我国文艺兵军衔（精品20篇）

我国期货交易所合约

efp的协议报告须在成交当天报交易所，并按交易所规定的方法进行结算和交割。

1.05 选择性交货（adp）

合约的买方或卖方可以同交易所为其配对的另一方协议采用不同的方式交收，交货办法，在这种情况下，买卖双方共同办理由交易所规定格式的协议交货通知书，并在交货月份的二十五日前的一个交易日14：00前的任何一日将该通知送交交易所。在这以后交易所对买卖方的各自义务和权利不再负责，但必须通过交易所办理结算。交易所在收到该通知书之后即将买卖方的保证金退回到各自的帐户。

1.06 违约责任

（1）违约是指买卖一方未能按合约规定履行自己的义务。

（2）其中迟期履约是指买卖一方或双方未能按本合约规定的日期履行义务。

（3）未履约部份的总金额的计算为未履约部份的数量乘以最后交易日的收市价。

（4）对迟期履约的责任方按以下标准向交易所交纳罚金。

第一日.罚金为未履约部份总金额的1％

第二日.罚金为未履约部份总金额的2％

第三日.罚金为未履约部份总金额的2％

第四日.罚金为未履约部份总金额的2％

第五日.罚金为未履约部份总金额的3％

以上罚金累加计算。至第六日即视为违约，其责任方须交纳10％的罚金，具体实施办法由结算交割委员会制定颁布。

（5）罚金自结算交割委员会确认违约责任后五日内交纳，未按规定交纳者视为违章，交易所有权从其保证金中扣取，并给予处罚。

（6）违约方除向交易所交纳罚金外，在未得到对方当事人同意，仍应继续履约，并对因迟期履约而给对方造成的直接损失承担赔偿责任。

（7）其他违约情况及责任，依照国家法律和有关部门规定执行。

（8）双方对争议或索赔处理不满者可向交易所听证仲裁委员会申请仲裁。1.07 不可抗力

（1）不可抗力是指合约签订后，非合约任何一方的过失，而发生的不可预见、不可避免，无法克服的意外事故，如战争、动乱、洪水、地震等。

（2）当事人一方由于不可抗力的原因而不能履约时，应及时向对方通报不能履约或不能完全履约的理由，在取得有关主管机关证明后，允许延期履约、部份履约或不履行合约，并根据情况的部份或全部免于承担违约责任。

（3）当事人未及时向对方通报因不可抗力不能履行或不能完全履行合约的理由，造成对方损失的扩大，对损失扩大部份及应负法律责任。

（4）不可抗力的未尽事宜，依照国家法律规定处理。

南京交易所汽油标准合约

2.01 商品名称：汽油（gasoline）

定义：原油经直馏或直馏与二次加工制得的汽油馏分的混合物，加有适当抗爆剂和抗氧防胶剂制成的，用于点火式发动机的液体燃料。

2.02 期货合约的要求

（1）月份和时间：按交易所规定时间并在指定月份交货。

（2）交易的计量单位：以手计算，每一“手”为100吨。

（3）质量标准（见附表）

（4）最小变动价格：每吨为2元人民币或每交易单位为200元人民币。

（5）合约的价格：南京港离岸价。

（6）每日价幅的限制：按风险管理委员会的通告执行。

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出租方：(以下简称甲方)______________

承租方：(以下简称乙方)________________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于____市____街道____小区__号楼________号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自________年____月____日至________年 ____月____日，计__个月。

二、本房屋月租金为人民币____元，按月季度年结算。每月月初每季季初每年年初____日内，乙方向甲方支付全月季年租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙 方须交清欠费。

四、乙方同意预交____元作为保证金，合同终止时，当作房租冲抵。

五、房屋租赁期为从________年____月____日至________年____月____日。在此期间，任何一方要求终止合同，须提前三个月通知对方，并偿 付对方总租金 的违约金;如果甲方转让该房屋，乙方有优先购买权。

六、因租用该房屋所发生的除土地费、大修费以外的其它费用，由乙方承担。

七、在承租期间，未经甲方同意，乙方无权转租或转借该房屋;不得改变房屋结构及其用途，由于乙方人为原因造成该房屋及其配套 设施损坏的，由乙方承担赔偿责任。

八、甲方保证该房屋无产权纠纷;乙方因经营需要，要求甲方提供房屋产权证明或其它有关证明材料的，甲方应予以协助。

九、就本合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成，任何一方均有权向_______提起诉讼，请求司法解决。

十、本合同连一式__份，甲、乙双方各执__份，自双方签字之日起生效。

________年____月____日________年____月____日

20--年，我局在县委、县政府的领导下，在县食安委的指导下，按照食品药品安全工作会议精神要求，结合我局工作实际，以食品安全专项整治活动为抓手，扎实开展了原粮安全监管工作，不断创新工作方式，用严格的标准，严格的监管，严厉的处罚，确保了全力保障群众的用粮、消费安全。今年以来，我们主要做了以下几方面的工作：

一、 强化宣传，营造氛围

结合我局宣传工作特点，采取将宣传食品安全知识落实到进社区、进农村、进企业、进经销网点的工作措施。充分利用县上开展的“3.15”科技之春、食品药品安全宣传日等时机在县城、集市进行宣传，据统计，今年我局共组织宣传活动七次，悬挂横幅四条，制作宣传版面四块，发放宣传资料六百余份，接待咨询群众270余人，巡回全县各村镇宣传三次。

二、 强化培训，加强监管

一是利用年初局里举办春训会之机，邀请市粮食局执法大队业务人员对全系统职工干部进行了粮食质量安全标准、法律法规培训;同时对全县创建的放心粮油示范店、经销点的经营人员进行了粮油质量经营规范、食品安全系统的培训，有力的提高了执法人员、经营人员对如何发挥职能作用，如何为群众提供优质安全的粮油商品起到了很大的推动作用。

二是由县局一名主管领导带领监督检查股人员分三次，对全县的粮油经销门店、购销商、加工企业进行了拉网式的排查，共发现问题十七条，现场整改七条，限期整改十条，约谈企业法人两次，通过以上措施，有力的促进了原粮质量安全。

三是加强服务，规范企业经营行为，做好食品安全监督、检查工作，关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平，实行规范管理。为此我局为购销企业按照《统计法》规定，建立了粮食购销加工统计表册，并按月将数据统一上报。

