宣传部长座谈会发言【实用20篇】

同志们：

今天，我们在这里召开座谈会，传达学习全国、全省新闻战线“走基层、转作风、改文风”座谈会精神，总结前一阶段工作，部署下一阶段任务。刚才，报业传媒集团、广播电视传媒集团介绍了工作情况，各县(市、区)委宣传部作了书面交流。总的来看，大家做了很多工作，提出了很好的设想，听了很受启发。

全国、全省动员会召开后，全市新闻战线按照上级统一部署，迅速制定方案，精心组织实施，整个活动开局有力、推进有序。宣传部门和媒体负责人高度重视，下发意见，制定计划，落实方案，有力推动活动的深入开展;大批编辑记者进乡村、进社区、进企业采访写作，走进基层蔚然成风、形成声势;市各媒体在重要版面和时段开办“走转改”专题和专栏，把镜头对准基层，把版面留给群众，新闻报道耳目一新，引发共鸣;广泛建立基层联系点，建立健全调研制度，“走转改”活动全面覆盖，渐入常态。报业传媒集团、广播电视传媒集团等市主要媒体开设了“走基层、转作风、改文风、环市行”、“单骑走基层，千里看”、“走基层、蹲家庭、知冷暖”、“走基层、访民生、看发展”、“985记者走基层”等专栏专题，刊播大量贴近基层、反映民生的新闻作品。可以说，这项活动开展时间不长，但成效初步显现，引起强烈反响，受到广泛好评。

下面，我就如何进一步扎实深入持久开展“走基层、转作风、改文风”活动，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的责任感使命感

“走基层、转作风、改文风”是新闻战线深入贯彻落实“七一”重要讲话的重要举措，是始终保持党和人民群众血肉联系的生动实践，是推动新闻事业健康发展的基础性工程，是加强新闻宣传队伍建设的有效途径。这对于推进我市新闻工作者进一步树立群众观点、坚持群众立场、贯彻群众路线，为“三个”建设鼓与呼，具有十分重要的意义。

1、深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，是坚持党的新闻事业性质宗旨、履行新闻工作责任使命的必然要求。新闻事业是党和人民的事业，宣传党的主张、反映人民意愿，为最广大的人民群众谋利益，是新闻事业的性质所在，是新闻工作的职责所在。只有深入基层、深入群众，才能更好地了解国情、掌握民意，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。现在，我们党正领导人民在建设中国特色社会主义的正确道路上，致力于推动科学发展、促进社会和谐，致力于实现“”规划目标、全面建设小康社会。这是顺应时代发展要求、让人民群众过上美好生活的伟大实践，也是一个需要广泛凝聚群众智慧力量的奋斗过程。在新的历史起点上，更好地推进党和国家事业发展，迫切需要新闻工作者深入基层、深入群众，了解改革建设的关节点、抓住广大群众的关注点、把握服务人民的着力点，以卓有成效的新闻舆论工作，汇聚起推进改革开放和现代化建设的强大力量。

2、深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，

是落实“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力的重要途径。基层和群众，是每个新闻工作者的情感之根、报道之根。走进基层，向群众学习，一直是我们党新闻事业的优良传统。长期以来，新闻界一直有“脚板底下出新闻”、“接地气”、“捉活鱼”等好传统、好做法，不少记者坚持长期奔跑在基层、乐于在第一线采访，这些记者写出来的作品及时反映了一线实践和生活的新鲜事实，带有泥土的芳香。这表明，要写出好的新闻作品，深入基层、投身实践，是做好记者工作的基础功。摄影界有句名言：如果你拍得不够好，那是因为你离得不够近。新闻采访同样如此：如果你写得不够好，那是因为你扎得不够深。在新的历史条件下，做好新闻宣传工作、提高舆论引导水平，迫切需要新闻工作者深入基层、深入群众，激发思想的火花、激活创造的灵感，捕捉最生动的场景、挖掘最感人的故事，不断增强新闻报道的吸引力感染力。

3、深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，是加强新闻队伍建设、提高新闻工作者综合素养的有效举措。新闻工作者都知道，要写出好稿子，靠的是腿脚勤、手眼勤、脑袋勤。这就要求记者多往基层跑、多向基层看、多替基层想。感情有多深，落笔有多重。一名记者能否写出力透纸背的好作品，绝不是取决于记者“妙笔生花”，而是取决于记者是否心系群众、是否同人民群众有深厚感情。只有深入基层、深入群众，才能在改革建设的火热实践中增进对现实的了解，才能在与群众的交流交往中找到自身的不足，才能在艰苦环境的磨炼中锻造顽强的品质和过硬的作风。在繁重的任务面前，更好地承担起新闻工作的使命，迫切需要新闻工作者深入基层、深入群众，把基层当做最好的课堂，把群众当做最好的老师，从社会实践的丰厚土壤中获取养料养分，从人民群众的伟大创造中汲取智慧力量，在向实践、向群众学习中不断提高做好新闻宣传工作的能力。

4、深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，是新闻工作更好服务于经济社会发展大局的必由之路。市第六次党代会将“全面提升„三个‟建设水平、加快建设更高水平小康社会、向率先基本实现现代化迈进”确定为今后五年的奋斗目标。当前，正立足新的历史起点，朝着这一奋斗目标，坚持深入贯彻落实科学发展观，以创新为动力、以精致为取向、以幸福为根本，努力实现转型发展、特色发展、和谐发展。广大新闻工作者作为推进经济社会更好更快发展的主力军，要深入经济社会发展一线，充分反映改革发展的生动实践，反映基层创新创造的新鲜经验，反映人民群众的意愿呼声，发挥新闻宣传工作统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气的重要作用。

二、联系实际，突出重点，切实增强深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的目的性针对性

“走基层、转作风、改文风”是一项实践性很强的活动，重在联系实际、贵在取得实效。“走”是前提，“转”是关键，“改”是目的，只有在“走”的过程中实现了“转”和“改”，这项活动才能达到预期目标。

1、在深化活动中进一步认清服务党和国家工作大局的责任使命。正确认识国情，是做好新闻宣传工作的前提和基础。只有对我国现实国情有一个全面了解和客观认识，才能准确把握党和国家工作大局，准确把握宣传报道的基调和尺度。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，就是要推动新闻工作者深入经济社会发展的实际，深刻认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，深刻认识人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，深刻认识我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。就是要推动新闻工作者深入改革建设的最前沿，加深对我国经济社会发展新的阶段性特征的理解，加深对“战略机遇期”、“矛盾凸显期”的理解，加深对科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线的理解。在认清国情、认清大局的基础上，自觉以马克思主义新闻观指导实践，牢牢把握正确舆论导向，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论。

2、在深化活动中进一步增强践行群众路线的自觉性坚定性。从根本上说，我们的新闻工作属于人民、为了人民。能不能以深厚的感情对待人民群众，能不能以高度的自觉服务人民群众，是关系新闻工作者立场态度、思想作风的根本问题。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，就是要推动新闻工作者强化群众观点、站稳群众立场，密切同群众的联系，摆正同群众的关系，落实服务人民的要求，进一步回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。记者应该在基层当中，在群众当中，在实际工作当中，在火热的改革发展实践当中，深切感受丰富多彩的社会生活，多写百姓故事，多为人民放歌。要更多地把笔触和镜头聚焦基层群众，深入群众生产生活、走进群众内心世界，真诚倾听群众呼声，真实反映社情民意，满腔热情地帮助群众解决实际困难。

3、在深化活动中进一步锤炼思想品质、提升综合素养。脚踩泥土、心系大地，文章才能根深叶茂，新闻才能活水长流。走基层，是中央的要求，更是我们新闻工作者的职业追求、是新闻理想的自然选择。现在，社会环境发生很大变化，工作条件大为改善，采访手段更为先进，但无论环境条件怎样变，深入群众“接地气”的传统不能忘，走进基层“抓活鱼”的做法不能丢。当前，新闻战线总体是好的，但也存在一些问题，一些记者不出家门，不下基层，不到现场，电脑、鼠标、键盘一敲一点，手机短信改头换面，就炮制出所谓新闻稿来;一些记者去了现场，一不采访，二不核实，拿来主办方提供的新闻通稿，就回单位交差;甚至有的记者，没有新闻通稿，就不会写新闻报道。这些问题的存在，原因就在于一些新闻工作者对人民群众的感情不深厚，对改革开放的艰辛不理解，对科学发展的理解不深刻。所以，必须以“走基层”为突破口，夯实新闻工作者的从业根基。广大编辑记者走基层首先要“身入”，转变作风是一门学问，走下去这是第一步。“身入”还要“心入”，真正从心灵上缩短与基层、与群众的“距离”，用心去沟通，用心去体验，用心去感悟，在实践的艰苦磨砺中感悟生活真谛、锤炼品质作风、确立人生坐标、增长本领才干。

4、在深化活动中进一步展现新闻宣传新风扑面的

新景象。群众是语言大师，老百姓的话最生动、最有生活气息。只有了解掌握群众语言，善于运用群众语言，我们的新闻报道才会为群众所喜爱、所接受。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，就是要推动新闻工作者学好用好群众语言、倡导清新朴实、生动鲜活、言简意赅的文风。要善于用普通百姓的视角观察问题，用群众乐于接受的方式阐述观点，平等交流、平易近人，防止居高临下、自说自话。要学好用好群众语言，多一些短话、实话、新话，少一些大话、空话、套话，让人们爱读爱听爱看，使新闻报道植根于人民群众生产生活之中，更加生动鲜活、贴近群众。

三、狠抓落实，强化保障，切实增强深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的持久性实效性

深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，是新闻战线的一项长期任务，实践性很强，要达到预期目标，就是要在狠抓活动组织落实上下功夫，在推动活动拓展延伸上下功夫，在丰富活动形式载体上下功夫，在强化活动制度保障上下功夫，不断提高新闻宣传服务大局、服务群众的能力和水平，切实为“三个”建设营造良好的社会舆论环境。

1、要进一步狠抓活动组织落实。各地宣传部门和

各新闻单位负责人要带头参加“走基层、转作风、改文风”活动，带队赴基层实践锻炼、深入调研采访，带头撰写稿件，发挥表率作用;要在深入基层采访的基础上抓好基层联系点和基层挂职工作，明确基层联系点数量、日常联系机制等具体要求，新闻单位要家家有基地、编辑记者要人人有定点;要分批组织编辑记者赴基层企业、农村、社区挂职，通过融入实际、换位思考，帮助编辑记者更加全面深入地了解国情、市情、民情;要加强走基层报道的选题策划，优化专题专栏设臵，突出版面时段安排，采写一批反映基层实际的精品力作，打造一批报道活动的品牌栏目，防止栏目“贴标签”、报道碎片化;要把党和人民赋予的新闻报道权、舆论监督权用到为民造福上，满腔热情地帮助群众解决实际困难。

2、要进一步推动活动拓展延伸。各地、各新闻单位要将活动拓展到每一个采编人员，加强人员统筹、细化工作安排，确保新闻采编人员人人参加活动、个个得到提高;要在组织好党报党刊、电台、电视台新闻工作者走基层的同时，把都市类、行业类媒体和新兴媒体逐步纳入到活动范围;要大力倡导理论、文艺、出版工作者到基层去、到群众中去，锤炼思想品质，增强工作本领，巩固扩大“走基层、转作风、改文风”活动的覆盖面。

3、要进一步丰富活动形式载体。要结合媒体格局的新变化，根据报纸、广播、电视、新闻网站等不同媒体编辑记者的工作特点和实际需要，因时制宜、因人制宜，探索适合本媒体特点的活动方式方法;要丰富活动载体，组织专题征文、专题讨论等，充分展示“走转改”活动的进展成效和典型做法，促进编辑记者交流思想认识、提高采编业务能力。各新闻单位在走基层的过程中，要注意广泛听取基层干部群众对新闻报道的意见建议，更好地把群众意见、基层呼声体现在新闻报道中。

4、要进一步强化活动制度保障。制度机制管根本、管长远，“走基层、转作风、改文风”不是权宜之计，必须建立长效机制，确保活动常态化。要坚持边实践边总结，进一步健全领导带头、基层联系点、蹲点调研等制度，创造良好条件、提供有力保障，形成有利于走进基层、深入群众的长效机制。要完善考核、考评和激励等机制，把深入联系点的次数、时间、任务纳入考核评比范畴，对那些常走基层、扎根基层、业绩突出的新闻工作者，要给予宣传和表彰。要加强督促检查，及时掌握活动进展情况，通过编发简报、召开座谈会研讨会等形式交流活动情况，总结推广典型经验，不断完善措施办法，确保活动的各项任务要求落到实处。

尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：

你们好!

秋风送爽，果实飘香。我们又迎来了老人们的传统节日—“九九”重阳节。在此，谨让我代表××乡人民政府向在座的各位老年朋友们道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!

人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为十里岗乡的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为××乡的改革、发展、稳定和经济的腾飞作出新的贡献。在此，让我代表××乡人民政府向你们表示衷心的感谢!

接过你们的接力棒，本届乡党委、政府经过探索、分析、研究和实践，明确了我乡经济工作的总体要求，提出了“林业立乡、农业稳乡、工业富乡、科教兴乡、依法治乡”的总体工作思路，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，努力实现全乡经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面进步。现将我乡xx年1—3季度经济工作情况向你们汇报如下：

一、经济运行基本情况据初步统计，今年1—9月，全乡地区生产总值完成x元，比去年同期增长.。其中：第一产业增加值完成x元，第二产业增加值完成x元，第三产业增加值完成x元，分别比去年同期增长.、0.和.;全社会固定资产投资完成x元，比去年同期增长.;全乡财政收入完成x元，完成全年财政收入任务x元的。其中地方财政收入x元，比去年同期增长1.0，全乡招商引资到位资金x元，社会消费品零售总额x元，比去年同期增长;金融机构存款余额x元，比去年同期增长12.6。

二、发展乡域经济的重点工作及取得的成效

今年1—9月份，我乡紧紧依托自身的资源优势，加大固定资产投资和招商引资的力度，重点在招商引资等方面加快项目的建设和开发，并取得了一定的成绩。

(一)招商引资和项目建设取得新的突破。今年市委、市人民政府下达我乡招商引资任务是：完成实施招商引资项目1以上，到位资金x元以上，与去年相比，任务十分艰巨。为确保全乡全年社会固定资产投资完成x元的目标任务，我乡进一步加大招商引资力度，继续开展项目建设大会战。1­—9月份，我乡实施招商引资项目4，项目计划总投资x元，到位资金x元。

1、新建的项目。今年1—9月，我乡招商引资新建项目有---------------------项目计划总投资x元，到位资金x元，其中建设项目，总投资321x元，到位资金120xxxx元;可以给农村富余劳动力或下岗职工提供30x个就业机会。

2、续建的项目。今年1—9月份，我乡继续实施去年未完成的引资项目x项，总投资x元，到位资金x元。其中，x公司,总投资x元，目前已全部完成投资，

3、项目前期工作。工程建设经多方努力，拟升级为二级油路来修建，目前正在修改设计资料;目前正在进入项目招投标工作。

(二)工业经济运行态势良好，但发展不够平衡。1—9月份，预计全乡完成工业总产值.x元，比去年同期增加0.5;销售产值完成.x元，比去年同期下降;实现税金x元，比去年同期增长;实现利润5.2x元，比去年同期下降50.4，工业增加值1745.7x元，比去年同期增长50.4。

(三)农业生产稳步发展。今年1—9月份，我乡农业生产虽然遭受较为严重的春旱及6.15特大洪灾的影响，但在农业结构调整以及畜牧业较快发展的拉动下，农业生产继续保持稳步发展的态势。据初步统计，全乡完成农林牧渔业总产值x元，比上年同期增长.。在农业产值中，农、林、牧、渔业全面发展，其中：农业产值增长1.，林业产值增长5.，牧业产值增长7.，渔业产值增长23.。

(四) 交通基础设施建设取得新突破， 众篁公路---------

(五)教育、卫生等各项社会事业稳步发展。全乡中小学的常规管理工作走上了规范化、制度化、科学化的轨道。十里岗乡卫生院已形成集医疗、科研、教学为一体的乡级综合医院， 以上这些成绩的取得，是与全乡老干部、老同志们过去辛勤劳作打下的坚实基础密不可分的，是全乡老干部、老同志们给予的极大支持和帮助的结果，也是全乡人民同心同德、奋发努力的结果。

三、心系灾区群众，冬令生活早安排

我乡今年遭遇“ 6.15” 特大洪灾的影响，灾情严重，部分村交通、供水、通讯、电力中断，房屋及农作物受淹被毁，损失惨重，其中湖洋村、店上村、三房村受灾损失最为严重。洪灾发生后，乡政府高度重视，采取积极措施，抢险救灾，乡党委、政府主要领导也分赴各灾区了解灾情，指导抢险救灾工作，发放救灾物资，组织、指导灾后重建工作。目前已恢复住房5间，修复住房10间，力争在今年12月底前全面完成水毁民房回建任务。 四、抢抓机遇，迎接挑战，谱写美好未来

随着市“两会”胜利召开，全乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“”重要思想，满怀信心地向着新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业而开拓进取，为实现我乡跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。我们将以此为契机，全乡上下团结一心，立足乡情，发挥优势，努力实现全乡经济社会跨越式发展。 今后，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我们相信，有乡党委、政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实的步伐，团结和带领全乡人民共同创造幸福生活和美好未来。

最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事如意，合家幸福!祝愿金秀的明天更加美丽、灿烂和辉煌!

尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：

你们好!

金风送爽，又遇重阳。今天，我们邀请部分老领导、老干部欢聚一堂，共度传统佳节“九九”重阳节。首先，我代表县委、县政府向在座的各位老领导、老前辈，并通过你们向全县广大离退休老干部、老同志们致以亲切的问候和良好的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快、万事如意!

