开展排查情况汇报通用20篇

国土资源局关于开展土地整理有关问题的情况汇报

一、我县土地整理目前现状

我县于XX年启动土地整理工作，目前这项工作尚处于起步阶段，总体上是项目少、面积少、投入低、条件差。近年来，我县先后实施省级投资基本农田土地整理项目1个（面积532公顷，投资规模1650万元）；实施省、市、县投资及联合和地方占补项目32个，开发改造低丘岗地1083.5公顷，计划投资3258万元。目前正在申报的地方占补项目有43个，面积约135公顷，计划投资405万元。通过整治，全县近640.5公顷的低丘岗地旧貌换新颜，变成了旱涝保收的良田，有力地促进了县域经济的可持续发展。2010年项目进展情况如下：

1、已验收的土地整理项目情况。红安县阚家湾土地开发项目和红安县太平桥联合土地开发项目等4个项目已通过验收。

2、已完成的土地整理项目情况。完成了八里等八个片区399亩，火连畈等17个片区1024亩，石家咀232.5亩的地方占补项目和盐店河低丘岗地改造项目2467.5亩，取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益，受到上级主管部门的表扬和当地村组村民的交口称赞。

3、正在实施的土地整理项目情况。申报投资额1600万元，总规模8000亩的红安县永佳河高产农田改造项目，上新集低丘岗地改造项目6500亩已经批准，目前项目正在招标过程中，共有52家公司报名参与。申报总规模为7000亩的永河二期高产农田和地方占补4600亩项目。

通过实施这些土地整理项目，不仅确保了我县耕地总量动态平衡，而且改善了农民生产生活条件，有效地促进了农业增效、农民增收，加快了我县新农村建设进程，为我县经济建设和社会发展提供用地保障。

2010年，我们计划整理基本农田2万亩，低丘岗地开发1万亩，实施地方占补项目0.52万亩，这些项目实施后投入资金近亿元。

二、项目建设中存在的问题

开展土地整理是我县实现农业、农村现代化和加快城市化步伐的一项重要的基础性工作。但是，当前在我县开展土地整理的过程中，还存在一些亟待研究和解决的问题。

1、领导重视的问题。领导认识到位是搞好土地整理的前提。一些乡镇领导对土地整理的重要意义，对土地整理带来稳定农业基础地位，促进工业、交通、城市化建设等各项事业发展重要性的认识不到位，因而在工作中不够重视，致使有些土地整理项目迟迟未动工，有些成了半拉子工程。土地整理实际上是按新规划实施村镇改造和农田建设的过程，涉及到大量的拆迁、土地权属关系和群众的切身利益的调整，没有党委、政府扎实细致的工作是难以想象的。因此，要将土地整理作为加快农业、农村现代化建设和城市化进程的重要措施列入各级党委、政府的议事日程。

2、部门配合的问题。土地整理涉及农业、林业、水利、电力、财政，城镇建设、乡镇企业等很多部门。要使这些部门在政府的统一领导下，发挥各自的职能，集中人力、物力、财力，利用行政、经济、法律、科技等手段积极参与，形成强有力的土地整理的合力。

3、周边环境的问题。土地整理项目最终受益的是农民，是利国利民的民心工程。但由于土地整理涉及村组、村民多，施工场面大、周期长，但农民往往仅注重眼前利益，看不到长远、全局的利益。在项目建设过程中，他们往往采取各种理由阻挠施工，影响项目建设速度。

4。资金投入的问题。土地整理工作需要大量的人力、物力、财力，其中资金问题是制约土地整理的一个关键问题。近几年来，由于受资金短缺的影响，许多应向国家和省、市上报的土地整理项目，因缺少项目前的踏查、可行性报告、专家论证等前期费用，形成了经费少、土地整理项目少，项目少、项目资金投入更少的局面。

三、加快推进我县土地整理工作的几点建议

1、在全面掌握全县建设用地农用地未利用地的数量和分布状况的基础上，科学编制《红安县低丘岗地改造专项规划（2010－2012年》，目前这项工作已通过专家评审。

2、请县政府成立土地开发整理工作领导小组，由县长任组长、主管国土工作的副县长为副组长，县直有关部门负责人为成员，全面负责全县的土地整理工作。召开有关部门开一次协调会，并以文件的形式明确土地整理的责任分工。

3、在项目建设区的确定上，由于农业综合开发与土地整理建设内容在致内容相当，在项目安排上可以相互协调补充，建议县政府协调好各有关部门的关系，集中资金投向高产农田建设项目区，不断提高投资综合效益。

4、机构要升格，编制要增加。我县土地整理中心目前为自收自支单位，人心不定，收入不稳，人员经费都非常困难，亟待解决。2010年12月26日，在全市高产农田建设暨低丘岗地改造工作实施现场会上，市委副书记市长刘雪荣明确指出，市、县两级可参照省国土资源厅作法和借鉴外地经验，实行机构升格或主要负责人高配的办法，加强领导力量，配齐配强班子，落实人员编制和经费，将人员经费、公用经费和项目经费全额列入同级财政预算。据了解，我市周边的麻城、团风、武穴、黄梅、蕲春5县市土地整理中心机构已升枯木逢春为副科级，全部人员工资纳入财政预算。因此，建议县政府出台相关政策，解决我县土地整理机构升格和人员编制。

开展“爱护公物月”主题实践活动的情况汇报

为广泛发动市民积极参与广州城市公共文明建设，大力倡导友爱互助精神，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，东风街党工委、办事处根据市创建办《关于组织开展创建全国文明城市“爱护公物月”主题实践活动的通知》(穗创建办通〔2010〕10号）工作安排，定于2月在全街范围内开展“爱护公物月”主题实践活动。现将情况汇报如下：

一、加大宣传力度，开展爱护公物宣传教育活动

街党工委、办事处积极配合全区“爱护公物月”主题活动，要求各社区居委会利用辖内的宣传阵地，如墙报、宣传栏等张贴法制宣传海报，悬挂爱护公物的宣传标语和横额，在社区范围内营造良好的氛围，让居民群众深入了解“爱护公物月”主题活动。社区工作者利用平日上门视访的机会，对居民群众进行法制宣传，派发相关的法制宣传资料，进一步提高居民群众的爱护公物意识。组织志愿者在辖内主干道、公共场所进行法制义务宣传，向来往的居民群众派发宣传单张等资料，在全街形成良好的宣传氛围。

二、多措并举，加强公共设施管理和养护

（一）街党工委、办事处要求各工作人员爱护日常办公用品，杜绝办公用品的浪费现象，进一步提高全街工作人员勤俭节约的意识，减少不必要的开支。

（二）街城管科等部门加强辖内日常设施的监督检查，做到定期清洗、修复和更换，尤其是加大对公共设施方面的维护。

（三）2月8日上午举办了爱护公物灯谜活动，通过互动的猜谜游戏，加大对社区居民群众的宣传教育工作。

（四）2月10日上午，在凉亭坊文化广场组织和谐社区大家谈广场活动，邀请社区居民群众代表参加，就如何开展爱护公务月主题活动提出宝贵意见。

（五）动员辖内机团单位、企业等加大爱护公物宣传力度，通过举办讲座、活动等形式，在企业内部、单位内部积极开展爱护公物宣传工作。

（六）组织发动居民群众对街内公共设施管养状况进行点评、监督，及时对破旧、损坏、脏乱的公共设施进行更换、清洗，为居民群众创造一个更加和谐的生活环境。

老干部创新工作开展情况汇报

今年以来，委老干部局坚持从老干部实际服务需求出发，积极探索新形势下做好老干部服务管理工作的新途径、新方法，创新服务方式，完善服务机制，在全区积极开展了“三到家、四上门”亲情服务活动，进一步提高了为老服务的质量与水平，取得了明显的成效。现就今年以来我区老干部创新工作开展情况汇报如下：