三、存在问题

1.原粮安全监管力量需进一步加强，我局监管人员年龄偏大，专业知识有待进一步提高。

2.原粮市场分散、量大、面广，广大群众食品安全意识差，尤其是各镇集市存在霉变粮;原粮加工小作坊设施条件差，这些问题仍然是农村原粮购销、加工监管的薄弱环节。

3.原粮经营人员普遍文化素质偏低，还存在着一定的安全隐患。

四、下一步工作打算

1、加强监管力量的充实。建议县上能调配年轻、专业知识较高的人员充实到粮食执法队伍中来。

2、在我局现有监管力量充分发挥作用下，协调各镇办，原粮购销、监管责任落实到食药所的管辖范围。

3、创新宣传手段，继续开展食品安全活动。提高广大群众的食品安全意识、认识水平和应对风险的能力。

________年第__季度即将告一段落，第四季度即将来临，现将第__季度的安全生产工作做如下总结：

1、第__季度接到管理中心《关于加强电视卫生安全的紧急通知》后，我嘉诚公司首先成立了电视卫生安全检查小组，明确了任务，并对工作区和设备、库房进行了责任区、责任人的划分，使安全责任和卫生区的责任落实到位到人，强化了员工的安全意识和责任意识。

2、健全、完善有关电视卫生安全工作制度，在基础上制定了《食品卫生安全预防措施》，《食品卫生中毒预案》，建立了食品卫生安全检查制度，完善了食品采购，入库检查制度，做到层层把关，责任到人。

3、为使食品卫生工作能够更加明晰，明确，保证各项岗位职责与操作规程更加规范，因而制作了各类制度牌15块并张贴上墙;改造，新增食品存放加工等部位的设备设施，把陈旧的洗碗池更换上了不锈钢池，还增加了两个凉菜间，还安装上了电视和紫外线消毒灯，还把后厨不规范的线路和开关重新进行了改造。

4、各公寓、平房、办公楼除了每周两次的班组安全学习外，这个季度，各部门每周又增加了关于“服务礼仪，职业道德”的电教课，并制作了300张温馨提示“节约用电，小心地滑”;对新来的员工进行了安全知识培训，除每周日检查外我公司针对各部门进行了一次安全卫生大检查，每月一次针对员工进行安全常识和如何正确使用消防器材进行抽考。

5、锅炉班、维修班、综合班，第__季度除了每周二次的班组安全学习以外，我们特意在八月份组织每周一次的电视电教课，内容包括“礼貌礼节”“职业道德”;锅炉班八月份对东院锅炉房陈旧的管道和设施进行了除锈补漆工作;维修班每周二次对箱变和配电室进行安全检查和打扫卫生，发现隐患及时处理，并制作了“安全管理流程图”1块，“燃气泄漏应急处理流程图”2块，“火警应急处理流程图”2块，“消防应急处理流程图”1块。

6、我公司每月1号对整个联合基地274个灭火器，76个消防栓进行检查，并填写卡片。8月份我公司进行一次消防疏散演练和“安康杯”消防疏散演练签名活动，参加人数：117人次;还对全体员工进行了一次关于“安全知识”，“服务礼仪、职业道德、职业技能”的考试，参加人数103人，还进行一次“安全知识”的电教课，参加人数：118人次。

小结：从第__季度的“安全生产”工作来看，我公司在今后的工作中仍然把“安全生产”做为主题，逐步推行“以人为本，预防为主”“预防为主，防消结合”的安全管理模式，安全管理从事后被动变为事前主动，从专人管理转变为全员管理，今后除了继续开展消防演练和疏散演练、设备安全大检查、现场隐患大排查等系列活动外，重点推行，安全知识竞赛和演讲，安全座谈会等安全文化建设活动，从而营造人人重视安全，人人维护安全，时时处处安全的和谐氛围。

自古以来，有关读书的名言数不胜数，如“书籍是人类提高的阶梯”、“书籍是全世界的营养品”、“读书破万卷，下笔如有神”……我喜欢读书，读书改变了我。

读书改变了我的心境。当我遇到困难或感到苦闷的时候，读书就是我最好的发泄方式，我的苦闷就一点点消融在书籍之间了。经过一天紧张的学习，睡觉前十分钟，读上一会儿书，我的心境就放松了起来。

读书增长了我的知识。小时候，父母要求我背《三字经》，于是我就了解“悬梁刺股”“囊萤映雪”的故事。《博物》开阔了我的视野，让我了解到自然界中的各种奇观就像地面上塌陷出巨大的“天坑”一样。

从前，我的心境是不会随着书中故事的情节发展而律动，但此刻，我发现我的感情竟然与书中的感情一致了，当书中出现苦难时，我为其中的人感到怜悯，书中的主角错失掉了一个极好的机会，我也忍不住为他扼腕叹息。当书中有什么可怕的事情发生时，我也感动毛骨悚然，所以，读书改变了我的感情。

读书提高了我的理解本事。小时候，我只会看童话《基督山伯爵》，这种名著我直接看不懂啊!随着我年龄增长，阅读量逐渐增加，我的理解本事不断提高，小时候看不懂的书，此刻大致能看懂了。

读书提高了我的学习本事，使我积累的词汇越来越多，使我在学习课文时感动十分简便。尤其是在文言文方面，我学习起来异常简单，考试时做课外文言文得心应手。

读书给了我很多的改变，它为我的成长做了很长的一个铺垫，人们常说：“腹有诗书气自华”。但我读得书虽然多，可是需要读得精细。我相信，读的书越多，我的成长就会越快。

我喜欢读书!

xx村食品安全工作在紧紧围绕镇党委、政府年初布置食品安全工作中心和签定目标责任，把食品安全工作纳入村的主要议事日程，站在构建和-谐按板高度，全力以开展工作。今年没有发生大的食品安全事故，较好完成各项工作任务，取得显著成绩。下面，就我村20xx年食品安全工作情况总结。

一、主要做法，成绩与经验体会

(一)、领导重视，组织机构健全，责任明确。食品安全问题是关系全村人民群众健康和国民生计的重大问题，也是群众关注的热点，村委领导高度重视，充分认识食品安全工作的重要性和长期性、艰巨性，制定未来5年全村《食品安全实施方案》和《食品安全应急预案》，建立健全食品安全工作领导小组，并将食品安全工作列入村工作议事日程，每年专题研究食品安全工作会不少于3次，做到年初有安排，年中有落实，年终有总结。目前，村有食品安全信息员的工作网络。

