人民检察院检察建议工作规定全文合集20篇

亲爱的家长们：

建议：初三生家长一定要摒弃九类教育习惯

子把父当马，父望子成龙，可怜中国父母心!舔犊之情，不能不令人感动，然而舔犊的方式，恐怕尚待改进!纵观中国的家庭教育之弊，放纵者有之，溺爱者有之，施暴者有之，粗略的划分一下，大致有如下类型：

(一)模具制造型

持此类教育方式的家长，大有人在。此类家长，属于自以为是之人，总以为自己的想法不会错误，总以为自己是爱孩子，为孩子好。对孩子的要求极严，孩子的举手投足，都给予详尽的指示，从生活习惯、活动的范围方式，到读书的范围方法、兴趣爱好，甚至到高考(微博)专业的选择、毕业工作的种类，都受到强制性指导。

殊不知，人是万物之灵，人最大的长处，是善于思想，善于学习，善于在学习中创造，而这种教育模式，无形之中，就抹杀了孩子的自主学习与创造能力。在这种模式之下，不否认也有一些孩子有所成就，但更多的孩子，却成为模具制造的产品，家长原形的克隆，人的独立思考与创造能力，在这些克隆产品中黯然消退。龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子会打洞，在这种模式之下，恐怕龙凤老鼠的后代，都是“老鼠”了!

(二)温室培养型

经济条件的改善，孩子数目的减少，使家长更有能力精力来教育培养孩子。捧在手中怕掉了，含在嘴里怕化了，给予孩子最好的学习与成长条件，弥补自己少时的缺憾，，这是生在艰苦年代的家长的普遍做法。

孩子的吃，要操心，总担心孩子缺锌少钙;孩子的穿，要操心，嘘寒问暖，从孩子房里的太空被空调，到出门武装到牙齿的装备，无一不体现了家长细腻的爱心;孩子的行，要操心，在学校附近春游，父母也要请假奉陪;孩子的交往，要操心，本着近朱者赤近墨者黑的道理，孩子只容许与“优秀”者(大多以学习成绩为标准)交往;孩子的学，更要操心，从胎教，到小时候的艺术素质的培养(比如学琴画画)，到入学的学校选择、老师选择，无一不体现了家长的“智慧”，直到孩子的毕业，专业的选择，工作的选择，爱人的选择，仍要操心，有道是鞠躬尽瘁死而后已。

却没有料到，人的思虑有限，自然的造化无穷!这样的做法，制造了许多肥胖儿童与厌食者，制造了免疫力极差的孩子，制造了庞大的厌学者队伍，制造了离开父母一无所能的孩子。温室的花朵，禁不住一点点风吹雨打，“温室”培养出来的孩子，离开父母，却无法适应于社会，最后父母只好哀叹自己无法与天地同寿了!

(三)极力压榨型

这种模式多出现在孩子的读书过程之中。教育的社会性与个体的特殊性之间必然有矛盾，在目前形势下，高等教育与高中教育没有普及，大学生的就业率很低，迫使家长对孩子提出过于苛刻的要求，以使孩子能够上一所名校，有个教好的前程。纵使学校能够减负，家长也未必让孩子减负，连小学生的作业，家长都要求孩子完成两套三套，而学校面临的生存压力，教师面临的考核压力，也使学校的减负成为镜花水月。在平时，孩子们都被迫学习到晚上10点以后，而假期，更有各种补习班、特长班在等待着被压榨得灯枯油尽的孩子!教育科目的设置不合理、教育模式的缺陷，在扼杀孩子的创造力，而家长们，不设法补救，却推波助澜，成为扼杀孩子天性与创造力的同案犯。

(四)经济刺激型

物质的社会，造就物质的方式，一切以经济为中心，教育模式也被产业化，很多家长的教育方式，也是“向钱看”!考第一，奖励多少，考前十名，奖多少，在不少家庭，都成为制度!许多家长基本上都是以钱来“遥控”孩子。小小的脑袋，最终只容纳了一个庞大的“钱”字，洗自己的衣服，可以，拿钱来;帮你做作业，可以，拿钱来;帮爸爸买包烟，可以，拿钱来……

(五)原始放牧型

这类模式多出现在打工家庭或者问题家庭，父母忙于打工挣钱，无暇关注孩子，或者婚姻破裂，根本就不顾及孩子。当然也有现实的家长，认为读书无用，孩子未必能考上大学，大学毕业未必能找到工作，不读书也同样可以挣大钱，甚至成为黑社会的流氓，也一样“出人头地”!干脆就任其自生自灭!这种模式的后果，就是把教育的责任全部推给学校推给教师，现在虽然有“教育万能”的理论，这世界上却没有万能的教师!

(六)自家萝卜型

俗话说，自家萝卜天大个，是啊，情人眼里出西施，家长眼里出天才，自家的孩子什么都好，稍微的出众，在有的家长眼中都是天才的举动，即使有不好，那也是别家的孩子不好，是老师学校的不好，是社会的不好，自家的孩子绝对不会不好!这种情形，相信读者也曾见识，其中危害，就不赘述了。

(七)崇尚暴力型

“棍棒下出孝子”，仍然有部分家长崇尚用武力解决问题。特别在孩子调皮不听话的时候，在气头上，对孩子拳脚相加的，仍然大有人在。给孩子造成的心理阴影，逆反心理以及长大后崇尚暴力解决问题的恶劣影响，很难消除。暴力调教的孩子，要么逆反心理特别强，要么特别懦弱，但有一个共同点，就是在这种环境长大的孩子，很少不崇尚用武力解决问题!

(八)《大话西游》唐僧型

这部分家长相对比较温和，但又失之偏颇，当语言说服不能解决问题时，就难免絮絮叨叨了，好比是《大话西游》的唐僧念经，两个小鬼实在受不了，只好上吊自杀了。现实之中，有的家长的确过于唠叨，这种环境长大的孩子，男孩对别人的啰嗦过于敏感，女孩则成为长舌妇(当然，我的结论可能不科学)。

(九)百依百顺奴才型

经济条件的改善，孩子数目的减少，一个孩子，可能是祖父祖母的期望所在，外公外婆的期望所在，叔叔阿姨的期望所在，父亲母亲的期望所在，这样，造就了一大批“小皇帝”，自私自利，没有爱心，唯我独尊，最后不容于社会也就必然了。

修正教育缺陷的建议

最后，给出作为补救以上一些家庭教育方式的缺陷的建议。

理想的家长，应该在儿童的早期的智力开发方面下功夫，先天智力毕竟无法更改，后天智力确有极大的挖掘潜力，这是其一;爱孩子，重视孩子，但不能溺爱，满足合理的要求，但要让孩子自己明白，哪些是不受鼓励的;严格要求孩子，但应给孩子适度的活动空间;幼儿教育与小学教育特别重要，这是决定孩子的行为习惯、思维方式、以及培养孩子兴趣爱好的重要阶段，一个良好的学习习惯，一个良好的生活习惯，一个良好的思维习惯，一个良好的经济观念，以及好的性格，都将要影响孩子的终生，都将决定你的孩子的成就!现在的家长，却过于实用主义，眼睛只盯着初中高中，却没有明白，初中高中的成就，很大程度取决于小学养成的习惯与逐渐形成的性格。

各中小学：

为实现我区教育新的发展目标，建设一支高素质的教师队伍，按照 “整体设计，分步实施，全面推进”的骨干教师队伍建设思路，特提出本实施意见。请各校结合本校实际认真贯彻执行。

一、指导思想

以《_关于基础教育改革和发展的决定》为指导，围绕“促进全区教师专业化发展，全面提高教育教学质量”的目标，尽快形成一支数量足、质量优、影响广的骨干教师队伍，全面提升全区教师队伍整体实力。

二、培养计划

用五年时间培养1—2名国家级骨干教师、5名左右省特级教师、10名左右省级骨干教师、20名市级学科带头人、50—80名市级骨干教师、200名区级骨干教师、400名区教坛能手、800名校级骨干教师，使我区有一批教师成为全市乃至全省都有一定影响的教育专家。其中区级骨干教师的培养计划是：～—～年每年各培养评选区教坛能手100名;～—20_年每年各培养评选区级骨干教师50名。同时，积极选送我区教师参加国家和省市级骨干教师培养，选送对象根据上级教育行政部门要求确定。

三、培养目标

通过培养，使各级培养对象在教育理念、教学理论、课堂教学能力、教育科研能力、教育教学业绩等方面分别达到更高层次的目标要求。各层次骨干教师培养目标要求分别按照《四川省特级教师管理暂行办法》、《成都市中小学骨干教师管理暂行办法》、《__区骨干教师评选、考核和管理意见》(_教发【～】22号)中规定的骨干教师相应职责确定。

四、组织领导

区教育局成立__区师资培训工作领导小组，分别由局领导、有关科室、区教育研究培训中心和教育专家组成，负责本办法的组织实施、协调和评审工作。

领导小组组长：__

副组长：__、__、__

成 员：__、__、__、__、__、

领导小组下设办公室。办公室设在区教育研究培训中心，具体负责本方案的实施、检查和工作。办公室主任由__同志兼任，办公室副主任由__同志兼任。

校级骨干教师培养工作由校长负责，根据本校发展目标制订校级骨干教师培养计划，认真组织实施，将培养工作落到实处，以使有更多的教师进入各级骨干教师行列。校级骨干教师培养方案和名单应在学年初报区师资培训工作领导小组备案。

五、选拔与培养

(一)骨干教师的推荐条件与程序

1、骨干教师的基本条件

第一，师德高尚。具有强烈的事业心和敬业精神。

第二，业绩突出。具有扎实的教学基本功和终身学习理念，教学业绩突出，综合考核成绩优秀。

第三，能力较强。具有较强的教育科研能力和信息处理能力，在教师队伍中能起到骨干示范和专业引领作用。

2、骨干教师的选拔程序

第一，教师本人书面申请。

第二，任职学校按照民主、公开、公正的原则，在广泛宣传动员的基础上，对照骨干教师的基本条件对提出申请的教师进行综合评定，在规定的名额内确定候选人进行公示，向区师资培训工作领导小组提交候选人名单。

第三，区师资培训工作领导小组对学校推荐的骨干教师候选人进行认真审核评议，在充分征求学科教研员意见的基础上采用差额推选的办法确定正式候选人进行相关培训。

第四，为激励教师钻研教学业务，优化课堂教学，区级以上课堂大赛一等奖获得者即为区教坛能手正式候选人。

第五，参加骨干教师培训期满，经考核合格由区教育局或上级教育行政部门正式授予骨干教师称号并享受相应待遇。

(二)骨干教师的培养办法

为适应我区教育事业的发展需要，拟按“整体着眼，分层培训，整体提高”的策略对各级骨干教师进行培训。

1、校本研修

学校是干教师培养的主阵地。校本培训具有针对性强、实效性高、受训面大等特点。因此，校本研修是干教师培养的主要形式。各校要充分利用教育教学活动，按照“研培结合，以研促培”的工作思路，通过举办讲座，上研究课、观摩课，开展竞赛活动、专题活动及常规教研活动，采取“反思”、“同伴互助”、“让位子、压担子、搭台子、结对子、发票子”等行之有效的方法开展培训工作。

2、区级培训

区级培训主要采取下列方式进行：

第一、业务培训

采取集中培训与分散培训相结合的办法，按照骨干教师的不同层次分批进行。集中培训由区教育研究培训中心制订具体的培训计划，负责组织实施;分散培训通过校本研修由学校自行组织。业务培训突出指导性和实效性，注重方法指导和经验共享。

