2021乡镇环保工作会议讲话(经典20篇)

同志们：

为了深入贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，推进违法生育治理，提升人口和计划生育整体水平，进一步认清形势，统一思想，全面部署实施“双基工程”，我们今天召开了这次会议。下面，我代表镇党委、政府讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展计划生育“双基工程”的重要性和紧迫性

几年来，镇党委、政府加大了计生工作的力度，各村、各部门也投入了不少的精力，做了不少的工作。特别是今年以来，实行每周通报制度，并会同市法院、计生局开展了一次计生执法大行动，取得了一定成绩。但是，目前我镇计生工作形势仍然非常严峻，根据计生办调查统计，今年1-3月，我镇共出生153人，其中计划外出生达14人，计生率只有90.85%。我镇计生工作主要还存在着以下几个问题。

一是镇、村干部重视不够，工作力度不大。一些驻村干部和个别村的主要干部，对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，缺乏抓好计划生育工作的自觉性，热在嘴上，冷在心里，软在手中;有的村放松基础性、经常性的计生工作，热衷于数字游戏，用侥幸心理应付考核;一些镇、村干部不愿、不敢抓计生工作，怕罪人，图工作轻松;这说明对待计划生育工作思想上还不重视，工作上没有认真地去做，放任自流，从而导致生育秩序混乱，计划外生育失控，工作难度增大。

二是计生管理措施落实不到位，遗留对象比较多。一年两次的查环妇检制度没有执行到位，有的村查环妇检率想报多少就报多少，该列入管理的对象，还未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全镇尚有447人未参加查环妇检(这些人大部分是计划外出生的重点对象)，其中玉岘片未超人数80人，兰田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。

三是计生政策兑现不到位，执行政策法规不严肃。截至今年4月13日，全镇应征收计划外生育社会抚养费420例，目前已征收了208例，金额291.49万元，未征收212例。个别村领导存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象。甚至工作弄虚作假，统计搞水分，计划外生育隐瞒不报，既可得到荣誉又不得罪计划生育对象户，形成恶性循环。计划生育政策执行不力，起不到惩前毖后的作用;处理不公，影响了实行基本国策的严肃性、有效性。

四是婴儿出生性别比居高不下。由于寄养、瞒报漏报及利用B超擅自鉴定胎儿性别，搞选择性引产等诸多因素的影响，我镇出生婴儿性别比一直居高不下。这个问题如再不引起我们党委、政府及有关部门的高度重视，并采取强硬措施予以制止，以后将成为我镇的一个严重社会问题。

五是计生队伍素质不高，村级基础工作薄弱。部分计生专干服务意识差，责任心不强，工作飘浮，对辖区内计生工作底子不清，情况不明;有的执行政策不严肃，甚至擅自降低处罚标准。部分村级计生管理员素质不高，工作很不到位，“不会做、不想做”的大有人在，计划生育工作依然存在上面热、中间急、下面冷的状况。

总之，我镇计生工作存在的问题还比较多，形势依然严峻。，究起原因有的是社会发展带来的新情况、新问题，有的是思想认识不到位，工作措施不得力造成的，无论是哪种问题，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，就无法实现经济社会的可持续发展，就难以对子孙后代负责。因此，全镇各级党政组织和广大干部，要进一步增强计生工作的责任感和危机感，认清开展“双基工程”的重要性、必要性和紧迫性，扎扎实实地开展计划生育工作。

二、加强领导，科学谋划，切实抓好计划生育“双基工程”建设

为了确保这次活动取得实效，我代表镇党委、政府提三点要求。

一要深化认识、周密部署。各工作区、各行政村对计划生育工作，要真正做到思想上重视，组织领导上加强，工作力度上加大，切实把计划生育工作抓紧抓实，制定工作方案，确保“双基工程”顺利开展。要张贴标语，悬挂横幅，发放宣传材料，组织宣传车巡回宣传，有条件的村都要通过广播喇叭天天进行宣传，要大张旗鼓地搞好宣传，营造声势浩大的舆论攻势。

二要明确责任、落到实处。各行政村要继续坚持“四个不动摇”：即坚持人口目标管理责任制不动摇;坚持村一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持重点管理、追踪奖惩制度不动摇;确保责任到位、措施到位、投入到位不动摇。严肃处理计生工作中徇私舞弊、弄虚作假的人和事，特别是党员干部违反计划生育的，镇党委态度是很坚决的，无条件一律给予开除党籍。

三要密切配合、协同作战。计生工作是一项社会系统工程，是全社会共同的事情，计划生育人人有责。机关各部门要在各自的职权范围内支持计生工作，自觉做好计生工作。

三、强化措施，狠抓落实，开创人口与计划生育工作新局面

能否不折不扣地落实上级精神，是活动成败的关键。各工作区和各行政村要迅速行动，抓紧安排，用硬措施、强力度推动顺利开展。

一是加强“三查”工作。凡在本地参加“三查”的，一律由村党支部书记或村委会主任、村计生服务员当场确认。对外寄的B超单，要严格鉴别真伪，由联村干部、村党支部书记、村计生服务员签字确实。对伪造、使用伪造假B超单的，一律进行追查，由公安机关依法处15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。根据“三查”完成情况，将对驻村干部、村党员干部、村计生服务员进行奖罚。

二是继续推进生育优质服务“三级联创”。狠抓薄弱村帮促转化，强化以流动人口为重点的特殊人群生育管理和服务;认真落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《浙江省人口与计划生育条例》精神，对自愿终身只要一个女孩的农村家庭实行重奖;要继续对生育特困家庭进行行之有效的救助，使实行生育的特困家庭真正在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，解除广大群众实行生育的后顾之忧，最大限度地调动群众实行生育的积极性。

三是依法征收计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是政策外生育人员对社会的一种补偿。征收社会抚养费不是目的，目的是通过征收社会抚养费这个手段来控制政策外生育。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。对在规定时间内主动交款的对象户可以给予从宽处罚;对有能力而拒不缴纳的，由人民法院强制执行;对违反生育政策和失职渎职的干部，要根据上级有关规定，一律给予党政纪处分;是共产党员的，一律给予开除党籍;在企业上班的建议业主给予解除劳动合同和辞退等处罚，并按照有关法律规定按高限征收社会抚养费。最大限度地增强群众的依法生育意识，让那些企图违法生育的人止于想法、戒于行动、畏于惩罚，平抑我镇人口生育高峰。

同志们，实施人口计生 “双基工程”是一项抓基层打基础求实效的工作，系统性强，涉及面广，开展难度大，必须真抓实干，务求实效。要紧密结合工作实际，以点带面，稳步推进。要以此工程建设为契机，扭转我镇计生工作的被动局面，促进计划生育工作步入良性循环的轨道。

刚才，X区长深刻分析了当前农业农村发展面临的新形势、新任务，对抓好今年乃至“十三五”全区农业农村工作提出了明确要求，我们要深刻领会、准确把握、全面落实。会后还要下发《20xx年全区农业农村重点工作任务分解表》，明确了51项重点工作任务，相关部门要按照任务分工，落实责任，强化措施，确保各项工作取得实效。下面，对当前立即要着手实施的几项重点工作任务，我再作一下强调。

第一项，关于农村土地确权登记颁证工作。

目前，我区土地确权工作正在推进，委托吉林省合信建设项目管理有限公司进行确权采购招标代理工作，于去年12月7日发布了招标公告，12月28日开标，今年3月底前完成了入户调查，按照任务进度，6月底要完成实测工作，9月底要完成结果公示、确认登记，10月底要完成登记建档，11月末要总结验收，年内全区土地确权工作任务全部完成。测地是确权的基础，实测面积不等于确权面积，目前有些农民甚至是个别村干部在这个问题上还比较模糊，片面认为实测多少、就应确权多少，农民容易在这个环节形成阻力，影响下步工作进程。现在进入确权归户的关键时期，农民依法应获得的承包经营权需要落实到具体地块。这个问题应引起重视，要多做政策宣传解释工作，让工作人员、村社干部以及农民们准确理解把握政策，确保工作的顺利进行。具体工作中，有三个事需要注意，一是要预留集体公益用地。道路、边沟、河道都要按标准做好预留，部分村集体公益用地没落实到位的土地，要调查清楚原因，抓紧落实，为今后新农村建设、集体经济和公益事业发展留足空间。二是要处理好争议。有的村社因纠纷、争议还没有进行确权，对于这些地块，要积极进行调节，做到少搁置，多确权。总的原则是，确实权、发铁证，尚存在问题的，坚决不能发证。三是要搞好内外业衔接。要实现内外业统一，做到图表册一致、人地相符，在确权过程中，不能单纯依赖测绘队，特别是测绘队撤出后，乡镇村要有专业“明白人”衔接，为后期确权工作和合同的日常管理打好基础。

第二项，关于农村环境整治工作。

20xx年，我们按照全市统一部署，开展了以“六清”为重点的农村人居环境整治工作，取得了明显的成效。今年，市政府仍然把这项工作作为一项重点任务，不定期进行明查暗访、政府督查和拉练式检查。前一段时间，区里通过暗查发现垃圾乱堆乱放现象有所反弹，希望各乡镇要在村班子换届后，立即开始着手加大治理力度。去年工作任务没有做到位的村，要抓住时机，立即补上，垃圾箱数量不足的，马上制作。没有达到长效机制的，立即建立起来，落实“三包”，实行“三责”，实现人居环境“三个全覆盖”。重点是各乡镇的镇中村，特别是今年确定的大绥河镇小绥河村等6个连片治理村，要统一规划，率先实现环境整治目标，在全区起到示范作用。各个行政村要结合农村人居环境整治，搞好村屯绿化、美化工作，积极创建美丽乡村、美丽庭院、干净人家。

第三项，关于清收还林工作。

一是继续加大对清收还林的宣传力度，继续利用有线电视插转台、农村大集等契机，重点宣传清收还林成果、农民致富经验，曝光重大典型案件，起到警示震慑作用。组织宣传车辆每日入村入屯宣传，重点宣传清收还林相关政策，保持清收还林在全区的舆论氛围。二是由各乡镇确定清收和还林地块，组织实施清收还林工作。依据第一次二类资源结果与最后一次二类调查资料比对结果，结合各村提供的荒山摸底情况，确认流失林地，明确还林主体。同时要完成对纳入二轮土地承包林地的核定工作，与农户签订林地使用合同。对只有土地经营权证书没有二轮土地承包合同的，坚决依法收回，组织还林。三是继续强化督查检查。林业畜牧局要对各乡镇清收还林工作进行督查指导，着重从是否清收彻底、纳入二轮土地承包林地核定、苗木补贴资金兑现、清收还林地块管护、复耕抢种地块铲除等几个方面强化督导，对重点区域要驻点指导，切实解决工作中遇到的实际问题。四是做好清收和还林质量核查工作。林业畜牧局要组织专业技术人员对各乡镇20xx年清收和还林质量进行核查，并配合完成对各乡镇清收还林绩效考核工作。

第四项，抓好脱贫攻坚工作。

通过三个多月的工作，目前我区脱贫攻坚工作的整体形势不错，受到媒体了关注，省、市都进行了报道，良好的工作氛围已经形成。因此我们要在前一阶段扎实工作的基础上，进一步做好接下来的工作。一要加快推进产业扶贫项目。现在市里已经出台了脱贫基金管理办法，下周基本上就能开始申请贷款，因此省级贫困村的项目要抓紧时间完善，争取下周开始申请市脱贫基金贷款。区扶贫办、相关职能部门近期要对省级贫困村新研究的项目进一步组织考察和论证，确实可行的要尽快将项目上报到市里。二是加快推进设施扶贫项目。我区设施扶贫项目比较多，投资强度也比较大，为了确保这些项目落地，各职能部门要加大工作力度，明确责任人、完成时限和形象进度，加快推进。三是保障扶贫措施落地。保障扶贫措施需要数据采集、入户核查的任务量很大，相关职能部门和扶贫办要沟通配合好，加快组织落实，同时要尽快把账算好，在基础工作完成后，尽快研究安排资金，确保这些保障措施有效落实。

第五项，关于春耕生产工作。

今年的春耕生产形势复杂，既有率先实现农业现代化开局起步、推进供给侧结构性改革的新要求，也有玉米收储制度改革、种植业结构调整的新情况，可以说，时间紧任务重。总的要求是，要确保把地种在适播期内，确保把地种满种足，玉米播种4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，粮食播种面积稳定在31.14万亩以上，确保在正常年景下粮食总产达到12.85万砘以上。当前要抓好以下几项工作：一是抓好粮食收储收尾工作。为避免后期粮价下跌造成农民减收，各乡镇要积极宣传临储玉米质价政策，发布收购时限、收储库点信息，让农民掌握政策内容和市场形势，引导农民将手中余粮在4月30日前出售完毕。二是抓好种植业结构调整。按照国家、省市关于调整优化玉米种植结构的要求，今年我区要坚持以市场需求为导向，以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，宣传引导农民调减玉米种植面积，增加杂粮杂豆、果蔬、经济作物等种植面积，重点调减对象为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。三是抓好技术推广服务。按照农业供给侧结构性改革的要求，针对农民增收、结构调整的需要，今年要重点抓好节本、提质、增效技术的集成推广和应用。要抓好精准培训。抓住开播前的有效时间，结合种植计划落实，抓好选肥选种选药、配套技术落实、农机改装维修等指导和服务，要创新农民培训方式，推行菜单式、点单式科技培训，切实把培训成果落实到地块、落实到人头。要抓好化肥农药零增长行动。按照“一控两减三基本”的要求，今年重点推广绿色防控，示范推广21种低毒低残农药、6种新型高效植保机械，探索推广可降解、可回收农膜。今年测土配方施肥手机信息技术服务要实现全覆盖，生物防治玉米螟达到10万亩，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服务创新。依托合作组织、专业公司，围绕农机作业、病虫害防治、技术服务等关键环节开展公益性服务。四是抓好农资监管。要继续开展农资打假专项整治行动，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用关键环节，加强监管，严厉打击违法行为。要组织开展农产品质量安全专项整治，坚决遏止违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。要加大案件查处力度，严惩违法犯罪分子，净化农资市场，维护农民利益。

第六项，关于畜牧工作。

加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作，加强宣传引导和技术指导，引导养殖企业把无公害认证当做是对消费者的承诺，促进企业提升产品质量。对已获证企业要加强监管，落实责任，确保认证产品的质量，全面提升无公害产品的品牌公信力和影响力。加强《农产品质量安全法》等相关知识的宣传普及，加大对“瘦肉精”等违法添加物的监测力度，对关键环节和重要时节增加检测频率，扩大检测范围，保证养殖环节“瘦肉精”专项整治工作落到实处。坚持以市场为导向，“引育繁”相结合的原则开展畜禽良种繁育改良工作。认真组织实施畜禽良种补贴项目，做好项目的政策宣传、冻精管理和信息登记，完善档案建设和管理，全面提高受配率、受胎率、产仔成活率。

第七项，关于防灾、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防灾减灾工作。今年全国气象条件总体偏差，必须做好防范极端异常天气的准备，特别要针对可能出现的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。国家、省防总预测今年汛期发生大洪水的可能性很大，峰值和强度仅次于1998年。对此，要超前准备，排查隐患，全面落实防范措施，确保今年度汛安全。要做好水库及河道巡检工作，对17座中小型水库及重点河道进行检修。落实全区水库、塘坝、重点河道包保人员及防汛抢险物资、抢险队伍。要充分发挥山洪灾害现代化工程预警系统的作用，对各乡镇的预警系统进行检查与维护，保证能够随时监测雨情、水情，并在出现险情时能够拉响警报。同时，要抓好今年的大绥河水库灌区配套改造工程、下洼子九社塘坝工程、柳树河节制闸等新水利工程项目。三是抓好森林防火。在加强领导、搞好宣传的同时，注重隐患排查和野外火源的监管。今年，全区森林火灾受害率要控制在0.065‰以下，森林火灾控制率控制在每次3公顷以下，森林火灾案件查处率要达到90%以上，实现连续37年无重大森林火灾的目标。四是抓好无疫区建设。要对照无疫区建设要求，认真开展自下而上的无疫区自我评估，查遗补缺，对遗漏项、不足项、不达标项立即整改，确保顺利通过国家评估验收。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面。

同志们：

今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年，环保问题是当今社会关注的焦点和热点，环保工作的重要性不言而喻。刚才，国军同志认真总结了20xx年环保工作情况，并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”，请大家一定要高度重视，强化措施，认真落实到位。

总的来说，20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作，并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程，市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查，市政协对环保工作开展专题调研，环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效，流域内启动重点治理项目300余个，200余家畜禽规模养殖场退出，竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务，大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进，实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质，部分断面达到二类，总体质量为近年来最优，空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。

虽然我们取得了一定成绩，但环保工作点多、面广、战线长，而且还有很多历史遗留问题亟待解决，下阶段工作任务还非常重，工作难度也很大，各级各部门各单位一定要提高认识，主动积极作为，进一步强化工作措施，切实做好各项工作。

20xx年，要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，切实加强环保工作，确保全市总体环境质量逐步好转，确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作：一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求，大力推进湘江污染治理工程建设，重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地，要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治，加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治，努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业，要实行全行业排污总量控制，下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺，集中整治一批环保不达标企业，促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面，加快技术创新步伐，努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术，研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台，建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心，重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业，提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力，打造新的经济增长极。

在此基础上，要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用，全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度，妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施，严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题，查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为，发现一起查处一起，做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业，环保部门要主动配合公安、检察机关，依法追究其刑事责任，充分发挥环保法律法规的震慑作用，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题，督促企业严格守法，科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先，要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施，各级政府及相关部门要严肃态度，严行政策，严把关口，采取“零容忍”的态度，向企业表明政府坚决治理污染的决心，让企业在环保问题上不能违法，也不敢违法。其次，要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管，对有工程、有项目的企业做到一厂一策，明确目标任务和实施时限，同时要搞好服务，在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度，积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入，提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易，促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三，要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则，加强对企业环境违法行为的制约和监督，强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题，要进一步明确企业责任，责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开，充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，使人民群众客观认识生态环境保护问题，及时掌握环境质量状况，对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制，引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制，及时收集网络舆情，加强舆情研判，对突发性、群体性事件要第一时间介入处置，正面回应、及时回复群众和媒体关切，防止恶意炒作，避免事态扩大，努力把问题影响降到最小。

同志们，大力加强生态文明建设和环境保护，是各级各部门职责所在，也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将生态文明理念融入经济发展之中，切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划，坚决完成好年度目标任务，为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!

