课改情况汇总20篇

过去的两年中，在学校以及建工学院领导的关怀下，建工学院工会本着一切为教工服务的原则，组织了形式多样的工会活动，现将具体的工作总结如下：

一、围绕学校发展的中心工作开展各种活动，注重对青年教师的培养

在院领导的支持下，我们组织了全院范围内35岁以下青年教师参加课堂技能观摩大赛，这对本院的青年教师无疑是一个很好的鞭策，赛后还进行互相评课活动。比赛中不仅提高了青年教师的授课技能，还让大家有一种团结共进的集体荣誉感，同时增强了青年教师的教书育人责任感。这项活动对建工学院的教学工作起到很好的促进作用，也为学校的教学工作建设作了一份贡献，取到很好的效果，并获得了校级优秀组织奖。

在全校教工双语大赛中，我院白会人老师获得了第三名的好成绩，在获奖的同时，自身的素质也得到了很好的提高，同时，也体现了新时代教师的精神面貌和综合能力。

二、开展文体活动，丰富教工生活，加强精神文明建设

积极响应校工会的各项工作安排，组织我院教师参加登山比赛、校园徒步走活动，获校工会优秀组织奖，让大家在这些有益的体育锻炼中得到身心放松。

积极组织全院教师持之以恒的进行太极拳的练习，不仅增强大家体质、愉悦身心，而且太极拳作为我院的群众体育运动，每次都被选为校运动会太极拳表演队，并获得校工会的好评，以此向全校师生展示了建工学院教工的精神面貌。

在积极参加校工会的体育比赛中，我们也取得了好成绩。在排球方面，我院的女教工代表队多次获得第二名的好成绩，在院领导积极组织参与下，去年我院男教工代表队也取得了前四名的好成绩。

另外，我院李宏老师在校乒乓球比赛中获得了女子第一名。夏洪春老师获得校运动会男教工800m、400m第一名。孙志红老师在学校羽毛球大赛中获得了第二名，还有其他的教师也都积极的参与校内外的各种体育活动，这些积极的体育活动不仅锻炼了教师的身体，还培养了顽强拼搏的精神，使老师们能精神百倍地做好工作。

三、急教工所急，想教工所想，使工会成为温暖的职工之家。

关心体贴女职工身心健康，除积极组织女职工参加学校组织的体检、健康保健讲座、插花艺术讲座等活动外，在“三八”妇女节学院聘请专家为全体女职工介绍健康保健知识，作美容护理知识讲座，并在现场做演示。

在学院领导的支持下，我们组织了教师去农家体验生活，一方面让全院教工在繁重的脑力劳动中解脱出来，另一方面通过集体活动增强了全系教师的凝聚力。

积极关心教工的工作生活，院工会领导组织多次慰问生病教工及教工家属。并为教师解决了很多的生活中的实际困难，从教师的角度去为教师着想，让大家感受到一种家庭的温暖以及院领导的关怀，从而，增强了全院的凝聚力和温馨感。

四、相应学校号召，积极奉献爱心

我院工会还非常关心贫困学生的生活。我院学生中有很多的学生来自贫困地区，有好多学生家境贫寒、生活窘迫。在开学初我们就向各个班的辅导员了解情况，为这些学生准备了很多的勤工俭学的岗位，不仅解决了他们的实际生活问题，还使他们养成了自力更生的习惯。并及时的组织全院教工为贫困学生捐棉衣，除我院学生自留外，还把很多衣物送到校爱心超市。

组织我院教工积极参加为庄河贫困地区捐赠图书活动，在工会委员的带动下，捐书三百余册。

总之，这二年中，我院工会在校工会的领导下，在院领导的大力支持下，发扬优良传统，为教师服务，为学校发展服务，很好的发挥了基层桥梁的作用。今后，我们将再接再厉的努力工作，努力把这个光荣的工作做得更好。

这次月考，我的数学成绩惨败，这是我总分没有达到目标的重要原因，只考了82分，这18分是怎么丢的呢?我进行了长时间的反思。

首先，在这次考试前，我想：平时自己老是磨磨蹭蹭，这次一定要加快速度，想着马上就要交卷了，这样就会写得更快，可我光顾着加快速度，太着急了，非常紧张，所以在考试中出现了许多错误，这都是不该犯的毛病。

在考试过程中，粗心的问题频发。第一道选择题把0.看成了无理数，扣了3分，太不应该了;填空题a的平方加b的平方等于c的平方在草稿纸上写成了a的平方减b的平方等于c的平方，根号2约为1.4，在草稿纸上记成了2.4，另一道就没有算完，各扣了4分;解答题的3小题三角形的面积是15乘以5除以2写成了15乘以8除以2，导致结果错了，扣2分，另一分是格式应有说明，而我直接写的算式扣了1分。

总的看来，这次考试成绩惨败是有原因的：

1、考试时光想着加快速度，忽视了做题的质量。

2、考试下来，一分析卷子，好多都错在了填空题。因为计算复杂，留到了。最后做，可做到后面又被别的难题难住了，想了很长时间，到后来时间不够了，还得去做前面的，就导致出大问题了，由于安排得不合理，酿成了大错。

3、做完卷子以后没有检查一下。平时考试时我都要检查，这次根本没有时间，所以也导致后面的题连改正的机会也没有了。

以后我一定要吸取这次数学月考的教训，争取在下次考试时合理安排好时间，取得满意的成绩。

开展“公民道德建设宣传月”活动，是认真贯彻落实党的xx大精神及《公民道德建设实施纲要》的具体体现，是全面落实科学发展观，加强精神文明建设，提高公民道德素质和社会文明程度的一个行之有效的途径。根据《晋江市精神文明建设指导委员会关于组织开展“公民道德建设宣传月”活动的通知》的总体要求，结合我校实际，积极组织了形式多样、内涵丰富的德育实践活动，努力培育和弘扬民族精神。现总结如下：

一、高度重视、认真落实，确保活动实效。“宣传月”活动是加强我校精神文明建设的重要举措，各职能部门都予以高度重视，精心组织，各尽其力，齐抓共管，认真落实方案要求，保证所承办活动的顺利开展。

二、加强引导，广泛发动，营造良好氛围。我校充分利用广播电台、校园德育网、宣传栏、墙报等各种有效途径，开展有声势有深度的集中宣传，努力营造有利于公民道德建设宣传活动的良好氛围。

三、精心组织，统筹安排，活动丰富多彩。

1、积极开展“我们的节日”主题活动。清明节期间，我校团队开展了“弘扬先烈遗志，争做优秀学生”为主题的祭扫烈士陵园活动。天空下着霏霏细雨。全校师生200多人来到烈士陵园，缅怀先烈的丰功伟绩，祭奠烈士英灵。在悲壮的音乐声中，学生代表庄重地为革命先烈们敬献花圈，全体默哀三分钟，深切缅怀革命先烈们的丰功伟绩，寄托了对英烈们无限的哀思和追忆，表达了对烈士的尊敬和爱戴。随后，同学们还参观了烈士纪念馆。

组织推行“网上祭先烈”活动，师生积极参与，登陆中国文明网网站,进行网上献花、网上留言、浏览革命纪念馆和革命人物先进事迹等活动。缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神，加强爱国主义教育，切实提高青少年的思想道德素质。