第二、结对带徒，拜师学艺

由区教育研究培训中心负责区教坛能手、区级骨干教师的拜师带徒工作，建立骨干教师拜师带徒工作档案。根据学科专业对口或相近的原则，由教师自行与更高层次的骨干教师结对。结对可以跨校选择，所在学校及各级骨干教师应予以积极支持、配合。

第三、学术交流

由区教育研究培训中心负责，每学期召开一次同层次培养对象的经验交流会，组织一次区级骨干教师教育论坛或课改沙_，开展学术交流活动，通过谈体会、摆问题、找差距、寻路子等形式或方法，不断提高骨干教师培养对象的学术水平。

3、省市级和国家级培训

高层次的骨干教师培训是提高骨干教师队伍素质的重要载体。区级以上骨干教师必须参加相应级别的骨干教师培训，努力提高教育教学研究能力和学术水平。

六、考核与管理

1、培养对象的确定。区教育局将已有的市级学科带头人、区级骨干教师分别列为省特级教师、市级骨干教师培养人选;市级骨干教师、市级优秀青年教师全部列为省级骨干教师培养对象;区教坛能手全部列为区级骨干教师培养对象。

2、实行动态管理。由区教育局人事科和区教育研究培训中心共同负责，建立定期考核、科学评估和动态竞争的管理机制，建立各级骨干教师培养对象的业绩档案。在规定的培训周期内，对经考核达不到培养要求的实行淘汰制;对虽未列入培训对象，但又能脱颖而出的予以及时补充。

3、建立骨干教师定期考核制度。骨干教师必须履行规定的义务，充分发挥骨干示范和专业引领作用。为加强骨干教师管理，区师资培训工作领导小组要建立健全骨干教师定期考核制度，对区级骨干教师进行定期考核并根据上级授权对市级以上骨干教师进行定期考核。区级骨干教师实行年度考核制。年度考核合格的骨干教师享受骨干教师的称号和待遇。年度考核不合格者取消其称号和待遇。骨干教师调离原校后，经年度考核合格可保留骨干教师称号但不再享受骨干教师经济待遇。

4、建立骨干教师培养对象联系制度。学科教研员是各层次骨干教师培养的主要力量，对骨干教师培养负有培养、管理和考核的职责。区教育研究培训中心要充分发挥学科教研员在骨干教师培养中的专业引领作用，建立学科教研员与骨干教师培养对象的联系制度，及时了解和掌握各级骨干教师的思想、工作和生活状况，帮助他们解决实际困难，使他们能集中精力搞好工作。

七、骨干教师的义务

区级以上骨干教师、学科带头人、特级教师的义务按上级有关文件规定执行。

1、区级骨干教师的义务是：

(1)、热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表，具有敬业勤奋，乐于奉献的职业精神。

(2)、加强教育教学研究，高质量地完成教学任务，每年综合考核处于本校考核前列。

(3)、积极参加骨干教师培训和各种学习研讨活动，主动接受学科教研员的培训和管理，学科教学中起带头和示范作用，每学年必须在校内独立开展一次以上的教育教学专题讲座和一节示范课，每年至少承担一节片区或区级以上示范课。

(4)、一个区级以上立项课题的研究，课题计划可操作性较强，研究过程完整、课题研究成果材料充实，具有一定的推广价值。

(5)、积极教改经验，认真撰写教科研论文，每年有两篇以上专业论文在区级以上杂志发表(或获得市级论文竞赛奖);积极提高业务素质，每年至少研读一本理论专著或两种教育教学期刊，并做好学习笔记。

(6)、发挥帮带指导作用，承担培养3 名校内外青年教师任务，主动参加各类支教、讲学活动，积极承担支援薄弱学校任务。

2、区教坛能手的义务是：

(1)、热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表，具有敬业勤奋，乐于奉献的职业精神。

(2)、加强基础知识教学和基本技能训练，课堂教学有新意，教学效果显著，受到学生、同行与社会的好评。

(3)、高质量地完成教学任务，每学年面向区内外举行一至两次公开教学活动。

(4)、或参与校级以上课题研究并发挥重要作用。

(5)、积极教改经验，认真撰写教科研论文，每年有两篇以上专业论文在区级以上杂志发表(或在区级以上论文竞赛中获奖)。

(6)、积极提高业务素质，每年至少研读一本理论专著或一种教育教学期刊，并做好学习笔记 。

八、骨干教师的待遇

1、建立“__区骨干教师专项资金”，对各级骨干教师进行培养和专项资助。

2、国家级骨干教师、省级骨干教师、省特级教师、市级骨干教师、市级学科带头人的待遇按上级有关文件规定执行。

3、区级骨干教师的待遇：

(1)、各级评优、晋职、晋级在同等条件下优先考虑;

(2)、优先推荐区级骨干教师参加区级及以上的学科带头人评选;

(3)、经常组织参加各种学习研讨活动，原则上每两年安排一次外出考察学习，其考察学习经费在“骨干教师专项资金”中统一安排;

(4)、由区教育局每月发给100元骨干教师津贴，学校每月发给50—100元津贴并每年补助300元书本资料费。

4、区教坛能手的待遇：

(1)、各级评优、晋职、晋级在同等条件下优先考虑;

(2)、优先推荐区教坛能手参加区级骨干教师评选;

(3)、经常组织参加各种学习研讨活动，安排区级及以上骨干教师对其进行指导;

(4)、由学校每月发给40—80元津贴并每年补助200元书本资料费。

5、校级骨干教师待遇由各校自行确定，报区师资培训工作领导

根据国家总局和省安全监管局关于《20__年安全生产教育培训工作要点》精神，结合我市工作实际，现就杭州市20__年安全生产培训工作提出如下意见：

20__年杭州市安全生产培训工作总体要求是：以党的__届四中全会精神和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委〔20__〕6号)文件为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任这一重点，统筹规划、练好内功、加强监督，着力完善安全培训体系，大力推进以“三项岗位人员”(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训，为实现全市安全生产形势稳定好转提供人力资源和智力支持。

一、进一步深化安全培训宣传教育工作

1、将培训与安全生产宣传教育有机结合起来，通过举办各种培训班、利用社会新闻媒体、开展企业自主教育等途径，加大安全生产社会化宣传教育力度，宣传省委88号和市委66号文件、宣传安全生产政策法规和安全发展科学理念，大力推进基层安全文化建设，营造良好的安全生产社会氛围，促进安全生产各项工作措施的落实。

2、深化“百千万”企业安全服务专项行动。要在去年学习实践科学发展观活动的基础上，进一步抓好安全监管部门和培训机构自身建设，深入开展对企业的安全培训服务，针对量大面广的企业培训需求，积极采取送教上门、菜单式课程选读、分行业分工种分类教学等方式，帮助企业集中开展安全教育，解决工学矛盾。

二、进一步完善安全生产培训体系

3、按照统一规划、合理布局、分步实施、优胜劣汰的原则，进一步完善全市安全培训网络体系。按照《关于进一步加强安全培训机构建设的通知》(杭安监管科技〔20__〕7号)文件规定，辖区内尚未建立四级安全培训机构的区、县(市)，要抓紧落实辖区内安全培训机构的培育、设立和建设工作。已批准建立的安全生产培训机构，要严格执行国家安监总局20号令的规定，健全规章制度、完善教学设施、配备专职人员、提高教学质量，同时，各区、县(市)安全监管部门要加强对辖区内培训机构的监督管理，对不符合培训要求的机构要积极采取措施提出整改意见并报告市安全监管局。

4、严格执行“教考分离”规定，积极推进计算机无纸化考核办法。市本级负责人、安全管理员以及特种作业培训理论考试实行计算机无纸化考核，逐步推选县(市)区域内特种作业理论考试无纸化考核，积极探索特种作业应会知识信息化考核办法。

5、探索安全培训信息化管理，全市各培训机构的安全培训情况均要统一纳入信息管理系统，通过交互式联网方式，实现对各培训机构培训情况的有效监管。

6、规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，加强培训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容规范化，切实增强培训的针对性和实效性。

7、改进培训方法。根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互动式、案例式、模拟式等多种方法开展培训，进一步增强教学的吸引力和感染力。积极探索远程教育培训办法，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络教育。

8、推进培训资源优化配置。加强师资和教材建设，建立健全培训师资库，实现优质教师资源共享。积极选聘在职中青年安全生产管理骨干充实到教师队伍，不断补充新知识、新理念，提高教学水平和教学质量。

三、进一步落实企业安全培训主体责任

9、切实抓好生产经营单位主要负责人和安全管理员的培训，各级政府部门要根据属地管理、分级培训的原则，按照《浙江省安全生产条例》的规定，落实主要负责人培训经费，加大培训力度，改进培训方法，培训面达到100%。

10、积极开展生产经营单位安全生产管理员培训。在继续抓好高危行业安全生产管理员培训的基础上，大力开展一般性生产经营单位安全管理员培训，加大宣传和执法检查力度，持证率要达到100%。

1、大力开展企业班组长培训工程。各级政府部门要帮助和指导企业实施班组长安全培训工程，加强班组长能力建设，以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，确保从业人员安全培训落到实处。

2、抓好外来务工人员安全教育培训。积极开展“安康杯”知识竞赛;继续开展对外来务工人员安全知识送培训活动;加强与劳动保障、总工会，以及社区等相关部门沟通协调，把外来务工人员安全教育纳入就业、职业技能、社区教育等培训内容，大力普及安全生产知识，提高外来务工人员安全意识和安全技能。

3、深化全员安全培训工程。根据省安全监管局20__年给我市下达的安全培训目标任务，今年我市将完成生产经营单位安全培训43.3万，并列入年度考核内容。各区、县(市)要高度重视、认真对待，按照我市考核指标分解(详见附表)，认真完成全年的各项培训任务。

文明城市需要文明交通，交通文明离不开文明市民。自觉遵守交通安全法规，在全社会倡导文明交通新风，摒弃交通陋习，是每位市民应尽的责任和义务。今年是实施“文明交通行动计划”的全面推进年，我市将以此为契机，在新一轮全国文明城市创建活动中，树立交通文明新风，倡行交通法规，摒弃交通陋习，提升市民文明素质，彰显厦门文明风采。为此，我们向全体市民发出如下建议：

1、开文明车。自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，服从民警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯，不开霸王车。杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶。保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线。在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛洒物品，不污染和破坏道路路面。驾乘摩托车戴好安全头盔，严格遵守交通法规，安全行驶。

2、行文明路。行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施，骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，不在禁行区骑乘电动自行车。

3、做文明人。爱护交通安全设施。自觉排队上下车，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座。积极参与文明交通志愿服务、宣传劝导活动，经常引导和提醒家人、朋友注意交通安全，关爱自己和他人的生命。

市民朋友们，交通文明关乎每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，自觉成为文明交通的实践者、参与者、支持者，养成文明交通好习惯，关爱生命，文明出行，携手共建畅通有序的交通环境，让市民更舒畅、让厦门更和谐!

