2021乡镇环保工作会议讲话（实用20篇）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言，也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。

刚刚过去的20xx年，我们XX镇总工会在镇党委、政府的正确领导下，在市总工会的关心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标，真抓实干、开拓进取，圆满完成了各项任务，为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年，也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标，以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机，团结动员全镇广大职工为开创XX科学发展新局面作出积极贡献。

一、深入开展党工共建创先争优活动，扎实推进“两个普遍”目标的实现

加强党建带工建工作，实现基层工会组织全覆盖，是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证，是深入推进社会管理创新的重要载体，是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此，我们将充分利用本镇有利条件，开拓创新，积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式，切实把全镇企业、职工，特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行，对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划，并积极与领导和组织办沟通，把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状，统一思想，落实责任，扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点，把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显，企业比较集中的区域建立工会联合会，并招聘专职工会工作者，建立工会数据库，努力做到符合一家，及时组建一家，确保工会组建不留死角，实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针，确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上，要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌，达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任，组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位)，并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。

二、围绕社会和谐稳定，完善工资集体协商机制，加强职工维权维稳建设

以促进企业和谐稳定为目标，维护职工权益为原则，全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点，深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导，帮助和指导基层工会主动行使要约权，科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设，特别是要加快队伍专业化建设的步伐，争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权，积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区，推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署，在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动，促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。

三、认真做好工会各项工作，切实增强基层工会组织活力

一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时，继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛，广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创业创新，和谐发展。重视劳模的选拔和申报，做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见，有益身心健康的业余文化活动，满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求，增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划，推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训，推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设，进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手，切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。

以上是我们XX镇总工会20xx年的工作计划和打算，有不当之处，敬请批评指正。最后，祝各位身体健康，阖家欢乐。谢谢大家!

同志们：

刚才，副县长就全县农村危房改造工作进展情况进行了通报，近期，县委书记对危房改造工程又提出了明确要求，各乡镇、县直有关部门要针对当前工作中存在问题，认真整改，查漏补缺，进一步提高认识，明确责任，强化监管，确保全面完成年初确定的危房改造任务。下面，我就做好农村危房改造工作讲三点意见：

一、 提高认识，强化责任，切实增强紧迫感和责任感

危房改造工作是政府实施十项民生计划为民办的30件实事之一，也是县委、政府年初确定的39项重点工作。首先要提高思想认识，克服畏难情绪。做好危房改造工作不仅是为了改善民生，更是对各级党委、政府执政能力的考验。各级干部要时刻把困难群众的安危冷暖挂在心上，要从主观上寻求推动工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地讲困难、讲条件，要带着对人民群众的深厚感情去开展工作。二要牢固树立责任意识，强化时间观念。各乡镇、县直有关部门主要负责人要切实履行第一责任人的工作职责，把农村贫困户危房改造工作摆在突出位置抓紧抓好。现在距离年初确定”交帐时间“还有一个多月的时间，要争时间、抢进度、保质量，对安排布置下去的工作再挤、再压，确保农村贫困户在入冬前乔迁新居。

二、注重质量、强化监管，全力打造”民心工程“”精品工程“

质量安全是工程建设的生命，工程项目质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响党委、政府的形象。在近期督查中发现个别乡镇建房质量不高，擅自降低建设标准，甚至个别农户用黄泥砌墙，给改造工程留下了极大的隐患。首先要增强质量意识和精品意识。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作与新农村建设结合起来，统一规划，统一设计，统一施工，统一要求，统一验收，严格按照规划设计，精心组织施工，力争将各项工程建设成为”民心工程“”精品工程“。其次要认真落实目标责任制，各乡镇要倒排工期，把任务分工明确到人，工程进度明确到天，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。第三要严格责任追究机制。县民政、建设等部门要加强工程质量监管，如果工程质量出了问题，县委、政府将严肃追究有关责任人的责任，对失职、渎职或违法违纪的，将从严、从重、从快查处，决不姑息。

三、细化措施、狠抓落实，确保各项工作落到实处

目前，危房改造工程已进入冲刺阶段，各乡镇、县直有关部门要再挥战旗、再击战鼓，要在确保工程质量的前提下，加快工程建设速度。首先要科学谋划，统筹安排。当前，自治区50大庆各项筹备工作已进入临战状态，各乡镇、县直有关部门要在做好50大庆各项筹备工作的同时，抓好危房改造工作，做到50大庆和危房改造工作两不误、两促进。二要细化措施、分解任务。各乡镇要认真分析危房改造工作中存在的困难和问题，真正拿出几条推动工作的硬措施。同时建立危房改造工程联系制度，实行乡镇干部包户推进的工作机制，把工程进度、建筑质量与干部考核挂钩，形成推动工作的强大合力。三要加强督查，跟踪问效。县委、政府督查室要会同民政、建设等部门对各乡镇贫困户危房改造进展情况进行跟踪督查，对执行不力，进展缓慢的乡镇要提出严肃批评。县危房改造领导小组要组成两个验收组，对各乡镇的危房改造工作进行初验，做好自治区危房办的考核验收的各项准备工作。

同志们，当前正是工程建设的黄金期，危房改造工程也进入了提速、提质、提效的关键期，各乡镇、县直有关部门主要负责人要把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，在突出抓好自治区50大庆各项筹备工作的同时，认真对照年初确定的各项目标，抢时间，攻难点，以实实在在的工作业绩向全县人民交上一份满意的答卷。

同志们：

1月5日，**公司召开了20xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了20xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于20xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，20xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对20xx年安全环保工作的几点要求

20xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，20xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

同志们：

为了全面谋划好今年的工作，近一段时间，县上相继召开了全县经济工作会议、县两会、党建集成行动等很多会议，提出了今年工作的重点任务和目标要求。今天，我们召开这次全乡经济工作会议，目的就是贯彻落实县上有关会议精神。会前，我们进行了充分的准备，多次召开会议进行研究，充分学习了县上的会议精神，把这些会议精神进行有机揉和，根据这些会议精神，结合我乡实际，对全年的工作进行了梳理，形成了我乡今年的工作思路，这次全乡经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次布置工作、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全乡上下进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。 首先，我代表乡党委、政府，向受到表彰的集体表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才，几位领导安排了各项工作，S乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作，安排部署了20xx年的全乡经济工作，认真分析了全乡工作面临的形势和任务，重点突出，思路清晰，措施有力，可操作性强，符合县委、县政府的总体决策部署，也符合我乡实际，讲得非常好，我完全同意。希望大家认真抓好落实。

过去的一年，乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务，发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神，团结带领全乡各级组织和广大干部群众，以“优环境、强基础、兴产业、促发展”为发展总目标，积极打造“富裕、绿色、魅力、活力、实力、和谐”新，团结带领全乡干部群众解放思想求发展，抢抓机遇谋突破，各项工作都取得了较好的成绩，全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的，但是我们不能松懈，不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜，我们要鼓足干劲，勇于创新，科学发展，为实现X乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。

刚才，S乡长已经提出，我乡今年经济社会发展的主要预期目标和十方面工作、十件实事的“双十工程”。

为实现以上发展目标和双十工程，我讲三点意见。

一、统一思想认识，以坚定的信心促转变、求发展。 思想观念决定发展速度，精神状态决定工作水平。各级干部要坚决克服安于现状、不思进取的畏难情绪，转变按步就班、循规蹈矩的传统观念，弘扬自强不息，开拓开放，迎难而上，勇创大业的精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，在抓各项工作，要敢抓敢管，以只争朝夕的精神状态，以强有力的工作措施去推动工作上新台阶。要开动脑筋，开阔视野，站在更高的角度思考和谋划永安的发展，认真分析，找准问题，积极探索新的工作思路和工作方法，不断适应“加快”、“率先”发展要求。

二、切实转变工作作风，确保完成全年各项目标任务 深化作风建设，提高服务水平，是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全乡上下要以真正的实干精神，紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局，建立健全经济工作推动、协调和保障机制，切实优化经济发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志，一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的，要严肃追究责任。

二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识，勇于大刀阔斧地开展工作，敢于动真碰硬，遇到问题不绕道，遇到问题不推诿，想法设法把事情办好办实。

三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合，形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。在工作中，要想别人之未想，谋别人之未谋，干别人之未干，敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框，大胆地试、大胆地闯，特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破，以创新发展的实绩取信于民、树立形象。

三、加强党的建设，为发展提供坚强的保证和稳定的环境。

一要加强基层组织建设。中央将20xx年定为“基层组织建设年”，为做好基层党组织建设工作，一是要扎实推进基础建设。开展好党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。进一步完善村规民约、“四议两公开”、党务公开等基本规章制度，建立农村党支部档案。做好从优秀农村党支部书记中推选党委委员工作。二是扎实推进主题活动开展。以迎接党的“”胜利召开为契机，深入开展创先争优以及引深“五比五看争先锋”等主题活动，努力营造良好的社会氛围。三是在村级班子建设上下功夫。按照“对标升级”要求，推选基层党组织“双诺双述双评”制度，在工作中，村两委班子领导协调配合十分默契，分清轻重缓急合理部署力量，有分有合，即：在工作职责上分，在思想上合;在工作任务上分，在目标上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡个个出力”。不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。

二要全力维护社会稳定。和谐稳定的社会环境是加快发展的前提和基础，要把维稳工作摆在更加突出的位置。一是狠抓安全生产，落实企业安全生产主体责任。扎实抓好建筑施工、非煤矿山、交通、森林防火、食品药品、危化物品等重点行业和领域的安全监管。扎实开展安全隐患大排查、大整治行动，健全预案，加强演练，提高预防控制、救援保障、应急处置能力。二是切实做好信访维稳工作，加强信访条例宣传，针对影响稳定的突出问题和薄弱环节，深入开展隐患排查，强化各项维稳措施。建立矛盾纠纷定期排查制度，落实责任单位、责任人限期化解。坚持领导干部大接访活动，有效消除群众积怨、化解积案和老案，依法解决群众的诉求，确保一方平安。三是开展社会治安重点整治。全面组织集中开展对四类地区、九小场所、校园及周边地区治安整治的“三项战役”，维护社会稳定，营造平安和谐的社会环境。

三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责，加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实和网络公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象取信于民。

同志们，新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，形成“领导指挥在一线，干部带头在一线，作风体现在一线，任务落实在一线”的工作氛围，团结带领全乡广大党员、干部和群众，共同在新的起点上谱写经济社会发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家。

今年我行的各项工作头绪繁多、任务压力较大，无论在指导思想上、管理方式上，还是经营理念、考核措施上，都有许多新变化，但只要各行要紧密围绕郭行长提出的在发展上抓好“五个坚持”，管理上开展好“五项活动”，工作上抓住“五个重点”，统筹兼顾，把握全局，有理有节，引导干部员工正确理解和处理好业务与发展、经营与管理、加快信贷投放与防范风险、主动负债与壮大资金实力、业绩考核与计划执行、数量导向型考核与质量效益型考核的关系，就一定能推动各项业务实现速度、结构、质量、效益的快速协调发展。

在具体工作中，重点要把握抓好以下几点：

一要坚持以科学发展观统领全行各项工作，实现业务经营又快又好发展。

科学的发展观对我们而言就是要把有效发展的根本途径转移到转变增长方式和提高全体员工素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来，努力实现农行价值最大化。就是既要保持较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽视“好”的倾向，也要注意防止以“好”压“快”的倾向，积极推进业务增长方式由外延粗放型增长向内涵集约型增长转变，努力提高发展的质量和效率。

二要加快消化历史包袱，努力推进我行的经营战略转型。

当前，我行不良贷款余额大，表外挂息多，历史包袱沉重，尤其受传统体制、机制和管理方式惯性的影响，部分县支行和网点业务经营还比较粗放、收入结构相对单一，单纯追求规模，管理与发展不相适应。这些问题如果不能及时有效地解决，不能尽快消化历史包袱，将会严重制约我行的可持续发展和赶超战略，为此，各行要充分利用省分行优惠政策，多渠道增收，加快消化各种挂账，减轻历史包袱给我们造成的压力。

三要认真抓好“五个坚持”、“五个转变”、“五项活动”和“五抓重点”工作。

今年，市分行党委提出的“”工程，突出强调了既要加快发展，又要强化内控管理，防范风险，既要突出重点工作，又要兼顾发展这一特点，各行要主动适应新形势，进一步提高认识，切实转变经营观念，将“五个坚持”、“五项重点”的要求贯彻到每一项具体工作之中，通过扎实苦干，迅速缩小与全省系统内的差距;要认真开展好“五项活动”。按照省分行党委要求，结合陇南实际，今年，全行要认真扎实地组织开展好“规章制度学习教育活动”、“信贷基础管理规范年活动”、“会计基础管理规范年活动”、“自律监管规范年活动”“反洗钱活动”，这是针对我行基础管理和内控管理薄弱、违规操作、自律监管不深不细、制度落实不到位、个别行、个别网点屡查屡犯，纠而不改等实际问题采取的加强内部管理的重点措施，各行一定要充分认识开展五项活动的重大意义，按照市分行统一部署，认真抓好活动的开展，切实达到增强干部员工遵章守纪意识，加强基础管理，提高内控水平的目的。

