工作建议书格式经典20篇

敬爱的陈老师：

您好。

时间不知不觉便消逝了，转眼间我们就面临初二的下学期了。这是一个十分紧张、胆颤心惊的日子。您常说：初二是决定中考胜败的时候，你们可绝不能在这时候掉链子!不错的，您说的我时时铭记在心。您还希望我们向您推荐一些解决问题的办法，在此我有许多事想向您汇报并为您、为班级排忧解难。

首先，我想跟您说的便是寒假的紧张复习。据我调查了解到，在这时间里，许多的同学都不约而同地报了各种培优班。寒假的时间很紧，这我们都知道，然而需要完成的任务却十分多。在此时间里，语、数、外、生、地等作业都死死地压在我们的肩上，不少同学会抱怨到作业之多，还有许多同学在假期里一股脑地盯在学习上，而使自己的生活操劳百倍。当然，我也要跟您说的是：据我的调查，许多的同学在假期里整日沉迷在网络游戏中，直到快开学了，仍有许多同学的作业未能完成。

在我的调查中发现，①有的同学的作业根本就不认真完成，甚至有的同学还说寒假作业根本就不重要，开心地玩就行了……②许多同学干脆把答案一把抄，就说是自己写的。种种事实，都令我们十分担忧。初二的学习，到底应该怎么办?作业问题，到底应该怎么抓?对于这些问题，我向您提供些解决的策略：

这次寒假作业，我希望不要像从前那样地检查，草草了事。而应该仔细地检查，所以，我有一个建议：

在2月5日报到那天，作业检查用一种新的方法：同学们来到教室后，先将德育作业及报告册统一交到讲台上。然后我再到讲台上为大家检查作业，而且是一个个的检查，我一定会认真地为大家检查，在每检查一个人的作业之时，我还会适当地提问(问题主要是同学们作业中错误的用红笔更正的问题和一些知识点)，其他的同学在座位上自己复习。作业没做和回答问题明显答不出的同学将予以记录。平常都是没做的同学“扣书”，直到做完了再领书。我觉得这样十分不妥!原因是：马上就要进行入学考试了，如果作业还没能完成的，就可能会对入学考试的成绩以及后面的学习有很大的影响。用“扣书”这种方法来惩罚那些作业未完成的同学，十分不妥当。因为我们没有理由去剥夺他们学习的权利，等其作业完成了再来领书，倒不如那天将同学们的作业问题全部解决。我提议：那天之内，所有同学的各科作业必须全部过关再回家，对于有的作业欠缺很多的同学，可以让他们先将书中的知识点背好，再回家复习并完成寒假作业。这样做有许多优点：一来，同学们的寒假复习有了保障，对于入学考试多少会有些把握;二来，同学们的作业问题也能得到很好的解决;三来，因为“扣书”所引发的一系列的问题，一些麻烦事也能得到较为圆满的解决。

我明白您所担心的一些问题：让我到讲台上检查作业总是有些不好，有的时候纪律也不能得到保障。所以我不得不先向您道歉，从前您让我收的作业我都没能很好的收齐，一次是暑假德育作业，另外一次是社会实践活动表。但我想向您承诺，这次寒假的作业检查我一定将它做到最好。只要您明白：孙鹤翔一定会是班上最细心、最留心生活的同学，这次，我一定能给您精彩!

广大职工家属同志们：

在春节来临之际，为进一步加强矿区交通安全的宣传教育，营造安全有序的交通氛围，建设交通安全宣传教育工作长效机制，提升职工交通法制意识、安全意识和公德意识，确保安全、畅通、文明、和谐的矿区交通环境，杜绝不文明、不安全交通现象，做到遵守规则、崇尚文明、珍爱生命，共创平安和谐矿区环境。让广大职工过一个祥和快乐的春节，矿区交通安全志愿者向全公司员工发出如下倡议：

