安全生产百日行动上的讲话(经典20篇)

同志们：

在全镇全面贯彻落实党的十八精神，我们迎来了以“推进企业标准化,强化安全基础，建设安全窦店。”为主题的第十二届“安全生产月”。近年来，全镇各部门各单位进一步强化“安全发展”理念，在我镇建设明显加快、各类生产企业大量增加的情况下，不断加强隐患排查治理和重点领域整治，有效遏制了安全生产事故的发生。我们必须始终保持清醒的头脑，一定要有生命重于一切、责任重于泰山的使命感，做到居安思危、未雨绸缪。

以预防安全生产事故为总体目标，以强化企业安全生产主体责任落实为主，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，是今年安全生产月活动的主要内容，要动员全社会紧紧围绕全镇安全生产的总体部署，强化企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，落实安全生产措施，形成重视安全生产的浓厚氛围。各村、各部门各单位要正确处理安全与发展、安全与和谐、安全与效益的关系，按照“安全生产意识一刻不能放松、安全生产隐患一个不能放过、安全生产措施一丝不能松懈、安全生产责任一点不能含糊”的要求，全力展开安全生产工作，推动安全生产状况持续稳定，确保不发生重特大和一般安全事故。各村、各部门、各单位要紧紧围绕政府在全镇安全生产大会上确定的目标任务，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在措施上更加扎实，不断强化安全生产责任意识，主动排查治理安全隐患，为保持社会安定作出应有贡献。也希望全社会积极参与这一活动，进一步弘扬安全文化，强化安全意识，不断提高单位、学校、家庭等防灾减灾能力。通过政府、企业、社会的共同努力，创造安全和谐的社会环境，保障人民群众的生命财产安全。

要强化安全责任，把安全生产责任落实到每一个岗位和环节。生命重于一切，责任重于泰山，做好安全生产工作，重在责任，重在落实，重在细化。要进一步强化政府领导、部门监管和企业单位主体“三项责任”，真正把各项工作措施落到实处。首先，要强化政府的领导责任。各村和各部门要落实依法全面履行安全生产责任，不断完善主要领导负总责的安全生产目标责任体系，真正做到守土有责，确保一方平安。严格实行“一票否决”，建立并落实重大事故责任追究倒查制度。严格执法、严格监管。抓安全生产就要注重细节，及时发现苗头性问题，做到早发现、早治理、早预防，最大限度地减少事故发生和人员伤亡。第三，要强化企业单位的主体责任。各个企业，无论何种性质，都要积极主动地抓安全生产，高度自觉地落实安全生产各项法律法规和政策措施。企业要加大安全生产投入，搞好职工培训教育，大力发展安全科技，不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。

要扎实开展隐患治理，促安全生产措施显现成效。隐患险于明火，在我们的生产生活周围潜伏着许多安全隐患而随时可能形成灾害，希望通过这次活动能及时发现和有效治理。各村、各部门、各单位要围绕“安全生产月”各项任务的要求，在全镇各行业、各领域及所有生产经营单位中，对技术装备、作业环境、防控手段和制度建设、责任管理等进

行全面彻底的“拉网式”检查，对排查发现的隐患逐一登记造册，逐一落实整改措施和时限，切实做到纵到底、横到边，不留盲区，不留死角，并建立起排查整改隐患的长效机制。

营造全社会关心参与安全生产的良好氛围。强化安全生产教育，营造浓厚的舆论氛围，提高全民安全防范意识和安全责任意识，是实现“科学发展，安全发展”的根本途径。要搞好集中宣传，使“科学发展，安全发展”理念深入人心。许多事故灾害源于安全意识的薄弱，安全生产宣传教育显得尤为必要。要大力宣传“科学发展，安全发展”的科学理念，宣传依法治安、重典治乱的安全法制建设方略，宣传贯彻国家安全生产的方针政策措施，推动建立规范完善的安全生产法治秩序。

大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“以人为本”，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，促进隐患治理和事故防范。要进一步加强安全生产教育，广泛宣传安全生产知识和事故灾害自救知识，促进安全与自救知识进企业、进社区、进学校、进农村，进家庭。不断强化公民自我保护意识。

安全生产是一项永远没有终点的工作，始终要放在各项工作的首位。借助这次安全生产月活动，让全社会充分行动起来，进一步提高全民的安全素质和防灾技能，提升全镇的公共安全水平和灾害防范能力，让我们镇每一刻都能安全稳定地运转，让每一个家庭每一时都能安全美满地生活，让每一个孩子每一天都能安全快乐地成长，让每一个劳动者在每一个岗位都能安全无虞地工作。谢谢大家。

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结去年安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

下面我就全镇安全生产工作提一些具体建议和要求。

一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标

1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村街、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定切实加强安全生产工作的领导，真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据县委、县政府要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。

二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作

1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

2、深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、烟花爆竹的非法生产、储存及中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。

强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。此项工作由镇安委会牵头，工商、派出所、企管站、综治办等部门联合执法检查，确保不出纰漏，不出问题。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村街和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。

2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。

同志们：

经县委、县政府研究决定，在元旦春节即将来临的关键时刻，召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势，安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面，我讲三点意见：

一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不懈怠

今年以来，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，深入推进“安全生产年”活动，不断强化安全监管，扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动，不断深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月，全县共发生各类生产安全事故74起，死亡16人，无人员受伤，直接经济损失71.5万元，事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势，即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%，直接经济损失上升0.66%，事故死亡人数持平，各项事故指标都在控制范围之内。

但我县安全生产形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来，事故反弹势头明显。9月9日，蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日，湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中，发生溃坝事故，受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日，杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故，死亡2人，特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故，在我县都是首例，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。

一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真吸取事故教训，而是认为是自己运气不好，有的认为事故已平息了，县政府进行事故调查是小题大作，是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出，企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议，企业内部安全生产管理是空白。

二是人员落实缺位。今年初，县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管，但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组，实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产，完全是走形式，应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报，并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。

三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查，分管领导也将安全生产当作“副业”，屁股没有真正坐到安全生产上来，就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患，个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案，更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位，蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位，在事故调查组进入调查时，找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然，发生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入，避开有资质的爆破公司，私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业，导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人，更是舍不得投入，要钱不要命，视广大从业人员生命如儿戏。

五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出，安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式，大量的隐患未排查出来，即使排查出来的隐患，少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着，不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着，好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。

六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，大量建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。

面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定

当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：

(一)全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患

会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件，各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求，针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点，迅速制订方案，将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来，从现在开始至春节前，不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。

特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和码头的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查，确保排查不留死角、整改不留尾巴，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。

三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。

四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的重大隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责，凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的，要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口，对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处，对明停暗建、明停暗采、以建代产，聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业，不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控，对无证擅自恢复开采和洗矿的，要从快从重查处，确保安全。

六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。前几天，江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故，在全社会和网络上引起了巨大反响。事后，包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查，产生一系列的负面连锁效应，也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患，必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来，对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责，加强校车安全制度建设和综合治理能力，确保校车安全保持长效。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。同时，要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度，各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门，各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室，相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中，无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务，各乡镇、各部门都必须无条件执行，县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作，每季对上报情况进行一次通报，并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安交管部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度，对不具备安全承运条件的交通运输单位，要停业整顿、限期达标，逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动，保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门，要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

(三)规范手册管理，督促日常监管巡查职责到位

《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年，是我县安全生产管理的特色工作，在全省也是一个亮点，也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现，还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视，问题十分突出：首先是 “一支笔”填写，突击造假;其次是不能坚持经常填写，缺项较多;再是没有如实填写，前后逻辑不符等等。目前，县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善，会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中，对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容，加大分值，请各单位务必引起高度重视。

一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求，今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里，增加了大量的基础数据，包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容，非常多、非常细，分管领导和具体操作人员一定要看懂，明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责，并明确责任。

二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后，乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。

三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中，并坚持经常填写，该谁签字由谁签，坚决杜绝“一支笔”现象。

四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报，大家要严格按照规定的时间上报。

(四)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作

各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料，于20xx年元月30日前报县安办。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，今天会议参会人员回去要作好汇报，要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定，严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故，对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理，对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。

(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!

一、地勘单位安全生产工作的现状

地勘行业是我国十分特殊又极其重要的一个行业，具有点多线长面广，人员流动性大，工作环境艰苦，作业场所多在交通不便之地等特点，随着生产经营领域的拓展，从安全生产管理人员的专业素质到机构的设置等都相对滞后，地勘单位的安全生产工作存在不少困难，但又是重中之重。一方面，这是国家和行业的要求使然;另一方面，它有助于提升生产单位的经济效益，保证社会和谐稳定与经济的健康发展。随着国家和行业安全生产相关法律法规和规范条例的实施，以及地勘单位安全生产标准化建设的有效推进，各地勘单位就势完善了安全生产管理制度，安全生产工作得以进一步规范，地勘工作更加安全、可靠，但在实际工作中仍存在不少问题。

二、安全生产管理工作的理念与意义

《论语?乡党》：“厩焚，子退朝，曰：‘伤人乎?’不问马。”大致意思是说，孔子退朝，得知马厩失火，首先寻问的是有没有人员伤亡，而非财物的损失，谈的是安全生产“以人为本”的理念。

安全生产是个永恒的话题，关乎人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，无论历史的车轮如何前进，摆在我们首位的始终是严守“安全红线”，以人为本。习近平总书记强调，“要始终把人民安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，这不仅是对中华民族“以人为本”优秀传统的升华，更是体现了党中央执政为民的理念，对我们地勘单位安全工作具有指导性意义。

遵照这一理念，我国近年来加强了顶层设计。20__年对《安全生产法》进行了修订，去年年底又出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义，同时也为推进我国安全生产领域今后的改革指明了方向。

