决胜脱贫攻坚决胜全面小康心得体会通用20篇

习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全国人民作出的郑重承诺，各级党组织必须要履职尽责，广大党员干部要充分发挥作用，为打赢脱贫攻坚提供坚强组织保证。

思想引领是先导。将思想扶志、组织扶基、观念扶力、培训扶智有机结合，依托省市县乡村四级力量，整合培训资源，组织开展农民夜校、建档立卡户专题培训班等，一对一加强对建档立卡户的思想教育，不断提高群众主动脱贫的意识。采取政策解读、巡回宣讲、现身说法等措施，加大贫困村、贫困群众脱贫致富典型的宣传力度，用身边人身边事教育引导广大贫困群众增强脱贫致富信心和决心。

基层引领是关键。把推进脱贫攻坚作为农村基层组织建设的重要任务之一，纳入县乡村党组织书记述职评议考核内容，健全抓乡促村机制，大力推行支部建在产业链上做法，健全以村党组织为核心、产业党支部、功能党小组为补充的精准扶贫组织体系，全面加强对脱贫攻坚的领导。按照提升富裕村、壮大一般村、扶持薄弱村、消除空壳村思路，深入实施集体经济发展壮大计划，实现村集体经济经营性收入达到5万元以上。强化对精准考核，压紧压实县乡村三级党组织书记抓党建促脱贫责任。

队伍引领是保障。把打赢脱贫攻坚战作为检验干部“四个意识”强不强、担当作为好不好的主战场，深入整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、不准不实、弄虚作假等问题，注重从扶贫一线发现、选拔、使用干部，对那些政治上可靠、敢于负责、善于攻坚的优秀干部，及时选出来、用起来。大力实施村党组织书记优化提升行动，不合格不尽责的坚决调整、能力不强的培训提升、年龄大的逐步退出，持续推动村书记队伍新老交替、优化提升。把党员组织起来、发动起来，培育群众身边的脱贫领路人，对村党组织书记和带头人进行“头雁培育”，对党员、本土人才、致富能人实施“创业培养”，分类提升农村党员“双带”能力，充分发挥党员队伍先锋模范作用。

脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度更大。坚持目标导向，始终把责任扛在肩上、工作抓在手上。深刻认识今年脱贫攻坚工作必须实现的目标任务，做到频道不换、力度不减，发扬顽强拼搏、连续作战精神，推动脱贫攻坚从取得决定性成就走向全面胜利。

聚焦总书记提出“四个方面”脱贫攻坚战面临的困难挑战、“六个方面”脱贫攻坚目标任务，压实责任，凝心聚力，狠抓整改落实，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。坚持学以致用，在理论联系实际和指导实践上下功夫，充分运用脱贫政策知识和工作经验，积极思考如何打开脱贫攻坚工作局面，把教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫政策用活用实，确保脱贫攻坚工作中各项要求落到实处。

坚持问题导向，就是要警惕和解决影响任务完成、影响工作质量的问题。以严谨科学的方法分析问题，把排查问题与各方面反馈问题结合起来，坚持具体问题具体分析，搞清楚共性问题和个性问题、思想问题和责任问题，真正把问题的症结和根源剖析透彻。坚持结果导向，确保工作务实、过程扎实、结果真实。坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，使脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚。各级党组织和党员干部要坚定信心、顽强奋斗，攻坚克难、补短强弱，确保全面建成小康社会圆满收官!

曾有幸拜读过沈从文先生的《边城》，笔下的茶峒令人神往;曾领略过彩云之南的变幻莫测，其间的风土人情让人陶醉;曾激荡过舞阳河的飞湍瀑流，让我领悟到了水的刚性......但是通过这次参加精准扶贫调研活动品味过湘西保靖县的风土人情之后，让我对湘西有了不一样的印象。

一、大巴车沿着酉水河在蜿蜒的公路上行驶着，清风拂过，夹杂着泥土的清香，放眼望去，满目苍绿，大片大片的树林俨然排列在对面的山上，连绵不绝。坐在我旁边的一位当地村干部告诉我，酉水河被称为中国南方的水上“丝绸之路”，确实，酉水河仿佛一条丝绸，飘动在两座青山之间，此番景象，让我想起了王勃在《滕王阁序》中写道的“俨骖騑于上路，访风景于崇阿”。我沉醉于窗外的风景，经过40分钟的车程，我们小组抵达了我们的第一站——迎丰村。

迎丰村的村民十分热情，在炎炎夏日，贾书记和贾村长陪着我们走村访户，村民更是将他们的热情化作一个甜瓜、一块西瓜、一口清泉驱散了我们身上的暑气。

迎丰村一共有85户贫困户，贫困人数329人，村子依水而建。在我们调研的过程中，我发现大部分家里只有老人，他们有的或失聪，或失明，或残疾，他们颤颤巍巍的身躯不禁让我感到感叹，他们辛劳一辈子，老了之后却是孤零零的一个人。其中有个老爷爷让我印象特别深刻，他身材瘦小，衣衫褴褛，在我们走访第一户的时候就跟着我们，当我们走访到他家的时候，这一切让我始料未及，这个老爷爷住的是一栋老式木屋，房屋的主体已经被破坏，只剩下几块木板和油布遮着。当我们询问这位老爷爷时，贾书记告诉我们说这位爷爷耳朵不是很好，而且患有肺病，丧失了劳动能力，我心里不禁一颤。但当我们表明我们的来意时，这位老爷爷很是激动，紧抓我们调研人员的手，眼中闪着泪光...另外一个让我印象深刻的也是一位老爷爷，这位老爷爷眼睛近视，耳朵不是很好，但是他说他识字，我将问卷递给他，他一字一字的看，用颤抖的手一笔一划的在问卷上写下自己的答案和看法。

经过两天的时间的时间，我们走访完了迎丰村的所有贫困户，在最后一天，我们同村里的干部以及驻村干部就我们走访过程中发现的问题进行了交流探讨，并提出一些自己的建议及看法。