各位代表、同志们：

为了全面贯彻落实好大会提出的各项任务，群策群力，推进发展，我代表院党总之，强调三点意见：

一、坚持科学发展，推动医院各项工作再上新台阶

目前医院行政工作重心是在抓医院管理、抓经济收入为基础上的，重中之重为医院等级晋级工作，形势比较严峻。“二甲”工作要在年底前验收检查，时间紧、任务重!所以从形式上来看，卫生在改革、医疗市场也在激烈竞争，我们必须要抢抓机遇，乘势而上，推动医院各项工作不断迈上新的台阶。

要坚持科技兴院，打造可持续发展的竞争优势。医院之间竞争的决定权和话语权就是技术，技术是医院的硬实力。虽然经过一年来多方努力，我院的医疗技术有了长足的进步，取得了可喜的发展，但底子薄、不稳定、优势还不强等问题依然十分突出，必须要下大力气加以解决。要高度重视重点学科建设，落实科室发展规划，致力于高新技术的引进应用，以创新和实干的精神，不断开拓新的领域，攀升新的高度。要高度重视人才的培养，强化技术人才的后备队伍建设，保持合理的、可控制的人才梯队和技术接续，尽快形成一支具有较强影响力的领军团队和一批具有发展潜力的中间力量。

要坚持安全发展创建平安医院，努力保持安全形势的持续稳定。安全工作不仅关系病员的健康和生命，安全工作的能力和成效也是医疗行业竞争的重要内容。去年从领导班子调整之后，医院通过不断强化制度建设，加大安全检查、奖罚和投入力度，取得了较好的效果。但我们也要看到，在日常工作中，安全规范制度的执行还不够严格，安全隐患仍然存在。我们必须将安全放在各项工作的首位，坚持安全发展，将创建平安医院作为第一目标追求，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫松懈，确保稳定的安全局面，营造一个安全文明的医疗和工作环境。

二、坚持依靠方针，进一步提高医院民主建设水平

发展依靠职工，发展成果受惠于职工。随着医院的发展进入了一个新的阶段，民主管理逐步走向制度化，医院民主建设也同步踏上了一个新台阶。当前，新的形势和任务对医院民主建设提出了更高的要求，职工民主参与医院管理和监督的意愿也会越来越强烈。职工与医院利益比任何时候都需要更紧密地联系在一起。

加强医院民主建设，要切实维护和发展好职工合法权益。维护和发展好职工的合法权益是落实依靠方针的具体体现。医院推进改革、制定政策都要尊重职工的合法权益。涉及职工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要经职代会审议通过，体现职工意愿，切实做到不经职代会审议通过的事项不出台、不实施。院务公开是职工民主监督的有效形式，对职工关心的热点、焦点问题，能够公开的都要公开，重大事项和管理过程让职工知情，接受职工监督，经得起职工评议，让权力在职工有效的监督下运行。

加强医院民主建设，必须充分发挥职工的主人翁作用，集中职工智慧和力量。无论今后形势如何变化、医院如何发展，职工的主人翁地位不能改变，全心全意依靠职工办医院的方针不能有丝毫动摇。要通过加强医院民主建设，真正把职工的积极性调动起来，把职工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚医院发展的强大合力。要充分发挥职代会的议事平台作用，把职工好的意见和建议收集起来，修改完善，保证医院科学民主决策，凝聚方方面面的力量完成医院的改革发展任务。职工代表是医院民主建设的重要力量，既要为医院发展建言献策，提出好的意见和建议，又要反映职工的意见和呼声，担负起参政议政的责任，切实发挥好职工代表作用。这次职代会各代表都能严肃认真，从医院发展的大局出发很好的发挥了代表的职能，会后我们将整理和研究，尽快落实。

三、坚持以人为本，加快和谐医院建设

和谐医院建设是推进医院持续发展的基础和保障，也是医院的重要战略目标。实现医院和谐关键就是要让职工充分享受到医院改革发展的成果，让职工实实处处感受到医院这个大家庭的温暖。要积极创造条件，促进职工全面发展。没有职工的发展和进步，就没有医院的发展壮大。要把推动职工全面发展作为推动医院发展的基础工作来抓，深入开展创建学习型医院、学习型科室、学习型职工活动，继续组织管理干部培训、专业技能学习，加大规模选送专业技术人员参加学术交流、专业进修，提高职工队伍整体专业能力和技能水平，让职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与医院一同成长。要持续加强医院文化建设，广泛开展健康向上的文体娱乐活动，满足职工日益增长的文化生活需求，创造团结协作、积极向上的人文环境。

要发挥政治优势，深入做好思想政治工作。坚持不懈地开展好形势任务宣传、安全教育，通过讲形势鼓舞人心、讲目标振奋人心、讲任务凝聚人心、讲前景激励人心。广大职工代表要发挥联系职工的桥梁纽带作用，当好民情的反映者、民意的代言人、医院重点任务实施的带头人、医院发展思路的宣传员，做到上情下达、下情上传，把职工群众的思想和行动统一到医院改革发展的目标上来。要不断加强医德医风建设，把教育、监督、考核有机结合起来，形成一种自觉关爱病员、遵章守纪、维护形象的良好风气。要做好维稳工作，增强做好稳定工作的主动性和预见性，帮助职工解决实际困难，正确疏导职工思想认识，及时化解各种矛盾，为职工营造一个融洽和谐的工作和生活氛围。

各位代表，同志们!今后医院工作任务很艰巨。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，勇于超越，全面完成全年的各项目标任务，在年底前争取晋上二级甲等医院，经济指标正确达到1500万，以优异的工作成绩向上级汇报。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议，就建设领域来说这样的规模，是不多见的，而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要，关注度也越来越高。刚才，王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告，讲的很好，我完全赞同。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。

一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩

过去一年，全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实县委县政府“深化双服务、建设三平台”一系列决策部署，正确处理了规划和建设，服务和发展的关系，为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作，有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点，政府组成部门，要善于当好参谋。县领导出题目，业务部门要会做文章。在这点上，建设部门是做的好的。比如说，去年的闲置土地盘活工作，一开始题目是我出的，后来与政协沟通后，确定为政协四见面提案之一，重点督办。建设部门在整个工作当中，认真调研摸清底数，制定方案提供决策，为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外，规划编制方面，也充分发挥了业务部门的专长，在县域总规、单元控规等编制过程中，积极当好参谋，确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后，建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作，任务量重、时间紧，一旦专题会议定下的工作，海滨同志每次都是坚决接受，勇于担当，不讲条件，这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路，张伟华、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奋战在一线，克服种种困难，确保了重点工程的有序推进。当然，这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上，能够紧紧围绕时间节点，倒排时间制定细化方案，局内部跟踪督办，保证进度(进度表有寄过来);比如说，定期召开联系会议，及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革，变“串联式审批”为“并联式审批”，下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等，都是很好的创新，群众的反响也比较好。此外，各个点上的亮点工作还有很多，比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作，环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等，都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到，在这里就不展开了。这些成绩的取得，除了建设系统自身的努力之外，也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助，借这个机会，我代表县委县政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时，更重要的是要看到希望和前景，切实增强城乡工作的信心和决心。我认为，在整个“”期间，城乡建设工作还是大有可为的。首先，新的工作任务，赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大平台，其中玉环新城建设可以说是整个“”最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标，并为今后的发展打好基础，特别需要在规划和建设上做好文章。可以说，一个城市要建设，建到什么程度，建设部门责任重大。因此对建设部门而言，“”开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年，也是承当光荣使命大有可为的一年。其次，新的形势要求，向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后，既有客观原因也有主观原因，比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等，这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段，各个县市都在做“城市”这篇文章，试图用城市来吸引人才、集聚资源，玉环在这方面，更应该奋起直追，加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题，如何有效破解，考验着大家的智慧和能力。第三，新的机遇优势，也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放，下一轮发展过程中，我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地，承载了玉环人民未来的城市梦想，这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城，需要几代人的努力和接力。因此，今天参加会议的每一位同志，都要有一种历史责任感和使命感，进一

二、正确认识形势，切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩，但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变，群众对于玉环的城市化建设水平，一直以来都是批

步坚定做好城乡建设工作的信心和决心，把玉环规划好、建设好。

三、转变理念，抓住重点，创造性地推进城乡建设工作

刚才海滨局长的报告中，对今年的工作作了全面的部署，归纳总结为“围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业)，实施三大工程(路网、管网、绿网)，突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)”，从工作部署当中也可以看到，建设系统的工作理念在不断转变，工作重点也更加突出，希望建设系统全体干部职工，要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程，一定要盯牢目标，倒排时间，争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作，我希望要努力做到“四个高”。

一是以规划编制为龙头，坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标，还有一定的差距。最突出的问题是“规划赶不上变化”，要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年，政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右，X年是33件，X年是76件，X年52件。这些规划都有一个共同的特点，就是缺乏对本地实情的了解，细节方面考虑不够，执行难度较大，导致规划最终难以落地。做这些规划，钱花了不说，最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免，这就要求建设规划部门真正负起责任来，不要就规划做规划，要更加注重规划的可操作性。与此同时，规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性，大家不要以为超前性的规划是一句空话，是一种画饼充饥的行为，真正好的经得起实践检验的规划，本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年，玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代，没有超前的富有前瞻性的规划，一切宏伟目标都将无法实现。接下来，要在县域总体规划、分区规划的框架下，深化部分区域控制性详细规划的编制，加快启动漩门三期概念规划编制。

二是以项目建设为载体，坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程，对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高，不论是各级领导还是广大群众，审美观和眼界都在发生变化，因此城乡建设既要因地制宜，又要高标准建设。落实到具体项目上，有这么三类。第一类属于亮点的项目，比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目，这些都是群众关注度很高的工程，建设系统作为承建单位，要紧紧盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，对建设系统而言也是“年度的亮点工作”。第二类属于民生项目，今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视，各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米，在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重，建设系统要统筹谋划，尽早启动，确保年度任务完成。除此之外，高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进，确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务，楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设，还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等，建设的主体虽然是乡镇街道，但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面，都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力，整个面上的城乡建设水平要想提高，到最后也是一句空话。列举了这么多项目，而且还要高标准建设，那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑，也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾，可以说是今后五年我县面临的最大难题之一，仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下，城乡建设需要配套大量资金，我认为必须依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建设部门为例，我始终认为是“拿着金饭碗没有饭吃”的一个部门，城区有大量的闲置土地还没有盘活，解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益，这两大难题不解决，土地的文章就做不起来，建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究，一旦土地的文章做好了，我们就千万不要被钱的问题所吓倒。

三是以规范运作为重点，坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题，就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评，其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看，招投标领域确实存在不少问题，我归纳了一下，主要是四大问题。一是挂靠围标，串标抬标;二是买标卖标，层层转包;三是低价中标，高价结算;四是规避招标，场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的“潜规则”和“怪现象”。产生的原因看，主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计，目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家，专业承包企业15家，其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭，施工总承包企业达77家，其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前，一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程，严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题，在前阶段调研的基础上，建设部门要会同纪委，深入研究，要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章，哪怕一年解决一个问题，那也是进步。

四是以优化服务为目标，坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设，这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说，倒不在于你今年的行风测评排第几，关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中，有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题，我们既不能一味等上“有个说法”，也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定，有利于促发展和惠民生，就要善于研究、大胆尝试、积极探索，抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力，着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力，增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目，要采取专人落实，跟踪服务，确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目，要尽可能简化程序，提高办事效率。同时，在这里也要提醒乡镇长的是，虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们，但你们必须认真履职，严格审批，特别要加强批后监管工作，确保规划与建设保持一致，否则打起官司来上被告席的不是你们，而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门，我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下，建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上，要有新的突破，这既是保护干部、维护建设系统形象的需要，也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力，加强学习，加强自身修养，提高自我约束力。

同志们：

召开这次会议的主要目的是总结我县x年边防管理工作，探讨新形势下边防工作的新特点、新情况，安排部署今后一个时期的边防管理的各项工作。会上县委、县人民政府将对本年度涌现出的边防工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，同时对做好x年的各项工作进行安排部署。

即将过去的x年，是不寻常、不平凡的一年。回顾过去的一年，我们在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实xx届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、张春贤书记在木垒县调研时的讲话和自治县十一次党代会精神，充分调动广大解放军指战员和武警官兵巩固边防、保卫边防的积极性，紧紧依靠农牧民群众及护边员，全面推行军民联防、警民联防机制，着力加强边防、边境地区牧业工作管理和基础设施建设。通过一年的辛勤工作，东山指挥部周边的交通、通信等基本生活条件得到明显改善，边境地区畜牧工作开展有序，地区牲畜核定工作全面完成。一年来，通过兵地双方的不懈努力，我们经受住了各种考验，一是兵地紧密团结、艰苦奋斗、不等不靠战胜特大自然风雪灾害，将畜牧业损失降到最小;二是在今年4-5月期间，在区、州、县重大动物疫病防控紧急工作会议的安排下，在驻地官兵的大力帮助下，我县成功的做好了边境动物免疫工作及疫病防治工作;三是广大解放军指战员、武警官兵以及生活在边境地区的牧民群众，克服了种种问题和困难，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好军民团结、民族团结工作，使我县连续47年实现了无边防涉外事件的好成绩。借此机会，我代表县委、县人民政府向常年辛勤工作在边防一线、为祖国边防建设做出突出贡献的解放军指战员、武警官兵以及广大牧民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

x年是自治县全面实施“”规划目标的关键一年，为确保自治县经济社会的又好又快发展，我们要加强对新形势下边防管理和边境地区畜牧业工作出现的新情况、新动向以及新问题的研究和监控，妥善制定各项应对措施，解决工作中出现的问题，下面，我就如何进一步做好边防工作讲几点意见：

一是要始终坚持以党的xx届六中全会及区州县党代会精神为指导，进一步提高边防管理和畜牧业工作的责任感和使命感。面对新形势下的边防管理工作，要认真学习各项边防政策，努力探讨新形势下边防工作的新特点，新情况，紧紧依靠各族人民群众，加强军政、军民团结和民族团结，加大边境地区的综合治理力度，正确处理边境问题，促进睦邻友好关系，加快边境地区经济发展步伐。要以高度的政治责任感和使命感，引导和教育牧民群众，遵守边境地区放牧的有关规定，确保人畜安全不越界，争取48年无边防涉外事件。

二是要在现有工作的基础上，不断总结经验、发掘亮点，有针对性的加强薄弱环节，重点是要加强各阶段性任务与“爱民固边”战略工作间的统筹协调能力，和“传、帮、带”工作，以老带新，用先进典型带动派出所整体，全面激发官兵的主观能动性，提高官兵服务意识、创新意识、荣誉意识，自觉遵守国家边境管理有关法律法规，警民军民一心，共创边境地区安全稳定的大局形势。要坚持原则、大胆创新，尽快将科学发展观学习成果转化为工作实绩。同时，要充分利用媒体工具，大力宣传报道，不断提升“爱民固边”品牌效应。

三是继续教育牧民当好“五大员”，做到“四不准”，坚持“八不”方针，要继续做好“每个牧民就是一个边防员，每座毡房就是一个边防小哨所”的工作，尽可能地把各种可能发生的涉外事件消灭在萌芽状态。跟群干部要与派出所的同志密切配合，对国防政策法规进行广泛宣传，做到边境地区牧民群众人人知法、懂法、守法。要坚持做到兵地之间不生事，不挑畔，搞好边境生产，严防人畜越境，扎实做好边防管理工作，要坚决杜绝形式主义和有令不行，有禁不止的事件发生。

四是进一步加强护边员队伍建设，提高护边员素质和工作能力，发挥其“前沿哨兵”、“预警队”、“协警队”作用。认真学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区边境管理条例》、《新疆维吾尔自治区边境地区群众护边员管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，每年对护边员、牧民进行不少于1次的边防知识培训，强化护边员“五大员”意识(即：界碑和边境设施的巡视员、边境区域的治安信息员、冬闲时节的治安联防员、警官办理牧区事务的协理员、重点时期维护稳定的战斗员)，使每一名护边员都要真正意识到自身责任的重大，能够掌握边境法规知识，提高工作能力和综合素质，增强工作责任心和主动性，发挥协防护边作用，力保我县边境稳定。

五是要严格遵守县委、政府规定的牲畜转场时间，做到统一管理、统一转场，跟群干部要以身作则，带头遵守，深入细致地做好牧民的思想工作，对不听从指挥的要给予严肃处理。继续采取“三跟一勤”的办法，即干部跟群，兽医跟群，有经验的牧民跟群，在指挥部的统一领导安排下，做到有计划，有步骤的放牧。这里要强调一点，由于草场载畜能力的有限，各乡镇一定要从自治县边境地区畜牧工作的大局出发，严格按照指挥部的统一要求来安排放牧，切实提高草场利用率。乡镇之间要相互协调、相互帮助，齐心协力的做好工作，绝不容许闹矛盾、出纠纷现象的发生。

六是要切实关心东山牧场干部群众的家庭生活，各有关部门、乡镇要定期慰问、走访，及时了解他们的心理动态，为他们解决实际困难解除他们的后顾之忧。牧场地处边远，生产生活条件差，要舍身处地的为牧民多想，切实帮助他们做好过冬物资及生活用品的准备与检查工作。有问题的要尽快想办法解决，确实解决不了的要及时向上级反映。在这里要强调一点，各乡镇各部门一定要做好边境地区牧民生产安全工作，不让一名牧民受损失，若因措施不得力而造成损失的，要严肃追究党政一把手的责任。

七是要切实保证人畜安全，各乡镇要派专人负责同指挥部、边防派出所间的联络工作，一旦出现问题，各单位之间要相互通气，以最快的速度拿出方案，解决问题。对一些重大问题，要及时向主管部门或县委、政府反映情况，以便于县委、政府及时决策、解决问题、减少损失。跟群干部要加强责任心，当好牧民带头人，帮助牧民解决实际困难，教育牧民发扬团结互助的精神，充分发挥党团员的先锋模范作用，做到一方有难、八方支援。

八是要牢固树立“团结是福、动乱是祸”的信念，站在维护民族团结和各民族共同利益的高度，充分认识民族团结、祖国统一、社会稳定的重要意义。驻地官兵、民警、牧民要从自身做起，坚持做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，以自己的实际行动切实维护边境地区的安定团结。

同志们，边防工作是关系国家主权和统一的大事，在即将过去的一年里，大家在各自的岗位上尽职尽责，完成了党和人民交给的任务，取得了可喜的成绩。今后，我们要牢固树立和落实安全发展观念，不断提高军队人员理论水平，在军事、政治、后勤、装备等各个领域切实加大从严治军力度，从训练、工作、生活等不同环节提高依法治军水平。要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，和平发展、和谐发展，我们一定要有一种强烈的责任感和使命意识，团结奋斗、勤政为民，为建设“山川秀美、生态发展、人文和谐”的木垒做出积极的贡献!