1、依据标准要求形成适合公司流程的文件

2、严格按照文件要求执行

3、各级领导要了解体系，并组织他们学习，引起他们的重视，既然说到领导了，那么高层人员一定要重视管理评审的作用，并按照管理评审的流程执行，寻找改进事项并执行。

4、建立一支有力的内审队伍，提高内审的有效性，针对不符合项要采取切实有效的纠正和预防措施。

5、全员参与，全体人员接受体系的培训。

……

在推行过程中要按照八项原则要求进行，循序渐进。

体系不是一朝一夕就能做好的，扎实做好每一步，做好每一个要素、每一个过程。

感觉体系做的差不多了就可以逐步执行ISO9004的要求。

你这个问题太大了，我只能泛泛的说一下，其实在我的经验来看，最重要的是领导重视和下面的人员真正执行。

现代保险监管体系下，政府监管、企业内控、行业自律和社会监督共同作用，密不可分，构成保险监管的有机整体，各自在整体中发挥不可替代的独特作用，其共同目标是防范化解保险风险，保护被保险人合法权益。保险的核心价值在于提供风险保障，风险管理和保障功能是保险业独有职能，具有不可替代性，也是保险业生存和发展的基矗

在推动保险业发展过程中，既要虚心学习西方保险业发展的成功经验，又要深刻认识国际金融危机带给我们的警示和教训，避免犯类似错误。展望未来，应着力做好以下几方面工作:

首先，正确区分各类风险之间的内在关联，提高风险防范化解能力。一方面，正确处理短期风险和长期风险的关系。防范短期风险的同时，注意把握短期风险形成的内在规律性，防止短期风险积累叠加，转化为长期性风险。另一方面，正确处理企业风险和行业风险的关系。充分发挥保险监管机构的宏观调控职能和政策导向优势，把防范企业风险作为基础，把防范行业风险作为指导企业防范化解风险的重要内容，既发挥监管机构的主导作用，又发挥保险公司的市场主体作用，提高企业防范风险积极性和主动性。

其次，严格规范保险公司组织形式。正确认识我国保险业发展的阶段，性特征，审慎采用相互保险公司、相互保险组合、劳合社、保险合作社，以及个人或合伙等保险组织形式。现阶段仍以股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司等传统组织形式作为保险公司主要形式，仅对其他保险组织形式作适当探索，防止因组织形式的多样性，特别是法律责任的不确定性带来新的行业风险。

再次，积极推进保险投资多元化。充分发挥保险业在金融资源配置中的重要作用。以贯彻实施现行保险法为契机，不断拓宽保险资金运用渠，增强保险资金保值增值能力。在有效防控风险基础上，适当增加企业债券、股票、证券投资基金份额等有价证券的资产配置比重，探索建立保险资金投资不动产领域和风险投资领域的有效途径和方式，推动保险公司在国民经济更多领域发挥资金融通的积极作用。

最后，以改革创新的思路和方法不断加强保险监管工作。改革是解决体制机制问题的根本方法。要把改革作为防范化解风险、完善监管职能的有效途径，从深化保险公司体制机制，强化偿付能力监管手段，规范保险资金运用方式等方面入手，改革不适应防范化解风险的体制机制，建立以动态偿付能力监管为核心的现代保险监管体系。

保监会设立之初的主要职责为拟定有关商业保险的政策法规和行业发展规划;依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，维护保险市场秩序;依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人的利益;培育和发展保险市场，推进保险业改革，完善保险市场体系，促进保险企业公平竞争;建立保险业风险评价和预警系统，防范化解保险业风险，促进保险企业稳健经营和业务的健康发展。保监会的成立，标志着我国保险监管迈入专业化、规范化的新阶段，有利于建立适应社会主义市场经济发展的保险监管体系，有利于加强保险监管和防范化解保险经营风险，有利于促进保险业持续健康协调发展。

一、__市民存在的社会公德问题

1、环境与卫生问题

通过调查问卷，我们了解到卫生与环境问题主要表现为：任凭宠物在公共场所随地便溺、在汽车站牌、广告招贴画、建筑物上乱涂乱画、随地吐痰、乱扔杂物、将咀嚼过的口香糖随处粘附等日常生活中的不讲究环境卫生的现象;垃圾分类投放、不使用超薄塑料袋和不环保的一次性餐具、不乱扔废旧电池、善待花草树木等每个市民都力所能及的环保行为还没有得到足够的重视和普及。由此可知，__市民本身是非常日常生活中的环境卫生问题的(否则也不会反映这些问题)，但从这里我发现了一种矛盾：__市民有很强的环境卫生意识，__市的环境卫生现状却值得我们忧虑。这是不是反应出了这一现实：大家都认识到了环境卫生的重要性、都在痛恨和指责不讲究环境卫生的现象和行为，但在不同的时间和场合，却可能自己也有违背环境卫生公德的行为?

2、文明交通问题

文明交通问题也是__市民认为比较严重的社会公德问题，其中，乘坐公共交通工具时争抢、拥挤或行人闯红灯、行人斜穿马路或翻越交通护栏等是反应犹为严重的问题。

3、文明礼貌问题

调查数据表明，__市民在文明礼貌方面仍需继续努力，以减少不文明、不礼貌的行为。文明礼貌问题主要表现为：遇事围观、起哄，夏天在公共场所光膀子、脱鞋、抽烟，在公共场所大声喧哗，在公共场所争吵、说脏话，在公共场所异性间过度亲密等。

二、__市民最讨厌的违反社会公德的行为排序

从总体上看，__市民最讨厌的违反社会公德的现象占第一位的仍然是随地吐痰。市民最讨厌的不良行为排在前二至五位的依次是：宠物在公共场所随地便溺后，主人不予清理;乱扔杂物;乘坐公共交通时争抢、拥挤;在公共场所异性间过度亲密。

三、公德实践与公德认识的比较

在进行调查时，我们发现许多群众自发地、积极地向我们反映他们所遇到的违反社会公德的行为，但是当被问及“看到有人正在做出有违社会公德的行为时，您会怎样?”时，回答结果并不不尽如人意。有25。4%的市民表示会在不损害自身利益的前提下出面制止，若要牺牲一定的自身利益，则仅有5%的市民会出面制止;另外，26。6%的人表示会随大流，有人出面时也出面，没人出面就不出头;33%的人因为怕打击报复所以敢怒不敢言;10%的人认为制止有违社会公德的行为是有关部门的事，与自己不相干。

由此可知，大多数吉林人还是属于“理论上的长子，行动上的矮子”，光说不做。按照调查项目，可以把__市民分成三类，第一类是在保证自身利益情况下会出面制止;第二类是能够为了维护社会公德，牺牲一定的自身利益;第三类是不顾个人利益，同违反社会公德的行为做斗争。我们可以清楚的看到，大多数人属于第一类，因此，__市的公民道德建设工作任重而道远。

四、违背社会公德现象产生的原因

违背社会公德现象时有产生的原因归结起来主要有如下几点：

(一)管理

1、管理制度不完善或规则不合理。对于违法行为来讲，我们有明确的制度来管理、制裁违法分子，但对于违反公德行为，仅仅局限于舆论谴责，对于部分不文明行为并无规定认定那些行为不文明;还有一些有规定的行为，诸如禁止随地吐痰，但处罚力度远远不够，遂使这些不文明行为得不到根治;相反对于乱搭乱建这样的处罚措施过于严厉，使得这些不文明行为变得更加隐蔽，不利于有关部门地查处，问题仍得不到解决。

2、管理措施执行不力。对于有处罚措施的，一些职能部门并不积极履行职责，对于罚款低的违规行为视而不见，行政不作为，使管理措施成为空中楼阁。

3、公共生活设施不完备或设计时为使用者考虑的不周全。

(二)个人修养

1、公德意识不够。有的违背社会公德的人根本没有意识到自己的行为是不文明的，比如我们经常看到很多膀爷在大街上随意走动，许多膀爷本来觉得光不光膀子是自己的事，与别人不相干，并没有意识到这一行为是不文明的。

2、对公对私标准不一样。“室内天堂室外垃圾场”就是这一点的典型写照。许多人将自己的家布置得富丽堂皇，犹如天堂;楼道里却被他们堆满杂物，犹如垃圾场。

3、公德行为不能自觉化。有人监管时能遵守公德，无人看守时就劣根暴露，缺乏自觉的、习惯性的公德行为。

(三)整个社会的道德观和价值观有偏斜。社会的道德观不正确，金钱观过于严重，人们优点自私自利，使得社会公德淡化。

(四)舆论导向不正确、舆论压力不够。

(五)教育的失败。现在的学校教育、家庭教育都只限于书面口头教育，缺乏道德实践教育，所以现在在学校那样的场所，公德执行情况也不好，校园里也充满了不文明行为。甚至有些教师、家长本身就没有给孩子做好榜样，自身就有许多不道德行为。还有些家长把违反社会公德、占小便宜的错误思想当作人生哲理教给下一代。

五、提高公德水平的对策

社会公德，是为社会的全体公民所公认和共同遵守的道德规范，是人们在长期的社会生活中共同形成的，用以维持公共生活、调节人与人之间、个人与社会之间关系的一系列准则。在社会主义社会，人民内部没有根本的利益冲突，社会公德作为全社会统一的道德规范，其意义更为重要，作用更加广泛。我国宪法明确规定，尊重社会公德是公民的义务。

我深表遗憾.作为一个家长责任是什么都没有弄明白,这样只会误啦自己孩子,其实孩子的教育主要是家庭教育,学校其实只是一个传授知识的地方,很多只要家庭教育作好啦,学习就很快好啦,孩子是自己的孩子,自己都不去管,学校才多少老师,多少学生,不可能每个学生老师都可以照顾过来,那位家长还写啦,成绩好与不好的两种评论,可能自己认为写的还不错,可是你的这样的评语只能说明一点,你对孩子缺少关注,他的长处什么地方,那一方面比较突出,那一方面比较薄弱?你全然不知怎为人父母?关注孩子从自我做起,不要把所有责任都放到老师身上!

近年来，四川达州市针对基层“不愿抓”“不大抓”“不会抓”党建的问题，探索推行基层党建绩效管理，从机制、方法、动力等方面整体发力，特别是将基层党建绩效与干部选拔任用、评先选优等深度融合，逐步构建起“计划—执行—检查—处理”闭环管理体系，有力推动了基层党建工作由虚变实、由软变硬。

标准化管理

从“心中无数”到“对标行事”

心中无思想、手上无抓手、脚下无路子、工作无成效，党务工作者业务水平不高，不知道党建工作抓什么、怎么抓、抓成什么样，是以前基层党组织存在的问题。

问题就是导向。达州市全面推行党支部标准工作法，编发《党支部标准工作法实用手册》作为参考范本、《党支部工作手册》作为纪实手册。每年初，分行业领域明确基层党建常规工作、重点工作和试点项目，制发清单，设定时限;每月初，下达计划、月底通报情况，做到“抓些什么”“抓得如何”一目了然。同时，根据不同领域不同岗位的职能职责，分别设定11项党建履职考核指标和8项党员义务评价指标，让党组织负责人和无职党员能对标行事。

“《工作手册》和《实用手册》就像一个‘百宝箱’，支部工作各方面知识应有尽有，我们可以随身携带、随时查阅，再也不像‘无头苍蝇’一样到处乱撞，提高了效率。”大竹县白塔街道幸福社区党委书记彭绍荣说。

多维度考核

从“年底突击”到“抓在日常”

“村(社区)阵地建设任务未按时完成扣5分。”“符合条件的中小学未配齐专职副书记扣5分。”在达州市县(市、区)委书记抓党建工作述职评议考核会议上，参会同志根据《党建工作硬性指标完成情况表》、述职人口头述职和现场质询情况，对各述职人党建工作进行实打实测评。参加测评的十九大代表李月志深有感触：“市委这次是下决心、动真格的，我们现场测评有了依据，不像以前那样凭印象打分了”。