2、开展“弘扬雷锋精神，构建和谐校园”主题活动。利用周一升旗仪式时间向全体师生讲述雷锋同志的生平事迹并发出“向雷锋同志学习，积极参加青年志愿者活动”的倡议书。各班召开一次以学雷锋活动为主要内容的主题班会及以“弘扬雷锋精神，构建和谐校园”为主题创编一期班级黑板报。开展“争做文明市民，为社会献爱心”活动，组织青年志愿者学生到学校周边主要街道清理垃圾和社区老人活动中心打扫卫生。活动期间，涌现了许多好人好事，加强了学生的思想教育，让学生学习雷锋精神，关爱他人，热爱集体，更好地成长。

3、开展“展示青春才华，弘扬校园文化”的主题活动。通过举办手抄报展览活动，举办“廉洁文化”为主题的征文和第二届校园十佳歌手大赛、初一年段拔河比赛、初二年段跳绳比赛、初三阳光体育长跑比赛，举办“保护环境，珍爱生命”主题知识讲座、时政热点讲座，欣赏鸡蛋撞地球表演、英语课本剧表演等一系列丰富多彩的艺术活动，来加深同学们对艺术的理解，陶冶同学们的艺术情操，拓展同学们的文学艺术素养，培养同学们积极向上的精神风貌。

成功的活动、成功的典范、成功的德育实践使我校公民道德建设宣传活动的开展深入人心，使我们学校每个学生的思想觉悟及道德素质有了明显的提高，学生的爱国主义、集体主义精神、荣辱意识等都大大增强，学习的积极性也有很大的提高。我们将会在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标，进一步真正落实和推进我校公民道德建设宣传活动的开展，为培养新时代健康成长的好少年，为构建德育工作特色学校打下坚实基础。

时光飞逝，在桂花飘香时始走进这个虽然不大但是非常有活力与生机，并且享有名誉的校园。以前，路过这个小学的时候总是被校园内孩子们风铃般清脆的声音所吸引，而今，在这个学校飞速地度过了6周的实习生活，吃在学校，工作在学校，在教学方法，班级管理，与人相处，待人接物以及在自身综合素质方面均获益匪浅。

师范生实习，很容易就让人联想到，昔日的学生也走上三尺讲台，在上面“耕耘”着自己的“责任田”。没有经过任何过渡期的我们，一转眼就换了身份。实习的第一天恰巧是教师节。报道的第一天就收到了来自学生的鲜花，虽然只有小小的两朵，但是，也觉得自己得到了学生的认可，最起码在外表看来真的像个老师了。我的实习指导老师是陈蔚老师，见面认识导师的时候就觉得老师慈眉善目的一脸善相，所以心里顿时明亮很多。况且陈老师是市里的学科带头人，这下，即使是以前没有想法想做教师的我也摩拳擦掌的想从老师那里多学点东西来，以备后用。因为，任何的战略战术在根本上是相通的，稍加变通就可以运用到其他的领域。

我的第一节听课纪录

第一节听好课我回来总结的时候写到：做为一个即将走上讲台的，即将成为育人的光荣的教师的人，这个即将，却代表着很大意义上根本的不同。“即将”是稚嫩的，是零经验的，是需要从别人那里汲取经验并且在自己的操练中不断感受可贵经验，感悟上课“战略”的人，是有很多功课要做，并且需要自己的改良并且去实验而得到结论的人。这个过程是辛苦的，但却是相当宝贵的。第一节课听完，真的收获很多，比平时老师上课告诉我们的还多，因为，理论与实际的差距只有自己真正体会了才能真正感受到什么是真正的高手。还记得自己上课前问过无数次老师上课时会有什么样的突发事件，老师也不能很准确的告诉我，只说了什么事情都是有可能的，并且是我们所无法预料的。期间，陈老师出差一周，我自己上课上了一周，真的收获很多，可以把自己的教学方法拿出来试一下效果，也真正体会了一把当老师的感觉，小朋友们很积极，上课前，到教室早了，他们会很热情地跟你聊天，说班级里的趣事。下课了，都围着你，让你听背课文，期待着你的红笔在他们的测评栏里添朵小红花。可爱单纯的孩子们，总让你的心里也很亮堂。

要想做好班主任工作首先要了解班主任的责任

班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是学校领导实施教育、教学工作计划的得力助手，班主任的基本任务是按照德、智、体、美、劳全面发展的要求，开展班级工作，全面教育、管理、指导学生，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律、体魄健康和人格健全的公民。

班级是学校开展德育工作的基层单位，班主任是班级德育的组织领导者。抓好班主任和调动发挥班主任工作的积极作用是极其重要的。

(一)班主任职责：

1、制定班级德育工作计划，并组织力量抓落实，做好德育工作总结。

2、建立健全班集体，培养正确的集体舆论和优良的班风。

3、全面掌握学生的学习和思想动态，做好分类指导和个别教育工作，促进差生转化。

4、选拔和培养班、团、队干部，形成班级领导核心，提高学生自治处理能力。

5、根据学校要求和班级实际，备好、上好班会课，积极开展班集体活动。

6、协调本班任课教师、家长及社会各方面力量，形成齐抓共管的合力。

7、指导班内团队开展活动。

8、做好学生操行的评定和三好学生、优秀班干部、优秀团员、优秀少先队员的评选工作

在开学的第二天就经陈老师介绍与董艳老师见了面，董艳老师一张标准的娃娃脸和一直保持在脸上的笑容，让我日后的班主任工作开展的很顺利，遇到不懂的和困难的事情总是求助于董老师，但是董老师从来没有嫌我麻烦过，一直很耐心的帮助我。记得组织第一次班会的时候，我也不知道事先在网上查下资料，只是找了些大体的内容拿去给董老师看，董老师看了也没有直面跟我说不行，只是跟我说，是不是这样会更好呢?我在心里很感激董老师这样的每个小细节，顾及了我的感受也给了我很大的鼓励。班主任的工作是琐碎的，小到班级卫生，班级板报，大到考试纪律，排路队，与家长沟通等很多事情都是班主任一人一手操办的。我实习的这一个月的时间协助董老师做了很多事情，早上的早操，课间的眼保健操，以及班会的主持，当然，我的实习之所以能够顺利地进行，完全是因为我有个军师在我的背后指点。

班主任工作虽然很辛苦，但是能得到孩子们的爱戴，这些辛苦都是值得的。想象下一呼百应的场面，并且能把那么多的吵闹得孩子收服，那是令人不得不佩服的事情。做了将近一个月的实习班主任，收获不是能用寥寥几笔便能带过的，但是有一点，班主任的角色在小学生的学校生活中是很重要的。

由于学校资源紧张，我们几个实习生的办公地点设在了学校的图书馆，平时只有潘素芬老师一个人待的地方就加入了我们几个人，实在是打破了潘老师安静的环境，但是潘老师从来没有说过不情愿的话，从第一天开始就很热情的招呼我们，一直都很有耐心的帮小孩子们借书还有一些图书工作，我们有空的时候也帮潘老师做点事情。很荣幸，我们在这里遇到了这样和蔼可亲又平易近人的潘老师，待我们真诚如我的潘老师。由于中午休息时间有限，我们便与学校沟通后留在了学校吃午饭，这样我们中午就能在办公室看看书或者休息下。这样的日子是充实的，但是惬意的。一直工作的我们也不觉得累。与老师们相处的这段时间是很愉快的，完全没有我们事先想像中的那样恐怖与残酷，老师们都很认真的指导我们，完全没有保留地把他们的经验传授给我们。我想说，今年的此时，我遇见他们是幸运的。