二、第二站我们来到了白云山村，这个村也是让我印象最深刻的，在迎丰村就有耳闻，这个村子由三个村子合并而来，白云山平均海拔800m以上，是保靖县的第一高山，被列为自然保护区，其中珍稀植物有珙桐、红豆杉等，珍稀动物以雉类为主。

在驱车前往白云山的路上，由于道路狭窄，而且路面没有硬化我们只能够乘坐三轮车上山，一路上的颠簸犹如坐过山车一般，一上一下，并且路两边还长满了各种灌木和荆棘，稍不留神就有可能被划伤。经过了长达40多分钟的颠簸，终于到达了山顶，下车的一刻，眼前的景色让我眼前一亮，群山延绵，山下的景色尽收眼底，酉水河蜿蜒在两山间，山顶上气温比山下低，而且还有阵阵清风拂过，站在山顶上一块巨石上，似有一种“遗世独立”之感。想听风对云的情话，但却痴情于云对山的眷恋，不肯离去，一个让云留恋的地方，我想这大概就是白云山的由来吧。

在白云山的走访过程中，我问村长说：“为什么不修条好点的路呢?”，村长说：“这里是自然保护区，不能修水泥路，因此，山上之前种植的茶树叶也荒废。”我沉默了，心想：当生态保护遇上人类发展，这个问题该如何去面对呢?也许每个人心中都有自己的答案。

第三天，由于道路狭窄难行，我们乘坐一辆面包车前往了白云山村的叒吾组，道路两边长满了灌木和树丛，不过有幸的是，在路上我们偶遇了珍稀动物竹鸡，还看见了大片的猕猴桃园，经过了一个多小时的车程，终于抵达了叒吾组。组与组之间的路程如此远，对于管理人员来说，管理起来应该很不方便。在走访叒吾组的过程中，有一户人家让我印象深刻，家中只有两个老人，奶奶已经满头银发，却显得十分精神，爷爷高瘦，精神抖擞，他们的房子之前是属于危房的，经过危房改造，现在已经焕然新生，当提到对国家的扶贫政策和工作是否满意时，两位老人激动的说：“十分满意，要是没有国家的政策，我们说不定现在连房子都没有了。”听了他们的这番话，心中一股股暖流涌入，我想对于弱势群体，我们应该给予更多的关爱。

经过三天的艰苦奋战，不知道衣服湿了几次又干了几次，我们完成了白云山的调研工作，在白云山村，我们发现的问题是道路交通和用水问题，就此我们也和当地的村干部和驻村干部进行了交流和讨论，并针对当地的实际情况，提出了自己的看法及建议。

三、如果说在迎丰村领略湘西的水，在白云山领略了湘西的山，那么在猛科村，就能领略到湘西的林。车子驶入猛科村，映入眼帘的便是大片的松树林，它们整齐的排列在山上，好似在迎接客人。

猛科村属于阳朝乡，全村贫困户有104户，贫困人口408人，村子居民比较集中，多为平地，丘陵地形。一到达猛科村，我们在村里赤脚医生家里落了脚，村里的村书记、驻村干部都对我们的工作表示了高度的支持，简单休息之后，我们开始了走访工作，全村由两个寨子组成，我们先从距离我们近的寨子开始，猛科村的路没有了陡峭和崎岖，村里的人们个个都洋溢着笑容，他们在路上遇见会打个照面，村子里一派和谐之景。在走访过程中，有一位老奶奶让我印象特别深刻，我们到这位奶奶家时，她正在吃饭，家中只有她一人，我们表明我们的来意后，奶奶说：“我是一名老党员了，党的政策都是从民情出发，体恤民情，但是脱贫致富得靠自己奋斗。”是啊，自助者，天助之，任何一个家庭的脱贫致富还是得靠自己的努力，国家只是辅助你，过于依赖国家的补贴过日子是永远也脱不了贫的。当我们准备走时，奶奶还极力劝留我们同她一起吃饭，不过在我们的多番推辞之下，奶奶也就作罢了。这位奶奶的觉悟，在我看来，比村子里的一般人都要高，奶奶她坚信自己才是脱贫致富的关键，自身的努力才是最重要的。

在猛科村的村干部和驻村干部的协同帮助下，猛科村的任务顺利完成。我们了解到，在村子里，烟草种植业是他们的主要经济收入，所以如何提高烟草的质量和产量是这个村子未来需要解决的问题。

四、通过走访三个村子416户贫困户，我收获到了许多。借此机会，提出自己的几点刍荛之见，首先，完善农村的基础设施，在农村，基础设施的欠缺是个棘手的问题，交通的不便，自来水没有保障等等问题较为突出，希望当地政府能够优先完善农村的基础设施;其次就是教育问题，在农村，教育问题尤为突出，在我们所走访的家庭中，大部分孩子每天都得前往很远的镇子上读书，这对他们来说，教育成本似乎有点超出他们的预算，还有就是农村教育资源的缺乏;

再者，走访过程有个奇怪的现象，有些人并不想脱贫，这是自身内动力缺乏的一种表现。针对这种情况我认为可以通过生产补偿的方式来代替直接给予他们资金;最后，贫困在我国的情况仍然不容乐观，为了实现在20__年实现全面小康的目标，我们每个人都需要行动起来，去给予社会的弱势群体更多的关注和关心。

别了，保靖，你的山，你的水，你的人，我都会铭记于心。

扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些接地气的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

一、走访困难户方面

要带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情景以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情景等)。群众对政策的知晓了解情景。

要带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，采用拉家常的方式，以请教的语气，重点了解群众家庭生产，生活中存在的问题，对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话，可留下公示的电话，期望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，异常是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦)，要在走访时一一进行了解记录。

要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自我的亲人，朋友，以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍，三遍。一次不在家，就走两次，三次，来调处解决问题。走访群众时，很多群众都进取配合，他们对我们的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子让坐。感激群众对我们工作的理解和配合，今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不必须能解决什么问题，但我们来了。经常走访是拉近群众的距离，打好群众基础，无形中为社会和谐稳定作出贡献。