四要切实转变工作作风，狠抓各项工作措施的落实。

各级领导干部要深入基层，深入实际，加强调查研究，掌握新情况，研究新对策，解决新问题，创造性地开展工作。市县两级行都要增强为基层服务的意识，既要注重效率，更要重视效果，想方设法帮助基层行及时解决工作中的困难和问题，并通过加强督导，促进各项工作任务的全面落实。

五要认真提高执行力水平。

执行力是竞争力的基础，是决定企业成败的关键。提升执行力就是对上级行确立的工作目标，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;对上级行制定的政策措施，要坚定不移地抓好落实;对上级行制定的制度规定要始终如一地遵守执行。要增强执行规定的主动性，对经营管理中遇到的问题和困难，要积极主动地进行思考，深入细致地进行研究，拿不准的要及时向市分行和分管领导汇报。

市县两级行机关部室要改变作风，在全力为基层服务的同时，对上级行交办的事情要不折不扣地迅速办理，并按要求及时向上级及时报告，对拖拉不办的市分行将予以问责。

同志们：

七年多来，我们坚持“目标要大，意志要强，工作要细，管理要严”，从一个名不见经传的地方出版企业，步入全国出版集团第一方阵，正向大型跨国文化传媒企业迈进。今天，我们召开会议，目的是全面深入动员，继续转变观念，不断挑战自我，加快创新转型，寻求变革突破，实现跨越发展。

一、前七年的布局为当前和今后发展打下坚实基础

思路决定道路，道路决定出路。七年多来，我们坚持做强主业、做大产业，战略决定成败、产业成就主业，推进出版主业与多元产业互相支撑，文化产业与旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互动融合，走出一条具有国际眼光、体现时代精神、展示安徽风格的规模化、集约化、专业化发展道路。这条道路，使我们从偏安一隅走向世界，而且越走越宽广，越走信心越强。

格局决定布局，布局决定结局。我们把宏观发展战略转化为具体的格局布局，细化为可操作的重点项目，量化为年度可控可为的经济指标，前五年就谋划后五年工作，一步一个脚印地前进，取得一个个可圈可点的精彩之笔。

1、在产业布局上，从以传统出版为主向数字出版、立体出版、报纸传媒、文化旅游、文化商贸流通、非金融投资、证券参股等领域延伸

一是做大多元产业。坚持多元产业、专业管理，着力扩大产业面，在不太长的时间内迅速做大了规模。20xx年集团成立之初，组建华文国际经贸股份公司;年底，收购省医药集团公司。20xx年对《安徽市场报》进行托管，20xx年收购重组并更名为《市场星报》。20xx年，重组科大创新组建时代出版传媒股份公司并上市;作为大股东，负责管理运营天鹅湖大酒店。20xx年，收购重组安徽省中国旅行社。20xx年并购控股安泰科技公司。

二是强化资本运作。把资本投向可自由退出、效益预期良好的证劵化资产。20xx年参股徽商银行、安徽新华传媒股份公司。20xx年时代出版传媒股份公司非公开定向增发5000万股;参股华安证劵公司，成为该公司第二大股东。20xx年，发行10亿元中期票据;参股读者出版传媒公司、贵阳商业银行。20xx年，华文国际公司增资扩股，引进战略投资者完成股份制改造，并申报上市材料;参股东方证劵公司;PE投资白兔湖汽配公司。20xx年，作为第一大股东参股并负责管理安徽文化产业投资基金。

三是做强出版主业。设立教材中心，把教材统一起来，然后从印刷、发行、数字出版、立体出版方面入手延长产业链。

在印刷和发行这两块，20xx年，重组并控股合肥杏花印务股份公司、芜湖新华印务股份公司，20xx年，重组控股华丰印务公司，形成书刊印刷、包装印刷、商务印刷、数字印刷齐头并进的格局;20xx年，创造性地举办出版发行春茗论坛，连续举办七届，成为业界知名品牌，成功地把全国的渠道发展为我们的合作伙伴;20xx年，收购新九雅发行公司和合肥职教站股权，20xx年，组建并控股时代可一出版物发行公司，在这几家公司基础上，组建了时代发行公司。

在数字出版和立体出版方面，20xx年，设立时代漫游股份公司，探索3G互动阅读，并于20xx年底，整体并入新注册更名的时代新媒体出版社。牵头组建全国首个“数字与新媒体产业技术创新战略联盟”，主攻互动阅读、泛阅读、数字校园。新办的《时代发现》和《债券》杂志形势喜人，《保健与生活》等传统品牌期刊深入发展。投资拍摄的8部影视剧整体收益达12%，《1894?甲午大海战》全国公映，100多部影视剧本创作和改编对外招标。同时，深化与故宫、国家博物院、中国艺术研究院等国家级机构合作，抢占高端馆藏资源，增强长期发展后劲。

2、在空间布局上，从立足安徽，向北京、上海、武汉、青海、中国台湾延伸，向俄罗斯、斯洛伐克、波兰等国家拓展

一是在全省范围内布局。20xx年，采取“腾笼还鸟”的办法，把新天地广场打造成为合肥北城新的商业中心，并将集团实体书店旗舰店——时代书店引入该商业圈;然后进入马鞍山、全椒;20xx年，建成时代数码港;今年，集团本部和华文国际公司有望搬迁至刚刚联合竞买的合肥市原公共服务中心大楼。20xx年，省医药集团公司收购控股滁州、芜湖2家医药企业。今年，在黄山设立安徽文化产业投资基金子基金。

二是在全国范围内布局。按照北上首都、东进上海、中据武汉、西定青海、南跨海峡的格局，在全国进行战略布点。20xx年，在武汉，重组控股时代迈迈教育出版传媒公司。20xx年，抢抓机遇，在北京设立时代华文书局;20xx年正式运营即取得良好经济社会效益;20xx年，获得新闻出版广电总局批准的全国第一个异地出版资质。20xx年，在上海设立时代国际出版传媒公司，开展“境外关内”出版、文化贸易和国际合作业务;与青海人民出版社合作，在西宁设立时代昆仑出版传媒公司。

三是在全球范围内布局。在抓境内境外、海峡两岸基础上，在五大洲布局设点，向重点国家和地区拓展，加大实体、产品、形象和影响“走出去”力度。集团进出口业务遍及全球113个国家和地区。在全国出版行业率先走出国门办印刷实体，俄罗斯新时代印务公司成为当地具有较强实力的综合性印刷企业和受欢迎的中资企业，俄罗斯中央和地方媒体多次进行报道。在波兰合作建有出版机构，在斯洛伐克、约旦合作设有文化产业园和分拨基地。

回顾七年多来的发展，我们取得四大成果：

一是打造了一个模式。做强主业、做大产业。围绕主业进行产业链延伸和扩展，搭建主业与整个经济产业嫁接的桥梁，同时，把多元产业作为人才的蓄水池和培育新媒体、新技术、新业态的孵化器，用主业提升和改造产业，用产业支撑和反哺主业。

二是完善了一个机制。健全激励、约束和保障机制。岗位凭业绩，收入看贡献，绩效挂钩，优胜劣汰;建立“关爱援助基金”，对困难员工实施资助;“不让一个人下岗，不让一个人上访”。

三是带出了一支队伍。注重学习新知识新技术、对国家政策敏感、对市场反应敏锐、能够吃苦耐劳、敢于啃硬骨头、善于打大仗胜仗的经营管理队伍。

四是培育了一种文化。有激情，在状态。相信没有干不成的事、只有不愿干的事，践行只为成功想办法、不为失败找借口，反对有看法没办法、有想法没方法，每天都要烧开水冒泡泡，始终做到我的岗位我负责、我的岗位请放心。

这四大成果是我们发展理念和实践的结晶，是广大员工共同的辛勤创造，是弥足宝贵的精神财富，必须倍加珍惜，并要在今后的工作中不断丰富、创新和发展。

二、文化产业的特点决定当前和今后企业发展方向

文化产业是国民经济的放射性元素，出版产业是其中的资源性产业，还具有流通产业的某些属性，主要有以下三个特点：

轻资产。文化产业不像工业企业要厂房、投基础设施。企业资产不在大楼，而在大脑，在联系的大师、培养包装的大家。因为轻资产，所以，不能一分钱只干一分钱的事，必须一分钱干一块钱的事，给一点要画一个圆，“四两拨千斤”。

重智力。文化产业产权主要是知识产权，是一种智力创造，取之不完，用之不尽。工业要适应消费需求，而文化产业具有创造需求的特点。因此，我们不仅要跟上市场，更要创造和引领市场，走在市场前面。

贵创意。文化产业是典型的创意产业，有创意就能吸金，功夫要下在创意上，钱要投在创意上。这个时代不差钱，而是差故事、缺创意。脑子要解放思想，开动机器，开发创意，借助商业形态，将创意火花与大规模生产嫁接，创造全新的商业奇迹。

文化产业轻资产、重智力、贵创意的特点，决定其不受经济危机影响，国家不调控，无污染，具有无限发展空间。20xx—20xx年这5年，全国文化产业增加值年均增速在20%以上，20xx年达到16000亿元，增长18%。集团成立七年多来，销售收入年均增幅达45.4%。只要我们把握机会，争取人脉，永不放弃，志在必得，到“”末，完全有望实现销售收入200亿的目标。

1、积极打造平台

打造干事创业平台。平台就是舞台。有平台，就等于有了山头，能够招兵买马，给干部提供用武之地。收购重组一个企业，就能疏通干部流动的出口，让适合做出版的人专心致志做出版，让不适合做出版的人去搞多元经营。否则，都在一个单位转圈子，必将干部老化，人才流失。要不断搭建平台，创造岗位，给有志干事创业的员工提供人生出彩的机会。

打造网上交流平台。平台就是载体。建设自己的网络平台，这是互联网时代的迫切需要。以“时光流影”为载体，打造集团社交和泛阅读平台。要学会设置议题、引出话题，吸引各类人群在互动平台上进行表达创作。如果把网站上的内容进行整理就能做成书，三五年后就是宝贵的资源库，卖能升值，可以发财，留能增值，可以生财。一般的新闻网站吸引不了人，专业网络平台必须有自己的特色。《市场星报》可选择经济地理、文化地理等不同主题，结合自身特点，打造专业网络平台，以此聚人气、成大器。

打造数字出版平台。平台不是实体，是一种战略思维。没有自己平台的数字出版，永远都是破碎的，永远都不会有积累。我们做数字出版，重点是做内容产业，不去做硬件投入，主攻内容和技术嫁接，用先进的数字技术来传播我们生产的内容。从更长趋势来看，纸质图书的空间会缩减，但是阅读是无限的，随着人口的增长，知识层次的提高，阅读会越来越多，改变的只是阅读的载体和方式。要大力发展增值阅读、互动阅读、三屏合一、儿童阅读、数字校园、数字图书馆，打造自有数字出版平台。

2、主动整合资源

整合出版主业资源。资源是发展的前提和基础。发挥集团的平台作用，整合作者、内容和渠道资源，找大师，傍“大款”，走正道，培育核心竞争力。出版、印刷、发行环节要互相支持，减少利润输出，共同谋求发展。要对60年来出版的图书和作者进行梳理，了解掌握多少版权，对这些版权进行评估，对掌控的版权资源进行立体开发。不一定每本书都要是自己原创，通过合作占有资源，做成功后也是自己的品牌。

整合集团产业资源。从某种程度上说，“读万卷书、行万里路”是对集团经营范围的形象表达。“读万卷书”是指我们自己要读书，出版书给别人读。“行万里路”强调的是要有产业面。在读书和走路过程中，省医药公司提供健康服务，天鹅湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服务，普兰德置业公司帮助解决住有所居问题，安泰科技公司提供建筑智能化服务。集团就是一个完整的产业链，要进行整合。关键是怎么整合、谁来整合、什么时候整合，要有落脚点和路线图。我们希望，大家出题目，都来做作业，共同把这件事做好，需求强的单位可以自己先行一步，进行探索。

整合电子商务资源。电子商务费用少，风险小，不受地域限制，在经济社会生活中的地位和作用已经初步显现，必将上升成为国家战略。对此，我们既要有认识，更要有行动。网站的价值在于资源的积累。加快建设、精心运作“时代商城”，借此发布公司形象和产品信息，打造网上APG，推动线上和线下、主业和产业互动融合。各单位要在集团整体规划下，拿出自己的方案，搞好对接。

3、注重研发设计

设计就是创意。做生意要细心，做文化要细腻。生产靠的是工艺，产品靠的是创意。有设计就有品牌，能占据行业领先优势，引领发展方向，让别人跟着我们走。华文国际公司如果没有自己的设计，永远都是一个贴牌公司;各家出版社如果不能进行很好地策划，只能做来料加工、编辑校对，永远都是一个生产模具。乔布斯的成功在于他有创意，下游或配套企业则去把他的创意变成产品。要重视研发设计，提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，打造自主品牌，提升产品和产业附加值。

各家出版社要设立设计创意部，或者有人从事这项工作，用设计创意来培育品牌。比如，时代新媒体出版社与央视或地方卫视合作，拍摄最美乡镇、最美欧洲小镇、最美小岛、最美古街、黄山100个古村落，同步推出同名图书。又如，美术出版社给照片配诗配文，给经典文艺作品配图配画。再如，围绕向世界介绍中国，加大走出去力度，可以把“中国梦”具体化，策划推出中国的名山大川、中国人的普世理念和价值观、中国的国粹、100个普通人的中国梦、中国好人、中国母亲，等等。