达州市委两新组织工委还现场建立述职微信群，由参会人员在群里对述职满意度进行无记名“点赞”，将述职对象获赞数作为等次评定的依据之一，产生了“一人述、大家评”的良好效果。

为让考核更全面系统、有理有据，市委组织部专门研究制定《达州市基层党建质效考评暂行办法》，按照日常考核占30%、年底考核占50%、述职评议占20%的比例，最终确定书记年度考核得分及考核等次，并形成综合评价意见，有效推动了基层党建工作抓在日常、严在经常。

达州市建立每季度定期督查和根据需要不定期督查相结合的常态督导机制，主要运用暗访的方式从督查人员库中随机抽调人员开展督查，坚持通报问题点名道姓、整改情况定期回访、查处典型从严从实。20xx年以来，有207名相关责任人受到纪律处分、组织处理和诫勉等，压力传导和形成震慑的效应充分彰显。

正反式运用

从“推着走”到“主动干”

某县投资促进局党组书记、局长，因抓机关党建工作措施具体、成效明显，被提拔重用为达州市投资促进局党组成员、副局长;某区一乡某党委书记，因抓农村党建特色鲜明、实绩突出，被提拔重用为万源市政府副市长……

去年以来，因党建绩效查核不过关，达州市有20余名党员干部在选任过程中被“放下”，有30余名干部被取消评先选优，有8名党员干部被取消“两代表一委员”推荐人选资格。

达州市把基层党建绩效与干部选任、政治荣誉、经济待遇等个人利益直接挂钩，正向激励，反向约束，推动基层党组织“想抓愿抓”基层党建工作。

“和经济工作相比，过去总感觉党建有点空和虚，抓党建的同志也觉得‘喊不动人’。现在把党建工作与干部选任和政治荣誉挂钩，产生了‘四两拨千斤’的效果”，达州市地税局机关党委书记杨泽远深有感触。

得益于基层党建绩效管理，各级基层党组织“把抓好党建作为最大政绩”的理念更加深入人心，敢担当、敢作为，团结带领党员群众，在决战决胜脱贫攻坚、深化改革、依法治市等主战场中建功立业，凝聚起建设幸福美丽达州的强大合力。

亲爱的老师。同学们：

大家好!

为了迎接我们未来的校园，我昌议我校全体同学、教职工，

从我做起，从班级、及个人所在家庭做起，将日常生活、工作

等各个方面都纳入环保文明化与科学化、健康美好化的轨道上

来。主要从以下几方面去认识、去行动：

一。生活、工作、学习等各方面处处节约资源，节约用水、用

电等等，节约要从零星点滴做起，谢绝各种流失与浪费资源的

漏洞。

二。废纸、废塑料、废旧金属等等所有可回收利用的物资都应

尽量分类回收，以实现资源循环利用，从而节约资源、减少垃

圾污染。

志做有益于地球环境，有益于人类可持续发展的世纪新人。

三。希望广大同学，既能从自我学起，从自我做起，又能将新

世纪环保、健康理念向全社会各个方位传递，使之尽人皆知、

尽人皆行……广大同学，面对全球一体化紧密相关的新世纪地球村

时代，未来的校园离我们并不遥远……让我们携手同心，

以实际行动来打造我们未来的校园，为我们的校园生活更加光彩吧!

X年XX月XX日

学校与后勤处安全工作责任书

为认真贯彻落实上级关于安全和稳定工作的指示精神,为教育教学、改革发展创造良好的环境，确保校园安全,促进学生健康成长,根据上级关于安全稳定工作的文件精神，进一步明确分工，细化责任，建立安全责任制，特制定本责任书。

1、要保证学校墙壁、厕所坚固安全，楼房走廊、楼梯、门厅内照明完好，无障碍物，始终保持畅通。

2、要保证学校内的教学楼、试验楼、图书阅览室、伙房食堂、学生公寓等防火重要场所的消防安全，做到安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志清晰，各类消防器材完备，用火、用电、用气要规范操作，照明电路和设施要按规定布设，破损电线要及时更换。

3、严禁学生在宿舍内私自拉线安装用电器，严禁使用电褥子、电炉子等电器和使用蜡烛照明。

4、要加强对学生的饮食卫生教育，使他们懂得有关食品卫生常识，要按规定严把食品关，认真做好食品的采购、运输、贮存等过程的卫生工作，严防食品污染和食物中毒事件发生。

5、食用水要符合国家饮用水标准，要保证学生饮用开水。

6、要严禁个体商贩进校销售食品，严禁学校内部职工家属及外来人员在校内经营小食品、冷饮及饭菜。

7、要严防投毒事件发生。

8、加强体育设施管理，发现腐朽、生锈、破损设备器械要及时维修，并由教务、总务、体育教师验收签字，方可使用。

9、要做好学生常见病的防治安全，加强校医培训，健全学生健康档案，实施《学校工作卫生条例》。

10、要按照学校要求，与有关部门配合加强学校周边环境管理，在校门口要设立安全警示标志，要防止并打击社会上的不法分子滋扰学校。

11、要保证所属教师搞好学校安排的昼夜值班。

21、要妥善处理校内矛盾纠纷，坚持政务、财务公开，实行层层管理，不发生因工作失误造成的越级上访和集体上访。

学校安全负责人签字： 总务主任签字：

X年3月1日

各位领导、老师、同学们：

近年，气候变化已成为当今全球面临的重大挑战。低碳生活、节能减排已成为不可逆转的趋势。低碳生活是指生活作息时所耗用能量要减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放。

近几年，我国尽人皆知的突发环境事件，类似于西南干旱、龙卷风、沙尘暴等频发，由环境恶化引发的种种问题，成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重大因素之一。作为当代大学生，当我们立志终其一生报效祖国的时候，当我们正惊叹于经济社会高歌猛进的时候，是否注意到我们校园的环境正在发生着潜移默化的变化，我们赖以生存的家园正渐渐变得千疮百孔?是否注意到我们美丽的地球正被大量的生活废弃物侵蚀得面目全非?是否切身感受到来自能源和环境的巨大压力?

当节能减排、低碳生活从杂志、荧屏跳跃到我们的生活，它已离我们越来越近，然而很多大学生觉得全球化的环保无从下手，为此，我院发出以下倡议：

1、“节能减排、低碳生活”，从我做起，从身边小事做起。

2、日常工作和生活中，我们每位大学生都应该主动增强危机意识、节约意识与环保意识，真正了解节能环保对国家及个人的意义。

3、利用学生组织的影响力，积极宣传环境保护，宣传节能减排，低碳生活。

3、少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，减少垃圾。

4、自备水壶、水杯,少喝瓶装水，尽量节约自来水。

5、努力避免“长明灯”现象。学生上自习提倡人员集中，白天去阳光充足的教室自习，尽量不开灯，宿舍要做到人走灯灭。

6、加强自我管理，坚决不在教室和学生公寓私自使用电炉、电热毯、电热器等大功率耗电器具。

7、做好计划统计，尽量一物多用。学会旧物利用，让有限的资源延长寿命。

8、多骑自行车、多坐公交车，多爬楼梯，为节能减排出力。

9、不在公共场合吸烟，创建无烟校园。

10、购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。

11、购买季节性水果和蔬菜，减少温室生长的农作物。

12、保护生态环境，爱护环保设施，敢于揭露和制止环境违法行为。

一个倡议，一种承诺，一份责任。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。希望通过我们的努力，把“节能减排、低碳生活”的概念传递到校园的每一个角落。让每一位大学生都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，成为“低碳生活”方式的践行者，用我们的行动带动身边的人，共同携起手来建设我们的绿色低碳新校园，保护环境，保护我们共同的家园!

无惧失败

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天我国旗下讲话的题目是：无惧失败。

我们的生活就像《_》里的比比多味豆，总是夹杂着不少令人皱眉的滋味。显然，没有人会喜欢失败的滋味。但仔细一想，其实它并没有那么可怕。

考试失利时，表演失误时，想法不被他人接纳时，可能都会被我们视作失败。但是，你要知道：

苏洵曾两次科举考试不顺;米老鼠的创造者华特迪士尼曾因缺乏创意而被辞退;马云曾创立海博翻译和海博网络，但都无果;林肯曾在竞选中落选。

难道因为这些遭遇，他们就算失败了吗?

一时的不顺心，并不等于失败。

我们不喜欢失败的滋味，但也不应该逃避失败。我们要正视它，从自身寻找根源，这是我们吃一堑长一智，将失败化为成功的垫脚石。

换一个角度看，现在的年纪经历失败其实是有益的，因为越早经历失败，我们付出的代价越小，经历越丰富。

就像美国法院首席_官约翰罗伯茨在参加儿子的初中毕业典礼时说的：

我希望你们在未来的岁月中，能时不时地遭遇不公，唯有如此，你才能懂得公正的价值。我希望你们尝到背叛的滋味，这样你们才能领悟到忠诚之重要。我还希望你们时常感到孤独，唯有如此你们才不会视朋友为理所当然。

我祝你们偶尔运气不佳，这样你们才会意识到机遇在人生中扮演的角色，从而明白你们的成功并非天经地义，而他人的失败也并非命中注定。

当你们偶尔失败时，我愿你们的对手时不时地幸灾乐祸，这样你们才会懂得互相尊重的竞技精神的重要性。我希望你们常被人无视，唯有如此你们才能懂得倾听他人有多重要。同时也祝你们感受切肤之痛，从而学会同情。

只有经历挫折与苦难，才会有所收获，有所成长。

有一点不难发现，与父辈、祖辈相比，我们享受着更好的生活条件。但生活过于滋润的代价是我们的意志与斗志比他们弱得多，我们对挫败感的抵御能力也可能不如他们。

我们害怕失败，可能更多的是害怕就此被失败所定义。如果我们有足够的自信，那么就无惧失败。荣誉是暂时的，失败也是暂时的。

我们要学会无惧失败，我们要用发展的眼光看待自己，不可沉浸在过去荣誉的喜悦之中，更不可把自己限定在一时的失败之中。

失败是成功之母的道理相信大家都懂，面对失败，我们缺少的，更多是直面它、认识它并从中吸取教训的勇气与斗志。

十几岁的年纪，是的年纪。在这样的年纪，我们可以心无旁骛地追求理想，我们有年轻这样一个旁人羡慕不来的资本。我们有充足的时间和精力去发现自己，改变自己，从而成为的自己。

从生活这把多味豆中尝到失败的滋味，是再正常不过的事，你若能将它咽下，汲取其中营养，会发现，它于你并无大害。

我的讲话到此结束，谢谢大家。

1.所谓准军事化管理并不是正真的军事化管理,学校应从管理中吸取部份对学生有用的和合适的项目应用到实际工作中,而不是生拉硬搬。例如：早上起床后大可不必出去集合，可简单搞一下卫生工作后静心读一会书，再集合去吃早餐。一天中集合次数不能太多，占用了学生太多的读书时间,学生应以读书为主。

2.学校应关心学生的生活和学习条件，目前这样14个人合用4个水龙头，吃饭一次要排长队，大二的学生连象样的教室都没有，图书馆和电脑房更不象样，根本不能满足学生学习的需要。这样是不是太误人子弟了。

3.大学毕业生应是有涵养的知识分子，经常在队长的褥骂下，我想是培养不出来的。我真心希望学校能办成大家喜欢的、有文化氛围的好学校。.最好要放的早一点..我有几次去现在的学校上晚自习,还看见有学生刚刚才放,而且看上去也都不是初三的,好象是初二的感觉,这样真是太辛苦了.

