宣传部长座谈会发言精选20篇

各位领导、选调生同学们：

你们好，我叫卢启炬，来自闽西永定县的西南角——洪山乡。我于XX年毕业于西南政法大学新闻传播学院。三年的选调生活，风雨中走来，追忆往昔，有苦有累，但苦中有乐，累中有欢。我对三年工作生活总结如下：

一、逆境中勇于求知

巴尔扎克说：“苦难是人生的老师。”唯有经历过苦难的人才更懂得何为幸福。20xx年7月31日，我被安排到永定县洪山乡党委上班。初到洪山时，我一度感叹环境的恶劣。40公里环库路300多个弯，路上到处是溜下的土石，司机三步一换挡，五步一刹车，车子左摇右摆，两个小时从县城来到了乡政府所在地。看到政府大楼的兴奋还没有过去，接待人员带我走进了文革时代的土楼。看着木板楼梯上的灰尘，看着楼梯拐角腐烂而下陷的坑洞，沿着楼梯，闻着土楼特有的泥土气息，我来到了自己的小窝，一个十几平方米的小房间。看着屋顶因漏雨而留下的雨渍，曾经一度想走出农村的我知道，农村，我又回来了，土楼，我又要再一次和你相依相伴。没有独立卫生间，没有独立洗澡的地方，没有电视，没有电风扇，我知道，我要再一次过艰苦的生活了。生活条件艰苦，工作却不能因此而不做。一切需要从零开始。我明白作为一名初入社会的大学生，谦虚好学是需要具备的素质，于是秉承“高调做事，低调做人”的原则，在洪山乡我踏出了职业生涯的第一步。领导把我安排到党政办从事文字工作，我向文书学，向党政秘书学，认真做好领导安排的每一个工作。在人大换届选举和政府换届选举期间，我协助好人大主席和乡长完成各种报告;在洪山乡矿山综合整治期间，我认真关注事情的进展，专门负责矿山综合整治的报道，有两篇文章被发表;在日常工作期间，我帮助其他领导写报告、搞材料，不断在逆境中成长求知。当晚上闲下来，我没有参与同事们的打牌活动，翻开了司法资格考试的书籍，我知道，这些安静的夜晚，他们将会成为我最好的朋友。由于洪山地处边远，乡里电脑出了故障比较难请到师傅，于是我用周末的时间和国庆节假期到县城电脑公司学习了电脑维修技术，义务当上了乡上的电脑维修人员。我的综合知识一直在增长着。环境艰苦，可我没有放弃努力。因为我知道机遇从来只给有准备的人。

二、机遇中磨练成长

从事了办公室工作、计生工作、农村合作医疗工作，我逐渐成为一名普通的乡镇干部。但就在这时侯选调生锻炼的机遇不断出现。20xx年5月，县府办一个负责文字的主任在百度搜索材料的时候无意中搜索到我写的材料，于是，我便有了机会去县府办综合科跟班学习。在综合科的三个月中，我体会到了写材料人员的辛苦。在这里，要学会和各个部门打交道收集材料，要学会将材料与领导的意思完美地结合。还要在短时间内拿出好材料。这里的材料一个接一个，加班加点是常有的事，你根本不可能有机会偷懒。如果政府是一支军队，那么县府办综合科就是特种兵训练营，这里的战士个个都是好样的，他们经受的文字洗礼是各个部门中最多的，能经受这里考验的战士走出去个个是武林高手。综合科的锻炼是多种多样的，这里的经历是我人生不可多得的财富。20xx年8月，因为组织部领导的重视，我被叫到组织部电教室跟班学习。因为跟班的部门是电教室，领导安排我先去了永定县电视台学习。电视台的独立拍摄，给我以很大的锻炼。每次出去回到台里，我都到制作部观察老师们怎样根据稿件内容选取所需画面，从而知道什么是一定要拍摄的什么是不需要拍摄的。一个月的学习很快过去了，电视台的跟班学习进一步提高了我的摄像素质。20xx年9月，我回到了县委组织部电教室跟班学习。在这里，带我的主任教会了我很多东西。人生难寻是好师傅，在师傅的指点下，刚开始不自信的我，几次训练下来也就渐渐拍出了稳定的画面。随后组织部举办了村书记主任培训班。主任在第一节开幕式上亲自操刀上阵，后来几堂课都是我去拍摄的。起初几次，由于经验不足，拍得不是画面太乱，再有就是重复画面多。师傅就是师傅，每次回来后，主任都能给我指出不足。我用笔记本认真记下不足，心里默想几遍。然后重新看画面时自己给自己找错。经过这样反复几次对比，功夫不负有心人，后面拍的画面不乱了，不重复了。就这样，像小鸟学飞一样，我拿下了会议新闻的构图技巧、光圈的运用。当然，摄像要还有很多东西要学，要有大的成长，要到广阔的社会上去实践。我感谢组织部就给我提供了这样一个学习的机会。在组织部跟班学习完后，20xx年11月，我又来到了县纪委办公室、宣教室跟班学习。这是我第四个跟班单位了。纪委办公室是个忙碌的地方，每天我都忙忙碌碌，甚至晚上时间都常在办公室，事情做了一件又一件!事务性的工作难不倒我，它需要的只是耐心和细心。创造性的工作却常使我脑袋疼，比如说信息工作和调研文章!在这里，我感觉到了文字材料的压!

值得欣慰的是，在国家级媒体上发了几篇文章。回首纪委走过的日子，我总在加班中度过!尽管写文章压力巨大，甚至因此很想休假，可我还是一直在坚持着! 20xx年3月，省委组织部借调我到省组人才办工作。原以为省直机关只需要正常上下班。结果，头一个月，我就常常加班至深夜做工作，加班的不仅是我，还有和我一起借调的选调生，还有我们组织部的领导。我感叹，原来想做事的部领导，并不像我们想象的那样清闲。他们常常为了更好地完成组织交给的任务，黑夜中仍在办公室中辛劳!领导不仅意味着权力，更意味着责任，意味着人民的幸福。

走过了五个地方，每个地方都有关心我的领导，都有帮助我的同事，每个地方都是让我成长地方，每个地方都是我永远地记忆。

三、锻炼中思想升华

刚到洪山乡时，我热血沸腾，艰苦的环境没有让我消沉，反而让我有做些事情的冲动。于是，在洪山做好本职工作的同时，我进行了志愿者行动。由于自己出身贫寒，在成长学习过程中接受了不少老师、同学、社会热心人士的帮助，下到边远的洪山乡后，我希望能把爱心的接力棒一棒一棒传下去。于是，我找到洪山中学的校长，希望他将学校贫困学生的名单提供给我。拿到十几个学生的名单后，我和洪山的一些志同道合的青年人挨家挨户地走访，将他们具体情况问清后，写成材料，上传到天涯社区志愿者板块。希望能有社会热心人士看到后，愿意向他们提供帮助。当然，果效并不大，只有一个厦大女生寄出衣物;只有一个浙江女士打来电话，表示有意资助其中一个女孩，但后来却没有了下文。再以后工作多起来了，继续调查的工作就断了。工作不总是顺利的，也有失意和烦恼的时候。不时听到选调生同学被委以重任的消息，心里暗暗为他们高兴，躺在床上，事业、婚姻、前途不自觉地跳入脑海，想想自己在乡下的处境，有时动摇了，这是我想要的吗?继续坚守吗?还是重入社会，再战江湖?我该探求什么呢?想想当地贫困的学生，想想家中逐渐苍老的妈妈，想想尚在上学的妹妹，想想组织的期望，我知道，自己该坚守。每个人有每个人的路，人的一生并不长，不是苍天大树才有价值，小草也有他独特的地位。一部国家机器，一个小螺丝钉也有它重要的用处。而我，就是一枚小小的螺丝钉，钉在那个位置吧，好好钉着，只为良心。我们要学会拥有良好心态，学会“不以物喜，不以己悲”。

四、生活中严于自律

在基层，有很多事情是我们选调生无法坦然面对的。在乡里，应酬接待、做计划生育让我感觉力不从心;下班后，很多同事一起打牌、打麻将、一起去村干部家玩乐，我总是不太愿意参与;其他也有些诱惑，参与，还是不参与?会不会得罪同事?矛盾、挣扎、困惑!选调生啊选调生，你是组织部门选调的优秀大学毕业生，你不可以忘记自己的身份，你要给自己做事设一个底线，千万不可越界。记住，共和国需要的是廉洁的公务员。孟子说：“穷则独善其身，达则兼济天下。”做好自己的事，做共和国新时代的干部。

此次提高班的培训就要结束了。不久后大家就要离别，各奔前程。人的成长需要自己的努力，也需要亲人的帮助。组织部领导、党校老师、带班兄长就是我们的亲人，是我们可以依靠的力量。感谢你们，我的亲人。在我以后成长的路上，我时常想起你们。同学们，当你累时，别忘了找你的亲人说说话。

亲爱的选调生同学们，雏鹰总要出去搏击长空，马驹总要出去感受草原，希望你们能很好地认识自我，准备好自己，抓住机会锻炼自己，认清目标，一步一步达到你们理想的彼岸。为中国的基层的建设出一份力，为祖国的强大作一份贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天这个会，既是一个十分重要的例会，也是新的一年抓好宣传思想工作的动员大会。市委 对这次会议十分重视，前几天，市委常委会专门听取了宣传部的汇报，学习 了全省宣传部长会议精神，研究同意及时召开这次会议，认真贯彻落实好全省宣传部长会议精神，切实做好我市新一年的宣传思想工作。

过去的一年，是我市“”精彩开局的一年，也是我市宣传思想工作取得可喜成绩的一年。突出表现在：一是理论武装开创新局面。市委下发了《关于进一步加强党委(党组)中心组学习的若干规定》，市委中心组率先垂范，全年共组织 10次集体学习，万载县开设了领导干部 星期天学院，袁州区建立了领导干部 双休日学习制度 ，我市入选全省树立和践行社会 主义荣辱观研讨会的文章，居各设区市之首。二是新闻宣传跃上新水平。中央 各大媒体先后三次对我市先进性教育 和新农村 建设 进行集中采访报道。人民的好警察廖作镕、“中国 法官十杰”刘晓金等一批先进典型的宣传，在全国、全省产生影响。市委外宣办荣获全省外宣工作先进单位 。三是文明创建取得新成果。“文明信用户”创评活动 向纵深发展 ，全市共评出文明信用户5.6万户，累计发放授信贷款11亿多元。中心城区荣获省级文明城、全国绿化模范城、国家 园林城和全国畅通工程一等管理 水平城市称号。四是主题教育再创新佳绩。市委宣传部和丰城市委宣传部荣获全省“科学 发展，和谐创业”主题教育活动先进单位。总之，过去的一年，全市宣传思想工作成绩突出，市委满意，群众 认可。在此，我代表市委、市政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望同志们再接再厉，在新的一年力求新作为，再作新贡献。

今年是党的xx大召开的喜庆之年，也是全面落实省、市党代会战略部署的开局之年，还是中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山革命根据地建立80周年的纪念之年。做好今年的宣传思想工作，意义非常重大。在这种大背景下，我们的宣传思想工作如何抓?等一会，建国部长将作全面部署，请大家认真领会，抓好落实。借此机会，我就宣传思想工作中应把握的几个问题，先谈四点意见 。

一、绷紧政治弦，增强敏锐性，把握意识形态领域的正确方向

在党的xx届六中全会上强调指出：经济 工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。要求我们在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。锦涛这一重要指示，高屋建瓴，发人深思。历史经验 表明，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想入手。有着70多年历史的前苏共政权为什么会垮台?原因是多方面的，但从根本上说，是由于放弃了马克思主义在意识形态领域的指导地位，才导致共产主义运动在世界范围内遭受严重挫折，教训无疑是十分深刻的。

当前，意识形态领域总的形势是好的，主流积极健康向上。但我们也要清醒地看到，这个领域并不平静。从国际来看，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终没有改变，他们凭借经济科技优势，通过新闻媒体、互联网、文化 资本和文化产品、非法宗教势力等方式加紧对我进行渗透，千方百计与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地。从国内来看，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确与错误、先进与落后、主流与非主流的思想观念相互交织，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域的噪音杂音也时有出现。以上分析虽然是从宏观层面来讲的，但是，我们必须深刻认识到，意识形态领域的交锋是全面的交锋，意识形态领域的斗争是复杂的斗争。对意识形态领域出现的各种新情况新问题，要保持高度的警惕性，及时应对。比如，去年以来，境外民运分子一直以“宗教迫害”为名，炒作我市“化成寺”问题，企图扩大政治影响;境外媒体多次电话联络我市“上海垦民”，打探“上海垦民”上访的有关情况。对此，我们一定要高度重视、高度敏感、高度警觉，始终保持政治上的清醒和坚定，不能让他们的企图得逞。

把握意识形态领域的正确方向，最根本的是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，进一步引向深入。从操作层面来说，必须强化“三力”：一是强化鉴别力。对意识形态领域出现的各种新情况新问题，要善于冷静思考 ，善于从政治上观察问题，及时明辨是非，及时应对处理，防止它们与我们党争夺思想阵地、争夺群众基础。二是强化执行力。始终坚持政治家办报、办刊、办台，尤其对党的路线、方针、政策，对党中央、省委 、市委的重大决策，宣传思想战线一定要带头学习好、领会好，并做到报道迅速、宣传有力、贯彻到位。三是强化控制力。这一点非常重要。去年*职业技术学院发生的发令枪走火过失杀人，本来只是一起刑事案件，经过网上炒作后，造成很坏的影响。所以，我们必须切实加强对互联网的管理，及时删除有害信息，加大正面引导力度，形成网上舆论强势。同时，对一些社会热点问题、突发性事件的报道，也要迅速反映，及时澄清事实，消除负面影响，提高引导水平。

二、唱响主旋律，打好主动仗，提高宣传思想工作的引导水平

唱响主旋律，打好主动仗，是新形势新任务对宣传思想工作的基本要求，也是提高宣传思想工作引导水平的一条成功经验。新的一年，我们各项具体的宣传思想工作，都要唱响又好又快发展的主旋律，打好正面宣传为主的主动仗。

一要增强主动性，紧贴大发展。宣传思想工作只有紧贴发展大局，才能创得佳绩、获得肯定、赢得位置。要紧紧围绕“对内凝聚力量、对外提升形象”的目标，积极为新一轮大发展形成积极向上的主流舆论。一是突出抓好市委、市政府重大决策部署的宣传。尤其要结合深入学习贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会和省“两会”精神，进一步兴起学习宣传贯彻市第二次党代会精神的热潮;围绕打响“三大战役”(以经济开发区为平台的工业强攻战，以新城区建设为重点的城市扩张战，以明月山温泉风景名胜区为龙头的旅游升温战)，鼓劲加油、鸣锣开道、推波助澜。二是突出抓好迎接xx大、贯彻xx大的宣传。着力宣传xx大以来我市改革 开放和现代化建设的丰硕成果，以及各地各部门迎接xx大的实际行动;着力宣传xx大提出的重要思想和战略部署，以及广大干部群众对大会的热烈反响;着力宣传各地各部门贯彻落实xx大精神的具体举措和实际行动。三是突出抓好创业精神的宣传，进一步激发干部群众的创业热情。四是突出抓好面向国内外的宣传，进一步提高知名度和影响力。

二要注重操作性，打造新亮点。宣传思想工作涉及面广、影响面大，是一项社会工程，也是一项系统工程，必须善于策划，巧于协调，精于运作，努力在操作上做文章，在实干上下功夫，力求最佳效果。去年光彩事业 行暨明月山森林温泉旅游节之所以能够产生轰动效应，一个重要原因就是在宣传上注意了策划和运作。在今年的宣传思想工作中，我们一定要更加注重操作性，不断打造新亮点。比如，在工作内容上，要注重上下“结合”，既把上级要求的“规定动作”考虑进去，又立足自身实际创造“自选动作”;在组织实施上，要善于借鉴经济工作的办法，借鉴市场运作的办法，借鉴抓重点工程的办法，使宣传思想工作更加细化、量化、实化;在力量调配上，不仅注重宣传系统内部协同作战、形成合力，而且积极加强与党委、政府有关部门的联系与沟通，争取支持与合作。

三要讲究艺术性，增强感染力。现在我们有些新闻宣传，为什么干部群众不感兴趣，就是因为缺乏吸引力、感染力、冲击力。比如，有的电视画面不够生动鲜活，缺乏观赏性;有的报刊文章过于呆板、公式化，缺乏可读性。这样的宣传，不仅达不到预期效果，还可能败坏新闻宣传的名声。去年，我市个别院校出现学生集体上访，追根溯源，还是思想政治工作不到家，说明学校管理还有待加强，教育的方式还有待改进。所以，我们从事宣传思想工作的同志，一定要牢记使命和责任，牢固树立“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的思想，认真总结，加强研究，把坚持正确导向与讲究宣传艺术结合起来，把我们想宣传的与群众想了解的结合起来，把丰富生动的内容与喜闻乐见的形式结合起来，做到亲切自然、潜移默化、润物无声，真正使我们的宣传思想工作既得力，又得法，还得当，达到入耳入脑入心的效果。

三、提高创造力，增强凝聚力，促进和谐文化建设的深入推进

推进和谐文化建设，是党的xx届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，也是宣传思想战线义不容辞的一项重要任务。建设和谐文化，要围绕提高创造力，增强凝聚力，做到“三个着眼于”：

一要着眼于建设社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神、生命之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，和谐文化建设就会迷失方向，失去根本。社会主义核心价值体系从最基本的层面看，包括四个方面：一是马克思主义指导思想，这是社会主义意识形态的灵魂;二是中国特色社会主义共同理想，这是全国各族人民团结奋斗的强大动力;三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，这是中华民族生生不息的精神支撑;四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、做出道德选择的基本准则。建设社会主义核心价值体系，就要把这四个方面的要求融入国民教育和精神文明建设的全过程，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全市人民奋发向上、团结和睦的精神旗帜。

二要着眼于培育文明道德风尚。一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。要把加强公民道德建设，作为构建和谐社会的基础工作和建设和谐文化的中心环节，按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制 的要求，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神。要以城市创建、文明信用户创评、和谐小康家园行动等活动为抓手，深入推进和谐社区、和谐单位、和谐乡村 、和谐校园、和谐家庭创建活动。要着眼于促进人的心理和谐，注重人文关怀和心理疏导，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。尤其要加强未成年人、大学生 和农民 工等重点群体的教育，着力提高他们的思想道德水平和文明素质。

三要着眼于丰富社会文化生活。文化艺术是民族精神的火炬，是催人奋进的号角。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。广大文艺工作者要树立“以和为美”的审美观，善于从火热的社会实践 中吸取营养，创作出更多体现和谐精神、讴歌美好生活的文艺作品。要大力发展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动，让人们在自编自导、自娱自乐中享受生活。应该说，文化是有特色的，比如上高的农民摄影、高安的采茶戏、袁州的版画、靖安的农民诗词、万载的傩舞等等，要很好地组织、弘扬和完善起来，把我们的特色文化品牌做大做强。这些年，我市的文化产业有了长足发展，比如，投资购置了转播车，填补了赣西地区无直播电视节目的空白;《*晚报》更名为《赣西晚报》，面向赣西三市发行。要进一步推进文化体制 改革，增强动力、激活动力、挖掘潜力，努力形成一批优势文化产业。

四、坚持高标准，体现严要求，塑造宣传思想队伍的良好形象

当前，宣传思想战线所涉及的工作领域越来越多，范围越来越广，内容越来越新，对我们宣传思想战线同志的知识结构、工作能力 、综合素质，提出了更新更高的要求。每一位宣传思想工作者都要力求做到：一是政治上坚定成熟。任何时候、任何情况下，都能自觉从政治上观察、思考和处理问题，在大是大非面前立场坚定，对党无限忠诚，与党中央保持高度一致，始终做到政治上的清醒和坚定。二是知识上不断更新。树立热爱学习、终身学习的理念，坚持理论联系实际的学风，做到先学一步、多学一些、学深一点，加强对党的宣传思想理论、政策和法规制度的学习，加强先进的宣传理念、技术和途径的学习，始终跟上时代前进的步伐。三是事业上勇于开拓。适应形势任务的需要，更新思想观念，敢于突破旧的思维模式，拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作途径，始终让各项事业充满生机与活力。四是工作上无私奉献。乐于埋头苦干，甘于不计名利，恪守职业道德，杜绝有偿新闻，在工作中下大力、吃大苦，有耐心、有钻劲，始终保持良好的精神状态。

高度重视宣传思想工作，是我们党的一大传统、一大优势和一条重要的历史经验。各级党委要始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，把宣传思想工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，党政 各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制。要大力培养宣传思想工作人才，着力实施“五个一批”工程，即：培养一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，功底扎实、作风正派的理论骨干;培养一批精通业务、掌握政策、爱岗敬业的优秀宣传思想工作者;培养一批坚持正确导向、深入反映生活、深受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人;培养一批热爱家乡和人民，艺术水平精湛的作家和艺术家;培养一批技艺超群、贡献突出的文博体育人才。各级党委、政府和各有关部门对宣传思想工作人员，要多关心、多支持、多爱护，尽可能为他们的工作和生活创造条件，解决 实际困难，最大限度地调动他们干事创业的积极性。

同志们，站在新起点，实现新跨越，宣传思想战线责任重大，使命光荣。希望大家荣誉面前不慢步，百尺竿头再攀高，在新的一年里，为建设实力、活力、魅力、和谐做出新的更大的贡献!