设计就是生意。别人都会做，都在做，都已做滥了，我们再去做就没有多大意义。有些传统产品只要稍加变化，就会带来新的商机;有些小产品添加一点创意，就可能成为一个引领潮流的大商品。印刷厂在揽生意的时候帮客户做一些设计，编辑给作者提供好的意见建议，甚至帮助修改完善，都能赢得客户，获得增值效益。

要把创意的理念体现在图书作品、商业中使用的标志、名称、图像、外观设计，渗透在包装、宣传、营销等各环节，研发具有自身特色的产品，在此基础上申请专利。华文国际公司经营的轻纺、服装、文化用品都可以尝试走设计创意品牌创新的路子，增添一些文化元素。一些小的产品风险小、品牌好，如果尝试自主设计和研发创新，更容易出成绩有效果。省中旅要精心设计独特的旅游产品和旅行线路，讲有意义的故事，用文化来吸引人。文化置业板块要强化创意设计，用文化元素提升地产品位，卖创意、卖环境、卖文化、卖理念、卖与众不同的感觉。

4、强化立体出版

在资源的挖掘上做文章。现代出版就是多元阅读，多元展现，多元传播，就要突破出版。把版权进行多重嫁接组合，既要有故事，也会编故事，集中编、分开编、反复编、编成各种载体，把一个出版内容做多样呈现，一种投入、多种产出，一次投入、多次投入。经典影视作品翻拍就是重新讲故事、换种方式讲故事，值得我们学习借鉴。以在校大学生和文艺青年为主体，组建影视剧改编和创作中心，进行剧本创作，然后组织专业人员进行提炼、加工、完善。剧本成熟后再到版权市场上进行交易，以版权进行投资，寻求合作拍摄影视剧。

在出版的内涵上下功夫。围绕“少儿”“美术”“科技”内涵，向出版深度进军。积极推进少儿培训机构的兼并重组，布局少儿食品用品市场，争取早日建成以少儿出版社为主体，包括少儿产品、少儿培训、幼儿园在内的少儿出版集团。要大力开拓家庭装饰品、工艺美术品生产销售，尽快打入收藏品、艺术品拍卖和典当市场，开展艺术投资业务，以《书画世界》《美术教育》为平台，吸引凝聚培养艺术大师。以医药和摄影为突破口，为患者提供医疗信息和技术服务，组织摄影协会、举办培训班，放大科技出版社影响力和产业面。

在产业上下游求突破。做立体出版，每个环节都要生出产业元素，形成产业链条。发挥教材中心的人脉优势，进入教学设备、文化仪器贸易领域。培训是教材的立体延伸，要继续向公务员、企事业单位、国家职业资格认定考试方向发展。黄山书社在上游要投资宣纸生产企业，在下游建成一条古籍印装生产线，形成完整的产业链。时代发行公司要学习借鉴青岛出版集团的做法，设计“家庭书架”，研发“立体书房”，把好书送进机关、学校、社区、家庭和企事业单位。印刷板块要以包装印刷为重点，发挥时代国际公司桥头堡作用，打进上海和江浙市场，时代国际出版公司要搞好对接服务。鼓励尝试探索，试点在图书上做广告。

三、以奋发有为的精神状态抓好当前和和今后的发展

做企业没有绝对的标准，只有绝对的功夫。只要功夫到位了，什么事情都能做成。滚烫是事业成功的保证，是团队胜利的支撑。要下绝对的功夫，用滚烫的心，做滚烫的事业，创滚烫的业绩。

1、要始终树立业绩和发展导向

竞争无时不在。企业性质决定我们必须每天面临挑战，创造财富。拥有财富是好事幸事，可以为企业和员工造福。没有钱，腰杆子硬不起来，也不能潜心做出版。只要为了发展，只要合法合规，有利润就可以做。没有谁规定一个人、一个企业只能做一件事、做别人要求他做的事。企业每天都要烧开水冒泡泡。只要天天想做事、想着怎么做，就有机会做成。要把这种企业文化传递给员工，营造干事业创家业的良好氛围，调动每个人的积极性和创造性。暂时有困难的公司不要自我放弃，发展形势好的公司不要傲气，大家要比学赶超帮，互相追，赛着跑，力求都发展得更好。

2、要真抓实干

“千羊在望，不如一兔在手”。十个想法不如一个做法。有人说： “人人都想拯救世界，却没人帮妈妈洗碗”。这说明，好高鹜远，清议高论，是很多人的思想误区。说什么都行，做什么都一般;评说他人头头是道，自己去做无从下手。这样的人对企业有百害而无一利。讲思路要有抓手，要落实到行动上，具体到载体、方案和人身上，先做起来，做了再说，做了就能发现问题，不做就永远不知道好坏。做起来就会不断完善，边做边摸索，在摸索中前进。只要迈出第一步，不管怎么走，往哪儿走，都会发现一个新世界。

3、要正确对待困难

困难是客观存在的，但困难不能决定一切。世界500强企业都有各自的困难，但从没听说他们叫苦叫难。“如果你哭啼啼，别人就认为你惨兮兮;如果你很软弱，别人就认为你没出息”。如果与银行讲困难，银行不敢贷款给你;如果与股东和主管部门讲困难，他们就对你不放心;如果天天叫苦，就没人敢关心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知难解难不畏难，可以向我们反映困难，但更要带着办法来和我们探讨怎样克服困难、战胜困难，把困难踩在脚下。

4、要发扬扫楼精神

扫楼是营销的基本办法，扫楼精神是做成生意的有力保障。忽视扫楼结果就会被市场忽悠。要学习教材中心“背着教材到处卖”的精神，把潜在的目标客户全跑到、扫一遍。要下功夫扫，认真扫，反复扫，不扫成功不罢休，不能蜻蜓点水，“雨过地皮湿”。终端是一张网，流通企业的价值就在网上，拥有终端就不愁不被上游重视。省医药公司要加大网络和渠道建设，到所有的县级以上医院扫楼，不仅要扫到，还要想办法拿下来。把终端铺到所有县级以上医院，就会赢得客户和资源的倾斜。集团各单位各部门要为省医药公司提供支持和帮助。

5、要对员工负责

企业软实力取决于管理者和员工的精神面貌。管理者只能鼓劲不能泄气，只能承担不能推责，既要自己过得精彩，也要帮助员工出彩。人人都愿意与特别优秀、干得好的人交流，没有人愿意跟着窝窝囊囊的领导工作。管理者要对员工负责，让他们感觉到在这里有前景有奔头，即使拿的钱不多，但心情愉快，能体现价值。要让员工在企业工作舒心，感到有人生出彩的机会，有梦想成真的机会，有与企业和老板共成长的机会。不能因为管理者的无能，浪费了员工的青春，伤了他们的心。

6、要进一步加强人才队伍建设

问题是时代的声音，也是前进的动力。问题没有出现之前就解决掉是一流水平，问题出现之后再去解决是二流水平。要站在时代和问题的前面，建立补缺机制，避免企业发展大起大落。很多人到关键时候不识大局，不能挑重担，用不起来，要大力培养和使用识大局、挑重担、团结人、有点子、抗压耐磨善“糅”的人整体提高干部队伍素质。此外，要进一步加强编辑队伍的培养使用，提高编辑的欣赏、交流和数字出版能力。编辑人员要多读书，多学习，既与作者、读者眼光保持一致，还要适度超越引导他们;学会与作者打交道，学会求人办事，增强把文字内容变成数字内容、把传统出版变成数字出版的能力。编辑要尊重作者，即使书稿质量达不到出版要求，也不能态度生硬，出言伤人，对作者要和风细雨，入情入理，给自己和事业留有余地.

县建设局在节约用地会议上的发言

各位领导： 今天县委、县政府召开全县国土资源和统计工作座谈会，对如何依法用地、集约用地，解决经济发展和用地要素供给控制日益突出的矛盾，促进我县经济社会更快更好发展进行研究和讨论，十分必要和及时。这既是县委县政府积极应对国家宏观政策调控的有效举措，更是我县落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的题中之义。作为城乡规划建设管理的职能部门，我们将从自身职责出发，严格贯彻执行县政府《关于严格保护耕地鼓励集约用地的意见》精神，积极加强规划宏观调控，鼓励和引导企业集约利用土地。在具体工作上主要做好以下几方面： 一、强化规划控制，提高土地利用率对于新建工业项目，我们从三方面控制来提高土地利用率：一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。在工业项目选址时，原则上停止零星工业布局建设用地审批，通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目，改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，在选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。三是从实控制企业搞“小而全”。对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制，同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，引导企业合理、科学、集约利用土地。二、鼓励加层改造，提高土地容积率针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况，我局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，提高土地容积率。一是鼓励厂房单层加层，对在原有一层厂房基础上进行加层改造的，先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的，允许企业可以按照正常程序进行审批。 二是鼓励厂房改造升级。对因企业发展或新上项目需要土地的，鼓励企业通过拆除破旧房、改造老厂，利用内部整理和企业间土地余缺调剂，新建标准厂房、车间。三是加强单层车间、厂房建设规划控制。除项目有特殊的工艺要求外，不再对建造单层厂房的用地进行审批。同时也鼓励技改项目尽量利用现有厂房、土地，对以技改名义搞扩建和新建的用地一律不再进行审批。三、挖掘土地潜力，适当降低绿地率针对土地供需矛盾，我局通过调整工业项目的绿地率控制指标，充分挖掘企业用地潜力，促进土地集约利用，引导企业健康发展。一是适当降低新上工业项目绿地率。工业项目规划审批时原绿地率控制指标为：城区，一般工业项目绿地率30%以上，污染项目绿地率35%以上；村镇，一般工业项目绿地率20%以上，污染项目绿地率30%以上。经过调整，现工业项目绿地率指标统一调整为20%—30%，一般工业项目绿地率统一调整为20%以上，污染项目绿地率统一调整为25%以上，必要时绿地率最低可控制在15%，个别项目带征绿地面积较大的，含带征绿地的绿地率可不超过25%，同时对平原镇和山区镇采用不同的绿地率指标，山区镇的工业项目绿地率在平原镇的基础上再下调5%。二是对已建成投产的工业企业，允许参照现时绿地率指标执行。同意企业在符合消防通道、防火间距等方面消防规范的前提下，利用超面积的绿化用地建造厂房，解决企业发展建设使用用地需要。同时由我局协助消防部门做好规划总平面消防安全初审把关工作。四、做好服务工作，加快推进集约用地一是在规费上进行优惠。对超过工业项目用地容积率1.0标准50%以上部分建筑面积涉及建设的行政性规费、技术服务费实行减半收取。对企业拆旧建新的，原一层车间、厂房建筑面积已交的有关费用，在新建多层车间、厂房中允许折抵。二是在程序上进行简化。凡涉及企业集约用地项目审批，我局将通过开设绿色通道与现场办公相结合的方式，尽快帮助企业启动项目建设。对工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的工程，我局同意企业可以不办理施工许可证申请。三是在审批上搞好服务。对于加层、绿地改建、旧厂改造项目，我局将积极配合企业进行改造，特别是在消防安全、建筑质量安全上积极做好技术指导工作。

各位领导、代表，大家好!

我对广西华盛集团廖平糖业有限责任公司糖厂的环保工作做一汇报。

在监狱党委、公司领导的重视和环保职能部门的大力支持下，我厂的环保工作又上了一个新台阶。为进一步加强对企业内部环境保护管理工作的领导，公司成立了环保管理工作领导小组，由厂长出任组长、主管生产的副厂长任副组长、各科室主管领导和车间主任为成员，对环保工作进行协调管理。在各级领导的关心重视下，我厂环保工作稳步推进，具体表现在三方面：

第一，在国家环境保护制度执行方面，公司糖厂严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度;此外，公司内部也建立和完善各项环境管理规章制度。

第二，在专业人才方面，一方面加大对现有环保人员的培训力度，今年已将四名分析检验人员送到南宁市环境监察支队培训;另一方面，公司不断吸引专业环保人才加入到我厂环保工作，聘请专业的环保公司运营污水生化处理系统。

第三，在设施、设备方面，公司在最近三年累计投入1005.8万元进行环保工程建设及配套设施的升级更新，新增的环保设施、设备有：

1、无滤布真空吸滤机三套：替换原来的压滤机，实现了洗滤布水零排放;

2、循环池冷却塔四座：用于冷却冷凝水，提高循环水利用效率;

3、锅炉除尘器三套：除尘效率90%以上，确保烟尘、废气达标排放;

4、锅炉冲灰水回用系统一套：循环利用冲灰水;

5、压榨机和汽轮机冷却水循环系统各一套：循环利用冷却水;

6、清污分流系统一套：实现清、浊液分类排放、分类处理;

7、废水生化处理系统一套：有效降低废水的COD、BOD浓度，确保达标排放。

在节能减排、污染物达标排放和总量控制的框架下，我厂秉承大力发展循环经济、全面推行清洁生产的理念，对资源进行最大限度的循环利用，对污染物进行切实有效的治理和处置，其中：

压榨机、汽轮机冷却水，锅炉冲灰水和冷凝水经处理后均循环利用;桔水出售给酒精厂;洗灌废水、车间卫生用水经生化处理达标后排放;锅炉烟尘经除尘器处理达标后排放;滤泥和锅炉灰全部低价出售给蔗农做肥料;蔗渣大部分用作燃料，其余出售给造纸厂。

根据宾阳县环境保护监测站的监测数据统计得知，20xx年我厂烟气排放总量为 31933.40万标立方米，烟尘排放总量为 25.04吨，平均浓度为：2#锅炉130 mg/m³、3#锅炉69 ㎎/m³，全部达标。1#锅炉备用，无排放。废水外排总量为276137.20m³，COD平均浓度为58.67mg/L、悬浮物平均浓度为28.66mg/L，全部达标。

技改项目完成投产至今，我厂各设施运行正常、稳定，未收到群众或当地政府及其它部门关于污染问题的书面投诉或者口头意见。但仍存在一些问题：

1、 废水排放量相对较大。

2、 制炼车偶尔跑糖，导致COD浓度有时偏高。

3、 清污分流渠道有待进一步规范化。

针对以上问题，我厂拟定以下对策：

1、 强化内部管理和技术改造，提高水资源循环利用率，减少新鲜水用量。

2、 强化岗位操作水平，加强设备维修力度，力减跑糖现象，从源头控制污染的产生。

3、 进一步的完善清污分流沟的建设，做到分类排放、分类处理。

环境保护是一项利国利民的千秋大业，我厂将继续加强各项环保制度的落实，强化环保目标管理责任考核，一如既往地坚持做好环保工作，加快建设环境友好型厂区。

朋友们：

大家好!