2.学校应该注意多一点活动,发展学生的兴趣,光靠死读书是不行的,将来一定会吃亏.象现在我们在学校,什么什么节目啊什么的,很少有是民乐出来的学生上去表演的,大家都光会死读书了.其实我觉得,应该可以适当多的增加一点比赛之类的.

3.民乐双休日补习太多了,学生都没有时间好好的休息.

4.这个是给民乐的老师们提的意见:我知道你们很多都是恨铁不成钢,但是也要注意自己的身体,不要搞个什么拖着病还来上课,还有一定要注意尊重学生,成绩就算再差,可是毕竟每个人都有自尊心,如果你们话说错伤了他们的自尊心,那就不好了.

差不多就是这么多啦..还有想到了再说1。为全体滨江花旗营学生正名，发放并佩戴滨江学院校徽(滨江学院学生手册规定的)。所谓名不正，言不顺。我们毕竟是凭分数考过来，毕竟不同于陆院自己的学生(有钱就能来，居然有人，初中毕业就来了……无语)

2。在新造的门以内给我们绝对的自由，在这里没有严格的着装要求，没有纠察，没有……

3。加紧搞图书馆 ，希望在这个学期结束前我们能够拥有自己的图书馆

4。履行招生简章上的承诺，与滨江学院资源，帮我们办理南信工图书馆的借书证。

5。周末开通通往滨江学院的班车，让我们有机会去使用我们的借书证

6。通网，让我们使用南信工丰富的网络资源

7。组建滨江学院花旗营校区学生会，学生会直接向滨江学院负责，陆院无权干涉

8。明确各队队长的权力，并以文件的形式公之于众

9。废除每天的集合制度，我们的意见是，每周早上集合最多两次(毕竟天气一天比一天凉了)，晚上2次(周三一次，点评一周生活;周末一次，收假并查人)，以文件形式公布

目前，发展低碳经济、倡导低碳生活已经成为全世界的共识和行动，我国也十分重视。20xx年9月，时任国家在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，必须大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济。”但发展“低碳经济”，仅有先进技术的支撑是不够的，必须依托于“低碳生活”，才能实现真正节能减排和可持续发展。我们在对当前我市调研中发现，我市对低碳生活、低碳经济有初步了解的人还是比较多的，但低碳生活的真正参与率、落实率并不高。究其原因，我们认为有以下三个方面：

一是认识上的差距。市民认为低碳生活只是一种理论上的设想，是一项系统工程，仅依靠自身力量难以实现。

1、有的市民认为低碳生活是生活水平的下降，与人们追求的高层次的吃穿住用行相违背，因此在心理上有所抵触。

2、有的市民认为低碳生活与日常生活太遥远，是理论家和政府的事，市民的个人行为不足以达到低碳生活的理想目标。生活中，对个人的不当生活行为不反思、不纠正。

3、有的市民虽然也能认识到低碳生活的好处，但由于习惯于长期形成的生活习惯和消费方式，认为要适应低碳生活方式，会带来生活中的种种不方便，固执地遵循老的生活方式。

二是习惯上的阻力。长期以来形成的高碳生活习惯和消费模式，短时期内难以改变。

三是显示中的制约。当前我国“尽量生产、尽量消费、尽量废弃”的“高碳”发展模式的运作使简单、简约和简朴的低碳生活方式的推行受到强烈制约。

为了在我市全面倡导推进低碳生活，建议：

一、政府重视

1、重视低碳生活的倡导工作。低碳生活主要集中于市民的生活领域，政府不但要把低碳生活写入《政府工作报告》，而且要落实到具体的工作中，要努力利用一切可以利用的工作机会强调和做好低碳生活的有关工作。

2、加大低碳生活的宣传力度。建议政府立足于连云港市的市情，尤其是资源环境的客观现状，利用各种媒体平台向市民广泛宣传低碳生活的作用、意义、好处，形成低碳生活良好的社会氛围。

3、普及低碳生活的相关知识。建议政府利用各种媒体平台提供低碳生活的信息服务，传播低碳生活的基本知识，介绍国内外低碳生活的方法，演示低碳生活的具体做法，印发低碳生活小册子，让低碳生活融入到市民的生活当中。

4、扶持低碳生活的新型产业。建议政府加大科研力度，增加对低碳生活产品的研发，对投资研发和生产低碳生活产品的企业给予支持和鼓励，并在贷款和税收等方面给予优惠。

5、建立低碳生活的激励机制。建议政府和有关部门建立和完善激励机制，建立和奖励低碳生活示范社区，对生产低碳生活产品的企业和低碳生活模范市民给予奖励，给予一定的精神奖励和物质奖励。

6、制定低碳生活的政策法规。建议政府和有关部门制定低碳生活的政策法规，加强对低碳生活的监督力度，对铺张浪费的高碳生活给予批评和惩罚。

7、创设一定的制度环境助推低碳生活。政府部门要经常性地提供一些低碳生活的信息服务，出台一些政策对市民的生活行为进行引导。可制订并实施涉及各个行业的绿色标准。印发低碳生活手册或低碳家庭行为手册等，将减少碳排放的理念潜移默化地灌输到人们心中。

二、全民参与

1、营造强大的舆论氛围，要深化认识，转变观念。营造一种新消费模式和生活方式的舆论环境。

2、付诸行动，从小事做起。从身边的点滴小事做起，减少个人碳足迹，体现每一个市民的社会责任。组织志愿者队伍，举行“低碳生活志愿者”出征仪式和“低碳生活宣传周”启动仪式，各种媒体大力宣传低碳生活，倡导优化和约束某些对环境不友好、效率不优化的消费模式和生活方式。帮助人们查找在日常生活中看似细微但却高能耗的漏洞，使广大市民首先在思想上有所认识，转变人们的观念，并加以践行。从随手关灯，垃圾分类，拧紧水笼头，使用节能灯，每月少开一天车等点滴小事做起，慢慢养成习惯。

3、政府、学校、医院、银行等部门和单位要为低碳生活带好头。要鼓励打造“低碳单位”，为促进低碳经济发展作出努力。要致力于建设环境型单位，倡导绿色环保的工作方式和内部文化，通过选用环保建材装修，使用环保办公家具，推广视频会议系统，推广无纸化办公等手段，节约资源，杜绝浪费。倡导节能环保，全员共同实践。节水、节电、节油、节气、节纸，珍惜有限、创造无限。

4、积极发挥民间组织的作用，开展群众性低碳生活知识、技能的普及。推行低碳生活要求全球性响应与地域性回应连接，政府与民间相连动。通过民间环保组织、科普组织、公益网络的共同联手，多方式多途径普及低碳生活知识和技巧，开办科普超市、科普日，让广大群众掌握了解低碳生活常识，不仅知道为什么要实行低碳生活，而且要掌握怎样在日常生活中去实践低碳生活，使之成为群众的自觉行动。

贵州省安顺市西秀区《20xx乡镇企业项目库》项目之二十

新建1000亩白术(GAP)种植示范基地

项 目 建 议 书

项目主持单位：安顺市西秀区乡镇企业局

项目承担单位：待定

项目编制单位：贵州大学科技培训中心

贵州元通科技发展有限公司

二 零 零 七 年 七 月

目 录

第一章 项目概述

第二章 项目建设的必要性和市场需求

第三章 工艺方案及工艺流程

第四章 项目可行性分析

第五张 技术方案

第六章 环境保护

第七章 人员构成

第八章 投资估算

第九章 经济效益分析

第十章 结论

第一章 项目概述

一、项目名称

《新建1000亩白术(GAP)种植示范基地》

二、承办单位概况

待定

三、可行性研究报告编制依据

《中国国民经济和社会发展规划纲要》

《贵州省国民经济和社会发展规划纲要》

《安顺市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

本报告是根据安顺市西秀区乡镇企业局的委托而编制的。

四、项目提出的理由和过程

根据国家最新的产业政策，结合《我省主要农产品加工业“”发展规划纲要》的内容：“根据全省制药工业发展及中药资源品种优势和产业链，重点建设十大药材生产基地和一批规范化、规模化、标准化的中药材GAP种植基地，为制药企业提供质量可靠的原料药材”和安顺市西秀区实际情况而提出的。

五、拟建地点

建议建设在安顺市西秀区内

六、建设规模与目标

项目总投资416万元，固定资产投入170万元，生产成本投入216万元，抗风险提存基金30万元。

示范基地建设期2年，定单农户合作期5年

七、产品简介

白术为多年生草本，高约30—50cm，其化学成份主要为含挥发油约1.5%，主要为苍求醇(atraetylod,ClsH260)和苍术硐(atractylone，ClsHzoO).并含维生素A样物质，具有治疗脾虚食少、消化不良、慢性腹泻、饮水肿、自汗、胎动不安;其中药性味甘、苦、温，功能为健脾、燥湿、和中。

白术喜温暖、较耐寒、对土壤要求不高，我市境内各地均可栽培，亦可栽培后自然生长。

第二章 项目建设的必要性及市场需求

一、实施该项目的目的和意义

中药白术在我县是传统的地道药材，早在50年代，我省的白术就竖内知名品牌。

建立和恢复我省白术栽培品牌效应，扬长我省无污染、无公害、纯天然优良地道药材生产优势，同时把资源优势转化为经济优势，以公司+基地+农户的生产模式下，促进农业生产转型，扩大中药材生产集约化、规模化发展。

二、项目提出的背景

我省是全国四大中药材产区，从八十年代初开始的大规模的非耕地开发利用到近几年来退耕还林、还药工程的实施，种植了大量的中药材。

大力开展推广地道中药材的种植。

先后按GAP标准建立了杜仲、黄柏、厚朴、天冬、银花、木瓜等名贵中药材种植基地。

根据省、市中药材专家组对我市考察的意见：我市栽培发展中药材白术、白芍有着得天独厚的地理优势、人才优势、传统品牌优势。

为了切实解决好我市农业化转型，使农民增收、财政增长，走中药产业化道路，真正形成公司+基地+农户，生产加工一体化产业经营模式，

本项目完全符合安顺市中药材发展现状，适应当前调整农业产业结构、加快中药材产业化经营、发展安顺经济的总体要求。

三、发展绿色产业，开拓国际市场

中药材的绿色、无污染是我国中药材顺利进入国际市场的重要条件之一，韩国、日本、东南亚、美国和欧洲等国家和地区在这方面都有很严格的限定。

随着我国医药市场和国际的接轨，国际市场精品饮片的需求量逐年增加，市场前景良好。

人们清晰地认识到，要保证中药的质量，必须从原料和生产工艺两方面保证中药材的质量，唯有如此才能保证药材质量的稳定和有效，才能为大型药厂所用，才能进_步拓展国际市场。

四、发展规划及市场分析

市场状况：20xx年国内市场每kg价格8元，20xx年上.半年15~/kg，20xx年下半年20元/kg，20xx年每吨价格30元。

白术价格上涨的原因有三：

一是各制药厂20xx年全部通过GMP认证后，生产全面复苏，白术是生产消化道疾病中成药的常用原料药，恢复生产后的制药企业纷纷抢购;

二是中药饮片需求量增大，仅遵义地区每年的需求量都在1000吨以上;

三竖际市场出口量增大，去年我省出口到英国药商就达30000吨。

根据以上原因，市场需求量加大，导致价格上扬。

另外一个因素：白术种植易患枯委病死亡，很多地方如没有丰富的实践经验，不靠科学技术为先导种植，失败率会达到90%以上，故这也是白术作为商品价扬，市场缺货的主要原因。