在这段时间我虽然了解了怎样做老师，但是没能掌握怎样做个好老师，因为好老师的概念在每个老师的心里也是不同的，与学生打成一片，但是，是忽略了一些不太活跃的学生，这一点上，我是有愧的，如果我真的做了老师，我会尽我所能，照顾到每一个同学，要让我的每个学生都感受到来自老师的关心与温暖。

因为年龄的原因和刚刚开始工作的热情，我每天都能保持一份最积极的心态去面对我的学生，他们的困难我也是最上心的去解决去帮助他们，但是由于是刚入行，肯定会因为经验不足或是其他原因而使得日常的工作疏于集中，但是我却在很努力地使自己成长起来，能够分担老师们的一些工作。

实习在我们的忙碌与充实以及不断的满足感中结束了，教师这个职业是伟大的，他决定了一个孩子人格的再塑造，一个孩子今后的命运，我想，如果我今后有幸真的做了老师，那我定会尽我毕生的精力奉献给这太阳底下最值得骄傲和最值得尊敬的职业;如果我没有这个能力不能如愿做教师，那我也定会做个配合老师教育孩子的好家长!

一、开学准备工作

1.布置教室，在黑板上写出“放飞理想”四个大字。

2.打扫教室，包括地面的清洁及窗台的清洗。

3.发书，发本。

4.上好第一节班会课：演讲“新学期寄语”

二、 班主任工作计划主要内容

第一：每天必做的事情

1.值日生日记，值日生档案，班级日记。

2.自习课的管理，要养成学生自觉的上自习。

3.放学以前的工作小结，布置作业。

4.检查学生的行为规范，由学生自己检查。

5.值日生小结，总结当天的值日情况，提出问题并建议改正措施。

第二：每周必做的事情

1.小组评比，每周评出一个先进小组。

2.每周一次英语单词听写或语文生字词听写。

3.每周一篇作文。

4.组织班会，由班干部找班会主题，利用班会来渗透素质教育

5.欣赏美文，由每组每周轮推出一篇美文全班欣赏。布置命题日记。

第三：每月必做的事情

1、统计月考的成绩，奖励进步的学生。

2.统计一个月来 作业全交名单。

3.给班干部提建议，给班主任提意见。

4.树立永争第一的信心，积极参加学校的各种活动。

三、班主任工作计划的思路

1.以人为本，教育学生成为一个正直，善良，智慧，健康的人。

2.营造一个温馨，和谐，自然的学习环境，让学生到了班里就象回到了家里一样。

3.教会学生学会生存，学会与人相处，学会付出和爱，学会感恩。

4.利用各种活动增强班级的凝聚力，让每一个学生都为班级而自豪。

5.关爱每一个学生，走进每一个学生的心里，成为学生的真正意义上的朋友，为学生排忧解难，树立信心。

6.上好每一节课，认真抓好课堂纪律，让班级永远充满活力，积极，向上，争取中考取得成功，永争第一!

国土资源所行风评议情况自查报告

按照省、市、县纠风办的统一部署和安排，国土资源所认真开展了民主评议行风活动。现将我所开展民主评议行风及自查自纠情况报告如下：

一、基本情况

xx镇位于xx县中部，距县城24公里，是全县一个较大的山区镇，全镇总面积273平方公里。国土资源所于1987年经县政府批准设立的行政事业单位，是县国土资源局派出机构，本所现有工作人员7名。多年来，在当地党委、政府的重视、支持和上级国土部门的指导下，认真贯彻实施国家土地资源管理的有关法律、法规，通过完善制度、政务公开、强化监督等措施，初步形成了具有国土资源管理特点。近几年，我所在县国土资源局和当地党政的领导下，在良好的行业作风的推动下，经全所工作人员的共同努力取得了一定的成绩：在实施第三期耕地保护目标责任制工作中，脚踏实地做好基本农田保护区工作，划定基本农田保护区51300亩;在开展土地清理补办工作中，共查处土地违法案件216宗，补办用地手续面积12650平方米，共罚款34950元，通过一整套行之有效的措施，使我镇土地违法案件得到了有效的控制;在土地登记和地产交易工作中，我们严格执行国家的有关法律法规和县政府有关地产交易管理的规定，坚持原则，严格把关，二年来办理土地转让手续85宗，完成土地登记250宗;在调处土地纠纷和档案管理等其他土地管理工作也取得了可喜的成绩。连续多年被市、县人民政府评为耕地保护先进集体;并于XX年被评为全市土地执法监察工作先进单位;在XX年度矿产管理工作中被市国土资源局评为先进单位;在开展“六个一流”活动中，被xx县国土资源局评为“六个一流”先进集体。

二、近几年来我所行风建设情况

(一)健全制度，狠抓思想教育。我所一贯十分重视行风建设。把行风建设和“三个代表”学习教育活动紧密结合，着重抓好三个方面的学习教育：一是认真组织全体干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”的科学内涵，进一步端正思想，树立为人民服务的宗旨观念;二是组织干部职工学习土地法律法规和方针政策，提高干部职工的依法行政水平;三是大力开展职业道德教育，不断提高干部职工服务意识和服务水平。近几年来，我们着力抓好制度建设，按照党风廉政建设责任制及《廉政准则》、《廉政守则》的有关规定和要求，结合实际，先后健全了《国土资源所工作人员岗位责任制》、《国土资源所“两公开一监督”制度》和《国土资源所廉洁奉公工作守则》等规章制度。通过开展学习教育活动，进一步增强了廉洁自律意识，从而提高对行风建设重要性的认识。

(二)政务公开，热情服务。近年来，我们根据上级国土资源部门的有关文件精神，在系统内部全面推行政务公开和承诺制度，将国土管理的工作职责、办事程序、办案程序、收费依据、收费项目、收费标准、政策法规等政务信息，通过政务开栏、宣传小册等形式向社会公示，并向社会公开承诺有关工作的时限和违诺责任。如办理土地使用证，申报材料齐全，自受理之日起，15个工作日内完成登记发证。……通过实行政务公开制度，公开办事程序和收费依据、标准，从未发生乱收费或搭车收费的行为。从而改善了服务态度，提高了办事效率，做到敬业爱岗、认真负责、树立了良好的职业道德，强化服务意识，热情为人民群众办事，坚持的发扬艰苦奋斗精神，有效地防止侈浪费和追求享乐的腐败现象，抵制了“吃、拿、要、报、占“的不良行为，树立了勤政廉政物工作现象。

三、这次开展行风评议工作情况

(一)加强领导，精心组织。 我们今年被列为行评单位后，多祝镇党委政府高度重视，精心组织，于6月上旬，召开全镇基层站所行评的动员大会，统一思想认识，成立行风评议工作领导小组。把行评工作列入重要议事日程，制定了实施方案，从宣传发动到查摆问题和整改措施，专题召开了班子会议进行研究部署和安排，及时制订《xx镇基层站所开展民主评议行风活动的实施意见》并下发到各基层单位。

