发展对象的思想汇报情况【精选20篇】

平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、盛市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。XX年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。XX年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。XX年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、盛市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。XX年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

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指出，人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能众志成城。要多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。党员干部特别是各级领导干部要把这一重要论述精神深刻领会好、贯彻落实好，必须对我们党强调了几十年的群众路线问题有一个全面深刻的认识。

群众问题是一个永恒的命题

贯彻群众路线，首先要弄清楚群众问题。当权者如何看待和对待老百姓，是古今中外任何政权都必须面对的问题。从这个角度来看，以下三个层面可以帮助我们加深理解群众问题。

第一个是从我们党的层面来看，群众路线是我们党的优良传统和政治优势。“群众路线”这个词是我们党创造的。我们党自成立以来，始终视人民群众为历史的创造者，始终以全心全意为人民服务为根本宗旨，始终把党群干群关系比成鱼水关系。既然是鱼水关系，就意味着水可以离开鱼，而鱼是绝对离不开水的。革命、建设、改革各个历史时期，我们党之所以取得一个又一个辉煌成就，根本原因是坚持党的群众路线不动摇。

第二个是从古代层面来看，民本思想在中国是一个古老的话题。封建统治者应该如何看待和对待老百姓，我国古代杰出思想家和开明皇帝有过清醒认识。《尚书·五子之歌》说：“民惟邦本，本固邦宁。”《老子》说：“圣人无常心，以百姓心为心。”《论语·泰伯》说：“民可使由之，不可使知之。”《孟子·尽心下》说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”唐太宗李世民说，“水能载舟，亦能覆舟”，等等。可见，我国古代的民本思想是比较彻底的。

第三个是从国外层面来看，西方的民主人权思想由来已久。“民主”一词来源于古希腊，意思是指“大多数人的统治”，最早是古希腊的雅典实行过“城邦民主制”。在西方资本主义国家，资产阶级民主人权思想最有代表性、影响最大的文件：一是1776年的美国《独立宣言》，提出“人人生而平等”思想;二是1789年的法国《人权宣言》，提出“天赋人权”主张。西方国家以此为思想基础，建立起来的议会普选、多党竞争、分权制衡等民主制度，至今标榜“普世价值”为西方人自豪和推广。

以上三个层面说明，群众问题不是今天才有的话题，而是一个古老的话题;不是中国和我们党才有的问题，而是一切执政党和当权者都必须共同面对的问题。一句话，群众问题是阶级社会永恒的命题。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

什么是党的群众路线，最权威的解释是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中的表述：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”这里有两层含义：一切为了群众，一切依靠群众，讲的是根本立场问题;从群众中来，到群众中去，讲的是根本方法问题。

根本立场问题，是指对待人民群众的根本态度、思想感情和价值观问题。毛泽东同志强调：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”并指出，“为什么人的问题，是一个根本的问题。”这是马克思主义唯物史观，是与我国古代民本思想和西方民主人权思想的本质区别所在。就是说，我们党把一切为了群众、一切依靠群众，作为想问题、办事情、作决策的根本依据和最终目的。而我国古代的民本思想和西方的民主人权思想，都是把“臣民”“子民”“选民”作为巩固政权的手段，或作为维护封建皇权的“统治术”，或作为职业政客从事“精英政治”的工具。

根本方法问题，是指我们党在革命、建设、改革长期实践中形成和坚持的根本工作路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作方法，是认识来源于实践并接受实践检验的辩证唯物主义的具体运用。“从群众中来”，就是想问题、办事情、作决策，要以群众的根本利益为出发点和落脚点，广泛听取群众的意见和诉求，经常深入群众调查研究，做到相信群众、依靠群众、尊重群众、关心群众。“到群众中去”，就是把党的路线方针政策变成人民群众的实际行动，形成巨大的物质力量，做到动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众。

走群众路线也不能搞“尾巴主义”，必须协调处理好各方面的利益关系。要处理好有权和用权的关系，干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民群众谋利益，才能得到群众的拥护和支持。这就要求我们做任何事情，都必须想一想对群众是否有利，有利的事情就干，而且一定要干好;不利的，就坚决不干。要处理好群众的现实利益与长远利益的关系，努力找到两者之间的平衡点，决不能以符合群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益。要处理好大多数群众的愿望与部分群众特殊要求的关系，努力找到两者之间的结合点，决不能以符合大多数群众的愿望为借口，损害部分群众的切身利益。要处理好必要与可能的关系，努力找到两者之间的交汇点，做到量力而行、尽力而为，不能超出群众的承受能力和财力乱开口子、随便许愿，搞“尾巴主义”。

贯彻群众路线关键要重视民生、赢得人心

“得民心者得天下”是千古不变的真理。同样，“得民心者安天下、稳天下”，也是巩固政权千古不变的真理。人民群众对政权的选择从来不是一次性的，而是动态的。“得道多助，失道寡助。”一个政权的取得和巩固与否，主要在于人心向背。如果不能真正赢得人心，就意味着始终存在“霸王别姬”的危险。

各级领导干部要始终想清楚并牢记这样一个道理：人心是客观存在的，向着你就是福，背着你或迟或早都是祸。人心的获得既要靠真理的力量，更要靠人格的力量，关键是以心换心。否则，就会适得其反。群众路线执行得如何，归根结底要看民生问题解决得怎样，看是不是“为官一任，造福一方”。也就是强调的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

一要如期脱贫，坚决打好到20xx年我国贫困人口全部脱贫的攻坚战。我国全部贫困人口要按照“一个都不能掉队”的标准如期脱贫，任务还很艰巨。目前中西部广大农村依然落后，不少农民生活水平还很低，抗御自然灾害的能力很差，城市农民工等群体问题也不少。这意味着各级党委政府打好脱贫攻坚战是当务之急，也是执行党的群众路线、解决民生问题的头等大事。

二要缩小差距，按照效率和公平同等重要的原则把“蛋糕”切好。经济发展了，不等于人民生活水平自然提高，更不等于发展以后自动解决所有问题。只有始终高度重视建设“橄榄型”社会结构，不断将发展改革的成果公正地惠及全体人民，逐步实现共同富裕的目标，才能真正把党的群众路线贯彻执行好。当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。例如，产业结构不平衡、区域发展不平衡、居民收入分配不平衡等就是社会主要矛盾几个重要方面。因此，贯彻群众路线要在解决发展不平衡不充分上用力，不断满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要。

三要改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义。马克思主义执政党最大的危险和最容易犯的错误是脱离群众，而脱离群众最大的危险和最容易犯的错误就是形式主义、官僚主义。群众路线执行得如何，首先反映的是工作作风问题，但从根本上说是党性问题、党风问题。必须坚决刹住虚报浮夸、投机取巧、哗众取宠、文山会海、热衷于搞“形象工程”“政绩工程”等恶劣作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，做到以实干和实绩取信于民。

四要体察民情，不断为人民群众排忧解难。领导干部不把群众的利益放在心上，群众心里也就没有你的位置。我们党所以赢得人民群众的拥护和支持，从根本上说是始终坚持人民利益高于一切，全心全意为人民服务。要把对上级负责与对人民群众负责统一起来，绝不能损害群众利益打“擦边球”，更不能与民争利。各级领导干部要坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，多谋民生之利、多解民生之忧，认真分析和梳理民生领域的热点难点问题，每年办成几件与老百姓密切相关的衣食住行、安危冷暖的实事，把党的群众路线落实到人民群众的心坎上。

五要维护稳定，努力实现和维护群众的切身利益。对群众切身利益的态度，决定实现和维护群众切身利益的力度，也就决定维护社会和谐稳定的程度。有的领导干部宗旨意识不强，对群众的利益、愿望和诉求漠不关心，这是很危险的。当前受内外环境影响，我国经济发展面临下行压力较大，一些企业生产经营很困难，相当一部分职工群众的生活受到影响，更需要把群众的切身利益放在心上，千方百计解决群众的实际问题。特别是领导干部，要多到情况复杂、矛盾突出的地方疏导和理顺群众情绪，把问题和矛盾解决在萌芽状态，不要等问题积累、酿成群体性事件了才去解决，这是与党的群众路线背道而驰的。

敬爱的党组织

因工作原因，无法亲身参与到党组织的此次活动中来，表示万般遗憾和万分歉意，但是请党组织放心，即使无法坐在现场，我也会始终以成为一个优秀党员为目标，扎扎实实工作，踏踏实实做人，在省联社的舞台上为我行继续添光争彩。

下面是我的思想汇报

一、个人成长概况

成为发展对象已经一年有余，工作之余，从未放松过党的先进性教育学习，尤其是近年来党的群众教育路线的开展和八项规定的出台，更觉得自己的思想觉悟提高了不少，进一步感受到党的神圣。

党员不仅仅是一个称号，更是一份责任，我会努力承担各种责任，时刻以一名合格党员的身份严格要求自己，把个人的职业生涯融入到企业的发展中来。

我将会永远以这个标准严格要求自己!争取早日加入党组织!

二、党风廉政方面

党的xx大以来对党员干部的党风廉政方面有了很多新的和更高的要求。

一年来的学习，我清醒的认识到自己要坚持的方向。

一是要有信仰，咬定青山不放松。

要终身坚守党这种与生俱来的理想主义情怀，为共产主义而奋斗终身。

二是要有担当，敢教日月换青天。

要把党和人民的事业，当作一份沉甸甸的责任，不怕困难、不惧风险，知难而进、迎难而上。

三是要有情怀，俯首甘为孺子牛。

要实实在在的做些实事，多接地气，用实效赢得基层信任，用实干与客户共谋双赢。

四是要有气节，只留清白在人间。

要坚守人生底线，有所为有所不为，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。

三、工作履职方面。

一年来，我在这个企业较好的找到了自己的定位，组织也给了很多机会让我展示自己的才华，深感幸运无比。

今后的工作中，我将一如既往的努力成长，踏实工作，为成为一个合格的共产党员而孜孜追求。

一是弘扬敬业精神。

全心全意地对待工作，把做好本职工作视为天职，把我行当作赖以生存、发展和依靠的家。

二是秉承勤奋态度。

学习上虚心好学、与时俱进;业务上勤于思考、精益求精。

三是永葆忠诚品质。

对单位忠诚，自觉地维护我行的利益和形象;对同事忠诚，坦诚相待，相互关爱，形成团队精神;对客户忠诚，用良好的信誉、周到的服务换取信任。

四是力行严谨作风。

在工作中一丝不苟，有条不紊，高标准、严要求，力求零差错;在生活中充满朝气、追求高尚情操，珍惜时间、珍惜友谊。

五是不断开拓进取。

勇于创新、开拓进取、与时俱进，努力成为推进深层次改革的攻坚力量。

四、加强学习方面。

身为一名发展对象，我深知自己的现状，我还有很多知识要学，很多事情要做，我会不断挑战新的岗位，好好做好组织赋予的工作，全心全意为基层、为客户服务。

一是读万卷书。

多阅读各类书籍，拓宽视野;二是行万里路。

多经历一些岗位，丰富人生阅历;三是经万件事。

多接受一些考验，不断锤炼;四是抒万般情。

多一些思想升华，促进心性成长;五是师万人长。

多一些相互沟通，实现共同进步。

最后，恳请党组织给予指正和帮助!

此致

敬礼!

汇报人

对毛衫产业发展情况的调查

三是规范执法，治理“三无”厂点。依法经营的由行业协会规范其经营行为，对于违法经营侵害行业利益的行为，行政执法部门必须发挥主要作用给予打击。重点清理“无证照、无诚信、无技术保障”的“三无”厂点，第一次发现给予警告处理，第二发现立即关闭停业。

四是培训人才，扩大管理队伍。管理也是生产力。一个产业没有成群的管理网络和管理队伍，就很难实现快速健康发展，集团公司、龙头企业、行业协会要制订出切实可行的人才培训制度，大量培养管理和技术人才，为行业可持续发展，提供坚实的人才保障。

4、健全政策服务，建立行业长效发展机制

一是扶持龙头企业、支持产业整合政策。如土地使用政策、资金政策、生产要素保证政策等。

二是建立鼓励返乡创业政策。

三是进入行业范围内的企业以及经营者、生产者的权益保护政策。如养老保险、医疗保险等问题。

四是必要的执法保护政策。如权益保护、合法经营保护、品牌保护等。

五是建立留住本地人，吸引外地人政策。如子女上学政策、户籍政策。

六是建立服务政策。如办证服务、经营服务、税收上缴服务等。

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各位老师：大家好!

