农村宅基地建房申请报告（优秀20篇）

乡人大关于农村建房规划的调研报告

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：

一、农村建房规划现况

潘桥乡位于xx市城区西南郊，东与禾青镇搭界，南与三尖镇和新化天龙山接壤，西靠新化化溪，北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村，1个居委会，159个村民小组，总人口1.6万人，乡域面积26平方公里，近 3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说，规划审批日趋完善，乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则，积极依法履行职能、科学规划、加强管理，进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房，这样交通是方便了，但由于过于考虑交通方便优势，一些村民无视规划，未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房，严重影响了交通安全，我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法，但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解，并没有因此遏制此类现象发生。近年来，因农村经济发展，农民手中余钱增多，公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视，对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因，导致农村建房规划并不能有效发挥其职能，加之镇区配套设施缺乏，现行的农村建房规划，并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

二、存在的问题

通过调研了解到，潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:

(一)农村建房缺乏规划

就潘桥乡来说，全乡15个村(居)均未编制整体建设规划，没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划，但是整村规划费用开支较大，遗留问题难以妥善解决，加之村民宅基地布局随意性大，规划设计落实不到位，不符合村庄规划实际，最终整村规划只能无疾而终，更别说全乡整体规划。

(二)农村建房有法不依现象严重

农民生活水平不断提高，农村房屋建设不断增多，而村民的法律意识却未能跟上，部分村民的法制观念比较淡薄，存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废，既违反集约、节约用地政策，又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行，但是公路控制红线的约束不严，比如布禾公路潘桥段，按布禾线公路红线范围规定，新建房屋需距离公路中心线20米，但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定，导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻，甚至存在房屋齐路而建现象，占用了公路两旁排水沟，一旦下雨，路面积水排不出去，严重影响过往车辆和村民出行，更是存在十分严重的安全隐患。

(三)农村建房执法困难

乡镇国土规划力量十分薄弱，国土所、规划站全部由市局收编，全乡国土三人，规划仅一人，在做好日常审批工作之余，已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房，市两局执法大队无力顾及农村违规建房，执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况，发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，但是由于执法力量薄弱，执法力度不够，一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房，而强制执法又弊端重重，容易引发矛盾纠纷，致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

(四)农村建房审批不周

农村建房审批程序存在偏颇，一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中，有村民提出，在审批过程中，需要邻居签字，但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签字，而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响，像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过，最终只能违章建房。有些村民还反映，审批过程中存在建房条件相差无几的，一户审批通过了另一户却无法通过，致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

三、几点建议

(一)政府协调统一，完善城乡整体规划

由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

(二)市乡村三级明确责任，齐抓共管

对全市的废旧宅基地统一进行摸底，制定详细的清理整顿方案。建立市、乡、村三级监管网络，明确工作职责，落实监管责任，加强直主管部门的执法主体作用，强化乡镇政府的监管责任，充分发挥村级组织作用。增强村级组织的管理职能，建立村级信息管理制度，确保一户一基等制度落实到位，多余或弃用的宅基地由村级组织收回宅基地使用权，严格控制宅基地面积，杜绝和减少闲置、浪费土地现象，多方配合，形成齐抓共管的局面。

(三)加大宣传力度，营造守法氛围

在常规宣传的同时，针对村民们存在疑虑的问题重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓，按照“不走形式、不走过场”的要求，真正深入到田间地头，与农民面对面开展法律宣传活动，增进农民对建房报建、规划、设计、验收等程序的认识，促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等，充分营造全民守法建房的氛围。

(四)完善审批程序，依法审批

多听取建房户的意见和建议，市局机关每年至少组织一次相关调研，完善建房审批程序，以顺应不断发展的需求。严格按法律程序、按控规标准、按“一书两证”制度审批，严格按照法律法规规定的程序进行审批，在审批时严把法律程序关，不仅要符合规划方面的法律规定，还要符合消防、环保、人防、地震、电力、气象等方面的法律规定。严格按照规划和控规确定的内容、建设标准、强制性标准，用地强度，认真地进行审批，凡不符合总规要求的，一律不予批准。凡从事扩建、改建、新建等建设活动，必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，把规划管理贯穿于建设活动始终，杜绝执法不公的现象。

(五)预防为主，处罚为辅，加大违法用地查处力度

预防为主、事前防范。建立预防机制，加大农村建房管理执法力度。强化乡镇执法力量，把执法关口前移，预防违法行为的发生，针对农村建房中出现的新情况、新问题，认真做好违法案件的查处工作。妥善处理好现有宅基地与建房中存在的问题。加强监管，狠刹违法占地建房风，由市政府牵头，组织国土、城建、水利、交通、房管等相关部门，对近几年农村建房进行全面登记造册。对于符合农村村民个人建房条件，符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的，未办理建房手续已建房户，按程序申请补办审批手续，完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房，少批多占、超面积建房的，要实行“占补平衡”政策，按相关规定严格处罚，甚至可以请自来水厂、电力局等部门配合对违规建房者采取强制措施，水电不入户。对于强行抢占耕地、违法占地建房，影响很坏的典型案例，要强行拆除。

农村建房申请报告

农村建房需要提前上当地的村委会申请，得到批复后才能施工，不然建造的房屋就是不合法的，也会带来很多麻烦和损失，下面小编为大家整理了一篇农村建房的申请书范文，希望帮助准备建房的朋友。

篇一：

尊敬的领导：

您好!我系x镇x村组村民，今年x岁。由于以下几点原因，我申请新建住房一栋。

一、我现住住房，是19xx年建的简陋瓦房，至今己xx年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共8间(楼上四间陋雨，可用四间)，____多平方米，要住9人，还要堆放粮食、农具、杂物等，显得十分拥挤。由于目前我在外地务工，因此还可勉强居住，但过年过节回家，居住问题已非常严峻，并且不可能一辈子在外务工，迟早会返乡。特别是明年x月宝宝将降生，届时四世同堂，住房问题更严峻，因此建新房成为家族中亟需解决的问题。

三、父亲生两女，我和姐姐两姊妹，现在我和姐姐都到了谈婚论嫁的年纪，并且已经属于晚婚晚育年龄，同辈都已生儿育女，年龄问题将不能再拖，有幸今年找到另一半，但男方要求必须有新房才肯上门做女婿，由于住房迟迟得不到解决，婚事也一拖再拖。为了让父母放心我的终身大事，顺利成家，建新房成为亟待解决的难题。

四、考虑到一些具体需求，因此不在以前地基上建而要另外采用地皮建房。1、原来地皮面积满足不了现在建房面积的需求。左右比

较狭窄，面积较小，不能满足一个四世同堂家族的住房面积需求。2、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拉路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

3、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。

五、这些年来，党的政策越来越好，我毕业后也通过自己的辛勤努力工作，收入也一年比一年增加。通过这几年的的奋斗和不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

六、我建房的方案是：在我家自留土地上建一栋____平方米的房子，这片土地从爷爷辈起就是我家的菜地，已经xx年多年，并不会动用村里任何他人的共同土地或私有土地，也不影响他人的生活起居，绝不存在损害他人利益或违背他人利益的情况。希望领导批准建新房。

特此申请，敬请审核批准。

篇二：

尊敬的各位政府领导

我叫,是X村委墙背村小组农民,由于现住房是父辈五十年前建的简陋木质瓦房,至今50余年,虽经过多次整修,破损仍多,墙面大面积开裂,修修补补仍难解决漏雨漏风问题。

现住房屋一间,三世同堂,还需要堆放粮食等物,实在太拥挤,苦不堪言。

改革开放以来,国家的政策越来越好,我们农民也比以前收入提高了,为响应国家号召,改善居住条件,特向政府提出建房申请。

我现建房地址为空地,面积为100平方米。东面靠近张兵圣家,南面和西面为水沟,北面为空地,符合国家政策

特此申请,敬请批准。

此致

敬礼 申请人:

农村贫困家庭低保申请报告

范文一

尊敬的上级领导：

我叫 ，现年 62 岁，家住 乡 村 组。本人于 1985 年至 1987 年任 村村长，19 88 年至 1992 年任 村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导 组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难” 的交通问题 x 通电问题 x 农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的 信任和群众的拥戴。然而，我不幸在 1992 年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和 劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好 转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成 疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生， 生活过得风餐露宿， 对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。 我两个老人生活过得捉襟见 肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。幸好，我 听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救 命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危 机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼

申请人：

年 9 月 26 日

范文二

尊敬的领导：

您好!我叫，男，汉族，出生于1956年6月，xx市xx镇xx村村民。因家庭生活困难，向政府申请困难补助。现介绍我及家庭情况如下：

一、诚实守法，勤俭顾家。我家世代农民出身，忠厚质朴，坚决拥护党和政府的领导，认真执行和完成各项政策与任务。积极参加村委会组织的各项会议与生产活动。团结村民，与邻为善。面对困难积极乐观，面对生产勤劳节俭，面对家庭悉心顾家。

二、年老多病，生活拮据。自幼家境困难，俗话说“家穷的孩子早当家”，就承担起生活生产的重任，下田种地，上山伐木，到生产队赚取“公分”。在长期的条件艰苦、重体力劳动的情况下，身体严重透支，随着年龄增长，出现越来越多的病痛。如我的双腿出现严重的静脉曲张症状，并伴随着疼痛，经医生诊断，不能干重体力活，需及时手术开刀，但其要5000元左右的昂贵费用，对于我这样一个贫穷的家庭，是不小的负担。更何况我的家庭生活已经困苦不堪，家庭年收入三、四千元，基本是靠务农和打零工。育有两子，大的大学毕业后在外省工作，正处于生活与事业的起步阶段;小的已结婚但是家庭关系不和，现在儿子带着孩子住在我家无业待岗。我的家庭正如“幸福的家庭总是相似的，不幸的家庭各有各的不同”。

三、敬老爱幼，弘扬美德。古人云“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。我的老母亲现年已有82岁，其生活的料理基本是由我负责的。其身体健康，精神矍铄。她一向是生活简朴、勤劳节俭、乐善好施、教子有方，成为我们生活的好榜样。虽然我的生活困难但是我们依然孝敬长辈，让她安度晚年。

幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

范文三

××镇××村(居)委：

我叫×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困,望批准!!

特此申请

申请人：×××

申请日期:××× 年× 月×日

增加乡村工程专业技术人员的申请报告

区编制委员会：

我区区划后新增加了两个乡22个行政村，其中乡的19个行政村以农业生产为主，搞好防汛抗洪，保证灌溉，及时排涝是保证农业稳产高产的基础。而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程，连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助，既增加了开支，也耽误了时间，更影响一些水利项目的申报。目前区农业综

合服务站尚空两个事业编制，为此恳请区编委尽快选招充实一名熟悉水利工程的技术人员，以便水利各项工作的顺利开展。

妥否，请批示。

关于解决我局机关借调人员编制的请示

区政府：

根据娄星编〔〕22号文件，我局机关编制调整为行政编制19人、事业编制28人、工人编制2人、总计编制为49人。局机关实际在岗在编人员38人，空编11人。因工作需要，起，我局从基层学校和二级机构借调了18人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际在岗人员为56人。现将我局机关借调18人的基本情况汇报如下：

一、借调18名同志的原由

我局借调的这18名同志都是基层学校和二级机构的教师，是通过两条途径借调到局机关工作的。

1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和，我局在干部队伍严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈勇君等11名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在35岁以下，都有大学文化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了自己的工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领导的充分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。我局当时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。

2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。，根据娄星编〔〕3号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这7名同志的编制也未得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教育资金管理中心均是10人以上正式在编工作人员。

二、借调人员编制不解决所带来的问题

去年以来，因《公务员法》的实施和机关津补贴的规范，借调人员没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可能在公用经费中给他们补足，同时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中，我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后，借调人员的津补贴不能得以落实，这样极不利于调动借调人员的工作积极性，也势必会影响整个机关工作的开展。

三、请求解决借调人员编制的理由

1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编〔〕22号文件，我局机关总编制调整为49人，现实际在编38人，空编11人。我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已严重老化，50岁以上的达18人，40岁以下的仅有2人，相关岗位不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这11人的编制也正好只是满编，并没有超编。

2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。

3、教育资金管理中心定编10人应该按规定到位。根据娄星编〔〕3号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编10人，当时是从财政抽调3人，从教育择优抽调7人，这10人应该享受同等的编制待遇。

综上所述，特向区委、区政府慎重请求：

1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余11个的情况下，请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等11名借调人员纳入我局机关参管人员的范围，并解决他们的编制。

2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等7人按娄星编〔〕3号文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入我局机关参管人员的范围。

以上意见妥否，请批示。

缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。近年来，中省逐年加大农业基础设施投入力度，南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益日益显著，但水利行业自身发展严重滞后，如专业人才匮乏，技术力量不足，人才“瓶颈”问题严重影响了水利事业的进步和发展;水利系统经济创收单位设备简陋，市场竞争力不强，效益较低，经费无来源;水利产业发展缓慢，在如何做大做强“水”文章，在财力的增长点上没有大的突破，职工拿的是死工资，吃的是行政饭，影响了职工干事创业的积极性。

水利建设专业技术人才匮乏。因多种原因，县水利局专业技术人员只有24人,95年以来，专业技术人员只进了3名。现35岁以下的专业技术人员只有3名，由于人才匮乏，加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构，严重制约了水利事业的发展。

体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。

在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前，县水利局水利工程技术人员严重缺乏，50岁以下的技术人员只有3人，难以应付日常工作;乡镇水利站技术力量相当薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。此外，大量农村青壮劳动力外出，留守的都是老残妇幼，要修水利很难组织民工。第二、水利规划有待完善。虽然编制了《双峰县农田水利建设综合规划报告》，但多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，资源浪费或闲置。如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费，而一直在争取项目要另修水库。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。井字镇干部为制止河道挖沙行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然有些进展，解决了部分问题，但进度慢，矛盾多，水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用动辄几十万，基层无法负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。

要注重人才，强化水利队伍建设。

要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。县水利局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、山塘清淤难题。要加强乡镇水利站建设，确保人员相对稳定，明确职能职责，充分发挥作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。

专业技术人员匮乏

受客观条件限制，绝大多数水管单位已经好多年没有分配过大中专院校学生，导致专业技术队伍出现断层，技术管理人员严重匮乏。如西宁市解放渠管理所50%的职工为复转军人，县173名水管职工人员中大专以上文化程度的专业人员仅有7名。这种现象导致水利工程运行管理的新技术、新理念得不到及时推广应用，管理水平停滞不前。

加强队伍建设，提高监督执法水平

水利管理工作是一项政策性、技术性很强的工作，集科学性、公共性和法制性于一体，要求工作人员必须要有高度的责任心和较强的依法行政能力，贯彻落实科学发展观、深入推进可持续发展水利，最终要靠一支高素质的领导干部队伍去推进、去落实。充分运用现代管理手段，严格水利工程的管理，实现科学、规范、公正、高效的管理方式，要充分依靠信息化，提升水利工程运行监管的水平和工作效率。利用现代技术，逐步实现水利现代化。因此，各级水利工程管理单位要增强做好水利管理工作的使命感和责任感，坚持改革创新，进一步健全水利工程质量监督体制机制，搞好自身建设，提高监管队伍素质，加强依法行政能力，保障水利工程质量监督工作的正常开展。