一、加强调研，积极为做好老干部服务管理工作奠定基础。当前，离休干部已整体进入了高龄期和高发病期，全区离休干部平均年龄已达83岁左右，多数离休干部体弱多病，甚至有的长年疾病缠身，卧床不起，对他们提供更加精细化的服务已成为他们的迫切要求。为此，我们将做好老干部服务管理工作做为今年创新工作重点，决定在全区开展“三到家、四上门”亲情服务活动。为确保活动顺利开展，年初我们组织有关人员多次深入基层进行调研，发放《全区离休干部调查问卷》100余份，对离休干部的家庭情况、居住情况、医疗情况、生活待遇落实情况等进行了详尽的调查摸底，对全区离休干部的服务现状有了更加全面的了解，并及时对离休干部的信息库数据进行了修改和完善，为全面做好离休干部的亲情服务工作提供了一手资料和重要依据。

二、创新方式，积极开展“三到家、四上门”亲情服务活动。为进一步满足老干部服务需求，今年，我们在全区深入开展了“三到家、四上门”亲情服务活动，取得了明显的成效。一是思想工作到家。积极发挥离退休干部基层党组织在加强老干部思想工作中的重要作用，结合开展的深入学习实践科学发展观活动，采取党支部书记或设专人负责制，对出门不便的离退休干部党员提供上门服务，学习传达文件、通报党组织活动情况等，使每一名离退休干部党员都能接受党的教育，时刻感受到党组织的关怀与温暖。二是医疗救治到家。依托成立的医疗服务队伍，不定期组织到山区偏远乡镇为鳏寡孤独、生活不能自理及长期卧床不起的离休干部提供心理卫生咨询、疾病预防与治疗、送医药上门等服务。今年来，已组织开展医疗服务下乡活动4次，受益老干部100余人，起到了较好效果。三是亲情服务到家。组织全区400多名助老志愿者与离休干部开展结对帮扶活动，坚持每周与帮扶对象至少联系一次，每月上门三次以上，详细了解老干部的身体及生活状况，积极为他们排忧解难办实事，受到了老干部的广泛赞誉。四是学习材料送上门。针对老干部有强烈学习需求的实际，积极创新学习形式。除采取每月一次集中学习外，对无法参加正常学习的老干部由单位专人负责，定期上门送学习资料、传达重要文件等，确保他们及时了解党的新政策、新理论，保证了他们思想常新、理想永存。五是报刊杂志送上门。按照上级有关规定，全区各级各部门积极为老干部免费订阅《老干部之家》、《老年教育》、《淄博日报》、《淄博晚报》等报刊，由本单位工作人员定期上门为老干部送各类报刊杂志，确保他们能及时了解到国内外政治经济形势，满足了他们的求知需求。六是家政维修送上门。各单位设立了24小时服务热线，在老干部有维修服务需求时，只需拨通服务电话号码，工作人员就会为其联系相应的服务网点，并做到随叫随到，及时上门为他们提供管道疏通、家电维修等服务，使他们足不出户就能得到便利服务。七是生活物品送上门。依托成立的家政服务队伍，制作发放服务网点联系卡片，老干部在有生活日用品购物需求时只需一个电话，服务人员就会送货上门。据不完全统计，今年来各服务网点累计为老干部提供上门服务180余次，极大地方便了老干部。

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行政权力运行监控机制开展情况的汇报

五是突出时效性。在体制机制的废、改、立方面，突出时效性原则，对条件成熟、急需出台的政策和制度抓紧研究，及时转化为制度性文件，做到成熟一个，出台一个，努力形成一批上下期盼、影响广泛、务实管用的体制机制。截止目前，共整合规章制度10项，修改20项，新建的体制机制1项。这些体制机制的建立，确保了规章制度在科学发展中长期发挥作用，让群众看到了学习实践活动的实效，为实现科学发展提供强大动力和体制保障。

三、主要做法

强化认识、确保成效。在工作中坚持“三个原则”，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的新局面。一是坚持标本兼治，综合治理的原则。即要着眼长远，又要运用教育、法律、行政等多种手段统筹考虑，着重抓好三个结合：党风廉政建设和反腐败工作相结合；与       深化行政权力公开透明运行工作相结合；加强机关效能建设和行风建设相结合。二是坚持把握政策，维护大局的原则。从全县经济发展大局出发，坚持服务、高效、发展的统一，不断完善各项规章制度的健全，规范行政行为。三是坚持形式多样，广泛参与的原则。采取举办知识讲座，开设板报宣传栏等方法进行警示教育，引导警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。

建立制度，落实责任。将监控机制建设作为“一把手”工程，成立了以局长任组长，主管局长任副组长的领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并完善了严格的报告制度，定期向县委上报工作进展情况，加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。

多措并举，抓好防范。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织开展廉政谈话，在全系统形成风清气正、执政为民的良好作风。三是实行公开承诺。将领导干部工作职责、廉政风险、依法行政等进行公开承诺，自觉接受社会各界监督。四是优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。五是强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。

四、取得成效和今后打算

通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作失误防止走弯路，有效强化了行政权力的监督制约，形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。

下一步，要紧紧围绕城市建设这个主题，在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索行政权力监控机制建设新思路、新措施，把各项工作引向深入。

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关于全县公安机关开展走访征询活动的情况报告

关于全县公安机关

开展走访征询活动的情况报告

县委、县人大、县政府、县委政法委、市公安局：

为贯彻落实党的十六届三中全会和县委九届十次全委（扩大）会议精神，有针对性地解决当前我县社会治安和公安工作存在的突出问题，2月下旬，我局在全县组织开展“十百千万”走访征询社会各界人士意见和建议活动，着力找问题、排差距、明思路，全局共征求到群众表扬性意见1600多条，批评性意见2100多条，建议8500多条。通过走访征询，初步解决了一批群众反映的热点和难点问题，社会反响良好。现将主要情况报告如下：

一、精心部署，狠抓落实，确保整个活动有序进行。

春节刚过，我局党委就召开会议，专门研究部署走访征询活动，精心制定活动方案，明确活动的指导思想、工作目标、走访内容、走访对象、工作措施和工作要求。为保证活动取得实实在在的成效，我们主要抓了以下三个方面：

首先，抓好“五个落实”。落实人员。我局把走访任务逐级逐人分解，从局长到普通民警，人人参与，全局共组织520名民警开展走访征询活动。落实任务。全局要走访县属重点企业厂长、经理10余人，县属中小型企业厂长、经理、私营业主100余人，机关、基层干部和县人大代表、政协委员、经济发展环境监督员1000余人，居民群众10000余人。明确每个局领导和中层干部走访企业厂长、经理和机关干部不少于10人，普通民警走访居民群众不少于20人。落实时间。走访活动从2月25日开始至3月7日前完成，各单位对征集的群众意见和建议经县局梳理归类分解后，按提案议案的要求于3月18日前整改反馈到位。落实要求。走访征询活动，一律以县局名义进行；在走访过程中，各单位都做到了“五个一”，即送上一封信，报告一次工作，走访一批单位，征询一批意见，落实一批整改措施。落实责任。各单位对群众反映的意见和建议，认真记录，形成材料，职责范围内的立即整改及时反馈，一时无法整改的讲明情况，限期整改。

其次，加强督促检查。党委成员除带头走访外，还按照分管范围，组织、指导、督促各单位开展走访。各单位也按照分工，细化走访任务，明确从主要领导到普通民警的走访任务。政工、办公、督察等部门根据总体进度要求，及时通过网上提醒、电话讯问、实地指导等形式，督促各部门的进展情况。同时，县局还在作风建设简报和公安简报分别开辟走访征询活动专刊，介绍各单位好的经验和做法，加强面上指导，典型引路，推动全局走访征询活动的深入开展。3月中旬，县局先后两次召开全体副股职以上干部会议，通报各单位走访征询活动的进展情况，提出了整改反馈的具体要求，保证了活动有序、健康进行。

再次，强化舆论宣传。为了营造良好的活动氛围，县局主动与新闻单位协调，及时通过新闻媒体进行广泛宣传，《人民公安报》、《法制周刊》、扬州电视台等新闻媒体相继对我局走访征询活动进行了不同层面的报道，《宝应日讯》还于3月22日开辟专版，集中宣传我局走访征询活动的意义、方法、目标和工作成效，引起了社会各界的普遍关注，赢得广大群众的理解和支持。各单位也纷纷通过挂横幅、贴标语、树戗牌等形式，大张旗鼓地进行宣传，有力地推动了活动的进程。