各位领导、同志们：

一元复始，万象更新。在这新的一年到来之际，非常荣幸能参加这个座谈会与大家欢聚一堂，话发展，迎新春。首先向在座的各位领导、各位同志致以诚挚新年问候和节日祝福!

我是民建会员，民建以经济界人士为主，所以一直以来比较关注经济建设。在四届区委任期届满，五届区委班子刚刚产生之际，回顾这五年，特别是5〃12地震以来的经济建设，我们总的感受是：区域经济快速发展，综合实力大幅提升。“快速发展”和“大幅提升”从三个方面可以看出来。

一看数据。20xx年规上工业增加值达到36.5亿，是五年前的7.8倍;社会消费品零售总额达到99.5亿，是五年前的2.4倍;实现财政收入近16个亿，是五年前的2.7倍。五年共新上5000万元以上项目230个，亿元以上项目140个，数量和规模是建区以来之最;如期完成涉及近5万群众的项目拆迁任务，新建统规统建居民点18个，农民集中居住点110个，集聚人口4万余人，城镇化率达71%，高于全省30个百分点。

二看现实。我是20xx年到XX镇工作的。回顾这四年，自己的切身体会就一个字“忙”、再一个字“累”，恐怕这是干部的共同感受。但放眼全镇确实发展变化很大。一直以来，离XX市中心城区最近的纯农村在，譬如XX村距离一环路不到200米，XX村距离一环路500米左右。但这几年、商贸物流城、城南新区、二环路等重大项目拆迁、安置、建设的快速推进，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，农村真正体现了城乡统筹和经济建设快节奏。可以说，发展变化就是这几年区域经济快速发展的一个缩影。

三看未来。5〃12地震后，区委抢抓灾后重建重大历史机遇，大手笔规划了 40平方公里涵盖三次产业的工业港，并狠抓规划建设，基本形成了“一港四园”“产城一体”“园城一体”发展格局，彻底突破了长期制约发展的空间瓶颈问题，实现了从“山重水复疑无路”到“柳暗花明又一村”的华丽转变。五年来，四届区委紧扣“三区一中心”发展定位，牢牢扭住发展第一要务不放松，以产业为核心、园区为重点、项目为支撑，集中力量抓好了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，为新一轮跨越发展集聚了强大动力。

同志们、朋友们，20xx年是实施“”规划的关键之年，也是新一届区委深化城乡统筹、推进“两化互动”攻坚之年。这当中，工业园区建设是实现企业升级、产业集聚和可持续发展的一个重要载体，更是我区深化城乡统筹、推进“两化互动”重要平台。在新的一年里，我们希望区委能进一步加快园区建设步伐，使园区基础设施得到进一步提升，生产要素得到充分利用，特色支柱产业尽快形成。要达到这些目标，关键在人，关键在干部;人的关键又在管理。为此，我们建议区委重视园区管理创新。

如果说园区建设的核心是市场需求，那么园区管理的核心就是服务客商。为此，我认为管理创新的突破口就在于能否按“市场化运作、企业化管理、社会化服务”思路把工业园区作为市场竞争主体来对待，实现园区开发建设的多元化投入和产业化经营;同时建立以“一切为了客商”为宗旨的管理机构，实现园区机构能拆能并，管理人员能上能下，工资待遇能高能低，这样使其在整个制度设计上，更加注重效率，更加注重“落实”，更加有利于推进“两化互动”。

作为党外干部，借此机会再谈点个人体会。我们感到，近年来区委非常重视发挥党外干部的作用，关心党外干部成长，支持民主党派按各自章程发展组织和开展活动，营造了多党合作的良好氛围。每年区委统战部都要组织党外代表人士开展多种活动。譬如考察参观(到重庆参观民主党派历史陈列馆、到考察历史文化建设、到北川参观灾后重建、到XX镇了解新农村建设等)、暑期学习、形势报告等，20xx年举办了辛亥百年系列纪念活动。在受到教育的同时，也切切实实感受到区委的关心和党组织的温暖。说明“统一战线”这个法宝我们没有丢，说明区委非常重视统一战线工作在构建和谐社会中的重要作用。从政治文明建设的高度来看，党外领导干部在国家机构中担任实职，行使公共权力，履行相应的职责，是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的具体体现和实践。如何要当好这个角色，我个人有两点体会：

一是摆正位置，服务大局。党外干部也是党的干部，不是局外人，更不是旁观者。党外干部要找准自己的位置，要自觉接受党的领导，积极主动完成好党委、党组交办的各项任务。二是立足本职，干好工作。党外干部要常怀感恩之心，工作要勤勤恳恳、任劳任怨，拿实实在在的成绩来赢得大家尊重和信任。

最后，祝各位领导、同志们新年快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

发言完毕，谢谢大家!

尊敬的各位领导、同事们：

大家午时好!

很荣幸能够作为青年干部职工的一员在那里发言，和大家相互交流、学习。同时，也十分感激行领导对我们青年干部职工的关心和重视，给我这个难得的机会，让我和大家一齐交流、学习。多谢你们!我于20__年到__工作，经历了___岗位任职锻炼两年后任职于__岗位。在各级行领导无微不至的关心下，在同事的热情帮忙下和自身的刻苦努力下，我从一名普通的大学生成长为一名处室骨干。经过这几年的工作和生活使我受益匪浅，这个阶段是我人生成长最快的时间段。下头具体交流一下我的学习和工作经验。

一、个人的成长离不开单位领导的关怀和同事们的帮忙。

回想这几年的工作，我感触颇多。记得刚刚到单位报到之初被分配到县上锻炼，感到很难适应，有点彷徨和迷茫，这时是领导和同事们帮我建立信心，帮忙我摆脱新任职的不适应期，这期间和同事们去过奶牛场调研、走访过农户发放调查问卷，由新鲜、好奇到开始独立思考问题，我渐渐融入了工作主角中，不仅仅熟练掌握业务工作，同时社会阅历也得到进一步丰富，这些主要得领导的栽培和同事们关心。我从刚被分配到基层的不情愿，不甘心到如今在自我的岗位上扎扎实实，拼搏进取，世界观、人生观和价值观的得到了改善与升华。调回机关后，我被分到后勤服务中心工作，部门和岗位变了，又一次面临1

工作岗位的适应和新业务的学习，也是又一次在领导和同事们的帮忙下我很快就适应了工作，成为了处室业务骨干。回想我成长的点点滴滴都得到领导和同事们的帮忙，在此对关心和爱护我成长的领导同事们表示感激。

二、立足本职，脚踏实地才能干好本职工作。

从毕业到此刻，我应对过两个工作岗位，从两次适应新的工作岗位的过程我深深的感受到立足本职，脚踏实地才能干好本职工作。后勤部门最早叫“行政处”，此刻普遍称“后勤服务中心”，名称的变化，反映了后勤工作定位和方向的变化。就是因为这样刚刚分配到后勤处室我是很不情愿的，作为一个法律专业的大学生却被分配到单位搞服务，不能发挥自我专业特长心理面十分不甘，但随着工作的开展和岗位的适应我将将发现，只要立足本职岗位，踏踏实实在任何岗位都能作出成绩。后勤工作是服务保障工作，“兵马未动，粮草先行”从侧面反映了后勤保障工作的重要性。后勤工作如果做得不好，会直接对单位、对业务工作的正常开展、对干部职工产生影响，能够说后勤工作无小事。新形势下，对后勤工作提出的要求越来越多，后勤工作压力也随之越来越大，要求后勤人要树立良好的职责意识、服务意识、大局意识和创新意识，要求我们在细节上下功夫，脚踏实地干好本职工作，在平凡的工作岗位上谱写不平凡的篇章。

三、实现自我的社会价值和自我价值离不开团体协作的精神

作为一个社会上的人，每个人工作不仅仅是为了满足物质生活的需要，同时也是为了实现自我的社会价值和自我价值。但作为社会人，

如何成才能实现自我的社会价值和自我价值呢?从我的个人经历来讲，我觉得每个处室，每个岗位无论工作职责不一样，职位高低，团体的作用是很重要，团结协作是不可缺少的一部分。从工作后取得一些成绩，我深地体会到了团结协作的重要性。系统节能减排知识竞赛已过去一年了，但竞赛的点滴仍历历在目，清楚地记得在宣读获奖名单时大家灿烂的笑容，那是漫长的沉闷化作胜利的果实时才会流露出的欢呼雀跃。团体一等奖、个人一、二等奖的取得，让所有为此次竞赛活动付出辛苦劳动的领导、幕后工作人员、参赛队员倍感欣慰。大家一道用热情、智慧和毅力成就了一段难忘的记忆。这是一个团体协作为单位取得全国性荣誉的典型列子，经过团结协作不仅仅为单位取得了荣誉，我们每个人也实现自我的价值，个人荣誉进一步得到了升华。还有很多很多让我感受到每个人的价值实现都离不开一个团队，离不开团结协作的精神。

80后的我们开始奔三了，渐渐处于中间力量，我们要做勇于承责勇于担当之人，我坚信只要用一颗职责之心，用心去做好每一项工作，我们必须会到达梦想的彼岸!因为彼此的团结协作，我们的成长道路不再孤单!

多谢大家!

各位老领导、同志们：

岁岁重阳，今又重阳。在“重阳节”到来之际，我们与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆重阳佳节，共话××发展，我们感到由衷的高兴。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿，衷心祝愿大家节日愉快、身体健康、家庭幸福!

几十年来，在这块热土上，我们的老领导、老同志在各个不同时期、各自岗位，兢兢业业忘我工作，为国家建设和发展做出了不可磨灭的贡献。今天在座的老领导、老同志，工作在，生活在，一些曾经长期担任过领导干部，一些曾经是县里的专业技术权威，一些曾经是爱岗敬业的“老黄牛“，大家为改变贫困落后的面貌，加快经济社会发展付出了艰辛的劳动。今天，我们的老同志虽然先后离开了工作岗位，但是始终心系党和人民的事业，一如既往地关心党和国家的大事，并通过各种形式支持县委、县政府的工作，关心发展，关心大政，关心大事，在改革开放和科学发展中发挥了不可替代的作用，大家这种奋斗不止的高贵品质和奉献精神，既是全县人民的宝贵财富，也值得全社会敬重和赞誉。

刚才，千红同志向大家通报了今年以来全县经济社会发展情况和下一段的工作重点。老同志代表从不同角度、不同层面，畅谈了思想，向县委、县政府提出了很多宝贵的意见和建议，大家的发言，都流露了对这片土地的深厚感情，都体现了对发展的强烈责任感，都寄托了对明天的美好希冀，殷切之心，拳拳之情，让我们十分感动，县委、县政府将高度重视你们的意见和建议，并将它们吸纳到我们的工作当中去。

是我们大家共同的家园，由于地广人稀，集山区、林区、水淹区于一身，基础差，底子薄，历史欠账多，水电路讯等基础设施相对滞后，发展也充满了艰辛们的争取，我县进入了全国第二批农村养老保险试点县行列，也是全市首批进入笼子的县区，11月份将全面铺开这项工作，届时全县农民都实行养老保险，所有满60岁的老人都能领到养老金，这在盘古开天地以来所没有的。此外，我们的文化队伍建设、文艺活动开展、专业人才招录用、贫困学生资助的力度和效果也非常明显，社会治安综合治理连续三年进入全省先进县行列，连续两年步入全省平安县行列，民意测评连续三年高居全市榜首。事实证明，我县这几年的发展思路是正确的，是符合实际的，是符合xx人民根本利益的，是经得起时间和历史的考验的，只要坚持不懈地抓下去，明天将十分美好。这些成绩的取得，凝结了广大老领导、老同志的智慧和汗水，正是因为有包括老同志在内的全县人民理解支持，我们的经济才能不断发展，事业才能不断进步，社会才能更加和谐。在此，我代表县委、县政府，对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

对老年人工作，县委历来高度重视，县委会每年都进行了研究，每年都召开了老年节座谈会，前年还召开了全县老年工作会议，对研究形成的意见政策都予以了落实。今天，借此机会，我再强调几点意见。

一、要进一步重视老年人工作人，占到全县总人口的11%，预计到20xx年，我县老龄人口将占到总人口的13%左右，即每7个人当中就有一名60岁以上的老年人。当前我县正处于走出困境赶超发展的关键时期，各项事业发展经不起任何的折腾和耽误，更加迫切地需要继承和弘扬老同志所体现的光荣传统和优良作风，更加需要党和政府关心老年人这个特殊的群体，更加需要我们调动包括广大老年人在内的最广大群众的建设积极性和主动性，更加需要我们弘扬中华传统美德发挥老年人余热。因此，全县各级各部门任何时候都要牢记，尊重老同志，就是尊重党的光荣历史;爱护老同志，就是爱护宝贵财富;重视老同志，就是重视党的执政基础和执政资源。自觉地把老干部工作放在党和国家工作的大局来思考、来谋划、来推进。

二、要进一步加强对老年人工作的领导

广大离退休老干部、老同志是党和人民事业的功臣，为党和人民的事业奋斗了一辈子、劳累了一辈子、奉献了一辈子，应当受到尊敬，得到关照，安度晚年，益寿延年。对于我们在职的各级领导干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部的利益，让老同志满意，确保他们晚年幸福，都是社会赋予我们的光荣职责与使命。各级各部门一定要加强领导，满怀感情、满腔热情、满带亲情，服务好老同志、照顾好老同志。

宽服务领域，创新服务方式。探索建立家庭、单位、社区、老干工作部门“四位一体“和老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的管理服务模式。要执行好老同志定期体检制度，组织有技术、有经验的专家为老同志提供健康咨询。要保证老干部就医看得快、看得准、看得好。要组织卫生保健部门的同志多到老同志家走一走、看一看、问一问，提供及时实用的保健服务。要解决实际困难。对有特殊困难的老同志，要积极主动地帮助他们解决问题。凡是有明确政策规定的，要执行好政策;没有政策规定的，要从实际出发，分别情况，个案处理，特事特办。

3。要把老干部作用引导好、发挥好。广大老干部都有为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及贡献的真诚愿望，县委、政府和各个部门在研究事关经济社会发展重大问题时，要征求老干部的意见，听取老干部的建议。引导老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，充分发挥自身优势，争做调研员、督导员、宣传员、联络员、巡视员、治安民调员、科技推广员、校外辅导员、义务帮教员，为我县经济社会发展作出应有贡献。

4。要把老干部活动阵地建设好、利用好。从实际出发，遵循“从优“和“共享“原则，加强老干部活动室、老年大学的基础设施建设。有条件单位要搞好场地、设备等硬件建设，营造符合老干部特点的自然环境和人文环境;条件暂时不具备的单位也要力所能及地改建和扩建活动场所、更新设施。要按照“学、教、乐、为“相统一的原则，丰富活动和教学内容，改进范文网[*]活动和教学方式，提高服务质量和服务水平，把活动室和老年大学延伸和拓展为老干部思想政治教育阵地和老干部的精神家园。

三、要进一步发挥老年人的作用

广大老干部要充分发挥政治优势、经验优势和群众基础优势，支持县委、县政府和各单位的工作，特别是在推进我县经济发展、加强精神文明建设、提高人民群众文明素质、关心教育青少年健康成长、构建和谐社会等方面发挥余热，建言献策。老干部经历的事情多，政治经验丰富，生活阅历深厚，是财富不是包袱，是动力不是阻力。我们改革的每次深入、发展的每次跨越、开放的每次突破，都凝聚着老干部的智慧。

在千帆竞发、你追我赶的今天，我们要始终做到发挥好老干部、老党员、老同志的特殊作用，大力彰显老年朋友们的英雄本色。为此，县委向老领导、老同志提三点希望。第一，希望老同志发挥余热，不遗余力，一如既往地关心支持建设。要在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用。许多老同志是经济、科技等方面的行家里手，希望你们通过政策咨询、技术服务、专业指导等多种形式，为促进我县经济发展，推动科技进步和科技成果转化发挥余热，贡献才智。要在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用。让有理想的人讲理想，让为党和人民事业奉献了一辈子的人讲奉献，最有说服力。请各位老同志继续投入到传播和弘扬党的光荣传统、关心教育下一代工作中来，继续深入中小学校，讲传统、讲国情、讲形势、讲奉献，教育广大青少年树立正确的人生观、世界观和价值观，促进青少年健康成长。要在构建和谐社会中发挥引导和促进作用。老同志要充分发挥在群众中威望高、信得过的优势，面向社会、面向群众、面向基层，帮助党委和政府做好人民群众的思想政治工作，化解矛盾，消除纠纷，密切党群关系，为构建和谐作出新的贡献。

第二，希望老同志培养情趣，陶冶情操，积极参与健康有益的文体活动。大家要走出来，动起来，乐起来，扩大生活圈子，积极参与书画、摄影、健身等一些兴趣性、娱乐性于一体的文体活动，使自己在多种多样的文体活动中感受快乐、陶冶情操。在健康向上、文明科学的活动中增进健康，愉悦身心。

第三，希望老同志发扬风格，彰显风范，始终保持容人律己的宽阔胸襟。继续保持和发扬党的优良传统和作风，坚持用与时俱进的眼光看待新事物，用积极进取的心态适应新形势，正确对待得与失、苦与乐、个人与组织，淡薄名利，乐于奉献，带头讲政治、顾大局、守纪律、正风气、树形象，做到与党同心，为民分忧，永葆革命本色。

同志们，今天取得的成绩，凝聚着老领导、老同志的心血和汗水。明天的加速发展，还需要老领导、老同志的关心与支持。县委坚信，有党中央、省委、市委的正确领导，有全县上下的共同努力，明天一定会更加美好。

最后，祝各位老领导、老同志生活愉快、家庭幸福、健康长寿!

谢谢大家!

尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：

你们好!

“飞火流霞迎盛世，欢歌笑语贺华章”。在这云淡山清、秋高气爽、橘红橙黄、金桂飘香的日子里，温馨的“国际老年节”刚刚离去，我们又迎来了传统的“重阳节”。在此，我谨代表四面山管委会、四面山森管局，向在座的各位老年朋友们道一声节日的问候和衷心的祝愿，同时也祝愿森管局的300多名职工身体健康、万事如意!

重阳节和国际老人节是一个重要的节日，我国自古以来就以农历九月九日重阳节作为尊老敬老的重要习俗，国际社会从*年开始将每年的10月1日定为“国际老人节”。

近年来，在江津市委、市政府、四面山管委会的领导下，在全休职工的共同努力下，在你们的大力支持下，森管局的工作取得了有目共睹的成绩，这是我们森管局人的骄傲。

“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。过去，你们在岗位上以满腔热血，为四面山的发展奉献了自己的青春和力量，为四面山的经济社会发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们离开了工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为四面山6000多父老乡亲服务，为新华集服务，为四面山的改革、发展、稳定和旅游的腾飞谱写了新的篇章;当年，你们用心血和智能浇铸了四面山，为我们铺就了今日继续前进的道路;现在，你们继续保持一个健康向上的心态、乐观积极的精神，对森管局的事务十分关注，对我们的工作十分支持，从不提过分要求，从不添点滴麻烦，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优秀品格，确实值得我们大家学习和尊重。对此，我再次向你们表示衷心的感谢!

