2021乡镇环保工作会议讲话(最新20篇)

今天，市领导率市直有关部门负责同志，就城建工作进行调研，说明市委、市政府对城市建设与管理工作的高度重视。通过上午的实地察看，我最深的感受可以用十二个字来概括，即“形势喜人，前景美好，任务艰巨”。刚才闽旭同志作了十分重要的讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就一些具体问题谈点个人看法。

一、立足地改市的新起点，进一步强化领导，更新观念，努力做好城市建设与管理工作

池州撤地建市，对市区干部、对全体市民都是一个极大的考验，特别是对城建系统工作人员的素质提出了严峻的挑战。地改市后，我们的工作重心开始由农村向城市转移，并且这种转移随着时间的推移将会越来越明显。市直各部门都要尽快适应形势发展的需要，以此作为新的起点，进一步解放思想，更新观念，调整用力方向，切实把城市建设与管理工作抓紧抓好。

(一)领导精力和注意力要向城市集中，财力、物力要向城市倾斜。按照职责要求，市政府60%～80%的精力是抓城市工作，20%～40%是指导县区和农村工作。城市建设与管理是城市工作的重要组成部分，如果城市建设与管理工作抓不好，指导下级就没有说服力。因此，市政府领导的力量、精力和注意力都要相对集中到城市建设与管理上来，财力、物力也要相对向城市倾斜，特别是对城市文化、教育、体育、卫生、道路、供排水、电力、通讯等基础设施，要加大投入，尽快改变目前城市功能不配套、建设品位不高的落后面貌。

(二)市直各部门要积极支持和参与城市建设管理工作。城市建设与管理工作对我们来说是一项全新的工作，需要我们在实践中不断地进行摸索，积累经验，提高水平。市直各部门要牢固树立加强城市建设与管理是主业而不是副业的观念，自觉地支持和参与城市建设与管理工作。要充分认识到，抓好城市建设与管理是我们共同的事情，也就是说，支持城市建设不只是支持建委的工作，也是支持市政府的工作;参与城市建设不是份外的事，而是市政府赋予各部门的应尽之责。市委、市政府的工作重心开始转移的时候，也就预示着各职能部门的工作重心发生了转移。各职能部门都必须紧紧围绕市委、市政府的工作部署和安排，分清主次，兼顾全面，密切配合，抓好落实。

二、立足于建设山水园林城市、历史文化名城的高起点，精心谋划，精雕细琢，努力打造现代精品城市

我们不仅要立足于地改市的新起点，更要着眼于山水园林城市、历史文化名城的高起点，抓好城市的规划、建设与管理。虽然我市建市时间晚，物质基础薄弱，市民素质有待提高，但生态环境优美，文化底蕴深厚，具有建设现代优秀旅游城市的天然禀赋。我们有理由相信，通过几年的艰苦努力，完全有可能把池州市打造成现代城市的精品。为此，在城市建设与管理中一定要注意以下六个方面的问题：

(一)切实维护规划的严肃性和统一性。规划是城市建设的龙头，起着导向作用，这些年我们下大力气抓城市规划是十分正确的。这里，我要特别强调一下规划的严肃性，规划一经制定，就必须遵照执行，任何单位和个人都必须尊重规划、服从规划，凡是不按规划实施的，规划主管部门不开一个“绿灯”。同时还要保持规划的统一性，城市的建筑风格要协调一致、高低层建筑的搭配要有美学理念，各类功能区的划分要科学合理，这个问题，市城建、规划部门下一步要多加考虑。为了更直观地反映城市规划区的全貌，市建委要抓紧制作城市沙盘模型，包括电网的布局要整体设计，以便市规划委在讨论审批有关项目建设时，定位和决策尽可能地做到更准确些。

(二)坚持长远目标与分步实施相统一。我们的城市建设欠账太多，资金缺口很大，要一下子解决所有问题是不可能的，因此必须坚持长短结合，分步实施。要制定一个长期的建设规划，同时根据实际情况分年组织实施。今年这16个项目搞好了，明年的项目建设就要提早考虑。我认为，清溪河治理、南外环建设工程，是明年城市建设的两项重点工程，西外环也要适时启动，围绕这三项工程建设，沿线的土地要提前进行收储，并初步作好规划安排。南外环300多亩土地如何规划，沿江这一片怎么建设，开发区起步区怎么搞，此外，齐山、杏花村的建设等，城建、规划部门要做到心中有数，及时给市委、市政府当好参谋。在城市建设中，还要抓的是垃圾处理场和污水处理厂建设问题。一个城市没有垃圾处理场和污水处理厂，就算不上一个真正意义上的城市，尤其与我市生态经济示范区的地位很不相称。要把垃圾处理、污水处理、清溪河清淤和冶炼厂搬迁这四件事，摆上重要的位置，多渠道筹措资金，力争早日解决。同时，要加快图书馆、博物馆、体育场、游乐场等设施建设，进一步完善城市功能。通过几年的努力，把这些问题解决了，池州将会以一个高品位城市的崭新面貌出现在世人面前。

(三)坚持建筑、园林、灯光、环保、水系和管理等规划相统一。过去我们讲规划，往往只注重建筑规划、街道规划，现在看来，必须把灯光、园林绿化、环保、水系、管理等规划统一纳入其中，形成一个完整的、立体性的规划。市建设、规划部门要把规划工作做细做实，不能大而化之。比如，建筑物的单体设计，包括外墙用什么样的涂料、什么样的窗子、什么样的玻璃等这些细节问题，在规划时都应考虑到，这样我们制定的规划才是一个高水平、高质量的规划。

(四)坚持城市硬件与软件建设相结合，不断提高城市品位。在城市建设中，一定要做到“软硬兼施”，既要加大城市基础设施等硬件投入，更要挖掘城市文化，千万不能忽略了软件建设。一个城市硬件建设无非是个投入问题，一般经过三到五年的努力，硬件设施就能得到明显改善，但一个城市文化的丰富、城市意识的增强、市民素质的提高，则需要几代人甚或更长时间才能完成。现在各地的城市建设都越来越注重历史文化因素，池州要打造历史文化名城，一方面要挖掘传统文化，另一方面要在此基础上进行合理创造。如建设中的秀山门浮雕就很有历史文化的和特色，也很有品位。我希望市建委顺着这条路走下去，宁可在建设中多花点财力，也要把城市的文化品位提升上去。

(五)坚持政府投入与市场运作相结合，多渠道解决建设资金。当前，制约城市发展的“瓶颈”问题仍然是资金问题，因此加快城市建设必须坚持政府投入与市场运作相结合，内资外资一起上，多渠道筹集建设资金。城市建设有时就是要负债经营，只要是坚持为城市建设办实事，我想都能赢得老百姓的理解。再说搞城市建设，也是为了进一步优化发展环境，更好地扩大招商引资规模，经济实力上去了，将来就一定有能力还清以前的债务。要进一步放开政策，城市基础设施建设包括社会公益性事业项目，能招商引资的就招商引资，能依靠社会资金的就不要财政投入。当然更多地要通过土地市场化运作筹集资金，只要把土地盘活了，城市建设的资金就有了重要来源。

(六)坚持依法治市与依德治市相结合。城市的建设和管理与老百姓的生产生活息息相关。在城市建设与管理中，要重视解决好群众的切身利益问题。凡是涉及老百姓的切身利益问题，除了依法办事，还要做深入细致的思想工作。老百姓不答应的事情不做，老百姓暂时不理解的事情缓做。这样说并不是就无所作为，而是要依靠政策做大量说服教育工作，在说服教育中，赢得老百姓的理解和支持。比如这次出租车换车，本是一件好事，但牵涉到很多个体司机，有的买得起车，有的买不起，怎样把好事做好?我想可以先把业主、车主召集在一起开个座谈会，说清楚出租车换车既是市委、市政府的要求，也是城市建设管理的需要。买车有困难的可以提出来，建委可商请担保公司帮助提供小额贷款担保，但必须按政策执行。这样一来，既宣传了政策，又化解了矛盾，同时还解决了部分个体司机的困难，一举三得。我们开展工作时，一定要做到依法治市和依德治市相结合，要把强制性命令与说服性引导相结合，尽量少一些磨擦，多一些理解。坚持这两点就能做好群众的思想工作，就能把我们的各项工作做好。

同志们：

全市县市区党委换届刚刚结束，市委就在这里召开这个专题座谈会，一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性，另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点：一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩，以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来，给大家通报一下，引起大家的重视。在此基础上，我们共同研究一下，在新的一届党委班子建设中，在新的工作中，怎样把班子建设搞得更好。

班子建设是做好一切工作的基础，是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪，但必须首先抓好自身建设，抓好班子建设，这是非常重要的，是起决定性因素的。实践证明，凡是发展好、进步快的地方，首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题，这个地方经济的发展、社会事业的发展，包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究，在这次班子换届结束之后，要召开专题领导班子建设座谈会议。今天，我们召开的是县市区领导班子建设座谈会，随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会，目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议，为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来，这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要，责任更重大。大家要很好的体会这一点，要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。

今天的座谈会时间虽短，但大家交流了思想，提高了认识，收获很大。刚才，建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单，但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上，通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天，主要给大家通报了班子建设中的共性问题，个性问题在考察中已分别做了反馈，希望大家要从思想上高度重视这些问题，结合每个人的实际认真加以思考。

现在一个地方出了问题，归纳分析，无非是四个方面的因素：一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后，我逐个县市区听了汇报，对县市区干部队伍中存在的问题，尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的，但在个人思想境界和认识问题的高度上，确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中，事物是错综复杂的，是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法，没有现成的答案，必须因地制宜、因时制宜、因人制宜，具体情况具体分析，灵活对待。要讲究工作方法，在实践中总结，在实践中体会，在实践中提高。要进一步加强制度建设，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步领导班子建设的主要问题，就是全面加强学习，提高个人素质，提高思想境界，在实践中去锻炼、去总结，不断的积累和改进工作方法、思想方法，认真加强制度建设，使我们的言行有所遵循、有所规范，这是一个大的方向。具体来讲，要做到以下几点：

一、要认清肩上担子的份量，树立强烈的事业心、责任感

县市区的领导干部，肩负着十分重要的责任。从中央到省委，都对县市区这个层次的领导干部看得很重，寄予很高的要求和希望。这是因为：一是在我国的政治体制、行政框架中，县市区起着承上启下的作用，处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高，但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任，大家处在前沿指挥部，是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓，作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人，最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重，很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决，在县市区这个舞台上干好了，对干部的成长进步是非常重要的。古人讲：宰相起于郡县，猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制，很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过，当好县委书记、县长，再往上一个层次走是很容易的，只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要，非常宝贵，大家要珍惜这个平台，珍惜在这个平台上工作的机遇，珍惜工作的时间。三是作为县市区领导，是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上，就不是孤立的个人，我们的言行、举动、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众，权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力，都要树立造福群众、造福一方的意识，真正实现人生的价值。从中央到省委，对县市区干部都是很关心的，现在省委决定对县职的干部进行高配，在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间，可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定，对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾，工作到一定的年限，除了正常的晋级之外，还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦，工作量很大。同时，对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定，将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察，县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同，也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要，在这个位置上工作的好坏，造成的影响是相当大的。所以，大家要时刻想到身上的责任，时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐，市委提出了“坚持高标准,明确新要求，谋求新突破，努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标，要求我们×个县市区必须创造一流的业绩，没有×个县市区的支撑，××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头，有一定的位置，从根本上来讲，也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议，就是想要求大家要把班子建设搞好，集中精力、专心致志地抓工作，尽快地把县市区的工作向前推进，推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话，在这个岗位上工作的时间是非常有限的，大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场，真正实现自己的人生价值。

二、要认清当前发展的大趋势，集中精力抓好发展

刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点，我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设，以及方方面面的工作，都不能空对空，不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论，而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好，作风建设要搞好，必须和加快发展紧密地结合起来，在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了，下一步，我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向，要认真体会xx大以来以为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点，以及做出的一系列重大的决策。通过学习，深刻认识发展的规律，把握好我们下一步工作的大势，决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如，中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题，大家不要把这句话当作口号，我们要深刻意识到，从以经济建设为中心，到发展是硬道理，到发展是执政兴国的第一要务，再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局，这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如，关于构建社会主义和谐社会的问题，我们从过去以阶级斗争为纲，到现在提出构建社会主义和谐社会，这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社会主义新农村的建设，这是新时期我们工作的重点，是对广大农村工作提出的新的更高的要求，是实现和谐社会的重要内容，也是实现科学发展观的重要要求。再比如，中央提出学习党章，决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动，提出加强党的执政能力建设等等，这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志，对中央这些重大的决定，必须认真学习，认真领会，并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了，认识提高了，就能用来指导我们的各项工作，才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确，才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显，才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前，工作千头万绪，但我们必须清楚的认识到，实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说，新一届党委班子成立之后，我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节，还是要集中精力抓发展，在发展中来进一步统一思想，在发展中来进一步锻炼干部，在发展中转变作风，在发展中解决我们遇到的困难和问题。

当前，发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高，仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下，县市区的同志更要有紧迫感、责任感，更要认真总结我们的工作，查找不足。从新的一届班子开始，就要紧紧的咬住发展不放松，扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天，县市区主要领导都在这儿，我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设，但班子建设成效的好坏，最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字，看看我们在全省所处的位次，看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看，我市×个县市在全省××个县市当中，位置并不靠钱，这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰，如果按照这个速度发展下去，在下一轮的发展当中，我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映，规模上不去，速度上不去，效益就上不去，财政上就反映出来了。所以，加快发展仍然是我们的主题，我们不敢有丝毫的懈怠，不敢有丝毫的松懈，不敢有丝毫的疏忽，因为我们稍不留神，就有可能掉队，有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状，发挥优势，下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了，我们一定要有紧迫感，在发展中一定要聚精会神，一定要一心一意，一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了，人事安排到位了，但是个别同志的精力还不集中，抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上，而是在个人的名利、地位上，在同事之间的恩怨是非上，在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上，把自己分管的工作、领导的部门搞上去，在全市、全省有位置。我还要强调一点，我们的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百计的干成事，无论如何不能出事。大家一定要认识到，一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的，最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大，总感觉到别人不如自己，在干部使用上老觉得自己吃亏，但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象，要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点，可能在一段时间内，你的工作表面上看起来会轰轰烈烈，但时间稍微长一点，工作就会滑下来。当然，这种现象只在少数人中存在，但如果不加以注意，不及时采取措施坚决刹住，最终有可能会遗误一个地方的工作。

三、要认清“一把手”的责任，切实带好队伍、当好表率

一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记，工作千头万绪，抓发展是第一要务，但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩，把班子带好，把队伍带好，把一个地方的风气带好，把共产党的光辉形象高高地树立起来，更是天大的政绩，也是第一位的政治责任。同志们，如果我们当了一届书记，但没有把这个地方的班子带好，没有把队伍带好，这个地方的风气不正，这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲，班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的，你这个地方的风气怎么样、班子怎么样，表面上看是虚的，但实际上是实的，是看得见、摸得着的，硬的很，必须下功夫抓好。县市区长，是政府班子的班长，要把政府这个班子带好，也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好，而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手，在具体工作中要抓好三件大事。第一，要坚持民主集中制，实行正确的决策，尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策，要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确，怎么样减少决策的失误，这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误，所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证，这个制度包含着群众集体的智慧，也包含着对个人的约束。有了程序上的保证，有了群众集体智慧的保证，决策才能正确。所以，一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中，什么事情也干不好;没有决策，什么事情也干不成。任何事情要干好，没有民主是不行的，单靠一个人，能力再大、本事再强，总是有限的。第二，要注意协调关系，加强班子团结，增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事，协调就是能力。要通过关系的协调，加强班子的团结。只有班子团结了，一个地方才有凝聚力，才有战斗力。现在一些地方，工作松懈或是工作下滑，从根本上讲，一个重要的原因就是班子没有形成拳头，没有形成合力，而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各种各样的人打交道，什么样的人都能团结，什么样的作用都能从中发挥，这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人，而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人，这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以，同志们一定要千方百计想办法，提高意识，增强才干，注意协调好方方面面的关系。团结是大局，团结是觉悟，团结也是水平。一个老领导讲，“相互补台，好戏连台;相互拆台，最后是一起垮台”，这都是经验之谈。第三，要调动大家的积极性，搞好督促检查，保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事，是把班子成员的积极性都调动起来，不要怕大家工作干得多，不要怕同志们的威信高，甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作，只要对这个地方的发展有利，都是大家的政绩，都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多，害怕下级票比自己高，怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来，这才是最大的本事。积极性都调动起来以后，一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长，班长是一个班子的灵魂，班长就要当表率、当标杆。可以说，班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象，班长的素质决定整个班子的素质，班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任，时时察表现，处处严要求。作为一个主要领导同志，要减少一点个人的欲望，要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好，这个也难办到，但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的，但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友，这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友，不该吃的也吃，不该喝的也喝，不该去的也去，看起来自己的人气很旺，却不知你身边好多人并不是真心对你的，是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子，总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆，甚至到一个地方工作后，所谓的“好心人”就会劝你：“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们，千万不要听信这种所谓好心的劝告，思想上一定要清楚。在一个地方当书记，领导一方，你的下级干部都是你的亲信，千万不敢分出来哪些是我的人，哪些不是我的人;哪几个我信得过，哪几个我信不过。这是非常危险的，共产党人任何时候都要襟怀坦白，搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候，你已经脱离了群众，脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候，你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中，可不敢相信少数所谓的亲信，许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上，你手中的权力是公权，公权不能讲私情。“公事讲理，私事讲情”。如果不当领导干部，个人可以去交朋友，可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作，领导一方，就不能这样。还有个别同志言行随意，毫无原则，随意表态，乱讲话，生活上对自己要求很不严格，甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以，但打麻将玩钱，这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员，上级领导决不允许和下级打麻将玩钱，这绝不是娱乐，这是变着法儿让下级给你送钱。今后，如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱，一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”，将自己置身于群众监督之下，这三句话讲的就很好。一把手是标杆，是灵魂，是形象代言人。作为领导干部，一定要突出表率作用，一言一行，一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。

四、要认清班子建设面临的新情况，建立坚强的战斗堡垒

除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外，现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数，这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数，进一步落实好负责制，这是一个大的趋势。减少书记会这个程序，真正把负责制落到实处，便于充分发挥班子的积极性，尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候，有些地方书记、副书记的人数甚至超过，很多事情书记们一商量，统一了思想，到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数，只保留一个副书记，目的是要把负责制真正落到实处。以前，由于上面有书记、副书记，工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制，每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞，尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好，这都是很现实的问题，这对整个干部队伍的建设，尤其是建设坚强的战斗堡垒，提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面，我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部，书记、副书记的关系太重要了，因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结，我们整个班子的团结就有了基础;反之，“上边一条缝，下面一条沟”，任何一个地方班子出现裂痕，都是首先出在这两个人身上，从认识上的分歧，到工作上的不协调，最后导致班子不协调、队伍不协调。所以，两个党政一把手一定要紧密团结，要顾全大局，要认识到这两个人永远都是绑在一块的，不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实，县市区长不要把书记看成是平级，要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级，要积极主动去支持工作，遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果这两个人去争高低、论输赢，其结果只是一起垮台，老百姓决不买这个帐，党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一，按主流的说法还是要逐步取消这个层次，将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神，还要设一个专职副书记，专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作，也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见，就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济，因为现在还是以经济建设为中心，最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作，专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线，难免有些工作要交叉，专职副书记要根据书记的要求或者是委托，抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验，也没有具体的模式，这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位，明确自己的工作，选准工作的角度，把该干的工作干好。否则会导致两个极端，一个极端是当专职副书记没有具体活，没事干，书记叫干啥就去干啥，书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓，最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端，就要把握好度，专职副书记既要全面协助好书记工作，又不能限制、干扰其他的工作。

三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多，三个副书记分管三个口，一个副书记分管两三个的工作，书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作，书记直接面对各个指导工作，这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索经验，改进方法，提高领导水平。具体要求，可以概括为四句话：一是要加强交流沟通。交流沟通很重要，交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程，是统一思想、统一认识的过程，也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致，从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作，无事拉家常，书记应该与同志们坦诚相见，遇事主动交流，主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要，理解包容实际上是一种思想境界，一种宽大的胸怀。对同志要与人为善，多往好处想，不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解，对同志的缺点和失误要包容，不要抓住不放，要大度;人无完人，一个人不可能十全十美，要允许犯错误，允许改正错误。但是，包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同，大家工作在一起，针尖对麦芒肯定不行，遇事的时候，要大事讲原则，小事讲风格，求同存异，忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟，也是一种境界，要能够忍让，不要处处占上风。工作上可以争强好胜，但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解，经得起委屈。前天晚上，我看到电视台一个《对话》节目，讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲，“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”，他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法，叫“吃得苦中苦，方为人上人”，现在这种观念应该转变，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，为什么?就是因为经不起误解，受不了委屈。从而影响了关系，耽误了工作。同志们一定要认识到，不管在任何时候，在任何岗位上工作，班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系，书记一定要经常找同志们谈心，一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之间的沟通，尤其是对一些重大的决策，没有充分准备不上会，主要领导之间的意见不一致不上会，重大问题没有提前沟通、心中无数不上会，在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次，但是还有一个专职副书记，那么县市区长和专职副书记，再加上书记这三个人，在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了，但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制，进一步增强责任心，提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制，对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志，都要认识到自己是一班人的一员，积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事，或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题，主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面，遇到困难、遇到难题，要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内，更要积极主动、大胆负责，在关键时刻冲锋陷阵，走在前面。五是要加强学习，注重总结，在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况，不断地学习、实践、总结，不断地提高。

同志们，班子建设非常重要。今天召开这个会议，就是为了进一步统一思想，提高认识，交流经验，取长补短。希望大家回去之后，要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓，无论任何时候，都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子，有一支好的队伍，我们的一切工作都能无往而不胜!