学校工作德育为首，教学为中心，我校20xx学年教学德育双丰收，在全市教学质量检测中名列前茅，《人民教育》今年15-16期“德育专辑”再次向全国推出我校德育典型。一年一度的民意测评中学生对学校的喜欢率再次超95%，家长对学校的满意率超90%。大家都是平凡的人，做的也都是平凡的事，但因为走到一起成为“我们”，有了共同的理想、教育信仰和理念，共享教育智慧，的确做出了不平凡的成绩。之所以有成绩，重要的原因是师德踌就。人们评价我校教师，做事认真，做人低调，我很赞同。一个人谦虚、踏实是美德，一群人谦虚、踏实则是文化，这是我校的宝贵财富。

我觉得新时期师德的突出要求是爱心、公平和关注学生精神成长。爱心是很感人的。暑假中，我校林老师的父亲病重，医生说需要100万经费才有救治希望时，林老师毅然决定卖房子救亲人，尽管后来没能挽救父亲生命，但孝德感动知情者。上学期，我校老师申报温州名班主任，领导来校考察，半小时的会议连一点手机的铃声都没有，大家以此表达对同事的祝福，考察的领导都说被我校教师精神面貌所感动。暑假厕所改造，一批教师付出了心血，每天有值班老师盯着工程，想偷工减料也不难，这是爱学校的表现。如果说爱亲人是责任的话，爱同事、爱学校就是一种高尚。这种责任，这种高尚，转化为爱学生，就是师德。

爱优秀生很容易，问题每个班都有一些捣蛋的孩子让人伤透脑筋。每个孩子都是家庭的希望，哪个家长不期待着孩子能成才?但是，生孩子有准生证，养孩子就没有准养证了。有的父母稀里糊涂生了孩子，又稀里糊涂养了六年，送到小学时已处于悬崖边。有时候，教师只能感到遗憾，因为教育的确不是万能的。我特别反对“老老糊涂”讲的话(动画片有个小糊涂神、老糊涂神、老老糊涂神系列，我觉得现实社会也有人很糊涂)，什么“没有教不好的学生，只有不会教的教师。”谁敢说“没有医不好的病人，只有不会医的医生”?医生治病，面对的是看到见的身体;教师育人，面对的可是摸不着的心灵。管理学上有个“二八”率，为了后20%学生往往要付出80%的精力!特别是，为了某位学生而心力交瘁时，全社会往往以评论家的身份任意指责教师，什么不能批评啦，什么多点爱心啦，千错万错都是教师的错。这个时候，尽管满肚子委屈，如果对这个孩子依然倾注爱心，这就是高尚的师德。

有专家对学生调查，学生喜欢某教师的第一个原因不是教学水平，而是公平。锦上添花谁不会?雪中送炭方显师德本色。举世瞩目的世博会，吸引了几千万游客，估计我校有大批学生看过世博。开学了，学生免不了讲世博，教师也应该讲。但是，当一批学生讲得眉飞色舞的时候，教师应该关注显得不自然的孩子，他们因家境贫困或其它原因，没有机会去上海。如果这时候我们说，为父母减轻负担是孝顺懂事的孩子，会有一批孩子心怀感激。上学期，盼盼同学毕业了，这孩子因心理障碍，班主任、任课老师、包括食堂职工都倾注特别的爱心。我也与他结对五年，后来他几乎每天都来找我一次。毕业前他想跟我拍张照。拍集体照那天，我特地与盼盼两人合照，惹得其他学生羡慕。我想，有学生可能会想，为什么不跟学习拔尖的同学照，不跟班长照，却跟盼盼照?我觉得20xx年之后，20xx年之后，这个班学生回忆往事时会有人感动的，也许心中善良的种子再抽出一丝嫩芽。实际上我校教师之所以得到学生的普遍喜欢，正是处处体现教育公平。如全校实施的班干部轮换制，多元评价的“星卡”制度，后进生结对帮扶等，教师解读得很感人。《人民教育》记者20xx年来校采访“尊重教育”时，对我校教师关爱弱者的行为留下深刻印象，20xx年再次来校采访教师队伍。我想，公平正义是和谐社会的基石，校内教育公平则体现师德。

当前社会贫富分化、信仰缺失、道德失范现象越发突出，给教育带来极大的消极影响;全社会毫无节制的逐利行为和一些我们看不懂的经济现象也给人们带来思想冲击，如去年温州房价半年内翻了一番，给没来得及买房子的人以沉重打击。在社会重大变革时期，想静得下心来工作都难。但是，我们得守住自己心灵宁静的港湾，我们有责任成为教育这片神圣土地的精神守望者。上学期二年级家长论坛上一位家长说，“如果孩子长大之后在当总统、做亿万富翁、做精神强者三选一时，我们会毫不犹豫地选择后者”，赢得全场热烈的掌声。是的，只有精神强大的人才会有真正的幸福。教师是铸就幸福的职业，不仅要感受自己教育的幸福，还要让学生拥有创造幸福的技能和心态。每位教师都要做精神的强者，因为师德源于精神。

雅斯贝尔斯说，“教育的本质意味着：一棵树摇动另一棵树，一朵云推动着另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。”如果我们心灵不平静，怎能走进学生的心灵?如果我们没有追求精神成长，怎能促进学生精神成长?教育需要分数，这是教师教育能力的体现;在应试教育的大环境中，分数也是学生实力的表现。但是，分数不是教育的全部，只有走进学生心灵的居所，才可给学生真、善、美、乐，才能使学生充满自信、心怀感恩、勤奋好学、铭记责任，才能给学生追求幸福的金钥匙。问题是，分数是看得见的，而走进学生心灵居所是隐性的，如果没有高尚的师德很难做得到。但是我们必须这做到。大家想想，到现在，你会感恩哪位老师，是什么原因让你感恩，我想不会是教学水平，更多的是这位教师在你最困难的时候关心你，走进了你的心灵居所。我们现在对学生也一样，如果没有促进学生精神成长，我们将愧对灵魂工程师的称号，说得再好听的师德口号都将显得苍白无为。

我们要有师德，还要让学生感受得到，这是教育的责任。风是看不见的东西，但借助树就能感受到风的存在;师德是看不见的东西，我们要借助教育细节让学生感受到。师德所在，就是人格魅力所在，就是教育魅力所在。期盼着每位老师都能成为精神的强者，师德的楷模，学生精神成长的导师。

谢谢!

敬爱的党组织：

自工作至今，我一直对党怀着崇高的敬意，怀着为人民服务的精神坚守在自己的岗位.下面请听我这些年在工作和思想上的汇报。

一、思想方面：

X年提交了入党申请书，并且在这些年来，我认真学习党的基本理论，特别是认真学习“三个代表”重要思想，不断提高自己，充实自己，严格按照党员标准去要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，努力把自己锻炼成新时代的合格的辛勤园丁。

作为一名人民教师，我始终坚持党的教育方针政策，忠诚于党的教育事业，恪守职业道德，情操高尚，爱岗敬业，默默奉献。这几年来，我严格按照学校党支部的学习计划和内容认真系统地学习了《新党章》、保证自己的思想、行为与党的要求一致，端正自己的入党动机。并牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性和先进性。

二、工作方面

作为一名中国共产党的入党积极分子，我时刻都以共产党员的标准严格要求自己，努力工作，不等不靠，积极向上。牢记党员誓词，牢记党对我的培养和教育，吃苦在前，享受在后，脚踏实地任劳任怨的工作。

自20xx年来到XX中学，我就一直担任班主任工作，在工作中，一直本着教书育人的理念，深刻理解爱是教育的前提。当教师全身心地爱护、关心、帮助学生，做学生的贴心人师时，师爱就成了一种巨大的教育力量。正因为有了师爱，教师才能赢得学生的信赖，学生才乐于接受教育，教育才能收到良好的效果。师爱要全面、公平，学习好的要爱，学习一般的要爱，学习差的也要爱。我是这样想也是这样做的，在具体的工作中，我积极配合学校的各项工作，能够保质保量的完成学校的各项任务。并且和各任课教师共同协商，让孩子能够全面发展，不再单纯的只学习课本知识，而是注重孩子终身习惯的养成。功夫不负有心人我所带班级多次被评为优秀班级，在各项活动中，学生也能以出色的表现取得较好的成绩。

在教研方面，积极学习先进的理论知识，用正确的理论知识武装自己的头脑，让自己认清现在教育改革的方向，积极主动的向比自己优秀的老教师学习，弥补自己经验上的不足。

在数学教学工作中，我刻苦钻研教材，认真拟订教学计划，因材施教，建立尊重、平等、和谐的师生关系。我明白，教育是对人心灵的唤醒，而不是简单的知识的传授，所以教育的源泉就是爱。爱学生就要了解学生，包括对学生的身体状况、家庭情况、知识基础、学习成绩、兴趣爱好、性格气质、交友情况、喜怒哀乐的深刻了解。这是避免教育盲点、因材施教的前提，也是提高教育管理水平、提高教育教学质量的必要条件。为此我付出了大量的时间和精力了解孩子，学习教育理论知识。在教学中敢于接受教研任务，在校领导的带领下，我们对每一次的公开课、研讨课都进行反复的备课、说课，教研组的人聚集在一起进行思想上、教学上的反思与交流，就是凭借着大家的努力与帮助，我多次的公开课，得到同事们和领导的一致好评。这是学校和同事们对我的肯定和信任，更是对我今后工作的一种鞭策。面对荣誉，我清醒地认识到，荣誉更意味着责任。在未来的道路上，我将继续前行。

三、缺点和不足：

几年来，我虽然取得了一些进步，但我深知自己还存在一些缺点

和不足，主要表现在以下几个方面：

1、工作上不够大胆、创新能力有待加强;

2、和支部领导、党员同事的思想交流还不够，思想认识上还有待进一步提高。

在今后的工作和学习中，我将正视这些问题，更进一步严格要求自己，虚心向先进的党员同志学习，采取有效措施克服自己的缺点和不足，不断加强党性锻炼。我相信，在党组织的关怀下，在各位党组成员及同事的帮助下，通过努力，我一定能使自己真正成为一个能经受任何考验的真正的共产党员。以上是我几年来基本情况的小结，不妥之处，恳请组织批评指正。

作为一名入党积极分子，我渴望按期转为中共预备党员，请党组织考虑我的申请，我将虚心接受组织对我的审查和考验!

此致

敬礼!

汇报人：

x年xx月xx日

尊敬的党组织：

党的xx大把科学发展观列为我们党的指导思想，给予科学发展观以正式和的定位，这是一个战略性的决策，具有长远的战略性的作用。改革开放以来，我们的经济社会等各方面的发展，在不同条件下经历了不同的发展阶段，相应地有不同的要求。新时期刚开始，是要通过改革、松绑，调动大家的积极性，要加快发展起来，解决温饱问题。经过多年努力之后，发展取得巨大成绩，我们也进一步走向世界，所以，提出"三个代表"重要思想，要求始终走在时代潮流前列，代表好最广大人民群众的根本利益。

进入新世纪之后，我们的发展到了一个新的程度和水平。温饱问题基本得到解决，大家不怎么愁吃愁穿了。于是需要更好的生活环境、更好的生活质量，需要有蓝天、青山、绿水的美好生活环境。所有这些，都提出了更高的要求。再加上我们的发展到了一定阶段之后遇到了新的瓶颈。在这样的形势下，单纯用过去传统的办法发展，显然就不适应新的要求了。

于是，在新形势下，提出了科学发展观的要求。科学发展观提出之后，指导我们调整结构、转变发展方式，坚持全面协调可持续发展，取得了明显的效果。

经过五年的实践，到xx大时，就有不少同志建议，把科学发展观作为党的指导思想写进报告和党章。xx大报告确实写了科学发展观，党章也写进去了。但那时候，只是称之为对科学发展观作出了科学评价，还没有明确把它作为指导思想。当时指出，科学发展观提出来的时间还不长，还需要经历一个实践检验的过程，现在首要的任务还是贯彻落实好。现在，xx大的召开又过去五年了，这五年中，我们进一步贯彻落实科学发展观，取得了更多的成效和经验，得到了实践的进一步证明，大家都对科学发展观给予了高度评价。

因此，党的xx大把科学发展观正式列入了党的指导思想，确立了指导地位，并且要求把科学发展观贯彻到现代化建设全过程，落实到党的建设各方面。这样一个重要的决策，是实践检验的结果，符合人民的愿望，也是国家发展的必然，对中国未来的发展具有战略性的意义。

汇报人：

各位领导、同志们：

根据市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的通知要求，下面我首先将今年以来自己在思想、工作及廉洁自律等方面的情况，向领导和同志们汇报一下，请给予批评指正。

一、加强学习，在自身的思想政治素质上有了新的提高

我作为班子中的一员，按照分工，主管宣传部日常工作。在国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务十分艰巨的条件下，宣传思想工作面临许多新情况、新问题，作为一名宣传部长没有一定的理论素养和学识水平，很难胜任这项工作，我力争如何做到挤时间看看书、读读报，深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，学习中央一号文件及xx届四中全会精神，注意把握宣传思想工作的方向，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出重点，造大规模，达到鼓劲、干事的目的，为全县经济发展营造一个好的舆论氛围，我除了自身学习以外，还注意服务县委中心组的学习，抓好科级干部的理论培训。今年5月份，县委宣传部举办了全县科级干部“xx大”精神学习班，充分发挥基层党校作用，培训、轮训基层党员干部，努力提高全县党员干部的思想政治素质。

二、勤奋工作，使自己分管的工作有了新的进展

我在工作上，牢固树立为基层群众服务的思想，始终坚持人民利益高于一切，兢兢业业，一丝不苟，身体力行，率先垂范。注重团结，有问题及时和县委班子成员沟通。在宣传部机关，定期召开民主生活会，从政治上、思想上、工作上剖析自己，认真开展自我批评，针对工作中存在的问题，敢于批评，不回避矛盾。宣传部机关人心齐、风气正，大家工作积极性高，有强烈的事业心和责任感，各项工作稳步推进。

1、抓好宣传报道工作。今年以来，对各乡镇、县直各单位实行了新闻报道目标管理责任制，狠抓了新闻通讯员队伍建设，出台了新闻报道奖励制度，加大了对外宣传工作力度，截止目前，在上级新闻媒体发稿560篇，在市电视台发送稿件66篇，接待上级媒体记者85人次，对外树立了通许县发展、稳定、开放的形象，扩大了影响，提高了知名度。同时做好了人大、政协“两会”的宣传报道工作。

