脱贫攻坚工作今后的计划汇编20篇

20____年，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的具体指导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于脱贫攻坚的主要讲话、指示及中央、省、州、县扶贫工作的会议精神，始终把群众脱贫增收作为工作发力点、以同步建设小康为目标，纵深推进扶贫攻坚工作，工作成效显著现将20____年工作开展总结如下：

一、____镇贫困现状

镇辖5个村委会46个村民小组，人口14397人，其中农业人口12791人。20____年建档立卡贫困户445户1577人，20____-20____年脱贫273户969人、新识别48户119人、返贫8户28人、自然增加141人、自然减少40人、剔除6户24人;20____年11月动态管理新识别6户25人、脱贫退出190户639人、自然增加32人、自然减少16人，截止目前我镇建档立卡贫困户475户1716人，其中：已脱贫439户1616人、未脱贫36户100人。

二、取得的成效

(一)紧紧围绕“两不愁三保障”标准，抓实贫困户退出举措，确保家庭年人均纯收入持续稳定。一是吃、穿不愁方面。20____年投入100万元资金，发放仔猪906头，能繁母猪151头，20____年初见成效;投入25万元由勐腊云池农业专业合作社采取“合作社+基地+贫困户”模式发展巴马香猪养殖，按仔猪利润分红的模式实施三年，覆盖勐远村36户贫困户;整合10.5万元帮扶南拼村小组发展蜜蜂养殖;将16名贫困对象纳入生态护林员岗位、组织转移就业28人;纳入农村社会兜底保障对象179户554人，其中建档立卡贫困户99户290人;结合建档立卡贫困户现有资源，与辖区企业及合作社签订橡胶、茶叶、小耳朵猪等购销协议456份。二是教育保障方面。全镇扫除青壮年文盲率100%、义务教育阶段入学率100%、“两免一补”和“营养餐”政策享受率100%，覆盖建档立卡贫困户子女116人，就读中职以上学校享受“雨露计划”申请28名补助资金8.4万元，“两基”成果得到巩固，义务教育均衡发展逐步落实。三是基本医疗保障方面。全镇符合条件的建档立卡贫困户参保1607人，均由政府按照人均180元兜底缴纳保费，参保率100%;建档立卡贫困户实现家庭医生签约全覆盖。四是安全住房保障方面。全镇共实施了三批“四类重点”对象安全保障住房建设，覆盖建档立卡贫困户409户，其中C级修缮加固43户、D级拆除重建366户，目前已完工入住333户、完成封顶11户、装修中63户、完成墙体3户、完成地圈梁1户、修缮中4户;发放补助资金3427.92万元;第四批涉及一般农户231户，其中：在建145户、未建86户。五是产业扶贫项目申报方面。勐腊县宽湾栽蔬果种植合作社，带领辖区54户贫困户种植蔬果232.3亩;勐腊藤篾山果盈种植合作社带领辖区172户贫困户种植芒果400亩;坝荷百香果和柚子规模化种植项目覆盖95户352人，种植面积350亩;藤篾山生态茶叶建设308.1亩;五个行政村橡胶园提升改造9523亩。六是其他扶贫项目建设方面。投入852万余元，改善旧寨、旧龙、瀑布等村小组道路硬化、排水沟及其他公共服务设施;投入331.6万元实施勐远、藤篾山、芒果树行政村部分村小组整村推进项目;投入31.42万元在全镇安装134盏太阳能路灯;上海援滇资金160万元，用于建设勐远城子集体经济鱼庄、曼康小组猪舍、坝荷大棚蔬菜等正在建设的项目。

(二)紧紧围绕贫困村出列10项标准，夯实基础设施建设，确保出列有保障。一是藤篾山村委会辖10个村民小组，目前未脱贫8户18人，贫困发生率0.78%，已达标。二是行政村至镇政府为沥青路面，危险路段有防护措施。三是广播电视100%覆盖建档立卡贫困户。四是已通10千伏以上的动力电。五是饮用水源已达标。六是村级卫生室已按照达标标准配齐医疗设备。七是已建成活动室、标准化篮球场、农村书屋等公共服务设施。八是建档立卡贫困户子女就学率达100%。九是手机信号、宽带网络已实现全覆盖。十是藤篾山贫困村集体经济收入5.067万元，已达标。

(三)紧紧围绕“六清”标准，村级施工图、镇级路线图有序推进，着力以脱贫攻坚引导经济社会发展。一是深入摸底，全面实施建档立卡户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。13家挂包帮单位、3支驻村工作队12名队员，完成《帮扶手册》470本，进一步核准了建档立卡贫困户生产生活条件、摸清了挂钩户家底，我镇未脱贫36户建档立卡贫困户中，因病致贫8户、因残致贫4户、因学致贫1户、因缺土地致贫2户、因缺劳力致贫12户、因自身发展动力不足致贫9户;二是因村因户因人施策。制订了切实可行的5个行政村村级施工图、镇级路线图，分类分年度细化目标任务，20____-20__年预计投入4465.45万元用于基础设施建设、投入1347.98万元用于产业扶贫项目。

(四)各级督查组反馈问题整改情况。一是国务院扶贫开发领导小组反馈问题涉及11条，已整改完成9条;二是云南省脱贫攻坚督查巡查反馈问题涉及10条，已整改完成7条;三是扶贫成效考核反馈问题涉及16条，已整改完成14条;四是州级第一阶段督导反馈问题涉及148条，正在整改中;五是县级101人督导组反馈问题670条，已整改完成修改586条。剩余问题计划于12月中旬前整改完成。

(五)作风问题专项整治情况。按照《勐腊县扶贫开发领导小组办公室关于在全县深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的通知》，对我镇脱贫攻坚工作的9个方面进行了自查自纠，未发现违纪违规等方面问题。

三、存在问题

宣传力度不够，方法简单，党员带头致富、带头表率作用不明显，群众整体满意度不高;贫困户内生动力不足，“等靠要”、“不患寡而患不均”思想依然突出;产业结构单一，支柱产业橡胶价格持续低迷，短期内转型困难;辖区内缺少龙头企业和规模性农业专业合作社，带动贫困户稳定增收产业不多，利益链接机制不健全;各项基础设施薄弱，水利、交通、农村环境治理等资金投入不足;山区雨季道路不畅，计划实施项目施工难度较大等等。

四、20____年工作思路

(一)切实抓好问题整改。对照各级督查反馈问题，逐级逐项进行核实，分门别类，列出问题清单限时整改，以问题为导向，全面深入分析问题产生的原因和工作薄弱环节，不断补齐短板，确保在20____年贫困县摘帽验收前整改到位。

(二)加强各项脱贫政策宣传。一是利用“____之声”微信公众号、美篇、报刊、立栏、广播等多种形式加大扶贫和惠农政策宣传力度，扩大宣传覆盖面，注重收集信息，切实解决农户生产生活中的困难和问题，着力提高群众满意度。二是开展“自强、诚信、感恩”主题教育，引导贫困户树立勤劳致富的思想观念，激发内生动力，破除“等靠要”思想，扭转输血式扶贫局面。同时，注重挖掘党员带头致富典型，以“万名党员进党校”为契机，大力推广致富经验。

(三)凝心聚力攻破重难点。一是打好产业扶贫持久战。携手挂包帮单位和社会各界人士注入帮扶力量，破除产业单一瓶颈，依托勐远仙境、爱伲红、____港一江游三国等优势大力发展第三产业，建立多种形势的产业利益链接机制。二是打好消除危房硬战。采取党政班子成员、村委会干部分片包干制，层层压实责任，确保在贫困县摘帽州级初验前全面完成危房改造。

(四)确保如期实现脱贫。对标对表，按照“缺什么，补什么”的原则，加大基础设施建设力度，提升农村人居环境，围绕村级施工图、镇级路线图，积极争取上级财政资金，因地制宜探索符合我镇的产业类型，调整产业结构，逐步实现人人可参与的产业模式，拓宽群众增收渠道。

一年来，全市__系统深入学习贯彻_关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村__工作力度，助力乡村振兴。现将_年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前__公益普惠资源。推进实施《20_-20_年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前__“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务__均衡发展。大力推进义务__学校标准化建设，新改扩建公办义务__学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用;推进3所农村义务__寄宿制学校建设;落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足__教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市__中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市____实验学校新校区一期工程、__中学新校区二期工程已基本完工。__中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职__。出台《__市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设__市__卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进__县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历__与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业__、在岗转岗技能培训工作和做好职工__统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市__局等4部门联合印发了《__市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，20_年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中;招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策;鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20__元补助;在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历;评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市__精准扶贫工作。_年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元;免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学__工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重;城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化;一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力_农村__发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施__布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务__学位供给，逐步推进城乡义务__一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质__资源;加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法;推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受__权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务__学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质__资源。二是精准实施__扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务__寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和__，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质__示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的__。二是培育一批热爱农村__的好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村__改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

守护扶贫奶酪势在必行

江西省上饶市余干县洪家嘴乡统计站 段官敬

当前，扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来，正因如此，不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意，想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中，既有个别贫困户，也有少数扶贫干部。

某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴，让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”，专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手，把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。

其实，不管是“表格牛”，还是“羊毛党”，两者性质相同、初衷相通，无非是把扶贫资金的公家财产，以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油，都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。