二、制定帮扶措施方面

在工作中要勤于思考，充分研究实际情景，因地制宜，合理进行调整。

1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮忙。

2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫本事，使之早日脱贫致富。

3.加强与村、镇、县沟通联系，给予困难群众创造适宜的就业机会，致富途径，使其增强造血本事。进一步采取措施，克服困难，切实解决其生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平。

在走访群众时，家中大部分是与老人交谈，见到年轻人不多，根据了解，大部分年轻人都在外面打工(做杂活)，老人一般在家里都以种田为主，而一般留守在家的老人都是年老体弱，无经济来源，很多老人都有认为自我给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心境之外，还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。

我相信，任何困难都是暂时的，虽然此刻经济生活条件较差，但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心，要认真学习致富技能，拓宽增收渠道，提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下，经过自我的勤劳双手必须会创造出完美幸福生活。

习近平总书记为核心的党中央在十九大报告中指出“坚决打赢扶贫攻坚战，确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘除，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。

我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，人民民主具有广泛性和真实性，随着我国经济社会发展，人民生活水平必须有较大提高，这也是社会主义本质要求，也是共同富裕的体现。

作为一名一直生活在城市中的相当于温室花朵一样的我，每天过着较富裕的生活，每个星期必去一趟超市，每半个月也会去趟饭店改善伙食，从来不知道在这个世上还有真正连饭都吃不上的人，一直以为这些人是活在电视上的，哪知道有些电视剧就是根据现实情况改编的。直到工作被分到一个曾经是贫困村的地方，才刷新了我的认识。一家5口人，只有爸爸在外打工，而且小儿子还患有先天性心脏病，光做手术就花了不止10万元，还遗留下右半边身体无法动的后遗症，对于他们来说，还需要不止10万来进行术后恢复。一家人就挤在一个还是纸糊窗户且一刮大风就摇摇欲坠的破房子里，爸爸每个月的打工费只够一家人一个月的伙食费，更别提还跟外面借的钱了。虽然村子不再是贫困村，可是他们家仍是贫困户。像这样的家庭，我国还有好多，需要我们去帮助，可能我们去一次超市所花费就够他们一个星期的伙食费。

想要帮助他们，光靠个人还不够，需要党带领我们去真正的帮助他们脱贫。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，党的一切工作就是为了造福人民。做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我们也要跟进党的步伐，打赢扶贫攻坚战。

20__年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。在这个决定胜败的紧要时刻，要打赢脱贫攻坚战，就需要纪检监察机关铁一般的担当，铁一般的纪律，铁一般的手腕把监督抓实抓细抓到位,才能够取得脱贫攻坚最后的胜利。

一要督促政策措施落实到位。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持，以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策措施落实情况的监督检查，推动保持脱贫政策连续性稳定性，最大限度减少疫情影响。

二要继续加强扶贫领域腐败和“四风”问题的专项治理工作。将工作重点聚焦于作风建设，重点解决脱贫攻坚全过程中的“四个意识”不强、责任落实不明确、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金使用不规范、考核评估不严格等突出问题。以作风建设为抓手，全面开展脱贫攻坚领域腐败和作风问题的专项治理工作，着重解决不作为不担当、形式主义官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫等突出问题。加强对专项资金使用的监督，推动落实资金项目使用公示制度，完善资金绩效考核，提高使用效率和效益，将资金使用阳光化，消除微腐败根源。

三要继续加强监督查处力度。广开监督渠道，广泛收集线索，切实做好脱贫攻坚重点领域的督察督办，对每一笔扶贫资金，每一个扶贫项目，每一个扶贫政策进行全覆盖式的监督。对有的地方出现的盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象，要加强监督检查和谈话提醒。对群众反映强烈的腐败问题，要以零容忍的态度快查严处。对违纪违法人员点名道姓通报曝光，并实施“一案双查”充分发挥警示震慑作用，警醒众人心存敬畏，切实维护群众利益。脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。为保障脱贫攻坚取得最后的胜利，实现党中央向全国人民作出的郑重承诺。

纪检监察机关要做好脱贫攻坚工作的监管，切实履行监督职责，把监督抓到底抓到位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。

习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。强调到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

攻坚克难，狠抓政策落实。瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，绝不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，这就好比一名考试不及格的差生刚刚取得了60分的成绩，如果稍一松懈就有可能回到起点。不仅仅局限于脱贫，要的是能稳定脱贫，能持续增收致富，能经得起历史和实践的检验，巩固“两不愁三保障”成果，任务还很艰巨。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

统筹推进，创新工作方式。随着社会发展的形势和潮流，立足本职、不断进取、开拓创新。继续保持好的工作作风，不断提升、创新业务水平，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用特别是建档立卡贫困家庭人员。支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。

多措并举，加大扶贫力度。发展产业是脱贫增收的主要渠道，如果没有产业作为支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

加强监测，保持政策稳定。开展“两摸底”工作，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

严格考核，加强督促指导。加强对脱贫攻坚工作的考核管理，科学引导脱贫攻坚各项工作有序开展，不断巩固提升脱贫质量成色，结合巩固提升期工作特点，继续开展脱贫攻坚成效考核。严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，开展督查巡查，对脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。严格落实“四个不摘”要求，补齐工作短板、提升脱贫质量，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

近期，我村组织学习了中央、自治区领导在脱贫攻坚工作会上的讲话，通过原汁原味的学习，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。

脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。

二、扶贫要在精准上下力气

精准扶贫重在精准二字，精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说授人以鱼，不如授人以渔，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。

脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

现如今，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。

“”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。

(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。认真贯彻20xx—20xx年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。

(二)大力支持贫困革命老区加快发展。牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。

(三)加大对贫困地区投资支持力度。初步统计，“”期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近 40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。

(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。“”时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。

在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从20xx年的1.66亿人减少到20xx年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。

“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到20xx年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。