我的讲话完了，谢谢大家。

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共同庆祝省第_届环卫工人节。首先，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市环卫战线上的广大干部职工致以节日的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持环卫工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!

环卫事业是光荣而崇高的事业。多年来，全市环卫系统干部职工大力发扬“不怕脏、不怕累”的光荣传统，兢兢业业工作，勤勤恳恳劳动，使我市的城市面貌发生了巨大变化。无论是本地市民，还是外来宾客，都对的整洁赞誉有加，“干净”已经成为了的城市名片。特别是近几年，在我市创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和中国人居环境奖等创城过程中，环卫工作作为重要迎查内容，总是冲锋在前，做出了显著成绩，得到国家住建部、省住建厅等各级领导专家的充分肯定。近期，我市又以优异的成绩顺利通过了中国人居环境奖现场考查，环卫工人功不可没。可以说，城市建设管理取得的每一项成绩，都凝聚着环卫工人的辛勤劳动和心血汗水。今天，我们召开这次座谈会，就是要大张旗鼓地庆祝环卫工人节，表彰先进，大力弘扬环卫工人“舍得一身脏，换来万人洁”的无私奉献精神，在全社会努力形成关心环卫工人、支持环卫工作、共建环卫事业的良好局面;同时，也想借这个机会，听一听环卫职工的心声。刚才，几位同志做了发言，说得非常好，不仅表达了献身环卫事业的无悔与自豪，也提出了一些符合实际的意见和建议。我听后，感觉很受启发。对于这些好意见、好建议，各级各有部门要认真研究，积极吸收借鉴，更好地改进我们的工作。

总的来看，近年来，环卫工作已经由过去的人工作业时代跨入了以专业化、精细化和人性化为主的机械作业时代，加快环卫事业发展方式转变已经成为了环卫工作的主旋律。归纳起来，突出表现在以下四个方面：

一是各级党委、政府对环卫工作的重视程度越来越高。近年来，各级党委、政府均把环卫工作列入重要议事日程，不断加大工作推进力度。今年月份和月份，两次主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强城市垃圾处理工作和建立完整先进的废旧商品回收体系问题。省政府明确提出了垃圾无害化处理“一县一场”的工作目标，并出台多个文件，全力推进工作开展。市委、市政府对环卫工作更是不断倾入心力，注入活力。书记在有关会议上多次强调，要切实解决好小区环境脏乱差、市民如厕难、路边无休息凳等民生“小事”。市长在今年的人代会上公开承诺，中心城市要实现城乡环卫一体化，新建改造一批城市公厕和垃圾转运站。副市长经常深入环卫一线，检查督促有关工作;并在主持召开现场会，全面推进城乡环卫一体化工作。市人大、政协也从建议、提案等工作角度，全力支持环卫事业发展。市委宣传部，市规划、建设等部门、单位也立足各自职责，积极支持环卫工作。各县市区、街道、村居更是高度重视，多数是“一把手”亲自抓、亲自问，城乡环卫一体化工作得到了顺利实施，城乡环境面貌实现了较大改观。

二是吃苦耐劳、甘于奉献的环卫精神越来越为社会认可。长期以来，广大环卫工人以良好的精神状态，扎扎实实工作，默默无闻奉献，刮风下雨出满勤，酷暑严寒干满点，一年四季辛勤劳作。尤其是在创城和风筝会、 会等重大节会以及大型接待活动期间，我们环卫工人都是天不亮就上班，一直忙到深夜才回家，有时候二三十天的“连轴转”，充分体现了中华民族吃苦耐劳、甘于奉献的传统美德。近年来，环卫队伍中涌现出了一大批先进分子和优秀代表，部分同志还被评为市、省乃至国家级的先进个人、劳动模范，受到了各级领导的亲切接见。前几天，有家企业为姜农分忧，出钱买了几千斤姜，送到了环卫工人手中。市热力、燃气、水务、重科等企业慷慨解囊，为这次环卫节捐款捐物。市财政、民政等部门，也拨出专款给环卫工人购买了衣物，将政府的温暖送到了环卫工人心中。这一切，都充分说明，我们环卫工人的劳动得到了越来越多的社会尊重和认可。

三是环卫机械化作业水平越来越高。近年来，我市不断加大资金投入，加快推进环卫机械化、自动化作业进程。中心城区以道路机械化保洁为突破口，大力推行“机吸+冲洗+洒水+人工捡拾”的工作模式，极大地提高了道路保洁机械化作业率，减轻了环卫工人的劳动强度，提高了保洁效率和水平。今年，市政府又拨出专款，采取融资租赁的方式，新购置了8000万元的环卫设备，近期即可全部到位，市区环卫机械化作业水平迈上了一个新的台阶。

四是环卫基础设施越来越完善。市垃圾综合处理场和医疗废弃物处置中心自投入使用以来，安全生产无事故，平稳运行达到无害化处理Ⅰ级标准;垃圾渗滤液处理出水水质达到环保要求;沼气发电项目即将并网运行，实现了减排和资源再利用的“双赢”。我市的垃圾处理工作规范有序，达到了较高的环保与科技水平，得到了中国人居环境奖现场考查组的高度评价。中心城区公厕和垃圾转运站建设顺利推进，18座高档公厕建成使用。城乡环卫一体化工作深入实施，一大批垃圾桶、转运站、压缩车等环卫设施陆续购置建设到位，“村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式全面推开，各项工作走在了全省前列。

但我们也清醒地看到，我市环卫事业在快速发展的同时，仍然存在着一些问题和不足。

一是市区环卫管理体制还不够理顺，部门之间、层级之间的扯皮推诿现象仍然存在。

二是短期的突击性环卫整治较多，常态化的精细管理还需加强;建筑工地车辆带泥上路和物料运输撒漏现象时有发生，环卫执法监管仍是薄弱环节。

三是环卫基础设施建设投入不足的问题仍较突出，环卫工人待遇还需进一步提高。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

今年是“--”开局之年。我国已经进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，全面提升包括环卫管理在内的社会管理科学化水平、进一步保障和改善民生已成为各级党委、政府今后的工作重点，成为加快新型城镇化进程、不断满足人民群众过上幸福生活新期待的客观需要，成为提高全民族文明素质、加快建设和谐社会的重要内容。下一步，全市环境卫生管理工作要突出抓好“五个重点”：

1、适应科学发展的需要，把环卫事业摆上更加突出的位置抓紧抓好。当前，环卫事业进入了转型发展的重要时期，面临着难得的历史机遇。国家加快转变经济发展方式、提高社会管理水平、积极建设“两型”社会和生态文明等一系列重大决策部署，都对环卫工作提出了新的更高要求。省里也把环境卫生综合整治、垃圾无害化处理和城乡环卫一体化等工作提上重要议程，加快推进和谐城乡建设行动。市委、市政府明确提出要把建设成为生态宜居城市，也不断对环卫工作提出新标准、新要求。各级各有关部门、单位要充分认识到做好环卫工作对于促进我市经济社会更好更快发展、提高人民群众生活质量、加快文明和谐社会建设的重要意义，牢固树立“环境就是生产力”的理念，切实增强工作的责任感和紧迫感，将环卫工作摆上突出位置，列入重要议程，全力以赴抓紧抓好。

2、适应为民服务的需要，建立健全环卫管理长效机制。要科学合理地制定环卫管理的目标任务，建立健全环卫管理的质量标准、作业规范和考核办法，推进环卫行业规范化发展。各级环卫部门要按照科技创新、管理创新、服务创新的要求，努力改变传统的作业模式，引进和利用先进工艺和技术，加快废弃物的分类处理和循环利用。要坚持突击整治和长效管理相结合，大力开展环卫专项整治，深化满意环卫创建活动，着力解决市民反映的热点、难点问题。要积极探索环卫管理长效机制，逐步实现工作重心从主次干道向小区小巷延伸，从城区向郊区延伸，真正实现环卫管理的无缝隙、全覆盖，进一步提升城市净化水平。

3、适应城市转型升级的需要，加快环卫基础设施建设。环卫基础设施是清洁城市的物质保障和基本条件。发展环卫事业，必须要把基础设施搞上去。今后一个时期，各级都要把环卫基础设施建设作为发展环卫事业的首要任务来抓，充分利用市场机制，广筹资金，加大投入，加快建设。各级各有关部门，特别是环卫主管和管理部门，要开动脑筋，自我加压，多方融资，不断加大基础设施投入力度。要尽快出台垃圾处理收费制度，积极争取国家政策和资金支持，建立多元化的投融资体系，加快现有环卫设施设备的更新换代。今年新开工建设的28座公厕和22座垃圾转运站，要确保年底前全部建成并投入使用。

4、适应社会主义新农村建设的需要，不断加快城乡环卫一体化建设步伐。 年政府工作报告中明确要求，中心城市城乡结合部及乡村全部实行城乡环卫一体化管理，实现村内生活垃圾“日日清”和无害化集中处理。月份，市政府印发的《关于加快推进城乡环卫一体化工作的通知》明确提出：中心城区各区要于今年年底前全部实现城乡环卫一体化管理;经济条件较好的县市城乡环卫一体化工作也要于今年年底前完成全覆盖;其他县市要按照循序渐进的原则抓紧推进，确保在两年内完成，今年年底前要确保%以上的行政村实现生活垃圾“日日清”和无害化处理。要完成上述目标，任务十分艰巨。各级党委、政府务必要高度重视，认真按照《市城乡环卫一体化工作方案》要求，加快建立完善城乡环境卫生规划、行业标准和技术规范“三个体系”，制定相应的管理办法，尽快构建起比较完善的城乡环境卫生一体化运行网络，让广大农村的环境面貌在较短的时间内实现彻底改观。

5、适应加强社会管理的需要，积极营造支持环卫工作的浓厚氛围。我们也要看到，环卫工人特别是一线环卫作业工人，收入待遇还相对较低，依然属于社会弱势群体，需要得到我们更多的关心和支持。各级党委、政府和各有关部门要切实关心环卫工人的工作和生活，认真落实有关政策待遇，采取设立公益岗位、困难家庭救助、纳入城镇保障体系等有效措施，帮助他们解决实际困难，维护好环卫工人的合法权益。对于劳动模范、先进工作者以及长期坚守一线的环卫职工要倍加关心、厚爱一层，让他们在自己的岗位上发挥更大的光和热。各新闻媒体要加大宣传力度，在全社会大力倡导“城市是我家，卫生靠大家”、“爱护环境光荣，破坏卫生可耻”的公德意识和行动准则，引导人民尊重环卫工人劳动，使爱护环境卫生成为每个市民的自觉行动，努力在全社会形成尊重、理解、支持、关心环卫工人的良好氛围。

我相信，在市委、市政府的正确领导下，在各级各有关部门的大力支持下，全市环卫系统广大干部职工一定会振奋精神、抢抓机遇，积极进取、务实工作，奋力开创全市环卫事业更好更快发展新局面，为建设整洁优美、生态宜居家园做出新的更大贡献!

最后，祝全市环卫工人节日快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意!

同志们：

今天召开20xx年年终总结大会，天气比较冷，我们开一个短会，争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心，努力工作，圆满完成了年初制定的各项任务指标，实现了“六个显著”即：经济指标显著增长，自身建设显著加强，企业效益显著提升，服务质量显著提高，队伍精神面貌显著改变，职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。

一、20xx年工作简要回顾

(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨，比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元，比去年同比增加136.39万元，增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元，上缴税费167.5万元。

(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。

(五)进一步拓宽缴费渠道，提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议，代扣业务已正式启动。

(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况，经公司经理办公会和职代会讨论，并报县城管局、国资局和人社局同意，县人民政府批准，公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴，合计全年增加6360元。

(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员，已完成人员的岗前培训工作，现已全部安排到岗。

一年来，在公司全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升，特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得，得益于上级领导的正确领导和大力支持，得益于班子的精诚团结、协力奋进，更得益于全体员工克服重重困难，知难而进，脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此，我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决，虽然进行了分户改造和主管网改造，但是进户支管网漏损严重，产销差仍居高不下，制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方，有待进一步加强。总的来说，公司绝大多数职工是优秀的，都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工，只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范，自己带好头，自己先做到，按照年初我与班子成员签订的责任状，“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元，第二名奖励500元，倒数第一名的扣罚年度超产奖500元，倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的，扣罚年度超产奖800元。”，根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况，经办公室统计，20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理，第二名是邓书记，按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌，按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺，制约企业的发展。

二、20xx年工作安排

20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排，待春节过后按照上级部署，公司召开经理办公会议讨论后，在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。

三、春节前各项工作安排

一是做好安全生产工作，确保安全供水。特别是春节期间，万家团圆，我们更要做好安全生产工作，确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议，对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷，安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响，安装公司要细化方案，采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施，做到应对冰冻天气有计划、有部署，不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节，由李经理牵头，保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查，做到查漏补缺，彻底消除安全隐患。

同志们：

今天的经济工作会议，是一个盘点成绩、表彰先进、总结经验的大会，也是一个明确目标、再加措施、再鼓干劲的大会。上午，邹镇长代表党委、政府，对过去一年的经济工作进行了全面回顾和总结，对新一年的工作进行了总体安排和部署，对确保各项奋斗目标的实现提出了新的措施和要求。这个报告，就是我镇年经济社会发展的总体盘子和实施方案。

为了顺利实现年的各项奋斗目标，我讲几个问题作一些阐释和强调。

一、把发展的调子叫响

过去的一年，尽管我镇在各方面都做了一些工作，取得了一点成绩，在全市镇办综合经济实力考核中的排位也有所靠前，但这改变不了西流河经济发展相对滞后的格局，改变不了整体发展态势上存在的差距，改变不了农村老百姓收入仍然偏低的问题。要彻底扭转这种局面，还是必须依靠发展，在发展中解决问题。

现在，通过各方面反馈的信息和我们所掌握的情况来看，西流河正面临着一些前所未有的重大机遇，

一是高速公路基本确定在下查埠境内设立出入口，仙桃城南新区100米宽的仙南大道将向东延伸，最终与高速公路出入口相连接;

二是经过市委、市政府领导的努力，仙桃市火车货运站很有可能落户在紧邻茭排村的龙华山丁刘村，在不占西流河的耕地的情况下，我镇将成为最大的受益者;

三是武汉城市圈的轻轨建设按规划将跨越西流河境内，西流河的区位优势将逐步释放出来。可以想象，这些项目一旦实施，我们西流河将成为仙桃东部的交通枢纽地带。

正是因为有了上述诸多利好因素，所以我们在发展规划上明确地提出了五句话的工作思路，即：建设大平台、对接新城区、打通大出口、融入大武汉、实现大跨越。在今后的工作中，努力把区位优势形成跨越式发展优势，顺应发展格局的变化，顺应发展趋势的变化，调整我们的发展思路。

经过多方征求意见，党委政府反复讨论，我们将年经济增长的速度定在20%左右。与此相配套的一组目标数据是：工农业总产值净增2—3个亿，招商引资与固定资产投入达到2个亿，工商税收净增300—500万元，农村人均纯收入净增500—600元。

也许有人会问，这样高的目标，这样大的建设规模，能够实现吗?我们的回答是：有困难，但更有条件，只要我们大家统一思想，形成加快发展、攻坚克难的态势，把发展的调子唱的更响，把发展的目标树的更高，把各项工作抓落实，既定的目标就可以实现。

二、把思想的束缚放开

解放思想，是一个老话题。我不展开讲，只讲讲当前我镇干部、群众思想上存在的主要问题和表现：

一是思想保守，怕担风险，仍然存在“小富即安”、“小进则满”，只求温饱的“小农经济思想”。过去我一直讲，在农业发展的问题上，要想实现农业增产、农民增收，仅仅依靠传统的种植模式是不可能致富的，只有通过加大农业开发和结构调整力度，实施新模式、新品种来提高收入，只有通过转移农民，发展打工经济来增收。近两年，养鳝产业在我镇发展得很成功，90%以上的农户都从中受益，白衣庵、何帮两村的老百姓自愿推挖鱼池的热情非常高。可反观其它村组，尽管我们逢会必讲结构调整，逢会必谈网箱养鳝，可大部分的村干部都不敢调，不带头调，以至网箱养鳝叫了这么多年，在多数村发展效果不怎么好。再就是打工经济尽管叫的多，但我镇几个金融机构的存款还赶不上一些小乡镇，这说明老百姓还很穷，外出打工工资性收入还是不多，手上的钱也不多，在家守几亩田，几口渔池过过日子的农户相当多。产生这些现象的主要原因，还是思想不解放。

二是抱残守缺，缺乏与时俱进，看问题存在误区。例如，在仙隆化工项目上，总担心西流河的水源会被污染。当然正常的担扰是可以理解的，但是大家应该看到，农药厂周边的居民生活了一二十年都没有出现大的问题，而现在企业的生产线和技术工艺都比过去先进了不少，且都是通过了环保部门的评审和检测，完全符合国家相关产业的生产标准。所以在这个问题上我们应该消除误区，用辩证的眼光看发展，在化工园的建设发展上，我们党委一班人会对历史负责，对全镇人民负责，在项目选择和环保设施的配套上会严格把关。

三是目光短视，看眼前不看长远，算小帐不算大帐，只想取、不想予。有的村把企业落户当作“宰外马”的机会，把拆迁、征地当作敲竹杠的机会，把发展当作发财的机会。有的谈发展就谈条件，谈拆迁就要高价，就项目建设就敲竹杠，完全没有服务企业、双赢互利的观念。仙隆化工建了四年还不能投产，大量的时间和精力都消耗在无谓的争吵和扯皮中，这是一种十分不正常的现象。

