安全生产百日行动上的讲话(精品20篇)

同志们：

今天，我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会，会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神，总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况，客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题，对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高站位，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

安全无小事，责任大于天。安全工作不是中心但制约中心，它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性，是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全，还是交通运输安全，都事关广大人民群众的根本利益，事关党和政府的形象。党的_届六中全会对安全生产工作高度重视，明确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系，强调加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。_多次指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度，以认真学习贯彻党的_届六中全会和省、市党代会及精神为契机，牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念，把安全生产摆在重中之重的位置，真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧，居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。

从刚才朝东局长通报情况看，今年以来，全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作，交通运输安全态势总体平稳，无较大以上责任亡人事故发生。1—10月份，全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起，死亡22人，受伤22人。其中，水上运输事故3起，死亡1人;道路运输事故16起，死亡21人，受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20_年市政府下达道路交通考核控制指标为149人)，但道路运输事故总量偏大，与去年同期相比，道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起，死亡人数8人)，累计与去年同期相比上升100%，事故死亡人数累计与去年同期比上升162.5%。

我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势，深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑，深刻剖析事故发生的原因，找准事故发生的规律特征，制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹，心存侥幸、麻皮大意的思想，对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮，图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。

二、突出重点，强化措施，狠抓重点行业和领域的安全整治

全市交通运输管理部门和运输企业，要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任，围绕交通运输安全生产的薄弱环节，突出抓好重点运输企业、重点区域和重要部位，强化行业监管力度，落实安全生产各项措施，突出“四个强化”，坚决遏制道路运输事故频发的势头，确保年度安全生产目标实现。

(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训，是做好安全生产工作的重要环节，也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训，通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式，不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置，抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点，分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训，提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体，大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索。隐患不除，事故难绝，安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看，一些单位领导认识不高，思想重视不够，务虚有余，务实不足;安全检查流于形式，总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了，检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水，发现不了问题和安全隐患，有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力，行政执法不严，隐患排查不力，致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题，必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想，要不讲情面找问题，较真碰硬抓落实，要在彻底治理安全隐患上下狠功夫，突出“五个狠抓”，全面落实各项预防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查，坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”，五个禁止，即：禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车，同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”：严把运输经营者市场准入关，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”：落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆，20_年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置)，落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”：加快推进客运企业安全生产标准化试点工作，加强源头管控，加快推进客运企业“公司化”改造，积极推行“公车公营”。“一监督”：要充分发挥驻站管理员的监管作用，加强汽车客运站的安全监督，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管，重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志，设置必要的交通安全设施和限速装置，及时维修损坏的交通设施，加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查，及时提出加强危桥安全管理的对策措施，有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管，督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置，防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生，重点排查施工驻地、施工作业场所，防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署，进一步强化消防安全意识，加强单位消防管理人员的管理教育，落实消防安全防范措施，加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查，加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查，严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船，定期组织消防演练，力争把各种风险隐患消除在萌芽状态，确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。

(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明，交通应急突发事件发生呈现上升趋势，加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置，明确管理职责，健全工作制度，全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系，强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作，建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度，安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求，在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上，抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案，进一步修订完善相应的专项应急救援预案，尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外，还要采取送出去请进来的办法，组织安全应急管理专业人员培训，提高应急救援人员专业知识和技能，加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设，增强管理手段，提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍，加强应急演练，提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作，重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件，要根据规定积极稳妥的做好应急处置，防止事态扩大，并按要求及时上报相关信息。

(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则，牢固树立安全意识，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。

二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降，始终保持高压态势，形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机，强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同，形成合力，完善联动机制，提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度，采取固定与流动治超相结合的方式，重点加强夜间非法超限超载车辆的治理，实行全区域、全时段、无缝隙巡查，查疏堵漏，建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平，做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》，不断加大宣传力度，扩大宣传范围，不断提高依法行政水平，确保治超工作持续、扎实、有效推进，确保治超取得的实效，确保不发生反弹。

三、加强领导，落实责任 ，安全工作必须坚持当前与长远相结合

目前已进入冬季，元旦春节即将临近，能否抓好第四季度的安全生产工作，打好年度安全生产的攻坚战，对于“_”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期，更是交通运输事故的多发期，一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全，加之冬季天气变化无常，易发引发各类生产安全事故，全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，切实把安全生产当作第一要务来抓，为确保冬季交通运输安全生产，应提前做好各项防范工作。

一要加强领导，落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求，更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部，去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，要以“下级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级，逐级抓落实”的工作要求，履行好自己的职责;同时，把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面，落实到运输企业和建设单位，落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制，明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位，要严格按照“四不放过”的原则，尽快查明事故的原因，分清事故的责任，落实整改措施，严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”，“谁检查、谁负责”的原则，实行安全生产工作责任追究制度。

二要统筹兼顾，超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙，公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一，每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门，应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作，各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求，充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用，立足“四早”：“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究，提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制，及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况，制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备，运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接，签订对口援助协议，确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查，对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。

三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点，着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全生产大检查，各级领导干部对职责范围内的安全底数要清，重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即：防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即：安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实，确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保交通运输安全态势平稳可控。

四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结，特别是发生事故的单位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题，提出整改措施和明年安全生产的工作思路，并于20_年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。

同志们，安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了，从当前的安全生产严峻形势来看，我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此，我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来，牢固树立安全发展理念，强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20_年我市交通运输各项工作目标全面实现，为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。

安全，一向以来都是一个不容忽视的问题。在学校，教师们强调得最多的是安全问题;在家里，家长们说得最多的也是安全问题。在安全的问题上，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。人的生命仅有一次，所以，我们仅有加强自身的安全防范意识，才能体现出生命的价值，才能让我们的生活五彩缤纷。

可是，又有多少人真正拥有这样的防范意识呢一支未熄灭的烟头便让无数的生命结束了。其实人人都明白吸烟是有害健康的，可为什么我国的“烟民”还是在不断的增多呢有多少人明白，“烟民”的增多将意味着什么意味着发生火灾的频率又增多了。有的人只为争取那一点点的时间，便不遵守交通规则，就那么一点点的时间又让多少年轻的生命死于车祸;就那么一点点的时间让不计其数的富有朝气，活力的生命停止了呼吸，离开了亲人，也永远的离开了这个美丽的世界。

最近我们都在学习安全知识，经过学习，让我学到了更多的安全知识，比如：在家用电时，应注意安全，家里没人时应关掉所有电源;炒菜时，应注意用气安全，若起火，不能往锅里倒水，应用锅盖盖住，防止火势蔓延;在过马路的时候，应注意交通安全，遵守交通规则;在拨打报警电话时，应按电话里的提示把问题说清楚，说具体，等等。在大学学校中，最主要还是宿舍安全。宿舍最容易发生的事件便是过度用电或者不适当用电导致的火灾发生。在火灾中：发生火灾后要学会自救：在火势越来越大，不能立即扑灭，有人被围困的危险情景下，应尽快设法脱险。如果门窗、通道、楼梯已被烟火封住，确实没有可能向外冲时，可向头部、身上浇些冷水或用湿毛巾、湿被单将头部包好，用湿棉被、湿毯子将身体裹好，再冲出险区。如果浓烟太大，呛得透可是气来，可用口罩或毛巾捂住口鼻，身体尽量贴近地面行进或者爬行，穿过险区。当楼梯已被烧断，通道已被堵死，应坚持镇静，设法从别的安全地方转移。可按当时具体情景，采取以下几种方法脱离险区。一是能够从别的楼梯或室外消防梯走出险区。有些高层楼房设有消防梯，人们应熟悉通向消防梯的通道，着火后可迅速由消防梯的安全门下楼。二是住在比较低的楼层能够利用结实的绳索(如果找不到绳索，可将被褥里儿、床单或结实的窗帘布等物撕成条，拧好成绳)，拴在牢固的窗框或床架上，然后沿绳缓缓爬下。三是如果被火困于二楼，能够先向楼外扔一些被褥作垫子，然后攀着窗口或阳台往下跳。这样能够缩短距离，更好地保证人身安全。如果被困于三楼以上，那就千万不要急于往下跳，因距离大，容易造成伤亡。四是能够转移到其他比较安全的房间、窗边或阳台上，耐心等待消防人员。

其实，只要每个人在生活中都多用一点心，做每件事都多想想会造成什么样的后果。这样，这些事故的发生频率将会大大降低，才能使我们的和谐社会真正的和谐、安宁。

同志们：

这次全镇安全生产工作会议，非常必要和及时。2月份以来，全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故，造成严重的人员伤亡，特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故，引起了党中央和国务院的高度关注。前几天，国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。

20xx年我镇的安全生产形势基本稳定，但是形势也很严峻，安全基础薄弱，个别企业和员工的安全意识比较淡薄，各类事故居高不下，死的人也不少，只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等，我们面临的安全工作任务。

第一，要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有关部门要狠下决心，切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为践行“三个代表”，立党为公，执政为民的具体行动落实在日常工作中，以对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

第二，各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关，可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人，做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任，造福一方，守土有责，身为百姓的父母官，如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好，可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作，可以说覆盖了社会经济生活的各个层面，要真正做好这项工作，需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感，提高安全生产的意识，并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员，形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识，再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。