在座的各位老领导，都是枣强的功臣。过去，你们在各自的工作岗位上兢兢业业、艰苦奋斗，为枣强的繁荣发展打下了坚实的基础，作出了重要贡献。接过你们的接力棒，我们深感使命光荣，责任重大。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各位老干部的支持帮助下，我们按照“强势开局、跨越赶超”的总体要求，以招商项目为主抓手，凝神聚力，真抓实干，全县经济社会呈现出增速加快、质量提高、民生改善的良好态势。

借此机会，简要向各位老领导汇报一下今年的情况。

一、主要指标增势强劲。前三季度，全县生产总值预计完成66亿元，增长9%。1-9月份财政收入达到6.01亿元，完成年任务的75.1%，同比增长37.2%，增幅居全市第二;其中公共预算财政收入2.7亿元，增长32.9%。规模以上工业增加值预计完成18.5亿元，增长17.2%;固定资产投资预计完成52.9亿元，增长24.5%。1-8月份实现外贸出口3.4亿美元，增长56.6%

二、项目建设扎实推进。制定下发了县级领导分包企业、项目责任制和项目建设双向承诺等一系列政策措施。加大了招商引资力度，制定了奖励办法，成立了专业招商公司，完善了激励机制。截至九月底，全县共谋划、新上亿元项目57个，总投资365.3亿元。其中省、市重点项目8个(省重点5个、市重点3个)。投资23亿元的恒润高性能多基复合材料、投资11.5亿元的纳森空调、投资6亿元的裘皮新城产业园、投资5.1亿元的福瑞达脱硫脱硝等21个重点项目先后开工建设。

三、产业升级步伐加快。年初，我们对三大产业进行了重新谋划，确立了打造全国新型复合材料创新基地、现代装备制造业基地和全国皮草设计研发、生产加工、展示交易、检疫检测和旅游购物中心的发展定位，研究出台了倒逼工业企业优化升级的暂行办法，壮基地、育龙头、树品牌、促升级。截至9月底，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业规上企业达到86家，纳税分别达到1.96亿元、5011万元和4012万元。

四、城乡建设统筹开展。在县城，重点推进生态新城、县医院、董子公园三个片区的建设，力争年底全开工、明年出框架、后年见形象。按照市委、市政府要求，对城中村基本情况进行了调查摸底，目前正在进行规划设计，力争三年全部完成城中村改造。在大营，成立了国土、环保、住建大营分局，完善了管理机制;以中国大营第22届国际皮草交易会暨首届文化节为契机，加快推进裘皮新城等基础建设。在乡村，投资1.84亿元，完成了78公里的公路建设;按照省市部署，整合各类资金，深入开展农村面貌改造提升工程，完成了51个省级重点村和4个市级村的入村调研及《村庄提升规划设计》，环境卫生集中整治取得了初步成效。

五、农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，总产量达16.8万吨，增长4.24%，实现了“十连增”。规划建设了以大营、新屯、加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种植区，以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，规模种植、养殖步伐加快。目前，全县新增大棚520个，新增棚菜种植面积3000亩，达到1万亩，新增规模养殖园5个，新增特种动物出栏30万只，新增优质苗木基地6000亩，农民专业合作社达到686家，新增土地流转面积5.2万亩，达到16.2万亩。特别是唐林乡的“三基地一长廊”高效农业建设已初具规模，在许宁省长的亲自协调下，正在争列省农林科学院的推广示范基地和河北农业大学的教学、实习、生产基地。

六、社会民生持续改善。投资6000万元的第三中学和特教学校已经建成使用，新成立了的第四小学、第三幼儿园，初步缓解了班容量过大问题;投资2.6亿元的县医院迁建工程，年内可完成主体工程;投资1.3亿元的县城集中供热、天然气进城入户工程，正在积极推进。

前三季度，我们尽管取得了一定的成绩，但与群众的期盼比，与老领导们的要求比，还有不小的差距。特别是在项目建设、产业升级和民生改善上，还有很多亟需解决的问题，还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重项工作，狠抓薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。

一是千方百计抓好项目建设。欧意电器、敬众锂电等项目，加快投产运营;纳森空调、恒润高性能复合材料、福瑞达燃气、张秀屯工业园区的几个项目，年底力争完成主体工程;裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目，加大推进力度，尽快建成投产。同时，我们将紧紧抓住衡水成为河北省综合配套改革试验区和衡水纳入首都经济圈的重大发展机遇，结合枣强的主导产业和基础建设，有针对性的谋划、储备一批大项目、好项目。二是全力以赴抓好招商引资。按照全民招商动员大会的精神，瞄准中字头、国字号的大企业、大集团，增强针对性，提高招商实效，力争引进一批战略支撑企业。以10月28日的中国大营第22届国际皮草交易会暨首届文化节为节点，加强对接，全力争取，确保3-5个实质性的项目落户枣强。三是攻坚克难抓好城市建设。深入推进三个片区的改造提升，积极稳妥地搞好房屋征收和改造建设。今天上午，董子片区的改造建设动员大会已经召开。同时，集中力量抓好绿化提升和城市容貌综合整治两项工作，争创省级园林县城。在大营还要实施一批改造提升工程，努力争创国家4A级旅游景区。四是不遗余力抓好社会民生。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群众吃水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更多地享受到经济发展的成果。

最后，希望老领导们发挥经验丰富、接触面广，在干部群众中威望高的优势，为枣强发展建言献策，给我们的工作指导帮助。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导们一如既往地关心和支持，我们一定能够团结和带领广大干部群众开创各项工作的新局面，给全县人民交一份圆满的答卷!最后，再一次衷心地祝福老领导们身体健康，万事如意，合家幸福!

省委宣传部：

根据 号通知精神，现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报如下：

一、xx年宣传思想文化工作情况

今年以来，我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。

(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现

按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。

1、领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇，为科学发展积聚了动力。

2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。

3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。

(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬

1、精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习

2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造 品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本)，制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后，又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“xx年好地方(上海)经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。

3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站论坛、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。

(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展

市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。

1、强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。

2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪，争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。

3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想办法，推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。

(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升

1、大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化论坛、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。

2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是“”产业规划起点高。高起点编制“”文化发展规划，并纳入全市经济社会发展总体规划。到“”末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。

xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现“”发展规划的开局之年，还是深入落实胡景涛在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，xx年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的xx届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。

1、坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。

3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。

4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化体制改革进展的情况

我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。今年以来，特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。

1、深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。

2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。

3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。

4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。

三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况

8月2日，收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。

1、认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。

2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过xx年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。

3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设“”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。

同志们：

今天，我们在这里召开全市下基层驻农村干部座谈会，主要是交流经验、总结与部署相关工作。刚才，两位驻村干部代表同大家分享了有效开展农村工作的经验，讲得很好，很实在;××同志全面总结了我市上半年开展驻村工作的情况，并对下半年的驻村工作做了部署，我完全同意。

我市的驻村干部下到基层以后，围绕“一树立两促进三建设”的主题，以树立科学发展观，促进农村经济发展、促进农村社会和谐，建设一个好班子、建设一支好队伍、建设社会主义新农村为内容，发挥自身的聪明才干，促进了农村各项工作的顺利开展。主要体现在五个方面：

一是密切了党群干群关系。驻村干部坚持以密切联系群众、真情服务群众为宗旨，深入群众，开展调查研究，掌握真实有效情况。利用多方资源，帮助群众排忧解难，有效解决了很多实际问题，赢得了群众的信任。与此同时，驻村干部在帮助群众解决问题过程中，进一步改善了工作作风，树立了良好的形象，加深了对基层群众的感情，密切了党群干群关系。

二是促进了村组经济发展。驻村干部牢记促进农村经济发展的中心任务，利用自身优势，积极发挥参谋助手作用。发挥所长，协助驻点村进一步理清发展思路，明确发展方向。发动社会关系资源，大力招商引资，拓宽集体经济发展渠道，有效促进村组经济发展。

三是夯实了基层党建基础。驻村干部积极担当起“党建指导员”，以抓班子建设为重点，积极协助各村(居)创建固本强基工程示范点和扎实开展农村党建“三级联创”活动，努力推动“两新”组织党建工作的开展，推动×××四个党支部成功创建为东莞市固本强基示范点，顺利完成了规模以上非公有制企业两新组织党组织的组建任务。

四是加强了上下沟通联系。驻村干部增强服务意识，围绕市委、市政府大力推进经济社会双转型的工作大局,积极协助驻点村做好群众工作，把市政府的精神、政策及时传递到基层，把群众的意见、建议与呼声直接反映到党委、政府，有效发挥了桥梁纽带、沟通协调作用，推动基层各项工作顺利开展。

五是提高了自身综合素质。驻村干部坚持工作与学习相结合，在帮助基层解难题、促发展的过程中，主动接受锻炼，勇挑担子，不断创新，在实践中提升自我。经过半年多时间的检验，驻村干部普遍都增长了见识，提高了素质，磨练了才干，坚定了意志。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到问题和不足，主要是少数派出单位和驻点村对驻村工作还不够重视，工作机制还不够完善，工作措施不够落实;个别驻村干部下基层比较少，有的虽然下去了，但还没有真正与群众打成一片，在解决问题、加强锻炼方面做得还不够。下面，

我就下阶段的驻村工作提几点意见：

一、要进一步为群众办实事

掌握社情民意、密切干群党群关系、为群众办实事是下基层干部的主要任务，每一位驻村干部都要珍惜这个平台，广泛联系群众，认真倾听群众呼声，真心实意为群众办实事。一要深入群众，要丢掉高高在上的官老爷作风，与人民群众交心、知心，只有这样，才可能了解基层的真实情况，才可能科学决策，有效化解社会矛盾，维护稳定局面。二要关爱群众，对群众生产生活中遇到的困难，要主动介入解决，不能视而不见，不能采取回避、逃避的态度;要积极为老百姓就业增收想办法、出主意;要协助驻点村组解决好农民群众普遍关心、反映强烈的问题，维护好农民群众利益，让人民群众切实感受到党和政府的温暖。

二、要进一步为村组谋发展

下基层驻农村人员是政府的优秀干部，具有较强的理论水平和机关工作经验，我们要充分发挥自身优势，结合所驻村实际情况，不断拓宽发展思路，为村组经济谋求更大发展，为村组环境谋求更多改善。要引导驻点村组干部群众更新观念，树立科学发展观，集约资源，推动产业升级，进一步壮大村组经济;要与驻点村组干部一道，着眼长远，做好村组城建、环保、卫生等方面的规划，大力开展各项安全、卫生专项整治，营造一个整洁、舒适、安全的村居环境;要注重在驻点村推进制度建设，不断完善农村各项工作规范化管理，进一步推进城市化进程。

三、要进一步为支部出新招

固本强基工程是农村党建工作的一个重点，广大驻村干部要努力使自己成为推动固本强基工作的一支新军，为基层党建工作出新招，开拓新局面。要不断创新学习内容，要围绕农村党建工作中遇到的新问题、出现的新现象，开展有益的探索和讨论，努力提高党员干部发展经济、处理问题的能力;要不断创新活动方式，围绕如何提高农村干部队伍素质、如何加强党员队伍建设、如何加强党群关系、如何拉近干群感情出谋划策，创造性开展工作。要积极帮助基层党组织建章立制，规范组织管理，进一步提高党员综合素质，进一步激发党员的创造力和工作热情，充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力。

四、要进一步为镇村架桥梁

各位驻村干部要充分发挥联系镇村、沟通镇村的桥梁作用。一是要利用下基层的机会，通过召开座谈会，走村入户，对村情、民情进行调查摸底，全面掌握基层动向，为政府各部门单位提供有用的信息，为党委和政府决策、执法提供事实基础和依据。二是要充分利用机关工作的经验和优势，帮助农村争取发展资金，改善投资环境，提供政策、信息和管理等方面的扶持和服务。三是要结合市镇发展战略和农村实际，做好对基层的宣传工作，把中央、省市的方针政策和镇的发展设想传达到农村，使“科学发展”和“社会和谐”的发展理念深入群众。四是要加强村组和政府各部门单位的联系和配合，驻村干部大多是政府部门的负责人，要利用驻村的机会，沟通政府部门和村组的感情，促进村和政府之间互相理解、互相支持，形成团结协作、和谐共事的工作局面。

五、要进一步为党建创经验

“十百千万”干部下基层驻农村工作是今年党建工作重点之一。广大驻村干部要拓宽工作思路、主动开展工作，切实做好基层工作，为驻点村经济发展做好参谋，成为协调群众的好帮手，设法提高农村干部队伍素质，加强党员队伍建设，切实发挥无职党员的作用，积累符合农村地方实际的工作经验，为党建工作提供有价值的参考。同时，广大驻村干部要积极组织广大党员开展主题实践活动，创造更多适合农村基层的、群众喜闻乐见的教育方式，为党建工作探索新路子。另外，驻村干部还要积极帮助农村物色、吸收、发展新党员，改善农村党员结构，建章立制，规范组织管理，为农村基层党组织注入新的活力，为我镇党建工作创造可推广的经验。

六、要进一步为换届作准备

明年上半年将进行村“两委”换届选举工作，广大驻村干部要做好换届选举前期准备工作，抓住村(居)委会换届选举这个重点，加强基层党组织建设。村“两委”换届选举工作关乎农村工作的稳定和发展。明年的村“两委”换届选举工作中，广大驻村干部要早做准备，主动出击，配合市委、市政府宣传政策，做好选举前的调研工作，发挥驻村干部在选举中的宣传员、指导员、考察员、裁判员的作用，为帮助农村选好配强村班子打下坚实的基础。

同志们，当前，我市正处于由农村向城市转型的关键时期，工作任务重、困难多，广大驻村干部要沉下心来，深入群众，扎实工作，开拓进取，为村组发展做出更大的贡献，为自身工作积累更多的经验。

最后，祝大家身体健康，工作顺利!

各位老同志、老年朋友们：

大家好!

秋高气爽，菊香漫天，在这充满收获的美好宁静喜悦的金秋时节，我们迎来又一年度的重阳节，在此，我代表陡门乡党委、政府向村各位老年朋友们表达最美好的祝愿：祝愿大家身体健康、合家幸福，重阳节快乐!

今天，我们大家欢聚一堂，共度庆祝隆重而又简洁的老年朋友们的节日_重阳节。老年人是社会成员的重要组成部分，老年人的经验和智慧是全社会的宝贵财富，老年人具有许多优良品质，是青年人学习的好榜样。各位老同志、老年朋友们共同见证了旧中国的落后，新中国的崛起，在不同的工作岗位上都对新中国的建设作出了不可磨灭的贡献，正由于您们在新中国这块沃土上辛勤耕耘、默默奉献，为新中国的建设事业的发展作出过巨大贡献,我们今天美好的生活才变得如此绚烂多姿。如今您们有的虽然已离开了工作岗位，但仍然关注着国家的繁荣富强、社会的安定团结、新农村事业的发展，在家庭幸福和教育子女方面仍发挥着非常重要的作用。乡党委、政府非常重视老年朋友们的优良传统，进一步发扬尊老、爱老、助老、的优良传统，为老同志“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”创造良好的环境。而现在大溪村两委为老年朋友老年朋友们提供这样的场所，购置了空调、电视机等装备，也为老年朋友的生活增添了生活的乐趣、学习的乐趣。

当前，全党全国各族人民正在按照建设新农村的要求，努力推进建设有中国特色社会主义新农村的伟大事业。希望各位老同志继续发扬自强、自律、自立的好传统，加强学习，为实现我乡现代化建设和新农村建设事业的兴旺发达作出新的贡献!各位老年朋友们，在新的农村建设征程中，希望各位老年朋友们都要为村庄建设添砖加瓦，奉献余热，就要孜孜以求，时时奋进，言必信，行必果。希望老年朋友们能“学会学习，学会生存”，使自己能在大溪新农村建设中焕发新的生机，展现出昂扬的风采。

最后衷心祝愿全体老同志节日快乐、健康长寿、阖家欢乐!