为了进一步理顺旅游管理体制，加快旅游发展速度，优化旅游产业结构，去年，江津市委、市政府将四面山森林经营所、四面山采育场合并成立了江津市四面山森林资源管理局。年初，市委市政府提出了打造蜚声中外旅游胜地宏伟目标，标志着四面山的旅游业由此进入了一个崭新的发展时期，这为森管局的发展创造了“千载难逢”的良机。新形势、新目标、新任务、新困难、新挑战。我们需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我相信，有市委、市政府、四面山管委会的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往的关心和支持，我们一定能够迈出更加坚实的步伐，团结和带领全体职工共同为打造蜚声中外的旅游胜地而努力奋斗。

“最美莫过夕阳红”。祝愿在座的老领导、老前辈、森管局的全体离退休老同志身体健康，家庭幸福!

最后，我用一首诗来献给大家：九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴四面心不老，祝与青松永同龄。

各位老同志、老领导：

在新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂在这里隆重召开老干部座谈会。我首先向各位老领导、老同志致以节日的祝贺和亲切的慰问!对各位老同志为陶湾各项事业作出的巨大贡献表示崇高的敬意!同时，借此机会，向老领导们、老同志们通报一下今年以来全镇的主要工作，请各位老领导、老同志给予指导并提出宝贵意见和建议。 刚刚过去的20xx年是陶湾历史上经受考验最大、遭遇困难最多的一年，也是全镇收获最多、工作亮点最为突出的一年。这一年，我们惨遭“7.24”百年不遇特大洪灾，全镇受灾程度为近百年之最也居全县各乡镇之首;这一年，我们迅速理清思路，围绕“企业强镇、产业富民、旅游带动、商贸惠民”的经济发展战略，团结一心、众志成城，开创了经济发展后劲强劲、社会事业和谐发展、灾后重建取得阶段性胜利的大好局面。

20xx年，我们陶湾镇全体干群在县委、县政府的正确领导下，不屈不挠、克难攻坚，在经济形势极为困难的情况下，在“7.24”特大洪灾的重创下，完成财政收入3536万元，全镇综合经济实力进一步增强;招商引资硕果累累，全年新上项目10个，投资总额11.64亿元，经济发展势头更加强劲;5个签约项目已全部开工，大部分已完成全部投资计划，重点项目高效推进;以衡羽禽业、栾宜软木工艺制品厂为龙头的特色产业的培育兴起，夯实了我们福民强镇的基础;投资20xx余万元的示范村建设工程、农业综合开发工程、东西广场建设工程等一批民生工程的顺利实施，城镇化和城乡一体化进程明显加快，人民生活条件持续改善;新农保试点工作、平安建设、信访稳定等工作扎实推进，各项社会事业繁荣进步，社会大局和谐稳定;提前20天完成全镇238户倒房重建户的重建任务，水毁道路、堰坝、自来水管线修复工程高效推进，全镇的灾后重建工作取得了阶段性的胜利。我们以经济快速发展，社会事业繁荣进步的大好局面为20xx年的陶湾划上了一个圆满的句号。全镇3.2万人民以自己的辛劳和智慧，造就了陶湾令人鼓舞的新成就，谱写下美好生活的新篇章。

我们陶湾镇在大灾之年能有今天这样欣欣向荣的大好局面，既得益于县委、县政府的正确决策和坚强领导，也得益于全镇人民的团结奋斗和顽强拼搏，更得益于各位老同志千辛万苦奠定的良好基础，得益于各位老同志一以贯之的鼎力支持。我们取得的每一项成绩、每一步发展，都凝结着广大老同志、老干部的智慧、心血和汗水。请允许我再次代表党委、政府及我个人的名义，向你们表示衷心地感谢，并致以最崇高的敬意!

当前，我镇正处于一个乘势而上的飞跃发展时期，正处于一个灾后重建工程投资巨大艰难前行的时期，正处以一个各种矛盾交织发展较为困难的时期。我们肩负的任务还很艰巨，可能遇到的困难和挑战还很多。各位老领导、老同志阅历深厚、经验丰富，对事物发展认识深、看得准，为陶湾发展作出过突出贡献。我们需要并渴望得到老同志们的热情关怀和悉心指导。希望广大老干部继续发挥自己的政治优势、威望优势和作风优势，运用自己的经验和智慧，一如既往地关心、支持全镇经济社会各项事业的发展。我相信，有县委、县政府的坚强领导，有全镇人民的顽强拼搏，有各位老同志的大力支持，蓄势待发的陶湾镇一定能够披荆斩棘、乘风破浪，在新的一年里大展鸿图，再创佳绩。镇党委、政府也将紧紧围绕“老有所为，老有所养，老有所乐，老有所学”这个中心，确保老干部政治和生活上“两个待遇”不变，确保“两费”到位，切实解决好老干部的实际困难，时刻把老干部的冷暖挂在心上，常怀敬老之情，恪守敬老之责，多办利老之事，使老同志们在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

最后，祝各位老领导、老干部身体健康，万事如意，合家幸福!

同志们：

为了全面贯彻全省惠农政策落实永靖现场会议和全市农村公路养护管理现场会暨交通大建设动员会议精神，扎实推进我县惠农政策落实改革试点工作，组织动员全县广大干部群众，迅速掀起以农村公路建设及养护管理为主的交通大建设活动，县委、县政府决定召开这次惠农政策落实改革试点工作暨交通大建设活动动员会。前面，县委常委、政府副县长王仲华宣读了《全县惠农政策落实改革试点工作实施意见》，县委常委王安全宣读了《关于全县交通大建设活动的安排意见》，对两项工作分别做了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、认真实施好惠农政策落实改革试点工作

惠农政策是改善民生的重大工程、是落实科学发展观的有效载体，也是构建和谐社会、促进经济社会发展的重要举措。惠农政策的落实，关系农民群众切身利益、关系农村发展和和谐稳定，关系党和政府的形象。随着国家惠农政策项目的不断增加，补助标准的不断提高，对惠农政策落实工作提出了更新更高的要求。各乡镇、各部门要从实际出发，认真学习借鉴永靖县经验，积极推进我县改革试点工作，努力解决存在的问题和不足，把各项惠农政策落实到位，大力维护农村社会稳定，推动农村经济快速发展。

(一)提高认识，切实增强做好惠农政策落实改革试点工作的自觉性

党和国家历来高度重视“三农”工作，始终将其作为全党工作的重中之重，已连续7年下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，制定出台了一系列强农惠农政策。落实好惠农政策，不仅可以直接增加农民的现金收入，而且对调动农民发展生产的积极性，推动农业和农村经济结构调整，转变农业生产方式具有十分重要的作用。 年，我县通过实施强农惠农资金支付方式改革，建立了强农惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理模式，较好地解决了部分乡镇和部门存在的监管不严、滞留挪用、贪污冒领惠农资金等方面的问题。但在惠农政策的执行过程中，仍然存在着一些干部讲关系、不讲原则，讲权力、不讲服务;优亲厚友，办事不公，不开展群众评议，不张榜公示，甚至以权谋私、侵占群众利益的问题。这些问题的存在，严重损害了党和政府的形象，影响到农村社会的和谐稳定，群众对此意见很大。这些问题如不及时解决纠正，必然会影响到农村社会稳定和经济的快速发展。因此，惠农政策落实改革势在必行。

当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，既是发展的机遇期，又是矛盾的凸显期，各种社会利益博弈日趋激烈，保障民生、改善民生的任务日益繁重。面对新的经济社会发展形势，只有把维护好广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展各项工作的出发点和归宿，真正把“立党为公，执政为民”的理念转化为工作的具体行动，我们才能确保县委、县政府重大决策部署的有效贯彻落实，才能促进经济社会的又好又快发展。为此，各乡镇、各有关部门要切实提高思想认识，把惠农政策落实改革试点工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

(二)突出重点，确保惠农政策落实改革试点工作取得实效

这次惠农政策落实改革试点工作关系到千家万户，政策性强，群众关注，要在半年时间内完成改革试点的各项任务，时间紧迫，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要精心组织，采取得力措施，严格操作程序，务求改革试点工作取得实效。

1、抓主抓重，明确工作要求。这次改革试点的目的是达到惠农政策人人知晓 ，操作程序规范透明，监管措施扎实有效，受益对象准确无误，惠农资金落实到位，农村经济协调发展。围绕这个目标，要突出抓好六个方面工作。一是突出干部培训。要把干部培训作为惠农政策宣传的前提，让村社干部首先成为惠农政策的“明白人”，使他们全面掌握党的各项惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，提高培训的质量和效果。二是突出入户宣传。据调查，宣传不到位、知晓率低是群众对惠农政策工作落实有意见的主要原因，因此要坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合，耐心细致讲解《惠农知识手册》，通过广泛深入的宣传，达到“宣传不漏一户，政策不漏一项”，让群众真正明白惠农政策有哪些、自己能够享受哪些，消除疑虑和误解，赢得群众的理解和支持。三是突出核查建档。这是一项惠农政策落实改革试点的基础性工作，要对各项惠农政策及享受对象全面模底，清理汇总，建立准确、详实的档案资料。四是突出民主评议。受益对象不准确是群众对惠农政策落实有意见的又一主要原因，因此，要对各类享受对象集中开展一次评议，通过民主评议，合理准确的核实确定受益对象，彻底解决由此引发的一些问题。五是突出公开、公示。认真抓好评议和公示两个关键环节，让群众广泛参与，接受监督，努力做到惠农政策“零误差”、“无折扣”。六是突出机制创新。现行的惠农政策落实机制在近年来的工作中发挥了良好的效力，但在具体环节上仍存在一些不足，特别是农村低保发放不平衡、惠农资金到位不及时等问题，极易引发群众不满情绪，还需要进一步完善。在试点工作中，要不断探索、实践、创新，建立一整套科学合理、操作性强的长效机制。

2、密切协作，增强工作活力。惠农政策落实改革试点工作量大面宽、涉及行业广泛，各乡镇、各部门要通力合作，密切配合。工作程序及表册制定要以业务部门为准，基础资料及档案管理要以乡镇为主，明确责任主体，决不允许任何部门、乡镇和个人推诿扯皮。特别是惠农政策涉及面广的财政、民政、农牧、林业、计生、卫生等部门，主要领导要高度重视，成立专门班子，从本部门的实际出发，充分发挥职能作用，借助这次改革试点，组织人员，按行业分系统加强业务指导，抓好各项改革任务的落实。

(三)加强领导，促进惠农政策落实改革试点工作顺利实施

1、强化工作责任，认真履行职责。惠农政策落实改革试点涉及到多部门、多环节、多方面的工作，不是靠一个部门或一个乡镇就能够做好的，各乡镇、各有关部门必须明确职责，各司其职，各负其责，条块管理，正视差距，迎难而上，努力做到贯彻政策不走样子，规范操作不怕麻烦，确定对象不失公平。为了加强对改革试点工作的组织领导，县上成立了由政府主要领导任组长的改革试点工作领导小组，领导小组下设了办公室和四个督查指导小组。领导小组要认真履行职能，办公室要定期不定期的组织督查，掌握工作动态，加强工作指导，发挥好综合协调的作用;四个督查指导小组要深入基层，全方位开展督查指导工作;领导小组成员单位，尤其是财政局、民政局和林业局，要有针对性地开展自查自纠工作，班子成员要分片包干，研究解决具体问题，在认真核查整改的基础上抓好工作落实。联乡县级领导要把惠农政策落实改革试点作为一项重要任务，真正抓在手上，切实负起指导协调和督促落实的领导责任，在关键环节、关键工作上、要蹲乡指导，把好政策关、质量关;帮扶部门要把试点工作作为一项重要的帮扶任务，尽快抽调人员下到基层，在乡镇党委的统一领导下开展工作，任务不完成不准撤回;改革试点乡村要全力以赴，党委书记、乡镇长要亲自抓，各抓一个示范村。这里我向大家交待，这次试点的25个乡镇114个村，试点结束后，不能再出现任何问题;对改革试点工作不力，问题较多的，我们要抓几个典型。

2、掌握方法措施，建立健全机制。惠农政策落实改革试点工作头绪繁杂，要取得事半功倍的效果，必须靠有效的措施作保证。永靖县的经验告诉我们，要在惠农政策落实上取得实效，必须在培训宣传、核查摸底、公开透明、完善机制上狠下功夫。我们要学习借鉴永靖经验，把解决公开、公正、公平和高效便民及时足额发放等难点问题，作为有效落实惠农政策的突破口，坚持群众路线，尊重群众意愿，集中基层干部群众智慧，坚持阳光操作，规范运行，着力做好摸清底子、建档立卡等工作。在农村低保政策落实方面，希望民政局和各乡镇多动脑子、下死决心，探索出几条行之有效的管理办法，彻底解决长年积淀的问题。各乡镇、各有关部门要积极探索实践，按照公开、公平、规范、透明的原则，在主要内容、实施范围、操作程序、发放形式等方面，不断完善改进，建立一套科学、合理、操作性强的长效机制，以健全的制度、规范的程序促进惠农政策不折不扣得到落实。

省委宣传部：

根据 号通知精神，现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报如下：

一、xx年宣传思想文化工作情况

今年以来，我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。

(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现

按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。

1、领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇，为科学发展积聚了动力。

2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。

3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。

(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬

1、精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习

2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造 品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本)，制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后，又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“xx年好地方(上海)经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。

3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站论坛、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。

(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展

市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。

1、强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。

2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪，争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。

3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想办法，推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。

(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升

1、大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化论坛、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。

2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是“”产业规划起点高。高起点编制“”文化发展规划，并纳入全市经济社会发展总体规划。到“”末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。

xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现“”发展规划的开局之年，还是深入落实胡景涛在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，xx年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的xx届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。

1、坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。

3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。

4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化体制改革进展的情况

我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。今年以来，特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。

1、深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。

2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。

3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。

4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。

三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况

8月2日，收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。

1、认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。

2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过xx年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。

3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设“”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。

这次全市宣传部长会议，是在深入学习贯彻xx届四中全会精神和市八届三次全委会议精神的形势下召开的一次重要会议。会议主要任务是传达学习全国、全省宣传部长座谈会、号文件精神，就做好全市意识形态工作作出部署。下面，根据市委会的要求，就学习贯彻会议和文件精神，进一步做好意识形态工作，讲几点意见。

一、深刻领会中央文件精神，充分认识做好意识形态工作的重要意义加强意识形态领域的工作，是中央作出的重大战略决策。xx届四中全会把领导建设社会主义先进文化的能力，作为党的执政能力建设的重要内容。《决定》的第六部分对“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”作了全面阐述。xx届四中全会闭幕不久，中央政治局会议专门研究意识形态工作，听取中宣部的工作汇报，并作出重要指示。经中央政治局会审议，中央办公厅转发了中宣部《关于当前思想理论领域的情况和需要采取的工作措施》(中办发(20xx)29号)。文件全面分析了当前意识形态领域的形势，充分肯定了积极健康的主流态势和工作成效，指出了一个时期以来思想理论领域出现的噪音、杂音，明确提出了意识形态工作的总体要求、重点任务和工作措施。11月2日，中宣部下发通知，对学习贯彻文件精神提出明确要求。近期，中宣部和省委宣传部先后召开会议，对全面贯彻中央精神，不断提高驾驭意识形态领域复杂局面的能力做出全面部署。11月29日，市委会专题研究加强意识形态工作，就认真贯彻中央文件和中央、省委领导同志讲话精神，扎实抓好意识形态工作做出部署。

这一系列部署反映了各级对加强意识形态工作的高度重视，对此我们一定要充分认识加强意识形态工作的重大意义。指出，意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政权。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。最近中央反复强调，要从巩固政权、提高党的执政能力的高度来认识意识形态工作。夺取一个政权首先要造舆论，巩固政权也要高度重视意识形态工作。意识形态工作抓得不紧，在这个问题上不清醒，可能乱了我们的阵脚。如果意识形态搞乱了，即使经济搞上去了，也会发生全局性的动乱，政权也会垮台。学习这些重要论述，总结我们党的发展历史和执政历程，联系世界上一些政党、政权垮台的教训，我们可以更加深切地感受到，意识形态工作在巩固党的执政地位、维系国家政权中具有不可替代的重要作用。我们一定要增强责任意识、使命意识、忧患意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒的政治头脑，自觉地重视和加强意识形态领域的工作。我们一定要把学习贯彻中央文件精神作为一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。

二、正确分析意识形态领域的形势，始终保持思想上政治上的清醒坚定

、号文件，对当前意识形态领域形势作了全面系统的分析。我们要着重从以下几个方面来理解和把握。

第一，我国意识形态领域的主流是积极健康的。邓小平理论和“三个代表”重要思想日益深入人心，以为的新一届中央领导集体关于树立和落实科学发展观的重大战略思想和求真务实、为民爱民的作风得到社会各界的普遍赞扬，与时俱进、开拓创新、加快发展、维护稳定的思想成为当今社会精神生活的主流。在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，成为全国各族人民的广泛共识。宣传思想工作导向正确、基调鲜明、把握平稳、扎实深入，保持了积极、健康、向上的良好态势。

第二，意识形态领域并不平静。各种敌对势力并没有善罢甘休，他们里应外合，同流合污，加紧对我渗透。一个时期以来，一些别有用心的人极力鼓吹西方的政治制度，诋毁马克思主义的指导地位、共产党的领导、社会主义制度和人民民主专政;鼓吹西方的司法制度，攻击我国宪法和司法制度;鼓吹西方所谓的新闻出版自由，反对党对新闻媒体的领导;歪曲党的历史、贬损党的方针政策，煽动人们对党和政府的不满;抓住我们具体工作中的缺点错误或局部问题加以抹黑，夸大为全局性问题，进而否定我国的基本政治制度。

第三，意识形态领域的斗争出现了新的特点。意识形态领域的杂音、噪音，表现形式各不相同，其实质和要害都是否定四项基本原则，反对党的领导和社会主义制度。呈现出几个特点：一是从传播途径上看，敌对势力主要是通过西方媒体和境外网站进行传播，在境内一些小的网站、网页和个别把关不严的小报小刊、出版物上也有反映。二是从策略上看，主要是利用某些社会敏感问题，恶意炒作，造谣污蔑，或以政治体制改革为名，行资产阶级自由化之实。三是从手法上看，主要是利用网络、内外勾结、借题发挥、重点攻击。四是从主要理论根源看，主要是打着自由、民主、人权的旗号，在政治上宣扬用多党制、三权分立，在经济上宣扬用私有化取代公有制的主体地位，在价值观念上宣扬用西方的自由主义、个人主义取代社会主义、集体主义的价值观，在新闻舆论上宣扬新闻媒体是“第四权力”、“社会公器”。

第四，必须高度重视意识形态领域的斗争。思想理论领域的噪音、杂音，由于中央高度重视，措施果断得力，没有影响到社会思想的主流和舆论的主调，没有妨碍党和国家的工作大局。但是，对意识形态领域的复杂情况，我们一定有清醒的认识，决不能麻痹大意。当前意识形态领域的形势再次告诉我们，意识形态领域斗争是长期的、复杂的，有时是很尖锐的。敌对势力有代言人物，有明确观点，或幕后组织，或“公开叫板”，矛头直接指向我们的基本制度，指向我们的党和政权，意识形态的斗争现实地摆在我们面前。