作为直接参与安全生产的地勘单位，做好安全生产管理工作，切实保障广大群众的生命财产安全，关乎广大人民群众的根本利益，有利于营造和谐、稳定的社会氛围，既是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的当务之需，又是创新驱动、可持续经济的重要内容。安全管理总是环环相扣，一个不经意的疏忽，就可能引发“蝴蝶效应”，造成职业健康危害、人员伤亡和财产损失，企业、家庭和个人就会因此遭受巨大损失。可见，做好安全生产管理工作，任重道远，意义非凡。

三、安全生产管理工作存在的典型问题

一是，队伍建设与业务规模不同步。近年来，国内地勘单位都有了长足的发展，但安全管理的队伍建设却明显不足，一线生产单位的安全员多为兼职，缺乏必要的理论支撑和专业素养，安全管理工作的开展过程中存在明显短板。

二是，安全活动难保证全员参与。地勘单位每年都会组织开展系列针对性较强的安全活动，但地勘单位长期在野外的人员较多、各作业场所又极其分散，由于时间、地区和场地限制，很难保证全员都能及时参与其中。

三是，思想认识与安全监管不到位。地勘作业存在点多线长的特点，对项目安全管理的监督难免会遗漏，加之一些项目管理层片面追求经济效益的最大化，而忽视了安全生产管理工作，一线作业人员又由于项目安全管理的松懈，思想上容易麻痹大意，存在侥幸心理。

四、安全生产管理工作问题的解决对策

考虑到安全生产工作的共性与行业的特性，地勘单位安全管理工作可以多从以下方面入手：

1、完善安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制。地勘单位应当完善并落实针对性与适宜性较强的安全管理制度，各下属单位应根据各自生产经营特点，进一步细化并落实到位。明确岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状。

2、加强队伍建设，着力提高安全生产管理能力。提高各级安全管理人员的专业技能和管理水平，加强队伍的培训教育工作，定期进行测试、考核，奖优罚劣，形成长效机制。

3、强化风险源控制，建立隐患排查治理体系。对主要施工场地的安全生产风险进行管控，及时消除安全隐患。结合自身生产经营的内容与主要特点，根据隐患等级，明确排查频次、责任单位及责任人，推动机台、班组、岗位全员参与、自主排查隐患。

4、推进多部门联动，促进安全文化建设。密切与党、团、工会、宣传、教育、财务等部门配合，将安全生产理念纳入单位的文化建设。充分利用各类信息发布平台，推进安全文化建设，做好安全生产法治精神和法律法规的宣传教育，强化安全生产法治思维和法治方式。

5、深化专项治理，推进安全专项整治工作。对作业现场采取专项整治，严格执行安全技术措施和专项施工方案。定期或不定期组织安全检查，检查发现问题应及时整改到位，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

6、落实职业危害监测和应急管理制度。落实防尘、防毒、防噪、防高温、防辐射等安全防护措施，加强作业场所的职业危害监测，定期体检，切实减少职业危害。落实季节性与节假日安全检查制度，针对季节性施工特点，完善应急预案和专项处置方案，坚持节假日、特殊气侯、重要活动和会议等特殊时段的安全值守制度和安全巡查制度，切实预防极端灾害性天气引发的安全生产责任事故。

7、引进、推广先进生产工艺和设备。按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，淘汰落后的尤其是危险性较大的生产工艺和设备，加强技术交流与合作，引进、推广安全可靠的先进生产工艺和设备，杜绝因生产工艺落后和设备陈旧老化带来的安全隐患。

8、做好日常安全生产管理工作。特种作业人员必须持证上岗，安全生产费用应做到足额、专项提取，坚持岗前三级教育制度、安全技术交底制度和班前班后会议制度，落实现场安全防护措施，安全生产资料要及时归档。

同志们：

经开区管委会决定今天下午召开全区企业安全生产工作会议，主要目的是对全区安全生产进行再动员、再部署，进一步统一思想、明确职责、落实措施，为进一步加强安全生产管理，防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全和各企业正常生产经营，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事故发生。我主要讲三点意见。

一、切实提高对安全生产极端要性的认识

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡。去年以来，发生的几起事故令人心痛、令人警醒，我们要以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感、责任感，下决心、出重拳，把安全生产作为企业业主必须履行的责任，切实抓紧抓好。

效益和安全同为企业成长和发展的生命线。安全源于谨慎，事故发于瞬间，在安全管理上，决不能抱有侥幸心理和懈怠情绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是抓生产、抓安全就是抓效益”和“一岗双责、人人有责”的思想，把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节，同设计、同施工、同部署、同检查、同考核。各企业要建立安全生产组织机构，落实人员，明确责任;要完善检查、考核、奖惩制度，制定处理安全事故的应急预案，并严格执行。 总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责”的要求，建立健全企业安全管理机构，落实人员，明确责任。加大安全工作人力物力投入，采取切实可行的措施加强宣传教育、检查防范、整改落实。建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，夯实企业安全生产基层基础工作，杜绝重特大事故发生。

二、落实企业安全生产主体责任

1.加强宣传教育。充分利用会议、广播、标语、板报等形式对员工进行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、本企业安全生产管理制度、安全防护技能、安全操作规程、安全管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训，提高管理人员和全体员工敬畏法律、尊重生命的意识和遵章守纪、安全操作的自觉性和安全防范意识;在办公区、施工场地、厂区、车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌，做到警钟长鸣，有备无患。

要以《四川省安全生产条例》和《刑法》修正案宣传贯彻为重点，加大宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识。突出“以人为本”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近群众。

督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习，企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。要加强学习考核，做好学习记录，建立学习档案。要采取自学、互学、研讨、请专家讲授和现场模拟等方式，加强安全生产学习教育，做到全员学法知法懂法用法，明确安全生产法定义务，维护职工安全生产权利。

2.建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等安全生产法律法规，健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和标准规范，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。

3.严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、车间、班组、岗位和领导班子每个成员、所有管理人员、班组长和全体岗位操作人员，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，严格考核，逗硬奖惩。

4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„20xx‟23号)精神，以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—20xx，可在网上下载)为依据，加快完善企业安全生产标准和制度规范，实现岗位达标、专业达标和企业达标。各企业要根据《规范》要求积极完善软件资料、硬件设备，并申请县安监局等部门验收、监督，以此促进各企业逐步形成安全生产科学化、规范化、长效化机制。

5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。

企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

突出重点，坚持预防为主，落实日常隐患排查制度，从时间、地域、岗位全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，不留盲区死角，提前发现、及时排除安全隐患。特别是电力设备、压力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立完善以企业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度，建立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不能恢复生产。

6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。

7.严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后，方可上岗。

8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用，在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。

加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位;配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。 9.严格落实外包工程等安全管理制度。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。

凡是将生产经营项目、场所、设施设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产统一协调、监督、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位有效履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

10.严格落实应急处置预案和救援演练制度。 “凡事预则立，不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设，形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活动的特点和外围情况，制定科学、完善的应急处置预案并报应急管理部门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次应急演练活动。

11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人单位应严格执行《工伤保险条例》的有关规定，参加工伤保险社会统筹。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

三、依法监管，防患于未然

开发区经济发展局、规划建设分局、县欣诚公司要加强对企业、各施工工地安全检查，发现问题及时督促整改。对于长期忽视安全管理、敷衍塞责、隐患严重又屡督不改的，要依照《安全生产法》、《消防法》等法律法规，提请安监、消防、经信、工商、公安等部门依法查、罚、封、停，并依法追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。

要落实四条强制措施。第一，没有安全措施的项目不能开工。不能开工就是不立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。第三，安全生产措施不到位的，生产要素不能供给。特别是信贷、银信部门也要考虑信贷安全，如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话，那信贷风险肯定更高，所以坚决不能为其提供信贷，这也是政府对银信部门负责的表现。第四，安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明，对不尊重生命、重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任，要毫不姑息的追究经济责任，对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人，要惩罚其终生不得担任本行业、企业的矿长及法人代表，这些也都是安全生产法里的明文规定。对不重视安全生产的，不管其企业有多大、关系有多硬，坚决依法严肃处理。

同志们，当前和今后一个时期，全区安全生产工作的任务还十分艰巨，我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满的工作热情，扎实有效的工作作风，扎扎实实做好今年的安全生产工作。我相信，只要大家坚定共识、真抓实抓、常抓不懈，认真落实本次会议的精神，全区安全生产的形势一定会持续好转，让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩确保一方平安，确保各企业健康、快速、稳定发展。

尊敬的各位领导、各位同仁、各位朋友：

大家下午好!我叫常国军，来自中国海油上海海上平台。今天，我演讲的题目是《共同撑起安全一片天》。

安全，是一个当今全世界的人都十分在关注的话题。前苏联和日本的核电站泄漏、国内外的溢油事件、煤窑爆炸、动车事故……一系列的安全事故，足以表明，安全的问题无处不在，并时刻向我们彰显其重要性。多少家庭悲剧由此产生，老人失去孩子，妻子失去丈夫，儿女失去父母;多少环境由此受伤，在受辐射地区的变异怪象，在油污中挣扎的海鸟，在人类眼中逐渐消失的蓝天，这一切似乎都可归结于“安全”二字。

安全，是国家、企业、部门乃至任何一个社会细胞正常运作的基石。一旦基石不稳，事业大厦可能会瞬间倾覆。诚然，在某些安全事故中，客观条件也起了催化作用，但诱发事故的直接因素，往往都与人的意识、心态、行为有关，诸如管理不严、操作不当、违反规程等。之所以会不断出现这些明知故犯的行为，还是在于人的习性上的弱点——心存侥幸，麻痹大意。

记得我刚到加入中国海油的那一天，在下班后做单位班车准备出差的时候，一位年长的同事提醒我：小伙子，路上注意安全，坐车要系好安全带。这一句简单的提醒，让我深深地感觉到，海油人细致入微的关怀和强烈的安全意识。

近几年，随着交通事业的飞速发展，公路上行驶的车辆如雨后春笋般的飞速增加，可是相反，司机、乘客系安全带的却越来越少，闯红灯的越来越多。难道他们的安全意识不强吗?不知道安全规章制度吗?后果不能预见吗?恰恰相反，他们心中都是非常清楚的，却为什么还是不遵守呢?