说安全，假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他，安全就是幸福是快乐是健康是生命。

说安全是幸福，是因为安全成就了平安，它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐，是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康，是因为安全赋予了我们健康的体魄，让我们去实现心中的理想;说安全是生命，因为生命创新了世界，生命创新了人类历史。

有一位哲人曾说过：“地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人”。然而，人类在创新美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来，那么对于人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算呢!那些只图一时方便，抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。

安全对于我们大家是重要的，对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失，意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全，哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全，哪怕一只小小的烟头，也能酿成惊天惨祸;不要安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让操作中的生命处于凶险;不守安全，哪怕一次不经意的疏忽，就可能引起一场血泪交织的悲剧。

那一个个触目惊心，血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息，心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命，多么需要我们专心呵护!“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全“，一个多么严肃的话题;“幸福”，一个多么美妙的境界，生命对我们每个人来说惟独一次，千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。

在这里，我们不妨给每个安全事故做个假设，假如那时多走几步路，假如那时你严格按照操作规程进行检查，假如那时系牢安全带，也许悲剧就不会发生。其实，要安全并不难，要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全就会有保障!

“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以，我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争，做到“时时处处想安全人人事事讲安全”，让安全的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美好的明天。

同志们：

今天这个会议的主要目的是布置我县生态公益林建设、保护与管理工作，落实森林生态效益补偿制度，签订生态公益林保护管理责任书。会后主要有两项任务需要落实：一是尽快将公益林建设、保护与管理的各项制度建立并运作起来;二是将森林生态效益补偿基金按规定发放并规范使用管理。简单地说就是六个字：“管好林、用好钱”。下面，我就生态公益林建设工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识生态公益林建设的重大意义

我县位于流域，是水系的源头。多年来，我县一直把公益林建设作为全县的重要工作来抓，作为“生态县”建设的重要抓手，建设成效也较为显著。今年年初，省政府结合我省生态公益林建设情况，作出了重点公益林建设的部署，出台了《重点公益林管理办法(试行)》和《XX省森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》，标志着我省以公共财政为主体建设生态公益林的投资机制正式确立，进一步表明上级对公益林建设的高度重视。希望各乡镇、各有关部门要以全省森林生态效益补偿制度的建立为契机，统一思想，充分认识生态公益林建设的重大现实意义和深远历史意义。

抓好生态公益林建设，是树立科学发展观，促进我县经济可持续发展的必然要求。森林是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、净化空气、美化环境等多种功能，生态公益林建设可以有效改善森林生态，营造良好的投资环境和人居环境，有利于提高绿色GDP的增长速度。我县的森林生态建设现状总体情况良好。在今后的经济社会发展工作中，我们应当牢固树立科学的发展观，进一步加大生态公益林建设力度，继续发挥生态、绿色的优势，促进我县经济社会的可持续发展。

抓好生态公益林建设，是建设“生态县”的迫切要求。县委县政府为妥善处理经济发展和环境保护的关系，提出了生态县建设的目标，这是我县贯彻科学发展观的具体体现。生态县对森林覆盖率、生态公益林建设成效等都有具体指标，而且我县的生态公益林，主要分布在河流的源头及两岸、城镇周围、水库库区等重要地段，其建设成效好坏直接影响我县的生态环境和人民群众的居住环境，因此抓好生态公益林建设对于加快“生态县”建设具有十分重要的意义。

抓好生态公益林建设，是强化以人为本、执政为民理念的重要举措。生态公益林建设和补偿制度的落实是我县的“民心工程”，不仅关系到我县生态环境，同时也关系到山区群众的生产生活，是执政为民理念的有效体现。我县有X万多户家庭每年能够领到补偿资金，XX乡等乡镇基本上每家每户都有公益林专用存折。虽然钞票不多，但每年也是一笔固定的收入。我们必须把生态公益林建设这项事关广大人民群众切身利益，事关执政能力和执政水平的事抓紧、抓实、抓好。

各乡镇政府和有关部门必须进一步统一思想认识，以高度的责任感、使命感，明确职责，密切配合，努力抓好公益林建设和保护管理工作，为我县生态安全和经济社会可持续发展提供一个良好的森林生态支撑。

二、明确职责，切实担当起公益林建设的责任

生态公益林建设是一项功在当代、利在千秋的公益性事业，事关我县经济社会可持续发展，事关农民利益和农村社会稳定，建好生态公益林是各级政府的职责。县政府同各乡镇要签订公益林管护责任书，各乡镇一定要把生态公益林建设与管护工作纳入当地政府的重要议事日程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下联动，相互配合，责任到人的建设机制。林业部门要做好全县生态公益林建设与管护的指导与监督检查工作，对破坏生态公益林的现象依法从严处理;财政部门负责做好补偿资金的筹集、发放与管理工作。

三、抓紧部署，把公益林建设各项工作落到实处

生态公益林建设工作是我县农村工作的一件大事，希望各乡镇政府、各有关部门要认真贯彻好今天的会议精神，抓好各项制度措施的落实，扎扎实实地把各项工作做细、做实、做好，让农民高兴、社会满意。当前，要着力做到以下“三个到位”：

第一，把宣传工作落实到位。生态公益林建设是一项工作量大、涉及面广、政策性强、事关广大人民群众切身利益的系统工程，有一定的复杂性和艰巨性。从基层干部群众对生态公益林的认识来看，还有很多不到位的现象，对补偿讲得较多，对严格保护认识不足。如果宣传工作不做好，很可能会引发一些矛盾和纠纷，引起部分群众的不满和误解，影响生态公益林的建设。因此，各乡镇必须广泛地做好宣传工作，让广大干部群众充分了解这项工作的重大意义和政策规定，宣传公益林经营者所享有的权利和应当承担的义务，将群众关心的、疑虑的问题讲清楚、说明白，并有针对性地加以研究分析，妥善解释一些误解，处理好各种矛盾和问题。

第二，把公益林管护措施落实到位。公益林建设的最终目标是管好林，关键

是能否把管护措施真正落实到位。各乡镇要按照今天会议部署的具体要求，逐项落实公益林管护措施。当前各基层护林员队伍都已经建立，接下来要抓好队伍的管理，要做到管护人员落实到位、管护职责明确到人、管护措施落实到山头。对护林员的管理要严格，要求做到经常性巡山，经常性宣传公益林管护规定，经常性开展森林防火宣传和火灾隐患排查，发现破坏公益林和公益林设施的行为要及时制止和报告。乡镇和村要加强对护林员的监督管理，定时不定时地组织抽查，严格按照护林合同兑现护林员工资，山林没有管好的一定要按规定扣发护林员工资，以提高护林员的责任心。要发挥好村规民约、护林公约的作用，加强村级自我管理，提高村民爱护公益林的自觉性。加大对破坏公益林现象的处理力度，增强广大群众爱林、护林的意识。

第三，把森林生态补偿资金的发放和管理工作落实到位。补偿资金的发放关系到公益林建设的成败和广大林农的切身利益，群众对此极为关注，稍有疏忽就会产生不良的影响，各乡镇、部门必须非常认真地做好这项工作。对损失性补助要及时发放到农户和经营单位手中，管护费只能用作护林人员劳务费支出。总之补偿资金的使用要严格按照规定执行，不能挤占、挪用、套用，要经得起上级部门的检查考核。

同志们，生态公益林建设任重而道远，希望各乡镇和有关部门明确任务，狠抓落实。各乡镇、部门在工作中既要严格规定办事，又要做到因地制宜，分类指导，善于总结经验，不断研究新情况，解决新问题，确保将公益林建设的各项措施落到实处，确保群众满意，使我县的生态公益林得到有效保护。

敬的审核组长、审核组各位专家，同志们：

按照ISO14001标准要求，今天我们在这里召开本次监督审核的末次会议，几天来，专家们分成12个审核组，对各县(市、区)、廊坊开发区和市政府有关部门进行了现场审核，他(她)们以高度的敬业精神和高素质的专业水平，对我市体系运行情况进行了认真细致的审核，做出了客观公正的评价，专家们的意见和建议是对我们的极大鼓励和鞭策，为我们今后工作指明了努力方向。我代表市政府对国家环保部环境认证中心和各位专家多年来对我市的大力支持表示衷心感谢!

下面，针对专家组提出的意见和建议，结合今后工作，我讲以下三点意见：

一、高度重视工作中存在的问题，加大力度认真加以整改

刚才，审核组长宣读了审核意见，对过来我市环境管理体系的运行情况进行了客观公正的评价，肯定了我们工作中的成绩，指出了工作中存在的问题和不足。这次审核，是对我市环境管理体系运行保持效果的一次大检阅，我们应该清醒地认识到，工作中还有许多问题，与ISO14001标准的要求还存在着一定的差距。一是部分地区和部门工作中出现了“两张皮”现象，存在着不精不细的问题，把环境管理体系科学的管理系统与实际工作脱节，惯有的惰性模式没有得到有效地改进和规范。二是县级基础设施建设进度缓慢，部分地区建设质量不够高。三是内审员队伍不稳定，严重影响了体系的有效运行和保持。

这次监督审核是对我市环境管理工作的一次具体指导，针对今天专家组开出的不符合和观察项，市政府将下达督办卡，督办到相关地区和部门，出现不符合与观察项的地区和部门也要采取相关督办措施，确保督办到位、督办到底，同时，相关地区和部门要将整改情况上报市政府督察室，市政府督察室要与市推进办组成联合工作组，深入到出现问题的地区和部门现场验证整改效果。在确保不符合和观察项整改到位的基础上，市政府将编写整改报告，正式上报国家环保部环境认证中心。

针对这些问题各相关地区和部门一定要高度重视，认真分析原因，分门别类地彻底整改，对于整改不到位的地区和部门，市政府将追究领导的责任，并将整改情况与年终考核直接挂钩。

二、创新思维、真抓实干，确保我市环境保护工作更上层楼

继续确保环境管理体系的不断完善和有效保持将是全市环保工作的一项长期的重要内容，全市上下要把体系运行作为规范行政行为、提高环境保护和建设水平的有效载体切实抓紧抓好。今后，环境管理体系的运行保持应做好以下几方面工作。

一是做好ISO14001环境管理体系的运行保持工作，重点解决好体系运行与实际工作脱节的问题，加大培训与检查力度。

二是通过环境管理体系的有效运行，着力推动污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施和重点治污工程的建设力度，确保实现污染物总量控制目标。进一步完善市区污水管网工程建设，加大龙河污染治理力度，力争廊坊市区早日形成“污水管中走、清水渠中流、两岸绿成荫、一条风景线”的生态景观。

三是把国家环保模范城市的创建指标全部纳入ISO14001环境管理体系的目标指标中，通过环境管理体系的有效运行，巩固和提高国家环保模范城市创建成果，使体系运行与创建工作有机融合、互为促进，确保顺利通过20xx年国家环保部对我市环保模范城市的复查。

三、做大环境平台，全面推动和谐廊坊建设

在过来几年时间里，通过全市上下的共同努力，我市环境保护工作形成了领导重视、各部门协调联动、社会各阶层积极参与的良性互动局面，全市环境保护和建设水平不断提高，可持续发展能力不断增强。

几年来，廊坊市ISO14001认证和国家环保模范城市创建工作得到了国家环保部、环境认证中心和专家们的大力支持和帮助，在此，我代表市政府向各位领导和专家再次表示衷心的感谢，希望大家一如既往地关心和支持我们的工作，帮助我们把廊坊市的更加充满活力，更加美好。

谢谢大家!