第三章 工艺方案及工艺流程

一、生态栽培工艺流程

播 种 移栽

白术种籽 出苗 当年继续挖

8/10斤/亩 用种苗50/亩

栽培要点：白术喜温暖气候，耐寒，对土壤要求不高，种

籽繁殖，播种育苗前准备好苗床，按行距6～7寸开浅沟，将种均匀撒入沟内，覆土5～6cm厚，播种量8～10斤/亩，保持苗床土壤潮湿，苗出齐后，按株距1～2寸间苗。

第二年春节创出根状茎移栽，行距：1.5尺，株距2～3寸或高垄穴栽，套作等，每穴一株，覆土1.5寸，压实后浇水，用种苗50斤/亩。

二、常见病及生态防治

白术多见白绢病，根腐病为害其根部。

注意事项为：高温多湿气候条件时(包括雨季注意排水)。

防治方法：在雨季加强排水，已发病时应用波尔波液喷晒根部地表面。

三、1000亩白术项目栽培设计论证

1、名称：白术的生态栽培

2、年产量：中药饮片白术200吨

3、栽种计划面积：1000亩

4、产品质量标准：《20xx年Ⅸ中国药典》一部

5、生产设计规范：白术生态栽培GAP

四、建立白术(GAP)生态种植生产基地

生产基地的主要内容：

生产工区建筑：(抽水机房20M。

生产库房80M。

生产资料房20M’2、工作机库40M。

职工生活区40M。

合计200M。

;搭建嘹望塔：4座，永久性建筑，每塔醵望250亩地，高18米。

储水窖：每个20M。

，封顶、留出水孔、分流接管连建20座，每座分别浇灌50亩土地。

深埋浇灌管道128，000米，围绕储水窖依地理地位分5向进行。

建立永久排灌水渠110，000米。

其它：购置运输车辆1台，电脑1台，办公用品、生产工器具。

五、种籽来源选用的白术种籽为菊科苍术属植物白术Atracty lodesmacrocephala.Koide[Atractylis macrocephala(Koidz)Hand—Mazz]的规定种籽，经省地中药专家组认定：无变异、无退化。

经一年多的栽种试验证实，我县的白术品种纯正、质地优良、纯生态生长、无污染，深受市场欢迎。

第四章 项目可行性分析

一、白术生态栽培生产模式

公司+基地+农户

二、组织管理形式

公司为领导核心，行使主要行政，基地以总经理责任制实施分级管理，下设生产部、计划部、动员宣传部。

四、项目建设的条件

安顺的自然和社会经济情况

安顺市鼠州省现有的4个地级市之一，辖西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县和黄果树风景名胜区、安顺经济技术开发区8个县(区)，全市国土面积9264平方公里，人口262.43万人，其中布依、苗、回、仡佬等少数民族人口占全市总人口的39%。

安顺境内属亚热带季风湿润气候，全年气候温和，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温14摄氏度左右。

最高海拔1850米，最低海拔356米，立体气候明显，适宜多种动植物生长生存，全国统一普查的456种重点药材中，安顺有406种，占89%。

富集的生物资源，使安顺具有发展绿色产业和地方特色种养业及其配套加工业的良好的基础条件。

第五章 技术方案

一、总体设计方案

种植1000亩白术(GAP)种植示范基地,待生态示范基地建成后，以订单形势发展种植户，从而扩大种植面积2万亩，通过大力培训药农，进行推广到2万亩生态种植。

亲爱的同学们：

为了创造良好的学习和生活环境，营造一个优美整洁的校园，学校每年都要花费数万元的资金进行校园环境建设，为的就是让同学们拥有一个既优美又舒适的学习环境，让大家能在这种温馨的环境中努力学习、健康成长。

但是在我们美丽的校园内，却有极个别的同学随意破坏、浪费公物。

同学们，爱护公物是崇高品质的体现，是一个人美好心灵的写照，更加可以彰显一个社会的风尚、体现一个民族的素质、反映一个国家的精神。只要同学们努力提高自己的品德修养，不断陶冶自己的情操，努力改掉自身的不良习惯，成为一名校园环境的保护者、维护者，那么爱护公物就是理所当然的事情。为此，校团委向全体同学发出倡议：保护环境、爱护公物，让我们大家齐手共建美丽校园。

一、爱护学校花草树木，不任意践踏草坪，不随意进出花园，不攀折花木。

二、爱护学校环境，主动拾起地上的纸屑，保持环境卫生。

三、爱护学校黑板，不拍打敲击黑板。

四、爱护校舍墙体，不乱涂乱抹，不踢踩墙壁，不在墙体上留下任何印迹。

五、爱护学校清洁卫生工具，轻拿轻放，摆放整齐。

六、爱护班级公物，不乱踢打、涂抹门窗，不损坏开关。

七、爱护学校资源，放学后主动关闭饮水机的电源，节约每一度电。

八、爱护校园内的水笼头，不乱拧乱拽，拧紧水龙头，节约每一滴水。

九、爱护校园内的体育设施及清卫设施，不损坏、不踢打。

同学们，让我们“以热爱学校为荣，以损害校园为耻”，要像爱护自己的家一样，爱护学校公物，要像珍惜自己的身体一样，珍惜公物。让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为，爱护公物，从我做起，从小事做起，让我们美丽的校园在每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加舒适宜人。

：

随着经济的发展，我们生活的城市，汽车尾气和灰霾笼罩了天空;二氧化碳超量排放，温室效应日趋严重;工业和生活废水污染了多条河流。

我们生活的地球，正在遭受浩劫。

全球暖化、冰川消融、海平面上升、臭氧层空洞。作为时代的新生力量，大学生必须走在低碳生活的前沿。

端正减碳的态度，让低碳生活成为一种习惯。

每个大学生都应该践行低碳生活，从琐事做起，关注一点一滴。

建议全校师生立即行动起来，齐推低碳生活，共创节约校园。

倡导低碳生活，主要应该主要节水、节电、节气和垃圾回收。

一、 主动学习了解低碳环保方面的知识，增强危机意识，节能意识。

二、 时时刻刻注意节约用电，要做到随手关闭电灯、电脑、等电器设备，做到人走电停。

三、 少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。

四、 重复使用纸张，双面打印，多发电子邮件，保护森林。

五、 自备水壶，少喝瓶装水; 洗澡时用淋浴方式，并使用节水型浴头; 尽量节约自来水。

六、 购物时要用环保袋不用塑料袋。

七、 手机充完电后要把下来，不要图方便，一直保持充电器充电状态。

八、 尽量选择步行、骑自行车或者乘坐公交车，节能减排。

九、 学生上自习提倡人员集中，白天去阳光充足的教室自习，尽量不开灯，宿舍要做到人走灯灭。

十、 购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。一物多用，学会旧物利用。

应对气候环境与减碳节能问题，我们任重道远。

每位大学生都应积极响应号召，从现在开始，从一点一滴做起，努力为节能环保"多尽一份心，多出一份力。"成为低碳生活的践行者，积极营造低碳校园。

建议人：

时间：X年XX月XX日

尊敬的市长：

您好！我是一名六年级的学生，在本市生活了十二年后，我发现本市居民有着随地扔垃圾、浪费水、电和随意使用一次性用品的坏习惯。因此我特向您提出几条建议，希望您能采纳。

1、在每条街道上多添几个垃圾箱，尽可能在市民想扔垃圾，就有垃圾箱在他们附近。除此以为，还要市民互相监督。

2、给每户人家制定一个合理的用水电量数据（按月设定），如果他们在几天或一个星期内用完这个月的数量，那他们在以后的几天里就要过着没电没水的悲惨生活了。但前提是，不管他们给多少钱，你都不能给他们电哦！

3、有限地控制一次性筷子和饭盒的肆虐——大概做出每年的用量，然后把一年的全部做出来，发给销售部，警告他们要合理使用，能省则省。如果看到市民们乱用的话就要罚钱，并栽树一棵。罚款的钱扣除奖金以外剩下都买树木。

怎么样？合理吧！没有一个清洁的环境，在优越的生活条件也没有意义。如果您觉得还不错，那就实行吧！我将期待着我们市的变化！

此致

敬礼！

20xx年xx月xx日

亲爱的同学们，昨天，对于整个中华民族来说，是一个不能被忘记的日子，9.18，中国的国耻日!昨天，是九一八事变爆发的第85周年。

铺开历史画卷，我们可以想像在一个历经五千年海水冲刷的大陆上一位饱经风霜的历史老人，孤零零的守望着岁月的变迁，当年的硝烟弥漫，化作了今天的静默无言。他的臂膀依然坚强地背负着鲜红的旗帜，他的眼眸一直饱含着未干的血泪。放眼欲穿，这里广阔无垠，曾几何时，这里却是伤痕累累。1931年9月18日，正是这一天，一群恶魔踏着鲜血在这里登陆，他们一个个张牙舞爪，一个个手持钢枪，面对着手无寸铁的人们，他们从不手软。他们像一群群饥饿的、贪婪的蝗虫，无情的吞噬着、践踏着这片土地!突然，人们觉醒了。他们要把这群恶魔赶出自己的家园!但是，一声喝令传来：“不许抵抗!”所有人都放下了手中的武器。于是，这里沦陷了，成了恶魔的殖民地。于是，3000万同胞沦为了亡国奴。接着，更多的妖魔鬼怪来到了这里，在这里厮杀抢夺，在这里奸淫掳掠。此时此刻，中华民族尊严被蹂躏着······从“九一八”事变到日本投降的14年间，一座座美丽、宁静的都市和村庄，被嗜血成性的侵略者变成杀人屠场，成千成万的和平居民，被刽子手们乱枪扫射而死、被进行杀人比赛和活靶训练的日军砍下头颅;在日机轰炸的废墟上，婴儿啼哭喊着妈妈，可是年轻的母亲却倒在了血泊里……在这14年间，野蛮的侵略者欺我国弱，在神圣的中华大地上，烧杀淫掠，无所不为，制造了一幕幕人间罕见的惨剧。

3000多万中国同胞没有了，数千平方米的土地没有了，成千上万吨的物资也被人拿去了，而留下的，只是一声声嚎啕，一滴滴血泪，还有一段挥之不去的屈辱史!

“我的家在东北松花江上，那里有满山遍野的大豆高粱……”一曲《松花江上》，勾起了多少沉重的过往;人们可知国歌《义勇军进行曲》正是写在“九一八事变”之后，是为白山黑水燃起的抗日烽火而歌唱。再思“九一八”，是对历史的深沉回望，更是对现实与未来的冷静思考，是为了让历史照亮未来前行的路。

时光的流逝也许会磨灭人们心头的许多记忆，但充满着“血与火”的往事历历在目，警示人们永远引以为戒。《论语》曾告诫人们：“人无远虑，必有近忧。”古希腊哲人也曾说过“人不能两次踏进同一条河流”。描述与记录，回忆与解读，是人类永远不会放弃的权利。“以史为鉴，面向未来”，历史是人类前进的行囊，虽然沉重，但旅程必不可少。

今天，我们又重新谈起九一八，重新感受历史，重新找回中国人应有的尊严!勿忘国耻!中国人将永远背负着历史遗留下的伤疤!勿忘国耻!百年的屈辱怎能一笑而过?!勿忘国耻!前辈们的每一滴鲜血都将流入后人的体内!我们将继承这悲壮的历史，继承这不屈的精神!你们听!一曲雄浑壮烈的交响乐正在我们的脑海里演奏着，那正是一曲冲锋的战歌，正是振奋着亿万中国人民的《义勇军进行曲》!!