村信息员做好全村婚礼、庆祝活动信息统计上报和食品安全监督工作，做到各司其职、各负其责。

(二)、各项制度建设不断完善，为切实加强全村食品生产、经营、销售等环节管理，减少各种可防性食品安全事故发生，发现问题及时上报镇食品安全领导小组，各村组之间建立互报制度。

(三)、加大食品安全监管保障力度，依法查处食品安全事故。

1、压滤机滤布认真做好全镇食品安全工作实施方案。为从机制、制度上堵塞食品安全漏洞。我村按照上级有关要求，认真制定全村《食品安全工作规划》、《食品安全实施方案》及《食品应急预案》。

2、认真抓好食品安全工作目标责任制管理。为使全村食品安全工作有人管、有人抓、更有人去做。

3、加大执法力度，依法查处食品安全事故。20__年全村继续深入实施食品安全放心工程，大力开展食品安全专项整治工作。全年共开展食品安全检查16次，食品安全专项整治工作2次。

(四)加大宣传培训力度。为提高群众对食品安全防范意识，全村加大对各村群众食品安全教育宣传。年初召开各村干部和村信息员会议，传达学习上级有关食品安全知识和法律、法规，结合工作组下村组开展各项中心工作深入到村组到户开展食品安全宣传，无一例重大食品安全事故发生。

我村在加大对群众食品安全宣传同时，加大对生产、加工、经营、销售从员人员食品安全法律、法规培训力度，增强他们法律意识，责任意识，树立谁出事、追究谁、处罚谁的食品安全责任意识。

二、存在的问题和因难

1、我村大多数群众对食品安全意识还不高，防范意识不强，食品安全隐患仍然严峻。

2、监管力度不够，对食品加工源头，流通环节监督、抽查、检查存在漏洞，特别对广大农村食品安全检查存在盲点更加突出。

3、部份从事食品加工，流通的人员法律意识低，甚至有部份人员故意生产，滤布销售不合格食品，源头上食品安全隐患依然存在。

4、宣传还需加强。今年，客观说食品安全宣传到村、到组、到户到人，工作有声有色，宣传是扎实有效的，但由于全村群众观念不一，整体素质不高，要使群众防范意识明显提高还需不断加强宣传。

我国劳动合同签订过程中应注意的问题

劳动合同签订过程中应注意什么问题？

律小知识——劳动合同签订过程中应注意的问题

劳动合同是劳动者与用人单位之间建立劳动关系的直接证明，那么在签订劳动合同过程应注意哪些问题呢?

一、劳动合同签订的时间

用人单位应在用工之日起三十日内与劳动者签订书面劳动合同。

二、试用期怎么约定

劳动合同可以约定试用期。试用期的长短根据劳动合同的期限而定。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。如果劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

三、什么是无固定期限劳动合同，哪些情况下应当签订无固定期限

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;

(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;

(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

四、用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同的法律后果是什么?

用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

我国矿产资源税费制度的生态化改革论文的参考文献

参考文献：

[1]蒲志仲.中国矿产资源税费制度演变、问题与规范[J].长江大学学报，2019，(1):76.

[2]郭艳红.我国矿产资源税费制度探讨[J].资源与产业，2019，(3):127.

[3]瞿燕丽.对我国资源税费制度的基本分析与探讨[OL].

[4]袭燕燕,李晓妹.我国矿产资源税费制度体系存在的主要问题及改进方案[J].中国国土资源经济，2019，(8):14.

[5]马伟.矿产资源税收问题研究——基于可持续发展的税收制度优化[M].北京:税务出版社,2019:153.

[6]王世进，孟春阳.论我国矿山环境恢复治理保证金制度的完善[J].江西理工大学学报，2019，(4):50.

[7]秦京午.矿山地质环境恢复治理30个省份已建立保证金制度[OL].(责任编辑：admin)

20xx年为期一周的食品宣传周宣传活动将结束，我校认真贯彻教体局的文件精神。在学校，开展食品安全宣传。

一、健全组织，完善制度，明确责任

根据上级文件精神，我校完成了食品卫生安全工作工作小组。由校长担任组长，教导担任副组长，各班班主任担任成员。我校无食堂食品问题，所以主抓学生日常饮食行为习惯，教育学生安全饮食，卫生用餐。

二、加强学习，提高认识

为了使每个成员增强自己的责任感、使命感。学校召开了食品卫生安全会议，传达上级有关文件精神，学习了《中华人民共和国食品安全传》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等法律法规，让他们树立安全第一，预防为主的思想，使他们明白“安全责任重于泰山”的道理，教育需从点滴做起，从小事做起，小到一颗菜，一粒米，大到一顿饭，时时讲安全，处处讲安全，真正做好防患于未然，严防中毒事故发生。要求班主任老师主题班会、黑板报等形式，经常不断的教育学生注意安全。要求他们不要随地到校外小摊上买不卫生的零食吃，养成良好的卫生习惯，针对流行病季节性特征，以立度戒备心观，从小处、细处入手，做好流行病的预防，宣传教育工作。

三、积极落实上级布置的宣传活动

（一）举办一次食品卫生安全知识视频观影

围绕“同心携手，维护食品安全”为主题，进一步贯彻落实镇教委办文件精神，不断提高食品安全知识的知晓率。

（二）各班上节约食品安全为主题的《健康教育课》使学生近一步掌握食品卫生安全知识；

（三）召开食品安全主题班会，以“同心携手，维护食品安全”为主题。

（四）办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏，通过广播、黑板报等多种形式的学生介绍有关食品安全的知识。

（五）挂了一幅“同心携手，维护食品安全”的宣传标语。

四、存在的问题及解决措施。

学校食品卫生安全工作任重道远，还需要我们继续加大力度：今天我们强化如下方面的工作：

（一）进一步加强校领导的食品安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，落实各项监管责任；

（二）对学生进行食品安全教育，增进学生自我保护，意识和技能；

（三）控制学生乱买小摊位相关食品和饮用品。

总之，我校将在今后的教育教学工作中，持之以恒地抓好学校食品安全宣传工作，确保校园食品安全。

我非常喜欢读书。每当我读书的时候，我都感觉像是一个饥饿的人扑在了面包上一样，感到了满足和快乐。

书常常带给我许许多多的快乐。比如我和妈妈一起看《脑筋急转弯》的时候就常常笑出声来。它的给我的不仅是一个笑话，而且让我们动了脑筋思考了问题。再比如我和妈妈会在看《成语故事》的时候玩成语接龙的游戏，在玩的过程中就学会了很多的成语。我还喜欢看有关历史人物的书，我最喜欢的历史人物是大英雄岳飞。他写的《满江红》就是我在读书的时候背过的。

每次读书的时候我都会把喜欢的好词、好句抄在一个本子上。把这些好词、好句加在自己的作文里会让自己的作文写的更美。同时还可以让我变得更有知识，这些知识让我变得更开心。

读书能带给我知识，畅游在知识的海洋里，我非常快乐。那么书带给你了什么呢?我想也是快乐吧!让我们大家都爱上读书吧!