上关镇人民政府：

我纳拜组位于距上关镇政府1公里处的西面，全组72户，314个口人。进组路全长1600米。这条路，路面窄，堡坎高，只能通过马车或机动三轮车。每逢雨雪天气，处处积水成池，泥泞不堪，一直处于晴天一身土，雨天一身泥的状态，严重影响农作物的播种与采收，制约着农资、货物运输。近几年，我组青壮年劳力都外出务工，家中只留下老弱病残，看护子女上学。每逢阴雨天，稍大点的孩子尚可深一脚浅一脚的踏着泥浆去上学，年龄小的，只能由自己年迈的爷爷奶奶搀扶着蹒跚而行组里的房屋建设等用料，在交通发达的今天，也只能靠马车或机动三轮车运进，而且转运费很高，建一幢普通住房，需要几千元的转运费。并且我组是上关优质六月李的主产地，是上关优质六月李特产的品牌形象。每年在6—7月，不少客商都慕名而来采购。同时，我组还发展西红柿、生姜等种植。交通的不便，给组里的发展建设造成了极大的障碍。然而这条土路已经几十年了，每逢雨雪天，这条路泥泞到无法通行，车辆进不来，出不去，连摩托车都没有办法骑。这条路的硬化，一直是我组群众的梦想。几经筹划，在去年正月初一，通过群众会议，我组群众自筹资金10余万元，自调土地，自请挖机，自投劳工，自买石料、砂子和水泥，分工分段修建，投工1000多个。已为修宽4米、厚0.2米的路面硬化路打下了基础。但是，

由于这条路堡坎高，方量大，村民们再也伤不起了。老百姓自做的这点事，只是杯水车薪。修路自古以来就是一种美德。我组群众生活水平还处于贫困状态，我们相信，泱泱华夏，朗朗乾坤，党和政府肯定心怀天下，情系人民，一定了解我们的疾苦与迫切需要。望各级政府领导本着支持“三农”，走群众教育活动路线，为民办好事的精神，给我们组修一条让百姓出行方便，孩子上学放心的平安路！帮助我组完成多年来修这条路的夙愿！殷切期盼解决！

特此报告

上关镇宜所村纳拜组

20xx年3月25日

尊敬的各位政府领导

我叫,是X村委墙背村小组农民,由于现住房是父辈五十年前建的简陋木质瓦房,至今50余年,虽经过多次整修,破损仍多,墙面大面积开裂,修修补补仍难解决漏雨漏风问题。

现住房屋一间,三世同堂,还需要堆放粮食等物,实在太拥挤,苦不堪言。

改革开放以来,国家的政策越来越好,我们农民也比以前收入提高了,为响应国家号召,改善居住条件,特向政府提出建房申请。

我现建房地址为空地,面积为100平方米。东面靠近张兵圣家,南面和西面为水沟,北面为空地,符合国家政策

特此申请,敬请批准。

此致

敬礼 申请人:

尊敬的领导：

为了落实西安市卫生局、西安市财政局“关于进一步加强我市村级卫生室建设的实施意见”，逐步完善社会主义新农村建设，经西河村两委会会议研究通过，结合我村实际，计划在我村建设西河村村级甲级卫生室一座，为农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

一、基本情况

西河村由4个自然村、10个村民小组组成，人口2450人。长期以来，村级卫生室一直没有固定的场所，卫生室至今以租用、借用民房等形式经营，基础设施达不到村级甲级卫生室的标准和要求，也不方便村民看病就医，建设一个村级甲级卫生所符合上级精神要求，也是全体村民的共同愿望。

二、建设规划

1、场址选择

西河村10个村民小组居住相对分散，考虑人口居住的具体环境，结合我村实际，计划在西河小学东临的村集体土地上实施建设，该地段地处西河村中部，为10个村民小组日常生活必经之处，交通方便，自然条件优越。土地为集体所有，方便卫生所长期持久使用。

2、资金来源

整个工程计划投资25万元，其中基础设施建设22万元，医疗器械3万元，以村级自筹为主，同时争取上级“以奖代补”资金。

3、建设规划

按照西安市村级甲级卫生室建设标准，计划建设总面积390平方米，其中医疗服务室240平方米，内含诊断室、治疗室、药房、预防接种室和输液观察室，实行“五室分开”，新建计划生育服务室150平方米，并配备相应的基本设备器械，以保证医疗服务工作顺利进行。

4、工程日期

________年____月下旬动工，________年____月中旬完成基础设施建设，年底完成设备安装并投入使用。

加强农村卫生室建设，是贯彻落实科学发展观的具体实践，事建设社会主义新农村建设、构建和谐社会、健全农村医疗卫生服务体系、改善农村医疗卫生服务条件的重要举措，我们西河村全体干部群众高度重视，密切配合，希望街办在我村的甲级卫生室建设过程中，充分发挥街办的统筹协调作用，在土地、建设、规划、资金等方面给予我们全力的支持和帮助，确保我村卫生室建设的顺利进行。

特此申请!

申请人：村委会

申请日期：

尊敬的领导：

您好!我系x镇x村组村民，今年x岁。由于以下几点原因，我申请新建住房一栋。

一、我现住住房，是19xx年建的简陋瓦房，至今己xx年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共8间(楼上四间陋雨，可用四间)，____多平方米，要住9人，还要堆放粮食、农具、杂物等，显得十分拥挤。由于目前我在外地务工，因此还可勉强居住，但过年过节回家，居住问题已非常严峻，并且不可能一辈子在外务工，迟早会返乡。特别是明年x月宝宝将降生，届时四世同堂，住房问题更严峻，因此建新房成为家族中亟需解决的问题。

三、父亲生两女，我和姐姐两姊妹，现在我和姐姐都到了谈婚论嫁的年纪，并且已经属于晚婚晚育年龄，同辈都已生儿育女，年龄问题将不能再拖，有幸今年找到另一半，但男方要求必须有新房才肯上门做女婿，由于住房迟迟得不到解决，婚事也一拖再拖。为了让父母放心我的终身大事，顺利成家，建新房成为亟待解决的难题。

四、考虑到一些具体需求，因此不在以前地基上建而要另外采用地皮建房。1、原来地皮面积满足不了现在建房面积的需求。左右比

较狭窄，面积较小，不能满足一个四世同堂家族的住房面积需求。2、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拉路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

3、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。

五、这些年来，党的政策越来越好，我毕业后也通过自己的辛勤努力工作，收入也一年比一年增加。通过这几年的的奋斗和不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

六、我建房的方案是：在我家自留土地上建一栋____平方米的房子，这片土地从爷爷辈起就是我家的菜地，已经xx年多年，并不会动用村里任何他人的共同土地或私有土地，也不影响他人的生活起居，绝不存在损害他人利益或违背他人利益的情况。希望领导批准建新房。

特此申请，敬请审核批准。

阜阳市颍泉区土地管理中心：

小杨庄自然村位于阜阳市县颍泉区行流镇大周行政村南部，023县道邵苏段南侧800米，全村46户，230口人。村前有良田基地260余亩，土地肥沃、平整，已被列入阜阳市行流镇土地整改开发计划之内，村前与基地之间原有一条宽4米长700米的东西路，道路直达村中心小学。该生产路把我村农田一分为二，是农民播种、管理、收割村前庄稼唯一的一条路。但这条路坎坷不平，路基低洼，每逢雨雪天气，道路处处积水成池，泥泞不堪，一直处于晴天一身土，雨天一身泥的状态，严重影响农作物的播种与收割，制约着农资、货物运输。目前，我村青壮年劳力都外出务工，在他乡为祖国的建设默默地作着奉献，家中只留下老弱病残，守护农田，看护子女上学，每逢阴雨天，稍大点的孩子尚可深一脚浅一脚的踏着泥浆去上学，年龄小的，只能和那些自己都走稳的爷爷奶奶相互搀扶着蹒跚而行，一不小心老人小孩都摔得满身是泥。