(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。

(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。

(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。

(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。

为深入贯彻落实中央、自治区党委扶贫开发工作、自治区地(州)、县(市)扶贫办主任会议及地委扶贫工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫各项脱贫攻坚工作目标，进一步加大扶贫开发工作力度，严格按照“五个一批”脱贫路径，实施十大专项行动计划，健全“四位一体”工作机制，采取强有力措施推进脱贫攻坚步伐，促进贫困户提质增效增收。

一是加强领导，明确任务。地委、行署高度重视，及时调整扶贫开发工作领导小组，地、县(市)实行 “一把手”双组长责任制，筹备召开了地区扶贫开发工作会议，各县市党政领导和34个牵头单位都签订了脱贫攻坚责任书，以地委名义下发了《地区脱贫攻坚工作实施意见》，分解了十大专项行动计划任务。地区农村工作领导小组还下发了《脱贫攻坚行动实施方案》。同时，召开了扶贫(移民)业务工作会议，与各县市扶贫办签订了党风廉政建设责任书，明确了20__年各项目标任务。充分发挥地区扶贫开发领导小组作用，积极指导县(市)、乡(镇)、村开展扶贫工作，为实施精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

二是准识别，确保精准。一是坚持依规识别。地区贫困人口识别的标准、程序、方法等严格按照《20__年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》执行。二是坚持实事求是。将农村人口全部纳入调查、识别范围，严格执行识别程序，坚决防止弄虚作假，确保贫困识别反映客观实际，经得起考验。三是坚持分级负责。地区、各县(市)、乡镇、村按照各自职责，实行分级负责制，切实做好地区贫困人口识别工作。四是坚持群众参与。村“两委”、住村工作组要组织群众参与本村贫困人口摸底、识别、评议和确认的全过程，确保群众拥有知情权、参与权、监督权，做到贫困人口识别工作公开公平公正。五是开展建档立卡“回头看”、“挤水分”工作。按照“一出一进一实”的原则，组织力量对各县市开展“回头看”、“挤水分”检查、抽查工作。3月初，由地区人大、政协主要领导带队组成联合督查组对各县市脱贫攻坚和一季度建档立卡工作进行了全面督查和指导。通过实地入户核实，重新识别了16986户、65839人，做到一户不漏，一人不少。

历史的光芒总会在一定时期被现实景象遮蔽。集革命老区、高寒山区、贫困地区于一体的镇雄，是云南省27个深度贫困县之一，人口数量排名云南省第一。到20__年初，仍有101个贫困村未出列，12.23万人未脱贫。未脱贫出列贫困村、未脱贫人口分别占全国的3.8%、4.6%，占全省的23.54%、27.7%。

初春三月，掠过重重叠叠群山的春风还裹挟着寒意，新冠肺炎疫情的阴霾还未尽数消散，革命老区镇雄县按下了脱贫攻坚的“快进键”，收官之战吹响集结号——

3月1日，镇雄县各乡(镇、街道)、村(社区)收到脱贫攻坚查缺补漏的6个专项行动和1个保障方案;3月2日，在决战决胜脱贫攻坚誓师大会上，市委书记杨亚林到场督战，发出了决战动员令，各乡(镇、街道)脱贫攻坚第一责任人立下军令状;3月3日，市委书记杨亚林调研以古镇、场坝镇、林口彝族苗族乡、果珠彝族乡、芒部镇等地产业发展……

15天时间里，上万名帮扶干部驻村入户走访，完成了乡、村两级研判。

查缺补漏的6个专项行动和1个保障方案列出了收官之战的时间表、作战图，以县、乡、村、组四级“网格化”责任机制作为保障。各乡(镇、街道)党(工)委第一书记和挂联县级领导担任一级网格员，牵头研究解决困难和问题;各乡(镇、街道)党政主要领导担任二级网格员，履行第一责任;村级作战部指挥长担任三级网格员，负责统筹推进全村脱贫攻坚工作;包组乡(镇)干部担任四级网格员，负责督促落实村民小组一级的脱贫任务。

执行“6+1专项行动方案”是对贫困户收入、安居工程、饮水达标、社会事业、基础设施建设、人居环境等领域进行查缺补漏，同时辅以保障措施。

20__年以来，中央、省、市、县四级161家单位挂包镇雄县235个贫困村，组建了235支驻村扶贫工作队，派出驻村扶贫工作队员793人。

20__年，云南省委从部分省直部门和国有企业以及昆明市、玉溪市选派了50名优秀年轻干部到镇雄县贫困发生率最高的50个深度贫困村开展驻村帮扶工作。

20__年，昭通市委派出202名督战员到镇雄县101个未脱贫村蹲点督战。

云南省委办公厅会议活动处的易志强于20__年到芒部镇松林村驻村扶贫，两年多来，像众多的挂包驻村机关工作人员一样，他们转换了自己的工作角色，把汗水和智慧洒在镇雄县3696平方公里的山水间。熟悉松林村的人，都会用类似“天翻地覆”的词汇描述这里的变化。

云南省委办公厅对镇雄县脱贫攻坚工作进行督促协调，厅级领导多次带队到镇雄县、芒部镇松林村开展调研和督导脱贫攻坚工作。

20__年底，易志强在工作总结中写道：村组道路全部硬化，全村已通10千伏以上动力电，网络宽带已覆盖全村，人力取水半径不超过1公里，村集体经济年收入超过5万元……

对于松林村天翻地覆的变化，村党总支书记安艳认为，没有挂联单位的帮扶，很难走到今天这一步。松林村去年已经脱贫出列，今年主要是巩固脱贫成果，防止监测户、边缘户返贫。

三

截至3月8日，镇雄县已转移农村劳动力就业580266人。作为云南省第一人口大县，20__年疫情期间，镇雄县采用“点对点”输出方式，解决了沿海一带企业“招工难”和本地“出去难”的就业困局。而事实上，劳务输出一直是镇雄县解决农民收入的主要方式，在土地里“刨食”养不活一家人，很多人选择离开大山。