为进一步落实学校的食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了06年学校食品药品安全工作的目标与计划。

一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核内容实施奖惩制度。

二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。

三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

六、配有校医的学校，要开展规范药房创建活动，做到药品管理规范化，确保年内通过“规范药房”的达标验收。

七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情况，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。

浅谈我国行政法治的实现

行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。 为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。 第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。 第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后     邓小平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，

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民以食为天，食以安为先。食品作为人类赖以生存的最基本物质，其安全问题关系到人体的健康，乃至生命的安危。儿童青少年是祖国的未来，食品安全直接关系着他们的健康成长。在学校中开展食品安全的教育，是整个教育工作中不可缺少的重要一环。近阶段来，我校坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安慈溪”，构建和谐社会为目标，认真贯彻市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，建立健全食品安全知识教育工作机制，切实把学校食品安全知识教育工作放在突出位置抓紧抓好，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力。现将近阶段食品安全教育的主要工作做如下总结：

一、加强领导管理

组建领导小组自接到上级有关食品安全教育的方针政策后，学校及时落实了此项工作。通过召开校务会议，组建了以洪银国校长为主要负责人的校食品安全教育领导小组，各成员落实职责，分工明确。

制定计划与总结与此同时，学校根据上级文件精神，结合学校实际，认真地制定了《慈溪市乾明学校食品安全教育计划》，并通过教育活动，进行阶段总结，以不断促进教育的规范化、程序化和科学化。

三个保障根据上级要求，学校努力做到教材保障、教师保障、经费保障。自接到上级部门发放的每班2本的食品安全教育读本及电脑光盘后，学校随即对全体教师进行了专题培训，通过共同学习与讨论，在教师中落实安全教育的相关法制与知识，以便他们更好地对学生进行再教育。同时，学校总务处积极配合本次教育活动，落实各类教育经费，包括资料的复印、活动材料的购买等等。

认真参加上级组织的活动我校安全主管人员认真参加上级组织的食品安全教育启动仪式，关将此活动的精神传达学校，制定方案，努力落实，积极争创市食品安全教育优秀学校，旨通过创建不断改进工作中的不足，以达到让食品安全教育更科学的目的。

二、完善教育活动

教学时间与受教育面保证根据文件精神，学校制定了每学期5课时的食品安全教育规定，通过晨间谈话、短课、综合实践课等，对每个学生进行有的放矢地教育，使学生光在课堂上就能1%地接受教育。

教学内容与教学形式多样根据上级精神，学校努力落实教学内容：低段1――3年级组织观看食品安全卡通片，小学中高段4――6年级按上海教育出版社出版的《食品安全教育读本》，同时也围绕慈溪市政食品安全委员会办公室和慈溪市食品药品监督管理局发放的《食品安全知识1问》、《安全用药6题》进行教育。在教学形式上，除了由班主任进行的课堂教育外，学校还通过周一的国旗下讲话、校红领巾广播站、校宣传窗、发放一份倡议书、邀请镇医院张坚医生进行食品安全讲座、每班出一期食品安全知识的板报、开展一次综合实践或班队活动等，不断丰富教育形式。

三、教育效果显著

通过教育，学校组织了学生食品安全知识竞赛，通过竞赛充分看到了学生对食品安全意识的提高与知识的了解;

通过教育，学校到流动摊点购买食品的现象没有了，学校周边2米以内也无流动摊点出现，周边环境整洁。

学校相来重视食堂安全的管理，早在去年学校就被评为市a级食堂。在食品安全教育活动中，学校食堂依然严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理。对学校食堂人员进行专项体检，让他们持证上岗，同时进行专门的培训，让他们规范食品烹饪方法和卫生管理方法。

食品安全教育是学校教育中一项重要的工作，也是需要长期坚持执行的一项重要工作。在过去的一个阶段里，我们以上级部门的各项要求，努力落实，争创先进，在以后的日子里，我们也必将将一如既往地坚持下去，根据儿童青少年的特点，既普及食品安全的专业知识，又注重形式的活泼与多样，使他们学会自我保护，身心不受侵害，健康成长!