同志们：

召开党员民主评议会，开展批评与自我批评，是改变和提高基层党支部及党员作风的有效方式。教育实践活动是通过严查“八项规定”和对照“四风”方面问题，促使事务“公平、公正、公开”，目的是通过深度学习、平和沟通、讨论研究，采用自查、教育、整改方式，使党组织和党员队伍风清气正，在阳光中“拨浪平顺”，提高工作能力和作风，提升党员自我教育、自我改造、自我净化、自我完善能力，发挥模范带头作用，达到“为民、务实、清廉”，推进社会“民主、文明、和谐”的进步。

党员民主评议活动，是这次教育实践活动的主要环节，相互之间的坦诚相待、互相点评、直指缺点、说明不足，既能肯定成绩，也可促进关系融洽，形成群策群力。今天，绝多数党员大胆发言、畅所欲言，“辣味”十足、“言论”较重，触动到了灵魂深处，会议达到了“脸红、出汗、心跳”心灵触动的预期效果;多数党员能认真听取、对照反思，在德、能、勤、绩上检讨，积极发言使会场气氛较为活泼;党员的评议力度达到了“真、实、深”，能认真对照通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方针来深思和总结。提出的意见可归纳五个方面：一是加强学习方面;二是改变作风方面;三是提高技能方面;四是制度制定方面;五是团结协作方面。这次民主评议会议，为今后组织加强、凝聚合力、个人素质提升，打下了坚实基础。是一次新形势下，建立新常态，具有深远意义的会议。

会上，指出的错误和不足是为了改善和成长，是为了消除工作中的误会和矛盾，是为了增进团结友谊。支部组织和党员群体，应该从以下几个方面继续教育整改：一是注重细节、讲究细心，从细小事抓起;二是解决工作标准过低现象;三是健全相关管理制度;四是继续在为服务对象、为服务群众上下功夫;五是为单位献言献策方面;六是乐于谋事、善于预事、习惯分析事，发挥个人主观能动性，创造性开展工作。相信，通过民主评议会的召开，未来支部和党员群体会形成焕然一新的新气象。

同志们，人无完人，有脚就走过弯路，人生只有短暂三万天左右，但是，美好风景在路上，就是不断改变、提升的追求过程。今天，你若受到的批评意见较多，不要气馁，也要这样考虑“勤快媳妇爱摔碗”，或许证明你一直在辛苦工作，努力想办法如何端好碗，争做干好事、能干好事的人;如果，对大家提出的意见内心感觉委屈，就要这些想“大海里航行的船，没有不受伤的”，牢骚和抱怨只能湮灭自己;可能你对别人提出了意见，自己却“收获”较少，鞭子在抽打别人的时候，总看不到自己弯曲的程度，希望继续了解自己的“背影”，寻找不足，提高自己。总之，混事如滑溜，开始轻松，越来越累。干事如登山，开始艰辛，越来越能登高致远。从春华到秋实需要耕耘，任何一个士兵到将军都需要历练。风雨前程，不可不思进取，不可安于现状，处处留心皆学问，世事洞悉皆文章。学习和实践，永远是发展进步的两个翅膀，认真和努力，就会有先机和机遇，相信，上天不负有心人的。

同志们，我们的工资薪水如泉水，也如小河的淡淡流水，虽然少而清，能滋润到老;外财如洪水，有时美丽还带些浪花，常涵浑浊之气，甚至有不健康成分、不安全隐患蕴藏之中。我们水务之人，要如水一样，常自滤、自清、自净，在流动中沸腾升华，必要时凝结似固体以示团结的力量。今后希望大家，严格遵守“八项规定”，以“四风”检查约束自我，恪守制度、做好本职、爱岗敬业，在社会上讲“仁义理智信”，在单位牢记“遵纪明礼，良言善行”，淡然于心，从容于表，高贵于心，善于增加人与人的真诚和诚信，在平凡岗位有乐趣、有理想、有努力，有价值体现，为推进水务事业新发展做出努力。

尊敬的各位老领导、老同志们：

大家好!

在新春佳节即将到来之际，非常高兴能与各位德高望重的老领导、老同志们欢聚一堂，共叙情谊。在此，我谨代表市委、市政府向各位离退休老同志、以及其家人致以诚挚的问候，祝大家身体健康，万事如意，新年快乐!

即将过去的20年，是我市实施规划承前启后的一年，也是经济社会发展提速的一年。在这一年里，我们在市委、市政府的正确领导下，深入实施“南扩、中兴、北跃、强镇”战略，狠抓招商引资和项目建设，全面加强城乡基础建设，深化基层党建工作，切实保障改善民生，各项工作取得了新的成绩和发展。借此机会，我想再表达两层意思。

第一层意思是真诚感谢。感谢各位老领导、老同志一年来对市委、市政府工作上的关心和支持。过去的一年，全市广大干部群众紧扣推进市加快发展这一中心，着力在上项目、稳增长，调结构、惠民生、增和谐上下足功夫，各项工作收到了预期目标和成果;深入开展了党的群众路线教育实践活动，继续推进“心连心、促和谐”千名干部下基层活动，在活动中实实在在地为城乡群众办了一些好事、实事，群众满意度明显提升。老干部工作也成绩显著，举办了庆“五一”“十一”老干部门球赛、台球赛，为老干部活动中心添置了电脑、打印机、办公桌椅、乒乓球台案等办公活动硬件设施;在建国周年来临之际，组织离休支部部分离休干部及退休支部书记赴北安，参观了原省委遗址、北安市博物馆及庆华兵工厂遗址;调整了离休干部护理费由元调整到元，在建国周年来临之际，为我市80名离休干部发放了元的慰问金。可以说，过去一年成绩的取得，与在座各位老领导、老同志的关心、支持和帮助密不可分，倾注了大家的心血和汗水，令我们十分感动。

第二层意思是真心期盼。20年是市加快建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的重要一年，做好今年各项工作，意义重大。各位老领导、老同志虽已从主线上退了下来，但你们经验丰富，影响力强，是我市发展不可缺少的重要力量。在这里，我们真心期盼各位老领导、老同志一如既往地关心和支持市委、市政府的工作，为经济社会发展再作贡献、再立新功。

有“三点希望”：一是希望大家多为经济服务。在座的各位老领导、老同志都曾为全市经济发展奠定了坚实基础，你们懂政策、有能力、水平高，又熟悉市情。你们提出的建议都有很强的实际意义，对我们的工作也很有帮助。因此，请大家对市委、市政府工作，也包括对我个人的工作多提建议，我们一定虚心接受。

二是希望大家凝聚各方力量。老领导、老同志德高望重，群众基础深厚，社会影响广泛，在政策宣传方面具有不可替代的优势。因此，希望大家多做宣传引导工作，把全市各方面的力量凝聚到促进经济社会发展上来，为推进全市经济建设、促进城乡发展、提升知名度当好“宣传员”。三是希望大家监督党风建设。各位老领导、老同志政治立场坚定、有着很强的党性原则和工作经验。希望大家积极参与党风廉政建设的监督工作，多在工作和生活中对党员干部在作风建设和廉政建设上进行监督，纠正不正之风，改进干部作风，营造风清气正的良好氛围。

新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。即将迈入20__年，希望广大离退休老同志，始终做到政治坚定、理想永存、思想常新;坚持用科学、健康和文明的生活方式安享晚年;继续关心和支持改革与发展，为开创又好又快发展的新局面贡献你们的智慧和力量!

最后，恭祝全市离退休老同志、老干部健康长寿，阖家幸福，年大吉!

发言人：

20年月日

同志们：

刚才，会议对各县(市、区)20xx年度宣传思想工作综合考评先进单位进行了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进单位表示热烈祝贺!

20xx年是新世纪以来我市经济发展形势最为困难的一年。面对严峻形势和复杂局面，全市上下始终把“保增长”放在突出位置，认真贯彻中央和省委、省政府的重大决策部署，积极应对国际金融危机影响，攻坚克难，化危为机，实现了经济社会平稳较快发展。全市生产总值接近20xx亿元，增速位居全省第一;财政收入突破200亿元，跨上一个历史性新台阶。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众共同努力的结果，其中也凝聚着全市宣传思想文化战线同志们的心血和汗水。全市宣传系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的决策部署，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为全市经济社会发展创造了良好舆论环境、思想基础和文化条件。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在宣传思想文化战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我就做好今年的宣传思想文化工作讲三点意见。

一、进一步增强做好宣传思想文化工作的使命感、责任感

宣传思想工作是我们党的一大优势，在整个党的事业中举足轻重，是不可偏废的。从我们党建立之日起，就始终牢牢地把宣传工作抓在手中。我们一定要牢记，不论改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。

就宣传思想工作来说，主要就是两点：一是关心人，一是“讲道理”。历史经验告诉我们，作为一个政党，如果忽视了“讲道理”，就等于丧失了信仰，迷失了方向。作为宣传思想文化战线上的同志们，主要承担的任务就是“讲道理”。当前，我国改革发展进入了关键时期，国际国内形势发生着深刻而复杂的变化。各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，互联网等新兴媒体正迅猛发展。因此，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，打牢全市共谋发展、共促和谐思想基础的任务更加繁重。越是在这个时期，越是要把最基本的道理告诉群众。比如，我们必须要改革，改革才有希望，不改革只有死路一条。但改革就要有风险，就要付出代价，就要忍受阵痛。“讲道理”最终要达到一个目的，就是让群众和我们同心同德、一心一意建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴。宣传思想系统的同志们，要充分认识肩负的历史使命和自身工作的重要意义，认真审视面临的新形势、新任务，切实增强责任感和紧迫感，努力把我市宣传思想工作提高到一个新水平，为保持经济平稳较快发展、加快建设沿海强市，提供强有力的思想文化保证。

二、适应新的任务要求不断开创宣传思想文化工作新局面

一要全力服务发展大局。大局是什么，就是发展。我们当前面临的所有社会问题和社会矛盾，从表面现象看千头万绪、纷纭复杂，但归根结底还是发展问题。还是我们经济总量不够大，发展不充分。虽然近几年我市经济社会发展较快，但与沿海发达城市相比仍有很大差距。弥补与发达地区差距，完成“补课”和赶超双重任务，唯有咬定发展不放松。所以，宣传思想文化工作的主要任务，就是服从和服务于这个中心。而其中一个重要的切入点就是研究如何把全市干部群众的注意力吸引到发展上来。在当前宏观经济形势仍不乐观的背景下，制约我市经济平稳较快发展的不确定、不可预料因素仍然很多，转变发展方式、调整经济结构的压力还很大，改善民生、维护稳定、促进和谐的任务依然很重。各级宣传思想文化部门一定要紧紧围绕建设沿海强市这一中心任务，用正确舆论统一全市干部群众的思想和意志，进一步在全市营造干事创业求发展的浓厚氛围，把全社会的力量引导到科学发展上来，汇聚到干事创业上来。

二要着力提高引导水平。做好新形势下的宣传思想工作，必须把提高舆论引导水平放在突出位置，坚持正面宣传为主，认真落实“三贴近”原则，巩固全市干部群众团结奋斗的共同思想基础。要在创新载体上下功夫，不断丰富活动内容和形式，着力探索建立长效机制，把社会主义核心价值体系贯穿到宣传思想文化工作全过程。今年，我们将面临沧州第八届武术节、回顾“”展望“”主题教育等重大宣传任务，各级宣传思想部门要搞好统筹规划，加强组织协调，整合新闻资源，凝聚宣传合力，不断增强重大活动新闻宣传的权威性、公信力和影响力。要突出抓好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，抓好形势政策的宣传解读，抓好热点问题的应对引导。要认真研究宣传思想工作规律，适应时代发展要求，进一步加强媒体建设、运用和管理，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，牢牢掌握话语权。

三要不断加强典型宣传。宣传思想部门要重视策划一些贴近时代脉搏、彰显文明道德的重大活动，加强先进典型宣传，以此扩大社会影响。近年来，沧州日报社和沧州电视台充分利用宣传平台，开展了一系列社会活动，先后推出卢怀玉、任秋华、周廷君、石洪林等一批典型人物，影响很大，效果很好。典型人物既是沧州广大干部群众中的杰出代表，又印证着沧州形象，引导着社会文明风气。宣传思想部门要善于发现时代精神与先进典型间的契合点，选树一批先进典型。

三、切实加强和改善党对宣传思想文化工作的领导

第一，要把宣传思想文化工作摆在全局工作重要位置抓紧抓好。多次指出，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。我们一定要充分认识宣传思想文化工作的极端重要性。沧州这几年之所以能够赶上国家新一轮加快发展的“班车”，一个重要方面就是宣传思想工作到位，使全市上下形成了发展共识，凝聚了发展合力，全市干部群众始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全市各级党委要切实担负起领导责任，把宣传思想文化工作作为有力保证，真正摆上重要议事日程，列入重大议题认真研究。要加快建立健全各级党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门各负其责、社会各方面齐抓共管的工作格局，进一步明确各部门、社会各方面责任，坚持谁主管谁负责，整合全社会资源，凝聚全社会力量，共同做好宣传思想文化工作。各级党委、政府要在政策上大力支持，在人力、物力、财力上加大投入，努力为宣传思想文化工作创造必要条件和环境。

第二，要不断提高领导宣传思想工作的能力。全市各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设高度，不断深化对宣传思想工作规律的认识，牢牢把握对宣传思想工作的领导权和主动权。按照提出的要求，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力;提高调控大众媒体、引导社会舆论的能力;提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力;提高借鉴世界优秀文化成果、促进我国文化发展繁荣和维护国家文化安全的能力;提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力。当前，我们面临许多新情况新问题，领导好宣传思想工作，必须不断加强学习，注重把握规律，改进领导、组织、工作和管理方式，推进内容和形式创新，努力增强感召力和说服力。尤其要高度重视互联网应用和管理，占领互联网和数字化媒体这一文化发展制高点，大力发展积极健康的网络文化，主动正确引导网上舆论，全面提高掌控互联网和数字化媒体水平。

第三，要切实抓好宣传系统领导班子和人才队伍建设。建设坚强的领导班子和高素质的人才队伍，是做好新形势下宣传思想文化工作的有力保证。市委对宣传思想系统干部队伍建设非常重视。希望各县(市、区)委也要高度重视宣传思想系统干部队伍建设，用心选拔干部、配好班子。按照德才兼备标准，真正把那些政治坚定、有一定理论修养和文化水平的同志选配到宣传岗位。要完善人才培养、选拔、考核和激励机制，推进宣传思想文化领域“四个一批”人才培养工程，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。

同志们，在改革开放和现代化建设进程中，宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市宣传思想文化系统要按照市委统一部署，开拓创新，扎实苦干，充分发挥舆论先导作用，为推进我市经济社会又好又快发展、加快建设沿海强市作出新的更大贡献!

各位来宾，同志们，

特别是在新闻宣传战线上辛勤耕耘、努力工作的记者同志们：

大家好!

在全区上下掀起学习贯彻xx届四中全会精神热潮之际，我们迎来了20xx年记者节，这是自国务院20xx年批准以来的第10个记者节。刚才，宣读了表彰决定，区领导给先进代表颁了奖，以这样的方式来庆祝新闻工作者的节日，我感到非常有意义。

今年以来，全区新闻工作者，始终坚持正确的舆论导向，以高度的政治责任感和历史使命感，深入宣传区委区政府学习实践科学发展观、打造商务花园城市的重大举措，深入宣传区委区政府狠抓“三重点”和“保增长、保稳定、保民生”的系列决策，深入宣传全区人民进取向上的精神风貌和团结奋进的先进事迹，为昌平区经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围。特别是在新中国成立60周年宣传报道中，我区广大新闻工作者积极唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，大力宣扬我区取得的巨大成就，主题鲜明，内容翔实，形式新颖，报道生动，有效激发了广大干部群众的爱国热情和拚搏斗志，为庆祝新中国成立60周年庆典活动作出了积极贡献。刚才表彰的先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表。值此，我代表区委、区政府，向全区新闻宣传工作者以及离退休老同志致以诚挚的问候和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

同志们，党的xx届四中全会深刻指出，“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”。事实上，这个深刻变化对各个领域都提出了新的要求。广大新闻工作者肩负着传递党的声音、反映社情民意的光荣使命，更要主动地去了解新情况，顺应新变化，接受新挑战，落实新要求，圆满完成好各级交给的工作任务，让区委区政府放心，让人民群众满意，这是摆在我们面前最现实、最重要的课题。希望全区新闻宣传战线，尤其是新闻工作者，时刻牢记在人民日报社考察时关于提高舆论引导能力的重要指示，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，以党的xx届四中全会精神为指导，坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向;坚持“三贴近”，切实增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力;坚持开拓创新，进一步增强舆论引导的针对性和实效性。

同志们，坚持科学发展、打造商务花园城市、建设一流现代化城市发展新区，任务艰巨，使命光荣，同时也为广大新闻宣传工作者提供了更广阔的舞台。希望大家一如继往地扎实工作，多出佳作、多出精品、多出经验，以优异的成绩回报区委区政府和人民群众对我们的厚爱!

我提议，让我们共同举杯，一同庆贺20xx年记者节!祝大家节日愉快、工作顺利!谢谢大家!

指出，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这个基本特征，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑。他强调，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。如何把握高质量发展的科学内涵?在实践层面怎样推动经济高质量发展?是摆在我们面前的一项重大课题，需要深入研究探讨。

保持经济持续健康发展必须转向高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。那么何为高质量发展?马克思曾提出外延扩大再生产和内涵扩大再生产两种方式。根据马克思的划分，高投入所带动的高增长无疑是外延扩大再生产;而以提高效率为特征的高质量发展，则是内涵扩大再生产。对高质量发展，中央也有明确的解释，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在经济学里，发展与增长确实是两个不同的概念。美国经济学家金德尔伯格在1973年出版的《经济发展》一书中作过这样的解释：“如同一个人，增长是指身高体重的增加，发展则是指知识素质的提升。”由此他进一步指出，增长重点强调的是经济总量，发展虽然也要有一定的总量，但重点强调的却是经济质量。

全面理解高质量发展的科学内涵，我体会应把握三个要点：一是以科技创新为动力;二是以资源集约和节约为前提;三是以提升产出质量和效率(竞争力)为目标。用一句话概括，就是要通过动力变革实现经济发展的质量变革与效率变革。如果这样理解高质量发展，那么接着的问题是：我国经济为何要从高速发展转向高质量发展?我们可以从以下三个方面看：

从对外出口看。无须讳言，我国过去几十年经济高增长得益于成功实施“出口导向战略”。可20xx年中国成为全球第二大经济体后，外部环境发生了变化，美国等西方国家推行贸易保护主义，开始围堵中国的出口。由于我国出口到发达国家的产品大多是劳动密集型产品，这类产品其他发展中国家也生产，而且成本比我们更低。在中高端产业方面，由于美欧发达国家近年来大幅减税吸引了高端制造企业回流，而我国中高端制造业却相对落后，因此要想靠出口中低端产品拉动经济已经难以为继。

从国内投资需求看。自20xx年以来，我国的投资和消费增长率出现了下滑趋势。国际经验表明，当一个国家进入中等收入阶段后，大规模基础设施投资已经完成，若继续加大基础设施投资，其边际收益必然大幅递减。目前我国所面临的困难正是如此，我们不仅拥有了较为完备的公共基础设施，而且已建成了中低端制造业体系。随着投资空间的逐步缩小，今后若再主要靠投资拉动经济也已难以为继。

从供需结构看。经济学有一个基本原理：收入决定消费。意思是说：中低收入群体对中低端产品有消费需求;中等收入群体消费升级会产生新的消费需求;高收入群体对具有高附加值的高端产品有需求。改革开放40年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构也发生了巨大的变化，可长期以来我们的生产要素却集中于中低端产业，导致中高端产业发展相对滞后，从而造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺的矛盾。这种局面不改变，我国经济持续健康发展也将难以为继。

正是基于以上现实，指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

转向高质量发展必须推动产业跨越式升级

人类社会经济发展史表明，产业升级通常是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再从“资本密集型”升级到“技术密集型”。需要研究的是，中国经济实行高质量发展是否也应遵循这一升级路径?我们是否能超越这一路径而实现跨越式升级?要回答这个问题，我们首先要弄清楚传统产业升级的路径是怎样形成的。

农业是最古老的产业之一。众所周知，人类早期农业的生产效率极低，直到17世纪工业革命到来，机器的发明推动了机械农具的采用，农业才得以升级。不过到19世纪末，农具的自动化程度虽不断提高，但种植技术却未有大的改进，故此前的农业称为“传统农业”。进入20世纪后，生物技术开始应用于农业，传统农业便升级为现代农业。

事实上，在工业化中期之前，其他产业的升级路径也是如此。如制造业先从手工生产升级到机械化生产，然后再升级到智能机器生产。服装业最初也是手工缝制，后来采用半自动缝纫机，而今天则采用全自动化机器。也正因如此，马克思当年用“资本有机构成”反映企业的技术进步水平。

所谓资本有机构成，指的是由企业技术构成决定的资本价值构成。假定某企业原来一个工人操作一台机器;而现在一个工人操作5台机器，这样技术构成就提高了5倍。技术构成提高，资本有机构成当然也随之提高。由此可见，资本有机构成提高的过程，就是产业从劳动密集型向资本密集型升级的过程。应当追问的是：工业化中期之前，为何产业会普遍从劳动密集型向资本密集型升级?