第三，要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实，今年镇改街道后，我镇安监办的机构、人员和编制不变，安全管理队伍的力量只能加强不能削弱，安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充，保证以最充足的力量，最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一，预防为主”，实践告诉我们，加强对人民群众的安全宣传教育，提高他们的安全知识和安全技能，是消除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动，以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点，利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等，广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来，共同维护安全、稳定的生产生活环境。

同志们，做好安全生产工作，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识，打足精神，尽职尽责，真抓实干，全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安全工作，保障人民群众生命财产安全。

省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议，主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况，深刻吸取教训，安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才，省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产，特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、深刻汲取教训，切实把安全生产摆在更加突出的位置

5月15日15时27分左右，咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人，实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查，事故车辆车牌号为陕B23938，京通牌大型客车，驾驶人王刚，持A1A2型机动车驾驶证，现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司，该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光， 15日15时27分，从淳化县仲山生态森林公园返回时，其中一辆车冲出路面从高崖坠落，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。事故发生后，党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示，要求不惜一切代价抢救受伤人员，认真做好善后处置，切实加强安全生产工作。5月17日，娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后，批示：最近事故频发，一定要查明原因，举一反三，制订措施，强化管理，严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中，但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。

血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实把安全生产摆在更加突出的位置，强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，切实做到“宁防十次空、不放一次松”，树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性，要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓，同部署、同落实，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

二、突出薄弱环节，立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动

(一)加强领导，周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际，加强领导，制订方案，明确任务，强化措施，严格责任，狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”，主要领导要亲自组织召开会议，认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点，安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把治大隐患、防大事故放在首位，精心组织，周密安排，集中力量落实大检查和专项整治，确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训，举一反三，查找问题，采取更加严格、更加有效的措施，推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查，凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效，省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动，严格落实属地分级监管要求，做到层层传导责任，逐级传导压力，形成“一级抓一级，层层抓落实”，切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。

(二)狠抓薄弱环节，扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看，道路交通事故占到事故总量的60%以上，死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年，又再次发生特别重大交通事故，教训十分惨痛。省委、省政府决定，从即日起到7月中旬，在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责，迅速行动起来。省安委办要加强组织协调，强化综合监管，推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格，各项制度是否落实到位，坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治，加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统，严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署，扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆，必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业，必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的，要坚决打击取缔，切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。

(三)落实责任，强化源头管理。各级公安交警部门，要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点，进一步加大执法力度，按照严查、严管、严纠、严处的工作措施，切实加强路面管控，尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置，落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度，切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度，对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道，要提前预警预告，完善道路交通设施，积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控，能分流的要提前分流，严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路，尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度，当地政府要督促指导相关部门开展联合检查，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，要立即停止通行，严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，要严格落实各种安全保障设施和防范措施，确保游客安全。

三、盯住重点行业，严格隐患排查治理、严防重特大事故

开展安全生产大检查，既要抓住薄弱环节，又要坚持综合施策，广泛开展安全生产专项整治，加强隐患排查治理，有效实施安全监管，确保大检查在重点行业领域全覆盖。

要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实，深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理，扎实推进煤矿隐患排查治理行动，坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管，对已经列入关停的矿井要严格监管，该关停要坚决关停到位，该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求，坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井，要加强日常监管，严格落实隐患排查治理制度，严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度，确保企业安全生产。

要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作，进一步淘汰落后产能，关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作，下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权，对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合，切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理，严禁危库、险库、病库生产运行，严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。

要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治，加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患，各市要按照属地负责原则，落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区，要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析，确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度，加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持，尽快退出烟花爆竹生产领域。

要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点，切实加强隐患排查治理工作的落实，要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为，严防因火灾引发群死群伤事故。

要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治，强化施工现场安全管理，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任，加强危险性较大的工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险，消除安全隐患, 最大限度减少事故的发生，坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。

要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，要针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制，安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，加强横向沟通联系，做到信息共享、协同应对，力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际，强化安全生产工作，确保不发生事故。

去年年底，新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机，结合贯彻党的xx届四中全会精神，认真落实《安全生产法》，全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”，严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为，有关部门一定要依法处理到位，典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸，绝不能再让违法者逍遥法外，绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份，是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动，使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。

四、坚守安全红线，全面落实安全生产责任制

各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述，牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发，各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则，建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系，强化领导干部履职尽责，切实以高度的责任感和使命感，扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设，强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上，延伸到乡镇(街)道和行政村，实现“五级五覆盖”。

(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，企业分管负责人对安全生产负主要责任，车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人，这是法律法规赋予的职责，作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠，必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门，要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访，严格落实企业“黑名单”制度，不断强化企业主体责任的落实，切实从源头上提升企业安全生产能力。当前，要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行，年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。

(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核，对责任不落实、监管不到位、工作不认真，造成事故多发频发的，要严格落实安全生产问责制度，实施一票否决，加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实，强化依法治安和安全监管监察，始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势，切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业，尤其发生重特大事故的地区，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处，推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来，切实采取更加有力的措施，不断推动全省安全生产形势的稳定好转，为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。

6月5日，在巩留县委五楼大会议室召开了20__年夏季安全生产工作会议。县委常委县委常委阿不都瓦里出席了会议，并作了重要讲话，副县长李刚别克主持召开，做了会议总结讲话，对会议精神落实做了重要安排，县安委会办公室主任，安监局局长通报了巩留县20__年1-5月生产安全事故情况，县消防大队大队长针对夏季消防安全重点工作做了按排，各乡镇场负责人和相关单位等负责人，县直各领域企业等消防重点单位负责人100余参加了会议。

会议强调，一要清醒地认识到当前安全生产形势的复杂性，高度重视安全生产工作，在做好夏季安全生产具体工作中下狠力、出实招，提前做好夏收和小作坊及乡村安全隐患排除治理工作。

二要认真学习新《安全生产法》，严格落实“一岗双责”，要各司其职，协同作战，进一步构建完善统一协调、运转高效、监管有力的联动机制，增强安全监管合力。

三要全面落实责任，严格按照“三个必须”的要求做好各行业、各部门当前安全生产工作，牢牢守住安全生产红线，树立安全生产法治意识，以治理道路交通、建筑、消防、煤矿、危化等重点行业、领域安全隐患为重点，确保安全生产形势平稳。企业是安全生产的主体，要自觉依法落实安全生产主体责任，切实解决安全生产中存在的突出问题。

四要深入开展“安全生产月”活动。在活动期间大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，采取多形式、多角度进行安全生产公益宣传，广泛传播普及安全知识，不断强化单位和职工的安全意识，营造安全文化氛围。

各位领导，同志们：

20xx年，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局的精心指导下，一手抓经济发展，一手抓安全生产，坚持“安全第一、预防为主”方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，全镇安全生产工作达到零伤亡、零事故的“双零”，有力地促进了全镇经济社会的快速健康发展。就今年的安全生产工作，我将自觉履行安全生产第一责任人的职责，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”的使命，在第一时间，从各个层面，对今天的会议精神进行学习贯彻，坚决把思想和行动统一到县委、县政府的安排和部署上，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动全县安全生产形势整体平稳。我决心抓好以下四个方面：

1、抓领导，落实安全生产责任制。始终将安全生产工作摆在突出位置，把安全生产工作与经济发展和社会稳定工作同部署、同安排，做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实，牢牢掌握安全生产工作的主动权。进一步充实全镇安全生产工作领导小组，与各村、各企业签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。在全镇上下做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理责任体系。

2、建机制，完善安全生产保障机制。要建立完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度，安全生产会办制度、安全事故应急救援等制度，定期组织开展安全检查和隐患排查，定期牵头召开安全生产联席会议，通报全镇安全生产形势，研究部署全镇安全事故预防工作，协调解决存在问题，及时消除安全生产工作中的不利因素。

3、重宣传，提高全民安全生产意识。坚持以开展“安全生产日”活动为载体，利用广播、横幅、标语、板报等形式，认真做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合的办法，营造全镇“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，增强全民安全意识。

4、查隐患，及时消除各类安全事故。坚持做到安全生产工作逢会必讲，每周一例会必安排安全生产工作，定期组织镇安监、工商、公安、教育等单位对所辖区安全生产工作做一次全面大检查活动，重大节假日坚持亲自带领相关单位人员，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患，重点做好大危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，特别加强对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、建筑工地、液化气、加油站点、河道、网吧、教堂及五小场所的安全管理和隐患整改，坚决杜绝安全事故发生。

在今后的工作中，我将时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作牢记在心，紧抓在手，迅速落实到行动上，以饱满的工作热情，务实的工作作风，坚定不移地执行县委、县政府的安排部署，全力做好安全生产工作，为我县“旅游立县，加速崛起”战略目标的成功实现作出新的更大的贡献。

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上LED灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

各位领导、同志们、大家好：

20xx年，建安公司在鹤电公司经营者集团及蓝鲸集团党委的领导下，完成了预期的全年安全生产目标，在各项工作中未出现重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的完成了全年的安全生产工作任务，实现了安全与经济效益的双丰收。

回顾过去、展望未来、在新的一年里，我们建安公司将继续按照华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级领导的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。

第一，针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，落实好二十五项反措等各种防范措施，保证年度安全工作的有序进行。

三、进一步加强班组安全管理工作，规范内业、设施的管理，把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作，聘用素质高，工作能力强的员工，以保证今后施工的人力资源需要，为XX年安全施工做好准备。

四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工，管理上严格把关，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%，坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，以全面提高公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，按规定发放，确保施工中人身安全。