有人会说，“表格牛”的出现，除了个别贫困群众私心泛滥，还有监管审核把关不严导致的。又有人会说，“羊毛党”的出现，是少数党员干部自身作风问题。诚然，扶贫工作中，党员干部是“领头羊”，自身作风不正、心术崴脚，本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正，焉能正人”，如此歪风邪气影响下，滋生“表格牛”也就不足为奇。

不能否认，“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许，这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发，斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手，得从正风肃纪入手，尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德，做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气，才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。

扶贫资金，每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量，谁都别妄想私自侵占，耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃，无疑是自欺欺人、自作聪明，早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说，“表格牛”这招数很“牛”，空手套白狼，超出了常人想象，也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉，“闷声发财”，同样是“高招”。

“是可忍，孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征，是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况，有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路，“羊毛党”更可恶，见缝插针、见利忘义、与民争益。所以，对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容，势必拿出零容忍的态度与坚决。

扶贫不是儿戏，是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水，不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定，莫被“白花花的银子”亮昏了眼，秉承“万花丛中过，片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的操守，同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事，让扶贫资金花到该花的地方去，“好钢花用刀刃上”。更为关键，要完善扶贫相关机制，加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度，修复漏洞、破立并举、标本兼治，出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。这一要求突出问题导向，直指作风“病灶”，为各级干部锤炼过硬作风、高质量完成脱贫攻坚目标任务指明行动方向，具有很强的针对性和指导性。

“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是脱贫攻坚收官之年，又遭遇疫情影响，脱贫工作时间紧、任务重、难度高。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设，激发干实事、抓落实的精气神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，确保中央各项决策部署落地见效。

在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。在一些地方，存在“算账式脱贫”“指标式脱贫”“游走式脱贫”“突击式脱贫”“材料式脱贫”等现象，把本该实打实的工作变成了作秀和数字游戏，让基层干部苦不堪言，群众对此反映强烈。只顾“面子”、不要“里子”的花架子，非但解决不了实际问题，反而虚耗基层干部大量精力，成为脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须引起高度重视，切实加以整治。

越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设，排除不良作风的干扰和掣肘，切实减轻基层负担，让基层干部心无旁骛投入到实际工作中去。中央的各项决策部署、贫困群众面临的各种难题，都需要基层干部去落实、去解决。要坚决向形式主义、官僚主义说“不”，坚决摈弃各种繁文缛节，着力精简和优化考核督查工作，让基层干部能够把时间和精力集中到解难题、求实效、办实事上来。奋战在脱贫攻坚一线的基层干部干得很辛苦，工作压力很大，对他们要多一些关心关爱，多一些理解包容，切实帮助他们解决工作、生活等方面的现实困难，免除其后顾之忧，进一步激励他们全力以赴、尽锐出战。

打赢脱贫攻坚战，作风要过硬，本领需高强。贫困地区往往既存在基础设施和公共服务的短板，也存在干部能力不足的问题。尤其是在一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚的情况下，新老问题层出不穷，对干部的作风、素质和能力提出了更高要求。要完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力，在攻坚克难、真抓实干中交出无愧于党和人民的答卷。

_年以来，南谯区上下坚持以_为根本遵循，深入学习贯彻中央、省、市委一号文件精神，结合区委六届九次全会和南谯区六届人大四次会议部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进南谯乡村振兴，现将主要工作推进情况汇报如下：

一、乡村振兴势头稳成效实

今年以来，全区“三农”工作保持良好发展势头，一是“总体稳”，主要经济指标稳中有升，三季度农林牧渔业增加值增速2.1%，农民人均可支配收入增速6.7%，农产品加工业产值增速为22.4%，位列全市第二，新增规上农产品加工企业2家，农产品加工业产值增速为22.4%，全市占比为4.8%，排名第二，各项农产品价格保持稳定。二是“亮点多”，3个滁菊千亩示范片成功落地，申报施集为省级茶叶特色农产品优势区，“西涧春雪”农产品地理标志通过省级评审，“滁菊”获得中华人民共和国农产品地理标志登记证书，被列入我国农产品地理标志登记保护行列，“浦口-南谯”跨界示范区13平方公里农业示范区板块进入实操阶段，滁州市农产品加工产业园完成立项审批工作，闲置农村宅基地和乡村治理成功纳入省级试点示范，井楠精品民宿对外试营业，承办全市功能农业、小麦赤霉病防控现场会，功能农业协同创新基地破土动工，制定出台《南谯区省级乡村治理示范区创建方案》和《南谯区农村改厕问题排查整改方案》等11个专项方案，长江流域重点水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作实”。全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，及时调整区委农村工作领导小组和机构配置，常态化推进组织协调、督察督办工作;牵头制定《南谯区乡村振兴推进年行动方案》、《南谯区四个特色产业滁菊、茶叶、功能农业、麻栎发展方案》等指导性文件，各成员单位出台21个政策文件，制定了包括乡村振兴专项资金、土地增减挂钩奖补、现代农业发展奖补等系列激励政策措施，齐抓共管的工作格局进一步形成。

二、“十大行动”撑起乡村振兴新格局

1.粮食生产保供行动：严格落实粮食安全责任制，提升粮食生产能力，_年，全区粮食种植面积56.78万亩，总产21.65万吨，累计种植蔬菜3.1万亩，生产各类蔬菜6.7万吨，水产品产量2.17万吨，肉蛋奶总产2.87万吨，较去年同期增幅明显;常态化开展蔬菜每日采收情况监测，与志成牧业等多家禽屠宰和餐饮企业做好对接，帮助养殖户缓解压栏困难;开展快速检测3900批次，检测样品4100个，试行食用农产品合格证制度，目前共开具8600张，附带合格证上市的农产品共计2400吨;全区已认证“三品一标”主体47家94个产品，“西涧春雪”区域公共品牌通过省级评审。

2.生猪稳产复能行动：制定《南谯区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，禁养区面积由原来约676平方公里缩小至约230平方公里。完善补贴政策，统筹市、区两级生猪生产临时救助资金53.6万元，同时启动实施育肥猪保险工作。推进畜禽粪污资源化利用整县项目，全区53个规模猪场粪污处理设施升级改造已全部完成，新建、改扩建规模化猪场6家，12月份生猪存栏7.21万头，同比增长28.75%，生猪出栏15.6万头，同比增长9.09%。积极推进动物疫病防控工作，实行6个养殖场“先打后补”试点，强制性重大动物免疫“三病五率”均达到了100%，规模养殖场户的猪瘟和猪蓝耳病免疫密度到达100%，奶牛场的布病和结核病免疫密度到达100%。

3.乡村产业发展行动。目前全区规上农产品加工企业24家，受疫情影响，板材、食品、饲料等企业产值下滑，通过积极帮扶和融资，自3月起情况开始好转，至9月份农产品加工业产值增速为27.6%，全市占比为6.1%，三季度农产品加工业产值累计增速为22.4%，全市占比为5.8%，排名第二。滁州市农产品加工和冷链物流园已完成项目立项，目前正在招引龙头企业带动产业园区发展;围绕滁菊产业，目前正与江苏、广东等地大型食药企业对接，谋划开展药(饮)品研(开)发;启动滁河沿岸“浦口—南谯”跨界一体化示范区现代农业科技示范区规划编制与招商工作。

4.人居环境整治行动：印发《南谯区农村改厕突出问题排查整改工作方案》《_年南谯区农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》《_年南谯区美丽乡村建设的实施方案》《南谯区_年农村人居环境整治重点任务分解表》和《南谯区农村人居环境整治“最美村庄”和“最美庭院”认定办法》，明确职责分工和时间节点,确保各项目标按时保质完成;深入施集镇井楠中心村指导省级美丽乡村建设的同时，推进该行政村抓好省级美丽乡村重点示范村创建。同步推进乌衣镇黄圩村、沙河镇新塘村、大柳镇曲亭村3个行政村开展农村人居环境综合整治提升，按照省级美丽乡村示范村标准，补齐短板和弱项;谋划实施“一镇一村一带一园”(即大柳镇全域推进、姑塘村重点打造、滁河观光带沿岸村庄、施集镇井楠茶园周边环境)人居环境整治示范工程，作为重点打造，引领和带动全区上下对标学习，奋力争先，营造良好环境整治氛围;评选最美村庄30个，最美庭院50个;加快实施改厕，扎实开展农村改厕突出问题整改，截止目前_年农村户用改厕已经完成2145户，超任务数145户，其中贫困户改厕任务数164户，已竣工164户，完成任务数的100%，全区共排查出农村改厕问题1729个，已完成整改1729个，整改率100%;施集镇井楠省级美丽乡村中心村已通过省级考核验收，首期赵洼民宿示范院落主体工程建设已完成，于5月份对外开放试运营，井楠乡村于9月份完工，一期项目于10月份对外开放营业。