二、摸清问题，找准症结，明确公安工作的努力方向。

为了广泛了解社情民意，找准公安工作的薄弱环节，2月下旬起，我局全警参与，集中开展了走访征询社会各界人士意见和建议活动。

（一）、贴近群众，诚恳征求意见。为最广泛的征求群众的意见和建议，使征询的意见和建议客观、全面、准确，真正代表群众的心声，我局把走访对象涵盖了社会各个阶层，县局印发了12000余封致社会各界和人民群众的公开信，发放征求意见表12000余份。在走访征询活动中，全局广大民警充分发扬公安机关的优良传统，不摆架子、不讲排场，文明走访，体察民情，采取先预约、后上门，先汇报、后征询的走访方式，深入到厂矿企业、田间地头、居民家中，与群众促膝谈心，了解实情，释疑解惑。并搞好了“五个结合”：即与法制宣传教育相结合，与入户调查相结合，与安全检查相结合，与办证送证上门相结合，与就地解决问题相结合。做到了“四心”：对群众提出的建议，细心记录；对群众提出的批评，虚心接受；对群众的表扬，衷心感谢；对明显的不实之辞，耐心解释，求得理解。

（二）、查找不足，认真梳理问题。对走访征询中征求的群众表扬性、批评性意见和建议，我们从队伍建设、服务经济、执法办案、治安管理、交通管理五个方面，进行梳理归类，共梳理出意见和建议268条，其中队伍建设76条，服务经济31条，执法办案28条，治安管理81条，交通管理46条，不属公安职责范围的3条。走访结果显示，社会各界群众在充分肯定我县公安机关近年来工作的同时，更指出我县公安工作和队伍建设等方面存在的问题和不足。如，在社会治安方面，分别有36%和28%的群众反映当前较为突出的治安问题是盗窃和赌博；有38.6%的群众反映当前娱乐场所特别是校园周围的网吧、游戏机室管理混乱。在公安工作和队伍建设方面，有42%的群众反映110接处警工作弱化，出处警速度慢；有26%的群众反映在县城社区和农村难以看到民警；有近10%的群众反映个别民警形象不好，有“四难”现象；有25%的群众反映联防队伍素质较差。在执法办案方面，有58%的群众认为我县公安机关执法办案质量一般或较差。另外，社会各界和人民群众还要求解决具体问题或个案42件，这些都为全面客观地分析我县社会治安、公安工作和队伍建设的现状提供了有力依据，也为我们做好公安工作指明了方向。

（三）、置身大局，谋求公安发展。在广泛征求社会各界和人民群众意见和建议的同时，我局还将自身置于全县党政机关的横向比较，置于全市公安系统的纵向比较。3 月初，局机关单位和直属部门分别按条线到扬州市局对口部门了解本部门工作运行质态情况、存在的不足及所处的位置，认真听取上级部门的指导性意见。3月7日，县局将2004年度各部门在全市排名及有关单项工作排名情况予以通报，同时将县委《关于2004年度全县“最佳“和“最差“服务部门评选结果的通报》、县委《2005年度乡镇、部门工作考核奖励意见》等，以文件形式转发，要求各单位组织学习讨论，对照检查，自我加压。并针对梳理出来的问题逐条进行研究，分析查摆原因，认真研究制订下一步的工作措施和目标，切实予以整改，力争2005年工作横比有位置，纵比有名次。

三、明确责任，立项整改，取得良好的社会效果。

整改反馈是走访征询活动的关键环节，也是衡量走访征询活动成效的唯一标准。走访征询结束后，我局上下不等不靠，坚持边查边改，用实际行动取信于民。

（一）、动真碰硬抓整改。3月8日，我局再次召开中层以上干部会议，部署整改工作，对梳理出的268条意见和建议，根据职能和属地原则进行分工，逐项分解，明确具体责任人，按照提案议案要求建档督办，落实整改。对能够解决的问题，必须在3月18日前整改反馈到位；对一时不能解决的，明确办理期限，限期解决；对不属于公安职责范围的，主动向党委、政府报告，协调解决；确实无法解决的，做好解释工作。对于一些群众反映影响公安机关形象的问题，我们坚持动真碰硬，一着不让，认真解决，一抓到底。某休闲中心业主反映保安队员史某经常白洗澡，经调查，史某已于3月调至城镇建设办公室工作，自去年以来共赊欠浴资240元。派出所与城管办多次协调，研究落实处理意见。即由所领导和城管办领导上门赔礼道歉；责令偿还欠款；将史某辞退；将处理结果通报全镇。2月底，南京晓庄学院职工徐启全写来一封信，反映其妻于1985年从我县獐狮荡乡迁居南京后，一直没有身份证，虽曾两次办理，但因户口被注销，一直没能办成。经调查，王鸣兰于1985年迁至南京，时獐狮荡乡还没有设立派出所，生产队长和其亲戚为使其免缴两上缴而私自注销了王的户口，因此其身份证一直没有办成。我局了解事情真相后，迅速为其恢复了户口，并办理快证专程赴南京送到徐启全手中，徐表示真诚的歉意。我局还及时抓住这一事例，在全体民警中开展了 “假如我十多年没有办成身份证”的大讨论，通过换位思考，广大民警的服务意识、工作责任心进一步增强。户政部门根据多数群众提出的解决“黑户口”问题的要求，及时对全县未落常住户口进行了一次抽查，分析原因，研究整改措施。截止3月18日，我局对社会各界和人民群众要求解决的39个具体问题或个案都解决到位，对3个不属于公安职责范围内的具体问题，及时向党委、政府和有关部门进行报告、转达。

（二）、落实措施抓反馈。对于群众反映的意见和建议，我们逐一登门反馈。针对表扬性意见，我们送上一封感谢信，恳请继续关心、支持并监督；针对批评性意见和建议，我们认真研究落实整改措施，上门答复，截止3月底，我局对226条意见和建议都一一落实了整改措施。泾河派出所在走访征询中了解到部分企事业单位安全防范工作比较薄弱，立即着手帮助迎浪集团、国土所等单位按装了红外线报警装置；并针对集镇交通秩序较为混乱的意见，联合黄浦交巡警中队进行整治，取缔了马自达和三轮卡。治安大队在走访中了解到宝胜集团有部分剧毒物品无处存放、存在安全隐患问题，经过多方联系，将其异地封存，消除了隐患。经文保、水警、交巡警等针对中宝制药有限公司、县航运实业总公司和汽车运输总公司等企业正在改制的实际，派出民警参与改制工作，了解掌握职工的思想动态，及时化解改制中出现的各种矛盾。3月16日，民警向范水中学古良忠老师反馈整改意见时，古良忠老师连说“真是没想到，以前也填过许多单位的表格，象公安机关这样登门反馈的，还是第一回，可见公安机关对群众意见的重视及办事的果断作风”。环保局王学明同志在反馈意见中写道，“原想是说说而己，不想如此重视，并派人专程送达，说明公安局作风更加务实，希望新年更有新气象”。夏集镇镇长夏维善说：“公安机关这种征求意见的形式非常好，能够了解到平时掌握不到的基层情况；这次活动能够及时解决农民的意见，说明公安机关心系群众，警民关系更加融洽。”广大群众普遍认为，公安机关开展走访征询活动是实实在在的转变作风之举，是新形势下加强警民联系和沟通的一种好形式。