同志们：

在全县“两会”即将召开之际，县政府专门召开高规格的全县城乡建设工作会议，充分表明了县委、县政府一以贯之推进城乡建设、加快城乡一体化的鲜明态度和坚定决心。刚才，X县长作了一个很好的工作报告，回顾总结了过去一年来我县城乡建设所取得成绩，提出了今年城乡建设的指导思想、目标任务和工作要求，对推进今年城乡建设作了全面部署，我完全同意，大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面，就这项工作，我再强调三点意见：

一、站在科学发展的高度，切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感

城乡建设关系经济社会发展全局，关系广大人民群众的生产生活，关系社会的和谐稳定。抓城乡建设，既是经济发展、社会进步的基本要求，也是发展的根本目标和必要手段，更是各级政府的重要任务和工作职责。近年来，县委县政府高度重视城乡建设工作，连续出台了一系列新政策、新办法、新举措，部署开展了多次专项行动，采取了大量的行之有效的措施，全力推进城乡建设工作进入规范发展、提质增效的轨道，取得了显著成效，群众的满意度有所提高。但是，我们也要清醒看到，我县城乡建设面临的问题还比较多，建设秩序不规范、城乡发展不平衡、城乡管理不到位、城乡设施相对滞后、城乡面貌不容乐观、总体建设水平偏低等问题还比较突出，跟先进地区相比差距还比较大。我们一定要有工作的紧迫感和责任感，从整个事业的大局出发，充分认识加快城乡建设的重要意义，坚定发展信心。

(一)加快城乡建设，是实施崛起跨越战略的主“杠杆”。改革开放以来，我县历届县委、县政府高度重视城乡建设工作，特别是近几年来，我们坚持工业化与城市化“两轮驱动”，深入实施新一轮城镇总体规划，切实加强城乡规划、建设和管理，促进人口和产业集聚，全县城市化水平不断提高，城乡面貌发生很大变化，县域综合实力和竞争力快速增强，城乡建设工作取得了显著成绩。但是，我们的城市化水平与发展要求相比，与人民群众的强烈愿望相比，我县城市化进展不快、水平不高，已经成为影响和制约我县经济社会发展的一个瓶颈。主要问题表现为“两个不适应”：一是城镇的集聚能力与经济发展的要求不适应。经济的发展，要求城镇成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心，成为现代服务业的集聚中心。但我们城镇档次不高，要素集聚能力不强，城市化明显滞后于工业化，高层次产业发展缺乏高平台支撑。我们常讲，一流的环境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企业，一流的企业才有一流的效益。目前，我们发展动力不够强，主要是城市化拉动力还不够。二是城镇的承载能力与市民生活水平要求不适应。我们城镇的布局还不是很优化，发展的框架还没有完全拉开，城镇道路、防洪设施、地下管网、城镇景观等重要基础设施都还没有完全到位或正在建设之中，还难以满足人民群众日益增长的物质和文化的需求。因此，县第X次党代会提出要把推进新型城镇化作为一个主战略，通过推进新型城镇化建设这个杠杆，撬动经济社会又好又快发展;通过推进新型城镇化建设，进一步拓展发展新空间，创新产业平台，促进经济结构调整和产业升级;通过推进新型城镇化建设，进一步优化城镇体系结构，加快城乡基础设施建设，合理调整人口和生产力布局，以城带乡，城乡一体，更好地推动农村富余劳动力转移，为新农村建设创造良好条件，促进城乡统筹协调发展。

(二)加快城乡建设，是增强县域核心竞争力的主平台。城乡建设，改善的是环境，树立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持续发展的核心竞争力。只有城乡基础设施的不断改善，城镇承载功能的不断提升，才能使我们的城镇更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力，才能集聚人气、提升商气、吸引投资。近几年，我县通过招商引资、项目建设和民营经济的发展，工业化水平显著提高，而城镇化水平仍然比较低，城镇化进程已经滞后于经济发展的需要，城镇基础设施建设已经落后于经济社会发展步伐。

在这种情况下，必须不失时机地加快城乡建设，充分发挥城镇的集聚效应和带动效应，推动经济社会在新的起点上实现又好又快发展。

(二)加快城乡建设，是解决民生问题的主抓手。城乡建设涵盖规划布局、基础设施建设、城镇框架拓展、国土资源、住房保障、城乡管理等多个方面，涉及到全县的角角落落和各个领域。城乡建设水平直接影响人民群众的生活质量。尤其是近几年，群众生活富裕了，生活需求的层次也提高了，对生活环境的要求更高了，对生活质量的要求更为强烈了。我们说，坚持以人为本，构建和谐社会，首要的就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居、公共服务配套、要素功能齐全的生活环境。目前，我们的城镇道路、广场、绿地、市场等公共设施还不够配套，部分农村基础设施建设滞后、脏乱差问题还很严重，城乡建设秩序不规范、布局不合理等现象还不同程度存在，与人民群众的期盼和要求相比，还有不小的差距。我们必须要顺势而为，顺应民意，把城乡建设作为一项民心工程、德政工程来抓，努力改善人民生活条件、创造宜居环境，真正让发展的成果惠及广大群众和千家万户。

当前，我县正处在加快推进城镇化的重要时期。全县经济持续快速发展，综合实力明显增强，为加快推进城镇化提供了有力支撑;基础设施和公共设施的进一步改善，使城乡之间的联系更加便捷，为实现城乡一体化发展创造了良好的条件和基础;广大干部群众对改善城乡面貌、优化人居环境的要求和呼声越来越高，对加快城乡建设寄予了很高的期望。为此，全县上下一定要统一思想认识，认清发展形势，顺应发展趋势，抢抓发展机遇，坚定信心，全力以赴，不断开创城乡建设的新局面。

二、明确发展方向，切实着提升城乡规划建设管理水平 抓城乡建设，是一项长期的任务、紧迫的要求，但必须立足当前、狠抓当前。今年是推进城乡建设规范升级、提质跨越的攻坚之年，是改善城乡面貌的关键之年。我们必须坚持以科学发展观为指导，按照市委市政府以及县委的部署和要求，加快城乡建设，强化功能保障，提高服务水平，拓展管理能力，在全面落实各项任务的基础上，集中力量，突出重点，着力解决好城乡建设工作中的突出问题，促进经济发展与城乡建设的协调发展。

(一)坚持高起点规划，突出特色。规划是先导和龙头，规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看我县的“老大难”问题，很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的，我们这方面教训很深刻，也付出了很大的代价。各部门、各单位特别是城建部门，要充分认识城镇规划工作的重要意义，以现代化建设全局和战略的高度来看待城镇规划问题，进一步加强城乡规划管理。

一要强化规划的科学性。推进城镇化，首先要有一个好的规划。所谓好的规划，就是要增强规划的科学性。重点把握五条：第一条是起点高，第二条是定位准，第三条是能对接，第四条是跟上时代发展的潮流，第五条是经得起历史的检验。必须用心做规划、科学做规划。要按照新型城镇化发展的要求，进一步深化县域总体规划，抓紧修编各乡镇详细规划和专项规划修编。

二要强化规划的对接性。加强规划间的协调衔接，城乡空间规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等紧密衔接，实现“无缝对接”，尤其要加强与土地利用总体规划的对接，各种专项规划也要加强与空间规划之间的衔接。

三要强化规划的严肃性。规划的生命力在于执行。规划只在“纸上画画、墙上挂挂”，就等于是废纸一堆。要通过提高规划编制质量来保证规划的刚性，加强规划对象的战略性研究。要通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性，扩大规划编制和修编中的公众参与，充分发挥专家作用。相关部门和乡镇要严格按照“一书两证”的规定,做到先规划后建设，无规划不审批、无规划不开发、无规划不建设。要切实抓好规划的事前、事中和事后监督管理工作;对未严格按照规划建设的项目，要立即责令停止并限期整改到位。

(二)坚持高标准建设，完善功能。城乡建设是百年大计，建设得好，就是一笔宝贵的财富;否则，就会留下遗憾，造成巨大浪费。各部门一定要以高度负责的态度，认真把握、精心考虑城乡建设的每一个细节，高水平、高质量地搞好城乡建设。

一要大力加强中心镇和强镇建设。中心镇和强镇是新型城镇化的有力支撑，抓中心镇和强镇是建设新农村、推进新型城镇化的务实之举。加快中心镇和强镇发展建设是一项系统工程，必须明确功能定位，突出重点，抓住关键，一个镇一个镇，一个环节一个环节地加以推进，充分发挥小城镇在推进城乡互动发展中的作用，努力形成“众星捧月、星月同晖”的县域城镇发展格局。一要做强产业。要抓强镇，必须抓产业。没有产业的兴旺，就建不成强镇。要把促进特色产业培育和集聚作为加快强镇发展的核心要求，努力提升产业竞争力。要立足当地实际，明确功能，选准主攻方向和目标，宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要做大规模。中心镇和强镇发展，既要重内涵，也要拓外延。没有一定的发展空间和发展容量，就难成气候。要树立“行政有界、经济无边”理念，顺应城乡一体化发展的趋势，从更大区域和范围来考虑城镇基础产业、交通网络、市政设施等布局，使强镇的总体框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出现重复化、雷同化现象。把强镇规划建设与旧村改造结合起来，与园区建设结合起来，与下山脱贫结合起来，形成整体效应。三要做优环境。加强中心镇和强镇建设，环境建设很要紧。重点要优化“四个环境”：深入实施“千百工程”，真正把“清洁家园”推开来、深下去，切实推进环境综合治理，积极实施垃圾无害化处理、污水集中治理、街面清洁保洁，突出抓好亮化、美化、绿化，改善城镇人居环境;健全社会治安防控体系，加强“平安乡镇”、“平安乡村”建设，努力构建和谐稳定的社会环境;以“新农民、新生活、新家园”为主题，以文明村镇创建为载体，推进城乡文明共建，广泛开展现代文明养成教育，引导城镇居民自觉养成文明健康的生活方式，努力塑造文明环境;坚持生态优先，处理好生产与生态的关系，切实加大污染源整治力度，努力打造良好的生态环境。

二要大力推进新区建设和旧城改造。县城新区和中心区是我们XX城市化的窗口，必须要坚持高起点规划、高水平建设。目前，县城新区的道路网架已初步构筑完善，下一步重点要继续推进市政道路建设及设施配套，做好县城新区中心广场建设，提升新区品位。中心区要加快确定中心区建设规划，开展用地范围内房屋拆迁及土地征用报批工作。同时，要坚持“成熟一块、启动一块”的原则，稳步推进XX镇、XX镇旧城改造工作。

三要大力推进公共基础设施网络建设。基础设施是城乡功能的承载和支撑。推进新型城镇化的过程，既是交通、供水、供电、污染治理等工程性基础设施不断完善的过程，也是科教、文化、卫生等社会性基础设施不断完善的过程。今后一个时期，我们要突出重点，强化措施，大力推进基础设施和公共服务建设。一方面，要完善县域对内对外交通体系。要综合考虑周边大区域和县域经济与交通发展趋势，以规划为先导，以“二高、三纵、五横、三连”公路网布局规划为中心，加快、公路建设，拉开城镇发展框架。

同时，要深化康庄工程联网工程建设，协调推进通村公路、旅游道路、山区扶贫道路建设，加快形成以公路为主，铁路、港口水运为辅的快速便捷内外综合交通运输体系。另一方面，要强化公共基础设施的配套建设。要按照城乡规划的要求，秉承以人为本的理念，加快推进城乡道路、公交、供电、供气、给排水、通信和地下管网等市政基础设施建设，切实加强文化、教育、医疗、体育等城市社会事业设施建设，不断完善城镇消防、防洪等防灾减灾设施，积极推进面向广大中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房建设，着力解决行路难、停车难、就学难、就医难、安居难等城市发展中的突出问题，进一步提高城镇综合配套服务功能，不断增强城镇承载力和竞争力。同时，要加强互联互通和网络化建设，促进城镇基础设施和公共设施向农村延伸。以生态县建设为载体，不断改善城镇生态系统和人居环境，完善城镇可持续发展功能。

(三)坚持高效能管理，健全机制。“三分建设、七分管理”，城镇建设的品位和档次是靠管出来的。城乡管理也是一个很大的范畴，包括市政公用设施管理、市容和环境卫生管理、防灾救灾和应急管理等等。要继续完善“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的城乡管理领导体制和工作机制，继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新，寓管理于服务之中，努力提高城市管理的效率，提高城乡管理执法水平。这里着重讲执法的问题。执法是政府的一项基本职能。从全局讲，政府与群众的利益是一致的，政府的职责就是为人民群众谋利益，保障广大老百姓的合法权益，努力改善群众的生产生活，不断满足群众的经济文化需求。但从局部讲，政府的目标是为大多数群众，而对个别不顾社会公义和他人利益，试图违法、违规谋取不正当利益的行为，必须予以坚决打击。城乡建设涉及群众的切身利益比较多，涉及面也比较广，尤其是近几年随着房地产的快速发展，不法之图对这方面利益之欲不断膨胀，导致我们的执法难以达到预期的效果。要着力提升执法效率，确保做到三个到位：一是发现问题要到位。无论是违法建设、违法占地、环境违法或是城镇管理方面的问题，各乡镇和部门一定要根据职责分工，建立完善监管机制，要有一套从村居开始，乡镇政府、职能部门、社会各界参与，分工细化的监控网络，确保一有违法违规问题出现，我们的执法机构就能第一时间掌握消息，执法人员就能随之出现，做到早发现、早处理，把问题解决在前;二是处置情况要到位。要严格落实联动执法机制，部门、乡镇既要分清各自的职责与任务，更要围绕共同的目标，积极主动，密切配合。尤其是对“违法占地、违法建设”问题，国土、规划建设、公安、水利、交通等部门和乡镇要进行信息互通、及时协调，能够当场处置的情况，要当机立断，果断处置;需要沟通协调、多方配合的，要立即互通信息，主动衔接，确定方案，周密组织。三是事后监管要到位。对一些重点的“两违”案件，在我们组织力量进行有效执法后，一定要加强“拆后监管”，乡镇政府和部门要将该违法区域纳入重点监控对象，坚决防止违法现象再次发生。

三、强化组织保障，扎实推进城乡建设工作

宏观调控的新形势，经济发展的新任务，相对滞后的城乡面貌，对城乡建设提出了更高的要求，全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正把推进城乡建设作为经济社会发展的一件大事，确保领导到位，责任到位，考核到位、队伍建设到位。

(一)严格组织领导。城乡建设能否强有力地推进，关键在于领导，关键在于领导带头。乡镇党委政府和有关部门主要领导要亲自坐镇指挥，亲临一线解决实际问题，真正承担起应有的责任，要按照“千名干部下基层”的有关要求，切实负起责任，扑下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么问题解决什么问题，有什么困难解决什么困难，切实排除各种困难和干扰，确保完成好年度各项工作任务。各级分管领导要全力以赴，深入到具体的工作和建设项目中，决不允许出现遥控指挥的现象。

(二)严格责任落实。各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，加强协调，搞好配合，提供服务，做到急事急办、特事特办、随到随办，切实畅通城建设的“绿色通道”。特别是各级领导干部要时时刻刻把城乡建设抓在手上，放在心上，落实到行动上。对确定的年度重要工作和重点项目，哪些已实施，进度怎么样，哪些做前期，做到什么阶段，都要拉出单子，摸准实际情况，逐个进行调度分析、分类排队，抓好督促，抓好落实，争取抓一个成一个，见效一个。新闻单位要加大宣传力度，在全县营造关心支持城乡建设的浓厚氛围。

(三)严格督办并举。督促检查，是抓落实的一个重要环节和有效方法。重要工作要有强力措施，关键任务要用关键举措。抓好城乡建设，必须重督真查、严考实核。要建立健全定期汇报、督查通报制度，实行一月一通报、一季一汇报、半年一督查、一年一考核，把城乡建设重点任务纳入考核范围，软指标硬化，硬指标量化，使考核指标更加具体明确。要把城乡建设工作的好差与经济利益相挂钩，与考察任免相挂钩，用政绩说话，凭政绩用人，以强有力的督查措施促进工作的落实。在去年实施目标考核的基础上，要进一步完善目标考评体系和考评办法，定性、定量、客观地反映实际情况，并要根据工作实绩严格兑现奖惩。对在城乡建设和服务重点项目、重要工作过程中不支持、不配合并影响城乡建设的部门，将追究领导责任。

(四)严格队伍建设。要下决心、花大力气，加大人才引进、培养、使用力度，建设一支业务过硬、作风务实、清正廉洁的高素质城建队伍。一要加强业务培训。要针对我县规划、建设等专业人才短缺的现状，积极开展职业教育培训，通过走出去、请进来等多种途径，学习先进发达地区城市建设、管理和规划的先进经验和做法，邀请专家学者、权威人士传授城市建设的先进理念、专业理论，进一步提高城建干部职工的业务能力和工作水平。二要加强实践锻炼。要优选一批思想素质好、发展潜力大、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的年轻干部，充实到城建工作一线，安排到城市建设管理最重要、最需要、最艰苦的地方，参与实践锻炼，通过压担子、交任务，努力锻造一批素质高、能力强、敢于开拓创新的优秀人才队伍。三要加强作风建设。城建工作人员特别是领导干部，与建筑商、开发商打交道比较多，一定加强廉洁自律，注重洁身自好。城建部门要积极开展行业专项整治活动，防止城建工作人员利用职务上的便利，谋取不正当利益，努力建设一支既干事又干净、既务实高效又清正廉洁的城建队伍。

同志们!当前，我县城乡建设正处在转型升级、跨越发展的关键时期，前进一步，将海阔天空;后退一步，将前功尽弃。逆水行舟，不进则退。让我们在科学发展观的指引下，振奋精神，锐意进取，奋发有为，扎实工作，为把建设得更加美好而不懈奋斗!

解放思想强力招商 转变作风真抓实干 全面促进我镇农业和农村经济快速发展 同志们： 这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，积极开展保持*党员先进性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议，乡镇农村工作会讲话。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实盛市农村工作会议精神，回顾20xx年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。 刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、20xx年我镇各项工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

(一)大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强 过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。

(二)加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高 过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。

目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。

(三)强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善 过去的一年，我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

(四)抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证 过去的一年，我镇以维护治安为中心，以创建平安为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究制，并开通安全举报和监督电话，从而加强对安全工作的领导，为安全工作建立起长效机制。全年，我镇共组织拉网式排查5次，查出企业用电、压力容器、马路市尝学校危房及周边环境等不安全隐患108处，并及时下达了整改通知书，均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署，严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”，主动出击，解决问题。全年，班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件，帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个，消除不安定因素40起，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。

(五)、广泛开展各项活动，各项社会事业得到全面发展 一年来，我们采取多种措施，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性，大力开展群众性精神文明建设活动，为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。

同志们，总结去年一年的工作，在全镇广大干部和群众的共同努力下，确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强，社会各项事业进一步发展，呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到，我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战，急待我们去研究和解决。

1、农业产业结构调整有待进一步深化，农业基础设施比较薄弱，品位较低，规范不够;科技、信息服务滞后，不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。

2、基层组织建设有待进一步加强，干部作风要进一步转变，特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大，战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气，一年下来，及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结，互相拆台，结果什么工作也进行不了等等。这些问题，在今年的农村换届及保持*党员先进性教育活动工作中，我们将予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

3、工业发展缺乏龙头企业带动，高、精、尖项目太少，支柱产业过于单一。按照国际发展贯例，我国已进入以工补阶段，我们应该懂得“无工不富”这个道理，目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上，我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底，市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进，也再一次证明，唯有发展，才是第一要务，唯有发展，才能解决前进中的各种困难。因此，我们必须进一步确立发展意识，考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重，有利于发展的事情优先，对阻碍发展的问题要及时解决。

目前的形势充分说明，梨林如不加速发展，必定落后于其它乡镇。

二、关于今年我镇各项工作 20xx年是全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神，开展保持*党员先进性教育活动，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。

三、因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“保持*党员先进性教育活动”为动力，围绕镇党委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。 关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法，提几点要求。

一、以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展 20xx年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。

为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元，完善中二堰养殖小区，实现标准化生产，新入区30户，年出栏生猪1万头，60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元，完善蔬菜示范种植区，棚均收益达到万元以上。三是投资10万元，完善食用菌生态园区，实现小区道路硬化、美化、绿化，年生产无公害食用菌1400吨，产值250万元。四是投资20万元，完善南蟒河养殖区，年出栏生猪5000头。

2、坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座，新增专业户70户，完成1个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。

3、坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。

4、坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。投资500万元，整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积20xx亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿，对村容村貌进行全面整治，清理废墟，绿化道路，净化环境，改善面貌。

5、坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度，即：每个镇直单位联系2-3个村，联系帮助输出劳务10人(次)以上，全年完成劳动力转移200人以上。 同志们，在这里需要特别指出的是，今年市里将列支1000万元做为支农资金，对新增农业项目进行直补。比如，凡通过招标，集中连片建设30座温室的，每个小区补贴6—9万，50座的，每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪20xx头以上，肉猪年出栏200头以上，蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的，通过招标，每个小区补贴2万元。另外，今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之，希望各村一定要高度重视，抢抓机遇、积极争龋

二、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展 20xx年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

20xx年工业重点建设项目三个，分别是：

一、投资1000万元新上一个片碱项目，该项目前期论证工作基本结束，现已开工建设，预计7月份将投入试生产。

二、投资800万元新上一个装饰板材项目，该项目近期也将动工，预计8月份建成投产。

三、与中石油合作，在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站，计划总投资1000万元，该项目3月份动工，6月份土建及设施架设完成，7月份投入运营。除这三项重点工程外，我镇还将组织多种形式的招商活动，重新拟定对外开放及奖励政策，在企业保护、投资环境、资金支持等方面，全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元，新增私营企业6家，个体工商户40户，力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。

一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。

二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

三、完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 20xx年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)３

下面，我就落实此次会议精神强调四点意见。一要深入抓好中央一号文件的学习、宣传、贯彻工作。要把此次会议精神与中央一号文件、省委八号文件精神结合起来，一并学习宣传。希望参会的同志将市委、市政府两位主要领导同志的讲话精神及时向县委、县政府主要领导汇报，向班子成员进行传达，认真组织学习，提高认识，把思想统一到中央、省委的文件精神上来，把行动落实到市委、市政府的要求上来，采取有针对性、切实可行的措施，贯彻好、落实好中央、省委的文件，以及市委、市政府即将出台的实施意见。二要切实抓好当前的春耕生产和粮食生产工作。各地要结合贯彻落实全省早稻工作会议精神，立足本地实际，严格执行粮食生产县(区)长负责制，把粮食工作纳入政府目标考核。切实按照省政府提出的“保种植面积、保粮食产量、保市场供给、保粮库储备、保农民得实惠”的要求，落实市政府下达的粮食种植任务，把国家鼓励农民种粮的政策交给农户，把粮食补贴兑现到户，把农业技术服务送到田头，千方百计地调动农民种粮积极性，提高我市粮食生产能力，实现粮食生产恢复性增长，达到增产高产、自给有余的目标。三要继续推进农业结构调整。各地要在抓好粮食生产工作的同时，不断推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展现代农业，加快农业产业化、农村城镇化进程，提高农民组织化程度，扶持龙头企业做大做强，培育更多的农村致富带头人，激活农村的市场主体，增强他们自主创业、带领群众致富奔小康的能力。四要坚持求真务实，狠抓落实。各级党委、政府要贯彻科学的发展观和正确的政绩，自觉践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的工作作风，要带着对农民群众深厚的感情，狠抓各项政策措施的落实，把政策宣传给群众，把措施落在实处，做到政令统一，确保各项改革措施落实到位、支农资金保障到位、领导精力保障到位，为促进我市农民增收、粮食增产提供体制性和机制性保障。

亲爱的同学们：

大家好。今年的9月15日至21日是第xx届全国推广普通话宣各位老师、同学： 传周。今年推普周的主题是“学好普通话，圆梦你我他”。

普通话是我们国家和民族的通用语言,是情感的纽带，沟通的桥梁。我国《宪法》明确规定：“国家推广全国通用的普通话”。

大力推广普通话是经济发展和社会进步的必然需要，是普及教育、发展科技、推动现代化建设事业的基础工程。推广普通话有利于扩大对外交流，增进交往与友谊，提高城市文明程度。

有句幽默语说得好：世界上最遥远的距离，不是天涯海角，而是你就站在我面前，我却听不懂你所说的方言。说普通话是每个中国公民的权利。对于我们的在校师生而言，推广普通话更是我们不容推卸的责任。在校园内普及、使用普通话，既可以提高交流效果，规范师生言行，又可以提高师生文明意识，美化校园育人环境，何乐而不为呢?