无数次做着同一件事情，为了方便偶然放松一下，习惯性地违了章，没有被人发现，没有发生事故，更没有造成人员伤害，估计事后还颇为得意，感觉自己走了捷径。于是乎一而再、再而三地这样做，最后竟形成了习惯。这不由让人想起了鲁迅先生的一句话：世上本没有路，但走的人多了，也就成了路。习惯性地忽视安全，习惯性地套用工作路数，也就习惯性地埋下安全隐患，只是不知这隐患会在何时发作。

我很幸运自己能够加入到中国海油这个大家庭。公司安全制度里的字字句句，都牢记在我心中，那位提醒我坐车系好安全带的大哥，从系安全带的小事情里，俨然让我体会到中国海油人的安全理念，激发了我对安全工作的重视。

我们都很清楚，安全是企业的生命，安全意识的培养是保证安全的最主要的前提。中国海油良好的安全理念和安全文化的氛围，时刻熏陶着我们，让我们大家头脑里潜意识地把安全工作放在了首位。

有时候，我和同事闲聊也会谈到乘车系安全带的话题，竟然有好多年轻同事和我一样，是受了年长的中国海油人的引导，从乘车系安全带的小事情里激发了自身注重安全的意识，进而把这种意识传递给家人和朋友。我想，只有我们的安全意识不断提高，安全理念不断强化，那么，一切幸福的生活就能接踵而来。

也许有的朋友会说，平时里我不用注意安全，等到事情发生的时候我再注意也不迟。也许。您可能是万分之一的幸运儿，但为了这虚无飘渺的万分之一，去拿生命做赌注，这，是多么荒.唐的事情呐。

一起起安全事故的发生，都脱离不了开人的粗心大意和侥幸心理。如果我们人人都能够激发头脑里潜在的意识，在做一件事情的时候首先考虑是否安全，那将会避免多少不必要的伤亡啊。安全，可不是打几条标语、上几堂教育课就能做好的工作。做为一名中国海油人，我们的企业拥有良好安全的文化氛围，这更加督促我们，一定养成注意安全的良好习惯，一定要从自我做起，从身边小事做起，之后延伸到我们所从事的每项工作中来。

安全无小事，只要出了安全事故，就不会是小事。一个随手丢弃的烟头、一次没断电的马虎、一个大意的思想、一次侥幸的心理，都会造成无法挽回的灾难。等到事情发生的时候再去追求责任、再去埋怨这儿埋怨那儿，难道失去的还会在重新回到身边吗?昔日的笑容还会常挂在脸庞吗?这样的怨天尤人，这样痛彻心扉的忏悔还有什么用呢?安全的字典里没有“假如”。安全的字典里没有“后悔”。

我想，在座做的每一位朋友，都清楚地记得 “以防为主”的安全方针吧。细细想来，所谓的“以防为主”，不正是要形成这种事事都要有安全意识的态度吗?一个人只要思想里充斥着安全，那么他做任何事情无论大小都会注意安全，而这种意识的形成往往都是通过某件小事触发了潜在的安全意识，最终形成了安全的态度。

看似事小，责任重大。

朋友，今天您坐车了吗? 您系安全带了吗?

朋友，今天您出门了吗? 您检查煤气阀了吗?

朋友，今天您回家了吗? 您提醒家人要养成良好习的安全惯了吗?

朋友，今天您想着安全了吗? 您做到安全了吗?

朋友，今天……

朋友们，让我们静下心来，认认真真地去学习、去思考、去总结、去改变，改变我们的不安全习惯、改变我们的不安全行为、改变我们的麻痹大意思想，改变我们的侥幸心理吧!

朋友们，让我们静下心来，想想安全，想想细节，想想在家殷殷期盼的父母、妻儿。摆在我们面前的灾难事故还少吗?多少本不该早逝的生命转瞬消失，家人的悲哀，世人的悼念又能换回什么?你、我中的任何一个人都承担不起忽视安全所付出的代价!

让我自觉地把安全提到“天”字一号的位置上，认真学习安全规程，认真做好安全管理，只有思想上多一道防线，工作上多一份认真，提高安全规章制度的执行力，树立“安全在我心中”的理念就是体现把“要我安全”变为“我要安全”的自觉、责任及自我保护意识。

朋友们，为了我们的安全，为了我们企业的安全;为了我们家庭的幸福平安，让我们从身边小事做起，从系好安全带做起，检查煤气阀做起吧。用我们中国海油人温暖而有力的双手，共同撑起一片天，一片蔚蓝的、安全的天!

我的演讲完毕，谢谢大家。

各位领导、各位老师、同学们：

大家好!

今天，我们全校师生在这里开展了一场既紧张又有意义的消防演练活动，这是我们学校的一个传统项目，每年新学期开学都要举行。其目的就是利用这次演练活动，学习和掌握消防自救知识，增强消防安全意识，在遇到危险时，知道应该如何更好地进行自我保护。这是很有必要，也很有意义。

消防安全事关千家万户，学校安全稳定事关教育发展。学校是人员高度集中的公共场所，在突然遇到火灾、地震等突发紧急情况时，如果不能做到有组织地迅速撤离，很容易发生拥挤、踩踏等安全事故。我们在紧张的学习中，抽出专门时间组织这次活动，是学校重视安全的具体表现，今天这场消防安全现场演练，我们学到了很多安全防范知识，也获得了一些安全防范的经验，学会了在危急时刻逃生的技能。同学们也在老师们的指挥下，在老师们的安排下，服从命令，听从指挥，保质保量地完成了演练项目，希望同学们真正学懂并记在心里。

今天，我们在消防安全疏散演练环节中，全校师生能够按照学校的统一指令和要求，较快地撤到了指定地点，基本上达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有组织有秩序，不拥挤、不抢先。迅速就是速度要快，事故发生时，时间就是生命，速度是建立在有秩序的基础上的。今天的演习，从听到警报器到现在共用了5分钟，我们在亲身体验中增强了消防知识，学会了安全逃离火灾现场的方法，对火灾危险也有了更加深刻的认识。

同学们，今天,我们是幸运的，但是谁能保证危险不会在我们身边发生呢?在校园中，需要紧急疏散的机率并不大，但我们必须“居安思危”，做好准备，减少受伤的机会，同学们时刻要有安全意识。

再次在向大家强调几个问题：

1、上下学路上一定要要注意交通安全，往返路上要结伴而行，团结互助，特别是女同学，绝对不允许单独行动，下午放学后离校不要拖拉，要迅速撤离。路上务必靠右边走。

往返路上不准乘坐“三无”(无牌、无证、无驾照)车辆，我们学校兰校长多次强调，我和王校长在防火演练中也强调过，我们经常收听收看广播电视，湖南小学生乘坐三轮车掉下河里死伤的惨痛案例，确实触目惊心，同学们要引以为戒，不怕一万就怕一万。

2、严禁上网吧，全国中小学生因沉迷网吧走上犯罪的不计其数，我们学校要联合公安认真查管，对经常上网吧的同学严肃处理，兰校长再次强调一、凡上网吧的同学一律取消救助;二、凡上网吧的同学评三好一票否决;三、凡上网吧的同学学生素质评价不能为优秀。

(1)昨天早晨就发现我们学校厕所石灰墙上，一个社会青年给我们学校经常上网的一个女同学写的很淫秽很流氓的语言。内容我就不说了，希望同学们引以为戒。

(2)我们学校曾有个学习很棒的学生，考上名牌大学，在大学里沉迷上网，耽误学业被开除学籍。

(3)我们学校XX级学生张(..)，在我们学校学习很好，考上重点高中，也因迷恋网吧违犯学校纪律被开除。

活生生的案例给我们敲响了警钟，我们必须通过警惕。

大家都知道生命弥足珍贵，人人都希望生命辉煌灿烂。家人安康、家庭幸福是我们梦寐以求的企盼。能确保我们实现夙愿的重要前提是安全。安全生产事关国家、企业和人民的生命财产，是重于泰山的大事，它是我们各项工作的重中之重。

安全工作是一个复杂的系统工程，他要求我们每个人都必须始终保持清醒的头脑，具备高度自觉的安全意识，积极担负起安全的责任。但令人遗憾的是，在我们身边有不少人视安全生产如儿戏，在工作中心存侥幸，一味地追求生产效益，忽略了安全保障和保护措施而酿成大祸，一桩桩血的惨痛教训不胜枚举，触目惊心，无一不在警示我们安全重于泰山。

出海之前先探风，上岗之前先练功，想要无事故，需练基本功!为了确保企业的安全生产，必须重视对企业职工的安全知识教育，提高他们的安全意识。未雨绸缪，防患于未然，我们需要不断地举行预防安全事故的演练，要警钟长鸣，不断地纠正我们队伍中那些对安全生产漠然置之的错误思潮，让他们清醒地认识到在我们的日常工作中一个小的事物，诸如一根钢管、一块砖头、一个异常的声响，都可能引发意外的事故。我们每一个人都应在头脑中树立牢固的安全意识，这样就能有效地遏止安全事故的发生。

在这里，我给大家讲述两个最近在我的工作单位发生的安全事故。某一大型体育工程，同时参加施工的单位很多。江苏一家装饰公司施工高度52米的异型钢柱装饰板。高空作业要系安全带这是起码的安全常识。有两兄弟都是参与搭设架子的架子工人。20xx年5月6日早，兄弟俩到了40米高的架子工作面时，弟弟才发现忘记了带安全带，哥哥说：“回宿舍拿安全带来回太耽误时间，我的工作经验丰富，不系安全带也行，我的安全带给你用”。不幸发生了，仅凭经验丰富不系安全带违章作业的哥哥，在拆架子过程中，不慎在40米的高空失足，坠落在体育场看台台阶上。惨剧发生，弟##心疾首，追悔莫及。假如当时弟弟按规章操作，怎会酿成惨剧!