马克思解释有两个方面原因：一方面，企业有追求利润最大化的动机，为取得超额利润，行业内部的企业必然出现竞争;另一方面，由于产品的市场价格不由某个企业决定而是由市场决定，这样企业要争取超额利润只能降成本。比如有两家企业生产玻璃杯，每只市场价格为10元。当价格由市场锁定后，企业要赚取更多利润就必须降低生产耗费或者提高生产效率，可这两者都需使用先进的机器。

要指出的是，马克思分析的是工业化中期前的情形。当工业化进入中后期，特别是第三次新技术革命后，产业升级却发生了变化，有不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，微软、英特尔、苹果公司等就是典型的例子;国内的大牌制药企业“同仁堂”“九芝堂”等，产业升级也主要靠提升技术含量，而不是提高有机构成。

为何微软、苹果公司不再走传统产业升级的老路?对此我们可借助经济学的“受价”与“觅价”原理作分析。所谓“受价”，是指企业只能被动地接受市场价格;“觅价”则是指企业可以自主决定产品价格。经济学指出，有的企业之所以能够“觅价”，是因为此类企业有独特的领先技术，别人无法与其竞争，他可通过调控产量主导定价。

问题的关键就在这里。一个企业一旦拥有了觅价权，争取超额利润就无需降成本，当然也就用不着提高资本有机构成。同时，由于市场上存在众多的潜在竞争者，为了维护自己的觅价权，企业会不断加大创新投入，让产品向更高的技术层面升级。现实生活中不乏这样的例子，苹果手机已升级到iPhoneXS，可苹果公司自己主要是做研发，产品生产加工却委托给了别的企业。

分析至此可得出三点结论：第一，产业升级是部门内企业竞争的结果，目的是争取超额利润;第二，产业升级路径取决于觅价权，企业没有觅价权会向资本密集型升级，而有觅价权则向技术密集型升级;第三，觅价权来自独特的领先技术，一个企业要想实现产业跨越式升级，前提是必须拥有自主创新的领先技术。

推动产业跨越式升级必须依靠创新驱动

我国要实现产业跨越式升级，必须转换发展动力，从过去的投资、出口拉动转换为创新驱动。这样就引出了一个问题：如果科技创新是产业升级的驱动力，那么科技创新的动力从何而来?目前人们的共识是通过体制创新推动科技创新。关于体制创新与科技创新，有个非常精辟的比喻：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”

通过体制创新增强科技创新动力，必须明确科技创新的主体和不同主体追求的目标，因为创新主体和目标与创新动力紧密相关。目前流行的说法是，科技创新主体有三个：一是政府;二是企业;三是科技人员。我的看法，政府是体制创新主体而非科技创新主体，政府可推动科技创新但不直接从事科技创新;企业与科技人员是创新主体，但两者追求的目标却又有所不同。

政府作为体制创新主体，其动力来自对民族复兴的追求。鸦片战争后一百年，中国积贫积弱，新中国成立后，实现中华民族伟大复兴一直是我们追求的目标。可是建国初的一个时期，由于西方国家的封锁，经济发展处处受制于人。1978年，党的十一届三中全会与全国科技大会召开，明确提出“以经济建设为中心”与“科学技术是生产力”，由此中国进入了改革开放新时期。

企业的创新动力，则来自对利润最大化的追求。有利润最大化的牵引，照理企业应该积极创新，可时下不仅国企缺乏创新动力，民企也普遍创新不足。究其原因是创新有风险。美国经济学家奈特在《风险、不确定性与利润》一书中曾将企业分为三类：风险偏好型;风险规避型;风险中型。由于创新失败的概率高，而大多企业又属风险规避型，若没有相应的风险分担机制，企业当然不愿创新。

科技人员的创新动力，一方面来自他们的报国情怀，另一方面也来自对自身利益的关切。但无论出于何动机，科技人员都不会缺少创新动力。有数据显示，我国专利申请连续几年居全球之首，年均超过100万件;到20xx年底专利拥有量已超过100万件。两个100万足可佐证这一判断。

由此看来，当前增强创新动力，重点是在政府与企业。关于推动体制创新，关键是要通过中央顶层设计，并利用中央的权威加快“放管服”改革，进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，推动经济依靠创新提质增效。

增强国企创新动力，关键是激励或约束企业高管层。有两招：一是将技术创新(如研发投入)作为企业绩效考核的重要指标;二是对高管层采用“工资+期权”的薪酬机制：工资与年度绩效挂钩，期权与整个任期的创新收益挂钩。鼓励民营企业创新，关键是建立创新风险分担机制，问题是这种机制如何建?从国际经验看，创新板市场是分散风险的有效机制。纳斯达克(创新板)对推动美国技术创新居功甚伟，而英国1995年也开放了创新板(AIM)。我国的创新板虽然已经在上海设立，但进出机制尚待完善，这方面的改革力度还应进一步加大，以便为企业创新提供融资平台并分担风险。

同志们：

这次全市宣传部长会议是在两个五年规划交替，文化宿迁建设迈入新阶段的转换时期召开的。会议的主要任务是，认真贯彻全国宣传部长会议和市委三届六次、七次全体(扩大)会议精神，回顾总结20xx年的工作，部署安排当前及今后一段时期文化宿迁建设任务，组织动员全市宣传文化系统进一步振奋精神，理清思路，乘势而上，朝着文化强市的目标不断迈进。

过去的一年，全市宣传文化工作紧扣科学发展、跨越发展主题，着眼全面建成文化大市、加速迈向文化强市，以建设创业文化、传播先进文化、培育和谐文化为重点，坚持创新与发展并举、事业与产业并重，在全面活跃中不断进步，在整体推进中重点突破，各项工作呈现出蓬勃向上、繁荣发展的良好态势。

一是紧扣主题谋发展。围绕推动宿迁发展实现更大突破、冲刺“双千”目标、创先争优、抗涝救灾等主题，组织了一系列宣传活动，凝聚了人心，鼓舞了士气。加强各级党委中心组学习制度化、规范化建设，组织市委中心组集中学习10次。建立完善新闻发言人通报和网络舆情处置制度，及时妥善地处置了130余起突发事件的新闻报道。拓展对外宣传渠道，不断扩大宿迁影响力，全年在省以上主流媒体发表各类新闻稿件3400多篇，在央视用稿55篇，其中8篇被《新闻联播》采用。深入开展创业文化“进乡村、进社区、进企业、进校园”活动，鼓励推动网络创业，培育宿城区耿车镇、沭阳县新河镇等网络创业特色乡镇10个。进一步加大创业扶持，全年累计发放创业发展资金1900多万元，落实创业小额贷款4.9亿元，有效地推动了全民创业实践，我市成功当选“中国创业之城”。

二是重抓载体强基础。按照“一站、一校、一会、一馆、一舞台”的要求，积极拓展乡镇综合文化站功能。鼓励引导农民群众发展文化大院，建设文化小戏台。截至目前，共发展文化大院142个，小戏台近百个。着眼于地方文化特色的挖掘和培育，建成了宿迁文化名人馆、吴印咸艺术陈列馆、淮北抗日民主根据地纪念馆等文化场馆。未成年人社会实践基地即将投入使用，运河文化城、中国水城等一批重点文化产业项目有序推进，泗洪县新星剧院3D影厅、沭阳三匹马国际影城等文化综合体投入运营，较好地满足了群众对文化生活的新需求。大力推进有线电视“进村入户”工程，发展农村用户12.38万户，丰富了农村文化生活。

三是创新文化促提升。加大文化传承和创新，积极拓展文化内容和形式，使宿迁的文化内涵更加丰富、文化活动更加多样、文化服务更加便捷。以文化“三乐”、“三送”为主抓手，进一步创新机制、优化载体，全年共举办各类文艺演出活动560余场。第二届西楚文化节、第五届宿迁创业文化节、泗阳杨树节、泗洪螃蟹节、七彩的夏日等影响力不断扩大。组建了虞美人女子乐坊，成立了孝慈少儿京剧艺术团，成功举办江苏省首届少儿京剧大赛，完成首部以大学生村官成长和生活经历为题材的电影《青春路上》的拍摄和首映。成立了江苏省项羽文化研究会，并召开了首届国际研讨会，纪录片《西楚霸王》在央视播出。组织第二届文艺作品楚风奖和宿迁地方文化传扬贡献奖评选，进一步激发了文艺创作的热情。

四是完善体制增活力。率先在全省完成新一轮文化体制改革任务，形成了崭新的文化管理体制。组建了宿迁报业传媒集团和宿迁市广播电视集团，努力打造富有影响力和竞争力的综合性媒体产业。理顺文化产业发展管理体制，设立了文化产业办公室，实施文化发展绩效考核评价制度，将文化产业发展纳入县(区)目标考核，有力推动了文化产业的快速发展，预计20xx年全市文化产业增加值16.15亿元，同比增长32.5%，占GDP比重1.61%。文明创建工作取得新成果，创成省级文明先进单位152家，“六小”创建活动获省创新案例奖，建成市、县两级文明短信群发平台。

20xx年是“”的起始之年，全市经济社会发展踏上了新的征程，在文化建设方面，也将由文化大市朝着文化强市的目标迈进。宣传文化工作既面临着难得的发展机遇，更担负着重大的历史责任。我们一定要勇于担当，主动作为，再创佳绩。

一、立足“三个转换”，自觉担当发展使命

在文化宿迁建设的道路上，我们历经四年努力，已如期完成了文化大市的建设任务。当前，我们要全面把握形势，不断深化对宣传文化工作规律的认识，提升目标定位，推动各项工作步入全新发展平台。

1、“”向“”转换，对文化宿迁建设提出了新要求。市委提出了在“”期间实现“两大任务”和“两步走”的工作部署，明确把发展文化产业作为促进经济发展方式转变、带动产业结构优化升级的战略重点。根据国家“”规划，20xx年，我国文化产业增加值预期占GDP的比重将达3.1%左右。到20xx年超过全国经济发展平均水平，我市文化产业增加值的年均增速要达到32%以上，超过GDP增速17个百分点，任务十分艰巨。如何抢抓“”黄金机遇期，加快推动文化产业发展，使其逐步成为国民经济的重要产业。如何在文化体制机制、设施载体、内容形式、产品作品等方面不断进行积累和完善，为如期实现全面小康目标夯实文化基础。这些都要求我们必须以更加有力的举措，全力推动文化事业和产业齐头并进，加快发展。

2、兴市阶段向强市阶段转换，给文化宿迁建设带来了新机遇。今后五年，我市将步入“兴市阶段”的后半程，这是建成全面小康、实现更大突破的关键期。省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破一系列扶持政策的实施，必将推动我市经济社会更好更快的发展，也为文化事业和文化产业发展提供了难得机遇。我们一定要顺应发展阶段和要求的新变化，牢牢把握省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破的机遇，抢占发展先机，繁荣文化事业和文化产业，使文化宿迁建设始终与发展同步、与民生契合。

3、文化大市向文化强市转换，为文化宿迁建设确立了新标杆。在建成文化大市的基础上，推进文化强市建设必须确立起新的目标和追求。一是文化事业强。要加快建成城乡全覆盖、功能更完善、服务上水平的公共文化服务体系，公共文化产品的生产供给能力显著增强，人民群众基本文化权益得到有效保障。二是文化产业强。以文化产品和文化服务为抓手，以文化企业、文化场所和文化作品为重点，努力提高文化产业的总体规模和发展水平。三是文化人才队伍强。完善文化人才引进、培养、储备、激励的长效机制，尽快拥有一批文化专业技术人才、产业经营管理人才，建设一支结构合理、素质优良、富有创造活力的文化工作者队伍。我们一定要迎难而上，积极进取，尽快实现“三强”的目标。

二、围绕“文化宿迁”，统筹推进各项工作shop 126dl com

今年是文化强市建设的第一年，全市宣传文化工作一定要站在全新的发展平台上，进一步理清思路，统筹推进，努力使创业文化铸就品牌、先进文化引领发展、和谐文化欢乐百姓。

1、创业文化要铸就品牌。当前和今后一段时期，创业文化建设仍然是宣传文化工作服务地方经济社会发展的最佳切入点和结合点，我们要坚定不移地把创业文化建设作为宣传文化工作的主抓手，持之以恒，扎实推进，务求实效。

一要明确新定位。去年，我市获评“中国创业之城”，标志着创业文化建设提升了新水平。下一步，要立足宿迁丰厚的创业文化土壤，积极争创国家级创业型城市，使创业文化建设再上新台阶。要按照创业型城市创建标准，建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核体系，实现年均创业培训1.5万人、1万人创业成功、带动5万人就业的目标，力争早日创成国家级创业型城市。

二要拓展新领域。按照“挖掘典型、宣传推介、示范带动、由点及面”的工作思路，花大力气推进网络创业，培育耿车镇、洋河镇、双沟镇等网络创业特色乡镇，引导本地青年创业者运用网络平台，发挥本地资源优势，在手工艺品、服装鞋帽、名优农副产品等方面加大网络销售力度。结合网络创业示范村、示范街创建，实施网络创业“双千”工程，采取补助一年宽带网络安装费和资费方式，支持1000户实体店兼营网店，支持1000名创业青年新开网店，努力形成“淘宝宿迁板块”，开创网络创业新局面。

三要务求新成效。抓好全民创业培训月、创业指导服务周和第六届宿迁创业文化节三大活动，深化创业文化“四进”活动，力争在内容、形式、效果和影响上有新的提升，促进创业文化扎根宿迁大地。优化创业基地、创业学校和创业指导服务中心等创业载体功能，落实好创业政策，用好全民创业发展资金、创业小额贷款担保基金，提升初始创业成功率和创业稳固率，增强创业实效。整合青年创业、妇女创业、大学生村官创业、科技创业等资源，聚合各方力量，形成全社会鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。

2、先进文化要引领发展。坚持用先进文化武装头脑、推动工作、指导发展，把科学发展、跨越发展贯穿先进文化传播的全过程，在全社会营造昂扬向上的精神状态和发展氛围。shop 126dl com

一要推进学习型党组织建设的全员化、常态化、持久化。坚持学习主体全员化。在领导干部中，围绕加快转变发展方式、推动产业集聚等重大理论与现实问题，开展专题学习;在机关单位，采取举办集中讲座、开列自学书目、组织调研等形式，组织党员干部为宿迁发展实现更大突破建言献策;在普通党员中，组织集中宣讲，解读理论、讲解政策。坚持学习过程常态化。发挥党委中心组等学习阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”等平台和载体，以多种方式推进常态化学习，努力提升学习效果。坚持学习制度持久化。出台《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，建立健全学习档案、学习通报等各项制度，真正把学习“软任务”变成“硬约束”。

二要增强新闻宣传工作的敏锐性、生动性、权威性。紧紧抓住科学发展、跨越发展这条主线，着力在凝聚人心、鼓舞士气上下功夫。大力宣传各地“奋战、勇攀新高峰”的新举措、新成效，引领推动全市经济社会发展。开展好“推动科学发展、谋求更大突破”、“创新发展方式、加速产业集聚”等主题宣传活动，组织媒体进行深入采访和深度报道，激发全市上下“我能、我行、我成功”的激情和豪气。精心组织庆祝建党90周年和建市15周年纪念活动，围绕爱党、爱国、爱家乡主题，通过举办成果展、编播专题片、组织文艺演出等活动，进一步凝聚人心，鼓舞士气，加快发展。

三要强化对外宣传的影响力、辐射力、控制力。进一步完善外宣工作机制，壮大外宣工作队伍，争取更多的文章和节目上大报大台、头版头条，为宿迁发展营造良好的外部环境。更加注重网络宣传，发挥网上宿迁、宿迁新闻网、西楚网、创业文化网等市内网站的阵地作用。加强网络新闻监管，落实突发公共事件新闻报道应急工作机制，采取预警、疏导、引导、稳控等手段，关口前移，妥善处置，净化舆论氛围，最大程度地避免、减少和消除负面报道影响。建立健全网络新闻发言人制度，增强舆论引导能力。