我们今天所使用的语言文字，是中华民族几千年灿烂文化的积淀，热爱祖国的语言文字是热爱我们伟大的祖国，增强民族凝聚力的重要内容，为此我们向全校同学发出以下倡议：

1.坚持课堂内与老师、同学的交流使用普通话，并能达到准确流利。

2.课后与老师同学交流使用普通话，形成良好的语言交际环境。

3.尽量带动家人在家庭生活中使用普通话，在力所能及的范围内积极主动推广普通话。

4.尽量坚持在社会生活中使用普通话，为城市形象的塑造，城市文明程度的提高尽一份力。

这次会议的主要任务是，传达贯彻全国农业机械化工作会议和全省春季农业生产现场会精神，安排部署今年重点工作。

刚才，我传达了卢仕仁厅长的批示，与各市签订了农机安全生产责任书，有关处室负责同志解读了相关文件。4个县区作了交流发言，很有特色，值得大家学习借鉴。下面，讲三点意见。

一、20xx年全省农业机械化工作成效显著

去年全省各级农机部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，凝心聚力，改革创新，扎实苦干，农业机械化工作取得新成效，为现代农业发展和农民增收提供了有力支撑。

一是农机装备能力有新提升。去年实施购机补贴资金亿元，补贴机具万台套。农机总动力万千瓦，同比增长%，联合收割机、水稻插秧机保有量分别为21.5万台、3.6万台，同比各增长%和1%，全省农机装备总量持续增加，结构不断优化。

二是农机作业水平有新跨越。去年全省主要农作物耕种收综合机械化率达%，同比提高3.7个百分点，高出全国平均水平11个百分点，圆满完成粮食安全省长责任制考核任务。特别是“三夏”期间，加强机具调度，强化跨区作业服务，仅用10天时间就完成小麦抢收任务，得到李国英省长、张曙光副省长批示肯定。

三是农机科技创新有新成效。积极开展水稻、玉米、大豆等主要农作物全程机械化示范片建设，形成一批全程机械化技术推广模式。全年推广应用深耕深松656万亩，同比增加340万亩。有9个县被评为国家级全程机械化示范县，全省累计已创建17个，其中亳州市实现全程机械化示范县区全覆盖，得到了张曙光副省长的批示肯定。

四是农机社会化服务有新拓展。坚持增数量扩规模、提质量促规范，去年扶持建设120个综合性全程农事服务中心，累计支持创建综合性全程农事服务中心达232家。全省农机专业合作社达5281个，新增1004个，有力夯实了农机社会化服务基础。

五是农机公共服务有新进展。全年完成农机产品推广鉴定647项,参与21项部级鉴定大纲的制修订。认真贯彻“两个部令”，加强农机安全监督管理，创建全国“平安农机”示范市县6个，总数达到44个，全省农机安全生产形势稳定向好，共发生道路外农机事故19起，伤8人，直接经济损失18.5万元，较上年下降69%。成功承办全国农机事故应急处置演练活动，得到部司领导的高度评价。

二、准确把握新时代农业机械化形势

去年12月21日，国务院出台了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕42号)，作出了“没有农业机械化，就没有农业农村现代化”的重大论断，指明了新时代农业机械化工作路径和方向。

一是农业机械化发展迎来新机遇。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化工作。指出，“要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。《乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》对推进农机装备和农业机械化转型升级作出了新部署提出了新要求。今年中央一号文件提出，“支持薄弱环节适用农机研发，促进农机装备产业转型升级，加快推进农业机械化”。政府工作报告提出，“推进农业全程机械化，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务”。今年3月召开的全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议上，胡春华副总理从解决无机可用、有机难用和小农户用机方面，强调了农机装备研发、基础条件建设和农机社会化服务问题。就我省而言，今年省委一号文件要求，“支持山区、农产品初加工等薄弱环节适用农机研发，促进农机装备产业转型升级，大力推广绿色高效新机具新技术，加快推进农业机械化”。省委、省政府负责同志多次要求，要加强农机推广和服务，在乡村振兴中充分发挥农机主力军作用。我们一定要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，认清新形势，抓住好机遇，顺势而为，主动作为，更加扎实有效地推动农业机械化转型升级。

二是农业机械化发展面临新挑战。我省农业机械化发展不平衡不充分的问题依然存在：一是部分农机产品有效供给不足，农机科技创新能力不强，在一些领域一些环节还存在“无机可用”“无好机用”的问题。二是农机农艺融合不够，我省农作物水旱兼备，南北兼容，种类繁多，种植结构的多样性，导致一些产业品种、栽培、装备不配套，种养方式、产后加工与机械化生产不协调，制约了农机研发、推广应用和作业效率。三是农机作业基础设施建设滞后，特别是丘陵山区田块比较细碎，机耕道路缺乏，农机“下田难”“作业难”“存放难”“保养难”问题依然突出。四是农机社会化服务能力不强，经营理念不新，机制不够灵活，大而强的服务主体不多，服务质量效益总体不高。新时代农业机械化发展面临的这些挑战和问题，影响了我省农业机械化高质量发展，必须认真加以研究解决。

三是农业机械化发展明确新路径。4月12日省政府印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(皖政〔20xx〕27号)，明确了今后一个时期我省农业机械化工作的发展路径。在农机农艺融合上，要推进良种、良法、良地、良机配套，加强产学研推用联合攻关，加快主要农作物生产全程机械化技术集成与示范。在机械化信息化融合上，要加快推进物联网、大数据等信息技术在农机装备和农机作业上的应用，引导智能高效农机装备加快发展，提高农机作业质量与效率。在农机服务模式与农业适度规模经营相适应上，要支持农机社会化服务组织与家庭农场、种植大户组建农业生产联合体，引导农机社会化服务组织提升服务能力，完善服务功能，创新服务业态，提高服务效率，促进各类主体融合协同发展。在机械化生产与农田建设相适应上，进一步明确“宜机化”要求，改善农机作业通行条件，拓展农业机械化的发展空间。

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开区政府机构改革动员大会，主要任务是动员部署、全面启动区政府机构改革工作。刚才，赵路同志宣读了市委、市政府批准的《攀枝花市东区人民政府机构改革方案》和《关于

一、认清形势，切实增强市政府机构改革的责任感和紧迫感

改革开放以来，随着我国经济体制和运行机制的深刻变化，行政管理体制改革不断推进。按照中央和省委的统一部署，到目前为止，我区政府机构已进行四次较大规模的改革，政府职能转变迈出阶段性步伐，逐步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能不断完善。

但是，我们必须清醒地看到，行政管理体制和机构改革具有阶段性的特点，随着经济社会发展和新形势、新任务的要求，现行的行政管理体制仍然存在着许多与市场经济发展不相适应的地方，制约着生产力的进一步发展。主要表现在：

一是政府职能转变还不到位。在合理配置各部门职能，理顺政府与企业、事业、人民团体、社会组织、中介机构等职责关系方面，解决得不彻底，政企不分、政资不分、政事不分、政府和市场中介组织不分的情况依然存在。一些政府部门还存在直接干预企业微观经济活动的问题，热衷于行政审批，对政府公共管理和公共服务职责的履行不到位，一些政府部门承担了过多的专业性、技术性社会事务，一些中介组织还带有浓厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政机关等。

二是职责交叉问题比较突出。一些行政机关习惯于过去陈旧的管理方式，交叉管理、越权办事、争权诿责等问题不同程度存在。一些职能几家分管，主办和协办主体不明确。此外，一些部门内设机构之间、机关与事业单位之间也存在着职能界定不明晰、相互扯皮等问题。

三是权责脱节问题比较严重。一些部门权责脱离，有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中。一些部门重职能配置，轻责任承担，导致职能错位。有的部门虽然赋予了职责，但缺乏履行职责的权力和手段，影响了工作的正常开展。

四是依法行政能力需要进一步提高。一些政府部门法律意识不强，依法行政能力较弱，决策民主化程序不完善、透明度不高，执法行为不规范，行政自由裁量权过大，行政监督不到位，责任追究难落实，不能把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程等。

要解决以上问题，必须进一步深化政府机构改革，推进行政管理体制改革，围绕“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四项基本职能，做到该加强的加强，该削弱的削弱，该转移的转移，该下放的下放，进一步解决政府职能的“越位、错位、缺位、不到位”问题。

二、强化措施，扎实做好政府机构改革的各项工作

这次政府机构改革总的要求是：紧紧围绕“一个目的”，即建设人民满意的政府;着力解决“两大问题”，即制约经济社会发展的突出矛盾和问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;努力促进“三个转变”，即政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变，行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。我区政府机构改革方案充分体现了这一要求，这是我们顺利推进改革的根本依据。各部门要按照《方案》的要求，统筹协调、有机衔接，全面推进政府机构改革的各项工作。

第一，工作要有效对接。各部门要严格按照《方案》的要求，切实做好各项工作。政府机构改革中需要交接的工作要尽快交接，需要调整的人员要尽快调整，各项工作要做到无缝对接。特别是撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，防止出现工作断档。管理体制调整的单位，不论管理体制如何调整变化，工作的质量、效率、水平不能降低。同时，各有关部门要与市里相关部门搞好对接，确保联系畅通，上下协调、齐心协力做好各项工作。

第二，人员要尽快到位。这次改革涉及到的各级干部，一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持改革。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态。接收单位的原有人员要帮助新进人员更好地适应新环境、度过磨合期;新进人员要尽快融入新单位、熟悉新业务、创造新业绩。领导干部对新进人员和原有人员要一视同仁、同等对待。各部门要在政策允许的范围内最大限度地维护好干部职工的切身利益，保护好干部职工的工作积极性。

第三，职能要切实转变。要把职能转变作为改革的重点来抓，进一步理顺职责关系，把应该转给企业、事业单位和社会组织的事项坚决转移出去。凡是企业能决策的事情，交给企业去决策;凡是市场能解决的问题，让市场去解决;凡是适合中介组织办的事项，让中介组织发挥应有的作用;凡是基层能处理的问题，要依靠基层去处理;凡是政府该管的事情，要切实管好、管到位。这次改革涉及到的有关部门要积极沟通、相互协调，把该转出去的职能转出去，该承担的职能担起来，避免职责交叉和职能遗漏的现象。各部门要按照权责一致的要求，在确定职权的同时，明确相应责任，切实解决权责脱节、政出多门、推诿扯皮的现象。

第四，效能要明显提高。要以这次改革为契机，着力提高办事效率和服务水平。一是要切实增强责任意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家事业、对人民负责的态度做好每项工作。二是要努力提高业务素质。自觉把加强学习、提高素质作为第一需要、第一追求，不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领。三是要着力转变工作作风。要大力弘扬“四种风气”，即：密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风，以良好的作风保障我区机构改革的顺利进行，保障工作效能的明显提高。

三、切实加强对政府机构改革的组织领导

政府机构改革和事业单位分类改革工作政策性强，涉及面广，一定要加强组织领导，确保顺利实施。

一要高度重视、加强领导。这次改革时间紧、任务重、要求严，各部门一定要高度重视，精心组织，周密部署，形成职责明确、互相协调、配合有力的改革推进机制，各部门一把手要亲自抓、负总责，及时研究解决改革中的突出矛盾和问题，确保如期完成政府机构改革的各项任务。区编办作为牵头单位，要全面掌握工作进度，及时发现改革中的新情况、新问题，主动提出对策建议，当好党委、政府的参谋助手。纪检、组织、人事、发改、财政、审计等部门要充分发挥职能作用，认真做好相关工作，搞好协调配合，形成工作合力。

二要自觉遵守各项纪律。这次政府机构改革，事关干部群众切身利益，事关全区改革发展稳定大局。一定要严肃组织人事纪律、财经纪律、机构编制纪律和保密纪律，强化国有资产监管。改革涉及到的部门，人事工作一律冻结，决不允许突击提拔干部。确实需要调整的，由区委统一考虑。改革过程中各部门财务的合并、结转都要按规定办事，决不允许以各种名义对单位财产进行不合理处置。纪检监察部门和审计部门，要全程监督、加强检查。希望大家在人财物的处理上，不要出问题，不要犯错误。

三要切实维护和谐稳定。改革必然会涉及一些比较复杂、比较敏感的问题，这种关键时刻对我们各级干部是一种考验。希望各级领导率先垂范，广大党员干部发挥模范带头作用，齐心协力做好工作。既要加强组织领导，抓紧时间推进;又要加强沟通协调，深入细致地做好本部门干部职工的思想工作，及时解决改革过程中出现的各类问题，在确保和谐稳定的前提下，积极稳妥地推进改革。

四要统筹推进改革与当前工作。当前，我们正处在确保全面完成年度目标任务的关键时期，各方面的工作任务都很重，要把推进这次改革与建设区域性商务中心区各项工作设结合起来，与确保全面完成年度目标任务结合起来，统筹兼顾、合理安排、协调推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，政府机构改革工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大，我们一定要坚定不移地贯彻中央和省市的要求，按照区委、区政府的安排部署，精心组织，务实推进，积极稳妥地把各项具体工作做细做实，确保政府机构改革任务的圆满完成。

一、领导重视、保障有力

为确保顺利完成20xx年环保工作，落实环境保护目标责任书的各项具体任务，镇于年初成立了环境保护工作领导小组，与城镇1个居委会、17个村签订了《镇环境保护目标责任书》将责任层层落实到了每个居委会和村，紧紧围绕与政府签订的环保保护目标责任书开展工作，并结合镇实际，制定出切实可行的环保工作方案，充分履行村(居委会)投入到环境保护工作中，通过对城镇环境卫生的“监、管、控、查”使镇环境卫生有了好转，环境质量有了明显的提高。同时注重调动各种力量，走家串户宣传爱国卫生和环境保护知识，使环境卫生治理和保护工作得到了广大居民的认可和支持。

二、强化环保、提升知名度

每天均有车辆进行拖运垃圾，将人为对环境的破坏降到了最低点。为全面推进我镇农村改厕工作进程，切实加强农村改厕的领导，预防和减少各类传染病的爆发流行，根据县环保局和爱卫办的统一安排。在全镇范围内全面推行改水改厕工程。并制定出台了配套措施，完成了年初制定的改水改厕任务。

三、密切配合、加强管理

为改善我镇环境质量、环境卫生和烟尘污染状况，我镇积极配合有关部门加大对两个冶炼厂的监管力度。为强化对城镇区环境卫生的治理力度，充分调动各种力量，在全镇范围内推行了垃圾袋装化管理，使以往的卫生死角有了极大程度的改善，也方便了广大居民的生活和出行。

四、强化宣传、改善环境

各村(居)以横幅、板报、电视、媒体等形式向广大居民进行环境保护知识和相关法律法规宣传，提高环境保护意识，今年共悬挂横幅10条，出板报8块，发放“门前五包”责任书3000份，告农户一封信3000份。

五、抓好农村环境综合整治项目

主要抓好农村饮用水源地保护项目、农村生活污水和垃圾处理项目、畜禽养殖污染治理项目、历史遗留的农村工矿污染治理项目。改善农村人居环境。

六、打非工作彻底

今年从3月份在全县范违内开展冶炼行业集中清理整治专项行动以来，4月份配合县执法大队切底铲除了摇床，组织环保工作人员开展晚上巡逻，一年来共打击非法冶炼行为20余起，有效防止了全镇非法冶炼户的反弹。

在今后的环保工作中，镇将进一步加大环境保工作的力度，为确保我镇经济发展和人民健康保驾护航。

今天我们在这里召开全区档案工作会议，主要是总结与部署，承上与启下，共商**年档案工作的目标与任务。去年，**区接受了市档案局对我区开展的档案事业综合评估，这次评估是对全区档案馆室在软硬件配置、资源建设、安全保管、服务利用、信息化建设、科研创新以及依法监管、立档指导、教育培训和法制宣传等30个方面的综合评定，涉及评分点94项，是对全区档案工作的整体考量。以高分在全市首家通过这一评估，这其中凝聚着的是全区档案干部的智慧和汗水。当然，也离不开市档案局、区委、区政府各部门的关心和支持。特别要指出的是，今天市档案局领导朱金铃局长专程赶来，使我们很受鼓舞。在此，我代表中共**区委、区人民政府向所有为档案事业发展作出贡献的同志们表示感谢!

刚才，3家单位进行了交流发言，各单位做法突出，各具亮点，内容实在，可学可鉴。惠刚同志的总结与部署可以说是分量相当，一边是过去所取得的累累成果，一边是即将面对的重重压力，如何在更高的起点上实现更大的突破，这是需要我们共同攻克的难题。市档案局朱局长对档案工作的一番肯定，给予了我们再攀新高的信心，也为我们下一步工作指明了方向。下面，我就做好今年档案工作谈三点意见：

一、全面贯彻落实党的精神，推动档案事业科学发展

党的的胜利召开，标志着我国迈进了社会主义现代化建设新的发展阶段。档案部门要准确把握发展新阶段中的新特征，主动适应发展新形势下的新要求，深刻理解的精神实质，把思想统一到党的精神上，这里有两方面要求。

1、以科学发展观全面指导档案工作。具体要做到四个继续，一是继续把“发展”作为第一要义。要以勤勉的态度做好常规工作，也要用创新的精神打破习惯思维，以一流的标准干好非一线的服务，争取每年都有新发展;二是继续以“以人为本”为核心，在档案资源建设中更加重视涉及人的档案价值，在档案利用中更加重视百姓的利用需求;三是继续以“全面、协调、可持续发展”为基本要求，协调抓好基础业务建设和服务发展大局、档案开发利用与信息安全保密、传统档案保管与新技术应用等工作;四是继续以“统筹兼顾”为根本方法，统筹档案行政管理与保管利用两种职能的履行，兼顾档案馆与机关、企事业、基层组织档案室的同步发展。

2、在“围绕中心、服务大局”中更好体现档案服务功能。具体做好以下五方面服务：建好用好财政档案、统计档案、企业登记档案、招投标档案及其他经济科技档案，为经济建设服务;建好用好“两会”档案、政务公开档案、基层选举档案、司法档案、民宗档案、侨务档案，为政治建设服务;建好用好艺术档案、非物质文化遗产档案、新闻宣传报道档案、文化市场管理档案，为文化建设服务;建好用好教学档案、就业档案、社保档案、住房档案、健康档案等，为社会建设服务;建好用好土地管理档案、水利档案、气象档案、环保档案、测绘档案等，为生态文明建设服务。

二、全面围绕“改革创新转型惠民”大局，提升档案资政辅政能力

1、凝心聚力做好民生档案工作。每年，区委、区政府在强化民生保障、提升公共服务、加强社会建设等方面都会推出一系列的政策与措施，着力推动社会民生的改善。而民生档案正是承载这一变化与成果的重要记录，也是维护百姓切身利益的历史凭证。今年，仍将继续开展住房保障体系建设、“城中村”改造、加大征地养老与就业安置投入、建设一流的教育、医学中心等民生工作，区档案部门要拓宽工作领域，积极指导相关单位做好民生档案工作。同时，要对全区现有的民生档案资源进行梳理，立足实际，分门别类确定不同的管理服务模式和责任主体，实现对全区民生档案监管的全覆盖。

2、多方联动加强农村档案管理。**区作为全市唯一被推荐批准为“全国农村改革试验区”的区县，承担的试验项目核心是农村集体经济组织产权制度改革。为全面、完整、真实记录这一改革的全过程，区两办专门下发《实施意见》，要求加强农村集体经济组织产权制度改革档案的管理。区档案部门要主动深入有关街镇村，积极提供配套服务，年内把历年来完成改革的53个村的改革材料全部接收进馆。各镇要协同做好50个新启动村的建档指导，确保改革过程中形成的材料应收尽收。同时，各街镇要在巩固去年村居规范化建档成果的基础上，合理妥善安排人财物，力争今年上半年提前半年完成全区剩余220家村(居)的规范化建档，实现对土地、财务、集体资产、动拆迁等重要档案的规范集中管理。

3、密切跟进建设项目建档指导。受中心城区拓展区的区域定位和发展阶段的影响，城市基础设施建设投资、项目和时间高度集中。今年除了要配合做好嘉闵高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大项目的配套工程，还承担着银春路公交枢纽、先新路、苏召路、俞塘四期综合整治等15项区重大建设项目。工程档案是建设项目全过程的原始记录，对工程质量评估与追溯、日常维护与管理等具有重要价值。各建设单位要落实专人负责材料收集整理，定期报告项目档案工作进度。区档案部门要创新工作思路与方法，建立项目进展与建档工作报告制度，开展跟踪服务和实时抽查，及时掌握项目建设进度和档案管理情况，开展重点建设项目档案验收，创出档案服务重点建设工程的新路子。

4、积极主动提供企业档案服务。在全市新一轮的产业发展布局中，**区是发展先进制造业和培育战略新兴产业的重要承载区。发展区域产业经济的核心是发展企业。企业档案作为企业各项经营管理活动的记录与凭证，在企业品牌树立与市场开发、管理手段与技术革新、长远规划和战略谋定中具有重要作用。全区档案部门要从主动服务经济转型发展的角度出发，从宏观监管和微观指导的职能出发，结合国家档案局10号令的贯彻落实，做好紫竹高新区、新医学中心、莘庄综合交通枢纽、莘庄工业区等园区、企业以及重点产业振兴和技术改造项目的建档指导，为提高企业管理水平、加快经济转型发展服务。

三、全面总结提炼成功成熟经验，推动档案业务的创新与突破

我们的档案工作经过多年的探索实践，积累了不少工作新模式、新机制、新经验。要在工作中取得更大突破，除了继续保持对前沿问题的敏锐把握与创新探索，也要巩固现有成果，提炼出具有特色的做法、机制并形成长效管理，为档案的后续发展提供厚实基础与强劲动力。

1、注重地方历史文化建设的特色性。注重历史文化建设的特色性在尤为重要，全区档案系统要牢牢把握建设文化强区的契机与工作重点，围绕区域历史文化方面的特色资源，做好系列性的档案史料征集。加强与区委宣传部、区文广局等部门的协作联动，充分发挥档案资源优势，主动对接、有效融入、积极服务诸如江川历史文化陈列馆、吴泾地方历史文化陈列馆、七宝张充仁纪念馆、浦江东乡人家展示馆等反映地方历史文化项目的建设，通过信息互通、资源共享及项目合作等方式，努力实现深度挖掘地方历史文化与宣传展示档案文化的双赢局面。

2、注重安全体系建设的前瞻性。智慧城市建设和信息技术的应用，使得以智慧政务、智慧交通、智慧社区为重点的“智慧”建设进一步加快,尤其是电子政务工作中形成的大量政务信息和民生信息，安全问题不容忽视。区档案部门要加大对这一新领域的关注，逐步将档案安全保障重点由传统纸质档案向电子文件信息延伸，开拓性地开展异地备份等服务，为智慧建设提供坚实后盾与保障。