2、按照市委的统一部署，深入开展了弘扬“三种精神”学教活动和“双万”活动及创建文明卫生城市活动，受到上级领导的好评;为丰富群众的文化生活，举办了元宵节游艺活动、周末文化广场活动，开展了“文化下乡”、“影教育人”活动，切实加强未成年人思想道德建设，在全县掀起了声势浩大的“除陋习、树新风”活动，各种文明创建活动扎实有效地开展，有效地提高了全社会的文明程度。

3、按照县领导包乡分工，我分包竖岗镇，我经常到乡镇去，了解乡镇工作进展情况，帮助他们解决工作中的困难和问题。对所分包的信访案件，我和乡村干部深入到农户家中，宣传国家和党的方针政策，让群众理解支持高速公路建设，并且最大限度地保护好群众的切身利益。

三、严以律己，在廉洁自律方面树立党员干部的好形象

我本人非常注意廉洁自律问题，严格按照党员标准要求自己，时刻如何做到自重、自省、自警、自律，清清白白做官，老老实实做事，严格执行“八个坚持，八个反对”，同时注意管好自己的家属和子女，管好身边的人，整个宣传部机关，无违法违纪行为出现。

尽管如此，但我在思想、工作及作风上距县委的要求，还有差距，在某些方面存在着问题和不足。如：理论学习不够系统全面，理论水平不高，思想解放程度不够，工作上创新不够，深入基层的时间较少等等。请领导和同志们多给我提出一些批评，我一定虚心接受，并在以后的工作中加以改正。

最后我对县委班子谈一些自己的看法，通过近一年的工作，我个人认为，这届县委班子是一个思想解放、敢闯敢干的班子，是一个团结有战斗力、勇于进取的班子，是一个清正廉洁、乐于奉献的班子。在新一届县委班子的带领下，围绕县委、县政府的中心工作，县、乡党委、政府带领全县人民埋头苦干，自我加压，负重拼搏，开拓创新，全县经济和各项社会事业都呈现了良好的发展势头。我坚信，只要我们沿着县委确定的这一思路干下去，我们通许的经济和社会一定会有一个大的发展。

国民经济和社会发展计划执行情况报告范文

各位代表：

受县人民政府委托，现将**县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、**年国民经济和社会发展计划执行情况

**年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，按照“绿色发展、后发崛起”总要求，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效，重点体现在以下几个方面：

(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理

经济运行总体良好，**年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元，增长2.8%。加快建设农业“两区”，新增粮食功能区4500亩，成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动，加强工业平台建设，完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难，出台金融服务实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5 %、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长10.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额105.68亿元，增长21.5%，增速均位居金华市第一。

产业结构持续优化，**年全县三次产业增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9调整为14.4：50.1：35.5，一产增加值比重下降了0.4个百分点，三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长，全县完成一般公共预算收入6.01亿元，增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元，增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元，增长10.1%。

(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长

全县完成固定资产投资48.48亿元，增长16.5%。其中工业投资21.15亿元，增长10.9%;房地产投资5.21亿元，增长3.2%;基础设施投资20.86亿元，同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。

项目前期扎实推进。抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审，金台铁路完成可研报告评审，杭绍台高速公路完成初设审查，廿四尖风电场二期工程完成项目核准，青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单，市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库，共储备项目260多个。

重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元，完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元，完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元，完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元，完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程，花溪水库基本建成，建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理，完成**县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。

(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展

大力开展生态环境整治。完成**县污水处理厂提标改造工程，完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程，尖山污水处理厂投入运行，农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点，基本消灭垃圾河、黑臭点，关停拆除养殖场147家，整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座，开展工程扬尘治理，淘汰黄标车1189辆，完善大气质量实时监测体系，建成PM2.5空气自动监测站11个，全年空气质量优良率95.3%，生态环境进一步优化。

“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米，完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米，超额完成市下达的“三改一拆”考核任务，全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。

城市建设有序推进。编制了**县新老城区一体化规划、**县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划，基本完成新兴街区块基础设施建设，改造城市道路5公里，完成龙山公园地下空间开发项目，建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场，新增停车位240个，投放公共自行车560辆，成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进，完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显，“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设，冷水镇成为市级中心镇。

统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点，全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点，开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利，新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。

(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进

服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度，大力开展“四张清单一张网”建设，削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项，取消行政收费项目18项，制定出台了《**县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》，建成浙江政务网分厅，开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》，农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府，完成农村土地承包经营权确权赋权改革，深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作，组建技术市场有限公司，完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项，新增国家高新技术企业3家。

文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动，大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用，新城中学、第四中学开工建设，义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医，仁川卫生院投入使用，方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人，城镇登记失业率2.6%，办理被征地农民转职工养老保险14453人，城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大，城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行，建成居家养老中心89家，发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度，对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《**县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管，开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，受复杂宏观经济环境影响，我县经济下行压力较大，结构性矛盾依然突出，要素保障、节能减排压力增大，转型升级任重道远，市场经济主体经营困难加剧。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。

二、**年全县国民经济和社会发展主要目标

**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。从国际看，世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，各区域发展状况更趋分化，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展长期向好的基本面没有改变，但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出，经济下行压力较大。从我县看，下半年以来，投资、消费连续几个月出现小幅回升，农业生产稳定发展，旅游业继续快速增长，但工业生产有所下滑，投资增长后劲不足，经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上，结合省、市**年发展计划指标安排，兼顾可能和现实要求，建议全县**年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：

1.全县生产总值

增长8%左右

2.固定资产投资额 增长15%

3.社会消费品零售额

增长12%

4.一般公共预算收入

增长10%以上

5.自营出口额 增长9.5%

6.城镇常住居民人均可支配收入 增长9%

7.农村常住居民人均可支配收入 增长11%

8.城镇登记失业率

控制在3.5%以内

9.人口自然增长率

控制在7‰以内

10.各类节能减排指标

完成市定目标

现将主要目标建议作如下说明：

(一)关于经济增长目标

——全县生产总值增长8%左右。主要考虑：一是与省、市计划相衔接，**年全省生产总值计划增长7.5%左右，全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态，把经济增长预期目标安排为8%左右，符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标，三大需求目标分别为：

——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接，**年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际，**年民间投资动力不足，土地、资金、环境等要素制约增大，投资增长目标比**年增长20%的目标有所降低。

——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳，随着城乡居民收入稳步提高，消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看，与住房相关的消费收缩，大宗商品价格走低等因素影响，明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。

——出口增长9.5%。一是从外部环境看，随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳，**年出口形势预计会略好于**年。二是与省、市计划相衔接，**年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。

(二)关于三大收入增长目标

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑：一是体现科学发展、统筹发展的要求，居民收入增长略快于GDP增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大，将稳步提高城乡居民收入。

——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长，**年虽然经济形势比较严峻，保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接，**年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求，保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。

(三)关于民生保障目标

——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平，就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石，也是发展经济的主要目标之一。

——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平，人口自然增长率相对比较稳定。考虑到**年是“单独两孩”放开的第二年，我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。

三、**年全县经济社会发展的主要工作举措

为实现以上目标，我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线，着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升，全面完成“”规划确定的各项任务，努力开创经济社会转型发展新局面。

(一)扩投资、保持经济稳健增长

一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策，结合我县实际，重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目，扎实开展《**县“十三五”规划纲要》、《**县“十三五”重点项目规划》和各专项规划的编制工作，着力提高项目储备的水平和质量，确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车，花溪水库投入运行，市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度，基本完成杭绍台高速公路**段、金台铁路**段政策处理工作，做好351国道至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治，加大消化批而未供土地力度，清理盘活工业用地，提高土地集约利用水平，切实提高供地效率。强化项目用地保障，积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目，努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产，加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作，加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度，确保重大项目的资金需求。

(二)促转型、实现产业提质增效

一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章，大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业，探索发展创意农业，形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体，培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点，推广“猪-沼-种”等生态循环模式，大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、工业园区、新城区三大平台基础设施，大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合，做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度，加快淘汰低效产能和落后工艺，倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境，采取“走出去”和“引进来”两条腿走路，鼓励建筑企业拓展省外市场，进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制**县清洁能源示范县实施方案，仁川、廿四尖风电场一期并网发电，基本完成二期项目建设，青山尖风电场一期工程完成项目核准，积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目，提高清洁能源综合开发利用水平。

(三)重培育、大力发展现代服务业

一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎，深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”，加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程，基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设，加快开发乡村中高端民宿，促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势，完善提升“浙八味”特产市场，全力推进“江南药镇”项目建设，布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游，着力打造健康**品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐，加大金磐开发区、新城区、工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度，形成“一园、多区、多点”发展格局，扎实开展电子商务进农村工程。

(四)强统筹、推进城乡协调发展

一是打造品质山城。加快老城区更新改造，着力培育新兴街商业区，加快石坑里安置小区建设，完成栗里、坑口等区块改造，加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接，加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设，促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设，提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境，全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设，打造双峰至高二美丽乡村建设精品线，抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设，力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果，努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作，将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合，加大旧厂区改造力度，因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。

(五)重生态、合力打造美丽

一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动，提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作，深化重点行业整治，完善长效机制，巩固整治成果。强化农村环境卫生整治，健全环境卫生长效保洁机制，提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全，推进缺水山区农村水源工程建设，全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向，积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策，争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置，注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发，三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作，扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作，完成黄标车治理任务，加大工地扬尘整治工作力度，完善空气质量自动监测体系。

(六)抓改革、再创体制机制优势

一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录，深入推行“四张清单一张网”改革，实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制，严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度，深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索PPP等投融资模式，积极争取政府债券融资规模，引导社会资本参与公共项目建设，拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度，建立企业贷款担保基金，激发金融市场活力。

(七)惠民生、提升公共服务水平

一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设，统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革，开展分级诊疗试点工作，加强省市县乡四级合作办医机制，提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平，加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度，加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设，鼓励社会力量筹建养老服务机构，提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管，维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作，及时查处乱收费行为，维护我县良好的消费环境。

各位代表，做好**年我县经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，解放思想，开拓进取，善谋善为，为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!

银行个人住房信贷业务发展情况汇报

银行个人住房信贷业务发展情况汇报

x银监分局:

根据你局《关于召开商业银行房地产信贷业务部门经理联席会议的通知》的要求，现将我行个人住房信贷业务发展情况汇报如下：

一、至XX年8月房地产信贷业务发展情况

我行个人住房贷款中大部分是自建房贷款，其次是住房二手楼贷款，住房一手楼贷款很少。自截止XX年8月末我行个人住房贷款（含个人商用房贷款）余额为x万元，比年初减少x万元。其中住房一手楼贷款（含商用房一手楼贷款）余额为x万元，比年初减少x万元，占个人住房贷款总额的x；住房二手楼贷款（含商用房二手楼贷款）余额为x万元，比年初减少x万元，占个人住房贷款总额的x；自建房贷款余额为x万元，比年初减少x万元，占个人住房贷款总额的x。

年初至8月末个人贷款发放收回情况：年初至8月末全行只发放x笔个人住房贷款（住房二手楼贷款）共x万元。今年以来全行个人住房贷款共结清销户x户x万元。其中住房一手楼贷款结清销户x户x万元，住房二手楼贷款结清销户x户x万元，自建房贷款结清销户x户x万元。

二、我行个人住房贷款的资产质量情况

XX年8月末我行个人住房不良贷款余额为x万元，不良占比为x，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初上升x个百分点，其中住房一手楼贷款不良余额为x万元，不良占比为x，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初上升x个百分点；住房二手楼贷款不良余额为x万元，不良占比为x%，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初上升x个百分点；自建房贷款不良余额为x万元，不良占比为x%，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初下降x个百分点。

我行前8月新发生个人住房不良贷款共有x户x万元，其中住房一手楼贷款x户x万元，住房二手楼贷款x户x万元，自建房贷款x户x万元。

由此可见，我行个人住房贷款中，住房一手楼贷款虽然贷款余额占比小，但住房一手楼贷款不良余额较大，不良占比较高，风险较大。相较而言，我行自建房贷款不良占比较小，且比年初有所下降，而住房一手楼贷款和住房二手楼贷款的不良占比均比年初有所上升。

总体而言，我行XX年前8月在个人住房贷款不良余额比年初下降x万元，个人住房贷款累计收回x万元以及新发放个人住房贷款只有x万元的情况下,不良占比比年初上升x个百分点。从贷款品种来看，全行现有三类个人住房贷款品种的不良占比均在x以上，住房一手楼贷款不良占比甚至高达x，均高于省农行规定的单个贷款品种不良占比不能超过x的比例。

三、我行个人住房贷款的主要风险分析

1、收入证明存在虚假现象，且x地区社会经济发展相对缓慢，第一还款来源风险明显。为取得住房贷款，借款人千方百计取得所在单位的虚假收入证明，很多单位也应借款人的要求出具不实证明，导致银行无法真正把握借款人的风险状况，第一还款来缺失，形成信贷风险。

2、信用环境、司法环境不尽人意，执行个人住房贷款抵押物往往遇到起诉清收难，抵押物处置损失大，第二还款来源风险现显。对贷款抵押物起诉清收要经过受理、审理、判决、申请执行、执行、拍卖抵押物归还贷款本息等一系列过程，持续时间长，难度大。同时，由于执法环境不佳，往往“赢了官司输了钱”。另外，由于部分房产评估中介机构为谋取利益出具不实房产价值评估书，个人住房贷款在发放时抵押物评估价就过高，导致抵押物拍卖价款不足以全额收回不良贷款本息，形成贷款损失。