这个工程的钢架罩棚是由南方某单位施工，20xx年4月25日，一根半吨重的钢架突然从高空落下，深深地插入外圈施工道路上。事故发生后，该单位四名工人都没能将钢架从地面拔出。想想都令人后怕，虽然未发生意外伤亡，但是假如当时有工人在钢架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路过，后果将不堪设想。"

据有关部门统计，全国每年发生安全事故在100万起以上，死亡人数在13万人以上，平均每天就有380多人丧生在各类安全事故，伤残人数则在20多万。安全事故造成的直接经济损失在1000万元以上。这一组组数字无一不在警示我们痛定思痛，无一不在告诫我们安全重于泰山。让我们深切地认识到，有关安全生产的方针、政策，法律法规和安全生产知识的学习，是我们的责任，确保安全生产无事故是我们的首要任务。

注重安全，就是关爱生命，重视安全，就是尊重生命。企业里任何一个岗位、一个人出现问题会给本岗位、个人带来影响，甚至给企业造成损失。因此，企业里每个职工在自己的工作岗位上都要自觉地成为一名安全员，对岗位上存在的任何安全隐患不能置若罔闻，对工作中出现的任何违章、违纪行为更不能熟视无睹，应当坚决地予以制止，只有这样，才是对本岗位负责，对他人负责，对企业负责，更是对自己负责。

生产的安全——我们大家的责任。我们每个职工只有在工作中从我做起，从本职岗位做起，才能有效地防止事故的发生，才能使我们的企业和个人在良好的安全生产氛围中扬帆远航!

曾经有一项社会调查，其中有这样一个题目，“您认为人生的幸福是什么?”答案有“足够的金钱”、“一呼百诺的地位”、“一个相亲相爱的爱人”和“一生平安”。结果显示，有86%的人选择了“一生平安”!

当白发苍苍的老人拄着拐杖，佝偻在路口，当稚嫩的孩子咿呀学语，喃喃地叫着爸爸，他们企盼的就是亲人平安归来;当妻子守在电话旁，当朋友点好接风的酒菜，他们等候的就是你平安的消息!在人生的旅途上，你的朋友、你的亲人最关心的不是你富可敌国，也不是你地位显赫，而是你时时平安!因为只有平安，你才能实现你的梦想，才能享受梦想成真的喜悦。在平安的环境里，人人生活幸福，对未来充满希望，一切显得和谐安宁又生气盎然，所有的困难变得渺小。

对于电力人，平安就是工作顺利，身体健康，家庭和睦，同事间相互关心，朋友间相互帮助;就是电网安全运行，职工思想稳定，管理不断提升，效益稳步增长;是我们实现人生价值的前提和保障。

只有每一个电力人都平安，电网才能平安，只有电网平安，电力人才能幸福，经济才能发展，社会才能进步。如果一个人失去了平安，他的亲人、朋友必将受到心灵的伤害。如果电网失去了平安，供电就会停止，机器不能运转，庄稼不能灌溉，世界将走向黑暗，其后果我们无法想象!

电网平安，在于电网稳定运行，在于规避各种风险，在于千家万户的幸福与欢乐;更在于国家财产的安危!如果你是一名普通工人，你操作的失误，有可能中断电网的正常运行，甚至威胁你的生命;如果你是一名会计，你行为的失误，有可能让企业蒙受巨大的经济损失;如果你是一名管理者，那么，你指挥的失误，有可能葬送很多人的幸福!第一范文网版权所有

平安不是树上的苹果，熟了就会吊下来;平安不是天上的星星，看得见摸不着。它是山崖上的灵芝，需要我们艰苦攀援，它是花园里的君子兰，需要我们用心呵护。从“三民主义”到“民主革命”，从“发展是硬道理”，所追求的就是建立良好的社会秩序，保障人人平安，人类繁荣、进步。先辈们用鲜血为我们争取的平安环境，需要我们用汗水辛勤去维护。

平安也不是凭一个人或几个人的努力就能实现，它需要我们团结一心，共同努力;需要我们有爱自己爱人人的博大胸怀，需要我们在自己岗位上兢兢业业，踏踏实实做好本职工作。一撇一捺的“人”字，其实就代表了脚踏实地和相互支撑，寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福，使自己也幸福的事业。只有每个人都付出了努力，每个人都获得了平安，我们的电网、我们的企业才会平安，我们才会幸福。

“十五”期间，--电网稳定运行，安全记录创历史新高，年售电量累计--亿千瓦时，增长率--%，荣获“全国精神文明创建先进单位”、“国家电力公司一流企业”等称号，职工收入逐年稳步增长……正是平安保持着--电网高速、迅猛的发展态势，又为我们确保人人平安、电网平安、企业平安奠定了更加坚实的基础!那些曾经或正在致力于平安这项伟大事业的人们，理应感到自豪，理应受到人们的尊敬!

朋友，电力巨轮正扬起风帆，在急流险滩中向理想的彼岸全速航行，不管你是水手还是舵手，请伸出你的双手，虔诚地祈祷：一路平安!

谢谢大家!

同志们：

今年6月份是第八个“全国安全生产月”，宣传月期间，社区将举办一系列的安全知识宣传教育活动，这次演讲比赛就是其中的一项。看了刚才的演讲比赛，总的感觉非常精彩，整个活动组织周密，每一名演讲者都经过了充分准备，演讲认真投入，而且各有特色，充分展示了社区职工良好的精神面貌，达到了预期效果。在此，我代表社区管理中心党委、社区管理中心向此次演讲比赛的成功举办表示祝贺!向获奖选手表示热烈的祝贺!并对这次演讲比赛的所有组织者、参与者表示亲切的慰问!

今天的演讲比赛虽然已结束，但安全工作永无止境，安全生产这根弦永远也不能松懈。今天来观看演讲比赛的有干部职工代表、各级安全管理人员、各单位以及机关各部门的负责同志，借此机会，我分别从这四个方面，就如何做好安全工作强调几点意见：

一、对于广大干部职工来讲，要进一步强化安全意识，让“我要安全”的理念真正深入人心

干部职工的安全意识和安全教育程度，体现了一个单位的安全管理水平。设备再先进，管理再科学，领导抓的再好，职工没有安全意识也等于零。(从刚才的演讲比赛中，我们也听到部分演讲者所列举的案例，大多都是因为缺乏安全意识、缺乏自我保护，才造成的事故)。实际上，多年来的经验告诉我们：发生事故、受到伤害的都是那些缺乏安全意识、缺乏自我保护意识的职工。因此，对干部职工来说，尤其对一线的岗位操作者来说，一定要牢固树立“我要安全”的理念，认真落实安全责任，自觉执行各项岗位标准和制度，切实履行好岗位职责，进一步提高自我安全、自我约束、自我防范意识。在这里，我特别要提醒广大干部职工在日常工作和生活中，一定要做到“对自己负责、对亲人负责、对同事负责”。对自己负责，就是要珍爱生命，保护自己的生命权力;对亲人负责，就是要珍爱家庭，保护亲人的幸福，工作不注意安全、不讲安全，就是对家属、对亲人的不负责任;对同事负责，就是要关爱同事的生命和家庭幸福，对身边的违章、违规现象，每一名职工都要敢于拒绝，敢于制止，敢于纠正，在职工队伍中努力营造出“互相关心，互相爱护，互相监督”的良好氛围。同时，各单位要利用各种宣传途径，进一步强化干部职工的安全教育，使广大职工变“要我安全”为“我要安全”，进一步增强安全意识。这次社区安全环保部牵头举办的“我要安全”演讲比赛，非常及时，很有必要，对于进一步提高广大干部职工的理论素质、增强安全意识具有非常重要的意义。

二、对于各级安全管理人员来讲，要进一步强化安全管理，努力做到“三多三少”

安全工作“抓而不紧，等于不抓”。前面有些演讲者所提到的违章、违规等案例，为什么会出现?我想，有职工自身素质的问题，也有管理上的问题。各级安全管理人员要切实发挥好监管作用，要敢管、会管、勤管，努力成为安全管理的内行人、安全教育的明白人、安全工作的带头人、安全制度的守卫人和安全生产的保护神。在此，我特别强调，各级安全管理人员在安全管理上，除了做到严格制度落实，严格监督检查，严格奖惩考核外，还要做到“三多三少”。一是要多深入现场，少遥控指挥。坐在办公室内遥控指挥，是搞不好安全管理的。安全隐患，只有深入到工作现场、基层一线才能被及时发现，这就要求各级安全管理人员要经常深入到一线，充分发挥自己所肩负的安全管理职能，通过严格细致的检查、观察，及时发现设备的不安全状况、人的不安全因素以及环境的不安全征兆，从而及时进行纠正、整改，避免事故的发生。二是要多了解情况，少凭空想象。日常工作中，部分安全管理人员喜欢根据自己的推断来进行管理，但是，生产现场的情况是千变万化的，只有通过与现场工作人员进行深入交流，详细了解整个生产运行过程，管理者才能取得第一手资料，才能掌握到最真实的生产和安全状况，才能为安全管理提供最真实可信的依据。三是要多征求意见，少主观臆断。基层职工每天都在进行着各种各样的生产活动，他们提出的意见和建议往往最客观、最实际。因此，安全管理人员要想把工作干好、干扎实，就要扑下身子，深入到职工群众中去，采取各种形式，征求职工群众对安全管理的意见和建议，并根据征求到的意见、建议加以整改完善，这样才能不断提高社区的安全管理水平。