3、注重利用体系建设的主动性。前年，区档案馆为配合浦江镇农村集体经济改革，对所需档案信息进行集成后开展了“送档上门”服务，减少了村民往返奔波的麻烦。区档案馆要善于总结这类经验，举一反三，加大对这一利用方式的推广应用，为类似的涉及集中查档的区域重点工作提供主动服务。同时要依靠信息技术手段，发挥档案部门信息集聚的优势，推动专题数据库建设和跨部门跨领域的信息共享，为区委、区政府及各部门业务工作提供资政服务。

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结20xx年全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。

去年是“”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫工作方案落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作，关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局，关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现， 任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在20万吨以上，农业增加值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长13%，实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务，我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，准确把握新常态的阶段性特征，坚持问题导向，破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设，全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：

一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。

二、积极破解瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。

三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。

四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。

五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。

六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。

同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

20xx年度，xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，以党的群众路线教育为中心，以生态立县抓点，全体工作人员齐心协力，努力抓好我镇的环保工作，现就我镇20xx年环保工作总结如下：

一、加强组织建设，强化责任制度

20xx年初，镇党委、政府根据县环保工作总体部署，结合镇实际，充实、调整了环保工作领导组，充实人员;落实工作职责，镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标责任书》25份，签订率100%，确保制度落到实处，责任分工明确。

二、加大宣传力度、强化环保意识。

为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别是对新环保法的宣传工作，我镇召开专题会议，对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份，张贴标语12幅，悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇，报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课，提高中小学生的环保意识，宣传环保的重要性，教育中小学生，环保工作要从我做起，从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。

三、加大整治措施、强化生态建设。

我镇辖区内有2个4A级风景区，生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求，狠抓环境整治，加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工，对生态环境有所影响，尤为对镇区饮水水源保护区影响较大，镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系，做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全，全年没有发生一起环保事故。20xx年镇政府投资80万元，对镇区路面在内7条主要道路进行绿化，并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元，新建休闲广场3处，增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时，必须遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。

四、加大环保经费投入，强化抵御污染能力。

镇域环保重点在企业，难点也在企业，根据内污染源分布情况，责成镇内各企业完善环保配套设施建设，坚持环保三同时，狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力，争取到农村清洁工程项目，投资一百多万元，该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施，大大改善了镇区生态环境建设，人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇区饮用水安全。

五、加大农村环境污染治理力度，强化人民环境安全。

为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况，我镇投资50万元，新建垃圾池170座，垃圾中转站1座，配备环卫工人12人，配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站，按要求对垃圾进行无公害处理，镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高，努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。

六、存在问题及下步工作计划

(一)、存在问题：20xx年我镇环保工作成效显著，但仍存在以下问题：

1、生态环境建设仍需进一步加大。

2、环保意识、环保理念还需进一步强化。

3、农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。

4、农村饮用水安全还令人担忧。

5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。

(二)、下步措施：根据存在问题，我镇下步将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。

七、20xx年环保工作计划

20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想，切实抓好生态环境建设工作，重点是做好以下几个方面的工作：

一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念，打好生态游泳这张牌，努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。

二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与，加强环保知识宣传，特别是对新环保法的宣传工作，要利用各种渠道，加强宣传，扩大宣传面，上好宣传课，使广大群众对环保意识增强，做到环境保护工作从我做起，从身边做起。

三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生，是人民群众生活水平提高的重要保证，做好水源保护区的管理工作，是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程，保证人民饮水安全。

四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设，就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作，加强群众环保意识，要广大群众意识到环保的重要性，要加强环境治理，远离污染，让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的，打响景区环保品牌。

五是加强农村生态保护，全面推进生态建设。要加强生态保护，建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性，要向群众宣传不能因小利而破坏环境，要保护我镇的映山红和多枝杜鹃，要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。

xx镇环保工作自评报告

根据县委、县政府相关文件要求和环保局年度工作安排，结合我镇实际和评分细则，现将我镇环保工作自评如下：

一是在生态文明示范县建设中，我镇严格按照文件要求，进行工作，为建设生态旅游乡镇，狠抓环境治理工作，为两个4A风景区服务。

二是抓好宣传工作，按要求完成12篇信息报送工作，并对新环保法进了宣传工作。

三是抓好环境整治工作;辖区内没有发生一起环境污染事件，严格治理了秸杆焚烧工作。

四是宣传辖区内企业做好环评工作;辖区内重点工程和重点项目都进行了环评报告，辖区内未发生水源污染事件。

乡镇经济会议上的讲话稿

自改革开放以来，乡镇经济迅速发展，在地区甚至在中国经济发展总量中占有重要的位置。下面是第一范文网小编给大家整理的乡镇经济会议上的讲话稿，仅供参考。

乡镇经济会议上的讲话稿

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实县委xx届六次全会精神，回顾总结我镇20xx年工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学规划今年的各项目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福新民建设新局面。

刚才，县委常委、县政府温县长代表县委政府作了重要讲话，为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了重要遵循，大家要认真贯彻落实温县长的讲话精神，把我们各项工作提高到一个新的水平。会上，刘镇长代表党委政府作了非常好的报告，既全面总结了20xx年工作，又科学部署了今年工作，这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的。刘军、文海、少锋、海军分别作了专题发言，安排工作很到位、也很扎实，我完全同意。会上，镇里与各村(各单位)签订了责任书，对20xx年度为全镇经济社会发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，根据镇党委、政府研究的意见，我就做好新常态下经济工作讲四点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权

20xx年，对新民来讲是极不寻常的一年，我们既肩负着经济下行形势下的发展重任，又承受着民间借贷等不利因素带来的稳定压力。一年来，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，在危机中前进，在困境中奋起，在拼搏中突破，全镇经济发展、社会和谐，呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面，各方面发生了积极而深刻的变化。全年共完成现价总产值120.6亿元，税收完成4.39亿元(其中：国税2.69亿元、地税1.7亿元)，固定资产投资完成21.9亿元，农民人均纯收入达到20546元。先后荣获全国重点镇、全国社会主义新农村建设示范镇、全省模范人民调解委员会、全市城乡环卫一体化示范镇、全市“六五”普法中期先进单位和全县20xx年度目标责任考核优秀乡镇，取得的成绩有目共睹。

一是工业经济稳步增长。全年全镇共生产原煤1203万吨、兰炭220万吨、金属镁15万吨、铁合金 7.45万吨、电石25.5 万吨、发电量104083万千瓦小时。与山东青岛捷能汽轮机厂达成4.2亿元合作意向。二是三农工作稳步发展。农村道路、安全饮水、电网改造、农田水利基本建设等基础实施不断加强。三是城镇建设迈上新台阶。我镇被国家住建部、发改委等七部委确定为国家级重点镇。四是民生工程顺利推进。卫生计生、教育、文化、社会保障等工作有序开展。五是生态环境不断改善。“五年植绿”大行动深入推进，村容村貌整治扎实开展，生态环境持续改善。六是干部作风有了明显转变。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，通过教育培训、严格管理，广大干部的作风有了明显转变，“责任、激情、担当”正不断内化为新民的干部文化，涌现出了一大批有责任、敢担当，工作有激情的优秀干部。干群关系进一步密切，镇风、民风有了积极的变化。

这些深刻的变化和明显的成效，是在面对诸多困难和挑战的情况下取得的，成绩来之不易。回首过去的一年，让人心潮澎湃、百感交集。过去的一年，全镇广大干部群众手拉手、肩并肩，心往一处想，劲往一处使，“一家人、一条心、一个目标”的意识更加牢固，凝聚起了强大合力。在各项工作的推进中，在奋斗的历程中，包括在座的全镇广大党员干部，牺牲自我、任劳任怨、积极工作的奉献精神令人感动;广大群众自觉支持、拥护发展的大局意识令人感动。可以说，新民的进步和发展，是新民人共同奋斗、共同努力的结果。实践证明，新民是创业、兴业的好地方，新民的干部是想干事、能干事的好干部。在此，我代表镇党委、政府向大家及广大干部群众致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、科学研判形势，抢抓发展机遇，积极引领经济发展新常态

20xx年，是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中五中六中全会精神的重要一年，也是保持经济社会发展势头、实现提质增效的关键一年。中、省、市和我县全委会议对经济发展新常态做出了系统阐述和具体安排，认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大气候。能不能在经济社会发展上实现稳中有进，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着新民的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学研判形势，从新常态中寻找机遇。

(一)正视发展压力，保持清醒头脑。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业利润空间不断挤压、经营成本不断上升，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步显现，再谋求原来两位数的增长速度已不现实，可以说，在未来相当长的一段时期，国内经济增速仍将放缓，生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我县经济形势看，府谷经济发展的优势力量，如煤炭、煤化工、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我县高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。今后全县发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从友邻乡镇发展看，各镇都在积极围绕自身优势做大产业文章，憋足干劲谋发展。例如：田家寨打造府谷西南重镇，推进城镇化建设的力度和气魄很大;庙沟门、大昌汉在完善城镇功能、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;清水在项目建设上眼界和层次很高，引进了一批重点项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们虽然取得了一些成绩，但面临不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是产业结构失衡，“一煤独大”、“一产弱、二产粗、三产滞后”特征明显，经济增长过度依赖煤炭，资源利用效率低，镇域经济抗风险能力和可持续发展后劲不足;二是城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有府店一级公路贯穿东西，11个行政村和绝大多数自然村的通村水泥路已建成，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们所处的地理位置不相适应;三是我们一方面任务特别重、工作难度相当大，另一方面受煤炭等亏损面影响，建设资金趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的县级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，资金压力较大。这些问题，要求我们必须客观审视，迎难而上，以科学的态度和钉钉子精神加以解决。

(二)认清发展机遇，树立发展信心。虽然我们面临着不少挑战，但总的来看，机遇与挑战同在，机遇大于挑战，我们要趋利避害，抢抓发展机遇。第一个是“重点镇”建设带来的机遇。这几年，中、省、市、县对重点镇建设的支持力度不断加强，优惠政策越来越多，投资力度越来越大。这一“国字号”荣誉所带来的人气、商气，必将进一步推动生产、经营、消费，成为全镇经济发展的强力引擎。第二个是近郊区位优势带来的机遇。新民区位优越明显，交通便利，人流、物流、信息流相对集中，近几年发展势头迅猛，发展基础十分稳固，原始积累较为雄厚，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。第三个是政策、人脉等外部环境带来的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，镇域影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注新民，社会各界对新民发展普遍认同和关心，再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能迎接新的发展曙光。

(三)把握趋势变化，明确发展导向。当前，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。做好新常态下的经济工作，要准确把握这“四个转向”的阶段性特征，密切联系新民实际，进一步明确发展导向。一是突出“民生”这个落脚点。近年来，我们按照县委、县政府推进“四转四升”、建设“一县三区”战略目标，全镇上下呈现出“基础稳固、实力强劲、民生改善”的良好态势。事实证明，“发展”始终是第一要务，“民生”始终是经济工作的落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展、加速发展、突破发展。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯GDP不等于不要GDP，适应新常态也不意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，把经济工作的着力点放在转方式、调结构上，按照“稳定优化一产、转型升级二产、提升扩展三产”的思路，增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，推动产业结构优化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

三、准确把握重点，坚持真抓实干，开辟幸福新民建设新蓝图

基于对发展形势的分析判断，20xx年全镇经济工作的总体要求是：深入贯彻县委、县政府的各项决策部署，全面落实县委xx届六次全委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以建设幸福新民为目标，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级和重点镇建设，加强民生保障，扎实推进法治政府建设，努力打造镇域经济发展的领头羊、小城镇建设的样板区、社会治理的典范镇。

主要预期目标为：全年实现现价总产值130亿元，同比增长8%;完成固定资产投资23.3亿元，同比增长3%;完成税收4.9亿元，同比增长12%;农民人均纯收入21000元，同比增长3%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作：

(一)更加注重转型升级，在推进新型工业化上狠下功夫。转型升级的核心是经济的转型升级。推动转型升级必须以府谷省级民营经济转型升级试验区建设为契机，提高经济发展的质量、水平和发展潜力。要加快促进煤炭、兰炭、电石、金属镁、硅铁等产业提质改造升级。转变发展方式，遵循煤炭产业向集约化发展、煤电产业向规模化发展、煤化工产业向高端化发展的方向，煤炭生产要用先进工艺装备和生产技术，提升开采的机械化、智能化、安全化水平，提高采掘率和利用率。煤化工产业要延伸产业链条，引导企业向煤化工下游的合成材料、精细化工、化学制品发展，提升附加值。要坚持创新驱动，引导重点民营企业和高校、科研院所建立校企合作，利用其资金、技术、管理、市场等优势，增强科技创新能力。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了煤炭、化工、电力、金属镁、兰炭等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是不够精、不够强、不够专，缺乏“当家产业”。下一步，要按照优质高效的发展方向，依靠创新驱动力促进产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，进一步拉长产业链，提升附加值，实现提档升级、提质增效。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业5家，新发展个体工商户20家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”，扩展经济发展空间、增强经济发展活力。

(二)更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。我们要突出新型城镇化的主导地位，将城镇建设的重点放在强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为新民赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。年内污水处理厂、农民体育活动中心2个续建项目要全部建成投用;开工建成钢架市场、防控视频系统、镇区入口门、重点镇地理标志等4个示范镇建设项目;完成镇区部分地段的改造和整治工程;力争启动集镇供热项目。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路养护管理的基础上，深入开展“美丽乡村”创建，抓好府店路、新尧沟公路、人字型文明示范线建设。按照“统一规划、点线连接、齐抓共管、综合治理、重点开发”城镇建设思路，在全县率先建成文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带头作用。

(三)更加注重激发活力，在推进三产优质化上狠下功夫。随着重点镇建设的深入推进，新民服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心镇区的休闲服务业，以及面向工业园区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。今年要将服务业增加值占GDP的比重提高2个百分点，要抓好三个重点：一是积极发展商贸物流业。充分利用府店一级公路、大石一级公路、神府高速等得天独厚的区位交通优势，扩大批发市场，改造升级农贸市场，引进农资、农机、小商品专业批发市场，进一步繁荣商贸、搞活流通，扩大消费市场，从“拼资源、拼政策”向“拼服务、拼环境”转变，尽快形成一批新的消费增长点。二是大力发展乡村旅游。充分挖掘芦草畔、新尧、高寒岭等新农村特色优势，发挥规划引领作用，加大投入力度，积极适应休闲度假市场需求，推进配套设施建设，全面提升服务质量，让新农村焕发新活力。三是发展壮大文化产业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托镇羌古堡，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。

(四)更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。一要加快发展现代农业。立足土地资源，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、观光农业上做出文章。二要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。

(五)更加注重改善民生，在增强农民幸福感上狠下功夫。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善学校建设，重点抓好常规管理，师资队伍建设，课堂教学改革，促进各类教育科学协调均衡发展。加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全县领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，大力开展“美丽乡村”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建10个文化广场，配齐体育健身器材，实现村村有健身活动场所。四是深入推进“平安新民”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。年内我们要办好民生“十件事”：1、建成污水处理厂并投入运营。2、建成农民文体活动中心、老年大学新民分校。3、新建、改造15处人畜饮水工程。4、建成高寒岭新民区域20xx亩生态长廊。5、实施行政村点亮工程，年内实现行政村所在地太阳能路灯村村通。6、安装集镇防控视频系统。7、稳步推进“文化七个一”工程。8、完成10公里乡村道路建设。9、完成新尧、陈庄、打井塔示范村建设。10、建成XX个卫生室，集镇供热、供气工程取得进展。

四、加强党的建设，转变工作作风，不断激发干事创业新活力

创业充满艰辛，奋斗成就伟业。完成今年异常繁重的发展任务，关键在人，关键在于有一支“上下齐心、作风过硬”的干部队伍，关键在于加快推进工作落实。

(一)突出抓好领导班子和领导干部队伍自身建设，为全镇广大干部群众作表率、树榜样。领导班子和领导干部是否有凝聚力、战斗力和号召力，是新民各项工作能否顺利推进的关键。上行下效，榜样的力量是无穷的，领导带头就是最好的导向。只要坚持领导带头，一级带一级，一级抓一级，就一定能把各项要求层层落到实处。一是严格遵守领导干部《约法十条》。《约法十条》是领导班子和领导干部做出的庄严承诺。在这里，我代表领导班子和领导干部郑重承诺，在今后，我和班子成员一定以身作则，率先垂范，凡要求同志们做到的，我们首先做到，而且要做得更好一些;要求大家不做的，我们坚决不做，而且对自己要求更严一些。二是领导干部要敢于担当。没有敢于担当的双肩，是扛不住风雨的。在新常态下，工作任务重，面临矛盾多，如果我们领导干部在困难和矛盾面前不敢担当，不抓落实，而是上推下卸，那一切都是水中花、镜中月，我们在同志们面前也没有任何形象、任何威信可言。因此，我们面对各种矛盾和问题，要敢抓敢管，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾难题敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而上，面对失误差错要敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是领导干部要“一岗双责”抓党建。领导干部要在抓好分管工作的同时，按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管单位的党建工作，真正做到“两手抓，两手都要硬。”

(二)加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设，不断提高基层党建作用发挥。针对新民镇镇大村多、村级党组织作用发挥不够、战斗力不强、基层基础工作薄弱的现实情况，要把以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设放在今年党建工作重中之重的位置。一是加强教育培训。以集中学习日和各种会议、培训为载体，采取走出去、请进来的方式，进一步加大对村干部的教育培训力度。二是加强考核管理。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。三要加强责任担当。村支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。要确定年度工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等工作指标，引导广大支部书记做一名合格的、优秀的村支部书记。

(三)进一步加强机关干部队伍建设，打造钢铁队伍。过去一年的实践充分证明，我们新民镇的广大机关干部素质高、能力强，是有战斗力的。但我们也要清醒地看到，与今年我镇繁重的发展任务对机关干部提出的要求相比，与先进镇办相比，我们的机关干部队伍建设中还存在明显的不足和进一步发展的空间。如有的同志纪律观念差，自我要求不严，不能很好地遵守规章制度;有的责任心不够强，担当意识差，工作标准不高;有的得过且过，工作没有激情，等等。一是突出“严”字抓管理。优良的干部作风是管出来的，只有严格管理，才能打造出一支作风过硬、纪律严明的干部队伍。“严是爱、松是害”，严明的工作纪律是对干部最大的爱护。纪律出凝聚力、战斗力、生产力。没有纪律，就没有好的作风，就是一盘散沙，再好的工作思路、措施，也是难以取得实质性效果。我们将按照《规定》严管干部不动摇，绝不允许新民有游离在制度、纪律以外的特殊人。二是要进一步强化责任意识。工作意味着责任。没有做不好的工作，只有不负责的人。只要用心，有责任心，就能干好任何工作。人和人之间的差距，不是差在能力、水平上，而是差在责任意识上，责任永远胜于能力。一个有责任心的人，一个兢兢业业干工作的人，在社会上就会是一个正面的形象，是一个充满正能量的人，是一个人人愿与之交往的人。因此，我们要进一步强化责任意识，勇于担起自己肩头上沉甸甸的责任，尽职尽责的干好自己的本职工作，为新民建设贡献自己的一份力量。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，20xx年，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的鼎力支持下，拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、先行先试的勇气、干事创业的激情，努力开创实力、美丽、和谐的幸福新民建设新局面!

乡镇经济会议上的讲话稿

同志们：

今天的经济工作会议，是一个盘点成绩、表彰先进、总结经验的大会，也是一个明确目标、再加措施、再鼓干劲的大会。上午，邹镇长代表党委、政府，对过去一年的经济工作进行了全面回顾和总结，对新一年的工作进行了总体安排和部署，对确保各项奋斗目标的实现提出了新的措施和要求。这个报告，就是我镇年经济社会发展的总体盘子和实施方案。

为了顺利实现年的各项奋斗目标，我讲几个问题作一些阐释和强调。

一、把发展的调子叫响

过去的一年，尽管我镇在各方面都做了一些工作，取得了一点成绩，在全市镇办综合经济实力考核中的排位也有所靠前，但这改变不了西流河经济发展相对滞后的格局，改变不了整体发展态势上存在的差距，改变不了农村老百姓收入仍然偏低的问题。要彻底扭转这种局面，还是必须依靠发展，在发展中解决问题。

现在，通过各方面反馈的信息和我们所掌握的情况来看，西流河正面临着一些前所未有的重大机遇，

一是高速公路基本确定在下查埠境内设立出入口，仙桃城南新区100米宽的仙南大道将向东延伸，最终与高速公路出入口相连接;

二是经过市委、市政府领导的努力，仙桃市火车货运站很有可能落户在紧邻茭排村的龙华山丁刘村，在不占西流河的耕地的情况下，我镇将成为最大的受益者;

三是武汉城市圈的轻轨建设按规划将跨越西流河境内，西流河的区位优势将逐步释放出来。可以想象，这些项目一旦实施，我们西流河将成为仙桃东部的交通枢纽地带。

正是因为有了上述诸多利好因素，所以我们在发展规划上明确地提出了五句话的工作思路，即：建设大平台、对接新城区、打通大出口、融入大武汉、实现大跨越。在今后的工作中，努力把区位优势形成跨越式发展优势，顺应发展格局的变化，顺应发展趋势的变化，调整我们的发展思路。

经过多方征求意见，党委政府反复讨论，我们将年经济增长的速度定在20%左右。与此相配套的一组目标数据是：工农业总产值净增2—3个亿，招商引资与固定资产投入达到2个亿，工商税收净增300—500万元，农村人均纯收入净增500—600元。

也许有人会问，这样高的目标，这样大的建设规模，能够实现吗?我们的回答是：有困难，但更有条件，只要我们大家统一思想，形成加快发展、攻坚克难的态势，把发展的调子唱的更响，把发展的目标树的更高，把各项工作抓落实，既定的目标就可以实现。

二、把思想的束缚放开

解放思想，是一个老话题。我不展开讲，只讲讲当前我镇干部、群众思想上存在的主要问题和表现：

一是思想保守，怕担风险，仍然存在“小富即安”、“小进则满”，只求温饱的“小农经济思想”。过去我一直讲，在农业发展的问题上，要想实现农业增产、农民增收，仅仅依靠传统的种植模式是不可能致富的，只有通过加大农业开发和结构调整力度，实施新模式、新品种来提高收入，只有通过转移农民，发展打工经济来增收。近两年，养鳝产业在我镇发展得很成功，90%以上的农户都从中受益，白衣庵、何帮两村的老百姓自愿推挖鱼池的热情非常高。可反观其它村组，尽管我们逢会必讲结构调整，逢会必谈网箱养鳝，可大部分的村干部都不敢调，不带头调，以至网箱养鳝叫了这么多年，在多数村发展效果不怎么好。再就是打工经济尽管叫的多，但我镇几个金融机构的存款还赶不上一些小乡镇，这说明老百姓还很穷，外出打工工资性收入还是不多，手上的钱也不多，在家守几亩田，几口渔池过过日子的农户相当多。产生这些现象的主要原因，还是思想不解放。