3、信贷人员对业务、操作流程不熟悉，形成操作风险，甚至涉嫌假按揭现象。业务操作风险，直接导致我行住房贷款风险，教训十分深刻。

四、今后的工作思路

1、加强学习和培训，严格执行个人住房贷款规章制度。去年末，省行对所有个贷品种进行整合，编印了《个人信贷产品操作手册》，该手册不仅是办理个人住房贷款业务的规范性文件，更是个贷从业人员学习信贷规章制度的教科书。我行组织有关业务人员进行认真学习，熟悉个人住房贷款规章制度和房地产业务知识，了解相关行业信息，不断提高业务能力和风险识别能力。

2、强化对个人住房贷款的风险管理，加快不良贷款处置。

充分利用人民银行个人征信系统、信贷管理系统和综合应用系统，采取在线监测和现场检查相结合的方式，及时发现个人住房贷款的风险预警信号，在异常风险发生前后及时采取相应防范措施，并共享本行其他机构和其他商业银行的信贷业务上的失误等信息，将风险控制的关口前移，保证我行信贷资金的安全。同时，还要加强同法院执行部门、拍卖机构的沟通协调，加大对存量个人住房不良贷款的处置力度。

3、要积极探索住房信贷业务风险防范方法与措施，在风险可控的前提下与其他商业银行展开良性竞争，适度发展我行的个人住房贷款业务。在二手楼业务方面，我们要切实利用我行实行的抵押物内部评估、取消公证等减轻借款人费用支出的优势，努力拓展优质个人住房贷款客户，重点支持以自用为目的的购房和与自身经济能力相适应的购买行为。在适当时机，选择优质房地产发展商发放房地产开发贷款，并配套发放一手楼按揭贷款，增强我行的市场竞争能力。

x行

发展对象思想汇报格式2020

敬爱的党组织：

很荣幸我能够成为党总支的培养对象。 经过党课学习，让我更加深刻得认识了党，明确了自己的奋斗目标—永远跟党走，并且增加了我一名入党积极分子积极加入中国共产党，成为其中一员的决心。它意味着党对我自己提出了更高的要求和希望。我在组织上入党后，要在实践中不断地加强党性锻炼和党性修养，积极发挥党员的先锋模范作用，努力在思想上真正入党。因为我知道一个人在组织上入党一生可能只有一次，但要真正在思想上入党却是一生一世的事。作为党员应该用自己的言行表明自己是中国工人阶级的代表，是有觉悟的先锋战士。应该具有时代的使命感，从而激发我们努力学习，全面发展，肩负起这个时代赋予我们的历史使命。那么，怎样才能体现一名合格的党员的先锋模范作用呢?我觉得应该包括一下几点：

第一，要提高自己的学习能力。当今世界，科学技术发展日新月异，逐步向知识经济、信息化社会迈进，不注意学习，人就会落后。这就要求党员勤奋刻苦，有端正的工作态度，在工作中起表率作用。同时，还要和大家共同进步，经常交流经验，乐于帮助别人。另外，还要注意个人文化修养的培养，丰富自己的文化底蕴，因为只有一个具备较高科学文化素质的人，其社会适应能力才会比较强，才能较好地处理形形色色的问题。总之，对于专业知识的学习要有扎实的专业功底，刻苦学习、钻研，并有所创新。

第二，要加强党性修养，要学会用自己的头脑来思考问题。要阅读马列原著，毛泽东选集和邓小平理论，培养自己的党员修养。今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时地发生变化，但是真理是不变的，党员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，适应复杂的社会。树立正确的世界观，人生观，价值观;作为党员，最基本的是树立全心全意为人民服务的思想。为人民服务不是一句空话，而是有其丰富的内容，想要真正做好也是很不容易的。这就要从点滴做起，从不显眼做起。一个党员的形象，直接影响着党的形象，影响着党在人民群众中的威信，影响着党的性质和战斗力，我们作为党员要十分重视发挥自己身为党员的作用，以此来影响周围的同事。从自身抓起，从小事做起，对学习刻苦努力，对工作有创新精神，注重思想上的学习，全心全意地为同学和他人服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我。

第三，党员应具备较高的理论。认真学习，善于运用马克思主义立场、观点、方法研究新问题，解决新问题，坚持党和人民的利益高于一切，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，严守党纪国法，坚决维护党的团结和统一。这些都是原则问题，无论如何都不能动摇。另外，现代社会的开放性要求党员具有现代意识和创新精神。现代意识与创新精神源于开放的思想方式和思想的解放。

从1921年7月诞生到现在，中国共产党已在风风雨雨的路上披荆斩棘前行了九十多年，由幼稚逐渐走向成熟。九十多年的奋斗历程和峥嵘岁月，是一部艰辛而辉煌的历史，在实践中取得的成就无言地向世人论证了党的正确领导，是我国人民事业中一面指明方向的旗帜

邓小平曾指出“解放思想就是使思想和实际相结合，就是实事求是”。他要求党员从实际出发，而不是从本本出发，要彻底摈除陈旧僵化的思想方式和思想意识，用开放的眼光看待新事物，接受新观念。这就要求党员更应该注意提高自己的素质和修养，特别是思想上的改进，才能在将来的工作和生活中经受住更大的考验。

总之，我要在今后的学习和生活中做到;勤奋、敬业、积极进取、吃苦耐劳、以集体利益为重,甘于奉献、尽职尽责，在关键时刻,要挺身而出，不怕吃亏，经受党组织对我的考验，把申请入党作为自己人生的加油站，在实际工作中改善自我、提高自我。

我要用自己的实际行动，为共产主义事业奋斗终身，请党组织考验我。

此致

敬礼!

汇报人： 日期：xx年x月x日

尊敬的党组织：

在11月初，我很荣幸地被选为了党员发展对象，这使我与党组织又靠近了一步，听到这个消息时，我心情很激动，同时我也暗暗下决心在今后的日子里要表现得更好，时刻牢记党组织的要求，以党员的素质来要求自己，作为一个大学生，面临严峻的就业形势，我们更要严格要求自己和全面发展自己，但是，如何做到这些呢?这是一个值得思考的问题。

第一，我想学习是学生的首要任务，学习能力是至关重要的。古人云：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”也再三要求“学习，学习，在学习。”可见，学习文化知识是提高素质的重要途径之一。当今世界，科技发展日新月异，逐步向知识经济、信息化社会迈进，不学习，我们怎么跟上时代的步伐呢?作为大学生，党要求坚定不移的实施，专业知识一定要过硬，这就要求我们勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，有端正的学习态度。

第二，要有较强的思想政治觉悟与政治敏感性，较强的政治分辨力。加强党性修养，要学会用自己的头脑来思考问题，今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时的发生变化，我们要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的社会。作为大学会，最基础的是树立正确的世界观，人生观，价值观，我们应为人正直，且有坚定的共产主义信念。在经济时代，面对各种诱惑，要不动摇。

第三，要有较好的心理素质和人际关系。现代社会，竞争空前激烈，面对这种情况，只有一个健康，积极乐观的心态，才能在这种环境中健康成长。而良好的人际关系则是现代人成功的润滑剂。我们要在学生时代加强自己的人际关系交往能力，不断增强自己的自信心、口才等各方面能力，才能在社会立足。

另外要具备领导的素质，不断完善自我。随着社会的不断细致分化，越来越多的工作需要很多人共同完成，党员就应在其中充分发挥带头作用。

以上只是我的观点，粗率的总结了一下学生党员应该具备的素质，不够全面不够完整，让它全面完整的过程就是我们应该去努力的方向，新的时代有新的机遇与挑战，我会从思想上、学习上、工作上全面提高自己，努力把自己培养成为未来社会需要的人才，为祖国的明天贡献自己的力量。

20xx年，我局紧紧围绕省统计局和泰州市委、市政府工作部署，以服务三大主题工作为目标，大力弘扬“深化改革、数据求真、提升能力、高效履职”四大主旋律，以“凝聚正能量、合力争进位”为目标，按照统计“求全、求真、求新、求精”工作要求，统一思想、克难奋进，积极作为、奋发有为，较好地完成了各项工作任务，有效地发挥了统计职能。

一、20xx年工作回顾

(一)坚持统计改革求新，统计创新能力进一步增强

1、深化重点改革，提高数据发布时效性。积极主动对接国家、省局的统一部署，以规范分市(区)GDP统一核算为基础，深化核算、投资、服务业、能源、就业、贸易、工业等重点领域的统计调查改革，大大提高了数据发布的时效性。在月度统计数据发布上，每月15日左右编印《统计月报》上册，发布上月工业生产、供电、财政、金融、投资、消费、服务业等统计数据，25日左右编印《统计月报》下册，发布工业效益、进出口、利用外资、居民收入、价格指数以及省辖市比较等统计数据，发布时间较去年提前10天左右;在年度数据发布上，《统计公报》由3月底提前到2月底发布，《统计年鉴》由10月底提前到9月底公开出版，及时满足党委政府、有关部门和社会公众需要。

2、强化三级联动，提高GDP核算的准确性。以GDP核算为龙头实施“三联动”：一是实施专业联动。市、县两级统计部门通过建立GDP核算评估小组，每月召开数据评估会议，分析行业运行情况，研究解决核算问题，增强专业数据与GDP核算数据的协调性和匹配性，确保GDP数据趋势准确。二是实施部门联动。通过建立GDP核算部门联席会议制度，由统计局牵头，发改委、经信委、财政局、商务局、交通运输局、住建局、人民银行等GDP核算相关的行业主管部门参加，明确各有关部门核算工作职能，加强对核算基础数据监测和跟踪，定期研究解决GDP核算中的重大问题。三是强化上下联动。市、县两级统计部门加强对接，确保信息对称，推动GDP核算工作进一步落实责任、形成工作合力。

3、细化业务流程，提高统计工作规范性。完善数据质量控制、评估及核查制度，形成控制、评估、核查“三位一体”数据质量管理体系。进一步强化“四上单位”和部门统计工作的业务指导，实施关联审核，集中会审、公开评估制度。通过建立健全新增规模以上工业企业原始电子台账等创新举措，加快推进统计工作规范化、电子化、网络化、智能化、无纸化。

4、固化体制机制，提高统计管理科学性。公开统计部门行政权力事项目录清单，深化依法行政。推进统计基层基础建设、统计行政指导、转变职能等方面的体制机制创新。进一步修订完善管理制度，向管理要效率，以管理促提升。稳步推进统计网络向村居延伸，实施网格化管理。鼓励发展社会统计代理机构，规范统计代理行为。着眼于职能转变和效率提高，探索推行统计服务外包。

(二)坚持数据质量求真，统计调查能力进一步增强

1、突出系统全面，统计监测作用明显。以加强“八项工程”、全面小康建设、民生幸福“六大体系”监测、重大国情国力调查为重点，提高监测内容的全面性。建立“八项工程”统计监测责任分工、目标考核体系和县级统计监测指标体系。同时，开展战略性新兴产业、50强企业、转型升级等市委、市政府重大决策的统计监测预警，并完成绩效管理民意调查。

2、突出源头管控，数据质量改善明显。一方面是完善并实施《统计数据全程质量管理工作规范》和《专业数据质量评估办法》，并组织开展建设领域统计数据质量核查活动，通过规范源头数据控管和强化进度数据监管，双管齐下，确保我市固定资产投资项目统计数据真实可靠。另一方面是坚持核算、工业、投资、批零住餐等专业集中会审、公开评估制度。建立工业企业特约分析师联席会议制度。推行工业统计电子台账。加强部门协作，注重发挥部门数据的支撑作用。

3、突出计划指导，各项调查组织有序。一是有序组织了1%人口调查工作。为确保调查数据质量，成立指导督查小组，实地进行指导督查，对督察中发现的问题进行现场指导，确保调查准确全面。二是认真做好第三次全国农业普查前期调研和其他各项准备工作，为高标准、高质量地完成农业普查工作打下坚实基础。

(三)坚持统计服务求精，数据解读能力进一步增强

1、及时编印各类统计资料，提高数据咨询的常态化。一方面，每月向市党政主要领导提供《各省辖市及各市(区)主要指标完成情况》，编印《经济社会概览》，编制《泰州统计年鉴》。积极为领导调研、重大会议、部门发展撰写参阅资料。另一方面，为全市重要会议提供优质服务。积极服务人大、政协“2会”、全委会、全市领导干部大会、经济形势分析会等重要会议，为市领导讲话提供数据及相关文字材料。在市人大、政协会议上编印《八项工程新进展-2会统计手册》。在全市领导干部大会上提供《泰州市经济运行情况分析》，在全市经济形势分析会上，提供有关经济形势分析材料，为党委政府科学决策提供参考。此外，还为社会公众提供优质服务。每季在《泰州通讯》发布主要统计数据。

2、细分信息分析产品，提高信息服务的系统化。一是信息发布出新招。将《统计信息》分解为《工作动态》及《经济信息》，《工作动态》主要刊登统计活动情况和活动成果，报送给省局;《经济信息》主要刊登为党政领导决策服务的经济社会类信息，报送给市领导或市“两办”。截止11月底，全局人员撰写经济信息184篇，工作动态290篇。二是分析发布出实招。将《统计资料》分解为《统计分析》、《统计专报》和《统计内参》。《统计分析》主要刊登常规进度分析或专题分析，每季召开经济形势分析会，组织开展系列分析，年末对全市及乡镇统计系统优秀统计分析进行评选等，并将优秀统计分析汇编成册。截止11月底，全局人员撰写统计分析90篇。《统计专报》主要刊登为市领导提供的重要统计分析，主要包括全省各市主要指标完成情况和各市(区)主要指标完成情况。泰州蓝绍敏对该工作批示指出“这项工作很有意义”。截止11月底，全局人员撰写统计专报32篇。各类统计资料受到市领导指示10篇次。