5.高标准农田建设行动：20_年度高标准农田建设2个项目已完成，正待市级验收，共完成土地平整6030亩，泵站14座，砖砌渠道开挖12.79公里，塘坝清淤及防渗加固76座，配套建筑物678座，田间道路路基54.97公里，沟渠疏浚31.91公里;省_年度2万亩(含高效节水灌溉0.26万亩)高标准农田建设任务，目前施集镇片区(一标段)土地平整约1600亩。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘坝清淤3座;田间道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河镇片区(二标段)土地平整1260亩，排洪沟清淤800米，放水渠道2600米，塘坝清淤2座，田间土路6600米，砂石路1800米。_年农田水利“最后一公里”建设项目分布在27个灌溉片区，涉及沙河、乌衣、章广、施集、珠龙、大柳和黄泥岗等7个镇，主要建设内容为沟渠清淤、硬化，沟渠建筑物配套，塘坝清淤加固，泵站更新改造等。

6.重大项目推进行动：推进功能农业协同创新发展，持续开展耕地质量保护与提升行动，调优粮食产业结构，重点发展以“稻虾米”“青谷粮油”“功能农业”等优质稻为代表的专用品牌粮食，全区绿色粮食生产基地已扩大到15万亩。发展优质高效蔬菜栽培，去年以来，南谯区新增及改造绿色蔬菜专供基地20__亩，引入食用菌加工企业1家，新增菌棒600万棒，“南谯栎菇”品牌在“长三角”地区影响力逐年提升;特色果品“黄金梨”“珠龙莓”“麦饭石桃”等已打入“长三角”多个城市，目前线上平台销售额突破20__万元。目前，南谯区还加快“长三角”绿色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的创建工作，积极打造“长三角”特色农产品生产加工和供应基地。今年以来，南谯区还积极培育乌衣镇为“长三角”区域水产品特供基地，新增特种水产品基地1500亩，推广螃蟹、青虾、鳜鱼、小龙虾等优质水产品养殖，海宝科技养殖有限公司和金盛家庭农场成功创建国家级水产品养殖示范场。目前南谯区年销售优质水产品2.5万吨以上，80%销往“长三角”地区。

7.基础设施建设行动：实施农村饮水安全巩固提升工程，完成施集水厂管网延伸65km，新增解决和改善农村饮水困难人口0.47万人，完成覆盖20个自然村的珠龙水厂管网延伸70.0km和覆盖6个自然村的沙黄水厂管网延伸20.0km;提升西部山区抗旱能力，完成201口塘坝和15座水库清淤扩挖;13座病险小(2)型水库除险加固工程已开工;农村道路扩面延伸工程年度90余公里建设任务已完成。

8.公共服务提升行动：持续开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴新增核减审核工作，4836人享受困难残疾人生活补贴，发放补助资金43.6万元，2579人享受重度残疾人护理补贴，发放补助资金15.47万元。完成_年残疾人家庭医生签约统计、惠残民生工程绩效考核档案整理、残疾人评定残疾经费统计、结算工作;同禾康智慧养老公司签订”阳光家园”80名重度残疾人居家托养协议并已上门服务;完成对南谯区小学、中学、大学的残疾学生救助金进行发放，小学1.86万元、中学4.8万元.大学1.5万元;开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，分别开展了读书送书、观看残疾人励志影片、唱歌比赛、游园、参观展览馆活动，100多名残疾人参加了活动。推进家庭医生签约服务及履约率及完成率，特别是重点人群的履约率和老年人群的履约率，开展20__年度家庭医生签约服务。繁荣乡村文化产业，张浦郢村省级农民文化乐园已完成建设任务，大柳镇综合文化服务中心室外演出舞台主体工程完工;“公益电影与院线电影整合改革”试点工作，井楠电影院已完工。

9.乡村治理融合行动：强化党建引领。13个基层党(工)委围绕六场硬仗制定“1+N”抓党建个性化清单，扩大范围至村(社区)党组织书记，按季度调度推进;摸排确定4个软弱涣散村和4个后进村，4个软弱涣散村由区级层面整顿(乌衣镇白庙村、施集镇杨饭店村、珠龙镇官塘村、黄泥岗镇唐庄村)，4个后进村由镇级层面整顿(沙河镇沙河社区、腰铺镇二郎村、章广镇街道社区、大柳镇横塘村);全面落实村干部12条、村书记“四项制度”、村干部职务退出办法等激励举措，对村干部基本报酬重新测算，对村党组织书记“一人一档”全覆盖备案管理，明确任职备案和履职备案的双重管理要求，共补齐配强村(社区)“两委”成员5名;完善基层自治。全面开展全省乡村治理示范县创建工作，着力将培育1镇八村打造省级治理试点，重点围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗等内容，修订《村民自治章程》和《村规民约》，建立健全约“四会+_”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会+“_”等自治组织管理村级事务，全区成立各类社会组织100余家，成员1100余名，全面推行“村民说事”、“农村小微权力清单”等基层治理品牌。加快建设法治乡村。升级法治文化阵地，构筑普法大平台，推动多层次多领域依法治理，成功创建珠龙镇珠龙村等5个省级民主法治示范村，乌衣镇红山村等21个市级民主法治示范村，施集镇李集村等33个区级民主法治示范村;坚持和发展“枫桥经验”，推进乡镇社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，截止目前全区各乡镇已调解矛盾纠纷2115件，调解成功2103件，调解成功率达99.4%。努力构建平安乡村。以平安建设为主线，争创省级平安县(市、区)，平安乡镇、平安村(社区)创建率分别达到90%和92%，创建无访乡镇7个，全区组建“1+4+N”网格员队伍630个，每个网格配备网格长1名(由网格党支部书记优先兼任)，网格员、党建网格员、网格指导员、政法网格员各1名，网格信息员若N名。截止目前，全区有村(社区)“两委”干部566人担任网格指导员，确定支部网格长40人，选聘其他各类网格员1890人。积极营造文明乡风。新增设置精神文明建设宣传栏125个、文化墙215处，18015平方米，通过文艺演出、搭建志愿服务宣传台、入户等形式宣传“爱国卫生运动”“公筷公勺”“垃圾分类”等文明新风，累计举办22场文明实践日活动，组织3名援鄂医务人员巡回宣讲，组织全国道德模范等约70余人加入疫情防控志愿服务队，新增评选区级好人40组51人 ，文明实践在“疫”线志愿服务先进典型60名，文明(最美)家庭30户，星级文明户10户，7组14人当选“滁州好人”，17户当选市级文明(最美)家庭30户，大柳镇、沙河镇新塘村、腰铺镇姑塘村、施集镇孙岗村、珠龙镇北关村获评第五届安徽省文明村镇称号，珠龙镇北关村作为安徽省推报的第六届全国文明村镇候选单位。

10.改革试点推进行动：稳步推进农村宅基地制度改革。成功进入全国农村宅基地制度改革试点范围，成立区委、区政府主要领导为组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，以机制创新统筹解宅基地闲置、管理缺失等问题，试点推进施集镇井楠村和章广镇太平集村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，井楠村将闲置“两宅”盘活利用与美丽乡村建设和文旅项目有机结合，已流转21户2600平方米闲置住宅，太平集村流转13户1280平方米闲置住宅新建中草药加工厂同步通过村集体经济合作组织与企业入股合作打造“诗意田园”木屋旅居营地项目，目前接待中心已动工。“引企入村”壮大村级集体经济。支持村集体经济组织创办合作社、产业协会等社会组织57家，通过“联合+资金”“联合+指标”“联合+资源”“联合+产业”4种模式，鼓励社会资本与土(林)地、人力等生产要素结合，引导本地农户实行劳务合作，共谋划村企联建劳务合作项目11个，涉及果蔬、粮食、茶叶等12个特色产业，工业类项目5个，预计投资额6.78亿元;区级从要素支持、资金倾斜、金融支持及产品销售4个方面出台激励企业参与“村企联建”优惠措施17条，目前已统筹各级财政资金超800万元，土地约200亩投入联建项目，带动全区29个村与44家企业实现联建，带动返乡农民创业项目9个，为全区村集体经济年创收650.47万元，目前全区村集体经济年收入50万元以上经济强村达12个，其中100万元以上1个，63个村全部达10万元以上。

被申请人：_________________(名称，地址，联系方式，法定代表人姓名，职务)

申请人不服被申请人__________年__________月__________日作出的_____________(具体行政行为)，现向你局(厅)申请行政复议。

复议请求(对具体行政行为的处理和行政赔偿的要求)：________________

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主要事实和理由：________________

___________________

此致

(复议机关名称)

申请人：_________________(签名或盖章)

_____________年_____月_____日

近年来，市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕大局，履职尽责，狠抓落实，着力“托底线”，切实“救急难”，充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

一、高度重视，切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入全市社会救助年度工作计划，将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作，明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务，做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，精细管理，倒排工期，高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式，加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导，多次深入区县，对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查，针对存在的问题，研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固低保兜底成果。

二、因地制宜，不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接，会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》，明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，要求将丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭，全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》，将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时，报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》，对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《重庆市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》，从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面，对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。

三、突出重点，深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县，通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。截止今年7月底，全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保，月发放低保金3276万元，切实保障了贫困群众基本生活;有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助，有效减轻了困难群众医疗支出负担。同时，对因特殊原因导致基本生活陷入困境的扶贫对象，及时给予临时救助，切实保障他们的基本生活。