(二)宣传发动，营造行评氛围。 围绕行风评议，我们一方面通过把开展共产党员先进性教育活动和行风评议活动有机结合起来，采取形式多样的学习教育活动，全所先后召开了学习座谈、宣传、阶段小结及转段动员会共15次，邀请镇党委有关领导上廉政党课、重温入党誓词、进行革命传统教育、为多祝特困户捐款等系列学习教育活动。另一方面通过我们结合今年“土地日”的宣传活动，提出“实现优质服务，提升服务质量。”的服务主题，并围绕这一服务主题开展工作。今年“土地日”宣传活动，我们组织全所工作人员在镇内主要街道开展国土资源政策法规咨询活动，以“您的满意，就是我们的服务宗旨”为口号，认真接受群众的咨询。我们要求工作人员在礼仪方面，做到文明有礼、仪态仪表端庄、服务态度热情，在待客方面，做到面带微笑，主动询问释疑，受到群众的一致好评。(三)大力开展职业道德教育，进一步提高干部职工的服务意识和服务水平一贯以来，结合本行业政策性强，接触面广的工作实际，我们非常注意各种类型的专题学习，经常在干部职工中开展职业道德教育，努力树立廉洁奉公、求真务实、勤奋高效的行业作风，要求全所工作人员做到敬业爱岗、认真负责、讲求实效，在各项业务工作中杜绝敷衍失责、推诿拖拉以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良风气，从而进一步提高全所工作人员的服务意识和服务水平，热情为全镇经济建设服务、为基层和群众服务。

四、存在问题及整改措施

虽然我所在加强行风建设中做了大量工作，成效是显著的，但是通过开展共产党员先进性教育活动并结全合当前行风建设，认真作了自查自纠和广泛征集社会各方面的意见，主要存在以下五个方面的突出问题：

(一)开展职业道德教育，树立国土形象工作还抓得不够，力度不够大，个别工作人员的服务意识还不够强，在为基层、为群众服务的过程中对土地管理政策法规的宣传解释不够，有时态度比较生硬或出现工作方法过于简单粗糙的现象。

(二)工作作风不够扎实，办事效率有待提高。一些干部职工在工作中存在上下班迟到、早退等不良现象。政治理论张业务学习抓得不够紧、不够细，致使一些干部职工缺乏工作热情和业务素质不够平衡，在工作中仍存在拖拉推诿、敷衍了事现象，工作效率不够高。(三)党风廉政建设需进一步加强，虽然我所在廉政建设和作风建设 抓得紧，但不够细，一些党员干部政治敏感性不强，对当前共产党员先进性教育活动的重要情认识不足，政治思想作风建设有待加强。

(四)与有关职能部门协调不够，在调处土地纠纷工作上，对处理群众来信来访的热点、难点问题时，存在“踢皮球”现象，间接导致人民群众对我们党和政府部门产生种种的错误认识。我所针对行业作风存在的主要问题，逐条分析原因，分别制订了整改措施：(一)、严格执行上级有关党风廉政建设的规定，落实党风廉政建设责任制，我们制订了《国土资源所工作人员岗位责任制》和《国土资源所考勤制度与请假销假制度》，并进一步加大督促检查制度，使机关作风和办事效率得到了有效提高。(二)、加强党风廉政建设，提高依法行政水平。一是认真落实廉政建设责任制，把行风评议活动与共产党员先进性教育活动有机结合起来，积极推行政务公开制度，进一步加大反腐斗争力度，健全各种规章制度，完善监督机制，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。二是认真落实行政执法责任制和过错追究制度，提高依法行政水平。(三)、大力解决好群众关心的热点和难点问题。一是积极协调有关职能部门，努力做好土地纠纷工作;二是认真细致地做好群众来信来访工作，对来访者给予热情接待，给来信者一个满意答复。

总之，我们将通过这次行风评议，认真解决我所行风建设中存在的不足和问题，大力倡导创新、求实、廉洁、高效的行业新风，为我镇经济社会的可持续发展作出更大的贡献。

2019基层建设工作情况报告

镇便民服务中心于2019年10份正常运转，人社中心成立三个服务窗口，开展如下职能工作：

一、建立就业援助体系，鼓励农民工返乡创业

已破解本镇企业用工难题为切入点，抓住元旦、春节等有利时机举办招聘会、发放《致全镇在外工作人员的一封信》宣传返乡创业优惠政策，建立返乡人员信息台账、帮助返乡人员创业、办理小额贴息贷款。

二、开展农民工职业技能培训

为切实帮助农民工获得一技之长或提升岗位技能顺利实现转移就业、稳定就业，近年来对全镇近千人进行了农艺工技能培训，近千人参加了纺织技能培训班。

三、开展企业劳动书面审查，切实维护农民工合法权利

每年对全镇近200家企业进行劳动书面审查，从源头上预防劳动争议事件的发生，加大劳动执法力度，配合市劳动监察大队进行劳动用工，工资支付，社会保险专项检查。

四、开展城乡居保经办，社保协办业务

平台运转以来，经办城乡居民养老保险投保业务1.7万余人，办理1.2万人基础养老金领取业务，每年协助社保中心办理新增社保人次近300人。

五、开展退休人员健康体检、生存稽核

每年对全镇1.2万城乡居民基础养老金领取人员及近700多企业退休人员进行了健康体检，生存稽核。

六、完善各项基础台账、实现电子信息化管理。

七、我镇被市人社局定位省农民工服务中心，创建达标单位，省将在6月上旬进

行达标验收，我们以本次创建活动为契机，主动创新充分发挥便民服务中心的平台作用。

镇便民服务中心服务窗口人员不到位，工作设施如电脑配备不全，建议加强管理，提升服务水平。

我作为一名高一历史教师，自参加工作以来，在学校领导的大力关怀下，在历史教研组经验丰富的老教师的“传，帮，带”帮助下，我的各方面的能力得到了提高，专业也得到了成长。这学期我担任高一4个班的历史教学工作。我对教学工作不敢怠慢，认真学习教育理论，不断深入研究教法，虚心向前辈学习。经过一个学期的努力，获取了很多宝贵的教学经验。

以下是我在本学期的教学情况总结：

一，教学情况：

教学就是教与学，两者是相互联系，不可分割的，有教者就必然有学者。学生是学习的主体。因此，了解和分析学生情况，这对教学成功与否至关重要。最初接触教学的时候，我还不懂得了解学生对教学的重要性，只是专心研究书本、教材，想方设法令课堂生动，学生不易接受。在教学的过程中我逐渐认识到：

一方面，学生初中不重视历史学习，而且是开卷考试，学生的历史基础相对较弱，到了高中学生还有些不适应，初中的观念加上高中课程很多以及重理轻文观念的影响，想学生投入学历史的确有些难度;另一方面，有些同学比较活跃，上课气氛积极，但中等生、差生占较大多数，尖子生相对较少。讲得太深，较多同学接受不了，所以说没有照顾到整体。

我备课时也较少注意到这点，因此教学效果有时不太理想。从此可以看出，了解及分析学生实际情况，实事求是，具体问题具体分析，做到因材施教，对授课效果有直接影响。这就是教育学中提到的“备教法的同时要备学生”。这一理论在我的教学实践中得到了验证。

教学中，备课是一个必不可少，十分重要的环节，备学生，又要备教法。备课不充分或者备得不好，会严重影响课堂气氛和积极性，曾经有一位前辈对我说：“备课备不好，倒不如不上课，否则就是白费心机。”我明白到备课的重要性，因此，每天我都认认真真地备课，钻研教材和教法。虽然辛苦，但事实证明是值得的。