结合我市的实际，我们也应该对意识形态领域的现状有清醒的认识。市委历来高度重视意识形态工作，把加强意识形态工作放在突出位置，切实加强领导。今年以来，市委多次召开会，听取宣传思想工作情况汇报，对宣传思想工作和意识形态领域重大问题进行研究。全市上下风正气顺心齐，团结和谐稳定，经济社会持续快速协调发展，思想理论领域的形势总体是好的。全国思想理论领域出现的问题，从我市来看反映不是很突出，但也存在一些苗头性和倾向性问题。比如，在新闻界公开鼓吹新闻自由的情况没有发现，但有的记者特别是年轻记者，对党委宣传部门加强新闻舆论管理的制度措施有反感和抵触情绪。在阵地和传播渠道的管理上，还存在着一些薄弱环节。互联网管理方面，管理职责不清、技术手段落后的问题比较突出，新闻网站、政府网站总体是好的，但商业网站、企业网站的管理还不到位，非经营性网站的管理基本上是空白，有些没有资质的无证网站、个人网站随意发布新闻，即时聊天、群发电子邮件，网站备案、内容管理亟待加强。民间组织特别是民办社科研究机构管理方面，还存在一些漏洞，有些组织逃避审批和监管。报告会、研讨会、讲座等社科类学术活动日趋活跃，也存在管理不到位的问题，尤其是高校、企业举办的这类活动越来越多，管理难度越来越大。手机短信虽然较好地控制了群发信息，但对于“点对点”式的信息发送，从法律法规和技术手段上都难以进行有效控制。卫星地面接收设施的治理取得一定成效，控制了境外节目的落地，但网络广播电视的出现给我们的管理带来了新的难题。网吧、电子游戏厅的管理还不尽如人意，全市还有相当一部分无证经营的网吧。一些不法图书经营业户暗中销售非法出版物，尤其是一些影响很坏的政治类书籍也时有出现。

对这些问题我们要正确认识，既不能草木皆兵，也不能麻痹松懈、掉以轻心。必须清醒地认识到，在意识形态领域，思想文化阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想必然会去占领。我们要按照中央和省市委的要求，抓紧对本地本部门的意识形态工作作出专门部署，把中央文件精神和工作要求落到实处。

三、全面贯彻中央和省市委的部署，切实加强对意识形态领域的管理

贯彻落实中央文件精神，做好意识形态工作，最根本的就是要按照xx届四中全会精神的要求，围绕加强党在意识形态领域的执政能力建设，在“八个力”上下功夫。即:巩固马克思主义的指导地位，增强理论的说服力;牢牢把握正确舆论导向，增强舆论的引导力;加快文化事业建设，增强文化的感染力;推进社会主义思想道德建设，增强民族精神的凝聚力;坚持以人为本、立足改进创新，增强思想政治工作的渗透力;深化文化体制改革，增强文化事业和文化产业的支撑力;以宣传泰山带动宣传泰安，增强对外宣传的影响力;坚持服务大局服务决策，增强舆情信息调研的预警力。当前和今后一个时期，抓好对意识形态领域的管理，要突出抓好对宣传思想文化阵地的管理，决不给错误的东西提供传播渠道。省委宣传部正在代省委起革《关于认真贯彻中办发(20xx)29号文件精神，进一步做好当前意识形态工作的意见》和关于加强新闻出版、广播电视、互联网、社科类的报告会和研讨会、民办社科研究机构、文化市场等管理办法。市委宣传部也将参照省里的做法进行专门部署。各有关单位要抓住这一有利时机，抓紧对本部门意识形态领域的工作进行一次集中、系统的研究部署。下一步要重点抓好以下七个方面的工作。

1、加强新闻出版、广播电视阵地的管理。进一步增强阵地意识，牢牢把握正确导向，加强对各类报刊特别是小报小刊的管理,加强对电视和电台谈话类节目、现场直播节目、热线电话类节目、互动式文娱节目的审查和监管。要落实管理责任制，各单位的主要负责人作为第一责任人，把好关、把好度、负总责，重要稿件亲自审定，重要问题请示报告，层层把关各负其责。要落实各项管理制度，编辑、记者、主持人一律要经过培训、考试，严格实行持证上岗制度。落实重大选题备案制度，加强对政治性、敏感性新闻报道的事前审读。坚持新闻出版阅评制度，加强对报纸、刊物、节目的日常监督，严格执行违纪违规警告制度。清理整顿私自接收境外广播电视节目的问题，严禁擅自安装和违规销售卫星电视广播地面接收设施，对进入市场流通领域的要迅速予以严肃查处。

2、加强互联网和手机短信的管理。目前我市上网用户呈快速上升趋势，要充分认识互联网等新型传媒对社会舆论的影响，切实加强和改进对互联网阵地的管理。要利用当前的有利契机，建立健全网络管理机制，明确行业主管部门、专项内容管理部门和综合管理部门的职责，形成互联互通、严密高效的依法管理网络。宣传部门要切实担负起对互联网工作的宏观协调和指导责任，扶持重点新闻网站，激活、用好政府网站，引导有影响的商业网站、企业网站，加强正面舆论宣传，占领网上宣传阵地。政府新闻办公室、文化、广播电视、新闻出版等部门都是重要的专项内容管理部门，要明确责任，搞好协调配合，加强对新闻网站和商业网站登载新闻的管理。加强对网络文艺作品、网络广播电视节目、网上出版发行的前置审批和监督管理。要加强网上论坛的监管力度，及时封堵和删除有害信息，有意识建立网上评论队伍，及时有效地引导社会热点问题，掌握网上舆论工作的主动权。要加强对手机短信的管理，抓好市场准入、资质审批、服务接入等关键环节，有效防止有害信息的扩散传播。

3、加强社会科学社团和民办社科研究机构的管理。要全面加强对社科研究机构和社科类群众学术团体的管理，凡是带有社会科学研究性质的社团，都由宣传部通过社科联进行管理。对民办社科研究机构的管理实行民政部门和社科联双重负责的管理体制，由市民政部门负责审批登记，市社科联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。

4、加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理。要坚持控制发展、从严管理的方针，原则上不批新的民办社科研究机构。要加强和改进对民办社科研究机构的年检工作，全面检查其业务活动、组织机构、人员聘用、资金来源及使用情况等，使其规范有序地开展活动。对年检不合格的，要责令其限期整改，发现有传播违宪观点和非法活动的，要依法撤销登记。党政机关工作人员不得到民办社科研究机构兼职，其他单位要对本单位到民办社科研究机构兼职的人员加强管理。要严格落实审批制度，举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座必须经单位党组织批准。举办全市性的报告会、研讨会、讲座，经单位党组织批准后报市委宣传部审批。要落实内容审查制度。各单位党组织在审批哲学社会科学报告会、研讨会、讲座时，必须对拟邀请报告人的思想政治倾向和报告主要内容进行了解，并事先征得拟邀请报告人所在单位党组织的同意。如发现报告人的报告内容有政治错误观点，主办单位要及时制上，并消除影响。要严肃新闻报道纪律，新闻单位报道报告会、研讨会、讲座，必须征得主办单位党组织的同意，并注意把握正确的政治导向。对于未经批准召开的报告会、研讨会、讲座，新闻单位一律不作报道。

5、加强文化市场管理。整治和规范文化市场秩序，深入开展“扫黄”、“打非”斗争，严厉打击非法出版活动。严厉打击黑网吧，提高网络文化市场准入条件，鼓励连锁经营，让规模化、主题化、品牌化的网吧逐步占据主流市场。要加强出版物、计算机软件市场管理，彻底清除政治性非法出版物。要建立快速反应预警和监控机制，建立举报奖励制度，加强多部门联合执法检查。

6、加强驻泰大中专院校思想政治教育工作。要认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发(20xx)16号)精神，把做好高校师生的思想政治工作摆上重要位置，贯穿于教育教学的全过程。要充分发挥高等学校思想政治理论课的主渠道作用，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。要以加强思想政治理论课教师、哲学社会科学课教师和辅导员、班主任这三支队伍为重点，加强高校师资队伍的思想政治建设，强调课堂教学纪律，对一些专家学者讲课、发表言论要提出明确的纪律要求。对高校讲座、沙龙、学术报告会、研讨会、校报、校刊、校内广播电视、学校出版社，要正确引导，严格管理。要高度重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。

7、加强舆情信息工作。中央十分重视舆情信息工作，强调各级党委宣传部门和宣传文化单位是舆情信息工作的重要责任部门，要充分反映社情民意、群众所思所想和社会思潮。今年以来我市不断强化措施，舆情信息工作从无到有，全年有了一个较快的发展，但县市区还不够平衡。新时期，中央、省市委对这项工作之所以高度重视，就是因为舆情信息已经成为上级了解民意、提供决策参考的重要参考之一。要认真贯彻《关于加强和改进舆情信息工作的意见》精神，扩大网络覆盖面，建立经常性的舆情分析制度，把舆情分析与舆情引导有机结合起来，通过对社会舆情风险做出科学预测，提高引导意识形态和处置突发事件的能力。

四、坚持守土有责，不断提高党领导意识形态工作的能力

要切实加强各级党委的组织领导。意识形态是全党的工作。各级党委要提高认识，切实担负起对本地本部门意识形态工作的政治责任和领导责任，把中央关于意识形态工作的重要部署落到实处。各级党委要充分认识加强思想领导的极端重要性，切实把意识形态工作摆到重要位置，定期听取意识形态领域工作汇报，研究分析意识形态领域的形势，安排部署好意识形态领域的工作，把意识形态工作的主动权牢牢抓在手上。要建立党委统一领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制，健全目标管理责任制。要按照“三个体系”要求，把意识形态建设和管理的各项任务加以分解，明确责任分工、工作重点、保障措施、完成时限和考核标准，做到有部署、有检查、有奖惩。

要坚持守土有责。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，对本地本部门的工作切实负起领导责任，负起把关责任，负起及时发现问题和处理问题的责任。要看好自己的阵地，管好自己的媒体，确保所属舆论阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，所属学校、社科研究单位成为宣传科学理论的重要阵地。要及时发现和主动处理问题，不互相推诿，不把矛盾上交。市委宣传部作为市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，要加强宏观指导，及时向各部门通报情况和值得注意的问题。各部门要按照职责分工，密切配合，各负其责。哪个地方和部门单位出了问题，就要追究哪个地方和部门单位主要领导的责任。

要正确掌握原则和政策。意识形态领域的问题既敏感又复杂，政治性、政策性很强，如果判断不准、处置不当，就会影响大局。要按照中央确定的“头脑清醒、冷静观察、掌握动态、心中有数、审时度势、慎重处理”的方针，坚持具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，既坚持政治原则和政治方向，又不人为炒作、授人以柄。要坚持原则，对错误的思想政治观点和言论，对否定四项基本原则的挑战和攻击，要旗帜鲜明、敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，决不能不闻不问、听之任之;要掌握政策，注意区分思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，对思想认识问题，要多做工作，积极引导;对学术问题，要提倡民主讨论、平等交流;对事关政治方向和根本原则问题，要旗帜鲜明、毫不含糊。

要进一步加强队伍建设。意识形态领域的每一位同志都要以对党和人民高度负责的精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。要加强对意识形态工作部门领导班子的配备和后备干部、优秀人才的培养，确保宣传思想文化单位的领导权牢牢掌握在忠诚于马克思主义、忠诚于党和人民的人手里。在新闻出版、文化艺术战线继续深入开展“三项学习教育”活动。总结宣传文化系统的已有经验，大力开展“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神、职业道德的学习教育活动。认真实施“四个一批”人才培养工程，努力培养和造就宣传思想文化领域各方面的优秀人才，为做好意识形态工作提供有力的组织保证。

同志们，年末岁尾，各部门都在总结全年，考虑明年工作，各方面的工作十分繁重。我们要以贯彻中办(20xx)29号文件为契机，认真学习宣传贯彻xx届四中全会精神，树立和落实科学发展观，统筹谋划，扎实推进，推动意识形态工作上一个新台阶。

各位老领导、老同志：

新春佳节将至，首先，我代表县委、县政府给大家拜个年，祝各位身体健康、万事顺利。虽然你们不在一线工作，但一直关心、关注着兰西的脱贫解困进程，积极献计出力，为促进县域经济发展做出了很大贡献。对此，向大家表示由衷的谢意。下面，把20xx年全县经济社会发展情况及20xx年工作思路作以简要通报，请大家畅所欲言，多提宝贵意见。

一、20xx年全县经济社会发展情况

20xx年，全县上下以经营理念深化“五个调整”、推进“七个重点突破”，举全县之力加快五大类项目开发建设，新上和续建投资超**万元项目*个，完成固定资产投资亿元。全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、**元和**元，同比增长*%、*%和*%;农民人均纯收入*元;招商引资到位资金*亿元;外贸进出口总额*万美元;实际利用外资*万美元。县域经济和各项社会事业保持了良好的发展势头。

1、举全县之力推进了五大类项目开发建设。一是“中国”轮廓日益清晰。营销体系初步确立。形成了相对稳定的、畅通的销售体系，亚麻系列产品遍布全国各地。黑龙江亚麻市场、宗正物流中心投入运营，我县与新疆、我省北部农场的营销关系进一步密切，产品打入欧洲、澳洲、中东等地区，销售额达到亿元;成立了亚麻协会;注册了亚麻原产地和绿色亚麻用品两个专用标识;“”品牌被评为黑龙江省著名商标。麻类企业发展到家，启动并实施了林亚800吨前纺、中泰2500锭纺纱、**20万套编织等9个麻类加工项目，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套(件)，同比增长75%、41.2%和400%。亚麻工业实现增加值8600万元，拉动社会就业1.3万人。原料基地域内种麻12.5万亩，域外种植15万亩。二是“中国”短链产业化初步形成。建成年出栏1万头商品猪示范项目3个，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，商品量达到35万头;域外连锁店发展到16家，在绥芬河设立了对俄销售窗口;20万头屠宰加工、3万吨专用饲料项目正在与省内外多家企业对接。三是“滨北经济带”实现分区启动。项目规划由省工程咨询评审中心编制完成，今年经济带共上马25个子项目。旅游开发实现收入**万元，同比增长*%。东方和林荣两个小区入驻企业9户，新组建的瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。2个A级绿色食品品牌、9个无公害品牌拉动全县绿色、无公害基地面积*万亩，特色瓜菜哈市销售率*%。以黑龙江亚麻市场、宗正物流、康荣果菜批发和滨北果菜批发市场为载体，带动全县物流交易额*亿元。四是城市经营多领域开发效应初显。聘请有资质部门完成了城市经营总体规划。城镇应急水源二期工程全部完工，铺设镇内供水管线21公里，供水普及率提高到60%;铺设城镇排水管线20xx延长米;建安工程量10.16万平方米;增加镇内白色路面5.5公里;用立砖改造巷道29条7000延长米;收储土地24万平方米，显化土地资产1670万元。五是基础设施建设继续深入推进。规划的59个库塘池项目已有24个启动实施，其中大红星水库已竣工;打机电井46眼，中井400眼;泥河灌区田间配套工程投入使用;202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工;**段竣工通车;改造通乡、通村路80公里;改造农村中小学危房8所;修建敬老院5所;改造乡镇卫生院3所;人民医院综合楼主体工程已完工;县疾控中心投入使用。

2、农业和农村经济发展步伐加快。在广大民众中叫响发家是第一要务，多门路打通促农增收渠道。一是农转牧取得新成效。优质粮食面积达到150万亩，粮食产量6.06亿斤。突出“两畜两禽”重点，增加秸秆养牛1万头;实施场点辐射、大户牵动，东北民猪养殖大户增加到200户;全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.1万头、60.2万头、552万只和17.2万只，同比增长16.1%、10%、13%和7.5%。二是扶贫开发扎实推进。首批实施的18个扶贫开发工作重点村整村推进项目已经完成，共投入财政扶贫资金2467万元，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本实现脱贫。第二批启动的18个重点村养殖项目，已下摆扶贫牛2234头、猪5000头、羊5000只，大部分农户提前一年受益。三是农村劳动力转移力度加大。涌现出了魏高庄屯、**大崴子屯等一批整屯输出典型。培训农民工8000人，其中技能培训4000人。转移劳动力7.3万人(内转2.8万人、外输4.5万人),创收2.1亿元。四是林草业有了新发展。完成了“三北”四期和退耕还林年度任务，造林2.3万亩，人工种草1.5万亩。

3、全部免征农业税试点工作积极稳妥推进。一是“一免两补”政策全面落实。全县全部免征农业税4156万元，落实粮食直补2410万元，良种补贴185.8万元，农民直接受益6761.8万元，人均受益179元，户均受益805元。二是“三项改革”顺利完成。积极稳妥地推进了乡镇机构、乡镇财政机制、农村义务教育管理体制三项改革。精简乡镇行政和事业编制270名;建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度;精简教师175人。三是“四个完善”稳步实施。完成“一事一议”筹资项目130个，筹资338万元，筹劳项目48个，筹劳8.7万个工日;确定农村低保对象3.2万人;妥善解决土地纠纷3000户3.9万亩;清理涉农收费44项，涉及资金47万元。四是“两个遗留”问题进一步解决。化解乡村债务2045万元，清理农民税费尾欠108万元。

4、经济和社会事业协调发展。在、设立高中班，初中毕业生升高中入学率达到90.5%;救助特困生3487名，中小学辍学率控制在2.4%以下;召开了第**届体育运动大会;城乡医疗和保健水平不断提高;符合政策生育率达到97.9%;科技进步贡献率达到40%;城乡有线电视入户率分别达到50%和7.5%;企业离退休人员养老金社会化发放4122人，11950人纳入城镇低保;结成“一帮一”对子700个;破获刑事案件326起，打掉犯罪团伙8个，解决重大信访积案32件。

二、20xx年工作安排

20xx年，我们致力把经营理念转化为经营实践，以经营优势为牵动，大上项目，全民创业，开放运营，增量发展，以“城、乡、带”建设推进产业升级，打造亚麻行业中心，建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地。到年末，搭建以亚麻产业群体式开发为骨干，以医药化工、粮食化工、农畜产品精深加工为补充的工业立县基本框架;建立以农转牧为牵动，粮牧互补、优质高效、多点增收、多轮驱动的农村经济发展格局;构筑以现代物流和现代服务业为支撑的第三产业发展雏形。主要经济指标预期是：全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、**万元、**元和**元，同比增长%、%、%和*%。

1、经营存量优势和增量优势，以产业升级构筑工业立县基本框架。把亿多元城乡工业闲臵存量全部推向市场，走内涵扩大再生产和外延扩大再生产相结合的路子。一是规模推进亚麻工业总量扩张。支持三和公司对原茎加工生产线进行改扩建，全县亚麻原茎加工能力达到10万吨。加快三和5000锭100台织机、朝阳100台织机、五丰6000锭纺纱等项目建设，干湿纺能力达到4万锭，织布能力达到1500万米。亚麻编织生产能力达到60万套(件)。亚麻工业实现增加值1.2亿元，拉动社会就业1.4万人。二是强力推进医药化工和粮食化工企业群族发展。支持瑞全制药进行二期扩建;立项开发天兴油脂公司大豆精深加工项目;依托复烤厂、制酒厂、制板厂、儿童食品厂等可运营资产，定向开发医药化工、粮食化工项目，激活存量资产5000万元，扩大增量1.5亿元以上。按照“六通一平”标准逐步完善东方小区基础设施，20xx年引入高科技、高附加值的医药化工、粮食化工项目2—3个。三是扎实推进农畜产品深度开发。与东金集团合作，推进1万吨鲜食玉米生产加工项目，紧密龙头、基地和农户关系，用3年时间在兰西建成亚洲第一甜糯玉米生产加工出口基地;推进2万吨葵花仁生产加工项目，开发市场潜力大、符合准入要求的系列产品;与域外大企业、大集团合作，开发东北民猪屠宰加工、分割肉保鲜、饲料加工项目;依托新企望公司，带动肉羊、肉牛产业升级;做大万寿菊、小杂粮、特色瓜菜精深加工，全县农畜产品加工能力达到7.5万吨。对接哈市“三外”，加快绥奥汽车内饰板、医疗器械、包装材料、木材加工等吃配项目建设。20xx年，工业增加值实现1.68亿元，同比增长10%;第二产业占全县生产总值的比重达到30%。