近年来，市民政局社会救助工作人员遵纪守法，无违纪违规行为和查实的投诉举报。

一、基本情况

本村国土总面积4平方公里，辖 11 个村民小组。总人口 588 户2182人，其中农业人口574户2126人。党员共有51人(其中女党员10人)，贫困户党员有4 人。目前共有贫困人口 81户 288 人，已脱贫 69户273人(20__年脱贫 20 户 77人，20__年脱贫 15 户57人，20__年脱贫17户 69人，20__年脱贫17户70人)，未脱贫12户15人，贫困发生率为0.70%。

二、主要致贫原因分析

通过对全村81户288人贫困户深入调查，逐户分析，我村贫困户的致贫原因主要分为7类，其中因病致贫29户125人，占比35.8%;缺劳力致贫23户58人，占比28.4%;因残致贫14户59人，占比17.3%;缺技术致贫7户23人，占比8.6%;自身发展动力不足4户8人，占比4.9%;因灾致贫3户11人，占比3.7%，因学致贫1户4人，占比1.2%。

三、“两不愁三保障”落实情况

我村紧紧围绕实现“两不愁三保障”为脱贫目标，通过广大扶贫干部的不懈努力，81户贫困户全部不愁吃、不愁穿;通过落实医疗“四道保障线”(城乡居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险和医疗救助)，贫困户看病自费比例控制在10%以内;通过落实教育扶贫政策，实现教育全覆盖，无辍学学生;通过落实移民搬迁、危房改造、保障房和维修加固政策，帮助18户解决住房问题，其中保障房8户，危房改造4户，维修加固6户。

四、脱贫路径落实情况

我村立足于精准识别、精准统计的建档立卡贫困户数据，结合上级部门的政策，针对不同致贫原因的贫困人口，认真制定脱贫路径，精准发力，确保脱贫攻坚工作取得实效。

1、就业扶贫路径。一是对务工的贫困户实施就业扶贫交通补贴工作，20__年我村享受交通补贴贫困户劳动力2户2人，20__年补报20__年交通补贴58户103人;20__年我村已申报交通补贴的贫困劳动力65户114人，其中家具行业78人、建筑行业24人、其他行业12人。7组贫困户邱华青，家庭人口4人，丈夫张子荣因在工地摔伤，在医院里住院了2个多月，花费12万多，纳入贫困户管理。但邱华青一家不等不靠不要，待张子荣痊愈后，夫妻两在盛亿家具有限公司从事拼板工种，月收入6000元，持续稳定的高收入使其于20__年度实现稳定脱贫。二是落实了6名贫困户保洁员，每人每月800元;聘用了1名村级图书管理员和1名河道巡查员，每月800元工资;设村级扶贫专岗6名，落实每人每月300元的专岗岗位补贴政策。三是对建档立卡贫困户中有劳动能力但缺技术的贫困户采取技能培训，其中“雨露计划”转移就业培训4人，近年来为31人次参加了技能培训：20__年2户;20__年5户(4户家政培训、1户电商培训);20__年24户(家政培训1户、物流培训2户、水产养殖培训9户、建筑培训6户、保洁员培训6户)。通过自主就业和政府提供的公益性岗位以及村级扶贫专岗，我村有128人实现稳定就业。

2、产业扶贫路径。1、产业扶贫路径。一是产业奖补方面：20__年产业奖补补助对象7户，合计资金4480元，20__年产业奖补补助对象达51户，合计资金57850元;20__年产业奖补补助对象64户，资金达81030元，20__年产业奖补已申报补助对象66户，资金达12.6万元。1组贫困户钟义勇，家庭人口3人，本人肢体三级残疾，承包村里水塘8亩养鱼。20__年1月妻子刘华香在家具厂因工伤分别造成右腕、手功能障碍七级、六级伤残等级，无法再从事重体力劳动，于20__年度纳入贫困户管理。考虑到妻子的情况，夫妻俩商量后，将鱼塘面积扩大至18亩，20__年仅产业奖补一项，就获得了5000元的封顶补助。以1500元/亩的纯收益来计算，预计这18亩鱼塘将为钟义勇家庭带来2.7万元的纯收益，让其通过发展产业实现脱贫。二是流转土地方面：推进流转土地，20户贫困户流转土地14.38亩，已带动这20户贫困户增收6108元。三是光伏产业方面：星光村有31户贫困户贷款发展光伏产业，贷款金额共计90.4万元，均为分户上网分散式光伏。

3、健康扶贫路径。为全村81户贫困户购买城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充保险。贫困人口的住院医疗费用和门诊特殊慢性病的医疗费用(目录内)可享受“城乡居民基本医疗保险”、“大病保险”、“贫困人口疾病医疗补充保险”和“医疗救助”等健康扶贫“四道医疗保障线”待遇和专项救助，其中20__年住院95人次，20__年1月至9月份，住院120人次，总费用总计71.6万元，贫困户自费总计5.92万元，自付比例8.26%。4组贫困户罗亨发，家庭人口7人，儿媳徐丽华，患有肝硬化，20__年1月至9月，共住院6次，累计住院费用11.8万元，自付0.68万元，自付比例为5.76%，大大减轻了家庭负担。同时南康区第二人民医院为我村所有贫困人口免费开展了一次健康体检，提供了家庭医生签约服务。

4、教育扶贫路径。全面落实好上级各项教育资助政策，支持贫困学生完成学业，从根本上斩断“穷根”，防止贫困代际遗传。学前教育资助贫困户学生1500元/人/学年;享受中小学生寄宿生补助小学生为1500元/人/学年，中学生1750元/人/学年，全村共有贫困学生63人，无因贫辍学儿童。学前教育5人，小学28人，初中10人，高中5人，中职教育3人，大学12人。20__年春季教育补助59人次，补助资金4.16万元，20__年秋季补助35人次，补助资金1.64万元，20__年雨露计划共申请13人，共计5.4万元(含往年补报)。在做好教育补助的同时，与学校对接，由大岭中学老师定期为3组贫困户李熏明儿子李剑(智力障碍)开展送教上门教育服务。

5、金融扶贫路径。对于建档立卡贫困户中缺资金的贫困户采取金融扶贫。有32户贫困户贷款自主发展产业，其中27户贫困户贷款5万元，5户贫困户贷款3万，我村贫困户申其福，家庭人口4人，因妻子患癌症去世，花费医药费28万元于20__年纳入贫困户，镇村干部了解到这种情况后，协助其办理了5万元个人发展产业贷款，其将该贷款用来购买鱼苗和虾苗放养在1.5亩鱼塘和2亩龙虾水塘中，经过辛勤的劳动，为其带来1.2万元的收入，今年可以实现脱贫;31户贫困户贷款发展光伏产业，贷款金额共计90.4万元，均为分户上网分散式光伏。

6、兜底保障扶贫路径。对于建档立卡贫困户中因残、因灾、缺劳力等贫困户采取兜底保障扶贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对重度残疾人，发放残疾人两项补贴;对符合条件的“五保户”贫困户全部纳入供养范围。至目前，对符合条件的“五保户”8户8人全部纳入供养范围;开展低保整治工作，由全村村民代表逐户对全村申请低保对象进行评议并投票，再由第一书记、工作队长、驻村干部和全体村干部入户调查审核把关。如2组贫困户张湖南，家庭共5口人，只有其子1人享受低保，在走访的过程中发现其家庭有3个残疾人，只有张湖南带着儿媳在大岭家具厂务工，月薪仅20__元，于20__年8月低保整治时将其纳入整户保，现在月享受金额达1700元，确保高质量脱贫。目前全村农村低保53户98人，低保户中建档立卡贫困户有51户95人，衔接比例达97%，实现应保尽保、应扶尽扶。

7、安居扶贫路径。针对贫困户中无住房、居住在危旧土坯房的贫困户采取安居扶贫措施。帮助6户贫困户维修加固，8户无能力建房贫困户建设保障房，4户贫困户拆旧建新。9组贫困户钟彦权，原房屋不过50㎡的80年代的破旧砖瓦平房，余坪上搭建低矮的盖着石棉瓦的简易厨房，连灶台都没有，走进仅有的一室一厅的屋内，到处都是摆放凌乱的生活用品，环顾四周也未发现有厕所，家庭环境十分恶劣，存在住房安全问题。群众安全无小事，包片村干部钟彦凤当场决定借给钟彦权一万元，对于建房所需的红砖、水泥、沙石，第一书记、工作队长和村干部跑市场进行协调，进行担保赊账，待材料备齐后，村书记龙立功立即联系安排施工队进场开工，经过一个多月的努力，钟彦权终于于8月底如期住进了拆旧建新后的红砖房，解决了其住房安全问题。

五、这几年扶贫工作做的好的地方

1、村集体经济不断加强。20__年1月至9月，我村集体收入总计5.37万元，其中增减挂收入4.95万元，土地流转租金0.42万元。

2、基础设施不断完善。通过实施一批扶贫项目，星光村道路状况不断改善，群众出行条件得到改善。

3、健康扶贫“保驾护航”。通过实施医疗“四道”保障线，保障了贫困户基本医疗，减轻了贫困户医疗负担。

4、安居扶贫暖人心。通过实施安居扶贫，实施政府免费维修加固、建设保障房等安居工程，改善了贫困户的居住条件，保障了住房安全。

5、贫困户激发内生动力：在政策扶持输血的同时，通过走访慰问，了解生活困难，加强学习教育，提升造血能力，如五保户申世淮，养鱼塘两口共计4.5亩，年增加收入约0.7万元。