（三）、完善机制抓长效。我们在找准问题，认真整改的基础上，着重从完善机制入手落实长效管理。针对群众反映强烈的热点、难点问题和公安工作的薄弱环节，我们明确工作重点，力求在公正文明执法上、强化规范管理上、做大做强做实公安基础工作上、加强作风建设上求突破。在规范管理上，成立规范办，与考核办、作风办合署办公，借鉴外地经验，立足本地实际，制定警务规范化建设实施方案，装备规范、行为规范、执法规范、工作规范、日常规范五着并举，先行试点并逐步推广，向规范要效率，要战斗力；在队伍建设上，认真研究制定加强队伍建设十项措施、从优待警十项措施和公安文化建设“十个一”措施，着力提高队伍整体素质，增强公安工作发展后劲；在服务经济上，成立优化经济发展环境工作领导小组，专门制定《关于优化经济发展十项服务承诺》。各单位也纷纷立足本职工作，出台了一系列服务举措。柳堡派出所树立“发展第一”的理念，推出四个一律。即企业需要公安机关相助的，在法律许可范围内一律有求必应；企业遭敲诈、哄抢、打砸的，一律先行赔偿；投资公安机关监管行业，一律先开业，后规范；无论规模大小，一律一视同仁。沿河派出所制定了跟踪服务制、提前服务制等多项服务制度。经文保大队从服务态度、服务事项和服务方式入手，推出了具体的十项服务承诺，为企业提供保姆式服务。通过走访征询活动，群众对公安机关和民警的信任度进一步增强，公安机关在群众中的声誉和形象得到了明显提升。

二OO五年四月十日

市档案局开展“三提升”活动情况总结

在深入开展“三提升”活动中，市档案局紧密结合部门实际，围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要，精心选择学习培训内容，认真制定学习培训计划，并按照计划安排，采取多种措施，活化学习形式，有条不紊地组织开展了一系列学习培训工作。

1、举办了全市档案工作人员专业技能培训班。为了使全市档案工作者不断适应新形势对档案工作的需要，全面推进档案管理规范化、信息化建设，更好地服务全市经济和社会发展大局，4月7日至8日，我局举办了为期两天的档案业务培训班。市县区160名专兼职档案工作人员参加了培训。市档案局局长杨敏同志亲自主持开班仪式，并就档案工作人[文章来源第一范文：//www.diyifanwen.com]员专业技能培训工作讲了三点意见，他要求全市档案人员一是要加深对档案工作重要性的认识，尤其在推进城市建设大变样的过程中，档案和档案工作重要性更显得尤为突出；二是要坚持经济工作和社会事业发展到哪里，档案工作就要跟踪服务到哪里，努力做到围绕中心，服务大局，面向社会，服务百姓，重点抓好民生档案、农村档案、社区档案、重点建设项目档案和民营企业档案工作，不断加快档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设和档案队伍建设；三是要认真落实市委开展“三提升”活动要求，及时补充新知识、掌握新技能，使自己的工作能力素质、工作水平标准、工作质量效率得到全方位提高，做适应档案事业发展需要的复合型人才。

学习期间，学员们系统接受了新时期电子档案管理、文书档案规范化管理和家庭建档工作等内容的专题培训。为检验培训效果，我局还在培训班结束时，组织全体学员参加了档案业务培训考试，并为成绩合格的档案工作人员颁发了岗位培训合格证。

2、举办了张家口历史文化专题讲座。为使全局同志深入了解张家口历史文化，更好地开发利用档案信息资源，为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用，4月9日上午，我局举办了张家口历史文化专题讲座，特邀张家口历史文化研究会理事、张家口电视台品牌栏目《京西大茶坊》策划人刘振英同志到局进行专题讲座。讲座中，刘振英同志以自己潜心研究多年的成果、大量翔实资料的引用和生动形象的讲解，引起了与会同志强烈反响，受到了热烈欢迎。大家表示通过这次培训，对我市历史文化有了更全面深入的了解，为开发利用档案资源开阔了思路，今后要继续深入挖掘馆藏珍贵历史档案资料，加强开放开发和抢救保护力度，主动为现实服务，为社会服务。

开展学校安全工作大排查自查整改报告

开展学校安全工作大排查自查整改报告

为了进一步加强和改进学校安全工作，切实保障广大师生的生命安全和学校及师生的财产安全，维持学校正常 的教育教学秩序，根据《孝教育函（XX年）82号摘要》，关于在全市教育系统开展安全工作大检查的通知精神，结合我校实际，对我校的安全工作进行了认真细致的检查，现将自查整改情况总结如下：

一、自查情况

经查，我校安全工作方面存在的问题：

1、个别室舍存在电线裸露；电源开关破裂损坏、电线杂乱的现象，

2、学生食堂没有配备相应的灭火器，管理人员对消防设施的使用知识不熟悉。

3、校门前公路无减速牌、斑马线；

二、整改措施

为确保校园安全，彻底根除校园火灾隐患，学校对自查过程中存在的主要问题，进行了以下几方面的整改：

1、抓学习宣传、促认识水平提高。

学校就安全工作，成立了以校长任组长，校委会成员为安全综合治理领导小组，负责学校综合治理工作，将综合治理工作列入学校主要的议事日程，并利用学期中的“思想教育周”和每周一次的教职工例会时间，集中对全体教职工进行《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《刑法》、《消防法》、和依法治校、综合治理等内容的宣传教育、利用校园之声广播宣传安全教育，综合治理的重要性，利用校园文化长廊，教室黑板报宣传安全常识，利用室内、楼道空白处张贴安全宣传标语，利用队会、每周德育一课活动、班会、演讲会的机会对师生进行安全知识、法律法规、交通安全、生活安全、综合治理重要性的教育宣传，如10月16日下午课外活动期间，政教处组织广大师生观看了专题教育片《生命安全高于天》，通过这些形式的宣传，使全体师生充分认识到依法治校、综合治理、创建安全文明生活、学习环境的重要性。提高了全体师生员工的安全意识，增强了“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全责任意识。

2、健全和完善制度，促安全综合治理工作有章可循、落实到位。

学校依据中央、省、市及县教育主管部门关于综合治理、校园安全管理、治理校园周边坏境、创建文明校园的要求，在原先制定的《我校精神文明创建五年规划》《学校安全管理制度汇编》的基础上，又完善制定了《学校综合治理制度汇编》、《学校消防安全制度》、《学校设施安全检查制度》、《学校安全事故责任追究制度》和《学校安全工作机构》等一系列安全教育方面的制度及要求,同时对原先有的教学楼、宿舍楼、办公楼管理使用办法和制度等进行了进一步修定完善，悬挂上墙的制度有24项数百条之多，各教学班还根据各自实际制定了班规班约，通过这一系列制度的完善、悬挂、宣传，使全 体师生对安全综合治理知识有了全面的认识和了解，安全意识进一步增强，使综合治理工作的落实得到了制度保障。学校在完善制度的同时，重视了各项制度的贯彻落实，学校党支部、政教处、总务处重点抓学生德育教育、学生行为习惯的养成、校园各项安全、综合治理活动的落实，采取责任具体到人，实行目标管理责任制度，各班、与学校签定目标管理责任书，安全管理教育实行一票否决制，责任追究制等。使各项检查管理教育工作落到实处，同时，政教处对日常安全、消防、学生日常行为习惯等活动，通过值周领导、教师、学生监督岗、学生会检查员进行全面检查考核，学校校委会、教务会、政教处、等部门对学校师生的教育教学、生产实习、各种集会活动也进行查评考核。通过上述各部齐抓共管，使各项制度的落实做到了时时、处处、事事有人查，有人抓，有人管，促使学校安全管理工作的全面贯彻落实。并且，学校结合自身的实际，制定了相应的学生行为安全十条禁令，保证同学们健康成长，十条禁令是：

（1）、禁止在教室、宿舍内点蜡烛学习和使用电器设备；

（2）、禁止在楼道、教室、宿舍和校园内追逐打闹；

（3）、禁止在下楼梯时推搡、拥挤、起哄，严格按上下楼梯路线行进；

（4）、禁止在上下学路上骑飞车，耍车技，携带过多的东西，携带同学驾驶机动车辆；

（5）、禁止在放学后在街上溜达，结伙在校外租住房屋；

（6）、禁止抽烟、喝酒、打架斗殴、进网吧游戏厅；

（7）、禁止携带管制器械入校；

（8）、禁止不履行请假手续，擅自出校门；

（9）、禁止乱买、乱吃、乱喝过期腐烂变质或农药污染严重的食品和饮料；

（10）、禁止乱用药物，生病服药时，遵医嘱；

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开展“创先争优”工作情况汇报

为贯彻落实《全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神通知》文件精神，在区委组织部和团区委的指导下，深北街道团工委依托于深北街道党工委，不断提高党建带团建工作认识，积极推动创先争优活动工作深化发展，并且以创先争优的实际行动推动团工委工作的科学发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、党建带团建工作总体情况