六、加强公司的安全学习、培训管理，继续坚持每月一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层落实到个人，及时堵塞漏洞，保证XX年安全生产目标的实现。

我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在鹤电公司及蓝鲸集团党委的领导下，做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全的管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，为华能鹤电公司的全面腾飞做出应有的贡献，谢谢大家。

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。

同志们：

进入下半年以来，全国省市相继召开了三次大的安全生产工作会议，8月2日，江苏昆山发生的粉尘爆炸特别重大大事故后，省政府紧急召开了安全生产会议对当前工作进行了安排。我们召开这次会议的目的就是贯彻落实上级会议精神，通报全县安全生产情况，分析形势，部署我县安全生产“三项彻查”、“六打六治”专项行动及粉尘作业大检查活动，提高我县安全生产保障水平。刚才，文成同志通报了全县安全生产情况，下面，根据县委县政府研究意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性

今年以来，全县安全生产形势保持了稳定。但是，我们也要清醒的看到，当前形势依然严峻。从近期外地的几个事故来看：7月31日，中国台湾高雄市石化气体爆炸，28人死亡、287人受伤;8月2日，昆山粉尘爆炸事故已造成75人死亡、185人受伤，、都做出重要批示，目前伤员救治工作仍在进行，事故伤亡惨重，教训深刻。

分析我县安全生产问题的原因：一是企业主体责任没有真正落实到位。企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位。二是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，再加上企业安全培训不到位，极易造成事故多发。三是执法不严。监管部门职责落实不到位，检查走形式、不认真，部分人员失职渎职，隐患长期存在，视而不见。四是“打非治违”工作还存在漏洞和死角。

当前正值汛期，天气炎热，这一时期历来是我县事故的多发易发期。因此，下半年的安全生产任务仍然十分艰巨，各级各单位要深刻吸取事故教训，进一步强化底线思维和红线意识，坚决克服麻痹思想，彻底排查治理各类隐患，采取更加有力的措施，严防事故发生。

二、突出重点，扎实做好下半年安全生产工作

从8月份开始到年底，国家省市相继部署开展了“三项彻查”、“六打六治”打非治违专项行动和粉尘作业安全专项检查工作，这几项工作分属不同行业领域，基本不重复，主要是针对今年以来易发生事故领域开展的专项行动。这三项工作也是下半年的工作重点，县安委会针对每项工作都出台或即将出台相应的方案(“六打六治”方案待省市下发后出台)，各单位、各企业要认真学习，抓好落实。

(一)关于“三项彻查”工作

这项工作是市安委会统一部署的，是安全生产“强基工程”和“安全生产责任落实年”活动的主要内容之一，目的就是摸清工矿商贸企业的隐患底子，进行系统性的治理。这项工作由县安监局牵头负责。

1、“三项彻查”的范围。一是危化品领域，是指全县危险化学品生产、化工、化学制药企业以及带储存的危险化学品经营单位(不包括加油站);二是烟花爆竹领域，主要指批发企业和零售业户;三是冶金等工贸企业领域，具体是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸行业。

2、“三项彻查”的内容。“三项彻查”指的是对标检查、风险辨识、隐患治理。对标检查主要是对照上级颁布的本行业企业的安全生产标准化达标标准，逐项比对检查存在的隐患;风险辨识是对《企业职工伤亡事故分类标准》中20种事故类别所涉及的各种危险因素，进行全部辨识，并据此找出针对措施方面存在的问题，这种隐患是一种潜在的隐患。例如：桦超化工泄漏事故，直接原因是改变碱液浓度，引起管道腐蚀造成泄漏，从风险辨识的角度来说，就是没有作过相应假设，辨识出这种风险，自然没有应对措施，最终非法试生产导致泄漏，出事后手忙脚乱，险些酿成大祸。隐患治理就是针对前两项发现的隐患，采取措施进行治理。

3、“三项彻查”的方式。采取企业组织自查、聘请专家检查，乡镇(街道)督导检查，安监局组织有关部门检查和聘请专家核查。对企业存在的危险有害因素和安全隐患进行深挖细找、解剖诊断，查找隐患、整改消除，做到整个工作保质提速。特别是风险辨识，技术性很强，没有专家参与，工作效果将很难得到保障。

4、“三项彻查”的要求。一要全面持续的做好。检查要横到边、纵到底，要做到“四全”，即：彻查的企业要全，对标检查发现的问题要全，风险有害因素辨识要全，排查治理的事故隐患要全。同时，由于时间跨度5个月以上，要保持持续性，不能懈怠，安监局与乡镇街道要部署好、督导好、调度好，各企业要执行好。二要记录在案、做好台账。企业要做好安全生产档案，在健全纸质档案的同时录入微机进行登记，形成《冶金等工贸企业安全生产电子档案》。同时，各乡镇、相关部门都要备案。三是做好隐患整改。发现的安全隐患要下达整改指令，责令整改。不能立即整改到位的，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求督促企业落实防范措施。对一时难以整改又严重影响安全的重大安全生产事故隐患，要立即停产、停用。危化品化工医药企业凡是被停产后复产的企业必须通过部门验收，报县政府审核后才能复产。四是做好风险应急处置。彻查发现的风险有害因素要制定应急处置预案，落实应急处置措施，健全事故应急协调联动机制，督促企业严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，做到反应迅速、指挥有力、信息畅通、处置有效。

(二)关于“六打六治”打非治违专项行动

非法违法行为始终是发生事故的主要因素之一，今年以来，全国各地发生的几起重特大事故都存在非法违法行为，我县发生的这几起事故，也存在非法生产、擅自改变工艺的非法行为。“打”就是打击非法、违法，“治”就是整治违规违章。这次在全国范围内集中六个重点领域有针对性的开展打非治违专项行动，就是为了扼制事故多发的势头。结合我县实际，突出在危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、非煤矿山等六个重点行业领域，集中开展“六打六治”专项行动。县安委会办公室将制定专门的方案进行具体部署。

1、牵头单位及打击整治内容

(1)危化品领域：由安监局牵头，打击危化品和化工企业未批先建、擅自改变工艺、物料及开停车不审报、无预案、无安监人员在场情况的非法生产行为，整治在吊装、动土、设备检修、临时用电、动火、盲板抽堵、受限空间和高处作业等八大作业票制度中的违章问题。

(2)油气管道领域：由油区办、住建局、安监局按各自职责，打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;

(3)建设施工领域：由住建局牵头，打击无资质企业施工行为，整治层层转包、违法分包问题;

(4)交通运输领域：交通运输企业由交通局牵头组织，道路交通路面执法由交警大队牵头组织。打击客车非法营运、危化品非法运输行为，整治客车无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题，以及危化品运输无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;

(5)消防领域：由公安、消防大队牵头组织，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

(6)非煤矿山领域：由国土、安监、工商按各自职能分工，打击砖瓦企业无证开采行为，整治人员不培训、特种作业人员无证上岗问题。

2、打非治违的方式

采取企业自查，部门、乡镇街道检查的方式。在自查阶段，部门、乡镇将掌握的未取得证照或证照过期的立即告知企业，企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治的六类行为的，立即整改，并向有关部门、乡镇报告，自觉接受处理。在集中打击整治阶段，部门和乡镇要采取“四不两直”的方式，组织开展联合执法，对六类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已告知证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔;对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

3、打非治违要求

这次打非治违“六打六治”专项行动不同于以往，六个领域的牵头部门、各乡镇(街道)、相关企业务必要高度重视，在年底前，如果严重非法违法行为反复发生以及发生严重影响事故的，必将受到更加严厉的惩处和责任追究。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(1)实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销许可证、责令停产整顿(一律停电)、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚，以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。

(2)组织开展联合执法。专项行动期间，县政府每月至少开展2次联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

(3)进行专题曝光。县电视台要开展专题报道，选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度。

(4)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

(5)实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任，同时要依法追究有关单位负责人责任。

(三)立即组织开展粉尘作业安全检查。

要吸取江苏昆山爆炸事故教训，结合 “六打六治”专项行动，由县经信局牵头，消防、安监、质监、粮食等部门配合，各乡镇(街道)具体负责本辖区检查，立即对涉及粉尘的相关企业特别是粮食、棉纺加工企业进行专项检查。要按照《粉尘防爆安全规程》等规定，全面进行排查，凡存在粉尘爆炸危险场所的，必须按照国家标准要求，配齐通风、除尘、防火防爆设备设施和灭火器材，并针对企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，采取有效控制措施。要加强对从业人员消防安全和粉尘防爆教育培训，普及粉尘防爆知识和安全规程，提高安全防范和遇险逃生能力。对发现的各种违法违规行为，要依法督导整改，确保落实到位。

三、强化责任，确保各项活动取得实效

(一)强化部门监管责任。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门的安全监管责任，坚决纠正行业安全监管缺位、错位或不到位的问题。检查中要严字当头、敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽，对违反国家法规规程和违章指挥、违章操作等行为的，要予以严肃查处。

(二)落实乡镇属地责任。各乡镇(街道)要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，按要求部署好工作，抓好安监中队建设。要定期分析安全生产形势，研究制定预防性工作措施，及时督导检查工作，实时解决重点难点问题，确保各项活动顺利开展。