三、对各三级单位来讲，要进一步强化安康文化建设，切实做到“四个结合”

安康文化建设十分重要，规章制度只能约束人的行动，但文化却能影响人的思想，只有把制度管理不断引向深入，逐渐过渡到文化管理上，使安全成为一种企业文化，“我要安全”的理念才能深入人心。作为油田安康文化建设的试点单位，近年来，社区各单位按照社区部署，不断加大宣传教育力度，积极开展形式多样的安全教育活动，营造出浓厚的安康文化氛围。下一步，各三级单位要继续强化安康文化建设，把安康文化建设与社区今年开展的其它活动有机结合起来，达到互相促进，整体提高，使职工在潜移默化中接受安康文化的理念。一是要把安康文化建设与油田84次岗位责任制大检查相结合。突出“我要安全”这个主题，根据岗位职责不同，严格落实安全生产责任制，做到人人把关、各负其责，确保各项生产运行始终处于有序、平稳、可控之中。二是要把安康文化建设与“安全生产月”活动相结合。进一步丰富活动载体，大力开展形式多样的安全知识教育等系列活动，努力营造良好的安全文化氛围。三是要把安康文化建设与“贯彻标准年”活动相结合。组织干部职工认真学习岗位标准，使各项规章制度入脑入心，进一步规范干部职工的工作行为，让“我要安全”成为推动标准化操作的重要手段，努力提高干部职工执行各项标准和制度的自觉性。四是要把安康文化建设与日常检查考核相结合。将安康文化建设情况纳入社区检查考核指标，与每季度考核相挂钩，严格奖惩机制，更好的推动和促进基层单位安康文化活动的开展。

各位领导、各位评委、各参赛代表队、同志们：

六月的x，鸟语花香，绿树成荫。在这美好的日子里，我们在这里举行“安全在我心中，生命在我手中”演讲比赛。这是我市“安全生产月”系列专题活动之一，对于我们营造良好的舆论氛围，提高社会安全意识，推动安全生产各项工作具有重要意义。这次演讲比赛的举办，得到了各县区、各部门、各单位的积极参与和大力支持。在此，我代表市政府、市安全生产委员会，向在座的各位领导、各位评委、各位选手，本次比赛的主办协办单位，以及长期以来给予全市安全生产工作大力支持的社会各界朋友表示衷心地感谢!并对这次活动的成功举办和各位获奖选手表示热烈地祝贺!

随着经济的发展、社会的进步，人的生命与健康越来越得到关注和珍惜，“关注安全、关爱生命、珍惜健康”已成为全社会的共识，安全、健康、和谐与可持续发展，已成为我们这个时代发展的必然要求。“安全第一”不仅是一句口号，而且是全社会共同的责任。我们要始终紧绷安全生产这根弦，坚持以零事故为追求目标，切实加强监管，强化基础，真正把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全重于泰山”的责任落实到各项工作中去。

安全生产工作，任重道远。我们要以这次演讲比赛为契机，广泛开展安全生产宣传教育，大力宣传党中央、国务院安全生产工作的方针政策、法律法规和省、市的相关部署要求，普及安全常识，宣传安全生产工作中的先进典型，吸取生产安全事故的教训，引导人民群众自觉增强安全意识和防范能力，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害”。要不断把“安全生产月”活动延伸到企业、学校、机关、社区和工地，通过开展各种丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力营造全社会参与安全管理的良好氛围，为推动全市经济社会跨越式发展提供强有力的安全保障。

最后，让我们以热烈的掌声再次感谢各位领导的光临指导，感谢各位评委的精彩点评，感谢各位选手的精彩演讲，感谢大家的热情参与!

预祝全市“安全生产月”活动圆满成功!

谢谢大家!

安全，重在意识为先

安全是每个人生存的根本。

安全生产是企业的生命。

安全是人们最常提起和讨论的一个话题。

我们在电视、报纸、移动媒体等平台经常能看到相关的安全事故报道，感慨唏嘘之余，有心人会从中汲取教训，麻木者继续认为与己无关，直到事故突然降临自我身上……

在企业的经营与安全生产过程中，几乎每家企业都制定了安全生产相关的制度，也理解安监、质监等职能部门的监督与指导，但全国各地总会有大大小小的安全生产事故发生，20__年度全国发生生产安全事故4.9万起，死亡3.46万人，其中重特大事故发生19起，死亡227人。探究这些事故背后的原因，在于安全生产制度不落实、安全职责履责不到位、违反安全操作规程，从根源上来说，就是人的安全意识的缺失。

安全意识的缺失，主要体此刻三个方面：

一是无知无畏。对安全常识、安全生产制度与操作规程不学习，不了解，对某些行为必然导致安全事故完全不能预见而盲目行事。每年钱塘江涨潮都会吸引无数游客前往观看，而不少人对涨潮时潮水的迅猛与凶险程度缺乏基本认知而随意靠近，所以，每年都会有人被潮水卷入其中失去生命;某摩托车驾驶员晚上在加油站加油后，为了查看油箱内油量高低，竟点燃打火机凑近油箱口用以照明，引发爆燃，导致面部、颈部及手臂严重烧伤。生活中，更是有很多人严重缺乏安全常识：某女士带三岁女童乘坐电梯，任凭女童双手紧贴趴在电梯门上，电梯门打开时将女童右手带入梯门夹缝，造成手臂严重损伤并可能导致终身残疾……

二是思想麻痹。“祸患常积于忽微”。在懂得安全常识、操作规程的情景下，作业人员因注意力不集中、思想开小差，而忘记落实必要的安全措施，最容易导致发生事故。如某驾驶员驾驶重载货车在经过十字路口时，未注意右侧的电瓶车距离较近，右转弯时后轮挂倒电瓶车并辗压而过，导致骑车人颅脑粉碎而当场死亡;某驾驶员路边倒车时，未注意观察来车，导致两车相撞，造成经济损失上万元;20__年5月22日浙江温州，卡车司机郭某拉着石料途经一段下坡，发现车辆的手刹出现故障，于是靠边停车，拿出车上的一块木板垫在车轮处，自我则钻到车底调整刹车，不料车辆因惯性径直下溜，若非途经此处的刘文忠不顾个人安危，舍命追赶飞身上车控制住货车，货车极可能会撞上迎面驶来的大巴，或者冲下悬崖下的村庄，后果不堪设想!

三是心存侥幸，作业人员在明知自我的行为极可能导致事故发生的情景下，仍然冒险操作，把安全的期望寄托于万分之一的幸运，而最终导致事故发生。十次事故九次快，在开快车的驾驶员中，每个人都存在一种侥幸心理，很多监控视频给我们回放这些熟悉的画面：重载货车高速经过没有红绿灯的十字路口，与交叉行驶的其他车辆轰然相撞;水泥罐车、大货车高速转弯，侧翻时将其他车辆和行人辗压于车身下;小车超速行驶，在转弯时不及反应，直接飞下路基;驾驶员开车途中为了抢微信红包，盲目前行冲入水塘，车门无法打开而被溺亡……此外，不少驾驶员为了赶时间，在疲劳状态勉强行车，也是侥幸心理作祟，殊不知疲劳状态下人的反应速度严重下降，一旦出现突发状况，几乎无力应对;心存侥幸的案例还有：某客车驾驶员在刹车散热水用完的情景下，不及时加注散热水，仍然冒险下山，在连续下陡坡路段，无法控制车速，最终侧翻到路基下，所幸路边有大树挡住，否则后果不堪设想!

这个世界上，每一天都在发生各种各样的安全事故。除了地震、海啸、天降陨石、雷击等自然灾害，所有的事故都是能够预防和避免的。而预防和避免事故的根本，就在于加强每个人的安全意识。在强化人的安全意识方面，主要需要做到：

一、强化教育培训，扫除无知无畏。人非生而知之，在安全隐患的防范方面，人的本能甚至不如动物。尤其在科技发展日新月异的今日，伴随每一种新生事物出现的，必定是全新的安全规范。例如，汽车的产生，才有了交通法规与驾驶规程;电网、化工、电动机械等的出现，就有了用电安全、化工安全、机械操作相关规定等。而所有这些新的安全知识，都必须由人自觉地学习之后才能掌握。在企业内部，为了确保安全生产无事故，必须开展岗前培训、安全培训、消防培训、应急救援与应急救护等知识培训，让每个员工都扎实掌握好相关的安全知识，避免因无知而发生安全问题。

二、经常督促检查，破除思想麻痹。长时间在一个特定的环境中，人容易产生一种惰性心理，异常是习惯于安全与安逸的状态，对可能发生事故的隐患缺乏警惕。比如一个充电器一向接通电源，很长时间都没有出现问题，一旦使用人习惯了这种状态后，久而久之这个充电器必然会因元件老化而发热、起火直至引发火灾——很多居民住宅的火灾都是因为充电器或其他电器长时间通电而引发的，事故每年都有发生，却总有无数人依旧思想麻痹，步其后尘。所以，无论是个人、还是企业，都必须对安全时刻抱有警惕之心，时时事事想安全，查安全，排除隐患。在企业中，必须构成安全检查督促的长效机制并严格落实，不能有丝毫松懈。异常在车辆运营过程中，管理人员、调度员、监控员的经常检查和督促、时刻提醒，都必不可少;驾驶员自身也要时刻警醒，防止一时的麻痹大意而发生无法挽回的事故。

