配套60万元，群众自筹150万元。

8、主要技术经济指标：项目年销售收入390万元，第一年纯利润192.4万元，第二年纯利润256.5万元，第三年及以后每年纯利润333.4万元。第一年总成本180万元，第二年总成本37.2万元，第三年及以后每年总成本18.6万元，税后财务净现值225万元，财务内部收益率100%，投资回收期4年。

9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木30户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。

二、可行性研究的依据

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；

2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；

3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；

4、鄂前旗“十五”经济建设规划；

5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。

三、综合评价和论证结论

1、综合评价 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四、存在问题及建议

1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。

2、建议尽快实施项目。 第二章    项目背景及必要性 第一节    国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，XX年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告”。 第二节

共6页，当前第1页123456

学校建设项目申请报告

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

县经济适用住房建设项目可行性研究报告

第一章

项目建设背景

县整体概况

县位于 省西南，属 辖区。地处东经 ° ′ ″— ° ′ ″，北纬 ° ′ ″— ° ′ ″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡，xx个村民委员会，xx个村民小组，全县总人口xx万人，人口密度为每平方公里xx人，县境北依与xx县分界，南与毗为邻，东与xx县连接，西与xx县连接，县城距xx940公里，距xx120公里。

xx县地处山末端，境内最高海拔为xx米，最低海拔为xx米，属山脉山支系。因地质构造成因所至，形成中低山窄谷地貌景观，全境可分为窄谷地貌，地貌。

县地处低纬度山区，属 气候。具有明显的立体气候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 小时，年平均无霜期 天，年平均气温 度，东南部为多雨区，北部为少雨区。

水利资源，境内主要河流为 河水系，现有 千瓦水电站一座，拥有 平方米容量的水库一座，饮用水供水企业一个，能满足项目建设。

经济来源， 为主， 年全县国民生产总值 万元，工农业生产总值 万元，社会商品零售总额 万元，城镇居民年平均收入 元，财政收入 万元。

经济适用住房建设启动

中共 县委、县人民政府于 年 x 月成立了由 任组长，有关相关部门负责人为成员的 县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了 房地产开发有限责任公司，公司住址： 镇，法定代表人： ，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。

第二章、报告编制依据和原则

一、报告编制的主要依据：

1.1 、《关于对 县经济适用住房建设项目实施方案的批复》；

1.2 、

1.3 、

1.4 、《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） 省预算基价》；

1.5 、《 省建设安装工程综合费用定额（ 99 修订本）》；

1.6 、 ；

1.7 、《 省建筑安装工程费用汇总表》；

1.8 、《市政工程预算定额》；

1.9 、《 省城市住宅小区物业管理办法》；

1.13 、其它文件规定要求。

二、报告编制原则

2.1 、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

2.2 、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

2.3 、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。

2.4 、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。

2.5 、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。

第三章、项目建设的必要性

二、城市化建设的必然要求

城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。

共5页，当前第1页12345

建设项目用地预审申请报告

我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况

主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

二、建设项目基本情况

主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具体位置，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。

三、建设项目用地情况

主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

申请人：

申请日期：

敬老院建设项目申请报告

xx县人民政府：

根椐潜政办【】48号《关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通知》精神，我镇决定在万岭村施沟组选址建设敬老院，义务收养没有独立生活能力、需要入院集中供养的鳏寡孤独人员，解决他们“老有所养、老有所依、老有所靠”。为此特呈报告，请求县政府给予批准zz镇敬老院建设项目，并给予资金支持。

申请人：

申请日期：

附：zz镇敬老院建设项目可行性报告

1.1 工程概况

(1)工程名称：zz镇敬老院

(2)项目负责人：余永灿

(3)建设地点：zz镇万岭村施沟组

建设年限： XX年

1.2 编制依据及主要资料

潜政办【】48号《关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通知》、潜山县民政局民救【】13号《关于进一步加强乡镇敬老院建设的通知》。