2、经营比较优势和竞争优势，以品牌入市优化农业和农村经济结构。经营“中国”、“中国”品牌，优化配臵人力资本和粮食、秸秆、绿色特色等资源要素，走低成本扩大盈余、靠特色放大效应、打品牌进入市场的新型农业和农村经济发展路子。一是做大亚麻基地。采取农业开发、扶贫开发、以工代赈以及其它涉农项目资金捆绑使用的办法，良繁和优质原茎面积力争突破20万亩。二是建强畜牧第一车间。加快东北民猪扩繁、秸秆养牛扩群、鹅禽总量扩张和肉羊舍饲扩容，裂变式发展、规模化推进。东北民猪二级扩繁场增加到50个，域外连锁店向大中城市延伸，“黑珠”品牌申报绿色标识，品牌入市率100%。秸秆养牛探索推进股份联合、委托经营、规模饲养的增量模式，争创兰西肉牛品牌。鹅禽开发叫响“草原鹅”品牌，种草养鹅，扩大规模。肉羊舍饲以“草原宏兴”品牌为牵动，辐射西部乡镇增加饲养总量。20xx年，肉牛、东北民猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到14万头、65万头、580万只和19万只，同比增长6.9%、8%、5.1%和10.5%。三是发展绿色特色产业。沿202国道两侧开发滨北瓜菜走廊带，牵动全县绿色、无公害基地面积发展到60万亩。开发建设葵花、万寿菊等特色作物基地10万亩。抓好烤烟生产，争取恢复烤烟种植基地。开发品牌粮食，突出标准化生产，优质玉米、水稻、大豆面积达到150万亩。发展围水经济，做大河蟹、林蛙等特色养殖项目。造林2万亩。改良草原2万亩。四是提高劳务经济比重。坚持“市场运作、民众受益”，加大培训组织力度，发展品牌、技能和跨国劳务。20xx年，全县转移农村劳动力8万人，实现收入2.4亿元。五是发育农村合作经济组织。按照自我发展、自我管理、自我服务的原则，建立以专业大户、经营能人为领带的产业协会。20xx年，每个乡镇发展各类农村合作经济组织10个以上。

3、经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。以哈市为目标市场，推进“滨北经济带”优先发展，让既有的区位优势充分释放，扩大边缘效益，培育壮大新经济增长点。一是发展现代物流。以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，主动承接哈市与北部十几个市县的亚麻、粮食、建材、农资、农机营销等业务。建设并完善营销体系，以亚麻编织等产品洽谈会为载体，收到商品集散、商家集聚的效果。20xx年，物流交易额达到8亿元以上，对财政贡献率达到12%。二是推进城市经营。重点推进“”城镇供水三期工程;完成哈黑路县城过境段配套设施建设;开发住宅小区5万平方米;增加绿地1.5万平方米;建设天益广场和休闲文化运动广场;立项推进城镇排水工程;改造镇内40条巷路;用2—3年时间，把兰西城区建成环境优美、街巷整齐、秩序井然、文明祥和的“卫生城”。三是提升旅游开发层次。加快至**7.5公里滨北生态大公园建设，南延北联，纵向发展，打造哈北旅游第一驿站。采取多元投入的办法，完成风景区5.3公里道路建设;加快冬季旅游项目立项开发;强化宣传炒作，打出民俗文化旅游品牌。20xx年，全县旅游业收入实现3000万元，同比增长20%。四是搞活现代服务业。把作为特区和“桥头堡”对接哈市服务业市场，做大筋饼产业，牵动全县餐饮服务业提速发展;深度开发信息化资源，建设“中国亚麻城”等网站，营造行业导向效应;发展社区服务业，推进医疗、文化、保安、家政进社区，增加就业岗位1000个以上。

4、经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。放大政策机遇成果，抓住发展机遇，释放毗邻哈市、产业积累、环境聚集潜能，以政策投入拉动民间投入，完善基础设施，厚积薄发，推动经济社会大发展、快发展。一是加强农业基础设施建设。启动隆盛河水库项目;完成长岗灌区田间配套工程;呼兰河小水电站项目要有实质性进展;打抗旱机电井20眼，中井200眼，争取打人畜饮水井40眼;修塘坝8个;挖万方以上蓄水池15个;启动幸福排干翻转闸项目;力争组建3个农机作业股份合作社，更新大型农机具30台(套);治理小流域3万亩;改造中低产田6万亩。二是加快路桥建设。完成颜家沟至奋斗、平山至远大、于家屯至星火三条通乡公路建设;开工建设新兴至燎原、河口至泥河两条通乡路;完成康荣21公里东金环路建设;加大对上争取力度，硬化村屯道路43公里;建农道桥3座。三是抓好扶贫开发项目实施。推进第二批18个重点村的自来水入户、有线电视入户等基础建设项目;建村级卫生所和畜牧服务室各18处。四是完善公益设施。改善办学条件，完成5所农村中小学危房改造，巩固扩大高中扩招成果，大力发展职业教育;修缮农村敬老院2所;完成人民医院综合楼改造;改扩建乡镇卫生院4所;维修文化影院、体育馆;启动城镇有线电视数字传输网络升级工程，城乡有线电视入户率分别达到70%和15%;改造农村司法所、派出所、法庭18个;建设老干部活动中心;完成社保并轨，争取社保、低保资金2200万元;推广适用技术29项，建农业科技示范园区15处，科技进步贡献率达到42%;坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平，全面提高出生人口素质，人口自然增长率控制在6‰以下。

各位老领导、老同志，全县经济和社会发展离不开你们的关心帮助和大力支持，你们为兰西发展倾注的心血、付出的努力，全县上下有目共睹，铭记在心。加快脱贫解困、推进小康社会建设，更需要你们为县委、县政府建真言，献良策，出全力。我深信，只要我们心往一处想，劲往一块使，合力攻坚，既定的发展目标就一定会如期实现，兰西的明天会更好。

尊敬的各位领导、老干部：

你们好!

岁岁重阳，今又重阳;不似春光，胜似春光。重阳节是老年人的节日。今天，我们把各位老同志、老领导请在一起，共度节日，一是让各位老同志相叙既往，增进友情，二是向各位汇报我们半年多来的工作，询求大家的建议和良策，把发展得更好，建设得更好。借此机会，我谨代表镇党委、政府向全镇广大老同志、老干部致以节日的问候和良好的祝愿。祝愿你们身体健康，生活愉快，万事如意。

发展凝结着几代人的心血，各位老干部是**镇一笔巨大的财富，未来的建设和发展始终寄托着你们的希望，我们的工作也始终离不开你们的支持与帮助。我相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持，我们的工作会做得更好，未来将更加充满希望。

下面，我简要汇报一下今年以来我镇经济社会发展情况和下一步工作打算，敬请提出宝贵意见和建议：

一、今年以来经济社会发展情况

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，按照“更快、更强、更高、更实”的工作要求，紧紧围绕“解放思想、合力奋进、聚焦发展、谋求跨越，努力争当全省镇域经济排头兵”的奋斗目标，抓住自身日益凸显的交通区位优势，不断完善基础设施，构筑发展平台载体，主攻物流商贸产业，加快城镇建设步伐，大力促进富民强镇，全力维护社会稳定，实现了经济社会又好又快发展。

(一)综合实力不断增强。今年1-9月份，全镇财政收入实现x亿元，占任务的x%，全年有望突破2亿元;一般预算收入实现x亿元，占任务的x%;工业总产值完成x亿元，同比增长x%;规模以上工业增加值完成z亿元，占年计划的x%;第三产业总产值完成x亿元，同比增长x%;社会销售品零售总额达x亿元;固定资产投资完成x亿元，占年计划的%;全镇工业用电量达x亿千瓦时。全镇实际利用内资x亿元，占全年任务的x%;实际利用外资x万美元，合同外资x万美元，占全年任务的x%;出口创汇x万美元，占全年任务的x%。共引进项目x个，其中，投资2.2亿元、占地200亩的废旧物资回收和循环经济发展基地项目已被列入县重大重点项目调度会项目。

(二)物流建设有序推进。铁路-公路枢纽型物流基地先后被列入鄱阳湖生态经济区项目和全市“百大”重大重点项目，如今又被定位为全县“”期间的三大支柱产业之一，可以说物流业已成为谋求跨越式发展的重中之重。今年以来，我们紧紧抓住物流这个牛鼻子，进一步解放思想，分析形势，密切配合上级部门，全力推进铁路-公路物流基地建设。在县委、县政府主要领导的关心帮助下，“铁路—公路枢纽型物流基地”项目已正式签约，青云谱货场即将整体搬迁至，这个项目的推动，将给发展带来质的飞跃，目前南昌铁路局已在就货场建设做项目规划设计。

(三)项目建设步伐加快。总投资1.5亿美元的香港上市公司皇朝家俬项目已完成项目立项、环评和土地预审，即将开始第一期厂房建设;总投资8亿元人民币的奇佳(农资)物流中心项目一起工程已经竣工开业，全面建成后将成为我国中部地区最大的(农资)交易及物流中心;总投资8亿元的南昌国际商贸城首期项目——江西昌南钢城已开始营业;总投资4亿元、占地500亩的粮油城项目已经立项，正在报批;总投资12亿元的电煤项目已经签约并注册，该项目实施后，后续还将启动钢材、烟草等物资生产交易项目;总投资2.2亿元的物资循环利用基地已注册并纳税，201*年4-9月共纳税**万元，全年有望突破1亿元;总投资500万美元的中国台湾屏荣食品已开工建设。此外，江西长运物流、冶电能源、欧亚达家具、海尔集团仓储基地等项目正在紧张洽谈。

(四)城镇品位不断提升。积极融入鄱阳湖生态经济区建设和昌南组团发展，以被列入八个市级重点示范建设镇为契机，加快推进新型城镇化建设。一是新城区建设有序推进。横穿105和320国道的星城大道预计今年10月将全面通车;连接105国道和物流基地主干道的向西大道也有望于10月中旬贯通，园区主路网交通体系基本成形。星城大厦即将完成主楼的层面封顶，办税大厅已完成主体建筑，下一步将进行大楼附属工程建设、大楼装修和设备调试等工作，力争在11月份投入使用。世纪星城农民公寓建设工程已全面动工兴建。二是老城区改造面貌一新。继续实施街巷综合整治工程，棚户区改造正在实施，街道主要道路划定停车线、道口计划设置红绿灯和摄像头，向家路、东山路等部分道路改造工程也已经基本完成，大大提升城镇品位。

(五)“三农”工作稳中有升。全力推进“一村一品”发展，建成19个特色农业专业村，初步形成年产7.2万吨大米、年出栏13.4万头生猪、年出笼312.5万羽家禽的综合生产能力。强化流通组织建设，共成立黄山鱼苗、剑霞果蔬等农业合作社47个，建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个，依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作，不断提高农业生产效益，增加农民收入。大力开展自然村环境卫生整治，建成一个日处理垃圾60吨的垃圾中转站并投入使用，农村环境卫生明显改善。全力打造了18个新农村试点村，山背赵家、黄山舒家、高田付家和沙潭庙江等新农村建设成效明显，其中山背新农村更是被列为全市示范建设点，今年力争把山背新农村申报为全省示范建设点。此外，全省“一大四小”及全市“森林城乡、花园南昌”造林绿化工程扎实推进，真正呈现“进村一条路、环村一片林、村中有公园、庭院花果香”的格局。

(六)社会环境和谐稳定。一是着力维护社会稳定。高度重视群众的初信初访，妥善处理信访积案，进一步完善已有的定期接访、定期下访、领导包案等制度。借助“民情夜访”活动的开展，深入群众家中，调查了解相关情况，排查各类矛盾纠纷，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安管理，加大对学校、网吧、娱乐场所的治安巡逻力度，有效威慑非法犯罪行为，群众安全感得到提高。开展安全生产、消防大检查，坚持标本兼治，安全生产水平稳步提高。加强市场监管和专项整治，确保了产品质量和食品药品安全卫生。二是稳步推进计生工作。组织召开了全镇计划生育工作动员大会，积极宣传新的政策法规，全面完成社会抚养费征收工作，切实做好“四术”秋季大抓。三是有效实施民生工程。全面启动街巷综合整治、棚户区改造、自来水改制及新水厂建设、文化艺术中心建设等普惠民生的工程，妥善安置“五车”营运人员，妥善解决十四类参战人员安置问题，完成新敬老院建设并实现全面搬迁。开展“三个突出”问题专项治理工作，低保资金严格管理，确保应保尽保。

二、下一步工作打算

立足新起点、谋求新发展，下一步，我们将按照年初工作的总体部署，继续贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，突出做好三个方面的工作，努力保持经济社会发展的良好态势。

一是大力推进项目建设。“经济要发展，项目是关键”。坚持把重大项目建设作为实现跨越式发展的核心之举，不断创新工作方法和手段，以项目建设为中心，努力使招商引资成果迅速转化为发展的强大动力，促进招商项目快落户，落户项目快开工，开工项目快投产。到201*年底，确保中国台湾屏荣食品这一项目投产，皇朝家私和物资循环利用基地两个项目开工建设。

二是大力开展招商选资。今后，我们将在县委、县政府的指导下，密切联系县里相关部门，加强与企业各种形式的合作与对接，努力使招商引资工作的质和量都取得新突破。紧紧抓住铁路—公路枢纽型物流基地上升为全县战略的有利时机，围绕铁路、公路物流建设，依托物流产业，着力招引一批在全国、甚至全球都有影响力的大型物流项目落户，结合铁路物流建设与之配套的公路物流项目，吸引货源丰富的重大资源性生产仓储、钢材集散、汽车贸易和4S店、商业三产服务等配套项目建设。同时，集中精力在一些重大、关键性支柱项目推进上谋求新突破，要尽快向战略性招商、引入战略投资者等方向努力。

三是大力推进城镇建设。抓住南昌县“北接南拓、东西互动”的发展机遇，加快推进我镇新型城镇化建设，进一步完善核心区控制性详规和与莲塘对接的概念性规划，早日实现与小蓝经开区、银三角的无缝对接。加快星城大厦、地税大厅、世纪星城等项目建设的同时，加快推进星城大道、向西大道的扫尾工程;继续实施街巷综合整治工程，加快对老城区主街道思强路进行绿化、亮化、美化提质改造，力争将其打造成一条精品示范街;加大旧城区改造力度，重点抓好南昌铁路局家属区、赣西地质调查大队、江西有色地质测试研究院等三单位的棚户区改造项目;加强和创新城市管理，加大违章建筑拆除力度;加强村镇规划管理，提高村镇建设水平。

各位老领导、老前辈，回顾过去，发展已翻开了崭新的一页。发展壮大，是所有老干部任劳任怨、无私奉献、艰苦创业的结果，是全体干部员工团结一致、勇于开拓、求真务实的结果。展望未来，将面临更大的发展机遇和新的挑战,希望各位老同志继续关心和支持发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们一定虚心接受并认真对待。千里之行，始于足下。相信在全体老干部一如既往的关心和支持下，在全体党员干部的努力下一定会进一步发展壮大，让我们携手并进，迎接**镇更加辉煌美好的明天。

霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红，祝愿在座的老领导、老前辈和**镇的全体离退休老同志身体健康，家庭幸福!最后，我用一首诗来感谢大家：“九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴心不老，祝与青松永同龄”。

以坚实的企业文化支撑提供有力的宣传思想工作保证，是当今管理科学方面一个普遍引起广泛关注和探索研究的课题。面对新形势、新要求，如何更好地把握企业文化建设和宣传思想工作的契合点，如何创新宣传思想工作的内容、形式、方法，如何体现时代要求，对推进企业的科学发展至关重要，值得我们特别关注并深入研讨和导入实践。

一、企业文化的蓬勃发展是科学发展的客观必然

“弱之胜强、柔之胜刚”、“以德服人、攻心为上”、“不战而屈人之兵”……中国古代先贤对于“软实力”的体会与运用，不乏真知卓见。企业文化建设历经了“引进、传播”、“主动建设”阶段后，塑造优秀企业文化的理念已经在相当数量的企业中进行了探索和实践。企业文化因其“凝神塑形、优化管理”的鲜明特质，有力地提升了企业员工的思想道德素质和专业技术能力，对于增强企业凝聚力、创新力和竞争力发挥了不可替代的作用。

正是缘于企业文化的独特作用，“轰轰烈烈”的文化建设活动才一度成为很多企业的工作重头戏。但一本本精美的企业文化手册出炉后，一些企业管理者不久便陷入困惑：员工的热情保鲜期很短，企业活力得不到持续激发，企业文化为何迟迟显现不出成效?笔者认为，关键原因就在于企业文化接不上“地气”，宣传思想工作没有充分给力，或者说不合拍，最终只得是企业文化被束之高阁，成为花瓶般的摆设。要摆脱企业文化最终沦为摆设的尴尬境地，企业必须采取积极有效措施给文化接上“地气”，让它充分适应企业实际。只有这样，企业文化才能获得持久生命力，进而发挥实效滋养企业这片沃土，不断提升企业软实力。

企业文化实际上并不是什么新事物，但企业文化建设之所以在新形势下蓬勃发展，则是与市场经济的特性分不开的。在市场经济体制下，各种经济活动是在公平竞争、优胜劣汰中进行的。这种强烈的竞争性与风险性的客观存在，同时孕育了与之相适应的价值观念和行为规范，并且迫切要求通过加强企业文化建设，培育出能反映企业风貌的观念形态，为企业在竞争中取胜确立与之相适应的群体意识。同时，随着市场经济体制的逐步建立和健全，尤其是企业改革的逐步深入，职工的价值取向、思想观念更加活跃，对接受思想教育的方式方法上也出现了一些新要求。企业文化的蓬勃发展，正好为加强和改进宣传思想工作提供了新的载体。再者，国际间经济文化活动的日益交往，也客观上促进了企业文化的蓬勃发展。由于市场经济条件下企业参与国际间的交往日益频繁，需要有一种共同可以接受的观念与形式去促进相互间的交往与沟通，不能把自己的观念形态和行为准则强加于他人，因此，加强企业文化建设，既体现了宣传思想工作与企业文化的有机结合，又有利于企业在对外经济文化活动中，更好地与国际惯例接轨，促进对外经济活动的不断发展。

二、正确把握企业文化建设与宣传思想工作的关系

企业文化建设和宣传思想工作都是在一定的社会经济基础孕育、发展起来并为企业的发展提供精神动力与思想保证的。两者的关系相辅相成，密不可分。具体表现在以下几方面：

一是目标的一致性。企业文化建设和宣传思想工作，都是以提高人的素质，把广大员工的积极性充分调动起来，促进企业生产经营的发展，最大限度地提高经济效益为目的。

二是组织领导的一致性。宣传思想工作和企业文化建设都是在党的领导下，根据各自担负的任务开展工作，为把党的路线方针政策落实到企业服务，两者在企业中的一切活动，都与党的总目标总任务紧密联系在一起。

三是对象的一致性。企业文化建设和宣传思想工作都立足企业，以职工为主要的工作对象，根据各个时期企业经济工作任务，通过加强企业文化建设和宣传思想工作，不断提高职工队伍的素质，实现内求团结开拓，外求支持发展。

四师能的互补性。宣传思想工作保证企业文化建设的正确方向;企业文化建设作为宣传思想工作的一种载体，又有利于新形势下宣传思想工作的加强与改进。两者你中有我，我中有你，相互依存，相互促进。

诚然，企业文化建设和宣传思想工作在目标、领导、对象、功能一致的前提下，也有各自的一些特点。如在内容上，宣传思想工作主要引导人们树立正确的政治立场与思维方式，企业文化建设则较多涉及到生产经营的观念形态及行为规范。在对象上，宣传思想工作在以人为本的企业管理过程中，主要对象是企业内部职工;而企业文化建设在以内部职工为主要服务对象的同时，还有以顾客(用户)为中心的外部服务对象。在表现形式上，宣传思想工作主要表现在理论和感情交流等导向方法上;而企业文化建设更多表现在受职工喜闻乐见寓教于乐的多种形式之中。

三、找好企业文化建设和宣传思想工作的结合点

企业文化建设和宣传思想工作相结合，是社会主义企业文化的一个特色，也是宣传思想工作的一项改进与创新。所以找出二者的最佳结合点，促进宣传思想工作和企业文化建设的同步发展，更好地发挥两者的作用，是一个值得探索的问题。

在内容上寻找结合点。主要从两个方面去实现：一是从紧密围绕企业生产经营开展工作中实现两者的结合。企业宣传思想工作作为我党的政治优势，有了这个好的工作机制，才保证党在各个时期的路线方针政策落到搞好企业经济工作中去。但是，这种保证作用在市场经济体制下，还需要有与之相适应的经营宗旨、经营意识、发展胆略、创新战略、企业精神等一系列现代企业文化的群体意识，更好地去体现宣传思想工作对企业生产经营的保证作用。只有把两者的优势互补，才能把各自的功能更好地发挥出来。