浩瀚美丽的宇宙中，一颗新星的诞生让新的生命有了一个归宿。绿油油的草原，幽静的丛林，湛蓝的海洋……都是如此的美丽，那就是我们居住的地方——地球。

地球居住着的人们，有着不同的种族，不同的样子，不同的交流方式，但唯一相同的就是我们都是地球的儿女，都一脉相连，心心相映。

早在数亿年前，恐龙出现在这块肥沃的土地上，呼吸着新鲜的空气;数万年前，恐龙灭绝了，又出现了新的动植物，轮到它们吸允新鲜的空气了;数千年前，我么的祖先出现了，他们以各种方式来生存，他们用自己的方法来保护美丽的大自然，大自然变得更加生气勃勃。

从远古时代到了经济发展速度极快的现代。人们遗忘了地球母亲对我们的好，肆无忌惮地去伤害她。为了自己的利益，严重地破坏环境，无顾忌地砍伐树木，为此，我们也受到了应有的报应：洪水、沙尘暴……这些灾难席卷而来，无数人类的生命就此丧失了。

大家一定学过“食物链”吧!通过学习“食物链”这一课，我们可以知道，任何东西的生存依靠都是由草开始，比如说在大草原上，老鼠吃草，蛇吃老鼠，老鹰吃蛇……现在我们打个比方，就比如说草原上的草，在一夜之间突然消失，老鼠失去了食物的来源，只好饿死，老鼠饿死了，想要蛇死，也就指日可待了，最后，整个动物世界也灭亡了。

草为什么消失呢?罪魁祸首就是我们人类了。由于人类在不停地制造垃圾，导致之地球上的生物链失去平衡。如果我们随便扔掉一节已废掉的电池，即使在一片土地里的一个小角落里，那个小角落及附近也会长年不长花草，甚至极大可能永远不长花草。

如果我们将一块面包丢在一株花草的附近，它很快就会发霉、烂掉，最后引来一群飞虫，它们在面包上呆一段时间后，很快就会产生新的破坏分子，对它进行破坏。这次，它们的破坏对象就是那株花草了。

既然我们选择了地球，就应该好好地保护它，为我们的生命营造一个美丽的环境。让我们携手努力吧!

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府工作报告》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

各位专家您们好：

经过三天来六位专家认真、细致的工作，今天，顺利完成了对我公司二级企业的评审。刚才周组长对我公司这次安全生产标准化评审工作做了详细的介绍，并通报了此次评审检查的结果。在这两天里，各位专家高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此，我代表*公司全体员工对几位专家表示衷心的感谢。

评审期间，六位专家给我们提了许多意见和建议，我们也发现了工作中存在的不足，对于提升我公司安全管理水平，具有十分重要的意义。应该说对我们公司、对各岗位管理人员、还有一线员工给与了了更多的指导，更多的帮助。在今后的安全生产中，我们公司会高度重视，对照评审中发现的问题认真进行整改，加强落实，不断改进和完善。

根据专家提出的宝贵意见，我们将会对安全标准化的理念和要求进行更认真的普及。公司各部门管理人员也要多联系生产实际，严格贯彻落实安全标准化的要求，将安全生产责任制落到实处，全面提高员工的安全意识，提高企业安全的本质水平，为下一阶段标准化顺利通过做好充分的准备。

最后，再一次对前来评审的六位专家表示衷心的感谢。

当前，农业农村工作头绪多、任务繁重，各级各部门要立足当前、着眼全年，统筹兼顾、合理安排，切实抓好各项工作措施的落实。

(一)抓好全年工作计划的安排落实。各县区、各部门要按照市委、市政府明确的农业农村工作目标任务，认真研究细化工作计划和措施，层层分解工作任务，层层明确工作责任，做到早计划、早部署、早安排、开好局。

(二)全力做好抗旱救灾工作。自去年12月入冬以来，由于南下的冷空气强度偏弱，影响我市的冷空气活动次数偏少，使得我市的降水天气过程次数偏少，致使我市遭受了六十年一遇的干旱灾害。截止1月底，全市范围内冬季降水量仅占同期作物参考需水量的3至42%，全市平均累计降水雨量比历年同期减少62%左右，全市库塘蓄水量为3.4亿立方米，比去年同期减少1.1亿立方米。全市范围内出现了秋冬春连旱，给小春粮食作物及特色经济作物生产造成了严重影响。对此，全市各级各部门务必引起高度重视，要把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务，组织一切力量，调动一切资源，采取一切措施，以最坚决的态度、最有利的措施、最扎实的作风，切实打好抗旱救灾攻坚战。一是要切实加强对抗旱救灾工作的领导，要紧紧围绕各自旱情特点和抗旱工作实际，层层落实责任，抓好各项措施落实，帮助农民群众解决抗旱和春耕生产中的实际困难和问题。二是要全力保障城乡供水和人畜饮水安全，要首先解决好人畜饮水困难问题，把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要结合实际，做好各项抗旱救灾工作。各地、各部门要动员和组织机关干部和科技人员深入旱区，坚持先人畜饮水后作物灌溉、先保苗后栽插、先农业后工业的原则，通过包村、包片加强具体指导，结合实际，切实帮助广大农户抓好小春生产和田间管理等各项抗旱救灾工作。四是加强水资源的合理利用和科学管理。各地、各部门特别是水利部门要把科学调度、合理用水作为抗旱工作的关键，做好长期抗旱、抗大旱的准备，算清水帐、弄清水量，科学合理调度利用水资源，提高抗旱能力。五是加大抗旱经费投入，安排使用好抗旱工作经费。各地、各部门要结合实际，统筹安排好抗旱救灾经费，最大限度地加大抗旱投入力度。

(三)抓好备耕春耕。抓好春季农业生产计划、技术、资金、农资、农机等方面准备和落实，力求工作主动。组织万名机关干部、科技人员开展送政策、送科技下乡活动，让农民得到信息、技术、技能服务。加强农产品市场价格预测预警，及时发布信息，指导农民规避风险，调整结构，发展生产。组织、引导相关企业搞好种子、肥料、农药、农膜等春耕物资调剂和调运，确保农户生产所需。加强农资市场执法监管，尤其要加强种子质量鉴定和专项检查，严厉打击生产销售伪劣种子的行为。

(四)抓好农田水利基本建设。各地要充分利用春耕大忙前的黄金时机，抓紧中低产田地改造、重点水源工程建设、病险水库除险加固、灾毁工程修复、农村饮水安全等农田水利基本建设，加快工程建设进度，确保在今年农业生产上发挥作用。

(五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，风干物燥，森林防火形势严峻。各地各相关部门要切实落实护林防火责任，完善应急预案，认真落实各种防范措施，强化重点区域、重点部位管理，提早消除火灾隐患，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

(六)抓好农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强春旱、低温冷害、小春作物病虫害等减灾防控工作。[更多精彩文章来自“第一范文网:/”]认真搞好春季集中免疫、监测和检疫，强化重点畜种、重点疫病、重点区域防控措施的落实，提高免疫密度，严防重大动物疫情发生和蔓延。

(七)关心困难群众的生产生活。要密切关注困难群众的春荒、夏荒问题，扎实做好救济工作，使困难群众能及时得到救助。同时，各级挂钩帮扶部门要严格按照20xx年2月23日全省抗旱救灾动员大会和市委夜书记的讲话要求，由领导带队及时组织工作组深入挂钩帮扶村、结对帮扶户，切实开展好抗旱救灾和春耕生产指导工作。各县区人民政府和市直各相关单位落实情况于3月15日前报送市扶贫办。

(八)抓好农业农村“”发展规划编制。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的农业农村工作目标任务，准确把握“”时期“三农”工作的新形势、新任务、新要求，加强领导，精心组织，科学编制好农业农村“”发展规划。

同志们，做好20xx年农业农村工作，巩固和发展农业农村经济好形势，使命光荣，责任重大。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，真抓实干，全面完成好20xx年农业农村经济发展的各项目标任务，为保持全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

今天我们在这里召开全区档案工作会议，主要是总结与部署，承上与启下，共商**年档案工作的目标与任务。去年，**区接受了市档案局对我区开展的档案事业综合评估，这次评估是对全区档案馆室在软硬件配置、资源建设、安全保管、服务利用、信息化建设、科研创新以及依法监管、立档指导、教育培训和法制宣传等30个方面的综合评定，涉及评分点94项，是对全区档案工作的整体考量。以高分在全市首家通过这一评估，这其中凝聚着的是全区档案干部的智慧和汗水。当然，也离不开市档案局、区委、区政府各部门的关心和支持。特别要指出的是，今天市档案局领导朱金铃局长专程赶来，使我们很受鼓舞。在此，我代表中共**区委、区人民政府向所有为档案事业发展作出贡献的同志们表示感谢!

刚才，3家单位进行了交流发言，各单位做法突出，各具亮点，内容实在，可学可鉴。惠刚同志的总结与部署可以说是分量相当，一边是过去所取得的累累成果，一边是即将面对的重重压力，如何在更高的起点上实现更大的突破，这是需要我们共同攻克的难题。市档案局朱局长对档案工作的一番肯定，给予了我们再攀新高的信心，也为我们下一步工作指明了方向。下面，我就做好今年档案工作谈三点意见：

一、全面贯彻落实党的精神，推动档案事业科学发展

党的的胜利召开，标志着我国迈进了社会主义现代化建设新的发展阶段。档案部门要准确把握发展新阶段中的新特征，主动适应发展新形势下的新要求，深刻理解的精神实质，把思想统一到党的精神上，这里有两方面要求。

1、以科学发展观全面指导档案工作。具体要做到四个继续，一是继续把“发展”作为第一要义。要以勤勉的态度做好常规工作，也要用创新的精神打破习惯思维，以一流的标准干好非一线的服务，争取每年都有新发展;二是继续以“以人为本”为核心，在档案资源建设中更加重视涉及人的档案价值，在档案利用中更加重视百姓的利用需求;三是继续以“全面、协调、可持续发展”为基本要求，协调抓好基础业务建设和服务发展大局、档案开发利用与信息安全保密、传统档案保管与新技术应用等工作;四是继续以“统筹兼顾”为根本方法，统筹档案行政管理与保管利用两种职能的履行，兼顾档案馆与机关、企事业、基层组织档案室的同步发展。

2、在“围绕中心、服务大局”中更好体现档案服务功能。具体做好以下五方面服务：建好用好财政档案、统计档案、企业登记档案、招投标档案及其他经济科技档案，为经济建设服务;建好用好“两会”档案、政务公开档案、基层选举档案、司法档案、民宗档案、侨务档案，为政治建设服务;建好用好艺术档案、非物质文化遗产档案、新闻宣传报道档案、文化市场管理档案，为文化建设服务;建好用好教学档案、就业档案、社保档案、住房档案、健康档案等，为社会建设服务;建好用好土地管理档案、水利档案、气象档案、环保档案、测绘档案等，为生态文明建设服务。

二、全面围绕“改革创新转型惠民”大局，提升档案资政辅政能力

1、凝心聚力做好民生档案工作。每年，区委、区政府在强化民生保障、提升公共服务、加强社会建设等方面都会推出一系列的政策与措施，着力推动社会民生的改善。而民生档案正是承载这一变化与成果的重要记录，也是维护百姓切身利益的历史凭证。今年，仍将继续开展住房保障体系建设、“城中村”改造、加大征地养老与就业安置投入、建设一流的教育、医学中心等民生工作，区档案部门要拓宽工作领域，积极指导相关单位做好民生档案工作。同时，要对全区现有的民生档案资源进行梳理，立足实际，分门别类确定不同的管理服务模式和责任主体，实现对全区民生档案监管的全覆盖。

2、多方联动加强农村档案管理。**区作为全市唯一被推荐批准为“全国农村改革试验区”的区县，承担的试验项目核心是农村集体经济组织产权制度改革。为全面、完整、真实记录这一改革的全过程，区两办专门下发《实施意见》，要求加强农村集体经济组织产权制度改革档案的管理。区档案部门要主动深入有关街镇村，积极提供配套服务，年内把历年来完成改革的53个村的改革材料全部接收进馆。各镇要协同做好50个新启动村的建档指导，确保改革过程中形成的材料应收尽收。同时，各街镇要在巩固去年村居规范化建档成果的基础上，合理妥善安排人财物，力争今年上半年提前半年完成全区剩余220家村(居)的规范化建档，实现对土地、财务、集体资产、动拆迁等重要档案的规范集中管理。

3、密切跟进建设项目建档指导。受中心城区拓展区的区域定位和发展阶段的影响，城市基础设施建设投资、项目和时间高度集中。今年除了要配合做好嘉闵高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大项目的配套工程，还承担着银春路公交枢纽、先新路、苏召路、俞塘四期综合整治等15项区重大建设项目。工程档案是建设项目全过程的原始记录，对工程质量评估与追溯、日常维护与管理等具有重要价值。各建设单位要落实专人负责材料收集整理，定期报告项目档案工作进度。区档案部门要创新工作思路与方法，建立项目进展与建档工作报告制度，开展跟踪服务和实时抽查，及时掌握项目建设进度和档案管理情况，开展重点建设项目档案验收，创出档案服务重点建设工程的新路子。

4、积极主动提供企业档案服务。在全市新一轮的产业发展布局中，**区是发展先进制造业和培育战略新兴产业的重要承载区。发展区域产业经济的核心是发展企业。企业档案作为企业各项经营管理活动的记录与凭证，在企业品牌树立与市场开发、管理手段与技术革新、长远规划和战略谋定中具有重要作用。全区档案部门要从主动服务经济转型发展的角度出发，从宏观监管和微观指导的职能出发，结合国家档案局10号令的贯彻落实，做好紫竹高新区、新医学中心、莘庄综合交通枢纽、莘庄工业区等园区、企业以及重点产业振兴和技术改造项目的建档指导，为提高企业管理水平、加快经济转型发展服务。