除此之外，在教学中，我特别注重教书与育人相结合。在业余时间，看一些有关师德方面的书，拓宽自己的业余知识。在教学中，我不仅要教学生会学，还要教学生学会做人。给学生爱和鼓励，让学生在爱的沐浴下健康、快乐的成长，步步提高。

二、教研情况：

本人积极参加学校各项教研活动，主动和前辈学习，各尽所能，共同探讨新教材。本人坚持听课并做好记录，写好教案。积极参加学校为新教师组织的培训活动，并且积极参与公开课的学习，收获不少。

在向本学科及其它学科和班主任的请教中钻研教学方法，学生学法，教学管理，教学组织等等，这些都对于教学工作有很大的帮助。同时平时还注意在网上搜寻与教学相关的资料课件，听网络课程，努力充实课堂。在给学生讲解练习之前先就自己不是很明白的问题向组内老师请教或上网查资料解决，就知识，方法，技巧，思维等给学生予以指导。

本人深知“学习无止境”，教学工作也是如此。所以，在今后的历史教学中，本人将继续努力，提高自身教育教学素质和教学水平，更多的积累先进的教育教学理念，以更好的适应未来的挑战。

家访内容

原因：佳妮小朋友近段时间经常和琦栋小朋友呆在一起，本来很乖的他变的得上课不专心听讲，午睡时两个人凑在一起讲悄悄话。考虑到她爸爸妈妈工作较忙，我们就电话联系了她的妈妈。

老师：佳妮的妈妈，你好!近段时间，你家佳妮小朋友经常同琦栋小朋友在一起玩，无论干什么，她们两人总

喜欢粘在一起，现在，佳妮小朋友上课时比以前少认真了许多，总是乘我们老师不注意偷偷地同苏琦栋讲话，午睡时也是如此。

家长：

(妈妈)老师，你好!我们最近比较忙，感谢你们与我们及时沟通让我们了解了他在学校的情况，我们会与他沟通了解情况，同时我们也会进行适当的教育。

效果

通过这次的电访及我们对佳妮小朋友的家访，在我们的共同努力，佳妮小朋友在上课时能认真听讲，午睡方面也有了一定的改善，现在佳妮小朋又成为了原来班上那个聪明、活泼的孩子。

关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告

舟山市人大教科文卫侨委

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

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时光飞逝，大一的生活已经离我们远去。回望过去一年的高中生活，我对自己班长工作总结如下：

一、班级建设方面

1、班风建设， 班级气氛较和谐融洽，班委会议以及班级会议发言比较积极，对班级的工作提出可行的意见和建议。同学之间互相帮助。

2、干部分工明确，都能够基本上按时的完成自己的职责，班务工作有所提高。

3、班委工作逐渐步入正轨，同时班委会成员之间增添了不少默契。

二、学风建设方面

1、同学们出勤率较高，早自习无迟到无故不到现象，专业课能做到不迟到、不早退，有事请假。课堂积极性较高，能够保质保量地完成作业。

2、同学们学会利用学校图书馆以及方便的外语语音室资源，涉猎更多的专业知识，丰富了自己的知识库。

3、越来越多的同学为学习所投入的时间与精力大于以前，为了自己的目标去努力，尤其临近考试时最为突出。

4、由于学分制度的实行与深入，同学们都能在学习和纪律上严格要求自己，班级管理有了较大的改善。

5、同学之间结对子学习的情况较普遍。

三、班级凝聚力建设

a、活动方面

1、一学年的时间我班里组织过刚开学的联谊晚会，放松了大家军训的疲惫，加强了同学之间的认识和了解，当然很感谢组织委员、宣传委员、文艺委员的协助，晚会办得很成功，发现班里的同学多才多艺，总是有一阵高过一阵的喝彩。

2、我班精心组织了一场圣诞节的上学期年终总结大会，同学们都积极参加各显才艺。

3、未响应学校号召“落实科学发展观为学院建设建言献策”，我班与零八本科四班组织了一场以“学习科学发展观，为学院建设建言献策”的团日活动，通过诗朗诵、舞蹈、歌曲、问答、制作ppt以及问卷调查等形式，是同学们更多了解科学发展观。

3、在学校各学生组织及本学院社团组织的活动，我们班同学也表现出很高的积极性，并获得不少奖项，为自己的高中生活增加了绚丽的色彩。

4、我们班的部分同学还参加了对爱心社团的义捐和市红十字会的义务鲜血。 如xx年的“1、29”自愿献血活动和xx年的元旦“越野跑”

5、不少同学在班级活动和组织策划方面做了不少努力。

四、思想方面

1、大多数同学积极向上、进取，努力学习。

2、大多数同学为自己订立了一个目标，并通过不懈地努力去实现。

3、 我班同学向党组织靠近，不少同学写了入党申请书，同学积极向党组织靠拢，积极参加党校学习，提高自身的思想素质。

五、班级发展的不足方面

1、有的同学在学习态度上暴露了不足，偶尔上课迟到或旷课，对于某些课程态度不积极，课下自主学习意识不强。特别是本学期精读课上我班的积极性大大降低，每次值日报告的质量也降低，当然包括我有时也没有认真准备。

3、个别班委会成员总体表现不太好，纪律和积极性不高，当然一方面责任在我没有分配好，在总体规划上不够明确，但有时候我说了，分配了做的人也很少望得到进一步的改善。

4、班级里出现小集体，在某些程度上影响了班级的凝聚力和团结。

5、有些同学对班级活动出现抵触情绪，不愿参加。

六、班长个人小结

学习方面：能做到认真遵守班级规章制度不迟到不早退，不无故旷课、上课主动回答问题认真学习专业知识；工作方面：认真负责当然缺点不少；思想上：积极参加党校学习提高认识积极向党组织靠拢。

作为班长一学年很感谢大家的支持和帮助。在一年的学习和工作生活中，我得到了锻炼也获得了成长。当然在这个过程中，我有很多不足：如大家提及的有些孩子气、做事不够稳重成熟、有时候感情用事、啰嗦等。其实很感谢大家的意见和建议，试想如果我没有担任班长之职，我还不会有发现自己全点的机会或者说机会会减少。正对大家提出的意见及建议我会认真听取积极改正，努力做好。

2013年县旅游局政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位代表：

按照会议安排，我就县旅游局重点工作及政风行风建设情况述职如下，敬请评议。

2013年,在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局严格按照抓重点、攻难点、促发展的工作思路和要求，精心安排部署，强化工作措施，狠抓任务落实，尤其在重点项目建设、宣传促销、规范管理、党风廉政建设和政风行风建设等方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、强化工作措施，狠抓任务落实，全县旅游事业健康发展

