2021年脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接心得体会(20篇)

全党全社会上下同心，集中力量攻坚克难，推动脱贫攻坚不断攻城拔寨，取得举世瞩目的决定性成就。尽管曙光就在眼前，但道路并不平坦，登上胜利之巅更需要披荆斩棘，爬坡过坎。就目前来看，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，这些都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头;新冠肺炎疫情带来新挑战，对脱贫进程产生了较大影响;巩固脱贫成果难度很大，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险;脱贫攻坚工作中还存在着松劲懈怠、精力转移现象，形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫时有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。当前脱贫攻坚战到了决胜时刻，面对困难和挑战，劲只可提不可松、气只可鼓不可泄，越到紧要关头，越容不得松口气、歇歇脚。掘井九仞未及泉，犹为弃井;胜利在望未全功，更需努力。全党全社会必须聚精会神、一鼓作气、乘势而上，坚决克服各种艰难险阻，坚决完成这项对中华民族、对全人类都具有历史意义的千秋伟业。

旌旗猎猎，气势如虹;统帅擂鼓，三军用命。党中央向全国人民作出的郑重承诺必须如期实现，各省区市向中央签署的责任书、立下的军令状必须如期兑现。面对最艰巨的脱贫任务要挂牌督战，啃下最后的硬骨头，攻下最后的贫困阵地，不获全胜决不收兵;要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓，努力将疫情影响降至最小;要多措并举巩固脱贫成果，持续激发贫困群众内生动力;要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，保持现有帮扶政策总体稳定;要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚经得起历史和人民检验。

“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。只要全国省市县乡村五级书记层层压实责任，全国党政机关和国有企事业单位、各行业部门认真履行各自责任，发挥好全国上下一盘棋的政治优势，我们就一定能汇聚起百川成海的澎湃伟力，以善始善终、善作善成的决心毅力彻底攻克“贫困的最后堡垒”。

有广大党员干部不忘初心、牢记使命的坚定信念，有全国人民团结一心、攻坚克难的奋斗实践，我们党一定能在疫情防控和脱贫攻坚这两个没有硝烟的战场上同铸新时代的丰碑，一定能以决战决胜脱贫攻坚的不朽业绩奋力实现第一个百年奋斗目标，一定能以全面建成小康社会的伟大壮举迎接中国共产党的百年华诞!

习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。强调到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

攻坚克难，狠抓政策落实。瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，绝不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，这就好比一名考试不及格的差生刚刚取得了60分的成绩，如果稍一松懈就有可能回到起点。不仅仅局限于脱贫，要的是能稳定脱贫，能持续增收致富，能经得起历史和实践的检验，巩固“两不愁三保障”成果，任务还很艰巨。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

统筹推进，创新工作方式。随着社会发展的形势和潮流，立足本职、不断进取、开拓创新。继续保持好的工作作风，不断提升、创新业务水平，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用特别是建档立卡贫困家庭人员。支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。

多措并举，加大扶贫力度。发展产业是脱贫增收的主要渠道，如果没有产业作为支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

加强监测，保持政策稳定。开展“两摸底”工作，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

严格考核，加强督促指导。加强对脱贫攻坚工作的考核管理，科学引导脱贫攻坚各项工作有序开展，不断巩固提升脱贫质量成色，结合巩固提升期工作特点，继续开展脱贫攻坚成效考核。严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，开展督查巡查，对脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。严格落实“四个不摘”要求，补齐工作短板、提升脱贫质量，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

扶贫少年的蜕变

刚刚毕业的我原以为“上面千根线，底下一根针”，只要处理好针与线的关系，基层工作能有多繁杂?“脱贫脱困脱俗气，扶贫扶志扶精神”，只要能将输血变造血，扶贫工作能有多麻烦?

20__年8月份，踏上选调生之路的我怀着对基层工作的热切期盼，对扶贫工作的无限憧憬，来到了安徽省阜阳市阜南县公桥乡巩堰村。走进基层，接触基层，才意识到“入户走访知民情，结对帮扶解民需，村头巷尾宣政策”才是真正意义上的扶贫工作。

我开始在巩堰村工作，首先是从阜南县脱贫攻坚指导手册上学习各种扶贫理论知识，为了能更好地开展村内扶贫工作，作为村书记助理的我没过几天便被抽到乡扶贫专班的队列中，逐村走访贫困户，了解乡情、民生。犹记第一次专班开会，公桥乡扶贫办马主任向我们介绍了公桥乡的大致情况，“20__年底，公桥乡贫困人员2843户9993人，贫困发生率16.34%，扶贫干部四年的努力使公桥乡的贫困人员下降到644户1843人，贫困发生率下降3.01%”，这一段话深深印刻在我的脑海中。我在赞叹公桥乡贫困现状得到良好改善的同时，暗自立誓一定要为公桥乡的脱贫攻坚贡献青春力量。

第一次入户走访，让我意识到了什么叫“纸上谈兵”，谈起扶贫理论政策头头是道，什么“两不愁三保障”“雨露计划”，与贫困群众交流却不知所言。“大爷，您能大致说说家里‘两不愁三保障’的情况吗，并简要叙述下您享受到的教育、产业情况吧”，我说道。大爷听完问话一脸茫然地看着我。与我一组的同事李厚利看出了我的尴尬，说道：“大爷，他就是想问你呀，咱家吃穿不愁吧?小孩子上学花费能付得起不?咱家今年种的东西收成咋样?咱还有没有其他收入呀?”大爷回答道：”我老伴脑出血下不来床，孙子孙女都在上大学，给老伴看病钱花完了，孩子上学当时都是找亲戚朋友借的钱。那个时候乡干部经常到我家了解生活状况，之后介绍我当乡里光伏协管员，介绍我儿子到深圳酒店工作，还帮我们申请了低保。现在孩子上学不要钱，老伴看病也不咋花钱，儿媳妇在家种了4亩猫爪草，收成也不错，现在日子过得好啦，要感谢党的好政策和党的好干部。”

走访结束回乡的路上，李厚利语重心长地对我说：“我其实也是贫困户，当时家里面连住的房子都没有，丈夫在工地打工收入不稳定。马主任多次来我家，介绍我到家和超市工作，通过异地搬迁政策，我住上了楼房。马主任政策宣传的多了，我也从扶贫政策的享受者转变为扶贫政策的宣传者，20__年我很幸运考上了公桥村后备干部，并在当年顺利脱贫，从一个居无定所的无业者，到现在拥有良好的居住条件和稳定的工作，是党和政府给了我幸福稳定生活的机会，我要努力工作，为百姓做实实在在的事。”

走访中让我记忆深刻的是李寨村脱贫先进户周佳恩，村民都称他为“脱贫致富带头人”。他因大儿子患白血病致贫，在乡村干部长达一年的帮扶下逐渐走出贫困。现在的他种植了十几亩大棚辣椒，盖起了猪舍，并在积极谋划和村中其他贫困户家共同养殖母猪，扩大规模后申请村级产业项目。他对我说从20__年成为贫困户以来，已经享受了很多政策，不能啥事都靠政府，现在他实现了依靠自己勤劳的双手挣钱养家的梦想，未来他要带领更多贫困户加入到脱贫致富的行列中。

一个月的走访让我百感交集，有因党的好政策带给群众满足感与获得感的喜悦，有对自身缺乏基层工作经验与村民沟通存在障碍的惭愧，更有对扶贫干部不忘初心勇敢担当的敬佩。

回到巩堰村我便投入到村务工作中，走访调查详细了解“公司+扶贫车间+贫困户”这种合作模式后，积极帮助公司到村贫困户家中宣传招工信息，扶贫车间为全村40余位贫困户提供了就业岗位，实现了部分村中人“家门口”打工的梦想;协助村书记结合村情制定了农民夜校宣讲方案，以短视频、知识竞答等方式向村民提供种养殖技术信息，讲解乡村振兴战略、宣传脱贫攻坚政策与法律法规，农民夜校每周进行一次授课，让村民感受到文化与道德的魅力;与驻村工作队沟通交流在村里的文化小广场上定期举办文娱活动，如以“我是小小艺术家”为主题的才艺表演，以“巩堰村运动杯”为主题的体育比赛，极大丰富了村民的文化生活;提议在村分散设置四个群众意见箱，方便村民反映村中问题和困难，明确意见反馈时限五天，村两委结合民情民意合理制定下周的工作计划;明确每周三、周日为扶贫工作日开展入户走访，逐户记录贫困户的真实情况，晚上回村拿出存档案柜中的资料细细比对，及时更正不准确的地方，只为制定更贴合贫困户实际情况的脱贫措施;始终秉承着“向书本求知识，向老同志求经验，向实践求真知”的态度，定期借阅村室图书为自己充能，以优秀村干部刘荣为榜样学习处理基层问题的方法与能力，将所学工业工程知识、所看种养殖理论应用于扶贫车间生产优化与大户桑蚕养殖环节中。

来巩堰村已半年多，现在的我褪去了初来时的青涩与无知，多了几分成熟与稳重。今后的工作中，我要做扶贫政策的“宣传人”，深入农家用通俗易懂的语言宣传惠农政策，让“教育扶贫”“健康扶贫”“金融扶贫”“危房改造”等政策深入人心，在巩堰村落地生花;要做日常工作的“明眼人”，始终把政治思想和实际问题相结合，对于工作漏洞、思想作风问题善于举一反三并加以整改，让思想、村务工作方面出现的问题无处遁形;要做乡村发展的“助推人”，推动乡风文明建设、产业发展，让民风民情别样美、村容村貌大改观;要做平凡岗位的“守誓人”不忘立足选调生岗位上的职责与使命，在农村这片大地上绽放最美的青春，不忘初心，继续前进。

20__年，脱贫攻坚的收官之年。两年多的风雨兼程，终于要迎来开花结果的时刻。这段时间里，最忙最累的是千千万万俯身基层的扶贫干部。是他们的辛勤付出，才会有今天的丰收在望。如何再接再厉、持续发力，将扶贫事业进行到底，关键要念好扶贫干部的“三字诀”。

要有“融”的意识，学会“入乡随俗”。立根原在群众中。“融”的意识是开展扶贫的前提和基础。我们只有掌握真实数据，扶贫工作才能有的放矢。因此要学会融入基层，与群众打成一片。有些时候，个别扶贫干部或多或少带着一点儿官本位思想。认为到这里，我是来做指导的，一切应该以我为中心。在一线，我们的角色是勤务兵、服务员，是直接将党中央的惠民政策落实一线的执行者。本是一项温暖的工作，就应该采用温暖的方式。主观生硬地开展工作，必然会处处碰壁，停滞不前。应该像交朋友一样，来对待基层群众。用情感化，是最为直接有效的方式。要学会用群众的视角和思维考虑问题，“入乡随俗”不仅仅指的是行为举动，更多时候指的是一种发自内心、主动靠近的意识。只有获得了人民的信任，打下牢固的群众基础，下一步开展工作才会得心应手，一呼百应。

要有“钻”的劲头，学会“砥志研思”。功夫不负有心人。“钻”的劲头是保证扶贫高质量发展的核心。只有把工作做实做细，我们才能够制定符合实际的发展计划，才能够依托本地资源，寻找出最为适宜的扶贫产业。前期的调研要“钻”。不要认为扶贫只是扶持经济，其实它涉及社会生活的方方面面。所以在搜集数据阶段，一定要钻而又钻，细之又细。立体化的数据模型，才能构筑出全方位的发展规划。中期的执行要“钻”。分形数学中有这样一个典故：只要使用的单位长度够短，英国的海岸线长度就会大得惊人。我们也应该秉持这样的思维，不断细化工作，这样必定能让困难群众尝到甜头。后期的经营要“钻”。现代管理学的精髓就是过程控制，粗枝大叶的管理必定会降低利润率。只有带领群众实现产业经营的精细化、信息化、时效化才能够实现利润的最大化。

要有“笃”的心态，学会“持之以恒”。咬定青山不放松。“笃”的心态是推动扶贫事业稳定运行的动力。三年之期是摆脱贫困的冲刺，也是巩固成果的前奏。我们不是要在一段时间内消除贫困，而是要永久性解决这一问题。这就意味着从20__年到20__年，甚至是今后相当长的一段时期内，我们必须保持当初的战略目标不动摇，笃定当初的心态不改变。服务基层的三年，笃定与坚守是对基层最长情的告白，也是对扶贫事业最纯粹的奉献。开展工作的整个过程中，只有“笃”的心态才能换来人民的安心，如果“身在曹营心在汉”，必然会辜负上级的嘱托和群众的信任。也只有切实拥有“笃”的心态，扶贫事业的硕果才是踏实圆满的。我们不仅仅要在三年内笃定前行，更应该在三年之后持之以恒。一入扶贫门，一生扶贫人。把深深的牵挂留在基层，也是我们共产党人该有的初心和使命。

千百年来，贫困一直是阻碍民族复兴的最大内因。妥善解决这一问题，是全面实现小康社会，加速推进社会主义现代化建设的关键步骤，所以扶贫干部肩负着重要的历史使命。无论是“三字诀”，亦或是“万字诀”，归根到底是共产党人服务群中的宗旨践行。其实，我们只要念好“初心诀”“使命诀”，扶贫攻坚就必定能够如期取胜。

贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月，_县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”，任期为1年。半年来，第一书记们肩负组织的重托和群众的期望，践行抓党建就是抓发展，身居一线，与村民同吃同住同劳动，摸清村情想法子，发展产业出点子，依靠单位铺路子，办成实事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，赢得群众口碑。

大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识，懂电脑，会经营，有干劲，向老同志学习做好农村工作的方式方法，不断积累工作经验，弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白，缓解了村级后备干部短缺困境，在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。

各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村，立足实际，发挥优势，一村一品。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。这一要求突出问题导向，直指作风“病灶”，为各级干部锤炼过硬作风、高质量完成脱贫攻坚目标任务指明行动方向，具有很强的针对性和指导性。

“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是脱贫攻坚收官之年，又遭遇疫情影响，脱贫工作时间紧、任务重、难度高。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设，激发干实事、抓落实的精气神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，确保中央各项决策部署落地见效。

在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。在一些地方，存在“算账式脱贫”“指标式脱贫”“游走式脱贫”“突击式脱贫”“材料式脱贫”等现象，把本该实打实的工作变成了作秀和数字游戏，让基层干部苦不堪言，群众对此反映强烈。只顾“面子”、不要“里子”的花架子，非但解决不了实际问题，反而虚耗基层干部大量精力，成为脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须引起高度重视，切实加以整治。

越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设，排除不良作风的干扰和掣肘，切实减轻基层负担，让基层干部心无旁骛投入到实际工作中去。中央的各项决策部署、贫困群众面临的各种难题，都需要基层干部去落实、去解决。要坚决向形式主义、官僚主义说“不”，坚决摈弃各种繁文缛节，着力精简和优化考核督查工作，让基层干部能够把时间和精力集中到解难题、求实效、办实事上来。奋战在脱贫攻坚一线的基层干部干得很辛苦，工作压力很大，对他们要多一些关心关爱，多一些理解包容，切实帮助他们解决工作、生活等方面的现实困难，免除其后顾之忧，进一步激励他们全力以赴、尽锐出战。

打赢脱贫攻坚战，作风要过硬，本领需高强。贫困地区往往既存在基础设施和公共服务的短板，也存在干部能力不足的问题。尤其是在一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚的情况下，新老问题层出不穷，对干部的作风、素质和能力提出了更高要求。要完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力，在攻坚克难、真抓实干中交出无愧于党和人民的答卷。

打赢扶贫攻坚战，干部是关键。干部有担当、有干劲，才能当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”，也才能“撬动”贫困。

脱贫攻坚，眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务，可以说是唯此为大。从前期开展情况来看，各地行动迅速、组织精心、措施到位，为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台，扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效，更好地服务脱贫攻坚，是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手，抓住关键，用好扶贫人，才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。

首先要抓好精准选派。根据实际，统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素，择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人，做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点，确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶，实现部门无遗漏、村村全覆盖。

其次要抓实精心培育。发起建立QQ、微信等交流平台，方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地，定期不定期举办专题培训班，重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程，提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用APP，提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能，并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察，拓宽视野，取长补短，助推扶贫工作开展。

然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩，必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障，尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等，有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难，确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是，单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题，变单打独斗为集体攻坚。

脱贫攻坚不是一次性的战斗，也不是局部的战役，而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争，需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核，更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上，为实现如期脱贫，决胜攻坚战提供应有的战斗力。

真减负减真负，树立担当作为的实干导向

20__年作为“基层减负年”，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育出了不少好招实招，营造出为基层真减负、减真负的浓厚氛围。

作为浙江省纪委确定的“基层减负年”落实情况动态监测点，诸暨市以整治工作台账多、考核督查多等问题为主要抓手，动真格、出真招。一年来，诸暨市49本村级台账精简至5本，147个政务新媒体停运。诸暨市纪委监委党风政风监督室主任俞科说：“今年，我们将继续落实通知要求，细化相关减负措施，树立激励党员干部担当作为的实干导向。”

形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。通知对“切实防止文山会海反弹回潮”“进一步改进督查检查考核方式方法”等重点问题进行了再部署再深化。

在内蒙古自治区兴和县大库联乡大库联村驻村第一书记孙利军看来，入户调查、填表等曾经是扶贫干部最费时的工作之一。“新出台的通知持续关注解决困扰基层的形式主义问题，让我们基层干部有了更多精力和时间去琢磨扶贫的事情。大家对做好今年的工作更有信心了!”孙利军说。

今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实。

北京市西城区委大栅栏街道工委书记李婕对通知要求的“加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱”很认同。疫情期间，社区干部任务重、压力大。大栅栏街道聘请专业心理咨询机构，为社区干部开展心理疏导，获得大家点赞。“我们将继续寻找更多途径为基层干部减负、减压，让他们轻装上阵。”李婕说。

乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际，必须突出抓好“三头”

一、把握一个重头：资源的保护和规划

在当前三洲的发展中，三洲的优势在于自然资源，三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设，就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念，把农村的优势资源挖掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。一要对农村生态系统进行修复、保护。过去，我们对一些地方的农业资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验。

二、强化一个带头：干部的引领和表率

“村民富不富，关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织，要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面：一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，进一步地摸门道、找窍门，创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部，要想方设法帮群众增收，让群众的钱包鼓起来，这样才能通过发展来难题，凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战，村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，必须守住自己的阵地，在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路，想方设法带领村民发挥本村优势，推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部，不仅要严格依法办事、按规则办事点才节，一碗水端平，而且要善于处理村务，集中民智把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的当家人。同时，要做到胸有情怀愿担当，做到身真入、心真沉、情真融，帮助群众解决好最盼最难最怨的事情，及时疏导和化解矛盾纠纷，培育文明道德风尚。

三、突出一个龙头：企业的辐射和带动

当前，三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工，造成部分农田丢荒，即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多，只能基本满足自家日常生活，村庄空心化程度严重。乡村要振兴，必须引进和培育一批龙头企业，成立各种各样的农村合作社，采用“公司+合作社+基地+农户”等合作模式，将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来，鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业，直接有效增加村民和村集体收入。有条件的乡村，可以引进旅游开发公司依托村内山水自然资源、人文民俗风貌条件，大力发展乡村休闲观光旅游业;充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点，进一步整合业态、做大规模，使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销，千方百计通过多种渠道扩大影响，吸引客源，通过乡村旅游带动地方发展，促进农民增收。农户发展农家乐，乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导，发展一家，巩固一家。

近日，习近平总书记来到陕西省安康市平利县老县镇，在锦屏社区、镇卫生院、中心小学和茶园考察当地脱贫攻坚等情况，反映了总书记对脱贫攻坚决战决胜时期“三保障”的关切，更加提醒我们在决战决胜脱贫攻坚的路上要做好以下几个方面：在“两不愁”基本解决的前提下，“三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，坚决要“打”好;扶持发展特色产业，实现就地脱贫，坚决要“打”好。

要坚决“打”好“安居工程”，既要所居有安，又要“居”有其“美”。家安心才安。正如《安居中国》里：“一砖一瓦，构筑的是家的安全;一门一窗，守候的是亲情的温度。”住有所居，居有所安，是贫困群众最朴实、最期盼的愿望，也是生活的重要保障。“安土重迁，黎民之性。”对于贫困户的房屋能就地修缮的，要抓紧修缮，既要让房屋的“一砖一瓦”更加牢固，又要体现地方历史文化特色，修缮成有“味道”的建筑，使之成为继承和发扬地方文化的载体，甚至要成为未来文化产业发展的一部分。对不能就地修缮的危房，要做好对群众的解释、引导工作，开展易地扶贫搬迁，合理布局，有效节约土地资源，使易地扶贫搬迁既成为脱贫的重要途径，又成为土地集约开发的典范。进一步补齐农村人居环境短板。

要坚决“打”好“医而有保”，既要护民健康，又要带来希望。因病致贫是贫困的重要原因之一。其中农村公共医疗水平基础薄弱是不可忽视的难题。一方面，要加大对农村医疗基础设施建设的投入，另一方面，要加大对医疗卫生人才的引入。加快基础设施建设易“立竿见影”，留住医疗卫生人才却要“久久为功”。在脱贫攻坚的路上，要深入思考如何打通医疗卫生人才向农村流入的“中梗阻”，使农村贫困地区成为医疗卫生人才向往的“新方向”，让“有病不能医”成为历史，让“百治百效”“仁心仁术”成为守护农村群众身体康健的重要保障，给生活在农村的群众带来希望，成为吸引更多人扎根农村的重要因素。“医而有保”，还要注意把握好宣传的“度”，不能让困难群众有“政府能全包全揽”的误区。当前，在疫情防控方面更是一刻也不能放松。

要坚决“打”好“治愚扶智”，既要富民“口袋”，又要富民“脑袋”。脱贫致富关键靠人，关键要激发贫困户自我向“富”的内生动力和潜能。脑袋“富”，口袋才能“富”。要通过加强对贫困群众的技术技能培养、现代化网络营销等培训，丰富贫困户自我脱贫的方法和手段。要用“春风化雨”的耐心，彻底“解放”贫困群众因贫而自悲自怜的处世内心，点燃贫困群众积极追求富裕的“热烈之火”。“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。”教育能改变命运，创造美好生活。要抓牢抓好农村贫困地区的基础教育，就要抓住贫困地区教育的薄弱环节。既要关心贫困地区学生性格养成，也要关注教育方法与时俱进等问题。万事开头难。“不积跬步，无以至千里。”要立足长远，从眼前抓起，进一步完善优秀教育资源向农村倾斜的各项举措。

要坚决“打”好“民有恒产”，既要劳有所获，又要稳产立业。“乐业才能安居。”在脱贫攻坚的路上，要集聚在“农、林、牧、商、游”上的发展优势，探索适合当地发展的特色产业，在发展中解决贫困所产生的问题，实现就地脱贫。要充分利用现代技术，尤其是“互联网+”等技术，既要为脱贫致富的产品打开销路，为脱贫的特色产业插上飞出去的“翅膀”，让贫困群众劳有所获。也要“筑巢引凤”，吸引更多的资金和人才，助力做大做强农村产业发展，让贫困群众稳产立业。要立足“绿水青山就是金山银山”，做好生态发展的大文章，以生态固可持续发展的基础，以发展促生态文明的提升，形成生态与发展不断融合互促、和谐共进的势头，坚定不移地朝着“生态优先、绿色发展”的道路上迈进。

单丝不成线，独木难成林。要用系统的思维，全面理顺好“三保障”联系。要用发展的观点，在发展中解决好“三保障”的突出问题。坚决如期完成脱贫的各项要求和指标，打赢脱贫攻坚战，实现全面小康。

自从1月份开始，满江红村精准识别进入入户调查核实阶段以来，写东西的激情一下子就如潮水般退了下去。始终懒得提笔写点东西，因为天天要下去调查、走访农户，走的腿酸痛，晚上回家就想躺着，话也不想多说，根本没有写东西的欲望。但是今天上午的入户走访，使我觉得不得不写一写。想想那些关心支持我的同学、领导和同事以及朋友们，不敢懒惰，还是应该把我的工作和生活汇报给他们。

2月18号上午，我跟村会计薛勇走到一组第六家徐文秀家的时候，推开大门，走到院里，瞅着院子倒是挺干净，一面青的土房，薛勇边走边说，他媳妇有病，丙肝，听说挺重，啥也干不了。我说这家上个月我好像来过啊，当时好像家里没人，薛勇说，对，上次我领你来过。到了屋门口，却看见铁将军把门，我说，这家锁门呢，今天又白来了，咱走下一家，等中午再到他家来吧，返身我俩刚走到主道上，远远的就看见一男一女两个人慢悠悠地往这边走来。薛勇说，这俩人就是徐文秀两口子，可能是去点滴了。走近了我细看看，不用说，一看徐文秀爱人就是个病人，脸色灰暗，走路慢腾腾的，薛勇说，大冷天你俩干啥去了，老徐说，这不刚领她去卫生所点滴回来吗，这两天又重了。薛勇在道上就想问问徐文秀的情况，往纸上填，我说挺冷的，还有病人，进屋说吧。进屋后，没等我落座，他爱人就把灯打开了，嘴里有气无力的说，这屋这么黑呢，我当时就纳闷了，大白天的，我瞅着屋里也不黑啊，这时，老徐说了，说自打老婆得了肝病，眼睛也不好使了，看啥都一抹黑。薛勇说，这是咱们村新来的第一书记霍书记，今天到你家就是看看你的家庭收入支出情况，看够不够贫困户。老徐赶紧拉着我的手说，你就是霍书记啊，我听咱们村人说了，说来个第一书记，没想到今天到我家来了。我说，早都应该来，上次来了你没在家，大嫂这病得几年了，花了多少钱啊?新农合给报了多少啊?老徐说得了四年了，这四年都花了快15万了，报销能有一半吧，边说边转身从炕柜下拿出一个盒子，里面装着一摞厚厚的病历、诊断、药费等复印件。我拿过来一看，第一张就是一个53000多元的在哈尔滨住院的药费复印件票子。我说那剩下的一半从哪来的钱啊，老徐说都是亲属借的，还有银行贷款，到现在银行还有四万贷款呢。我说那你有没有低保啊，他说没有，旁边的薛勇说，下批打算给他报上去。我说家里这么困难，咱不能等下批啊，正好咱们村明天要开村民代表会研究精准扶贫的事，顺便就把老徐的事在会上说一说，如果大伙没意见，那明天就给报上去。然后我又把他家的户口本、身份证、病历、诊断等拿着，我告诉他我都拿走，我回单位给他复印。让他爱人下午去照相馆照两张二寸照片，然后我明天来取，如果明天村民代表会通过了，我就到镇里民政把低保申报表拿来，帮你填上。另外你这样的家庭应该符合贫困户标准，经村民代表会通过公示无异议后，我们会及时给你上报到市扶贫办。老徐媳妇当时眼泪就下来了，说:霍书记啊，你要早来多好，我就有盼头了。

晚上回家，躺在床上，回想起今天走过的这二十几户家庭，真是觉得肩上的担子沉甸甸的，能为村民做点事情，确实感到欣慰。

到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，必须确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。这是对全体党员干部的鞭策，也是对全体人民的鼓舞，必将更有力地动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

今年是全面建成小康社会的收官之年，受疫情影响，脱贫攻坚面临的形势更加严峻、任务更加繁重、时间更加紧迫。各级组织部门要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和决策部署上来，在打赢疫情防控阻击战、决战脱贫攻坚中充分发挥组织部门职能优势和作用，统筹推进疫情防控阻击战和脱贫攻坚战一起打、有效整合扶贫队伍和硬核措施一起上、广泛动员贫困群众和基层干部一起干。

各级组织部门要在统筹推进疫情防控和扶贫攻坚中积极履职尽责、有效发挥作用，要树立鲜明用人导向，注重在斗争一线考察识别干部，引导党员干部人才在战“疫”一线奋勇争先，发扬越是艰险越向前的斗争精神，以不获全胜决不收兵的干劲，让党旗在疫情防控和脱贫攻坚一线高高飘扬。

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍建设。决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康，各级党组织需打好“人才牌”，在“引入、育才、用才”上出真招、用实功，为脱贫攻坚注入强大动力。

栽树引凰，打好“引才牌”。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”推动急需人才向贫困地区基层一线集结，需在打造人才环境方面下足功夫。搭建平台，依托地方特色优势产业，打造创新创业载体，提高贫困地区的吸引力，搭建干事创业的平台，让人才在贫困地区也有施展拳脚的舞台;用活政策，要敢于在政策上创新，打破唯学历、唯身份等壁垒，大胆引进符合发展需要的优秀人才，对于贫困地区人才在政治经济待遇上给予更多的关注，充分给人才干事创业的机会;疏通渠道，对于贫困地区走出去的人才，要加强宣传力度，提供有利条件，打好感情牌，让其自愿回到家乡建设。

因地制宜，打好“育才牌”。本土人才是脱贫攻坚和农村经济发展的活头源水，各级党组织要变“输血”为“造血”，加快培育本土人才，激发农业农村全面发展的内生力量。锤炼干部队伍，以管理考核、选拔任用、激励约束等为抓手，通过在脱贫一线实战的方式加强干部培训，打造政治过硬、能力突出、作风扎实的脱贫攻坚干部队伍。培育专业人才，加强对贫困农户进行有针对性的培训，提高专业技能。建立有利于贫困地区人才脱颖而出和持续增长的育人机制，多形式、多渠道挖掘培养本土专家人才，建设一支能够示范指导和带动地方特色产业发展的乡土“领军人物”。

以用为本，打好“用才牌”。充分发挥人才的作用是发展的关键，也是成就事业的基础。要引导广大党员干部，发扬求真务实、埋头苦干的作风，力戒形式主义、官僚主义，精准施策、狠抓落实，做到真扶贫、扶真贫。对不担当不作为，对作风漂浮、落实不力、失职渎职的干部，要严肃批评教育、坚决纠正和处理。要坚持人岗相配，推动人才开发与市场需求紧密对接，突出以精准脱贫需求为导向的人才培养机制，强化人才政策供给，科学评价人才绩效，推进人才价格与价值对接。给予人才施展才华的舞台，建立容错纠错机制，让人才无后顾之忧，大胆、全身心地开展工作。

要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶;要谋划好组织好“春风行动”，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势;要认真对标对表“两不愁三保障”要求，用“绣花”功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精;要做好啃“硬骨头”的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策;要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度;要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战;要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性;要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫;要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果;要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

近年来，随着国家加大农村扶贫开发工作力度，扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的，也得到了群众普遍认同和拥护;但同时，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，造成了严重损失，不仅严重损害了群众利益，也损害了政府公信力。

一、 扶贫资金管理存在的主要问题

结合当前的扶贫工作，不难发现，扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题：

第一，项目申报各自为政，扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪，没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定，并按各自渠道逐级向上申报，然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指--，一经扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时，又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡，一旦资金到手则以种.种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。

第二，资金管理政出多门，难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后，原则上是不允许地方随意调整变动的;同时，为了使用和管理项目资金，各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上，执行的是所对应的上级部门政策规定，难以统一调度和监管。

第三，监督管理不到位，资金使用不规范。各级管理部门;较多，帮扶资金安排的渠道和项目种类众多，资金使用范围广、管理层级复杂，监督管理难免顾此失彼，对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性，随意改变资金用途，个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象，有的地方滞留金额较大，滞留时间较长，造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理，封闭运行;有的则通过单位财户自行安排，混淆了与其他资金的界限，一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法，贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息，有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金，有的甚至在资金分配和使用中以权谋私，贪污私分，收受贿赂。

第四，制度建设明显缺失，资金整合效果不理想。由于制度建设滞后，部门利益至上，造成资金整合比较难，从而影响资金使用效益。

产生上述问题，其主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。

二、建议和对策

为强化对扶贫资金的监督管理，个人提出以下几点建议：

一要统一思想，正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益，更要体现扶贫效益，扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上，中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发，其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件，切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则，不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。

二要加强宣传教育，切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作，管理好、使用好扶贫资金，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此，必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育，不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念，做到警钟长鸣。

三要加强管理，切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理，制定扶贫专项资金管理办法，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。在此基础上，重点做好五项工作：一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理，按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。

四要强化监督，强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。

五要严肃惩处，强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定，严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为，坚决予以严肃查处。

当前，脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战，必须要举全党全社会之力，一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，以更加有力的措施、更加精细的工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

以持之以恒的精神脱贫攻坚。万事害怕放弃，功成重在坚持，胜利的前提是在困难面前不松劲，在诱惑面前忍得住，在骄傲面前沉下心。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，但我们仍没有取得全面胜利，切不可被目前所取得的成绩冲昏头脑，迷失心智。要继续坚定信念，保持高昂心态，一鼓作气、趁热打铁，持续巩固脱贫攻坚成效。党员干部要“咬紧”目标不放松，抓小事抓细节，多听，收集老百姓的“心声”，多看，了解老百姓的“难点”，多学，虚心为老百姓“解忧”，调整胜利心态，继续保持战斗力，一气呵成推动扶贫成效向深处发展，为高质量打赢脱贫攻坚战共同发力。

以“质”“量”并重的标准脱贫攻坚。脱贫攻坚到了攻坚克难的最后阶段，又遇到了疫情影响，可以说是时间紧、任务重、困难多，但我们完成脱贫攻坚的时限不会改、目标不会变、标准不会降。一是严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。通过开展督查巡查、督促指导、成效考核，确保脱贫攻坚成果真实，经得起检验。二是克服疫情影响，落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。三是改进干部队伍作风，要加强扶贫领域作风建设。减轻基层负担，做好后勤保障，让基层扶贫干部全部身心投入到脱贫攻坚工作。

以求真务实的作风脱贫攻坚。“执政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”老百姓幸不幸福、满不满意是中国共产党执政的风向标。唯有那些时刻将百姓冷暖记挂心头、群众期盼背负身上，并想方设法为百姓及时解决困难的干部，才能称得上为民务实的好干部。党员干部要牢记责任，做好人民群众的“勤务员”，以“智慧+实干”的劲头，缩小“自我”，突显“群众”;用活“精准”，彰显“责任”。只有以高度的高思想认识和扎实的工作作风，通过实际行动获得群众的信任，顺利开展各项工作，才能为推进乡村振兴战略更好地加油助力，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康保持绵延不绝的“动力”，提供坚强的“后盾”。

积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也”。决胜脱贫攻坚的“集结号”“冲锋号”已经吹响，广大党员干部当坚定信心、瞄准目标、精准发力、携手奋斗，打赢打好脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”，以优异成绩向建党100周年献礼!

主席在党的十九大报告中指出：“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。”没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。

推动农村全面提升，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基”。我国的改革是从农村开始的，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕，40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推进农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全民建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快突进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园;另一方面，我们要推进乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居立业，生活幸福美满。

乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是关键点，要想让农民收入提高，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，有市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游来带动经济收入。在发展的同时要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，做到可持续发展。

构建现代农业生产体系。实现产业兴旺，要以深化农业供给侧结构性改革为主线，其中坚持质量兴农是重中之重。比如，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产转向提质;推进特色农产品优势区域建设，建设现代农业产业园、农业科技园区等;实施产业兴农行动，推行标准化作业，打造农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品牌、一县一产业的发展新格局。

产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略实施的总要求，是决胜全面建成小康社会的重中之重。要不断提高乡村的自制能力，从而形成治理有效、科学发展的良好局面。

实施乡村振兴战略，是书记为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务。农村基层党建工作必须找准定位、持续发力，务实创新、开拓进取，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在抓组织振兴促乡村振兴上实现新突破。

农村基层党组织是政治组织，必须进一步强化政治属性，突出领导核心地位，这是抓好农村基层党建之魂。扩大党组织有效覆盖。对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建;对于暂不具备组建条件的，加强党的工作。注重创新组织设置，探索将党总支设在产业联盟上、党支部设在产业协会上、党小组设在产业联合体上，不断织密组织网络。推进党组织的有效领导。党组织要领导并支持其他各类组织依法依规行使职权，逐步健全完善以村党组织为领导核心，党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制。组织党员有效聚合。严格落实“三会一课”、生活会等基本制度，全面推行“主题党日”“党员活动日”等做法，定期开展民主评议党员工作，建立党内关爱资金，增强广大党员荣誉感归属感。

基层党建发展的历程，就是不断倾听时代声音、不断发现和解决问题的历程。抓基层党建，就要奔着问题抓、按照要求抓、结合实际抓。抓实抓活党支部。强化一切工作到支部的鲜明导向，分类抓好组织生活制度落实，让党组织能落实、好操作，让党员想参与、有收获。坚持抓两头带中间，深入开展示范点创建活动，每年倒排一批软弱后进村党组织进行循环化整顿。切实提升凝聚力。党组织的凝聚力来自于联系服务群众的质效，来自于在群众中的影响力。要健全服务体系和链条，把农村群众像石榴籽一样紧密团结在党组织周围。