(三)突出企业主体责任。企业主要负责人要严格落实安全生产法定职责，强化安全生产第一责任人责任。要加强企业安全生产教育培训，坚持普遍性、长期性、经常性原则，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证培训，深化企业全员培训，增强安全意识和防范能力。技术和管理能力不足的小微高危企业要严格落实委托技术服务规定。要加强班组安全管理，配强班组长和安全员，提升现场安全管理水平。要进一步完善企业内部安全隐患排查制度，逐级落实厂级、车间、班组、岗位隐患排查治理责任和措施，并逐项搞好原因分析，落实重大隐患“五到位”措施，建立闭合式隐患自查自纠管理体系。

(四)强化督导检查。各有关单位要严格督导企业自查，严格审核企业自查自纠报告，核查企业人员培训情况，调度驻厂专家，对未认真开展“三项彻查”、“六打六治”和粉尘作业专项活动的企业，要依法进行严肃惩处。发生事故的，要严格按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人进行追责，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产的责任重于泰山。面对经济社会发展的新形势新要求，我们一定要把标准再提高，工作再深化、措施再创新，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神及国家、省安全生产会议精神，认真落实市委书记赵晓君同志在昨天市委会上对安全生产工作提出的要求，总结20xx 年全市安全生产工作情况，分析研判形势，安排今年任务，为四平新一轮振兴发展提供坚实保障。

刚才，晓波同志通报了20xx 年全市安全生产工作情况并对20xx 年重点工作作出安排建议，文汉同志宣读了《关于表彰20xx 年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定》。在此，我代表市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!总的看，去年，各地、各部门按照市委、市政府和市安委会部署，主动作为，自我加压，综合施策，全市安全生产形势持续稳定。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，市安委会共召开4次例会、1 次现场会，各地各部门做了大量卓成有效的工作，全市未发生较大以上安全生产事故。主要有以下几个特点：

一是安全生产良好局面持续巩固。 20xx 年，全市工矿商贸、道路交通共死亡32 人，比全年控制指标35人少3 人, 占全年控制考核指标的91.4% ，控制在考核指标范围之内。我市连续四年在省政府安全生产目标责任制考核中荣获一等奖。

二是安全生产责任体系日益完善。 安全生产监管防控体系试点通过省安委会验收。实现所有乡镇(街道)和行政村(社区)“五级五覆盖”，所有规模以上企业安全责任“五落实五到位”。落实了市县两级政府主要领导跟班入井督导检查煤矿安全制度，建立完善了安全生产季报制度和联合约谈工作机制。全年共有27 人因安全生产责任不落实、工作不到位被追责，有效发挥了震慑作用。

三是隐患排查整治成效明显。 常态化开展安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”等专项行动，突出抓好消防安全、危险化学品、道路交通运输等10 大领域安全生产专项整治，始终保持了高压严管态势。安全生产隐患整改率达到91% 。全国安全生产隐患排查试点建设收效明显，与国家安监总局合作开发的隐患排查信息系统上线运行。

四是安全生产改革取得较大突破。 安全生产领域改革19 项重点任务基本完成。除小微企业以外，网格化管理达到“全覆盖”。226 户非煤矿山和危险化学品等高危行业企业、242 户冶金等工贸行业规模以上企业全部完成标准化达标。市县两级全部开通“12350 ”投诉举报平台，市政府设立举报奖励专项资金。安全生产信息化建设改造提升，实现线上线下同步监管。率先在全省制定加强安全生产监管执法的实施意见，明确安全生产监督管理局及其所属单位为政府行政执法机构，得到省安委会肯定，并在全省推广。

五是重点领域安全生产工作全面推进。 组织开展了食品药品、液化气钢瓶、道路运输、养老院等一系列专项整治行动，收效明显，重点行业和领域安全生产形势持续稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。一是安全发展的基础还不稳定、不巩固，一些重点部位和环节安全隐患依然突出，一些风险隐患虽经多次整改仍然存在，发生事故的潜在危险仍然很大。二是对新常态下的安全生产认识不足，措施也不到位。特别是安全生产专业监管力量严重不足，基层安全监管力量薄弱，人员流动频繁，工作缺乏连续性、系统性。三是随着我市安全生产形势持续稳定，有的地方和干部重视程度不够，产生麻痹侥幸心理，安全生产工作摆位后移，防范措施也有所放松，责任落实还没有完全到位, 等等。最近一段时间，域外接连发生的多起重特大事故，以及我市先后接连发生的几起营运性道路交通事故和铁东区百岁福老年公寓“12.9 ”爆炸燃烧事故，一次次为我们敲响了警钟，警示我们安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠，必须进一步警醒起来、行动起来，持之以恒抓好措施落实，维护全市改革发展稳定大局。

1 月21 日 ，市委书记赵晓君同志在市委会议上专题听取全市安全生产工作情况汇报后强调，要落实主体责任，强化风险防控，深化隐患排查治理，加强安全宣传教育，有效遏制重特大事故发生，着力提升全市安全生产整体水平，确保“十三五”开好局、起好步。晓君书记的这些具体要求，为我们做好安全生产工作指明了方向，必须深入学习，抓好落实。

当前在经济发展新常态下，做好安全生产工作出现了一些新情况。比如，企业因经营困难，在安全生产问题上摆位不清;有的为降低成本，把安全生产成本也降下来了;一些“僵尸企业”职工队伍不稳定，安全生产工作几乎无人负责，等等，都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。特别是今年正值“十三五”规划起步之年、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，经济发展任务重，对做好安全生产工作也提出了更高的要求。安全这个“地基”打得牢不牢，直接关系到全面建成小康社会的质量和水平。各地、各部门必须进一步增强红线意识和责任担当，坚决落实好国家、省、市的各项部署，毫不动摇地守住安全底线，抓好法规警示教育体系、责任落实体系、隐患排查治理体系、考核评价体系、支撑保障体系“五大体系”建设，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，努力为“十三五”起步开局提供安全保障。

二、坚持问题导向，继续强化各种行之有效的措施办法

今年是“十三五”规划开局之年。安全是发展的前提、民生的保障、稳定的基础，是一件牵动全局的大事，必须针对存在问题，加大整改力度，持续巩固安全生产良好局面。

(一)压实安全生产责任。 要结合实际，深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。要按照强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任这“五大责任”。要以去年12 月18 日召开的全市落实企业安全生产主体责任现场会为契机，推广百威英博金士百纯生啤酒有限公司的先进安全生产管理理念，进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平。一是制定责任清单。要坚持明责问责的原则，抓紧研究制定责任清单，把安全生产任务和工作责任逐项分解，逐一落实到部门、企业和单位，落实到岗位、人头和环节，绝对不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。会后，各地、各部门和有关企业要向市里递交安全生产工作目标责任状，这要作为“军令状”，严格落实，坚决兑现。二是编织责任网。要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，绝不能出现责任空档和盲区。特别是对责任体系中的交叉领域，要逐个研究明确，细化措施办法，织紧织密安全生产“责任网”，堵住安全漏洞，实现托底安全。三是加强责任追究。要研究出台新的责任考核办法，严格实行“一票否决”制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，严肃追责问责。对造成较大以上安全生产责任事故的，要追根溯源，倒查责任，决不姑息迁就。对发生事故的企业，要根据《安全生产法》，从严处罚;对企业法人或实际控制人，要根据“两高”最新司法解释，依法追究刑事责任。

(二)持之以恒抓好隐患排查整治。 从我市来看，虽然开展了高频次的各类隐患排查，取得了良好效果，但每次排查都还有大量隐患。况且隐患是动态的，随查随有，必须紧密衔接、压茬推进、及时整改、防范事故。一是加密排查整改频次。要把隐患排查作为常态化工作，对可能发生事故的行业领域，采取明查暗访、专家诊治等方式，加大排查频次，让隐患排查印在脑中、刻在心里、抓在手上，成为自觉行动。二是精准开展排查整改。要结合省里正在推进的“互联网+”行动计划，进一步完善隐患排查治理信息系统，合理设置排查功能，确保第一时间发现问题、处置问题。市政府将在近期召开市安委会专家咨询委员会成立大会，要充分发挥专家作用，提高隐患排查整改的专业性，确保找得准、查得透、能治本。三是搞好隐患彻底整治。对一些隐患反复出现，要查清原因，落实责任，彻底解决问题。对已经发现的问题，明确整改期限、标准和责任，限期内整改不彻底的，坚决依法查处，与事故处理同等追责;对整改完毕的，开展“回头看”活动，完善好跟踪问责机制，确保整改取得实效。