在镇雄县委书记翟玉龙看来，要给建档立卡贫困户算收入账，既要抓牢转移就业这根“救命稻草”，也要发展特色产业，做到输出去和引回来兼顾。

芒部镇庙河村红石桥水库旁的“镇雄朝晖种养殖农民专业合作社”食用菌种植示范点，来自附近村组的30多名农民在这里务工，建档立卡贫困人口及残疾人就有10多名。毕业于西南交通大学的合作社理事长任宗朝原本有自己的公司，谈及“改行”从事农业产业的原因，任宗朝说：“每次回家，家乡还是10年前的样子，农业组织化、专业化程度低，我总思考怎么来解决这些痛点。”

20__年5月，镇雄唯一一家食用菌研究所在“镇雄朝晖种养殖农民专业合作社”落地，此后的两年时间里，其研发出来的菌种远销四川、贵州等地，销售产值达400万元。

难以想象，一个世世代代依靠传统农作物维持生计的小村庄，是如何将食用菌产业做到影响周边地区这一程度的。

同样“凤还巢”的还有大湾镇仕里村小岩村民小组的吴学刚。他们掀起了农民工返乡创业助力脱贫攻坚的热潮。

临床医学专业毕业的吴学刚就职于贵州一家民营医院，20__年7月，吴学刚注册镇雄县金雨蜜蜂养殖有限公司。到20__年，蜂场覆盖了镇雄县以古、盐源、黑树等12个乡(镇)，蜂蜜产品通过了农业GAP认证，注册金雨云蜜、乌峰蜂蜜商标的产品远销加拿大和北京、上海、广州、深圳等地。目前，金雨蜜蜂养殖有限公司与南开大学进行校企合作，创办南开书屋，打造乡村振兴实践基地。

走出大山，是因为没有出路，镇雄人穷则思变;选择归来，是因为心怀感恩，镇雄人兼济天下。

出去与回来的步履一样艰难而坚定，因为这样，镇雄县创造了很多意想不到。20__年，用1年时间完成近5万人从大山深处搬到县城或集镇以及从“省级卫生县城”到“国家卫生县城”创建的镇雄速度;成贵高铁通车跨越式迈入交通高速时代。

交通死角成为开放前沿，绿水青山蕴藏无限商机。精准扶贫让镇雄打开了大门，脱贫攻坚收官之后，很多在外经商的镇雄人将返乡创业，为乡村振兴开局谋篇。

中央组织部3月30日在京召开电视电话会议，对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席会议并讲话，强调组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。

要做好抓党建促脱贫攻坚工作，要明确其重要意义所在：抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容，是贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想的内在要求，是全面建成小康社会的根本保证。打赢脱贫攻坚战，让贫困人口告别绝对贫困，党的建设必须服务这个大局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口全面脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战。党的十九大提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是我们党对人民群众作出的庄严承诺。为确保到20__年全面建成小康社会，必须以党的十九大精神为指引，扎扎实实地推进抓党建促脱贫攻坚工作，将中央的各项决策部署转化为各级党组织、各级领导班子和广大党员干部精准扶贫、精准脱贫的实际行动。

坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证，因此时刻牢记党的宗旨,拥护党的领导，充分发挥党的力量和强大的优势，才能打赢脱贫攻坚战。要做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作，就要提升站位高度，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署;要提高工作精度，出台政策措施要坚持因地制宜、分类指导，系统谋划实施，防止出现偏差;要加大指导力度，层层压实责任，强化督促检查，从严监督问责，防止出现落差。

这次决战决胜脱贫攻坚座谈会在疫情防控的特殊时期举行，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深入分析了脱贫攻坚面临的新形势、新问题，科学谋划高质量完成脱贫攻坚目标任务的具体举措，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。当前，疫情防控这条战线到了决战时刻，脱贫攻坚这条战线也到了决胜之际，两场决战几乎同步展开。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚持目标导向、问题导向、结果导向，充分发挥总台党的意识形态重镇和宣传舆论工作主力军、主阵地的作用，以更强的工作力度、更高的工作标准，扎实做好决战决胜脱贫攻坚宣传引导各项工作，为确保夺取脱贫攻坚战全面胜利、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

习近平总书记指出，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要按照党中央统一部署和中宣部具体安排，精心组织、统筹谋划、合力推进，持续深入宣传阐释习近平总书记重要讲话精神，宣传好党中央关于脱贫攻坚的决策部署，反映好各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，展现好基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。要精心打造《决战脱贫在今朝》等一批重点作品，策划开展一批接地气、有新意、受欢迎的宣传报道，生动鲜活地反映党带领人民群众脱贫攻坚的伟大成就，深刻揭示中国道路的光明前景、中国制度的独特优势，激励广大干部群众齐心协力打赢脱贫攻坚战这场硬仗。

首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富，关键看支部，支部强不强，关键看书记。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。

其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理，派出单位要加强跟踪指导和保障支持，促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理，防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义，为第一书记解套松绑，确保其主要精力投入到一线工作中。

再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富，让党员行动起来，把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，帮助党员提升创业致富能力。

最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传，激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤，建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。

中共中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑了《习近平扶贫论述摘编》，这本书摘自习近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等六十多篇重要文献，分八个专题，共计二百四十二段论述。其中许多论述是第一次公开发表。

我学习了该书第一篇的部分内容，选取一段精彩论述记录如下：

“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫，实现到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会，十三亿多中国人，一个都不能少!”

这是习近平总书记去年讲的一段话，_年11月10日，习近平总书记应邀出席在越南岘港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展》的主旨演讲。在演讲中，他说：“第四，这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程。让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫，实现到20__年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会，13亿多中国人，一个都不能少!”