二是抱残守缺，缺乏与时俱进，看问题存在误区。例如，在仙隆化工项目上，总担心西流河的水源会被污染。当然正常的担扰是可以理解的，但是大家应该看到，农药厂周边的居民生活了一二十年都没有出现大的问题，而现在企业的生产线和技术工艺都比过去先进了不少，且都是通过了环保部门的评审和检测，完全符合国家相关产业的生产标准。所以在这个问题上我们应该消除误区，用辩证的眼光看发展，在化工园的建设发展上，我们党委一班人会对历史负责，对全镇人民负责，在项目选择和环保设施的配套上会严格把关。

三是目光短视，看眼前不看长远，算小帐不算大帐，只想取、不想予。有的村把企业落户当作“宰外马”的机会，把拆迁、征地当作敲竹杠的机会，把发展当作发财的机会。有的谈发展就谈条件，谈拆迁就要高价，就项目建设就敲竹杠，完全没有服务企业、双赢互利的观念。仙隆化工建了四年还不能投产，大量的时间和精力都消耗在无谓的争吵和扯皮中，这是一种十分不正常的现象。

三种现象表明，在解放思想的问题上，不管是工业、农业，还是城镇建设，都还有很长的一段路要走，都还需要一个统一思想的过程。

三、把工作的作风变实

这次会议确定的目标如果能够实现，西流河的发展必将迈上一个新的台阶，集镇的面貌也将出现翻天覆地的变化。当然，这些美好的设想需要我们干部努力转变工作作风，提高工作能力，兢兢业业、扎扎实实，做打基础、管长远的工作，把每项工作抓好、抓落实。

可以说，今天会上表彰的一批优秀机关干部、支部书记和部门同志，在我镇的各项工作中都起到了中流砥柱的作用，他们是西流河经济发展不可或缺的骨干力量和先进典型代表。但在表彰先进，树立典型的背后，还是发现我们干部队伍当中有一些工作作风不实，履职尽责不力，责任意识不强的干部。这些人上不能替党委分忧，下不能替百姓干事，对自己的工作很少深入研究，对会议精神不深入落实，整天不思进取，不求上进，严重影响了我们干部队伍的整体形象。

当然，我说的这些反面典型只是一小撮的人，我们绝大部分的干部都是比较优秀、比较称职的，只是受表彰的名额有限，还有很多优秀的同志常年默默无闻的工作在自己的岗位上，他们从不好大喜功，甘当绿叶，展示出了一种无私奉献的崇高境界。

今年建设的任务很大，要实施的项目更多，拆迁的任务量也将会更大，完成这些繁重的工作任务，需要各专班的同志高度负责，扎实工作，更需要在座的各位精诚团结，齐心协力，相互配合，与党委政府保持高度一致，攻艰克难，一个项目一个项目地干，一个阶段一个阶段地抓，才能集小胜为大胜，集小成为大成，把今年的各项工作落到实处。

四、把群众教育工作抓好

我们西流河镇情复杂，信访事件比较多，有的同志说是刁民多，我认为主要原因在于我们对群众的教育、引导和管理没有抓好。俗话说的好，没有落后的群众，只有落后的干部，干部如何把群众带领好，如何把群众教育好，这既是政府的职责。今年我们成立了宣教办公室，准备在群众教育和管理上投入巨资，启动“村村通广播”工程建设，辅以电影进村、科技进村、文化进村等手段，加大政策宣传和思想教育力度，开展文明家庭、文明村庄、孝敬父母好媳妇等评选活动，采取表扬好人好事，对各种反面典型进行曝光，结合打击邪恶势力和歪风邪气等手段，弘扬正气，从源头上减少不安定、不和谐的因素。

五、把干部队伍管理抓严

为了强化以“廉政勤政”为核心的干部队伍管理和以财务管理为核心的农村管理，新的一年里，我们将继续推进一系列行之有效的管理办法，同时出台一些新的管理措施。

一是继续实行责任制管理。强化“第一责任人”意识，各项工作都要层层签订责任状，通过这种形式，使责任下沉、关口前移。同时加大督办问责力度，党办、政府办作为党委、政府的综合办事机构，对各项工作都有督办权，对各个门子的办事机构都有行政问责权。

二是全面推行干部岗位责任制。对机关干部的考评重点是本职工作、包村工作、中心工作、组织纪律等四个方面，每季度考核一次，与工资、奖金挂钩。

三是继续强化绩效挂钩效。在村干部中继续推行浮动工资制，基础工资的比例要缩小，浮动工资的奖励工资比重要加大，使报酬档次由目前的1000—20xx元拉开到3000—4000元。

四是继续强化定期整训制。整训是个好办法，有些观点、有些问题，就是要用“婆婆嘴”经常讲、反复讲。每年开展2—3次整训，而且整训的力度要加大，形式要变化，除了大会总结外，要面对面地开展批评和自我批评，使其触动力和震撼力更大一些。

同志们，年任务繁重，工作难度大。这一年抓好了，西流河发展的基础将更加厚实，今后的路会比较好走。我希望，在新的一年里，大家进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，聚精会神谋发展，凝心静气干实事，在各自的岗位显示自己的才干和本领，为西流河的发展而建功立业，为实现自己的人生价值而努力奋斗。

乡镇经济会议上的讲话稿

各位领导、同志们：

这次全镇经济工作会议是在全国上下深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、把握新机遇、拓展发展新空间，为推动全镇经济社会全面协调发展而召开的一次重要会议。下面根据会议安排，就我社区社区经济现状和经济发展情况向大会进行汇报。

一、**年社区经济发展现状

**年，我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神，坚定不移地把工业经济作为工作重点，努力优化社区经济发展环境，拓展经济发展新空间，取得了一定的成绩。**年社区全年总收入x万元(其中港币x万元)，同比增长%，其中工业收入x万元和商业租金收入x万元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城，有企业厂房、间，企业厂房每月收入约x万元;社区有商业铺位间，每月收入约x万元。全年总支出约x万元，主要用于居民福利，清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。

由于**年国际国内环境发生重大变化，世界经济下滑，企业出现倒闭潮，加上许多历史遗留问题如：集资款问题、银行借贷、土地抵押等，日益突出，我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我们在管理体制及政策支撑上作出了努力，但社区所辖区域至20xx年1月底，有5间企业厂房关闭(分别是：松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂)，经济损失达x万元，并且造成社区经济收入下跌，此项收入仅为x万元，同比下降了11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难，纷纷要求减低厂租、铺租，大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标，我社区被评为经济欠发达社区。

二、20xx年经济发展努力方向

尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战，但总体来看，这都是前进中的问题。困难与机遇同在，针对经济出现下滑的情况，20xx年，社区围绕贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议精神，以镇党委、镇政府李书记的工作报告为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住“优化大环境，促进大发展“的主线，以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务，按照社区的经济社会发展“保平稳、促增长、广开源，紧支出、优环境、造新居”的总体要求，我社区经济发展的主要预期目标为：摆脱经济欠发达村，解决经济困难，实现社区经济正常化。为实现上述目标，社区在镇党委、镇政府的领导下，团结和依靠全社区党员干部和人民群众，切实转变工作作风，完善社区管理制度，细化各项工作，明确各人的工作任务，优化环境，不断加大招商力度，力保经济正常运作;继续抓好村民车间建设，不断扩大就业，促进民生;科学管理财务，开源节流;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下：

一是完善社区的党建工作，团结带领好一班人。1、制定关心党员干部工作制度，根据“六必访”要求定出慰问时间表，并在三月份开展了慰问工作，共慰问了2位老党员，得到了党员的肯定，增加了党的凝聚力;

2、社区决定规范驻队领导干部走访群众的日期，定于每月15号进行，通过走访，深入了解群众，广泛听取群众意见，得到群众的赞扬和肯定。

3、加强组织纪律，制定###社区干部职工管理制度(试行)，分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则，并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组，监督社区各部门工作进展和制度的执行。

二是全力发展社区工业、商业，以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑，是发展的重中之重。20xx年要抢抓机遇，千方百计发展社区工业、商业，以发展促增长，努力做好以下几方面工作：

1、深入开展“感恩商家，帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度，要求每人挂靠企业三间以上，定期每星期走访企业，详细了解企业经营状况和需要，传达政府优惠政策，帮助企业转型升级，稳住现有企业。

2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图，记录详细厂房情况，分发到每位干部职工，实行全民招商，已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去，剩下一间也正在洽谈中。

3、大力追收应收未收款，稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组，定人、定时、定点进行追收厂租、铺租，实现长效管理，20xx年的应收未收款全部追回。

4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作，落实镇党委、镇政府“五整治”工作，大力整治乱停乱放现象，合理利用空置用地，并根据市物价局的收费标准，新停车场于4月1日正式收费，每月约能增加x元收入。

三是科学管理社区财务，做好节流工作。努力做好以下几方面工作：1、社区规定所有支出先由财务预算可行，报书记或主任审核方能支出，有效地控制各项费用的开支，盘活社区的现金流，促进社区经济的发展。

2、加快对银行转贷工作，根据“两改”方案，社区积极与各大银行磋商，进行分段转贷，预计转贷完后省下每月约4.16万元的利息。

3、制定费用支出警戒线，严格控制各项支出。

四是扎实开展村民就业工作，以就业保稳定。大力推广“村民车间”建设。x厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业，主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后，她们的生产的效率和工厂工人基本一致，集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价，认为“村民车间”在解决村民就业同时，转变了村民的思想观念，对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程，社区将继续扎实做好“村民车间”、“青年车间”，探索就业多样化，为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台，组织社区失业人员15人参加镇劳动分局举行的招聘会，帮助其找到适合自己的岗位。

五是优化社区大环境，筑巢引凤。1、抓好环境卫生工作，不留卫生死角。一要严格监管，以明确的检查考评制度进行巡查，提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量;二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》，现已签订了277份;由社区干部带领，出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次，大面积清理社区“牛皮癣”和老围卫生死角，顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。

2、抓好治安环境优化工作。一方面加强社区警务区与派出所联合开展治安防范大清查行动整治不安定因隐患;另一方面加快起草治安队管理制度，加强队伍建设。以高素质治安队伍保障社会安全。

3、抓好安全生产工作整工作。一是加强安全生产组织领导，新成立安全生产办公室，并将人员落实到位，完善办公室设备，明确分工责任，建立健全规章制度，构建了安全生产管理长效机制。二是认真落实“两畅一会”以及镇安监分局要求，认真开展对企业安全生产大检查，排查隐患，确保安全生产。

同志们：

今天我们集中召开全市纪检组织宣传统战工作会议。会议的主要任务是，贯彻全国全省纪检组织宣传统战工作会议精神，对今年纪检组织宣传统战工作进行安排部署，动员各级党组织和广大党员围绕中心，服务大局，与时俱进，创新实干，以党建工作的整体成效为实现仙桃跨越发展作出新的贡献。

过去的一年，既是全市经济社会发展逆势赶超、提质加速的一年，也是党建工作开拓创新、再创佳绩的一年。在中央、省委的正确领导下，全市人民沉着应对复杂多变的宏观经济形势和多年未遇的严重自然灾害，造势而为，克难奋进，经济社会发展继续保持了速度加快、实力增强、结构优化、民生改善的良好态势。主要经济指标实现高位增长，特别是财政总收入和地方一般预算收入创近五年来最高增幅。对外开放取得丰硕成果，成功引进中国台湾健鼎电子、富士和机械、联茂电子、康舒科技、武汉普天、深圳捷佳创等一批重量级项目。城乡面貌发生深刻变化，城乡一体化试点快速起步，南城新区骨架全面拉开，仙洪新农村试验区建设稳步推进。重大基础设施建设取得突破性进展。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，同时也离不开纪检组织宣传统战部门的积极作为和辛勤努力。去年，组织部门建立健全“书记抓、抓书记”的管党责任体系，强力推进“五个基本”、“七个体系”建设，指导基层党组织和党员广泛开展创先争优活动，坚持开展“部长谈心周”活动，在苏州、青岛开办专题研修班，与宜昌联合开办青年干部培训班，采取竞争性方式培训选拔干部，坚持不懈深化自身建设，各项工作都取得了新进展。纪检部门以反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作为重点，深入开展中央扩内需保增长政策落实情况监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、腐败风险预警防控、“三公一金”治理，开展优化经济发展环境“百日整治”、农村“三资”清理、党务公开试点，加大腐败案件查处力度和纠风治乱工作力度，成功承办了全省基层党务公开工作现场会，被评为20xx年度中央党务公开联系点先进单位和全省纪检监察工作“创新奖”，市纪委监察局被评为全省县(市、区)纪检监察组织建设示范单位。宣传部门精心组织党委中心组理论学习，组织“全力以赴防汛抗灾”、“推进城乡一体化”、“回顾、展望”等一系列重大宣传活动，推出“贴心局长”冯海涛等一批先进典型，精心组织第二届道德模范评选，深入推进文明城市创建，深化社会主义核心价值体系学习教育，加强未成年人思想道德建设，大力加强公共文化服务体系建设，巩固了安定团结的大好局面。统战部门坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主政治建设稳步发展，新成立了民主同盟、农工民主党仙桃市委，新的社会阶层和非公有制代表人士发挥的社会作用进一步加大，特别是发挥自身优势参与对台招商引资成为统一战线工作的新亮点。这些成绩充分说明，纪检组织宣传统战工作队伍，是一支政治坚定、战斗力强、能打硬仗的队伍，是一支勇于创新、无私奉献、作风优良的队伍。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市广大党务工作者，致以亲切的问候和衷心的感谢!

今年是中国共产党成立90周年，是实施“”规划的开局之年，也是推进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展的关键之年。关于今年的纪检组织宣传统战工作，中央省委都先后召开了相应的工作会议，进行了全面安排和部署，下午四条战线还要分别召开各自工作会议，传达贯彻中央省委的会议精神，研究部署具体工作。这里，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持围绕中心，服务大局，切实找准纪检组织宣传统战工作的着力点和突破口

围绕经济建设中心，服务党委工作大局，是做好新形势下党建工作的基本要求。如何在服务中心、促进发展中发挥作用、体现价值、树好形象，是检验党建工作成效的重要标准。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重要组成部分，必须始终围绕服务发展第一要务，围绕服务市委工作大局来思考、来谋划、来推动。

当前，我市正面临着国家促进中部崛起战略加快实施、沿海产业加速向内地转移两大机遇叠加，正处于武汉城市圈“两型社会”建设、仙洪新农村试验区建设和全省城乡一体化建设试点三大优势交汇的重要战略机遇期。能不能抢抓机遇、跨越发展，对我们各项工作都提出了新的要求和新的挑战。春节前，我们相继召开了市委全会、党代会，描绘了“”期间建设“四型城市”、力争“四个率先”、加快“四化”进程的宏伟蓝图，提出了今年科学发展、跨越发展、和谐发展的奋斗目标。实现这些目标，一靠全市各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大干部群众顽强拼搏进取。这“三靠”，归根到底是靠加强党的建设来完成。纪检组织宣传统战部门作为党建工作的主力军，必须准确把握面临的新任务和新要求，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更加开放的视野审视党建，以更加科学的理念谋划党建，以更加创新的举措抓好党建。纪检部门要着力营造风清气正的发展环境，组织部门要着力为发展提供坚强的组织保证和人才支撑，宣传部门要着力为发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力，统战部门要着力为发展凝聚人心、汇聚力量。各级党组织和广大党员干部都要为跨越发展服务、与跨越发展合拍、向跨越发展给力。

二、坚持选贤任能，创先争优，为实现跨越发展提供强有力的组织保障

推进跨越发展，核心在党，关键在人。新的一年，组织工作要围绕建强推进跨越发展的主体，树立引领跨越发展的导向，提升服务跨越发展的水平，进一步选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

1、以集中换届为契机，选好配强领导班子。今年市镇村三级领导班子将集中进行换届，换届后的任期恰好与“”时期相吻合。能不能将“”时期这一重要战略机遇期变成我市实现跨越发展的黄金期，是摆在我们面前一项重大而严肃的政治任务。要切实加强对换届工作的组织领导。各镇办园场党委书记对本地换届负总责，是第一责任人，要把这次换届作为党的建设第一位的工作来抓，严格执行中央省委市委关于领导班子职数、结构、产生办法和工作程序的明确规定，及时研究解决换届过程中的重大问题，适时抓好工作指导。要注重系统谋划，把工作做得慎之又慎、细而又细、严而又严，确保万无一失。要在换届中树立正确的用人导向。同志强调，做好这次换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。李鸿忠书记特别对“德”和“才”的内涵进行了强调，指出坚强的党性是“德”的根本灵魂，坚持科学发展的坚定性和自觉性是“德”的时代要求，对人民群众的深厚感情是共产党人的立“德”之基，要把领导和推动科学发展、善于转变发展方式、做好群众工作的能力作为考察干部“才”的重要标准。我们一定要认真贯彻中央和省委关于德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，防止凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人问题发生。要通过换届选优配强领导班子。重点选优配强党政正职，择优配强党政领导班子成员，完善班子结构，增强整体功能。统筹把握班子主体的年龄、经历、专长和性别结构，做到优势互补、增强合力。加大从发展快的地方、工作一流的单位，向发展慢、工作被动单位交流干部的力度，让干得好的地方和单位出干部，干得差的地方和单位腾位子。加大竞争性选拔干部力度，今年再公开选拔一批干部，真正使竞争性选用干部成为常态化手段，使全市各级领导班子都能强起来。要在换届期间加强对党员干部的思想政治教育。教育党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转、正确对待选举结果、正确对待组织安排、正确行使民主权力。特别是对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话，引导他们自觉服从组织安排，坦然接受党和人民的选择，共同维护换届大局。

2、以能力建设为主线，积极推进新一轮大规模培训干部工作。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，大力推进干部教育培训改革创新，全面提高各级党员干部的能力素质和工作水平。要进一步突出教育培训的对象和主题。继续加大对重点对象、关键岗位干部的培训力度，适度扩大党政机关干部调训比例，进一步创新青年干部竞争性培训方式。认真抓好xx届五中全会精神、“”规划内容和转变经济发展方式等专题理论培训，精心组织好地方党委换届等专项业务培训。要进一步增强教育培训的针对性和实效性。按照提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，继续实施“走出去、请进来”的干部教育培训战略，坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，把干部的教育培训与加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习结合起来，把加强干部培训和建设学习型党组织、学习型领导班子结合起来，进一步提高教育培训的质量和水平。要进一步加强教育培训工作的整体规划和宏观管理。研究制定干部教育培训时制管理办法、干部教育培训班次教学质量评价办法，完善干部教育培训考核评估机制，强化干部教育培训结果运用，探索建立训用结合的链接机制，不断提高培训质量和效益。

3、以机制创新为突破，加快实施人才强市战略。强化人才资源是第一资源的观念，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要研究制定新的人才政策。在深入调研基础上，制定全市中长期人才发展规划和全面实施人才强市战略的有关意见，研究出台更加优惠的人才引进、激励、保障政策，推动人才理念由“以有为重”向“以用为本”转变。要统筹抓好“六支人才队伍”建设。党政人才队伍建设要抓紧实施年轻干部成长工程，在全国范围内再引进一批硕士研究生以上的高学历、高层次人才。企业经营管理人才队伍建设要着力营造“尊重企业家、尊重创造者”的良好环境，重点引进和培养一批优秀企业家和职业经理人。专业技术人才队伍建设要积极落实国家和省级各项重大人才培养计划，加快实施“名家培养”工程。高技能人才队伍建设要积极整合现有各类职业教育资源，大力开展职业技术教育培训、农村劳动力转移培训、岗位技术比武练兵等活动。农村实用人才队伍建设要继续实施“一村一名大学生”计划，多渠道、多途径开展农民技能培训，组织实施农村实用人才创业培训工程。社会工作人才队伍建设要建立健全教育培训、注册登记、职业薪酬等制度，推进社会工作人才队伍职业化。要切实完善党管人才领导机制。建立人才工作目标责任制，加大人才工作投入，开展“学科技术带头人”、“十大杰出人才”、市管专业技术拔尖人才、科技进步奖等评选活动，营造实施人才强市战略的浓厚氛围。

4、以强基固本为重点，深化基层组织“五个基本”、“七个体系”建设。党的基层组织是党的战斗力的基石，必须始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。要坚定不移地把基层组织建到位、用起来。“五个基本”、“七个体系”建设中“建”是基础，“用”是关键。必须坚持长远目标与当前工作相结合、整体推进与重点突破相结合，真正把基层组织建设规划落到实处。当前，要加快社区服务中心建设，出台支持社区发展的综合性措施，打造一批社区建设示范点。在抓好基层组织活动场所建设的基础上，围绕开展“强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务”的活动，把各个领域基层党组织党员群众服务中心作为政治中心、经济中心、服务中心、文化中心、体育中心、商务中心和医务中心来建设，作为党员和群众之家来建设，作为新农村建设和示范社区的样板来建设，作为社会管理的平台来建设，使基层组织运转起来、作用发挥出来，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。要着力解决制约基层组织“活起来”、“强起来”的突出问题。抓好基层干部队伍特别是基层党组织带头人队伍建设，把思想政治素质好、发展经济有经验、带头致富有本领的“能人”吸纳到组织中来，为村级组织注入新的生机和活力。加快发展壮大村级集体经济，重点引导无资源、无区位优势的薄弱村创新发展思路和模式，探索各具特色的村级集体经济发展途径，力争实现3—5年内全市90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上的目标。要扎实推动基层组织创先争优、比学赶超。把创先争优与已有的基层党组织争先进、创优秀活动衔接起来，与庆祝建党90周年活动结合起来，大张旗鼓表彰宣传一批先进典型，发挥先进典型的示范作用，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

三、坚持整风肃纪，治庸问责，为实现跨越发展提供强有力的纪律保证

党风廉政建设，事关党的事业成败，事关党员干部的荣辱进退。要始终保持利剑高悬，以风清气正的环境促进经济社会可持续发展、保护党员干部健康成长。

1、严明党的纪律，确保党委政府重大决策部署贯彻落实。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务根本保证。要维护党的政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的前提。中央明确要求“深入开展政治纪律教育”，省委明确指出“加强党风廉政建设必须坚持把维护党的政治纪律摆在首位”。要按照中央和省委要求，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在政治上、思想上和行动上自觉与中央、省委和市委保持高度一致，严格执行党的方针、政策和决策部署，保证政令畅通。对违反党的政治纪律的党组织和党员干部，依纪依法予以查处，坚决维护党的集中统一。要严肃换届工作纪律。严格按照中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察公示和换届选举等各个环节，杜绝买官卖官、跑官要官、拉票贿选和违规用人不良风气。对反映的违反换届纪律的人和事，发现一起、查处一起、通报一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。要切实履行抓党风廉政建设的政治责任。各级领导干部特别是各级党委政府的“一把手”要按照党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行 “一岗双责”的政治责任，既要善其身，又要善其职，严于律己，管好班子，带好队伍，使干部不犯错误或少犯错误，推动各项事业的健康快速发展。