(三)全面加强重点行业领域的安全生产工作。 必须针对重点领域和季节特点，坚持问题导向和效果导向，坚持标本兼治，全面提升安全生产水平。一是确保消防安全。消防安全是我市安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。要落实省里出台的消防安全管理规定，继续组织开展“清剿火患”战役，加强商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，重点在完善设施、严格日常管理上下功夫，严防火灾和踩踏事故发生。二是打好道路运输安全攻坚战。随着车辆快速增加，冰雪、雾霾等天气影响增多，交通安全形势越来越严峻。要实施史上最严格的交通管制，从重从严执行交通法规，全力保障人民群众生命财产安全。要严格动态监控，突出抓好客运、校车等重点车辆，严厉查处交通违法行为。实施公路安全生命防护工程，建设主干公路网交通安全防控体系，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。三是加强危化品和烟花爆竹安全监管。去年，我市开展了危险化学品安全整治攻坚战，现在要抓好收尾工作。要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际，切实加强监管，严肃整顿烟花爆竹市场秩序。生产、运输、储存、经营要一环扣一环，不能有一点疏忽，绝不能出现任何问题。四是持续抓好煤矿安全。我市虽然只有1 户煤矿企业，但仍不能掉以轻心。必须进一步加强对伊通名流煤业有限公司的监管力度，落实企业主体责任，把正式生产前的各项安全生产措施落实落细。同时，要突出对非煤矿山的安全监管，严格复产复工验收标准，完成省下达的矿山关闭任务。五是抓好油气输送管道安全。我市共有油气管道安全隐患40 处，现已完成整改33 处，整改率82% ，余下的部分，根据省安委会要求，20xx 年年底前务必整改到位。要倒排工期，落实治理措施和责任，确保按时完成整改任务。六是抓好地下燃气管网安全。各管道燃气企业要深入开展自查自纠，对发现的隐患问题，必须落实有效措施，限期整改。相关责任部门必须加强督查督办，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

另外，要加强流行性传染病监控，开展食品药品安全大检查，抓好建筑施工、特种设备、供热地下管网等行业领域安全生产工作，提升群众安全感和满意度，确保全市安全生产形势稳定。

(四)着力提升安全发展整体水平。 坚持深化改革，完善应急救援体系，加快发展安全产业，推动实现安全发展。一是推广改革试点经验。目前，19 项安全生产改革试点任务已基本完成，在网格化管理、标准化建设等方面取得了明显成效。要认真总结推广，运用好改革试点成果，推进工作开展。二是提升应急救援水平。推动各县(市)区建立安全生产应急管理机构，督促基层政府建立健全专兼职应急机构。推进市级综合、区域应急救援基地和防汛、消防、地震等专业应急救援队伍建设，配齐应急救援装备，确保安全有序运行。要运用市场机制加强安全监管，将保险的风险管理职能引入安全生产领域，同时探索推动金融机构参与安全监管体系建设。三是突出安全产业发展。安全产业是国家支持的战略产业。要立足现有基础，研发和利用防火阻燃、耐高温、耐高压等先进安全材料，培育新的增长点。要结合去产能、转方式等，完善安全准入退出机制，坚决淘汰落后技术、装备、工艺，提升现有产业安全水平。

三、加强组织领导，切实把安全生产工作落到实处

各地、各部门要始终把安全生产工作摆上重要日程，一刻也不能放松。各级政府一把手要以身作则，敢于担当。市安委会要强化统筹协调，推进各项工作开展。各成员单位要各司其职，各负其责，形成合力。要进一步深化行政审批制度改革，既要把安全标准作为“底线”，全力把好安全关，又要防止“不作为”，努力为企业发展创造良好的软环境。要加强安全法治建设，优化执法资源配备，提升基层装备水平和执法能力。发挥新闻媒体作用，大力宣传安全生产工作先进典型，推广典型经验，营造浓厚氛围。对典型案件要公开曝光、强化威慑。发挥“12350 ”投诉举报平台作用，加大举报奖励力度，营造全民参与安全监管氛围。

现在距离春节还有不到1 个月时间，全省和全国“两会”也将相继召开，而且冬季历来是安全生产事故高发期，做好当前安全生产工作尤为重要。各地、各部门要高度重视，强化监督检查并严格落实防范措施，始终保持高压严管态势，认真做好各项安全生产工作。重点加强春运安全的管理，合理安排运力和疏导旅客，确保平安出行;加强节日游乐、“跨年夜”等自发性群众活动监管，严防拥堵踩踏和人员伤亡事故发生;加强烟花爆竹安全管理，搞好消防安全，确保广大人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各地、各部门要在市委、市政府领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动四平新一轮振兴发展、打造“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献!

一、地勘单位安全生产工作的现状

地勘行业是我国十分特殊又极其重要的一个行业，具有点多线长面广，人员流动性大，工作环境艰苦，作业场所多在交通不便之地等特点，随着生产经营领域的拓展，从安全生产管理人员的专业素质到机构的设置等都相对滞后，地勘单位的安全生产工作存在不少困难，但又是重中之重。一方面，这是国家和行业的要求使然;另一方面，它有助于提升生产单位的经济效益，保证社会和谐稳定与经济的健康发展。随着国家和行业安全生产相关法律法规和规范条例的实施，以及地勘单位安全生产标准化建设的有效推进，各地勘单位就势完善了安全生产管理制度，安全生产工作得以进一步规范，地勘工作更加安全、可靠，但在实际工作中仍存在不少问题。

二、安全生产管理工作的理念与意义

《论语?乡党》：“厩焚，子退朝，曰：‘伤人乎?’不问马。”大致意思是说，孔子退朝，得知马厩失火，首先寻问的是有没有人员伤亡，而非财物的损失，谈的是安全生产“以人为本”的理念。

安全生产是个永恒的话题，关乎人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，无论历史的车轮如何前进，摆在我们首位的始终是严守“安全红线”，以人为本。习近平总书记强调，“要始终把人民安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，这不仅是对中华民族“以人为本”优秀传统的升华，更是体现了党中央执政为民的理念，对我们地勘单位安全工作具有指导性意义。

遵照这一理念，我国近年来加强了顶层设计。20__年对《安全生产法》进行了修订，去年年底又出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义，同时也为推进我国安全生产领域今后的改革指明了方向。

作为直接参与安全生产的地勘单位，做好安全生产管理工作，切实保障广大群众的生命财产安全，关乎广大人民群众的根本利益，有利于营造和谐、稳定的社会氛围，既是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的当务之需，又是创新驱动、可持续经济的重要内容。安全管理总是环环相扣，一个不经意的疏忽，就可能引发“蝴蝶效应”，造成职业健康危害、人员伤亡和财产损失，企业、家庭和个人就会因此遭受巨大损失。可见，做好安全生产管理工作，任重道远，意义非凡。

三、安全生产管理工作存在的典型问题

一是，队伍建设与业务规模不同步。近年来，国内地勘单位都有了长足的发展，但安全管理的队伍建设却明显不足，一线生产单位的安全员多为兼职，缺乏必要的理论支撑和专业素养，安全管理工作的开展过程中存在明显短板。

二是，安全活动难保证全员参与。地勘单位每年都会组织开展系列针对性较强的安全活动，但地勘单位长期在野外的人员较多、各作业场所又极其分散，由于时间、地区和场地限制，很难保证全员都能及时参与其中。

三是，思想认识与安全监管不到位。地勘作业存在点多线长的特点，对项目安全管理的监督难免会遗漏，加之一些项目管理层片面追求经济效益的最大化，而忽视了安全生产管理工作，一线作业人员又由于项目安全管理的松懈，思想上容易麻痹大意，存在侥幸心理。

四、安全生产管理工作问题的解决对策

考虑到安全生产工作的共性与行业的特性，地勘单位安全管理工作可以多从以下方面入手：

1、完善安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制。地勘单位应当完善并落实针对性与适宜性较强的安全管理制度，各下属单位应根据各自生产经营特点，进一步细化并落实到位。明确岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状。

2、加强队伍建设，着力提高安全生产管理能力。提高各级安全管理人员的专业技能和管理水平，加强队伍的培训教育工作，定期进行测试、考核，奖优罚劣，形成长效机制。

3、强化风险源控制，建立隐患排查治理体系。对主要施工场地的安全生产风险进行管控，及时消除安全隐患。结合自身生产经营的内容与主要特点，根据隐患等级，明确排查频次、责任单位及责任人，推动机台、班组、岗位全员参与、自主排查隐患。

4、推进多部门联动，促进安全文化建设。密切与党、团、工会、宣传、教育、财务等部门配合，将安全生产理念纳入单位的文化建设。充分利用各类信息发布平台，推进安全文化建设，做好安全生产法治精神和法律法规的宣传教育，强化安全生产法治思维和法治方式。

5、深化专项治理，推进安全专项整治工作。对作业现场采取专项整治，严格执行安全技术措施和专项施工方案。定期或不定期组织安全检查，检查发现问题应及时整改到位，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

6、落实职业危害监测和应急管理制度。落实防尘、防毒、防噪、防高温、防辐射等安全防护措施，加强作业场所的职业危害监测，定期体检，切实减少职业危害。落实季节性与节假日安全检查制度，针对季节性施工特点，完善应急预案和专项处置方案，坚持节假日、特殊气侯、重要活动和会议等特殊时段的安全值守制度和安全巡查制度，切实预防极端灾害性天气引发的安全生产责任事故。

7、引进、推广先进生产工艺和设备。按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，淘汰落后的尤其是危险性较大的生产工艺和设备，加强技术交流与合作，引进、推广安全可靠的先进生产工艺和设备，杜绝因生产工艺落后和设备陈旧老化带来的安全隐患。

8、做好日常安全生产管理工作。特种作业人员必须持证上岗，安全生产费用应做到足额、专项提取，坚持岗前三级教育制度、安全技术交底制度和班前班后会议制度，落实现场安全防护措施，安全生产资料要及时归档。

时间如梭，不知不觉在锅炉这个岗位上已经学习快接近三个月的时间了，在这三个月里，我每天睡觉前都在问自己，今天我到底学到了多少东西，真正学会了多少了，掌握了多少了。我真的一天都不敢懈怠，一开始的时候范工就给我说，“人有压力才会有动力”。也许是和压力有缘，外面的锅炉时时刻刻要承受这巨大的压力，而我们呢，从事锅炉行业的，自然也得有压力才能把工作干好，才能把知识学牢固。一知半解不是学习，不懂装董更是得笑话层出不穷，只要学就得学好。

刚开始接触锅炉自然有些生疏，随着时间的推移，我对锅炉的认识逐渐加深，从以前是锅炉的门外汉，到慢慢的尝试着把从学校学到的知识运用到中去，这中间是一个摸索的过程，有时候对不理解的地方硬是死记硬背下来，等后来慢慢的在时间中用到了，才猛然回想，哦，原来是这么回事啊，问题也豁然开朗。例如，刚开始听他们说点火用火把点，很好奇，也很奇怪，为什么这么大的锅炉要用火把去点?后来才知道，那只是开玩笑。真正的点火是不用火把的，用的是向长矛似的油枪，当油泵产生巨大的压力时，油便像一条长蛇一样喷到炉膛里，熊熊燃烧起来...