3、和谐文化要欢乐百姓。建设覆盖城乡的公共文化服务体系，是保障和实现人民群众基本文化权益的必然要求。要采取“送、种、建、产”等多种形式，大力实施文化惠民工程，努力欢乐城乡百姓。

一要创新机制“送”文化。以文化“三乐”、“三送”为主抓手，进一步创新机制、拓展范围、丰富内涵。大力发展社区文化、乡村文化、家庭文化等基层群众文化活动。组织开展千台文艺节目进社区(村镇)活动，实行文化资源共享，发挥文化资源的最大效益，丰富群众文化生活，努力使地方文化在普及中提高、活动中繁荣、创新中出彩。

二要培育土壤“种”文化。积极探索政府主导、市场运作、全民参与的多元城乡文化发展之路，努力在城乡搭建文化活动平台。扶持鼓励农民自办文化，激发群众参与文化活动的积极性，使广大群众从文化的旁观者变为参与者。发挥文化名人和文艺骨干的作用，通过奖补政策，鼓励组建文艺团体，创建一批特色文化村、特色文化团体。注重发挥乡镇综合文化站在“种”文化上不可替代的作用，积极探索乡镇综合文化站运行、管理和活动开展的新机制，开展特色文化站和农家书屋示范点创建。深入开展精神文明创建活动，进一步扎实推进农村“六小”、“五榜”建设和“诚信新农户”创评。

三要构筑载体“建”文化。坚持把载体建设作为宣传文化工作的关键，统筹谋划，同步推进基本载体、特色载体和新型载体建设，使宣传文化工作既有声有色，又有形有体。基本载体方面，在实现“县有三馆(图书馆、文化馆、博物馆)、镇(乡)有一站(综合文化站)、村有一屋(农家书屋)”目标的基础上，对已经建成的文化设施，重点在完善功能、强化管理、提升使用效益上下功夫。特色载体方面，围绕地方文化特色的挖掘和培育，重点建设一批富有特色的博物馆、纪念馆和展览馆。新型载体方面，重点推进网络、动漫园、文化城、图书城、影视城等文化设施建设，促进文化服务多元化、社会化。

四要打造精品“产”文化。遵循艺术创作“三贴近”原则，注重从优秀传统文化中推陈出新，从时代精神风貌中汲取力量，从人民群众火热生活中采撷养分，通过加强资源整合、实施项目管理、加大奖励激励等方式，大力推进精品创作生产。依托宿迁丰富的历史人文资源，每年制定一次文艺创作计划，对本土题材作品进行重点谋划。组织专业力量加强对精品文艺创作和生产的选题论证，集中推出一批展现时代性、富有宿迁特色的精品力作。当前重点要做好电影《青春路上》的公映，完成动漫影片《乌骓马》制作，筹拍以农村留守妇女为题材的影片《守望》，力争在文化作品的创作数量上有大提升shop 126dl com。

三、瞄准“文化强市”，重点突破文化产业

围绕到20xx年全市文化产业增加值占GDP比重达3.2%以上，今年总量突破20亿，占比提高0.2个百分点的目标，重点实施“8210”工程，建设骆马湖文化产业带，提高宿迁的文化产业集约化、特色化水平。

1、精心编制发展规划。当前，要以国家、省文化产业发展目标和市“”规划为依据，制订好三项规划。一是重点文化产业项目规划。依托现有存量资产、特色文化资源和龙头企业、文化产业园区，编排出一批重点文化产业项目进行培育和建设，为未来五年文化产业的快速发展奠定基础。二是制定文化设施布点规划。坚持文化建设与城市建设同步规划，按照城区居民15分钟文化圈的目标要求，对市(县)中心城区各类文化设施进行全面梳理，结合城市控规，编制文化设施布点规划。三是制定特色文化培育规划。立足区域特色，以生态旅游、民俗传统、民间工艺和重点节庆等为内容，编制特色文化产业发展规划，力争到20xx年，在全市形成一批富有影响力的特色文化产业项目、文化产品和文化活动。

2、着力抓好重点项目。实施“文化产业带动文化事业、重点项目带动文化产业”战略，下大力气建设一批具有示范效应和带动作用的重点文化产业项目。精心抓好博览场馆、休闲旅游、运河文化城、创意产业园、影视基地、网络游戏、报刊出版和文艺演出等重点项目。制订重点文化产业项目五年推进计划，建立上下联动格局，合力建设，同步实施，力争到“”末全市年产值超亿元文化企业达到30个以上，形成文化产业集群。立足现有文化旅游资源，编制《文化产业重点招商项目手册》，组织招商会及时发布文化产业投资指南，招引一批起点高、规模大、带动力强的文化项目落户宿迁。抓住省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破和“”文化产业规划编制的机遇，主动对接与我市有关联的文化产业项目，包装一批园区、特色产业项目，力争进入省盘子。

3、大力实施“8210”工程。今年是市委、市政府确定的“文化产业发展年”。要着力实施文化产业发展的“8210”工程，即重点建设“两园”，软件与服务外包产业园和泽达文化创意产业园;“两城”，以水文化、婚庆文化和休闲旅游文化为内容的中国水城，以世界运河文化为主题，集影视、创意、游乐为一体的运河文化城;“两馆”，洋河酒博物馆和市新图书馆(新华书城);“两网”，西楚网和宿迁新闻网;“两团”，虞美人女子乐坊和孝慈少儿京剧艺术团;“两媒”，开办电视台第三频道和苏酒报;“两片”，以西楚霸王项羽为题材的动漫影片《乌骓马》和以农村留守妇女为题材的影片《守望》;“两赛”，中国象棋大赛和街舞大赛;同时，培育十个文化领头企业。

四、壮大文化队伍，着力提高整体素质

事业要发展，人才是根本。宣传文化队伍是先进文化的生产者、传播者，也是文化强市建设的骨干力量。只有在队伍建设上形成人才优势，才能在文化事业和产业上形成发展优势。

一要确立三个意识。做好宣传文化工作的关键是宣传文化队伍思想观念的不断更新和创新。迈入文化强市阶段，全市宣传文化工作者要积极适应发展阶段的变化，着力提升发展意识、现代意识和责任意识，以思想观念的大提升推动宣传文化工作的大跨越。宣传文化系统特别是各级领导干部，要坚持以发展的眼光把握宣传文化工作的内在规律、发展趋势，在更高层次上思考、更广范围内求索，使各项工作、各类活动富有深刻的文化内涵、鲜明的思想导向。要以实现人的现代化为目的，以现代意识重新审视宣传文化工作的观念、内容、方法和机制。要树立正确的业绩观，以积极负责的态度和精神，多做打基础、利长远的事，把各项工作落到实处，把事业发展抓到实处。

二要增强三种本领。要主动适应宣传文化工作对象、环境的新变化，着力增强创新、经营和统筹三种本领。所谓创新本领，就是要顺应时代发展潮流，推进宣传文化的思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，探索顺应大局、贴近群众、符合市场的新途径、新办法、新载体和新项目，使我们的工作始终与发展同频共振。所谓经营本领，就是要在大力发展文化产业的新形势下，研究市场规律，捕捉市场机遇，增强经营意识，掌握经营本领，搞好经营性文化产业的发展，使宣传文化工作不断增强影响力，提高竞争力。所谓统筹本领，就是要善于把文化事业和文化产业统一筹划，传统工作和创新工作整体安排，调动政府力量、社会力量和市场力量一起发展文化事业，壮大文化产业，增强宣传文化工作的整体实力。

三要完善三项机制。要重点在“培养、引进、激励”机制上下功夫，激发文化人才的创造力，努力形成人才辈出、人尽其才的局面。要完善文化人才培养机制。建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，每年定期组织县(区)、乡镇两级宣传文化干部普训班、重点村居(社区)文化骨干研讨班。拓展文化人才培养渠道，从高等院校、国内外知名文化企业、文化方面的专家学者中聘请“客座教授”。鼓励在市属院校、职业学校设置相关文化专业，重点培养文化创意人才、专业技术人才和经营管理人才等应用型、技能型人才。建立多元化的外引机制。重点引进我市文化领域较为匮乏的原创性文化人才和复合型文化经营管理人才。鼓励采取灵活方式返聘退休文化人才，发挥他们的特殊作用。发展人才中介机构，发挥其在活跃文化市场、加快文化产业发展中的重要作用。完善评价激励机制。建立文化产业人才评价体系，重奖做出突出贡献的杰出人才。组织开展“十佳文化产业领军人物”、 “十佳文化名人”、“十佳基层文化站长”等评选活动。

五、健全工作机制，努力增强发展动力shop 126dl com

在全新的发展平台上推进文化强市建设，必须从政策环境、组织体系和目标管理等方面入手，加强领导，强化责任。

一要优化政策环境。发挥政策引导发展、促进前行的作用。市里在已出台加快文化产业发展的意见基础上，又设立了文化产业发展引导资金，重点在财税政策、融资服务、人才引进、奖励措施等方面，对新办文化企业、重点文化项目、文化园区等给予扶持和奖励。下一步，将通过实施政府引导、风险投资机构和中介机构等联合推进的方式，逐步建立政府投入与社会投入相结合，多渠道、多元化的投入机制。各县(区)也要根据自身发展实际，制定文化发展政策。同时，要对政策落实效果加强跟踪检查，建立有效的监督机制。

二要健全组织体系。市里在成立文化产业办公室的同时，建立了文化产业发展联席会议制度，以加强对文化产业发展的统筹指导和资源整合，调动各方力量，形成“大文化”发展格局。各县(区)也要相应成立文化产业办公室，以保障文化产业发展的各项工作落到实处。要建立和完善全市文化产业统计网络和统计制度，切实做到心中有数、脚踏实地。

三要加强目标管理。将文化建设任务落到实处，既要有战略性、前瞻性和指导性的科学规划，也要靠具体化、项目化和目标化的推进办法。要建立健全抓落实的工作机制，对各项任务实行目标化管理、项目化推进和责任化考核。对每项工作都要明确责任主体，明确时间节点，做到不达目的不罢休。

同志们，站在两个五年规划的交汇点上，朝着文化强市的发展方向，新目标催人奋进，新使命任重道远。我们一定要昂扬向上，锐意进取，努力谱写出文化宿迁建设的新篇章。

尊敬的各位老领导、老同志：

值此新春佳节到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向你们，并通过给你们向全县的离退休老同志拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

刚才，录印同志向大家通报了去年我县总体工作情况和今年的工作打算，各位老领导、老同志围绕全县工作大局提出了很好的意见和建议，对促进我县经济社会发展具有重要的作用，会后我们将认真总结归纳，并在工作中予以汲取落实。

20xx年，是我县全面融入西安的起步年，也是实施率先突破发展的开局年，更是全县经济社会发展取得显著成就的一年。一年来，县委、县政府团结和带领全县人民，紧紧抓住西柞高速公路开通的机遇，着力推动矿产冶金、现代医药产业再上新台阶，举全县之力推进生态旅游产业的重大突破，稳步发展各项社会事业，努力保持社会大局和谐稳定，较好地完成了年度各项工作任务，实现了率先突破发展的良好开局和融入西安的高点起步。预计全县生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、粮食总产、农民人均纯收入等各项指标都超额完成了年初计划，在全市综合排名处于领先位次。

20xx年是实施“”规划的关键年，也是本届政府工作的开局年，更是陕南经济强县建设的起步年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持生态立县、产业兴县、工业强县发展方略，坚定不移地培育壮大三大主导产业和两大工业支柱，着力推动现代医药产业再上新台阶，举全县之力实现矿产冶金、生态旅游产业的重大突破，全面构筑城郊型、开放型经济的基本框架，扎实推进经济结构调整、社会事业协调发展和社会主义新农村建设，维护社会稳定，构建和谐柞水，推动全民创业，努力实现本届政府开局之年各项工作的高点起步。

各位老领导、老同志是我们事业的开拓者、奠基人。你们用自己宝贵的青春、丰富的智慧和辛勤的劳动，为柞水的建设和发展做出了历史性贡献。特别是今天在座的许多老同志，过去长期担任领导职务，为改变柞水的落后面貌，殚精竭虑，无私奉献。近年来，大家虽然先后离开了工作岗位，但身离心不离，老当益壮，老有所为，心系发展，奉献余热，通过多种形式支持县委、县政府的工作，在我县改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。可以说，全县发展的每一项成果都凝聚着广大老同志的辛勤汗水，每项事业的进步都与老同志的关心、支持密切相关。老同志的这种生命不息、奋斗不止的高贵品质和奉献精神，赢得了全社会的敬重和赞誉，也为全县广大党员干部树立了光辉典范。在此，我代表县委、县政府向各位老领导、老同志长期以来对我们工作的关心、理解、支持和帮助表示衷心的感谢!

“莫道桑榆老，红霞尚满天”。看到各位老领导、老同志身体健康、精神矍铄，我们非常高兴。希望你们继续发挥德高望重、经验丰富、联系面广、影响力大的优势，积极宣传党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策及工作部署，积极为柞水经济社会发展建言献策，积极从事关心教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务和参与社会公益事业、社区精神文明建设等工作，并为柞水多呼吁，多宣传，多争取一些发展的机会，多创造一些有利条件，共同携手把柞水的事情办好，为全县经济社会率先突破发展、建设陕南经济强县做出更大的贡献。

同志们，各位老领导、老同志是我们发展事业的宝贵财富。县委、县政府将进一步重视老干部工作，积极开展形式多样的宣传教育活动，在全县干部群众中大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。各级各部门都要大力支持老龄工作，把老龄工作提到重要的议事日程，健全老龄工作制度，坚持领导干部联系制度，创新工作方法，强化服务意识，提高服务水平。县老干部工作局、老年协会等部门要及时向老同志通报党和国家的重大决策和全县改革发展的重要情况，定期听取老同志的意见和建议，邀请老同志参加一些重要会议和重大活动，组织参观学习、阅读文件，经常走访看望老同志，使老同志及时了解党和国家的方针政策，及时了解我县经济社会发展新成就，永远保持“政治坚定，思想常新，理想永存”的精神面貌。县财政部门要确保离休老干部离休费、医药费等足额预算。县社保部门要定期收取老干部的医药票据，及时按规定核报核销，并发放到老干部手中。县组织部门要进一步完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，确保离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常，确保离退休老干部政治待遇和生活遇落到实处，确保老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

最后，再次祝各位老领导、老同志健康长寿、家庭幸福!

全镇宣传思想战线要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届七次全会、区委扩大会议及全镇经济工作会议精神，积极跟进区委、区政府“做强城东港、决战300亿”目标，围绕“打造工业重镇实现跨越发展”总体战略，不断解放思想、实事求是、与时俱进，唱响主旋律、打好主动仗，为努力实现全镇经济社会平稳较快发展，提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。

一、围绕建立马克思主义学习型党组织，进一步深入推进理论武装工作

1、深入学习宣传贯彻xx届四中全会精神。把学习领会、全面贯彻党的xx届四中全会精神作为党员干部教育的重要内容，认真贯彻《中共中央关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、区委有关文件精神。积极将我镇重点理论文章向各类报刊、新闻网站等理论学习专栏报送，深入宣传我镇贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神的做法和成效，通过扎实有效的学习宣传活动，引导全镇干部群众深刻领会党的xx届四中全会提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、切实抓好理论成果的宣传和普及。要把理论宣传教育的触角伸向社会各个阶层、各个群体。运用讲坛、读书会、座谈讨论会、演讲比赛、知识竞赛、政策咨询服务、参观考察等干部群众喜闻乐见的形式，引导党员干部在参与创建活动中潜移默化地接受教育熏陶。特别要结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，精心组织各类能够促进社会主义核心价值体系建设的学习教育活动，不断巩固全镇广大干部群众的共同思想基础。

3、加大重大问题的研究力度。理论工作者和有关部门的专家，要紧密结合我镇实际，紧紧围绕如何加大强工力度，实现三年化纤工业基地主营业务收入突破100亿元;如何推进鄱阳湖生态经济区建设，推动经济更好更快发展;如何进一步推进民生工程，维护社会和谐稳定等问题，加强对策研究，创造性地分析和解决我镇改革发展中的重大理论和现实问题，为全镇工作大局和镇党委、政府科学决策服务。

二、围绕提升新形象和知名度，进一步提高舆论引导能力

1、全力做好中心工作的宣传。新闻宣传工作要紧紧围绕中心，精心组织策划好新闻宣传，切实把广大干部群众的思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来。突出抓好主攻重大项目的宣传。制订重大项目宣传报道计划，开辟“重大项目建设”专栏，全方位、多角度、多层次进行广泛深入的宣传，及时报道重大项目推进建设进展情况、重要动态、典型经验。突出抓好加快化纤工业基地建设的宣传。化纤工业基地是我镇实现主营业务收入突破100亿的主战场，新闻宣传工作一定要围绕加快园区基础设施建设、做大做强园区企业、优化园区发展环境等开展系列宣传，充分展示化纤工业基地优良的投资发展环境。突出抓好集镇建设的宣传。通过对农民公寓建设、白鹿大道拓宽、集镇居民规划点美化、亮化、绿化等重点建设项目的跟踪报道，充分展示了我镇小城镇建设的大手笔、大气魄。突出做好“创业服务年”活动的宣传。大力宣传镇党委、政府鼓励支持创业的政策和举措，广泛宣传全镇上下加强效能建设、优化发展环境的做法和经验。大力培育创业文化，广泛宣传全民创业的先进典型。积极将全镇各条战线涌现的先进典型向新闻媒体专题专栏报送，充分展示建镇以来特别是近年来我镇发展的巨大成就，展示全镇广大干部群众奋起赶超的精神风貌。