三、全面总结提炼成功成熟经验，推动档案业务的创新与突破

我们的档案工作经过多年的探索实践，积累了不少工作新模式、新机制、新经验。要在工作中取得更大突破，除了继续保持对前沿问题的敏锐把握与创新探索，也要巩固现有成果，提炼出具有特色的做法、机制并形成长效管理，为档案的后续发展提供厚实基础与强劲动力。

1、注重地方历史文化建设的特色性。注重历史文化建设的特色性在尤为重要，全区档案系统要牢牢把握建设文化强区的契机与工作重点，围绕区域历史文化方面的特色资源，做好系列性的档案史料征集。加强与区委宣传部、区文广局等部门的协作联动，充分发挥档案资源优势，主动对接、有效融入、积极服务诸如江川历史文化陈列馆、吴泾地方历史文化陈列馆、七宝张充仁纪念馆、浦江东乡人家展示馆等反映地方历史文化项目的建设，通过信息互通、资源共享及项目合作等方式，努力实现深度挖掘地方历史文化与宣传展示档案文化的双赢局面。

2、注重安全体系建设的前瞻性。智慧城市建设和信息技术的应用，使得以智慧政务、智慧交通、智慧社区为重点的“智慧”建设进一步加快,尤其是电子政务工作中形成的大量政务信息和民生信息，安全问题不容忽视。区档案部门要加大对这一新领域的关注，逐步将档案安全保障重点由传统纸质档案向电子文件信息延伸，开拓性地开展异地备份等服务，为智慧建设提供坚实后盾与保障。

3、注重利用体系建设的主动性。前年，区档案馆为配合浦江镇农村集体经济改革，对所需档案信息进行集成后开展了“送档上门”服务，减少了村民往返奔波的麻烦。区档案馆要善于总结这类经验，举一反三，加大对这一利用方式的推广应用，为类似的涉及集中查档的区域重点工作提供主动服务。同时要依靠信息技术手段，发挥档案部门信息集聚的优势，推动专题数据库建设和跨部门跨领域的信息共享，为区委、区政府及各部门业务工作提供资政服务。

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

(一)坚持和完善计划生育目标管理责任制，增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性

20xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好20xx年计划生育工作

20xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年计划生育工作任务

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

环保工作会议领导讲话3篇

绿色GDP已成为推动科技进步的动力,建设和谐社会,实现可持续发展正成为人类社会共同追求的目标,作为建立在这一理论基础上的环保产业将迎来发展的最佳时期,特别是在深圳环保问题日渐突出的时候,及时关注环保产业的定位与发展,本文是第一范文网小编为大家整理的环保工作会议领导讲话，仅供参考。

环保工作会议领导讲话一：

各位领导、代表，大家好!

生态工业园区创建是睢宁县创建国家级生态县的重要组成部分，对提升开发区的整体形象、改善园区生态环境、提高开发区竞争力有着十分重要的作用。按照县委、县政府创建国家级生态县工作方案要求，我们已全面启动开发区生态园区建设，成立了领导小组，制定了工作方案，分解了目标任务，明确了责任部门，为确保20xx年底开发区创建成省级生态工业园区，开发区还将做到：

一、进一步提高思想认识，确保创建工作快速推进

创建省级生态公业园区既是县委、县政府的决策部署，也是开发区又好又快发展的现实需要，为了生态工业园区创建工作的快速推进，一是确保做到思想认识提升统一推进，充分认识到创建省级生态工业园区的紧迫性和必要性。二是确保做到组织职能部门合力推进，采用经济的、技术的、行政的等多种推进方式。三是确保做到督促责任人员全力推进，开发区将把创建省级生态公业园区进度，列为管委会对各单位经济工作目标综合考核的重要依据。四是确保做到配合相关部门整体推进，开发区对创建生态工业园区工作每月调度一次，对创建工作中发现的问题及时协调解决。五是确保做到结合实际情况重点推进，在创建工作中针对不足和问题，我们将专题研究方案，采取有效措施，高标准抓整改，严要求抓落实。六是确保做到对照验收标准全面推进，一切创建工作严格按照验收标准进行，确保各项指标的完整准确。

二、进一步把握时间节点，确保创建工作有序推进

创建省级生态园区时间紧迫，任务繁重。为了确保创建工作的有序推进，一是确保做到分解工作内容不漏项，严格按照创建的7个基本条件和27项指标进行分解。二是确保做到编排工作内容不颠倒，严格按照创建程序扎实有效地稳步推进。三是确保做到完成工作内容不拖延，将创建工作列入日常工作的首要位置,严格按时间节点高标准完成。四是确保做到落实工作内容不推诿，对照责任分工，各职能部门要严格按照验收标准保质保量完成。五是确保做到督办工作内容不松懈，对创建工作中存在的问题我们将采取有效措施，按照验收标准抓整改抓落实。六是确保做到把握时间节点不动摇，我们将严格把握好时间节点，倒排工期挂图作战，全力以赴落实各项创建任务。

三、进一步完善支撑资料，确保创建工作合理推进

创建省级生态工业园区既有硬件工程，也有软件工程，既有硬性指标，也有软性指标。为了确保创建工作的合理推进，一是要做到对照标准及时编制相关材料，严格按验收要求编制生态工业园区工作报告、技术报告、技术资料汇编等相关支撑材料。二是要做到对照标准准确统计相关数据，数据资料是生态工业园区检查验收的一项重要内容，我们将严格对照验收标准及时准确统计，做到资料翔实，支撑有力。三是要做到对照标准及时补办相关证据材料，我们将严格坚持指标的完整准确性，真实可信性，及时补办欠缺的相关证据材料，保持指标间的内在联系。四是要做到对照标准及时对接相关职能部门搜集材料;创建的7个基本条件和27项指标涉及到各个职能部门，我们将及时对接确保各验收材料无一遗漏。五是要做到对照标准及时报送材料，我们将严格按时间节点准确及时报送，坚决杜绝因未及时报送材料而影响创建的低级错误发生;六是要做到对照标准及时提交迎检材料，我们将严格按创建标准提前提交各项迎检材料，给材料的整改预留更多的时间，确保各项迎检材料顺利通过审核。

四、进一步强化领导，确保创建工作扎实推进

创建省级生态工业园区是一项系统工程，涉及开发区各个职能部门、科室、社区、企业，需要大量的人力、物力、财力投入，需要广泛的社会动员和公共参与，需要县级各职能部门的指导和帮助。为了确保创建工作圆满推进，一是要确保做到进一步加强领导，建立健全生态园区创建工作领导责任体系。二是要确保做到进一步加大投入，不断加快各类基础设施建设。三是要确保做到进一步强化环境综合整治，不断改善城乡生态环境，全力推进产业结构优化升级。四是要确保做到进一步强化宣传发动，充分发挥广大干群在生态园区创建中的主体作用。五是要确保做到进一步创新体制机制，探索生态建设与经济发展良性互动的发展之路。六是要确保做到进一步完善分工负责机制，切实推进生态园区建设。

五、进一步加强基础设施建设，确保创建工作同步推进

环保基础设施建设是创建省级生态工业园区的必要条件，也是创建省级生态工业园区的重中之重，为了确保创建工作的同步推进，结合目标责任状，一是加强污水处理厂及园区配套管网建设，确保3月底通过环保验收实现正常运行。二是加强对农村环境综合整治及饮用水水源地保护专项整治，健全制度，落实责任，保障经费，确保在年底前完成园区内80%村的市级生态村创建。三是加强节能减排检查力度，采取限期治理、行业整顿、中水回用、集中控制等四大减排手段，着力落实“一建二改三关四搬五控”等五大减排措施，确保企业达标排放。四是进一步加快皮革工业集中区规范建设，依据开发区现有的优势，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生产为特色主导，辅以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品产业集群，确保兴宁、康盛等重点企业在年底通过环保验收。五是坚决取缔辖区内无证照非法经营企业，加强对重污染企业的专项整治，严格按照高点定位、高标准规划、高要求推进，开展全面整治，落实集中生产、集中治污要求，确保治污减排目标任务早日达成。六是进一步加快环境风险应急预案编制，我们将进一步加强资质编制部门的沟通与配合，确保在年底前完成环境风险应急预案编制，并按预案组织一次以上的应急演练。

大会之后，开发区将全面贯彻落实此次会议精神，通过对园区的生态化改造和建设，走发挥区域比较优势与提高经济总量相结合、培育新兴产业与提高竞争力相结合、加快区域改造与产业结构调整相结合、做好环境保护与区域节能减排工作相结合之路，着力打造“生态园区”这张靓丽名片，确保开发区20xx年省级生态工业园区创建成功。

环保工作会议领导讲话二：

各位领导、代表，大家好!

我对广西华盛集团廖平糖业有限责任公司糖厂的环保工作做一汇报。

在监狱党委、公司领导的重视和环保职能部门的大力支持下，我厂的环保工作又上了一个新台阶。为进一步加强对企业内部环境保护管理工作的领导，公司成立了环保管理工作领导小组，由厂长出任组长、主管生产的副厂长任副组长、各科室主管领导和车间主任为成员，对环保工作进行协调管理。在各级领导的关心重视下，我厂环保工作稳步推进，具体表现在三方面：

第一，在国家环境保护制度执行方面，公司糖厂严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度;此外，公司内部也建立和完善各项环境管理规章制度。

第二，在专业人才方面，一方面加大对现有环保人员的培训力度，今年已将四名分析检验人员送到南宁市环境监察支队培训;另一方面，公司不断吸引专业环保人才加入到我厂环保工作，聘请专业的环保公司运营污水生化处理系统。

第三，在设施、设备方面，公司在最近三年累计投入1005.8万元进行环保工程建设及配套设施的升级更新，新增的环保设施、设备有：

1、无滤布真空吸滤机三套：替换原来的压滤机，实现了洗滤布水零排放;

2、循环池冷却塔四座：用于冷却冷凝水，提高循环水利用效率;

3、锅炉除尘器三套：除尘效率90%以上，确保烟尘、废气达标排放;

4、锅炉冲灰水回用系统一套：循环利用冲灰水;

5、压榨机和汽轮机冷却水循环系统各一套：循环利用冷却水;

6、清污分流系统一套：实现清、浊液分类排放、分类处理;

7、废水生化处理系统一套：有效降低废水的COD、BOD浓度，确保达标排放。

在节能减排、污染物达标排放和总量控制的框架下，我厂秉承大力发展循环经济、全面推行清洁生产的理念，对资源进行最大限度的循环利用，对污染物进行切实有效的治理和处置，其中：

压榨机、汽轮机冷却水，锅炉冲灰水和冷凝水经处理后均循环利用;桔水出售给酒精厂;洗灌废水、车间卫生用水经生化处理达标后排放;锅炉烟尘经除尘器处理达标后排放;滤泥和锅炉灰全部低价出售给蔗农做肥料;蔗渣大部分用作燃料，其余出售给造纸厂。

根据宾阳县环境保护监测站的监测数据统计得知，20xx年我厂烟气排放总量为 31933.40万标立方米，烟尘排放总量为 25.04吨，平均浓度为：2#锅炉130 mg/m³、3#锅炉69 ㎎/m³，全部达标。1#锅炉备用，无排放。废水外排总量为276137.20m³，COD平均浓度为58.67mg/L、悬浮物平均浓度为28.66mg/L，全部达标。

技改项目完成投产至今，我厂各设施运行正常、稳定，未收到群众或当地政府及其它部门关于污染问题的书面投诉或者口头意见。但仍存在一些问题：

1、 废水排放量相对较大。

2、 制炼车偶尔跑糖，导致COD浓度有时偏高。

3、 清污分流渠道有待进一步规范化。

针对以上问题，我厂拟定以下对策：

1、 强化内部管理和技术改造，提高水资源循环利用率，减少新鲜水用量。

2、 强化岗位操作水平，加强设备维修力度，力减跑糖现象，从源头控制污染的产生。

3、 进一步的完善清污分流沟的建设，做到分类排放、分类处理。

环境保护是一项利国利民的千秋大业，我厂将继续加强各项环保制度的落实，强化环保目标管理责任考核，一如既往地坚持做好环保工作，加快建设环境友好型厂区。

环保工作会议领导讲话三：

同志们：

这次全市环保工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。市委、市政府对这次会议高度重视，专门作出重要批示，市政府先后召开常务会议和专题会议，传达了全省环保工作会议精神、**省长在省政府常务会议上对流域**段水环境综合治理工作的重要指示和副省长在调研时的具体要求，研究提出了今后一个时期我市环保工作的思路和措施。刚才，大家观看了我市环境质量多媒体演示，总结回顾了20xx年全市环保工作情况，部署安排了今年的工作任务。希望全市各级各部门要按照批示要求和这次会议的具体部署，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。这里，我再强调三点意见：

一、全面落实科学发展观，切实增强新形势下做好环保工作的责任感和紧迫感

加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的治本之策，关系到广大群众的健康安全，关系到一个地方的发展是否全面、协调、可持续，关系到子孙后代的千秋事业和生存发展。党中央、国务院和省委、省政府对这项工作高度重视。党的xx大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设并列的战略高度，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化、城镇化发展战略的突出位臵，落实到每个单位、每个家庭”，体现了我们党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握。在去年召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上，温家宝指出，中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。省委、省政府**省长多次对环保工作作出批示，要求全省各级各部门必须站在执政为民的高度，切实把环境保护工作摆上更加突出重要的战略位臵，全面落实科学发展观，着力解决事关人民群众切身利益的环境问题，建设海峡西岸经济区生态和谐的美好家园。这些充分表明，环境保护工作已摆到了事关经济社会发展全局的战略地位，环保工作已成为经济社会发展不可或缺的组成部分。