甲方：_________________

乙方：_________________

刑事案件发生的原因。

本着公平公正的原则，经甲乙双方协商一致，自愿达成如下条款：_________________

1、乙方愿意一次性赔偿甲方经济损失费元(该费用包括但不限于甲方人员花费的医疗费、误工费及财物损失等)，此款可由乙方人员亲友代为赔偿，其中赔偿甲方元。

2、乙方应在本协议签订之日起日内付清上述赔偿款项。乙方在付清上述赔偿款项后，甲乙双方因本案所产生的债权、债务关系全部终止，甲方同意不再追究本案乙方的民事责任。

3、甲方人员对乙方人员给其造成的伤害和经济损失表示谅解，不再追究乙方人员的刑事责任，并要求司法机关对乙方人员从宽处理或者不追究刑事责任。

4、本协议经甲乙双方人员签字后即对签字人员产生法律效力。

5、本协议一式十份，甲乙双方人员各执一份，一份交司法机关。

甲方(盖章) ___________

法定代表人(签章) ___________

乙方(签章) ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

我国城市选民“厌选”原因及对策探析

我国的一切权力属于人民。人民通过选举代表组成代议机关，并由其代表人民行使权力。因此人民能否选出代表自己意愿的代表、代表能否真正发挥作用，就成为人民能否当家作主的决定性因素。我国的人大制度自上世纪80年代以来，在民主化程度上有了长足的发展。但是，不可否认，人大代表的选举在有些地方一定程度和一定层面上流于形式，存在选民厌选情况。有关调查显示：我国近70%的选民对上一次选举的结果没有什么印象[1]。这在一定程度上表明选民对选举态度冷漠。有学者指出：选民对选举的热情在消退，厌选情绪在增长，选举组织工作困难加大。选民对无用的选举不感兴趣。领导不愿搞选举，群众也不愿搞选举[2]。在实践中，也经常出现人们不认真填写选票，随意填上歌星、宠物、同学、同事的名字，或按上级发下来的名单顺序打勾，或看谁的名字好听、顺口就填谁的现象。“厌选情绪在城市中日趋扩散，就连通常以为的精英群体，如知识分子、公务员、企业家等，也有这样的苗头。”“更让人吃惊的是，人大系统中也有相当一部分人对选举感到厌烦。”[3]这些说明厌选已成为一种普遍现象。这无疑使人民行使自己权力的能力大打折扣，也与宪法的精神相悖，因此，找出厌选原因并寻求解决的途径是十分必要的。     一、“厌选”的原因     （一）利益动机缺位，选举缺乏内在动力     代表与选民的关系实质上就是现实的利益关系。从法理上讲，选民选举代表作为自己的代言人在人代会上发表意见作决策，以维护自己的利益。代表为选民服务并向选民负责，受选民监督。代表与选民的这种关系是相互给予利益并逐步达到平衡的一种状况。选民给予代表的利益是让渡自己的权力给代表，使代表获得参加国家权力的资格。而这种资格就能使代表在人代会上行使权力，行使权力能给代表带来尊严、成就感、社会尊重和参加行使国家权力的自豪感、满足感。代表一旦依法当选就会获得这种基本利益。代表给予选民的利益，表现为收集、听取选民的意见和要求，替选民说话办事，防止公共权力对选民可能的侵害，防止行政权力的滥用，维护选民利益，让“一切权力属于人民”的宪法原则得到实现和维持。 然而在现实生活中，一定程度上和一定层面上选民与代表之间缺乏这种稳固的利益关系，原因在于代表候选人的确定方式上。虽然选举法规定了“选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人”。但在实践中，代表联名提名往往受到各种限制，在有些地方实际上名存实亡。实际候选人一般是由有关组织推荐的，最终谁被确定为候选代表，选民并不清楚，这样选民不了解自己让渡权力给予的那个人品行如何，参政、议政能力如何，使选民感到自己说了不算，自己参加不参加选举无所谓，选举与自己没多大关系。 选民更多地将选举活动视为政治活动和组织上的人事安排和对一些在专业领域有特殊贡献或者有专长的人的一种奖赏。据调查显示，超过50%的人持完全同意和基本同意人大代表的选举是流于形式[4]。而每当选举之时各级组织又都认真地组织、安排选举事宜，要求每位选民必须参加，这在时间上也与选民个人所从事的工作和事业相冲突，选民不得不应付领导的安排，导致厌选。 许多代表也认为自己是被领导选出来的，而不是被广大选民选出来的，自己当选与否与选民无关，是上级对自己的关照，只要上级组织和领导满意就行了，选民对自己满意不满意，下次选不选自己都不重要，无需争取选民的支持，因此只有对上级组织和领导负责的意识，没有对选民负责的意识，也就不会主动去接触和了解选民的情况，更谈不上对行政权力的监督和制约以防止行政权力的滥用和对百姓的侵害。代表不起作用，选民也不会向代表反映问题。 这种选民与代表相互利益上的缺失，使二者关系离散，选民缺乏参选的利益动机，对选举表现出较大的冷漠，使选举流于形式。 与我国城市选民的厌选行为相对照，农村选举却是另一种状况。近些年，我国农民对村委会选举的热情参加也充分说明了利益动机在选举中的决定作用。大家知道，村委会实行“海选”，候选人全部来自村～名推荐，以无记名方式产生，村民熟悉和了解候选人情况。选民登记时，选民对谁有选举权谁没有选举权非常认真，提谁不提谁做候选人，每人心里都有自己的打算。投票之日，不少地方都是倾村出动，自发地维持秩序，监督计票工作，直到选举结果出来才离开，甚至年逾古稀的老太太也要让孙子背到选举现场去参加选举[5]。村民为什么以如此高的热情参加村委会的选举，就是因为谁当选，对村的发展、自己家庭的利益有直接影响。因此，我们可以确定城市选民利益动机的缺失是导致在一定层面上、一定程度上厌选的直接原因。 （二）代表兼职，角色混淆，使其无法很好地履行代表职责 我国现在的人民代表大会制度，主要采用的是兼职代表制，即代表的主要时间精力不是放在代表工作上，而是以其他工作为本职工作，代表工作为辅助工作。但随着改革开放和经济建设的不断深入，人大所议事项复杂化和专业化，议事工作日常化，兼职代表就无法完成代表的职责。传统上认为的兼职代表的优点恰恰成了它的缺点。代表们在本职工作上要有所建树，在职场上打拼忙碌，从事各种社会活动、业务往来或学术研究，往往无暇顾及代表工作。很多代表没有足够的时间去调查研究选民的意向，在短短的会期里也没有足够的时间对议案、政府工作报告进行思考，代表本身也有很多问题搞不清楚，就只能人云亦云了。 同时，由于兼职，不少代表是政府官员，他们既要参与决策，又要负责实施；既要代表选民，又要站在政府立场上。这种角色重叠混淆严重妨碍了代表职能的发挥。在现实中先进工作者、劳动模范往往当选为人大代表，又使人们对“代表”意义理解上产生偏差，认为当代表是一种荣誉。 这种代表职能的虚化、角色的混淆和对人大代表意义理解的偏差都是兼职引起的。人们感到人大代表与己无关，谁还愿去向人大代表表达他们的政治意愿、经济要求或困难。选民与代表的这种疏离直接影响了参选的积极性，厌选也就不奇怪了。 （三）代表结构不合理，部分代表无履职能力 人大代表代表人民行使国家权力，需要有较高的政治思想素质和参政议政的能