我们不能忘记。九一八，是永悬在长城围护下洋洋自得的中国人头顶的警钟。它用悲惨的声音呼号：落后就要挨打!

九一八，是民族的耻辱。九一八，同时是奋战者的光荣。那些为自由与尊严而怒吼的中国人!他们用最光辉的方式结束生命，有如垂天的流星!那些为自由与尊严而战斗的中国人，他们被铭记着犹如泰山之石不可消磨。今天，我们在这里向天堂里的你们致敬。因为有你们，九一八不会被忘记!因为如果至今还有人怀疑中国人的不屈与高贵，你们，就是我们的回答!

九一八不可被忘记。它是耻辱的枷锁，让代代中国人，生而不得不忍受它的苦刑。它更是沉重的长鞭，让代代中国人为之前进。今天，在国旗下，让我们，这些中国未来的主人扪心自问：我们的精神是足以担起民族崛起的重担，还是仍在虚拟世界和无畏的逆反颓唐中沉迷?当我们颓废、懈怠、知难而退、自暴自弃时，是否足以告慰我们的英灵?即使我们身处和平，但每一个关心时政的人都知道，祖国仍在四伏危机之中，无论是南海仲裁为代表的边疆问题，还等人为代表的反华势力都在告诉我们，今天，伟大的祖国仍然需要我们的奋斗!我们别无选择，只能做好自己现在能做好的一切，让自己变得更加优秀，让自己变得更加强大，以使自己在接过责任的接力棒时有力量、有信心为祖国战斗。因为我们拥有炎黄的血统，除了为荣耀而奋斗我们别无选择!

拿起我们的书笔!只要这地球上还有一个人敢图谋对抗中国，我们就羞于懈怠!只要还有一个人叫嚣肢解中国，我们就耻于颓废!只要还有一个人对中国不以为然，我们就愧于贪乐!今天，我们应该告诉自己，告诉世界：决不让九一八的耻辱在我们的时代后再现!

纪念九一八，就是为了表明中国人民牢记侵略战争曾经造成的深重灾难，表明中华民族从来没有忘却苦难的历史，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场，更重要的是警钟长鸣，以实际行动，告慰死难同胞。我们决不允许发生在他们身上的历史悲剧重演，告诫外国势力，中国捍卫国家主权与利益的决心坚定不移，同时也昭告国际社会中华民族对维护人类尊严、公认准则与世界和平愿承担义不容辞的责任。这样的责任终将落在诸位同学的身上，梁启超曰：“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”

同学们，就在八月十五，我国成功发射了自主研发的第二个太空实验室天宫二号，20多年前，当国际空间站还在筹备期时，我国就一直努力申请想要加入国际空间站计划，却被美国以防止航天技术扩散的理由拒绝。中国被逼无奈，只能白手起家，以一己之力建设自己的空间站。计划到20__年左右我国将建成自己的空间站，而届时国际空间站将面临退役，我国将可能成为这个世界上唯一一个拥有空间站的国家。N甚至还透露说，目前欧洲的宇航员已经开始学习中文了，就是为了几年后可以参与到中国的空间站项目中。同学们，要知道，祖国的强大，家庭的幸福，靠的就是这一代代有梦想、能拼搏、肯吃苦的中国人和他们身上的民族精神，而你们，将会接过民族复兴的大旗，成为大至国家小至家庭的脊梁，你们，懈怠得起吗!唯有内心强大者，才能完成自我的救赎;唯有内心强大的民族，才能支撑起国家的真正富强。

请大家铭记，勿忘国耻，振兴中华!面对抗日战争为国牺牲的英烈，我们能做什么?我们唯有奋发图强，保中华盛世长存，不负先烈之傲骨英魂!