2、规范党员干部从政行为，努力营造风清气正的执政环境。始终不渝地教育党员干部倍加珍惜党和人民提供的工作机会，倍加珍惜来之不易的奋斗成果，始终以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。要以构建精神家园为导向，加强党员干部廉政教育。李鸿忠书记强调，健康的欲望和精神家园，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社会。要积极开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，一方面坚持正面教育，对党委政府有关反腐倡廉决策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣传，鼓舞斗志、弘扬正气，另一方面增强教育的冲击力，开展典型案例警示教育活动，开展参观一次洪山监狱、进行一次廉政谈话、签一份廉政承诺书、组织一次法纪知识测试、撰写一篇体会文章等“五个一”宣教活动，使反腐倡廉教育真正触及灵魂、入脑入心。要以贯彻落实《廉政准则》为抓手，全面加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查。把贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围，建立党员领导干部执行《廉政准则》的考核评价体系，对领导干部执行“8个禁止、52个不准”情况开展专项督察，对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付的部门和单位，严肃追究主要领导责任。要以监督“一把手”为重点，规范权力运行。各级“一把手”在党风廉政建设中起着重要的导向作用。“一把手”守规矩、讲纪律，所管辖的地方和单位风气就正，反之就可能带坏队伍、败坏风气。各级“一把手”要深刻认识到权力是公权、公器，是做事的平台而不是谋取私利的工具，自觉养成在监督下工作和生活的习惯。要认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动如实报告个人应报告有关情况;认真执行民主集中制，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度;认真贯彻党政主要领导干部经济责任审计规定;深入推进党务、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开，真正做到公器公用、公器公管、公器公则、公器公有。

3、坚持“力度统一”、标本兼治，切实为经济社会发展保驾护航。改革发展与反腐倡廉就像汽车的两个轮子，必须大小一样、力度一致，这样才能跑得更稳更快。我们要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里;始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，做到惩治和预防两手抓、两手硬。要加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势。腐败现象败坏党和政府的形象，损害人民利益，腐蚀党的肌体，要始终坚持利剑高悬，不给腐败者丝毫的机会和余地。当前，要严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发等重点领域和管理人、财、物等关键岗位发生的腐败案件;严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处“小官大贪”，发生在群众身边的腐败案件。要深化源头治腐，进一步拓展“十个全覆盖”广度深度。按照省委“十个全覆盖”三年“三步走”工作要求，继续在覆盖的全面性上做文章，切实做到纵向到底、横向到边，继续在健全管理制度上做文章，不断提高“十个全覆盖”制度化、规范化水平，建成完善的源头治腐体系、便民服务体系和监督检查体系。要加强政风行风建设，优化经济发展环境。抓政风行风建设就是抓投资环境，就是抓经济发展。要加大对吃拿卡要、巧立名目乱收费、干部不作为、慢作为、乱作为等现象的查处问责力度，加大对部门的政风行风评议和行政效能监察工作力度，进一步营造保护企业家、爱护投资者、尊重纳税人的良好氛围。

4、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是在中央纪委六次全会上对党员干部重申的根本要求。李鸿忠书记也反复强调，反腐倡廉要牢记“六民要旨”，即民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。我们要自觉把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉的全过程，把人民群众反映强烈突出的问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以实实在在的成效取信于民。要加大刹风止禁力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。继续深入治理公款大吃大喝、公款国(境)外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症。着力解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、为亲属和身边工作人员谋取利益等突出问题。严厉禁止领导干部抹牌赌博、大操大办、接受管理和服务对象消费娱乐健身活动。深入开展机关作风治理活动，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。按照省委关于“万名干部进万村”实践活动的要求，组织全市干部开展“下基层、访民情、办实事、促发展”活动。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大监督检查力度。坚决查处和纠正加重农民负担、教育乱收费、有偿家教、挪用套取医保资金等损害人民群众利益的问题。坚决制止对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

四、坚持提神鼓劲，聚力造势，为跨越发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件

宣传思想文化工作是党的重要舆论阵地，要善于把党的路线方针政策变成群众的普遍共识和自觉行动，为市委市政府重大决策部署的推进和落实唱响主旋律、打好主动仗。

1、加强理论武装，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。理论武装的基本任务是坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要以建党90周年为契机，推进中国特色社会主义理论的宣传普及。今年是中国共产党成立90周年，是我党建设发展史上的一个重要里程碑，全国全省都将开展各种形式的纪念活动。我们要抓住这个机会，组织党员群众学习党的历史，回顾党的成就，总结党的经验，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，推动中国特色社会主义理论深入人心，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心和决心。要以建设学习型党组织为目标，提高领导干部推动科学发展的能力。建设学习型政党是我们党加强执政能力建设的紧迫战略任务。去年以来，我们大力加强党委中心组理论学习，全市学习型党组织建设呈现出制度化、规范化、常态化的良好态势。今年，要按照中央“以领导班子和领导干部为重点”的要求，广泛开展“带学帮学促学”活动，开展集中调研座谈活动，进一步提高全市领导干部理论水平和政策水平，提高战略思维能力和辩证思维能力，完善推动科学发展、促进社会和谐的工作思路、措施和办法，不断提高解决实际问题的能力。要以引领新一轮开放开发为重点，进一步促进全市上下解放思想、抢抓机遇。加强理论武装根本目的是为了保持清醒头脑、坚持与时俱进。宣传思想文化工作要紧跟中央关于我国发展仍处于战略机遇期的科学判断，进一步引导全市上下增强开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识、求实意识，进一步推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动解决影响经济社会发展的突出问题，为仙桃新一轮开放开发开拓更大更远的发展空间。

2、壮大主流声音，营造加快发展的良好氛围。良好的舆论环境也是生产力，抓舆论环境建设就是抓生产力。宣传舆论工作要充分发挥党的思想政治优势，着眼于鼓劲和加油，以思想舆论的力量提振信心、凝聚人心、激发干劲、推进发展。要围绕市委市政府中心工作组织重大主题宣传活动。以促进科学发展、跨越发展、和谐发展为主线，围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作，精心组织一批主题宣传活动，展示我市经济社会发展的美好前景，把全市人民的思想和行动聚焦到关心、支持和投身“”建设上来。要不断提高新形势下舆论引导水平。舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，用正面的声音压倒各种杂音噪音。要进一步加强和改进重大突发事件的宣传报道，坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，第一时间发布权威信息，最大限度挤压各种谣言和负面信息的传播空间。要准确把握社会心理、社会思潮的发展变化，认真回答干部群众关心的重大理论和现实问题，最大限度地凝聚社会共识。要切实加强和改进舆论监督，推动解决党委政府高度重视、人民群众普遍关心、经过努力能够解决的实际问题，增强人民群众对党和政府的信任。要积极推动领导干部学习互联网、用好互联网、管好互联网，利用网络监测平台做好网上舆情的收集、整理、研判和引导工作。

3、深化文明创建活动，提高城乡文明程度。以创建全国文明城市为总抓手，进一步增强文明创建内容的时代性、形式的多样性和对象的广泛性，切实提高城市文明水平。要掀起创建全国文明城市工作的新高潮。今年是第三批全国文明城市总评年，我们要按照全国文明城市测评体系要求，将指标细化分解到各行业各部门，进一步营造创建氛围，进一步改善软硬环境，进一步提升市民素质，以崭新的城市风貌迎接全国全省检查，确保实现“两争一保”目标。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须把社会主义核心价值体系建设作为长期战略任务，坚持不懈用共同理想凝聚力量，用时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。以推动社会主义核心价值体系进学校、进机关、进企业、进团体为重点，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，推进社会主义核心价值体系宣传普及。要加强未成年人思想道德建设。完善学校家庭社会“三位一体”的教育网络，深入开展“红歌传唱、童心颂党”、“孝雅教育”等系列主题实践活动，继续推进社会文化环境净化工程，保持对网吧、出版物市场和校园周边环境治理的高压态势，为未成年人提供健康的成长环境。广泛开展“讲文明、树新风”活动，倡导文明言行、改善城乡环境、推进移风易俗。切实加强道德模范的学习宣传，放大效益，扩大影响。

4、创新体制机制，推进文化事业改革与发展。区域之间的竞争，不仅需要强大的经济力量，而且需要强大的文化力量。要把文化体制改革作为文化发展的动力之源。落实好中央关于文化体制改革的总要求，以壮士断腕的勇气抓好公益性文化单位的分配制度改革、人事制度改革，加快推动市沔阳剧场、市花鼓剧团和市歌舞团等经营性文化单位建立起以市场为导向的运作机制。要坚持把提供公共文化服务作为民生之责。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程，加快完善公共文化服务网络。要抓好《沙湖沔阳州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文艺精品创作生产，进一步繁荣地方文艺。继续开展城乡联动的广场文化活动，开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动，充分保障人民群众基本文化权益，让全市人民共享文化改革发展的成果。要坚持把文化产业发展作为战略之要。推动文化资源向文化产品、文化资产向文化资本、文化制造向文化创造转变，加快推进市博物馆、市民众文化娱乐中心建设、广电网络数字化双向化改造、排湖旅游开发、玉沙大道文化美食街、花果山农乐园等重大文化项目的建设，培育更多更大的文化市场主体。

五、坚持凝聚人心，汇聚力量，为实现跨越发展提供强有力的团结保证

统战工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，统战部门要团结引导各界人士把智慧和力量统一到为完成市委市政府提出的各项目标任务、为实现“”良好开局争取更大作为的轨道上来。

1、发挥联系广泛、人才荟萃的资源优势，在服务经济社会发展上争取更大作为。统战部门素有“智囊团、人才库”的美誉，集聚了大量党外专家学者和中高级知识分子，是推进我市经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极组织力量为经济社会发展建言献策。动员他们围绕“两型社会”建设、转变经济发展方式、加快推进城乡一体化建设等县域经济问题，多建睿智之言、多献务实之策。要积极为全市招商引资和项目建设牵线搭桥。号召仙桃籍在外人士为家乡引资引智引项目，组织民营经济人士以商引商、以项目引项目，特别是发挥工商联、台办等组织的桥梁纽带作用，深化与中国PCB行业协会、武汉台协的战略合作关系，加强与国内外知名商会协会的沟通联系，吸引更多的台资企业和重量级客商来我市投资兴业。要大力营造培育和吸引企业家成长的社会氛围。牢固树立“产业第一、企业家老大”的思想观念，大胆与企业家交朋友，关心爱护企业家生产生活，不仅让仙桃的民营企业家安心办企业，还要吸引更多的市外、国内外优秀企业家到仙桃扎根发展，推动仙桃全民创业氛围的形成。

2、发挥参政议政、民主监督的政治优势，在巩固和发展多党合作的政治格局上争取更大作为。要继续发挥统一战线在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度中的重要作用，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。要借庆祝建党90周年、辛亥革命100周年之机，组织开展一系列调研座谈活动，进一步增强统一战线广大成员接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要健全监督制度，完善监督机制，自觉接受民主党派和无党派人士的民主监督，鼓励他们畅所欲言，敢于坚持正确意见，使他们真正成为我们党的朋友。

3、发挥凝心聚力、促进团结的统战优势，在加强党外代表人士队伍建设上争取有更大作为。我市党外代表人士人数众多，结构层次多样，具有广泛的代表性和较强的影响力。要积极配合市人大、市政府、市政协换届工作，严格执行中央关于结构、比例、职数的规定，为政治坚定、能力卓著、年富力强的党外代表人士做好相应政治安排。要加强对各民主党派、工商联换届的指导和协调，支持各民主党派、工商联组织加强领导班子建设，为促进全市民主政治力量的新陈代谢和新老交替，促进统一战线内部的长期稳定团结，打好基础，提供保障。要加强对党外人才队伍的政治教育培训工作，创新和拓展发现培养党外人才的渠道，进一步丰富中国共产党团结和凝聚党外代表人士的形式和方法，不断增强党外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力。

4、发挥协调关系、化解矛盾的功能优势，在推动仙桃和谐社会建设上争取更大作为。统一战线作为“同”和“异”的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则等，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的。要充分发挥协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系和社会各阶层关系的和谐，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展。要把实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为贯穿始终的主线，大力支持沔城回族镇加快发展步伐，加大少数民族干部培养选拔力度，切实保障少数民族群众平等地享有改革发展成果。要把以非公有制经济人士和自由择业知识分子为主组成的新的社会阶层作为统战工作新的着力点，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情，表彰他们中的先进典型，协助党委政府及时消除影响社会稳定的因素。

六、坚持强化责任，真抓实干，切实把纪检组织宣传统战各项工作落到实处

今年的纪检组织宣传统战工作目标任务已经明确，关键是落到实处、抓出水平。各级党组织要充分履行职能，主动作为、创新实干，高质量完成各项任务。

1、要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重 要组成部分，必须要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、分管部门组织协调、其他部门各负其责、依靠群众的参与和支持，形成良好的工作机制和强大合力。各级党委(党组)要强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把纪检组织宣传统战工作摆在突出位置，与经济建设、重点工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核。党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，对纪检组织宣传统战工作要亲自抓，负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。纪检组织宣传统战部门自身要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办。

2、要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。纪检组织宣传统战工作经过多年的经验积累和总结，已经形成了一套成熟的运作模式，要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。组织部门要按照李鸿忠书记“用好干部，推动发展”的要求，继续探索差额推荐、差额考察、差额票决等形式，不断扩大公开选拔和竞争上岗的范围，逐步提高竞争性选拔干部的比率。纪检部门要继续深入开展“改革创新年”活动 ，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。宣传部门要努力克服思想舆论工作一般化的倾向，进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强宣传工作的“磁性”、“弹性”和“柔性”。统战工作要进一步拓宽视野，强化包容观念、协商观念、合作观念，找准定位、发挥作用、扩大影响。通过不断创新，推动纪检组织宣传统战工作跃上一个新的台阶。

3、以坚强有力的队伍抓落实。纪检组织宣传统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。纪检组织宣传统战部门的同志工作很辛苦，各地各部门领导要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。全体纪检组织宣传统战工作者都要带头讲党性、重品行、做表率，都要带头讲大局、讲付出、讲实干，都要带头发扬亲民为民、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树好形象，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

同志们，做好今年的纪检组织宣传统战工作事关长远、任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的精神，更加务实的作风，迎难而上，奋发进取，为实现仙桃跨越发展做出新的更大的贡献!

同志们：

经镇党委政府研究，决定今天召开全镇春季农业农村工作会议，下面，我讲三个方面意见，供同志们参考。

一、客观总结成绩，认真汲取经验

20xx年，是汇湾发展征程上极不平凡的一年。一年来，面对各种压力和劣势，党委政府团结带领全镇干部群众，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“兴建全省茶叶强乡，凸显竹溪中部崛起”的战略目标，解放思想、同心同德、攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了全年各项目标任务，实现了镇域经济快速发展、镇村面貌显著改善、特色产业优势明显、社会大局和谐稳定的良好局面。全年工作可圈可点、亮点纷呈。先后荣获省委“先进基层党组织”、市委市政府“新型城镇化建设优秀单位”、“进步乡镇”和“扶贫开发先进单位”等荣誉称号。被县委授予“党风廉政建设先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”，在20xx年综合目标考评中，我镇位列全县第一名。去年11 月，汇湾乡获省政府批准更名为“汇湾镇”。下面我用一组数据对去年的工作加以总结和回顾。

(一)25% 的增长速度证明综合实力显著提升。 20xx年，汇湾实现农村经济总收入3.6 亿元，财政收入258 万元，同比增长25% 。

(二)1.2 亿的投入证明村镇建设全面发力。 仅去年一年就开工建设22 个重点项目，总投资超过1.2 亿元，其中引资项目6 个，实现引资额4000 万元。这1.2 亿项目建设投入几乎涵盖了基础设施、教育、医疗、产业发展等各方面。其中社会民生事业性投入高达85% ，这方面的高投入使我们多年遗留下的历史问题和社会矛盾得以缓解或解决。

(三)1.2 万亩新建茶园证明特色产业优势凸显。 20xx年我们紧紧抓住“兴建全省茶叶强乡，凸显竹溪中部崛起”的发展战略不放松，主动克服种种困难、阻力和疑惑，坚定信心和决心，在全镇19 个村规划新建1.2 万亩高标准示范有机茶园，茶叶基地总面积达5.2 万亩，新增4个茶叶专业村。此项工作得到了县委政府领导的高度重视、肯定和支持。

(四)6691 元的收入证明民生保障持续加强。 20xx年发放各类惠农支农资金428.2 万元、各类求助资金312 万元，实施电网改造5 个村，硬化公路15 公里，解决7 个村6000 余人安全饮水，实施6 个村基本农田项目，投入400 余万元完成了中心学校教学楼拆除重建，长滩等小学“校安工程”建设均已竣工投入使用，镇中心幼儿园正在加紧建设，实施危房改造、扶贫搬迁200 户，中心福利院迁建、河沙坪危桥拆建工程顺利完工并投入使用，广播电视、网络信号、收视信号实现全覆盖。一系列惠民政策的落实，使得人民生活水平显著改善，农民人均纯收入达到6691 元，同比增长20% 。

(五)6 大机制建立证明党建和社会管理实现突破。 积极探索建立了党建工作新机制、机关工作规程和管理、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳、产业项目督办等六大工作机制，不断丰富和创新社会管理方法。

上述五组数据，只是去年所有工作的一个缩影。实践证明，我们走的路子是对的、是受群众拥护的，我们村镇干部是齐心的、是经得起考验的，同时也证明，汇湾党委政府班子是一个团结的班子、战斗的班子、有所作为的班子。我们有能力把汇湾的事情办好，有能力带领全镇人民战胜困难走向辉煌。全镇上下齐心协力促发展、同心同德求跨越的氛围日益浓厚。

回顾这风雨兼程、改革奋进的一年，我们有以下三点突出的感受： 首先，要想实现突破，必须坚持改革创新，走出一条符合镇情的发展之路。 20xx 年，党委政府在充分研判镇情基础上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本实现崛起新汇湾”的工作思路，确立了加快“全省茶叶强乡”的发展步伐，明确了“绿色滨水新镇”和“生态美丽乡村”的建设重点，努力实现“四个中心”的奋斗目标。这些发展思路、发展目标，既立足于当前，又着眼于长远，符合汇湾镇情，符合汇湾经济社会发展规律，符合全镇上下谋求发展、全面建成魅力汇湾的共同愿望。 其次，要想实现既定目标，必须进一步解放思想，狠抓各项工作落实。 去年，我们以“思想大解放，观念大转变，发展大提速，汇湾大变样”为主题，高标准提出各项指标在全县考核中“保二争一”、“保良争优”的工作目标。用解放思想破解了一系列发展中的融资难题、拆迁难题等。实践证明，只要我们解放思想，勇于“跳起来摘桃”，后发赶超是完全可以做到的。同时，我们狠抓工作落实，一个项目一个项目的争取、一个项目一个项目的调度，一个项目一个项目的推进。汇湾的发展也引起上级领导的关注和重视，省人大副主任王玲，省水利厅、民政厅、财政厅领导，市政府副市长张歌莺、潘晓东和县“四大家”领导多次莅临汇湾检查指导工作，特别是去年10 月9 日，县委政府在汇湾成功召开全县生态城镇建设暨秋冬农业开发现场会，这既是对我镇的生态城镇建设给予肯定，同时也是对整体发展给予肯定。 第三，要想真正“把住红旗不放，站在船头不让”，必须精诚团结，形成强大的工作合力。 这种团队精神永远是我们战胜前进路上一切艰难险阻的法宝。

同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，离不开各级各部门的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表镇党委、政府向所有关心支持汇湾发展的各级领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

二、准确判断形势，坚定发展信心

当前，我镇正处在跨越发展、乘势奋进的重要节点和关键时期，我们必须客观分析和准确把握面临的经济形势，强化三种意识。

(一)充分认识面临的严峻形势，强化忧患意识。 从宏观形势看，国际经济形势持续低迷，国内经济增速总体趋缓。从区域环境看，周边乡镇发展态势风生水起，我镇面对激烈的竞争，不进则退。我们必须充分认识所面临的国际国内和区域周边的客观形势，树立发展过程中的忧患意识，始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、与时俱进的锐气，不懈怠、不松劲，创新思路，改革措施，奋勇前进。

(二)充分认识面临的巨大压力，强化责任意识。 汇湾虽位于全县中部，但交通不便、基础不强、产业不优、商贸不活、财力不大、项目不多的困境依然存在;我镇地处五镇三场结合部，环境复杂，维稳压力大的问题依旧突出;集镇扩容建设征拆安置、建设用地和融资等问题有待解决;部分村组民风不纯，导致发展环境不优。我们必须直面问题, 变压力为动力, 强化责任意识，出铁规、出实招、出高效，勇于作为、创新作为、改革作为，始终保持闯关克难的工作状态，共同顶起压力，担起责任。

(三)充分认识面临的有利条件，强化机遇意识。 在看到危机和压力的同时，我们也要清楚地看到，我镇发展总体上机遇大于危机，动力大于压力。要充分认识到优势，抓住机遇谋发展。一是交通格局优化。随着小双路改造、汇两路新建、水向路升级、兴界路改线、黄汇路立项等，我镇从“被遗忘的角落”华丽转身为交通融城的桥头堡。汇湾在新形势、新环境下实现新跨越、新发展对外大开放格局即将构就。二是资源储备丰足。因为过去的闭塞与落后，汇湾目前具备生态环境优美、自然资源丰富、土地储备充足的有利条件和广阔的发展空间。三是特色产业优势明显。我镇是全省茶叶面积最大的乡镇，拥有两家省市龙头企业和多个知名品牌，同时，“一主四辅”的产业格局已基本形成。四是人才队伍充实。一方面，镇村干部队伍齐全，务实能干，能团结带领全镇人民奋发有为、积极作为;另一方面，不少汇湾籍的能人志士创业成功，心系家乡，有意回汇湾投资兴业，有意为汇湾的发展出谋划策、牵线搭桥。

三、突出工作重点，明确发展思路

20xx年，我镇经济和社会发展的指导思想是：全面落实党的xx届三中全会及省、市经济工作会议精神，高举“十堰绿色崛起示范县”旗帜，以“兴建全省茶叶强镇、凸显竹溪中部崛起”为目标，紧扣“四个中心”定位，全力将汇湾打造成为“绿色滨水新镇”、建设成为“生态美丽乡村”。牢牢把握村镇建设、特色产业、项目争取、招商引资、生态保护、民生保障、机制创新、作风转变八个重点，凝心聚力、乘势奋进，为把汇湾建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福、特色的生态经济型乡镇而努力奋斗!