1.3 项目背景及必要性

1.3.1 项目背景

zz镇辖13个行政村、8个居委会。全镇国土面积134.4平方公里，总人口10.189万。其中农业人口约5.9万人，农民人均纯收入5307元，是传统的农业乡镇。全镇共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的五保对象302名。其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员近200人。近年来，在镇党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下，zz镇党委、政府高度重视全镇社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫进程，但长期以来，由于受经济基础薄弱及地方财力困难的制约，福利事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为应保“五保”对象人数多;现有农村五保户住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房;辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患……这些都是目前迫切要解决的现实问题。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，镇政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在本镇双林村境内新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式农村敬老院，其主要工作职能是收养镇辖区内“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显着、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使敬老院成为zz镇社会保障体系的一个重要组织部分。

1.3.2 项目建设的必要性

(1)解决老龄化社会问题的需要。

据世界卫生组织的资料称，一个国家老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口达1.3亿多，占领全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人口就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从XX年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%)，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人我“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。据不完全统计，目前zz镇老龄化程度达到10%以上。新建农村敬老院是解决我镇老龄化社会问题的需要。

(2)构建和谐社会的需要。

党中央、国务院发出构建和借社会的号召，镇党委、政府也提出建设“和谐zz”的要求，如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建zz镇敬老院，将为zz镇弱势老人、孤儿等提供一了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和谐社会起到积极的促进作用。

(3)加快zz镇社会福利事业发展的需要。

zz镇敬老院项目实施后，将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修，渗漏严重，存在安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用。更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。

第二章 建设规模

2.1 本项目选址于万岭村施沟组，规模将按照省民政厅二级院的标准，建有公共活动室、卫生室、绿化、厨房、餐厅、消防安全等配套设施的敬老院。占地约10亩，交通便利、通水、通电，生活区有围墙、住房、办公室，环境绿化面积约占50%，四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮、无滴漏。每间房屋计划入住2-3人，新增床位数为200张。

2.2 生活配套设施

(1)宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配吊扇一台。

(2)个人配备物品：床拒和洗脸盆各一个，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋袜按季配备齐全。夏季配凉席扇子毛巾被一条，冬季配备铺盖被两床。

(3)文体文娱活动室：配备棋牌类，彩色电视、电风扇，30册以上书刊和3种以上适合老年人看的报纸。

(4)有医务室或保健箱配备一定数量的常用药品。

(5)厨房常用厨具炊具等设备。

(6)食堂统一配备美观的桌椅碗橱和电风扇。

(7)有公共厕所、浴室及洗衣机。

2.3 科学规划、立足长远

敬老院布局做到科学规划，统一设计，注重规模，突出园林式、田园式和休闲式特点，力争达到环境优美、集休闲娱乐与生产劳动为一体，既能够保证供养对象生活舒适，又能够保证敬老院可持续发展的目标。按照“八个一”(即：一片菜地1.5至2亩、一个猪圏、一口沼气池、一个活动室、一个食堂、一个浴室和一支服务队伍)的要求进行建设。同时，把敬老院建成学校，企事业单位等敬老爱老的教育基地，这不仅体现了政府对民生问题的高度重视和关心，同时也是构建富裕、民主、文明、和谐的新zz的必然要求。

第三章 总平面布置

3.1 总平面布置原则

(1)结合选址现状，合理布局;

(2)根据敬老院的功能特点，按功能分区;

(3)满足工作生活要求，尽量缩短电力、供(排)水管线，降低成本;

(4)严格执行有关设计规范，节约能源;

(5)合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的;

(6)适当预留建设用地，确保敬老院可持续发展。

3.2 总布置

该项目区东西长62米，南北长100米;北面为生活区，布置有厨房、洗衣房、浴室等;南面为活动区，布置有宿舍楼、文娱活动室等;西面为生产区布置菜园地、猪圏、沼气池、公用厕所和一块水池等;四周有围墙。整体规划科学，布局合理，环境优美，功能齐全，便于管理。

第四章 建筑结构及投资估算

本工程设计项目主要有宿舍楼、活动室、食堂、浴室、锅炉房、洗衣房、猪圈、沼气池、公用厕所和围墙等。详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范要求，力求造型美观大方。