三、学案例扼苗头，戒除侥幸心理。心理学家分析证明，每个人多少都会有一些侥幸心理，只是程度不一样、时机不一样。但在安全工作方面，任何的侥幸心理都是一剂毒药，不但会毒翻自我，还会毒害家人与他人!而如果经常能看到各类安全事故的过程与惨烈的场面，分析背后的原因，则会把侥幸心理压制到最低甚至为零。所以，企业必须经常组织所有员工进行相关的安全事故安全学习与分析，用活生生、血淋淋的事实教育和警醒大家，任何的侥幸心理都是导致这种后果的成因!同时，要对企业内部任何可能导致事故的不安全行为进行严厉惩处，把事故苗头扼杀在萌芽状态，例如：对开车接打手机、双手离开方向盘、超速行驶、不及时加注刹车散热水等危险行为必须及时警告和处罚，时刻强化员工的安全意识，切实戒除侥幸心理，确保企业安全生产无事故。

安全，重在意识为先。安全是社会稳定的基础，安全是企业的生存之本，安全更是陪伴每个人的一生。仅有每个人都增强了安全意识，时时处处事事想安全，掌握足够的安全知识，破除思想麻痹，戒除心存侥幸，我们才能确保自身的安全、家人的安全，才能保证公司的安全运营，为社会的安全、和谐、稳定贡献自我的一份力量!

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

二、要切实抓好节日期间的安全生产工作

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：

一、主要工作情况

，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

(一)加强领导，落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

(二)健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

(三)广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

(四)全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个(次)，提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

(一)强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

(二)强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

(三)强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

(四)强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

(五)强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。

(六)强化公共安全，保障生命财产安全。一是做好城镇燃气安全监督工作。认真贯彻执行国家建设部、国家安全监管局联合下发的《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》，切实加强对城镇燃气生产经营企业的监管。二是加强对自来水厂、公园、游乐设施的安全监管，除日常巡查外，在几个大的节日前，都要进行一次认真的安全检查，以确保公共安全。三是认真贯彻落实省公安厅、省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局《关于进一步做好云南省建筑施工现场消防安全工作遏制重大事故的通知》，采取有力预防控制措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

全市住房和城乡建设系统要按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实此次视频会议的精神和要求，继续深入抓好建设领域安全生产工作，努力开创安全生产工作新局面。

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将XX年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8%和3.5%，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8%，超进度2.7%。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53%;死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18%;受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53%;经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04%;发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88%;死亡人数下降100%，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64%，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、XX年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起;实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87%和125%;建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40%和33%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80%;共死亡15人，占该行业死亡总人数的83%。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53%;死亡10人，占该行业死亡总人数的55%。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年安全生产工作会议，总结20xx年安全生产工作经验和教训，部署20xx年安全生产工作任务。

20xx年安全生产工作回顾

20xx年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

一、细化体系，夯实“双基”，按“严细实”要求进一步规范管理

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

二、强化新职工的安全管理

针对20xx年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

四、全面推进安全生产标准化工作，提升和规范安全管理水平

在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

五、强化危险源管理和隐患排查治理，提高本质安全

继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求，对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表，对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。

细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》，各单位结合实际，修订本单位起重设备及操作安全管理规定，从硬件本质安全及天车工操作上加大管理，并按起重机械安全检查表进行严格检查。

组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训，强化煤气安全管理”等多次专题会议，针对实际问题提出了具体要求并落实整改。

扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动，有效提高职工的安全意识和安全技能，营造了浓郁的安全氛围。

六、20xx年安全工作存在的问题和教训

20xx年，公司实现了重伤以上事故为零，安全生产形势保持总体稳定，但也存在问题，发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故，业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。

主要存在以下几方面问题和教训：

一是重心下移管理还不到位，部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际，有效地落实公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠现象，甚至还有应付的情况。

二是违章作业依然是发生事故的主要原因，出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强，安全考核也不严，对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人，不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。

三是个别单位重大危险源管理有漏洞，竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因，这些单位的重大危险源管理需亟待加强。

四是业务承揽及设备包保单位事故多发，已经成为制约x钢安全生产的重要因素，甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位，人员素质差、参差不齐，发生了4起死亡事故，也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。

20xx年安全工作任务

20xx年，安全生产所面临的形势更加严峻，新项目步入正常生产，新职工独立上岗作业等，都给安全生产加大了难度，因此，今年各单位要：以近三年入厂青工安全管理为重点，以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口，进一步深化“严、细、实”管理，落实安全责任，夯实安全基础工作，实现重伤以上事故为零。

主要做好以下几方面工作：

一、对近三年入厂青工实行倾向化管理

去年，公司招录新职工x人，20xx年以来入厂青工近x人，按发生的伤害事故统计，青工发生事故占事故总数的x%。为此，必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重，实行倾向化管理。

各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训，突出班组安全教育;严格执行安全联保制，明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人，发生事故及违章要连带考核;强化班组管理，要以新职工为主进行班前安全抽测，明确班组长是安全现场第一责任人，加大对青工的监督检查频次和考核力度，让班组长象看护自己的孩子一样，看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业，对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训，同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训，有针对性地开展各种活动，促进青工安全意识提高。

二、着力开展新项目的危险辨识，完善规程和推进零违章保零事故管理

今年，各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价，更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》，辨识结果要上墙，要强化遵守执行。

以危险因素辨识为基础，做好规程修订工作。主要领导要亲自参与，组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程，使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程，达到会背、会写、会用。

大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程，重新辨识违章及习惯性违章行为，完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》，做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为，要连带考核单位领导及相关管理人员。

没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作，做到动态管理。

三、进一步深化严细实管理，落实安全责任，推进重心下移，夯实安全基础工作

深入推进重心下移，切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成，过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求，因此必须深入推进重心下移，推动自主安全管理，充分发挥各级安全管理人员的作用。

主要领导要以安全“五个一”工程为重点，加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平，主动开展工作，深入一线检查指导，切实把重心下移工作做到位，确保区域无隐患，职工无违章。

进一步强化“专业角度抓安全，安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势，从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理，严格执行相关制度和作业程序，控制检修和处理突发故障安全。

针对重大危险源管理存在的漏洞，各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求，细化管理，落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛，完善预案管理。继续强化“五气”系统管理，切实抓好常态化隐患排查治理工作。

要认真吸取宝钢“12.17”事故教训，进一步推进起重设备和安全操作管理，凡违章作业的，一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的，予以免职。加强钢包及铁水罐管理，严格按制度检测耳轴、罐体、罐架，保证安全运行。

四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理

业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求：领导重视程度不够，以包代管，不讲投入，不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试，答一张卷子，应付了事，没有起到教育作用;职工流动性大，不具备上岗要求，严重威胁x钢的安全生产。

今年，对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度，公司要制定管理规定，加大考核力度，严肃考核，尤其是加大重伤以上事故的处罚力度，同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾，以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。

对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度，考核不合格的要取消任职资格，生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。

各单位必须结合岗位操作规程和危险因素，对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训，使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。

各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理，严格执行相关程序，加大检查力度，形成公司、分厂、工段三级检查网络，做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。

业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求，深入现场抓安全，采取有力措施减少职工流动，保证人员稳定;要选用负责任，具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员，强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理，加大培训及考核力度。

同志们，20xx年，是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年，也是公司适应大型企业安全管理的头一年，公司面临着极其严峻的生产经营形势，安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发，进一步解放思想，创新驱动，转变观念，提高效率，适应新变化，迎接新挑战，以更扎实有效的工作，实现事故为零的目标。

朋友们：

大家好!

说安全，假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他，安全就是幸福是快乐是健康是生命。

说安全是幸福，是因为安全成就了平安，它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐，是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康，是因为安全赋予了我们健康的体魄，让我们去实现心中的理想;说安全是生命，因为生命创新了世界，生命创新了人类历史。

有一位哲人曾说过：“地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人”。然而，人类在创新美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来，那么对于人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算呢!那些只图一时方便，抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。

安全对于我们大家是重要的，对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失，意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全，哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全，哪怕一只小小的烟头，也能酿成惊天惨祸;不要安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让操作中的生命处于凶险;不守安全，哪怕一次不经意的疏忽，就可能引起一场血泪交织的悲剧。

那一个个触目惊心，血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息，心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命，多么需要我们专心呵护!“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全“，一个多么严肃的话题;“幸福”，一个多么美妙的境界，生命对我们每个人来说惟独一次，千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。

在这里，我们不妨给每个安全事故做个假设，假如那时多走几步路，假如那时你严格按照操作规程进行检查，假如那时系牢安全带，也许悲剧就不会发生。其实，要安全并不难，要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全就会有保障!