1、自觉遵守交通法规，维护矿区交通秩序。

2、服从交通民警和灯光信号的指挥，河滨路严禁随意停放车辆，确保道路畅通，积极协助矿区保卫人员的管理工作。

3、积极参加交通安全学习和宣传教育活动，并主动热情宣传交通安全常识。

4、驾车遇有盲人、行走不便的残疾人、老年人横过道路，或者遇有学龄前儿童、中小学生横过道路时，必须停车让行。

5、按规定参加年检、年审，保持车容整洁，车况良好。

6、严格遵守矿区道路限速规定，家属区做到不鸣笛，按规定在矿区指定车位停放车辆，服从物业管理人员指挥。

7、不闯红灯、不越线、不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超速、不超载、不违章超车、不开带病车、不违章会车、不违章变道、不违章使用灯光、不乱停放车辆、不开斗气车，不穿拖鞋和高跟鞋开车。

8、驾驶员和前排乘员须系安全带，儿童严禁坐在前排。

行车保持安全车距。驾驶车辆时严禁拨打移动电话、吃东西。

9、遇轻微交通事故应迅速撤离现场再自行协商处理并报保险公司办理理赔手续。发生导致人员伤亡的交通事故应当立即停车，设置警告标志，保护现场，积极抢救伤者，并迅速报警。发现别的车辆发生事故，力所能及的打电话报警。

10、不将车辆借给他人尤其是没有驾驶证的人。

职工同志们，交通中有你、有我、有他，有我们共同参与;交通文明需要你、需要我、需要他，需要我们共同营造。让我们行动起来，从我做起，从现在做起，为矿区的道路交通安全、有序、畅通，做文明驾驶员，礼貌行车、文明行车的典范，为全国文明单位黄陵矿业公司作出自己应有的贡献。

矿业公司保卫部

二〇一五年二月十日

当我第一次看到海的时候,还很小，浩瀚的大海使我惊叹，我心中自然而然地生出一个概念：水是源源不断的，是取之不尽，用之不竭的。

的确，在人们的印象中，水无处不在，为人们的生产、生活服务。它是工业的血液，农业的命根子，生活中最不可缺少的小助手······总之，水是我们赖以生存的宝贵财富，而且据调查，我们居住的地球还有一个别名叫“水球”，顾名思义，我们的地球上70.8%充满了水。但这么多水，其中海水就占了97%，陆地上的地面水占0.017%,其中又有一半在内海和盐湖之中。淡水的根本来源是雨露，每49年落到陆地上的水只有10.5万立方米，而这其中的2/3又被植物蒸腾或地面蒸发掉，只有1/3，即3.75万立方米的水可供人类利用。

这么少的水足够我们用吗?答案是否定的。

既然如此，为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候，就总是视而不见，不愿上前一步关掉水龙头?为什么当一些人往江河海湖扔垃圾的时候，他们想不到这对水的污染有多大?为什么当工业污水“哗啦啦”地流进江河海湖时，看着 原本清澈的水变成污水时，人们并不感到痛惜?为什么当······

其实，人类现在是慢性自杀，他们毫不痛惜地污染、浪费水资源，然而，水又是多么的宝贵呀!如果现在不好好珍惜水资源，未来的水将像油一样珍贵。

所以，我们要搞好水的循环利用。利用天然淡化器将海水淡化处理，这样做既环保又省钱，可以说是一举多得。 水源的问题解决了，如何用呢?人们应该多发明如“电解水分子洗衣机”等节水产品，“电解水分子洗衣机”利用电解水分子的原理，让水分子中的氧原子吸收衣服里的赃物，电解出的氢原子可以作为环保汽车的燃料，既不损害衣物纤维，又为汽车提供动力能源，还为环保事业尽了力，何乐而不为呢?

尽管现在有很多节水产品，但最重要的还是靠人们自己——不浪费，不污染水资源，这样，才能更好地保护水资源。

啊!人类快觉醒吧!如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水将是自己的眼泪。

东门菜市场的小区负责人：

您们好!