深北街道团工委现有社区团支部11个，在建设上坚持“推优入党”原则，突出抓好街道、社区两级团干部的选拔配备，从源头上优化基层团干部的队伍结构，并确保将符合条件的团员青年及时吸收到党组织中来，确保“推优入党”工作落到实处。一年来，全街共推荐23名优秀团员青年作为党的发展对象,15名优秀团员青年经“推优”加入党组织。

二、党建带团建“创先争优”活动开展工作

1，在创先争优活动中做好党建带团建工作

为了在创先争优活动中做好党建带团建工作，街道党工委将团工委列为创先争优活动领导小组成员，在创先争优活动实施方案中指出要“以基层党组织和党员的‘创先争优’活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动” ，将团建工作列为创先争优活动的一项重要内容。结合本街实际情况，确定了党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动新的目标和任务：一是拟出了加强党建带团建实施意见。二是确定了党建带团建六件实事。①将团干培训纳入党团干部培训规划中，切实加强基层团干部素质；②开展“党史学习年”活动，增强团员意识；③树立青年志愿者典型，组成事迹报告团巡回座谈会；④党团活动阵地共建共享；⑤积极开展少先队创先争优活动；⑥抓好社区活动阵地的建设。

不仅要求各社区党委要在创先争优活动中积极推进社区团支部的工作，通过青年志愿者服务等活动，把团组织的工作渗透到扶贫帮困、就业服务、救助服务等各个方面。而且做到党工委在创先争优活动中与团工委密切合作，围绕全局、围绕作风、围绕形象，促进团员青年作用发挥，从各自岗位特点出发，努力提升青年整体工作水平。

2，以建设学习型组织为主带领青年团员发挥先锋模范作用

重点加强对青年员工的政策理论和党史教育，积极引导优秀青年向党组织靠拢，不断扩大党、团的覆盖面。

6月17日至6月22日，为庆祝中国共产党成立89周年，深北街道党工委联合团工委开展了“红诗征集”和“红诗朗诵”两项活动。此次征集活动面向辖区居民和全体机关及社区干部，机关党员及社区主任和辖区内青年志愿者应征作品共有32篇，从中选出11首优秀作品参与了6月29日举办的“红诗朗诵”会。这两项活动的开展激发了广大团员对伟大祖国伟大党的热爱，提升了团组织与党组织的靠近并增强了凝聚力，促进了基层团组织与广大居民的互动。

为迎接全国普法宣传日，12月1日至4日开展了以围绕“弘扬法制精神，服务科学发展”为主题的法制宣传活动及法制学习。活动期间，组织社区团干部开展普法学习培训，还组织社区青少年志愿者共计30余人发放200余份法制报，600余份宣传单。不仅为我街营造了浓厚的普法学习氛围，提高了团组织成员的个人素养，而且加强了辖区内青少年对法律、法规的了解和自我的保护能力。

2011年1月13日我街团工委组织各社区青年志愿者在会议室召开了“迎新年志愿者座谈会”。社区志愿者张楠、赵丹、赵威等人先后发言，讲述一年中参与社区团委工作的心得体会，希望志愿者们能够在新的一年里更好地投入到社区建设中，发动身边的广大群众积极参与社区基层团组织建设。营造了创先争优活动的浓厚氛围。影响和带动团组织和广大团员青年赶学比超、创先争优积极的工作氛围。

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一、发挥党支部的作用，履行好自身职责

我公司党支部作为新组建的党支部，必须要认清当前的形势，深刻认识当前经济的新常态，管理的新常态，改革的新常态，要积极适应这种新常态，才能做好党支部建设。这需要我们准确定位党支部的在企业发展中的主要作用与职责：一是保证党的方针、路线与政策得以贯彻实施，保证各级党组织的决策与精神得到落实，统一企业员工的政治思想，致力于企业的发展。二是要抓好班子建设，像爱护自己的眼睛一样维护企业领导班子的团结统一。使每个班子成员都各司其职，各尽其责，做到补台不拆台、聚焦不闪光、参与不包办、沟通不武断、分工不分家、交心不存心。自上而下要一个目标、一个思路、一个步调、一种声音。三是将党建工作与企业生产经营相结合，促进企业生产经营工作保质保量的完成。

作为新组建的党支部，我们党支部的标准化、规范化还不够严明，我们需要向其他优秀的党支部学习他们已有的规范的党章流程，同时也请上级部门领导多指导、多监督我们的工作落实情况，给我们宝贵的建议。我们也会努力做好，做到位的。

二、探索党支部建设的新途径

党支部书记在基层党支部中发挥着至关的作用。对于党支部工作的质量与效率有着非常大的影响，因此需要增强党支部书记的责任意识，提高党支部书记的素质，切实提高党支部的工作效率。

作为新组建的党支部我们有良好的基础条件，有完善的硬件条件，在党员队伍的建设，成长培训路上我们义不容辞，我们也愿意身先士卒。我们的优势在于企业有可容纳两百多人的多功能培训厅，可以组织举办做连续有规模的党员作风培训班，可以培养组建优质的党员队伍，增进党员作风建设，具有先进性，示范性。我公司党支部现在的党支部副书记牛晓云同志多年来积极参与到党员培训，讲座培训事业中，这次会议由于她在甘南有温暖工程国家通用语言项目卓尼县培训班的开班仪式无法参加，所以由我代为参加。在20xx年，牛晓云同志作为原所在党支部的党支部副书记带他们获得了兰州市优秀党支部的称号。我们党支部也有信心在党支部书记李建军同志，副书记牛晓云同志的带领下，在20xx年，争取成为优秀党支部。

三、发挥政治优势，必须选准切入点，找好结合点

把加强基层建设作为党组织发挥作用的有力抓手，在企业发展中不断地探索与创新，研究新情况，解决新问题，实现党支部工作重心与生产经营紧密结合、同频共振，有效地把组织政治优势转化为竞争优势、发展优势，展现党组织新作为。

总而言之，在新的形式下，我们企业的发展需要与时俱进，不断创新，党支部建设要发挥先锋模范的作用，带领企业走正确的道理，将企业发展与党的方针政策紧密结合，为企业的生存与发展奠定基础，增强企业的凝聚力，促进企业的改革、发展与稳定。

建筑安全生产隐患排查治理工作情况汇报

下面是第一范文网小编精心为大家整理收集的建筑安全生产隐患排查治理工作情况汇报，供大家阅读参考。

篇一：

根据建建发[20xx]65号省建设厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》和《舟山市城乡建设委员会关于开展建设系统安全生产隐患排查治理年活动的实施意见》及《舟山市普陀区建设系统安全隐患排查治理年的实施意见》普建(20xx)59号文件精神，结合我公司安全生产工作的实际情况，全年对公司所属在建工程进行了安全隐患排查治理工作。

现将排查治理工作的开展情况总结如下：

1、公司及各在建工程项目部根据普建(20xx)59号文件精神，及时编制了专项治理实施方案，召开了相关会议传达活动精神，落实责任人员。

2、公司及各在建工程项目部能认真贯彻执行建筑施工安全法规，行业标准规范和各项规章制度，建立和落实安全生产责任制，并落实到人。

3、依托民工学校平台，对生产一线施工人员进行上岗前的安全生产教育培训;落实“三类人员”及特种作业人员持证上岗情况，并进行安全再教育培训。

4、制订各类安全生产事故应急救援预案，建立公司和项目部应急预案领导小组，配备相关物资、设备及维护、后勤保障工作，并进行应急预案的演练。

5、严格按公司制度对各类专项安全施工方案进行编制、审核、审批，并进行交底;对较大的分项工程如深基坑支护方案进行专家论证。

6、对公司所属各类建筑起重机械进行备案登记，委托有资质的检测机构对建筑起重机械进行检测，确保机械安全运行;进入施工场地安装的起重机械在安装(拆除)时，派专人现场监督，安装人员持证上岗。安装结束后，会同安装，施工、监理、建设等单位进行验收;使用过程中派专人进行维修保养。