六、近两年本村扶贫项目情况、使用扶贫资金情况

20__年扶贫项目：寺背坑跨龙公路硬化260米，资金合计8.68万元。

20__年星光村扶贫项目5个，资金合计55.3万元，其中交通项目3个30.5万元，村庄整治项目2个24.8万元，项目均已完工。具体如下：

1.罗屋排至申屋通组路道路硬化长150米，扶贫资金3.9万元;

2.猴子岭至寺背坑通组道路硬化长900米，23.4万元;

3.王竹坑至罗屋排公路路面修复长200米，3.2万元;

4.村庄整治(公共排水沟300米)，4.8万元。

5.公共厕所2座，20万元。

以上政策、项目资金除社会扶贫资金为社会捐赠外，均为各单位、行业部门专项资金。政策实施一般为农户申请，上门排查核实，村级评议公示，向上申报这样的程序，项目一般为召开村民代表大会讨论，实地踏勘测量，上报乡级审核后报区级审批，区级批复后乡级招标实施。群众在项目申报可积极建言献策，在项目实施时由监理全程监督，项目验收需监理、第一书记、村书记、驻村干部签字确认方可拨付工程款。扶贫项目申报情况、中标情况、项目资金情况等信息均在村显要位置进行了公示。

七、驻村工作队情况，帮扶工作情况

星光村挂点单位是区农粮局，农粮局下派帮扶干部共有8人，在我村帮扶51户贫困户。一是驻村工作队员经常下村走访我村贫困户，宣传扶贫政策，了解贫困户困难需求，积极协助贫困户解决实际困难;二是积极协助贫困户申报各项补助政策，帮助贫困户申报政策补助;三是提供帮扶资金，解决村里资金紧张难题。

八、脱贫攻坚主要做法

1.紧扣“一收入两不愁三保障”。分类施策，因户施策，一是重点帮扶没有持续稳定收入贫困户，通过加大保障力度和帮扶力度，确保他们收入达标;二是确保每户都有安全住房，通过近两年实施的危房改造、土坯房维修加固、保障房建设等政策，已经确保了贫困户住房安全;三是做好基本医疗保障工作。通过排查每户贫困户是否发放医保卡，住院自负比例是否控制在10%以内，如果超出比例，帮助他们申请二次报账，动员贫困户参加医疗卫生体检，还未办理慢性病证的帮助收集资料，协助到二医院办理;四是做好教育保障工作，组织帮扶干部和包片村干部以及数据比对，看有读书的是否享受到了各阶段的教育补助，目前星光村无适龄儿童辍学人员，也没有因贫辍学儿童。

2.全面排查边缘户和疑似问题户，做实做足佐证资料。

3.持续发力推进村庄整治工作。改善村容村貌，改善基础设施建设，实行逐个屋场推进，发挥好村小组长，妇女小组长作用，同时借助公职人员，村干部土坯房整治力度，确保破棚烂厕、残垣断壁拆除到位，农村危旧土坯房整治到位，截止目前为止，全村拆除空心房面积6250㎡。

4.做好农户五净一规范工作。聘请了8名保洁员日常保洁打扫整个村庄环境卫生。结合当前开展的新妇女运动和卫生家庭评比工作，逐步引导村委会周边以及贫困户家庭养成卫生习惯。

5.加强业务学习。认真组织第一书记、工作对长、村书记、主任几大关键人物背熟背透基础数据，使他们懂政策、会帮扶，做好迎接访谈工作，统一口径，确保访谈顺利过关。

6.推进整组普查全覆盖。成立以第一书记、工作队长、驻村干部组成的整村普查小组开展整村普查工作，户户过筛，全面摸清底数，建立问题台账，逐个销号整改，提升群众满意度，建立重点人群台账，全程持续跟踪。

星光村委会

20__年12月18日

全面脱贫攻坚是20__年的“重头戏”，基层干部还需不忘为民初心，牢记脱贫使命，克服新冠肺炎疫情影响，紧绷全部脱贫“这根弦”，做到开展扶贫措施不能停顿，预警监测不能大意，推动乡村振兴不能放松。

紧绷“持续帮扶”这根弦，开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实，久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源，如果我们机械化搞“一刀切”，对已脱贫人员立刻停止帮扶，可能会使数年的努力付之东流。因此，在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量，驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋，为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路，在脱贫攻坚的关键时期，还需坚持留住服务队，站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶，及时帮扶因疫致贫人口，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶，巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产，提升带贫能力，为贫困户提供就业更多机会。

紧绷“共同富裕”这根弦，推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础，我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在全面完成脱贫的基础上，稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，逐步扩大受益人群，促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍，吸引更多人才投入乡村沃土，以先富带动后富，最终实现共同富裕。

在这伟大时代的历史交汇期，我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”，做好持续稳定脱贫的文章，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，逐步实现共同富裕。

最新2016年市房政监察科工作计划

2014年的安全生产工作，要做到未雨绸缪，防患于未然。在安全生产、消防工作、房屋安全等方面的工作要进一步理清工作思路，抓好工作重点，制定好工作计划，注重工作的实效性。作为安全生产监管科室，要清醒的认识到安全生产工作必须确保一条主线。

一、2014年工作目标

1.安全生产工作确保“双零”的目标;

2.要加强高层建筑消防安全;

3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;

4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;

5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;

6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。

二、2014年思路

主要做好以下10项工作：

(一)进一步强化安全生产责任制，开展好安全生产工作

继续开展好“百日安全生产活动”，严格实行“一岗双责”制，落实到每个职能科室，落实到每个企业，每季度组织召开安全生产相关会议，进一步明确安全生产相关责任，切实贯彻落实安全生产责任制度，涉及安全生产的相关科室按职责分工，进一步完善和优化安全生产监管体系，充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火，防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段，3月初为安全生产工作宣传阶段，组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作，玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训，并下发宣传资料，在积极做好安全生产检查和治理工作的同时，加大宣传力度，不断丰富内涵，面向社会、面向行业、面向群众，通过多种渠道，广泛深入地开展了宣传教育活动，努力营造安全生产良好氛围。

(二)增强消防意识，抓好高层建筑的消防安全工作

3月中旬重点做好消防安全的宣传工作，邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训，下发宣传海报，宣传资料，房屋装修宣传手册，并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练，对物业服务企业的消防预案，各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。

(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作，确保农村房屋安全

推进农村自建房屋协管员工作的开展，按市局房安办的要求，指导涉农街道建立安全协管员工作，增强农村自建房屋的安防意识，今年7月份前，完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处

农村自建房屋协管员的组建设工作，计划于3月初为宣传、培训、组建阶段，4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促，8月30日前向市局上报协管员工作总结情况，确保农村房屋不出安全问题。

(四)未雨绸缪，扎实做好防汛工作

针对地区天气变化特点，4月初进行防汛预案的制定，并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知，5月中旬并对我区地势较地，容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练，检查防汛预案，7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作，及时上报防汛工作自查表，确保本年度防汛工作无隐患。

(五)构建联合排查机制，做好玻璃幕墙排查工作，

按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求，计划于5月初对新增的建筑群体进行检查，并进一步进行统计，对存在安全隐患未整改的，进行督促检查，并下发整改通知，对问题较多，粘胶部位脱落明显，有安全隐患的，及时要求整改，并组织人员进行复查，9月30号前向市局上报XX年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。

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今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日，浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作，聚焦监督重点，紧盯薄弱环节，狠抓整改落实，为决战决胜脱贫攻坚，高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。

据悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上，结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》，明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容，保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。

专项监督对标对表党中央决策部署和中央纪委、省委工作要求，聚焦省内扶贫开发各级责任落实，紧盯“两不愁三保障”、异地搬迁政策执行，因病返贫、因残致贫救助，项目资金使用绩效等加强监督检查，督促扶贫开发确保“不落一村、不落一户、不落一人”;

聚焦省外扶贫协作各级责任落实，紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查，督促高质量如期完成扶贫协作任务。

今年是打赢脱贫攻坚战的起始之年，设立全国脱贫攻坚奖，对在扶贫开发工作中作出杰出贡献的组织和个人进行表彰，意在动员更多力量参与扶贫并激发贫困群众脱贫的内生动力，从而形成扶贫开发工作的强大合力。

俗话说：羊群走路靠头羊。 对贫困地区广大干部群众来说，有了先进典型的示范引路，可以避免走入盲人摸象闭门造车的误区，通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学习，从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言，投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰，将吸引更多的社会力量参与，从而形成脱贫攻坚万马奔腾的良好局面。

客观而言，将10月17日设为国家扶贫日的三年来，社会各界和人民群众的扶贫意识已经越来越强，对扶贫献爱心活动的参与也越来越多。但要在20xx年实现现行标准下7000多万贫困人口的全面脱贫，还必须健全更为完善的组织动员机制，搭建更为广泛的社会参与平台，完善更有力的政策支撑体系。因此，设立全国性的脱贫攻坚奖，强化先进典型的示范引领作用，也是脱贫攻坚机制建设的重要组成部分。

让全国性的先进典型真正发挥引路作用，就要坚持评选标准、评选程序的严格规范，将真正具有开拓进取、勇于创新、无私奉献的脱贫攻坚典型评选出来，发挥正向激励作用，推动全党全社会和贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。

按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。

亲爱的全体同志:

你们好!