三种现象表明，在解放思想的问题上，不管是工业、农业，还是城镇建设，都还有很长的一段路要走，都还需要一个统一思想的过程。

三、把工作的作风变实

这次会议确定的目标如果能够实现，西流河的发展必将迈上一个新的台阶，集镇的面貌也将出现翻天覆地的变化。当然，这些美好的设想需要我们干部努力转变工作作风，提高工作能力，兢兢业业、扎扎实实，做打基础、管长远的工作，把每项工作抓好、抓落实。

可以说，今天会上表彰的一批优秀机关干部、支部书记和部门同志，在我镇的各项工作中都起到了中流砥柱的作用，他们是西流河经济发展不可或缺的骨干力量和先进典型代表。但在表彰先进，树立典型的背后，还是发现我们干部队伍当中有一些工作作风不实，履职尽责不力，责任意识不强的干部。这些人上不能替党委分忧，下不能替百姓干事，对自己的工作很少深入研究，对会议精神不深入落实，整天不思进取，不求上进，严重影响了我们干部队伍的整体形象。

当然，我说的这些反面典型只是一小撮的人，我们绝大部分的干部都是比较优秀、比较称职的，只是受表彰的名额有限，还有很多优秀的同志常年默默无闻的工作在自己的岗位上，他们从不好大喜功，甘当绿叶，展示出了一种无私奉献的崇高境界。

今年建设的任务很大，要实施的项目更多，拆迁的任务量也将会更大，完成这些繁重的工作任务，需要各专班的同志高度负责，扎实工作，更需要在座的各位精诚团结，齐心协力，相互配合，与党委政府保持高度一致，攻艰克难，一个项目一个项目地干，一个阶段一个阶段地抓，才能集小胜为大胜，集小成为大成，把今年的各项工作落到实处。

四、把群众教育工作抓好

我们西流河镇情复杂，信访事件比较多，有的同志说是刁民多，我认为主要原因在于我们对群众的教育、引导和管理没有抓好。俗话说的好，没有落后的群众，只有落后的干部，干部如何把群众带领好，如何把群众教育好，这既是政府的职责。今年我们成立了宣教办公室，准备在群众教育和管理上投入巨资，启动“村村通广播”工程建设，辅以电影进村、科技进村、文化进村等手段，加大政策宣传和思想教育力度，开展文明家庭、文明村庄、孝敬父母好媳妇等评选活动，采取表扬好人好事，对各种反面典型进行曝光，结合打击邪恶势力和歪风邪气等手段，弘扬正气，从源头上减少不安定、不和谐的因素。

五、把干部队伍管理抓严

为了强化以“廉政勤政”为核心的干部队伍管理和以财务管理为核心的农村管理，新的一年里，我们将继续推进一系列行之有效的管理办法，同时出台一些新的管理措施。

一是继续实行责任制管理。强化“第一责任人”意识，各项工作都要层层签订责任状，通过这种形式，使责任下沉、关口前移。同时加大督办问责力度，党办、政府办作为党委、政府的综合办事机构，对各项工作都有督办权，对各个门子的办事机构都有行政问责权。

二是全面推行干部岗位责任制。对机关干部的考评重点是本职工作、包村工作、中心工作、组织纪律等四个方面，每季度考核一次，与工资、奖金挂钩。

三是继续强化绩效挂钩效。在村干部中继续推行浮动工资制，基础工资的比例要缩小，浮动工资的奖励工资比重要加大，使报酬档次由目前的1000—20xx元拉开到3000—4000元。

四是继续强化定期整训制。整训是个好办法，有些观点、有些问题，就是要用“婆婆嘴”经常讲、反复讲。每年开展2—3次整训，而且整训的力度要加大，形式要变化，除了大会总结外，要面对面地开展批评和自我批评，使其触动力和震撼力更大一些。

同志们，年任务繁重，工作难度大。这一年抓好了，西流河发展的基础将更加厚实，今后的路会比较好走。我希望，在新的一年里，大家进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，聚精会神谋发展，凝心静气干实事，在各自的岗位显示自己的才干和本领，为西流河的发展而建功立业，为实现自己的人生价值而努力奋斗。

各位领导、同仁：

大家好!伏尔泰曾经说过这么一句话：“最长的莫过于时间，因为它永远无穷尽，最短的也莫过于时间，因为我们所有的计划都来不及完成。”回望20xx，财务部基本上都在紧张忙碌中度过，每一天都过得充实而繁忙，现将20xx年的工作总结如下：

在公司不断发展的过程中，无论是规模、业务都得到了充足的发展，这也给公司新的战略发展提出了新的挑战，当然对财务工作也提出了更高的要求，20xx年财务部在为全公司提供优质服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，并通过加强财务制度和财务内部控制制度的建设，着重从财务管理的角度，以成本为中心，不断提高财务服务质量。在公司领导与各部门的配合下，公司业绩得到了稳步提升，营业收入亿，同比上年增长%，营收毛利率%，在过去的一年中，财务系统在公司业务不断提升的情况下，逐步完善了公司会计核算体系和制度，有效的跟踪了各项预算与结算情况的执行，严格控制了公司成本;项目财务在现场经理与总部财务的领导下，定期提醒工程部总经理或项目经理现场资金的状况，配合采购部、物料部做好现场材料物资的管理，并积极与总部财务进行沟通，确定资金动态，以确保项目的正常运行并积极配合现场商务进行工程量的结算与请款工作，按时向当地的税务部门申报缴纳各类税费等等。

俗话说的好：“查找不足赶先进，立足根本争先进”。时光飞逝，20xx的工作转瞬即为历史。一年中，财务系统有很多应做而未做、应做好而未做好的工作，为了将20xx的工作做得更好，现将财务部

具体工作规划作如下汇报：

一、严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算

财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务人员必须对公司发生的每一笔经济业务通过不同的方式、方法进行规范记录，反映在凭证、账薄及报表中，以备随时查阅。在办理会计事务时要做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证坚决不予报销，对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充等，对不符合手续的及时告知办理相关手续以及指出解决问题的办法，特别是国外子公司，每个国家的财经法规都不一样，更要严格执行当地的会计制度及税收法规，保证每笔经济业务的合理性、合法性。

二、积极筹措资金，拓展融资渠道并合理利用资金

1、加强筹资系统管理，确保资金来源。加强与银行等金融单位的联系和协作，融洽金融单位和企业的关系。利用企业良好的信誉，积极争取国家政策支持，通过贷款、融资等途径来增加可利用资金，对已取得的贷款按时还贷，以形成“有借有还，再借不难”的良性循环，为企业树立良好的信用形象。这样可以拓宽和稳定信贷资金来源渠道。

2、用好金融产品，拓宽融资渠道

目前，各个银行都在创新，不断的出台金融产品，甚至为高端客户专门订制，我们也在积极的改变思路及理念，不能老是把眼光放在银行的传统业务上，及时了解金融产品，根据公司的经济业务特点，寻求两者之间的平衡点，传统的信贷业务拓展到一定规模，很难再有大的突破，而且价格成本也低不下来，今年几个银行的授信，我们都采用了串用规则，贷款规模没有配臵，我们可以做银行承兑汇票、可以做发票融资、也可以做海外人民币贷款等业务，一方面确保公司的现金流，另一方面外币贷款利率低能很好地降低财务成本;另外还有一个值得推广的业务是内保外贷，将人民币存在国内的银行账户上，银行开出担保函，利用境外银行放款给我们的子公司，对于我们来说人民币存款利率高于海外贷款利率，赚取了利率差，在银行也有了存款，增强了我们在银行的话语权，这个业务我们在蒙古项目上已经开始在实施。

3、利用商业信用的形式在资本市场直接融资。可能在座的各位在20xx年对“钱荒”这个词都不感到陌生，“钱荒“出现了两个慌，一是流通货币短暂紧缺而引发银行业间互相抢钱以应对到期兑付，导致银行间市场隔夜回购利率大幅飙升;二是不辩真假的消息满天飞，造成了民众和企业的一定恐慌。在面对国家“用好增量、盘活存量”的货币政策时，我们财务部门又能做什么呢?那就是：做好资金使用计划，优化配臵资金。在任何时候企业可支配的资金数量都是有限的，但对资金的需求是无限的，通过合理的分析预测，把筹集到的可支配资金有效地组合起来，保持合理的配臵结构。确定各项结构资金计划额度，并将其分解下达到有关部门，以求以最小的资金消耗和占用实现最大的资金收益。

三、加强成本控制

控制成本利润最大化是每个企业追求的最终目标，我们都知道“收入-费用=利润”这个会计方程式，而销售收入由市场环境、市场供求等方面决定，我们能控制的只有成本和费用，企业的生产经营过程，其实就是成本费用的形成过程。要想降低成本费用，控制活动就要贯穿于生产经营的全过程，要让在座的每一位都知道，自己的行为也会对企业的成本水平产生影响;严格控制日常费用支出，对有的费用则采取严厉的控制手段，即在一定时期内不予开支，促进管理人员勤俭节约。工程总承包是公司发展的方向，对于工程总承包的核算目前财务部还没有完全达到专业化、规范化的要求，公司费控部也是刚刚成立还没有一个完善的工程预算体系，今年，财务部将配合费控部完善这一工作，合理控制工程成本。

四、加快企业会计信息化建设

通过采用计算机网络手段和统一的财务管理软件，可以将过去繁琐的会计数据加工、分析及人工无法做到的基础性管理工作和“人盯人”的监控方式借助计算机管理软件的应用予以取代，使管理工作的“手”伸长，特别是规章制度可以通过计算机程序固化，减少人为因素，从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。因此，根据集团信息化进程，集团财务以现有的ERP财务软件为基础，积极配合集团建立NC管理网络的步伐，建立建全NC财务系统。通过培训使每个员工成为合格的NC系统操作员。并将NC推广到项目财务，使集团帐务系统一体化，逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。

五、人才的培养及储备 财务人员从整体上看年龄结构年轻化，专业技术欠缺。特别是财务管理人员不足，主要从以下两方面着手：

1、建立严格的招聘程序，招收具有较高的财务专业知识，并且具有一定的实际管理经验的财务管理型人才和精通会计核算、信息化建设、税务筹划等专业领域的技术性人才。

2、定期对员工进行培训，帮助提高业务素质，更好地完成规定的任务。培训内容包括：员工入职培训;岗位技能培训;资格职称证书培训;最新科技、经济、管理和行业等知识培训。除对财务人员知识培训外，还需从人际沟通能力、财务创新意识、综合事务处理能力等方面加强培训。

六、发扬团队精神、积极参加企业文化建设 企业文化是企业中不可缺少的一部分，优秀的企业文化能够营造良好的企业环境，提高员工的文化素养和道德水准，对内形成凝聚力、向心力和约束力，形成企业发展不可或缺的精神力量和道德规范，使企业资源得到合理的配臵，从而提高竞争力，创造和谐的工作环境，发扬团队精神。

20xx年将会是我们公司的发展年，今后，我将以一颗感恩的心来做好每一件事，为快速发展中的公司贡献自己的一点能量，同时也希望我们大家为公司的美好明天而共同努力。

最后祝大家在新的一年里身体健康!合家欢乐!

同志们，经区委、区政府安排，今天召开全区农村工作会。这次会议，是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结去年的“三农”工作，客观分析当前形势，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力，把思想和行动统一到这次会议的精神上来，深刻领会，精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，增强做好“三农”工作的信心和决心

××××年，是我区经济发展较快的一年，也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重，在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上，制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施，充分调动了农村广大干部群众的积极性，全面建设农村小康社会的热情空前高涨，农业投入普遍增加，粮补等政策落实到位，信息工程全面启动，优势农产品区域布局规划开始实施，劳动力转移培训工作开局良好，农业重点工程建设稳步推进，呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上，我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村，张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲：

一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点，平川抓节水，丘陵抓开发，改变“靠天吃饭”的状况，做好五篇文章。一是人畜饮水工程，完成个村，解决了人、头大牲畜饮水问题，打井1眼，新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程，在什贴镇李坊村新打旱井眼，为发展旱垣地区高效农业提供了条件，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程，形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目，在东阳镇实施，总投资万元，由省级投资万元，改造多亩土地，辐射该镇个行政村、人，去年已投资万元，亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程，建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程，在乌金山镇聂店村千亩造地工程，完成投资万元，田、渠、路、坝、井已经完成，变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程，投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程，在近年来规模最大、投资最多、效益最好。

二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点，从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩，总产量达到亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩，其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好，存栏已达到头，比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩，实际完成播种面积万亩，比去年净增万亩，增幅%，全区玉米总产量达亿公斤，占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩，累计万亩，并在四方面进行升级上档：一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整，引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植，两次收获、一膜两用”高效栽培模式。

三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩，连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个，奶牛头，肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩，水果稳定在万亩，其中苹果万亩，梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩，累计达到万亩，新认证品种个，累计达到个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房，目前已在大户枣园中普遍推广，榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广，我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌，这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式，规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设，北田镇无公害苹果通过了产地认证。

五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜，在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品，如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，“博瑞”乳品已经通过了：国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业，投资多万元，年屠宰生猪万头，加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业，仅现场销售就达到万元，达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。

六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介，建立起名农村信息员队伍，开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上，北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营，拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个，蔬菜营销户达到余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级，完善乡一级，充实村一级，提高户一级，全区科技示范户达到了户，形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次，培训人数万人次，发放资料万份。

七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针，我区不断加大投入，全年农业投入达到亿元，其中财政投入达万元，重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点，减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性，极大地推动了农业增效、农民增收。

总的看，去年农业生产全面丰收，农民收入大幅增长，是近年来形势最好，发展最快，农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长，达到亿公斤，同比增长万公斤，增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元，同比增长，突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷，为近年最高。其中蔬菜提供元，较上年增长;红枣提供元，较上年增长;畜牧业提供元，较上年增长;粮食提供元，较上年增长，较上年增长;果业提供元，较上年增长;工资性收入及其它收入为元，比上年增加增长。

今年是全面贯彻落实党的xx大作出战略部署的第一年，是实施“”规划承上启下的关键一年，也是改革开放30周年和中国的奥运年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。根据党的xx大和中央、省、市经济工作会议精神，按照县党代会、人代会的总体安排部署，20xx年全县经济工作的总体要求是：认真学习贯彻党的xx大精神，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，深入实施“三大战略”，全面落实“五项县策”，充分挖掘和发挥境内五大基础资源优势，突出抓好招商引资和项目建设，大力发展现代农业、工业经济和旅游产业，切实加强财源建设、节能减排和生态建设，扎实推进新农村建设和城镇化进程，更加重视社会建设和改善民生，努力实现经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会进程。主要预期目标是：生产总值增长13.5%，达到26.2亿元。人均生产总值增长14%以上，达到11390元。财政收入高于GDP增长，大口径财政收入过亿元，地方一般预算收入突破5000万元。全社会固定资产投资增长20%以上，达到9.78亿元以上。全社会消费品零售总额增长14%，达到5.26亿元。城镇居民家庭人均可支配收入净增624元，增长10%，达到6863元。农民人均纯收入净增215元，增长8%，达到2900元。万元生产总值能耗降低4.55%。化学需氧量和二氧化硫排放量严格控制在市上下达的指标之内。人口自然增长率控制在6.8‰以内。城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕上述总体要求和预期目标，今年的经济工作要牢牢把握“八个重点”，力争实现“八个突破”。

(一)牢牢把握项目建设这个重点，力争在壮大经济实力、增强发展后劲上实现新突破。项目是加快经济发展的“助推器”。必须始终坚持“项目带动、开放带动”，迅速在全县掀起新一轮抓项目、争投资、促发展的热潮，千方百计扩大投资规模，使更多的项目和资金投入我县，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一是要全力抓好重点项目建设。今年我县共确定各类项目70项,总投资58.55亿元。当年计划投资44.5亿元，其中大唐电厂计划投资35.61亿元，兴泉风力发电场计划投资2.93亿元。这些项目事关全县发展大局，各级各部门必须认真组织实施，确保在建项目加快进度，条件具备项目早日开工，竣工项目按期交付使用，重大项目前期工作取得新的进展。着力抓好大唐电厂、兴泉风力发电、引大入秦延伸供水工程、天然气入城、中泉国家级土地开发整理、县城至五佛通乡油路改造等重点项目建设，积极配合国家、省、市做好黄河黑山峡段水电梯级开发、兴泉风电场二期等项目的前期工作，争取更多重大项目在布局建设。二是要切实加大招商引资力度。围绕非金属矿物制品、能源和新能源、冶炼、化工、农畜产品深加工、黄河文化旅游等六大支柱产业的培育发展，千方百计洽谈引进一批新的项目落户。重点抓好翔健冶炼公司年产5万吨金属镁合金生产线、安泰薯条生产线、大格达万亩生态园建设等项目的签约引进工作。要坚持多管齐下，大力开展上门招商、以商招商、中介招商和园区招商，紧盯长三角、珠三角等重点地区，主动承接产业资本转移，力争在引进大项目、好项目上实现新的突破。县发改局、招商局、经济局等相关部门要对全县重点产业、重点企业进行深入排查，加强宣传，包装推介一批重点项目，切实提高招商的针对性和有效性。确保年内招商引资实现到位资金5亿元以上，增长25%以上。三是要抓好项目论证储备和争取工作。各级各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，以节能环保、基础设施、新农村建设、社会事业等领域为重点，多渠道捕捉项目信息，切实加强与国家部委和省、市对口部门的联系，主动衔接汇报，争取凝练和实施一批符合国家产业政策和资金投向的项目。对已列入“”规划的项目，要逐个疏理，做好规划，启动开发，确保尽快开工建设。对已衔接、上报的项目，要紧盯不放，力争提早落实。要积极做好各类项目的前期工作，促使年内取得实质性进展。重点做好农村基础设施、畜产品加工、农村安全饮水、农村沼气、易地扶贫搬迁、重点退耕还林区基本口粮田建设、通村公路等项目的前期工作。四是要完善项目推进机制。继续坚持和完善县级领导联系重点项目、部门单位负责主抓对口项目的项目工作机制，靠实责任，加强管理，确保项目顺利实施。要继续优化项目建设环境，各级各部门尤其是发改、财政、国土、建设、环保等部门，要不断强化服务意识，分工协作，搞好项目建设的全方位协调服务，既要依法办事，按国家政策规定办理项目手续，又要结合实际，用足用活相关政策。尤其是对已经落户和正在洽谈的重大项目，要实行重点联系、重点跟踪和牵头服务制度，在审批核准、土地征用、环境评价等方面，积极主动为项目单位提供便利和支持，确保项目早落户、早开工、早投产、早见效。