20xx年全镇经济社会发展的主要目标是：农村经济总收入达到4.2 亿元，财政收入实现309 万元，农民人均纯收入达到8029 元;招商引资力争超过3600 万元;固定资产投资达到1.3 亿元以上;计划内生育率保持在98% 以上，人口自然增长率控制在6 ‰以内;全镇不出现刑事案件，不出现群体性上访事件，民事纠纷调处率达100% ;综合经济实力和社会发展迈上一个新台阶，人民群众生活水平显著提高，社会事业更加繁荣，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。

围绕上述工作目标，我们将主要从以下几方面努力：

(一)突出村镇建设，着力打造汇湾发展新的增长极。 一是认真做好村镇规划工作。 坚持《汇湾乡总体规划》，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，大力实施“一轴两带三区”发展总战略，结合镇村实际，再进一步完善产业布局、村庄布局以及库区发展规划、美丽乡村建设规划等，推动城镇功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能的同步规划、协调发展。二是抓好重点项目建设。继续以民生项目为重点，深入开展“项目建设年”活动。围绕生态集镇建设、美丽乡村建设和生态产业带建设三大重点，启动建设25 个重点项目，分别是：集镇污水处理厂、集镇垃圾处理厂、棚户区和危旧房改造、生态小区、生态景观河堤及配套设施、环集镇公路、集镇防洪河堤和秦坪防洪堰、休闲养生山庄、生活超市、集镇备用水源、生态湿地公园、沿河景观带、集中安置区及配套设施、产业基地及配套设施、危桥改造、通村公路、基本农田、低丘岗改造、荒山造林、生态苗木基地、茶叶基地、中心学校扩建、中心客运站、镇行政综合服务中心、白果坪电站扩容。三是提升镇村管理水平。健全管理机制，强化宣传与专项整治。大力开展各类争创活动，积极争创省、市“生态、卫生、园林、文明”乡镇，不断提高镇村管理品味。结合美丽乡村建设契机，将小河口至青龙村沿线打造成为县级乃至市级美丽乡村示范区，将溜口至秦坪沿线打造成为县级美丽乡村示范区。

(二)突出产业优化，着力推进农村经济繁荣。 农业是我镇的基础产业，但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显。要继续深化农业产业结构调整，全面夯实农业生产基础，着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。要因地制宜，实施集中连片开发，打造特色产业基地。要协调土地流转和土地集中。大力支持以合作社、种植大户的模式推进农业特色产业规模发展，要对他们给予更多的关心和支持。要多方投入，加强农田水利建设，保障农业生产安全。加大涉农投入，切实抓好以山塘清淤、沟渠衬砌、水渠疏通等为重点的农田水利建设，切实保障农田正常灌排水，全面提升农业抗旱防涝能力。继续坚持“贡茶”主导。先做大，再做强。真正形成一镇一品，一品独大的格局，成为全省茶叶产业强镇和名镇。今年将新建示范茶园1.5 万亩，改造老茶园1.5 万亩。

( 三) 突出项目争取，着力夯实跨越式发展基础。 项目是经济社会发展的载体和关键，是实现跨越式发展的“动力源”和强大的“助推器”，离开了项目，即使再宏伟的蓝图、再完美的规划也是一张空文。一要重点策划一批大项目。围绕长远发展，谋划一批大型工程项目。重点是水利、交通、新能源、产业建设等方面。围绕生态城镇建设，谋划一批基础设施项目。围绕产业支撑，谋划一批现代农业项目。围绕改善民生，谋划一批社会事业项目。二要千方百计争取大资金。资金是项目建设的保证，项目资金是我镇投资的主渠道。在项目资金的争取上，发扬三种精神，即：钉子“钻”的精神、蚂蝗“盯”的精神和松树“韧”的精神，争取更多项目立项建设。三要争分夺秒加快建设大工程。重点工程能否如期推进，直接关系到全年经济社会发展目标能否顺利实现。一是预定工程项目抓开工。进一步建立责任细化机制、调度服务机制、信息沟通机制、项目调整机制，千方百计破解项目开工面临的拆迁、规划、用地指标等难题，确保项目按预定时间开工建设。帮助项目业主抓紧完成备案、核准、征地等前期工作，做到项目审批的各个环节都有专人跟进、紧盯不放，确保项目如期或提前开工。加大项目建设资金筹措力度，多渠道筹集建设资金，搞好财政专项资金调度工作，积极吸引社会资本。切实做好项目的宣传推介工作，尽最大努力获得金融机构的信贷支持。对涉及拆迁的的项目，要整合力量、研究措施，尽早攻克征迁工作中的一些难点问题，保障重点建设项目如期推进。二是在建工程项目抓进度。严格执行项目基本建设程序，规范运作，科学合理调配各种生产要素，提升项目建设质量水平。督促各项目实施单位统筹安排，对照目标任务，积极协调解决项目建设中的各种矛盾和问题，在确保工程质量的前提下，合理安排工序，加大施工调度，加快工程进度，确保每个项目按期顺利建成。把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。三是竣工工程项目抓验收。对已经竣工的工程项目，及时组织相关部门和人员进行工程验收，搞好审计和结算。

(四)突出招商引资，着力增强经济发展活力。 我镇现有企业数量不多，招商引资的空间很大，今年将安排专门队伍千方百计开展招商引资工作。广泛搜索投资信息，主动出击，寻找机会。要广泛依靠和发动群众，充分利用人脉资源，形成浓厚的招商氛围，扩大招商引资的渠道。

(五)突出生态建设，着力加大环境保护力度。 积极开展植树造林、退耕还林、封山育林，加强森林资源管护，建立完善的森林资源长效管护机制，保护好生态、涵养好水源;坚持生态林、景观林、经济林建设“三林并重”，提高林木蓄积量，加大治草治荒力度;全面开展绿色“机关、企业、学校、村组、家庭”等创建活动;制定矿产开发资格管理机制，严格“保山护水”，大力“借山用水”，力求“显山露水”;大力实施环境整治，开展“美丽家园，清洁乡村”建设和环境连片整治，建立健全环境整治长效机制。

(六)突出民生保障，着力推进社会事业改善。 经济发展，民生为重。强力推进村镇基础设施建设，全面提升基础设施整体水平。加快溜口至秦坪通村公路建设，扎实开展小流域治理、低丘岗改造、水毁农田恢复等工作，实施安全饮水工程和消土工程，着力打造舒适的人居环境。提高社会事业建设水平，进一步丰富“政府主导、社会运作、全民参与”的社会救助和保障体系，统筹解决好就业、就学、就医、住房和社会保障等事关群众切身利益的现实问题，不断提高群众的生活水平。抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇，扎实做好扶贫开发工作。严格落实计划生育工作新举措，认真做好计划生育工作。切实提高社会养老保险参保比例和新农合参合率。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，依法保护妇女、儿童、老人、残疾人的合法权益。深入开展和谐机关、和谐企业、和谐村庄、和谐家庭和平安乡镇、平安村创建。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高群众思想道德水平，塑造和谐健康的社会风气。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做实安全生产工作。重视交通安全，加大源头防范和隐患排查工作，加强食品药品安全监管，落实安全责任，强化安全生产管理和监督，保障人民群众生命财产安全。推进社会管理重心下移，创新群众工作方法，用群众工作统揽信访工作，落实周一书记接访日、干部下访制度。完善社会管理体系，健全完善信访维稳工作机制，发挥人民调解、司法调解、行政调解的大调解合力，提高基层矛盾调处成功率，构建管理有序、治安稳定、服务高效、社会和谐的环境。

(七)突出机制创新，着力健全完善制度体系。 机制创新，是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要推动力，更是解决问题的有力举措。要进一步解放思想，破除各种思想束缚和观念障碍，大胆地试、大胆地闯，努力在体制机制创新上进行有益大胆的尝试和创新，破解制约发展的“瓶颈”。进一步完善和建立机关管理制度、财务管理机制、治庸问责工作机制、党总支工作机制、督办督查工作机制、《干部工作日志》管理机制、考评考核工作机制、通村路管理机制、计划生育工作机制，努力实现机制创新的新突破，为实现中部崛起提供制度保障以及强大的发展动力。抓好组织建设，在党建工作上实现新突破。重点发挥联村党总支作用，注重建立党总支长效工作机制，进一步规范党总支职能职责，统筹推进各领域基层党建工作。扎实推进村级组织换届工作，以今年村级换届选举为契机，重点对一些软弱涣散、信访案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村班子进行彻底整改，对长年守摊子、不谋发展，村里面貌长期没有变化的村干部要进行调整，选准配强村级班子，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力，不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。

(八)突出作风转变，着力提高干部队伍工作效能。 去年以来，中央接连出台了15 个与公务员工作、生活密切相关的文件通知，进一步规范了干部作风。全镇上下要深入贯彻落实相关规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正赢得群众信任和拥护。要践行实干兴镇，继续深入推进“一线工作法”。广大干部职工要切实放下架子、俯下身子，深入一线发现问题、解决问题，狠抓工作落实，雷厉风行，不等不靠，不玩虚招，确保工作如期如质完成。以党风廉政建设责任制为抓手，以群众路线实践活动实施为契机，从领导班子、中层干部抓起，发挥示范表率作用，形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。扎实开展好群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动要求，认真整改，力求实效，以良好的党风政风促发展。要深入推进“治庸问责”，对具体工作中不作为、乱作为和慢作为的行为实行严肃问责，并追究相关责任人的责任。全县要把开展群众路线教育实践活动与“稳增长、惠民生、打基础、利长远”紧密结合起来，把解决作风上的突出问题与解决经济发展中存在的突出问题紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，20xx，我们在逆境中实现突围，成绩属于昨天，信心收获明天。20xx，我们在突围中顺势崛起，赶超势在必行，跨越更需努力。转型崛起时不我待，富民强镇重任在肩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，群策群力，埋头苦干，务实进取，为实现汇湾崛起，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好新汇湾而不懈奋斗!

关于当前工作：

1 、迅速启动党的群众路线教育实践活动。

2 、抓好春季农业生产。 要迅速掀起春耕生产热潮，田地翻耕到位，做到安完插满，搞好农作物田间、地间、园间管理，确保粮油面积得到落实。注重加强对农用物资市场的监管，防止假药、假肥、假种子等坑农害农现象发生，为春耕生产打好基础。抓紧做好春季畜禽生产和防疫工作，要调整调优老品种，增加饲养和存出栏数量，加强防疫。

3 、抓好产业基地管理。 各村要组织茶农对现有茶园进行科学标准化管理，新建茶园要尽快下苗。核桃基地所在村，要组织群众按技术规程进行管理，该补苗的要尽快补到位，该修剪的要组织修剪。地膜油菜、地膜洋芋样板基地，要组织好除草等工作。

4 、抓好植树造林及护林防火。 各村、镇直各单位要迅速行动，积极筹备苗木、地块，适时开展植树造林活动，要鼓励群众和干部职工开展四旁植树。切实抓好护林防火工作，春节、元宵节全乡总体情况是好的，但也有个别村发生了火情火警，当前，气温逐渐回升，是火灾的高发时节，尤其是清明时节，挂亲祭祖者多、草木易燃。我们要严格落实责任，强化工作措施，着力在“防”字上下功夫。要加大宣传，营造氛围，设立护林防火标志牌、警示牌，向广大群众宣传防火知识和防火政策，引导和教育群众提高护林防火的法律意识和责任意识，真正做到防火政策家喻户晓、防火常识人人皆知。各村要加强隐患排查和巡逻力度，安排专人巡山值守，要确保一旦出现险情，人员能够及时到位、有效处置。清明前后，全体乡村干部、护林防火员严禁脱岗、空岗、擅离职守行为，要保持通讯联络畅通，随时准备处置突发性事件。《森林防火责任追究办法》已经下发，请各位认真学习，时刻警醒。

5 、抓好计划生育突击月活动。 (已专题安排部署)

6 、抓好镇村建设管理。 《管理办法》已经下发，镇村建设管理办公室和执法中队要加大工作力度，各村各部门要遵照执行。

7 、抓好通过路养护。 (日常管护、悬板、水毁、圬塌、障碍)

8 、抓好基层党建工作。 (对照责任书，查漏补缺，按月运转)

9 、抓好基金征收。

10 、抓好信访稳定和安全生产。

11 、要迅速开展“新三万”活动。

镇政府将从3 月上旬组织专班对以上11 项工作落实情况进行督办检查。

百舸争流，破浪者领航，千帆共进，奋勇者当先。让我们团结一心，乘撤乡建镇东风，抢抓机遇、顺势而上，在突围中崛起，在创新中跨越，奋力开启汇湾加速崛起新征程!

在全镇村干部工作会议上的讲话五篇

生活是如此的美好，人类是如此的进步，一切的一切无不来自于我们的艰苦劳动、平凡的劳动，劳动是那样的默默无语。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

同志们：

今天，我们召开全镇村级老干部工作会议，参加今天会议的对象主要是曾担任过村党组织书记、村委主任的老干部，象今天这种形式、这种规模的老干部会议，在我镇尚属首次，从中也体现了镇党委对老干部工作的关心和重视，应该说，参加今天会议的各位老干部，都曾为我镇经济和社会发展倾注了大量心血，作出了巨大贡献，党委政府不会忘记，广大群众也将铭记在心。在此，我代表镇党委，向出席此次会议的各位老干部表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意!下面，我根据镇党委意见，讲以下三方面问题：

一、××年度全镇主要工作

即将过去的××年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面，我镇积极探索新办法，开拓新路子，保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头，超额完成了全年工作目标和任务。

⒈从全镇的经济发展情况看。××年全镇实现工农业总产值亿元，比去年增长%，比年增加了倍;外贸出口交货值亿元，比去年增长%，比年增加倍;实现利税总额万元，比去年增长%，比年增加倍;实到外资万美元，比上年增长%，超过了前几年总和;技改投入亿元，比去年增加%，比年增加倍;财政收入万元，比上年增长%，比年增加了倍;农民人均收入达到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增长率从年的%下降到‰之内。

⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元，比上年增长%，目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点：一是经济总量继续扩张，效益不断提高。二是外向型经济转换思路，迎难而上，快速发展。特别是外资引进实现新突破，引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善，落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势，新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展，得益于我镇采取的以下三项措施：一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盘活闲置土地余平方米，闲置厂房万余平方米，建造多层厂房万平方米，在未征用土地的情况下，引进市外资金亿元，特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机，引进总投资万美元，注册资本万美元的宁波汉兴实业公司，为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司，为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保，共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新，在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫，把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名，并荣膺市十佳示范管理企业，该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平，汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。

⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程;茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模，使全镇农业结构调整面明显提高，并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品，其中，“舜源”牌香椿被评为省名牌产品，为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家，加工和销售农副产品亿元以上，出口创汇余万元，初步形成了市场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局，切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元，相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程，并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程，使农田标准化率达到%以上。同时，开展八大无公害基地建设，举办各类农技培训班，引进农作物优良新品种，提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作：规范完善土地二轮承包工作，顺利完成土地权证发放的扫尾工作，并着手建立各村的土地台帐;规范完善村级两务公开，建立村级零招待制度;认真落实减轻农民负担工作，使农民负担处于历史最低水平。

⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路，狠抓村镇开发和建设，使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面：完成了总长公里，投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时，启动了投资万元的姚东

至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程，至明年月底，我镇将完成村村通公路道路规划，且道路等级均在级以上。供水系统设施方面：完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程，启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面：投资万元，新建祝家渡立交桥泵站发电机房，解决该立交桥停电积水问题;投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程，加速了该地段商住房开发;投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面：全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程，充实绿化管理人员名，并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作，为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈，房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见，拆迁户安置的选址，房型设计等已准备就绪。占地亩的不锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进，已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务，新增土地亩。同时，总投资为万元，分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务，进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元，在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站，并修建了垃圾填埋场，同时在各行政村建立了简易垃圾站，并增配卫生保洁员名，将保洁范围延伸到了各行政村。

二、××年党委、政府工作安排

⒈工作目标：

工农业总产值亿元，比上年增长%，其中工业总产值亿元，同比增幅%，农业总产值亿元，同比增长%;

规模以上企业销售收入亿元，增长%;

外贸出口交货值亿元，同比增幅%，其中自营出口万美元，增长%;

技改投入达到亿元，同比增长%;

入库税金万元，同比增长%。

财政收入达万元，同比增长%;

⒉工作思路

××年是我镇深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年，所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届四中全会精神，紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标，坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略，完成五大任务，大胆革新、抢抓机遇、振奋精神，乘势而上，促进三个文明协调发展，开创我镇现代化建设的新局面。

工业做强：就是要做好三篇文章。

一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举：首先，抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略，积极鼓励和培育龙头企业发展，通过实施四个“亿元”工程，即明年目标培育销售超亿元企业家，以此来进一步激活我镇发展“引擎”，带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展，对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业，从资金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目标再培育潜力型企业家，使我镇产销售万元以上，企业由今年的家增加到家。其次，抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展，我镇的产业基础已初具规模，特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年，我们将按照整合产业基础，延伸产业链，提高产业综合竞争力的工作方略，把我镇的支柱产业做大做强，使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元，在工业经济总量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高个百分点。再次，抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产，加大投入，积极引进新技术、新设备开发新产品，做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后，抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌，积极培育企业新品牌，提高市场竞争力，并引导企业经营者转变传统的经营管理理念，破除家族式管理思维，通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式，使企业能大胆启用高级人才，提高企业经营管理层次。

二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好：首先，做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查，建立土地资源数据库。其次，做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量，对空有的存量土地开展调剂推介，牵线搭桥开展招商引资工作。再次，做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度，在规范许可的前提下，鼓励企业边建设边投产，着力提高土地使用产出率。最后，做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作，用政策来引导企业加快土地集约利用步伐，用政策监督企业土地利用程度，切实提高我镇土地利用率。

三是强化服务指导，加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先，着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能，在工作重心上实现向服务上倾斜，继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制，实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次，着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势，通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息，用足用好上级政策，帮助企业选准产品和市场，为企业发展提供良好的外部环境。最后，着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用，狠抓安全生产不放松，做到问题发现一起，及时纠正一起，确保企业和广大职工的财产、人身安全。

农业做优：着力做好四篇文章

一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先，培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策，加大农业龙头企业的技改力度，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工，提高农产品附加值。其次，培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作，使生产要素向种养殖大户集中，集聚发展适度规模经营，提高农业生产规模效应。最后，培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息，引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面，为农产品营销户提供小额金融贷款服务，解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户，把全镇分散的农副产品推向市场，切实解决农民的“销售”难问题。

二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先，走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深，使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次，走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求，做精、做优农业品牌，提升品牌档次，积极发挥品牌的带动作用，提升品牌农业的效益，逐步提高农业产业化程度。最后，走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会，通过发挥广告媒体作用，向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌，提高我镇农产品的对外知名度。

三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先，在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下，以农业结构调整为主线，鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物，来提高农业生产产出效益。其次，在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训，用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术，不断提高农业科技水平。最后，在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会，尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则，发展效益农业，从而为全镇营造一个良好的发展氛围。

四是抓服务强基础做农业投入文章。首先，抓服务要贴近群众。根据群众需要什么，我们就送什么的原则，为群众提供最需要的服务，如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题，真正做到想群众所想，急群众所急。其次，送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡，特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中，使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后，抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益，并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程，提高我镇农田标准化程度。

【乡镇街道范文】二

同志们

今天，召开这次全市农民增收形势分析会议，主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神，认真分析上半年我市农增收的形势，总结经验，寻找差距，动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎扎实实做好今年农业和农村工作，确保农民增收目标的实现。以上，中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山乡就农民增收工作做了大会发言，分析了形势，交流了经验。我们深刻地感受到今年以来，各县、区、镇(乡)发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨，各有新招，进行了许多有益的探索和实践，取得了一些好的经验和成绩，呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。随后，自治区赵主席还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见：

一、上半年全市农民增收的形势

今年以来，全市各级组织以党的xx大精神为指针，全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府《关于做好××年农业和农村工作的意见》精神，紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心，克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，加大农业投入，优化农业结构，壮大特色产业，发展劳务经济，使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势，农民收入稳定增加。上半年，全市农业增加值达到万元，同比增长(城区万元，增长，中宁县万元，增长，海原县万元，增长);农民现金收入达到元，较上年同期增加元，增长(城区元，增加元，增长，中宁县元，增加元，增长，海原县元，增加元，增长)。从收入构成看，农民来自第一产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自二、三产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自劳务收入达到元，同比增长，比重占;来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元，同比增长，比重占。从增收渠道看，农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不同程度的增加。其中：种植业现金收入达元，增加元，增长;畜牧业现金收入达元，增加元，增长;渔业现金收入达元，增加元，增长;农产品加工业现金收入达元，增加元，增长;劳务输出工资性现金收入达元，增加元，增长;交通运输业现金收入元，增加元，增长;批零贸易、餐饮业现金收入为元，增加元，增长。通过综合分析，促进农民增收主要有以下几个方面：

(一)粮食生产形势良好，确保了农民增收

今年以来，全市各级党政组织按照中央号文件精神，全面落实中央和自治区关于促进粮食增产，确保农民增收的各项政策措施，从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力，有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全市共落实粮食播种面积万亩。其中：落实小麦播种面积万亩，玉米万亩，水稻万亩，落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用，拉动全市粮食单产和总产的增长，全市粮食总产量预计达到亿公斤，比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治区加大了对粮食生产的扶持，形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境，对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中，我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元，季节性化肥补贴万元，良种补贴万元，山区地膜玉米补贴万元，山区农田建设补贴万元，农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元，农民人均受益约元。三是市场粮价攀升。今年，全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元，增长;玉米同比增加元，增长;大米同比增加元，增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右，扣除农资涨价等生产成本增加的因素，预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素，预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右，拉动农民人均纯收入提高近个百分点。

(二)优势特色产业发展步伐加快，促进了农民增收

全市各级组织按照品牌创市、规模立市的发展思路，充分发挥中宁枸杞、城区无公害设施蔬菜、宣和鸡蛋、香山西甜瓜、海原优质饲草等区域优势和特色品牌，启动建设了万亩枸杞基地、万亩设施蔬菜基地、万只蛋鸡基地、万亩绿色西甜瓜基地及饲草等产业基地项目，形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞观光园、城区镇罗、东园镇亩无公害设施蔬菜基地、宣和镇万只蛋鸡科技示范园区、城区香山、海原兴仁万亩绿色西甜瓜基地和海原县海城镇紫花苜蓿种植基地一批典型带动作用较强的特色产业示范基地。今年，全市新植枸杞万亩，累计达到万亩，积极引进新品种，开发种植枸杞食用芽菜亩，亩均收益元以上;落实日光温室亩，累计达到万亩，其中亩无公害设施蔬菜示范基地落实日光温室亩;新增优质苜蓿饲草万亩，累计达到万亩;落实西甜瓜万亩，较上年增加万亩;种植马铃薯万亩;万只蛋鸡科技示范园区，落实入园农户

户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头，同比分别增长、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。

(三)龙头企业不断壮大，带动了农民增收

围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织(实体)个，从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。

(四)劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入

今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设工业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比增加元。

深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生，而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。

面对当前的形势，各级党委、政府、各有关部门必须进一步增强抓好农业和农村经济发展、促进农民增收的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，充分利用有利条件，积极化解不利因素，以全新的思想观念，全新的发展思路，全心的精神状态，切实把增加农民收入这个“三农”问题的核心，坚持不懈地抓紧抓好，力求取得更大的成效。

【乡镇街道范文】三

同志们：

这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据市局集体研究的精神，讲四点意见。

×一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心

×年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!

