社会实践调研报告怎么写 范文【汇总20篇】

关于当事人涉法群体上访案件的调查分析

XX年，*中院在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和重要思想为指导，坚持司法为民理念，践行“公正与效率”的工作主题，认真做好信访接待、息诉息访、申诉复查工作。与XX年同期相比，当事人申诉、申请再审的个案明显减少，但集体上访和群体性上访不容乐观，有的当事人三个一伙、五个一群赴省进京上访，越级上访、反复上访呈上升趋势，有的当事人到党政机关滞留、打横幅、铺地状、喊着叫着骂着，严重影响了机关正常工作秩序和社会秩序。对这些问题的解决、处理，直接关系到一些观望群众的期盼心理，能否从根本上有效地解决当事人的涉法上访问题，从大局上说是关系到国家的稳定、社会的长治久安，中国加入wto后经济能否从真正意义上与世界经济接轨；就部门而言，是关系到法院的两个目标——营造稳定的社会环境和良好的法制环境能否实现。今年以来，我市法院系统发生两起群体性上访事件，一起是上访老户进行串访，越级上访，重复上访；另一起是集体访事件。

一、上访事件基本概况

案例一：周某，男，1940年出生，1999年其与某镇人民政府联合开发房产一案，法院作出判决，双方当事人均未上诉，该判决已发生法律效力。执行过程中，因周×对判决主文产生歧意，多次上访。为澄清事实，法院决定再审。宣判后，周×仍不服，向省高院提出上诉，省高院对该判决予以维持。现周×上访称：其既要取得房屋的投资款和相应的赔偿，同时其建造的房屋也归其所有。

案例二：程×，男，1949年出生，1998年与吴合伙纠纷案，案经两级法院3次审理。该案为合伙内部财产纠纷案，审计结果是在当事人提交的不合格、不完整、真实性程度差的单据等材料基础上进行，从法理上说，人民法院对于合伙损益情况的有关法律事实不能作出审核确认的情况下，应依法裁定予以驳回。但该案在处理上充分考虑到各种因素，对本案当事人的权利义务进行了实体处理，但程×仍不服，以法官枉法裁判为由，反复上访。

案例三：孙×，男，其与张×合建房屋产权案，法院于1998年判决孙×败诉，案经一、二审及再审，孙×仍不服，认为与张×签订《关于联建住宅的有关协议》是受他人欺骗签约所至，但他又提不出相关的证据予以证实。

案例四：陈×，男，65岁，XX年5月21日向法院提起行政诉讼，请求判令某县建设委员会履行法定职责，拆除第三人～的房屋。案经审理，法院认为陈×的请求无法无据，驳回其诉讼请求，现陈×上访认为法院判决驳回诉讼请求是偏袒～，要求政府给付其“打官司”几年所造成的损失。

案例五：冯×，年逾七旬，科技人员退休，1997年因一房屋纠纷案，申请法院强制执行，因被申请人生活困难靠领取国家救济生活，无执行能力，冯×多年上访，认为执法不公。

上述五位当事人上访具有以下特点：

1、民商事案件占85.7%，行政案件占14.3%。在案件类型上，有四个案件属房产纠纷，且都是随着市场经济的推进，在城市化改造过程中出现的案件。

2、当事人恶意串访。今年1—3月份以来，他们根本不到法院来上访，而是聚集于省高院、省人大、市委门前，寄希望于一些能“管”得住法院的单位和领导来对他们的案件进行过问，达到其个人目的。正如上访人孙×所言“我们就是要串访，不然领导对我们不重视。”

3、多次进京上访、越级上访、重复上访。如程×散发的20页“*没有法制，司法坑害百姓”的材料，其首页左上方用长方形的方框，特意标出“再次赴京上访信”，其用意即公开违反《信访条例》。

4、公开用文字和语言，尽情地辱骂法院、法官。他们称办过他们案件的法官是～分子，结伙在一起拟出第一榜～分子名单，并且无中生有去检察机关控告法官。

5、恶意挑拨检察院、法院和人大的关系。他们的恣意行为迎合了少数人的心理，赢得了一批追随者。上访者程×面对不明～的群众说：“法院不得了了，我的案件有人大监督的批示、省检察院的抗诉，法院就是不改”。长期以来他们的行为没有得到有效的制止，特别是去年10月23日，他们有组织地去省人大、省委门前集体上访，打横幅，铺地状，公开辱骂*市中院领导及法官，由于这些行为没有得到任何的制裁，所以现如今聚集在他们周围的如朱三、刘五等人与之呼应。

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调研报告个人总结

为期一个月的调研，与其说是一次比赛，不如说是一次学习和体会，无论是相关知识的增长，抑或是比赛时心态的一种锻炼和成长，还是比赛过程中的学习和感悟，与队友之间的合作与交流方面，我都收获了很多东西，所以，总的来说，我是很感谢这个比赛的。

首先，感谢一下队友。一开始，无论是开会还是q上讨论时，我表现得都太过……强势了些（反省），就发表意见时的语气和态度，现在想来，真的很感谢我的队友们能够容忍我，所以，道歉先。以前我坚持的是，我不会去定义自己是一个leader，然后强势的去支配大家，或者表现出一种盛气凌人的姿态，反而，我不愿去担当一个领导者的角色，我坚持的是，团体工作中，尽自己的力量，有想法就拿出来跟大家讨论，也可能由于这个原因，我发表个人看法时总会很理直气壮的说出自己的原因，有时就给人一种我很强势的坚持个人看法，其实我只是这样在想：我之所以说出我的理由，是想让大家来指正一下，如果觉得不好，说出建议的那些不足，我会很开心的接受，但是，不了解的人，可能为了所谓的“和气”和给予我的尊重，只是会认为这是我强势的表现，从而选择沉默或者勉强接受和赞同，想到自己之前也没跟大家明确的解释一下，因此给大家带来很多精神上的压力或者烦恼什么的，再次道歉和反省，我以后也会，并且应该注意一下自己讲话的语气和方式，我得深入思考，为什么别人同样是发表个人意见和看法，但是完全不会给人强势的感觉呢？

其次，就我个人工作而言。我主要负责查阅资料，以及后期，结论和建议方面的一些工作，虽然，在之前的采访提纲和问卷方面也提供了一些建议，但起的作用不太大。资料这块，我只是在找一些可以帮助我们在报告中可以适当引用的资料，而忽视了，去研究别人的调研报告制作过程中的亮点和应注意的细节问题等，因此，在调研工作展开的前期，我在大家具体去发问卷，统计结果这段时间，没有好好去思考，查阅，导致在后期报告制作过程中，不能提供一些建设性专业性的想法和思路，没能合格完成资料查阅这部分工作。另外，在协助制作报告的过程中，很多时候我都只是提出了概括性的想法和建议，而把具体的实施和制作这部分工作丢给队友，有时候，提出的想法和建议没有经过认真的思考，浪费大家的时间后才知道不可行，耽误团队的工

作进度，所以，以后自己提出一个想法后，就应该积极地去验证它的可行性，然后再具体实施分工，节省大家的时间。

另外，工作态度不够积极主动，不够注重细节。工作中，潜意识里好像觉得自己不是组长，不用从大局去着想 ，组长具体分配我去干什么我再去，干完之后就一身轻松了，而不是，主动地去思考整份作品和团体的成效，积极主动地去思考工作中哪些地方还有不足，还需要改进，并且，做事儿时不够注重细节，有了轮廓和思路后，就停止去认真思考了，导致很多工作在实施时才遇到困难，大大耽误工作进度。

比赛时，在现场，包括ppt展示和现场答辩。首先是ppt的制作和展示，我总结到：ppt的展示内容反映的最主要就是我们的作品制作思路以及我们要强调的作品亮点，因此，内容可以不全面，但是一定要表现深刻，其次，解说时一定要自信坦荡，要尽量有感染力，我觉得有激情和笑容，就成功了一大半。答辩时，无论回答什么问题，都最好回到自己的作品上来，让评委老师相信，你问的我们的报告是可以解释的，报告是提供了充分的说明和解释的，我的回答也不是主观的，是严格根据调查得出的，而我，直到决赛时才充分认识到这一点。