随着生活的改善，许多家庭渐渐富裕。但是，近两年来，我却发现楼道里的垃圾越来越多，居民们上下楼梯很不方便，更为过分的是，就连菜市场顶上的棚子上也满是垃圾，甚至还把棚子顶出了好几个大洞。看着臭气熏天的楼梯和伤痕累累的棚子，我知道这一切都是东门菜市场的居民造成的，根据近段时间的观察，我发现大多数居民都有晚上散步的习惯，可是，有的居民趁着黑灯瞎火的时候，乱丢生活垃圾，污染环境。

为了更好地保护我们的家园，我冒昧地向负责人们提出一些保护环境的看法：

一、根据居民筹钱多在楼道内甚至一些垃圾箱，由每家每户自觉把垃圾分好类，丢进垃圾箱内，让居民在不知不觉中自觉产生保护环境的概念

二、加强宣传力度。为居民们讲解乱丢垃圾的坏处，让居民们明白乱丢垃圾，长时间这样就会导致细菌滋生，严重影响居民健康，是传播疾病的主要途径之一。

三、多给居民讲解保护环境，不乱丢垃圾的事例，如：日本人主张把垃圾带回家等等，让“保护环境，人人有责”的思想在居民们心中根深蒂固。

四、成立“保护环境”小组，组织部分菜市场居民每周进行“卫生检查”，积极保护卫生的居民进行褒奖，对保护环境的意识差的居民进行教育，并进一步肯定保护环境的重要性和紧迫性。

我相信，只要从现在开始，人人坚持保护环境，东门菜市场一定会成为居民们的美好家园!

文明城市需要文明交通，交通文明离不开文明市民。自觉遵守交通安全法规，在全社会倡导文明交通新风，摒弃交通陋习，是每位市民应尽的责任和义务。今年是实施“文明交通行动计划”的全面推进年，我市将以此为契机，在新一轮全国文明城市创建活动中，树立交通文明新风，倡行交通法规，摒弃交通陋习，提升市民文明素质，彰显厦门文明风采。为此，我们向全体市民发出如下建议：

1、开文明车。自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，服从民警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯，不开霸王车。杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶。保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线。在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛洒物品，不污染和破坏道路路面。驾乘摩托车戴好安全头盔，严格遵守交通法规，安全行驶。

2、行文明路。行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施，骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，不在禁行区骑乘电动自行车。

3、做文明人。爱护交通安全设施。自觉排队上下车，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座。积极参与文明交通志愿服务、宣传劝导活动，经常引导和提醒家人、朋友注意交通安全，关爱自己和他人的生命。

市民朋友们，交通文明关乎每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，自觉成为文明交通的实践者、参与者、支持者，养成文明交通好习惯，关爱生命，文明出行，携手共建畅通有序的交通环境，让市民更舒畅、让厦门更和谐!

农历七月十五是传统中元节(俗称“七月半”“鬼节”)，市民习惯用焚烧香蜡纸烛等祭祀物品来祭祀祖先，在城区的各街、路、巷、广场、公园、游园、车站、码头、公共绿地、居民小区、单位楼院和凤凰山景区，尤其是建城区沿河两岸，随处焚烧，有的还燃放烟花爆竹，导致城区大气受到严重污染，严重影响市民群众身体健康。为了尊重传统民俗，减少环境污染、消除公共安全隐患，巩固城乡环境综合治理成果，给广大市民营造整洁有序、安宁和谐的生产生活环境，特向广大市民发出如下倡议：

转变观念，摒弃陋习。遵守社会公德，崇尚尊老传统美德，树立厚养薄葬新观念。提倡对在世老人尽孝心，多关爱，使他们老有所养、老有所乐;老人逝去后，不大操大办、铺张浪费、相互攀比，以节俭方式寄托哀思;逢传统节日做到理性祭祀、节俭祭祀，破除随地焚烧香蜡纸烛等陈规陋习。

倡导环保，文明祭祀。强化环保意识，中元节祭祀做到不污染环境、不影响他人生活，自觉维护优美整洁的城乡环境，大力提倡鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀、家庭追思会、社会集体公祭等文明祭祀方式，通过献一束花、敬一杯酒、植一棵树，以及清扫墓碑、颂读祭文等方式寄托哀思，提升传统节日的现代意义。