7、公司对各在建工程进行每月定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患按“三定”措施落实整改，确保查出的隐患能及时消除，不留死角。并对查出的隐患进行登记汇总，确保检查工作不走过场，不形式化。

8、公司所属的各在建工程项目部，每周对本工程进行安全生产周检，对检查中发现的安全隐患及时按“三定”措施落实整改，并进行登记汇总。各项目部专职安全员对本项目进行每天的安全生产检查，检查中发现的安全隐患，立即按“三定”措施落实整改，并在安全日记及隐患排查汇总表中进行记录、登记，确保工程每天的安全生产。

9、各项目部建立和完善了隐患排查台帐，对安全隐患分门别类，建立了安全隐患排查汇总表和限期整改隐患公示表。

10、公司、项目部安全生产费用建立专项帐户，专款专用，各类安全防护用品由专人采购及发放，并建立发放登记汇总表。

11、公司加强对夏季高温季节和汛期的安全管理。夏季高温季节时，各在建项目部都妥善调整了高温期间施工人员的作息时间，避开高温时段的施工，减轻劳动强度，并配备了防暑降温用品，充分利用民工学校平台，开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育;针对夏季台汛气候的特点，公司及各项目部成立了抗台领导小组，公司密切关注天气的变化，得到台风消息，及时通知各项目部做好抗台准备，根据实际情况，采取有效措施，防止自然灾害造成的安全事故。

通过今年的安全生产隐患排查治理年活动的开展，(全年企业月检73次，平时安全检查111次)进一步落实了公司安全生产主体责任，建立和完善了重大危险源监控机制和隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进了我公司安全生产工作的持续稳定发展。为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下了坚实的基础。

篇二：

近日，建筑施工连续发生多起重大施工安全伤亡事故，为深刻吸取事故教训，及时排查和消除安全隐患，预防同类事故的发生，根据省公路局、青檬项目办的安全生产文件，我部高度重视，迅速部署，于8月9-10日两天立即组织对我合同段的施工安全隐患开展拉网式排查，全面消除事故隐患。现将我合同段安全生产隐患排查治理情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

根据省公路局及青檬项目办的文件要求，项目领导及相关科室开展了青檬第三合同段安全生产隐患排查治理工作。为加强对本次隐患排查治理工作的领导，我部专门成立了安全生产隐患治理工作领导小组(下简称“领导小组”)，由项目经理王福举任组长，项目总工杜登培任副组长，项目各科室主要领导为成员。领导小组按照项目部领导的指示精神，对本次隐患排查治理工作进行了全面排查和治理。

二、制定方案，精心部署

为确保本次隐患排查治理工作取得实效，项目经理部认真按照项目办下发的《关于转发省高建办关于开展公路施工管理安全隐患专项排查整治的通知》(青檬路总监办发[20xx]10号)，明确了本次隐患排查治理工作的工作目标、排查内容、实施步骤和工作要求等内容。同时，我部迅速组织下属相关部门有关人员召开工作会议，传达项目办、集团公司会议精神和工作指示，详细布置各项排查治理工作，并结合自身的工作职能，按照职责进行细化分工，把每一项工作任务分解到下属各部门。落实“一岗双责”，做到齐抓共管，责任到人，共同做好本次隐患排查治理工作，杜绝安全事故发生。

三、突出重点，全面排查

为深刻吸取事故教训，及时排查和消除安全隐患，防范和减少安全事故的发生，按照项目部领导的工作指示，由安全科、工程科、质检科组成排查小组，于8月9日对青檬三标各个施工点开展排查，重点检查存在施工重大危险源的施工部位。

(一)排查的基本情况。

本次检查按照排查与治理相结合的原则，由项目部主管领导、项目各科室负责人、深入到工地现场进行检查，共对我合同段所有存在施工重大危险源的2项(次)工程进行了全面检查。强调要把安全放在第一位，要求现场负责人负责人一定要高度重视安全生产，不能放过任何安全隐患。

本次检查的重点内容包括：1、孔桩施工安全防护是否符合施工要求;2、高边坡开挖是否存在挖神仙土;3、施工临时工棚搭建;4、施工过程中各类管线迁改;5、施工泥浆池安全防护;6、高边坡开挖是否存在安全隐患;

(二)检查发现的主要问题。

通过检查，发现施工现场存在的主要问题有： (一)施工现场孔桩空口安全围挡不严。 (二)高边坡开挖不符合施工要求。 (三)个别施工点临时工棚搭建不规范。 (四)雷家土大桥光缆未得到有效处理措施 (五)刘家寨2#桥泥浆池未进行围挡。 (六)K14+900处开挖的边坡存在有悬石， (三)对存在问题的处理措施。

在本次检查中，检查组对施工现场管理混乱且存在较多、较大安全隐患的1项工程，采取停工整改等措施进行处罚，，对1停工整改通知书责令暂时停工整改，限期落实整改措施。

对本次检查发现的问题，领导小组要求项目经理部安全科、质检科，进行建档登记，指派专职安全员、质检员跟踪隐患整改落实情况，督促施工班组实消除安全隐患，提高管理水平，确保本次排查治理工作取得实效。

四、下一步工作重点

下一阶段，项目部安全科和质检科将继续采取有效手段全力消除安全隐患：一是进一步完善联合检查制度 ，定期组织开展对施工重点环节和薄弱环节的联合检查;二是通过加大检查力度，督促现场技术员、施工班组落实安全生产责任制;三是以开展“各种安全活动或者张贴 安全标语”为主，继续加大安全生产宣传教育培训力度，全面提高建筑工人的安全意识。

2011年乡党建工作开展情况汇报总结

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，**乡认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省八届党代会精神，牢固树立科学发展观，依托资源优势，紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一思路，坚持“高优农业富乡，石材工业强乡，#镇建设兴乡”的发展战略，突出重点，扎实工作，为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就今年以来党建工作的开展情况作如下汇报：

一、基本情况

**乡辖17个行政村，总人口1.54万人，全乡共有党支部21个，非公企业党总支1个（含7个党支部），共有党员759名，其中农村党员637名，乡直及机关党员101名，非公企业党员21名。今年1-9月份，全乡完成工农业总产值10.49亿元，比去年同期增长（下同）26.39％；工业总产值9.66亿元，比增23%，完成年任务78.63%；其中规模以上工业产值5.75亿元，比增50.87%，完成年任务的80.17%；农业总产值0.83亿元，比增15.2％，完成年任务的75.45％；乡镇企业总产值11.61亿元，比增14.05%，完成年任务78.36%；外贸出口交货总值0.98亿元，比增23.66％；地方级财政收入802.43万元，比增11.81%，完成年任务66.87%。

二、突出“五个抓手”，扎实推进党建工作

㈡抓人才队伍，提高干部整体素质。

1、加强干部队伍建设。一是以提高执政能力为重点，抓好乡村干部的专题培训。乡党委在5月份举办了一期以“科学发展观”、“建设社会主义新农村”为主题的乡村干部专题培训，培训人员50多人。7月1日，我乡还举办了学习“十七大”精神培训班，参训人员达到150多人，进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。二是着力开发农村人才。今年初，我乡成立了乡食用菌协会与生猪养殖协会，吸纳一些专门人才参加协会为群众服务。6月中旬，乡党委在**村举办一期新型农民培训班，聘请县农业局专家来讲课，参加培训的都是上基点村的一些秀珍菇、香菇栽培大户，蔬菜种植、家庭畜牧饲养大户，促进了农村实用技术的推广。

2、加强党员队伍管理，优化党员队伍结构，加强培养和发展党员工作。严格按照“十六字”方针做好发展党员工作，保证党员的质量，改善了党员队伍整体结构。5月份，我乡组织了入党积极分子培训，重点在致富带头人、生产营销大户、农村实用人才中发展党员。今年我乡发展党员20名，其中“两新”经济组织党员数12名，高中以上学历党员数16名，为党员队伍注入了新鲜血液。在组织发展工作中，实行“发展党员公示”、“失职责任追究”和“长期不发展党员预警”等制度。严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。在支援四川地震灾区缴纳的“特殊党费”工作中，全乡共缴纳特殊党费近2万元。