多年来，人民期盼能修一条生活生产用的水泥公路，未能如愿。看着党的一系列惠民政策使相邻村庄都修了水泥路，人们想不通：为什么唯独我们村一条水泥路也没有？百姓们对此痛心疾首，每当人们议论起此事，年老人热泪盈眶，反复质问：现在惠农政策好了，为什么惠及不到我们这里？年青人满腔愤恨，仰天长叹：我们年年出去给外地搞建设，谁来给我们建一条便于娃上学的路？由此可见，村民对修路的迫切心情和殷切期盼是多么的强烈！

现在，村民对长久没有出入之路一事，意见非常大，整天谋划着带上干粮集体上访。但我们依然相信，朗朗中国，悠悠我党肯定心怀天下，情系村民。党和政府了解了我们的疾苦与迫切需要，各级领导定会本着支持“三农”，为民办好事的精神，借此万亩良田开发计划之“春风”，为我村修一条农田增产增收，百姓出行方便，孩子上学放心的平安路！焦急期待领导的批复！

特此报告

行流镇大周村党支部

行流镇大周村委会

20xx年6月8日

尊敬的上级领导：

为了顺利通过山东省规范化学校复评，我校积极开展了“抓管理、求效益、迎复评”活动。我们坚持以科学发展观为指导，坚持“强化管理、提升内涵”的方针，结合《山东省级规范化学校复评标准》，以“迎接复评”为契机，健全学校管理机制，全面落实素质教育，促进了学校工作的全面发展。

这次迎接复评标准中，校园网班班通是检查的必要指标，省检查组对此实行一票否决制;同时，校园网班班通也是提高学校办学水平的重要条件。所以，为了顺利通过复评，全面提升我校的办学条件，学校需要完成班班通建设工程。学校向县教育局电教站咨询，班班通建设每个班级需要资金1万多元，全校48个班，共需要资金五十万元。因为学校属于财政全额拨款事业单位，经费十分紧张，为保证复评工作的顺利进行，特申请上级领导拨付建设班班通专项资金五十万元。

申请人：X学校

申请日期：

农村建房调研报告

建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。*县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于*镇*村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把*村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。

一、 *村基本情况：

*村位于*镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接*镇**村，西连**乡**村;南与**省**市接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。*村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，XX年被定为市级新农村建设示范村，XX年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，XX年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。

二、 美丽乡村建设优势

一是区域性政策优势明显。*村所在的*县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让*村容易享受到相应政策的扶持，有利于*村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。

二是生态优势突出。*村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。

三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，*村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。

四是区位优势明显。*村隔淮河与g312相邻，距离*县城5公里距离，交通区位优势明显。

五是领导重视优势突出。*村是*县的3个美丽乡村建设试点之一，XX年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及*县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。*县委县政府下发文件，专门成立了*县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以*村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为建设美丽乡村的主体力量和主力军。

三、规划发展

*村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据*村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。

四、支柱产业

一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在*村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介烤全羊、炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。

五、建设内容及进展情况

一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。

基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。

环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。

公共服务设施建设：主要是*村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。

目前，*大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积XX平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。

六、资金来源

*村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。

七、保障措施

一是加强组织领导。*县委专门成立了*县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。*镇成立了*村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。

二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。

三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。

四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。

五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。

六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。

八、存在问题：

一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。

二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。

三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。

九、建议：

1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。*村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与*村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。

3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。

4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。

农村家庭贫困户申请报告

范文一

尊敬的领导：

你好!

我是**市**街**社区居民，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼

范文二

xx县xx镇xx村村委：

我叫侯，xx村七社社员，男，1968年9月26日出生，汉族，众所周知，今年，对我家来说的确是不平凡的一年，一切灾难和不幸都降临于身，真是祸不单行。首先，是我父亲的病逝。随之而来的是：我的儿子侯，仅有19岁，因身患重病不得不离开了学校，在重庆西南医院动了两次手术，前后住院长达三个多月，如今虽出院，但身体相当虚弱，还不时到xx医院输液，生活极为不便，还得靠年老的婆婆及母亲亲自照顾。自生病以来，虽得到亲戚朋友以及社会的关心与帮助，但对我这个家庭来说也无济于事。而我自己呢，于今年8月8日，又出了车祸，在重庆大坪医院做了下肢切除手术。令人可悲的是，落下了瘸子残疾(左脚短且细小)，一路病病磕磕走来，身体极度虚弱，如今40多岁的人，本来是身强力壮干事业的最佳时期，本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我，孤单、寂寞、悲伤尚且不说，苦恼的是每年只能偶尔做点小事，根本无能力维持自己的生活，仍然依赖母亲及自己的妻子而生存。我不能尽人子之孝心，不能报答父母的养育之恩，悲哀呀!眼望着母亲逐渐衰老，眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存?不敢想象，不堪设想!

更要说的是，我还有一个一岁多的女儿也要靠人照顾呀，因此一切重担都落到了我妻子夏头上。就拿照顾我们三个来说都够她受的了，更不用说找钱来维持家庭生计，这一切使我家从此一蹶不振，我一家人的生活从何谈起呢?

不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了最大的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情，批准为荷!

此致

敬礼!

省扶贫办领导：

xx区xx镇xx村位于西长公路xx段东侧，全村共辖14个村民小组，746户，3588人，耕地面积8126亩。

今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。

目前，已建成村部办公楼一幢，完成xx小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。

申请人：

申请日期：

建房贷款申请报告

建房贷款申请报告一：

信用社领导:

我叫，现年38岁，系*村民，身份证号:，妻子，现年36岁，身份证号:，女儿赖红梅，现年9岁，在校学生，儿子，现年2岁，学龄前儿童。

现因建房共需资金柒拾伍万余元，自有资金陆拾万，缺少资金壹拾伍万元，特向贵社申请抵押贷款壹拾伍万元用于建房所需，现我夫妇协商同意将我们位于开发区政府小区对面，东兴大道西侧的一个门面抵押作保。贷款期限壹年。

为此，敬请领导批准为感。

申请人:

二oxx年八月十八日

建房贷款申请报告二：

尊敬的某某信用社领导：

我是某某镇某某小学教师，月工资1260元，因学校教师住房紧缺，我已在某某镇建成一楼一底的砖泥混合结构房屋一栋，但由于没有资金所以室内未能粉刷及装修，现想扩建和装修，预计需要资金约叁万元。故本人特向贵社申请贷款人民币叁万元(￥30000.00)用以建房，改善工作和生活环境，并同意以后由贵社每月扣工资伍佰贰拾元(￥520.00)还本金，按月结息，计划用5年全部还清本息。望贵社给予贷款为谢!

特此申请

学校意见：

教站意见：

申请人：

担保人：

20xx年x月x日

建房贷款申请报告三：

担保公司：

本人，系xx社区xx村(小组)居民，居住地址，家庭人口x人，现居住在砖瓦房，面积约x平方米。现在xx处兴建房屋，土地占地面积x平方米，兴建楼房面积x平方米，共x层，本人想借镇党委、政府全面开展砖瓦房改造的机会，改善居住环境，但因家庭经济困难，欠缺建房资金，特向贵担保公司提出贷款人民币x万元的申请，请予批准。

贷款申请人:

xx年x月x日

农村低保户申请报告范文

范文一

铜梁县大庙镇大狮村村委：

我叫，七社社员，男，1968年9月26日出生，汉族，众所周知，今年，对我家来说的确是不平凡的一年，一切灾难和不幸都降临于身，真是祸不单行。首先，是我父亲的病逝。随之而来的是：我的儿子侯鑫，仅有19岁，因身患重病不得不离开了学校，在重庆西南医院动了两次手术，前后住院长达三个多月，如今虽出院，但身体相当虚弱，还不时到大庙医院输液，生活极为不便，还得靠年老的婆婆及母亲亲自照顾。自生病以来，虽得到亲戚朋友以及社会的关心与帮助，但对我这个家庭来说也无济于事。而我自己呢，于今年8月8日，又出了车祸，在重庆大坪医院做了下肢切除手术。令人可悲的是，落下了瘸子残疾(左脚短且细小)，一路病病磕磕走来，身体极度虚弱，如今40多岁的人，本来是身强力壮干事业的最佳时期，本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我，孤单、寂寞、悲伤尚且不说，苦恼的是每年只能偶尔做点小事，根本无能力维持自己的生活，仍然依赖母亲及自己的妻子而生存。我不能尽人子之孝心，不能报答父母的养育之恩，悲哀呀!眼望着母亲逐渐衰老，眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存?不敢想象，不堪设想!