2、不断加强对外宣传。坚持走出去请进来，加强与中央及省、市、区主流媒体的联系，多途径地开辟合作渠道，借助外力推动外宣工作开展，努力实现外宣数量和质量的同步提升。坚持瞄准大报、大台，多上头版、多上头条、多上大稿，进一步营造氛围，形成声势，推动工作。积极拓宽外宣渠道，多形式、多角度、多层面地宣传、推介。大力实施文化外宣、旅游外宣、经贸外宣工程。通过文化交流，把我镇的地理优势、生态优势宣传出去，把我镇经济社会发展的新变化新成效宣传出去。旅游外宣要精心组织宣传推荐活动，大力宣传推介我镇“绿色生态旅游、乡村特色农家乐游”等特色旅游资源，促进我镇旅游资源优势转化为旅游产业优势。要以招商引资经贸会、重大项目签约会等重大活动为平台，精心组织策划宣传活动。

3、切实加强舆论平台建设与管理。切实加强对新闻舆论工作的组织、指导、协调和监督。积极支持和发展正确健康的舆论，坚决抵制和克服消极有害的舆论。进一步整合新闻宣传资源，加大投入，加强新闻宣传网络建设，进一步加强网络监控和网评队伍建设，扩大新闻信息量，及时上报信息更新新闻宣传内容，提升我镇网上新闻宣传水平。进一步加强网络舆情监管，及时掌握并报告网上重要舆情动态，妥善处置苗头性、倾向性问题，针对涉及我镇网上热点、难点和焦点问题，积极组织在线交流，扩大主流正面声音，牢牢掌握舆论的主动权和主导权。

三、围绕建设鄱阳湖生态经济区，进一步深化主题教育活动成果

1、努力营造浓厚的舆论氛围。根据省、市、区委统一部署，今年我们将在全镇范围内广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动。要开辟专栏大力宣传鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵、基本原则、发展定位、战略目标和促进我镇加快发展的重大作用，大力宣传同时，在公共场所、主要交通沿线制作大型公益广告牌，在全镇营造主题教育活动的浓厚氛围，并及时报道我镇鄱阳湖生态经济区建设的新举措、新进展和典型经验。

2、抓好主题实践活动。要根据主题教育活动的统一部署，结合我镇实际，开展一系列主题实践活动，推动主题教育活动的深入开展。一是组织落实好省、市组织的“科学发展、绿色崛起”大型系列采访报道活动。二是组织听取省市宣讲团的宣讲工作，同时我镇也要通过各种形式，广泛开展宣讲活动，深入基层、进学校、入企业，广泛开展宣讲，动员广大干部群众积极参与到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中来。三是积极参与上级组织开展的“十大创建先锋”、“十大服务项目建设先进单位”、“十大服务创业标兵”、“十大服务创业先进集体”、“十大服务项目建设先进个人”等评选活动。四是扎实做好“鄱阳湖生态文明示范村”建设工作，向省、市、区推荐1-2个环境优美、生态良好、生产发展好的候选村，争取入选省文明办重点帮扶建设示范点。通过一系列实践活动，充分调动全镇干部群众参与的积极性、主动性、创造性，确保主题教育活动取得实实在在的成效。

四、围绕推进社会主义核心价值体系建设，进一步加强思想道德建设和精神文明创建

1、大力深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明社区创建工作。积极参与庐山区-度文明社区评比活动，使社区服务、社区卫生、社区文化、社区体育得到明显加强。全面推进创建文明村镇工作。扎实开展城乡结对共建文明小康村镇活动，广泛开展“十大和谐村庄”、“十星级文明农户”、“文明信用农户”等评选表彰活动。扎实开展创建文明单位工作。积极做好省、市、区文明单位复查工作。积极考察申报-度文明单位工作，促进文明单位创建工作经常化、制度化。

2、大力加强公民道德建设。进一步加强社会主义核心价值体系建设，在全镇广泛开展公民道德主题教育实践活动，进一步提高公民思想道德素质和居民文明程度。广泛开展道德主题教育活动。继续开展了“我们的节日”主题教育活动，进一步挖掘传统节日内涵。通过网上祭英烈，开展爱国主义教育、节日慰问等，大力弘扬了中华民族优秀文化传统。继续在全镇青少年中开展“做一个有道德的人”主题实践活动，组织全镇中小学生开展网上签名寄语。突出典型示范引导。结合全国和省、市、区道德模范评选工作，广泛发动广大群众学习宣传道德模范的先进事迹，充分发挥道德模范的示范带头和辐射作用，进一步加强群众思想道德建设，努力在全镇上下形成浓郁的“学好人、做好事”的道德风尚。全面推进未成年人思想道德建设工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，推进未成年人思想道德建设不断深入开展。深入开展网吧整治、校园周边环境整治等专项整治活动，不断净化未成年人健康成长环境。

五、围绕提高服务群众水平，进一步推动文化大发展大繁荣

1、切实加强基层文化建设力度。举办系列特色文化活动。立足创新，突出特色，积极参与“濂溪文化艺术节”，重点举办好三大板块文化活动，办好以“农家乐”为主题的休闲旅游文化活动，以“精彩周末”群众文化艺术节为主题的广场文化活动，以“同唱一首歌”社区文化为主题的社区文化活动，进一步提高文化活动的影响力和辐射面，使之成为我镇文化建设的一个品牌。积极参与纪念建区30周年文化活动。深入开展形式多样的群众文化活动。在广大群众中深入开展音乐、曲艺、戏剧、书法、美术、摄影、舞蹈等文化活动，深入推进机关文化、企业文化、校园文化、社区文化建设。认真组织好农村文化活动，积极开展送文化下村，充分利用农闲、节假日时间，组织开展科技下村、文艺演出等活动，积极引导广大农民群众提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。

2、切实加强文化人才建设。加大对文艺人才的培养，建立激励机制，落实人员、经费、阵地，开展活动，充分调动广大文艺工作者的创作积极性，推动文化工作健康、持续、协调发展。要认真组织文艺作品创作。策划各有关协会、学会和文艺人才、理论人才开展各类题材的文艺作品的创作。鼓励广大文艺工作者深入基层、深入生活，创作出一批具有我镇特色，在全区、全市、甚至全省都有一定影响的精品佳作，力争有文艺作品在省、市、区获奖。

3、切实加强文化市场管理。坚持一手抓管理，一手促繁荣，以服务促管理，推动文化市场健康发展。积极推进文化市场平安建设，加大市场监管力度，组织文化市场专项和综合治理行动，加大对重大案件的查处和督办力度，积极开展“打黄扫非”和“校园周边环境综合整治”行动，进一步整顿和规范文化市场经营秩序。加大对网吧市场监管查处力度，以城乡结合部网吧为监管重点区域，建立网吧管理联合检查机制，严厉打击网吧违法违规经营行为。

七、围绕提高能力水平，进一步加强宣传思想工作队伍建设

1、加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强宣传干部管理工作的指导和协调，使宣传干部管理工作更加规范化、程序化、制度化。以“创业服务年”活动为载体，加强宣传思想队伍作风建设，进一步规范机关行为，完善工作程序，强化监督检查，切实解决机关作风和机关效能方面存在的突出问题。积极推进学习型领导班子和队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。

2、加强舆情信息和调查研究工作。进一步提高舆情信息收集分析研判的能力和水平，及时收集社会各界、境内外媒体的舆情动态，关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况，关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态，关注民众对区委、区政府重大工作部署的思想和行动反映，关注境内外涉浔舆情，关注倾向性问题。进一步加强新时期新形势下宣传思想工作重大课题的研究，不断探索加强和改进宣传思想工作的新思路新途径新办法，不断增强宣传思想工作的针对性、主动性和实效性。

尊敬的各位领导、老干部：

你们好!

岁岁重阳，今又重阳;不似春光，胜似春光。重阳节是老年人的节日。今天，我们把各位老同志、老领导请在一起，共度节日，一是让各位老同志相叙既往，增进友情，二是向各位汇报我们半年多来的工作，询求大家的建议和良策，把发展得更好，建设得更好。借此机会，我谨代表镇党委、政府向全镇广大老同志、老干部致以节日的问候和良好的祝愿。祝愿你们身体健康，生活愉快，万事如意。

发展凝结着几代人的心血，各位老干部是**镇一笔巨大的财富，未来的建设和发展始终寄托着你们的希望，我们的工作也始终离不开你们的支持与帮助。我相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持，我们的工作会做得更好，未来将更加充满希望。

下面，我简要汇报一下今年以来我镇经济社会发展情况和下一步工作打算，敬请提出宝贵意见和建议：

一、今年以来经济社会发展情况

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，按照“更快、更强、更高、更实”的工作要求，紧紧围绕“解放思想、合力奋进、聚焦发展、谋求跨越，努力争当全省镇域经济排头兵”的奋斗目标，抓住自身日益凸显的交通区位优势，不断完善基础设施，构筑发展平台载体，主攻物流商贸产业，加快城镇建设步伐，大力促进富民强镇，全力维护社会稳定，实现了经济社会又好又快发展。

(一)综合实力不断增强。今年1-9月份，全镇财政收入实现x亿元，占任务的x%，全年有望突破2亿元;一般预算收入实现x亿元，占任务的x%;工业总产值完成x亿元，同比增长x%;规模以上工业增加值完成z亿元，占年计划的x%;第三产业总产值完成x亿元，同比增长x%;社会销售品零售总额达x亿元;固定资产投资完成x亿元，占年计划的%;全镇工业用电量达x亿千瓦时。全镇实际利用内资x亿元，占全年任务的x%;实际利用外资x万美元，合同外资x万美元，占全年任务的x%;出口创汇x万美元，占全年任务的x%。共引进项目x个，其中，投资2.2亿元、占地200亩的废旧物资回收和循环经济发展基地项目已被列入县重大重点项目调度会项目。

(二)物流建设有序推进。铁路-公路枢纽型物流基地先后被列入鄱阳湖生态经济区项目和全市“百大”重大重点项目，如今又被定位为全县“”期间的三大支柱产业之一，可以说物流业已成为谋求跨越式发展的重中之重。今年以来，我们紧紧抓住物流这个牛鼻子，进一步解放思想，分析形势，密切配合上级部门，全力推进铁路-公路物流基地建设。在县委、县政府主要领导的关心帮助下，“铁路—公路枢纽型物流基地”项目已正式签约，青云谱货场即将整体搬迁至，这个项目的推动，将给发展带来质的飞跃，目前南昌铁路局已在就货场建设做项目规划设计。

(三)项目建设步伐加快。总投资1.5亿美元的香港上市公司皇朝家俬项目已完成项目立项、环评和土地预审，即将开始第一期厂房建设;总投资8亿元人民币的奇佳(农资)物流中心项目一起工程已经竣工开业，全面建成后将成为我国中部地区最大的(农资)交易及物流中心;总投资8亿元的南昌国际商贸城首期项目——江西昌南钢城已开始营业;总投资4亿元、占地500亩的粮油城项目已经立项，正在报批;总投资12亿元的电煤项目已经签约并注册，该项目实施后，后续还将启动钢材、烟草等物资生产交易项目;总投资2.2亿元的物资循环利用基地已注册并纳税，201*年4-9月共纳税**万元，全年有望突破1亿元;总投资500万美元的中国台湾屏荣食品已开工建设。此外，江西长运物流、冶电能源、欧亚达家具、海尔集团仓储基地等项目正在紧张洽谈。

(四)城镇品位不断提升。积极融入鄱阳湖生态经济区建设和昌南组团发展，以被列入八个市级重点示范建设镇为契机，加快推进新型城镇化建设。一是新城区建设有序推进。横穿105和320国道的星城大道预计今年10月将全面通车;连接105国道和物流基地主干道的向西大道也有望于10月中旬贯通，园区主路网交通体系基本成形。星城大厦即将完成主楼的层面封顶，办税大厅已完成主体建筑，下一步将进行大楼附属工程建设、大楼装修和设备调试等工作，力争在11月份投入使用。世纪星城农民公寓建设工程已全面动工兴建。二是老城区改造面貌一新。继续实施街巷综合整治工程，棚户区改造正在实施，街道主要道路划定停车线、道口计划设置红绿灯和摄像头，向家路、东山路等部分道路改造工程也已经基本完成，大大提升城镇品位。

(五)“三农”工作稳中有升。全力推进“一村一品”发展，建成19个特色农业专业村，初步形成年产7.2万吨大米、年出栏13.4万头生猪、年出笼312.5万羽家禽的综合生产能力。强化流通组织建设，共成立黄山鱼苗、剑霞果蔬等农业合作社47个，建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个，依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作，不断提高农业生产效益，增加农民收入。大力开展自然村环境卫生整治，建成一个日处理垃圾60吨的垃圾中转站并投入使用，农村环境卫生明显改善。全力打造了18个新农村试点村，山背赵家、黄山舒家、高田付家和沙潭庙江等新农村建设成效明显，其中山背新农村更是被列为全市示范建设点，今年力争把山背新农村申报为全省示范建设点。此外，全省“一大四小”及全市“森林城乡、花园南昌”造林绿化工程扎实推进，真正呈现“进村一条路、环村一片林、村中有公园、庭院花果香”的格局。

(六)社会环境和谐稳定。一是着力维护社会稳定。高度重视群众的初信初访，妥善处理信访积案，进一步完善已有的定期接访、定期下访、领导包案等制度。借助“民情夜访”活动的开展，深入群众家中，调查了解相关情况，排查各类矛盾纠纷，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安管理，加大对学校、网吧、娱乐场所的治安巡逻力度，有效威慑非法犯罪行为，群众安全感得到提高。开展安全生产、消防大检查，坚持标本兼治，安全生产水平稳步提高。加强市场监管和专项整治，确保了产品质量和食品药品安全卫生。二是稳步推进计生工作。组织召开了全镇计划生育工作动员大会，积极宣传新的政策法规，全面完成社会抚养费征收工作，切实做好“四术”秋季大抓。三是有效实施民生工程。全面启动街巷综合整治、棚户区改造、自来水改制及新水厂建设、文化艺术中心建设等普惠民生的工程，妥善安置“五车”营运人员，妥善解决十四类参战人员安置问题，完成新敬老院建设并实现全面搬迁。开展“三个突出”问题专项治理工作，低保资金严格管理，确保应保尽保。

二、下一步工作打算

立足新起点、谋求新发展，下一步，我们将按照年初工作的总体部署，继续贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，突出做好三个方面的工作，努力保持经济社会发展的良好态势。

一是大力推进项目建设。“经济要发展，项目是关键”。坚持把重大项目建设作为实现跨越式发展的核心之举，不断创新工作方法和手段，以项目建设为中心，努力使招商引资成果迅速转化为发展的强大动力，促进招商项目快落户，落户项目快开工，开工项目快投产。到201*年底，确保中国台湾屏荣食品这一项目投产，皇朝家私和物资循环利用基地两个项目开工建设。

二是大力开展招商选资。今后，我们将在县委、县政府的指导下，密切联系县里相关部门，加强与企业各种形式的合作与对接，努力使招商引资工作的质和量都取得新突破。紧紧抓住铁路—公路枢纽型物流基地上升为全县战略的有利时机，围绕铁路、公路物流建设，依托物流产业，着力招引一批在全国、甚至全球都有影响力的大型物流项目落户，结合铁路物流建设与之配套的公路物流项目，吸引货源丰富的重大资源性生产仓储、钢材集散、汽车贸易和4S店、商业三产服务等配套项目建设。同时，集中精力在一些重大、关键性支柱项目推进上谋求新突破，要尽快向战略性招商、引入战略投资者等方向努力。

三是大力推进城镇建设。抓住南昌县“北接南拓、东西互动”的发展机遇，加快推进我镇新型城镇化建设，进一步完善核心区控制性详规和与莲塘对接的概念性规划，早日实现与小蓝经开区、银三角的无缝对接。加快星城大厦、地税大厅、世纪星城等项目建设的同时，加快推进星城大道、向西大道的扫尾工程;继续实施街巷综合整治工程，加快对老城区主街道思强路进行绿化、亮化、美化提质改造，力争将其打造成一条精品示范街;加大旧城区改造力度，重点抓好南昌铁路局家属区、赣西地质调查大队、江西有色地质测试研究院等三单位的棚户区改造项目;加强和创新城市管理，加大违章建筑拆除力度;加强村镇规划管理，提高村镇建设水平。

各位老领导、老前辈，回顾过去，发展已翻开了崭新的一页。发展壮大，是所有老干部任劳任怨、无私奉献、艰苦创业的结果，是全体干部员工团结一致、勇于开拓、求真务实的结果。展望未来，将面临更大的发展机遇和新的挑战,希望各位老同志继续关心和支持发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们一定虚心接受并认真对待。千里之行，始于足下。相信在全体老干部一如既往的关心和支持下，在全体党员干部的努力下一定会进一步发展壮大，让我们携手并进，迎接**镇更加辉煌美好的明天。

霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红，祝愿在座的老领导、老前辈和**镇的全体离退休老同志身体健康，家庭幸福!最后，我用一首诗来感谢大家：“九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴心不老，祝与青松永同龄”。

各位老领导、老同志：

瑞虎辞旧岁，玉兔报新春!在这辞旧迎新的美好时刻，首先，我代表镇党委、政府向全镇的老干部、老同志拜个早年，祝你们身体健康，阖家幸福，万事如意。今天，我们在这里召开迎新春茶话会，与各位老领导、老同志共商发展之策，共迎新春佳节。

首先请镇党委书记同志向大家通报我镇经济社会发展情况，大家欢迎。

…

…

下面由老干部代表发言：

首先请老干部支部代表同志发言;

……

下面请老干部支部代表同志发言;

……

下面请农村退休支部书记代表同志发言;

……

刚才几位老领导、老同志都作了很好的发言，对我镇今后的发展提出了很好的意见和建议。对老领导的意见和建议，我们会高度重视，认真梳理，积极采纳，以便更好地促进全镇各项工作的开展。

是“”规划的开局之年，也是我镇加快转型升级，推进“四化”建设(新型工业化、城市现代化、农业现代化、社会和谐化)，奋力打造科学发展新皇塘的机遇之年。要实现既定的目标任务，不仅需要全镇上下进一步转变观念，形成干事创业、加快发展的良好氛围，还需要我们统一思想，凝聚方方面面的力量，形成加快发展的强大合力，更需要在座的各位老领导、老同志的亲切关心和鼎力支持。我们衷心希望各位老干部、老同志能一如既往地关心、支持我镇发展，积极建言献策，帮助我们把工作做得更好。

最后再次衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康，合家幸福，万事如意!预祝我们皇塘各项事业蒸蒸日上，皇塘的明天更加美好!