一是经济指标稳步增长。截止八月初，我县旅游人数达到16.52万人，占目标任务的69.74%；旅游总收入达到5690万元，占目标任务的77.71%。积极争取省、市旅游发展项目资金41万元。二是重点项目快速推进。包家寨子会议旧址修复工程已于5月16日开工，目前已投资120余万元，完成了庄面改造、道路院落整修、砖砌崖面、砖固窑、院墙、亭子及标识等建设工作。配合林业局新建合水县黄河古象森林公园，目前已投资500多万元，完成绿化、入口广场建设、公园主干道路、旅游厕所及浮雕文化墙等工程。配合民政局对县烈士陵园、老城烈士陵园进行维修改造。配合交通局对秦直道山庄上下山道路进行硬化。与妇联衔接帮助22户农户贷款120万元，用于农家乐建设。联合陇东古石刻艺术博物馆举行了“全县导游讲解风采大赛”主题实践活动，提升导游业务素质。三是宣传促销形式多样。办好合水旅游网，及时更新图片、文字信息；积极参加省、市组织的宣传推介活动，先后赴兰州、湖南等地参加旅游宣传推介活动3次；开展“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”活动，举办了陇东美食节、导游讲解风采大赛、篮球赛等活动，大力宣传合水古石刻和人文景观资源，提高了我县知名度。四是行业管理科学规范。健全和完善旅游行业综合管理体系，加强旅游市场综合治理。组织5名工作人员参加行政执法培训，加强管理人才队伍建设。联合相关职能部对神瑞旅行社分社、车站、宾馆、乡村旅游点等接待单位进行检查，签订了安全管理目标责任书。认真组织开展了“安全生产月活动”。1-8月份，无旅游安全事故，无旅游投诉事件，确保了旅游经济安全有序运行。合水宾馆已成功申报为三星级旅游饭店，近期即可挂牌。

二、加强班子建设，提高整体素质，不断开创工作新局面

一是强化政治学习。坚持每周一开展集中学习，每月底交流一次，通过学习交流，进一步提高了领导干部对党风廉政建设、机关效能建设重要意义的认识，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，形成了“讲政治、识大局、比贡献”和全心全意为人民服务的宗旨观念。二是建立廉政勤政责任体系。坚持一把手负总责，班子成员分工负责，实行了“一岗双责”，坚持一手抓业务管理，一手抓机关效能建设，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。三是发挥班子表率作用。班子成员齐心协力，顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，做到讲政治、讲廉洁、讲团结。形成了“今天的事，今天办;限时的事，按时办；紧急的事，抓紧办；重要的事，跟紧办；困难的事，协调办；琐碎的事，抽空办；份外的事，协助办；个人的事，下班办；所有的事，认真办”的良好风气，全局形成了“一级带一级干、干事创业讲奉献”的良好局面。

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网络条件下党员教育调研情况总结报告

白石桥社区在党务工作者队伍建设上，由书记负责，完善党内班子建设，通过选举产生书记、副书记和委员，多数在党内担任职务的人员都是社区工作人员，有利于日常组织开展当内工作，研究和讨论实际问题，这样的选举结果，更有利于社区党务工作有人办事，高效办事，能办好事。

一、网络发展趋势

现有的电信网络，主要是在任意两个用户之问提供一对一的、双向的、实时的连接。现有的广播电视网，是一个单向的信息分配网络，近年来广播电视行业也开始利用一些新的数字调制技术，发展网络数字电视。因特网的连接方式和它所能提供的业务，则是综合了上述两种极端的情况。今后网络发展有三网合一的趋势。

二、网络化对社区党员教育工作的现实影响

在党员教育上，白石桥社区以执行党员管理“三会一课”制度为主，定期组织召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课，同时每月15日定为党员集中学习日，组织开展一次党员集中学习活动。

但由于各种因素影响，党员集中学习报到率偏低。社区退休党员多，对于退休的这部分党员，由于年龄身体健康状况等因素，党员们主观上认为参与建设和社会活动的机会越来越少了，对继续学习积极性不足，真正能严格做到参加党内生活和支持党内工作的，寥寥无几，多数只能根据身体状况，视情况参加活动，白石桥社区党总支组织的集中学习，离退休党员实际平均参与率不足70%。这部分党员因为年龄偏大，接触网络信息和网络技术很少，信息网络化趋势对他们影响不大。

对于在各类社会单位和外地工作的党员，又存在另一类问题，由于工作关系和党组织关系脱离，组织党内活动经常遭遇工作单位要求和党组织要求冲突的尴尬，由于目前社会压力大，党员大多在单位担任要职，一旦冲突严重，大多数时候党员会选择工作单位的安排，而放弃党组织的安排，社区党总支出于对党员的体谅，大多数时候也只能谅解。以白石桥社区党总支的情况为例，此类党员参加每月学习日参与率不足50%。

社区每周开展远程教育，对党员和居民全部开放，目前信息网络化技术的发展，党员接受各类网络信息非常便利，因此社区远程教育工作站优势不明显，党员参与的积极性不高。这一类党员接触网络信息多，有些党内学习教育活动可以通过网络实现。

三、网络化对党员思想状况和行为方式的影响

网络的自由度特别高，更难于控制和监管;它的共享性特别强，谁也不可能完全垄断信息资源和信息系统;它的交互性特别突出，“一言堂”在互联网条件下不会有市场。与前述互联网的技术特点和社会文化特点相伴生，信息宝藏与信息垃圾共存于一“网”，给党员思想状况带来了冲击。

四、网络化对党员教育带来的挑战

(一)党员思想控制面临挑战

由于互联网的出现和普及，打破了信息传播的空间限制，使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进人党员的眼界，一旦出现热点问题，与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升，范围之广、速度之快都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播，使社会对个人思想行为和制约机制发生了变化，不再能够进行有效的监督。

(二)党员教育载体面临挑战

网络使得党员教育的渠道和阵地迅速扩大，如果我们不注意利用互联网加强思想政治工作，就不能最大限度地减少互联网所带来的负效应。

（三）党组织工作者素质面临挑战

网络是由人来创造和管理的，而党组织工作者对互联网的掌握、熟悉和运用及其创造力和想象力决定了网上网络化条件下党员教育的成效。在传统的党员教育过程中，党组织工作人员处于一种信息优势的地位。通过这种信息优势，在教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重和认可。然而，在网络时代，这种优势部分丧失了。部分党务教育工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少，面对飞速发展的计算机和网络科技往往不知所措，心有余而力不足。因此，提高素质是他们迎接网络时代挑战的一个重要课题。

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农村建设用地管理情况自查报告

局党组：

我所于本月3日接到局下发

行清查，并认真梳理了辖区内农村建设用地管理情况，如实填写了近三年来农民建房和其他非农业建设用地的报批，收费和用地面积，现根据文件精

神对照本辖区内农村村民建房现状汇报如下：

(一)存在的问题

1，农村村民建房选址不规范，千百年来形成的朝向，风水等因素，至使所建房屋不能规范统一，整齐划一，影响整体布局。

2，农村村民建房超面积时有发生，由于农村风俗所致，普遍超面积修建。

3，农村村民建房未批先建还未杜绝，往往是先看好日子，就动工修建。国土所力量薄弱，对违法用地也是我来他停，你走他修，玩猫和老鼠的游戏。

(二),整改措施

1，加强宣传力度，规范选址。使所建房屋规范统一，整齐划一，呈现一个亮丽的新农村。改变千百年来形成的农村风俗习惯。

2，加大动态巡查，坚持四到现场，杜绝村民建房超标，超面积的现象。

(三)建议

1，每村规划一片土地，集中连片修建。

2、杜绝村民建房随意性的现象。

一，抓好自身的理论学习

政治辅导员自身的思想素质理论水平是从事这项工作的理论基础。在日常工作中我力争多学多看，使自身具有一定的马列主义理论和较高的政策水平。熟悉国家政策和学校的中心工作，为以后的工作打下良好的理论基础。在作风上我努力做到“严，实，精“三字方针。“严“就是对工作，个人要求严，对学生工作不马虎，不松懈，不拖拉;“实”就是工作要实实在在，表里如一，按客观规律办事;“精“就是对工作精益求精，不应付。与此同时我不断的加强个人修养。所谓“上梁不正下梁歪”，作为辅导员我首先要做到光明磊落，正大光明，说道就要做到，并要有宽广的胸怀和耐心的解决问题的态度。