力。但从目前人大代表的结构来看，部分人大代表无参政能力。他们在自己的工作岗位上也许是能手，但很少关注社会问题，没有什么见解，提不出有分量的建议。由于代表本身能力和态度的问题，选民体会不到代表的作用，对代表不认同，这也是选民对选举冷漠的原因之一。 二、对策建议 （一）扩大直选范围，引入竞争机制 选择性和竞争性是任何选举的内在属性。选举人与候选人之间是选择与被选择关系，选举人自主选择候选人，候选人之间是平等竞争的关系。如果没有竞争就无所谓选举。我国在县级以下（包括县级）选举代表时，采用的是直接选举法；而全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表的选举则采用间接选举法。我认为间接选举法是造成选举流于形式的成因之一。如果说在直接选举的条件下，选民与候选人还有一定联系的话，那么在间接选举下，候选人与选民不能见面，候选人不向选民表明态度，选民与候选人之间的关系更加疏远。这就难以保证间接选出的代表的素质、参政议政能力。现实的矛盾也表明，人大代表的级别越高，与选民的距离反而越远。由于选民并没有亲自选举这些高级别的代表，因而就更缺乏对他（她）们的认同感。而高级别代表由于与选民关系生疏，容易脱离选民，不能很好地表达民情～，脱离选民。因此，应该： 第一，扩大直选范围。直接选举相对间接选举而言，当然是一种更为民主、更为理想的选举方式。它便于选民直接挑选自己所熟悉、信任的人进入代表机关，代表自己行使管理国家的权力；便于选民直接向代表反映意见和要求，监督代表的工作；便于代表同选民保持密切的联系，充分听取选民的意见和要求，向选民负责并报告工作；同时也有利于增强广大选民的权利意识和参政议政的积极性。直接选举是充分民主的必然选择。 扩大直选范围可先由县级直选扩大到市级范围再逐步扩大到全国范围，候选人可以通过电视、广播、网络等媒体向选民陈述自己的观点、理念等等。利用现代科技、通讯手段向选民陈述不是件很难的事。 第二，引入竞争机制。从词源学上的解释看，选举就是择善者而举之。只有在竞选情况下，候选人才能公平竞争。激发选民的参选热情，吸引他们积极参加选举，选举过程中相关行动者之间形成有效的博弈，选民、候选人、选举主持人、选举监督者之间信息畅通，候选人通过竞选使选民对他的情况包括履职能力、内在素质、政见、供职主张、道德品行等都有所了解，选民才能择优而选之。真正民主的选举只有通过竞选才能体现出来。通过竞选也使当选代表珍惜得来不易的当代表的机会，增强代表的使命感，尽心尽责地为选民出力。在日益现代化的今天，在中国并不是不能进行直接选举和竞争选举，而是我们的制度怎样设计、安排、选择。 （二）实现人大代表专职化 专职代表制是指代表不兼任其他职务，而以代表职务作为其本职工作，并享有职权承担相应责任的代表制度[6]。专职代表制为大多数实行代议制的国家所采用，有“议会之母”之称的英国实行专职议员制，美国也实行专职议员制，各国几乎都用宪法和专门的法律规定议员或代表在当选期间不得担任其他公职。我们虽然不能照搬国外的做法，但对我们有益的经验还是值得借鉴的。 人大代表的专兼职状况直接关系到代表职务职能的发挥和履行的质量。随着社会、经济的高速发展，人大所议事项的复杂化和专业化客观上要求代表职业化。因此，改革代表制度，实行代表专职化，以充分发挥代表的作用，有效地扭转厌选及选举流于形式的局面。 为实现代表专职化，笔者提出如下几点建议：（1）人大代表专职经费实行财政预算单列制度，以解决代表的后顾之忧，使他们放下包袱认真履行代表职责。（2）减少代表名额，现在全国人大代表按我国选举法的规定达3000人之多，如此多的人数不利于讨论问题、展开辩论、做出决策，效率也很低下。笔者认为减少到600人左右即可。（3）专职人大代表应有自己的办公场所、经费，可雇用文秘人员，配备助手。（4）先人大常委会组成人员专职化，再逐步推至所有人大代表专职化。（5）确定代表的收入问题。 当然实行代表专职化，也是一个渐进的过程。在我们这样一个还不是很富裕、“吃皇粮”的人不能再增长的情况下，具体怎样操作，怎样逐步实行专职化也是一个值得研究的问题。

浅谈我国行政法治的实现

不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，从而完善行政法律体系，保障行政机关依法行政。二是注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现～，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。     (三)理顺现行行政执法体制     理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是树立职权法定原则，行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权，必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的，行政机关就不得为之，法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。在内部，超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部，超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。 二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范行政机关内部管理秩序，提高行政效率。三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善行政责任追究机制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。     （四）完善依法行政的监督机制。     完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。具体表现为：一是加强和完善权力机关对行政机关的监督，完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。二是加强和完善司法机关对行政机关的监督，充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。三是加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督，建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用，实行行政监察和财务审计。四是加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督，实行政务公开制，公开执法内容，公开执法程序。总之，应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制，以确保国家行政机关依法行政，最终达到依法治国之目的 综上所述，我国要实现依法行政，就必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念；就必须进一步完善行政法律体系；就必须理顺现行行政执法体制；就必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，才能不断推进行政法治的进程，实现依法治国的宏伟方略。

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同学们，老师们：大家好!

今天，4月23日——“世界读书日”。联合国教科文组织选择4月23日为“世界读书日”，来自一个美丽的传说：勇士乔治屠龙救公主，并获得了公主回赠的礼物———一本书，象征着知识与力量。每到这一天，加泰罗尼亚的妇女们就给丈夫或男朋友赠送一本书，男人们则会回赠一枝玫瑰花。实际上，同一天也是西班牙文豪塞万提斯的忌日，是莎士比亚出生和去世的纪念日，又是美国作家纳博科夫、法国作家莫里斯·德鲁昂、冰岛诺贝尔文学奖得主拉克斯内斯等多位文学家的生日。1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”。至今，已有100多个国家和地区参与“世界读书日”纪念活动。每年的4月23日，世界五大洲的人们不约而同地做着同样的事情——读书。

有关部门20xx年做了一项调查，我国城镇个人消费图书5.11册，农村1.69册且主要是教材。大多数农村学校图书馆面临三大不足：首先藏书数量不足，大多只能达到国家要求的最低标准。其次图书陈旧过时，几乎是捐赠图书且从未剔旧。三是藏书结构不合理，多是试题、解题、题库等辅导类图书，真正的“课外书”几乎没有。