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关于做好基层依法治理业务工作的几点认识

各区县依法治区县领导小组的办公厅室设在司法局，局长兼任办公室主任，分管局长兼任副主任，日常工作实际上由法制宣传科承担。法制宣传科人手少、事情多、责任重。人手少：多数单位只有科长一个人，少数单位两个人，个别单位三个人，里外上下忙得团团转。事情多：不仅承担一个区域政府的社会法制宣传职能，还要承担区域法治化建设办公室的职能。尤其是作为依法治区县办公室，承担区县委对一个区域法治建设办事机构，日常事务很多。责任重：要对区县依法治理工作承担组织、协调、指导、督促职能，要为党委和领导当好参谋，谋划好一个区域的法治工作全局。因此，要当好司法局的法制宣传科长比较难，要当好依法治区县办公室的法制宣传科长就更难，同时当好这“两个科长” 尤其难。 如何当好区县依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长?起码要在以下三个方面多努力。     一、要摆正位置，认清职责。     “位置”与“职责”是联系在一起的，摆正位置才能认清职责。“职责”又是与工作“思路”联系在一起的，认清职责才能理清思路。理清工作思路对法制宣传科长来说非常重要。理清了工作思路，才能在繁杂的工作头绪中“拎得清”哪些属于更加重要的工作；才能面对工作尽快形成具体的落实办法。     一说到“位置”，有些人就认为只有领导才有的，其实不然。“位置”不是领导特有的，每一个机关工作人员都有自已的“位置”，这个“位置”就是工作“岗位”。认识“位置”的目的在于扮演好“角色”。法制宣传科长的“位置”主要是扮演好两个角色：一是区域社会法制宣传教育的具体组织者；二是区域法治建设领导办事机构日常工作的负责人。（社会法制宣传教育的组织实施与区域依法治理工作的组织、协调、指导、督促）实际上是两个“位置”、两种“角色”，两副担子一肩挑。     两个“岗位”有着不同的职责和要求。但是，两个“岗位”有着密切的联系。（1）在工作内容上，普法是依法治理的基础，依法治理是普法的发展。（2）在社会职能上，作为普法，主要是面向社会层面；作为依法治理，主要是面向各级党委政府和机关。（3）在组织机构上，作为普法是主管机关，直接承担社会责任；作为依法治理，是党委和领导小组的办事机构，主要是当好参谋和助手，并不直接面向社会。     二、要热爱法治，自勉自励。     贯彻依法治国方略、建设区域法治，是一项系统的社会工程，也是一项繁杂艰难的社会工作。一是法治建设在我们国家属于建设性工作，公民法治意识和法律素质需要培育，对社会各个方面的规范需要渐进完备，执政党与政府转变执政方式和管理方式需要过程，整个国家和社会的法治机制的生成需要不断完善。处在这个过程当中的具体法治工作，既有实际推动上的阻力，也有理论创新上的艰难。二是法治建设作为一项社会系统工程，区域法治工作既有全国法治水准外部环境制约，也有区域内法治诸环节、诸因素的相互影响。三是全国既没有一个高规格、有权威的领导机构，也没有全国统一的地方法治领导机构和推进模式，不能形成有效互动，推动力量不大、推动效能较低。但是，国家的崛起和民族复兴唯有功走法治的道路。这就需要大批的有志有能、不计个人得失之士。所以，作为区域法治领导办事机构日常工作的主要承担者——依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，必须热爱法治事业，不计名利，甘于奉献。     因为现阶段法治工作的艰难特性，当好法制宣传科长，做好依法治区县领导小组办公室的工作，还必须做到“四勤”。一是做到“勤于学习、勤于思考”。贯彻依法治国方略，推进一个区域的法治化建设，既有空间上的特定性，也有时间上的特定性，没有现成的模式可以照搬照，必须要加强理论上的学习和研究，从前人和外地的经验中吸取养分，启迪智慧，特别要研究法治发达国家和地区的经验。学习前人和别人的东西必须要联系本地区实际，针对本地区法治建设中的问题提出有效的解决办法。因此，不仅要学习，而且要思考。古人云：“学而不思则，思而不学则殆”。只有遵循学习的规律，才能收到更好的学习效果。二是做到“勤于工作、勤于总结”。我们不仅要从书本上向别人学习，更要注重通过实践向自已学习。实践是理论之源。区域法治建设是一项创造性的工作，就必须要有“摸着石头过河” 的勇气和智慧，既要运用已有的理论和经验指导实践，更要在实践中创造新的理论。在实践中创造理论也有规律，其基本的就是善于对“工作”进行及时的、深刻的 “总结”，善于发现“规律性”的东西。     三、要抓住特点，摸索规律。     任何事情都有其内在规律。做好依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，也有一些基本的、共性的内在要求。     （一）思考问题取“高位”。作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科，实际上承担着办公室的全部工作，是领导小组日常工作的承担者。其工作应是向区县委和领导小组负责，而不直接向社会负责，是党委、领导进行区域法治化建设的参谋和助手。因此，在思考问题时，应该做到“忧党委、领导所忧，思党委、领导所思”，要从区域法治化建设的全局着眼，谋划推进法治的总体思路和具体措施。只有这样，才能“跳出法治看法治”，正确把握法治与中心工作、法治与其它工作的关系，提出党委、领导中意的意见，谋划出符合区域整体形势的规划，组织开展好有利于全局发展的法治工作。     （二）协调各方舍“本位”。作为依法治区县领导小组办公室，大量的工作是“协调”。“协调”中内涵着“组织”，“组织”离不开“协调”。善做“组织”工作必是将“组织”寓于“协调”之中，善做“协调”工作必是通过“协调”最大限度起到“组织”的效用。做好“协调”工作，最忌本位主义，不要过多考虑本部门利害得失，要在谋取区域法治建设的成效中凸现出部门工作地位；做好“协调”工作，也不要“拉大旗作虎皮”，以势压人，招人反感；做好“协调”工作，要着眼考虑全局利益，也要尽量选取能够兼

顾部门、单位利益的角度，因为，全局利益具有感召力，部门和单位自己利益具有同心力，容易取得更好的“协调”的效果。     （三）指导督促要“到位”。认真履行法治实践中的指导职能，是作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科的一项重要职责。需要指导的机关部门和其他单位，都是与司法行政要么平行、要么不相隶属。但是，这里所说的“指导”，其身份不是司法行政，而是依法治区县领导小组办公室。身份虽然合法，但毕竟是非常设机构，工作推动力相对较弱。因此，在履行其“指导和督促”职能时一定要把身己摆上位置，要“到位”，不能“弱化”，更不能“虚化”。只有坚持把工作做实，指导和督促的职能才能得到强化，法治建设的效果渐显现，反过来又为依法治区县领导小组办公室履行“指导和督促”职能营造良好环境、创造更好基础。     （四）具体工作不“越位”。依法治区县领导小组办公室作为一个地区党委和领导推进区域法治化的办事机构，其职能十分明确，即“组织、协调、指导、督促”，责任的方向是向上，工作的性质是宏观而非微观，不能去做本应由各职能部门去做的工作，不能干扰司法、不能自行执法，也不包办各个地区、各个部门、各个单位自身的法治建设，否则，就是越权、“越位”。这一点，无论是从工作实质上，还是从工作的方式方法上，都应禁忌。

2016年8月关于调研报告格式种类及相关调研报告写法

不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及 调研报告的写法分别作一些简要介绍。

1.反映基本情况的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。

2.总结典型经验的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。

3.反映新生事物的调研报告格式

这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。

4.揭露问题的调研报告格式

这类调研报告格式，又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《主城区违法建筑触目惊心》，这一个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。

5.考察历史事实的调研报告格式

这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告 格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。

6.研究探讨性的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于研究探讨某项政策或工作，以统一认识，提出解决问题的办法。当然，也可以用于在作出某项决策之前，进行可行性调研， 这类调研报告格式的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开，通过研究和分析大量系统的材料，探索解决问题的办法和途径，有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。 这类调研报告格式上，标题大多数采用直述主旨的方式，当然也可以采用提问的方式作标题，如《打开宝岛的“金钥匙”在那里?—关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，如果运用得当，既可以准确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识，则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要充足有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上，把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应采取平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告 上，结束语可采取归纳全文，强调主旨的方法，也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。

7.调研报告格式——调查附记

调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些情况下，如果知情者所提供的材料比较具体实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明情况的作用。 一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事件的发展情况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。

要写出高质量、高水平的调研报告，需要按上述几类调研报告的格式和结构要求谋好篇布好局，还要兼具一定的文字驾驭能力之。

学校共青团工作调研报告

为进一步加强我校共青团工作，全面了解我校团组织工作现状，更好的解决团的工作面临的新情况、新问题，不断深化思想政治教育和团的工作方式的改革创新，促进我校共青团工作的全面活跃与发展，共青团第三中学委员会就我校共青团工作进行了一次全面、深入的调研。

一、基本情况

中是xx区唯一的一所三级达标校，完全中学。现有在校学生多人，学校设校团委一个，下辖学生支部xx个，教工支部x个，共有团员x人，占学生比例%。校团委设团委书记一位，团委副书记一位，团委委员x位。年龄在17—35岁之间。

二、表彰情况

近年，在市区团委的领导下，在校党政支持下，我校共青团工作在继承中创新、在探索中发展，校团委先后被评为为“xx市五四红旗团委”、“xx市学雷锋、志愿服务先进集体”、“xx市优秀青年志愿服务队”、“xx区五四红旗团委”等荣誉称号。校长被评为“xx市支持共青团工作十佳校长”，团委书记被评为“xx省优秀共青团干部”、“xx省优秀共青团员”，xx老师被评为“第十四届省运会省十佳青年志愿者”，团委副书记被评为“xx市优秀共青团员”，xx老师被评为“第十四届省运会xx市优秀青年志愿者”等等。

三、近年工作情况

我校高度重视共青团工作，做到目标明确，措施有力：

（一）突出主线，加强思想教育。

始终坚持用“三个代表”重要思想武装全团、教育学生，不断创新教育培训、社会实践、典型示范、主题活动，将思想政治教育与青少年成长有机结合起来，努力构筑当代青少年学生强大的精神支柱，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。深入实施《公民道德建设实施纲要》，以实践红军精神、红军文化，实施中学生日常行为规范、文明市民公约等为抓手，依托创建文明城镇、绿色学校、文明班级等工作载体，加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范教育，让学生养成优良的道德品质。

（二）强化意识，推进团员发展。

广泛开展“举团旗、唱团歌、戴团徽、重温入团誓词”团日活动和“弘扬红军精神，展示青春风采”、“爱我，争做文明市民”等系列主题教育活动，加强团员意识教育。利用好学校是向各条战线输送团员的重要基地的优势，做好团员发展工作，两年发展新团员x人，团青比例达到%。

（三）优化管理，提升团干部素质。

配齐配强团干部队伍，并做到按期换届，民主选举领导班子；班子的民主生活正常，班子实行集体领导和分工负责相结合；班子成员政治素质好，除学生外均为本科毕业；能密切联系学生和青年教工，全心全意为青少年学生服务，在青少年学生中有一定的感召力和影响力。四是完善制度，强化保障力。继续坚持和推进“三会两制一课”制度，结合团日活动制度、重温入团誓词制度等，因地制宜组织实施。建立健全工作调研制度，关注社会焦点、青年热点，有针对性地开展调研。推行工作量化考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。

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基层共青团工作调研报告

一、基层团组织存在的问题

（一）共青团组织战斗力薄弱

XX年1月份对、三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计，由于近年未新进年轻员工，因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人，人员年龄结构老化，极大影响了基层共青团组织活动的正常开展，团组织的职能难以有效发挥。

（二）共青团的工作内容单一

基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加

（三）共青团的工作环境未能改善

在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。

（四）共青团的干部队伍下滑

基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁，并且身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重生产技术工作。

二、做好基层共青团工作的途径

（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力

要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服我公司团组织老龄化的缺点，增强积极性，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从各自的企业特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。

（二）加强党建带团建

团组织应紧密配合党支部工作的部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，使党组织将团组织建设纳入议事日程，纳入党的基层建设总体规划，积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备军作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。

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四川巴中市区房地产市场发展现状调研报告

自去年下半年以来，国家相继出台了取消“限购”、降息降准、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)等新政，为了解和掌握新政下巴中市区房地产市场发展现状，国家统计局巴中调查队采取实地走访房产、国土等相关部门，与问卷调查社会群众相结合的方式，开展了新政下巴中市区房地产市场发展现状调研，现将有关情况报告如下，以期为党委、政府及相关部门提供决策参考依据。