二，坚持以学生为本的思想政治教育

思想是行动的先导，因此我把学生的思想教育工作放在了第一位。当前青少年学生的个性化趋势越来越明显，以学生为本的思想教育目的就是增强思想教育工作的针对性和实效性，更多的体现学生个体的地位和价值，使学生得到尊重和重视。为了使这项工作更好的落到实处，我非常重视了解学生的内心需要和兴趣爱好，本着下一月的努力方向。事实证明，例会制度的效果是明显的，长久的。我也非常重视媒体宣传的作用，以班为单位订阅了大量的报刊，杂志使学生们及时了解国内，外各项时事，利用政治学习时间进行讨论，分析，形成一个良好的班机思想氛围。

三，加强学风，班风，舍风建设

企业讲究的是产品的质量和经济效益，而作为我们学校产品就是培养的学生，学生质量的好与坏直接关系到学校的长远发展。优良的学风，班风，舍风正是培养高素质学生的无形的重要因素。一个优良学风的形成不是一蹴而就的事情，要通过长期的培养慢慢形成。

四，其他学生工作

随着院系合并，以前围绕着几百人开展的学生工作日益壮大为二千多人，因此各部门的分工也变得更加明确，本学期初开始我和顾炜负责全院的学生事务。主要是将奖，勤，补，助，贷等与学生日常息息相关的工作落实到实处。开学初在书记的领导下主要负责修改制定了《山东大学威海分校学生综合素质测评(试行)》等一系列的奖罚措施条例，使以后的工作有俱可循。在勤工俭学方面重新申请调整了工作岗位，经过努力有一百多名同学获得了勤工助学岗位，同时每月负责上报考勤情况与勤工俭学工资的领取和发放使每一位学生能够及时领取工资。在助学贷款方面，我和顾炜协助学生处的有关老师理清，核对了本院学生的建设银行贷款合同并组织安排这部分学生如期与建行签订了贷款发放协议。另外由于今年开始助学贷款统一由中国银行发放，在学习了相关政策以后于10月底通知全院学生准备申请材料并于11月中旬汇总，审核了全部学生的详细材料后上报学生处。由于准备工作比较充分使这项较为繁杂的贷款工作进行顺利。除此以外，各项奖学金的评定，发放，贫困生档案的建立，各项补助的上报，发放等工作也在众位老师的配合下进行得有条不紊，井然有序。

回首过去一年的工作，在院系领导的大力支持下，鼓励下，在同事的帮助下，我取得了一点点的成绩，但是也确实存在着不少的缺点和不尽如人意的地方。在以后的工作中我会积极进取，优化工作方法，提高工作效率，力争把我院的学生工作做到更好。

为了使自己更好地认识社会、体验社会，我于2月4日到中百仓储购物广场做零时促销员。现在将寒假社会实践教育活动具体情况总结如下：

一、社会实践目的

作为一个大二学生，一直接受着家人学校的悉心呵护，但从来没有到社会上历练过还是不够成熟不够稳重待人接物方面都做得有所欠缺。所以在这个寒假我主动跨出家门，找一份寒假临时工作来锻炼自己，提高自身能力和素质，希望自己能够更为的融入社会学到更多的社会知识。

二、社会实践内容

在中百仓储米酒和麻糖专柜负责促销孝感宏龙米酒麻糖有限公司的货物。促销员不仅仅需要促销自己厂家的产品，还需要知道附近其他厂家专柜货物的大概价格。当顾客需要什么帮助的时候要积极给予帮助解决，当货物凌乱或缺少时需赶紧补货和理货。在客流量很大的时候，还需要去仓库整理收拾大量堵路的瓦楞纸箱和到收银台帮忙顾客牵购物袋迅速装货物。特别是在除夕春节那几天更是忙得晕头转向，累得气喘吁吁，脚都站得酸麻。但在这一个月里，我以良好的微笑服务态度促销，销售量很可观呀!

三、社会实践体会

寒假在中百仓储从事临时促销员工作已经圆满结束，经过寒假这一个月的历练，认识到工作的艰辛，认识到要做好一件事需要积极向上的处事态度，需要人与人之间和睦相处团结合作。

现在回过头才发现，在学校的生活我们不需要为太多的生活琐事操劳，我们有着一个很好的环境可以静下心来学习，有很多空闲的时间可以追随自己的兴趣。看来我还需要不断的努力，从社会实践中吸取经验，逐步完善自我。

有这样一个基层检察院,在全市检察机关“十大精品案件”评选中,两起案件当选;65个集体、125名干警受到上级机关表彰;干警违法违纪持续保持零记录……

这个基层检察院就是河南省郑州市管城区人民检察院。

谈及这些成就,管城区检察院检察长张东近日颇为感慨地对《法制日报》记者说:“深化司法体制改革中,检察机关处于前所未遇转型期,以党建推动检察工作创新发展,使我们转型发展拥有强劲动力,监督主业被做强做大。”

党员检察官听市民“发牢骚”

在同事眼里,管城区检察院民行科科长郭翠星是个“自己给自己找事”的大忙人,不仅每天留意媒体涉及民生问题的报道,还带领干警去市场买菜,听市民和商户“发牢骚”。

“这家的卤肉味道挺好,但吃了拉肚子,孩子还呕吐。”在市场上听到这样的声音后,郭翠星感到食品质量上有问题。他们便建议区食药监局到该熟食店采样品检验。结果显示,亚硝酸盐含量严重超标。管城区检察院随即督促公安机关立案侦查。

最终,法院认定被告人冯某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑7个月,并赔偿受害者损失,在报纸上赔礼道歉。

郭翠星针对路边摊点、夜市、午托班等公共场所从业人员没有健康证的高达85%,存在严重公共安全隐患的情况,报请检察长建议区食药监局、卫计委在全区开展食品卫生执法检查专项活动。由此开创的“民行+侦监”工作机制,破除了民行、侦监、公诉、控申等内部不同部门之间的“屏障”,提升了公益诉讼案件的办案效率和社会效果。

分管党建工作的党组副书记、副检察长邵经勇说:“党建带来的不仅仅是党员检察官思想觉悟的提升,更增强了干好本职工作的责任感,同时也增强了党组织的凝聚力,确保检察机关在转型发展中思想不乱、工作不断、队伍不散。”

党建与司法办案融合发展

“如果你有了违法犯罪行为,那么长大后将不能从事这些职业……”进入管城区检察院未成年人帮教在线平台,中学生小李看到了这样的内容。他在平台上留言说:“我们好多同学不知道这些,希望你们能到学校来讲讲课。”

全国人大代表杨雪梅到管城区检察院实地调研后,也成为该平台的粉丝。她说:“我每天都要通过手机浏览该平台的网上展厅,‘心灯之声’‘心灯关注’‘心灯小小检察官’等多个栏目形式新颖。”

该平台是未检科干警结合工作实际进行设计的。该科5名干警中,有4名是党员。他们在实践中探索出心灯“3+2”办案模式、第三方出庭机制等均得到社会各界认可。

未检工作仅是管城区检察院创新发展的一个缩影,该院获得的荣誉表明,案管、公诉、侦监等业务部门均有独具特色的工作机制。

“我们将党建融合到工作里,由党员组成骨干力量,由他们拉动全面,以此来激发检察队伍活力,拓宽机关党建与司法办案融合式发展的新途径。”管城区检察院机关党委书记邢宏伟说。

市民想送锦旗送不出去

市民马运峰没想到,他请求检察机关监督的一起案件,仅见了一次主办检察官,问题就得到了解决。

他到检察院送锦旗表示谢意时,专门询问主办检察官的名字,主办检察官兰岚说:“您叫我党员检察官就行了。另外,按照院里的规定,我不能收当事人的锦旗。”马运峰逢人便说:“这面锦旗送不出去!”