美国实施“美国阅读计划”，发动100万志愿者帮助阅读有困难的学生，并推出“必读书目”。以色列从小向青少年倡导三句话：“书本是甜的;知识和智慧是抢不走的;学者是最受尊崇的。”日本在青少年中开展“每天晨读10分钟”活动。中国教育部颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》，要求学生从小学到初中，必须有20xx万字的阅读量，即每个学期要阅读100多万字，但要持续推动。

据有关部门发布的《中国儿童早期阅读现状与对策研究报告》指出，中国儿童阅读现状令人忧虑，西方发达国家儿童在6—9个月时就开始阅读，而中国儿童则普遍要到2—3岁才开始阅读活动;美国儿童4岁后进入独立的、自主的大量阅读阶段，而中国儿童平均到8岁(小学二年级)才能达到这个水平;美国孩子的年阅读量是3万字，中国孩子的阅读量是5000字，只为他们的1/6。

歌德说：“读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。”

莎士比亚说：“书籍是全世界的营养品，生活里没有书籍，就好像没有阳光;智慧里没有书籍,就好像鸟儿没有翅膀。”

凯勒说：“一本新书像一艘船，带领着我们从狭隘的地方，驶向生活的无限广阔的海洋。”

培根说:“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑修辞之学使人善辩：凡有所学，皆成性格。”

同学们，老师们：

读书吧!我们需要读书。因为书籍是人类的精神食粮，是人类走向文明与进步的阶梯。在知识的大海中遨游，将使我们开阔视野，增长才智，并充分享受快乐与愉悦。读书将使我们每一个人生活得更加充实、更加健康。

读书吧!我们需要读书。因为读书不是一朝一夕的事，而是终身的事业。开卷有益，学无止境。我们只有孜孜不倦、始终不渝地学习，才能不断吸纳精神营养，与时俱进。

读书吧!我们需要读书。不论是教师还是学生，希望你们每一个人都根据自己的兴趣、职业与志向，选择你所喜爱的书籍，参加到读书活动中来!让我们人人养成爱读书、多读书、读好书的习惯。在读书中成长成才。

读书吧!我们需要读书。让我们在读书中吸纳先进的现代思想和科技知识;在读书中弘扬优秀的文化精神;在读书中提高生活品位;在读书中体味人生，感悟生命;在读书中陶冶情操、健全人格;让我们在浓浓的学习氛围中丰富知识;让读书为我们进步与成功奠定基础，为开拓与拼搏注入活力。

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我校食品安全工作在区委、区政府和区食品药品监督管理局的坚强领导下，围绕建设食品安全和确保全校师生身体健康的主题，通过扎实工作，不断创新工作方法，取得了可喜的成绩。现就所做的工作总结于下：

一、主要做法及经验

(一)领导重视，责任明确

首先，学校成立了食品卫生安全领导小组，切实把学校卫生防疫与食品卫生安全工作纳入工作职责，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确专人具体抓的工作责任制，确保工作落实到位，责任到人。二是领导经常深入校园进行检查，督办食品卫生管理制度的执行情况，监管学校食品卫生管理工作，提出整改意见和制订方案。三是积极采纳学校、学生、家长意见，不断改进工作，提高服务质量。学校把学生食品卫生安全工作的管理纳入学校议事日程，纳入常规管理的轨道，将卫生安全、学生健康与教育质量同等对待。

(二)制度健全，管理规范

我校牢固树立“学生健康安全第一”的思想，落实和完善学校食品安全责任制度，增强责任意识。一是签订了学校食品安全工作责任书，明确学校在食品安全工作管理、设施设备管理、活动安全管理及健康教育等方面的具体目标，把学校“卫生管理合格食堂”创建情况纳入年度综合考评内容，实行安全责任事故“一票否决”;二是坚持实行食品统一配送，加大食品安全管理。学校食品都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度，并张贴上墙，接受监督。食品从业人员须持有卫生许可证、健康证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理;学校食品的器具及时、定期的做好消毒工作，保持室内外清洁，杜绝了重大传染性疾病的发生、流行。三是加大对学校食品、饮水卫生等卫生设施的监管力度，建立学校食品以及饮水卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度，层层落实责任目标。四是坚持专项治理，落实督办检查。主要领导亲自参与，真正做到安全无小事，确保了师生的人身安全，家庭的安宁，教育的稳定。

(三)加强宣传教育，提高认识

根据《学校卫生工作条例》及食品安全监管领导小组关于食品安全宣传“四进”活动的要求，我们将食品安全知识教育列入学校健康教育授课内容，利用《食品安全知识读本》，上好食品安全教育课。学校采取召开主题班会、讲座、广播、专刊等形式，对学生进行以食品卫生为主题的宣教活动，切实提高了学生的食品安全意识和自我保护能力。充分利用多种途径开展食品卫生宣传，邀请疾病控制、食品卫生监督等部门的宣教人员进校讲座，让学生更多地了解食品卫生安全常识，切实增强学生自我防范能力。

二、存在的问题及下一步工作思路

虽然学校食品卫生安全工作总体良好，但由于学校工作开展不平衡，致使学校食品卫生管理工作仍然存在不少问题，如学校食品卫生设施设备简陋，管理机制落实不彻底。因此，学校食品卫生安全工作任重而道远，还需要我们继续加大力度。为此，我们将加倍的努力，在今后一段时期，重点加强以下几个方面的工作：

一是进一步提高学校领导对食品卫生安全的意识，切实树立“学生健康安全一”的思想，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度。

二是研究制定食品从业人员培训要求，逐步建立学校食品卫生管理人员及从业人员上岗培训制度。

三是坚持以学校食品卫生为重点的学校卫生工作专项整改。

四是建立学校突发公共卫生事件风险排查和报告制度，进一步完善食物中毒和重大传染病流行等学校突发公共卫生事件的报告及应急处理机制。

五是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育，树立食品卫生安全意识，增进自我保护意识和技能。

2019年4月思想汇报模板：我国的特殊教育

尊敬的党组织：

首先，价值源于人的幸福感受，而幸福就是获得尊重。对人性的尊重、对人与人之间关系的尊重、对人与自然关系的尊重。尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。这是对一名新时代合格的、优秀的员的要求，同样也是对一名特殊教育工作者的要求----时刻做到对每一个学生个体的尊重。然而，在很多情况下，我们往往只是过分关注了他们的缺陷，为他们贴上了各种无能的标签;而没有注意到这些缺陷背后所具有的各种优秀品质和表现。就以自闭症为例，我曾经读过一位自闭症患儿的母亲所写的书《the miracle of sound 》，这位平凡的母亲用自己的实际行动创造出最不平凡的奇迹。这一切源于她对女儿的爱和尊重，她始终认为教育子女，无论是普通子女还是特殊子女，最重要的是让子女成为他自己，而不是成为父母心目中认为他应该成为的样子。

其次，价值观存在于人的多元生活，多元就意味着差异性、包容性和选择性。在我国现行的教育体制下，标准答案和分数至上的现象普遍存在。就像刘宏达老师为我们展示的一样，在现代社会，司马光砸缸的故事从不同的角度来推理，就会得出各种不同的结论;我们不应该将它奉为圭臬，千年不变。同样，孔融让梨的故事难道就只有这一个答案吗?作为小辈如果不让梨，难道就应该受到众人的谴责吗?这种一元价值判断不仅束缚了学生的创造性思维和批判性思维的发展，而且也没有做到尊重学生的多元价值观。

因此，在面对不同个体之间的差异时，教师必须做到包容每一个学生，认识到学生之间的个体差异正是每一个独特的学生个体所表现出来的个性和潜力。我们要做的就是根据学生的特点，因材施教，为每位学生选择适当的教学计划。

“真正的无知不是指你不知道的事，而是你知道是那样而事实上却并不是那样的事。”同样，作为一名员，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，做到实事求是。用自己的实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，时刻保持员的先进性，引领时代潮流和社会发展。

汇报人：

根据县政府年初与我乡签订的《20xx年食品安全工作责任书》和食安办[20xx]4号文件的要求，我乡党委政府认真履行职责，主动扎实工作，确保辖区内食品安全，现将20xx年食品安全工作情况总结汇报如下：

一是领导机构落实。政府成立了乡食品安全委员会，主任为乡长，副主任为副乡长、，成员单位有社会事务办、农业服务中心、党政办、卫生院、各村。

二是工作机构和工作人员落实。乡政府设立了乡食品安全委员会办公室，由副乡长任办公室主任，负责处理日常工作。各村村委员会主任具体负责辖区范围的食品安全工作，并接受县食药局的委托，任本村食品安全监管协管员。

三是落实了工作责任。乡食安委负责对全乡食品药品安全工作的领导，乡食安办负责食品安全的日常监管和日常事务处理，各村村主任负责本村范围内的食品安全监管，并具体负责辖区内群体性聚餐的申报、监管、资料报送。

在抓好以上几个落实的同时，政府主要抓了几个工作重点工作：

一是狠抓了食品安全宣传和培训。在各村都设立了食品安全宣传栏;在各种会议上也都要讲食品安全工作，政府除了组织乡村厨师、副食品店经营者、小作坊经营者参加县食药局举办的培训，还在街道进行食品安全知识宣传和咨询并发放宣传资料。

二是特别重视并抓好农村群体性聚的监管工作。要求各食品药品监管协管员必须做到，属于监管范围的群体性聚餐必须每起都要申报并监管到位，政府强化工作监督并将监管工作情况纳入村级目标考核。

三是重视学校师生的食品安全，组织乡食安办人员到学校、幼儿园检查食品安全情况，督促学校、幼儿园严格执行食品安全制度和操作规范，经常排查并及时排除食品安全隐患。

四是在五一、中秋、国庆期间，组织人员开展食品安全集中检查，主要检查副食店，发现问题，限期整改。

五是认真开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对我乡经营者的违规、违法经营行为进行查处，规范食品市场经营行为。

通过以上工作，宣传了食品安全方面的法律法规、政策知识，提高了广大群众和食品经营者的食品安全意识。但是，目前我乡的食品安全工作仍然存在不少问题，形势仍然不容乐观。

当前，我乡的食品安全工作，主要存在以下问题：

1、群众的食品安全意识还比较差，不少食品经营者守法经营意识较差。

2、食品生产环节，特别是农牧产品的食品安全保障存在很大难度，各种农药、化肥、兽药的使用，各种添加剂和添加物的使用很不安全，也很难监管到位。

3、食品安全执法难。执法依据不足，存在法律空白，执法力量不够，执法条件较差，群众和经营者的法治意识差。对于乡政府来说，执法主体资格缺乏、没有执法专职人员、监管协管人员缺乏专业知识和水平，食品安全工作人员其他工作任务多等等，导致执法或协助执法困难。

4、食品安全工作缺乏经费保障，无食品安全方面的专项财政预算。

时间一晃而过，20__已经过去，新的一年已经来临。在过去的四个月里，我加入了食品安全监管这个光荣的队伍中，为解决人们的民生问题贡献出自己的力量。在这里，我首先要感谢上级领导对我的信任和关怀，以及同事的支持与帮助。这是我踏出学校步入社会的第一步，也是对我人生的第一次挑战。在日常工作中我深深看到了自己的不足，让我意识到工作不同于在校求学，它更需要的是全身心的投入，需要的是对工作热忱的态度。实践出真理，我会虚心学习踏实工作，好好弥补自己的不足，力争做好领导委交我的各项任务。现将我四个月来的工作总结归纳如下：

1、积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。在九月份，我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训，认真学习了各项关于食品安全方面的知识，了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务，为以后的工作奠定了基础。

2、建立协管区域食品企业档案，及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。在九月中旬至十月份，我街道食安办对街道所有企业进行登记，重点对企业的证照情况进行核实，并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道14个社区的食品企业统计，并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类，建立完善档案。

3、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查，督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录，发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行，及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更，对有问题的企业进行重点监督检查，督促企业完善台账制度，及时发现并解决隐患。

4、宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规，组织各项活动进行食品安全知识的普及。11月份，我食安办开展“关注食品安全，共创和谐社会”的主题活动，进社区、进企业、进学校的三步走，以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识，普及居民的日常食品安全知识。活动中，我有幸作为副讲，负责其中一部分的讲解，为此我做好充分准备，努力学习食品安全的相关知识，尽量做到讲解能够详尽细致，让居民对食品知识能够深入了解。

5、深化食品安全专项整治，响应政府号召。今年10月份，我食安办组织“地沟油”和“餐厨废弃物”的专项整治，保障居民能吃上放心油。活动中，我们以拉网式对辖区各家食品企业进行检查，询问了解食用油的来源以及处理方式，确保从源头解决“地沟油”的问题。