㈢抓组织建设，规范管理上台阶。

1、抓好党建示范点建设。今年以来，乡党委结合我乡当前的发展现状，提出了“三培三扶三提高”的党建工作思路，即：把致富能手培养为党员，把党员培养为致富带头人，把优秀党员培养成村组及协会干部；扶持产业，扶持项目，扶持党员致富；提高党支部领导水平，提高经济发展水平，提高党员综合素质。今年，我们把**村、**村做为党建示范点建设重点，围绕上述思路和“五好党支部”的工作目标，着力实施 “12345”工程，即：建好一个班子，成立完善二个协会（食用菌协会、生猪养殖协会），争取建成三个项目（**村新品茶园开发、引进*集团投资、建成融海生猪养殖基地），结对帮扶贫困党员和群众44户，争创50户文明和谐农户示范户。目前融海生猪养殖基地已具备规模，并被**县科协评为种猪养殖科普示范基地暨农函大培训教学点，引导周边群众发展家庭畜牧养殖，增加了农民收入。**村新品茶园开发目前已平整山地100亩，引进华龙集团投资已达成协议，正开展环评等前期准备工作。

2、围绕深化“三级联创”活动，积极服务农村经济发展，促进农民增收。一是深化“三级联创”活动，加强领导挂村、干部包村抓党建工作，推动组织优势向农村流动，乡党委定期听取各村党建工作汇报，部署党建工作。对各村开展党建活动给予资金支持，今年全乡已安排党建经费5万元。二是进一步探索“支部+协会”活动方式、利益联结方式和利益协调功能，不断提升农村基层党组织带领群众发展增收的能力。去年以来，我乡加大对上基点村群众栽培秀珍菇扶持力度，通过“支部+协会”对群众发展产业小额贷款实行联户担保，乡财政给予贴息，为党员带头致富、带领群众致富提供资金支持。

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关于“规范行业协会从业行为”工作开展情况的汇报

为进一步规范行业协会的从业行为，根据市规范行业协会从业行为协调小组2010年度第一次、第二次工作会议的部署，从2010年7月下旬开始，我区组织了区民政局牵头和区直各有关单位开展了“规范行业协会从业行为专项治理” 工作。现将前期阶段性工作开展情况汇报如下：

为全面贯彻落实市规范行业协会从业行为专项治理工作要求，加强对我区专项治理工作的组织领导，推动专项治理工作的深入开展，我区成立了由区民政局局长姚文瑞任组长，区民政局民间组织管理分管领导吴振宁主任任副组长，区直各有关单位主要负责人为成员的区规范行业协会从业行为专项治理工作协调小组，负责对专项治理工作领导与监督，协调小组办公室设在区民政局，负责组织开展专项治理工作和监督检查全区各行业协会专项治理工作的开展情况。为确保“四脱钩”专项治理工作落到实处，我区印发了《涵江区行业协会与行政主管部门脱钩工作实施方案》，以文件的形式明确了成员单位的责任、各阶段的任务、工作目标以及专项治理的范围和重点整治的问题。各业务主管单位根据区专项治理工作协调小组的要求，明确了分管领导和专门人员负责此项工作。

7月26日，我区组织区规范行业协会从业行为专项治理工作协调小组有关单位主要领导召开了规范行业协会从业行为专项治理工作动员部署会议，部署了区规范行业协会从业行为专项治理的工作，明确了协调小组和各业务主管单位的职责与任务分工。8月3日，我区组织有“脱钩”任务的业务主管单位具体经办人员召开了“脱钩工作业务培训会”，确保“四脱钩”工作顺利开展。

为确保专项治理工作取得实效，我区下发了《关于在全区开展规范行业协会从业行为工作的通知》等文件，发放并回收了30多份社团自查自纠表，采取社团自查、专项检查的办法，在我区社团组织中开展专项治理工作。从8月20日起，我区协调抽调了区民政局和各有关业务主管单位成立了“专项治理检查小组”，对全区10个行业协会和经济类社团进行第一次检查，检查的重点是查五项内容：一查党政机关工作人员是否兼任行业协会领导；二查社团财务状况，主要是业务主管单位是否有借社团乱收费、乱开支；三查社团会费标准是否经会员大会表决通过，由各个社团向区民政局报备最近期会员大会的时间、地点、参加人员、会费的制定方式和标准；四查社团是否借行政职能强行向会员乱收费；五查社团是否对会员存在乱评比现象。对检查中发现的的问题，检查小组发出了4份限期整改通知书，要求违规的社团立即整改，并上报整改方案，由各有关业务主管单位配合区规范行业协会从业行为协调小组办公室督办。对未开展活动的社团，由业务主管单位主持开展剩余资产和债权债务清算后办理注销登记手续。协调小组办公室以书面报告的方式向协调小组领导成员汇报专项治理检查工作的情况，由协调小组成员单位按照各自的分工职责协调业务主管单位督促社团抓好落实整改。

我们将以此次专项检查为契机，按照市协调组的领导和要求，加大力度，统筹协调，不折不扣地完成规范行业协会专项治理工作；对发现的问题继续指导监督各有关社团整改落实到位；继续协调指导行业协会与行政主管部门的“四脱钩”工作，并组织行业协会开展 “三项评估”工作，确保专项治理工作顺利开展。

少年刑事审判工作开展情况调研报告

未成年人是一个特殊的社会群体，未成年人犯罪也是一个特殊的社会问题，做好未成年人犯罪的审判工作，对教育和挽救失足未成年人有着十分重要的意义。近年来，新建县人民法院长堎地区法庭对涉少刑事案件进行大胆探索，建章立制，规范管理，在少年审判方式和帮教方面作出了可喜的成绩，先后被评为市级和省级“优秀青少年维权岗”，但也存在一些问题不容忽视。笔者结合XX年以来新建县人民法院少年审判工作开展的情况，对受理的案件及工作做法进行了调查分析，对实践中存在的问题以及解决对策提出自己的粗浅见解。

近四年少年刑事审判的基本情况及特点

基本情况。XX年至今，该院共审结未成年人犯罪案件145件238人，判处非监禁刑133人，判处非监禁刑率56%。

主要特点。一是暴力倾向突出。从xx县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件来看，具有明显暴力胁迫犯罪的特点，主要为抢劫和故意伤害案件，在这些案件中，匕首、弹簧刀、三棱刀等管制刀具成为主要作案工具，暴力倾向突出。二是团伙性、偶发性犯罪明显。团伙作案数量较多，新建县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件中，团伙作案所占比例约为62%。在近四年所审理案件中，无论是抢劫、盗窃、故意伤害还是等都表现为一时冲动，没有明显的预谋，偶发性明显。

因小事发生口角、争执引发的报复性犯罪突出。通过对新建县人民法院审理的未成年人犯罪案件的调研分析，近四年我县未成年人犯罪涉及抢劫、盗窃、故意伤害、抢夺、寻衅滋事、诈骗、破坏电力设施、妨碍公务、容留他人吸毒罪等罪名，以报复泄愤为动机的犯罪均不同程度存在，特别是在一些故意伤害案件中大多是因同学之间小事发生纠纷，事后一方觉得自己吃亏太没有面子，找另一方算帐而引发伤害行为导致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，约占全部未成年人犯罪案件的72.3%。

在校学生犯罪比较突出。新建县人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人为在校学生，所占比例约为26%。

未成年人犯罪以留守学生和单亲孩子居多。

未成年人犯罪低龄化上升趋势明显。新建县人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周岁的未成年人数为53人，约占44.5%，16-18周岁的未成年人数为66人，约占55.5%。

判处缓刑的少年犯再次犯罪率呈上升趋势。近年来，未成年人被判处缓刑的再次犯罪或者被行政处罚被撤销缓刑的概率上升。

少年刑事审判工作的主要做法

建立未成年人犯罪案件的审理机构。新建县人民法院长堎地区法庭担负未成年人犯罪案件的审理任务，选配了政治素质优秀、审判业务精通的5名法官从事未成年人刑事审判工作，五位法官学历均为本科及以上学历，受过良好的法学教育，这为少年审判工作的开展提供了坚强的队伍保障。同时，新建县人民法院还从县妇联、学校等单位聘请了3名人民陪审员，参与未成年人犯罪案件的审理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法权益。