规范行为，消除隐患。倡导文明祭祀，自觉做到不在中心城区城市道路、广场、游园、车站、码头、河道两岸等公共场所和公共绿地、凤凰山景区燃放烟花爆竹、焚烧香蜡纸烛、放孔明灯等祭祀物品，自觉维护优美整洁的市容环境。在城郊焚烧香蜡纸烛等祭祀物品的，可在远离城市进出口道路、加油(气)站、居民住宅和林地的空旷地域进行，不得损坏农作物及地表植被，待焚烧的祭祀物品灰烬火熄后自觉清除残留物，杜绝公共安全事故发生。

让我们共同行动起来，从我做起、从点滴做起、从现在做起，用文明方式表达对先人的怀念之情，争做文明风尚的践行者和传播者，争当告别陈规陋习的先行者、文明祭祀的带头人，携手共建文明和谐美好新。

环保建议书400字作文

尊敬的校领导：

我是本校的一名小学生，已在这所学校生活了六年了。在学校的点点滴滴我都不会忘。校园的景色优美，高大挺拔的松树，姹紫嫣红的小花„„可是，当我们走进教学楼是，就会发现许多美中不足之处。

楼梯转角处的水龙头尽管没人用，但“哗哗”的流水声不绝于耳。让我来给大家算笔帐吧!如果一个水龙头一二十秒的速度流失1克水，那么一分钟就流失3克水，一个小时就流失180克水，一天就流失4。32千克的水，一年就有1576。8克水流失了。这些数字是相当惊人的。

我觉得之所以会出现这种浪费水资源的现象，是因为同学们节约用水的意识淡薄。才造成的。常言道：“水是生命泉源，珍惜水资源就是珍惜人类的未来。”所以，节约用水，从点点滴滴做起。我建议：

1、在水池旁贴一些有关节约用水的标语。

2、开一个节约用水的班会。

3、开一个节约用水的主题活动。

这些小小的建议仅供学校校领导和老师参考。

此致

敬礼

20xx年x月x日

环境保护是一项系统工程，需要大家的参与和配合，需要你我他的共同努力。因此，我提出倡议：

一、大力宣传普及环境保护知识，提高广大公众的环保意识，结合与环境有关的纪念日，在社区及公共场所宣传环保，参与社区的环保实践和监督。

二、从我做起，从现在做起，从身边小事做起，提倡绿色生活，节约资源，减少污染，回收资源，绿色消费，支持环保。

三、积极、认真搞好居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除或有效控制日常生活中产生的污染，对环境少一份破坏，多一份关爱，共建绿色家园。

四、全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。负起环保责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。

五、认真贯彻国家方针政策，法律法规，为改善人类居住环境做出实质性的贡献;积极从事和广泛参与改善人类居住环境工作。

地球是茫茫宇宙间已知的唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船舱漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?面对地球生态环境日益恶化的现实，任何一个有良知的人都会明白：保护环境、拯救地球，是我们人类共同的责任。

新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的生命，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花…… 。伟大的事业，需要伟大的创造。让我们这群新世纪的见证者义不容辞地承担起各自的使命，共创绿色环保、健康卫生的新社会。我们相信，总有那么一天，绿色环保社区会围绕大家的!

尊敬的校长：

您好！

一转眼间，两年过去了，从我插班到现在，校园中那一幕又一幕的情景使我难以忘记。当然，我校也有一些不足之处，在我将要离开母校的时候，向您提三条意见。

“书是人类进步的阶梯”小学生们当然更应该认真的读书喽！除了认真学习课本上的知识外，我们应该多读读课外书呀！但是，学校的图书馆却迟迟不肯开门，这不是阻挡住了我们对读书的渴求吗？这个问题请校长慎重的考虑考虑。

学校要求学生们在早上8：00前吃完早点。一些父母出门打工的同学只好到外面的早点店去吃，但是一些同学吃起饭来狼吞虎咽，会使自己的胃部受到伤害。再说，那些在早点店吃早点的同学个个吃相都很难看，这不是影响了咱们学校的校风吗？我建议最好在学校建一个食堂，就可以解决这两个问题了。真是两全其美呀！