循环流化床锅炉，英文名称circulating fluidized bedboiler,它是通过将烟灰用旋风分离器从炉膛里不断分离出来再次进入炉膛燃烧，从而提高了燃烧效率，节省了成本。我们电厂的锅炉有两台75t/h和一台130t/h的循环流化床锅炉，担负着几乎全厂的供汽，供热，可谓责任重大。记得崔总说过：荣誉与责任并存。虽然“烧锅炉”有些辛苦，但是因为拥有一份责任背后沉甸甸的荣誉，我们电厂的员工从来没有一句埋怨的话和丝毫懈怠的情绪。

我跟李工学了不少的知识，经过这三个月的学习，基本上把锅炉的基本知识掌握。从锅炉一开始的安装完毕后的煮炉，到最后的正常运行，这中间经过的步骤，有了大体的了解。锅炉安装后要经过一次烘炉，就是利用高温烟气将里面的浇筑料烘干，蓓干，具体没有见过，听说开始的时候他们抱木头烘炉的故事。利用煮炉，通过往水里加入一定量的碱，将锅炉管道里面的铁锈或者杂质除去，再就是点炉升压并炉一系列过程，将炉子点起来，如果新安装的蒸汽灌倒还得吹管，也就是将管道里面的焊渣，铁屑什么之类的东西通过高压蒸汽吹走，以保证蒸汽的品质。

除了正常的运行之外，我也经历了几次点炉和停炉以及维修的事情。通过这些工作让我从工段长和同事身上学到不少的知识。当遇到问题时一定要保持一颗沉稳的心，切忌手忙脚乱。点炉前有许许多多的准备工作要做，检查各仪表是否正常，检查各个阀门的安全性，还要检查油箱的油位以及各风机电机，给煤机设备，dcs的仪表等设备是否正常，等等，一项都不能省略，所有检查完毕后，开始作硫化试验，并将硫化试验的结果详细记录，作为以后流化的依据。先通引风机，再开一次风机，等待炉温升到450度左右开始给煤，

等到床温继续升高到900度时，将二次风机开启，打开快速风门...严格按照规程一步一步的做，然后就是升压，将空气门关闭，汽包压力升高到工作温度和压力即3.43mpa，450

度时，开始并炉...所有这些过程进行下来大约得5-7个小时，如果中间顺利可能会节省一些时间，一般的来说，夏天时间会短一些，冬天由于温差较大，可能会将时间稍微拉长，减少因为温差对锅炉产生的应力造成的损坏。大修的时候，是在秋天，虽然外面温不高，然而炉膛的温度并不饶人，穿着汗衫，还能让你出汗。也就是那次让我看到了炉膛里面的结构以及水冷壁的样子，还有小小的风帽，轮锤敲打的声音，工段长不知疲倦的劳作，电厂同事的工作精神...这一切都是那么真切，让我深深感动...

时光如箭，来公司已经半年多了，转眼间又到了新的一年，在过去的.一年里，厂领导给了我悉心的指导，好心同事帮我熟悉了设备，手把手的将操作技术交给我，在新的一年里，我唯有用一颗感恩的心，将工作做好，将知识学好，用丰硕的成绩来汇报给他们。

尊敬的各位领导，亲爱的职工朋友们：

大家好!我是，今天我的演讲题目施工：“安全责任重在落实”。

如果给你一个愿望肯定能够实现，你会许下什么愿望?今年七月份在乐山基地培训的时候，我有幸去参观了乐山大佛，在凌云寺我许下的愿望就是希望我的家人和朋友能够永远安安全全!顺顺利利!健健康康!

为什么把安全放在第一位?因为安全是幸福的前奏，是健康的保障，是快乐的接引使者。在人生的旅途上，我们一直依赖着“安全”这个拐杖，没有它，我们就可能会摔跤，就可能走不过风风雨雨，更不可能到达人生辉煌的顶峰。安全是一个永恒的主题，他关乎我们个人的幸福，也关乎我们项目的效益，更是关乎我们企业的健康发展建筑安全生产演讲稿4篇。然而在我们身边，依然有个别职工不重视安全、不讲安全、不懂安全、甚至不要安全;且因为安全意识淡薄，违章操作而使我们的安全作业规程不能在现场得到真实的落实。种种的原因使安全事故在我们身边接二连三地发生，伤害、吞噬着我们的身心，破坏着我们的幸福，同时也给企业带来了巨大的损失。

既然安全如此重要，那么如何才能实现我们安全的梦想呢?那就是每走一步都要让“安全”这根拐杖杵到实地上，落到实处，才能切实发挥出这根拐杖的作用。

我到X项目有一年多了，有一件事情让我记忆犹新。那次去工地检查，当时现场有十几个工人正在进行挖孔桩施工，工地一侧是刷过坡的黄土山，就在工人们埋头苦干的时候，突然，山头上的黄土如洪流般滚滚而下，来不及做出任何反应，张牙舞爪的黄土带着千钧之力轰的一声撞击在防护排架上，黄土飞扬。这时我才反应过来，我的心怦怦直跳，很是后怕，如果山体没有经过刷坡处理，如果没有搭设防护排架，这十几个人眨眼就会被黄土埋没。很幸运我们做好了安全防护，防护排架挡住了黄土的冲击，十几个人安然无恙，如果当时偷点懒，因为刷过坡就不落实设防护排架的措施，那后果不堪设想。

这件事情让我充分认识到落实安全措施的重要性。海恩法则指出： 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。无数的安全事故也证明，抓好安全生产、实现安全发展的关键重在落实。事故总是突然的，这种突然性使得危险到来的时候，我们已无力去反抗，而各项安全防护措施是我们优质的防弹衣，是我们生命的守护屏障，让我们在危险来临的时候可以化险为夷。

“落实、落实、再落实“，各项安全规定、措施、制度一旦真正到位，就会避免事故，保证安全。每次事故都为我们敲响了警钟，不妨扪心自问，各项法律法规、安全规程和措施是否真正落实到了人头和岗位?安全教育是否真正管事管用、入脑入心?安全教育和管理上的漏洞就是最大的安全隐患。要最大限度地减少和杜绝安全隐患，就要求我们必须狠抓落实，特别是在抓落实的问题上要有一种不落实不罢休的“泥腿子”精神。

安全工作重在落实，因为不落实本身就是最大的安全隐患。俗话说，聪明的人用别人的鲜血为自己作教训，愚蠢的人用自己的鲜血换取教训。各项安全规程及措施都是用血的教训换来的，实践证明，安全规程措施就是我们的保护神。如果其在现场不能很好的落实，势必给安全生产埋下隐患。各项安全管理机制、制度都是指导和约束我们搞好安全生产的规则，这些必须在实际工作中不折不扣地得到有效落实。要想真正将安全工作落实到实际工作中的每个环节，需要我们做大量细致的工作，需要我们把各自的安全责任和法律法规，特别是作业规程落实在岗位上、落实到现场。

安全工作重在落实，贵在坚持。安全教育和管理是一项长期、艰巨的系统工程，只有起点没有终点。只有将安全工作细致入微、坚持不懈地抓下去、落实下去，才能创造一个安全和和谐的生产环境，才能保证员工的切身利益。

最后祝福我们的企业繁荣兴旺，祝福我们的家庭幸福美满，祝福我们在座的每一位朋友健康快乐，一生平安!!!

谢谢大家!