在全站人事制度改革动员大会上的讲话

各位领导、同志们：在各项工作任务都十分繁重的情况下，今天召开全站人事制度改革动员大会。这次大会，是经市事业单位人事制度改革领导小组办公室、市卫生局批准召开的一次非常重要的会议。市委组织部、市人事局、市卫生局的领导亲临会场，并将作重要讲话，这充分说明上级领导对我站人事制度改革工作的重视。在此，我代表全站干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢各位领导对我站人事制度改革工作的关心、重视和支持！这次会议的主要内容是全面贯彻省委组织部、省人事厅、省卫生厅印发的《省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》（人发〔2001〕93号）文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明确实施举措和工作要求，组织和动员全站上下更新观念，提高认识，强化纪律，顾全大局，保证改革工作的顺利推进。今年8月初，我站根据三部委文件精神，结合单位实际，组织专班，拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。方案基本成形后，站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿，之后又组织全站职工学习讨论，在广泛征询意见的基础上，对方案进行了进一步的完善。初步方案经职工大会讨论通过后，我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视，市卫生局党组进行了专题研究，市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研，提出了很多指导性的意见。10月11日，市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见，原则同意此方案。要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施，在积极稳妥地抓好改革的同时，做好人员的思想工作，在改革中要注意发现问题，从维护稳定的高度，妥善安置落聘人员，并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位，以摸索经验，全面推广。当前，我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架，二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设，工期紧、投入大、要求高；卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，全站职工备考复习比较紧张；同时，整体业务工作也进入了一年中的旺季，任务重，责任大。因此，将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进，以改革促发展，以发展保迁建，确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕，是改革中需要把握的重点。我站人事制度改革工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求，建立和推行聘用制，进一步引入竞争激励机制，搞活用人制度和工资分配制度改革。增强干部职工的竞争意识和使命感，提高岗位技能和适应能力，为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。 我站人事制度改革的工作目标是：通过深化人事制度改革，在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制，充分调动全站干部职工的工作积极性，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华，充满生机与活力的用人机制，建立和完善重岗位、重实绩、重贡献，绩效优先、自主灵活的分配激励机制，实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化，促进各项工作健康发展。下面，我就如何推进人事制度改革，确保改革工作目标的实现讲以下几点意见：一、更新观念，增强人事制度改革的紧迫感我国改革开放已经走过了二十多年的历程，改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力，这是举世瞩目、众人皆知的。大家对改革已不再陌生，不再惧怕，但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。我站近几年来，在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试，为单位的发展发挥了积极的作用，也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。但是，由于上级相关政策尚未出台，我们在政策上不好把握，改革还不够深入。对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革，从职工大会讨论的情况看，有的同志担心会影响业务工作的正常运转，不利于血站的发展；有的同志不反对改革，但也不主动参与改革，存在消极观望的心态；还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成，不利于自己的就反对；甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁，跟职工过不去，是利用改革整人等等。这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清，对血站的发展缺乏历责任感。所以，观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。我认为，更新观念要从以下三个方面入手： 一是全局观念。近年来，为防止输血传播疾病的蔓延，国家对采供血机构的建设非常重视，去年从国债资金中拨出12.5亿元专款，用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年，卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，实行持证上岗制度，以确保人员素质达到相应的要求。可见，采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作，直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因，职工人数较多，人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工人，已退休 人，内退 人，目前在职的 人中，医学大专以上学历的仅 人，占 %；具备卫生专业技术职称及相应专业学历的 人，占 %，具备卫生专业技术职称无相应专业学历的 人，占 %；既无专业技术职称又无专业学历的 人，占 %。根据卫生部《血站基本标准》，具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上，人员职数按市内供血量计算，我站只能配置 人。所以，人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少，近三年拨款每年仅 万元，今后也不可能增加太多。在这种情况下，如果不深化改革，一旦武汉调剂血液量逐渐减少，这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。二是发展观念。小平同志说：“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题，必须依靠血站自身的发展。血站自 年建站以来，在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下，从一无所有发展到现在总资产 余万元的规模，特别是收编为 以后，我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索，如中层干部的竞争上岗，技术人员的低职高聘、高职低聘，对科室实行综合目标考核责任制等等，每年都出台新的举措，积累了一些经验，为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问，血站发展比较顺利，为什么现在还要大刀阔斧地改革呢？必须明确的是，这次改革不是否定血站的发展，更不是要阻碍血站的发展，恰恰相反，这一次的深化改革是根据上级政策的要求，为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题，促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明，早改革、早主动，谁改革、谁受益。只有大胆创新，主动从机制上改革才会有成效。三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制，为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济，竞争可以创造生机，竞争可以充满活力，竞争必然有利益调整，竞争也会优胜劣汰。大量实践证明，缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”，最终必遭淘汰，而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养，在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新，失去的将是旧体制的锁链，而得到的将是新机制的活力。二、突出重点，确保人事制度改革取得实效(一)以推行全员合同聘用制为重点，改革用人制度。实行合同聘用制是单位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后单位的一项基本用人制度。它有利于打破单位与职工之间的依附关系，强化职工的开拓创新意识；有利于职工从“单位人”变成“社会人”。职工原有身份作为档案身份保留，在其调出或退休时按照有关政策、规定办理手续。对新进人员，原则上从专业对口符合岗位要求的大专毕业生中或社会上进行招聘，并一律实行人事代理。我站实行合同聘用制的重点一是科学设岗，明确岗位职责和上岗条件。根据我站目前的业务量和卫生部《血站基本标准》对人员配置的有关规定，需定岗70人，其中市卫生局借用3人到市献血办工作，借用人员的岗位职责、上岗条件、工作要求由市卫生局制定，站内符合上岗条件的职工均可报名，由市卫生局考核后确定借用人员。站内67个岗位中除5个领导岗位和一个工伤人员按政策照顾性安排的岗位外，其余61个岗位由职工按程序竞聘。按照上级规定，凡应聘卫生技术岗位的人员，必须具备相应的专业学历和规定的资格条件，非专业技术人员一律不得进入卫生技术岗位，目前已在卫生技术岗位的，必须转岗。这一点我站在制订上岗条件时已作规定，必须严格执行；二是全员聘用，形成一种灵活的用人机制。要按照站制定的《合同聘用制实施办法》，通过签订聘用合同，确定单位与职工的聘用关系，明确双方责任、权利、义务，以法律形式规范聘用关系。在实行合同聘用制过程中，要建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，调动受聘人员的积极性；三是实行竞争上岗，择优聘用，规范竞岗程序。争上岗的程序本着公开、公正、公平的原则，分为六个步骤：第一步是公布职位、岗位职责、岗位待遇、聘用条件及有关事项；第二步是公开报名。所有在职职工均可报名，包括符合内退条件的职工。每人可以申报两个志愿，并说明是否服从组织分配，当第一志愿落聘时，经党支部调剂以后，可参加其它岗位竞争；第三步是资格审查。由站人事制度改革领导小组对申请人进行资格审查，对不符合申报条件的人员动员其申报其它岗位，对拒不改报者取消竞聘资格；第四步是竞岗与测评。竞岗者在职工大会上进行竞职演讲，简述个人条件、工作简历、竞争岗位和上岗后的工作打算，由评委对其进行评分，演讲成绩当场公布。在竞职演讲结束后，由全站职工对竞职者以无记名投票的方式进行测评。同时将学历、职称计入竞岗条件，量化为得分，并张榜公布。综合测评成绩总分的构成比例为：演讲得分占30%，站领导测评分占30%，职工测评分占30%，学历、职称评分占10%；第五步是组织考察。由站党支部以综合测评成绩，从高分到低分确定考察对象，并组织考察。对参加竞争人数较多的职位，按不超过竞争职位1：2的比例确定考察对象。对某些职位只有一人报名参加竞争，如其综合测评分低于60分的，不能作为考察对象，只能作为临时代岗人员，代岗期一年，年度考核合格者，取得上岗资格，签订聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人员安置办法办理。对民主测评中不胜任票超过参加测评总人数三分之一的，不能列为考察对象；第六步是择优聘用。对拟聘用人选名单予以公布，及时收集群众意见，没有问题者予以聘用。 (二)以按岗定酬为重点，改革内部分配制度。根据“按劳分配、绩效优先、兼顾公平”的原则，按照不同岗位的工作量、责任、风险、技术含量、社会效益、经济效益及成本费高低等因素，经科学测算，制定出内部岗位工资分配系数，作为不同科室、不同岗位的分配依据。实行档案工资与实际工资分离，职工按国家工资制度所确认的工资作为档案工资进入职工档案，受聘用职工的实际收入为原档案工资的60%加上岗位绩效工资。职工实际收入可高于档案工资，也可以低于档案工资。对国家有关政策性工资调整，均按规定计入职工档案，作为今后计发离退休费和人员调动时的依据。绩效工资是指受聘人员根据贡献、效益发放的工资，其总额为全站受聘人员现行档案工资的40%及血站在创收中剔除发展基金后可用于分配部分的总和。在绩效工资的分配中，体现三个结合的原则：一是全站受聘人员的总绩效工资与单位经济效益相结合，不突破年收入的6%；二是科室绩效工资与科室完成工作任务情况相结合，站根据科室岗位系数之和及工作任务完成情况将绩效工资总额发放到科室，对科室在考核中扣分的，按规定扣发绩效工资；三是个人绩效工资与其工作表现相结合，职工绩效工资由科主任参照岗位系数及其实际工作表现发放。(三)以加强聘后考核为重点，实行人员聘用的动态管理。为了正确评价聘用人员的德才表现和工作实绩，激励督促工作人员提高政治业务素质，认真履行岗位职责，并为晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据，站制定了《聘后考核办法》、《领导班子成员考核标准》、《岗位职责考核标准》。在考核标准上，从领导到职工，一视同仁地明确了各自职责范围和考核等级评定标准，将严格对照执行。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核实行评分制，每个职工全年总分为100分，对照岗位职责要求，违反不同条款，按相应标准扣分，作为考核的依据之一。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。工作人员年度考核中被评定为合格以上等次的，按规定发给年终奖金，专业技术人员具有续聘的资格。连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格，其中工勤人员在同等条件下具有优先聘任技师的资格，连续三年考核确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格，成绩突出的，可以低职高聘；年度考核被确定为基本合格等次的，要求限期改进工作，视改进情况决定是否具备续聘原岗位资格；年度考核被确定为不合格等次的，第一年予以批评，不发年终奖金，其中专业技术人员不得在原岗位续聘；连续两年考核不合格的予以降职，调整工作，低聘或解聘，不服从组织安排或表现不好的，予以辞退，连续三年考核确定为不合格等次的，予以辞退。(四)以妥善分流安置落聘人员为重点，处理好改革、稳定、发展之间的关系。妥善安置在竞争上岗中的落聘人员，是保证人事制度改革顺利推进的关键。根据《湖北省卫生事业单位人员分流及未聘人员安置指导意见》及我市有关规定，站在初步方案中拟定了几种分流安置办法，经市委组织部、市人事局、市卫生局审查，对有些与上级政策相违背的条款作了修改，批准后的分流安置办法如下：一是脱产学习。对男年满35周岁以下、女年满30周岁以下且无大专以上学历的职工，单位可分流安排到有关院校脱产学习至三年。在学习期间，第一年待聘期内单位发70%的基本工资，待聘期满每月发300元生活费。获国家承认学历的毕业证书，单位报销40%的学费。学习期满，可凭相应学历或专业证书回单位参加竞争上岗。无岗者按待聘期满的落聘人员处理。学习期间的工作年度考核以是否获得新的文凭和专业证书为依据，已获证书者评定为“合格”，未获证书者评定为“不合格”。 二是离岗退养。未聘人员中距国家法定退休年龄5年的（达到正式退休年龄时养老保险金缴纳年限不足15年的合同制工人除外），经本人申请，单位同意，主管部门批准可实行离岗退养。离岗退养人员达到法定退休年龄时，再正式办理退休手续。三是安排临时性工作。对男职工年满50周岁、女干部年满45周岁、无专业学历的落聘人员，单位安排临时性工作。待遇根据安排的工作岗位确定，发放标准不超过同类人员工资的50%。在其达到距法定退休年龄5年时，根据国家有关政策执行。 四是调出。未聘人员申请调离，单位可给予不少于三个月，不多于一年的时间联系调动工作，期间暂按待岗人员对待，在正式办理调离手续后，单位按实际补齐所扣基本工资。一年后仍未调离者，按待岗期满的未聘人员管理办法执行。五是辞职。被批准辞去公职自谋职业的未聘人员，签订辞职和人事代理协议书后，单位参照人调发[1992]18号文件规定发给 一次性辞职补助费。六是待岗。单位给未聘人员一年的待岗期（离岗退养、安排临时性工作、辞职者除外），待岗人员在待岗期间不保留原岗位待遇，由单位按在岗同类人员实发基本工资70%的标准发给生活费。待岗期间连续计算工龄，不参加本单位晋职、升级。待岗人员中不服从单位安排的临时性工作的，限其三个月内辞职或调离，否则按规定予以辞退。七是一次性安置。本次未聘或分流人员愿与单位解除用人关系自谋职业的，实行一次性安置，单位按上级有关规定发给一次性安置费。固定制职工一次性安置费包括待岗期工资、养老保险补发金和安置补偿费。其中养老保险金按市机关事业单位社会保险局养老保险金缴纳标准及其在本单位工作年限计补,安置补偿费不高于上年度市事业单位职工人均工资的三倍,按工龄及测算标准计发。合同制职工一次性安置费包括待岗期工资、本人政策性月工资乘以本人工龄（上限12）、失业保险金或相当于此额度的补偿费。 所有未聘及分流人员未参加失业保险的，脱产学习或待岗、调出期满仍未聘用，单位按时限规定发给每月300元的生活补助费，发放时限最长不超过两年。期满仍未就业或调出的，由人事代理部门按规定办理辞退手续，单位给予辞退费。三、实施步骤我站人事制度改革分三个阶段进行。一是宣传发动和准备阶段。时间为今年8至9月份，主要是学习文件精神，统一思想认识，成立相关组织，召开职工大会，拟定通过方案并报上级批准，目前此阶段工作已经完成。第二阶段为具体实施阶段。时间安排为：10月16日星期三晚上6点，科主任竞争上岗。10月17日星期四，公示科主任初步人选名单，晚上6点职工竞岗报名，资格审查。10月18日星期五晚上6点，宣读科主任聘任文件，选举产生职工竞争上岗评委。之后，检验科、质控科、供血科职工竞争上岗。10月19日星期六上午，成分科、体采科职工竞争上岗。下午，站办、财务科、血源科、业务科职工及司机竞争上岗。10月21日星期一晚上6点，调剂人员竞争上岗。10月22日星期二，公示职工竞岗初步人选名单。10月23日至25日，确定上岗人员并进行工作交接，签订、鉴证聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人员。第三阶段为总结阶段。11月11日至13日对改革工作进行总结，提出改革后的运行要求。近段时间，全站上下在保证业务工作的同时，要以改革工作为重点，每次大会都要准时到会，严肃会场纪律，自觉关闭手机，不得交头接耳，保证良好的会场秩序。班子成员要齐心协力，抓好各自的分管工作；改革领导小组成员要按照以上时间安排，周密部署各项活动，作好组织协调工作；各科室负责人在改革中要采取切实有效的措施，确保各项业务工作的正常运转；全站职工在积极参加改革的同时，也要搞好备考复习，完成好业务工作任务。四、加强领导，强化改革工作的责任感为了切实抓好这次的人事制度改革工作，经站长办公会研究，决定成立人事制度改革领导小组，由我任组长，同志任副组长，为成员，具体负责改革的组织实施、各种配套方案和措施的制定等各项工作。同时，建立健全党代会、职代会、站长办公会，并以民主选举的方式，产生与改革相配套的竞岗评委、聘后考核小组、人事争议调解小组等组织机构。通过民主管理，保证党组织和广大职工发挥民主监督作用，增强全站职工对改革工作的责任意识，形成全站重视人人参与的改革局面，使改革工作有可靠的组织保证。 在此需要强调的是，加强组织纪律是抓好改革的关键。全站上下从班子成员、科室主任到每名职工，都要从有利于改革和单位发展的大局出发，积极支持改革，维护集体利益。改革实施以后，由于对人员实行动态管理，那么，在竞争上岗后的受聘人员，并不是进了“保险箱”，如果达不到工作要求，所在岗位将被其他人替代，随时都有落聘的可能，并且从第二轮竞聘开始，所有职工的人事档案全部委托市人才交流服务中心管理，改变了与单位的人事依附关系；血站发展到今天的规模，全站职工包括未聘人员在各自的工作岗位上都作出了应有的贡献。但是未聘人员对改革也要作好充分的思想准备，正确对待未聘现状，改革是上级政策的要求，是大势所趋。因此，未聘人员要积极参加学习培训，争取重新竞争上岗，积极谋求就业渠道。全站职工都要认真学习改革文件，深刻领会其精神实质，切不可断章取义，片面理解，以避免认识上的偏差。同时，各科室主任都有责任做好本科人员的思想教育工作，主动预防、处理和反馈可能发生的矛盾和问题，保证改革工作顺利进行。凡对改革有不同意见的，必须严格按照组织程序逐级反映，科室主任解决不了的，向分管站长反映，确实难以解决的，再向站长反映。凡在改革中制造矛盾、煽风点火，对分流不满无理取闹、纠缠领导，影响单位正常工作秩序经教育不改的，按人调发[1992]18号文件规定予以辞退；有违法行为的，交公安机关按《治安管理处罚条例》的有关规定处理。同志们，深化人事制度改革工作难度大，任务重，政策性强，关系到各方面的利益调整。我相信，在市委组织部、市人事局、市卫生局的坚强领导下，在全站同志们的支持、配合和理解下，只要我们按照省、市关于卫生事业单位人事制度改革的总体要求，高举血站改革与发展的大旗，坚定信心，更新观念，知难而进，开拓进取，全面扎实地推进改革，就一定能够确保我站的人事制度改革工作达到预期的目的，促进血站事业的长期、快速、健康发展。谢谢大家！

亲爱的广大市民们：

20__年10月31日，全球迎来了第七十亿名成员。人类自然资源紧缺的问题将更加严重，尤其是水资源。众所周知，造成水资源紧缺的原因很多。

首先，水资源不是取之不尽，用之不竭的。虽然地球三分之二以上的面积被水覆盖，但绝大多数是海水，不能直接为人类所用。其次，人类对水资源的破坏和浪费是十分严重的。例如：工业废水不经加工处理就直接排入江河湖海，使有限的淡水资源受到污染。另外，城市水资源使用过程中浪费水的现象普遍存在，第一范文网人均的用水量不断增加。总之，人类不科学用水以及过度浪费，是造成水资源紧缺的主要原因。由此，我们对节约用水提出以下建议：一、 加大节约用水宣传力度。在各个学校展开节约用水宣传活动。

如开展节水绘画比赛;在校园广播同学们写的节约用水的宣传文章。二、 号召同学绘制有创意的节水标志，分布在学校的各个角落，提示大家随时节约用水。三、 居民们制定节水计划，并在家庭中有效实施，在学校开主题班会交流经验。希望大家广泛宣传节约用水，并积极参加活动。

祝工作顺利

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