还有，学校应该让学生们学就好好学，玩就好好玩。春，夏，秋，冬都有自己与众不同的特点，这些美丽的特点不容错过。学校应该组织一些春游等活动。活动后，同学们可以把自己的感想写成作文，交到广播室去朗读。瞧！这不是一举两得吗？

校长，以上几条请您三思，如有冒犯，请您包含。

您的学生：

20xx年x月x日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

亲爱的语文老师们：

作为教师的责任在于：确立自由精神的教育观，培养有自由胸怀的民主主义下的公民，并以自身作为表率。那么，一个语文教师的责任是什么?简而言之，培养思想上自由的文化人，培养行动上妥协的公民人。

语文教师只有转变思维，才能走得更远

思想是行动的先导，这是众人皆知的道理。同样，有什么样的语文教育观，就有什么样的语文教育教学行为。对于语文是什么，我们作为语文教师的都能说出个一二来，我们也许正陷于语文到底是什么的争论中，我们也许在语文工具性和人文性的左右摇摆中。但是，作为一个语文教师你有没有想到：我是语文教师，但我首先是一个教师，那么教师到底是什么?在我看来，教师首先是引领者。知识的传授，其实是末技，而学习方法的习得、习惯的养成、思想的引领是最为重要的。从这个意义出发，作为教师的责任在于：确立自由精神的教育观，培养有自由胸怀的民主主义下的公民，并以自身作为表率。那么，一个语文教师的责任是什么?简而言之，培养思想上自由的文化人，培养行动上妥协的公民人。 思想上崇尚自由，即必须在思想方面敢于怀疑，勇于批评、坚持独立的思考，并对于不同的学说有尊重心，养成民主式的思想习惯与治学态度。对于不同的学说与主义，学生都应该彻底了解，决不能以教师的学说为唯一。在众多的学说面前，然后自己做一番分析，由自己的反复思考能力，从独立自主的观点，加以选择，如此方能免于盲从。只有这样，才能培养具有自由思想的人。

行动上必须妥协。妥协不是抛弃自己的思想追求，而是在行动方面必须使受教育者养成尊重异派存在的态度，必须学会协调、合作、折衷、让步，乃至严复所说的“屈己以为公”。

既然我们明确了我们语文教师的责任，那么，我们如何来行动，如何在行动唤起大踏步走的冲动。不妨，你可以做以下的尝试：

1、 不断实践，才是检验真理的唯一标准。你所教给学生的东西未必是“真理”。

无论你是一个什么样的教师(工具性见长、人文性见长)千万不要认为：你所教给学生的是唯一的真理，是千真万确的定论。所以，你不妨告诉你的学生，老师所讲得未必是真实。教科书上所说得未必也是真实，作为学生所要做的，那就是：多一双明眸擅辨的双眼，在慧眼的基础上，善于用“第三只眼”来看问题。

2、 把问题放在更大的时空坐标中来思考，力求给事物以真实。

这个问题是以怀疑和争辩作为基础的。比如你在讲授《杨修之死》时，千万不要认为教学参考书上所认为的“杨修最终被杀，是因为它卷入了曹家的家庭事务。”这样的分析是千真万确的。你可以不妨这样启迪你的学生，“同学们是否同意教学参考书上的分析，不同意的话，请说出你的理由”。这样的一个怀疑，这样的一个争论，不就是培养学生的独立思考的习惯吗?不就是培养学生的自由之精神吗?不就是培养具有独立人格的现代公民吗?如果，还是以教学参考书为“真理”。那么，作为教师的你，只是一个“工具”而已，那么你的学生在这样的课堂潜移默化的影响下，会不知不觉中变成的“奴化”的人。我们当然不希望看到：我们语文教师一个个变成“工具”，我们的学生一个个变成了“奴化”的人。那么，就从多一份怀疑出发，你越来越会发现，事情并不是如谁所说，你会更加接近真实。

亲爱的市长：

你们好!我是__x!(书信的格式)

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好环境保护。然而，现在有许多不好的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰。汽车的尾气超标，等等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化。这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源。建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子。用笔尽量用可换芯的，减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒。绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服可怕的大自然，就必须尊重自然，爱护树木，爱护动物，爱护大自然的一切。

5、要从我做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待地球，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从自己开始努力，好好地保护环境!有句话说：“保护地球就是保护自己!”“拯救地球就是拯救未来!”请您接受!!