第五章 工程进度安排

5.1 XX年3月成立项目建设领导小组，5月底完成建设前期工作(规划、勘察、设计等)。

5.2 办公楼400m2，老年宿舍100间m2，从XX年6月动工，XX年12月竣工，其它辅助设施同时进行。

5.3 院内绿化、亭台、池等到XX年底全部完成。

第六章 组织管理与工作体系

健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。

6.1 加强院内管理，建立长效机制。严格按照《安徽省敬老院改建工作实施方案》的要求，将zz镇敬老院建设成为场地宽敞，环境优雅，布局合理，交通便利，方便适用的敬老院，添置全新的床、桌、拒，统一样式，统一颜色，统一摆放、选配好院长和工作人员，把那些政治素质高，乐于奉献，热心福利事业、善于管理，年富力强的同志充实到敬老院管理岗位上来，前期工作人员不少于8个;确定好入院对象，选择一部分身段素质相对较好的老人入院，并将进院老人全部纳入低保范畴，以保证五保户入院后的基本生活来源。

6.2 建章立制，民主管理。建立统一的院内管理制度，坚持院务公开，民主管理，使各项工作有章可循，步入规范化轨道;积极发展院内经济，做到蔬菜自给，开发猪、鸡、鸭、鱼、果园等种养项目，改善老人生活，增强自我发展能力。努力将其发展成为集五保供养、托养、寄养、健康娱乐为一体的基层社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用。

第七章 项目管理资金筹措施及保障措施

7.1 为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，zz镇成立了项目建设领导小组，由镇长任领导小组组长，分管民政工作的政法委员任副组长，由镇民政办、国土分局、城建分局、财政分局等部门负责具体落实建设规划工作。

7.2 多方筹措资金。zz镇敬老院改扩建共需资金280多万元。面对巨大资金缺口，镇党委、政府高度重视，在财力十分紧张的情况下，由镇财政一次安排配套资金80万元，用于敬老院新建项目。另外还将通过多方筹措资金，积极组织开展向社会募集，化解资金难题。

7.3 加强监督，确保质量。农村敬老院改扩建工程是一项民心工程、德政工程、稳定工程。我们高度重视工程质量。抓好建设过程中各个环节的质量监控，杜绝“豆腐渣” 工程。建立工程质量责任制和责任追究制，出现问题直接追究第一责任人。按照适合老年人居住设计施工。做到安全、方便、适用、美观。同时，加强对建设资金的监督管理，对敬老院改扩建资金严格实行封闭运行，杜绝贪污挪用等违法违纪行为，确保有限的资金全部用于建设项目。

7.4 检查督办，措施到位。zz镇敬老院新建工程任务重，难度大，为了保证如期完成任务，我们加大督查力度，向上一月一汇报，向下一周一督查，随时掌握情况，一发现问题及时指出，并帮助其解决实际困难。

7.5 工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。

今年zz镇农村敬老院新建改造任务虽然时间紧，任务重，但我们有信心、有决心，有能力办好。我们将以对人民高度负责的态度，开拓进取，扎实工作，按质按量完成敬老院建设工作任务，全面落实五保供保政策，使我镇的五保供养事业快速健康发展。

粮库建设项目资金申请报告

第一章 总 论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

粮库建设项目

1.1.2 项目建设性质

1.1.3 项目建设单位、法人代表及单位所有制形式

建设单位：

法人代表：

所有制形式： 全民所有制

1.1.4 项目建设地点

1.1.5 项目总投资

项目总投资6000万元

1.1.6 项目资金申请报告编制单位及资质

编制单位：

资质证书：

1.2 资金申请报告编制范围

(1)确定项目单位的基本情况和财务状况;

(2)确定工程技术方案、主要工艺设备选择;

(3)确定项目建设的内容、规模、资金来源情况;

(4)对项目的建设背景、市场预测、项目建成后节约物流成本的效果以及项目的风险进行分析;

(5)分析项目的建设理由、政策依据;

(6)确定项目招投标内容;

(7)测算项目的投资估算和经济效益。

1.3 项目主要技术经济指标

1.4 企业概况

粮油储备中心，成立于2019年1月，是XX市粮食局市直购销企业改制后合并重组企业，由原大型企业储备库和中Ⅱ型企业粮食储备库、中Ⅱ型企业粮食储备库和粮食购销站四个企业整合重组为一个企业。其四个单位的所有债权债务全部整合。现实有仓容7万吨，担负着XX市一半以上地方粮食储备任务。企业现有职工29人，改制挂靠及军转干部6人，共35人。