谢谢大家!

抓好工作落实，最终要体现在工作实践中，体现在实实在在的成效上。各级领导干部要进一步端正态度、讲究方法、知难而进，努力在想抓落实、善抓落实、敢抓落实上下功夫，确保各项决策部署落实到位。

1.要端正态度，想抓工作落实。抓好工作落实是政治态度问题，抓落实的态度决定抓落实的力度。抓好工作落实，首先要端正态度。

要解放思想抓落实。思想解放的程度直接影响落实的成效。实践证明，经济社会发展中的每一次提升，工作中的每一项突破，无不伴随着思想的大解放、境界的大提升。面对新形势、新任务，要完成“实现新跨越、再造新”的历史使命，各级领导干部必须进一步解放思想。要树立发展意识。发展是硬道理，是解决一切问题的根本所在。在庆祝建党90周年大会讲话中着重强调：“我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇。”特别是对来讲，发展的意义尤为重大，发展的问题尤为突出，发展的任务尤为繁重。只有牢固树立发展意识，加快发展，才能不断壮大全区经济实力，改善城市面貌，更好地保障民生，才能为建设富裕文明和谐幸福新奠定坚实的物质基础。要树立机遇意识。当前，滨河新区的规划建设和北跨发展列入全市重大发展战略，这是蓄势腾飞、加快发展的大好机遇。我们要抓住机遇、用好机遇，加快推动全区经济社会跨越发展。要树立忧患意识。机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要看到有利的一面，也要看到困难的一面。越是在形势好的时期，越要有忧患意识，越要居安思危。我们要清醒地看到，我们自己和自己比，现在和过去比，取得了一些成绩，但是与上级要求和人民群众的期待相比，与先进区县相比，我区经济社会发展还存在不少突出问题。我们的综合经济实力还不够强，城市对经济的支撑能力薄弱，文化、教育、卫生等各项事业还不能很好地适应经济发展的要求，维护社会和谐稳定的任务非常艰巨，等等。这就需要我们始终保持清醒的头脑，树立强烈的忧患意识，认真分析研究工作中面临的困难、挑战和风险，未雨绸缪，积极应对，确保经济社会又好又快发展。要树立竞争意识。谁能知难而进、迎难而上，谁就能在竞争中立于不败之地。近几年兄弟区县抢抓机遇、加快发展，综合实力、城市面貌都实现了大提升，形成了你追我赶、竞相发展的态势。这种形势让我们不能再以常规的思维、常规的速度寻求常规发展，否则就会在激烈的区域竞争中被淘汰出局。不论是区直部门，还是街镇、村居，都要把自己放在全省、全市的坐标中定位，坚持用一流的标准去谋划和推动工作。我们讲一流的标准，不仅是纵向比，更要横向比，对照先进找差距。这才是我们应有的工作尺度。

要转变作风抓落实。转变作风是抓好工作落实的前提。要强化为人民服务的宗旨意识抓好落实。市委书记王敏同志在全市经济工作会议上提出，要以群众为根本，以实践为标准，这是指导我们今后一个时期工作的思想理念。想抓落实就要坚持以群众为根本，时刻把群众利益顶在头上，把群众安危冷暖放在心里，以人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民、问需于民，多办顺民意、解民忧、聚民心的实事。特别是要着力解决群众反映强烈的突出问题，切实保障和改善民生，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断提高人民群众生活水平和幸福指数，并以此检验是否真正做到了抓好工作落实。要以求真务实的工作作风体现落实。求真务实就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”，不搞花架子，不搞形式主义，注重实效，真抓实干。党员干部特别是领导干部，要真正扑下身子，沉下心来，团结带领人民群众脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。对事关全区发展的重要工作、重大项目、重点工程，要靠前指挥，解决问题，确保干一项成一项，取得实实在在的成效。要深入实际调查研究，及时发现改革发展稳定中的突出问题，着力解决影响发展的重大问题，帮助部门和基层解决实际问题，确保各项工作加快落实。要以廉洁勤政的良好形象推动落实。干部形象代表着党的形象，关系着民心所向。各级领导干部特别是主要领导同志要认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，争做遵纪守法、廉洁奉公、勤政爱民的表率。要教育引导党员干部带头践行社会主义荣辱观，讲理想信念、讲道德操守、讲人格品行，不断加强党性锻炼和道德修养，树立良好的党员干部形象。

要团结协作抓落实。团结是抓好工作落实的基石。多年来，全区党员干部群众众志成城、团结奋斗，推动了经济社会又好又快发展。我们要保持和发扬人团结干事的优良传统，牢固树立大局意识，坚持多联系、勤沟通，遇到问题不推诿，遇到困难合力办，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。领导班子成员之间，要相互信任、坦诚相见，始终保持一种合作共事的良好心态。要坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，做到补台不拆台，努力把好事办实、急事办妥、难事办稳、大事办成，推动各项工作不断取得新成绩。各部门之间绝不能只强调局部利益，有利就干，无利不干，或者是消极应付，而应顾全大局，服从整体利益。要千方百计调动全区干部群众的积极性，把干部群众的思想统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到干事创业上来，心往一处想，劲往一处使，努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力。

2.要讲究方法，善抓工作落实。不想抓落实干不好工作，不善抓落实同样干不好工作。要注重方式方法，以科学的方法抓好各项工作落实。

要突出重点抓落实。善于抓住重点，带动全盘，是推动工作落实行之有效的方法。解决问题要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量抓好影响全局、关系根本的重点工作。市委书记王敏同志春节前来调研时指出：“经济发展和城市建设是当前面临的两大任务。”这两大任务是我区当前和今后一个时期的工作重点，必须铭记于心，紧紧抓在手上。首先是经济发展的任务。经济发展是兴区之要，没有经济发展，没有雄厚的经济实力，改善城市面貌、保障民生等各项工作就无法顺利实施。因此，要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，推动全区经济跨越发展。要大力发展服务业。实施三产富区战略，做大做强现代服务业，特别是大力发展楼宇经济和金融保险等现代服务业;做优做精传统服务业，抓好各类专业市场整合扩容提升，充分发挥服务业对全区经济的主体带动作用。要加快发展新型工业。依托化工产业园区和药山科技园，推动高新技术产业和新材料产业集约集群发展，振兴工业经济，力争把化工产业园区建设成为“在全省具有重要地位的新材料产业基地”，努力争创国家级新材料产业园区;把药山科技园建设成为“高新技术产业基地、总部经济基地、高级职业人才培训基地和服务外包基地”。要加大企业上市扶持力度，力争今年有2至3家公司上市。其次是城市建设的任务。城市建设跨越提升是增强城市综合竞争力的支撑和基础。没有城市建设跨越提升，就不会有经济跨越发展，就无法更好地保障和改善民生。要坚持以城市建设引领经济社会发展，加快新型城市化建设步伐，强力推进城市建设跨越提升。要大力拓展城市发展空间。着力提升老城区，加快实施旧城改造，打造金融商务集聚区，使老城区在改造中焕发活力，提升品味和形象。全力建设滨河新区，尽快形成“一轴、一心、两区、两带”开发格局。加快建设北部新城区，依托化工产业园区和鹊山龙湖两大载体，把黄河北地区建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的北部新城区。要加快推进城市综合体建设。强力推进鹊山龙湖、泺口片区、徐李片区、北湖片区以及官扎营——宝华片区等城市综合体建设，打造省城北部新的地标群。要搞好大明湖——小清河通航工程、火车站北广场及火车站钟楼复建工程建设，加快推进泺口穿黄隧道等重大交通工程建设。

要注重具体抓落实。工作不落实往往反映在许多具体问题和具体工作上。每一项重大战略措施和重大战略目标，都要通过一系列具体的措施和办法加以落实。要把大的目标具体化为本单位、本部门的工作举措。今天区委、区政府与各街镇签订了目标责任书，各项工作任务指标都进行了量化和细化，要对照各自任务目标，逐项梳理分析，把指标任务分解到各科室和具体人员身上，并逐一抓好落实。特别是重点工程项目，要科学安排工作计划，加强组织管理，落实责任，具体抓、抓具体，大到整个工程，小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要注重具体工作中的细节。细节决定成败。不抓细节，就成就不了大事;不抓细节，小事就会影响大事;不抓细节，工作就落实不到位。当前我区信访稳定形势严峻，压力巨大，集体访、进京访总量居高不下。在信访问题中，村居信访问题比较突出，有的是因为村居各项规章制度执行不到位造成的，但更多的是由于村居干部做群众工作不细致、不扎实，导致矛盾激化，形成上访。各级领导干部尤其是街镇、村居干部要把信访工作作为一项重要的群众工作来做，牢固树立群众利益无小事的观念，化解排查矛盾纠纷立足于抓早、抓小、抓细，有效解决群众合理诉求，确保把问题解决在萌芽状态，努力营造和谐稳定的发展环境。

要创新思路抓落实。思路决定出路，决定落实的效果。讲创新思路，不是追求标新立异，而是要善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难，推动工作落实。市委书记王敏同志指出：“虽然与历下、市中相比，发展的程度低一些，但只要肯动脑筋，有创新，照样可以有所突破。”近年来，我区许多单位和部门，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，结合自身实际，创造出了许多好经验、好做法，在城建领域探索出了“和谐拆迁”的成功经验，服务业方面打造了家居文化节、名优美食节等特色品牌，社会管理领域创出了“五位一体”社区服务管理新模式，党建工作方面树立了“A级管理法”、党务公开“三日两点一评”等工作品牌，这些经验做法对推动工作落实起到了良好效果。当前，我区经济社会发展进入关键时期，北跨发展、园区建设、房屋拆迁等许多领域都到了突破瓶颈的紧要关头，面对新问题、新困难，既有的经验和模式难以适应新的发展要求，需要准确把握客观规律，深入分析区情实际，勇于突破老套路，因地制宜、因势制宜，创造性地开展工作，在结合中出思路、在创新中出特色、在工作中树品牌。同时，要善于发现典型、培育典型、宣传推广典型，充分发挥典型的示范带动作用，做到以一带十，以点带面，推动工作全面开展。

3.要知难而进，敢抓工作落实。敢抓落实是一种敢为人先、知难而进的胆量气魄。指出：“抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实的考验。”敢抓落实就要有敢于碰硬的勇气。在困难和阻力面前，勇气是决胜的关键。

要领导带头抓落实。抓好工作落实，党员是主体，干部是先锋，领导是关键。领导干部只有率先垂范，才能充分调动广大党员干部群众抓好工作落实的积极性、主动性和创造性。目前，我区有的领导干部抓落实的责任心不强、力度不大，没有起到带头抓落实的示范作用;有的领导干部对存在的问题，包庇护短，报喜藏忧，怕得罪人，怕丢选票，导致工作落而不实。各级领导干部一定要摒弃私心杂念，敢于碰硬，敢于面对矛盾，敢于解决问题。区几大班子成员等副区以上领导同志要率先垂范，带头抓好工作落实。各级各部门主要领导同志作为抓好工作落实的“第一责任人”，要带领大家抓落实，一级带着一级干，一级干给一级看。村居干部作为区委、区政府各项决策部署在基层贯彻落实的组织者、推动者，更要带头抓好工作落实。当前，我区村居干部整体素质是好的，能够认真完成上级交给的各项任务，为发展集体经济，改善村居环境面貌，维护村居和谐稳定发挥了重要作用。但也有部分村居干部在思想境界、工作态度、工作作风等方面存在一些问题，影响和损害了党在人民群众中的形象。全区村居干部要进一步在思想上、行动上自觉同区委、区政府保持高度一致，努力加强学习，提高自身素质，不断增强驾驭工作、服务群众、抓好落实的能力和水平。

要攻坚克难抓落实。“事不避难，遇难不难”。面对困难，只有迎难而上、勇往直前才能成就事业。当前，在老城区、滨河新区、北部新城区开发中，在重点工程项目推进中，在园区建设发展中，在专业市场整合扩容提升中，在城市建设管理中，许多难题都需要攻坚。面对这些困难，我们没有退路，只能迎难而上，靠过硬的作风、措施和手段，实打实地工作，一个个地攻克，这样才能确保各项重点、难点工作得以突破。前段时期，治理黑摩的、打击出租车医托、整治占道经营等工作取得了良好成效，充分说明我们的干部在困难面前能够知难而进，攻坚克难，敢打硬仗，能打硬仗。当前，拆迁是城市建设中的重中之重。拆迁的力度和速度决定城市建设跨越提升的力度和速度，顺利实施拆迁是城市建设、经济发展、改善民生的前提和基础，没有城市拆迁，“实现新跨越、再造新”将无从谈起。今年，我们的拆迁压力巨大，仅泺口、徐李、北湖三个片区就有290万平方米的建筑需要拆除。从前期调研的情况看，全区拆迁工作进展不平衡，有的行动不迅速、力度不大，效果不明显，尚未形成全力以赴抓拆迁的工作合力。对此，我们要坚定信心、迎难而上，团结一致、通力协作，全力推进拆迁工作。拆迁项目包挂领导要加强调度指导，加大协调力度，确保拆迁工作顺利推进。街镇作为第一责任人，要敢于担当责任，坚定不移地强力推进拆迁。各级各部门要充分发挥主观能动性，立足本职，积极主动地靠上工作，建立联动机制，形成全区上下齐心协力抓拆迁的浓厚氛围。

要锲而不舍抓落实。抓好工作落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。抓落实不能仅凭一时的热情，更不能“三天打鱼，两天晒网”，要靠日复一日，甚至年复一年的艰苦努力。就北跨发展战略来说，我们咬定目标不放松，锲而不舍地向前推进，打造了化工产业园区和鹊山龙湖两大载体。目前，北跨发展已列入全市重大发展战略，特别是市委书记王敏同志来调研时强调“要北跨，就是从跨，市的北跨就是的北跨”，这更加坚定了我们推进北跨发展的信心和决心。我们要继续加大对北跨发展的推进力度，锲而不舍抓好化工产业园区和鹊山龙湖两大载体建设，为北跨发展提供强大引擎。当前，发展的目标已经明确，关键要坚定不移、始终如一地抓好各项工作落实，只有这样，“实现新跨越、再造新”的蓝图才能变为现实。

同志们：

此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求，交流去年各地的特色工作和经验，研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午，大家实地考察了张家港市杨舍镇 善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村，有老的典型、有新的做法，是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显，以人为本、共同富 裕，环境优美、生态优先，乡风文明、社会和谐”等特色特点给 人留下深刻印象，让大家深受启发，值得全省学习借鉴。

刚才，13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措，比如，南京市关注农村产权交易市场体系建设，无锡市积极推动农村人居环境改善，徐州市聚焦乡村公共空间治理，常州市关注农产品质量安全，苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况，南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作，连云港市推进畜禽规模养殖污染防治，淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设，盐城市积极推动农村住房集中改造，扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议，镇江市助推“山水林田”系统治理，泰州市积极推动脱贫攻坚，宿迁市推动农村水环境整治，这些都体现了关于“三农”工作重要论述的要求，也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点，发现问题、解决问题，精准发力、持续跟进，推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流，达到了相互学习、相互促进的目的，相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。

下面，根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求，与大家交流三点想法，供同志们在工作中参考。

一、深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述

对“三农”工作高度重视，党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略，科学地回答 了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到关于做好“三农”工作的重要论述上来，全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新，贯彻落实好中央、省委的决策部署，重点从以下几个方面加以把握：

1、要坚持“重中之重”的地位。关于“三农”工作的重要论述，一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、 农民问题作为全党工作重中之重。多次作出过深刻而精辟的阐述，强调“重农固本，是安民之基。”“小康不小康，关键看老乡。”“‘三农’向好，全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作，必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想，在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。

2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想，是实现乡村振兴的根本保证。关于“优先”发展重点强调了两个方面：一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要强调“一把手”负责制，充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导，重大问题、重要工作及时向会党组汇报，推动 乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四 个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用，真正把“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排”的制度落实到位。

3、要激发“农村改革”的动力。多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题，指出解决农业农村 发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革;新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略 深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”，推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作，推动改革红利真正释放，促进“三农”问题有效解决。

4、要把握“补齐短板”的要求。强调，到20xx年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看，农业现代化发展相对比较薄弱，脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题，要实现高质量发展走在前列，就必须加快补齐农业农村发展的短板，显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板，强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责，通过发挥人大作用，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展，使改革发展成果更多惠及广大农民群众。

5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中，农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”，还是苏南乡镇企业的异军突起，都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。一再强调，实施乡村振兴战略， 要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战，要加大内生动力培育力度，要坚持扶贫同扶智、 扶志相结合。做好农业农村工作，就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神，进而不断解放和发展农村社会生产力，激发农村活力。推动乡村振兴战略实施，必须坚持以人民为中心，切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。

二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量

在省委十三届五次全会上，省委娄书记指出，要聚精会神办 好自己的事，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位，为建设“强富美高”新江苏贡献人大 智慧和人大力量，就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬 任务，按照高质量发展的要求扎实工作。

1、着眼立法高质量，强化法制保障作用。当前，各个设区市都有了立法权，要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求，积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看，就是要加强调研，做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先，要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目，要尽快提前介入，从必要性、可行性入手，把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量，对于不能体现地方特色，不能有效解决问题的，要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》，也要按照要求切实做好研究。其次，要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目，要通过召开立法论证会，积极开展省内外立法调研，提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法，提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题，解决分歧、凝聚共识。同时，要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合，为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上，按照地方性法规修订修改的清单，进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究，切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际，积极开展调查研究，提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。