祝：年年有余，福如四海!

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某某小学!

双语六年级:刘臻

水是生命的源泉，我们的生活离不开水。

众人皆知，一个人，只要3天不喝水就会死亡，可见水对人们是十分重要的，但是，还是有些人不节约用水，就连刷牙，都要用掉差不多1脸盆的水。其实浪费水，是不折不扣的慢性自杀。

有一次，我去借书，经过厕所，听到哗哗的流水声，我刚开始还以为是有人在洗毛笔什么的，就没在意，可我借完书回来的时候，水还是哗哗的在流，过去一看，那居然空无一人!这是多么可耻的浪费行为!我想对那位故意浪费水的同学说：这位同学，地球的任何资源都是有限的，包括水，你浪费掉得那些水，或许可以让一片土地得到湿润，或许能让一株干枯的小花复苏过来，或许能让一位在闹旱灾的地区的人，得到水的滋润!浪费是可耻的行为，你不要让自己的眼泪，成为地球上的最后一滴水!可能你现在认为，反正这些水费不用你交，这并不是钱的问题，如果每个人都想你那样，那后果不堪设想!等到了地球水资源枯竭的那一天，就算你用再多的钱，也买不到那一滴滴水了!

为了节约水资源，我对大家提出以下建议：

1、每次洗完手，要拧紧水龙头。

2、可以一水多用，比如洗完澡的水可以浇花等

3、洗衣机采用洗涤—脱水—注水—脱水—注水—脱水方式洗涤。

4、间断放水淋浴(比如脚踏式)。搓洗时应及时关水。避免过长时间冲淋。5、炊具、食具上的油污，先用纸擦除，再洗涤，可节水。6、洗衣机洗衣注意适量放洗衣粉，勿多放，过量投放会浪费水。如果各位同学们按照以上的方法去做，我相信不到一个月，一定会节约不少水，这样的话，我们的生活，将会变得更加美好。

花草树木既美化环境又环保。可是有的人却随意采摘鲜花，折树枝，践踏草坪，根本不知保护。花草树木给我们带来多大的好处呀!它可以吸收空气中的灰尘，释放人体所需的新鲜空气，它们是大自然赋予人类的宝贵财富。因此，我们要保护花草树木。

当空气中有有害物质时，花草树木能吸收空气中的有害物质，使人体不受到伤害。所以，我们少年儿童要保护花草树木，我们要从我做起，从身边的一切做起，带动身边的人，都来参加保护花草树木的活动。在大街小巷树立“爱护花草树木”牌让人人都来参与这项活动。那样，再不会有人采摘花草树木了。到那时，我们的城市将是一个美丽的绿色城市。

我们要保护花草树木，它能给我们带来绿色天地。

亲爱的同学们：

我们的学校非常漂亮，有红绿相间，白色点缀的操场，有雄伟的教学楼，有“师生情”雕塑，有被花环围绕的“飞向未来”建筑……可还有一些不足，请同学们注意一下。

首先就是我们的操场，近看有许多零零散散的“小雪花”，有时更有“大雪球”

，同学们可不要以为这是一道美丽的风景线哦。接着是我们的班级，班级里有我们可爱的同学，有漂亮的课桌。可是地上也是被装饰了起来。五颜六色的纸片随处可见，更有许多玩具残骸和食品包装袋。就因为这个，值日生就得来来回回扫好几遍。本来吧，班上经过值日生的努力，已经挺干净了，可还有一些同学，把痰吐到地上……同学们，这么大的校园，不是一个人就能搞干净的，更重要的是我们。不说楼道操场，假如班上被弄得乌烟瘴气，也会影响到我们呀，不仅会让我们心神不宁，还会让原本健康的我们染上病毒。所以，为了维护班级其他地方的卫生，请同学们注意以下几点：