一、近期巴中市区房地产市场发展现状

(一)新建商品房售价企稳，销量同比呈下降趋势

一是售价企稳，同、环比基本持平。根据巴中市房地产管理局提供的数据：今年以来，受“降息降准”等新政因素影响，1-2月巴中市区新建商品房市场均价为4079.5元/㎡，较2019年1季度的3988元/㎡上涨了91.5元/㎡，同比上涨2.3%，较2019年11-12月的4124元/㎡下滑了44.5元/㎡，环比下降1.1%。

二是销量同比明显下降、环比增幅收窄。在《条例》颁布实施的影响下，1-2月市区新建商品房销售套数与面积分别为3093套、325451㎡，较2019年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同时今年1-2月的环比增幅较去年1-2月的环比涨幅降低了15.6%。一家二级资质开发商反映：“去年仅1-2月销量就达500余套，而今年截止3月中旬才销售了不到300套，表明今年新建商品房销售情况整体不容乐观。究其原因主要有两个方面：一是2019年国内整体经济发展呈下行态势，作为巴中购房主力军的外出务工人员，带回热钱大幅减少，致使购买能力减弱;二是一系列新政出台后，促使刚需型购房群体驻足观望，改善、投资型购房群体放缓或大幅减少购买”。

(二)二手房交易总体下行，租赁市场有所降温

今年来，巴中市主城区二手房交易市场发展呈现出房源增加，销量、单价双下行，租赁市场价格小幅下降的总体趋势。

一是受《条例》影响，房源同、环比均有所增加。通过对5家房地产中介实地走访了解，今年一月以来，受《条例》颁布实施的影响，二手房房源呈现了三个新特点：首先，房源同、环比小幅增加。今年1季度较去年同期和四季度均呈现增长趋势，同、环比上涨幅度分别达10%、18%。其次，业主主动投放的房源比例提升约两成。据各中介反映，2019年以前，业主主动投放房源与中介挖掘房源的比例大约为3：7，而在《条例》实施、房产税不久将开征的背景下，今年的房源构成比例变成了近5：5。第三个新特点是主动投放房源的以有多套房屋业主居多。一家中介今年1-2月共接受主动登记的二手房房源28套，其中12套房源业主拥有2-3套以上住宅，其中一名业主一次性投放房源3套，《条例》影响可见一斑。

二是交易量回落明显，单价小幅下降。据5家中介企业反映，今年1-2月月均交易量较去年月均交易量明显下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均销售30套，而今年月均不到20套，降幅达到了33%以上。同时企业反映单价下降幅度达4-10%左右，如去年江北120㎡的普装二手房交易均价在48-52万之间，而今年交易价格降到了44-48万之间。

三是租赁市场有所降温，租金环比下降明显。由于去年以来国内经济下行压力较大、物价低位运行，同时随着巴城拆迁还房工作有序推进，巴中市区二手房租赁市场有所降温。今年春节后，二手房年租金均价环比下降8-12%，如地处江南老城黄金地带的南湾国际小区，100㎡的二手房年租金由2019年的2-2.2万降到了今年的1.8-2万，江北的100平方米二手房租金由2.4万左右降到了2.2万左右。

二、《条例》反响明显，心态影响市场

通过对100名社会群众(包括城乡居民，机关、事业单位工作人员，国有、民营企业员工，个体工商户，离退休人员)进行入户面访、问卷调查发现，《条例》试点实施以来，群众表现出知晓率关注度高、对内容作用了解甚少、改善投资性购房步伐放缓、不动产处置等待观望等特点。

一是新政社会关注度高。3月1日，《条例》正式落地四川泸州，标志着《条例》正式实施。此次问卷调查数据显示：有86%的人知道《条例》已经开始试点实施;对不动产登记改革及《条例》试点实施关注度调查发现，仅16%的受调查者表示不关注，有49%的受调查者表示非常关注，有35%的受调查者表示比较关注。表明社会各界对《条例》实施关注度很高。

二是具体内容知之甚少。《条例》已试点实施近一月，社会公众对《条例》的详细内容、登记范围、实施步骤等知晓几何，通过调查发现，除16%的受访者表示了解，有33%的人对此不了解，有51%的受访者表示知之甚少。究其原因，部分受访者表示:一方面是由于不动产改革目前仅在部分地方试点实施，个人直接利益尚未受影响;另一方面是因为没有出台配套政策，群众处于观望状态;再者是因为《条例》试点实施时间短，宣传解读信息量少，信息获取渠道狭窄、宣传解读工作有待进一步强化。

三是观望心态比较普遍。通过调查发现，受调查者中仅有10%的人考虑近期购置不动产，刚需购房者仍然是主力，改善和投资性购房者观望政策和市场行情意向明显增加;64名拥有多处不动产的受访对象在回答“是否准备在近期处置不动产”问题时，仅有6人选择“近期急于出手”，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市场行情变化再作决定，所占比例达到了56%，表明拥有多套房产者观望情绪明显。

四是作用意义理解偏差。受访者在回答“《条例》实施作用”时，大家都知晓“简政放权、保护权利人合法财产权”、“利好刚需购房、有效调控房价”、“提高政府治疗效率和水平、方便企业、群众”等核心作用以及“反”、“为房产、遗产税开征夯实基础”等其他衍生作用，但存在着主次不明的现象：选择“反”、“为房产、遗产税开征夯实基础”两项的分别达到了68%、55%，在作用重要程度中分别排第一和第三位，由此可见，群众在认知《条例》的作用意义上存在着主次不明的情况，有待进一步正确解读引导。

五是担忧新政泄露隐私。对“《条例》实施后最大担忧”的问题，有60%的受访者选择了“怕个人信息等隐私被泄露”，表明受访者对《条例》中的“登记信息共享与保护”存在不理解、有疑虑，希望在这方面进一步完善查询、调阅机制，确保个人信息等隐私不被非法窃取。其次有51%的受访者选择了“多处房产会被征过高的税。”表明公众对舆论传导的房产税、遗产税等税开征的隐忧、更表明了公众期待政府及时公布相关政策实施时间表，利于群众妥善处置相关事宜。同时有44%的受访者对不动产登记程序是否简化便民产生担忧，亦表明希望《条例》实施具体方案应尽快出台落实。

三、新政影响初现，程度尚需观察

(一)企业多措并举适应新政

为了适应《条例》实施、“降息降准”等新政实施，巴中市区多数房地产开发商、二手房中介积极采取举措，应对新政实施带来的影响。

一是开发企业稳中求进、积极应对。首先，走访的5家房开企业中有4家采取了调整营销策略、优化促销方案、积极宣传政策等举措对在售楼盘进行销售策略整合，力促稳价保量。其次，对已纳入开发计划的项目进行整体发展评估，择优选择开发，放缓整体开发脚步;同时针对巴中市区房地产市场实际情况，结合新政影响，减少购地计划，有的放矢地购买土地，确保企业发展稳中求进。

二是二手中介多措并举、促成交易。面对二手房交易市场供大于求的局面，部分企业首先取消看房佣金、降低提成费率，力促降低买卖双方交易成本;其次强化服务保障，提升贷款办理、房产过户、纳税报备等工作效率，切实提升服务水平，降低买卖双方时间成本;同时采取切实可行举措，积极做好买卖双方沟通说明工作，认真履行居间职责，努力提升交易成功率。

(二)百姓买跌卖空持续观望

一是购房者观望心态较重，等待价格继续下行。在新建商品房、二手房单价出现下降，房源供给大于需求的背景下，不少购房者认为《条例》等新政实施必然会使更多的房源涌现，价格势必会继续下行，因此问多买少、持续观望、期待价格继续下行的现象较为普遍。

二是大量抛售未出现，希望相关政策尽快出台。二手房源虽然较同期相比小幅增长，但由于《条例》实施现属于试点阶段，且各地实施细则及相关配套制度还未建立健全，致使大幅降价趋势未有显现，故巴中市区未出现抛售潮。同时多数多套房产拥有者希望《条例》实施细则、房产税实施时间表等尽快出台，利于社会群众做出合理判断和相应举措。

(三)新一轮政策出台，博弈心态将凸显

3月30日，五部门相继出台降低二套房购买首付及调整征收营业税期限相关政策，标志着新一轮房地产刺激政策将进一步冲击市场，作为房屋销售将迎来利好，尤其是二手房销售在降低首付和2年以上住房免营业税双重利好政策的推动下，将会一定程度上扩大交易量;但由于《条例》实施、房产税实施方案未出台的影响，作为改善型需求的购买者博弈心态也将凸显。

四、相关意见及建议

通过问卷收集和实地面访，现将群众提出的意见和建议归纳如下：

一是强化政策宣传，正确引导解读。进一步强化不动产登记改革方案和《条例》的宣传解读，特别是针对普通群众，利用电视、网络、报纸、微信等采取通俗易懂、群众喜闻乐见的方式强化宣传引导，确保群众清楚了解不动产改革方案和《条例》实施细则，并给予支持配合，为不动产登记改革及《条例》实施稳步推进夯实群众基础。

二是强化责任落实，出台配套政策。针对不动产登记改革和《条例》实施的具体问题及时研究出台配套政策，如改革后监管及个人信息隐私的问题、房地产企业发展的问题、反问题、不动产征税的问题、多部门联动充分发挥衍生作用的问题等，进一步明确责任，逐步完善配套政策，努力构建符合群众主体利益需求的体制机制。

三是强化配套服务，夯实物权保障。进一步梳理职能，简化和优化办事程序，提高工作效率和服务质量，从基本工作职能和各项具体业务事项出发，做到一窗受理、一次性告知、一条龙审批，让老百姓少跑冤枉路;同时，重点规范登记行为，提高登记质量，严厉查处各类违法违规行为，增强不动产登记的严肃性、权威性和公信力，保护群众合法权益。

四是强化监管职能，优化市场环境。加强对不动产登记监管工作，建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，实现跨部门、跨领域、跨地域信息实时传递和对接，消除“信息孤岛”;另外，加强市场监测和行为监管，建立健全完善的社会信用体系和市场监管体系，保障房地产市场健康、有序运行。

关于调研报告与调查报告的区别及写作技巧

说到调研报告,就不能不先说调查报告,有许多人把这两种文体混为一谈,在写作中不加以区分,其实是错误的。

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。

一、调研报告的特点

1.调研报告——目的明确

调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。

2.调研报告——注重事实

调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

3.调研报告——论理性

调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。

4.调研报告——语言简洁

调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。

二、调研报告格式

1.调研报告的标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

2.调研报告的正文。

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)调研报告——前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)调研报告——主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)调研报告——结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