3、深入开展课题研究，提高统计监测的前瞻性。完善季度经济形势分析例会制度。开展市县乡三级统计分析评选活动，开展统计课题研究，编印《优秀统计分析汇编》和《优秀课题汇编》;主动参与市政府关于市区主导产业培育的调研活动，针对新常态下经济发展的重点难点问题进行调研，积极完成省社科基金项目、市软科学项目。其中，《建议我市借鉴外地做法推进服务业“个转企”》的调研报告，得到市分管领导批示，促进市政府出台了《泰州市支持个体工商户转型升级为企业的若干意见》。

(四)坚持基础建设求实，统计保障作用进一步增强

1、立足制度保障，扎实开展统计规范化建设。一是于年初制定了基层基础建设工作要点，明确全年工作目标和工作任务，修订了《泰州市基层基础建设工作考评办法》，开展目标量化考核。在全市范围内开展“一市(区)一品牌，一局一特色”的县级统计规范化管理创建活动，并组织开展了基层规范化典型专题示范交流活动。二是深入推进联网直报企业规范化建设。规范了《联网直报企业统计工作规范化实施细则》和新进人员培训制度，按季组织联网直报企业统计规范化管理合格单位验收、申报工作。三是鼓励乡镇(街道、园区)统计机构积极打造符合新常态下的统计工作模式，积极探索县级统计机构长效管理机制，与靖江、海陵等市区共同研究试点，不断完善专业统计流程控制模本。

2、立足宣传整治，扎实开展统计法制建设。一是采取多种形式深入开展统计法制宣传，坚持业务培训必讲统计法律知识。二是结合泰州实际，印发全市统计法制工作要点，建立统计行政权力清单制度，进一步推进统计政务公开。三是开展了“依法统计、廉洁统计”专项整治活动，充分发挥了统计行风建设工作的督查保障作用。四是认真开展统计信用建设专题调研工作。建立了统计信用信息管理平台，规范了企业诚信统计信息加载维护工作。

3、立足精准求全，加强基本单位名录库建设。按照我市市委蓝绍敏书记一定要把“这个(基本单位名录库建设)最基础的工作”做起来的指示要求，确保“应统尽统、不重不漏”，上半年完成2019年经济普查资料与名录库并库，顺利完成了全市5083家“一套表”单位基本情况表审核、验收、上报任务。按照“新增单位及时入库、存量单位突击入库、退出单位精准处置”的要求，认真做好“四上单位”新增入库工作，保证应进皆进，截止11月底，全市共新增“四上”单位307家。

4、立足“互联网+”，扎实开展统计信息化建设。一是立足科技强统，通过创新统计手段，提高统计工作效率，提高公众认可度，加快统计数据库建设步伐，推出“数据泰州”统计数据发布平台。二是积极与市电子政务中心对接，实现统计网络和市电子政务网的互联互通。在统计“四大工程”联网直报的基础上，开发了服务业统计平台和部门数据共享平台以及“一套表”数据落地系统，提高了数据采集的效率，减轻了企业和部门负担，实现数据的“裸奔”。三是通过统计外网及时发布统计工作动态、统计工作文件、统计数据和统计信息分析，满足百姓知情权。

(五)坚持宣传范围求广，统计宣传效果进一步增强

1、建章立制，加强组织制度建设。建立健全全市宣传联络员队伍，制定并印发《泰州市统计宣传工作联络员制度》，进一步强化宣传工作沟通联系。出台《泰州市统计宣传工作考评办法》，将统计宣传工作、网站建设、统计报刊通联工作等三大项内容与年度目标管理、绩效考核考评相结合，抓工作促落实。

2、精心组织，开放日活动效果空前。统计开放日活动当天，《泰州日报》刊发了蓝绍敏对统计调查工作重要批示。市委常委、常务副市长何榕发表署名文章，并带领局队领导就“统计服务民生”话题作客政府网在线访谈，与网友交流互动，回答网友提出的问题。举办大型广场咨询宣传和“统计进社区”活动，依靠报纸、电视、展板、科普宣传电子屏滚动播放宣传标语、在人流量较大的地方悬挂条幅、张贴海报等多种方式，向社会大众宣传统计，利用微信、微博、短信、网站发布信息、“数据泰州”统计数据在线查询等多种平台进行互动交流，取得良好宣传效果。

3、优化平台，拓展统计宣传载体。一是做好内网改版工作，重新设定了部分栏目，并开设了人口普查、农业普查、统计规范化创建等专栏。二是努力打造《泰州日报》“泰州统计”专版的品牌效应。外聘两名报社专业记者共同参与宣传的策划和组稿，开辟了《统计要事》、《数据解读》等栏目。三是宣传手段向“可视化”迈进。更多地利用图片、漫画、图表等形式制作展板开展宣传，数据发布由“数据文字化”向“数字图表化”转变，让公众看得懂，道得明，信得过。

(六)坚持队伍素质求优，统计队伍活力进一步增强

1、强化主题教育活动，加强行风建设。一是扎实有效、稳步推进“三严三实”专题教育活动。组织观看了作风教育专题片，开展节前专题廉政教育和专题讲座，组织“一把手”上廉政党课，牵头组织“廉政电教月”观影活动，邀请市纪委领导上主题党课,赴市看守所开展警示教育活动。二是切实落实党风廉政建设“两个责任”。将纪检监察工作渗透到重大事项决策、内部管理、统计检查、干部选拔任用等环节，促进纪检监察工作与统计业务工作的有机结合。三是开展廉政风险源点排查，建立健全局领导、处室主要负责人和风险源点岗位人员廉政档案22份。在腾讯通开通“官警台”，及时通报反腐倡廉最新动态，以正反两方面典型，及时开展警示教育。续聘10名统计行风监督员。

2、强化干部教育管理，提升队伍素质。一是扎实抓好干部教育培训。于年初制定了全市统计教育培训计划，完成了2期全市统计干部综合能力提升班，与市委组织部联合举办了全市乡镇统计工作培训班，举办了全市新增列统工业企业、新增限上批零住餐企业统计培训班、农村三卡统计培训班等。二是认真组织开展统计从业资格考试报名工作，共计确认报名1421人，最终受理办证1279人。三是抓好统计职称工作。14人通过全省高级统计师评审。78人实际报名参考统计专业技术资格考试。

3、加强机关党建，提升效能建设。一方面，完善一把手抓党建工作机制。切实担负起党组党风廉政建设的“主体责任”，全力支持驻局纪检组、监察室履行“监督责任”，全面推行“一岗双责”。另一方面，制定出台了年度绩效管理考核实施细则，对工作考评、内部管理、综合评议三个方面进行了项目指标化，对政务、事务和专业数据管理等工作的环节、步骤、责任人都进行了明确界定，用动真碰硬的举措，全面提升服务效能。通过市级文明单位创建通过验收。

二、存在问题

在全市广大统计人员的共同努力下，虽然较好地完成了今年的各项统计工作，但也存在一些问题。

(一)适应新常态能力仍然不足

面对新常态，统计不能再以传统姿态和原有的轨迹，按部就班地运转,而必须适应这种转变以新的姿态创新发展，适应经济新常态，服务经济新常态。目前，统计适应新常态仍有不足。一方面是预判能力不足。统计服务的重点就是精准分析经济新常态的行业发展结构和经济新常态未来选择和推进的方向，而当前统计工作仍然是重分析轻预判;另一方面是要反映问题能力不足。全面反映新常态问题，就要紧紧抓住核心问题和关键问题不放，而目前缺乏与问题的症结点和关键点相关的分析报告，精准服务能力仍有待加强。

(二)统计基层基础建设仍然薄弱

基层基础建设仍然薄弱，一是基层统计工作任务重，在客观因素上影响了源头数据的可靠性。目前，随着业务的发展，各部门统计报表也越来越多，要求越来越严，大部分基层行统计人员都是超负荷工作，致使敷衍了事、疲于奔命等现象层出不穷;二是统计工作是个枯燥单调的工作，很多同志不愿从事该工作，致使统计人员更换频繁、临时人员较多，而相应的培训工作未及时跟进，新上岗统计人员对非现场监管信息系统报表制度不熟悉或缺乏了解，这既影响了基层数据的连贯性又不利于统计队伍业务水平的提高。

(三)统计宣传工作仍是短板

虽然统计宣传方面做了大量的积极的工作，使社会各界的统计意识有了一定程度的提高，但社会公众对统计的质疑之声仍然存在。一是宣传工作持久性较差。在以往的宣传工作中，经常是只重视一时的宣传，没有后续的跟踪反馈，宣传工作不连续;二是基层宣传工作薄弱。在乡镇(街道)及村(居)，大部分人不了解统计工作的重要性，更没有人了解相关统计数据的来历，数据是怎么得来的，有些地方甚至对国家正在进行的大型普查也毫不知情，基层的统计宣传工作是我们以往工作中的盲点;三是宣传工作人力有限，统计部门可能会把大量的人力、物力投入到日常的统计业务中去，因为业务工作是门面饭碗，必须完成，而宣传材料要出精品往往要费时费力，并且当做业余工作，更没有大的考核激励机制。

(四)统计队伍人员能力仍需提高

人才是统计事业的核心，主动适应统计新常态，必然要求统计事业海纳百川、广纳人才，致力于培养适应统计新常态的创新人才。一是缺乏创新氛围。要营造人才创新成长的统计文化环境，使各类统计人才在相互竞争的氛围中提高发展，在创业创新中脱颖而出;二是缺乏复合型人才。缺少既懂经济、统计专业，又懂现代科技与法律知识，更懂数据分析、善于统计分析的复合型人才;三是培养力度不够。要将个人职业生涯规划与统计发展战略相结合，建立健全科学的人才评价体系。有计划、有组织的培养和使用适应统计新常态的统计人才，使更多人从统计专家向统计数据专家、数据分析师转变，提升统计人员服务水平和能力。

三、2019年工作打算

面对新常态下统计工作的新形势新任务，2019年我市统计工作的初步设想是：认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“三大主题”工作，按照国家、省统计局工作要求，积极适应经济发展新常态，全力推进统计革新，全面夯实统计基础，广泛推进统计宣传，努力建设现代化服务型统计，进一步提升统计数据质量、提升统计运作效率、提升政府统计公信力、提升依法治统水平，为谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章提供优质统计服务。

(一)奋力推进统计改革创新。按照国家统计“一个体系、两个适应、三个转变、四个提升”的总体思路，既主动对接国家、省局层面的改革，也积极探索体现泰州统计特点的改革创新。既推进统计制度方法方面的改革创新，也围绕管理、制度、机制方面的改革创新加强推进。

(二)奋力推进统计数据质量提升。牢固树立统计核心价值观，坚守统计底线。严格执行国家统计调查制度，认真组织实施各行业、各领域和市委、市政府重大决策部署实施情况的统计调查。不断完善统计数据质量管理、评估、监督“三位一体”的数据质量管理体系。继续夯实GDP核算等基础数据，继续推进公开核算、公开评估基层统计数据。深化统计“四大工程”建设，深入推进统计基层基础建设，夯实统计基层基础，不断提高源头统计数据质量。注重加强统计数据管理的协调与衔接，发挥专业数据和部门数据的支撑作用。

(三)奋力推进服务型统计建设。加强常规统计和“八项工程”、全面建设小康社会等统计监测预警，密切关注统计数据的变化，及时准确反映经济运行质态、经济政策执行情况和重大决策部署实施效果。深入开展调查研究和统计分析，科学研判经济运行的特点和走势，为新常态下经济社会转型升级、结构调整、培植经济增长点提供科学的决策依据。加强统计科研工作。根据新形势、新需求，从宣传对象、手段、内容、载体上加大统计宣传力度，为社会提供数据产品、分析研究产品、解读统计知识、传播统计正能量。加强对调查对象和统计基层服务，加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。

(四)奋力推进统计法制建设。坚持依法统计，依法推进改革创新、规范统一、公开透明，加快建设法治统计。加大对重大统计问题的研究，及时推动将统计改革成果和保障统计数据真实准确完整的实践经验上升为法律制度。进一步严格执行统计法律法规，依法治理统计工作，依法开展统计调查，依法规范统计行为，自觉接受法律监督和制约。进一步健全统计执法机制，加大对统计违法行为的惩戒力度。深入持久开展统计法治宣传教育，大力弘扬统计法治精神，使统计用户、调查对象和统计人员牢固树立统计法治思维、法治理念，为建设法治统计营造良好社会氛围。

(五)奋力推进统计信息化建设。加快统计信息化建设步伐。依托市电子政务平台，建设统计内网和互联网隔离访问系统，实现政务资源共享。继续做好基础数据库平台建设、维护工作。适时推进统计宏观数据库建设工作，建设综合统计数据发布和移动查询平台。充分利用视频会议系统部署工作，开展教育培训，提高工作效率，节约会议成本。

(六)奋力推进统计队伍素质提高。以市级机关部门绩效管理和统计行风建设为抓手，自觉践行“三严三实”要求，把改进作风、促进行风作为加强干部队伍建设的永恒主题，为做好统计改革发展各项工作提供有力保证。深入开展统计文化建设，建立健全教育培训、上挂下联、选拔任用等制度，探索干部队伍能力建设的新思路、新途径。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严格落实廉洁从政有关规定，执行好廉政风险防控制度，构筑拒腐防变的长效机制。