第二章 项目的基本情况

2.1 项目建设的背景

我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。特别是1996年以来，农业生产连年丰收，每年的粮食产量都达到了5000亿kg。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2，人均耕地面积不足0.1hm2;我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有2200t左右，仅相当于世界平均水平的1/4。我国的人口众多，已超过12.6亿，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入WTO后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。

XX市位于湘南，是一个农业大市，也是国家重要的商品粮基地、粮食集散中心，全国45个内陆城市散粮物流节点之一。XX市近三年粮食平均年产量340万吨 ，可提供商品粮量在150万吨以上，常年平均库存量为133万吨，目前拥有6个国储粮库，总库容12亿公斤左右。但全市粮食物流设施落后，粮食运输基本上采用传统方式，作业流程重复多次，信息化水平低，造成流通中间环节多、流通方式粗放、效率低、成本高等诸多问题。为贯彻落实国家发改委根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》编制的《粮食现代物流发展规划》及XX市2019-2019年粮食现代物流规划要求，进一步发展XX市粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸(即“四散化”)的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，彻底解决自身基础设施落后对散粮转运的瓶颈制约，粮油储备中心特申报粮油储备中心省级骨干粮库建设项目。

2.2 项目建设内容及规模

本项目总投资7886万元。总建筑面积为35884平方米，具体建设内容及规模如下：

(1)新建办公楼2366m2;

(2)新建物流中心3356m2，共四栋;

(3)新建平房仓15座，共18900m2，仓容量6万吨;

(4)新建加工车间4150m2;

(5)新建成品车间3196m2;

(6)新建包装车间2075m2;

(7)新建地磅房及配套用房618m2;

(8)新建宿舍及附属用房1223m2;

(9)购置粮食四散化运输装卸设备和粮食检测、信息平台建设所需设备。

2.3 投资估算及资金筹措

2.3.1 投资估算的方式和依据

(1)本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。

(2)设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参照国家机械局颁发的设计概算指标，按设备原价的百分比率来确定。

(3)设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现行价格计算，运杂费参照国家机械局颁发的设计概算指标规定的计算办法和费率计算。

(4)设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。设备费率按国家机械局颁发的规定的计算办法和费率计算。

(5)其他费用包括土地征购费、建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费、报建费等费用构成。

(6)预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算[1985]352号文的有关规定，按工程费用和其他费用之和的百分比率计算。

2.3.2 投资估算

本项目投资7886万元，其中：工程费用4744万元，工程建设其他费用1880万元，预备费用530.22万元，专项费用731.78万元。本项目的投资估算详见表2-1。

2.3.3 资金来源及筹措方式

本项目建设总投资7886万元，其资金筹措方式为：项目业主自筹5886万元，银行贷款2019万元。

2.4 各项建设条件落实情况

(1)项目承办单位自身基础条件好

项目单位多年来一直从事粮油的购销经营，资金实力雄厚，生产技术先进，经营管理经验丰富，市场销售网络完善，在本地信誉度高。

(2)产销渠道畅通

由于项目单位在当地多年从事粮食购销作业，硬件设施齐备，经营管理经验丰富，在当地农户中享有较高的知名度和信誉度，长期以来形成了稳定的粮食收集源头。并且通过多年的积累，项目单位还与其他省市的多家国省粮食储备库和众多的粮食购销企业也建立了稳固长期的经营合作伙伴关系。

(3)政策环境优越

粮食现代物流体系建设是降低运粮成本，保障国家粮食安全，提高农民种粮积极性，切实增加农民收入的重要举措，已成为各级党委、政府的共识，国家宏观政策层面也为粮食现代物流体系建设制订了长远的行业发展规划，并将给予国家专项资金扶持。

(4)项目建设地自然地理条件好，交通位置优越

项目所在地位于XX市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。可实现粮食的铁路、公路畅通运输，其优越的交通便利将是项目建设的重要保障。

(5)项目建设前期工作已基本完成。

第三章 市场分析和设计方案

3.1 市场分析

3.1.1 粮食储备的意义及对粮食安全的影响

粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全的需要;现行的中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响的主要因素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。