在以人为本的管理中实现两者的结合。以人为本的企业管理，是强调在建立科学管理制度的同时，更注意抓好人的思想、观念以及人才智力的开发。把以抓好人的培育为主要内容的宣传思想工作，同以围绕企业的激烈竞争抓好人的职业道德和企业精神等一系列企业文化内容结合起来，就更有利于促进人才的成长，提高人的素质，发挥人才的作用。这样，既丰富了宣传思想工作的内容，又促进了企业文化的发展。

在组织上寻找两者的结合点。主要是根据宣传思想工作与企业文化建设既相互联系，又不能相互取代的特点，在工作中力求做到既要两者统抓，又要分工合作，在机构设置与人员配备上则应本着精简高效的原则去实现两者的结合。具体来说，在企业内部不必专设一个企业文化建设的部门，而应在企业现有政工部门乃至企业内部其他行政业务部门把两者的任务同时明确下来，在企业党组织的领导下统一部署落实。当前，在有些地方和企业，把政研会和企业文化协会结合在一起，这是从组织上实现两者结合的一种积极探索。

在形式上寻找两者的结合点。主要是既要充分发挥宣传思想工作以理服人和以情感人等一系列有效的做法，也要充分发挥企业文化活动中各种各样生动活泼、群众喜闻乐见、吸引启发性强的活动形式。例如办好企业报刊、橱窗、图书阅览室、企业的广播电视、企业网站，开展群众性的文娱体育活动，举办各种思想文化、技术培训班，进行各类知识竞赛、演讲比赛，组织参观历史文物以及各种展览，召开英模报告会和读书交流会等等。职工的身心在上述活动中得到熏陶，就可以全面提高素质，达到增强企业凝聚力，同心协力搞好生产经营的目的。

在内外有机结合上寻找两者的结合点。主要是要求宣传思想工作和企业文化建设，两者都要处理好立足企业内部以人为本开展工作与根据企业发展需要加强企业外部文化活动的关系。具体来说，前者作为两者的主战场，要首先把它作为着眼点下足功夫;后者是为提高企业的知名度、树立良好的企业形象而开展的工作，包括充分利用两者现有的人力物力，配合制作一些介绍企业的广告、录像、画册以及力所能及地支持协办一些社会公益活动等等。对于这些涉及企业外部的文化活动，两者也都不能把它看作是“份外事”而有所放松。

企业管理的理想境界是靠文化管人。坚持素质管理就是加强企业文化建设的关键所在。我们可以运用诚信文化、质量文化、服务文化、营销文化、品牌文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化等，不断加强对企业员工的素质管理。只有坚持素质管理，才不至于黔驴技穷、江郎才尽;只有坚持素质管理，才能厚积薄发，集思凝神;只有坚持素质管理，才能适应变化，紧跟时代。传统企业的本质特征是以物为中心，以全面追求利润最大化为目标，忽视人的因素，在管理上着迷于铁的纪律和绝对服从，劳资之间变成了纯粹的雇佣关系。如今企业的竞争是人才与科技的竞争，所以企业文化建设和宣传思想工作绝对不是片面的发掘职工体力，更重要的是发掘职工的智力资源，更注重于人的素质，要将培育进步的企业文化和发挥人的主观能动性作为宣传思想工作的主导环节，要把精力投向人，大力加强“人”的建设。

总而言之，把内外关系处理好了，把企业文化建设和宣传思想工作有机地结合好了，不仅可以保证有充沛的精力去把两者各自的“责任田”切实耕作好，而且还有利于两者开拓视野和增强企业文化建设和宣传思想工作的自身形象，有利于两者工作的有效开展，既能注入企业文化活力，又能创新宣传思想工作，使企业文化建设和宣传思想工作相得益彰，更好地促进企业三个文明建设的同步发展。

尊敬的各位老领导、老同志：

值此20xx年新春佳节即将到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展，弘扬中华民族敬老尊贤的传统美德，与大家交流思想，增进感情，让全体老领导、老同志更加了解我院的各项工作进展情况，进一步理解我院今年的发展思路和工作部署，为我院建设发挥余热。在此，我代表宜阳县法院全体干警向你们拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!今天是我到宜阳法院后第一次和老领导、老同志们见面座谈，首先向大家做一下自我介绍-----，借此机会我想讲以下三点：

首先是感谢!感谢你们对宜阳法院做出的历史性贡献。各位老领导、老同志是我们事业的开拓者、奠基人。你们用自己宝贵的青春、丰富的智慧和辛勤的劳动，为宜阳法院的建设和发展做出巨大贡献。特别是今天在座的许多老同志，过去长期担任领导职务，为改变宜阳的落后面貌，殚精竭虑，无私奉献。近年来，大家虽然先后离开了工作岗位，但身离心不离，老当益壮，老有所为，心系发展，奉献余热，通过多种形式支持县法院工作，在我院改革发展和各项建设事业中发挥了不可替代的重要作用。可以说，县法院取得的每一项成果都凝聚着广大老同志的辛勤汗水，每项事业的进步都与老同志的关心、支持密切相关。老同志的这种生命不息、奋斗不止的高贵品质和奉献精神，赢得了我们的敬重和赞誉，也为全院广大党员干部树立了光辉典范。在此，我代表县法院再次向各位老领导、老同志长期以来对我们工作的关心、理解、支持和帮助表示衷心的感谢!

其次是希望!刚才，某某院长向大家通报了去年我院总体工作情况和今年的工作打算，希望你们继续发挥德高望重、经验丰富、联系面广、影响力大的优势，积极宣传党的路线、方针、政策和我们县法院的决策及工作部署，积极为某某法院的发展建言献策，积极从事关心教育年轻人、传授科学经验知识、开展咨询服务和参与社会公益事业、社区精神文明建设等工作。“莫道桑榆老，红霞尚满天”。真诚希望各位老领导、老同志为宜阳法院多呼吁，多宣传，多争取一些发展的机会，多创造一些有利条件，共同携手把咱宜阳法院的事情办好，为法院各项审判工作的顺利进行做出更大的贡献。

第三是祝福!今天，当看到各位老领导、老同志身体健康、精神矍铄，我们非常高兴，真诚祝福你们生活幸福、美满。20xx年是某某市委市政府确定的“作风转变年”，是实施“十三五”规划的关键年，也是我院新一届党组响应最高法院号召努力加强司法公信建设的克难攻坚年。我们将一如既往地重视老干部工作，继续完善各项制度、跟进老干部档案管理、关心老干部健康和生活，大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，确保老干部、老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

最后，再次祝各位老领导、老同志健康长寿、家庭幸福!

各位老领导、老同志：

在中国共产党--周年华诞即将到来之际，市委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会，向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进市委、市政府的工作，推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。三年间，全市经济工作出现重大转机。20__年，全市国内生产总值达到24.9亿元，比1998年增长13.13%;财政收入达到8500万元，增长5.12%;第一产业增加值达到4.9亿元，增长10.6%;第二产业增加值达到11.08亿元，增长9.37%;第三产业增加值达到8.9亿元，增长20.4%。今年以来，全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的39.13%降至14.29%。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2114万元，同比分别增长11.6%和35.2%。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨，分别比去年增长29.1%和27.4%。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全市新增经济作物2万亩，落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来，全市新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8%。全市民营企业总数达到539户，个体工商户达到1.2万户。

三年间，改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务，优化重组资产10.4亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业

家。农村四荒、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持~~~以外都是外的全方位开放战略，加大经济环境治理力度，开展全民招商引资。去年以来，全市累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元，已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果，签订合同40项，协议利用资金4.74亿元。三年间，精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动，科技、教育、文化等社会事业发展较快，计划生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，有效地维护了社会稳定，被评为全省社会治安综合治理模范市。

今年5月份以来，又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和瞻前顾后活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施综合防范工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。

可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届市委、市政府打下的良好基础，离不开广大老领导老同志的支持帮助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，必须清醒的看到，~~~的进一步发展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固，一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，技改投入相对不足，部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，市乡财政仍为吃饭财政、讨饭财政，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，~~~目前最大的现实是处于欠发达状态，最大的障碍是观念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲不足。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。

今明两年是本届市委、市政府任期的后两年，是实施十五计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对~~~的发展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面：二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施万户示范工程为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全市组织实施了万户示范工程。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全市农业调整迈出大的步伐，基本实现家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头的四有目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由市长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、市场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我市工业实力。实施名牌战略，培植台庄牌水泥、晶宇牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园市建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园市建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到80%。开展争创百强民营企业活动，对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施223典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。

三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我市企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上市工作，力争两年内实现该企业上市交易，拓宽我市企业的融资空间，促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以中国台湾工业园市为载体，做好以台引台的文章，吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。

四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境

切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持打防结合，标本兼治方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

要实现这些目标，需要全市上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为~~~的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求~~~新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为~~~建言，为未来立论，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。

总之，让我们同舟共济、齐心协力，共创~~~美好明天。

最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。

20xx年，是陕北矿业公司“强一进一”战略目标实施的起步年，也诗司广大干部凝心聚力、奋力拚搏，加快发展、做强做大的一年。一年来，在公司党政的领导下，在集团公司党群部的指导下，宣传思想政治工作认真贯彻落实党xx大精神和科学发展观，紧紧围绕企业工作中心，以凝心聚力、营造氛围、构建和谐、促进发展为目标，扎实工作，稳步推进，较好地发挥了阵地和凝聚作用，调动了方方面面的积极因素，为公司各项经济技术指标的完成做出了积极的贡献。

一、主要工作和特点

陕北矿业公司宣传思想政治工作主要表现在七个方面：理论教育工作有所创新;形势任务教育扎实有效;日常宣传教育积极主动;思想政治工作研究持续活跃;新闻报道工作成绩显著;精神文明建设继续深化;宣传队伍自身建设不断加强。主要抓了以下四项重点工作：

(一)宣传思想政治工作得到了加强，发挥了阵地和凝聚作用

按照公司党委的工作部署，各单位结合工作实际和发展需要，针对干部职工的思想状况，认真开展形势任务教育，为各项工作顺利进展奠定了坚实的思想基础。一是政治理论学习常抓不懈。公司党委修订完善了中心组学习制度，制定了学习计划，明确了学习的内容、时间、形式和考核办法，使政治理论学习进一步规范化和制度化;各单位结合实际，建立和完善了政治理论和业务学习制度，保证了学习活动的正常开展。二是学习内容不断充实。各级党政把学习党建理论、企业管理知识和上级的文件精神有机结合起来，拓宽了学习的知识面，增强了学习的实效性。三是学习方法形式多样。各级党政把集中学习、外出培训、个人自学、知识竞赛和形势任务教育结合起来，使学习更加贴近干部职工的思想和工作实际，统一了思想，促进了工作。

在全体党员和职工中深入开展了“献计献策” 活动和“管理质量达标年”活动;开展了“创先争优”先进集体和先进个人的评选活动，选树了集团公司文明单位包头运销公司、韩家湾煤矿和劳动模范冯刚等先进典型，发挥了先进典型的示范引路作用，调动了方方面面的积极性;开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，培育了广大宣传思想政治工作者的政治坚定性、品德纯洁性和行为先进性，为今后各项工作深入开展奠定了坚实的思想基础。

注重宣传思想政治工作，充分利用和发挥板报、橱窗、标语、《陕北矿业》和互联网等阵地的作用，坚持了正确的舆论导向、思想观念引导和形势任务教育，深入宣传了党的xx大精神、科学发展观和社会主义荣辱观教育，积极开展了安全生产知识学习、党员答题竞赛、先进典型宣传等系列活动;组建了公司门户网站，充分发挥互联网络作用，扎实推进了宣传思想政治工作，为公司快速发展，构建和谐矿区提供了强大的思想文化保证。

利用《陕北矿业》这一宣传阵地，大力推广各单位在践行科学发展观中的新鲜经验和好的做法，宣传重点工程和先进典型。对外宣传也取得了显著成效，代表集团公司参展了在榆林举办的第三届榆林国际煤炭暨能源产业博览会，受到了上级领导和有关部门的通报表彰;并在《陕西日报》、《陕西工人报》、《榆林日报》等平面媒体对公司三个文明建设进行了大力宣传，提高了公司的知名度和美誉度，树立了良好的外部形象。

进一步健全了职工思想政治工作研究网络，下发了政研课题，积极开展思想政治工作调查研究，并把思想政治工作融入安全生产、经营管理等中心工作之中，先后组织开展了纪念“五一口号”发表60周年暨改革开放30周年有奖征文活动，开展了深化学习实践科学发展观调研等活动，共收到研究论文17篇，为公司快速发展奠定了思想基础。组织编撰《陕北矿业公司志》一书，目前，正在征集各方面的意见，作进一步的修订。

(二)日常宣传教育得到了加强，增强了针对性和实效性

日常宣传教育始终围绕公司的中心工作，抓好党的政策学习、集团公司文件精神传达，公司重要会议贯彻落实和社会宣传等工作，多方鼓舞士气、凝聚力量，积极宣传企业形象，增强了宣传思想政治工作的针对性和实效性。

在制度建设上，进一步完善和修订了公司新闻宣传工作管理办法、新闻宣传报道工作考核奖励办法和通讯员队伍建设等有关制度，注重新闻宣传队伍建设，保证了公司重大事项、重大决策、中心工作及各类会议的宣传报道工作。各单位成立了新闻宣传报道小组，组建了通讯员队伍，制定了管理制度，完善了激励机制，明确了目标任务，并努力改善通讯员的学习、工作环境，激发了宣传干部的积极性、事业心和成就感。

在工作创新上，公司对《陕北矿业》报进行了改版，增强了新闻宣传的时效性，突出了知识性、趣味性和指导性，并在版面设计上进行了大胆创新，增设了《安全漫画连载》、《读书》、《工作研究》、《亲情底片》、《艺海拾贝》、《爱心榜》等十多个栏目。同时，我们对公司三个文明建设中涌现的先进典型进行专版宣传，彰显了以人为本、劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会主义核心价值观。

在栏目组稿上，我们始终坚持服务公司安全、生产、经营工作中心这一主题，突出指导工作、交流经验、鼓舞士气、营造氛围这一职责，及时根据企业发展状况、重点工作推进情况和职工思想动态进行针对性组稿，并狠抓稿件质量的提高和报纸版面的美化，有力地配合了公司党政工作。

在服务生产上，开展了以“美化生态环境、岗位建功立业、构建和谐矿区”为主题的青年志愿者活动、“全国安全生产月” 活动、“青年节能减排”活动、“百日安全”活动等;在《陕北矿业》上开辟了《安全漫画连载》、《工作研究》等栏目，连续刊登安全生产知识，发挥了宣传思想政治工作服务安全生产的作用，增强了针对性和实效性，形成了浓厚的安全宣传教育氛围，使 “安全高于一切、安全先于一切、安全影响一切、安全重于一切”的理念深入人心。

(三)队伍和阵地建设得到了加强，营造了和谐发展的良好氛围

在队伍建设上，首先是狠抓队伍整体素质的提高。公司党群部利用各种时机为通讯员提供学习资料，解决生活工作困难，面对面耐心辅导，交流采编心得，及时为通讯员传授新闻写作知识，激发了通讯员的写稿热情，培育了一支新闻宣传队伍。其次是发挥了《陕北矿业》内外宣传和通讯员培养双重作用，加强了队伍建设，提高了报纸质量。

今年1-10月，《陕北矿业》共出版20期，刊稿500多篇。其中，韩家湾矿采用稿件117篇、大哈拉矿采用稿件50篇、包头运销公司采用稿件73篇、神木运销公司采用稿件30篇，全部超额完成公司下达的上稿任务。对外宣传报道(平面纸质媒体)刊用27篇，其中在省部级以上报刊刊稿25篇，树立了公司良好的外部形象。值得一提的是，公司对外宣传工作在20xx年实现了新的突破, 即在《陕西日报》和《陕西工人报》等报刊外发稿件，无论从数量还是质量均实现了新的突破; 在《陕西日报》对公司经济又好又快发展进行了专版重点宣传，有力地宣传和展示了公司形象。

(四)精神文明和企业文化建设得到了加强，加快了和谐矿区的创建

一年来，公司从加强职工队伍建设、增强企业发展后劲出发，以创建学习型组织、争当知识型职工活动为抓手，着力提高职工队伍整体素质。公司投资1万多元为包头运销公司新建了图书室，为职工进一步学习创造了条件。包头运销公司在抓好职工自学的基础上，聘请了铁路管理人员给职工讲解铁路运输知识。韩家湾矿每季度组织全矿职工培训集中培训一次，区队每月组织集中培训一次，班组在每个班前会组织学习岗位应知应会，培养了职工的文明习惯，提高了安全生产技能。

在精神文明建设中，公司以文明单位创建为动力，把提高职工队伍的整体素质与加强基础建设结合起来，对重点部位进行绿化美化，基本做到环境卫生整洁化、日常管理牌板化、各项工作标准化，进一步增强了职工对企业的荣誉感。韩家湾矿结合矿井产业升级，对生产、生活主要设施进行了改造，矿区面貌焕然一新。包头运销公司对办公楼进行了修缮，配备了必要的办公设施，进一步改善了职工的办公和生活环境。今年上半年，包头运销公司、韩家湾矿被评为集团公司文明单位，包头运销公司经理冯刚同志被评为集团公司劳动模范。

在企业文化建设中，包头运销公司对征集的理念进行了整理，并设置了宣传牌板、刷新了警示标语。大哈拉矿在办公区设置了安全警示牌板，在生产区悬挂了安全理念横幅。韩家湾矿在产业升级中不忘企业文化硬件投入，建设安全文化长廊，在路灯上设置了宣传牌板，在区队开展了班前安全礼仪活动。

20xx年10月20日至27日，公司组织部分宣传思想政治工作人员和二级单位党委(支部)书记一行8人，先后赴黄陵、蒲白、澄河、韩城等单位考察学习企业文化建设情况，通过座谈、观看专题宣传片、实地查看，切实感受到了兄弟单位企业文化建设的力度和文化的魅力;10月29日上午，邀请西安交大公共管理学院院长张思锋教授来公司为公司机关和二级单位中层以上管理人员举办《核心竞争力及其培植--论企业文化建设》的专题讲座。10月29日下午至11月2日，由公司党群部和西安交大公共管理学院组成的6人调研小组深入公司机关及各二级单位开展调研活动，为下一步公司企业文化建设整体推进奠定了坚实的基础。

总的来看，陕北矿业公司宣传思想政治工作虽然做了大量工作，取得了一些的成绩，但与集团公司的要求还存在一定的差距。主要表现在宣传思想政治工作创新不够，办法不多，步子不快;基层单位宣传思想政治工作有待于进一步加强;宣传思想政治工作人员整体素质有待进一步提高。

在系统党委的正确领导下，我站结合工作实际，牢牢把握思想主动脉，不断深入开展创先争优，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，有力地推动了客运站各项事业健康快速发展。

一、突出工作，强化措施，理论武装工作取得新的进展

一是抓制度。外树形象，内严制度。年初，站党支部制定了学习培训计划，健全完善了工作机制，明确了责任目标。要求所有党员干部，充分发挥带头示范作用，做学习的表率;做到学习有计划、读书有笔记、研讨有记录、情况有通报、经验有交流;要求干部学习要在系统性、针对性、实效性上下功。

二是抓培训。充分利用站长周会，对站务人员进行常规性的培训，年初，与系统党委同步进行了为期一周的培训，学习了政治理论知识和业务知识，提高了党员干部的理论素质。

二、围绕中心，注重引导，舆论宣传水平有了新的提高

坚持服务于企业经济建设和社会发展，积极发挥新闻媒体宣传的导向，对内聚人心、鼓干劲，对外树形象、促发展。

围绕我站的安全生产工作，文明服务工作，深入广泛地进行宣传。

一是加强了对外宣传力度。二是加强了内外新闻的引导作用。三是加强了决策部署的指引力量。

三、抓好载体，选准侧面，充分发挥典型的带动作用

在建党94周年期间，向旗组织部上报了优秀党员材料，向市局上报了诚实守信劳动模范材料，向系统党委和旗委宣传部上报了安全生产标兵事迹材料，评选先进，以先进带动后进，充分发挥典型的带动作用，起到了较好的带动示范效果。