发展党员自查情况报告【三篇】

篇一

根据县委组织部《关于转发市委组织部的通知》精神，我乡党委对发展党员工作情况进行了全面、详实的调查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我乡党委下设19个党支部，现有党员610名，其中：正式党员560名，预备党员50名。

乡党委在县委组织部的领导下，认真贯彻执行《中国*发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作。一年来，共发展党员15人，其中女性3人，占总数的20%，35岁以下党员11名，占总数的73.3%。

二、自查情况

乡党委及各党支部认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。经过自查，未发现违反发展党员工作规定的情况。

三、主要做法

1、党委重视，支部落实。

乡党委坚持把党建工作摆上重要议事日程，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员工作作为党建的工作重心来抓，对发展党员工作进行规划部署,提出目标要求。各党支部根据积极分子的培养情况提出年度发展计划，从而减少了发展党员工作的盲目性。

2、坚持标准，严格把关。

乡党委及各党支部认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，及时发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终。

3、健全机制，狠抓落实。

为了使发展党员工作制度化、规范化，根据县委组织部的要求及我乡工作系统实际，从工作机制上入手，乡党委制定和完善了发展党员工作制度。

一是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。

二是培养考察制：由党支部指定两名比较了解培养对象的同志作为培养人，每三个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间一般为一年。

三是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子及其它需要公示的对象进行公示，广泛征求意见。

四是预审制：支部在讨论吸收新党员之前，将发展对象的材料报乡人事科审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论通过。

五是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会在集体充分讨论的基础上，进行表决，在表决过程中要坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。

四、存在的问题

同时，我们也清醒地看到，我们的工作离县委组织部的要求还有一定的差距，主要表现在：一是发展党员工作做得不够，发展党员数量少;二是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人水平有待于提高;三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象;四是党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等现象。

今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作。

篇二

根据上级工作要求，对照《中国*发展党员工作细则》，为进一步规范发展党员工作，确保发展党员质量，xx社区党总支对成立三年以来全社区各支部发展党员工作进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、党组织基本情况

xx社区党总支成立于20xx年3月份，下属4个党支部，目前共有党员64名(包括一名预备党员)。其中第一党支部12名，第二党支部20名，第三党支部17名，服务中心党支部18名;男性党员42名，占党员总数的65.6%;女性党员22名，占党员总数的34.4%;大专以上学历党员26名，占党员总数的40.6%;35岁以下青年党员30名，占党员总数的46.8%。

二、党员发展情况

发展党员工作是党建工作的重要组成部分，只有不断吸收新鲜血液，才能保持党组织的生机活力，才能使我们党兴旺发达，后继有人。三年来，xx社区党总支在区委组织部和街道党工委的领导下，认真贯彻执行《中国*发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照控制问题、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，扎实做好发展党员工作，取得了明显的成效。

三年来，共发展党员6名，其中35岁以下党员4名,女党员3名，大专以上学历党员3名，较好的改善了以往社区党组织党员结构失衡的问题。随着党员队伍不断壮大，党员素质稳步提高，党员结构有所改善，有力地促进了社区的建设和各项事业的发展。

三、发展党员工作的主要做法和经验*

(一)注重在年轻人中发展党员。由于长期形成的农村党员老龄化问题，社区各支部特别注重在年轻人中发展党员，对于优秀的青年知识分子，一线工作人员，总是找其交心谈心，关心他们的生活，关心他们的成长，让他们感受到党组织的温暖，从思想上动员他们入党，保证其入党动机的纯洁。

(二)严把党员入口关。为了保证党员的质量，就必须严把党员入口关，让有思想觉悟的人入党，让真正想入党的人入党，而不是追求所谓的数量。一是了解其入党动机，看其纯不纯;二了解其为人，看其真不真;三是观其行为，看其实不实。

(三)严格规范党员发展程序。党员的发展程序是党章所规定的，现在有部分群众想走捷径，提前申请日期而提前入党，或者党员大会上讨论不规范。这些，都是我们重点把握。同时，对于不懂的支部书记进行一对一指导，确保程序规范合法。

三、存在问题和今后努力方向

近年来，xx社区党总支认真抓好发展党员工作，取得了明显的成效，但也存在一些不足，如：对党务工作的个别规定要求理解不是很透彻，发展材料整理不够完善等，今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：

一要进一步加强发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才吸引到党内来。

二要进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。

三要进一步加强党务工作者的培训工作，不断提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下坚实基础。

篇三

开展党的群众路线教育实践活动以来，对照上级要求和征求到的意见，联系自身实际，认真进行对照检查。现将我存在的主要问题、思想根源和今后的努力方向总结如下：

一、存在的突出问题

1.学习自觉性不高。

思想上对政治理论的学习不够重视，认为政治理论的学习与指导具体工作关系不大，从而导致学习的自觉性不高，而且每月只是被动完成政治理论学习计划，机械地抄写有关学习内容，为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，没有起到应有学习效果。

也正是由于自己学习目的不够明确，学习时缺乏思考，忽视理论对实际工作的指导作用，从而在具体工作中有时也感到理*底不高。比如在时，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用*理论、三个代表、科学发展观认识问题、解决问题的能力，经常感到工作思路不是很清楚，材料难写，业务工作方向不是很明确。

2.党员意识不牢固。

不注重政治素养的提升，对党员意识有所淡化，没有始终以一名党员的身份和标准严格要求自己。比如，有时受个人利益等因素的影响，虽然负责管理相关工作，但由于自己党性原则不强，怕得罪领导同事，对公司一些铺张浪费、不听从管理和违反管理规章制度等不良现象不敢说、不敢管，想到自己仅是一名普通部员，凡是和自己没有利害冲突的事情还是少管为妙，免得损害同事关系，就不愿再管了。

再比如，在日常工作中只是自己任劳任怨、埋头苦干，思想上认为干好自己的工作就可以了，却没有发挥好党员先锋模范作用，作榜样的意识不强，不能够敢为人先，总觉得自己管好自己就不错了，他人怎样看不重要，有时满足现状、不思进取，工作特点不突出，成效不够明显。

3.工作作风不扎实。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。比如，，认为精力有限，在完成工作时就会出现应付的心态，影响了工作成效。

二是没有充分发挥主观能动性，对待工作不够主动、积极，局限于上级布置什么做什么，满足于完成领导交给的任务，常常等待领导的指示，说一步走一步。

三是对业务知识的钻研不够，对工程建设知识掌握不多，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目，这在一定的程度上影响了自己的工作水平。

二、今后的努力方向和改进措施

一是增强学习意识。

把学习作为一种精神寻求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的坚定保持政治上坚定。要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的xx大精神，深入领会科学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断加强业务学习，不断提高组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

二是增强大局意识。

牢固建立全局“一盘棋”的思想，把工作放在大局中去谋划。做到心胸宽阔、眼光长远，正确处理个人与组织的关系，果断反对分散主义和本位主义，果断克服个人利益、部分利益为重的思想，善于从全局的高度熟悉和处理题目，胸怀大局、服务大局、维护大局。当前，最重要的就是要切实把思想高度统一到。

三是增强责任意识。

牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，以扎扎实实的工作业绩体现党员作用的发挥。要时刻把生产一线的事情放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下尽责的有机同一，培养严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。

四是增强服务意识。

要牢固树立为基层服务、为群众服务、为中心工作服务的观念，强化自身服务意识，提高自己的服务标准，对公司内部需综合协调的工作，要积极牵头组织，对同志们的合理需求要认真了解和解决，对有违规章制度的行为要耐心、真诚的予以劝解，尽自己的力量努力维护公平公正的环境。对来信来访，要热情、积极接待，根据事由提出办理程序和办法，帮助协调督促落实，为一线创造高效办事环境。

五是增强纪律意识。

加强党性修养，严守党的纪律，认真落实八项规定等要求，当好清廉的榜样，真正做到一身正气，两袖清风。深化岗位廉政教育，明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，进一步提高防范廉政风险的能力。严格遵守劳动纪律，不迟到不早退，上班期间不做与工作无关的事情，带头做好表率。

2015发展对象思想汇报格式

入党是每一个申请入党积极分子的迫切渴望，静坐而思，我对自己对中国共产党的认识过程进行了总结，在经过近一段时间的自己的学 习和老师的培训，本人在思想上积极要求上进，在工作中向党员看齐，对党的认识更加深刻。现忠诚地将本人的近期思想汇报：

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒是理论上的坚定，所以我们要提高学习马克思主义理论的自觉性。有些同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去判别能力，重要原因就是在于缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革，扩大开放，大力发展市场经济的形式下坚定共产主义思想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

理论联系实际是马克思主义的一个基本原则，学习科学理论必须坚持学以致用，运用马克思主义理论的立场观点来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观和价值观，提高为人民服务的自觉性。

党章中把科学文化的学习，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项任务做了明确规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会以及经济的影响越来越大。因此，我们要把学习科学文化知识，掌握做好本职工作的知识本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学技术和业务知识的自觉性和紧迫感。不断学习的主要目的是为了更加充实自己的业务理论知识，使自己不会在飞速发展的信息社会中落后，能够在工作中发挥自己更大的潜能，我们要努力学习，不断提高业务水平和工作质量，更加顺应社会发展的需求。

作为当代大学生我要以实际行动来加入党组织。必须始终保持饱满的学习热情，认真学习各种科学知识，积极参加社会实践活动，充分利用在校期间掌握素质的提高。时刻从严要求自己，了解社会发展，对学校组织的活动积极参加，根据要求锻炼身体、心理，遵守纪律和规章制度，尊重领导，维护集体荣誉。

明白了这些道理，我在学习生活中有了明确的方向，有了动力。懂得了干好工作的重要性，所以在以后的工作中我一定要加倍认真负责，努力向党员同志看齐，缩小与党员同志的距离，争取早日加入党组织。

2019年发展对象思想汇报格式范文

敬爱的党组织：

时间过得真快，从我成为预备党员开始到现在已经有半年时间了，在组织的关怀和熏陶下，我的思想不断的得到了磨练和提高，现向组织汇报一下这半年来的情况。

在思想政治方面，我参加了大学党课的学习，继续认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观理论，不断加强自己的思想政治修养。通过学习，使我认识到以下几点：开创社会主义事业新局面，必须坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。而共产党员的先进性不是天生具备的，是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。 目前，党内存在的不正之风和腐败现象，虽然发生在少数党员身上，但它腐蚀着党的肌体，损害人民群众的利益，破坏党和群众的关系，这更要加强我们党自身的建设，我们更要积极宣传，身体力行，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断提高自身的思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，做有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。

在工作方面我主要协助班长做好班里的内部管理工作，积极参与班级各项活动。作为党员，就应该多干实事、少说空话、深入实际、狠抓落实、全心全意、勤俭办事、一事当前，要多为人民着想、从大局着眼。对于这样的宗旨，我就从小事做起，从身边做起;班级的卫生差了，不是自己当值也拿起扫帚扫一扫;同学有困难，能去问候一下，关心一声;能够逐渐与各位同学建立良好的关系，以便了解问题，算是打下了群众基础。

通过学习，我明白实践“三个代表”，最重要的就是从自己正在从事的工作做起。以高度的责任感、使命感来对待日常工作，要积极为其他人服务。多依靠团队的合力来完成工作

在学习方面，我积极参加了系科协的科技创新活动，学习了单片机的基本知识，提高了自己的动手能力，积累了课外电子知识。学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，是保持党员先进性的实践，并以次增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。因为我们仍处在人生的求知阶段，加强自身素养的培植和提高，对于我们来讲不仅有用而且十分关键。作为21世纪的接班人，新世纪在悄悄降临之际也给我们带来了新的要求，经济日新月异，科技翻天覆地，所以更多、更快、更广的吸收新知识即成了我们必备的技能。同时学校图书馆、阅览室也给我的求知路添加了润滑剂。共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。

此致

敬礼

汇报人：×××

××××年××月××日

平遥县旅游产业发展情况分析

平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

平遥县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《平遥古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为平遥县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《平遥古城保护条例》，经山西省政府批准，平遥先后出台了《平遥县县城总体规划》和《平遥县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《平遥古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，平遥县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，平遥县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。平遥古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，平遥县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于平遥古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约平遥古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，平遥县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《平遥古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对平遥县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，平遥县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《平遥古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为平遥县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

平遥古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，平遥县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建平遥古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。平遥县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；平遥古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，平遥县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产平遥古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，平遥古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，平遥县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

平遥古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，平遥县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以平遥中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。平遥古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，平遥县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，平遥县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了平遥古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，平遥县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到平遥古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管平遥县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，平遥古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护平遥古城不仅仅是平遥人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护平遥古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到平遥投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使平遥尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，平遥在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在平遥城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持平遥实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对平遥旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助平遥对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对平遥县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助平遥完成这些企业的搬迁改造；交通部门对平遥城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把平遥古城防汛工作列入重要日程，尤其是对平遥县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持平遥300万元的绿化项目资金，以加快平遥古城及新城绿化建设步伐，尽快改善平遥生态环境；电力部门对平遥古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助平遥在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合平遥县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，平遥县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展平遥大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好平遥古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用平遥县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成平遥文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，平遥古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在平遥全县上下的共同努力下，平遥古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