欣闻你们在南美洲巡演取得了圆满成功，我非常高兴!昨天，你们在哥伦比亚波哥大的演出是中国残疾人艺术团成立以来出访演出的第100个国家和地区，这是一个值得纪念的日子!在此，我代表中国残疾人联合会并以我个人的名义向你们表示热烈的祝贺!并向艺术团成立以来，为中国特殊艺术发展做出贡献的全体同志致以亲切的慰问!

中国残疾人艺术团成立至今，走过了三十年不平凡历程，你们创造了特殊艺术的奇迹，世界五大洲都留下了你们的足迹。你们在海内外演出20xx余场次，展示了中国发展进步的成果，弘扬了自强的精神，传播着艺术与爱的力量。你们是祖国的文化使者和中国残疾人事业的宣传队，你们的努力也在不断促进各国残疾人相互了解，增进人民之间的友谊，用艺术的方式向世界传播了爱和温暖。三十年来，你们以特殊的方式创造艺术，以不屈意志激励各国观众，用诚挚的情感传递友爱，你们的表演超越了语言、民族与国界，带给观众的不仅仅是艺术的享受和心灵的启迪，更是情感的交融和大爱的力量。

希望你们再接再厉，不断创新，积极倡导“平等、参与、共享”理念，培养人才，创造出更多更好的艺术精品，推动残疾人特殊艺术事业发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大的贡献。

懂乒乓球的人都知道现在有一种打法叫“拧拉”，“拧拉”既体现选手打球的本领和技巧，也使得比赛更加精彩。“拧拉”关乎输赢，人生贵在“拧拉”。如果把决战脱贫攻坚比喻成一场球赛的话，高低好坏甚至成败输赢便在“拧拉”。

近日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。对于正处于人生“拔节孕穗期”的年轻干部来说，唯有铆足一股“拧拉”劲，用过硬的本领“啃”下脱贫攻坚这块“硬骨头”，才能为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献青春的蓬勃力量。

从“会拧拉”的劲中锤炼脱贫攻坚的硬本领。拧拉不是人人都会的一门技术，必须得下笨功夫苦功夫。对年轻干部来说，要想提升过硬本领，唯有到脱贫攻坚的“火线”上勤学苦练，栉风沐雨。然而，在实际工作中，一些干部明知自身缺乏脱贫攻坚的本领，非但不接受脱贫攻坚的锤炼，反而挖空心思搞“纸上扶贫”“形式脱贫”;还有些干部喜欢只动手不动脑，企图通过简单的送钱、送物、送“富”方式让贫困群众脱贫等等。脱贫攻坚是锤炼干部本领的“练兵场”、密切干群关系的“大熔炉”。年轻干部作为党的事业的新鲜血液，应当自觉投身其中，在脱贫攻坚实践中经受考验、接受锻炼，砥砺品质、增长才干、锤炼作风，不断提升自己。唯有如此，才能练就担当大任的“铁肩膀”“硬脊梁”，才能不负韶华，有所作为。

从“敢拧拉”的劲中增强啃脱贫攻坚硬骨头的铁胆识。有拧拉本事的人，未必都有胆识放手拧拉，有的或因丢过球变得格外谨慎、瞻前顾后起来，担心拧出台、拧失误;有的会变得妄自菲薄;还有的面对强大的对手，会产生惧怕心理等等。对年轻干部而言，胆识是极其重要的。狭路相逢勇者胜。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，面对这块难啃的“硬骨头”，倘若我们没有敢于斗争、敢于胜利的勇气，没有铁的胆识，就不能兑现党中央向全国人民作出的郑重承诺，践行初心和使命更无从谈起。因此，年轻干部要拿出敢为人先的铁胆识，不忘初心、牢记使命，坚定信心、勇往直前，以“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”的英雄气概，一鼓作气拔掉“穷根”、炸掉“碉堡”，夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利。

从“善拧拉”的劲中掌握决胜脱贫攻坚的好方法。拧拉是有讲究的，不是说每个球都可以随意拧拉的，得把握好时机，得讲科学的接球方法，这个道理与打赢脱贫攻坚战的道理如出一辙。众所周知，脱贫攻坚是一项“技术活”，不仅需要国家的好政策，更需要好的工作方法。俗话说：“劈柴不照纹，累死劈柴人。”这其实就是一个方法论的问题。目前，脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段，这场硬仗能否如期打赢，方法尤为关键。作为年轻干部，要讲究科学、讲究方法、科学施策、有效应对，瞄准主攻方向，决不能把群众割裂开来，自娱自乐、盲目蛮干。要从群众的角度看问题、作决策、抓工作，多听取群众意见，汇集群众力量，携手并肩，厘清可为、可不为和不可为的事情，以科学的思维方法引领脱贫攻坚。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，夺取全面建成小康社会伟大胜利还要继续付出艰苦努力。但惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。

久困于穷，冀以小康。丰衣足食、安家乐业自古以来就是中国人民最朴素的愿望，也是实现中华民族复兴的必经之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全力部署，花大气力推进脱贫攻坚，取得了令世人瞩目的脱贫成就。如今已经迎来了这最后攻坚拔寨的时期，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，时间紧急、任务繁重，加之疫情防控和经济发展欠缓所带来的影响，我们唯有以更大的决心、更强的力度将党中央各项决策部署落脚于“实”，以扎实的作风下足实功、巧功、硬功，确保落实有力、落实有方、落实有效，才能如期高质量完成脱贫攻坚任务，直至夺取最后的全面胜利。

确保落实有“力”，要敢于斗争、善于作为，以“不破楼兰终不还”的韧劲攻坚克难、直摘贫帽。犹如登山一样，越是靠近顶峰，越是道路艰险，需要不变的信心和超强的毅力，尽全身所能所为方能领略顶峰的风光。剩余的52个贫困县、2707个贫困村和551万贫困人口没有脱贫，大多位于“三区三州”等深度贫困地区，地理条件险恶、生产生活环境恶劣、产业单一或空白、特殊群体弱势群体占多数，可谓脱贫攻坚必须跨越的“娄山关”“腊子口”，面临的困难和挑战十分艰巨。越是艰险越向前，我们共产党人从来就不畏惧任何风险挑战，敢于斗争、善于斗争是我们独特的品质和精神，越是逼近胜利越是要与困难抗争到底。要全力以赴地投入到疏解扶贫产业链、激发群众内生动力、做好易地扶贫拆迁等各项民生工作中去，以“不破楼兰终不还”的韧劲攻坚克难、奋勇前行，团结带领群众直摘贫帽，走向脱贫致富美好生活。

确保落实有“方”，重调查研究、精准施策，以“六韬三略究来精”的巧劲巩固成果、扩大战果。剩下的硬骨头，大小不同，形状有异，还存在地域性、特殊性，因此脱贫的方式方法也不尽相同。受疫情影响，各地要加强对贫困地区的调研力度，实事求是地掌握导致贫困的原因、可能存在的返贫因素、产业发展受制约的痛点难点、媒介网络普及不够等薄弱点，从而科学合理地制定脱贫攻坚方案和措施，确保因地制宜、因人适应、因产适能，做到精准施策、精准脱贫。同时，要注重吸取经验教训，不适宜的举措及时调整，行之有效的经验可以推广宣传，勤于学习并善于运用其它地区有益举措;要加强区域与区域的扶贫协作交流，比如通过东西部扶贫“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗，区域相近产业相似的贫困地区要强化交流、注重人财产统筹协调，实现合作共赢等。要有改革创新精神，创新脱贫致富方式方法，善于利用互联网等新兴科技手段拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫行动，切实提升贫困群众内生动力，实现脱贫从巩固成果到扩大成果。

确保落实有“效”，强监督利剑、短板弱项，以“不达目标不罢休”的冲劲决战决胜脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战绝不是轻轻松松一味冲锋就能实现的，而是需要一步一个脚印、狠抓落实、抓出成效，才能真正兑现全面脱贫的承诺。一方面，要发挥好监督的“探头”和“倒逼”作用，加强常态化督查指导，继续开展好脱贫攻坚成效考核，聚焦“主体责任”落实情况的监督，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;加强扶贫领域作风建设，弘扬实干苦干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。同时，要既当“监督员”又当“战斗员”，深入基层了解扶贫工作存在的现实困难，与扶贫干部一同研究制定脱贫策略和执行落实;掌握扶贫干部需求期盼，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部全身心地投入脱贫攻坚工作中去。另一方面，针对在脱贫工作开展过程中仍然存在或者新发现的短板弱项，要注重克服和解决，如有必要可以针对短板弱项开展专项脱贫攻坚行动，制定合理有效的方案制度，强化落实力度、推进整改进度，努力地排除千难万险，以坚定的信心和必胜的信念决战决胜脱贫攻坚。确保脱贫攻坚任务高质量高效率地完成，经得起历史和人民的检验。

决战决胜的冲锋号已经吹响，唯有落脚于“实”，才是决战决胜之姿，才是兑现承诺的有力回答。只要我们坚定信心不动摇、咬定目标不放松，努力排除脱贫攻坚路上的千难万险，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，就一定能够打赢脱贫攻坚战，创造人民更加幸福美好的生活!