对我们来说，环境保护更具有基础性作用和战略性地位。不管是现在和将来，我们发展的基础都在于良好的生态环境，发展的潜力和优势也在于良好的生态环境。没有良好的生态环境，发展就不能给人民群众带来真正的小康实惠;没有良好的生态环境，我们同样不能引来更多的外资、更好的产业进驻、发展。对此，市委、市政府认识上是高度一致的，对加强环境保护的态度是明确的，决心是坚定的，政策措施也是持之以恒的。和我几乎是逢会必讲环保工作，在全市性大会上更是重点强调，并多次听取汇报，研究解决重大问题。全市各级各部门按照市委、市政府的部署和要求，强化措施，加强指导，及时督办，做了大量的工作，形成了强力推进节能减排和环境保护的工作新局面。应该讲，经过近年来的努力，我市环境保护工作有了明显成效，全市生态环境质量继续位居全省前列。但我们也要清醒看到，当前我市环境保护形势仍然十分严峻，污染治理成效与人民群众的愿望还有较大差距，经济发展与环境保护在一定范围、一定程度上还有不协调的地方，尤其是主要污染物总量控制政策对重大项目生成的制约作用在不断增强。由于我市工业基础薄弱，污染物总量基数小，因此省里下达的总量指标也少，随着近年来我市加快发展，经济快速发展与总量指标偏小的矛盾将越来越突出。但是国家和省里实现“”污染减排目标不会变，也不可能给我市增加指标，而且对未完成削减任务的区域，还将实行区域限批政策。在这种形势下，要发展，上项目，只能靠削减总量、控制增量、腾出容量来实现。对此，全市各级各部门、各县(市、区)一定要有清醒认识，切实增强新形势下加强环境保护的责任感和紧迫感，树立环保综合决策意识，坚持从区域发展战略层面考虑环境保护问题，把环境友好的理念贯彻到发展的战略方向上，体现在发展的战略目标中，落实在战略的发展举措上，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个环节，贯穿到政府工作的方方面面;要提升运用科学发展观指导、实践环境保护与经济发展的能力，把加强环境保护与保持经济持续较快发展在实践中统一起来，以环境保护优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，推进经济发展方式转变，不断增强经济社会可持续发展的能力，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。

二、狠抓环境整治、污染减排两大载体，切实抓好环境保护工作

今年是贯彻中央“扩内需、保增长、调结构”的战略部署，“保增长、保民生、保稳定”，积极应对国际金融危机，保持全市经济持续较快发展的关键一年。做好今年环保工作，对我市有效应对金融危机带来的负面影响，实现三保目标有着重要意义。全市各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，狠抓环境整治、污染减排两大载体，强化措施，严格监管，扎实推进全市环境保护工作，努力为全市经济社会持续较快发展提供有力保障。

(一)流域治理。流域治理工作至关重要，事关民生。保护流域就是保护我们老百姓的财产。只有把我们几个重要流域特别是饮水源的流域的综合治理搞好，才能切实保护老百姓能够持续喝上干净水。一是敖江流域。省委、省政府都对敖江流域的治理十分重视，特别是黄小晶省长在多次会议上都有强调。第一句话是触目惊心。敖江流域环境污染和生态破坏比较严重，我对敖江流域的污染也深感震动。第二句话是责任重大。环保是一票否决制，从我开始，各级政府的主官都有责任，各个相关部门的主管都有责任。第三句话是深度反思。反思不是空话，要举一反三，要痛定思痛，不仅是古田部门的反思，我们市直部门也要反思，反思哪些工作我们做得不好。第四句话是非治不可。省里面下决心，市里面下决心，县里面要下决心，各级各部门要下决心，特别是我们广大干部更要下决心。省长在常务会议上对我市的整治情况提出了严厉批评，我们要借此东风，旗臶鲜明地开展整治。二是闽江古田段。认真做好该做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比较严重。蕉城虎贝的石板材场不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究这个问题。这是一种责任，保护饮用水资源。我们要科学制定并实施饮用水源环境保护规划，各个县市区都要有一个方案。城市要有大的方案。

(二)控制排放。一是污水处理。省政府最近刚刚下发的13号文件，各县(市、区)今年的污水处理指标都在里面，一定要按照文件要求的时间进度确保全面完成指标任务。二是工业园区。一片红，各县(市、区)所有上报的工业园区都有污染。如果工业园区的污水处理场没有解决，我们的COT指标就没有办法解决。垃圾处理场也要重视解决，我看农村的垃圾焖烧炉的做法就可以学习借鉴。

(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30个亿。各级政府一定要下工夫治理。要鼓励深水养殖，通过政策来调整，科学规划，规范养殖。要对照今年签订的责任状，做好相关工作。

(四)绿色通道建设。特别是坟墓问题，抓紧治理“青山挂白”。建寺庙也要有相关部门批准，对违章建的寺庙要拆除。

这四个方面非常重要，要扎扎实实地做好，这样我们环保工作一定会有新面目。

三、有效作为，切实提高环境保护工作水平

环境保护工作是一项宏大的系统工程，涉及现实长远、惠及千家万户。今年环保工作各项目标任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要按照省委卢展工书记提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的“四责”要求，切实加强领导，认真履行职责，科学有效作为，确保各项环保工作取得实实在在的成效。

1、强化责任。各级政府要对本地区环保工作负总责，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决环保工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。建立健全环境保护约谈制度，制定实施领导干部绩效考核和责任追究制度，将环境质量列为评价政府绩效和干部政绩的重要内容，作为衡量一个地方政府政绩的重要指标。建立通报和督查制度，定期或不定期督查环保工作的落实情况，并向同级人大、政协报告或通报，接受全社会的监督。严格实行环保工作责任追究制，坚决实行一票否决、乡镇单列管理制度，对因行政不作为而未按要求完成责任状的地方政府和部门负责人，对违反环境保护法律法规、决策失误造成重大环境污染和生态破坏事件的相关责任人，对干扰环境执法或玩忽职守造成严重后果的领导干部和公职人员，对存在严重环境违法行为且隐瞒不报、弄虚作假、顶着不办的，依法依规严肃追究责任。

2、强化协作。环保领域的许多工作跨越行政区域和部门，必须加强统筹协调，形成整体合力。各级环保部门要切实肩负起保护环境的重大责任，积极主动做好与有关部门的沟通联系，严厉打击环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。发改、经贸、外经等部门要坚决把住项目审批关，做到污染严重的招商项目不能引、未经环评的建设项目不能上。国土、建设、规划、农业、水利等部门要各司其职，依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作，努力形成齐抓共管、分工合作、协力推进环境保护的工作局面。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光环境违法案例，更要大力宣传推介环保工作中的先进典型和先进经验，引导广大群众积极投身到保护生态环境中，使广大人民群众成为环境保护工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

3、强化监管。各级环保部门要严格把好环评审批、排污许可、总量控制、违法查处、一票否决五个关口，严厉打击各种环境违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。特别对省、市挂牌督办的环境案件，要加大查处力度，凡查处不力、处理不到位的，要追究有关地方和部门以及相关责任人的责任。要切实转变监管方式，不能就监管抓监管，把环保执法的着力点仅仅局限在“停产”、“限产”上，而要从有利于企业可持续发展的角度帮助整改，建立科学监管的长效机制，在怎么样警示、怎么样督促、怎么样指导、怎么样帮助等一些具体问题上抓好落实，通过主动服务、有效服务来解决环境问题，推进科学发展。要着力提升执法能力，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步加强环保管理队伍的教育培训和管理，积极引进和培养高层次的环保专业技术人才和管理人才，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的队伍。

同志们，环境保护事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关全市经济社会可持续发展。各级各部门要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，有效作为，努力开创全市环境保护工作新局面，为环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献。

领导在乡镇计划生育会议上讲话

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

第一篇：乡镇计划生育会议讲话稿

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为 %，在全县21个乡镇场中综合排名 名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人，全年应查5463人次，实查 人次，三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;

2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人，政策外就达46人，符合政策生育率仅为85.98%，离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;

3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人，其中二孩孕情上报28人，孕情上报及时率仅为10.3%，与去年规定的85%相差太远;

4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中，采取长效节育措施的仅为 人，使部分人员有了可趁之机，存在严重的政策外生育隐患;

5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人，按标准应征收社会抚养费100多万，实际上征收到的不足10万元，征收费不到10%，严重地制约了工作的顺利开展，影响了务实、勤奋工作者的积极性，增加了镇党委、政府多方面负担;

6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇，全年累计外出打工人员超过8000人，而计生办年报统计的流出人口为4539人，有近一半的人没统计上，造成了管理出现断档;

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致，更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利;

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的“三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，但部分干部没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，一些村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，不敢下重手现象;

四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中，我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的，还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;

五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

第二篇：乡镇党委书记计划生育工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们xx镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们xx镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

总之，我们将以这次会议为动力，以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

第三篇：乡镇计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201x年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取201x年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化

目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!

第四篇：乡镇计划生育工作讲话稿

今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。

切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，计划生育是国家的一项基本国策，各村必须把卫生、计生工作抓紧抓实。一要认清形势，提高认识，牢记“一把手亲自抓”和“一票否决”不放松;二要明确任务，落实责任，确保目标任务不打折扣;三要突出重点，立足当前，统筹兼顾，抓好各项工作，确保20xx年我镇的卫生、计生工作上台阶。

第五篇：乡镇计划生育工作讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和B超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对B超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。20xx年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取20xx年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

同志们：

这次会议是经市委、市政府研究召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神，回顾总结20xx年全市环保工作，分析把握环境保护面临的新形势、新任务，对今年的环境保护工作进行安排部署，对全力做好迎接中央环保督查工作进行动员安排，可以说，这次大会是一次安排部署会，是一次动员誓师会，是一次加压鼓劲会。刚才，志伟同志宣读了《市委市政府关于对蓝天工程攻坚战先进单位(集体)的表彰决定》、《市政府关于对蓝天工程攻坚战先进个人的表彰决定》;献泰同志作了很好的工作报告;各县(市、区)长和示范区、高新区管委会主任向新伟同志递交了20xx年度环保目标责任书。我这里说明一下，关于环保工作的各项安排部署，是市委、市政府共同研究的意见，是必须完成的工作任务，大家要切实抓好落实。下面，我就做好环境保护工作再讲三点意见。

一、提升思想认识

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的把生态文明建设列入“五位一体”总布局，xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把“绿色”发展理念位置前移，标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度。近几年，有关生态文明建设和环境保护的重要讲话、论述、批示多达80 余次，特别是提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。今年3 月10 日，在参加全国“两会”青海代表团审议时再次强调指出：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。”这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和发展方式的深刻转变，也是执政理念和执政方式的深刻转变。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，积极做好生态文明建设和环境保护工作。

(一)生态文明建设和环境保护事关安阳全面建成小康社会。 在年初召开的市委全会和经济工作会议上，我们提出了要全面建成小康社会、打造区域性中心强市，着力建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，难点也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。所谓“美丽安阳”，就是要打造良好的生态环境，实现天蓝、地绿、水净、空气清新，使我市成为环境优美、生态宜居、令人向往的魅力城市。假如没有良好的生态环境，这些都无从谈起。当前，随着城市规模的扩大、人口的聚集、城镇化的推进，给我们带来一些不容忽视的问题，如机动车污染、建筑扬尘、道路扬尘、生活燃煤、垃圾污水等等，多种因素的叠加，使得我们的城市雾霾天气频发。人民群众的生产生活环境得不到改善，全面小康从何而来呢?面对这些问题，我们绝不能消极应对，而要高度重视，抱着对国家、对全市人民群众负责的态度，牢固树立绿色发展理念，切实加强环境保护，加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，加快实现全面建成小康社会、打造区域性中心强市的目标。

(二)生态文明建设和环境保护事关安阳转型升级。 我市是河南重要的工业生产基地，工业占全市经济总量的60% 左右，冶金建材、煤化工等产业既是我们的传统主导产业，同时也是高能耗、高排放、高污染行业，亟需转型升级。我们应该看到，生态环境的建设和经济社会的转型升级是相辅相成、相互依存的。一方面， 良好的生态环境是先进的、可持久的生产力，可以促进转型发展。过去各地主要靠各种优惠政策招商引资，但随着国内区域间招商引资竞争日益加剧，全社会环保意识越来越强，许多高科技企业、高端人才对生产生活环境的要求越来越高，都希望落户到人居环境好的城市。所以说，只有把生态环境保护好了，才能持续提升城市的知名度、美誉度，才能集聚高端要素、吸引优秀人才、发展新兴产业，才能实现产业转型升级和绿色发展。另一方面，在经济新常态下，我们加强供给侧结构性改革，实现去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推进经济转型升级，实现经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，可以更好地降低单位产值污染物排放强度，促进生态建设和环境保护。因此，推进经济发展与加强生态建设和环境保护并不是相悖的，而是内在相联、有机统一的，我们要把绿色发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面，以改善环境倒逼转型升级，既要金山银山，更要绿水青山。