敬爱的党组织：

听完这次党课，对我内心的感触很大，没有追求与理想，人便会碌碌无为没有信念，人就会缺少了人生航标，人便会迷失方向甚至迷失自我，难以到达理想的彼岸，更不会完全发出自己的光和热，激发出人生的意义和生命的价值。要成为跨世纪的优秀年轻人，就要向中国共产党——这个光荣而伟大的组织——靠拢。

党课让我对中国共产党的历史、党的理论、党的政策有了更多的了解，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向代表中国最广大人民的根本利益，党的理想和最终奋斗目标是实现社会主义。中国共产党以马克思列宁主义、*思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，坚持民主集中制，加强党的纪律性，广泛开展批评与自我批评，坚持真理，全心全意为人民服务。

“没有共产党就没有新中国”，在中国共产党的领导下，中国结束了外国侵略、军阀割据、混战连年的景象，使中国重新屹立于世界民族之林。80多年来风雨兼程，我们顺利地实现了社会主义三大改造，建立了社会主义社会，走出了十年的“*”，恢复了我国在联合国中的席位，重新以世界大国的姿态展现在国际舞台上。面对98年洪水、08年的雪灾、地震等自然灾害，*分子破坏等，中国人民在中国共产党的领导下，庄严的捍卫了自己的荣誉和尊严。记得温总理在四川汶川说过“灾难，只会让中国雄起!”党在面对任何困难、挫折时从不低头，坚定地领导中国人民披荆斩棘，进行社会主义现代化建设。

我们要不断加强政治理论的学习，认真学习马克思列宁主义、*思想、邓小理论，“三个代表”重要思想和科学发展观等科学理论体系。树立正确的世界观、人生观和价值观，另一方面，要学习党的基本路线和各项方针政策，因为只有认真学习才能更好的贯彻执行。努力学习科学文化知识，学好自己的专业。当今社会是一个竞争激烈的社会、是信息技术发展迅猛的社会。这就要求我们明确自身的学习目的，端正学习态度，加强同学之间的交流和合作。我作为一名入党积极分子，要主动关心同学、帮助同学。要端正入党动机，时时开展自我批评，在今后的生活中，我立志严于律己，使自己的一言一行都符合一个共产党员的标准，确立心中的目标。自觉投入到各种社会实践活动中去，并在思想上做好模范带头作用，服从组织分配和命令，以大局利益为重，自觉遵守法律、法规。时刻保持昂扬的斗志，以饱满的热情，全心全意为人民服务。

怀着对祖国和人民的忠诚和责任，我在今后的学习中要不断鞭策自己，努力奋斗。刻苦学习，使自己成为一名坚持不懈，事实求是，脚踏实地的执着的耕作者，使自己成为一名自信乐观、意志坚强的社会主义战士，并以实际行动为共产主义事业贡献力量，争取早日加入中国共产党。这次党课真的让我收益匪浅。我觉得，党课的学习十分必要，它对帮助我们全面、准确、深入地理解党的知识，党的思想有非常重要的意义。党课有针对性的教育让我们沐浴在党思想的春风中，帮助我们看清了今后努力的方向，促使我们定下了终身为祖国事业奋斗的目标并为之而努力奋斗!

汇报人：

尊敬的党组织：

作为一名大四的学生，即将面临毕业，在最后这个学期里，能够得到党组织的肯定并批准我加入中国共产党，成为一名预备党员，我感到无上的光荣，同时，我也意识到肩上担负的责任更加重大。在此之前，我仅仅是代表我自己，不管是在学习还是生活上犯了错误或是出现了不足之处，都只是我个人的行为。而从今天开始，就变得不一样了，我加入了中国共产党，成为党大家庭中的一员，我的一言一行就不仅代表着我个人，更代表着党。因此，我认真的从思想、学习、工作、生活四个方面总结了自己存在的一些缺点以及不足，以找到切实有效的方法来及时弥补与改正，力争在今后的日子里严格要求自己，树立起优秀的党员形象，起到先锋模范作用。

首先，在思想上，我觉得自己还比较稚嫩，不够成熟，在考虑问题上不够全面、具体、深刻，遇事也不够冷静果断，处理问题也过于优柔寡断。

其次，在学习方面，由于之前的重心主要放在考研的复习准备工作上，没能合理分配好专业课学习与考研复习的时间，在期末考试中没能取得理想的成绩，导致在大三这一学年没能拿到奖学金，我感到很惭愧。同时，学习积极性还有待进一步的提高，尤其是对专业知识，只是浅尝辄止，没有那种刻苦钻研的精神，缺乏发现问题的能力等。

再次，在工作中，回想大学四年的时光，我参加的社会工作比较少，在这方面的经验相当缺乏，希望在以后的日子里能够把握好机会，多参加一些社会活动，敢于展现自己，在锻炼提升自己的同时还能帮助到他人。

最后，在生活上，我性格比较内敛，与人沟通交流时比较慢热，加之最近由于考研复习过程中遇到一些困难和挫折，以至于情绪波动较大，没能控制好自己，在处理同学关系方面做的不够好。

我决心在今后的学习、工作以及生活中，不断克服自己的缺点和不足，争取在各方面都取得更大的进步。正确地看待自己的长与短，得与失，名与利，做一个无论在组织上还是思想上都真正入党的人，坚定共产主义的理想与信念，对得起共产党员这一光荣称号，为实现党的崇高理想而奋斗。

今天在支部大会上，听了很多党支部同志们的发言，我对党员的认识又深了一层。我觉得党员是平凡的，他们需要那份默默无闻的奉献，同时党员也应该是优秀的，他们奋斗在各条战线上，起着模范带头作用，他们需要有渊博的知识、精湛的技术、进步的思想。我希望自己能成为这样一个人，既拥有丰富的学识，又能够在日常生活中帮助别人，影响别人，不一定要轰轰烈烈，但一定要真真切切，脚踏实地的走好每一步。同时，我也深深地感受到入党意味着责任与使命，意味着拼搏与奋斗。我志愿加入中国共产党绝对不是为了一己私利，为的是任劳任怨，踏踏实实，不计个人得失，为的是能不断的靠拢党，接受党的监督与教育，全心全意的为党的事业出一份力，添一点光。

除此之外，我还领悟到，要成为一名合格的大学生党员，应该牢记学生党员有两重身份：一是学生身份，必须深知自己学习的使命，应不断加强理论知识的学习，用科学的思想武装自己，逐步自我完善，使自己成为一名开拓进取，勇于创新，充满活力的新世纪人才;二是党员身份，无论在思想还是生活作风上，必须严格要求自己。生活在同学当中，就应该为同学提供真诚的服务，同时掌握身边同学的思想动态，及时向老师反映。保持思想上和行动上的先进性，既不能脱离同学，更不能凌驾于同学之上，要密切联系同学，关心同学，要有强烈的责任感和奉献精神。

目前，我正处于研究生备考的最后冲刺阶段，看到身边的同学们一个个都找到了满意的工作，说我不眼红羡慕是不可能的，为了考研我已经整整一个学期都没有回过家了，平时节假日看到同学们都回家过节，寝室里只剩我一个，我心里也会感到很难过。但是，我从来没有后悔过，也从未想过要放弃，考研这条路是我自己选的，在这整个过程我付出了努力，不管最后的结果如何，我在内心里都会认为自己胜利了。

最后，还是很感谢党组织给我这个机会让我加入中国共产党。在未来的日子里，我将继续加油努力，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻执行党的路线方针政策，同时也会刻苦学习科学文化和业务知识，努力掌握为人民服务的本领，在日常生活中，要为同学们提供便利条件，争取做到想同学之所想，急及同学之所急，真正为他们办好事，办实事。我会以党员标准严格要求自己，不管是在思想还是在行动上都与党保持高度的一致，真正做到荣誉面前不争功，成绩面前不自傲，困难面前不退缩，服务社会，帮助他人，完善自我，弘扬新风，真正体现一名党员，一面旗帜，以实际行动，努力做一名优秀的共产党员。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

旅游局保护开发并重发展情况调研报告

XX年4月10日，我局召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，在全局上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习贯彻落实县委学习实践科学发展观实施方案，全面开展深入学习实践科学发展观活动，明确学习实践活动的要求和任务；认真学习了《毛泽东邓小平 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习了在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的要求，紧密结合我县旅游发展规划，围绕以科学发展观为指导，加快推进永宁旅游开发工作，实现我县旅游业又好又快发展》的调研题目开展了调研活动。调研组由我和党支部书记、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成，前往主要调研地区永宁城子村开展专题调研，调研组通过实地考察以及召开各类座谈会等多种形式，通过充分听取永宁乡政府、村委会、村民的意见，坚持实践性，突出针对性，体现开放性，着力查找和解决影响制约永宁旅游业科学发展的关键问题，寻找发展新思路，加快推进永宁城子旅游规划开发工作，扎实推进永宁城子旅游业科学发展。现将调研情况汇报如下：

一、现状与潜力

永宁乡位于**县南部，距县城23千米，东部隔南盘江与丘北县相望，南部与弥勒县东山镇接壤，西部与弥勒县弥阳镇相连，北部与本县中枢镇毗邻，乡政府所在地大永宁村，全乡辖永宁、笼册、舍者、阿朝、法衣、阿峨六个村民委员会56个自然村55个村民小组。到XX年末，全乡有5784户，总人口23690人，其中农业人口22969人，占97%，非农业人口721人，占3%，居住着汉、彝、苗、壮四种民族，永宁乡属山地高原地形，由于地处低纬高原，海拔高差较大。XX年，农村经济总收入2541.6万元，地方财政收入261万元，粮食总产620.2万千克，农民人均有粮270千克，年人均纯收入685元。

该乡旅游资源丰富，有云南旅游小镇--城子古村，位于县城南部永宁乡境内永宁村委会，距县城25公里。城子村是明代广西府第五代士官昂贵的府地所在，整村依山而建，层层而上的土库房形成一级级的台阶，自家的屋顶就是后面人家的阳台，最多的有17台，一般也在10台以上，不少土库房顶连缀在一起，形成数10米甚至上百米的平台，全村1000多间土库房或首尾相衔或左右毗连。在滇南，保存如此完好、集中连片、人文地理环境优美、民风古朴的彝族民居建筑实属罕见。土库房原为彝族先民白勺部的传统民居，后期随着大批汉族群众迁入，民居形式融合了部分汉族民居的特点，逐步形成具有鲜明地方特色的民居建筑，堪称民居建筑文化与建造技术发展史上的“活化石”。该村有丰富的民间民俗文化底蕴，至今保留着“昂土司府”、“李将军”、“姐妹墙”等众多的历史传说，使之更增添了几分神秘色彩。城子村还有着悠久的革命历史，原全国政协副主席、著名爱国将领张冲将军少年时期曾在此就学。解放战争时期，这里曾是中国人民解放军滇桂黔边纵盘北指挥部所在地。中共**县委、**县解放委员会就是在此成立的。该村独特的景观和深厚的人文气氛，被**人称其为“布达拉宫”、“印钞厂”。

南盘江风景旅游观光带。南盘江是珠江的上游，是云南省主要的河流之一，流经永宁乡南部，两岸悬崖陡壁，水流湍急，沿岸风光婀娜多姿，最高海拔2109米，最低海拔810米，竹林、榧松林、野花遍地，悬崖峭壁造型奇特。

小江流域旅游观光带。她位于永宁南部，属南盘江一级支流，此流流经地区属石灰岩溶蚀地区，时出地表，时入伏流，落差较大，水流湍急。源头距城子村3公里，落差极大，上游1500米，下游850米，两岸群上夹持，形如长长的峡谷，植被茂密，郁郁葱葱，村落民居散布峡谷，梯田层层叠叠，环境秀丽，景色迷人。该流域垂直气候带典型，冬暖夏凉，盛夏气温适宜，是避暑、休闲、度假、摄影创作的合适场所。

还有九溪山森林公园，该景区植被资源较为丰富，海拔1720—1850米，园内的“老虎箐”为原国家政协副主席张冲将母亲安息之地，山中九溪散布，溪水洁净，是休闲、烧考的理想场所。

二、开发和建设情况

永宁乡旅游资源大部分处于原始的半开发状态，目前只对永宁城子进行了一定的保护性的开发，XX年3月，由永宁乡邀请昆明理工大学及省设计院对城子村近期、中期和远期的旅游发展进行规划编制。 XX年初成立了由县委书记任组长、县委宣传部及永宁乡党政领导、县有关部门领导为成员的城子村开发与保护领导小组，加大宣传力度，充分利用宣传媒体（电视、报纸、网站等）对城子村进行宣传，提高了城子村的知名度。通过宣传，先后有中央电视台及云南、浙江、湖南、四川等多家省级电视台和多家报社到城子村进行采访报道。

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一、存在的问题

通过调研，获悉企业经济发展的问题及迫切需要解决的问题：

1、企业普遍缺乏技术人才，人才引进困难。即使勉强留住的人才也因待遇问题容易跳槽。人员流动性大，许多人员走后不转养老保险，根据养老保险政策等于给企业方面造成资金浪费。

2、单一经营缺乏市场竞争力，国有企业受限严重。省药品实行“三统一”，对市场竞争有很大影响。

3、收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。

4、矿产品经营受地方政策影响，市场面窄，得不到公平买卖。各项收费增加，收费没有随矿产品市场调整，企业得不到优惠政策，从而发展困难。

5、民爆物品供应形成恶性竞争，爆破员培训费用高，民爆物品运输费用高。

6、在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。

7、村容村貌落后，村领导班子不团结;群众小额贷款担保困难;教育和医疗水平差，缺乏好医生、教师。

二、对策建议

1.着力解决突出问题，优化企业发展环境。要深入开展“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题;二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题;三要重点解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使政府部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和