同志们：

今天，我们召开这个座谈会，目的主要是贯彻落实全省扶贫开发“规划到户、责任到人”驻村干部座谈会精神，了解扶贫开发“双到”驻村工作情况，交流工作经验，听取大家的意见和建议，研究下一步推进扶贫开发“双到”工作的措施。我市自开展扶贫开发“双到”工作以来，广大驻村扶贫干部肩负组织关怀之情、带着深厚感情进村入户、访贫问苦，做了大量艰苦细致的工作，取得了很大成绩。刚才东莞市驻村干部代表王振秋同志，市直单位驻村干部代表邓水强、张深威同志，镇党委代表潘仲明同志，市直单位代表陈德敬同志，分别从不同角度谈了驻村和做好农村扶贫开发“双到”工作的做法、经验和体会，讲得都很好。既在思想上高度重视，又在工作措施上扎扎实实，取得了明显的成效。这也是广大驻村干部，特别是东莞派出的驻村干部，对云浮给予大力支持所取得的成绩。从东莞到云浮，路途遥远，东莞派出的干部从富裕的地区到我们这些比较贫困的地方开展扶贫开发“双到”工作，做了大量卓有成效的工作，不仅从感情上拉近了与山区群众的距离，也实实在在为社会、为群众做了很有意义的工作。所以说，这些经验、做法不仅值得全市广大驻村扶贫干部借鉴，也值得全市党员干部认真学习和借鉴。希望各地各单位运用好这些典型经验，推动全市扶贫开发“双到”工作和基层党组织建设再上新台阶。

从去年6月开始，省委、省政府作出了扶贫开发“双到”工作的重大决策，这既是我省加大扶贫开发工作力度，创新扶贫开发方式的重大突破，更重要的是解决我省城乡、区域发展差距的重大决策。国务院一个调研组在广东调研时指出，广东的城乡差别非常大，全国最富裕的地区在广东，最贫困的地区也在广东。因此，如果东西北地区没有实现现代化，广东就不可能率先实现现代化。这也是省委、省政府作出扶贫开发“双到”工作重大决策的一个重要的出发点和立足点。一年多来，全市各地各单位以及东莞的帮扶单位积极贯彻落实省委、省政府部署，统一思想，提高认识，全力以赴抓落实，从实际出发，创造性推动工作，努力使我市的扶贫开发“双到”工作走在全省前列。目前，全市87个贫困村、33480户贫困户都落实帮扶责任，全部完成了贫困户建档立卡、帮扶信息录入电脑等基础性工作，并因地制宜制定了帮扶方案，保证每一条贫困村和每一户贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施，积极探索了产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫等扶贫方式，取得了阶段性的成绩，得到了省委、省政府有关领导的充分肯定。其中，郁南县创新“金融扶贫”模式，促进了农民脱贫致富，得到了汪洋书记、黄华华省长等省领导的充分肯定。郁南的金融扶贫，不仅推动了扶贫开发工作，而且也推动了整个农村信用体系建设，促进了农村的建设和管理。所以汪洋书记要求全省有条件的地方都可以借鉴郁南的经验，推进农村信用体系建设。这些成绩的取得与广大驻村干部的辛勤工作是分不开的，与帮扶单位的大力支持是分不开的，与被帮扶对象的自身努力更是分不开的。但是，我们也要清醒地看到，当前扶贫开发“双到”工作仍然存在帮扶措施针对性不够强、帮扶进展不够平衡、部分贫困户自主脱贫的意识不强、个别贫困户的稳定增收脱贫面临不确定性等一些亟待解决的问题。同时，开展扶贫开发工作本身就是一个动态过程。由于各种原因，有的贫困户今天脱贫了，明天其他户又可能成为贫困对象了。所以开展扶贫开发“双到”工作，不仅要解决当前的问题，更重要的是要解决可持续发展的问题。我们要注重农村贫困户的动态管理，建立一个体系来做好这件事情。下一步，我们要按照省委、省政府的工作部署，坚持把扶贫开发“双到”工作放在全市工作发展全局中统筹考虑，与全面建设全省农村改革发展试验区、“双转移”等工作有机结合起来，探索建立集扶贫开发、社会救济、社会保险为一体的农村社会保障体系，切实解决贫困户稳定脱贫问题。

下面，我就进一步做好干部驻村工作和推进扶贫开发“双到”工作，讲两点意见。

一、充分认识选派干部驻村的重要意义，切实增强做好扶贫开发“双到”工作的政治责任感

思想是行动的基础。做好选拔机关干部到农村工作，首先必须着力解决好思想认识问题。大家都知道，解决“三农”问题一直是影响中国经济社会发展的关键问题。而解决“三农”问题靠什么?关键靠人，关键靠人才。近年来，从中央到地方，都把选派机关干部到基层任职，加强基层和机关干部双向交流力度，作为当前和今后一个时期的一项重要工作。就我市的农村实际而言，无论是从现实需要还是从长远考虑，引导机关干部到农村基层干事创业，都是一件功在当代、利在千秋的战略性举措。其重要意义主要体现在以下三个方面：

(一)选派干部驻村是推进扶贫开发“双到”工作、建设全省农村改革发展试验区的客观需要。20xx年10月下旬，汪洋书记在党的xx届三中全会后视察云浮，并站在全国和全省农村改革发展全局的高度，要求云浮要争当全省农村改革发展的试验区，为全省在农村改革发展方面提供新鲜经验。今年2月，省政府正式批复同意在我市设立全省农村改革发展试验区。实现工业化、城镇化是一个地区经济社会发展必由之路。云浮现在农业人口、农业经济仍然占相当大比例，不可能再走珠三角先工业化、后城镇化的老路，必须探索一条以城带乡、城乡统筹的发展之路。而扶贫开发“双到”工作是省委、省政府推进区域协调发展、城乡统筹发展的重要手段和措施。这项工作本身就是建设全省农村改革发展试验区一个非常重要的组成部分。所以，我们必须把这两项工作放在一起统筹考虑、统筹做好。推进扶贫开发“双到”工作，建设全省农村改革发展试验区，是一项非常庞大的系统性工程，需要上级政府的大力支持和社会力量的广泛参与。所以，借助扶贫开发工作这个载体，通过选派干部下基层，推动各部门各单位真正全面参与全省农村改革发展试验区建设，带动全社会越来越多的人以实际行动把各种资源有效向农村倾斜，把各种生产要素引入农村，特别是把我们各种人才引入农村，形成全社会都来关注农村、关心农民、支持农业的工作态势，为加快推进扶贫开发“双到”工作，建设全省农村改革发展试验区，推动农村和谐社会建设闯出一条路子。

(二)选派干部驻村是加强农村基层组织建设、夯实党的执政基础的重要举措。党的基层组织是科学发展观在基层贯彻落实的组织者、实践者和推动者。加强村级党组织建设关系到党在农村的执政基础，关系到基层党组织的整体战斗力。随着工业化、城镇化、市场化的加速推进，我市农村大部分年轻人才外流，剩下的基本上都是老人、儿童和妇女。现在农村存在村级组织后继乏人、党员队伍老化、党组织的战斗堡垒作用和党员的骨干作用弱化的问题。这个问题不解决，我们党的执政基础就受到很大的影响。近几年来，市委通过实施“活力工程”、“素质工程”和“关爱工程”，采取了包括开展“十百千万”干部下基层驻农村、“外挂村官”、聘请镇顾问、培养大学生村官、选聘大学毕业生到村任职等一系列措施，加强农村基层组织建设，取得了一定的成效。但是，这并没有从根本上解决一些农村基层组织存在的干部队伍整体素质不高，凝聚力和战斗力不强等问题。所以，我们通过扶贫开发工作，选派干部驻农村，就是为加强基层组织建设，培养农村党员骨干闯出一条路子。据统计，20xx年开展“十百千万”干部下基层驻农村工作以来，共选派500多名市直机关干部开展驻村工作，争取各级支持，组织实施一批项目，发展壮大村级集体经济，帮助驻点村新建或修建了办公场所，规范村级党务、政务管理，有效加强了村级组织建设。这几年的实践证明，选派机关干部驻村任职，是新形势下加强薄弱村党组织建设的有效办法，有利于整体推进全市的农村基层党组织建设，有利于推动农村改革发展，促进农村社会和谐稳定。

(三)选派干部驻村是培养锻炼干部，密切党群干群关系的有效途径。近年来，各级党组织在党的干部培养、选拔和任用上，注重面向基层第一线，这是目前形势和干部队伍现状所决定的。中组部在《干部任用条例》的若干问题答复意见中强调，担任县(市、区)党政领导职务的，一般应当有在乡镇两年以上的工作经历。省委颁发了《关于从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的若干意见》，明确要求没有基层和生产一线工作经历的干部，原则上不得提任县处级以上领导职务。市委历来高度重视从基层培养和选拔干部，最近就通过公推公选的形式，选拔了3名优秀镇委书记担任处级领导职务;同时，加大了在村支书、大学生村官中招录公务员的力度，两年来还专门招录了100名全日制本科以上的应届大学毕业生，作为选调生到乡镇基层工作。这一系列的措施，对于改善目前干部队伍状况起了一定作用，但要取得更大成效还需要进一步推进这些工作。所以，市委把选派干部驻村，把推进扶贫开发“双到”作为培养和锻炼干部的一个抓手，同时也是给基层干部、机关干部提供一个展示才华、增长才干的平台，培养和锻炼一批善于推动科学发展的干部。现在70年代以后出生的机关干部，除了在农村成长的，大部分是从大学毕业后就进入机关工作，对基层和农村、农民了解甚少。大家知道，我们国家13亿人中有8亿多是农民，如果我们在座的领导干部特别是未来的领导干部不了解农村基层的状况，不了解农民的需求，没有基层经验，缺乏解决基层问题的办法，我们党的执政能力、执政基础就会大大地削弱。所以，从中央到省委都决定选派机关干部、大学毕业生去农村和基层任职，这是一个非常重要的战略措施。最近中央选派了46名中央机关的正厅级干部到基层任职，目的就是要让他们更多了解基层情况，增加基层工作经验。在座的驻村干部都是比较年轻的，大家在年轻的时候有机会到基层锻炼，对今后的发展是很有好处的，同时这也是年轻干部必须要走的一个过程。干部到基层和农村锻炼，这样才能在感情上贴近人民群众。大家知道，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，如果作为一名干部对人民群众没有感情，就做不到全心全意为人民服务。所以选派驻村干部到农村扶贫，可以使驻村干部更好地、更全面地了解社会，增进驻村干部与基层群众的感情，树立正确的人生观、世界观，是驻村干部一个非常好的锻炼平台。

二、驻村干部要珍惜好机会，勇于实践，努力在推进农村改革发展中建功立业

农村是一片广阔的天地，基层是一所培养人才的社会大学。驻村干部一定要珍惜机会，大力发扬汪洋书记提出的“奉献精神、吃苦精神、实干精神、无畏精神、进取精神”这五种精神，在我市农村改革发展试验区建设中争当“五个先锋”。

(一)加强党建，争当固本强基的先锋。基础不牢，地动山摇。抓基层、打基础是我们党当前的一项重要任务。党在农村的各项方针政策，关键要靠村级组织和党员干部去贯彻落实。明年上半年，全市村“两委”将换届选举，驻村干部要认真做好各项工作，包括宣传发动、调查摸底、培训骨干、推荐人才和组织召开选举大会等。要扩大选人的视野，拓宽用人的渠道，既要注意培养发现具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员干部选进“两委”班子，努力打造一支永不走的“工作队”。省委把扶贫开发“双到”工作与加强农村基层组织建设紧密结合起来，就是从根本上加强农村基层组织建设，发挥农村基层组织作为推动农村发展的发动机和堡垒作用。目前我们农村的年轻党员出现断层，现在就必须开始着手关注和培养“新人”，要把培养作为选拔任用的前提，这样才能做好村“两委”的换届工作。要注意了解各个村年青人的外出情况，特别是一些素质较好的年青人。

(二)艰苦奋斗，争当促进发展的先锋。农村条件比较艰苦，大家遇到这样那样的困难和问题是在所难免的。但是，越是艰苦的条件，越能磨练人的胆识和意志;越是困难的环境，越能考验人的能力和水平。大家到农村工作，就是去经受艰苦环境的考验，去承受复杂问题的磨练。一定要做好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事创业的勇气，想方设法帮助农村基层解决实际问题，在艰苦的农村实践中增长才干。在驻村工作中，要真正做到发展为先，勇于探索、敢于突破，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，为农村改革发展作出实实在在的贡献。要积极发展现代农业，扶持发展农业龙头企业和农民专业合作组织，抓好农村基础设施建设，提高农业综合开发水平，促进农业增效、农民增收。要充分发挥所在村的生态、文化、旅游等资源优势，坚持“一村一品”、“一村一策”，大力发展特色经济，推进和谐宜居村建设。在这方面，我们的一些村做得很有成效，比如新兴县的南外社区、云安县的洞表生态旅游村建设，在推进农业发展和农村建设中都很有特色。驻村干部要多去学习，不断借鉴别人一些好的做法和经验，结合各村的实际来做好工作。大家可能知道，我们国家评了百年对中国贡献最大的10个国际友人，其中有一位是日本大分县“一村一品”的创始人平松守彦先生。他一直坚持推广“一村一品”这项工作。所谓“一村一品”，就是为了推进农民致富、农业发展、农村振兴。他做“一村一品”有几条原则，其中有一条是“放眼全球、立足本土”。这非常值得我们驻村干部包括各级干部要去学习、体会和理解。只有放眼全球，站在世界这个高度来看问题，视野和眼光才能看得更长远，才能把所做的事情跟当前的世界、社会需求和发展趋势紧密结合起来;同时又要立足本土，就是要根据自己的实际找到结合点。这样才能真正做到“一村一品”，也才能使我们的工作取得实实在在的成效。

(三)真抓实干，争当改善民生的先锋。改善和保障民生，既是科学发展观的核心，也是选派干部驻村推进扶贫开发“双到”工作的根本目的。群众最注重实际，看到实实在在的事情。所以大家驻村工作不是去做客，而是去做事，一定要带着“主人翁”的态度深入基层，实实在在干事，特别是从群众最急、最盼、最缺的问题入手，力求多办几件有利于农村发展的实事，解决几件群众反映强烈的难事，做成几件社会效益显著的好事，让群众享受更多的发展成果，以赢得农村干部群众的信任和支持。同时，我们也要坚持量力而行、尽力而为，从本地经济发展状况出发，提出切实可行的目标，做到少花钱、多办事，决不能急功近利，搞短期行为，搞“形象工程”。希望大家做一些实实在在的事情，给人看的“形象工程”是经不起时间、群众检验的。我们一定要把好事办实、实事办好，办一件成一件，让农民得实惠、让老百姓满意。我们驻村干部是去帮扶，不是去代替，必须调动农民群众的主观能动性。大家要学会运用群众教育群众，这是我们党做群众工作的一个重要经验。只有通过群众自己教育群众自己，才能真正发动群众，才能更好地做好工作，才能使群众真正相信我们党、跟着我们党走。我们在推进美好环境与和谐社会共同缔造行动中，提出“共谋、共建、共管、共享”，其实很重要的是“共”，就是要大家一起来做，把你、我变为我们。只有发动群众参与，我们所做的事情才是实实在在的，也才能真正得到群众的拥护和支持。否则，大家原来所做的事情，走了以后群众就不会继续做下去。所以驻村干部要注意学习和运用群众工作的方式方法，培养一批脱贫致富的带头人，充分发挥农民的主体作用，充分调动农民的主观能动性，引导农民消除“等、靠、要”的思想，变“要我干”为“我要干”，激发农民积极投身新农村建设的热情，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园，创造幸福生活。

(四)敢抓敢管，争当维护稳定的先锋。营造和谐稳定的环境是广大农民群众的共同愿望。驻村干部既要抓发展抓脱贫，要帮助化解矛盾纠纷，维护农村稳定。要抓维稳，就要在困难面前，敢闯敢试，敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于较真。要善于做新形势下的群众工作，做每一项决策，干每一项工作，都要集中群众的智慧，反映群众的意愿，满足群众的需求。我们经常说，要把矛盾发现在基层，解决在萌芽状态。但为什么很多问题没有在基层发现、没有在萌芽状态解决呢?就是因为我们的基层组织不灵。所以我们现在从三个层面来加强党的建设工作：一是在领导层面，重点解决理想信念的问题;二是在工作层面，重点解决工作作风的问题;三是在基层组织层面，重点解决平台和载体的问题。所以我们现在选派干部驻村，就是要解决平台和载体问题。最近云安县做了一些尝试，在南盛镇横岗村和前锋镇崖楼村组建农村社区服务合作社，下设经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站，就解决了很多问题，包括信访维稳问题。所以要把基层组织建立起来，让基层组织能够发挥作用，把问题解决在基层和萌芽状态。

(五)开拓进取，争当帮扶贫困的先锋。扶贫是一项世界性的难题。消除贫困，共同富裕，是人类社会千百年来孜孜以求的崇高理想，这需要人类社会作出不懈努力。这次扶贫开发“双到”工作，每个单位都承担了任务，应该说目标任务非常明确，就是要让被帮扶的贫困村基本改变贫困面貌，每个贫困户基本实现稳定脱贫，人均年纯收入达到2500元以上。驻村干部要把帮助贫困村和贫困户脱贫作为主要任务，进驻到贫困村中去，深入到贫困户中去，努力在扶贫开发“双到”工作中争创先进、争当优秀，使贫困村尽快改变落后面貌，贫困户尽快脱贫致富。帮扶发展村级集体经济要因地制宜，量力而行，一定要选准项目，不要急功近利，不要盲目上项目，更不能留下“包袱”工程。帮扶贫困户要注重发挥当地资源优势和遵循群众的习惯，在信息、技术、资金等方面给群众提供方便，引导群众发展家庭经济，走勤劳致富、科技致富之路。

同志们，扶贫开发“双到”工作是一项利在当代、功在千秋的德政工程、民心工程。各地各单位要高度重视，全力以赴，狠抓落实，确保按时完成任务。对不重视、不努力、不落实的地方和单位要给予批评。对选派的驻村干部，各单位要当好坚强的后盾，做到工作上多支持、政治上多关心、生活上多帮助，确保选派干部能安心放手开展工作。组织和宣传部门要结合创先争优活动，注意加强管理，树立典型，广泛宣传优秀驻村干部的先进事迹。组织部门要加强培养，对于经过考核考察合格的干部要大胆使用，这样才能形成一个良好的用人导向。总之，只要各级各单位都真正重视起来，全社会各方力量都真正发挥起来，我们的扶贫开发“双到”工作就能创出云浮特色、走在全省前列，为云浮建设全省农村改革发展试验区和广东富庶文明大西关作出新的贡献!