(二)牢牢把握新农村建设这个重点，力争在发展农村经济、增加农民收入上实现新突破。解决好“三农”问题，始终是全局工作的重中之重。要按照中央1号文件精神，着眼发展现代农业，加强农业基础建设，加快新农村建设步伐，努力形成农业增效、农民增收的良性互动格局。一是要优化结构,做大规模。今年，中央将拿出50亿元，扶持发展特色优势产业，省上把产业化资金的扶持重点放在马铃薯产业上。各乡镇及有关部门要抓住机会，多方争取，推动特色种养业快速发展。要立足区域特征和已有的产业基础，在稳定粮食生产的前提下，围绕“特色种植、畜牧养殖、经济林果”三大基地建设，继续扩大沙漠洋芋、啤酒大麦、玉米制种、优质小杂粮等特色产业种植板块，发展壮大枸杞、红枣、优质梨等林果产业基地，做大做强肉羊、生猪、蛋鸡、奶牛等四大特色养殖业，逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的发展模式。年内新建标准化养殖小区6个。当前要针对肉、蛋等农畜产品价格上涨且在一定时期内还将持续的形势，在草畜产业发展、畜产品加工上做足文章，在确保主要农畜产品基本供给不脱销不断档的前提下，引导农民加快发展畜牧业，有效增加农民收入。二是要突出特色，壮大龙头。加快农业标准化、无公害生产，稳步发展订单农业，打造具有地方特色和市场竞争力的农业品牌。各涉农部门要加强与省上有关部门的衔接和县内农业产业化企业的联系，年内力争将我县纳入全国商品粮建设基地范围，完成xx县无公害小杂粮生产基地认证和30万亩农作物的订单生产任务。继续加大龙头企业的引进和扶持力度，重点抓好枸杞、红枣深加工及奶牛乳业基地等项目的引进建设，积极引导玉杰农贸公司等新兴企业加快发展，做大做强现有龙头企业，推进农业产业化进程。要引导扶持农村致富能人领办创办农产品加工企业，兴办农产品包装企业，通过及时更新产品包装，提高加工增值水平。三是要强化基础，增强后劲。重点抓好中泉国家级土地开发整理二期工程、生态移民搬迁、农业综合开发、扶贫开发、沼气建设、农村公路、农田林网改造、村镇绿化、安全饮水等农业项目建设，进一步改善农村群众的生产生活条件。抓好农业科技、信息、流通服务体系建设，巩固现有农民专业合作组织，新建村级能源沼气池服务合作社3个。重视做好动物疫病防控工作，确保畜禽及其产品安全。四是要抓好劳务，增加收入。继续把劳务输出作为农村经济发展中最大的项目，持之以恒、坚持不懈地抓下去。各级各部门要围绕提高劳务输出的组织化程度和层次，集中力量抓好对农民的技能培训，采取就地输转和向外输出相结合的办法，大力发展劳务经济，切实增加农民工资性收入。力争年内输转劳务3万人(次)以上，培训农村劳动力5000人(次)以上。要认真落实各项强农惠农政策，及时足额兑现对农业、农民的各项补助。要按照“三个高于”的要求，加大财政支农资金投入，不断提高农业综合生产能力，促进农民收入稳步增长。五是要抓好试点，建设新村。县新农村建设领导小组要加大组织协调力度，按照长远有目标、当年有重点、区域有典型的原则，以村镇建设和培育产业为重点，通过项目整合、产业扶持、社会帮扶等有效途径，加强规划引导，积极推进新农村示范点建设。要坚持新村建设与旧村改造相结合，以整治脏、乱、差为重点，扎实做好改路、改水、改厨、改厕、改圈工作，加快新、老村庄基础设施改造建设，加大村容村貌整治力度，逐步实现道路硬化、村庄绿化、卫生净化、环境美化。要深入开展“双联双带”活动，鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士结合自身特点，发挥各自优势，对乡村进行结对帮扶支援，共同促进新农村建设，努力形成县上部门单位配合、乡镇村组主抓、群众主动参与的工作格局。确保年内通过1个省级示范村的考核验收，完成6个市、县级示范村的完善提升和13个旧村的整治改造任务。要加快发展农村各项社会事业，加强村民自治和村务公开，逐步达到生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的要求。

(三)牢牢把握兴工活商这个重点，力争在提高工业效益、发展民营经济上实现新突破。工业是国民经济的支柱和命脉。要通过大办工业夯实基础，发展民营壮大群体，搞活商贸繁荣三产，推动经济持续健康发展。一是要千方百计工业发展难题。综合经济部门要进一步加强对工业经济运行的监测和指导，全面准确地掌握企业生产经营动态，积极应对煤、电、油、运和资金紧缺带来的压力，千方百计解决好资金、人才、机制等方面的瓶颈制约，努力制约工业发展的难题。要探索建立规模以下企业晋级规模以上企业的考核办法，并将其逐步纳入政府考核目标，引导扶持小型企业不断发展壮大。要积极争取资金和政策扶持，创造一切有利条件，加速推进新型工业化进程。二是要做大做强优势骨干企业。坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，扶持建材、煤炭、冶炼、化工、农产品加工等行业加快发展。大力培育发展优势骨干企业，不断增强企业技术创新能力，切实提高企业生产效益，推进工业结构优化升级。重点实施好翔健冶炼公司年产10万吨硅铁、腾龙公司年产20xx万平方米纸面石膏板生产线等项目，抓好煤炭资源整合、金龙建材公司年产20xx万平方米纸面石膏板生产线等15项技改项目和硕蕾公司红萝卜素系列产品等6项新产品的开发。确保年内工业增加值增长15%，达到7.9亿元。其中规模以上工业增加值增长20%，达到5.48亿元。三是要加快上沙沃工业集中区建设。坚持把工业园区作为加快工业发展的平台，按照“市场运作、行政推动”的思路，努力拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，抓好基础设施建设，增强项目承载能力和配套服务能力。今年要重点抓好集中区环评规划，争取在水、电、路、供热、通讯等主要基础设施建设方面取得大的进展。有关部门和乡镇要加强与省、市业务部门的衔接，力争将集中区列入省级工业园区，积极争取项目和政策支持。同时要尽快研究出台发展园区经济的具体政策，增强园区吸引力和竞争力。今后新上的规模较大项目，原则上都要摆放到工业集中区，推动集中区尽快形成规模，努力把集中区建成全县工业发展的核心区。四是要推动民营经济快速发展。坚持把民营经济作为推动工业化进程的重要力量，全面落实各项优惠扶持政策，积极培育和发展一批具有较强市场竞争力的中小民营企业。年内力争使3-5家企业纳入全省培育工程行列。要抓住投资、管理、服务三大要素，积极筹建信用担保公司，连结“中国中小企业信息网”，努力解决中小企业融资难、销售难等问题，着力搭建融资服务、信息化服务、技术服务三个平台，进一步完善民营经济服务体系。要进一步激发全民创业的活力，鼓励和引导广大群众不拘形式，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，围绕市场需求、产业基础、资源优势抓创业，以创业带动就业，以就业促进和谐。力争年内民营经济增速保持在20%以上，完成增加值16.5亿元。五是要进一步搞活商贸流通。围绕“扩大总量、优化结构、提升水平”三大重点，大力发展现代服务业。加强市场体系和商业网点建设，新建一批专业批发市场，引导各类专业市场、商厦、超市、专卖店、连锁店等强化经营，全面激活城乡消费，着力培育便民利民的流通服务体系。要进一步培育开拓农村市场，强化“万村千乡市场工程”体系建设，改造和兴建一批标准化农家店，大力发展镇村两级商贸流通网络。要扎实开展市场秩序专项整治，严厉打击制假售假、欺行霸市等不法行为，维护良好的商贸流通秩序。

(四)牢牢把握旅游开发这个重点，力争在改善基础设施、提升服务水平上实现新突破。围绕建设甘肃中部旅游大县、西部旅游影视文化基地和培育国家著名旅游品牌目标，突出景点建设、要素配置、对外宣传三大重点，保护利用和科学开发旅游资源，尽快将旅游影视文化这一“朝阳产业”做大做强，使之成为支撑全县经济发展的龙头和支柱。一是加快完善旅游基础设施。按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，加大投资力度，加快景区景点基础设施、配套设施和经营性项目建设步伐，逐步完善吃住行游购娱等配套服务设施。重点实施好黄河石林基础设施建设世行货款项目，全力打造黄河石林4A级旅游景区品牌。积极争取永泰古城保护利用与旅游开发项目和丝绸之路文化创意产业园项目。力争大水至龙湾公路建设立项批复。二是要积极推进旅游产业整体开发。紧紧抓住市上打造258公里黄河旅游文化产业的良机，加快开发境内112公里黄河文化产业，推进旅游产业深度开发。大力弘扬黄河文化和丝路文化，全面做好县内旅游资源普查，做好梧桐山、索桥古渡等景点的详规编制和项目包装工作，加快观光旅游、休闲渡假旅游、民俗宗教旅游、生态旅游、红色旅游等建设，努力形成大旅游格局，不断提升旅游的整体形象，争创“中国旅游强县”。年内要编制完成《xx县旅游和影视文化产业发展总体规划》。三是要努力提高旅游产业综合效益。深入挖掘地方传统文化，加快开发刺绣、布艺、剪纸等民间工艺品和黄河奇石等旅游纪念品，不断丰富旅游文化，发展旅游接续产业，增加游客消费，提高旅游业综合收入。进一步加大旅游产业招商和旅游宣传营销工作力度，实现与周边地区、省内外及国内外旅游资源的互动对接，不断拓展客源市场。力争年内吸纳游客突破30万人次，实现旅游收入4500万元，增长33.7%。认真组织开展“服务质量提升年”活动，努力提高旅游服务质量和水平，切实加强行业管理，着力改善旅游发展环境。

(五)牢牢把握财政税收这个重点，力争在提高理财水平、增强保障能力上实现新突破。财政是国民经济的综合反映，是经济和社会各项事业发展的物质保障。要进一步更新理财观念，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平，确保财政可用财力大幅增加、重点支出及时到位、全年实现收支平衡。一是要大力培植财源。财税部门要坚持围绕财源抓财政、围绕产业抓财源的思路，认真落实各项税费优惠政策，全力支持企业发展，促使其不断扩大生产，增加效益，形成新的税收增长点。要加速重点项目达产达标进程，加快新上一批税源项目，不断培育后续财源，实现财源增量扩张。要千方百计巩固现有财源不被挖走，大力提高生财、聚财水平。二是要切实加大征管力度。严格落实收入目标责任制，坚持依法治税，强化征管措施，加强对重点行业、重点企业、重点税种的税源监控、征收管理和税务稽查工作，确保税收足额及时入库。要进一步强化零散税源征管，加大对陈欠税款的清理和非税征收力度，做到应收尽收，确保实现增收目标。三是要积极向上争取资金。20xx年中央和省、市财政资金用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化服务体系建设等方面的支出将明显高于往年。县发改局、财政局要牵好头，充分利用国家对中西部地区倾斜政策，会同相关部门单位，加大争取一般性转移支付补助资金和各类专项资金的力度，努力增加地方可支配财力。同时财政部门要积极向上衔接汇报，力争将我县列入“省直管县”试点。这里需要强调的是，去年没有完成引大入秦延伸供水工程拼盘资金任务的县水务局和县农牧局，今年要继续按照“任务不减、目标不变”的要求，积极向上争取各类资金，确保年内完成资金拼盘任务。今后，凡县上安排的项目整合和资金拼盘任务，各有关部门单位必须高度重视，按时间任务要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不断优化支出结构。去年规范公务员津贴补贴后，给我县的财政支出造成了很大压力，因此必须牢固树立过紧日子的思想。各级各部门提项目预算要考虑财力可能，不能脱离实际，大手大脚，敞开口子要钱;不能干一项工作，就要一笔经费，一些正常的工作，既然安排了公用经费，就不能再向县财政申请经费。财政要坚持集中财力办大事的原则，正确处理保障运转、解决民生和支持发展的关系，严格执行部门预算，对一般性支出要从紧从严安排。人员经费要足额安排，公用经费要逐步提高，解决民生问题资金必须落实，重点支出要按照有关政策尽力保障，积极支持经济发展。根据今年的财力情况，从现在开始，各部门提出的一般性专项一律由部门通过向上级争取和自行调剂解决，不再追加预算，切实维护预算的严肃性。同时，财政、审计部门要切实加强财务监督和审计监督，切实加强预算外资金和专项资金的监督管理。对一些专项资金，要实行“以奖代补”，实行严格的报帐制，不能把钱一拨了之，不追踪，不问效。要不断完善行政事业单位国有资产管理办法，严防国有资产收益流失。五是要努力强化金融支撑。继续坚持和完善政、银、企联席会议制度，积极协调金融部门扩大信贷规模，增加对支柱产业和骨干企业的信贷投放，为地方经济快速发展提供强有力的资金支持。对于大项目建设，金融部门要积极介入，加深对项目的了解，增强对项目的信心，主动为项目建设提供支持。要全力打造社会信用平台，提高企业信用等级，严厉打击恶意逃废银行债务的违法行为。

(六)牢牢把握市政建设这个重点，力争在提高建管水平、优化人居环境上实现新突破。按照“改建并举、建管并重”的原则，抓住“规划、建设、管理”三个关键，努力把城市的规模做大、功能做全、形象做美。一是要强化城镇规划。今年要编制县城控制性详细规划，进一步完善县城总体规划。同时要结合社会主义新农村建设，对部分重点村镇启动编制工作。年内要确保完成1个乡镇总体规划和8个村庄发展规划。要切实加强规划的实施和监管，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，维护规划的严肃性和权威性。二是要加快基础建设。重点抓好环卫设施建设、道路改造、城区亮化、人行道硬化、城区绿化等县城建设“五项工程”，争取建设日处理100吨的垃圾处理场，改造红水路、东街东段两条车行道，新架长城路西段、红水路路灯，硬化东街、车站路等道路人行道1.8万平方米，抓好公园、街道、庭院、城南三角广场等处绿化及管护，争取“省级园林县城”达标验收。同时要加快以红水镇为主的小城镇建设步伐，不断提高城镇化水平。三是要加强城镇管理。整合部门职能，相对集中行政处罚权，组建成立城市管理行政执法局，建立城市管理长效机制，提高城市综合管理水平。强化社区属地管理职能，促进城市基础工作重心下移。适当增加城区环卫工人，加强市容市貌综合治理，巩固“省级卫生县城”成果，努力营造干净、整洁、舒适的人居环境。

(七)牢牢把握节能减排这个重点，力争在保护生态环境、建设生态文明上实现新突破。坚持把建设生态文明、节约能源资源和保护生态环境作为实现科学发展的重要内容，加大工作力度，务求经济较快增长的同时，消耗持续降低，污染大幅减排。一是要突出抓好节能减排工作。各级各部门要根据国家、省、市的要求，按照以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，进一步加大力度，集中力量打好节能减排攻坚战和持久战。今年要把工作的重点放在加强对建材、冶炼、化工等重点行业的监管上，确保年内完成境内水泥、石膏粉生产企业污染治理任务。要严格执行节能减排目标责任制，强化节能降耗和污染减排指标约束，确保完成年度责任目标。要认真搞好全国第一次污染源普查，保质保量完成各项普查任务。要积极发展循环经济，全面推进清洁生产。要加强宣传教育，增强全社会的节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。二是要合理开发和利用资源。严格执行国家保护基本农田的政策，全面推行国有建设用地招拍挂制度，坚决制止违法违规用地行为，提高土地利用效率和集约化程度。整顿和规范矿产资源开发秩序，扎实做好矿山企业资源整合工作。确保6月底前完成煤炭资源整合工作。加大非金属矿产资源开发力度，重点做好石灰石、石膏等非金属矿产资源的开发利用。科学合理开发县内各类资源，努力提高资源利用效率。三是要强化生态环境建设。坚持生态立县,继续抓好林业重点生态工程建设，力争完成封造任务4.3万亩。巩固退耕还林工程建设成果，切实抓好补植补造。实施好农田林网改造和村镇绿化工程。扎实推进以防沙治沙、封山育林、封沙育草为主的生态环境治理，加强林木资源管理和湿地保护,加快建设绿色，积极推进生态文明，促进人与自然和谐发展。

(八)牢牢把握改善民生这个重点，力争在加强社会建设、促进社会和谐上实现新突破。党的xx大明确提出了使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，这是我们改善民生长期努力的目标。各级各部门要坚持尽力而为、量力而行的原则，大力加强社会事业建设，千方百计解决好关系群众切身利益的突出问题，力争在改善人民生活、促进社会和谐方面取得更大进展。一是全力办好“12件惠民实事”。去年我们承诺办的10件实事，收到了很好效果。今年围绕就医、就学、饮水、行路等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，县委、县政府又确定了要办的12件实事。一是实施兰银输气管道xx县城天然气供应工程。二是实施引大入秦延伸供水一期工程。三是实施五佛通乡油路工程。四是实施农村安全饮水工程。五是实施农资和农产品综合批发市场建设工程。六是实施城乡农村大病医疗救助工程。七是实施农村沼气建设工程。八是实施乡镇综合文化站建设和“农家书屋”工程。九是实施农村中小学校舍安全工程。十是实施农村党员干部现代远程教育工程。十一是实施解决县聘人员工资待遇工程。十二是实施县中心敬老院建设工程。这12件实事与人民群众的生产生活息息相关，是我们向全县人民作出的郑重承诺。各责任部门和有关单位要全力以赴抓好惠民实事的落实，及早安排，尽快着手，抓紧制定实施方案，认真组织实施，保证年底全面完成。二是协调发展社会各项事业。坚持教育优先发展。进一步健全完善义务教育经费保障机制，全面落实“两免一补”政策。增加教育投入，改善办学条件。巩固提高“两基”成果，促进义务教育均衡发展。深化教育教学改革，全面推进素质教育。积极扶持和发展职业技术教育，进一步提高高中阶段教育质量。重视解决城区学校班额过大问题。稳定教师队伍，不断提高教育质量和整体办学水平。多方筹措资金，积极化解义务教育阶段的普九债务。加快改造县、乡、村三级医疗卫生机构，积极发展城市社区医疗卫生服务，建成40个标准化村卫生室。继续落实“四个全覆盖”政策，加强新型农村合作医疗制度运行管理。加大文体设施建设力度，完善公共文体服务网络。加强人口与计划生育工作，巩固提高优质服务成果，夯实基层基础工作，继续稳定低生育水平。实施广播电视“村村通”工程，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。三是努力抓好就业再就业工作。实施积极的就业政策，千方百计拓展就业渠道，促进新增劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、“零就业”家庭劳动力充分就业，确保年内实现城镇新增就业1000人以上。四是进一步健全社会保障体系。完善企业工资正常增长和支付保障机制，建立农民工工资保证金制度。继续扩大城镇五项保险覆盖面，力争年内达到90%以上。进一步完善城乡特困群众最低生活保障、医疗救助、五保供养等制度，切实保障困难群体的基本生活。积极引导调整房地产结构，争取廉租房和经济适用房建设项目，着力解决城镇中低收入家庭的住房难问题，力争做到人均住房面积8平方米以下城市低收入家庭应保尽保。加强价格监管调控，有效抑制物价上涨，维护正常市场秩序。五是切实维护社会大局稳定。全面落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，着力抓好煤矿、非煤矿山、建筑、消防、危险化学品、道路交通等高危行业安全管理，努力消除安全隐患，严防重特大事故发生。加强信访和人民调解工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和化解各类不稳定因素。建立健全各类突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，努力建设“平安社会”。