写调研报告时,要注意克服四种问题:一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。

乡镇畜牧产业发展现状调研报告

*镇地处南麓，河中游，位于*区西北部，距城区69公里，全镇辖41个行政村和1个社区，220个村民小组，5420户22478人。“”期间，*镇党委政府结合镇域实际情况，把畜牧产业列入镇域经济六大支柱产业之一来抓，提出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合*镇

的实际。就*镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

一、畜牧业生产发展现状

畜牧业是*镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，*镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜(禽)品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计， XX年4月，全镇畜禽存栏量达65993头(只)，其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户(场)59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。

二、发展畜牧产业的有利条件及存在的主要问题

1、畜牧产业发展的有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是*镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验;第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据*镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源;第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。

2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显;第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出，赢得更大的市场。第五，缺乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。

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中学课程开发情况调研报告

我校自XX年实行课改以来，始终以 “一切为了学生，一切为了学生的发展”的教育理念为指导，从学校的实际状况和学生的实际需要出发，积极开发实施校本课程，构建学校办学特色，打造“个性化”学校形象，发展了学生特长，促进了学生全面发展。现将我校校本课程开发与开设所做的主要工作汇报如下：

一、校本课程开发的现状

我校在校本课程的开设上，高度重视，成立了以校长为组长，兼职副校长为副组长，相关兼任教师为成员的校本课程开发小组，在资金、设施等方面大力支持，教师先后共开发出多种校本课程。经过研究最终成功开发、编印并安排了《校园安全教育》、《养成习惯教育》、《新生入学读本》、等符合实际、学生又感兴趣3个校本课程。在校本课程的安排与设置上，硬性规定了校本课程的课时和课型比例。落实七、八、九年级2课时，要求其中必须有1节是必修课。学生根据教导处安排到指定教室上课。上课前教师进行点名并做好考勤记录。通过几年来的探索实践校本课程开发正在逐步趋向规范。学校对课程安排、教师配置、活动设计、组织管理、学习评价等已形成了自己的思路和做法。教师基本知道校本课程开发所需要具备的基本素养和基本流程，教师在面临新课程改革时，除了需要认真解读、领悟新课程体系中蕴含的思想、树立正确的教育观念、接受各种教育培训外，还应根据新课程的要求，改变自身的教学行为，但在调研中我们也发现，不少教师对现在课程实施常规与课程动态发展之间所存在的矛盾也深有体验，大家认为校本课程在学校教育体系中的存在和发展对学校的传统的封闭式课程管理体制提出了极大的挑战。部分教师尤其是青年教师表示愿意承担该类课程建设，但是仍感到课程开发能力不足、需要提高学习。

二、具体实施办法

1、完善组织机构。为保证校本课程的顺利实施，我们成立了以校长为组长的课程开发领导小组，负责制定学校校本课程的实施计划，校本课程的开发与研讨、课程的安排与实施、课程的过程管理与考核等。有了领导的重视，校本课程开发所需的财力和人力有了保障，大量校本课程的印制成为可能，从而保证了校本课程的正常运作。

2、健全规章制度 为充分调动教师开发校本课程的积极性，学校从实际出发，初步建立了校本课程的开发与管理制度，先后出《校本课程开发方案》、《校本课程培训计划》、《校本课程管理制度》、《校本课程教研制度》、《校本课程开发与实施评价办法》、《校本课程开发与管理职责分工》等，制度健全，系统规范，为校本课程的落实提供有效的制度保障。

3、规范课程管理。根据教导处统一安排，我们对校本课程的开发与课程的设置做出具体安排。如七年级新生入学必须参加开学前2周的《新生入学培训》，其它年级每学期每周开设1——2节学校安全教育与养成习惯教育等校本课程。为了保证学生的参与度，我们加大了学生的考勤力度，把学生出勤情况、上课情况、作业完成情况与学分挂钩。对老师上课我们也做出了具体要求。为了激发教师们参与校本课程的热情，让他们转变观念，积极投身到新课程实验中来，我校把教师参与校本课程的情况和教师的年终考核挂钩。我们对教师每次的上课情况进行登记，每学期搞一次校本课程成果展示，年终考核中我们根据教师的上课节数及成果展示的成绩给予以一定比例的加分。

三、当前存在的主要问题：

1、应试教育作为一种社会现象依然“根深叶茂”。因此，急需加强行政督导力度，出台一系列政策法规引导课程改革步入良性发展的轨道，形成较浓地挖掘和开发地方校本课程的思想意识。

2.要进一步提高教师的整体素质，提高校本课程研发能力，教师很少有机会与外界交流，了解和掌握知识较少，这种限制无益于同伴交流也无益于问题的真正解决。有限的课程培训和开发培训无法弥补课程开发，素养的缺乏，知识和技能限制了课程开发。

3、多年的探索与实践我们虽然积累了一些有益的经验，但是，自主创新开发的课程不多，缺乏创新意识，没有形成特色，校本化开发内容不够丰富、建构不完善，与相关学科选修内容很难清晰分离。

4、受应试教育的影响，重考试课程，轻校本课程现象依然严重。一些家长总认为学校不务实，“不务正业”，对开发校本课程存在认知上的误区。

5、校本课程开发缺少专业化的教师队伍。目前我校教师普遍存在年龄结构和知识结构不合理，课程开不全、开不足，实施校本课程开发更是面临很大困难，工作负担和时间限制，工作负担重、时间有限是教师参与课程开发非常现实的困难。由于不是分内之事课程开发增加了教师的工作负担，成为许多教师不愿意参于课程开发的原因。

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贯彻执行依法治市工作目标的情况

XX年，xx集团在xx市和高新区的领导和关心下，在各级政府机关和部门的大力支持下，以xx大精神为指导，以《XX年xx市依法治市工作目标》为目标，坚持普法与治理、遵章与守法相结合，始终不渝地坚持把“依法治企”作为一项日常性的工作抓紧、抓实、抓到位，使全公司逐步形成了自觉遵章守纪的好氛围，养成严格依法办事的好习惯，从而有效地保障和促进了公司健康发展。目前，集团已形成以互联网产业化为核心、以硬件制造、卫星通信宽带接入营运、软件开发生产、信息增值服务为主营方向，同时兼营房地产，是集科、工、贸为一体的中国大型信息产业集团，是国家经贸委重点支持的全国520家重点国有企业之一，是国家科技部重点支持的全国千户高科技企业之一，是国家863重点项目承担单位和国家火炬计划重点高技术企业，是国家计委网络示范工程项承担单位，是国家科技部创新型基金重点支持单位，是江苏省八大信息示范工程建设单位，是江苏省和xx市信息产业的“窗口”企业。 今年，集团在依法治企方面重点抓了四个方面的工作：     一、继续推进民主政治建设。集团在前几年已按照《公司法》和国家有关建立现代企业制度的要求，已建立了法人治理结构，在集团股东变化、董事会调整、经营班子变动的情况下，仍然坚持“权责统一、运转协调、有效制衡”的原则，股东会、董事会、监事会有效运作，各自发挥着正常功能，起着应起的作用；“新三会”与“老三会”、总裁负责制与党委集体领导的关系较好处理，各尽其职，各负其责，都发挥着正常作用。在公司的投资发展、资产重组、干部聘用、改革改制等重大问题上，始终坚持群众路线，集体讨论决定。     为了更好的应对中国加入wto后的新形势、新要求，集团根据国家的有关规定，组织人员对集团原有的管理制度和规定进行了修订，有的进行了重编。如集团原审通过的iso9002和14000标准都根据新要求进行了重新认证，电子产品的3c认证也正常获得，有力的促进了企业管理水平的不断提高。     进一步完善了民主决策、民主监督的体制和运行机制。现在集团董事会内有公司党委成员、职工代表，党委中和工会委员会中有基层干部和普通职工，他们在公司决策层和经营管理层中发挥着保证和监督作用。同时，在基层还实施“厂务公开”，让员工参与公司重大问题的研究，参与干部竟争上岗和效能监察。如集团下属的五四厂参照“三联动”进行改制工作，其方案首先由集团组织人员到有关单位调研，在内部召开座谈会，广泛听取干部职工意见，制定出初步方案，再将方案拿到群众中进行讨论，反复征求意见，经过几上几下形成正式的改制方案，最后才召开职工大会表决通过。这样的方案实施就比较容易，保证了五四厂的改制顺利平稳成功。     通过以上种种举措，加强了群众对管理人员的监督力度，推进了民主政治建设，也密切了干群关系，调动了员工的积极性，促进了公司的发展。     二、继续抓好“四五”普法宣传教育。鉴于xx集团前几年在经营工作中的教训，集团领导把依法治企当作企业的“防火墙”，把普法教育学习当作一事十分重大的事情来抓，在各种会议上强调学法，在工作安排上布置学法，利用各种条件宣传学法。具体做法：一是组织落实，保障学法。集团成立了由总裁兼书记任组长的依法治企领导小组，下设依法治企办公室，负责日常事务及组织依法治企教育宣传等工作，使“普法”教育宣传工作始终有人管，有人抓。二是领导带头学法。集团利用党委中心组、党支部学习日以及有关干部学习等机会，组织学习上级有关文件和有关法律、法规，观看法治内容方面的录相，以及参观法治展览等，为全公司学法带好头。三是抓好重点。集团中层管理人员和独立平台负责人是集团进行法治教育宣传的重点，我们采取了发放学习资料和普法书籍，要求他们自学外，还聘请法学专家和法律工作者来集团作依法治企方面的专题报告，讲授法律、法规知识，进行干部培训。对广大员工，除了要求他们自学外，则将法律法规教育内容纳入岗位培训课程，有机会则让他们参加社会上组织的各种培训班。四是利用网络媒体进行宣传教育。由于集团办公地点分散，集中组织员工学习较困难，我们把xx市“依法治市网站”作为集团普法学习的一个重要媒介，请市依法治市办公室的领导来集团介绍网站的有关情况和使用方法，并通过集团自办的报纸《报》进行宣传，使集团的法治宣传教育和学习又多了一条途径。     三、积极参与“创建安全城市”活动。今年集团按照上级综治委XX年工作部署和要求，积极参与所在地区的社会治安综合治理工作。首先，集团成立了综合治理领导小组和日常事务处理机构综合治理办公室，负责有关综合治理方面的上情下达和下情上报，集团各个办公（生产）点都成立综合治理管理小组或明确责任人，并配合当地公安、消防、联防组织开展工作。其次是管好集团所属地的治安。如集团所属的四牌楼地区，单位多，人员杂，周围的环境也比较复杂，开了几家网吧和餐馆，电视台记者曾暗访过。针对这种情况，我们将各家负责人召集在一起学习国家有关规定，责令他们按规定办理，并与当地派出所和联防队联系，请他们帮助监督；对不符合规定的坚决整改，不好好整改的坚决停办，目前该地区治安良好。三是做好信访接待和矛盾纠纷的排解和调处工作。由于前几年的一些遗留问题及改革改制带来个人利益调整，部份人员产生不同的意见和想法，得不到及时解决，他们写信或直接来找领导，今年内部和外部的来访者都不少。集团对此十分重视，指定专人进行接待和处理。我们对一般问题进行说理和解释，有些问题进行调处和排解，重大问题及时向上级汇报，及时研究解决，力争使来访有气而来，消气而归，来访者逐渐减少。     四、依法经营、依法管理、创建诚信企业。随着改革的深入发展，我国社会组织形式、经济成份、就业方式和生活方式都在发生着深刻变化。特别是xx大和xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，使我国的经济成份走向多元化，企业将面临着复杂多变的外部环境和错综复杂的各种利益关系调整的