2、立足监督更有力，抓实重点工作环节。今年，省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工 作情况两项重点监督项目，各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中，要着眼于发现问题，开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题，发现工作推进中有哪些问题没有解决，或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫，除了召开座谈会听取意见外，要更多利用网络 开展问卷调查、意见征集，更多的进企业门、进百姓家，必要时可以委托第三方进行评估，这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题，持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议，发扬钉钉子精神，抓住重点问题做好跟踪督查，适时到相关部门听取汇报，必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题，要在审查政府反馈报告时提出，并督促相关部门提出改进工作的具体举措。

3、围绕联系更密切，提升代表服务水平。去年，省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年，全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度，注重搭建代表履职平台，切实增强 联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度，不断提高建议办成率，提高办成满意率。要创新代表联系形式，改进代表参与调研方式，扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动，突出乡村振兴这一主线，动员更多代表立足岗位，在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作，为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。

三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责

做好农业农村工作，要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部，要进一步增强使命感、荣誉感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断提升履职能力和水平，进一步推动各项工作取得新成效。

1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导，是一切工作的前提。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，不折不扣把关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展，坚持农业农村优先发展，把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手，振奋精神抓好各项 工作。要强化统筹协调，突出落实乡村振兴战略实施规划，督促 政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作，推动农业农村持续健康发展。

2、组织调查研究要深入细致。没有调查，没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究，对增强会会议审议效果，提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习，网络舆情的掌握，了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处，在考察时才能看到关键处，避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众，实地察看政策落实情况，了解存在问题，增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研，多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报，又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点，要有三分之一的问题，三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因，要能透过现象看本质;意见建议，要点在关键处，建议不在多少，而是 要务实管用可操作。

3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作，离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者，也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系，共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系，今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研，围绕一些重点课题进行交流，强化系统内的联系。要加强与专家的联系，共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系，加强咨询方式创新，发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系，凝聚更多智慧，做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系，共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间，既有法律关系，又有工作关系，决定了我们既要各负其责，又要密切配合，各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责，就要及时了解各级政府及其相关 部门的工作情况，更加主动地加强联系，共同推动工作。

4、组织上下联动要拓展内容。去年，围绕乡村振兴战略实施情况专题询问，开展了省、市、县三级人大联动调研，在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法，需要来自基层一线的大量信息，开展上下联动，有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议，确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目，在全省范围内一起联动，实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合，既扩大影响力，加大监督力度，又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台，推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研，促进代表更深入 基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言，也能够借助省、市人大代表的影响力，将基层的意见和呼声向上反映。

同志们，20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上，按照高质量发展的要求，全面落实省十三届人大二次会议精神，切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项，为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!

20xx年，全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下，坚持立足中心、融入大局，把握正确导向，凝聚思想合力，为推进兴业富民强县作出了积极贡献。

---理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线，结合党的群众路线教育实践活动，以县委理论学习中心组为牵动，认真开展党员理想信念和宗旨意识教育，切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动，形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展xx届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了xx届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。

---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台，加大力度推介美丽，我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日专版，全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通新闻网，县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度，妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。

---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次，举办了第二届“农民春晚”。出版发行《往事》，创刊《泉城文化》，推出《岁月》杂志特刊，大型龙江剧完成剧本创作。芦苇画进入省非物质文化遗产名录，红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意·20xx”优秀文化旅游产品大赛上，我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会，选举产生新一届文联组织，组建了作家协会等七大协会组织，举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵” 摄影展等活动，全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。

---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心，大力弘扬精神，发挥典型引路作用。开展了第四届“感动”人物(事件)评选活动、“榜样”典型选树活动，评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动，获评大庆市“十佳公仆”，获评市级“优秀公仆”。培养选树了XX镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。

---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动，推行城乡共建、以城带乡，开展了“文明餐桌行动”，“书香”等创建活动，建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟，开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人，荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足，主要表现在：宣传工作齐抓共管的大格局有待建立;宣传工作方式方法亟待创新，宣传深度与广度尚需拓展;基层宣传队伍整体能力需要提高，等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

尊敬的各位领导：

今天，对于我们每名在鲜红的党旗下举手宣誓的新党员来说，是一个终身难忘的日子。作为有幸生活在新时期、新世纪的新青年，成为一名优秀的共产党员是我们每个人梦寐以求的愿望。我们的党，是光荣、伟大、正确的党;我们的党为之奋斗的共产主义事业，原创：是承载着中华民族几千年美好希望的伟大理想。无数的革命前辈教导我们，只有我们的党才能救中国，只有我们党的领导，才能实现中华民族的伟大复兴，只有融入党为共产主义奋斗的事业中去，我们才能实现自己的最大价值，我们的人生才能真正有意义。如今，在党旗的号召下，我们终于成为党的一份子，当我们庄严的举起右手，面向党旗宣誓时，我们的心情无比激动。我们也深深知道，成为一名合格的、优秀的共产党员，需要付出的还很多。

作为新世纪的青年人，我就应该对待学业勤奋认真，对待事业勤勤恳恳，鞠躬尽瘁，死而后已，用实际行动实现热爱党、热爱人民、忠诚于党的事业的理想，实现今天立下的入党誓言。在自己的工作岗位上，要把对理想信念的追求与朴实无华的实际行动紧密结合起来，把实践党的全心全意为人民服务的宗旨与履行自己的职责紧密结合起来，把代表最广大人民群众根本利益作为毕生追求和最大幸福。

我们要努力培养崇高的精神追求，努力培养热爱党、热爱人民、忠诚于党的事业的崇高品质，努力实践做广大人民群众根本利益的代表，实践全心全意为人民服务的宗旨，坚定自己的信念，把毕生精力献给人民;不求索取、甘愿奉献，艰苦奋斗、廉洁奉公，不论在任何时候，不论在什么岗位上，都严以律己，克己奉公，以高度的事业心和责任感，立足本职岗位，做出突出贡献;学习老党员们脚踏实地、求真务实，以身作则、率先垂范的优良作风，始终保持一个共产党员的优良本色，用人格的力量、勤奋的业绩、感人的行动去凝聚人心;学习老党员们刻苦钻研、精益求精，锐意改革、勇于开拓的进取精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

根据厅党组整体推进、优化升级的安排部署，和讲整体、讲秩序、讲创新的整体要求，我决心紧密联系自己的思想和工作实际，在认真学习、对照检查、见诸行动上下功夫，努力为我国的经济发展和现代化建设、为实现伟大的共产主义事业做出自己的贡献。

尊敬的各位老领导、老同志：

在这样一个年节气氛十分浓厚的日子里，能够与各位老领导、老同志见面，我十分高兴!首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，感谢你们长期以来为~~经济社会发展做出的积极贡献!向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切的问候!并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐!下面，我把~~20__年经济社会发展情况、期间经济发展目标及20__年的工作安排向各位老领导、老同志作以简要通报，并向各位老领导、老同志征求20__年工作的建议和意见。

一、20__年全市经济社会发展情况

20__年是“十五”计划最后一年，是完成“十五”计划指标的关键一年。认真履行职责，强力推进改革开放，坚持以工业为主导，促进了经济建设和社会事业的全面发展，各项工作都取得了新的成绩。

(一)综合实力实现新飞跃。20__年，全市地区生产总值实现93亿元，同比增长16.3。人均地区生产总值11,132元(约合1391美元)，同比增长16.49。一般预算全口径财政收入实现3.12亿元，同比增长33.7。本级收入实现2.12亿元，同比增长33.6。规模以上工业企业户数增加到50户，可完成产值18.28亿元，同比增长56.21。全社会固定资产投资完成25.5亿元，同比增长109。

民营经济创历史最高水平。总产值实现151亿元，比上年增长20.8%;营业收入实现138亿元，比上年增长27.7;利润实现10.6亿元,比上年增长38.6;税金实现1.66亿元,比上年增长22.4;从业人员达到148419人，比上年增长14.4;全市民营企业项目投资完成10亿元。

农业发展进程明显加快。在今年雨水大收成不好的情况下，粮食生产又获丰收，粮食产量达到18.9亿斤。畜牧业实现了新突破。全市共新建标准化牧业小区80个，“四个一”标准社246个，新增各类规模养殖户899户。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建农村户用沼气池549个。进一步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂粮、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。全面提高了劳务输出的组织化程度，全年转移农村剩余劳动力22万人,同比增长2。深化了农村土地制度改革，促进了土地有序流转和规模经营。

城乡居民收入明显提高。农民人均收入4350元，同比增长10.03。城市居民人均可支配收入5060元，同比增长10。

(二)对外开放迈上新台阶。20__年以来，共引进500万元以上大项目203个。到目前，新建500万元以上项目54个，实际到位资金6.3亿元;续建500万元以上项目77个，新增投资7.2亿元，两项合计13.5亿元(其中外资2630万美元)，超额完成了长春市下达的内资11.4亿元，外资2600万美元的招商引资任务。20__年，引进项目实现税收8680万元，占全市财政收入的28%。

(三)城乡面貌发生新变化。房地产开发面积达到27.6万平方米。完成福星新区一期工程，建设住宅楼55栋、20万平方米，2567户沉陷区居民陆续迁入新居。投资4.4亿元，建设公路总里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里，全市已有241个村通了水泥路，占总数的77.74。

(四)各项改革迈出新步伐。积极推进国有企业改革。全市公有制国有企业共有212户，其中国有企业107户，集体企业105户。经过大打国企改革攻坚战，到目前，全市实现“双退出”企业88户(含商业)，解除职工身份14971人，已实现“并轨”企业159户(含市社)，解除职工身份24329人，至此，全市公有制企业已基本完成改制任务。开展了“乡财县管”改革试点。以乡镇为独立核算主体，实行了乡财县管新方式，进一步理顺了市乡财政管理体制。深化了乡镇事业单位改革。加强农村税费配套改革，完善了农村站办所管理体制和机制，参加改革1893人中，有712人实现竞争上岗，顺利完成了改革阶段性任务。

(五)各项社会事业实现新突破。发展了科技教育事业。创新科技工作机制，农村技术市场工作受到国家科技部表彰奖

励。完成24个中小学危房改造项目。完成中小学布局调整项目12个。开展了扶贫助学系列工程。农村初中办学模式改革和职业教育工作取得新成果。进一步建立完善了社会保障体系。基本医疗保险达到41915人，工伤医疗保险达到14832人，养老保险达到320__人，失业保险达到29000人。全市24329名国企职工享受了并轨政策。全年争取低保资金2377.9万元，城区有13750户、32328人享受到低保，占城区总人口的16;发放农村低保金360万元，使8868户、19835人得到救助。扩大了就业和再就业。创造城镇就业岗位7012个，城镇新增就业4108人，其中下岗失业人员再就业3875人，解决拖欠农民工工资260万元，转移剩余劳动力22万人。发展了卫生计生事业。加大公共卫生投入，加强了各类传染病的防治。新型农村合作医疗运行平稳，调整完善了参合政策，49.8万人参加了合作医疗，参合率达到77.7以上。我市农村合作医疗工作得到来~~调研的吴仪副总理的高度肯定。保持了稳定的低生育水平，人口素质不断提高。发展了文体广电事业。组织开展了各种文体活动，完善文化设施建设，加强了文化市场管理，丰富了群众文化生活。发展有线电视村40个。提前二年完成了有线电话村村通工程。(六)党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新提高。党的建设方面。把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进。目前，各乡镇正按照中央和省委及长春市委的部署和要求，扎实开展第三批先进性教育活动。深入开展“双带”和部门包村活动,全面推行“三位一体”农村党建工作新模式,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。狠抓各级干部目标责任制的考核监督,加大了教育引导、制度约束、群众监督的力度。围绕构筑反腐倡廉“三位一体”整体工作格局，加强了政府廉政建设，促进了党风政风的根本好转。精神文明建设方面。着力打造区域创业文化，以“四解服务一线行”为载体，大力开展“三下乡”活动，进一步激发了全民创业热情。基础教育、职业教育进一步发展。文化基础设施建设得到加强，群众文化生活进一步活跃。社区功能不断完善。民主法制建设方面。支持人大及其常委会认真履行职责。政协参政议政、民主监督不断加强。20__年，办理人大代表议案2件、意见和建议174件，办理政协委员提案112件。加强和改善了党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。进一步建立完善了基层自治组织和民主管理制度，推进了政务公开、村务公开、厂务公开，进一步扩大了基层民主。加强了机关效能监察、经济软环境投诉、市长公开电话建设,有效开展了机关测评,优化发展环境的各项政策措施得到较好落实。规范信访受理、办理工作，没有重大群体越级上访事件发生。稳步推进“平安~~”和社会信用体系建设，软环境建设进一步加强。加强了安全监察，杜绝了重大事故的发生。

二、期间经济发展目标及20__年工作打算

根据时期的新形势、新任务，前不久，我们召开了市委十一届十一次全委会，主题是：认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，努力实现时期~~经济社会快速发展。会上，我们以党的xx届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会和长春市委十届八次全会的要求和部署，经过认真分析形势，从~~的实际出发，确定了期间~~经济社会发展总的指导思想，即：认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使~~成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。会上认真讨论研究了《~~市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并形成决议。目前，规划纲要经人大、政协讨论已然通过。

我们确定~~期间的发展目标是：

经济发展目标。到20__年，全市地区生产总值预计225亿元，年均递增19。其中，20__—2020__年均递增26，达到186亿元，实现三年翻一番。20__--20__年同比增长10;一般预算全口径财政收入7.35亿元，年均递增2

3;全社会固定资产投资累计实现338亿元，年均增长35;社会消费品零售总额年均增长15。社会进步目标。到20__年，全市人均受教育年限达到9年以上，人口平均预期寿命达到72岁，人口自然增长率控制在3‰以内;城镇登记失业率控制在3.5;转移农村剩余劳动力25万人;社会安全度显著提高;信用制度初步建立，市场经济秩序不断改善。

人民生活目标。到20__年预计城市居民人均可支配收入8900元，年均递增12左右，农村居民人均纯收入7000元，年均递增10。

城市建设目标。到20__年，南部新城初具规模，主次干道形成网络，初步建成便捷、高效的公共交通体系，城市化水平显著提高，水电气等供给基本满足生产生活需要。城市化率要达到45以上。

资源环境目标。到20__年，城市建成区绿化覆盖率力争达到30，人均公共绿地面积8平方米;城市生活垃圾无害化处理率达到75;污水处理率达到80以上;城市空气环境质量达到一级标准。

20__年是开局之年，也是实现规划的关键之年，必须坚持高标准起步，确保实现良好开端。地区生产总值力争比上年增长20以上，全口径财政收入力争比上年增长25以上。

围绕上述目标，20__年我们要突出抓好六项工作。一是紧紧围绕“两区”建设，全力抓好招商引资和项目开发，进一步加大固定资产投资力度。二是以农民增收为重点，认真落实建设社会主义新农村的目标任务。三是继续深化各项改革，全面增强县域经济活力。四是加强城市建设管理，进一步提高城市化水平。五是打造平安~~、信用~~、开放~~，为经济发展创造良好软环境。六是加快构建和谐社会，促进人的全面发展和社会全面进步。

三、高度重视老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富，是各项社会事业的创业人，是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。~~多年来取得的成绩，凝聚了我市广大老干部的才智和汗水;描绘~~新时期全面建设小康社会的宏伟蓝图，同样需要老同志的关心和支持。目前，我市经济社会发展正处于关键时期，这个时期是一个乘势而上的飞跃时期，又是一个矛盾较多的困难时期。各位老领导、老同志在一线工作时间长,在社会上都有较高威望和较大影响力，阅历深厚，经验丰富，对事物发展认识深、看得准。希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势，积极为党委、政府出主意、想点子、当参谋，帮助和支持党政组织做好各方面工作。

在新的一年里，我们诚恳地希望全市老干部、老同志继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，对市委、市政府的工作一如既往地给予关心和支持，恳请大家为~~经济和社会各项事业的发展多多献计献策，特别是要发挥关系广、熟人多的优势,积极为引进资金、项目、信息、人才牵线搭桥,为~~发展做出新的更大的贡献。我相信，有上级党委、政府的正确领导，有全市人民的共同努力，有各位老领导、老同志的大力支持，~~一定会发展得更快更好。

各级党委和政府要充分认识到，老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，老干部工作是党和政府工作的重要组成部分，做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任。新的一年，我们要一如既往的重视和加强老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。

一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部，就是尊重党的历史，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富;重视发挥老干部的重要作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们一定要带着满腔的热情和深厚的感情，努力做好老干部工作。从事老干部工作的同志更要爱岗敬业、坚持高标准、严要求，以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责。

二要从政治上进一步关心老干部。要坚持理论学习和情况通报制度，继续抓好老干部政治待遇“八个坚持”制度的落实，积极开展各种有益身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

三要从生活上进一步照顾好老干部。要进一步完善离休干部三个保障机制，在确保“两费”不拖欠上下功夫。特别要健全和完善困难企业离休干部医药费保障机制，使离休干部的“两费”得到保障，真正形成一种良性运转的工作格局。注意照顾好有特殊困难老干部及老干部遗属，注意照顾好易地安置的老干部。

四要继续发挥老干部的重要作用。老同志政治强、资历深、威望高、联系广、影响大，要重视发挥老干部的优势，根据老干部身体和特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老同志围绕加快我市经济建设建言献策。

同志们，伴着新年的脚步，迎着希望的曙光，我们迎来了又一个春天，在这充满希望的春天里，在xx届五中全会精神的指引下，同心同德，与时俱进，锐意进取，为全面完成规划目标任务，为实现~~经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，衷心祝愿全市离退休老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意!