更要说的是，我还有一个一岁多的女儿也要靠人照顾呀，因此一切重担都落到了我妻子夏庆淑的头上。就拿照顾我们三个来说都够她受的了，更不用说找钱来维持家庭生计，这一切使我家从此一蹶不振，我一家人的生活从何谈起呢?

不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了最大的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情，批准为荷!

此致

敬礼!

范文二

尊敬的上级领导：

我叫，现年 62岁，家住xx乡xx村组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题x通电问题x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。

然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。

幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼

范文三

xx县xx镇xx村委：

我叫……，家中5口人。现住农村。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住河北小区x楼x门x室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

申请人：……

x x x x 年 x x 月 x x日

农村大学贫困生助学金申请报告

范文一

尊敬的校领导：

你们好!

我是来自河南贫困地区的一名普通大学生。现就读于江西城市学院，由于家里经济困难，交完学费后，我的生活费已经成了问题。现学校可以申请贫困助学金，我想了好久，郑重的向校领导提交一份助学金申请书。

我出身于贫穷的农村，从小家里就很穷，因为计划生育的原故，父母把出生未满月的妹妹送给了别家，虽然我只有二岁，可我当时却已经哭成了泪人，这是大姐告诉我的，把妹妹送给别人家后，父母一直辛苦的种地，为了养活我们姐弟三人，他们一直过的很苦，我很清楚的记的，在我七岁那年，我偷吃家里的糖，被妈妈发现了，由于家里很穷，这是走亲戚的糖，她竟下手打了我，还一直训我，那次我哭的很伤心，我不明白为什么领居家的孩子想吃什么，就可以吃什么，我就不可以，后来我知道，我家穷，从此我决定，决定用我学的知识改变命运。由于家里穷的原因，姐姐们穿小的衣服就留给了我穿，当然很多同学笑话我，我也从来没放在心上，因为我知道，家里穷买不起衣服。就这样我度过的我的童年，我们姐弟三都很争气。我们的学习也很好。俗话说家和万事兴，父母做了生意后，惭惭有了起色，可就是这样的情况，父亲意外的车祸，远离我们而去了，住院期间花光我家里的积蓄，这时，我十三岁，大姐十七岁，二姐十五岁，我哭着喊着，我要我的父亲，可是叫天天不应，叫地地不灵，就这样我失去了我的父亲，因为家里没钱，我们姐弟三人上学都成问题了，我当时就选择了退学，可是大姐宁死也要我上学，她说动了我的叔叔，叔叔强迫的送我去了学校，大姐下海做生意，做生意挣钱为了我和二姐上学，体弱多病的母亲再也顾不了那么多，拼死拼活的要把我和二姐养育成人，由于叔叔们的支持，我和二姐重新回到了校园，我回到学校后，曾发誓，我一定好好上学，一定报答那些帮助我的人。

二年后，我上高中了，谁知道祸不单行，一直支持我的奶奶，辛苦了一辈子，由于营养不良，确诊得了癌症，救治无效离我而去，这年我15岁，父亲去世后，奶奶一直是我好好活下去的精神支柱，每当我想不开时，奶奶总会讲起父亲当年的故事，奶奶是我坚强下去的理由，可是奶奶你去离我而去了，我刚刚树立的坚强就这样倒下去了，我跑到了父亲的坟前，我哭了好久，我想不开，我想不开，天下最伤心的事，莫过于失去亲人，可是父亲走了，奶奶为什么不能好好的活下去，哭了好久，大姐说了一句话：我不上学，到底为了什么，你明白吗?你这么的堕落下去，对得起谁!我再一次的要坚强下去，为父亲，为奶奶，为一直支持我的姐姐，更是为了我自己!!。

可是人生不如意事，十有八九，我一直是一个苦孩子，高二时，最疼我的外爷因脑血管破裂离我面去，这年我18岁，父亲，奶奶去的世，已失我变成了一个呆呆的小男孩，天天躲在角落，没人理我，可是最疼我的外爷病逝后，我真的好伤心，好伤心，我不明白命运为何如此的对我，为什么，为什么。。。我一直想不通，虽然想不通，我却想改变命运，即然老天让我如此伤心的活下去，为什么我不能逆天而行，高高兴兴的活下去呢，有谁能明白，一个天天面带微笑的男孩，内心却有这么痛苦的经历。鉴于此，遂向学校递交国家助学金申请书，希望各位领导老师能够批准。谢谢。

范文二

尊敬的领导：

我是宁夏理工学院经济管理系电子商务06301班的学生，我来自河北省的一个农村里，家里不是很宽裕。我的爸爸得帕金森氏综合症已经四、五了，早已经失去了劳动能力，而妈妈又患有腰椎尖盘突出和骨质增生。两位都已是年近六旬的人了。自己深深知道上大学的不易，为了珍惜这个机会，在这一年里，自己去饭店打工，去做家教，去外面做促销，位自己挣生活费，以减轻家里的负担。同时自己也学会了好多，不管是为人处事还是个人能力方面。

在工作的同时，自己也抓紧学习，因为给父母最大的礼物就是自己的成绩。虽然自己是一名专科生，但是自己从没又气馁过，自己经常泡在图书馆里面，并且经常和老师一起交流。功夫不负有心人，在第一学期，自己的成绩是班级第二;在第二学期，自己的成绩是班级第一。并且自己在第一学期就通过了英语四级，现在我准备在大二时通过英语六级，并且还要拿到专业证和计算机二级证。并且还要生本，拿到本科的毕业证，因此这就需要自己更加努力的学习了。

在班里，自己作为班级的学习委员，就要负责班里人的学习，为他们解决疑难问题，和他们在一起交流，督促他们学习，让他们在第一次就通过考试，并且争取拿到好成绩。在督促他们学习的同时，还要搞好同学之间的关系，时不时的大家一起出去玩一玩，缓解缓解大家的疲劳，多增加班里的课外活动，拉近同学之间的关系。

在学校里，自己积极参加和组织学校的活动，并且递交了入党申请书，积极向党组织靠拢，争取早日加入中国共产党，同时自己积极准时的上党课，提高自己对党的认识和自己的素质，因为我认为上大学最重要的是提高个人的修养。

国家助学金可以为自己减轻一部分负担，现在有这个机会，我会用自己最大的决心和尽自己最大的努力申请国家助学金。

农村低保申请报告范文

尊敬的上级领导：

我叫，现年 62岁，家住xx乡xx村组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题?x通电问题?x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。

然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。

幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼

申请人：

x x x x 年 x x 月 x x日

贫困乡镇申请报告范文

xx镇位于xx县东部，西接大塘埠，东临大桥、新田，地域辽阔；全镇总面积311平方公里，其中耕地面积28355亩，山地面积227370亩，林地面积193140亩。辖15个村委会；1个居委会，1个少数民族村，302个村民小组，总人口为33824人，其中城镇人员4751人，外出务工7315人。xx镇是农业大镇，商贸重镇，新中国成立特别是改革开放以来，xx镇农村地区贫困状况得到有效缓解，农村居民生活水平有了较大提高。但由于地理区位、自然环境以及贫困程度较深、基础较薄等自然和历史原因，发展速度不快，效果不甚明显，与其它发达地区相比，仍有较大差距，农民人均纯收入还比较低，经济社会发展仍然较慢，仍有1882户约9408多苏区群众没有脱贫致富，迫切期望得到党和国家更多的关心支持，使xx镇人民与全国人民一道如期实现全面小康社会目标，现将有关情况报告如下：