实际。面对这种情况，集团领导意识到，要提高集团在市经济中的适应能力，做到既要发展，又要更好地维护自身的合法权益，除了经济手段外，还必须依靠和充分运用法律这一锐利武器。为此，集团“法律事务办公室”成为集团的常设机构，不仅有专人处理日常的法律事务，而且聘用了资深的律师担任集团的法律顾问，为集团办理诉讼、非诉讼案件，法律事务办公室和法律顾问在规范企业经济合同，崔收历史欠款、协助解决一些经济和行政手段不好解决的问都发挥着重要作用。法律事务办公室在为集团处理以前的经济纠纷案件的同时，还为集团重大决策提供强有力的法律依据，参与重大项目（合同）的谈判、签约，防范经济风险。     XX年是新运行的第一年，也是打翻身仗的第一年。xx集团领导在总结了十多年来的经验教训基础上，得出了一个重要结论，企业要持续长久发展，必须依法治企，建立诚信。为此，创出了新的企业文化“森林论”：其核心价值观是“同人大有，客户成功”，其企业精神是“团结、创业、诚信、创新。”目前，新的xx集团正沿着党的xx大指出的道路，按照国家法律法规，为建设一个诚信的、成功的xx大步前进。                               信息产业集团有限公司                                     依法治企办公室                                                                     XX年12月4日

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水利部门干部交流工作现状调研报告

党员干部特别是各级领导干部在践行可持续发展治水思路、推动水利又好又快发展中肩负重要职责，发挥关键作用。培养造就一大批德才兼备的优秀干部，把我们的干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、推动水利事业又好又快发展的骨干力量，是时代的迫切要求。建立和实行干部交流制度，是培养锻炼干部，优化领导班子结构，提高领导干部素质和能力的重要途径，也是加强党风廉政建设，增强单位整体效能的一项重要措施。XX年8月中共中央印发了《党政领导干部交流工作规定》，在深入学习《规定》的基础上，我们对全局科级以上干部交流工作进行了调研，摸清了现状，分析了存在问题的主要原因，有针对性地提出了做好干部交流的办法和措施。

一、干部队伍的基本情况

截止XX年10月，我局机关事业单位干部总数为814人，其中处级干部98人，占干部总数12%；科级干部287人，占干部总数35%。

（一）处级干部基本情况

正处级干部40人，其中：领导职务33人，非领导职务7人。任职年限5年及以下的19人、6-9年的16人、XX年及以上的5人；年龄36-40岁的3人、41-45岁的12人、46-50岁的15人、51岁及以上的10人；学历为大学本科的29人、大学专科9人、中专及以下的2人。

副处级干部58人，其中：领导职务44人，非领导职务14人。任职年限5年及以下的23人、6-9年的26人、XX年及以上的9人；年龄35岁及以下的1人、36-40岁的8人、41-45岁的20人、46-50岁的13人、51岁及以上的16人；学历为大学本科的36人、大学专科15人、中专及以下的7人。

（二）科级干部基本情况

正科级干部203人，其中：领导职务153人，非领导职务50人。任职年限5年及以下的105人、6-9年的59人、XX年及以上的39人；年龄35岁及以下的37人、36-40岁的40人、41-45岁的53人、46-50岁的43人、51岁及以上的30人；学历为大学本科的76人、大学专科77人、中专及以下的50人。

副科级干部84人，其中：领导职务63人，非领导职务21人。任职年限5年及以下的41人、6-9年的37人、XX年及以上的6人；年龄35岁及以下的27人、36-40岁的22人、41-45岁的18人、46-50岁的8人、51岁及以上的9人；学历为大学本科的27人、大学专科37人、中专及以下的20人。

以上数据表明：我局的干部队伍在同一岗位同一职级的任职年限较长，任处级职务6年以上的占处级干部总数的47%，其中XX年以上的有14人，占14%；任科级职务6年以上的占科级干部总数的49%，其中XX年以上的有45人，占16%。干部的年龄有老化趋势，40岁以上的人员占主体，其中处级干部40-50岁的占61%，51岁以上的占27%；科级干部40-50岁的占43%，51岁以上的占13%。科级干部中中专及以下的学历占24%，学历层次明显偏低。

二、近年干部交流的主要做法及成效

（一）主要做法

近年来，我局紧紧围绕改善干部队伍结构，提高干部综合素质这一目标，以规范程序和制度建设为抓手，着力推进党政领导干部交流工作。一是针对实际，突出交流重点。我局干部交流的主要对象是：对在一个单位工作时间较长，实行年限性交流；对有发展前途的青年后备干部实行培养性交流；对班子之间闹不团结的实行调整性交流。二是完善机制，规范操作。为规范干部交流工作，XX年3月我局印发了《关于领导干部交流工作的实施意见》，明确了干部交流的对象、范围、程序、交流工作纪律，进一步推进了我局干部交流工作，加强了领导班子和干部队伍建设。三是注重培养，增长才干。我局把干部交流作为培养干部的一项重要措施，通过干部在不同岗位和不同单位、部门任职，使干部得到比较全面的锻炼和考验，积累经验，增长才干。

XX年以来，我局共交流处级干部17人次，其中机关部门之间交流2人次，局属有关单位主要负责人之间交流8人次，局属有关单位班子成员之间交流3人次，机关与局属有关单位之间交流1人次，直属事业单位调任局属有关单位1人次，局属有关单位与工程维修养护公司之间交流2人次。另外，选派4名处级干部交流到西藏水利厅任职。局属各单位科级干部共交流71人次，其中：局属机关各部门之间交流19人次，机关与三级基层单位之间交流（含提拔交流）31人次，三级基层单位之间交流21人次。

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大学生调研报告格式

总体情况 ：

调查显示,现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的,与八九十年代相比,社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示,有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进,有知识,有文化,但对知识的应用能力差”。只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好,专业水平高和社会实践报告能力强,有社会责任感。”这就表明,在公德认识方面,大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴,他们都有比较清晰的认识,但在具体表现的方面还有待提高,而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

助人为乐

在社会公共生活中,每个人都会遇到困难和问题,总有需要他人帮助和关心的时候。因此,在社会公共生活中倡导的助人为乐精神,是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现,也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐,知足常乐,助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情,是博爱的表现,也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯,将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰,手留余香”,大学生应当“以团结互助为荣,以损人利己为耻”,积极参与公益事业,力所能及地关心和帮助他人。

在本次调查当中,对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”,有37.97%的人选择“没兴趣,出于任务,偶尔应付”,另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现,它体现了一种无私奉献的精神,一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学,社会也应该给予积极的鼓励与引导。

代大学生中,大部分同学很少接触社会,很少涉及世事纷争,也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中,接受采访者回答每个问题都干脆利落,毫不犹豫。献血时她自主争先,她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险,甚至有可能感染疾病,你想过吗？”她回答很干脆：“没有,没想过。我只觉得我自己身体很好,抽点血没关系,何况还有很多人挣扎在死亡边缘,正等着我们献血来抢救呢！”从我们的调查数据中也显示,对于无偿献血,有58.63%的同学积极参与,还有36.31%的同学想去,但没时间,只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱,不去献。

文明礼貌

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则,而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长,主动让座等。在我们的调查中,84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高,且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座,48.47%的人会视情况而定,偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的,二者之和占了97.94%,但能始终如一,坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下,大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。

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房地产市场税收征管调研报告

近年来，**地区房地产行业迅猛发展，促进了当地经济发展和税收增长，但是，通过我们检查发现，房地产行业存在需要资金量大，经营周期长，预收预付账款多，经营方式多样等经营特点，由此，也隐藏着一些问题，针对存在的问题，如何进一步加强税务管理，堵塞漏洞，探讨如下：

一、存在的问题

(一)企业之间合作建房不按规定申报纳税。目前房地产行业己形成多种开发形式，有一部分房地产开发企业以转让部分房屋的所有权为代价，换取部分土地的使用权，形成所谓的合作建房或名义上的代建房。按照税法规定，合作建房的双方均发生了销售行为，应分别交纳销售房地产和转让无形资产的相关税收，应该申报纳税。但在实际生活中，合作双方常常不申报纳税。瞒报了这部分销售收入，偷逃了税款。

(二)以开发房屋抵顶所欠建筑商款项，不入帐，不做收入。只在企业内部财务报表中体现，致使企业少计了应税收入，少缴纳了企业所得税。以房屋抵顶拆迁户补偿费、银行借款本息、支付工程款、获取土地使用权等不计收入，偷逃企业所得税。

(三)销售款长期不结转或少结转收入。房地产开发商长期将销售款、预收定金、房屋配套费等挂在“其他应收款”、“其他应付款”等往来帐上，不与帐面的成本、费用配比结算，造成帐面无应税所得或亏损，或者以实际收到款项确定收入实现，偷逃企业所得税。分期收款销售，不按照合同约定的时间确认收入，以未清算、未决算为由拖延缴纳企业所得税。