今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年，习近平总书记指出：“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”

今年以来，各地坚决按照“决战决胜脱贫攻坚座谈会议”精神，坚定必胜信心，采取超常举措，拿出最硬作风，全面“总复习”，全力“攻坚拔寨”取得显著成效。近日，笔者在参与某地“脱贫攻坚问题整改督查行动”时发现，在全国上下进入“决战期”的关键时刻，一些地区依然还存在“造盆景”“垒大户”“假整改”的现象，令人十分担忧。有的地方形式主义、官僚主义屡禁不止，整天忙着总结经验，提炼亮点搞宣传、造声势;一些农业园区内，产业完全看不见，但亭台楼阁、观赏花卉连线成片，资金严重浪费，与个别群众还未住上好房子、吃上自来水行成了强烈“对比和反差”;有的地方政策落实不到位、不精准，群众不了解、不知晓政策，一些帮扶干部甚至“一问三不知”“两眼一抹黑”。有的地方每月在督查，每月在交办问题，但问题次次整改次次在列、反复整改重复出现。

要实现“所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，时间仅剩半年多时间，必须抓紧抓紧再抓紧，来不得半点形式主义。对如今还在大搞形式主义、弄虚作假、贻误“战机”的行为，必须坚决说“不”。

探究根本，细细考量，到了当前的“节骨眼”，一些地方仍然热衷“造盆景”“垒大户”，归根结底是“政绩观”偏差，作风不严不实。认为只要贫困户在验收考核时通过了，就意味着脱贫了，也就意味着“交了差”;认为今年“过了省考、完了国考”，也就意味着“使命”完成，至于群众是否获得实惠，后期能否持续增收，那就是“下一任”的工作了。

空谈误国，实干兴邦。打赢脱贫攻坚战，重在实干、贵在精准。精准扶贫作为民生工程，更是民心工程，要完成这个神圣使命，说到底还是离不开一个“干”字。脱贫攻坚是锻炼干部的“主战场”，也是考验干部的“试金石”，广大党员干部特别是基层干部，要牢记“初心使命”，求真务实、主动作为，用心用情扶贫，用“愚公移山之志”，下一番“绣花功夫”，把政策落实得快一些，把产业抓得实一些，把群众的愿望想得多一些，实实在在地解决贫困群众的实际问题，以更大决心、更强力度坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，在扶贫事业中实现自己的人生价值。

县审计局工作计划范文

20xx年，是实施“”规划的开局之年，也是全域建设“中国幸福家园”的关键之年。为切实做好各项工作，充分发挥审计监督作用，促进“三区建设”，推动全县经济社会全面协调快速发展，现制定我局20xx年工作要点。

一、指导思想与基本思路

根据县委、县政府及上级审计机关的总体部署和要求，结合实际，我局20xx年工作的指导思想与基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和县委三届六次全体会议、县三届人大六次会议精神，以科学发展观统领审计工作，紧紧围绕县委、县政府工作大局和建设“中国幸福家园”的奋斗目标，坚持以人为本，把推进法治、维护民主、推动改革、规范管理、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，不断完善审计“免疫系统”功能，坚持“依法、忠诚、廉洁、公正、求实、创新”的审计精神，按照“一个中心（围绕县委、县政府工作中心）、两个着力（即：着力提高审计的质量、效率、效果，着力灾后重建项目审计和以财政预算执行审计为核心的大财政审计）、三个突破（即：突破传统审计观念，在发挥建设性作用上更加深入、突破惯性思维，在学习及知识能力拓展上更加深入，突破常规方法，在审计项目中更加深入）、四个提高（一是提高重点部门、重点资金项目的覆盖面和深度，二是提高查处问题的力度、审计执行率、整改到位率，三是提高审计流程规范化程度，四是提高审计人员的能力素质）”的审计工作总体思路，进一步加强党风廉政建设、精神文明建设、各项制度建设、审计队伍建设，充分调动各方面积极因素，提高审计监督工作的水平，进一步发挥审计监督的作用，为建设“中国幸福家园”作出新的贡献。

二、奋斗目标与工作重点

（一）奋斗目标

1、全年完成灾后重建资金审计（调查）1项，港澳特区政府援建项目跟踪审计6项，救世军港澳军区援建项目5个，国际机构贷援款项目资金跟踪审计3项，与省审计厅联合跟踪项目审计3项，县财政局XX年度预算执行及其他财政财务收支审计1项，县地税局XX年度税收预算执行审计1项，县地税局XX年度机关经费收支审计1项，领导干部任期经济责任审计2项，专项资金审计1-2项，以灾后重建项目为重点的基建竣工结算审计30项，完成审计署及省、市审计机关下达的审计项目和县领导交办的其他审计任务。

2、保持市级文明单位、卫生单位称号。

3、在县级部门综合目标考核中力创“二等奖”。

（二）工作重点

1、着力抓好灾后重建和扩大内需资金、项目审计。一是配合省审计厅、重庆特派办、成都特派办的专项跟踪审计。二是对中央基金、港澳援建、特殊党费、国外贷款、捐赠资金、项目进行审计、审计调查和跟踪审计。三是组织中介机构对已完工的灾后重建项目及时开展竣工结算审计和港澳援建项目的决算审计，做好“中国幸福家园”建设有关项目审计。四是按照上级审计机关的安排搞好灾后重建扩大内需各项政策落实情况的审计。

2、深化县级财政预算执行审计。以推进公共财政体系的健全和完善，维护县级财政安全为目标，逐步形成以县级财政预算执行审计为重点，部门预算执行审计、专项资金审计、政府投资及国有资产管理审计、相关审计调查为补充的财政审计大格局。着力在规范财政管理，促进深化财政改革，提高财政资金绩效，维护地方财政安全上下功夫。一是对县财政、地税局的预算执行情况及机关财务收支及灾后重建资金进行审计，逐步向包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保预算在内的完整的政府预算体系审计拓展，关注预算执行进度和共管资金的使用管理，延伸审计重要经济、社会事务主管部门、“三区”建设、新农村建设和有关镇；二是按上级审计机关统一安排对县级政府债务情况和保障性住房等进行摸底审计或调查；三是对县国有资产管理（包括灾后重建形成的国有资产）情况进行审计或审计调查。

3、稳步推进领导干部经济责任审计。按照新出台的中办发[]32号文件和川组通[]49号文件精神，坚持以领导干部履行经济责任情况为主线，以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础，以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标，突出对领导干部政策执行、责任事项、决策机制及程序、管理成效、目标任务完成和廉政情况的审计。重点抓好重大项目重点资金决策、行政审批、工程招投标、项目建设、政府采购等腐败多发环节的审计监督，严格依法规范审计内容和审计评价，准确界定领导干部应当承担的责任，从源头上强化对经济权力的监督制约，进一步规范领导干部的行为。

4、进一步加强民生工程和专项资金审计。牢固树立“民本审计观”，把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿，通过对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督，进一步关注改善民生情况，揭示和反映落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题；进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、中国幸福家园建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。

5、继续抓好内部审计工作。要充分利用我县建立内部审计制度规范试点工作成果，认真总结经验，找差距，添措施，进一步扩大内审工作覆盖面。要进一步搞好内审工作的宣传、提高各镇各部门对内审工作的认识，切实抓好内审人员的业务培训，提高业务水平，围绕灾后重建认真督促指导内审工作开展，积极抓好典型示范和带动，加强内审协会建设，充分发挥协会在指导规范全县内审工作中的积极作用，促进各级各部门内部管理更加规范有效。

三、工作措施

（一）认清形势，抓住机遇，增强做好审计工作的信心和决心

近几年来的加快发展，给审计工作带来了良好的机遇，加之审计工作的不断改革创新，整体推进，得到了县委、县政府领导的重视和充分肯定。“5.12”地震后，审计工作显得更为重要，从国家到地方都对审计工作非常重视，审计的任务越来越繁重。同时，随着审计向纵深推进，审计力度加大，不可避免地带来了一些新的矛盾。我们要认清新的形势，强化中心意识，主动服务大局，注意研究新情况，解决新问题。要抓住机遇，乘势而上，战胜各种困难和矛盾，发挥好监督职能，推进审计工作再上新台阶。

（二）突出重点，主攻难点，进一步深化审计工作

1、突出灾后重建审计和财政预算执行审计。一是要围绕县委、县政府的要求，以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标，进一步加大对重建资金项目的跟踪审计力度。把审计工作置于促进经济发展的大环境中去谋划思考，跳出审计的圈子，辩证综合地分析、处理问题，从体制、机制和制度层面上提出高水平的审计分析和标本兼治的建议，为党委政府决策当好参谋助手。二是要进一步加大对财政预算执行审计的力度。关注积极的财政政策和稳健的货币政策的贯彻执行情况，关注财政支出结构，促进财政加大对“三农”、民生和社会事业的投入，严格控制对“两高一剩”行业的投资和政策优惠，关注税费征管情况，推动落实结构性减税政策，关注预算管理和预算执行，促进政府所有收入纳入预算管理、规范财政转移支付。