3.1.2 粮食物流的发展概况及技术走向

粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它是涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用的一条完整的环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和贸易国对粮食物流一直给予高度重视，无论是粮食物流理论研究还是实际运作都得到了较快的发展，物流技术水平也有了明显的提高。粮食仓储条件得到了很大程度的改善，粮食运输基本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率。

3.1.3 大米市场前景分析

近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，2019年国内早稻总产量预计为615亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长;其次，2019年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目建设提供了广阔的发展前景。

3.1.4 粮食产量、流量与流量现状

是我国重要的商品粮生产基地，国家曾分两次拨付2亿元资金用于商品粮生产基地建设，同时也是湖南省粮食最大产区。粮食销运主要是通过铁路、公路和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮运输为主，散粮运输所占比重较小。

(1)粮食产量

现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。

(2)粮食流向流量

目前，全市粮食流通总量折合14亿公斤原粮，其中省内外流入约3亿公斤，省内外调出约6亿公斤，本市流通5亿公斤。预计到2019年，全市粮食总流通量约18亿公斤，省外流向主要是广东省。

3.1.5 粮食物流资源现状

物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作的基本保障。XX市作为湖南省粮食的主产区，同时兼有周边粮食主产区，其粮食物流资源较省内其他地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展的现状。

(1)粮食物流交通资源现状

是我国铁路、公路、水路运输极为发达的地区，是纳入全国45个公路主枢纽城市之一，现有京广、湘桂线交汇于市区，境内通车里程250公里，有火车站33个。公路纵横交错，四通八达，北京至广州的京珠高速公路、至广西、衡昆高速国道、连接湘赣闽三角的“三南公路”贯穿全境。全市100%的乡镇、88%的村通了公路，通车总里程7643公里。其中，高等级公路3140公里，高速公路149公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。

粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。粮食销运主要是广东和福建。粮食运输通道主要是通过京广线和京珠高速运出;水路通道主要是省内外流和外调。

(2)粮食物流储存资源

作为湖南省粮食最大产区，粮食仓储资源丰富，共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如地下仓、立筒仓、楼房仓等数量和仓容量相对较小。

(3)粮食物流信息资源

信息技术是粮食现代物流的重要组成部分，贯穿于粮食物流的整个过程中，是提高整个粮食物流运作效率的重要基础和保障。由于体制和机制的原因 ，全市粮食物流信息化水平较低，粮食物流网络体系和商务体系有待完善。

3.1.6 大米产品市场供求现状

中国是全球最大的稻谷生产国，2019年稻谷总产量为1.93亿吨,约占世界总量的34.4%。中国又是全球最大的大米消费国，稻米80%作为口粮消费，全国年均消费大米2.4亿吨，大米已成为目前粮食市场上商品化程度最高的粮食制品。

3.1.7 目前粮食物流发展存在的问题

(1)粮食物流发展混乱，分工趋同，且基础设施重复建设相对严重。各地大都根据自身粮食安全考虑建设粮食物流设施，从而造成项目趋同，且资源得不到充分利用。

(2)粮食基础设施相对四散化要求落后，粮食运输四散化程度不高。粮食物流要发展必须走四散化道路，然而目前XX市粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导地位。散存率并不是很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件的库点并没有完全实现散存;粮食的散装、散运、散卸主要是通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装、散运、散卸率很低;主要粮食中转接运方式还是以包粮为主，散粮作业量还不到30%。

(3)仓储设施单一，条件参差不齐，平房仓库占主导地位。 XX市粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小，大量库点仓容量都在2.5万吨以下。同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。

3.1.8 粮食储备发展思路

地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者的利益，承担区域粮食安全。如果出现较大区域的自然灾害，持续的粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。因此，地方储备粮的发展思路应是“确立基数、适度参与”，即将地方储备粮的一部分稳定下来，相对保持不动，另将部分储备粮适度的参与市场，建立经营网络。这种动态储备模式一方面有利于体现储备粮的基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用;另一方面可将储备的经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。同时，建议理顺中央和地方储备的关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央的储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大的作用。

3.1.9 现代物流发展目标

以适应粮食流通通道网络化，原粮流通“四散化”(散装、散运、散卸、散存)，作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化为目标，在规划期内(至2019年以前)基本建成跨省粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体的现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流的“四散化”运作和整个流通环节的无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。到 2019年全市粮食流通“四散化”作业达到100%，粮食仓储设施环流薰蒸仓占90%，电子测量设施覆盖率达90%，粮食物流信息化程度显著提高，网上交易量达50%以上，粮食检测体系完善、粮食物流自检率达100%。