一、xx镇农村贫困现状

（一）贫困人口分布广，边远贫困山区多。xx镇是国土面积最大的象征，山林面积广，边远村落较多，分布不集中，十分零散，有接连赣县的也有于安远毗邻的，在这些边远的山区中由于交通、位Z和历史发展等原因，群众生活十分贫困，依然靠农田为生，自给自足，无生活来源，住着破旧的泥瓦房等生活条件极差，亟待救济。如新屋村、茶村、

枫树村和圳玄村等存在大量零散分布的小组，人数多、贫困深。2019年，全镇农村人口29073人，占全镇人口总数86%。我镇调查的扶贫对象为9408人，占全县农村扶贫对象的

5.55%。

农村贫困原因集中表现在：一是自然资源共贫乏，基础设施较为落后，信息闭塞。目前我镇金盆山片区手机信号时有时无，有很多小组未通水泥路；二是医疗卫生资源匮乏，卫生设备普遍简陋，群众无法享受最基本的医疗卫生服务；三是住房条件。在新屋等村有大量老旧的泥瓦房，安全系数底，人畜不分离、卫生条件差。

（二）自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象十分突出。xx镇属自然灾害频发区，洪涝、干旱、低温冷冻害等气象灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。据统计，xx县每年因自然灾害造成的直接经济损失都在10亿元以上，因灾返贫人口达3万多人。特别是2019年6月的洪灾、2019年初的严重雨雪冰冻灾害和2019年的洪涝灾害，受灾人口达20多万人，而xx镇就是重灾区。xx镇地处山区，局部特大暴雨及泥石流灾害时有发生，农村房屋、农田水利、交通等基础设施建设损毁严重，致使多年的扶贫开发成果毁于一旦。由于生存环境恶劣，全镇有大量农村人口渴望搬离原居住地。

（三）贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。xx镇在开展春节前期送温暖活动中，市、县领

导会惊讶地发现一个事实，那就是xx镇有数量相当的聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，这部分人群基本上是没有就业甚至是劳动的能力的，他们的生存完全依靠家人和政府及社会的关怀。市委农工部驻xx镇“三送”组在新屋村进行春节走访慰问活动中就有十几户上类人群，可见一斑。这些人的脱贫需要上级部门的大力支持与制度保障。

（四）发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。xx镇经济发展总体水平低、总量不大，发展不足、发展不快是致贫的根本原因。自身财力投入扶贫开发非常有限，财政保障能力与扶贫开发需求差距较大。我镇目前的财政实力在持续保障贫困群众的基本生活水平上已是力不从心，依靠我镇的财政救济可谓杯水车薪，更不用说去根本上解决贫困问题，这需要上级部门的财政扶持。

二、致贫原因分析

（一）人均耕地少,农业经济传统单一，农民增收乏力 xx镇山多田少，农民耕地面积少，人均耕地不足0.6亩，其中高排田、冷水田等低产田面积占比超过总耕地面积的1/3。农民收入主要依靠传统的种养业，农业市场化程度低，农业生产长期效率低下，仍是传统的自给自足封闭的小农经济，农民增收缓慢，。

（二）农村基础设施建设滞后，农民生产生活条件差 我镇各项基础设施尤其是交通、水利、电力等基础设施严重制约了经济社会发展。有众多的乡村道路需要改造和硬

化。现有农村道路建成标准普遍偏低，安全隐患多，修复难度大，路难行的现象较为严重。据统计，我镇有141个小组的乡村道路不通。还有10个行政村不通客运班车，占全县不通客车行政村总数的6.2%。全镇土坯房住户4517户，占比54%。我镇的农田灌溉设施不全，水泥修葺等现代化的水渠数量稀少，除xx村等少量村落有现代引水设备外，其他村基本上使用传统的灌溉办法，农田水利灌溉工程和农村饮水工程等水利建设明显滞后，有8365人没有解决饮水安全。其次，全镇有多座水库亟待除险加固，全镇70%的农田没有灌溉设施或配套设施不全，抗旱能力不足，仍属“靠天吃饭”。农村电力供需矛盾日益突出，保障能力不足，农村电网未改造到位，春节等重大节日很多村庄仍会出现停电现象，另有16户群众仍未通电，264户人家没有电视机。

（三）历史欠账多，社会民生事业落后

农村公共服务建设投入不足，文化教育、医疗卫生等社会事业较为落后。农村教育设施薄弱，目前全镇农村中小学校舍年久破旧，多数村完小和教学点校舍属土木结构、砖木结构，建设年代久远，不少已成危房，屋漏又逢连夜雨，老师的住房到处积水，教室盆桶连连，师生教学、生活条件异常艰苦。农村医疗卫生事业亦困难重重，我镇仍有行政村无卫生室，不少村级卫生所设备普遍简陋，主要依靠“老三件”（听诊器、血压计、体温计）诊疗，无法从根本上保障群众享受最基本的医疗卫生服务。农村卫生医疗设备短缺、老化

现象严重，农村缺医少药看病难问题较为突出。

（四）群众思想落后，致富能力弱

xx镇是赣南四大历史名镇，自古商贸交易繁荣又是农业大镇，在改革开放前期有大量的广东沿海地区人迁徙到此，随着时代的进步，xx人慢慢地陷入了快时代的边缘，不断走失发展、繁荣的良机，而传统的小农经济和小商品经济思想越发浓重，人人看重眼前小利缺乏开拓创新精神致使在推行集约化、规模化、现代化农业模式路上困难重重。

三、解决贫困问题的几点意见

（一）调整产业结构，发展现代农业

xx镇传统农业经营方式缺乏活力，生产效率低下，调整产业结构是改变生产方式，促进生产力发展的根本所在。也是解决贫困的最终利器。从我镇单一、低效的产业结构发展成多形式、高效率的经营模式，从以水稻种植为主向甜玉米、生猪、油茶、蜂蜜、烟叶等多形式的生产模式改变，我镇的产业结构将得到巨大升级，现代高效、生态、集约的农业生产可以迅速提升我镇的经济实力，能大大充实我镇的财政实力，并最终提升我镇经济社会发展水平，贫困问题将迎刃而解。

（二）提高农民素质，发展现代农民

通过远程教育、专家授课和农家书屋等途径不断提高劳动者的素质，着重提高我镇农民的三种能力。一是产业经营的理念。小农经济思想根深蒂固严重阻碍了我镇现代农业的

乡镇中心幼儿园认定申请报告

尊敬的领导：

我们镇中心幼儿园是一所服务于10个行政村的全日制省级示范幼儿园，在园幼儿232名，幼儿入园率达97.3%，共分大、中、小九个教学班，现有教职工26 名。自建园以来，幼儿园坚持“一切为了孩子”的办园宗旨，坚持保教结合、德育并重、科研兴园、开拓创新的办园理念。在镇政府、教育主管部门以及社会各界的关心和支持下，经全体教职工的共同努力，幼儿园的各项工作都取得了长足的进步，带动全镇幼儿教育走上了蓬勃发展的轨道，起到了示范带动作用。我们对照《山东省乡镇(街道)中心幼儿园认定评估标准(试行)》认为中心幼儿园能够达到认定的标准特此申请，现将中心幼儿园情况汇报如下：