本项目为湖北省汉孝高速公路机场北线，道路全长2.443Km。位于汉孝高速公路K7+173，终点位于孝天延长线跃进水库附近，与机场规划轴线相接，设臵互通与汉孝高速公路、孝天延长线交叉，分别设臵甘夏湾互通及跃进互通相接。

经监理部初步审定，认为本设计参照了国内外的有关技术标准和规定，吸收了许多国外已建的高速公路的经验教训，采用了具有国内先进水平技术和设备，是一份较为合理的设计。监理部依照设计文件，编制了对本工程具有针对性的监理细则，以此来更好的为本项目提供优质的监理服务。

本设计主要涵盖了机电工程中的收费土建、监控系统、收费系统、通令系统、通信管道、供电照明，六个系统。机电工程应与路桥主体融为一体，各子系统相互协调，始终以提供良好的道路使用条件为宗旨，机电工程应与路桥主体融为一体加强道路监控和交通参数的检测，在出现故障时能迅速恢复正常交通，为车辆提供高速有效的服务，减少交通延误，阻塞人为的财务漏洞，保证与其他相关道路的互联性，实现全省乃至全国的联网。

考虑到机电工程的关键性及特殊性，施工人员要具有相当的专业技术;机械设备要满足工程施工所需，同时还要满足合同要求;材料设备应尽量选用国内成熟、先进的产品，少量关键性设备可以国际采购的形式适当引进，材料的检验要从细、从严，绝不允许不合格的材料进场，更不得使用;施工中要有完整、全面、细致的施工组织设计，对每道工序进行技术交底;每一道环节必须进行报检，检查合格后才能进行下道工序。在确保工程质量的同时必须抓好安全工作，完整、质量好又环保的工程才是优质工程。

同志们：

作为今年全市六大专项整治工作之一的“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作，自3月19日以来，各有关部门按照镇委、镇政府的统一部署和工作方案确定的职责分工，采取积极有效的措施，从思想、人员、经费、制度等方面入手，大力开展宣传教育、排查摸底和试点工作。截至5月28日，全镇共普查出“三小”场所、出租屋7086间，其中小商铺3660间，小作坊927间，出租屋2480栋(间)，并已全部录入数据库，我镇普查登记工作已全面完成。镇一级样板房整改工作已经完成，并通过了市隐患整治办第八工作组的验收，村一级57个样板房也全面整改完成，并通过各驻村工作组和镇公安消防股检查验收合格，第一阶段整治工作取得了初步成效，主要体现在如下5个方面：

(一)统一思想认识，共治理念基本形成

为切实解决我镇“三小”场所、出租屋消防安全隐患问题，今年以来，镇委镇政府将“三小”场所、出租屋消防隐患整治工作作为工作重中之重抓紧抓好，并相继召开3次全镇性的专项整治工作会议和10多次镇村相关工作会议，充分显示了镇委、镇政府的整治决心信心和力度。福隆等村也积极响应镇委、镇政府的工作部署，迅速组织本村各“三小”场所、出租屋业主和经营者召开动员会。镇隐患整治办多次组织人员学习和深刻领会市主要领导提出的各项措施和要求，尤其是刘志庚书记提出的“五铁、五严”和“八个死抓不放”更是精辟地概括了对本次消防安全隐患专项整治的工作要求。我镇根据自身实际，对各有关部门和村(社区)提出了“提高认识不含糊、按照标准不走样、落实责任不推诿、未除隐患不收兵;组织到位、排查到位、经费到位、整治到位、宣传到位”的“四不、五到位”工作要求。负责指导我镇工作的市隐患整治办第八工作组先后8次到我镇开展工作调研和指导工作，对我镇的整治工作提出了许多建设性的意见和建议。镇村两级主要以召开动员会、工作会、协调会、联席会、座谈会等形式，大力宣讲整治“三小”场所、出租屋的重要性和紧迫性。通过层层动员，各有关部门、各村(社区)都统一了思想认识，树立了“早抓迟抓都要抓，早抓早主动，早抓早安全”的思想认识和正确的整治理念，极大地增强了全镇人民齐抓共治消防隐患的共识。目前，全镇上下团结协作，齐抓共治的氛围已经基本形成，整治工作正逐步深入人心。

(二)强化组织领导，整治工作有序开展。

镇委、镇政府非常重视，将整治工作纳入到镇委、镇政府的议事日程，做到精心组织，严密部署，统筹兼顾。镇一级成立了消防整治领导小组和办公室，从各单位抽调30多人，设立综合组、整改服务队和联合执法队，制定实施方案，明确整治重点，落实整治任务，指导、协调、督促各村(社区)开展整治工作。全镇20个村(社区)(包括石崇制造业中心)也各自成立了消防隐患整治领导小组和整改巡查队共300多人。我镇采取镇领导包村(社区)，村(社区)领导包村民小组，村民小组长包业主和经营者的方法，将整治重心下移，使整治活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。各有关部门、村(社区)按照职责和分工，各司其职，各负其责，通力配合，部门联动，齐抓共管，积极当好镇委、镇政府的参谋。全镇初步形成了“政府领导、部门全面监管、村(社区)全面负责、社会群众全面参与”的整治工作新格局。

(三)加强宣传发动，整治氛围日渐浓厚

全镇积极整合社会资源，加大宣传力度，创新宣传方式，形成了较为浓厚的整治氛围。我镇采取媒体宣传、悬挂标语、以会代宣、派发书信、组织活动、设臵宣传栏等形式，全方位，多层次地开展整治宣传活动，使群众和“三小”场所、出租屋业主经营者知晓整治内容、标准和时限。镇隐患整治办和消防股还在各中小学校、村(社区)、中小企业开展了石排镇消防安全隐患专项整治“三进入”活动，各驻村工作组深入到各村(社区)和业主、经营者开展谈心活动等，得到了市隐患整治办有关领导的好评。同时，文广中心在每天的电视黄金时间滚动播放市政府《通告》，各村(社区)专门开辟了23个宣传公告栏，用于张贴本次消防安全整治工作的相关内容，全镇共派发了1万多份《告“三小”场所、出租屋经营者的一封信》，在各中小学派发了1万多份《致学生家长的一封消防安全信》，在全镇范围内各主要路段和人口密集地区悬挂起100多条宣传标语口号，全方位、多途径、大面积地宣传市关于消防安全隐患整治工作的要求和目标，营造全民一起参与本次安全防范工作的良好氛围。整治宣传取得了较好的效果，既克服了宣传的盲点，又增强了宣传的针对性和时效性，较好地保证了不同层面的群众都能受到宣传和教育。

(四)抓好普查工作，整治底数全面摸清

各村(社区)发挥自身优势，多策并举，突出重点，抓好隐患排查普查工作。镇隐患整治办到各村(社区)安装了统一数据库便于各村(社区)每天的普查信息能及时、快捷上报，同时将全镇所有普查登记在册的“三小”场所和出租屋建立电子档案。在普查过程中，各村(社区)对辖区内的“三小”场所和出租屋逐门逐户进行登记造册，做到一间不少，一户不漏，并建立了较为完整的电脑档案。各村(社区)还严格按照要求实行了业主、经营者、普查员、巡查队队长逐级签名负责制，确保数据真实、准确。经过全镇上下两个多月来的努力，我镇“三小”场所、出租屋的底数已经全面摸清，镇隐患整治办已将各村(社区)“三小”场所、出租屋数据库整理为统计明细表形式，方便接下来的整治工作的开展。

第一阶段工作取得的初步成效，各有关部门和各村(社区)做了大量工作，付出了辛勤努力。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，整治工作还存在许多实际性的问题和困难，亟需在下一阶段工作中加以改进和解决。一是个别村(社区)和领导的认识还不到位。畏难应付情绪和持观望思想依然存在，属地管理责任落实不到位，工作人员配备不足，部门协同开展工作的局面尚未真正形成。二是社会面的整治声势还有待加强。部分村(社区)还没有形成专项整治的强大声势，群众的思想工作不够深入细致，业主不配合整治的情况时有发生，宣传工作还有待在深度和广度上多下功夫。三是对本次的消防整改业务知识理解不清。前段时间，镇隐患整治办到部份村进行调研，发现村一级具体负责该项工作的领导干部还不了解整治的标准和要求。镇隐患整治办一个多月前已经将《整改实施细则》转发到各村(社区)，而且《细则》的内容很具体、很切合实际、也很通俗易懂，说明了有个别村的干部还没有认真学习《细则》的内容。

针对我镇当前的工作情况，在这里，我对下一阶段的工作提几点意见：

一、提高认识，加大宣传力度

我们要充分认识到抓消防安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓发展，就是抓效益，就是抓稳定，就是抓平安。抓消防安全说到底还是为了业主和经营者的切身利益着想，今年的“1.26”、“2.23”重特大火灾事件就是一个对消防安全没有提高认识的血的教训。不但给企业和经营者带来重大损失，当地村(社区)几年内的工作重点也只能围着消防安全转，也别想有什么大发展了。提高认识关键是领导干部要重视起来，各村(社区)的领导、干部一定要带好头，要亲自抓，亲自过问，亲自督查。

同时，我们要继续通过电视媒体、图片、宣传专栏、拉标语等形式加大宣传力度，形成一个良好的整治氛围，进一步扩大整治工作的影响力，创新宣传模式，拓宽宣传渠道，开展宣传服务上门活动。各村(社区)样板验收已经结束，各驻村工作组组长要亲自带队深入到各村(社区)召集各隐患户参观整改样板，解释好整改样板的标准和要求，要召开动员会、座谈会、现场会等，并听取他们的意见，化解存在的矛盾，提出整改要求，对业主和经营者要施加一定的整改压力，还要调动他们进行自我整改的积极性。

二、明确标准，加大监督力度

镇隐患整治办负责组织各驻村工作组和镇公安消防股通过完成本次村一级的57个样板的整改工作，总结出一些好的整改经验和做法，列出整改所需的各种器材和参考价格清单发至各村(社区)，各村(社区)具体负责该项工作的同志要学习好各项整治标准和要求，以便能够及时对其他隐患户做好整改指导工作，避免出现不必要的错漏。单靠镇整改服务队的人员下乡指导，根本无法满足需要，各村(社区)整改巡查队要对本村范围内各“三小”场所、出租屋的整改进行技术性指导，遇到解决不了的整改问题要及时向镇整改服务队的人员咨询，不要出现让群众既花了钱又整改不好的现象。在整改过程中，公安消防股要负责对承建的消防公司做好监督，严把各种材料的质量和价格关，绝不能让不法消防公司趁机抬价，最好能够设计出一套最简单实惠且符合标准的各类场所消防安全整改方法，真正让广大“三小”场所、出租屋业主和经营者得到实惠和方便。

按照市隐患整治办的文件要求，在村民小组一级也要建立整改样板。经镇隐患整治领导小组研究决定，全镇77个村民小组一定要在6月10日前按照村一级样板的整改要求和标准完成小商铺、小作坊和出租屋各1个整改样板，由驻村工作组和公安消防股负责检查验收;不设村民小组的村委会，至少要完成小商铺、小作坊和出租屋整改样板各3个的任务。

三、落实责任，加大整治力度

从今天起，我镇已进入全面整治阶段，我们将继续采取“镇领导包村(社区)，村(社区)领导包村民小组，各村小组长包业主和经营者”的做法，从上而下，层层承包，哪个环节出了问题就由谁负责。村民小组长要负责完成好村民小组一级样板房的选点工作，要做好本村小组范围内的每个业主和经营者思想工作。镇隐患整治办还制定了《“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作进度表》，按照整改百分率实行每周排名一次，并将排名结果发至镇主要领导、各驻村工作组和各村(社区居)委会，让镇领导和各村(社区)领导及时掌握整治进展情况，以便各驻村工作组和村(社区)领导根据自身的情况及时调整治工作进度。因此，各村(社区)信息报送员要及时将整改数据由村领导确认后上报到镇隐患整治办。

在执法整治方面，我们要有所侧重，存在严重消防安全隐患的，要立即实行强制性停业整改，这种情况下绝不能讲人情论关系;情况不是很严重的，我们先发出《整改通知书》要求限期内做好整改，到期后未落实整改的要按照相关规定进行处理，实行强制性停业整改。镇隐患整治办近日将印制好《整改通知书》发到各村(社区)。

四、明晰负担，加大资金投入

本次消防隐患整治难度最大的是资金投入，要群众出钱向来都是一件大难事，刘志庚书记在试点工作总结会上也专门提到了这个问题，他提出：“无论如何，业主和经营者都要出钱，这不仅仅是钱的问题，出了钱才有责任感，这是个很重要的观点，钱多少是另外一个问题，不出钱就不知道责任。”

根据我镇的实际，镇一级必须保证市政基本消防设备，供水网络等公共设施方面的资金投入，个人方面按照“谁受益谁出资的原则”，业主和经营者一定要负责自身“三小”场所、出租屋消防安全整改出资。

五、抓好源头，村绝违规行为

各村(社区)新建项目一定要严格按照消防安全的有关规定来办理，严格遏制违章建筑，坚决杜绝无牌无证、“三合一”、“二合一”等现象。本次消防安全整治结束后，凡没有按照规定做好消防规划的新建筑，也没有做好补救措施的，一律不能通水通电。在本次消防安全隐患整治中，对表现积极的业主和经营者的“三小”场所、出租屋我们将按照《东莞市“三小”场所”、出租屋消防安全隐患专项整治工作指引》(东府办[20xx]37号文)关于整治后办证程序的规定，采取特事特办的方式，优先为他们办理有关证照。

全面整治阶段任务艰巨，事关全局。我们将以此次会议为动力，按照镇委提出的要求，进一步统一认识，坚定信心，真抓实干，强化措施，落实责任，细查严整，力争在规定期限内完成各项整治任务。

我是一名来自基层环卫系统的环卫工人，“晴天一身灰，雨天一身泥”是我们环卫工人的真实写照。多年来，我始终把勤奋工作、踏实做人作为自己的人生准则，希望通过自己的双手，为美化城市作出自己应有的贡献。

我是年来到参加环卫工作的，先后在蛇口清洁公司和罗湖区机扫所工作。刚来深圳时，到处都是建筑工地，清扫工作非常繁重，每天都是凌晨三点钟，当大家还在睡梦中，我们就已经开始了紧张的工作，扫马路、清垃圾、冲洗马路，等到大家上班的时候，我们已经把路面打扫得干干净净。1997年机扫所接手清扫罗沙公路。当时的罗沙公路虽已通车却未移交，四、五公里长的公路上杂草丛生、垃圾、胶袋遍地散布，淤泥堆积在公路两旁连绵四、五公里，车一驶过，尘土和胶纸袋漫天飞扬，排水、绿化跟不上，垃圾堆放点等配套设施也跟不上，万多平方米的清扫面积才配14名清扫工人和2台清扫车。担任罗沙路清扫队队长就意味着将肩负沉甸甸的重担，就意味着面临一场持久的“硬仗”。所领导把这个重担交给了我。在清扫罗沙路的头半个月里，我每天早上三点起床，集合工人后，从石古坑环卫基地骑6公里的路程到罗沙路上班，铲淤泥、除杂草、扫马路，饿了就拿出自带的干粮凑合着吃，累了就找个荫凉的地方坐一会，一直干到下午点多才一身泥、一身汗地回家。经过半个月的艰苦奋战，罗沙公路上堆积的淤泥不见了，遍地的垃圾不见了，丛生的杂草不见了，面貌焕然一新，而我却累得掉了多斤。有一次，在铲泥沙时，我的脚被一辆手推车撞破了好大一道口子，鲜血直流，可我依然坚持把泥土清理干净。后来工人看实在不行，才把我送进医院治疗逢了几针，医生劝我休息几天，可是我放心不下路面工作，一出院门又到路面上班去了。年月，早上上班时发生了交通事故，那时我身受重伤，整个人都处于半昏迷的状态，除了整天唠叨要去上班以外，其他什么事情都不记得了。所领导和同事们来医院看我，我几乎不认识所有的人。这下可把同事们急坏了，大家劝我好好养伤，不用担心路段的事情。可是三个多月没到路面上了，我的心也是痒痒的，当时工人们都非常担心我的身体能否继续承担高强度的环卫工作，但我只说了一句“没事，我的身体已经康复了，不摸扫把，我混身都不舒服”，说罢又一头扎到清扫工作中。

作为一名党员，我想不管什么工作，都需要人去做，既然我选择了环卫工作，就要干得比别人好，干环卫这一行就要不怕脏、不怕苦、不怕累，看着街道整洁、干净，我的心也干净了。当我听到有人讲深圳的街道真漂亮时，我的心中就有一种自豪感。

近年来，*县计划生育服务站在人口计生局的指导下，深入贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，严格按照“宣传教育、技术服务、优生监测、药具发放管理、信息咨询、人员培训、生殖道感染防治、随访服务”八项功能开展工作，把为群众开展满意地计划生育服务，作为工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本的服务理念，不断提升服务能力，以创建环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀的服务站为重点，以群众满意为目标，依靠科技进步，全面推进计划生育优质服务，最大限度的满足群众需求，为我县计划生育工作上水平做了卓有成效的工作。