党的十_届五中全会明确提出，到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十_届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十_届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

1、全面建成小康社会最艰巨的任务

“十三五”规划建议指出：“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民“打土豪、分田地”，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

2、当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

3、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。

一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。

在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。

落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”“各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现”“各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命”……习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话激励人心、提振士气，但也要绷紧“思想之弦”，层层压实责任，传导“只能胜不许败”要求和压力，确保高质量完成脱贫任务。

“干不好，没脸面对群众”，不能让群众失望。群众追求美好生活，渴望衣食无忧，是正常的向往和需求。借助这次精准脱贫攻坚，整合群众自身“内动力”与党和政府“外助力”，是摆脱贫困、走向幸福的时代机遇。如果错失良机，没有干好，导致群众脱贫希望破灭，势必会给群众蒙上“心理阴影”，就此形成“脱贫无望”的绝望心态，导致贫困差距拉大，小康社会不再“全面”。未雨绸缪，要立足“民生至上”服务理念，引导广大扶贫干部多看群众脸色、多听群众诉求，感受群众对脱贫的渴望之情，尤其要直面深度贫困地区“困难多、出路少”的现状，坚定“不脱贫不脱钩”的决战决心，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，越挫越勇、咬紧牙关，干群众向往的事情，改群众不满的地方，补达标过关的弱项，绝不轻言放弃，绝不半途而废，以“无愧于群众”的坦然心态，交出群众满意的脱贫答卷。

“干不好，愧对组织培养”，不能让个人失责。近几年来，各级党组织选派数十万“第一书记”驻村帮扶，担当群众脱贫致富“领头雁”，就在于这些干部年轻有为、充满激情、敢闯敢试、能够吃苦，并且经过层层把关筛选，具备很强的“战斗力”。如果最后几个月干不好，透支了之前的脱贫成果，造成前功尽弃，势必会令组织的栽培和信任“碎了一地”，干部自己也抬不起头来。须知，熬得了脱贫战场锻炼，经得起脱贫成果检验，苦心志、劳筋骨、饿体肤之后，才能拥有“铁肩膀”担大任。越是艰苦的环境，越能磨练人的意志;越是吃劲的任务，越能激发人的潜能，要做到对党组织绝对忠诚，对组织苦心培养知恩图报、感激涕零，知责履责尽责，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一口一口啃“硬骨头”，把责任尽到底，以“无愧于使命”的脱贫成效，交出组织满意的帮扶答卷。

“干不好，无法兑现承诺”，不能让我党失信。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话，既是习近平总书记对全党同志的谆谆告诫，也是我们党对全国人民的庄严承诺。20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，最大的障碍和前提，就是让最后一批贫困县摘帽、贫困群众脱贫。人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。作为一个“一切为了人民、一切依靠人民”的执政党，兑现“如期脱贫奔小康”承诺，倍受全世界人民关注，也为全国人民所期待。时间如水，稍纵即逝。全党上下要精诚团结、众志成城，把全体党员发动起来，把全国人民团结起来，对政策、资金、资源进行再统筹优化，对脱贫成效再盘点预估，对短板弱项再发力改进，对帮扶作风再纠正提升，保证以绝对的指标数据，赢得群众的十分满意，高标准、高质量书写人类历史最成功的脱贫故事。

近日，四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村84户建档立卡贫困户共344人收拾好行装，搬迁至昭觉县城异地扶贫搬迁集中安置点，整个搬迁过程还采用了网络直播的形式进行报道，通过镜头看到了一张又一张的笑脸。

从近日热搜榜上#记者爬天梯报道悬崖村搬迁吓哭#来看，对于悬崖村的贫困户来讲，异地扶贫搬迁势在必行。虽然异地扶贫搬迁让贫困群众脸上有了灿烂的笑容，但是广大党员干部还需千方百计巩固脱贫攻坚成果，做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”，让贫困群众的脸上一直挂着灿烂的笑容。

做好政策稳定，送上马扶一程，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“信心”。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”悬崖村的贫困群众得益于异地扶贫搬迁政策，搬到一片“新天地”，离“安居梦”越来越近。目标近在眼前，固然可期，但从长远来看，异地扶贫搬迁是否成功，不仅要看能否“搬得出”，更要看搬迁群众的钱袋子有没有鼓起来。“一搬了之”只是走出了第一步，异地扶贫搬迁“后半篇文章

”还需要继续保持现有帮扶政策总体稳定，做到扶上马送一程。要实打实地改善搬迁群众子女受教育的条件，确保医疗保障条件比原来的居住地有明显改善，确保所有搬迁群众应保尽保。要建立防止返贫的监测和帮扶机制，加强对收入骤减或支出骤增搬迁群众的监测，提前采取针对性的帮扶措施。此外，还要给予搬迁群众更多更贴心的政策服务，让他们既能感受到党和政府的关心、关爱，也能体会到异地扶贫搬迁带来的好处，从而有信心实现“搬得出、稳得住、住得下去”。

做好扶志扶智，激发内生动力，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“动力”。悬崖村的贫困群众搬迁前是“手中有粮、心中不慌”，搬迁到陌生的环境后，就业压力、身份认同、安置区管理等“不习惯”接踵而来，而这些“不习惯”随时都有可能变成搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事。因此要做好扶志扶智工作，以务实的作风为搬迁群众提供更多贴心的服务，增强搬迁群众脱贫致富的信心，帮助搬迁群众树立摆脱困境的斗志和勇气，引导搬迁群众牢固树立“自强、诚信、感恩”的意识，激发搬迁群众的内生动力。在扶智方面，根据搬迁群众“缺什么，补什么”

的原则，有的放矢地为搬迁群众提供就业培训、就业指导、岗位推荐等服务，抓实抓细异地扶贫搬迁“后半篇文章”的每一项工作，努力变输血为造血，让搬迁群众有致富奔小康的“动力”。

做好就业扶贫，促进自力更生，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。要抓好培训和就业服务

体系建设，不断推进搬迁群众全员培训，让搬迁群众普遍拥有“一技之长”，让他们在新的工作岗位上“能够干、干得好”，对实现“稳得住、能致富”起到关键性作用;要拓宽稳定就业增收渠道，促进搬迁群众充分就业;要采取上争外引、以情招商等方式，积极动员外地客商投资办厂或成功人士回乡创业，大力发展产业，创造更多的就业机会;要围绕推动搬迁群众生计方式的非农化转变，通过就业指导、岗位推荐等方式，不断提高搬迁群众的劳动技能，让贫困群众能够在搬迁后以工作撑起他们的新生活，解决他们的后顾之忧，才能真正让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。