(四)无正当理由以明显偏低的价格销售开发产品，从而达到少缴营业税和企业所得税的目的。虚开发票减少计税依据，实现“双偷”。房地产开发企业依销售不动产发票开具金额确定售房收入缴纳营业税，土地增值税所得税等税收，购房者以销售不动产发票开具金额缴纳契税后，办理《房屋所有权证》，可见销售不动产发票开具金额是双方缴纳税款的计税依据，故双方协议少开或不开销售不动产发票，实现所谓“双赢”，实则是实现应纳税款的“双偷”。

(五)代收款项偷逃税。将在销售房产时一起收取的管道燃气初装费、有线电视初装费不按价外费用申报缴纳营业税，所得税。将收取的拆迁安置补偿费列“其他应付款”，年末不申报纳税。

(六)“收入实收不转”直接抵减应付工程款，偷逃税款。房地产开发企业因施工方延误工期等原因收取的罚款收入及投资方对应由房地产开发企业转付施工方优良工程及提前竣工奖励收入不通过“营业外收入”科目核算，而直接抵减应付工程款，从而减少会计利润偷逃企业所得税。

(七)与关联方企业之间互转收入和费用。与关联方企业之间，特别是同一地址办公的关联企业之间，由于业务往来频繁，利益关系密切，互转收入和费用存在着很强的可操作性和隐蔽性，导致企业最终多计费用或少计收入，偷逃税款。

(八)多列预提费用。一些企业采用“预提费用”、“待摊费用”帐目调整当期利润。特别是预提“公共配套”费用数额大，在配套工程完工验收之后不及时结转配套工程成本，对多提费用的余额不及时调整、冲减商品房成本，而是长期滚动使用，减少应纳税所得额，甚至有的企业在配套工程完工验收之后仍继续计提或重复计提“预提费用”，借以偷逃税款。

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关于土地流转的调研报告

浙江省临海市小芝镇是“全国环境优美乡镇”，是个以农业为主的农业山区小镇。关于土地流转，浙江已经试验过一段时间了，针对这次xx届三中全会《决定》的精神，本人实地下村调查农村土地流转情况。

一、小芝镇农村面临的形势

小芝镇目前有常住人口3.4万，人均耕地面积仅为0.8亩。小芝镇地处临海市东部山区，四周群山环绕，是典型的山区小镇。在75省道改造好之前，小芝镇受地形地貌的限制，与外界交流很不方便。长期受交通、信息、资金投入等因素的影响，我镇目前的情况是：村集体经济普遍薄弱，第二、第三产业发展落后，农业经济依赖传统经营模式，现代高效农业发展缓慢。

作为全国环境优美乡镇，我镇将生态农业，休闲观光农业以及农家乐建设作为今后工作重点。

二、目前我镇存在的土地流转形式

乌岩村是小芝镇第一行政大村，以此村为例，根据我的调查，发现目前存在的土地流转方式有：

1、村集体所有的林地，果园，以投标形式划片承包给经营能手。经营能手根据市场信息来运作 ，达到一定的规模后，再将项目上报有关部门，争取资金补助。此类情况大多为种植户，承包的林地都为种植水果、苗木及中药材等。我镇作为省十大新兴花卉种植基地，此前的土地流转面积达到了近6000亩，土地承包合同为23年，如此大面积，长时间的土地流转是我市比较特殊的土地流转方式。

2、农田承包

许多不从事第一产业的农民将土地承包给种粮大户统一经营，种粮大户根据市场信息，搞特色效益农业。我在调查中发现，目前农民的种粮积极性并不高，一户人家基本是种一年粮食，就够吃两年，加上化肥，农药成本，种粮的经济效益并不明显。而种粮大户通过集约经营，更能产生经济效益。在我镇，许多承包的田被用来种植高产油菜、大棚西瓜以及大棚蔬菜等。

3、土地互换，按面积大小轮流种植。

我镇面临着人多地少的严峻局面，人均耕地不足0.8亩。往往是一块完整的地被分割成好几块再分给社员。就我家的情况来说，有一块不到3分的田夹在一大块田中间，要是分开种，达不到多少效益。协商的结果是，几户逐年轮流种，按照土地的面积大小确定所种的年数。这种自发的形式，更加有效的利用有限的资源。

三、目前土地流转存在的几点问题

1、流转土地面积有限、利用率不高。大部分的经营能手，种粮大户，他们的行为都是个体的，离现代高效农业有很大的差距。

2、土地流转缺少长效持久性，承包户的抗风险能力有限。我镇目前租给种粮大户的田地年均价为300元/亩，结合台州各地的市场价，这个价格还是偏低的。如遇台风天气，种植大棚西瓜的还有亏本的风险，所以种植户的规模长效性受到了影响。

3、经营方式落后，传统农业色彩浓厚。土地流转到一定规模后，许多时候搞得还是传统粮食种植。在实际操作中，种植、打农药、施肥都没达到统一管理的目的，离现代农业的“绿色标准”还有差距，不能提高品质和效益。

四、对xx届三中全会《决定》的几点看法

xx届三中全会《决定》对农村土地流转政策做了详细解说，以下是我个人看法：

土地流转有“一个允许，三个不得”原则，充分肯定保证了农民对土地的所有权，是土地的真正主人，是土地流转过程中的主体。

土地流转政策虽不等于承认土地私有化，但切实保障了农民对土地的所有权。如果我们基层干部按教条办事，对上面政策理解不够透彻，用以前强行征地的方式开展土地流转工作，是违背《决定》精神的。我们基层干部要把握好在土地流转中的定位，是引导者，不是主导者;是服务者，不是领导者。以前政府组织的征地经常与农民发生冲突，我觉得地方政府要负大部分责任。没有尊重土地的主人农民，往往损害了农民的利益，在土地赔偿价格不规范，一块地经过政府一转手，就能赚好几倍的差价。

基层政府如果以为xx届三中全会《决定》支持鼓励农民土地流转，就可以干预农民土地流转行为，是不恰当的。应该因势利导，适当引导，要是时机不成熟，或者没有更好的项目，也不该刻意勉强。基层政府应该做好的是，项目引进、市场信息的及时反馈、对农民的实用技术培训等工作。

五、如何有效利用流转土地，发展涉农产业

XX年，温总理在《政府工作报告》中宣告的一定要守住全国耕地面积不少于18亿亩这条红线的政策。如何贯彻科学发展规，建设资源节约型社会，是现在农村建设中的难点。在“一个允许，三个不得”原则下，如何发展农村，如何有效利用流转土地，是亟待解决的问题。

小芝镇发展农家乐、休闲观光农业、农业科技园都是可行的探索。同时，也要克服现代高效农业建设过程中浪费土地的现象。在一些成立的农业科技园，基础设施建设很完善，但里面确是一个空壳。如何有效的把每户零散的土地集中起来，让农户加入专业合作社，增加经济效益，这在我镇也是亟待需要解决的问题。

总之，如何有效引导农民加快土地流转，克服小农经济意识，加快新农村建设是个任重道远的工作。

加快我县体育事业发展的调研报告

近年来，我县体育事业围绕《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，以增强人民体质为根本任务，坚持普及与提高相结合，努力实现群众体育与竞技体育的协调发展和相互促进，全县群众体育活动蓬勃开展，竞技体育水平稳步提高，场地设施建设力度不断加大，体育社会化进程逐步推进，体育事业得到了持续、稳定、协调发展。现将我县体育事业的发展现状、存在问题及发展规划汇报如下:

一、我县体育事业的发展现状

(一)群众体育

群众体育以全民健身、增强体质为目标，以全民健身月、举办体育竞赛活动重点，广泛开展群众性体育活动。重点开展了青少年、妇女、职工、农民、老年人等五大人群体育活动。学校体育以贯彻《学校体育工作条例》，全面实施《国家体育锻炼标准》、《学生体质健康标准》为重点，广泛开展适合青少年特点、丰富多彩的体育活动，鼓励和引导青少年参加体育锻炼。现有体育传统项目学校3所，青少年体育俱乐部。目前我县有单项体育协会，分别是篮友篮球俱乐部、足球协会、棋类协会、老年人体育协会、木兰拳协会、钓鱼协会、门球协会、太极协会等。协会工作正常、活动经常、管理规范。社会体育指导员2，其中一级社会体育指导员;全县性群众体育活动每年2以上，承办市级以上赛事。全县经常性参加体育锻炼的人数达到总人口2以上。

(二)竞技体育

竞技体育工作始终坚持“选好苗子，着眼未来，从小培养，打好基础，系统训练”的业训工作方针，以县为重点，体育训练项目定点学校、体育传统项目学校和体育协会共同参与的业训格局，积极探索体教结合，全面落实体育后备人才训练布局，向市、省专业队输送人才。

(三)体育设施

近年来我县以体育中心、全民健身径、农民健身工程等为重点，按照上级业务主管部门和县委、县政府统一要求，加快体育中心建设，注重加强镇(街道)、村(社区)公共体育设施建设，启动实施了体育中心体育场工程，体育场进入开工程序。我县现有篮球场、田径场、室外活动场地共30。

二、存在不足方面：

1、体育组织网络队伍建设有待建立健全。

2、场地设施建设有待于进一步加快，社会体育场地设施开放力度有待于进一步加大。从第五次全国体育场地普查数据看，我县人均体育场地面积还不。

3、体育事业经费投入有待于进一步加大。我县群众体育活动广泛，竞技体育成绩显著。

4、全民体育意识淡薄，全民健身意识不强，全民健身覆盖面还不够广，全民健身存在“两头热、中间冷”，即：少年儿童、老年人参与活动多，中年人忙于工作参与活动少;农村受环境条件、思想观念等影响，活动面不宽，参与面不广，农村体育工作还有有待于突破。

三、下一步体育事业发展指导思想、总体目标、任务和措施

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想、党的xx届四中全会精神和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》作为体育事业发展的指导思想、工作方针和总体要求，以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点，加快公益性体育设施建设，加强体育组织网络建设，完善群众体育服务体系;以全民健身，全民参与为切入点，广泛开展多层次的群众体育活动;以培养、选拔、输送优秀体育后备人才为着眼点，完善体育训练体制，强化体育训练和管理措施，加快培养体育后备人才;努力实现群众体育与竞技体育的协调发展和相互促进，促进整个体育事业的全面、协调、可持续发展。