一、着力打造优美服务阵地

为了不断提高服务水平和质量，首先从服务环境入手，先后投资1000多万元，改造完成建筑面积708平方米的服务站业务大楼，安装了暖气、中央空调，室内、走廊全部吊顶、铝塑板装修，病房换了高档病床，走廊、休息厅安置了不锈钢坐椅，外墙按国家人口计生委的县站图集颜色进行粉刷，开通了热线电话，设置了“悄悄话室”，站内张贴了语言温馨、画面优美的立体画和标语，投资200多万元新增西门子三维B超机等先进设备，拓宽了服务项目，增设了不育不孕门珍，开展了优生监测服务，人口学校全部配备了“多媒体”教学仪器、服务热线电话和流动服务车，为开展培训、上门服务提供了良好条件。20xx年又安装了育龄妇女指纹查体服务系统，提高了管理与服务的科技含量，形成了以县计划生育服务站为龙头，乡镇计划生育服务站为阵地，村级计生服务人员为网络的优质服务体系，建立了“依托农村、面向家庭、以人为本、综合服务”的服务格局。同时，我们建立和完善一系列的服务制度和规章制度。如技术员岗位责任制度、B超工作制度、手术室工作制度、卫生消毒隔离制度等，处处体现出温馨、和谐、舒适、美观、大方，从而更好为育龄群众提供全方位的健康服务。

二、严格规范手术操作，确保手术质量

在近几年的服务工作中，紧紧围绕“四优一满意”即(技术优良、服务优质)这根主弦，始终坚持从三个方面着手，规范做好每一例手术：1、术前宣教，为了达到手术者能够愉快地接受节育手术，我们做好了耐心细致的术前宣教，严格把握手术禁忌症和适应症。2、严格的无菌操作术中做到稳、准、轻、细。3、术后留观1个小时及交待嘱咐好术后注意事项，及时做好随访，使群众满意，让自己放心，因而让我们的技术服务工作真正做到技术优良、服务优质，确保手术质量，杜绝发生医疗事故。

三、切实强化优质服务工作

为保护育龄妇女的身心健康， 切实强化计划生育优质服务工作，按照循环式分类服务的原则，结合孕情、环情监测，坚持每年为育龄妇女及配偶开展健康查体，使育龄群众避孕措施知晓率达95%以上避孕药具的发放使用率均达100%，药具随访率达98%以上，开展已婚育龄妇女生殖道疾病和其它常见妇科病普查近5万人，普查率达91%。在此基础上，进一步完善了对生育服务对象的孕期保健指导，孕情跟踪，监护和产后随访服务等系列化服务，特别对高危妊娠、高危遗传家庭和生育一孩病残儿批准生育二孩家庭的优生监护，全县《优生监护档案》建档率达100%，监护率达98%以上，全县出生缺陷发病率控制在4.5‰以内。全县健康查体人数已达已婚育龄妇女总数的95%以上，建档率达98%以上，已婚育龄妇女享有基本生殖保健服务达90%以上，未婚育龄人群接受性健康教育达82%以上。此外，对农村贫困孕产妇实行救助;建立全分娩绿色通道，24小时开通，随时随地开展救护，保护了母婴安全，有效降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

四、扎实开展“三查”工作

几年来，我们一贯坚持“三查一治”工作制度，在坚持“三查”工作的同时，邀请省市计生技术服务站医技人员下乡开展妇科病免费检查。近年来，我们通过“三查”工作查出计划外怀孕多人，因为发现及时、宣传到位，使多位避孕失败违法怀孕妇女愉快地接受了补救措施，有效地杜绝了违法生育，及时地保护了育龄妇女的身心健康。同时，通过举办节育避孕新技术培训的形式，每年定期举行四次培训，累计培训人数达*人次，开展四项病毒筛查人数*人，彩超筛查胎儿人，妇女病普查人数*人。

五、努力提高技术服务水平

加大对技术人员的业务培训，重点突出技能性、岗位性、设备操作性培训，鼓励专业技术人员参加学历教育。督促技术人员自觉加强业务知识学习，熟练操作各种设备，提高技术能力水平。积极组织技术服务人员参加上级举办的培训班，全面提高技术服务人员的业务技能。

回顾近几年的工作，我们的工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我站将本着以人为本的理论，真诚为育龄群众的服务宗旨，严格按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，强力推进免费实施出生缺陷干预工程，降低出生婴儿缺陷发生率，加强妇科病普查和生殖道感染干预服务，切实为广大育龄妇女提供优质服务，保护育龄群众身心健康。

同志们：

县政府决定召开本次全县农村低保工作会议的主要任务是，贯彻落实国务院、省、市农村低保会议精神，抢抓机遇，扎实工作，全面推进我县农村低保工作，着力改善民生问题，保障贫困群众的基本生活。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识做好农村低保工作的重要意义

近年来，随着全县经济社会的发展和财力的增长，县委、县政府高度重视民生问题，通过一系列的便民、利民的惠民政策，强力推进扶贫攻坚，不断加强社会救助，贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但由于全县农村贫困面大，农村经济社会发展相对滞后，地方财力拮据，农村社会保障水平十分有限，与群众的愿望、与和谐社会的要求差距较大。因此，抢抓中省政策机遇，做好农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活显得更为紧迫和重要。

(一)做好农村低保工作是构建和谐汉阴的重要基础。党的xx大把坚持以人为本和科学发展写进了党章，把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。加快经济社会发展，更加关注民生民利，更加注重公平正义，努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题，进而实现脱贫致富，缓解发展差距，才能有效维护社会稳定，促进社会和谐。做好农村低保工作，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况，稳定解决农村贫困人口温饱问题，缓和社会矛盾，为构建和谐社会创造良好的社会环境。

(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。如果贫困群众吃不饱、穿不暖，基本生活无法保障，就不是真正的以人为本，社会公平也难以体现。在社会各阶层中，农民生活最苦，生存环境最差，理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”，政府通过必要的救助，保障农村贫困群众衣食无忧，可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”，让他们平等地享受到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求，更是各级政府的当务之急。各乡镇各有关部门有义务、有责任切实做好农村低保工作，切实解决好农村困难群众的基本生活问题。

(三)做好农村低保工作是我县全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差，历史欠账大，贫困面还比较宽。目前，全县未脱贫人口还有5万人，五保对象3500人，年人均纯收入在693元以下的还有2.7万人，他们的生活还相当困难，加之我县自然灾害频发，每年因各种灾害需要救助的人很多，救助对象多，且居住分散，保障资金发放难度大。要全面建设小康社会，就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度，对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，给予稳定的生活救济，保障农民群众逐步过上宽裕的生活，既有利于促进农村经济发展，又有利于农村社会稳定。因此，各乡镇各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要意义，将其作为当前农村工作中的一项重要任务，下定决心，加大投入，扎实推进。要通过深入细致的工作，规范程序，公正办事，尽力让最需要保障的人都能享受到低保政策的阳光。

二、突出重点，扎实推进农村低保工作各项工作

全县实施农村低保制度，是一项十分复杂艰巨的任务，省市要求在今年年底前实现全覆盖的目标，保障资金从10月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。时间紧，任务重，各乡镇各有关部门一定要按照这次会议的统一部署，高度重视此项工作，采取有效措施，全力推进，确保农村低保制度全面实施。

(一)科学制定标准，实行分类施保。科学合理制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。如果标准过高，财政难以承受，也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低，不能保障群众的基本生活，低保制度就达不到保障效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线(即年人均纯收入693元)的要求。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学，适当考虑用电、燃料、通讯等费用的实际，县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元，补差标准年人均补助不低于300元。根据前期摸底测算，全县总的保障人数应控制在农业总人口的10%以内。由于川道、浅山、中山、后高山等不同的自然条件，农民人均收入差别较大，享受农村低保的人口比例应有所区别。我们确定川道的平梁、城关、涧池、永宁、蒲溪、双乳六乡镇控制在总农业人口的9%以内;浅山的观音河、龙垭、铁佛寺、田禾、漩涡、汉阳控制在总农业人口的10%以内;后高山的酒店、双河口、铜钱、石条街、上七、双坪控制在总农业人口的12%以内。同样在温饱线以下，农村贫困居民的实际贫困程度差异很大，为此，我们在执行中一定要分类施保。对痴呆傻残等民政救济对象要予以重点保障，补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围，但补差标准应该偏低一些。已享受农保五保待遇的不纳入农村低保范围。分档补差一定要简便易行，不可太多太细，难以操作。

(二)合理确定对象，务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定要求以家庭收入为依据，但是实际上家庭收入的核算很难操作。农村贫困居民量大面广居住分散，派干部逐家逐户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性也很难把握。为客观真实反映家庭收入情况，合理确定农村低保对象必须把握以下环节。首先要依靠群众。村民民主评议要把握好参与人员范围，人员过多，人多嘴杂意见难以集中，人员过少，评议结果很难保证准确、公允。因此，村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与，人员7—9人为宜。决不可能搞村干部等少数人说了算。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上，农村好多智障、残疾群众，他们是最穷、最需要帮助的人，对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障，势必造成最需要帮助的人得不到帮助，这就违背了农村低保制度的初衷。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请，乡镇民政所对这类情况一定要底子清、情况明，确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。村民评议出的结果一定要张榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。在整个过程中，都要接受群众监督，坚持“申请低保必过群众关”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到应保尽保。

(三)落实配套资金，规范资金管理。做好资金保障和管理，是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源，省上要求，市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金，这是一条刚性政策规定，县财政、民政部门要加大协作力度，严格按省上规定将配套资金筹措到位。二要规范资金管理。县财政部门要按照下一年度的资金需求，足额安排好农村低保资金预算，实行专户管理，专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制，定期或不定期开展专项检查，规范资金运作程序，发现问题及时纠正，保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放，由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门。经复核后，由财政部门将低保资金直接拨给农村信用社，实行社会化发放，确保资金按季度足额发放到户。农村信用社要积极为农村低保户提供及时、周到、便捷的服务，通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法，确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领，对确因年老体弱、智障、残疾的对象，可由乡镇民政所委托村委会代领。

(四)健全工作制度，实行动态管理。农村低保涉及面广，工作量大，情况复杂，社会关注度高。只有加强规范管理，严格申请、审核、审批程序，才能确保这项惠民政策落到实处，真正把实事办好、好事办实。各乡镇要积极适应低保工作需要，严格执行《汉阴县农村居民最低生活保障制度实施办法》，确保低保工作有规可依、有章可循，操作办法要简捷，具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作，做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平四公开，主动接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况，并分类排队、登记造册，建立贫困家庭档案，录入电脑，实行信息化管理。在对象管理上，要分类实行动态管理，对孤寡呆残的保障对象，其家庭成员收入变化不大，只需随时掌握增减员情况，实行长期保障，可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出，补助资金有升有降”。

三、强化责任，确保我县农村低保工作平稳推进

农村低保工作，直接关系到贫困群众的生存权，意义重大，必须要落到实处、见到成效。各乡镇各有关部门一定要树立责任意识，倾注精力，精心策划，周密安排，狠抓落实。

一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散，交通不便，信息不灵，这给开展农村低保工作带来了一定的难度。宣传、广视部门要采取多种形式，广泛宣传农村低保的各项政策，真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇和民政部门要结合实际，通过印发宣传单、选派联络员、召开村民会议、办黑板报、宣传栏等形式，用浅显易懂的语言，宣传低保政策、条件和程序，把低保政策宣传到千家万户，真正让农村广大群众熟悉政策，了解政策，积极参与。

二要夯实工作责任。建立农村低保制度，维护和保障农村困难群众的基本生活，是各级政府的重要职责。各乡镇长既是农村低保工作的第一责任人，更是农村广大困难群众的代言人，务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作，共同做好相关工作。民政部门要加强指导、精心组织，将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实，及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查，确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门，准确提供农村贫困户扶贫档案和资料，做好保障对象的核查工作，协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保是一种义务和责任，要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动，带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正，分档补助要注重实际，工作程序要简单快捷、方便群众。

三要完善工作机制。农村低保工作由乡镇、村两级来具体组织实施。各乡镇要充分考虑工作需要，进一步整合人力资源，建立强有力的农村低保工作班子。民政部门和各乡镇都要配备专职工作人员，指导各村委会组建低保评议小组，指定专人管理，构建起规范的管理平台。要加强工作人员的业务培训，不断提高人员素质和服务能力。同时，要切实保障必要的工作经费，确保工作顺利开展。

四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。领导干部要带头深入基层检查督导，发现问题，及时解决。监察、审计部门要加强监督检查，发现优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正，对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。民政部门要加强业务检查，确保农村低保工作流程正确、措施到位、进展顺利。要畅通群众监督渠道，公布监督电话，尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便。

同志们，做好农村低保工作意义深远，责任重大。希望大家以贯彻落实党的xx大精神为动力，带着对困难群众的深厚感情，尽职尽责，扎实工作，把党和政府对农村困难群众的关心落到实处，帮助困难群众切实解决基本生活问题，为构建和谐汉阴做出新的更大贡献!

同志们：

今天，、县政府召开扶贫开发工作推进会，主要任务是：回顾总结前阶段扶贫开发工作，全面部署今后一个时期的扶贫开发工作，动员全社会各方面力量，打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，大家观看了xx县扶贫开发工作专题片，举行了扶贫开发基金捐赠仪式，乡镇代表和帮扶单位代表作了表态发言，书记韩康平同志作了很好的工作部署，、统-战部长黄健平同志作了很好的讲话。借此机会，我谈几点感受和希望。

一、各级各方面对扶贫开发工作十分重视。省上对顺昌扶贫开发工作给予大力支持，在扶持产业发展、财政补助、金融债券、民生工程等方面，都给予了很多实实在在的扶持。省人大会领导徐谦、邓力平等情系顺昌，对顺昌扶贫开发工作倾注了很多心血，多次到顺昌调研，了解扶贫工作进展情况，及时协调解决相关问题，争取了许多项目资金。省上挂钩帮扶单位省地税局、司法厅、移民局等单位领导也都多次到挂钩单位了解情况，除在人力、资金上给予支持外，还帮助挂钩扶贫单位出谋划策，解决问题。xx市xx区也在项目、资金上给予大力扶持。、市政府对顺昌扶贫开发工作也十分重视，充实了xx县挂钩帮扶领导力量，明确我和黄健平同志、林文志同志联系顺昌挂钩帮扶工作。党的群众路线教育教育实践活动期间，、市人大、市政府、市政协领导到顺昌部分乡镇住村蹲点调研，深入基层了解顺昌经济社会发展情况，并帮助解决了一些问题。市直各挂钩扶贫单位也都尽自己所能为顺昌以及所挂的乡、村协调解决问题。此外，省、市各挂钩扶贫单位都组织本单位干部职工向所挂的村开展捐资助学、捐资助困等活动。

、县政府对扶贫开发工作高度负责，采取了行之有效的措施扎实推进，取得了明显成效。特别是今年以来，着重从机制体制入手，加强领导、明确责任，在精准扶贫等方面做得很扎实，进一步明确了各挂钩扶贫单位的责任，为下一步扶贫开发工作的开展打下了扎实的基础。

二、扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界的共同责任，各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情，全心全意地帮助乡村，帮助贫困户脱贫致富。

党的以来，同志就全面建成小康社会作了一系列重要论述。他强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。他在河北xx县考察时说，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界共同责任，各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情，全心全意地帮助乡村，帮助贫困户脱贫致富。

希望各挂钩帮扶单位能一如既往地关注顺昌，加大扶持力度，做到资金、项目、任务落实，并结合各自职能，制定本系统扶贫规划，在资源配置、资金分配上向贫困地区倾斜，努力为顺昌扶贫开发工作多做贡献。

希望省、市各职能部门能切实把、省政府关于扶贫开发、山海协作、加快革命老区发展等政策措施和体制机制建设落实到位。要进一步拓展政策内涵，细化政策举措，集中各方面资源要素强化项目扶持，广泛发动社会扶贫，切实改善省级扶贫开发工作重点县生产生活条件，形成上下推动发展的合力，推动贫困地区扶贫开发工作扎实有序开展。

希望社会力量积极参与扶贫，鼓励工青妇、科协、残联、工商联等群团组织和市慈善总会、老促会、扶贫开发协会等各类协会、商会，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困户发展生产，加快脱贫步伐，努力构建大扶贫格局。

三、要从大局出发，把扶贫开发工作放在发展大局中来谋划，同步推进。

发展是解决所有问题的关键，也是消除贫困的根本举措。面对新形势新任务，我们要积极谋划发展思路和发展举措。在思想上树立发展是脱贫致富的第一要务，在行动中体现发展是工作的首要责任。

要发展就需要有平台。做好产业发展平台，是一个地方产业发展的抓手。在这方面，扶贫开发工作重点县有许多优惠政策可以利用，希望xx县能把扶贫开发和产业发展有机地结合起来，进行统筹谋划，共同推进。

要发展就要解决软硬环境建设问题。顺昌地处山区，交通、信息、市场等客观条件制约了经济发展。因此，我们要进一步解放思想，加快软硬环境建设，为发展创造条件。

要发展就需要有动力。动力来自方方面面的深化改革。从扶贫开发工作来看，当前我们正在推进的精准扶贫就是一种改革。由于它能做到精准识别、精准帮扶、精准管理，因此，能使扶贫工作更有效。

要发展就要有稳定作保障。从本质上来说，扶贫开发工作就是谋发展、促稳定的工作。因为，一个国家、一个地区贫富差距加大，贫困人口增多都会造成社会不稳定，影响经济和社会事业的发展。

近年来，从中央到省里都出台了很多促进扶贫开发工作的政策。希望xx县能紧紧围绕、省政府制定的《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》等优惠政策，把扶贫开发与经济社会发展结合起来，放在发展全局来谋划，整体推进。

四、在实践中不断创新扶贫开发工作新机制

我们处在创新的年代。扶贫开发工作也需要不断总结经验、创新机制。比如，我们能不能通过对龙头企业、专业合作社和专业大户来带动贫困农户发展特色农业、实现脱贫致富?能不能通过这一实践探索来进行扶贫开发工作机制创新?各贫困户致贫的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺劳力，有的是缺技术，有的是缺资金，有的是缺市场。如果能通过龙头企业、专业合作社和专业大户把致贫原因各不相同的贫困户组织在一起，带动起来，取长补短，共同来发展特色农业、特色产业，实现脱贫致富，就能从根本上扭转贫困户脱贫工作单打独斗的被动局面。在这方面，顺昌金祥粮食农民专业合作社先行一步。我们能不能总结一下它的经验，进行推广。这样，有示范社的带动和引领，农民专业合作社就能够很快地发展起来，就能提高农民的组织化程度和专业化水平，让贫困农民从产业化经营中得到更多的实惠。再比如，对无生产能力的贫困户，能不能引导其土地承包经营权向种植专业大户、家庭农场、农民合作社流转，增加土地流转收入等，都可以进行探索和创新。