“悬崖村”的变化只是四川攻克深度贫困堡垒的一个缩影。从望而生畏的藤梯到坚固安全的钢梯，再到如今整体搬入鳞次栉比的楼房，虽然“悬崖村”84户村民完成了搬迁，住进了新房子，但是党员干部还要主动作为，切实发展好后续扶持产业、助力搬迁群众就业创业，引领搬迁群众脱贫致富奔小康，扎实做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”。

为了检验我省各地的扶贫工作成效，使我省精准扶贫档案更加完善，脱贫攻坚作战图更加精准，精准帮扶工作更加有成效。经省政府的研究决定组织高校大学生在暑期开展“情牵脱贫攻坚”主题实践活动。

湘潭大学在这次活动中共组建了91只调研队伍275名老师和志愿者参加，深入调查湘西保靖县和永顺县两个县的乡镇地区的贫困情况。环境与资源学院在这次活动中共派出了三名老师和6名同学组建了三只调研队伍赴湘西调研，我们学院的三只调研队伍的带队老师分别是刘国华书记、张壮宇老师以及李晓鹰老师。

我所在的队伍是由章壮宇老师带队，赴保靖县碗米坡镇的柳树坪村、沙湾村以及押马村这三个贫困村做调查。

当大巴到达保靖县时已是下午。烈日当空，一下车，一股热流扑面而来，我心想着这十来天注定不一般。在保靖县政府开过大会做简短培训后，我们便不作停留马不停蹄地赶往我们扶贫调研的第一站——柳树坪村。

去柳树坪村的乡镇中巴车在整洁干净的柏油路上驱驶着，在车上的我们只注意到了干净的柏油路以及柏油路旁那秀丽的水光山色，初来乍到的新鲜感以及这秀美的湘西美景让我无暇去猜想接下来所见闻的。到达柳树坪时，已是傍晚时分，太阳快要西下。立刻开展调研已经不便，便在贾村长家吃过晚饭在村委会住下。接下来两天便是调查村委周边的两个组。在这两天的调研中看见了不同家庭的不幸与贫困，也听见了不同的意见和建议。令我印象最深的是一户贾姓人家，丈夫在修水电站的时候不幸身亡，从此家中的顶梁柱倒了，所有的重担落在了一个妇女人家身上，抚养小孩读书，照顾年迈患病的公公。在我们调查的时候也能发现这是一位懂的生活的女人，即使生活贫困、房屋破旧，但依然把家中打理得井井有条，干干净净。而我们作为一个调查者，怜悯同情根本无济于事，而对他们最大的帮助就是真实地记录情况，向上反映。通过这两天以来的观察，柳树坪村的这两个组的村路建设比较好，家家户户都能通，而且都能用上自来水。但是柳树坪这两个组的贫富差距较大，家庭富裕的活着小康生活，家庭不幸的贫困潦倒。而在山里边儿的普溪组却超出了我们的想象，第三天我们进去普溪组，这里组里各家各户基本一样，破旧的木房，崎岖的小路。每家每户都有病患全是是贫困户，有各种各样致贫的缘由。

在这三组调查完以后，柳树坪的调查也就结束了。村长的全程陪同让我们的工作方便很多，村民们的淳朴和热情令我印象深刻。总结这个村的特点就是交通比较便利，村路修的比较好，人均自来水有保障。但柳树坪村的贫富差距较大，贫困户较多患病且无钱医治，房屋被白蚁蛀蚀。

在柳树坪村的调研结束后，我们便立刻赶往了沙湾村，沙湾村在柳树坪村的上游，对面就是首八洞民族特色村，美景自然没有话说，沙湾村的村民住的较为分散，所以在沙湾村的调查分为两个部分，即为山上和山下。但还分为两个地区，所以在沙湾的调查比较艰难，要爬两次大山。山下的村子情况较好，村民们出行都比较便利，贫困程度也轻一点。所以到达沙湾的下午我们就把山下傍水的贫困户给调查完了，第二天由于当地赶集十点多我们才开始上山，背着水带着资料开始爬山，烈日炎炎，村秘书领路，一步一步向上爬，藿香正气水都喝了好几瓶，在半山腰遇到了赶集回来的村民，他们背上的背篓里边全是从集市上买回来的米以及生活用品，他们住在那山上，农作物不好种植，所以只好拿微薄的收入换取必需品。种植得最多的还属玉米，没有产业，没有固定的收入。当我们到达山上时候已经下午两点，山上的人家也基本一样全是木房子，破破烂烂，村中也基本都是老弱妇孺。在调查过程中有一幕让我们所震撼，一位杖朝之年的老奶奶背着一大篓的瓦片颤颤巍巍的走着，为了修补她家拿破旧的屋顶，心中感慨万千。当我们调研完山上之后下山已是黑夜。沙湾的第三天看见的都一样。

在沙湾村这四天以来，给我的总体感受就是：沙湾村的风景秀丽，可以发展旅游，而且沿河可以捕鱼。山下的人完全可以靠自己一步一步的好起来，但或许是因为成本问题，亦或是思想上的落后，人们根本没有将这些得天独厚的资源给利用起来。

押马村，与柳树坪村隔河相望，全村有三组共三百多户人家，其中贫困户七十多家。这是我们调研的最后一个村，相对于柳树坪和沙湾村来说，押马村整体来说相对好一点，但同样的依旧有贫困的，我也不一致列举，因为贫困的根源都一样。沙湾的贫困户比较少而且相对集中，所以我们花了一天就弄完了。

通过这十来天的对这三个村三百三十八户贫困户的调查，我们也发现了一些贫困户普遍存在的问题。

在这些贫困户中，多半为老人妇女儿童以及残疾人，其中患病的也多，劳动力少且长期在外。有想要经商或者从事产业发展的也难有成本支撑以及技术指导。白蚁等自然灾害致使房屋破旧。且村中无学校，孩子上学一般都要去镇上或者县城，需要租房陪同，教育成本大。且个别贫困户的思想因为政策的保障而越加落后，整天无所事事即使能做也不做，等着政府救济。