同志们：

x年6月是我国第十四个“安全生产月”，今年的活动主题是“加强安全法治、保障安全生产”。为深入贯彻落实新修改的《安全生产法》和党中央、国务院主要领导关于安全生产工作的系列重要讲话精神，推进安全生产各项工作的开展，营造良好的安全生产氛围，按照国家和省的统一部署，市政府决定，自6月1日起，在全市范围内组织开展为期一个月的“安全生产月”活动，集中时间、集中精力宣传安全政策法规，弘扬安全文化，落实企业安全生产主体责任，强化政府安全监管措施，提高全体社会成员安全意识，营造全社会关注安全生产的良好氛围。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级各部门牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，不断强化安全监管，全力推进安全生产责任制落实，千方百计遏制各类安全事故，在社会转型、经济高速发展的背景下，全市安全生产形势保持总体稳定、趋于好转。在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市安全生产工作仍存在个别地区和行业领域事故多发、部分企业安全生产主体责任不落实、安全生产基础依然薄弱等问题。当前，我市正处于深入贯彻落实《x规划纲要》和《珠江—西江经济带发展规划》，大力实施“两区引领两化”战略，加快建设成为x连接大西南枢纽门户城市的关键时期，对保障人民群众生命和财产安全的安全生产工作只能更加重视。要强化“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位置，时刻紧绷安全生产这根弦。要坚持“依法治安”理念，学习好、宣传好、贯彻好新修改的《安全生产法》和新修订的《广东省安全生产条例》，提升我市安全生产法治水平。要继续坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，进一步完善行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管的责任体系，着力开展全市重点行业领域重点地区安全生产攻坚工作。要把进一步落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产工作放在更加突出的位置，狠抓企业安全生产责任体系“五落实五到位”。要以“安全生产月”活动为契机，深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”理念，充分利用广播电视、报刊、网络、现场咨询等多种形式广泛开展安全生产法律法规和相关知识的宣传活动，普及安全常识，弘扬安全文化，提高安全意识，营造良好的社会氛围。

安全生产是保护和发展社会生产力、促进经济社会持续健康发展的基本保障，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。让我们行动起来，从自身做起，从现在做起，从琐事做起，关爱生命，关注安全，共同营造安全和谐的社会氛围，为我市加快建设成为x连接大西南枢纽门户城市提供有力保障。

同志们：

市委、市政府对安全生产工作高度重视，今天，专门召开全市安全生产工作会议。刚才，市委郭超同志作了工作报告，市政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人，各位安全生产责任人签订并递交了20xx年度安全生产工作责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓起，从严要求，确保全市安全生产形势持续稳定。现在，我再强调三点意见。

一、认清形势，时刻牢记安全生产重要使命

刚刚过去的一年，全市上下认真贯彻落实关于安全生产工作系列重要讲话精神，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产责任，紧紧围绕企业安全生产标准化建设、事故隐患排查治理体系建设、安全培训、安全生产行政执法、安监机构能力建设“五项重点”，切实加强安全生产专业化、标准化、科学化、法制化和安全文化“五化建设”，持续不断地开展安全生产大检查，深入推进“打非治违”、重点行业(领域)专项整治等专项行动，各项工作取得显著成绩，全市安全生产形势总体稳定。与此同时，我们也要看到，我市安全生产工作基础仍然非常薄弱，问题仍然非常突出，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展的理念还比较淡薄，属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实上差距还比较明显，事故隐患排查治理不细不实不严的现象还比较严重，再加上我市正处于新型工业化和城镇化加快发展期，安全生产形势严峻，安全生产任务艰巨。

全市上下一定要充分认识安全生产工作面临的新形势，切实强化做好安全生产工作的使命感。要用重要讲话精神指导安全生产工作，切实增强“红线意识”和“责任意识”。去年以来，就安全生产工作发表了一系列重要讲话，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。“要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。的重要指示，深刻阐明了安全生产的极端重要性，阐明了安全与发展的关系。重要讲话中贯穿的一条主线就是责任制。我们对安全生产工作的认识必须提升到一个新境界，要始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度，严字当头，敢抓敢管，勇于负责，坚守“红线”。要用三中全会《决定》精神推进安全生产工作，切实增强“改革意识”和“创新意识”。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出系统部署，也对做好安全生产工作提出明确要求。我们要紧密结合全市经济发展形势和安全生产工作实际，深化改革创新，提高各级干部坚守“红线”的能力;遵循安全生产规律，创新监管监察手段;加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任;加强基层基础工作，建立完善安全生产长效机制。要用市委十一届四次全会精神要求安全生产工作，切实增强“大局意识”和“任务意识”。市委十一届四次全会对改革创新、转型发展，建设高水平小康社会作出了全面部署。同时要求“健全安全生产工作和安全生产大检查责任体系，加强安全生产经常化、长效化监管，建立市、镇(区)、企业安全生产三级巡查机制，遏制生产安全事故发生”。我们一定要认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，站在全局的高度，切实做好安全生产各项工作，为改革创新、转型发展，建设高水平小康社会创造良好的安全环境。

二、把握关键，坚决落实安全生产各项措施

抓安全生产，没有捷径可走，关键是严防严治、重点重抓、创优创新。

一要在严防严治上动真格。一是要反“三违”。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，历来是事故发生的导火索。要把反“三违”作为一项重要工作来抓，认真组织宣传教育，不断提高职工自觉抵制“三违”行为的意识;扎实开展“培训不到位是重大安全隐患”主题教育活动，精心组织安全培训，确保“三项岗位”人员应培尽培，持证上岗，确保生产一线职工(包括新职工、农民工)都能得到有效的教育培训，切实提高职工安全防范意识;不断加强制度建设，完善教育和惩处机制，坚决杜绝“三违”行为发生。二是要治隐患。要切实加强安全生产大检查制度化、长效化、专业化建设，坚持专家检查、专业检查、专项检查相结合，深入排查治理事故隐患，努力把事故隐患消除在萌芽状态。事故隐患排查治理要实行闭环管理，重大事故隐患要坚决挂牌督办，所有事故隐患都要限期整改到位。三是要严执法。要加大行政执法力度，敢于执法，动真碰硬，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起;对于发生生产安全事故的，一律按上限实施处罚，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，决不姑息，决不放任，切实提高执法的威慑力和公信力。

二要在重点重抓上下功夫。一是要加大重点行业(领域)监管力度。突出危险化学品、餐饮场所燃气、道路交通、建筑施工、消防、压力容器、海洋渔业、农机、港口、旅游等重点行业(领域)，将安全生产检查和专项整治紧密结合，日常监管和重点时段监管紧密结合，努力提高监管成效。二是要加大重点地区监管力度。要将高危产业和高危企业集中的区域、近年来事故易发多发的区域、安全生产基础薄弱的区域，列为安全生产监管的重点地区，充实监管力量，强化措施落实，确保安全可控。尤其是港区的石化产业园和华丰工业园，要加强园区消防设施和消防管网建设，提高应急处置能力;加强集日常管理、监控监测、预测预警、应急联动为一体的应急指挥信息平台建设，提高信息化监管水平。三是要加大重点企业监管力度。要认真总结去年进驻博汇集团集中开展安全生产服务的经验和做法，继续派驻工作组进驻化工、冶金等安全生产工作存在突出问题的重点企业，指导企业健全管理机构，配备管理力量，修订规章制度，完善规章规程，加强培训教育，强化现场管理，推进安全文化建设，限期实行安全面貌改观。

三要在创优创新上花力气。一是要不断推进企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设，是企业安全生产基础建设的重要抓手，去年取得了显著成绩。今年要紧紧围绕“扩面、提质、增效”的总体要求，不断推进这项工作。确保定报以上企业百分之百、微小型企业百分之五十通过三级以上标准化创建评审。要在已经通过创建评审的企业中选择一批基础较好的向更高层次的标准化迈进，力争进入二级乃至一级标准化的行列。要督促企业按照标准化的要求规范运行，提升安全管理水平。二是要不断提高安全生产专业化水平。安监人员要学习安全生产的法律法规，掌握安全生产的业务知识，了解化工、冶金等行业生产工艺、生产流程，努力使自己成为安全生产管理的行家里手。要引导化工、冶金等高危企业聘请专家坐班指导，为企业的安全生产管理提供技术支持。要积极推广安全生产服务外包，为企业提供个性化、专门化、组织化的安全服务，形成“部门抓监管，专家抓指导，企业抓落实”的工作格局。三是要不断强化安全生产科技化支撑。进一步完善事故隐患排查治理体系，力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台并充分发挥作用，实行网上监察，提高监管效率。加快重大危险源监控平台建设，突出抓好化工生产企业、冶金企业、烟花爆竹批发企业等高危企业的在线监控。要引导企业牢固树立科技兴安理念，不断加大技术改造和安全生产投入力度，坚决淘汰不符合安全生产要求的设备设施和生产工艺，从硬件设施上保证企业生产安全。

三、加强领导，有力提升安全生产组织水平

一要健全责任体系。责任制是安全生产的核心。要切实加强安全生产责任体系建设，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，做到守土有责、守土尽责。这里我要强调的是，任何时候、任何情况下，人民群众生命安全高于一切。各级干部和各位企业家要知晓轻重，知其利害，尽心履责。要按照全市落实企业安全生产主体责任推进会的要求，切实把企业主体责任落实到位。要建立和完善安全生产责任追究制，并严格执行到位。

二要狠抓工作落实。抓工作抓而不紧等于不抓。我们要以踏石有印、抓铁有痕的作风狠抓安全生产工作。各镇、各区园、各部门对本区域、本行业(领域)的安全生产状况、重大危险源状况、容易出现群死群伤的部位和环节等都要做到心中有数、沉底到边，把安全生产各项要求落到实处。要以各镇、各区园、各部门抓安全生产工作的良好作风，教育和影响企业形成抓安全生产工作的良好作风，形成扎扎实实抓安全、兢兢业业保平安的浓烈氛围。