3.2 项目建设的指导思想

按照党中央国务院关于粮食流通体制改革的精神要求，应保持750亿kg的国家粮食储备规模，以确保国家对粮食的宏观调控能力和抗风险能力。粮库建设的布局，应充分考虑粮食生产、消费、调运方向和我国交通运输现状，按照保证重点，规模适度、结构合理、协调配套、形成体系，利于调控的指导思想进行建设。

3.3 项目建设的基本原则

本项目建设旨在完善XX市粮食储备体系和推动该市散粮现代物流体系的建设，应遵循以下原则：

(1)统一规划，合理布局。按照粮食现代物流发展规划，合理布局粮食现代物流设施项目，引导企业投资方向，避免盲目扩张和低水平重复建设。

(2)市场运作，政府扶持。建设资金主要由企业自行筹措，投资风险由企业自行承担。中央及地方政府对全国性、区域性粮食现代物流重点项目进行政策和投资上的扶持。

(3)打破分割、整合资源。打破行业和地区分割，充分利用现有粮食物流设施，整合各类粮食物流资源，提高资源利用率。

(4)统筹协调，因地制宜。加强地区之间、行业之间和企业之间的统筹协调。实施铁路转运站及专用线改造，注重粮食集并和分拨网络建设，根据区域特点因地制宜选择运输方式。

(5)突出重点，分步实施。要根据全国粮食生产和消费的布局，突出重点，逐步推进。首先解决“北粮南运”的突出问题，对跨省粮食主要物流通道和重要物流节点的散粮设施项目进行重点建设。

第四章 申请国家资金的主要理由和建设的必要性

4.1 申请国家资金的主要理由

(1)粮源充足，仓容紧缺

XX市辖七县(市)五区，全市年均粮食产量为340万吨，扣除农民自留粮每年可提供的商品粮在 150万吨以上，粮食商品率达45%。若以粮油储备中心省级骨干粮库为原点，按合理运输方式和自然流向，以与各相邻三类以上粮库的距离划分出一个项目区域，此区域内至少包含有XX大部分乡镇，每年可调入粮食80万吨左右。由此可见，粮源十分丰富，粮油储备中心省级骨干粮库项目的建设粮源有足够的保证。

XX市粮食行业现有总仓容为97万吨，而现有库存达133万吨，年均收购量达140万吨，年均调入15万吨，调出20万吨。按XX地区总人口及人均消耗指标测算，以30%的城市人口半的需求作为储备量，XX市粮食的储备量约为90万吨。按此经营量，XX市需储备库60万吨，收购库84万吨，中转库6万吨，合理总仓容量为180万吨左右，缺仓容达80多万吨，仓容紧缺的压力大。

(2)流向、布局合理

是湖南省农业大市，是全省大型商品粮生产基地，交通便利且紧邻广东、广西、海南等粮食主销区，历来也是湖南粮食的集散中心，粮油储备中心是XX地区粮食储运体系中重要的一环，其地理位置介于与各产量大县之间，是各产量大县余粮向集并的必由之路，建设粮油储备中心省级骨干粮库符合粮食的自然流向，可进一步完善和优化区域粮食储运体系，其流向、布局合理。

(3)位于粮食主产区，有利于保证敞开收购农民余粮，稳定和促进地方农业的生产

XX市是我国重要的商品粮生产基地，现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如浅圆仓、立筒仓等数量和仓容量相对较小。可见仓容不足已严重影响XX市的粮食正常购销，影响了农民种粮的积极性、急需扩容。

(4)交通得天独厚，辐射面广

该项目位于XX市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，毗邻东外环线、107国道，交通网络十分完善。因此，其交通极为方便。优越的地理条件和发达的交通网络，使粮油储备中心省级骨干粮库的辐射范围近可达各县(市)区，以及安仁、永兴、桂阳等县市的部分乡镇，通过铁路、公路等方式可达粤、港、澳以及广西、福建、浙江等粮食销售市场及大西北地区。