我想，这些问题致使农户带上了贫困户的帽子，且想要摘掉这顶帽子也并不是每人补助多少钱就能摘掉。各个乡镇应该解决其根本问题，对贫困的家庭进行产业帮扶，开发项目，培训技术使村民们不闲着。且大力加强思想上的教育，不能整天只想着国家的政策福利，政府的救济，而是应该自己动起来致富。在教育这一方面需大力扶持，只有小孩教育好了思想才好先进，才会有机会走出大山，摘掉贫困户着一顶帽子。

十来天的奔波跋涉，走遍了个户人家，看见了村里人家的淳朴与善良，也见到了贫困疾苦。只能感叹这世间的幸福一样也不一样，这世间的疾苦各不相同又如出一辙。我愿这湘西秀丽的山水被世人所见，湘西的贫困户也越来越少。

深入推进专项治理既是一场攻坚战，也是一场持久战，考校着纪检监察干部的履职能力和思想政治水平。我们必须做好“啃最硬的骨头”的思想和工作准备，始终保持稳健的步伐、攻坚的决心、奋斗的姿态，把握职责定位，勇担责任使命，持续精准发力，把专项治理工作不断引向深入，决胜全面建成小康社会。

(一)严格落实责任。实践证明，只要党委主体责任落实得好，特别是主要负责同志真正重视，脱贫攻坚和专项治理就没有克服不了的困难。纪委负有协助党委管党治党之责，要定期主动向党委汇报扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，及时反映新情况新问题，协助、督促同级党委担当脱贫攻坚和专项治理主体责任，提醒、督促党委主要负责同志担当第一责任，亲自部署重要工作、亲自协调重要事项、亲自督办重要案件;督促党委其他常委各负其责，抓好分管部门、领域的专项治理工作。强化“监督的再监督”的职责定位，对专项治理工作推进不力、搞形式主义、官僚主义的，要约谈提醒、批评教育、追责问责、督促整改。

(二)改进方式方法。创新无止境。各地各部门要借鉴一些地方“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”的经验，认真分析不同领域系统腐败案件发生的规律，找准本地本部门扶贫领域腐败和作风突出问题和易发多发领域，研究深、研究透，积极主动摸索新做法，开展有针对性、系统性专项治理。坚持边推进边总结边提高，系统梳理提炼专项治理中探索的好经验、好做法，转化形成长效机制。

(三)注重群策群力。当前，全区贫困帮扶工作机制比较完善，很多村都有驻村干部和帮扶人员。要发挥脱贫攻坚中干部集中的优势，由他们一对一、面对面向贫困户宣讲扶贫政策，让老百姓听得懂、记得住。对脱贫任务重、信访反映多的地区，开展蹲点调研督导，“解剖麻雀”，形成有情况、有分析、有对策的工作反馈。当然，督查督导也不是越多越好，要严格落实基层减负年要求，坚持少而精、务实管用，不加重基层负担。村民的互相监督是非常有力的监督，要针对群众不愿反映问题、不好意思反映问题的特性，坚持以公开促监督，引导群众参与到专项治理中来。

(四)强化举一反三。要善于从普遍性问题中、从审查调查个案中、从问题线索分析中，深入研究背后反映出的深层次、普遍性问题，找出问题症结，把监督执纪“后半篇文章”做好。认真落实自治区关于中央脱贫攻坚专项巡视通报突出问题和共性问题举一反三整改方案，坚持目标导向和问题导向，把巡视反馈意见整改与自治区对市县开展扶贫成效“一”核验发现问题整改相结合，突出重点，专项整治，一体解决，以问题的彻底整改推动脱贫攻坚工作提质增效。

脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，骨头硬，作风必须更硬。对发生在群众身边的作风虚浮问题，必须从具体人、具体事着手，对照清单逐个。对扶贫领域的腐败问题，发现一起就要严肃查处问责一起，切不可姑息迁就。对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，要加强教育管理，该撤换的及时撤换，该问责的坚决问责。只有把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，对作风不实“露头就打”，对腐败问题“零容忍”，才能确保扶贫工作扎实、脱贫结果真实。

作风问题，关乎脱贫攻坚成败，影响着全面小康的成色。对我们而言，就是要继续深入抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，咬定目标不放松，整治问题不手软，转变作风不懈怠，既给贫困群众信心，也为扶贫基层干部减负，用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。唯此，方能交出一份满意的扶贫答卷，确保如期全面打赢脱贫攻坚这场硬仗

20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民做出的郑重承诺，这个承诺也是我们每一个中国人的愿望，在走向共同富裕过上美好生活的道路上不能让我们的任何一个兄弟姐妹掉队。自精准扶贫工作开展以来，每一个中国人都在用自己的方式参与帮扶，助力脱贫，涌现出了许多值得我们学习的榜样，一心为民的驻村第一书记黄文秀，带领村民一起致富的村干部柯小海......几年来全国人民上下齐心的努力取得了预期效果，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到“到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决”，“全国建档立卡贫困户人均纯收入有220__年的3416元增加到20__年的9808元，年均增福30.2%”，“具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农民供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过异地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境”。听到习总书记讲这些成绩，我已热泪盈眶，我想每一个中国人都倍感欢欣鼓舞，我们的每一个中国人的努力付出有了收获，美好生活有了盼头。

20__年脱贫攻坚关键之年，可是我们遇上了新冠肺炎疫情，不到300天就是20__年了，“如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署”，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲，讲话中不仅仅提到了成绩，也摆出了打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，并为今后工作指明了方向。再一次学习习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，作为一名基层干部，身在扶贫一线，更应该立足工作实际，履职担当，将优秀的扶贫干部作为自己的标杆，向他们看齐，为群众服务，尽已所能帮扶贫困，为脱贫攻坚目标的完成，为共同美好生活的实现，为国家的发展尽己之力。