三要形成整体合力。安全生产工作点多线长，面广量大，涉及各行各业各领域，涉及部门、企业和员工，需要各方力量合力推进。市政府安委会及其办公室要充分发挥牵头组织和统筹协调的作用。各镇、各区园、各部门在履行各自工作责任的同时，要坚持安全生产综合治理，加强协作配合，协调解决涉及多部门监管行业(领域)安全生产重点、难点、热点问题。要严格坚持安全生产联席会议制度，加强信息资源共享，组织开展联合执法，整合应急救援力量，着力构建职责明晰、运转高效、齐抓共管的安全生产工作格局，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要紧紧依靠广大人民群众，重视发挥工会、共青团等群众组织在安全生产中的作用，强化舆论监督，提高公众参与度，动员全社会力量参与安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

烈火无情，防控先行。在家庭火灾中，由人为原因引起的占绝大部分。人的不安全行为是导致火灾发生的一个最主要因素，因此，江苏苏州消防建议市民减少火灾隐患，从认识家庭防火的误区，提高防火意识开始。

误区一：长时间给手机、平板电脑等充电。现如今人们的生活似乎已经无法离开各种电子产品了，但由于智能手机、平板电脑等耗电量高，待机时间短，许多人为求省事会长时间给电子产品充电，或者一边充电一边玩耍，这样的习惯会降低电池的自我保护功能，也容易引发火灾。

误区二：插线板长期不拔不清理。很多家庭都存在这样的习惯，插线板上不仅连接很多大功率电器，而且长期不拔掉电源，更很少去清理，长此以往，会在插头两极和插孔间积累很多灰尘和毛发，很容易因为负荷过大，引起火灾。

误区三：不关炉灶去做其他事。很多市民在做饭的时候因为烹煮时间长会去客厅看电视、聊天，或者临时煲起电话粥，忘记厨房里的燃气还开着，导致锅被烧干引发火灾。

误区四：把打火机当玩具。很多家长为了哄小孩，拿打火机当玩具，利用打火机的火焰吸引小孩子的注意力，这种做法是非常错误的，小孩子有样学样，会“复制”家长的行为，为自己和家庭安全带来隐患。

误区五：把楼道当成自家的。很多居民为了节约会有收集家里用过的废纸箱、旧报纸和塑料瓶的习惯，但是这些东西放在家里不仅不美观，而且占用空间，于是他们就把公共楼道当成了自家的“仓库”，用来堆放这些杂物。但是这些杂物基本属于易燃物品，不仅堵塞了安全通道，还很可能因为一个烟头引发一场火灾。

同志们：

今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，对公司“安全生产月”活动进行动员，希望各单位要结合实际，对“安全生产月”有关活动进行系统部署，认真贯彻落实，力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。下面，我就如何开展好“安全生产月”活动，做如下安排。

一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作

安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事，公司各部门、各单位要加强领导，提高认识，贯彻好“安全生产月”活动指导思想，并与公司“安全生产基础年”、“hse创优升级”、“安全质量标准化达标”活动相结合，加快推进hse管理体系的运行步伐，以“强三基、反三违、除隐患;遵章守法、关爱生命”为工作主线，强化各项安全生产防范措施，加强对施工作业现场的监督管理，排查治理公司生产经营中存在各类隐患，建立起有序、可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为公司“打造优势年”活动的顺利进行提供必要的安全保障。

二、突出重点，强化落实，贯彻落实好“安全生产基础年”和“安全生产月”活动的各项安排

当前，公司各项生产经营活动已经进入旺季，安全工作任务繁重，我们要按照公司“安全生产基础年”和“安全生产月”活动的工作部署，突出重点，在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫，以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。

一是要抓好交通安全管理。严格执行“三交一封”制度，狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象，执行车辆回厂检查制度，做好车辆“三检”工作，对车辆的各要害部位定期进行检查，发现问题隐患，及时处理，保障车辆设备的完好状态，降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。

二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现，用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节，违章接电现象屡禁不止，存在一定的安全隐患，各单位在活动期间，要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查，及时更换老化、损坏的用电线路，对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接，杜绝各类违章接电现象的发生，达到用电安全标准化的要求。

三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求，强化施工现场安全管理工作，合理设置各类安全警示标志;杜绝各类违章用电现象的发生;在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品;夜间施工作业必须有专人现场指挥，摆设夜间安全警示标志，达到施工作业现场标准化、规范化的要求，杜绝各类事故的发生。

四是加强安全监管工作。突出重点，针对“三违”现象开展日常性的安全监管工作，发挥好hse现场监督作用，通过对事故和“三违”现象的曝光，揭示事故和“三违”现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实，达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求，把hse现场监督工作推向深入。

1、省公安厅消防局提示，冬季历来火灾多发，全国正在开展“除火患、保平安”冬春专项行动，希望各单位严格落实消防安全责任制，加强值班巡查，及时消除火灾隐患，确保消防安全。

2、省公安厅消防局提示，商场、车站、学校、工厂企业要严格落实消防安全责任，加强值班巡查，及时消除火灾隐患。

3、工厂企业要杜绝违章操作，严禁违章用油、用电、用气，严禁在施工现场违章使用明火作业或取暖。

4、省公安厅消防局提示，严禁占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，严禁设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。

5、省公安厅消防局提示，要及时维护保养室内外消火栓，确保发生火灾时能够正常使用。严禁埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。

6、省公安厅消防局提醒您，遇有火情，请及时拨打119报警;发现身边有火灾隐患，请及时拨打火灾隐患举报投诉电话96119举报。

7、省公安厅消防局提醒您，遇到火灾时要迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。

8、省公安厅消防局提示，严禁携带易燃易爆危险品进入公共场所;严禁在有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。

9、省公安厅消防局提示，近期已有多地发生电动自行车引发的火灾，购买电动自行车一定要认准生产许可证，选择专业维修单位定期进行维修保养。

10、省公安厅消防局提醒您，生活中要正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。

11、省公安厅消防局提示，冬季天气寒冷，取暖请注意安全用火用电，出门时请不要忘记关闭电源、燃气开关。

12、省公安厅消防局提示，一旦发现燃气泄漏，请迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，严禁触动电器开关和使用明火。

13、公安部消防局提示，购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，到指定地点燃放，禁止在有可燃物的地方燃放烟花爆竹。

14、省公安厅消防局提示，严禁各类公共娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁在易燃易爆场所及周边燃放烟花爆竹。

15、省公安厅消防局提醒您，节日期间，周围燃放烟花爆竹，请关好门窗，及时清理阳台杂物，避免引起火灾。

16、省公安厅消防局提醒您，燃放烟花爆竹，请您注意远离人群，远离居民住宅、公共建筑、文物保护单位、采用可燃外保温材料的建筑、易燃易爆场所、山林、草原。

让我们唱响安全的主旋律，安全，我不知道大家是怎样理解这个词的涵义的，但我知道安全对于一个火电工作者来说是多么地重要。火电安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。

火电行业是一支能吃苦、讲奉献的队伍，这是我工作以来最大的感受。我们如果再不注意安全，不把安全时时刻刻记在心头，那么我们职工的生命就会受到威胁，因为大家都知道“水火无情”，如果对安全麻痹大意，他将会无情的夺走我们的生命。“3.15二道江人身伤亡事故”就摆在我们的眼前，它难道还不足以引起我们的重视吗?

而我更想说的是，工作在生产一线的工人责任重大，我们每一个人都关系着一个家庭幸福，我们的安全，牵系着母亲的心，牵系着儿女的心，更是维系着幸福家庭的纽带!我真心期望，在座的每一位电力工人，在工作的时候，千万要当心，为了自己，为了家庭，为了孩子，保护好自己，杜绝一切悲剧发生，工作前一定要进行“危险点”分析，千万不要违章作业，真正的做到：“高高兴兴上班去，安安全全回家来”，因为安全责任重于泰山。

六月，是全国的安全生产活动月，可见安全的重要性，安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，也是实践“三个代表”重要思想的内在要求。我们在开展“安全生产月”活动的同时，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，认真落实安全生产活动月内容。大力倡导安全文化，提高全员安全防范意识，加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围。从树立“以人为本”的安全理念出发，利用广播、电视、等新闻媒体，宣传安全生产法律、法规和电力知识，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全员安全生产防范意识。“人人事事保安全”即要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全，做到“不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害”，也特别要求每一个电力员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全，还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。

谁不希望花前月下，合家欢乐呢?可为了这份电力事业，为了确保电网的安全运行，我们的外线工人常常冒着漫天飞雪工作在施工一线，寒风吹冷了饭菜，雨雪湿透了衣襟，可没有一个同志叫苦、没有一个同志喊累，因为他们深知，多吃一份苦，多受一份累，电网就能健康运行，我们的人民群众才能用上放心电、满意电、安全电。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”。近年来，电力安全生产虽然慢慢步入良性循环轨道。但安全生产的现实提醒我们，安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞，我们每一个电力职工都不能高枕无忧，一定要不断地加以改进。电力事业是充满朝阳的事业，电力企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业，我们将用实际行动筑成一道保障电网安全运行的钢铁长城，让我们在平凡的工作岗位上努力践行“三个代表”的重要思想，唱响安全的主旋律。

同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看： 乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年“三级五覆盖”的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”，构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产“最后一公里”的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看： 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看： 乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。

因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸，落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。

二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能“上下一边粗”，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到“四个必须到位”，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确，报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准，即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道，可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆，加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合，上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好《安全生产工作指南》，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年， 我们要继续拧紧发条，坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类， 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则， 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题， 提出加强这一行业安全监管工作的意见， 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果 ，从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、“三个必须”的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施，齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡”目标而奋斗。