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到村任职大学生现状调研报告

选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作，巩固党在农村的执政基础而做出的一项战略决策。大学生村干部是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。

**党委认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，立足当前，着眼长远，把鼓励和支持大学生到村任职作为乡党委强化村级组织建设，优化农村干部队伍结构，培养大学生村官成长成才的重大举措。

今年1月，上级组织部门共选聘2名大学生村干部，到我乡脚家箐村委会和狗街村委会，担任村委会主任助理一职，其中，本科学历人，大专学历人，专业人，专业人，两人均系汉族，平均年龄24.6岁。经过对大学生村干部开展认真调研，现报告如下：

一、到村任职高校毕业生思想、工作、生活情况

一是思想进取。他们摆正心态，树立为民思想，努力实现角色转变。他们决心打破干部群众“一帮文弱书生，什么也做不了”的疑虑，坚定“大学生到农村，将大有作为”的信念，把到村任职当作一项光荣的事业，也是对自己的一种磨练，更是人生难得的一笔财富。因此，在工作实践中也逐渐地对村官工作充满了乐观和自信。

二是工作扎实。他们能遵守有关工作纪律，按照规定时间正常上班，有时还能根据工作需要加班加点，工作比较稳定。他们能紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，尊重群众意愿，从实际出发，依托当地区位、气候等条件优势，结合自我专业能力，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，真正放下架子、沉下身子，深入农村，深入农户，深入田间地头，帮群众理思路、出主意、想办法，解决群众最关心、最现实、最紧迫、最直接的困难和问题，加快了五龙社会主义新农村建设步伐。工作中基本当好“六员”，即当好村情民意的调研员，当好政策法规的宣传员，当好经济发展的服务员，当好基础设施的建设员，当好矛盾纠纷的调解员，当好基层组织建设的指导员。

三是生活正常。任职干部较好发扬艰苦朴素的生活作风，能力行节约，克制铺张浪费，从自己微薄的补贴经费中开支生活费用，做到不吃、拿、卡、要，有时还对困难群众进行扶持。

二、管理和使用中存在的问题

我乡结合实际，通过请销假制度、工作例会制度、学习交流培训制度、《民情日记》管理制度、书面材料报送制度、阶段性重点工作报告制度、督促检查制度、考核评优制度、严格执行“五不准”制度、统一建档制度加强任职干部管理，受到良好实效。管理和使用中存在的问题一是农村工作经验不足，体现在群众思想工作不够深入，工作方法不够丰富，工作与实际结合不够紧密；二是建设资金不足。

三、建议

一是进一步提高对新农村建设指导员的选拔任用力度；二是进一步为新农村建设指导员提供资金、项目等各方面支持，使其“带着资金下村”，更好建设新农村；三是进一步发现典型，总结经验，加大新农村指导员工作的宣传力度。

关于招商引资工作调研报告

关于全县招商引资工作的调研报告

根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。

一、我县招商引资工作主要成效

年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年来，全县共引进各类项目 405 个，实际到位资金 12 .74 亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。具体表现在：

1.招商引资成为即期增长的“加速器”。

从 年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有 3860 万元资金到位。在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态， gdp 和财政收入在 年实现两位数增长的基础上， 年分别预计同比增长 18% 和 25% 。主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。

2.招商引资成为长远发展的“动力源”。

通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达 21.5 亿元。从项目上看，全县引进投资 500 万元以上的项目 43 个， 1000 万元以上的项目 41 个，累计建成 285 个项目。今年新引进的 108 个项目中，已有 93 个项目开工。全县新引进各类项目中，工业项目占总数的 57.3% 。这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由 年的 19 家发展到目前的 33 家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。从载体上看，招商引资带动了工业园区建设发展。以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起步区 3.5 平方公里已通过省级审核保留。签约入园项目 22 个，协议总投资近 5 亿元，已有 15 个项目开工建设，显示出强大的发展潜力，为县域经济长远发展拓展了新的空间。

3.招商引资成为环境建设的“催化剂”。

在硬环境上，通过引资建城，全面实施旧城改造，城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用，市容市貌明显改善;通过大力争取基础设施建设项目和资金，县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上，通过开展“招商引资年”、“优质服务年”、“项目建设年”等活动，实行重点项目领导联系制度，外来投资客商座谈会制度，行风评议制度等，在全县范围内营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好氛围，机关工作作风明显改善，服务质量有所提高，办事效率不断改善，政府诚信稳步提升。

4.招商引资成为社会稳定的“减压阀”。

一方面，用招商引资的办法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础，通过市场运作，筹措改制成本，促进国退民进。近三年来，先后完成 62 家企业改制，盘活存量资产 2 亿余元，与 5400 余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。另一方面，用招商引资的办法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。预计 年以来新增就业岗位近 6000 个。其中今年新增就业岗位 2800 个，同比增长 23% ;城镇登记失业率 4.3% ，同比下降 4.4% ;在岗职工年均工资 1.1 万元，同比增长 19% 。

5.招商引资成为体现干部能力的“主战场”。

在招商引资工作的过程中，由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题，引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作;学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进一步强化，“有所为，有所不为”、“干则有，不干则无”成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来，进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。

二、我县招商引资工作存在的问题

总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。

一是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。

全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。在这种情况下，少数部门工作欠主动，招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门”的现象再次出现;我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的“全民招商”氛围不浓。

二是体现在工作上，存在基础不牢、招数不多的问题。

首先，招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性不足，很难取得实效。其次，政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。再次，载体建设滞后。工业园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响，园区基础设施建设滞后，尚未形成集聚效应。特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。

三是体现在成效上，存在项目不大、质量不高的问题。

三年来，引进的项目平均投资仅为 300 万元，其中，工业项目比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的 500 万元以上工业项目只有 12 个，千万元以上项目只有 7 个，分别只占引进项目总数的 2.96% 和 1.73% ，经省级以上部门确认的高新技术项目和国内 500 强投资项目仍属空白。

三、下步工作建议

基于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议：

第一、继续保持高压态势

坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱;行政推动的态势只能持续，不能中断。

1.定任务。建议县委、县政府确定 年全县招商引资任务 10 亿元，固定资产投入 10 亿元，由县招商局按照“突出重点、兼顾一般”的原则，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。

2.造氛围。继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。

3.严督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。

第二、完善激励约束机制

1.健全即期奖励制度。建议县财政设立项目奖励基金专户，专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金 500 万元至 万元， 万元至 5000 万元， 5000 万元至 1 亿元和 1 亿元以上的分别奖励 2 万元，5万元， 10 万元和 20 万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上 60% 奖给引进人， 40 %奖给单位作为招商经费。招商局负责乡镇、部门年度招商引资工作考核，每年评选 3 名对招商引资工作做出重大贡献的先进个人，进行集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。

2.完善项目优惠政策。建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》(铜发 []14 号)，主要修订内容是：①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目，不享受优惠政策;②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目，实行三免五减半;③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目，不予引入落户;④县财政设立企业发展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于 100 万元。兑现的奖励资金 50% 做为企业的流动资金， 50% 用于企业技术改造和扩大再生产;在兑现办法上，由项目投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起， 1 个月内办结。

3.采取组团式办法。建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式办法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导 1000 元，乡镇、部门党政主要责任人 800 元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到 60% 的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。

第三、优化招商引资环境

在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为，行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际，通过借助外力等形式，加大项目包装更新，每年凝炼推介项目不少于 30 个。在项目服务上，要严格规范承诺，明确办理期限，防止承诺内容空洞、避重就轻。对签约项目，实行首问负责制，跟踪服务，直到项目落户。 在硬环境建设上，县交通、水利、农业、文教卫生等部门要加大与上级对口部门的联系协调，大力争取基础设施建设、社会事业发展的资金项目。举全县之力加快金桥工业园区建设，鼓励交通、供电、供水等部门投入基础设施建设，引导各类开发企业参与园区开发。建议尽快完善园区土地补偿、项目优惠等政策，创新园区经营机制，给足政策、充分放权，实行滚动发展，确保投资商有一个良好的生活和发展环境。

第四、健全招商保障体系

一是健全组织领导体系。

成立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管书记、县长任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作，制定相关政策，对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难;综合组，分管副县长任组长，主要职责是全面负责日常招商引资工作;督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查;办公室，设在招商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。

二是健全财政支持体系。

建议县财政按不少于年度财政收入的 1% ，设立招商引资奖励基金，分设企业发展基金和项目奖励基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业发展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资成本，县财政每年要为招商局单列不少于 20 万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于招商引资工作。 三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩序好的安全高地。

高速公路养护工作调研报告

2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾，国家不断深化高速公路投融资体制改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革，一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速公路建设资金问题，但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺，尤其是“政、事、企”不分现象比较严重，养护管理套用计划经济模式，长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。

3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立，因此在高速公路养护管理中，“管养不分”现象比较普遍，许多高速公路管理机构，既是养护管理者，又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者，这种管养不分的传统养护模式，很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性，从而给高速公路养护带来诸多弊端。

4、垄断经营。长期以来，由于高速公路养护管理体制不顺，管养不分，因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作，垄断经营，高速公路养护市场的公开性、透明度不够，离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利，容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。

5、规模不经济。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式，所管辖里程最多200公里左右，最短的只有十几公里。而大多数经营公司（或处）自设养护机构，这必然使高速公路养护无法达到最佳规模，不能实现规模经济效益。养护规模不经济，则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象，另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高，养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。

6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了一系列规章制度，如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是，由于目前高速公路管理体制以省（市、区）为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则，指明了方向。各省（市、区）由于具体情况各异，对规章制度的执行力度不一，各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台，从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。

三、高速公路养护体制存在问题的对策

要解决养护体制中存在的诸多问题，就应加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神，理顺管理体制、建养并重、管养分离，同时打破垄断经营，健全各种规章，实现养护市场化、规模化及专业化运作。从改革实践看，自从“”期间交通部提出“管养分开、事企分离”养护体制改革原则以来，各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践，全国涌现了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，主要表现在：（1）事企分开，突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构，可以改善人浮于事，吃大锅饭的局面。（2）引进市场竞争机制，促使从事养护的企业进行自身的优化改革，有利于培育高素质的养护企业。（3）有利于提高养护资金使用效率和养护质量。这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高速公路养护市场化的可行性。在具体实施中，尤其应注意下面几点：

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大力实施名牌战略 推动地区经济跨越式发展

大力实施名牌战略

推动地区经济跨越式发展

工商分局

名牌不仅是一个企业的信誉和无形资产、知识产权，而且是一个城市、地区的综合经济实力的象征。**区作为**市中心城区，要牢牢抓住名牌战略这个牛鼻子，鼓励、扶持不同所有制企业，通过培育市场，开拓发展名优产品和名牌商标，带动整个地区经济发展，进而实现市委、市政府提出的在鲁中率先崛起的奋斗目标。

一、从振兴和发展社会主义市场经济的战略高度，充分认识争创知名商标，实施名牌战略的重大意义

今年**区委工作会议提出了“解放思想，干事创业，加快发展，率先崛起”的奋斗目标，为**区企业描绘了高速度发展的美好蓝图。这一战略决策对于促进我区产品结构和产业结构调整，培育和发展一大批具有较强市场竞争力的拳头产品和企业集团，带动全区经济持续快速发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）通过实施名牌战略，带动企业的技术创新和产品质量水平的提高，提高我区产品的竞争力。一个地区如果拥有自己的名牌企业或者名牌产品，就会在激烈的市场竞争中经常处于有利地位。而名牌的背后是质量，质量兴业、质量兴牌。在适应市场需求的前提下，狠抓产品质量和售后服务，不断推进技术创新和设计创新，企业才能在激烈的竞争中站稳脚步。争创名牌产品要与科技进步有机地结合起来，当今世界名牌无不是高科技与现代管理相结合的产物，加强企业技术改造推进企业技术进步，是确保产品质量，增强产品竞争力的重要措施，是名牌发展的巨大推动力量。

（二）通过实施名牌战略提高群众消费信心，带动国内消费需求，拉动经济增长。假冒伪劣使人民群众缺乏购物的安全感，我们要通过实施名牌战略，大力宣传名牌产品，告诉广大消费者，哪些产品是好产品，让广大消费者放心，提高群众的消费信心，带动国内的需求，拉动经济的增长。随着经济的发达和人们物质文化生活水平的提高，按牌购物、认牌消费在整个消费行为中将占有越来越大的比重。在这一发展趋势面前，任何一家企业如果想引导消费潮流，扩大市场份额，提高经济效益，都必须进一步树立起品牌意识，以大力发展争创驰名商标这一最具代表性的创建名牌活动为载体，不断提高产品质量和服务水平，在提高全社会的消费水平、满足消费者需求的同时，实现企业的最佳经济效益，最终实现社会效益和企业经济效益的和谐统一。

（三）通过实施名牌战略，整顿规范市场经济秩序。近年来，名目繁多的、以赢利为目的的评选活动，增加了企业负担，于扰了市场经济的正常发展。实施名牌战略，开展名牌产品评价活动，开正门、堵邪门，这是一个非常有效的措施，将有效地减轻企业的负担，规范社会评价活动，实现真正意义上的公平竞争和优胜劣汰。

（四）争创驰名商标，实施名牌战略是发展壮大民族工业，适应国际竞争的客观需要。名牌是民族产业精华的集中体现，是国家和地方经济实力的重要标志。没有名牌的经济，很难说是高水平、高质量、高效率、具有很强竞争力的经济。没有足够的名牌，就很难自立于市场经济之林。通过大力实施名牌战略，创造出一批能够经受激烈商战考验，有实力与国外品牌竞争，深受广大消费者喜爱的名牌产品，是提高地区的综合实力，推动地区经济跨越式发展的必然要求。

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压浆

再近2各月的压浆工作中，辛酸苦辣甜什么都有，总结如下:

再施工组织上，使自己认识到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。认清自己的位置，合理的安排工作分配，这就需要有个合理的人员分配，各负其责，在做个周密的施工计划从：材料、机械、人员、组织安排做好详细的准备工作。要比只知道埋头苦干，什么都做，没有方式、方法，没有合理的分工，那样做事更能事半功倍。

在工作中，在遇到问题时，在解决问题时，不是一味的去做、去解决、去完成某件事情。而是要去学习做这件事情的“方法”，只有先将“方法”系统的认真的去分析，去体会，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的问题，在去做时侯，按照正确的方法，就能明确自己的方向和任务，就可以思路清晰，目标明确，主次把握得当，这样在做什么事情，就会事半功倍。

在压浆过程经历了3年了，随着时间的考验，在施工工艺上，技术上逐渐的变得更加成熟，更加完善。

压浆工作平台组建的完善，原来需要构建复杂的拌合站已经被移动的灵活的搅拌车代替，免去了场地的租用，材料的堆放污染、场地改造之类的费用，剩去了原来庞大的机械设备的采购，安装，调试维修，减少了拌和站工人工队伍，省去了运输车辆，使拌合环境与压浆现场同步可以根据需要合理安排材料的拌合、调整，减少了运输时间，距离，以及在运输过程中的污染浪费，还可以根据情况直接调整材料以及拌合好的材料及时进行二次拌合最大限度的减少浪费合理的运用所有原材料。

笨重的压浆设备重新合理的安排次序，更换平台操作平台，全都上上轨道消除了原来场地受限，移动不便，施工不方便等困难，同时也减少了在压浆过程以及移动过程需要调动庞大的人员配备，使施工队伍人员得到很大程度的精简，现在在拌和站和压浆全部人员总工只需要十几人的小团队作业。同时人员更加集中，管理更加方便，也可以根据具体的工作合理分工调配，使人员劳逸结合，提高工作效率。

在成孔方面，也进行了，工艺的改进，原来使用人工成孔的时代已经过去了，现在全部使用机械成孔，基本看不到很多工人站在现场做为先头部队大规模的成孔现象，减少了人员，从而降低了成本，减少了安全隐患。在成孔技术上，因为全部使用机械了，成孔质量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，对于原来人工难以成孔的沙砾等特殊路基的阻碍，基本得到解决。在技术的改进采用湿法成孔，同时也解决了成干孔的污染问题即环保又安全。根据成孔工艺的改进，我们还应当做好归纳总结，对于特殊的地段(损毁严重段)应根据情况选用适当的成孔方式，不然成孔质量无法保证，从而影响到施工质量，再用湿法成孔的过程，也适当的会给原路基带来水的因素这还需要大家进一步的改进，从而设计出更好的安全的施工方法和施工工艺。

压浆枪的改进，设备上以往需要配备氧气瓶，需要专用皮囊、连接设备等等，操作繁琐，摩擦力还不足，卡枪，现在改进后摆脱了那些繁琐的操作步骤，设备进一步得到精简，完全采用挤压变形的原理，变形量所产生的摩擦力，根据现场情况，人为控制，操作也简单，快速方便，同时也舍弃了充气的过程，在取枪的过程，可以人为有意识的做一些调节，减少以前卡枪的现象。因为操作简单，不需要专业人员，同时可以提前安装，减少工作脱节，提高效率，可以单独完成减少人员投入，也可以减少以为仓促安装造成工作失误，产生安全隐患。

验收

在三阶段验收上，和前几年相比任务量减少很多，只是针对常付路二期改建工程以及放西路的竣工，进行了验收。对于以往的规范，参与省里的文件，在验收频率上，做了一些调整，这样使检测更有针对性，要针对重点，学会寻找工程的瓶劲，对于一些不好控制，易出问题的环节，要重点检查，适当的加大频率，这就使我们要门要全面的学习，不光学习验收的检测项目，检测方法，还要学习公路施工工艺，这样才能满足将来检测发展的需要。

监理

在近1个月的监理生活中，也让我有所感触，同时也给了我很多工作经验。

在人事方面：一方面要说话有分量，能把看到的问题提到点上，另一方面不能一味的照搬施工规范，还要根据现场的施工情况和施工单位的能力提出一些实际可行的整改措施，合理的给出整改时间，对于学到的知识灵活运用，不能死背教条。这样才能和施工单位处好关系，配合好工作，保证工程进度的实施。对于那些顽固不灵的施工方，及时向上反映，坚决不能姑息迁就。

在技术方面，原来只是建立在实验室那种环境下，现在到现场之后，需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见，按照设计要求提出合理化建议，督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺，要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案，保质保量完成施工任务。在技术方面，原来只是建立在实验室那种环境下，现在到现场之后，需要根据天气、原材现场情况结合施工单位意见，按照设计要求提出合理化建议，督促施工单位作出相应调整。对于施工工艺，要根据施工单位的机械设备以及人员在保证质量进度的前提下相互交流找出最优施工方案，保质保量完成施工任务。

仪器：

在三阶段验收：我们现有3米直尺、钢尺、2米靠尺、5米直尺、50米钢尺、全自动回弹仪，取芯机，有问题的是3米直尺，不平了，两端已经翘起，需要更换，其余仪器完好。

根据现在的检测项目，我们的还需要配置一些相关的基础检测设备，检测用的新规范、水准仪，砂浆回弹仪、弯沉检测仪、红外线测距仪。

通过这次总结是我认识到，近一年的工作中，由于工作经验的欠缺，在实践中暴露出一些问题，使我碰了不少壁，但相应的，也得到不少磨砺机会，也证实了那句话，不积硅步，无以成千里，不积小流，无以成江海，这些机会对我来说都是实际而有效的，不但认识了自身的水平，也为将来的发展奠定了基础。有了这些不可或缺的工作经验，我相信对以后的工作，应给起到很大的帮助，其实所谓的事半功倍，所谓厚积续发，就是每天都要尽可能的积累进步，哪怕只是几乎微不足道的细节，天长日久下了，也是一笔可以极大助力工作的财富。这就要求我在以后的的工作中多做总结，认真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，调动个人的主观能动性，发挥创新意识，更好的完成本职工作。

在思想上，使自己意识到，我个人做为公司的一份子，公司就是一个集体，我们就是一个团队，任何时候只有团队成员产生了互相关心、互相帮助，显示出关心团队的主人翁责任感，并努力自觉地维护团队的集体荣誉，自觉地以团队的整体声誉为重来约束自己的行为，从而激发我们每个人工作的主动性，由此而形成的集体意识，共同的价值观，才能成为公司自由而全面发展的动力。同时，我们具有天道酬勤的精神，对于公司的每项工作，都要具有愚公移山的坚定信念，公司在发展，不但给我们提供了优越的生活条件，也给我们带来了，巨大的压力，随着社会的进步，公司也要不断的壮大，这就需要我们，开动思想，激发每个人的主观能动性，在原有的基础上，发展个人的创新意识，使个人意识转化为公司的财富。