(5)规模优化、经济效益好

该项目建成后有效仓容为6万吨，具有规模经营的优势，其效率将更高，经济效益更好。并且项目的人员结构、经营管理状况均好，项目区已完成“三通一平”，基础设施完善，完全可满足项目建设的需要，有利于发挥国有投资的效益。

(6)保障粮食安全，发展粮食现代物流

粮油储备中心省级骨干粮库占地面积为200亩，总建筑面积35884平方米，其中：平房仓 18900平方米，办公用房2366平方米，生活用房1223平方米，物流中心3356平方米，加工车间4150平方米，成品车间3196平方米包装车间 2075平方米，地磅房及配套用房618平方米。本项目建成后将配备现代化的粮食检测中心及网络信息平台，有利于实现对粮食价格的有效监控，对粮油市场的联动监管。

4.2项目建设的必要性

(1)该项目建设是提高粮食流通效率的重要途径

粮食“四散化”的转变，是世界粮食物流领域的一场革命，发达国家和地区的成功经验已经充分证实了实现“四散化”运输变革的优越性，该项目建设有利于提高我市粮食流通效率，减少粮食流通损耗，增加粮食有效供给。

(2)该项目建设是增加农民收入的迫切需要

目前我国的粮食生产总体上都存在生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低等问题，而加快粮食现代物流发展，可以大幅度降低粮食的流通费用，提高农民的出售价格，提升农民种粮的积极性，增强粮食的市场竞争力，对保护农民利益，增加农民收入，都具有十分重要的意义。

(3)该项目建设是XX市作为散粮物流节点城市建设的重要环节

在国家发改委公布的散粮现代物流发展规划中，XX市是全国45个内陆城市散粮物流节点之一，而 粮油物流中心项目建成后，仓容适宜、粮源充足，且建设单位散粮转运经验丰富，技术力量雄厚，各项硬件指标均能达到国家要求。因此，本项目的建设是 市散粮现代物流体系建设中不可或缺的重要环节。

(4)该项目建设是企业自身发展壮大的需要

本项目建设正是项目单位把握国家大力发展粮食现代物流体系建设的好时机，大力建设符合产业发展方向的现代化物流基础设施，为自身今后的可持续发展奠定坚实的基础。

第五章 项目招标

为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2019年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》(第9号令)的要求，特编制本章节。

5.1 招标的依据

(1)中华人民共和国招标投标法;

(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》;

(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》;

(4)湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法;

(5)《XX市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见》。

5.2 招标的类别

为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖南省人大制定了《湖南省实施办法》、《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于《办法》中第八条所列建设项目中的“全部或部分使用国有资金投资的” 建设项目，并符合第十一条“总投资在一千万元人民币以上” 以及“单项设备采购估算价在五十万元人民币以上的”的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。

5.3 招标范围及形式

(1)招标范围

建筑工程、安装工程、设备及重要材料

(2)招标的组织形式

委托招标

(3)招标方式

公开招标

5.4 招标情况说明

本项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购;部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。

如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。

如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。

第六章 经济评价说明

(1)本经济评价按照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)的有关原则和方法，对项目投入产出进行财务评价。

(2)所得税率根据财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润的15%。

(3)盈余公积金、公益金分别按税后利润的10%和5%提取。

(4)本项目的计算期设定为2019年。

旅游项目开发建设的情况报告

（一）总体情况

旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2004年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。

（二）重点开发建设项目进展情况

到2004年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（2002年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，2004年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，2004年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划2005年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自2003年1月1日开业以来，人流络绎不绝，2004年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。

二、主要做法

（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。

（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。

（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2002年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。

（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。

三、建议

（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。

增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入，主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等，是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说，没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境，招商引资项目开发也就无从谈起。近年来，财政资金对旅游投入有了一定的增长，但总量仍太小，与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设，除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外，加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环，应该考虑加大对旅游业的财政投入，尤其是项目开发建设上，充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入，对于刚刚起步的旅游项目，还须继续给予旅游扶贫资金的补助，对于已有一定基础，需进一步配套完善的项目，可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看，今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金，对外贷款的需求量是很大的。

进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想，更新观念，加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐，按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则，将全市的资源开发建设面向市场，吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设，吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商，策划包装出一批旅游业发展的优势项目，以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资，形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制，按市场化方式进行资本运作。