1、不乱扔垃圾，班级是靠当天的值日生搞好的，请同学们做到不让他们的心血白费。

2、不随地吐痰，众所周知，痰有着大量的细菌，万一让它们大量滋生，那又要流行感冒了。

3、不乱动桌椅，桌椅是整齐的，可一乱就不好了。

4、不要让东西满天飞。

环境卫生很重要，一不小心就乱套。万一细菌来滋生，后果，流行性感冒。要让环境每天好，不可让班灰洗澡。争当环境小卫兵，要让环境：好上加好添更好。

第一章 总论

一、项目名称：

” ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、 职业技术学院

职业技术学院是以兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因， 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补高档老年公寓的空白，又满足 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止x年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到x年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到x年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到x年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到x年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

尊敬的校领导：

你们好!

我是六(11)班的宋琦芸，在这个温暖如家的校园生活了六年之久了，早晨，伴着徐徐上升的朝阳，我来到学校向学校敬礼：“你好!”;傍晚，踏着夕阳的光辉，依依不舍地离开学校。在校园中每天生活的9小时，让我与校园建起了深厚的感情。可我发现校园母亲的一个致命“伤口”--水源流失严重。

在工人用水清洗操场是，用水太多，一个地方就冲许多次;拿着喷水壶打扫的同学拿着水壶乱喷洒;在厕所，那滴着“眼泪”的水龙头没人“止泪”……

人离不开水，动植物也离不开水。水是有限的资源，不是无限的。一旦水污染或无水，人和动植物就无法生存。所以，我为了校园防止水资源流失过多，向校领导提出以下建议：

1、提醒打扫操场的工人叔叔先扫干净后冲刷，尽量节约用水。

2、教育个班学生，要节约用水，并要及时关上水龙头，防止水流失。

3、全校举行一次“水资源知识讲座”，提高全体师生保护好水资源、千万不要让水资源受到污染和节约用水的意识。

4、每周举行一次用黑板报的形式开展节约用水知识竞赛。

希望校领导在百忙之中提取我的建议。

此致

敬礼!

日期

亲爱的同学们：

第十一周环保主题是“爱护花草树木”。校园是我们的家园，绿色生命是我们这个家园的主体。没有花草树木，空气怎会滋润和清新?没有花草树木，怎能感受到鸟语花香?只有绿色的家园才能给我们提供一片学习的绿洲，让我们荡漾在学习的海洋中;才能给我们提供一片休闲的场所，让我们沉浸在内心的私语之中。创建绿色环境，不仅要有优美的硬件环境，更要求我们有良好的自身修养和素质，需要全体师生的一腔热忱，一份认真。我们要从珍惜每一棵树做起;从爱护花草，绿化环境做起。人人争做爱护绿色环境的天使，从我做起，用自己的实际行动去影响周围的人。为了给我们自己提供一个绿色、温馨的学习、生活环境，现向全体师生员工提出以下倡议：

一、树立绿色文明观念，自觉关心生活环境状况，遵守环境保护法律法规，把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分

二、爱护校园绿化，立即行动起来，都来关心支持和积极参与校园绿化建设和管理，爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。

三、不践踏草坪，不随意向草坪上扔到垃圾。

四、爱护树木，不随意在树木上乱刻乱画，不攀折树枝。

五、遵守公德，倡导文明，共建环境幽雅，和谐文明的校园。

老师们、同学们，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”;一草一木显春色，一举一动见品行;花红草木青，德高心灵美;一块绿洲，一片诗意，一种希望。让我们从身边小事做起，从我做起，让我们的校园更加美丽，让我们的家园更加温馨、优雅。

敬爱的语文老师：

您好！也许您不认识我吧？也难怪，我上课时举手较少，也没什么特别特出的地方，也就是这次周闯关考得还可以。

打从第一节课开始，您给我的感觉就是，有幽默感，能够活跃课堂上的气氛。让我们学起课文来，有一种感兴趣的感觉。我觉的，我们真的需要这样的老师，因为一旦老师说话同学们爱听，那样，学起课文来也就容易多了。