一、办园条件

jy镇中心幼儿园坐落于环境优雅、交通安全便利的镇政府驻地，1999年6月1日投入使用，总投资210万元，总占地面积1万平方米，建筑面积3600 ㎡，户外活动场地3400㎡，绿化面积3000㎡，为独立的建筑群体，具有无污染、无噪音、清洁向阳、通风好等特点。是一所集幼儿生活、学习、游戏于一体的儿童乐园。

结合园所空间大、向阳等优势，我们按照《山东省乡镇中心幼儿园教玩具配备目录》配齐配全了角色游戏玩具、建构游戏玩具、沙水玩具等。满足了幼儿游戏、活动需要，并完全符合安全卫生要求。我们还投入15万元购置了20余件大、中型户外器械，拓宽了小小足球场、 30米跑道，兴建了大型沙水游戏区，开展了以游戏为特色的体能锻练活动。该园还设置了自然角、饲养角、种植区等活动区角，幼儿足不出户就可接触到大自然，为幼儿自由观察、活动创造了良好的条件，整个环境达到了生态化、艺术化、卫生化、儿童化、教育化、安全化的要求。

幼儿园四室配套齐全，融活动室、寝室、衣帽室、洗涮室一体，设计科学合理实用，并设有园长室、教师办公室、教研室、卫生保健室、隔离室、教具资料室、图书阅览室、美术室、科学发现室、多媒体教室、电子备课室、排练厅、餐厅、厨房、警卫室、水冲式厕所等，各室按标准配备了专用设备，功能得到充分利用。

为提高办园质量这些年来我们加大内部投入不仅配备了打印机、复印机、摄像机、实物投影仪、多媒体设备等先进的教学设施，还为各班配备了计算机、电视机、 dvd、电子琴、以及幼儿教育活动所必需的教玩具。幼儿园配有各种常见的幼儿医疗用品，保证了幼儿健康成长。幼儿园现使用省编教材，并配有教育、安全挂图及大量的音像资料，有适合幼儿阅读的图书3500册，还为教师订阅了《山东教育》、《学前教育》、《幼儿教育》、《当代学前教育》、《幼儿园》、《祝你幸福》、《支部生活》、《医学科普》等刊物。

幼儿园环境始终保持干净整洁，教室墙壁、门窗、桌凳干净，物品摆放整齐有序，食堂、厕所干净卫生，教学秩序状况良好。

二、行政管理

jy镇中心幼儿园是由镇政府举办、教育指导中心直接管理的镇直属幼儿园，办园经费纳入镇财政预算，保证专款专用合理运用，教师工资由镇财政统一发放。自建园以来，我全体教职工认真学习贯彻执行国家和省有关学前教育法规政策及上级主管部门的规定，努力提高办园质量，促进了幼儿身心全面和谐发展。并努力为家长学习、工作提供便利条件，赢得了社会和家长的赞誉。为了加强幼儿园的管理，我们推行了目标管理、量化管理、透明管理的模式。首先制定详尽的、切实可行的幼儿园发展规划和工作计划，组建一支结构合理、团结协作、富有创新精神的领导班子，组织修订并完善了各项规章制，制定各类人员目标责任制，为充分发挥民主监督与决策功能，最大限度的调动教职工的积极性，还成立了园教学教研教改工作领导小组、卫生工作领导小组、财务监督小组，以求各项工作执行上趋于透明化、公开化。全园形成了园长——级部主任——班主任三级管理模式，做到层层落实，层层过关，为全镇幼儿园管理起到模范带头作用。

安全是幼儿园管理中的首要工作，依据上级有关安全管理法律法规规定，幼儿园认真制定了全年安全工作计划，对安全工作进行了周密部署安排。我们还为中心幼儿园配备了各种安保器械和专职的安保人员，配齐了各种消防器材。为了孩子接送安全我们还花资13万元为中心幼儿园购置了幼儿专用车。研究制定了各种安全工作预案和措施，进一步建立完善了幼儿园安全工作的规章制度，为安全工作开展提供了制度保证。在幼儿园安全管理工作中我们狠抓工作落实，按照制度规定逐项督促检查。对幼儿园各项设施做到了定期不定期全面督导检查，发现问题及时解决，做到了防患于未然，保证了幼儿在园生活和学习安全。

安全作为幼儿园的第一生命线，我们一直努力为孩子创造一个良好的社会环境和校园环境，不放过每一个安全隐患，做到了无伤害事故的发生。

三、教师队伍建设

加强园所建设的目的是提高保教质量。想多出人才，快出人才就必须有一支高素质的教职工队伍。幼儿园自1999年就推行了园长负责制、结构工资制、教职工聘任制、岗位目标责任制的改制方案，实行园长三年一聘，教师一年一聘，这些制度的制定促使一大批有文化、有水平、有素质人才的加入。幼儿园现有园长1名、副园长2名、教研室主任1名、教师17名，其它专、兼职人员5名。教师学历合格率达100%，专业合格率为100%，教师资格率52%，大专在读率95%

我们历来将教师队伍建设放在工作的首位来抓，始终保持教师队伍的稳定和较高素质。为了解决幼儿教师的后顾之忧我们给她们加入了社会养老保险。为了不断提高她们的业务素质，坚持每周组织全体教师利用业余时间学习培训党的各项教育方针政策、教育法律法规条例、业务知识、国内外先进幼教管理经验等。幼儿园每周六下午召开全体教职工工作例会，进行下一周教学安排。幼儿园还实行教师统一备课，备课经教研主任审定把关通过后，再进行课堂授课。幼儿园不定期组织课堂教学观摩(尤其是年轻教师的专业成长)，针对存在的不合理环节及时探讨和纠正，达到不断完善、不断提高。积极组织人员参加学习培训，交流经验，弥补不足，通过一系列的教育学习培训和实践，教师队伍素质有了明显提高。幼儿园还非常注重教师之间日常交流和认真细致的思想政治工作，力求教师队伍稳定，以保证幼儿学习的科学性、连续性、稳定性，便于更好地开展教学工作。

几年来，幼儿园教师队伍的相对稳定，为教学工作的顺利开展和幼儿的健康成长创造了良好的师资条件。为使教师的教育教学水平不断提高，幼儿园采用了集体与个人培训相结合的方式，促进教师的学习与提高。今年我们为中心幼儿园配置了班班通，教师们可以通过计算机进行备课、制作课件。教师可以利用多媒体设备上课，现代化教学设施的充分利用，有效提高了教育教学质量。

四、教育工作

一流的设施配备，一流的教职工队伍，必然会产生一流的教育质量。幼儿园认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等法规政策，结合本园实际，坚持以人为本理念，注重促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展，坚持正面教育、保育教育相结合原则，因材施教，开足开全幼教课程，确保幼儿体、智、德、美、劳的全面发展。幼儿园不断寻求家庭社会的密切配合充分理由各种资源为幼儿提供多方位、多层次的教育，保证幼儿在身心等各方面得到均衡发展。努力创造适合幼儿发展的环境，调动幼儿多种感管立体发展。广大教职员工积极做到以园为家，关心、爱护幼儿，精心备课，制作教具，专心上课，注重效果。紧密结合幼儿发展特点，坚持动静交替，寓教于乐，科学、合理地安排组织幼儿一日生活，注重实践，寓教学于游戏活动之中，充分突出幼儿爱玩的天性，在玩中使幼儿学到新的知识，在玩中培养幼儿的兴趣爱好、创造能力、思维能力、想象能力等。使幼儿生活习惯、生活自理能力、自身素质得到了明显提高，体、智、德、美、劳得到了全面发展。