这次全市宣传部长会议，是市委同意召开的一次十分重要的会议，主要是认真学习贯彻全国宣传思想工作会议、全省宣传部长会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署当前及今后一个时期我市宣传思想工作的主要任务，进一步开拓创新，求真务实，努力提高宣传思想工作水平，为实现“双超”目标，加快“两个率先”进程创造良好的思想舆论环境。市委高度重视宣传思想工作，春节前，市委会专门听取了全省宣传部长会议精神和我市贯彻落实意见的汇报。会议认为，去年全市宣传思想战线紧紧围绕市委中心工作和总体要求，做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩，特别是精心组织开展“学习‘三个代表’，争做江北‘两个率先’领头羊”主题教育活动，在全社会引起较大反响，为加快我市经济社会发展营造了良好的舆论氛围。会议强调，今年宣传思想工作要着重围绕“创业、创新、创优”展开，使之贯穿主题教育活动始终，力争今年的宣传思想工作在较高的平台上向前推进，取得更加明显的成效。市委对宣传思想工作的充分肯定和殷切期望，是对全市宣传思想战线的极大鼓舞和鞭策。全市宣传思想战线的同志们要发扬成绩，再接再厉，乘势而上，奋力开创宣传思想工作的新局面。

下面，我根据市委会研究的精神，再讲几点意见。

一、认真学习领会重要讲话精神，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感

在去年底召开的全国宣传思想工作会议上，作了重要讲话。胡的重要讲话从国际国内大局的高度，充分肯定近年来宣传思想工作取得的成绩，深刻分析了我们前进道路上面临的新情况、新问题，深刻阐述了宣传思想工作的重要地位，进一步明确了今后宣传思想工作的大政方针、基本要求和主要任务。讲话高屋建瓴，思想深刻，内容丰富，突出了时代性，充满着创新精神，具有很强的政治性、理论性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期宣传思想工作的纲领性文献。我们一定要紧密结合实际，认真学习，深刻领会，切实把思想认识提高到中央要求的新高度。面对国际国内复杂多变的新形势，宣传思想工作只能加强、不能削弱。当前，国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”图谋。在国内，随着改革的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强;个别地方封建主义思想残余仍然存在，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，拜金主义、个人主义、享乐主义思想严重。在这种形势下，如何增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，牢牢占领社会主义思想文化阵地，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，就成为关系人心向背、事业兴衰和党的执政地位的大问题，成为宣传思想工作必须认真解决的重大课题。在讲话中指出，做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明;政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。这“三个需要”充分阐明了宣传思想工作在全局工作中的重要地位和作用，我们一定要统一思想，充分认识宣传思想工作的极端重要性，无论形势发生什么变化，宣传思想工作的重要地位不能变，宣传思想工作的政治优势不能丢。

面对我市实现“两个率先”的新任务，宣传思想工作责任重大、大有可为。新世纪新阶段，我市确定了“保持苏北领先，保持淮海经济区领先，争做江北‘两个率先’领头羊”的目标定位，前不久召开的市委九届五次全会又提出了确保今年“GDP超千亿、财政收入超百亿”的“双超”目标。实现“双超”目标在加快“两个率先”进程中具有里程碑意义。“两个率先”是经济、政治、文化全面发展的目标，这就要求宣传思想工作要通过广泛深入的工作，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的观念深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使深化改革的观念深入人心。要自觉服从服务第一要务，唱响主旋律，打好主动仗，把全市人民的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“双超”目标、加快“两个率先”进程上来，把方方面面的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，形成推动改革和发展的强大合力。

面对意识形态领域的新挑战，宣传思想工作必须与时俱进、开拓创新。时代在前进，社会在进步，实践在发展，经济基础、体制环境、社会条件和传播手段的深刻变化，各种思想文化之间的相互激荡、相互渗透，使得宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。新技术手段的广泛应用，使得人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大变化。特别是网络、通信等新兴信息传播渠道迅速兴起，既为宣传思想工作提供了新的手段和途径，同时也对传统主流媒体影响力产生了冲击。入世后西方文化资本、文化产品也将逐步进入我们的文化市场、文化阵地、文化产业。应对这些挑战，要求我们必须科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，在内容、方法、手段和机制等方面锐意创新，进一步增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。总之，全市宣传思想战线的同志们一定要牢固树立政治意识、责任意识和忧患意识，坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推进宣传思想工作，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为实现“双超”目标、加快”两个率先’’进程提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件

坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是做好宣传思想工作的根本指针，也是宣传思想工作保持正确政治方向的重要保证。要按照提出的“一个统领、三个着眼于、三个坚持、两个增强”的总要求，按照中央和省委关于宣传思想工作的总体部署，进一步明确当前和今后一个时期宣传思想工作的目标任务。

(一)坚持把理论武装放在首位，不断将学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。要抓住增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系实现“两个率先”的实践，紧密结合加强和改进党的建设的实践，坚持学习理论和指导实践相结合，改造客观世界和改造主观世界相结合，运用理论和发展理论相结合，继续在深入人心、开拓创新、务求实效上下功夫。要继续抓好大规模培训干部的工作，抓好各级党委中心组的理论学习，建立健全促进各级领导干部加强理论学习的有效制度，同时认真抓好普通党员、知识分子特别是青年学生的理论学习。要坚持以改革发展稳定中的实际问题，以我们正在做的事情为中心，紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众加快“两个率先”、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。

尊敬的各位老领导、老同志：?

在20xx年春节即将到来之际，我们欢聚一堂，共迎新春佳节。首先，我代表县政府，向大家拜个早年，并致以最美好的祝愿和最亲切的问候!?

借此机会，我向大家通报一下全县去年以来的政府工作，以及20xx年的工作打算。希望各位老领导、老同志对政府工作提出宝贵的意见和建议。?

〖一、关于20xx年的工作?

20xx年，是我县各项工作扎实推进、经济社会快速发展的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，突出工业经济、城镇建设、开放带动等重点，团结协作，扎实工作，全县经济呈现出结构优化、质量提升、增速加快、后劲增强的良好态势。预计全县生产总值完成85?1亿元，同比增长15?5。全社会固定资产投资完成24亿元，增长57?2。地方财政收入完成1?45亿元，增长17(可比口径)。全社会消费品零售总额23?9亿元，增长15。人口自然增长率为4?3‰。概括起来，主要有以下六个方面的特点：?

一是工业经济快速增长，纺织集群优势初步显现。

坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持抓好扶优扶强、改制创新、民营突破和产业升级，通过抓骨干强素质、扩规模上水平，促进了工业经济快速发展。预计限额以上工业增加值完成18?5亿元，同比增长38;实现利税8?2亿元，增长60?4;综合效益指数190?1。棉纺织工业快速发展，纺纱能力突破80万锭，织机5000台，年织布近2亿米;实现增加值11?5亿元，增长38?8，占限额以上工业的比重达到62。县纺织工业区建设步伐加快，被初步确定为省棉纺织特色工业园区。优强企业的支撑作用明显，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。企业改革扎实推进，汉华酒精等一批困难企业通过改制重组焕发生机，民营企业通过深化劳动用工制度改革等，经济效益明显提高。?

二是城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。

坚持高品位规划、高标准建设、高规格管理、高效益经营，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以村村通工程为纽带的城乡建设新格局。全年城镇建设累计投入资金3?84亿元，投资总额为历年来之最。其中城区投入资金1?23亿元，完成了滨河路、大桥路、西环路、政府街、汉城路整修、扩通等10项重点工程，白河新区建设进展顺利，老城区改造开始启动，城市功能不断完善。军民渠、护城河清淤成效明显。“双创”活动扎实开展，城市管理得到加强，县城面貌有了较大改观。小集镇建设步伐加快，完成投资9500万元，基础设施得到配套完善;新甸铺、歪子、沙堰、王庄进入全市50强镇，辐射带动能力进一步增强。公路建设完成投资1?1亿元，建设总里程261?2公里，S103郑新线、S335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车，S244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工;村村通工程完成投资1488万元，建设里程106?3公里。?

三是农业结构进一步优化，农村经济全面发展。

坚持用工业理念谋划农业，狠抓农产品营销和加工，努力提高农产品的质量和效益，农业产业化水平进一步提升。预计全县农业总产值实现41?6亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧实现产值14?6亿元、14?2亿元，分别增长8?5、5。优质农产品基地建设得到加强，蔬菜示范园建设水平进一步提高。规模化养殖成效明显，新建了一批母牛专业村和养牛小区。龙头组织建设步伐加快，配套完善了县蔬菜批发交易市场，新上了嘉元脱水蔬菜等一批加工项目。农村合作经济组织健康发展，新培育了一批经纪人队伍。粮食购销体制改革稳妥推进，农产品流通市场进一步搞活。创新投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标工作力度加大，农业生产条件得到改善。认真落实了农业税全免、对种粮农民直补以及大型农机具补贴等支农惠农政策，农民收入实现历史新高。?

四是财政保障能力不断增强，金融运行态势平稳。

各乡镇、各部门牢固树立“抓财政就是抓经济、抓财政就是抓发展”的思想，齐心协力抓收入，努力培植财源，积极向上争取资金;财税部门通力合作，强化收入征管，确保了财政收入的稳步增长，支持经济社会发展的能力进一步提高，较好地保证了重点支出的需要。金融部门坚持以服务地方经济发展为己任，加大资金投放力度，全年各项贷款余额27?5亿元，净增1?4亿元，累计净投放现金7?1亿元;顺利完成了农村信用社体制改革，活力明显增强，有力地支持了县域经济发展。?

五是对外开放进一步扩大，项目和招商引资工作成效明显。

通过组织赴珠三角等地考察学习，加强与山东等先进地区的交流与合作，创优发展环境等措施，全县对外开放步伐加快。全年共新上项目215个，其中，固定资产投资500万元以上项目28个，1000万元以上16个，已建成投产167个，累计完成投资6?4亿元，其中，引资5?9亿元。县纺织工业区入驻项目10个。向上争取项目成效显著，共争取立项40个，到位资金2?1亿元。开工建设重点项目26个，完成投资3?6亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网改造等项目先后建成投产。外贸外资工作迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。?

六是各项事业扎实推进，社会大局保持稳定。

教育事业健康发展，“两免一补”政策得到落实，义务教育普及率进一步巩固;完成中小学危房改造1?4万平方米，办学条件明显改善。城乡医疗卫生体系建设不断加强，农村新型合作医疗覆盖面进一步扩大，农民看病难问题得到缓解。计划生育工作新机制建设步伐加快，人口和计划生育目标圆满完成。就业再就业工作得到加强，社会保险和社会救助体系不断健全，社会保障能力有所提高。乡镇机构改革和交通三项改革等顺利推进。群众性精神文明创建活动深入开展，城市文明程度和居民素质有了新的提高。社会治安综合治理、民主法制建设、信访及安全生产等工作进一步加强，社会大局保持稳定。?

以上成绩的取得，是全县上下不懈努力的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表县政府向你们表示衷心的感谢!?

二、关于20xx年的工作?

20xx年是“”的重要之年，也是实现我县全面建设小康社会目标的重要一年。前不久县委召开了经济工作会议，明确了20xx年工作的指导思想、工作目标和主要任务。20xx年经济工作的主要预期目标〗是：全县生产总值增长15以上，地方财政收入增长15以上，全社会固定资产投资增长20以上，城镇居民人均可支配收入增长10以上，农民人均纯收入增长8以上，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在3?5以内。?

可以说，20xx年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利益不动摇，使我县经济社会发展再上新台阶。在具体工作中，将认真组织好以下五个方面工作。?

(一)实施“强二抓三带一”战略，加速推进产业结构优化升级。

一是加快推进新型工业化进程，做大做强工业经济。

强力实施工业强县战略，以建设全国棉纺织基地县为目标，着力培育壮大纺织产业集群，积极发展食品加工、化工、轻工等优势产业，加快技改和科技创新步伐，不断提升工业经济运行的质量和效益。扶优壮强骨干企业，县财政继续安排200万元引导资金，支持优强企业发展。棉纺织产业按照“整合资源、提升水平、优化结构、拉长链条、打响品牌”的发展思路，不断扩充总量，提高效益;加快县纺织工业区建设，完善功能，提升水平，形成区域规模竞争优势。

二是大力发展现代农业，提升农业产业化水平。

进一步优化农业结构，发展壮大特色优势产业;积极推进农业标准化生产，大力发展高产、高效、优质、生态、安全农业;培育壮大龙头组织，新发展一批加工企业和农村合作经济组织，推进农业产业化经营;改善农业基础条件，提高农业综合生产能力，加快农业现代化步伐。

三是加快发展第三产业，拓展发展空间。

以现代市场体系建设为重点，改造提升传统服务业，积极发展物流、房地产及信息等现代服务业，不断壮大三产，激发县域经济活力。?

(二)加快城镇化步伐，提升城镇品位。

一是加快县城建设。

按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的思路，着重抓好白河新区建设、老城区改造、县纺织工业区配套及文化教育园区启动的“四区”建设工程，不断提升城市品位，增强县城的辐射带动功能。重点实施以下10项工程：①完成滨河路、三里河景观路、解放路、汉城路、书院路、朝阳路、大桥路、汉华东路8条道路配套建设工程;②完成金府步行街一期工程建设，启动二期工程;③启动电影院、体育场区域开发建设;④开工建设县体育中心;⑤开工建设一高中分校、文化“三馆”和广播电视传输中心;⑥搞好三里河景区建设工程，包括橡胶坝建设及护岸硬化、绿化工程;⑦启动城北公园一期工程，规划建设白河湿地公园;⑧配套完善纺织工业区基础设施工程;⑨开工建设二水厂、污水处理厂和垃圾处理厂;⑩搞好安居工程一期建设。同时，要加快市场建设步伐，规范完善现有的集贸市场，新规划建设一批综合市场或专业农贸市场。

二是加强城市管理经营。

以创建省级卫生城市、省级文明城市的“双创”活动为载体，建立长效管理机制;实施城区绿化、亮化、净化工程，不断美化县城环境;强化经营城市理念，吸引县内外资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设。

三是加快公路建设。

确保完成S244镇王线、歪施路遗留工程，王庄——新甸三级油路改建工程，300公里村村通工程和10座农村公路大中桥建设工程任务。

四是加快集镇建设。

搞好集镇基础设施配套建设，培育壮大特色小集镇;继续开展星级集镇创建活动，力争有1—2个乡镇进入省重点镇行列。以“文明新村”建设为载体，推进村庄脏乱差治理，明显改善村容村貌。?

(三)实施开放带动主战略，加快发展民营经济。

一是继续把扩大开放作为加快发展的主战略。

进一步解放思想，增强“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，用足用活有关政策，创优、创新促进开放的环境，全方位、多领域开展对外合作，全面提升对外开放水平。

二是积极开展招商引资活动。

建立有效的招商引资激励机制，激发全民参与招商的热情，形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用，鼓励积极走出去推介项目，广泛寻求合作;把沿海发达地区作为我县招商引资、扩大开放的重点区域，全面加强交流与合作，力争新引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。力争全年引资6亿元以上。

三是加大向上争取项目力度。

围绕农村生产生活条件改善、工业发展和企业技术改造、公路交通、文教卫生事业等方面筛选一批重大项目，积极跑省进京争取项目资金，全年力争争取到位资金2?6亿元以上。。

四是进一步优化发展环境。

成立县行政服务中心，实现“一站式办公，一条龙服务”;设立行政投诉中心，加强效能监察，提高依法行政水平;实行行风评议和责任追究制度，解决管理越位、服务缺位和不作为、乱作为问题。?

(四)深化改革，增强发展动力。

一是加快企业产权制度改革。

继续深化国有集体企业改革，推进粮办、商办、棉办工业的改制，增强企业发展活力。

二是深化事业单位改革。

重点搞好生产经营服务性事业单位改革，逐步向股份制、民营方向发展。

三是加强农村综合改革。

积极探索农村土地合理流转新机制，推进农业适度规模经营;巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。?

(五)统筹各项社会事业发展，努力构建和谐社会。

一是扩大社会就业。广泛开展职业技能和科技培训，积极实施就业援助，确保圆满完成就业再就业目标任务。

二是强化社会保障。完善城镇职工社会保险制度，健全优抚保障机制和社会救助体系，搞好对保障困难群众和弱势群体的救助。

三是加快社会事业发展。积极发展教育、文化、卫生、人口计生和广播电视等社会事业;进一步加强生态环境保护，加大食品药品监管力度，保障人民群众健康安全。

四是高度重视安全生产和社会稳定工作，保障人民群众安居乐业。?

各位老领导、老同志，要实现今年的工作任务和“”发展目标，需要全县上下、社会各方面的共同努力，更需要各位老领导、老同志一如既往地关心、支持和帮助。在此，我恳请各位老领导、老同志进一步发挥余热，继续关注支持新野的改革和发展，继续帮助县委、县政府做好解惑释疑工作，使全县上下同心同德，齐心协力把新野的工作做得更加扎实、更富有成效。同时，我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，让你们安度晚年，颐养天年，益寿延年。?

最后我再次祝愿各位老领导、老同志春节愉快，家庭幸福，健康长寿!

20xx年度，在市委、市政府的领导及市委宣传部的具体指导下，我局积极围绕年度宣传思想工作目标，大力推进创建学习型机关活动，强化政治理论学习。局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农机灾后重建工作和为全面推进新农村建设服务的宗旨，紧扣全市

大局，贴近农机工作实际，找准有效载体，扎实有效地开展宣传思想工作，着力在提高农机服务能力上下功夫，不断深化精神文明创建活动，为农机灾后重建和发展提供了有力的思想保证和智力支持。主要做了以下工作：

一、加强思想政治教育，不断提高党员干部的政治理论水平。

一是加强党组中心组成员的理论学习。进一步完善局党组中心组学习制度，结合实际有计划地组织中心组成员学习党的xx大报告和xx届四中、五中全会精神，在中纪委七次全会上的讲话精神，以及中央、省、市灾后重建文件精神，通过集中学习、组织讨论、个人自学等形式，进一步增强局党组成员的思想理论水平，为营造学习型机关起到了积极带头作用。

二是加强党员干部教育培训工作。我们采取集中学习和个人自学相结合，广泛开展了以“提高工作效率、提高干部素质、提高部门形象”为主要内容的学习活动。学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》和《公务员法》、《行政处罚法》等法律法规，征订了《党风廉政建设》杂志，增强了广大党员干部廉洁自律的意识。组织全体党员干部职工收看了反映南江县纪委书记王瑛同志先进事迹电视剧《远山的红叶》、《廉政中国》等反腐倡廉宣传片。同时，组织全局党员干部学习了《廉政准则》、《市机关工作人员勤政廉政若干规定》等文件，通过正面示范和反面警示，以案说法，有效地构筑起拒腐防变的思想道德防线。

三是坚持业务知识学习。有计划重点开展以业务知识学习为主，结合思想教育、法制宣传教育为主要内容的学习教育活动，组织全体干部认真学习以《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《公务员法》等为重点的业务理论学习和法律法规学习。通过学习教育使全局党员干部的政策观念、法制观念和责任感、使命感得到了显著增强，党的政治信念、爱岗敬业精神和为民服务理念得到进一步加强。

二、以内外宣传结合的方式，认真做好新闻宣传工作

利用报纸、电视、网络等媒体，全方位、多角度地宣传农机灾后重建工作，抓好正面引导，努力营造有利于农机事业发展的文化氛围和社会环境，加强行业和新闻宣传。扩大信息来源，广泛向新闻媒体、报刊投报稿件，投稿量、用稿量均超过上年同期数。局机关全年报送党务、政务信息25条，完成政府信息公开102条，报社用稿18篇，电视台报道8次，全面完成本年度党报党刊征订任务。还通过《之窗》向全社会通报农机阶段性工作、灾后重建和农机化发展等情况，发挥网络媒体的作用，及时更新网站内容，使之成为宣传农机的一个图文并茂的魅力窗口。通过宣传，增进了全社会对农机行业的了解、理解和支持，为农机事业的大发展、快发展营造良好的舆论氛围。

三、创新理念，以落实“责任”根植安全意识，夯实思想基础

联系实际、丰富内容。作为农机管理部门归根到底是为广大农村农民服务，因此，思想政治工作不应脱离具体业务工作，搞形式主义，不能与具体工作争地位。突出抓重要环节，在领导环节，强化“一岗两责”，改变主要领导唱独角戏的局面，业务领导要结合分管工作中出现的难点、热点问题，及时做思想政治工作，给群众解决困难，帮助群众提高认识，调动群众的积极性和创造性，寓教于工作之中。

农机宣传教育工作经费来源多渠道化。多年来，农机系统工作经费不足问题，造成宣传教育滞后是全省乃至全国的普遍现象。针对这一问题，我们变被动为主动，特别是通过上级主管部门的支持与呼吁，采取上报“创建”及“专项整治”计划方案、年度项目申报等形式，争取行业宣传教育经费。今年，省、市农机主管部门拨出部分创建工作经费，5万元信息检测系统建设专项经费，局安排农机安全宣传教育经费14000元，我们结合“创建”和“隐患排查”年重点工作，开展了8场安全教育培训班，近10次宣传教育咨询活动，其中2次重大专项宣传活动，投入1000元建设办证大厅宣传教育，制作镇、村平安农机标志及交通警示牌，制作路边村口农机学习宣传栏，建设村农机手学习室。