甲方：______________________

乙方：______________________

甲方为生产加工企业。

因生产过程中对技术的需要，甲方有意购买乙方编号为________________的发明专利。

但因甲方目前暂时还不能按要求筹集到足够的资金，而且尚不清楚政府管理部门是否会批准本产品的生产，因此双方不能签订正式的合同，而只能签订本“技术转让协议书”。

双方经过讨论，一致同意以下条款：

一、由于甲方总经理到越南工作赶不回来，因此自乙方在协议书上先签字的六十天内，乙方不得与广东省内任何企业签订转让合同。

二、甲方为开发乙方的发明专利产品，需在两个月内完成向地方银行或国外银行借贷____万元人民币的相关手续。

乙方同意提供帮助。

三、乙方在签订本协议时，同意向甲方提供发明专利书的副本和《关于建立预案的调查研究报告》，不收取任何抵押金或是损耗费用。

四、在协商期间，当双方意见统一后将到公证机关签订具法律效力的正式合同，然后根据合同的有关条款实施。

五、在技术交流完成后，甲方不负责纳税，不承担中间费用，一切由乙方负责。

六、在协商期间，乙方需在征得了甲方同意的条件下方可到甲方进行考察，但甲方不承担由于考察产生的任何费用。

同样，乙方也不承担甲方因到乙方进行谈判而产生的一切费用。

七、在协商期间，乙方有责任交纳每年的专利所有权费用。

如果因为没有交纳专利所有权费用而造成技术交流失败，乙方有责任进行补偿;

如果因为突发事件造成长期失败，所有的责任由乙方承担。

八、在协商期间，甲乙双方要保证提供正确的联系地址，不管因何种原因而造成的需要实然改变地址和电话，则必须在六个小时内心尽快通知对方。

九、在协商期间，甲方要竭尽全力争取到资金、货款。

如果由于不能及时解决资金问题导致协议失败，则所有的损失和联系费用由双方自行承担，与对方无关。

十、本协议书自签订之日生效，有效时间为自签订之日起六十天。

甲方签字：________________

乙方签字：________________

年月日

扶贫先扶智。为了指导农户科学种植，朱有勇在全国首创中国工程院科技扶贫技能实训班，招收的学员都是农民。

“手把手领着老乡干，实实在在做给老乡看。”朱有勇是这么说的，更是这么做的。他邀请院士专家直接给农民授课，既讲通俗易懂的理论原理，又在田间地头指导实践操作，直到学懂学会。

从林下三七、冬季土豆，到冬早蔬菜、茶叶种植、猪牛养殖……朱有勇带领团队前后共开设24个技能班，培养了1445名乡土人才。

朱有勇向我们列出一组数据——培训学员中，90%的学员已经脱贫，50%的学员带动了亲戚朋友脱贫，还有一部分学员把整个寨子带动脱贫了。

走进酒井乡坡头老寨村民马正发家，一块参加培训班获奖的奖牌挂在家门口。

马正发在20__年参加了冬季土豆培训班，作业是种一亩土豆。临近结业，土豆收获了，马正发通知全寨的人去现场观摩他的“考试成绩”——他不仅种出了当年班上最大的土豆，1亩土豆还卖了7000多元。马正发由此获得朱有勇亲手颁发的5000元奖金和奖牌。

看到他种的土豆又大、又好吃、还卖得上钱，20__年冬，坡头老寨小组32户村民全都种上了冬季土豆，其中包括16户建档立卡贫困户。“今年，我们寨子全部脱贫了。”马正发自豪地说。

今年11月11日，中国工程院澜沧院士专家科技扶贫班首届电商班开班。朱有勇在班上教授农民自己开网店，把大山中的优质农产品直接卖到消费者手中。他还设想引进区块链技术，解决中药材的全流程追溯问题。

“林下药材可以做成大产业，不仅是林下三七，还有重楼、黄精、石斛等。我们想摸索一套科学办法，让药材回归深山老林。”“我们希望以优质的药材原料，为中医药发展作一份贡献。”

一颗初心，始终跃动，正如他的入党誓言——

“团结广大群众，为大多数人谋利益。服从祖国的需要，把自己的知识贡献给社会主义现代化建设。”

为了这句誓言，1996年，朱有勇在悉尼大学完成了分子植物病理学有关项目研究，回到了云南农业大学：“宾馆再好不是家。我能回到祖国，为自己的家乡做事，比什么都有意义。”

为了这句誓言，20__年，刚刚当选为中国工程院院士的朱有勇向组织提出，希望继续专心搞科研，不再担任云南农业大学校长。

朱有勇科研成果丰硕，头衔众多，植物病理学专家、中国工程院院士、全国杰出专业技术人才、国家教学名师等等，但他最喜欢的还是“农民院士”。

“脱贫攻坚带给乡村翻天覆地的变化，各级干部群众才是真正的脱贫主力军。我是一个教书匠，更准确地说，我就是一个会种庄稼的农民。有幸参与了这个工作，做了我应该做的事情。”

“澜沧江边蒿枝坝，林下药材满山崖，生态有机三七花，人人见了人人夸……”蒿枝坝的村民，都喜欢唱朱有勇根据山歌编的这首《蒿枝坝的花儿开了》。

蒿枝坝村道路旁，遍布一种名为三角梅的植物。朱有勇在蒿枝坝扎根后，就引种了这种花。

他有一个想法——等闲下来，把自己和身边的人们在这场中国反贫困斗争伟大决战中历练并成长的故事写成一部小说，书名就叫：蒿枝坝的花儿红了。

蒿枝坝上，花期正盛。

远山之外，脱贫传奇正在续写……

要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶;要谋划好组织好“春风行动”，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势;要认真对标对表“两不愁三保障”要求，用“绣花”功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精;要做好啃“硬骨头”的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策;要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度;要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战;要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性;要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫;要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果;要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

习近平总书记强调指出：“打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。”在当前统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的情况下，攻克深度贫困堡垒，事关脱贫攻坚战全面胜利。各级党委和政府要瞄准决战脱贫攻坚的突出问题和薄弱环节，采用“非常之功”，坚持“定点发力”，答好疫情防控“加试题”，啃下深度贫困“硬骨头”。

谋“非常”之“计”，全力以赴打好“攻坚战”。“政贵有恒，治须有常”。当前我国脱贫攻坚战总体进度符合预期且成就举世瞩目，但剩余的脱贫攻坚任务都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的“硬骨头”。如期完成脱贫攻坚任务是党对全国人民的庄严承诺，决战决胜脱贫攻坚已经冲锋在路上。要坚持以习近平总书记关于扶贫的重要讲话精神为指导，紧紧咬住决战目标谋“非常”之“计”，确保焦点不散、靶心不变，全面消除脱贫的盲区死角，全力解决好绝对贫困问题。要突出脱贫攻坚薄弱环节，集中火力实施精准攻坚，坚持把打赢脱贫攻坚战和补齐全面小康“三农”领域短板结合起来，特别要以疫情防治为切入点，不断加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着眼长远巩固脱贫成果成效，坚持推动工作重心由注重脱贫转向脱贫和巩固提升并重，注重对已经脱贫的继续做好产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁贫困人口的后续帮扶，注重对致贫风险较大的不稳定脱贫户、边缘户加强动态监测和及时帮扶，确保贫困地区和贫困人口在奋进小康路上“一个都不能少”。

行“非常”之“举”，全力以赴打好“阵地战”。深度贫困地区产业发展水平普遍偏低，贫困户自主创收能力普遍较低，攻克深度贫困堡垒，事关脱贫攻坚战全面胜利。当前，脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期，脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败之举在精准。要在已经明确脱贫攻坚路径下行“非常”之“举”，坚持把贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出作为精准扶贫、精准脱贫的关键，把准方向、理清思路，聚焦精准，让更多贫困群众端稳“饭碗”。要全方位多层面地了解疫情对脱贫攻坚造成的影响，着眼深度贫困地区实际，根据困难群众所思所盼所愿，加强市场需求导向的劳动技能培训，因地制宜设置公益性岗位，给有劳动能力的贫困户提供就业信息服务和“点对点”劳务输出，让更多贫困群众鼓起“腰包”。要针对疫情带来的扶贫农畜牧产品滞销问题，帮助贫困群众组织好产销对接，积极开展消费扶贫行动，加大金融和科技等领域扶持力度，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题，确保扶贫产业提质增效、贫困群众稳定增收，让更多贫困群众脱销“存货”。

出“非常”之“力”，全力以赴打好“歼灭战”。“小康不小康，关键看老乡”。全面小康成色如何，关键看脱贫质量怎样。如期实现脱贫攻坚任务没有任何退路和弹性，不能停顿、不能大意、不能放松，需要保持一鼓作气、攻城拔寨的旺盛劲头，坚定必胜信心，出“非常”之“力”，方可善始善终、善作善成。要注重激发贫困群众的内生动力和自我发展能力，坚持“智志双扶”将“要我脱贫”变成“我要脱贫”，支持贫困群众依靠自己的双手创造美好幸福生活，使脱贫致富可持续;探索解决相对贫困的长效机制，把推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接起来，促进扶贫产业持续发展，让脱贫攻坚成果成色更足、质量更优。要坚持把全面从严治党要求贯穿到决战脱贫攻坚全过程，坚决整治脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义问题，给基层干部减负松绑，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要注重发挥“指挥棒”作用，加大脱贫攻坚成效考核和检查督查，精准务实地为脱贫攻坚“把脉”，让脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验，保证贫困群众如期实现“两不愁三保障”。