“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以，我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争，做到“时时处处想安全人人事事讲安全”，让安全的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美好的明天。

我镇认真贯彻落实市、县安全生产会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好各项安全生产工作，镇辖区安全生产势态良好，各项安全生产工作有序开展，现将全年我镇安全生产主要工作总结如下：

一、继续深入开展“安全生产年”活动

按照《悦乐镇继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》的通知精神，镇辖区各单位全面落实企业主体责任。一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个“安全生产月”活动。二是认真落实安全生产责任，形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。三是严肃事故查处和责任追究，严格执行事故查处挂牌督办制度，按照“四不放过”的原则查处事故。四是进一步加强安全培训工作，加大企业负责人、安全管理人员、培训考核力度，加强对农民工的安全培训，提高安全意识和防范技能。

二、开展“打非治违”专项行动，进一步深化依法监管按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，充分运用联合执法机制，集中执法力量，形成强大合力，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，巩固和扩大“打非治违”行动成果，采取果断行动，查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。

三、加大对镇辖区安全生产隐患排查整治工作以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点，在全镇范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动，认真解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保全镇安全生产。一是深入排查化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作。二是严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，从严整治超载、超限和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三是对建筑施工要实行综合监管，从招标阶段就考虑后期管理问题，合理划分标段，杜绝非法转包，要加强建筑施工现场的安全管理，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患，要以生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治，特别是提高施工人员安全意识。

四、开展了一系列安全生产大检查活动

镇安委办按照镇党委、政府的会议要求，成立以安全生产分管领导为组长，镇辖区各单位负责人为成员的领导小组，特别是派出所人员、工商所人员的密切配合，在全镇范围内开展安全生产大检查活动。“元旦”、“五〃一”、“国庆”节假日期间安全生产大检查活动，针对企业单位自查安全隐患情况，彻底清查核实，杜绝事故隐患，消除生产漏洞，确保安全生产。特别是按照县安委办的要求，制定了《悦乐镇20__年第四季度安全生产大检查活动实施方案》，依据实施方案，工作组在徐镇长的带领下，先后深入悦乐卫生院、悦乐中学、幼儿园、水产门市、商店、砖厂等企业单位进行检查，针对我镇“安全生产年”安排部署落实情况，安全生产隐患排查整治情况，安全生产“打非治违”工作情况，安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况，特别是生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，各部门、单位存在的事故隐患和安全生产漏洞，安全生产事故应急救援预案的编制等，当场给以指出，限期严格落实整改。

总之，在镇党委、政府的正确领导下，在镇直单位、各村委会密切配合下，我镇根据上级部门安排，积极开展安全隐患排查整治，“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，努力提高我镇安全生产标准化建设，确保全镇安全生产。

根据荥经县旅游产业发展领导小组办公室《关于印发〈荥经县旅游行业安全大排查大检查工作方案〉的通知》(荥旅产办〔20xx〕10号)文件要求，我镇认真集中开展旅游行业安全大排查大检查工作。现将近期工作开展情况总结如下：

一、领导重视，责任明确

镇党委政府高度重视近期集中开展旅游行业安全大排查大检查工作，根据文件要求。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，其它党委成员为副组长，各村书记、主任，镇直各部门、企事业单位负责人为成员的旅游行业安全生产大排查大检查领导小组，明确各部门职能职责，务求大检查各项措施落到实处，确保汛期、暑期旅游高峰不发生安全生产事故。

二、统筹规划，细化措施

镇党委政府根据近期开展旅游行业安全生产大排查大检查的实际和各条块情况，制定了切实可行的集中开展安全大检查实施方案。由镇分管领导牵头，按照分管行业和领域按照职责分工，分成多个检查组：一是组织安办、经发办、派出所、各村(社区)等负责对危化品、烟花爆竹、民爆物品等安全进行检查;二是组织农业服务中心、林业站、各村(社区)等负责对水利设施、地质灾害、森林防火、农村用电、农村综合安全等安全进行检查;三是景区涉旅餐饮安全方面，重点检查兰家山景区、各涉旅行业农家乐餐饮安全是否符合食品安全相关规范;四是组织文化站、交管办、国土所、派出所、各村(社区)等负责对网吧等人员密集场所、学校校园、食品卫生、道路交通、燃气和天然气管道、建筑施工、农家乐游泳池等安全进行安全检查。力求进行拉网式大检查不留死角，发现安全隐患要立即落实措施、经费、人员、责任进行整改。一时不能整改的要求采取强力措施，加以防控;该停产的要停产、该限期整改的必须限期整改到位，在镇属权限内不能整改的马上按要求向相关部门上报，并落实防控措施，加强巡查监控，确保全镇汛期安全。

三、组织有序，检查到位

检查组根据镇党委政府安排部署和实施方案规定，在本周发放宣传资料1300余份，派出各类检查组23个，安全大检查中共计发现各类安全隐患共计 30余条(处)，现场责令整改 30条(处)，切实将各类隐患消除在萌芽状态，加强了未处置隐患的巡查监控，保证了正常生产经营秩序。

四、划分责任，明确要求

针对当前形势和检查中发现的问题，检查组对各生产经营单位提出了严格要求：一是必须落实企业主体责任，加强领导，明确责任;二是采取强有力措施，集中精力。认真抓好自查自纠工作，切实消除安全隐患。三是加强值守，做好防范和防控工作，确保不出事故。四是严肃纪律，严格要求，凡履职不到位或消除隐患不力，而发生事故的，一律从严处理。五是加强《安全生产法》的宣传贯彻工作，切实提高全民安全生产素质。确保检查到位，隐患整改到位，促进全镇旅游行业安全生产工作持续稳定发展。

同志们：

今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后，召开的一次非常重要的安全生产会议，我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署，要结合我县实际，确立“大生产”概念，把问题讲清讲透，把下步措施讲实。这次会议主要任务是：贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训，动员全县上下切实提高安全红线意识，不断加大安全隐患排查整治力度，坚决落实各项安全生产防范措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见：

一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作

安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程，近年来，全县上下牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任，深入开展安全隐患治理，严厉打击各类安全违法行为，保障了全县安全生产形势整体稳定。但是，安全生产只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全，当前，我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。

一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来，国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻，每天头条基本上都是“8.12”事故，造成的影响非常大，国家处理也非常及时，国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各级党委政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生，老百姓的生命财产安全没保障，我们发展的再好、再快也没有意义，这也就是100-1=0的道理。所以，我们一定要以这几次事故为鉴，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度，下大力气抓好安全生产各项工作，扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处，全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快，市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言，省里对我们的工作给予了充分肯定，如果我们一旦出事，将严重影响我县形象，也无法向省市领导交代。

二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定，但是实事求是的讲，目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多，安全生产形势依然十分严峻。第一，对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上，对安全生产工作重视不够，管的不严、抓的不实，停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上，存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二，企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重，管理制度不健全，不规范，隐患治理不深入、不细致，安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末，解市长到我县视察安全生产工作，我们企业的员工操作很不熟练，可以说这次视察解市长很不满意。第三，安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止，还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四，应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实，只是挂在墙上、锁在抽屉里，不重视、不研究、不演练，一旦发生事故只会措手不及，不能妥善应对。第五，监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严，对安全监管降标准、走过场，安全审查把关和监管执法不严格，还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上，各级各部门、各行各业都必须高度重视，狠下功夫予以解决。

三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地，我们的危化企业众多，可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在，我们全县有危化品生产企业42家，经营企业63家，储存企业4家，运输企业2家。涉及重点监管危化品23种，重点工艺7种，重大危险源23处。此外，我们还有压力容器3500多台，输油输气管线572千米，每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出，我们的安全任务有多重。现在，我们的企业装置规模不比石大科技小，我们的危化品种类数量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”这样的事故，对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说，带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期，如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故，我们谁能担的起这份责任，我们如何面对80万东明人民!可以说，做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨，十分紧迫，今年以来，我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故，再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产，谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，特别是厌战情绪，我们每次都讲，经常大检查，也下了很大劲，一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次

面对这样一个新的发展态势，我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念，对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考，不断建立安全生产工作新常态，推进安全生产形势持续好转。

(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批，严把安全生产准入关，发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审，实行最严格的安全准入管理，坚决杜绝非法违法生产项目落地，按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求，今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在，国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批，项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门，政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简，不过安全审批决不能有丝毫放松，不允许打丝毫折扣，必须严格执行到位。二要建立完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，坚决依法关停取缔。在这里，明确的向大家表明县委、县政府的态度，以后不管项目投资有多大、前景有多好，只要安全不达标，我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高，只要存在重大安全隐患，而且整改不到位的，必须坚决依法关停取缔，我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举，建立企业安全生产诚信体系，对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业，要降低安全诚信等级，列入“黑名单”，采取一系列综合的刚性限制措施，倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式，依据新《安全生产法》的有关规定，要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作，要制定出台相关办法，既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管，又鼓励企业采取购买服务的方式，定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改，提升企业安全生产水平，从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患，有些大面上的隐患可能清楚，有些因为技术不行，发现不了，到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位，责任明确就行了，关键是找准关键部位，张务锋副省长特别强调“专家查隐患，领导搞整改”，隐患查出来了，就交给我们监管部门了，交给我们企业主体了，要及时整改，不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新，不能我们自己闷在家里，看着设备运转没事，要请专家对我们进行会诊。

(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则，对安全生产进行全过程跟踪管控，对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设，标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作，全力督促各企业加强班组安全建设，查处整改事故隐患，推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理，严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为，保证作业现场规范管理、安全有序，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧盯死，督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系，不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用，积极与市消防支队衔接配合，做好救援队伍训练培训，进一步完善各类装备设施，提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制，完善应急救援预案，理顺相互关系，加强协调配合，完善部门之间的有效沟通和协作机制，努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练，这里我想强调一下，这也是市长视察发现的最大问题，我们企业的设备也挺先进，但是遇到紧急情况用不上，就反映出我们平时演练太少，应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径，但有一些企业一直不重视，我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案，你不组织演练，谁敢保证事故发生的时候，队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门，在今后一定要定期不定期开展应急演练活动，全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚，就和部队打仗一样，部队建设的好，但打仗不会打，还是白搭。