企业发展做好服务保障工作。

2.着力完善工作制度，维护群众切身利益。要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益;二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众;三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。

3.着力夯实工作基础，发挥基层组织作用。要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。

同志们：

今天我们召开政府机构改革会议，主要目的是按照市委、市政府的批复，全面实施我县的政府机构改革工作。刚才，县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上，书记还要作重要讲话，希望同志们认真领会，严肃认真地抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感

推进新一轮政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的一项重要任务，是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来，我国共实行了五次政府机构改革。通过改革，我们的行政理念发生了重大变化，组织机构得到调整优化，政府自身建设不断加强，行政能力明显提高，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是，我们也看到，随着市场经济体制的发展完善，行政管理体制与政府担负的重任相比，也存在一些问题。因此，我们要与时俱进，按照科学发展观的要求，进一步推进行政管理体制改革，深刻认识机构改革的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感。

第一，这次机构改革，是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑，深化行政管理体制改革，是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会发生了深刻变化，客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言，虽然经过历次机构改革，政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，但同全国大多数地方一样，仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中，我们经过反复研究，既落实中央要求，又结合实际，对职能相近的部门进行整合，目的就是优化资源配置、理顺工作关系，建立精干高效的责任政府和服务政府。

第二，这次机构改革，是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前，行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出，主要反映在以下几个方面：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事，行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济，管的多，卡得死，该放的不放，借着备案、核准等理由，变相审批;一些部门承担了过多的专业性、技术性事务;一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能比较薄弱，一些关系群众利益的问题还没有得到根本解决。一方面，政府的社会管理职能仍然存在缺位现象。另一方面，公共服务仍然严重不足。三是职责交叉现象比较突出。有些事都在管，有些事都没管，职责不明、责任不清的问题仍然存在。四是权责脱节问题仍未得到解决。一些部门权责不对称，不匹配，有的有权无责，有的权力过于集中。一些部门重职能配置，轻责任承担，导致职能错位。这些问题很大程度上影响了我们更好地履行职能，必须通过这次机构改革加以解决。

第三，这次机构改革，是加强政府自身建设、实现经济翻番目标的必然要求。我们实现县委、县政府提出的经济翻番目标，时间紧、任务重、难度大、要求高，没有一套高效运行的行政体制是不行的。为此，我们从去年就开始在政府系统开展“能力建设年”活动，目标就是提高政府抓落实的能力。今年，我们要以推进新一轮机构改革为契机，深化执行力建设，把有利于实现翻番目标的职能职责不断加强，把大家抓落实的积极性和创造力调动起来，进而促进全县经济社会又好又快发展。

二、严格执行上级要求，因地制宜设置政府机构

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发12号)就各级政府机构设置提出了明确规定。即：省级政府机构限额为40个左右，直辖市为45个左右，大城市为40个左右，中等城市为30个左右，小城市和县(区)为22个左右。按要求，县政府机构限额由各地根据经济社会发展情况和不同县情，按14—22个左右掌握，左右的幅度均为2个。设置直属事业单位不超过6个，部门管理机构不超过2个。为慎重起见，我们从去年开始，就进行了大量的调查研究，听取各个方面的意见建议，政府机构改革方案也数易其稿，编办多次向省市编办汇报沟通，并召开县政府常务会议和县委常委会审议，报省编办备案和市委、市政府批准，最终形成了今天的方案。改革方案主要有以下特点：

(一)机构精简幅度虽然不大，但涉及的部门多。县政府现有机构45个，其中工作部门23个(不含监察局)，议事协调机构的常设办事机构2个(农办、编办)，直属事业单位和归口管理的事业单位14个，驻外机构2个(驻京办、驻汉办)，部门管理机构2个(物价局、扶贫办)，派出机构2个(行政服务中心、政务公开办)。通过整合调整，不再保留4个行业协会、农办、驻京办，经过争取，农机办、农经办、能源办作为农业局内设机构，相对独立，主任按副科级配备。增加一个派出机构(开发区管委会)和一个归口管理机构(矿管办)，实际精简正科级机构7个。虽然幅度不是很大，但涉及面广，牵涉的部门多。除党群和政法部门外，几乎所有政府序列的机构都涉及到了。

(二)调整的机构不多，但部门的职能整合力度大。按照“一件事情由一个部门负责”的原则，对部分部门进行了调整。一是加强对工业的统筹协调，将经济局的职责，机械建材轻工行业协会的职责，燃化行业协会的职责，整合划入经济和信息化局。二是加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制，将农办、农业局、农机办、农村能源办和农经局的职能整合划入农业局。三是加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系，将人事局、劳动和社会保障局职能整合划入人力资源和社会保障局，挂“公务员局”牌子。四是促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体化的综合交通运输体系，加强交通统一管理，将交通局的职责、建设局的城市客运管理职责整合划入交通运输局。五是为加强城市管理，在政府城管办的基础上组建城市管理执法局。

(三)机构调整既严格执行政策，又体现特色。对新一轮政府机构改革，中央和省市强调不搞“一刀切”。既有规定动作，又有自选动作。鼓励各地从实际出发，因地制宜，探索创新，这给我们留下了一定空间。为此，我们从实际情况和工作需要出发，在不折不扣地完成规定动作的同时，自选了几个动作。在不突破机构限额的前提下，为加强我县磷矿资源管理，将矿管办由政府办的内设机构单设为归口政府办管理的正科级事业单位。按照大部制的要求，专业经济管理部门都应该撤并。但烟叶、茶叶是我县特色产业。为此，我们经过争取，作为归口管理机构予以保留。为完善社会主义市场经济体制，减少行政干预，撤销了所有行业协会。

三、紧紧围绕政府机构改革的总体要求，扎扎实实地做好各项具体工作

按照省委、省政府和市委、市政府关于地方政府机构改革的总体部署，这次县政府机构改革的总体要求是：以转变政府职能为核心，按照精简、统一、效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，建设人民满意政府。从主要任务上讲，我们要突出抓好三个方面：

(一)转变政府职能，加快服务型政府建设。转变政府职能是政府机构改革的核心，是深化行政管理体制改革的突破口。因此，无论是新组建和调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都要把转变职能作为首要任务。机构改革中，多一个机构，少一个机构不是主要目的，我们的目的是要通过机构改革，服务和加快经济社会发展。要合理界定政府职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把政府不该管的事项转移出去，把政府应该管的事管好。要不断深化行政审批制度改革，下大力减少行政审批事项，做到能放尽放，应放尽放。要加强服务型政府建设，加强社会管理和公共服务，着力解决民生问题，强化执行和执法监管，提高处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。

(二)理顺职责关系，明确和强化责任。一是要在转变政府职能的基础上，进一步理顺部门职责关系。坚持一件事情由一个部门负责，做到部门分工明确，管理范围清楚，管理权限统一，有利于提高部门的积极性。确需由多个部门管理的事项，也要明确一个牵头部门，分清主次，明晰协办程序。二是要核定职责。无论是机构调整变动的部门，还是未变动的部门，都要按履职尽责的要求，按照服务好经济社会发展的要求，对部门职能、岗位职责进行重新核定，实现职责核定的全覆盖。三是要强化岗位责任。通过定职责、定机构、定编制，确定各部门应承担的责任。按照权责一致、权责对等的要求，创新形式和方法，建立健全绩效评估机制，严格执行行政问责制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，不断提高政府的执行力和公信力。

(三)准确把握政策，认真开展“三定”。按省市要求，县政府工作部门、政府直属事业单位、部门管理机构和派出机构，都要重新开展“三定”。党群、检法部门的“三定”规定继续使用。“三定”即定职能、定内设机构、定编制。编制就是人员定额和领导职数。

一是要综合设置股室。按规定，县级各部门内设机构统称为股(室)，均为股级。内设机构人员编制原则上不少于3名，换句话说，就是3个人以上才可以设1个股(室)。经测算，我县这次参与改革的30多个机构，内部股室要精简20%左右。虽然难度很大，但上级有要求，7月份以后，省市要进行评估，不执行规定不行。同时，就我县实际而言，一些部门确实存在内设机构设置过多、分工过细，职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的现象，造成环节多、门槛高、办事难，干部和群众意见很大。有的部门每增加一项新任务，就要求增加一个内设机构和领导职数，造成内设机构和领导职数膨胀。有的股室就一两个人，不少股室甚至只有一个人。有官无兵、官多兵少现象非常普遍。因此，困难再大也要克服。

二是严格控制人员编制。这次政府机构改革的前提是“两个不增”，即不增加人员编制，不增加机构个数。无论是行政编制，还是事业编制，都只能在中央编办和省编办核定的编制总量中调配。总的原则是，锁定总量、盘活存量、优化结构、服务发展。我县县直党政群机关行政编制为421名，政法专项编制为477名。使用行政编制的40个单位，平均只有10.5名编制。行政编制十分有限。机构改革后，不准再为行政单位核定新的自定事业编制，原有事业编制可以过渡，随着自然减员和人员调出，逐步核销行政机关的自定事业编制。因此，凡是参与这次改革的部门，编制总量增加不了。我们将在总量内，根据各单位履行职责的情况，做适当调整。

三是按规定核定领导职数。省市要求，这次县政府机构改革，要严格按省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》(鄂办发[20xx]37号)和市委[20xx]21号文件精神核定领导职数。要将此作为对市县政府机构改革评估工作的重要内容。文件规定，县(市)区政府各工作部门行政编制在10名以下的，领导职数为1—2人;编制在11—20名的，领导职数为2—3人;编制在21名以上的，领导职数为3—4人，最多不能突破4人。以上不含纪检组长职数。对应省市部门，可以配“三总师”，但1个部门只能配1名。因机构改革合并等原因造成领导职数超配的，允许暂时过渡，以后逐步调整消化。因此，在部门“三定”时，我们将积极向省市组织、编制部门争取政策，在允许范围内核定领导职数。

四是机关工勤人员实行以钱养事。这次政府机构改革后，凡使用行政编制的机关，包括党群、人大、政协、政府工作部门、部门管理机构，以及党委、政府直属事业单位，都不再核定工勤编制。现已使用工勤编制的人员按“老人老办法”的原则保留，随着自然减员和人员调出，逐步核销。机构改革后上述单位新进的工勤人员一律实行聘用制和社会化管理。我们经过调研，并报市编办备案，拿出了具体的实施办法，将在适当时候出台。请各有关部门认真贯彻执行。

四、周密部署，精心组织，确保改革顺利进行

这次机构改革涉及面广、政策性强，时间也很紧迫。各部门一定要高度重视，切实把思想和行动统一到上级的决策和县委、县政府的部署上来，加强领导，精心组织，确保县委、县政府各项改革措施落实到位，确保如期完成县政府机构改革任务。

(一)要加强组织领导。各部门要按照县政府机构改革实施意见的要求，切实把推进机构改革放在突出位置，精心组织好本部门的机构改革工作。“一把手”要亲自抓、负总责。同时明确一名分管领导具体负责组织实施。要细化具体工作方案，又快又好地落实好各项改革任务。要把改革和提高工作效能结合起来，在改革中保护和提高广大干部职工的积极性。在机构改革期间，要有大局意识，部门的工作秩序要正常运转，不能影响工作。如果以机构改革为借口，推诿扯皮，影响工作，要严肃追究相关领导和人员的责任。县编办作为机构改革的责任部门，要加强对改革的指导、协调和检查，认真研究解决机构改革中出现的新情况、新问题，重大问题要及时向县委、县政府报告。各有关部门要加强协调配合，支持配合编办的工作，合力推进县政府机构改革。

(二)要扎实抓好具体工作的落实。县政府机构改革共分两个阶段，第一阶段是，这次动员会后，6月底以前，审核印发各部门的“三定”方案。需要开展“三定”的单位共30多个。政府工作部门24个，即政府办公室、监察局、发展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、交通运输局、住房和城乡建设局、文化体育和新闻出版局、农业局、商务局、人力资源和社会保障局、经济和信息化局、环境保护局、安全生产监督管理局。部门管理机构2个，即扶贫开发办公室、物价局。直属事业单位6个，即城市管理执法局、机关事务管理局、旅游局、移民局、粮食局、民族宗教事务局。归口管理事业单位4个，即烟叶办公室、茶叶办公室、矿产资源管理办公室、广播电视台。议事协调机构的办事机构1个，即县机构编制委员会办公室。具体程序是，各部门将拟订的“三定”规定草案报送县编办;编办与各部门就“三定”方案规定的问题进行协商沟通，送县法制办审核，达成一致意见后提交县编委审定，对于部门职能有争议达不成一致的，由县编委裁定。最后以县委办、县政府办文件印发。第二阶段是7月份，检查督促各单位落实“三定”方案，并迎接省市机构改革评估工作。

(三)要严格遵守改革的各项纪律。政府机构改革，要严格机构编制和组织人事等各项纪律，保证改革平稳推进和各项工作正常开展。要认真贯彻执行中央纪委、中央编办、监察部《关于严明纪律，切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》(中纪发〔〕6号)和县纪委4号等有关文件精神，遵守有关机构编制管理的方针政策和规章制度，认真执行机构改革方案。要严格执行财经纪律。不得借改革之机用公款相互宴请，严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车及办公用品，严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。

同志们，县政府机构改革是事关我县改革发展大局的一项重要工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻市委、市政府和县委、县政府的决策部署，以高度的政治责任感、以务实的工作作风，扎实推进县政府机构改革工作，圆满地完成各项改革任务，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。