三是生态文明建设和环境保护事关人民群众的健康幸福。 让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生。环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关，如果我们连环境问题都解决不好，连群众的健康权都无法保障，那还谈什么以人为本、执政为民，谈什么让人民有更多获得感?那我们的发展还有什么意义?所以，搞好生态文明建设和环境保护，全面改善我市环境质量，关乎民心向背、国计民生，关系人民群众的健康幸福。我们都有责任、有义务来保护好安阳的蓝天碧水，保护好我们共同生活的这方水土，保护好我们赖以生存的环境。我们每个人尤其是环保工作者，都要进一步增强工作责任感，以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度，在促进经济社会发展的大局下，抓好环境保护工作，以资源环境约束倒逼绿色增长，以生态建设促进发展方式转变，实现保护环境、发展经济和改善民生的“多赢”局面。

二、抓住关键环节

今年，国家和省里对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。我们要坚持标本兼治、综合治理，抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战。

(一)全面推进产业结构、能源结构优化和污染治理工作。 一是进一步优化产业结构。 目前，我市的传统产业已经失去竞争优势，转型升级不仅是绿色发展和环境保护的要求，更是企业谋求发展空间的需要，早转早主动、不转不主动，这方面我们有深刻的教训，要引起高度的重视。各级各部门一定要站在可持续发展、绿色发展的角度，在环保治理方面坚持标本兼治，综合治理，促进产业调整和优化升级。要把推进 供给侧结构性改革和治理环境结合起来， 坚决取缔关闭各类小土企业，下决心淘汰过剩产能和不符合产业政策的落后设备，停产治理不达标企业，搬迁改造位于城区影响居民生活的重污染企业，同时，在招商引资项目管理上提高环保准入门槛，从源头上遏制新增污染排放。 二是加快推进能源结构优化。 我市已建成了一批光伏发电、生物质发电等再生能源项目，拆除了一批燃煤小锅炉，大力推进了天然气、集中供热等替代能源。但是，我市能源结构不合理的现状还没有从根本上改变，煤炭消费总量在全省仍居较高水平，煤烟污染仍然是造成雾霾天气的主要因素之一。按照国家和省的安排部署，今年将集中整治散煤污染，环保部将开展专项督查。对此，我们要深入开展专项治理，多管齐下，严管重罚，进一步强化燃煤总量控制和产业集聚区能源改造，提高清洁能源比重，坚决遏制燃煤造成的环境污染。 三是积极推进黄标车淘汰工作。 国家和省要求今年8 月底前完成黄标车淘汰任务。在这方面，要进一步区分职责，加强协调，形成各负其责、密切合作、协调联动的工作机制，确保按时完成任务。四是切实解决好彰武南海水库水污染问题。这个问题是需要解决的重点难点问题之一。市环保局、水利局要发挥牵头作用，会同农业，财政，公安等部门，尽快制定清理整治彰武南海水库网箱养鱼工作方案，安阳县，龙安区要属地负责，尽早部署，广泛宣传，说服教育养殖户尽快清除网箱设施。要成立联合工作组，明确分工，密切合作，积极稳妥做好网箱养鱼清理整治工作。五是认真解决城市黑臭水体污染问题。按照国务院有关规定，20xx年前，全国地级市以上城市要消灭城市黑臭水体。我市的黑臭水体主要有护城河、洪河、茶店河、婴儿沟、北万金渠、铁西沟以及老城区部分坑塘。这项工作任务很重，市住建部门要发挥好牵头作用，水利、环保、财政、规划、城管等部门要积极配合，采取截污、治污、清淤、引清等综合治理的办法，尽快解决我市黑臭水体污染问题，进而抓好安阳城市水系建设，形成水系景观带。在这方面，我们抓好了，就能变被动为主动，变不利为有利，变环境包袱为发展亮点。

(二)持续加大环境监管执法力度。 新《环保法》实施一年多来，守法情况有了积极变化，但是与党和政府、人民群众的要求相比仍有较大差距，企业不守法情况仍时有发生。执法不够，什么都是空的。这就和党风廉政建设一样，光喊是不行的，八项规定、作风转变不是喊出来的，是做出来的。作风建设永远在路上，环保治理也永远在路上，假如在我们执行八项规定的时候，没有对那些违反八项规定的人和事去查处，八项规定能执行好吗?能有今天这个良好局面吗?包括我们说“打老虎拍苍蝇”，没有严厉的手段能行么?所以说，要想干好环保工作，扭转环保执法“过松”“过软”的局面，就一定要持续加大执法的力度，严格按照环保法律规定，该罚的罚，该关的关，该停的停。今年新《大气污染防治法》开始实施，条款规定更详细，操作性和针对性更强，市、县环保部门要持续保持依法严厉打击环境违法行为的高压态势，聚焦“蓝天、碧水”和农村环境治理，聚焦违法违规建设项目清理、燃煤锅炉整治、建筑工地规范化管理等专项治理工作，聚焦人民群众最关心反映最强烈的环境问题，坚持“零容忍、全覆盖”，通过严格执法，努力使守法成为新常态。

(三)全面加强生态文明和环境保护制度建设。 一是建立健全问责机制。 抓紧时间制定和出台《安阳市环境保护工作职责暂行规定》和《责任追究办法》，强化“党政同责”“一岗双责”，进一步明确党委、政府、有关部门在生态文明建设中的作用，以及在全面加强环境保护工作中的职责，把环保的压力和“担子”，分解到具体的责任单位、具体的责任人身上。对落实不到位的，要按照《责任追究办法》进行约谈、问责，从制度和机制体制上确保环保工作落实。二是增强网格化监管效能。刚才，献泰同志提到我市环境保护网格化监督管理问题，这方面市委会已做了研究，要求每个乡镇和街道办事处都要有人有机构管环保，市编办要出台一个指导性意见，各县(市、区)要切实抓好落实。这件事，要引起重视，尽快解决，因为乡、村两级环保力量薄弱，网格化管理就不可能真正建立和运行，环保责任就可能被棚架起来。三是完善应急响应机制。去年进入冬季以后，受气候、供暖期燃煤量增大等多种因素影响，我市多次出现重污染天气过程，给人民群众生产生活造成了严重影响。面对重污染天气，我市先后7 次启动重污染预警响应，对减轻污染影响起到了一定的作用。但应急措施未能全部到位、应急响应不顺畅、应急响应速度慢，效果并不理想，与人民群众的期望值相比还有很大差距。今年2 月份，环保部要求京津冀地级及以上城市统一预警分级标准，我市要参照环保部制定的标准，依法尽快调整我市重污染天气应急预警分级标准，完善应急减排措施，切实发挥重污染天气应急响应机制的作用，不断提高优良天数比例。四是完善 生态补偿制度。 我市即将出台环境空气生态补偿暂行办法，各级政府、各部门要按照各自职责做好各项大气污染治理工作，完不成目标任务的将严格按照规定扣缴生态补偿金。 五是建立环保督察机制。 依照中央和省环境保护督察模式，由纪检监察、环保等部门联合成立市环保督察组， 加强对县级政府开展环保督察， 层层传导压力，督促地方党委和政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任和有关部门的相关责任，加快解决环境保护领域突出问题。

这里我要特别强调一下，必须全力做好迎接中央环保督查的各项准备工作。 中央环保督查组刚督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作为全国第一个挂牌督办和摘牌解限的城市，作为河南省唯一一个纳入京津冀协同发展城市，已被列为这次督查的重点，这也是全社会高度专注点。这项工作已进入了倒计时阶段，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要高度重视， 绝不可掉以轻心，一定要 拿出比“蓝天工程”攻坚战“摘牌解限”时更大的干劲，对照环保部华北督察中心历次督察指出的问题和市县环保部门自查出的问题，一条一条梳理、一条一条对照，一条一条整改，确保整改到位，严防污染反弹，确保顺利通过中央环保督查组督查。

三、强化责任落实

建设生态文明、保护生态环境，是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程。各级各部门要下定向污染宣战的决心，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，齐心协力，改革创新，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务。

一要明确目标任务 。刚才献泰同志对省政府下达我市的年度环保目标进行了说明，从今年下达的目标和承担的任务来看，不论是大气方面，还是水方面，标准都更高了，要求都更严了。去年我市通过采取非常措施，实现了环保部挂牌督办的“摘牌解限”和大气环境质量改善。但是前几天我和新伟、献泰到华北督察中心去汇报，人家说你们只是解决了一些表象的东西，根本的问题和深层次的问题并没有解决。面对今年如此艰巨的任务和严峻的形势，对我们大家都是一个很大的考验。刚才，大家递交了20xx 年度环保目标责任书。大家要对照责任书，将目标任务逐项细化分解，谋划安排好重大工程、重大项目，对每一项具体任务都要建立台账，挂图作战，定单位、定人员、定标准、定时限，完善具体措施，深入开展大气、水体、农村等污染防治，确保完成省、市目标和实现环境质量改善。

二要形成工作合力。 新《环境保护法》规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各级政府既要按照“属地管理、分级负责”的原则加强环境保护工作，更要体现“党政同责、一岗双责”， 党政一把手要经常听取生态环保工作汇报，研究解决重难点问题，真正对环保工作负起责。要严格落实环境保护责任制和追究制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。环保工作不是“独角戏”，不能依靠哪个部门单打独斗。各级各部门之间要既讲分工又讲合作，密切配合，加强协作，共同推进。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，发改、财政、公安、交通、行政执法、住建、水利、农业等部门要认真履职，依法做好各自领域相关工作，形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的工作格局和良好局面。

三要加强督促检查。 进一步完善约谈、通报、曝光、问责机制， 督查工作落实情况要及时向四大班子领导进行反馈，实行一周一报告，一月一通报。对 环保工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作进展缓慢的进行通报批评; 对工作不负责、不用心、应付了事的进行诫勉谈话; 对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事，要挂牌督办; 对未完成环保目标任务、减排任务、出现重大环境问题的予以“一票否决”， 对相关责任人要严格 责任追究，对违法违纪的要严肃查处。

四要增加环保投入。 生态文明建设是战略性投资、长期性投资，要有“功成不必在我”的胸怀，不能因为投入大、见效慢，而不去努力。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容，增加对污染减排、污染防治、生态保护、环保监管能力建设等资金投入，保障环保行政管理、监察、监测、宣教、信息等行政和事业经费，加快标准化建设。要积极引导和完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，广泛吸引各类社会资本参与生态文明建设。

五要加大宣传力度。 环境是与每个人紧密相关的，每个人都是环境的创造者、享用者、维护者，都不能独善其身。面对雾霾、气味污染、噪声污染，谁都不能幸免。加大宣传力度，提升全民环保意识，形成良好的环保氛围，也是我们很重要的一项工作。从另一角度来讲，国家督查组采取的是明查暗访方式，是要问卷调查的，当地采取了哪些措施治理环境污染?广大民众通过什么方法能够参与到环境治理中来?这些不是我们说了算，是要问卷调查老百姓的。这就要求我们必须认认真真把宣传工作做到位，各新闻媒体要把握好舆论导向，大力宣传各级党委政府做好环境保护的决心、采取的措施以及取得的成效，引导群众提升环保意识、生态意识，倡导文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯，让每个人都参与到环境保护和环境治理中来，在全社会形成人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

六要加强队伍建设。 环保工作关乎民生福祉。胜任新时期的环保工作，必须切实加强环保队伍建设。这里我提三点要求，同时也是希望。第一，要真抓实干，敢于担当。作为环保部门的同志，要从历史的角度来认识担负的责任，从执政为民、实现全面建成小康社会的高度来认识环保工作，始终严格践行“三严三实”，做到“敢”字当头，“实”字托底，勇于担当，在处理一些环保违法违规事件当中，敢于亮剑、敢于处理，遏制环境污染势头，确保工作出成效。第二，要统筹考虑，完善机构。市委市政府对环保机构队伍建设十分重视和关心，去年我带队去市环保局进行了调研，对环保局机构、科室设置、人员配置进行了详细了解。今年，我们要结合省以下环保监测监察机构垂直管理改革方案，统筹考虑，加以解决。在环保机构管理体制改革前，各地要不等不靠，一方面要严格机构队伍管理，严把人员进口关;另一方面要加强业务培训，提升人员素质。三要改进作风、争创一流。环保系统处于环境监管执法一线，面临的各种利益诱惑多、廉政风险高。所以说，一定要筑牢思想防线，时刻把纪律和规矩挺在前面，把牢底线、把握自己;要持之以恒改进工作作风，对企业既做到优质高效服务，又要严格监管、秉公办事。同时，我们要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心、快乐工作，努力打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

同志们，加强生态文明建设使命光荣、责任重大;加强环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责、对历史负责的态度，以更加强烈的责任意识和忧患意识，以更加充分的思想准备和工作准备，积极作为，履职尽责，坚决打好环境保护和迎接中央环保督查工作攻坚战，为建设天蓝、地绿、水清的美丽安阳作出新的更大的贡献!

同志们：

今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿(简称整组)工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、紧贴使命，增强责任意识

民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方 面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1-2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。

二、紧贴任务，加强组织建设

预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队;有一两件值得上级推广的经验做法;有几个可以随时经得起检查的“点”;有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“”规划，紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力;平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。

三、加强领导，确保工作落实

整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：

1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。

2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。

3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。

4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。

同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶!