2021年脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接心得体会(20篇)

水泥路向家延伸，新居拔地而起，产业开花结果，这是麻阳苗族自治县脱贫攻坚的喜人场景，也是20个贫困县(市)的“摘帽进行时”。省委经济工作会议提出，明年湖南将以“全面小康决胜年”为抓手，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”，这背后是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队，确保到20__年农村贫困人口全部脱贫，共同迈入全面小康社会;也是精准发力的绣花功夫——决胜全面小康不是美丽的抒情诗，而是艰苦的攻坚战。

全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更为重要的是“全面”。如果发展不平衡、不协调、不可持续的问题没有解决，就不能算是真正实现了目标、达成了愿景。如果老百姓在“七个有所”方面还有很多痛点难点，这样的小康成色就不是很足。

“一脱贫三促进六覆盖”，是一个系统化的精准脱贫和全面小康行动计划。“一脱贫”，即实现农村贫困人口全部脱贫;“三促进”，也就是促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定;“六覆盖”，包括推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务(一门式)、农村危房改造、农村通组道路全覆盖。这是全面建成小康社会目标导向的要求，也是针对我省存在的问题短板精准发力的迫切需要。各地各部门要对照全面建成小康社会各项要求，系统梳理薄弱环节，紧盯突出问题，聚焦基础设施、县域经济发展、民生特别是困难群众基本生活保障等短板，实施精准攻坚，集中优势兵力打好歼灭战。

在整个行动计划中，“一脱贫”是最为重要的，也是刚性目标和底线要求。无论这块“硬骨头”有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难都必须打赢。“三促进”是经济民生社会方面的基本目标。“六覆盖”都是民生实事，且多是“最后一公里”“人人都受益”的普惠性、可及性民生工程，体现了“为民服务解难题”的鲜明导向。

当前，我省农村与农村之间、城市与农村之间、城市与城市之间还存在不平衡现象，新的民生难题、民生诉求也不断出现。“民有所呼，我有所应。”在不断缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平的差距等方面还大有可为。通过种.种“加强版”“创新版”的政策措施，采取针对性方案解决“老大难”“新烦恼”问题，我们就能不断提高全面小康的普及程度和质量水平。

全面小康，不能搞“一刀切”，用平均数掩盖大多数，更不能让贫困人口通过统计数字“被小康”。贯彻落实省委经济工作会议精神，各地要根据自身实际完成既定目标任务，尽力而为、量力而行，坚决防止在数字上层层算账、层层报账，更不能弄虚作假，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

积土为山，汇川成海。第一个百年奋斗目标近在眼前，决战决胜全面建成小康社会，是对党员干部贯彻落实党中央决策部署的政治检验，是对我们驾驭风险、跨越关口的能力检验，是对我们担当尽责、攻坚克难的作风检验。拿出非常之举，凝成非常之力，湖南定能如期实现全面建成小康社会宏伟目标。

20__年是脱贫攻坚决战决胜关键之年，我们站在这迈向全面小康的重要关口，要团结一切可以团结的力量，激发一切可以激发的活力，把广大干部、广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，作为新选派的驻村第一书记，我们更要尽显担当之责，攻坚克难砥砺奋进，坚持标准不变、焦点不移、靶心不偏，势必“亮剑”，将脱贫攻坚决战决胜之路护航到底。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索

不改初心，锻造过硬本领，坚决向一切走马观花、急于求成的行为“亮剑”。当前正是脱贫攻坚“啃硬骨头、攻城拔寨”的冲刺期，我们要把脱贫攻坚一线作为锤炼品格、磨练意志、增长才干的“炼钢炉”，磨砺本领之剑，让他更锋利。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，要筑牢思想根基，补足精神之钙，经受住各种风险和困难考验，始终保持清醒头脑，做远大理想和共同理想的坚定信仰者与忠实实践者。要做到常学常新、常思常悟、日学日进，增强学习的深度和广度，通过向文件学、向书本学、向实践学，不断提高理论素养、加强党性修养、拓展视野格局，用高标准武装自己以实现“打铁自身硬”。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

不怠使命，主动担当作为，坚决向一切坐而论道、慵懒无为的行为“亮剑”。习近平总书记曾作出强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。脱贫攻坚越是临近收官，越是要绷紧思想的“弦”，拉满行动的“弓”，绝不容许流于形式的花拳绣腿、蜻蜓点水现象存在。在这场输不起的攻坚战中，第一书记作为“急先锋”，在思想上要先人一步，行动上先干一步，铸牢实干主动作为，坚持问题导向，深入贫困村、贫困户家中开展大排查、对标查短、遍访贫困户等工作，全面掌握贫困户致贫原因，认真查找突出问题，坚决立行立改，用“行胜于言”结出脱贫硕果满枝。

黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还

不移矢志，永葆决心信念，坚决向一切半途而废、畏葸不前的行为“亮剑”。信仰、信念、信心，任何时候都至关重要，在这临近“交卷”的紧要关头，我们必须十分深刻地认识到，“第一书记”不只是一个简单称谓，更是一份厚重责任，在扶贫路上绝不能有半点骄傲自满，更不能有丝毫犹豫不决，要深刻认识面临的风险挑战，以志在必得的信心、背水一战的决心迎难而上，方不辱使命。面对贫困户，要坚持靶向治根，将扶贫与扶志扶智深度融合，结合村规民约、弘扬家风家训、开展积分奖补、评选脱贫光荣户等活动，切实激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的“源动力”。

脱贫攻坚没有捷径可走，时不我待只争朝夕，攻坚克难一鼓作气，让我们勠力同心顽强奋斗，以更大决心、更足干劲向脱贫攻坚发起决战!

赢脱贫攻坚战，是我们党的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务。《习近平扶贫论述摘编》系统记录了党的十八大以来，在习近平同志领导下我国扶贫领域取得的伟大成就，深刻总结了我国扶贫领域积累的宝贵经验。认真学习《摘编》，便于我们更好的领会习近平新时代中国特色社会主义思想，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供航向标。

以人民为中心，夯实党执政之基

“大道之行，天下为公。”习近平同志强调：发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，使发展成果更多的惠及全体人民，只有这样我们党的执政基础才能坚如磐石。党的十八以来，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。城镇新增就业年均一千三百万人以上，城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进;六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下;通过不断促进社会公平正义、不断增进人民福祉，社会治理体系更加完善，社会大局更加和谐稳定，国家安全全面加强。

以百姓为牵挂，厚植源于人民之根

“民惟邦本，本固邦宁。”

习近平同志深刻指出：民生是最大的政治，事关人心向背，中国共产党就是要为民造福，而只有做到为民造福，才能不断强化党和人民的血肉关系。反贫困是古今中外民生领域的一件大事，以我的家乡龙胜各族自治县为例，它是国家扶贫开发工作重点县。总人口17.2万，其中，少数民族占80%以上。_年底，全县有贫困村59个，建档立卡贫困户7680户29415人，贫困发生率为18.7%。在党和政府的领导下，通过精准施策，加强动态管理，充分发挥龙胜生态优势，引导贫困户发展中草药材、富硒生态水果、高山蔬菜、油茶和特色养殖等优势主导产业，形成了以“两茶一果加特色养殖”为主导产业的格局，全县97.9%贫困农户均有一项以上产业。并全力打造“世界梯田原乡、多民族生态博物馆、中国红玉之乡、康寿养生圣地”四大旅游品牌，创新旅游扶贫模式。_年、_年实现26个贫困村脱贫摘帽，_年脱贫19个贫困村，三年共减贫28931人，_年底贫困发生率降至1.85%，

使民生得到了极大的改善，给人民带来了实实在在的好处，得到了人民的大力支持，密切了党和人民的关系，将党的根系深植到人民的沃土中。

以时代为契机，实现民族复兴之梦

“民亦劳止，汔可小康。”小康生活是中国人民几千年来一直期盼的生活。习近平同志指出：如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。党的十八大以来，在中国共产党的坚强领导下，面对复杂的国际局势，国家全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。中国经济保持中高速增长，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。中国共产党吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，定能决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦!

学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，最根本的是要落实到各项工作中去，转化到具体的工作成效上。省委将在深入学习研究的基础上作出全面部署。当前，要紧紧围绕进一步加快科学发展跨越发展，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的总要求，按照“四个切实”的工作部署，深化研究，理清思路，制定全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体措施。一要进一步落实加快科学发展跨越发展的战略部署。正确处理速度和质量、结构、环境的关系，在抓好质量、结构、环境的基础上，力争保持一个较快的发展速度。要强化产业支撑，优化产业结构，大力培育新增长点，着力引进一批体量重、带动力强的重大项目，加快建设一批聚集强度高、关联性强、产业链长的产业集群。推进创新型省份建设，进一步完善创新驱动产业发展的支撑平台，加快科技成果向现实生产力转化。

习近平强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。

改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。

面对最后7000多万贫中之贫困中之困这个硬骨头，当务之急，正是先要除掉头脑贫困这个障碍。特别是，等靠要的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。

比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互攀比，出现争穷比穷、躺着当低保户的现象。

比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导，把争取到贫困县帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府网站上发布特大喜讯。戴上贫困县帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知炫贫，只等救助，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽?

又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容调研，找不到病因，开不出方子。面对新情况、新问题，或者只会用老办法，或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上烂市了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。

贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让至贫能致富。反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入越穷越要、越要越懒、越懒越穷的恶性循环。

对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。《习近平扶贫论述摘编》深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验，系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略，是新时代脱贫攻坚事业的科学指引和行动指南。作为基层街道纪工委书记，通过深入学习，我深刻体会到做好扶贫工作，关键是要坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述统一思想、指导实践，在工作中牢固树立必胜信心、为民初心、上下一心、纪律戒心，以卯足干劲的工作劲头，全力打好打赢脱贫攻坚战。

决胜脱贫攻坚要树牢必胜信心。信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。今年3月7日，习近平总书记参加甘肃代表团审议时指出，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”习总书记的重要讲话，饱含着对贫困地区早日脱贫致富的关怀和期望，也为我们集中精力坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大信心。我们要牢记总书记的谆谆教导，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民，积极投身脱贫攻坚一线，扎实把脱贫攻坚工作推向深入，不获全胜，绝不收兵。

决胜脱贫攻坚要树牢为民初心。习总书记在党的十九大报告中提出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这就要求我们党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，时刻把群众是否满意作为衡量我们工作的唯一标准，用真心、动真情，体民意、解民忧，转变工作作风，着力解决“两不愁三保障”突出问题，真正扶到点上、扶到根上，以深厚的为民情怀，把脱贫攻坚各项工作做实做细做深，用自己的实际行动兑现共产党人的初心和承诺。

决胜脱贫攻坚要树牢上下一心。习总书记指出，“做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”脱贫攻坚是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程，既要精准发力，也要注重协同配合。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础和领导核心，是党联系人民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于脱贫攻坚、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要强化农村基层党组织领导作用，建立起想做事、能做事、做得成事的基层组织，让基层组织成为脱贫攻坚的好帮手、贫困户脱贫致富的领路人。要整合所有工作力量，增进各部门之间的联动和互通，形成工作合力，把全部的精力和重心放在基层，下到村、走进户、帮到人，点对点调研、面对面交流、手把手指导，实实在在解决问题。

决胜脱贫攻坚要树牢纪律戒心。如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战是对我们党员干部“四个意识”牢不牢、作风建设强不强、重规矩守纪律到不到位的一次重大考验，任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检监察部门通报的情况来看，扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法案例层出不穷。作为党员干部，我们要时刻把讲规矩、守纪律贯穿于脱贫攻坚的全过程，明底线、存敬畏、知行止，坚决对形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不，有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。在纪检工作中，我们要加大监督执纪问责力度，聚焦群众利益，严查扶贫领域突出问题。对查处的扶贫领域典型案例，要点名道姓通报曝光，形成震慑和警示效应，落实源头治理。对发现的作风问题，要举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

脱贫攻坚战的号角早已吹响，我们要以党的“两个一百年”为奋斗目标，以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风，力争在20__年全面建成小康社会，让扶贫工作完美收官。

脱贫攻坚越往后任务越重、工作难度越大，越需要全体党员干部不放松、不停顿、不懈怠，以更严实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。纪检监察机关要找准在推动脱贫攻坚重大决策部署落实中的职责定位，把专项纪律检查作为保障脱贫攻坚、同步小康的重要抓手，聚焦纪律作风，强化执纪监督，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。

到20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。

全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。

从现在到20__年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。

党的十_届五中全会明确提出，到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十_届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十_届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

1、全面建成小康社会最艰巨的任务

“十三五”规划建议指出：“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民“打土豪、分田地”，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

2、当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

3、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。

一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。

在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。

落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

疫情发生以来，县脱贫办认真贯彻落实中省市关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和脱贫攻坚有关工作的决策部署，切实把坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战有机衔接，确保“两手抓、两手硬”。

一是始终保持脱贫攻坚定力。县脱贫办坚持在做好疫情防控阻击战的同时，全力推进疫情防控期间的脱贫攻坚工作，多次召开做好疫情防控期间脱贫攻坚工作推进会，学习传达上级有关会议文件精神，分析研判疫情防控期间我县脱贫攻坚工作重点难点，研究部署工作举措，推动脱贫攻坚工作快速落地落实。

二是细化脱贫攻坚工作举措。及时下发《关于积极应对新冠肺炎疫情抓实当前脱贫攻坚工作的通知》，出台抓好脱贫攻坚“十条措施”，从精准帮扶、提供临时救助、新增临时性公益岗位、返岗复工服务、产业发展、消费扶贫、资金支持、常态化“回头看”“回头帮”、补齐工作短板、加快项目建设十个方面推进疫情期间脱贫攻坚工作，着力巩固脱贫质量，提升脱贫攻坚成色。

三是优化脱贫攻坚工作方式。疫情防控期间，全县充分运用电话、微信、QQ等现代化信息手段，重点做好扶贫对象信息数据核实核准、脱贫攻坚档案资料整理等工作，切实减少基层填表报数，确保基层干部更多精力抓好疫情防控和脱贫攻坚工作。

国务院扶贫办最新数据显示，20__年全国95%以上的贫困人口实现脱贫，90%以上的贫困县摘帽，我国的脱贫攻坚战总体上取得了较大进展。但是，越到最后时刻，越不能沾沾自喜、掉以轻心。革命尚未成功，广大党员干部一定要继往开来、久久为功，舞好脱贫攻坚“三板斧”，在脱贫攻坚的路上行得更稳、走得更远。

在脱贫攻坚路上行稳致远，要舞好思想教育这“板斧”。扶贫先扶智，扶贫必扶志。不可否认，在全国大部分贫困地区和人口脱贫的情况下，少部分地区和人口迟迟不能脱贫，归根结底是思想出了问题。一些贫困户“等靠要”的思想严重，想着坐享其成;部分地区扶贫不深入，形式主义官僚主义思想根深蒂固，认为扶贫就是简单拨点款、给点优惠政策，这种思想观念必须纠正过来。政府搭台，还需要百姓唱戏，贫困户要乘着国家扶贫的东风顺势而上，撸起袖子加油干，自力更生;政府也要深调研、真扶贫，真正将党中央“反四风”的要求落到实处，不能让扶贫流于表面。思想是行动的先导，认识是行动的动力。让贫困地区的思想不再“贫困”，将往日“输血式扶贫”转变为“造血式扶贫”，只有这样，才能真正防止代际贫困，彻底铲除贫困土壤。

在脱贫攻坚路上行稳致远，要舞好就业创业这“板斧”。近日，党中央提出要做好“六稳”工作、落实“六保”任务，其中就业均排在“六稳”“六保”之首，这足以看出就业对国家各类事业的重要性。同样，就业对于决胜脱贫攻坚也至关重要，习近平总书记在陕西考察时就强调，乐业才能安居，解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。因此，各地要形成政府、企业、贫困户三方良性沟通机制，政府要发挥好企业和贫困户之间的桥梁纽带作用，一方面帮助企业扩大招聘范围，招募更多的人才，另一方面加强对贫困户的技能培训，提升贫困户的就业能力。因地制宜地建立扶贫车间、创办扶贫工厂、发展农家乐，挖掘贫困地区的潜力，不断推动产业扶贫、文化扶贫、生态资源扶贫等领域向纵深发展。大力倡导“就业脱贫、创业致富”扶贫模式，让贫困户在自家门口就能就业，在自家地里就能当老板，最终实现脱贫攻坚的可持续。

在脱贫攻坚路上行稳致远，要舞好政策支持这“板斧”。习近平总书记指出：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”脱贫攻坚是一项长期的工作，不可能一蹴而就、立竿见影，帮扶干部一定要有长期坚守阵地的思想准备。许多贫困县摘帽，只是基本收入达到标准线以上，但真正造成地区贫困的教育、产业、基础设施等问题并没有得到根治。所以，贫困县退出后，国家原有的帮扶政策必须保持不变，不仅要保持稳定的国家政策，而且还要根据地区贫困形势持续创新，以“精准滴灌”的方式，点对点地持续发力。

行百里者半九十，脱贫攻坚越到后期越不容易，脱贫攻坚越到后期越要拼尽全力。广大党员干部要立下愚公移山志，坚决打赢脱贫攻坚战。在脱贫攻坚的路上常抓思想教育、促进就业创业、给予政策支持，舞好脱贫攻坚“三板斧”，奋力实现20__年全面建成小康社会的伟大目标!

长期以来，空管系统从服从国家战略、服务民航强国、推动新疆地区经济社会发展的政治高度出发，集全系统之力高质量开展援疆工作，东北空管局积极参与其中，在全面援疆、精准援疆、长期援疆方面奉献着自己的力量。

从东北到新疆，真正的万里路，从地图上看，横跨了整个中国的版图。援疆的路上，每一步都坚实有力量。自20__年4月民航空管系统援疆工作会议后，东北空管局在克服人员紧张的情况下，讲政治、顾大局，积极响应空管系统开展援疆工作号召，助推新疆空管局空管中心重点工程建设、提升气象服务水平、派出干部驻村挂职精准扶贫。当前，站在决战决胜的关键时刻，东北空管局继续扛责履责，主动作为，扎实推进各项工作。

决战决胜 拿出东北方案

东北空管局积极推进定点扶贫攻坚相关工作。成立了东北空管局脱贫攻坚领导小组，制定了脱贫攻坚工作任务分解表，明确了“宣传动员、科技援疆、行业脱贫、消费脱贫、消费扶贫、教育扶贫、爱心捐助、产业扶贫、纪律保障”等九方面工作的具体安排。在3月30日召开的东北空管局脱贫攻坚动员会上，陈友平局长强调，时间和任务都不允许袖手旁观，要抓紧抓实，不折不扣地、高质量完成脱贫攻坚相关任务。王兵书记号召全局干部职工一条心、一盘棋，不讲客观、不讲条件的全力出击，创造性地开展好有空管特色的扶贫工作，以更大决心更强力度为夺取脱贫攻坚全面胜利贡献力量。

各项相关工作正稳步推进。按照空管局统一部署，全局干部职工积极参与“空管支疆，爱心传递”义购活动和“空管援疆 爱心助学”捐款活动。全局共2181人参与了消费扶贫，共购买农产品2486份，义购金额298320元。共2371人参与了教育扶贫，捐款额111225元。

在产业扶贫方面，东北空管局主动作为，出资55万元支持于田县于田县“白云物资储备库”建设项目，作为空管局在全系统部署的16个扶贫项目之一，“白云物资储备库”建成后，将为当地贫困户创业、就业、增收提供有力支持，助力实现精准脱贫，加快集体经济发展，维护当地持续稳定。目前项目的前期筹备工作进展顺利，预计将在6月底之前交付完成。

参与耕耘，见证新疆速度

20__年10月，东北空管局沈阳区管中心正式投入使用，这座“天空之城”凝聚了建设者们的智慧与汗水。与此同时，地处新疆的乌鲁木齐区管中心建设也正在紧张的进行着。为大力支持新疆空管重点工程建设，20__年6月，东北空管局选派了全程参与了沈阳区管建设的三名同志作为首批援疆干部，来新疆空管局帮助工程建设。

乌鲁木齐区管中心是我国开工建设的第七个区管中心，虽然起步较晚，但起点更高，有许多经验可以借鉴，东北空管局派出的三名援疆同志把在沈阳区管建设过程中积累的技术和经验带到了乌鲁木齐空管中心工程的建设中，尤其是在区管中心工程内装图纸的深化设计，施工材料的询价，管线的走向及排布等具体工作中，沈阳区管的建设经验发挥了重要作用。在与新疆空管同事的交流协作中，形成了建设共识，就是要高起点规划、高标准要求、高质量建设、高水平管理，确保建成安全工程、放心工程，经得起时间和历史的检验。这是所有参与乌鲁木齐区管工程建设人员的共同心愿，也是贯穿工程建设、施工全程的主线。

在乌鲁木齐空管中心工程攻坚战中，从土建工程、设备安装、调试、过渡运行等各个阶段，创造着一个个高质量的建设奇迹，这些援疆干部与新疆空管局员工共同奋战在施工一线，在推进工作的同时也结下了深厚的友谊。大家一道，共同参与并见证了新疆空管发展的这一进程，并为“新疆速度” 奉献了自己的力量。

感知坚守，收获精神力量

20__年4月9日，吉林空管分局戴雪松同志作为空管局选派的定点扶贫干部，正式赴新疆于田县挂职副县长，成为了一名援疆干部。到现在任职正满一年，一年来，他认真开展结亲帮扶，全力支持于田机场建设，做好招商引资，实施精准扶贫，统筹做好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫以及政策兜底扶贫，努力让党的治疆惠民政策不落一户、不落一人。

“现在正是‘艮劲儿’的时候，困难肯定是有的，但再难也没有生活在贫困中的老乡难。越难的时候越得有股精神，一定要向于田县三十万人民交上一份合格的答卷!”戴雪松说。

无论是参与空管工程建设还是深入贫困县“啃最硬的骨头”，提起在新疆的日子，援疆干部们经常说起他们感受到的精神力量，相比于等待援助和帮扶，在那里能够看到的，更多的是新疆空管人和新疆人民奋力向外开拓、努力超越自身限制的决心和勇气。作为援疆干部，环境相对艰苦、工作相对复杂，但坚定的政治信仰却一直引导他们对“苦”的突围，引导他们在“援”的工作中找到自我价值、实现自我突破、升华自我追求。正因如此，援疆工作让我们深知，在这个“每个人都是追梦人”的新时代，还有一群人在用自己的坚守追梦、圆梦，守护着事业甚至是国家的未来航向。也正是这群人，让我们感受到理想信念的精神力量，也更加坚定了对道路、理论、制度和文化的自信与自豪。

古语说的好“物有甘苦，尝之者识。路有险夷，履之者知”， 看向援疆路，那些扎根祖国边疆的人，那一件件为了完成援疆任务克服困难险阻的真实故事，从他们身上，不仅能够收获知识、扩展思维，更能感受到新疆人民和援疆人员对美好生活的追求与耕植，更能重新认识艰苦与坚守，也重新审视自己的人生。也许，这正是脱贫攻坚和援疆工作的另一层内涵深意和启示所在。

民族融合，共绘美好图景

援疆事业一代接一代地干。如今行走在新疆大地上，我们能看到一个“横向到边、纵向到底”的多层次对口援疆新格局已经形成。从古老丝绸之路的沧桑厚重，到“一带一路”带来的活力生机，从曾经偏远闭塞车马难通，到现代化交通体系渐成规模，再到各族儿女携手奋进逐梦……古老与新生在那里交汇，艰苦与甘甜在那里并存，多元与一体在那里交融。

自古边塞荒芜，一句“西出阳关无故人”，令无数人对那片偏远的土地望而却步，而如今，各行各业，许许多多的援疆人员在祖国最需要的地方奋斗、耕耘，用实际行动播撒着“民族一家亲”的种子，时至今日，无论是参与新疆建设的援疆干部，还是新疆人民，都可以骄傲的说自己已是“祖国处处有亲人”。

随着政策的推进，援疆工作不断聚焦民族团结推进交往交流交融、聚焦夯实基础推进基层建设，项目援疆、产业援疆、教育援疆、人才援疆步步推进，越做越实，在事关新疆改革发展稳定的根本性、基础性、长远性问题上精准发力，东北的援疆工作也是由帮助推进重点工程项目建设到气象服务、通导业务、人力资源管理等日常工作的技术输出，再到深入疆区，派驻干部驻村挂职，推进脱贫攻坚……路虽远，行则将至。

在这场正在进行的大考中，东北空管局认真作答，全力书写着信念、责任、勇气和坚持。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”万里之外，有新疆与内地携手共进、行业与时代的并肩前行，有民族融合、共同发展的美好图景，更有 “小康社会一个都不能少”，决战决胜、全民攻坚的坚强实践。

20__年是脱贫攻坚决胜之年，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。如今全国上下开展脱贫攻坚“问题清零”行动，确保脱贫不漏一户，不漏一人。脱贫成果虽然显著，但是存在的一些突出问题仍旧不容忽视。一是“等、靠、要”思想依然严重。部分贫困村缺乏脱贫攻坚的积极性和主动性，仍然满足于算“经济帐”、“收入帐”。二是注重眼前利益，缺乏对未来发展的科学谋划。部分贫困村盲目跟风，缺少差异性思维，扶贫产业出现同质化严重现象，出现了产量大于市场需求的现象。三是对脱贫攻坚政策措施入户宣传不到位。国家出台的一系列脱贫攻坚优惠政策和措施，群众并不是完全知晓，党和国家的政策没有真正有效落实。

各地各部门要以本次脱贫攻坚问题清零行动为契机，广大党员干部思想“加满油”，在思想认识上再提高，严格按照时间节点，如期完成问题整改清零行动。高位部署推进清零行动。要把脱贫攻坚工作作为工作中的重中之重，由主要领导亲自抓、具体抓、一线抓，以超常规的举措推动清零行动开展。行动上加把力，做到全覆盖、无遗漏的梳理排查问题，严格对照脱贫攻坚标准，扶贫干部深入村组主动开展问题自查工作，做到主动暴露问题、主动认领问题、主动解决问题。要严格遵守工作标准要求。纪检干部要强化履职尽责，开展日常监督和专项督查，严明工作作风，实事求是的开展工作，杜绝一切形式主义，创造性的开展工作，解决问题，让群众的幸福感、获得感、满足感不断提升。

上个世纪末，云阳北部的无量山贫穷落后，村民们教育孩子常说，细娃儿要好好读书，读好了考上大学去城里工作，再也不要回到穷山沟里来。但我却牢记爷爷说的话：“你对一棵树好，它就一定给你回报。”我大学毕业后，毅然回到农村，因为我坚信，无量山的最大优势和宝贵财富就是生态，只要坚持不断增绿护绿，被善待的果树，就会变成“绿色银行”。20__年，我在海拔1200米的无量山承包近300亩荒山，栽下3万多株树苗，也埋下了一颗颗希望的种子。20__年，无量山上200亩水晶梨丰收，我赚得了第一桶金。20__年，我注册了无量山第一个水晶梨品牌“大可牌”，创建了云阳县水晶梨专业合作社，采取包成活、包技术、包回收和签订合作协议形式，动员乡亲们加入。目前，合作社有社员476户，年销售额20__多万元。合作社成员中，年收入超过10万元的有70多户，有的家庭年收入甚至超过了30万元。

市委实施乡村振兴战略工作领导小组会议强调，“产业振兴要推进农业供给侧结构性改革，加强农产品的品种、品质、品牌建设，发展现代山地特色高效农业”。18年发展生态农业，我们在无量山及周边开垦出3万亩生态果园，建了6个种植基地，种植46个品种的果树，通过树下种草、以草养畜、畜粪肥地、养蜂授粉的循环化有机生物链种养模式，就地取材，节约成本，保证品质，推动发展，同时延伸产业链，不断增添产品附加值。现在，无量山水果销路良好，我和乡亲们赚到了真金白银，归根结底是产品生态“叫得响”。

作为乡村振兴报告团成员，每走一地，每作一场报告，“守护绿水青山，收获金山银山”的理念就在我脑子里不断加深。在实施乡村振兴战略行动计划中，我也有自己的“战略计划”，就是带领父老乡亲将落叶水果产业做大做强，结合无量山“映山红旅游节”“稻田插秧节”“山果采摘季”等乡村旅游节会，将八月瓜、野生猕猴桃等“藏在深闺”的无量山土特果品和农产品推出大山，广泛发动“在乡人才、返乡人才、下乡人才”以及“来乡人才”加盟生态产业，与云阳土特产网密切合作畅通电商渠道，利用大数据网络和各类平台，把生态振兴的事业和产业干得更实、更好。我的事业在乡村，我将继续为之努力奋斗，把家乡建设成为宜居宜业宜游的美丽乡村。

钟表只有上紧发条，才能保持长久动力，发条如果松了，就会失去准头，难以走得长久。脱贫攻坚工作亦是如此，唯有夯实责任、真抓实干，才能保持动力、久久为功，如期完成既定的目标任务。

注入埋头实干的思想动力。“入之愈深，其进愈难。”当前脱贫攻坚已经进入最后总攻阶段，“好吃的肉”都已经吃掉了，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，只有以更大的决心、更强的力度，付出加倍的努力，才能打赢这场硬仗。广大党员干部要强化实干精神、苦干意识，坚决摒弃侥幸过关的“闯关”心态、“你脱贫我脱身”的急躁情绪，以“咬定青山不放松”的定力、“不破楼兰终不还”的意志，沉下心来、扑下身子，全力以赴、攻坚克难，努力啃下“硬骨”、渡过“险滩”，坚决打赢脱贫攻坚收官战。

拧紧真抓实干的责任链条。打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺，容不得半分虚假、注不得半点水分，必须不折不扣地兑现。各级党委政府和广大党员干部要坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，党政一把手负总责，层层压实责任，层层传导压力，切实将脱贫攻坚各项工作任务落到实处。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，大力整治浮漂症、虚假症、懒惰症等不正之风，坚决防止出现急功近利、弄虚作假等现象。要强化追责问责，对于搞数字脱贫、虚假脱贫的行为，发现一起查处一起，绝不姑息，确保脱贫成效经得起实践、历史和人民的检验。

校准担当实干的考核指针。“以实则治，以文则不治。”扶贫成效好不好、业绩实不实，不在图片、档案多“精美”，表格、台账多“厚实”，而在于困难群众生活质量是否真的提高、“两不愁三保障”目标是否真的实现。要用好考核“指挥棒”，既看数据指标，也看群众口碑，既看当前成效，又看长远发展，不以“台账”比高低、不以“痕迹”定成绩，全方位、多维度考准干部“实干指数”。要坚持考事与考人相结合，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，大力提拔使用那些工作实、能力强、作风正的干部，坚决调整那些出虚招、图虚名、好虚功的干部，让实干者得实惠，向投机者亮红牌，树立起鲜明的实干导向。

自脱贫攻坚战打响以来，基层党员干部精心烹制，努力为决胜全面建成小康社会捧出美味大餐。但是如果形式主义、官僚主义蔓延，那中央脱贫攻坚、全面小康的“满汉全席”将迟迟不能上桌。近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，有力掐灭了基层“微糊”的兆头。基层各地要勤看锅，多回头，防止“糊”味四散、一团乌黑，坚决不让形式主义、官僚主义“坏了宴席”。

谨防“糊底”，要选好“硬件”。烹饪需要一口好锅，脱贫攻坚也一样需要优秀的党员干部来承载。要把党员干部与形式主义隔绝开来，切实保护基层干部积极性。今年是全面脱贫的决胜之年，受疫情影响，部分地区脱贫攻坚工作面临新的挑战。这时候稍一松劲，就可能出现随意应付、虚假脱贫等形式主义问题。要做到不良作风“不粘锅”，就要把激励机制完善，给党员干部镀上一层防护膜，真正把干部待遇保障制度落到实处，把干部任用提拔摆上台面，激发干部担当作为。在改变督查方式的时候，还要把“烟火气”和“异味”区分开来。一口“身经百战”的好锅，自带“油烟味”是正常的，要把打破砂锅问到底的劲头放到“霉味”“锈味”上来，保护基层干部的“泥土味”，推动相关部门督查检查考核从重过程到重实效，少些刻意的吹毛求疵，多些实在的指导帮助，为基层党员干部“转小火”。

谨防“糊底”，要注重“基础”。做到不糊锅，要讲究热锅凉油。先把锅烧热让冷油起到润滑作用，减少与锅底的直接接触，这样既避免火大粘锅，还保留食材本身的脆嫩。广大基层党员干部要筑牢克服形式主义、官僚主义的思想政治根基。自觉加强党性修养，向疫情期间的先锋模范看齐，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确政绩观。对待脱贫攻坚，我们干事创业的精气神要沸起来，但弄虚作假、消极怠工的歪心思要冷下来。为图省事草草下锅，那等来的就是“噼里啪啦”油星四溅，最后只能是乌烟瘴气、焦黑一片。因此，要明确“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”是对每一名党员干部的基本要求。基层党员干部贯彻落实中央的决策部署，决不能虚与委蛇，要以求真务实的工作作风、勤勤恳恳的工作态度，把人民群众生命安全和身体健康问题放在心上，切实完成好疫情防控和脱贫攻坚的“双线作战”。

谨防“糊底”，要掌握“技巧”。随着社会矛盾发生变化，一味埋头苦干可能收效甚微，而“等靠要”的思维更与脱贫攻坚的实际不符。要做到受热均匀，就要勤翻炒、勤搅拌，打乱“码菜”顺序，让脱贫攻坚真正成为一项全民参与的大事。全国各级党组织要一级做给一级看，一级带动一级。无论是最先铺在锅底的荤菜，还是撂在表面的素菜，都要经历向上翻滚、向下沉入的过程。要严格控制向基层下发和向上级组织上报的数量，打破文山会海带来的单向导热。建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。上级部门要提高调查研究实效。真正沉下心来、扑下身子，多开展蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经、不作秀，不走“经典路线”。基层党组织也要如实反映基层实际情况，把问题“晾一晾”，给短板“透透气”。只有荤素搭配、上下翻炒，才能干出一番色香味俱全的大事业。

实践主题：美丽广西，清洁乡村

清洁家园、清洁水源、清洁田园，一场旨在进一步改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，进一步改进干部作风密切联系群众的活动，正在八桂大地上演。5月2日，广西壮族自治区党委、自治区政府召开全区电视动员大会，决定用将近两年在全区开展美丽广西·清洁乡村活动。

随着我国实施清洁工程以来，我们城乡开始进行环境的清洁。我的家乡在南宁上林巷贤，那是一个相对其他地方而言是一个非常落后的地方，那里的环境不怎么好，垃圾随处可见，灰尘飞扬在空气中，看起来很浊。回到村里面，在去串户闲聊时，聊到今年的热题：美丽广西，清洁乡村，他们都有好多人不知道有这么一个活动，我当时就无语了，也有一部分人知道，可是他们大部分都会说：和我们有关系吗。事实上也许是他们没有认知到自己对这个活动的重要性。从活动的主题可以知道，这个活动都需要每个人去参与，一个大的群体需要一个小群体的参与。

常人看来，乡村清洁是一件很具体、很平常的事情，为何广西要众?

在广西决策者看来，清洁乡村看似小事，但它关系到全区5200多万壮乡儿女生存发展环境、关系到广西对外开放形象、关系到人民群众文明素养和健康水平的提高、关系到全面建成小康社开展美丽广西·清洁乡村活动，是顺应广大人民群众过上美好生活新期待，改善广西乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境的民生工程;是打造天蓝、地绿、水净洁美乡村，倡导珍爱自然保护自然，建设生态文明示范区的生态工程;是改变农民群众生活习惯，培育文明行为，形成争创文明先进长效机制的新风工程;是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的作风工程。活动总体要求达到以下4个目标：

清洁环境。乡村环境卫生得到有效整治，家园、水源、田园清洁整治取得明显成效，管护长效机制建立健全，村容村貌焕然一新。

美化乡村。乡村基础设施建设明显改善，田园村落绿化美化亮化工作取得重大进展，乡村风貌改造内涵不断拓展，特色名镇名村建设成果显著，乡村规划建设水平进一步提升，社会主义新农村建设取得新突破。

培育新风。各级干部密切联系群众的优良传统作风得到进一步发扬光大，农民群众践行社会主义道德规范自觉性增强，文明新风创建活动广泛开展，文明村规民约普遍建立推行，党风优良，政风清廉，乡风文明，党群干群关系更加和谐。

造福群众。农民群众科学卫生健康的生活方式基本养成，生活生产条件明显改善，农村人居环境更加舒适，生态建设和优势特色产业发展步伐加快，农民致富增收能力大幅增强，生活水平和幸福指数不断提升。

二、基本原则

(一)集中整治，形成长效。集成政策，集合资源，集中力量分阶段推进活动开展，既要着力解决当前的突出问题，取得阶段性成果，又要着眼长远，深入开展农村环境卫生整治活动，整体提升农村公共设施条件和公共服务水平，建立完善各级清洁环境经费投入保障制度，形成管护长效机制。

(二)干部引导，农民主体。党员干部进村入户，深入发动，示范带动，紧紧依靠村党组织和村民委员会，广泛组织群众参与。广大农民群众是清洁乡村活动的主体，要充分调动他们的积极性、主动性和创造性，自觉自愿筹资投劳，共同建设美好家园。

加大涉农专业高层人才引进力度。大力实施“百名硕士进奇台”引才规划，深入开展招才引智活动，引进具有硕士研究生学历学位的涉农类硕士研究生人才18名;推行“星期天工程师”、“假日专家”等柔性引才模式，先后邀请50名专家学者为我县重点产业把脉会诊。

实施村党组织带头人能力提升计划。组织全体村党组织书记，推荐选拔一批村级后备人才，采取专题讲座、座谈讨论和交流发言相结合的教学形式，集中开展党性修养、社会稳定、“访惠聚”工作、乡村振兴等10个专题方面的培训。每年全覆盖培训村党组织书记、村级后备人才各2次。

强化新型职业农民培训。开展职业农民认定，对符合条件的颁发新型职业农民证书。以各类农业科教项目为依托，组织农业科研单位、技术推广单位和培训学校等专业人员，开展农作物病虫防控、农机技术、动物疾病防治、惠农政策等方面的培训，每个行政村培训4名左右新型职业农民。

引导教育人才服务基层。成立“教育专家人才服务队”，开展了“联盟捆绑学校送教下乡”活动，以城带乡捆绑式发展，捆绑联盟校共同开展教研活动，每年全覆盖开展教研活动5次;引导城乡教师的交流，确保交流教师比例不低于乡村学校一线教师的10%，双向交流教师人数不低于60人。

激励基层卫生人才提升水平。选拔优秀乡村医生，分期分批在上级医院开展1-3个月的跟班培训，每年培训人员比例不低于所有乡村医生的40%;鼓励乡、村卫生人才参加进修学习，在岗的乡村医生取得乡村医生证书每月补助800元、取得执业(助理)医师资格每月补助1000元。

加大技术技能型人才培养。实施以产业为主体，职业院校培养为基础、技能大师工作室“传帮带”为重点的技能人才培养工程，对有一定基础的农村富裕劳动力开展技能人员职业资格培训3期，每年培养100名左右具有精湛技艺和掌握先进工艺的高技能人才。

促进文艺领军人才成长。围绕国家公共文化服务体系示范区创建工作，启动“乡村文艺繁星计划”，聘请专业教师，对乡土文艺人才、草根宣讲员等文化艺人集中开展理论培训班1期，培训150人左右;发挥各文艺团队主体作用，文化馆牵头，对乡土文艺人才进行无门槛免费教学，培训150人左右。

引导乡村贤能报效乡梓。以__新时代__为指导，坚持以乡情乡愁为纽带，推荐选树一批热爱家乡、在社会各行各业做出重要贡献、取得突出业绩、体现新时代精神风貌的新乡贤典型，鼓励支持新乡贤参与和投身乡村振兴，引导各族群众明礼诚信、崇善扬德、凝心聚力、造福桑梓。

习近平总书记强调，要杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实，这为持续解决困扰基层的形式主义官僚主义问题提供了重要遵循和方法路径。形式主义官僚主义具有长期性、反复性、复杂性等特点，同时，也要提防新的形式主义反对旧的形式主义，下大力气从根本上解决形式主义官僚主义，是纪检监察工作一项重要职责和神圣使命，只有从根本上解决形式主义官僚主义，才能为决胜脱贫攻坚提供坚强的政治保障和作风保障。

仗纪检监察之剑，助力脱贫攻坚，必须从以下三个方面发力：第一，彻底根除形式主义官僚主义，必须高度重视、持续发力。20__年解决持续困扰基层的形式主义官僚主义取得明显成效，但是我们也要清醒的认识到，20__年是脱贫攻坚收官之年，形式主义官僚主义根深蒂固，依然没有得到彻底根治，同时国内外国际形势依然严峻，面临的经济风险挑战不断上升，新冠疫情叠加影响，对脱贫攻坚造成了巨大障碍，疾病意外、灾难事故等致贫返贫的风险因素依然存在。纪检监察机关，作为根治形式主义官僚主义问题的主责机关，必须高度重视、持续发力，既要树立持久战的思维，稳扎稳打、步步为营，绝不能抱有“毕其功于一役”的侥幸心理;又要防止新的形式主义反对旧的形式主义，为如期打赢脱贫攻坚战营造清风正气的政治环境。

第二，彻底根除形式主义官僚主义，必须创新监督、精准监督。扶贫领域的形式主义官僚主义形形色色，隐匿于各个环节，高调表态虚落实、空喊口号假扶贫、作秀造势走过场。根除形式主义官僚主义，必须创新监督、精准监督，从小处入手、从细处着手，瞄准新问题，对症下药、靶向治疗，让基层干部卸下思想包袱、轻装上阵，激发干事创业、奋发有为的热情，为决胜脱贫攻坚战注入源源不断的动力。

第三，彻底根除形式主义官僚主义，必须以身作则、率先垂范。多年来，研究部署靠开会发文，效果考察靠表格数据，上面一根针下面千条线，多层发文、层层开会等文山会海问题常困扰基层干部，打击了扶贫干部的积极性和干事热情。正人先正己，根除形式主义管理主义，必须以身作则、率先垂范，充分发挥纪检监察干部的带头示范作用，打造一支政治素质过硬、监督能力较强、忠诚廉洁的纪检监察队伍。

今年是脱贫攻坚最后一年，决胜脱贫攻坚战对全面建成小康社会、厚植党的执政根基影响非凡、意义重大。然而，打赢脱贫攻坚战任务依然十分艰巨，根除形式主义官僚主义问题，纪检监察机关要敢于监督、善于监督，拿出不根除问题决不收兵的志气，敢于较真碰硬的勇气，向形式主义官僚主义亮剑的锐气，通过运用“四种形态”，严格的执纪执法、精准有力问责，为决胜脱贫攻坚保驾护航，让扶贫脱贫真正惠及百姓群众。

要打赢脱贫攻坚战，必须打赢作风攻坚战。近日，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。只有过硬作风，才能啃下“硬骨头”、攻克“娄山关”、拔掉“穷根子”。

要拧紧理想信念“总开关”。思想上松一寸，行动上就会散一尺。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。扶贫领域中，一些党员干部出这样那样的问题，说到底是理想信念这个“总开关”没有拧紧，出现了跑风漏气现象，精神元气遭受侵蚀。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断在常学常新中加强理论素养，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，时刻保持对党的忠诚心、对法纪的敬畏心，不让思想滑坡，不让精神家园失守，以坚强的思想保证决战脱贫“最后一公里”。

要铸牢纪律规矩“铁笼子”。赵乐际同志在十九届中央纪委三次全会上指出，全国共查处扶贫领域腐败和作风问题13.1万件，处理17.7万人。这既体现了中央坚决整治扶贫领域腐败和作风问题的决心，也表明了扶贫领域违纪违规问题仍然存在。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，不断把反腐倡廉纪律规矩制度的笼子扎细扎密扎牢。要不断加强机制和制度创新，建立健全问题发现机制，通过抓早抓小、动辄则咎，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题。要抓住“关键少数”，引导各级领导干部在带头落实党的政治纪律要求、严格党内政治生活、坚决落实中央八项规定精神上下功夫，以上率下，带动扶贫作风进一步纯洁。

要筑起监督问责“防火墙”。失责必问，问责必严。面对扶贫领域的不正之风和腐败问题，各级纪检监察机关必须担起监督责任。要坚持问题导向，集中力量纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题，惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。要建立长效机制，对脱贫领域的突出问题，一经举报，要追查到底。要拓宽监督渠道，充分发挥广大干部群众的监督作用，充分发挥媒体舆论的监督作用，加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监督监察。对查实的典型案件，严肃追究责任的同时，要用好通报曝光手段，及时传递刹风肃纪正能量，发挥警示震慑作用，让心存侥幸者望而却步。

“蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野。”唯有把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，以过硬作风尽锐出战，才能为人民带来实实在在的脱贫成果，才能最终实现消除贫困、改善民生。

脱贫目标已经基本实现，乡村振兴任重道远，花茂村还有许多功课要做。”彭龙芬表示，下一步将继续做优做强乡村旅游、特色文化产业和现代高效农业，努力将花茂村打造成致富田园、乡愁故园、兴业乐园。

“小康不小康，关键看老乡”。已经迈进了_____年，脱贫目标已经基本实现。“乡村振兴”关系到人民群众的切身利益，必须予以重视。不能懈怠，集中力量，努力改变农村落后面貌，缩短农村与城市之间的贫富差距，改善农村相对比较落后的经济。提高农村基础设施建设水平。

“乡村振兴”首先要发展经济。但是发展经济同时，更要重视环保工作。发展可持续性产业链条。做好生态保护工作，在农村，要做好生活垃圾、厨余垃圾处理工作。垃圾分类处理。可回收垃圾进行回收，进行二次利用，不可回收垃圾如果皮、剩饭等容易分解的垃圾进行掩埋，让其分解发酵之后，可以当做肥料，如作为花肥等。

“乡村振兴”要重视农村精神风貌建设，移风易俗、促进精神文明建设。定期开展意识形态教育，增强乡村文明建设。例如举办文艺演出活动、跳广场舞等。这样既能达到锻炼身体的目的，又能丰富农村精神文化业余生活。一举两得，值得推行，值得借鉴，值得发扬。

“乡村振兴”要发展好特色乡村旅游产业，我们都知道第三产业，既服务业，利润高，成本低，经济效益好。因此要想改变产业结构，就应该向第三产业，服务业靠拢，发展乡村旅游经济，一方面可以带动当地经济发展，另一方面，向外界宣传本土特色景观、手工艺品。是传统文化遗产及非物质文化遗产得到传承和保护。保持乡村原风原貌，增强人们文化自信，促进乡村振兴，使百姓安居乐业，人民幸福安康，国家繁荣富强。

言语负面清单:3个方面18个“不能说”

一、对上级不能说:

● 你们上头就知道把工作压给我们做，我吃不消做;

● 农村工作就这样，乡下事乡下舞;

● 这事是你们让我这么做的，老百姓来烦，我不管;

● 这事要你们领导出面，我办不了;

● 不把那件事解决，这件事别来找我;

● 我是老百姓选出来的，你能拿我怎么样。

二、对同事不能说:

● 这也不能发，那也不能发，何必做得这么苦;

● 现在老百姓越来越难管了，多一事不如少一事;

● 多做多错，不做没错;

● 你不懂的，跟我比，还早呐;那是你的事，与我无关;

● 你别干得一股臭劲，你晓得别人怎么说你。

三、对群众不能说:

● 领导没跟我说过，这事我搞不清楚;

● 有本事就去上访唩;

● 我很忙，不是为你一个人办事，给我出去;

● 你算老几;

● 这事就是做做样子，骗骗上面的;

● 这是上面要求的，我们也没办法。

行为负面清单:6个方面36条不能做

一、大局观念不够强

● 公开反对或歪曲组织决定;

● 当面不说，背后乱说，阳奉阴违;

● 对网络段子不加辨别随意转发评论;

● 自扫门前雪，遇事绕道走;

● 不正面引导群众，将矛盾上交，甚至煽动闹事;

● 逢人称兄道弟，讲哥们义气，不按原则办事。

二、联系群众不深入

● 对联系户上门入户关心不够，甚至走形式;

● 不能及时摸排化解矛盾纠纷，使矛盾升级甚至引发事件;

● 漠视群众合理诉求，能办不办，推诿扯皮;

● 解决群众实际工作时存有偏见;

● 工作与群众需求有脱钩，未解决群众所盼、所想;

● 偏听干部一面之词，忽视群众意见建议。

三、日常行为不注重

● 不随手关闭电器，存在白昼灯、长摇扇现象;

● 随意浪费办公用品耗材等;

● 食堂就餐未按需用餐，存在浪费;

● 不爱惜公共财物;

● 只注意个人卫生，不注意公共卫生;

● 使用公物办私事。

四、廉洁底线不守牢

● 未严格执行扶贫、危房改造等民生工程建设和项目建设领域廉洁纪律要求，甚至发生侵害群众利益的行为;

● 以各种形式占用集体财物或拖欠集体钱款;

● 大操大办红白喜事;

● 任人唯亲，安排亲戚朋友担任村里工作岗位;

● 违规干预和插手工程项目建设;

● 讲究排场，攀比炫富。

五、工作纪律不遵守

● 不服从组织分配的任务;

● 门好进，脸好看，事难办;

● 透露、散播尚未讨论决定的事项及过程意见;

● 不履行职责，外出不请假;

● 重大事项不报告;

● 未经程序擅自使用印章。

六、自身形象不端正

● 作出的公开承诺不兑现;

● 留恋酒局、饭局、牌局，不注意生活小节;

● 出口不逊，言语粗鲁;

● 造谣生事，诋毁他人;

● 参加宗教邪教组织和迷信活动;

● 不养老抚幼，家庭美德、社会公德差。