另外，您布置的作业量也不大，有了充足的时间给我们预习和及时复习功课，同时，对我们的睡眠也有了很好的保障。上课时，您提出的问题既有简单也有复杂的，这样一来，我们都会积极主动的去思考问题，在不自不觉中就培养了我们思考问题好习惯。我想，如果课堂允许我们互相讨论问题，也许效果会更好的。

此外，我觉得，您举办的那个“三分钟演讲”虽然很好，但是一次只能是一个人，很多同学没有机会参加，也许再过一天，甚至是一个星期才会叫到别人，那样很令别人着急。我觉得，老师您应该每节课出一个话题(当然我们也可以提建议)，让我们每一位同学按座位顺序接火车发表自己的看法(每人限说一句)，那样的话，每次可多6到7个同学能够展示自己的风采。

当然，这只是我的一个小小的建议，采纳不采纳就看老师您了，不过我希望能得到认可。

老师，我要说的话还有很多，由于时间限制，就先说到这儿吧！

祝您工作顺利、万事如意！

放学时，校门口时不时传来一阵阵地吆喝声，好像是有人在卖东西，到底在卖啥好东西呢?

人们三三两两地跑过去，想看个究竟，我也不由地加快了脚步。走进一看，原来那人在卖青蛙。只见一群绿色的青蛙在水桶里挣扎着串上串下，可再怎么努力也跳不出桶口，看着好可怜啊!我想：卖青蛙不就是在伤害青蛙吗?它们可是我们人类的好朋友啊!青蛙虽然看起来胖嘟嘟的有点粗笨，但它们却有着一身的本领，对我们人类也有很多功劳。它们一生能吃掉很多害虫，可以帮助农民伯伯保护庄稼，如果没有这些青蛙的付出，可想而知，庄稼将会被一群害虫糟蹋地多么惨啊!我越想越难过，终于鼓足勇气对卖青蛙的人说：“叔叔，不要伤害这些弱小的生命，它们可不是害虫，而是我们人类的大功臣啊，你这样做太残忍了，我们也不会买你的青蛙的。”围观的人听了也纷纷地讨论起来：“对呀，对呀，你这么做是不对的，赶快把它们放了吧。”听了大家的指责，他的脸瞬间红了，惭愧地低下头，说了一句：”对不起，我以后再也不做这种缺德事了。”然后打开网盖，把青蛙放回了路边的田里。青蛙终于重获自由了，它们一边跳一边呱呱地叫着，好像在说：”小朋友，谢谢你救了我们，以后我们一定会报答你的。“

看着它们渐渐消失在田野里，我的心里喜滋滋的，希望它们能快快恢复往常平静的生活，在夏日的早晨为我们演奏一首首动听的歌曲。如果你也是这么想的，那就赶快加入我的行动中来吧!

亲爱的广大师生:

大家好!“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”。 为建设和谐校园，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，在全校学生中营造“厉行节约，文明就餐”的良好风尚，人文社科系13级英语(涉外工程管理)2班向各位同学提出如下倡议：

一、爱惜粮食，杜绝浪费，打饭适量，吃多少打多少，做到不随便剩饭剩菜。

二、不攀比，以节约为荣，以浪费为耻。积极监督身边的同学，及时制止浪费粮食的现象。

三、保持良好的就餐秩序，排队就餐，用餐后自觉回收餐具。

四、就餐时勿大声喧哗，保持桌面卫生，就餐后把桌子上的杂物带走，注意个人形象。

五、注意食堂卫生，不随地吐痰、乱扔餐巾纸或者食物残渣。

细微之处见内涵，食堂的良好秩序需要大家的共同努力，“厉行节约，文明就餐”从我做起，从身边的小事做起，注意就餐过程中的点点滴滴。反对铺张浪费，以实际行动引领校园文明新风尚，希望广大师生能积极的加入我们的行列，让我们一起努力，为建设和谐学院贡献青春力量!