×一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。

×二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。

×三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势，全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”，保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全，积极会同财政等部门，认真落实水稻直补和良种补贴政策，如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治，主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势，加强预测预报，一着不让，既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度，全力推进科学防治和统防统治，共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失，全市粮食增产亿斤，占全省的近五分之一，被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”，保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势，市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部，实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治应急预案;以市政府名义颁发了依法防治公告，组织了《动物防疫法》文艺宣传，在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识，严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站，调拨并注射禽流感疫苗万毫升，补防万只，组织发放消毒药品近吨，在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度，组织参加在上

海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会，既实现了把禽流感堵于市门之外，又促进了禽产品的生产和销售，被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动，果断处置突发性夏季猪流感，有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”，保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》，推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度，规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”，实行市县联动，组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次，立案查处各类农资违法案件起，严格控制了假劣农资的扩散和销售，为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理，为农民挽回直接经济损失多万元。

×四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略，推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实，特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后，东台、阜宁、响水三县(市)率先改革，其他各县(市、区)紧紧跟上，目前专业知识考试已经全部结束，公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行，长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决，公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种，重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施，严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到，比上年提高个百分点，列全省第二，比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”，培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条，两次召开农业信息发布会，市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。

×五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略，着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程，改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只，新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个，盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策，新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个，全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动，达成协议项，签订合同项，合同贸易总额亿元，比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。

×年各县年终总结表彰过程中，已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中，进位争先，获得了市直综合部门第三名的好成绩，连续第四年被评为综合先进集体，这是市委市政府正确领导的结果，是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!

在去年困难多、挑战多、压力大的形势下，全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血，创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神，再创农林事业新辉煌!

【乡镇街道范文】四

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

××镇××村梁煤路已经竣工了。首先，我代表××镇党委、政府向给予梁煤路大力支持的各级领导表示衷心的感谢，向参加今天竣工通车仪式的各位领导和所有来宾表示热烈的欢迎!

加快农村公路改造，是市委、市政府为民办实事的重要举措，××镇农村公路改造量大、面广、线长，而我们的经济基础又十分薄弱，不可避免地遇到这样那样的困难，但是，在市委、市政府的正确领导下，包帮单位给予了大力支持，职能部门给予了全力配合，全镇广大干群付出了辛勤努力。目前，全镇农村公路总里程已达到公里，其中村村通公路公里。除××村正在加紧施工外××镇个村全部实现了村村通公路的目标。

××村梁煤路的修建，彻底改变了××村群众行路难的问题，为村级经济发展和群众增收致富创造了良好条件。这条路的修建，靠的是市委、市政府的正确领导，靠的是××煤矿的倾囊相助，靠的是有关单位的大力支持，为此，让我们再一次以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢!

最后祝大家身体好，工作好，生活好!谢谢

【乡镇街道范文】五

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署××年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

××年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从××年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

各位领导、同志们：

今年以来，在镇党委、镇政府和县局党委的正确领导下，XX派出所以构筑社会消防安全“防火墙”工程为主线，以深入开展“五大”活动为工作方法，全面排查整治火灾隐患，努力提高单位“四个能力”，不断夯实农村、社区“四个基础”，在全镇防控火灾的能力上得到了进一步的提升，消防工作社会化进程得到稳步推进，确保达到“清剿火患”战役工作目标。

下面，我就做好“清剿火患”工作讲几点意见：

一、 提高认识，切实增强“清剿火患”的责任感和紧迫感。 从今年的火灾数据看，我镇发生的山林火灾起数，财产损失较去年同期都有较大幅度的上升，必须引起我们的高度重视。随着进入冬季，风干物燥，用火用电用油用气急剧增加，又是重要节日相对集中的季节，是火灾的频发、高发时期。各村(社区)领导同志要保持清醒的头脑，切实把“清剿火患”工作摆在突出位置，增强工作责任感和紧迫感，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的坚定信念。采取坚决有效的措施，全力消除火灾隐患，切实做到部署到位、检查到位、责任到位，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

二、 突出重点，依法严管，确保“清剿火患”工作取得实效 把“清剿火患”工作作为当前阶段社会安全综合治理工作的重中之重，严格按照《方案》的要求，对查出的火灾隐患紧盯不放，一抓到底，切实做到排查一批、整改一批、挂牌一批、关停一批、处理一批，绝不姑息。切实把“清剿火患”和冬防工作摆上重要议事日程，及早谋划，提前部署，针对以往冬季防火工作的重点、难点问题，采取灵活多样的工作措施，排查、督促指导整改火灾隐患，严防出现失控漏管。

三、 以“关注安全，关爱生命”为主题，大力开展消防宣传教育，提高全社会的消防安全意识

要紧密结合“清剿火患”工作，充分利用各村(社区)村务公开栏、橱窗、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。不断提高广大人民群众的消防安全素质。紧紧围绕“关注安全，关爱生命”这个主题，开展丰富多彩、形式多样的消防安全宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和社会效果，切实提高火灾隐患的整改效率，努力营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。

综上分析，现阶段各村(社区)和九小场所火灾是我镇的火灾主要发生场所，而用火不慎和电气火灾是发生火灾的主要原因。从火灾中暴露出九小场所火灾防控水平不高，社区和农村的消防安全防火墙工程建设不到位等突出问题。因此，在全镇深入推进“大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵”活动，大力开展“清剿火患”工作是当前消防工作的重中之重。

同志们，深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役是一项紧迫的工作，在巩固“防火墙”工作的基础上，继续将消防安全工作做深做细，坚定信心，扎实工作，全力预防和遏制重特大火灾事故发生，为打造“平安”创造良好的消防安全环境。

谢谢大家!

同志们:

为贯彻落实第十八次全国“扫黄”“打非”工作和省委省政府办公厅《关于认真做好20xx年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作的通知》精神，继续深入开展专项整治工作，严厉打击非法音像制品经营活动，巩固网吧专项整治成果，加强对演艺娱乐场所和电子游戏经营场所的监管，高度重视城乡结合部和农村文化市场的管理，把“扫黄”“打非”与文化市场管理工作结合起来，规范文化市场经营秩序，加快文化产业发展，促进文化市场健康有序发展，为我县创建省级文化先进县，做出积极贡献。刚才，副局长回顾总结了20xx年我县文化市场管理工作，全面部署了20xx年全县文化市场专项整治工作，思路清晰、重点突出，希望大家按照这个工作方案认真加以实施。下面，结合我县实际，就做好我县20xx年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对开展“扫黄”“打非”工作和文化市场管理工作重要性的认识

每年开展“扫黄”“打非”工作，是进一步落实党的xx大精神和“三个代表”重要思想，发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明的重要举措。党的xx大提出的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义政治、经济、文化全面发展的目标，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。加强文化市场的专项整治，对于遏制和减少落后腐朽文化，繁荣和发展先进文化，牢牢把握先进文化的前进方向，具有重要意义。

当前我县文化市场发展态势总体平稳，但也存在不少问题，主要表现为：出版物侵权盗版现象屡禁不止，政治性非法出版物时有发现、淫秽色情出版物和违规销售境外出版物屡打不绝，一些有害卡通及非法不良“口袋本”读物还在流入校园;网吧等互联网上网服务营业场所传播有害信息、接纳未成年人和“黑网吧”经营等问题依然存在;演艺娱乐场所淫秽色情表演时有发生;电子游戏经营场所设置赌博功能机具、违规接纳未成年人问题又有抬头;利用互联网和互联网上网服务营业场所传播有害信息、黄色短信已经成为新的社会关注热点，人民群众反应强烈。因此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强责任感、紧迫感要真正从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把思想和行动统一到中央和省委省政府的战略部署上来，毫不懈怠地开展“扫黄”“打非”，扎扎实实地推进文化市场专项整治工作。

二、总揽全局，明确重点，切实解决“扫黄”“打非”和当前文化市场管理工作的突出问题

第一，要重点解决“扫黄”“打非”工作中存在的突出问题。要始终把打击政治性非法出版物作为重中之重，重点要封堵和查缴那些诋毁社会主义制度、渲染官场权力斗争、攻击党和国家领导人、煽动民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教组织等旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定、危害国家统一的政治性非法出版物;要加大力度对侵权盗版教材、教辅读物进行专项治理;要严厉打击盗版走私光盘经销活动;要遏制利用互联网登载政治性非法出版物、传播政治谣言、淫秽色情和其他有害信息的势头;要继续整顿和规范印刷市场秩序。

第二，要重点解决互联网上网服务营业场所存在的突出问题。一是坚决取缔无证非法经营的互联网上网服务营业场所;二是严肃查处互联网上网服务营业场所的重大违法违规经营行为，如接纳未成年人，经营含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康内容游戏，制作、复制、查阅、传播有害信息等;三是要认真检查落实消防安全、网络信息安全的各项措施，杜绝各类安全事故的发生;四是要严把审批互联网上网服务营业场所关，对以欺骗等手段获得许可等违法违纪行为要坚决查处，决不手软。

第三，要重点解决文化市场专项整治中的突出问题。在文化市场专项整治活动中，要以查处演艺娱乐场所淫秽色情表演问题为工作重点，逐一清查辖区内的演艺娱乐场所(包括演歌厅、歌舞厅、KTV包房和迪吧，以及一切可能接纳演出的酒吧、饭店等场所)，对有违法违规行为的演出场所、表演团体和个体演员，依法从严处理。该吊销《营业性演出许可证》的，坚决吊证;无证照经营的，坚决取缔;触犯刑律的，公安、司法机关要依法予以惩处。在重点整治演艺娱乐场所的同时，要推动文化市场的全面整治。着重解决文化市场中存在的无证经营，超时经营，传播有害信息，赌博，非法音像制品销售等非法经营行为。

三、加强领导，部门联动，努力实现“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作的新突破

首先，要加强领导，落实责任。要把“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作纳入党委、政府的重要工作议事日程，要与整顿、规范市场经济秩序和社会治安综合治理工作一起部署，一起检查，一起考核，要结合实际，抓紧制订具体实施方案，进行周密部署。要认真落实重大突发事件应急处置预案和重要信息报告以及文化市场监督举报告示等制度，确保工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。县社会文化管理委员会办公室要充分发挥好指导、协调、督查作用，努力调动各方面的积极性和创造性。各有关部门要各司其职，各负其责，协同作战,形成合力，要实现行业主管部门与乡镇、社区等管理机构在职能管理上的有机结合，充分调动基层组织和社会各界共同参与，使专项整治工作一竿子扎到底，不留死角。

第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部门要有组织、有计划地开展相关法律、法规的宣传活动，切实做到依法监管，充分运用行政、刑事处罚等综合手段，严厉打击违法犯罪活动，加大对违法犯罪分子的打击力度，维护好经营者和消费者的合法权益。同时，要充分开展舆论宣传，广泛发动人民群众，进一步健全和完善监督机制，努力营造全社会共同关心、支持“扫黄”“打非”和文化市场管理工作的良好社会氛围。建设政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的群治群防、综合治理体系。

第三，要加强基层专项队伍建设，为“扫黄”“打非”和文化市场管理工作创造必要的条件。一要进步加强县社会文化管理委员会(扫黄打非领导小组)办公室的工作职能，做到网络更健全、监控更有效、打击更有力;二要以文化市场综合执法体制改革为契机，加强“扫黄”“打非”和文化市场稽查机构、队伍和装备建设，着力解决执法队伍力量薄弱、经费不足等问题，以最大限度满足执法工作需要。要进一步规范行政行为，提高执法效能，为促进我县经济发展服务，为广大人民群众服务。

同志们，20xx年是全面贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神、实现“十五”计划的关键一年，是我县实现省级文化先进县创建的关键一年，文化市场管理工作任务繁重、使命光荣。我们一定要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，认真抓好文化市场的专项整治，切实加强对文化市场的管理和监督，求真务实，真抓实干，为我县加快实现生态文化大县创造良好的社会环境!

在刚刚结束的党的会议中，胡报告里大篇幅的谈到了三农问题，说明中央对于地方，特别是农村的关注和关心是一刻也没有放松和减少。三农问题依然是党的工作中的重点，农村存在的各种问题依然是我党急需解决的。有些也是刻不容缓的。在通读胡报告里，强调“国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。”;“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。;加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。等等一系列内容，报告是纲领性文件，为我党制定农村政策打下一个坚实的基层，是我党农村工作的指南针，方向盘。只有学好文件精神，进一步贯彻现有的好的农村和基层惠民政策，进一步加强对农村的投入力度，我想农村工作一定会朝着更好，目标前进。为我国在20xx年全面建成小康社会打下一个坚实的基础。根据本人在基层的一些工作经验我把我在农村遇到的问题联系报告，做了一些分析和建议。

一、以精神为指导，继续加大基础建设投入，逐步缩小城镇经济差距

改革开放以后沿海城市和东部城市依托着政策优势是便利的区位优势，抓住有利机遇在经济，文化，医疗卫生，基础设施建设等等都有长足的发展，在某些地区和城市已经初步实现了小康社会的雏形，例如江苏的华西村，长江村等等。反观我国的中西部地区，在改革开放初期因为各种原因落后于沿海和东部地区，在三十多年里差距越拉越大，特别是一些革命老区，山区，显现的特别明显，农村劳动力为了生计大量流入沿海和东部城市，虽然给沿海和东部城市带来了丰富的劳动力资源，但是相对于农村的劳动力就变的短缺，特别是青壮年劳动力流失，给这些地区的农业，工业发展带来了不小的冲击。农村的基础建设依然比较落后，如公路，桥梁，电站，自来水等等民生工程与发达地区相比严重落后，也满足不了当地农民日益增长的需求。胡报告里也提到了这个问题：国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。党和国家对于这个问题是越来越重视了。对于这些问题的有什么具体的解决方法呢。本人觉得首先是要“三个同步，二个加强，一个促进”。

三个同步，一是经济建设和基层建设同步进行，好的基础建设可以带动经济建设的快速发展，而经济建设的高速发展也可以促进基层建设的快速推进。第二是工业建设和农业建设同步进行，在农村中农业为主，但是不能忽略农村一些小型企业和中型企业的发展，工业可以解决农村中存在的剩余劳动力就业问题，农业也可以促进工业消费品的开发和生产。二个相辅相成，不能偏颇。第三是农村城镇化和农村土地规模化的问题，在城镇化的今天，许多农民都变成了城镇居民，导致许多土地荒芜，无人耕种，而把农民的土地进行流转变成大规模农业生产，可以节省劳动力，又可以规模化经营，增加土地的产量。形成规模效应。

二个加强，一是加强对农村的资金投入，在一些没有自然资源的农村，除了靠天吃饭，基本上就是靠上面的救济过活，在一些地方低保，五保基本上就成了一些人的救命钱。加大资金的投入特别是对于困难人群和弱势群体的关怀，可以使他们感到上级的温暖也可以。二是加强对农村的文化科技投入，在农村教育条件相对于城市有所落后，少数农村的孩子由于辍学而丧失改变命运的机会，一些农民朋友也是没有好的科技技术指导以致农业产量上不去，或者容易受到病虫害的侵扰。加强对农村的文化科技投入，鼓励一些有文化有技术的青年人到农村去，服务农村，扎根农村。对于一些长期在基层的干部，老师。技术员要优先提拔，增加工资待遇和优先获得职称资格，这些政策不但是本人的心声也是广大基层工作者的心声。

一个促进，就是进一步促进城镇化的发展，促进城镇化健康发展，就要坚持城乡统筹，使城镇化和新农村建设协调发展。我国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制已不适应城镇化快速发展的要求。这就需要我们从全面建成小康社会全局的高度，统筹城镇化发展和新农村建设。进一步完善城镇功能，提高城镇综合承载能力。引导农民向中心村集中，加强对闲置的乡村建设用地的整理，促进城乡建设用地总体集约节约。公共服务进一步向农村地区延伸。改善农村居住和生活条件，使广大乡村居民共享改革开放的成果。

二、巩固加强各项惠民政策，贯彻落实关于农村工作的精神

党和国家对于三农问题的政策是一年一年逐步加强的。胡报告中提到加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度 ，说明中央对于这些问题是相当重视的。面对这些问题我们可以采取三结合的方法。

一是上级资金和地方财政相结合，上级资金和地方财政的结合可以在一定程度上弥补地方财政收入短缺，落实上级惠民政策的实施。

二是地方政府和金融部门的结合，在一些地方可以依靠银行，信贷部门的资金，结合本地区的实际情况，解决当地资金短缺的问题，

三是采取农民和商人的结合，一些商人的创业目标已经逐步从沿海城市转移到内陆和中西部地区，政府有效的促成当地农户和开发商的合作，开发商带来先进的管理理念和充足的资金，帮助农户共同致富。

三、形成落实长效统一机制，初步实现人民共同富裕，全面建成小康社会

对于一些好的政策，法规我们必须坚决贯彻落实下去，并且形成一种长效的责任机制，对于一些三农问题解决的好的县市，必须加以鼓励，对于三农工作有成效，有成绩的领导干部必须优先提拔重用。这些政策的落实都有赖于我们广大的基层工作者，和上级领导的支持。邓小平同志一再强调要消灭贫穷，消除两极分化，实现百分之九十几以上社会成员的富裕，其要旨在于要实现普遍富裕。正如邓小平同志所说：“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”正是基于这样的判断，邓小平同志一再告诫我们在改革开放的过程中，必须坚持公有制的主体地位，保证人民占有、使用和支配生产资料的平等权利;必须坚持按劳分配的原则，保证人民获得财富的公平权利，胡在讲话中更是强调，建成小康社会，实现共同富裕的目标。在三千天不久，只争朝夕，全面建成小康社会的集结号下。全体干部群众，没有统一思想和一致认识是不行的。而农村是进行小康社会建设的主体，三农问题是全面建成小康社会的重点和难点，我们没有一个清晰，清醒，清楚的认识是不行的。贯彻落实上级的惠农政策，做农民的贴心人，做农民的服务员，才是广大基层工作者应有的心态。带领农民脱贫致富，逐步赶上沿海发达地区，实现共同富裕，是我们基层工作者的最终目标。

党的是一个凝心聚力的会议，是一个继往开来的会议，是一个激励人心的会议，是一个催人奋进的会议，会议是集结号，集结广大干部群众在党的带领下，只争朝夕建成小康社会，会议是方向盘，带领全国人民艰苦奋斗走向共同富裕的目标。会议是指南针，指引全国各族人民朝着小康社会的目标奋勇前进。这个会议让人心潮澎湃，让人热血沸腾。我将好好领会会议精神，以理论结合实际。攻坚克难，开拓进取，以高瞻远瞩，高屋建瓴的思想开展今后的农村工作，以积极向上，奋勇赶超的精神面对今后的各项难题。

当前，我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇，全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现，城市综合实力的增强，为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议，为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实。

(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制，市长要对城市绿化工作负总责，分管市长具体抓。要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法，结合本地实际，研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施，努力探索，积极实践，走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工，各司其责，协同配合，共同做好城市绿化工作。

(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市，改善生态环境，是每个公民应尽的义务，要认真落实全民义务植树的任务和责任，通过宣传教育，便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性，形成全民动员，绿化美化城市的良好社会氛围。

(三)加强城市绿化建设的监督和管理，巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规，认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范，健全城市绿化监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位，对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督，切实保护好绿化成果和城市林草资源。

(四)依靠科技进步和技术创新，提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究，尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究，在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节，努力提高科技水平和科技含量，实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。

同志们，城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力，开拓进取，真抓实干，为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!

尊敬的各位评委：

大家好!

首先我要感谢各位在全民抗击非典的特殊时期给予我这次参与竞争的机会!我将珍惜这来之不易，既特殊又公平的机会。我有信心与各位选手展开公平竞争。这种自信不仅来自于自身知识的积累，更来源于多年来自己对统计工作的经验积累和热爱。

自从我离开学校，步入统计工作岗位，至今已有九年。在这九年里，我深深感到挑战与机遇并存，压力与动力同在。随着年龄的增长和阅历的增加，我对统计工作的认识也日渐深刻。

众所周知，统计数字作为社会经济的“晴雨表”，它的作用在市场经济环境和国际接轨的需求中日益明显，它的变化也备受关注。为适应这种变化，我利用业余时间自学了计算机基础知识，并在98年通过了全国会计师任职资格考试，并将相应的专业知识应用于统计日常工作中。

今天我之所以参加这次竞争，我的理由有三点： 第一点，我热爱统计工作。“热爱是最好的老师”，是坚持不懈做好统计工作的动力源泉。只有热爱统计，才能干好统计;只有热爱统计，才能用单调的阿拉伯数字弹奏出美丽和谐的乐章，使统计工作卓越出色;只有热爱统计工作，才能以苦为乐，养成爱岗敬业的职业道德。通过多年的统计工作，我清楚地认识到，准确的统计资料是一条绚丽的生命线，它凝聚着千千万万个统计人员的智慧和心血，更寄托着万万千千个统计人员的心愿和期望，我为自己加入这个浩大的队伍而感到无比骄傲和自豪。

第二点，我认为自己具备担当统计人员所必需的思想品质和职业道德。

首先，我具有较强的敬业精神。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。尤其是在“五普”工作期间，我带领++地区150名普查员，起早贪黑，在自己八个月不开支的状况下，不计报酬，废寝忘食，日夜奋战在192个调查小区，奔波在普查工作第一线，埋头于上万张普查表，经过近10个月的艰苦战斗，圆满完成了地区普查任务。经过这次锻炼，我逐步由脆弱走向坚韧，由稚嫩走向成熟。从而造就了我吃苦耐劳的优良品质，雷厉风行的工作作风，爱岗敬业的职业精神，这是干好一切工作的基础。 其次，我爱学习，肯钻研，工作中能发挥主观能动性。这是开拓工作新局面的前提。

另外，我办事稳妥，处世严谨，信奉诚实、正派的做人宗旨和乐观豁达的处事原则，能够团结同志，相容性较强。这是干好一切工作的保证。

第三点，我认为自己具备担当统计人员所必须的知识和能力。

第一，我经过学习熟知《统计法》，这是做好统计工作的先决条件。只有依法统计，才能保障统计资料的准确、及时。

第二，我经过实践锻炼熟悉统计工作的程序和技术，这是做好统计工作良好的基础条件。几年的统计工作，使我积累了一定的经验，对统计基础工作和年报工作，以及大型统计调查都非常了解。

第三，我具有一定的组织协调能力和管理工作经验，这是做好统计工作的可靠保证。

从96年开始，我连续7年参加了山西省人口抽样调查，和全国第五次人口普查工作。在普查中，我代表++街办组织驻地单位抽调的普查员，认真参加培训，并在摸底、登记、复查、汇总阶段身兼数职，担当“总协调、总指挥、总调度、联络员、审查员、统计员”等各种角色。正因为自己出色的工作表现，连续7年被评为全区统计工作先进个人、人口抽样调查先进个人，和“五普”先进工作者。

以上决定了我能够迅速进入统计人员角色，能出色地开展和完成统计工作。

假如今天我有幸迈入幸运之门，这是对我以往统计工作的肯定，我将一如既往，勤于学习，善于总结，勇于探索，

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制定并实施组织和个人统计工作发展计划，力争使统计工作做到管理制度化、参谋有效化、服务优质化，统计信息及时化、统计咨询周到化、统计监督全面化。

数字是枯燥的，可是我会用自己的心血赋予它灵气;数字的统计又是单调的，可是我要用自己的智慧赋予它色彩;统计工作也是清贫而繁重的，但它倾注着我的平凡和忠实，我将用生命谱写最有价值的人生篇章。

最后我想用一幅对联来结束我今天的演讲： 灵气勇气朝气三气并存，气贯长存

信心决心恒心三心同在，心系统计

谢谢大家!