“党员检察官”的称号,在管城区检察院叫得最响。退休多年的老检察官刘忠堂每月按时来单位缴党费,因行动不便,就让女儿推着轮椅送自己来。

“我们这支以党员为主体的检察队伍是一支特别能战斗的队伍,如果没有政治性极强的业务能力、业务能力极强的政治意识,不可能办理好经手的具体案件。我们以党建为统领,以创建为抓手,以队建为着力点,以检察工作为检验标准,实现了党建、创建、队建和检察业务工作的有机融合,以高质量的党建工作推进了检察机关整体工作全面协调发展。”张东说。

2016年镇开展农村新型合作医疗收取工作情况总结

根据市政府、市农合中心的工作部署，我镇结合自身实际，经过镇、村、社三级干部和广大社员群众密切合作，现XX年农村新型农村合作医疗收取工作已全面结束，现就工作开展情况总结

一、收取、数据录入情况截止xx年11月30日共收取新合参保人数18544人，农民参合率达98%以上。

2、截止xx年12月3日各种新合数据录入、修改已全面完成。

3、最后的一些小完善工作将按照市新合办的要求，做得更细、更准。

二、工作做法我镇历年高度重视农村新型合作医疗参合工作，落实了工作开展领导小组，把国家的惠民政策落到实处。

2、加大宣传工作。首先，召开全镇农村合作医疗收取工作的会议，传达上级文件精神和新合给广大农民带来的好处；其次，在收取工作中把国家对参合农民补助金额进行宣传，使今年参合金额由去年的30元调整到今年的50元不受任何影响，广大农民朋友参合积极性非常高；最后，把收取、录入时间、参合比例制定考核，与年终干部的绩效挂钩。

3、在参合资金的收取上，采取村社干部到户和农户主动自愿上缴，现我镇已圆满完成此项工作任务。

节能减排目标完成情况自查报告

以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。

一、节能减排工作目标完成情况

（一）万元gdp能耗下降情况。

我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。

万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。

（二）节能指标完成情况。

至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。

（三）减排指标完成情况。

南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为：期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。

二、主要做法

（一）及时传达，精心部署。

根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

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光阴似箭，岁月如梭。记得来到公司的时候还是炎热的夏季，一眨眼又是一个冬天，在国投公司的这半年时间里，虽说不长但我收获颇深。

首先我要感谢公司领导，给我一个来到国投公司就业的机会;然后我要感谢我的部门领导张经理，一直以来张经理工作勤勤恳恳、兢兢业业、仔细细心给我肃立了一个工作和学习上的榜样，再者张经理在工作上对我照顾有加，且在工程上中的一些重要节点给我指出并教导，让我在短时间内积累了很多知识。下面我就对自己这半年的工作做个小结：

一、工程情况 公司目前处于工程施工阶段的项目有【20xx】2#地块和万盛4S店项目。截止今年年底2#地块已完成基坑围护工程、土方工程、地下室基础;4S店项目主体已经完成，预计在明年春季全部竣工;城北体育公园二期项目完成三通一平工作，已具备开工条件。

二、项目施工过程控制管理情况 明确项目组织管理体系、项目工程部主要工作职责，确定项目管理的目的任务，制定工程四大总体目标(质量、进度、安全、成本)施工过程控制重点;制定项目管理工作程序。通过每周二的三方安全及文明施工大检查和每周三的项目工程例会协调各项工作、解决日常施工中的矛盾，加强相互之间的沟通，消除工地施工安全隐患，及时有效地控制好工程的质量、进度、成本、安全文明。

质量管理上，项目部着重抓了三个环节：确立质量目标、确定质量预控方案;产品形成的过程中控制;验收控制。在过程控制上，我们主要通过以下几个管理方式来实现：发挥监理在质量管理上的职能，对监理充分授权、有效监督。严格按照监理合同上明确的权力与义务，监督监理人员是否按照监理合同中的要求去进行管理。其次，严把原材料质量关。所有原材料进场后，都需要到监理处报验。通过监理的日常性见证取样对材料质量检验监督;项目部对现场材料巡查，对可疑材料，先停用封存，再取样检查，排除疑点方可使用;对确定的不合格材料，采取封存，限定时间在监理人员监督下清理出场。

项目部在对总分包单位加强质量管理。总分包单位是产品的生产者，他们的工作直接决定产品的质量，事实上，各个施工单位的工人的操作技能基本上是比较接近的，而产品的质量差异，主要是管理水平的差异。所以在对于总分包单位的管理上，主要抓其质保体系建设，发挥质保体系在质量管理上的作用，以及加强与总分包单位第一负责人及现场项目经理沟通从思想上重视质量管理。而后项目组在日常的管理中重点工作是质量巡查，质量跟踪，并结合施工的阶段，组织一些有针对性的质量管理活动，有效利用工程例会制度，讲问题、提问题、解决问题。现场管理中，为乙方生产质量优质产品创造条件，提供技术支持、管理支持。

在验收过程中分为两方面：第一方面是总分包单位质保体系的自查、自检、自验三级验收制度。在这个层面上，主要是依靠抓总分包单位的管理去实现，强化工序报验制度与手序，对一次报验不通过的产品、工序再从自检开始，重新进入验收程序。第二方面是监理与项目部的验收。我们不仅对总分包单位的复验按有关规定、规模验收，而且对工序的过程进行旁站监理，做到对主体质量形成过程了然于胸。

进度控制情况：项目部审查确认监理工程师上报的承包商所做的施工组织设计及施工进度计划表。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则，并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实;主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，参加监理工程师主持的有关协调研究会议，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。

项目部对工程项目投资控制负有很重要的责任，因为项目部所管的是源头的问题。项目部对投资控制的内容主要是审核施工预算工程量、处理变更和签证，即管理“项目实施控制价”。

安全与文明现场管理情况：安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。

根据本工程安全文明项目管理目标，督促施工单位在施工过程中贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定。

为了提升工地形象和安全文明施工，科学安排、合理调配使用施工场地，并使之与各种环境保持协调关系，要求施工单位按安全文明标化工地标准进行施工。

督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。

督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，交通畅达，防火设施完备，居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。

三、对自己的一些要求 我一定要发挥年轻人的好学、勤快、能吃苦耐劳、精力冲沛的优势，弥补工作阅历不足，施工经验有限的缺点，勤学勤问，努力成为一个优良的技术人才，为国投公司的发展尽上自己的一份力。

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。