同志们，新时期扶贫开发工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧紧抓住这个难得的历史机遇，进一步解放思想、勇于担当、开拓进取、齐心协力，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

尊敬的各位领导、同志们：

刚才聆听了各位领导的讲话，让我深受鞭策，备受鼓舞。形势逼人，让人寝食难安，不敢有丝毫懈怠;机遇喜人，催人奋发有为，不可有点滴错失。上半年，镇紧紧围绕“两区”管委会“交通先行、产业驱动”的发展战略，以服务“两区”规划建设为核心，以征地拆迁工作为重点，以“抓好常规”、“守好土地”、“做好服务”为

目标，倾力完成年初提出的各项目标任务，绝大部分工作目标均实现时间过半任务过半，经济和社会保持良好的发展态势。为了顺利实现全年目标任务，做好下半年工作，在此，我谨代表镇党委、政府作如下表态发言：

一、开拓进取，奋力攻坚，力争下半年工作跃上新高

下半年，我们将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为总体要求，攻坚克难、扎实工作，齐心协力、全力冲刺，确保年度目标任务全面完成。

(一)发挥中心城镇优势，促进经济全面发展

我们将站在现代新建设和北部崛起的高度，按照一产业突出特色、二产业做大做强、三产业提升品位来谋划产业，促进全镇经济发展再上新台阶。我们要充分发挥中心城镇优势，培育壮大市场竞争主体，增强经济综合实力，积极争取国家各项支农惠农护农强农政策，认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等政策，提高农村经济总收入;努力完成财税任务，做到应收尽收;全力支持项目建设，打造一批有一定规模和实力的非公经济实体。

(二)强化工作措施，抓好常规工作

面对新一轮的发展机遇，将以勇立潮头，敢为人先的争先胆略;迎难而上，咬定青山不放松的攻坚精神，做到时间越紧，越要争分夺秒;任务越重，越要埋头苦干;压力越大，越要奋发拼搏。在全镇上下努力营造比学赶超、创先争优的工作氛围，紧紧围绕今年的各项工作任务，抓好常规工作。一是认真抓好农业，发展粮食生产。组织好烤烟收购工作，加强农作物中耕管理，确保粮食增产，农民增收。二是继续扶持规模养殖户，大力发展畜牧业。强化疫病防治，积极引导扶持规模养殖，快速推进畜牧业产业化发展步伐。三是以创先争优为抓手，全面加强党的建设，建立健全党建工作新机制。四是加强城乡园林绿化及“四创两争”建设，改善城镇面貌和提升城镇品位。五是加强社会防控，稳步推进和谐建设。六是深入推进党风廉政建设。七是加强基础设施建设，增强可持续发展后劲。八是继续开创教育文化和卫生事业新局面。

(三)倾力招商引资，培育新的经济增长点

我们将依托区位优势、经济优势、发展优势，牢固树立“大招商、招大商”的理念，打好“规划牌”、“产业牌”、“空间牌”、“生态牌”和“服务牌”。

一是推进储备项目的尽快落地。加快用地审批手续的报件工作，积极争取项目建设用地。力争在春节前将新华图书影视城、机动车检测站、联通大厦、彝族文化产业园、福坤公司商贸城等项目落地建设。

二是加大对重点工程项目的服务。重点关注马街水泥厂技改、赫迈物流中心等重大项目建设，按照“上门服务，主动服务”的宗旨，进一步整合资源，优化环境，为重大项目的建设提供更优质的服务，力争完成招商引资任务。

二、凝心聚力，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成

完成全年目标任务意义深远，任务艰巨，责任重大。下半年，将咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，把“抓落实”作为贯彻执行我镇“”开局的主旋律，作为开创科学发展新局面的最强音。在“两区”的中心点绘出一幅美丽的画卷。

(一)坚定信心抓落实。在我镇迎来经济社会发展重大机遇的时刻，我们将以崭新的精神面貌和务实的工作作风，为人民的福祉殚精竭虑，为的发展鞠躬尽瘁。全镇领导干部将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高科学发展能力。以坚定的信心把握机遇，以无畏的魄力抢抓机遇，以务实的作风用好机遇。科学把握发展大势，主动迎接困难挑战，着力落实工作任务，更加奋发有为地推进经济社会科学发展新跨越。

(二)锁定目标抓落实。我们将把主要工作任务进行分解立项，列入督查目录，进一步明确工作任，对照任务，按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位的要求，明确具体实施办法。对于可以分解的任务，将进一步细化明确;对于重点项目、重大工程和重要任务，责任领导将作为第一责任人牵头负责、督促落实;对于跨乡镇、跨部门、跨区域的项目工程，相关部门和责任领导将锁定目标、积极协作、共同推进、确保完成。在完成任务的质量上要突出一个“实”字，在速度上要突出一个“快”字，在考核上要突出一个“超”字，要努力做到科学发展、领先推进，确保今年的各项目标任务全面落实。

(三)强化责任抓落实。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以一日无为、三日不安的责任感，求真务实、恪尽职守，把今年的工作任务抓紧抓实抓出成效。我镇领导班子的每位成员、各村委、镇直各部门都将对照分工和职责，把属于自己的工作任

务一条一条梳理出来。每一项工作任务，都要有细化的措施来实施，科学的机制来运作，坚强的制度来保障，严格的监督来督办。各责任部门将进一步增强主动意识，搞好协作配合，心往一处想，劲往一处使，协同推进工作落实，确保责任到位、管理到位、服务到位。

(四)突出重点抓落实。下半年，我们将统筹兼顾、重点突破，突出抓好一批具有牵动性、全局性、

战略性的工作，从而产生纲举目张的效果。我们将准确把握、强力推进，一项一项抓好落实。要求各村委和相关部门按照要求，认真梳理工作任务，理清重点难点，细化具体措施，加大推进力度，抓好工作落实。

(五)强化项目抓落实。我们将按照“实施一批、开工一批、储备一批”的原则，启动今年的各项重点工程项目，要以交通建设、社会发展、市政设施、园区开发、产业发展等项目为主，明确责任单位和责任人，加强工作统筹协调，加大资金保障力度，确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期开工、续建项目加快施工进度、前期项目取得实质性进展。要把项目作为加快区域经济发展的重点，确定主攻方向和任务目标，确立“抓好大项目、助推大发展”的思想，不断强化项目对园区开发、产业布局、经济发展的支撑作用，务求取得实实在在的效果。

冲刺的号角已经吹响，镇党委、政府将坚决贯彻落实“两区”党工委、管委会的重大战略部署，以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施、更优质的服务，上下联动，确保各项工作快速推进。将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为要求，攻坚克难、扎实工作，齐心协力、全力冲刺，确保年度目标任务全面完成。我坚信，通过全镇领导干部及广大人民群众的实干、苦干、快干，一个崭新的将会展现在大家面前，决不辜负“两区”党工委、管委会的重托，决不辜负人民的期望。

尊敬的各位领导：

首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作，去年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县帮扶单位的精心指导下，各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村，在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下，村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善，下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。

20xx年初，经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证，决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元，实施扶促项目4个，到去年10月底，己全部完成项目实施任务，其中，2座电灌站的新建，分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩，龙马村2.2公里水泥路的铺设，从一定程度解决了部分群众行路难的问题，在黄南居委会实施的改水项目，使57户207口人吃上了安全卫生的自来水，从而使该居委会自来水入户率达98.6%，龙马村支部活动室的规范化建设，有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设，改变了村级党组织形象。

在帮扶工作中，各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况，县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作，县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况，县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设，在各位领导的关心支持下，20xx年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。

在完成扶贫项目的基础上，各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手，与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子，为贫困户提供致富项目、信息、资金，深受广大干群的好评。

回顾20xx年的扶贫工作，我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。

20xx年，根据我镇实施情况，通过充分调研论证，目前，我们己初步拟定8个扶促项目实施方案，其中在云梯关村计划实施4个项目，即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户，在黄南居委会实施项目4个，即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。

为完成今年的扶贫项目实施任务，我们党委、政府成立了扶促工作领导小组，由徐书记亲自任组长，徐镇长和我任副组长，民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员，我们将抓住帮扶机遇，加大项目实施督查力度，同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。

同志们：

大家好!乡党委政府刚才表彰了20xx年度农业农村工作先进集和个人，福明副书记安排部署了今年党建群团工作，玉兰副乡长安排部署了今年的农业和农村工作。20xx年党建群团工作和农业农村工作的主要任务已经确定，如何科学谋划，确保任务落实，思想理念起着方向指引性作用。我们必须进一步解放思想，与时俱进，更新理念，用科学先进的思想理念指导工作，用切实可行的措施方法狠抓党建群团工作和“三农”工作。结合这次会议精神的贯彻落实，我主要再讲三点意见。

一、要进一步解放思想，认清形势，切实增强做好党建群团工作农村工作的紧迫感和责任感。

20xx年我们面临的形势十分严峻，去年秋天至今连续降于严重偏少，土壤墒情不容乐观。工作任务十分繁重，机遇和挑战并存，挑战虽大，但总体上机遇大于挑战，我们一定要坚定信心，团结一致，抢抓机遇，积极应对挑战，确保经济社会平稳较快发展。

为此，我们要转变农业发展方式，建设现代化农业，努力走出一条具有临江特色的现代化农业发展之路。

要合理调整种植业结构，不断壮大畜牧业规模，发展农产品加工业。种植业结构调整就是坚持扩玉米、增小麦、调大豆、上水稻。扩大玉米、小麦、马铃薯的种植面积，全力打造大石-庆丰-后马-苇芦-铁古等公路沿线玉米种植示范带建设，苇芦泡村要实施玉米种植整村推进，加快土地流转步伐，农民从土地中解脱出来，外出务工增加收入。调整大豆的品种、品质，全力打造非转基因高蛋白大豆15万亩基地，以多金河流域治理为重点，实施旱田改成水田，在丹凤村种植水稻10，00亩，提升粮食产能，增加农民收入。畜牧业发展要以质量效益为目标，以生猪、奶牛、肉牛为重点，推进畜牧规模化饲养、标准化生产、产业化经营。建设以小石、后马、桦木、铁古新江5个千头以上生猪养殖基地。加强小石、赤卫、新江肉牛养殖专业合作社和多金奶牛养殖小区建设,肉猪年出栏2,000头;多金奶牛养殖小区奶猪年存栏1,000头。推进农业产业化进程，重点以绿色食品为主体，全力推进农产品加工业项目建设，依托县委县政府提出的建设嫩江非转基因大豆食品科技产业园的契机，我们在县工业园区已经了建立四合非转基因大豆食品加工有限责任公司，并以此引领示范.在赤卫、桦木、博尔气建三个加工基地，年加工大豆将近3万吨。在已建立的后马、苇芦2个大豆腐竹专业村的基础上，在大石、江南两村再上腐竹生产线2条，腐竹产量实现每年160吨，解决农村剩余劳动力1，000余人就业，巩固扩大丹凤马铃薯种植基地，促进丹凤村马铃薯深加工企业大发展，引导农民向产业化、市场化、品牌化的模式方向发展。

要加快土地流转，实现土地规模化经营。要以场乡共建为契机，利用大西江农场、后马大型机械的优势，加快我乡土地流转进程，实现土地规模化经营。今年要在苇芦村实施土地规模化经营，今后要在其他村逐步展开，进而实现农业增产、农民增收的目标。

要强力推进新农村建设。重点在泥草房改造、街巷道路几排水、庭院硬化美化、村屯绿化亮化、文体设施、环境保护等方面加大力度，在这里我要特别强调今后丹凤、前马、后马、庆丰、大石等村屯建房一定要按照乡土地、城建等统一规划审批后方可实施，否则乡政府一律不予审批，私接乱建乡政府要会同有关给予强行拆除并追究法律责任。

要加强殡葬管理，彻底整治乱建滥建墓地现象。林业、土地、民政、公安等部门要协同配合，切实加强对墓地的管理。杜绝境外人员到我乡境内私自乱建滥建墓地，目前乱建滥建墓地已经严重扰乱我乡的村容乡貌。民政部门要协同公安、殡葬管所、林业、土地等部门对我乡境内的外来私自乱建滥建墓地，在近期集中进行整治，彻底根除乱建滥建墓地现象，恢复我乡境内青山绿水环境。

要强化计划生育管理，坚决遏止计划外生育。我乡计划生育工作面临空前的压力，去年计划外生育19胎，已经严重影响我乡整体功工作进位排名。为此，今年我们要下大力气做好计划生育工作，要形成主管副乡长全面抓，包片领导总体抓，包村干部协同抓，村三职干部和专职计生干部具体抓的常效机制。今年乡党委政府要严格兑现计生奖惩责任制，对出现计划外超生的村三职干部和专职计生干部每人罚款一千元，并取消其评选优、先、模的资格和推荐其参加公务员考试资格。

要加强村级财务审查监督，做到公共开透明。乡农经、纪检部门要加强对农村村级财务审查监督，特别是对移民村的村级财务审查监督，村级大额财务支出要经过召开村两委会和村民代表大会表决通过后，要形成完整规范的会议记录，要有与会人员的签字记录。之后上报乡党委政府，经乡党委扩大会议集体表决通过后，才能具体实施。否则，乡党委政府不予审批。只有做到村级财务公共开透明，才能实现“还村干部一个清白，给百姓一个明白”，减少村民的疑虑和猜忌，从而减少或降低村民上访事件的发生，促进农村社会的和谐稳定。

在做好以上工作的同时，我们还要要做好以下三方面工作： 一是做好国家强农惠农政策的争取工作。要利用国家和省市县出台的各种强农惠农的政策，我们乡这几年争取国家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后马村1，000万农机合作社建设项目，丹凤村的扶贫和农业开发项目都走在了全县的前列。今后我们不要加在争取力度，用活用足国家的优惠政策。

二是做好本土资源开发建设的工作。开发矿、旅游业，发展畜牧业是我乡规划的重要内容。加快土地流转规模，实施土地规模经营后，如何培育新的经济增长点，是摆在我们面前的新课题。江苏雨润集团落户嫩江，辰鹰乳业的投产达效，必将对我乡的奶牛、肉牛、生猪养殖起到拉动作用，我们要在基地建设上给予支持，在科学化、规模化养殖有所突破。另外，我乡沿江库区旅游资源潜力较大，我们要在规划、开发、抓好试点上下功夫，争取取得实质性进展。

三是抓好自主创业工作。全乡十四个行政村，各村的实际工作际情况各具差别，应该开动脑筋，发挥优势。在乡里力所能及的情况下给予一定的优惠政策。在家创业，争取离土不离乡，这是土地流转后的发展农村经济的最佳方式。

二、要进一步加强干部队伍建设，为党建群团工作和农村经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。

毛主席说过，政治的路线确定后，干部是关键。我们乡村两级干部总体上是好的，但如何发挥大家的作用，是现在必须做好的工作。一要加强干部的思想教育。思想决定行为，理念决定实践。作为乡村干部，为人民服务的宗旨时刻不能动摇，我们要以科学发展观教育活动为契机，结合本职工作，要时刻保持党员干部的先进性。在此，我要特别强调的是要作好本村本单位的信访稳控工作。本村本单位要想工作有起色，为群众做些令人满意事情，都离不开和谐稳定环境。为此乡党委政府对各村各单位实行信访稳控工作“一票否决”制度，年末兑现奖惩，信访稳控工作不达标的各村各单位和个人取消其评优、先、模资格。同时还要对其单位的负责人给予党纪政纪处分。二要维护好班子团结。和为贵，家和万事兴。大家知道跑项目、争取资金必须班子意见一致，天上不会掉馅饼。决不能有杂音和噪音，如果有的话，任何的主管部门都不敢把项目放在你这里。能够争取项目并落实好项目。想事、干事、出事能平事，说起来容易做起来难。三是强化廉洁自律。几年来，尤其是移民工作以来，总体上讲都是按原则严格使用资金，基本上做到了清正廉洁、自警自律，但也有个别个干部对自己要求不够严格，作风不够严谨，给我们的工作造成被动，为此，我们引以为戒，要有则改之，无则加勉。四是要摆正位臵。没有规矩不成方圆，所谓规矩简而言之，就是下级服从上级，下级对上级负责。要绝对明确村委会要在村党支部领导下开展工作，村党支部、村委会要绝对服从乡党委、政府的工作安排。一个乡、一个村、一个单位只能有一个声音，绝对不能自以为是，不顾大局，要有大局意识，全局观念，全乡上下一盘棋，做到有令必行，有禁必止，政令畅通。

三、要进一步完善工作方式，促进农村经济社会又好又快发展。 乡村干部在多年的工作中，特别是移民工作中，经受了考验，得到了锻炼和提高，因此我们要总结经验与不足，改进方式，更好地完成各项工作。一是要树立服务识。我们要时刻记住自己是百姓的公仆，是人民的勤务员，要以多为群众做贡献为己任，以群众满意不满意，赞成不赞成作为了切工作的出发点和落脚点。在一个单位工作多年，是各方面信任的结果，刚走上这个岗位，是多方面努力的结果，但没有群众的支持我们将一事无成。二是要讲究工作方式方法。工作方法就是好比过河的桥和船，任何一件事都有处理解决的多种方式，虽然殊途同归，但总有最佳方式，这就是工作艺。一样的事情不同的人有不同的处理方式，会取得截然不同效果。我们要取其最佳方式，不战而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要学会特事特办。要转变观念，不能墨守成规，但也不能随心所欲。要抢抓机遇，听党的话，走自己的路。困难越多，机遇也就越多，找准工作切入点，切实做好自己的工作。

同志们，一年之计在于春，党建群团工作和农业农村工作目标已经明确，目标已清晰，措施已完善，任务艰巨，形势喜人又逼人。乡村干部要积极行动起来，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，合力攻坚，以饱满的热情，昂扬的斗志，科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会又好又快跨越式发展，为建设“富裕、秀美、和谐新临江”做出新的更大的贡献，来迎接党的的胜利召开!