要把抓发展有机融入基层党建每个环节、每个要素，落实基本制度要围绕中心工作，开展组织活动要结合重点任务，发挥党员作用要着眼群众需求，确定党建项目要立足解决发展难题。要加强对乡村振兴的组织领导。要把党员、群众和各方面力量组织起来，因地制宜发展集体经济，以发展成效检验党建成果。

把农村基层党组织建设好，把农村党员干部教育管理好，把农民群众团结服务好，需要树立强烈的使命感，真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上。要强化责任担当。把抓农村基层党建作为分内职责，层层建立抓农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，把基层党建和日常工作一同谋划、一同研究、一同推进。把抓农村党建工作成效作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，督促各级党组织书记聚焦党建主责，直接部署推进。要强化务实创新。加强调查研究，把形势的变化分析透，把基层的诉求弄明白，把加强农村基层党建的方向和目标理清楚，推动农村基层党建顺时应势、固本开新。

4月2日，全省党风廉政警示教育大会召开，省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话。大会要求，要深入贯彻落实习近平总书记为核心的党中央重要指示要求，坚持以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，勇担使命，着力加强“一把手”建设，永葆忠诚干净担当的政治本色，为坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚全面胜利作出新的更大贡献。各级党组织务必要坚定必胜的信心，全力以赴投入到按时高质量打赢脱贫攻坚战当中，展现自身的作为，在脱贫攻坚一线践行党员的初心使命，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献自身力量。

务必要履职尽责。党员同志务必要在按时高质量打赢脱贫攻坚战中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，全身心投身到攻坚战役当中，紧紧围绕贫困群众“两不愁三保障”的现行标准和“稳定脱贫”的目标要求，将攻坚责任扛在肩上，牢牢抓住贫困群众存在的短板补齐工作不放松，巩固各个发展薄弱环节，以身作则在攻坚一线践行初心使命，为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

务必要真抓实干。党员同志和广大扶贫干部务必要把自身思想认识和行动统一到习近平总书记为核心的党中央的重要讲话精神上来，立足于自身工作实际，对标对表党中央的各项决策部署和工作要求，以敢打必胜的信心和决心，牢牢将脱贫攻坚挂牌督战工作牢牢抓在手上，扛在肩上，放在心上，深入到基层一线，深入到田间地头，深入到贫困群众家中去发现问题、解决问题，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中贡献自身的力量。

务必要精准有效。党员同志务必要把按时高质量打赢脱贫攻坚作为共产党员践行初心使命的试金石，在打赢疫情防控阻击战的同时。积极深入到基层一线，到群众家中，通过与群众座谈的方式，了解实际情况，及时发现问题，收集一手资料，并针对问题存在的原因进行分析总结，紧紧抓住问题的发生的规律，找准问题存在的症结，根据不同问题存在的原因开方下药，提出行之有效的解决思路，制定可操作可复制的有效措施，做到解决问题出实招，见实效，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为。

通过学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话，深刻领会党在新的历史时期对于推进农村扶贫开发的战略地位以及重大意义，进一步明确了农村扶贫工作的具体要求，并将作为一项长期的历史任务持之以恒，抓紧抓好。改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在大量低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作提供了发展的历史性机遇。另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，积极探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的责任。

一、用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为户入而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

二、用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

20__年，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。决胜脱贫攻坚战就如同射箭，唯有盯紧目标、全力以赴、持之以恒，方能让“箭”正中靶心。

思想上绷紧弦。截至当前，脱贫攻坚工作已经取得明显成效。但剩下的都是“硬骨头”，深度贫困地区的群众仍没有脱贫，广大党员干部特别是扶贫干部们，切不可在这临门一脚的紧要关头，产生“松口气”“歇歇脚”的思想。唯有以必胜的信心、一鼓作气的决心，迎难而上、真抓实干，方能将“硬骨头”啃下，打好深度贫困歼灭战。对于已经脱贫“摘帽”的地区，党员干部也不能掉以轻心，“躺在功劳簿上睡觉”，需进一步调查了解以脱贫群众的生活现状，进一步采取措施巩固脱贫成效。

目标上瞄准靶。“箭”最终能否正中靶心，关键在于“精准”二字。脱贫攻坚越往后，难度越大，精准扶贫的重要性越发凸显。当前，没有脱贫的大都是条件比较差、基础比较不好、贫困程度比较深的地区和群众，要根据贫困群众的致贫原因，做好做实因户施策、因人施策，扶到点子上，拔掉穷根子。同时要注重扶贫扶志，充分调动贫困群众积极性和主动性，引导他们树立主体意识，发扬自力更生精神，激发他们改变落后面貌的决心和干劲，用自己勤劳的双手努力改变落后命运。

行动上拉满弓。“箭”要射得远、射得中，必须拉满弓。如何来拉满弓呢?要肯花大力气、下苦功夫，要像80后“白头干部”李忠凯等扶贫干部般脚上沾满泥土，做到讲农民话、吃农家饭、做农家事，真正了解群众所思所想所需，为贫困群众找到切合自身实际的致富路子。要用真心、动真情，学习“扶贫之花”黄文秀，设身处地为贫困户着想，把他们当做自己的亲人，为群众解决实际的困难，让贫困群众获得真正的实惠、感受到真实的变化，从而不断提高群众的幸福感、获得感。