(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责，解决好安全监管“最后一公里”问题，推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前，我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务，没完成的乡镇，要严格按照市政府要求，加大人力、物力、财力投入，确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入，全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入，切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入，按规定提取使用安全生产费用，依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险，在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱，要算清楚安全生产和经济效益这笔账，对企业来说，保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升监管人员的工作能力和素质，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度，大力推广安全生产“应知应会手册”，切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工，发生问题的地方就是他们工作的地方，这些员工如果安全意识不强，技术不掌握，就算你再重视安全生产，也是一句空话。刚才说的“应知应会”，我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时，进了第一站，要求演练消防设施，结果当班的员工不会操作，又赶快过来一个，那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的，如果员工在第一线不能及时处理，等事故蔓延开来，就会造成严重后果，装备设施再先进，你不会操作，那还是白搭。

三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管

各级各部门要认真履行职责，明确责任，结合夏季安全生产工作特点，进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管，全力以赴消除安全隐患，依法严肃查处各类安全生产违法行为。

(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重，也是当前全国上下关注的重点领域，必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管，严格按照全省统一部署，切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查，对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查，特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查，发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点，扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行，防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管，各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识，扎实做好巡线检查，及时消除管线安全隐患，支油办要加强督导协调力度，全力清理管线占压，确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治，从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控，要引导群众改变生活习惯，我们东明是危化品重点县，不适合燃放烟花爆竹，因为好多油罐车在城区经过，所以我们也要做一定限制，起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为，必须立即查处、及时收缴，确保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多，道路交通安全压力越来越大，已经成为了安全事故最为多发的一个领域，必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度，交警、公路、交通等部门，要对重点路段和交通事故多发地段，实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理，现在黄河公路大桥正在加固，县境内的黄河浮桥承载的压力很大，交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作，配备专人指挥过渡车辆，保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间，交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对 “三无”渡船的打击力度，确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理，不断加大危化车辆的监管力度，科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间，认真开展危化品车辆安全性能检查，凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重，有的一点消防设施都没有，一旦出现事故，就很危险。要突出抓好渣土车安全治理，住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆，对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的，该停运的停运、该处罚的处罚，决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理，现在电动轿车越来越多，有一些电动车主因为无牌无证，就觉得交警没法管、没法罚，在路上肆无忌惮、横冲直闯，带来了很大的安全隐患，在国家、省、市没有出台相关法规政策之前，交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度，全力规范电动车辆管理。

(三)校园安全方面。校园安全关系下一代，责任重大，容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建，督导学校加强保卫力量和保卫组织建设，细化校园内部安全管理，完善各项安全管理制度，督导校园定期组织开展安全教育，定期组织安全疏散等安全演练，提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查，特别在当前多雨天气要进行突击性的检查，对发现的重大险情要及时上报，及早采取措施，消除隐患。要全力净化校园环境，公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合，对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所，以及“脏乱差”的小吃摊点，坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事，侵害学生安全，影响教育教学环境的不法分子，全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理，严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为，坚决杜绝报废车、改装车搭载学生，全力遏制校车安全事故发生，保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育，督促家长履行好监护责任，做好严防学生溺水、交通意外安全事故。

(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度，持续开展建设工程安全生产大检查专项行动，对违法违规的责任单位和个人“零容忍”，严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为，现在我县在建的高层建筑越来越多，城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控，认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全，发改、安监等部门要密切配合，对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度，确保项目建设安全高效推进。同时，针对当前雷雨、高温天气较多的特点，各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划，天气恶劣时，必须果断停工，绝不能因为贪工期、赶进度，拿施工安全开玩笑。

(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故，去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故，都是发生在人员密集场所，这种场所一旦出事故，造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中，各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度，认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，确保人员密集和公共活动场所安全。同时，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况，消防设施器材配备、运行、维护和保养情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火、用电、用气情况，消防安全宣传教育情况，灭火应急预案制定和演练情况，消防设施的检测和维护保养情况，值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查，拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物，拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物，拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿，坚决整改不安全隐患，对拒不整改者依法从严从重处理。

(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理，对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度，对不符合安全标准的特种设备，必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全，暑期是用电高峰，供电部门要切实做好供电保障工作，积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全，对老化线路及时更换，严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管，市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击食品药品安全违法行为，全力以赴规范食品药品市场秩序。同时，各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求，紧紧抓住季节时段特点，认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作，切实加强公共安全管理，确保安全稳定。

四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失

(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任，各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度，认真履行安全生产领导职责，定期不定期研究安全生产工作，在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面，给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，关键是要用心，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任，要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强安全生产监管，建立健全安全生产工作协调机制，对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议，听取和关注安全生产最新动态，及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各有关部门要担负起具体责任，安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作，尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任，企业法人作为生产经营活动的直接责任人，要切实履行安全生产的第一责任，解市长特别强调：“企业主体责任是安全生产的核心，我们领导责任也好，监管责任也好，主体责任不起到应有的责任，前面那些都没意义。上级安排你不听，要求整改的你不改，那一切都是空谈，要对企业压实责任，如果不重视安全生产，就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展，如果企业不主动担责，不从加强自身安全隐患排查整改做起，对安全生产不重视，大而化之，出了问题，不光企业自身难保，对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失，所以企业不管大小，第一责任在你。

(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法，既要考核领导班子，也要考核班子成员，确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，安委办要会同监察、督查等有关部门，将安全生产工作作为重点考核内容，采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核，坚决实行“一票否决”。

(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不论哪一个方面出现问题，都会影响全县安全生产形势的整体稳定，都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此，各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，切实强化“大安全”责任意识，不断加强协调配合，注重信息互通共享、强化资源整合利用，真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键，不能争功诿过，要把安全生产渗透到各个行业领域，如果我们各自为战，那“大安全”根本建立不起来。

(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度，不但事前问责，更要事后追责，形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势，让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔，对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人，严肃追究经济责任、行政责任和法律责任，涉及违纪违法的，及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业，按照属地化监管的原则，该停产的停产，该整顿的整顿。

(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作，保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素，需要广大人民群众的参与和大力支持，形成“广泛参与，齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出，提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作，比如湖北荆州电梯吞人事件，如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮，就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次，就必须要加强宣传引导，不断扩大安全宣传覆盖面，面向大众普及安全防范知识，让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产，全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察，各部门要搞好对接，有关企业要抓紧时间按照要求，抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题，该追责的我们一定会追责。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些，最大限度地减少和避免各类事故的发生，为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

20__年7月是全省“三项行动”自查自纠和集中整治阶段，我镇认真按照区府办《关于开展安全生产“三项行动”的通知》(泸纳府办函(20__)50号)印发的《泸州市纳溪区安全生产执法行动工作方案》第二阶段、第三阶段工作要求和《泸州市纳溪区安全生产治理行动工作方案》第二阶段工作要求，结合我镇实际，在7月份集中开展安全生产隐患排查治理行动，现将开展安全生产隐患排查治理行动情况作如下总结：

一、开展工作情况

(一)镇安办、镇属各部门对镇辖区内的生产经营单位的非法违法生产经营问题进行了认真清理、排查，对清查出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。我镇采取日常执法检查和集中执法检查相结合，全面执法检查和专项执法检查相结合的办法，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑、特种设备等高危行业进行了检查，把执法检查专项行动的重点内容有针对性地落实整改到位，重点是指：

(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;

(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;

(3)私采滥挖、超层越界开采、违规排放的;

(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;

(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;

(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。

(二)镇政府对上级相关部门委托的行政执法人员在执法过程中必须做到依法行政、文明执法、亮证执法，严格按照行政执法程序照章办事，做到事实清楚、证据确凿，依法服从，处罚适当，及时纠正在执法过程中的不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。

(三)分行业、分种类有针对性地搞好专项安全执法行动，

(1)非煤矿山：进一步加大了非煤矿山企业的隐患排查和整治力度，强化现场管理，对于非法生产行为加大打击力度，防止事故的发生;

(2)道路交通：签单发车工作落到实处，严格“五不出站”制度，充分运用经济、法律、教育、行政等多种手段，严厉打击两轮摩托车无牌无证行驶、非法载客、不戴头盔上路、搭运易燃、易爆物品等行为;坚决取缔三轮摩托车载客营运，对改变用途的两轮、三轮摩托车、残疾人代步车和报废车、拼装车、下线车非法载客行为，依法打击，坚决取缔;

(3)消防及公共安全：以街道、车站、寺庙、电子阅览室等人员聚集场所的消防设施为重点，开展火灾隐患普查整治工作，狠抓夏季防火工作，加强人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，重要建筑物防雷设施安装和检测情况，切实加强森林防火和农房防火安全工作;

(4)危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品：严格危险化学品运输车辆、从业人员的监督管理，严厉打击非法运输，对于非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为严厉打击和惩处，加强民爆行业、民爆物品使用流向及各类违规爆破作业的安全管理;

(5)重点工程、建筑施工及公用设施：督促检查在建项目安全设施“三同时”制度的落实情况及施工现场文明施工安全专项整治情况，强化对病险水库的监测、管理和整治，加强对学校危房、危险建筑隐患的排查治理力度，并积极上报。

二、存在的问题及下一步工作方向

(一)这一次集中整治对以后打击非法运营、违法生产奠定了坚实的基础，同时也看到一些问题。个别企业对安全生产认识不到位，不能在规定的时间内按要求整改;摩托车非法运营，不按规定行驶;建筑工地安全措施落实不到位。

(二)下一步工作方向。对前两个阶段工作的开展情况要认真总结，进一步开展安全生产隐患排查工作，落实整改措施，巩固扩大成果，对取得好的经验、好的做法和主要成果要进行大力宣传报道，对于执法专项行动落实情况进行专项督促检查，对于能立即整改的，要立即整改，对于一时难以整改的，将整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施、应急预案落实到位。