科研先行是幼儿园发展的保证，中心幼儿园建立健全了科研组织，有计划、有目的的开展《优化幼儿一日活动》、《幼儿园区域活动》、《幼儿园环境创设与利用》、《新编〈山东幼儿园教育活动教材〉课程园本研究》、《幼儿园文化建设》、山东省教育科学“”规划课题《农村学前教育现状及发展策略研究》—— 《提高农村幼儿园教师素质》子课题的研究等一系列实验课题，取得良好的效果。今年，中心幼儿园又申报了《幼儿表达方式创造力发展的行动研究》，从教师素质提高入手，全面提升、带动幼儿的发展。教科研的开展不仅促进了保教质量的提高，也为幼儿园的生存打下了坚实基础。

近年来中心幼儿园充分发挥示范、带动作用促进了全镇幼教工作的发展。幼儿园每周六组织示范性、研究性教育观摩活动、评课听课活动以及基本功培训工作，促进了全镇教师的专业成长。幼儿园还采用代理园长的方法定期培训村办园园长，加强对村办园的管理培训。XX年在中心幼儿园的带动下我镇获得了“泰安市教育强乡镇”称号。真正成为了本乡镇学前教育管理中心、师资培训中心、教育教研中心、信息资源中心、家长服务中心、和儿童活动基地。

五、卫生、保健工作

幼儿园严格执行卫生部、原国家教委颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》及其他有关卫生的法规、规章和制度，加大对卫生保健工作的管理力度：一是成立了幼儿园健康教育领导小组，结合幼儿园健康教育大纲，制定了健康教育工作计划，开展健康教育，幼儿健康意识明显增强。二是建立健全卫生制度、保育工作制度、消毒防疫制度、健康检查制度，定期开展幼儿健康检查，每学期组织开展一次幼儿全面体检，掌握幼儿身心发展状况，有的放矢，对症下药，确保幼儿身体健康。三是加强幼儿饮食管理，严格食堂卫生、饮食管理，保持食堂卫生，做到生熟分开，库房、操作间分开，杜绝交叉污染，合理安排饮食，科学定制菜谱，注意全面营养。四是抓好幼儿餐饮具消毒工作，防止疾病传染。五是设置完善了保健室，配备了兼职医护人员和常规医疗器械、药物;加强各种流行性疾病防治，制定了流行疾病防治工作预案，认真做好幼儿健康检查及卫生防疫工作，防止各类传染性疾病的发生，保证了幼儿群体安全。六是严格幼儿晨检、午检，严密观察幼儿身体状况，发现问题及时通知家长并做好应急处理，确保幼儿安全入园，平安离园。

六、工作成果

近几年来，幼儿园取得了辉煌的成绩：先后获得了“泰安市教学工作先进幼儿园”“山东省幼儿园活动区活动评选三等奖”、“泰安市区角活动评比一等奖”“中心幼儿园示范性评比一等奖”“泰安市幼儿园户外素质教育创造活动一等奖”、“泰安市优秀家长学校”、“泰安市三八红旗先进集体”、“泰安市乡镇中心幼儿园”、“泰安市十佳幼儿园”、 “泰安市体操比赛第四名”、“泰安市普通话示范园”、 “泰安市教学工作先进幼儿园”;“泰安市文化建设三a学校”、 “岱岳区学前教育先进单位”、“岱岳区十佳幼儿园”、“岱岳区幼儿素质教育汇演一等奖”、“岱岳区幼儿园环境创设与利用录像一等奖”“岱岳区学前教育教科研先进单位”等荣誉和称号。先后四次获《新编〈山东幼儿园教育活动教材〉课程园本研究》实验课题先进集体奖并为省课题会议提供现场;3人获省课题先进园长和先进个人称号;1人四次在省课题研讨会、市年会和全区园长教师培训会上做经验交流;课题成果出版后成功接待全省各地区幼教同行的参观;2人获市级《泰山文化》园本课程教学成果奖;2人获市幼儿园户外活动素质教育创造指导一等奖、市级户外素质教育一等奖;6人获区级《泰山民间工艺》园本课程成果奖一等奖;5人获区学前教育科研工作先进个人;4人的课题论文获省一等奖,3人在市优质课评选中获奖、5人在区教学能手评选中奖奖、1人获区文艺汇演优秀指导教师奖; 2人被评为泰安市优秀教师和优秀班主任。40余人次在镇政府、教育指导中心组织的评选活动中获奖。

目前jy镇中心幼儿园管理秩序良好,教育教学成绩显著,在园幼儿健康成长,社会效益明显,幼儿园具备符合省乡镇中心园认定评估的各项条件。在以后的工作中我们将扎实工作，进一步更新教育观念，强化管理，优化发展环境，朝着建设一流现代化高标准幼儿园的目标而努力，不断使中心幼儿园的保教工作迈上新台阶，为我区的幼教事业作出新的贡献。

申请人：

申请日期：

补办乡村医生职业资格证申请报告

关于提请解决乡村医生认定国家执业医师资格的申请报告

wg市卫生局医政科、人事科：

乡村医生数十年来，在我国农村医疗、预防、保健起着极其重要的作用：乡村医生把自己的一生投身到了农村卫生工作中，乃至把整个生命奉献给了农村卫生事业：乡村医生全科临床医疗的水平有目共睹。为了进一步深化医疗改革，加强农村医疗队伍建设 ，体现党的一元化领导，根据现行《中华人民共和国执业医师法》(以下简称执业医师法)第四十五条第一款之规定：“在乡村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生，符合本法有关规定的，可以依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格”。特提请上级卫生行政主管部门解决乡村医生资格认定执业医师资格。

乡村医生绝大部份经过历次培训和长期的临床实践，其医学知识早在80—90年代就获得了卫生行政主管部门颁发的资格证书;医疗技术早以达到中专水平(如b省乡村医生中专水平培训合格证书、b省乡村医生逐项培训合格证书、b省中等专业学校毕业证书和b省乡村医生技术职务资格证等相关证件)，部份乡村医生通过自费进修、网络学习，已获得大专文凭(如)，充分说明乡村医生在学术上具有一定的理论知识、临床上具有一定的技术空间。特别是《执业医师法》和《乡村医生执业法》颁布以来，广大的乡村医生虽然年老了、记意力差了，但是他们钻研业务的精神越发高长了。

1999年卫生部、人事部为了贯彻实施《执业医师法》，下发了《具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法》的通知(卫医发[1999]第319号)以及《卫生部关于妥善解决医师资格认定工作有关问题的通知》(卫人发[]316号)等文件，各地区卫生行政主管部门开展医师资格认定工作。由于乡村医生特定的身份，认定工作止于乡镇卫生院，又由于乡村医生忘我的工作、全心于人类的卫生事业。当时尚未理解医师资格认定的实际意义等原因。乞今为止，乡村医生仍未获得国家颁发的医师执业证书。按照《执业医师法》第四十三条：“本法颁布之日前按照国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定，取得相应的医师资格。其中在医疗、预防、保健机构中从事医疗、预防、保健业务的医务人员，依照本法规定的条件，由所在机构集体核报县级以上人民政府卫生行政部门，予以注册并发给医师执业证书”。目前，在这一关键问题上，卫生部门虽然给了我们多劳少薪的工作，但没有认定我们称职的名份及应有的资格。

b省卫生厅.5.6了办理“老人老办法”的通知，其知内容是：“认定医师资格证信息更正遗失补办及网上信息录入等有关信息录入等有关事项的人员请到招代所二楼201室。b省卫生厅人事科教处.5.6”。根据《执业医生法》、《具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法》以及.5.6b省卫生厅办理老人老办法的通知精神，比照我们乡村医生资格完全可以认定执业医师资格。

为此我们全体乡村医生提请上级卫生行政主管部门研究批准补办乡村医生认定执业医师资格证!

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申请日期：

农村建房用地管理现状调研报告

近年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水平大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。

一、农民建房用地存在的突出问题

（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。

（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。

（三）违建现象非常普遍。 年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自XX年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。

（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。

二、农民建房违法用地的主要原因

（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。

（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。

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