挖掘审判资源，突出庭审效果。探索惩教结合新路子，把维权活动贯穿于刑事审判全过程，全方位的开展维权工作。

一是注重庭前调查。开展庭前走访被告人的学校、家长、亲友或住所地派出所民警、居委会主任，了解情况，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平时表现、社会交往、成长经历;查明未成年被告人家庭及周围生活环境;查明未成年被告人对公诉机关指控其犯罪的认识和态度。并把这些内容均固定到《未成年被告人社会调查表》中，作为第一手资料，从中把握少年犯思想脉络，摸清其犯罪的症结，确保在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救。

二是有的放矢，搞好开庭审理。针对部分家庭经济困难和个别法定代理人自我保护意识差，无钱请律师做辩护人或无视其子女的辩护权益的青少年，均为未成年被告人指定了辩护人，保护青少年的合法权益。

三是大胆适用非监禁刑，重视回访。在审判工作中，对主观恶性不深、社会危害不大，一时失足的被告人，积极退赃，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，有监管条件的，大胆适用非监禁刑。XX年5月，新建县人民法院对西山文武学校的5名参与抢劫四次的未成年人学生均适用了缓刑。该5名学生脱离父母管教，法律意识淡薄，其犯罪具有偶发性，且该五名学生均具有较强的可塑性，判处缓刑后继续回学校接受教育，达到了良好的社会效果。

四是着眼预防和减少青少年罪犯，加大法制宣传力度，重视判后延伸。为了达到审判一案教育一片的效果，四年来，先后共选派法律知识过硬、司法业务能力强的3名法官担任辖区学校兼职法制副校长，具体负责所任学校的法制宣传教育。组织巡回教育，就地以案讲法。

少年审判存在的主要难题

法定代理人出庭率低。通过对近四年未成年人犯罪案件的调研，显示在未成年被告人中，单亲和留守孩子的总和年均占到未成年人罪犯总数的96%，这些未成年被告人的法定代理人或因在外务工不能脱身或是对子女的问题漠视麻木，致使四年来平

均出庭率低于60%。

回访帮教工作受到经费等因素的制约。由于财政保障机制的缺乏，当前的回访帮教工作仅局限在判处缓刑的未成年罪犯范围，并且也不能做到对全部未成年罪犯的跟踪回访;同时对少数判处监禁刑的未成年罪犯的回访工作未能开展，对这些未成年罪犯在监禁场所的改造情况无法掌握。

与外地公安机关协调难。对被判处缓刑的外地未成年罪犯按法律规定应由罪犯住所地公安机关执行，但执行通知书送达后，一般外地公安机关很少回执新建县人民法院。

未达到刑事责任年龄的未成年人犯罪教育挽救难。新建县人民法院在审判未成年人犯罪案件中经常遇到未满14周岁的未成年人主观恶性大，社会危险性大的暴力型犯罪，但是因其未满14周岁，无法追究其刑事责任，放纵了犯罪。

意见和建议

进一步加强缓刑适用和回访工作。加大适用缓刑的力度，便于失足青少年尽快融入社会、适应社会;强化回访帮教工作，扩大回访对象的范围。

加强司法建议工作。在未成年人刑事审判中发现普遍性或需提请注意的问题，有针对地向有关单位提出司法建议，促进未成年人保护及未成年人犯罪的预防工作的开展。

拓展司法保护范围。增加对法律援助的投入，合理设置关押场所和少年法庭，对未成年人最大限度地减少使用羁押强制措施，探索实行“未成年人轻罪记录消灭制度”。

改进现有未成年人犯罪审判庭的设置，使审判环境更具人性化。借鉴“圆桌审判”方式，最大限度减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理，使之更符合未成年人心理、生理特点，充分体现法院对未成年被告人的教育、感化和挽救。

学校安全隐患排查情况报告

校园及周边环境安全工作是提高学校教育教学质量的前提和保证，事关社会的稳定与发展。为进一步净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据县教育局指示精神，我乡于2010年5月5日对全乡各中小学、幼儿园校园及周边环境进行了一次安全隐患排查，现将结果报告如下：

一、加强领导，高度重视安全工作

中心学校制定了安全隐患排查工作方案，及时成立了校园及周边安全隐患排查领导小组。根据隐患排查要求，有关人员明确工作目标，落实排查责任，立即对校园及周边安全隐患开展全面检查，并认真做好相关检查的记录。

二、重点排查了校园内各建筑及设施有否存在着隐患

通过对全乡中小学教室、学生宿舍、教师宿舍、大门、围墙、学生食堂、厕所、水井、水池、走道防护栏、旗杆、室内吊灯悬挂物，室外装饰（瓷砖、瓦、椽子等）和电竿、电线、照明线路等设施认真、细致的排查，现将存在的一些安全隐患问题总结汇报如下：

1、初中校园变压器已使用15年以上，设备陈旧，经常出现故障，漏电、跳闸现象时有发生，急需更换；主教学楼栏杆为96cm，低于国家标准14cm，需加高加固；新宿舍楼窗扇质量特差，经常有整扇窗户掉下；学生伙房卫生需加强改善；校园没有监控设施。2、镇里固小学教学楼后的围墙墙根风化，校园内一低压线杆有裂缝，对师生安全构成极大威胁；3、汪厂小学一（1）班、一（2）班、二年级、三年级、六年级教室房瓦大面积下滑，檩条变形，有安全隐患。4、丁马庄小学大门门柱瓷片脱落，16间教室为d级危房，存在着安全隐患。5、张三楼小学有9间d级危房，一所c级危厕，校园南围墙外倾。6、靳庄小学操场北侧有一大坑，教学楼走廊顶柱砖头风化，随时有倒塌的可能。7、丁楼小学围墙南墙里倾，有5口教室属d级危房，8、张双楼小学围墙东南角、西北角两处里倾，有危房3间。9、郑楼小学大门两侧有百余米围墙随时都有倒塌的危险，教室房瓦大面积下滑。10、中心小学前排教室墙体脱落，房顶下陷，阴雨天不能正常上课；11、刘屯小学教学楼施工，对学生存在安全隐患。

除初中和中心小学外，其他13所小学的线路均有不同程度的风化，胶皮裂缝、电线裸露，存在很大的安全隐患。

三、对全乡中小学周边进行了排查

各学校周边无正在施工的建设工程，无生产、经营和存放有毒、有害危险化学品的企业场所；对学校周边环境及交通安全、学校及周边地区的公共安全环境进行全面检查。发现有以下几处安全隐患：1、初中学校附近经常有一名女精神病患者游荡；2、刘庄小学南邻310国道，有一个自然村的学生上下学要通过国道，车流量大，交通安全形势不容乐观；3、刘屯小学、枣子营小学门口车流量较大，没有警示牌，存在着交通安全隐患。4、各小学门口均有流动摊点，经营无卫生保证的食品，存有严重的安全隐患。

四、为消除安全隐患，确保学校及周边环境安全稳定。中心学校针对以上所发现的安全隐患，采取切实可行的整治措施。

1、针对围墙倾侧，中心学校已在危险处放置警示牌，同时及时将情况向县局上报，争取校舍维修加固项目。

2、继续坚持做好放学护送制度。刘庄、刘屯、枣子营三所小学放学学生排路队，由2—3名教师护送至安全路段。

3、上课期间学校必须锁上大门，值班值周领导、教师要加强巡视，对所有进入校园的人员实行先登记后进入。初中值班值周领导、教师加强夜间巡视的力度与密度，确保安全无虞。

4、积极与乡工商部门联系，对流动商贩进行整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。

5、中心学校领导班子实行安全包片，包片的领导班子成员要定期对所负责的学校安全状况进行检查，对出现的安全隐患及时提出整改意见。

6、定期利用学生集会、班会对学生进行各方面的校园安全教育，做到安全教育“常抓不懈，警钟常鸣”。

县公安局开展先进性教育活动学习动员阶段的情况报告

县公安局关于先进性

教育活动学习动员阶段的情况报告

县委先进性教育办公室：

县委部署开展党员先进性教育活动以来，我局党委高度重视，紧密结合实际，精心组织，多措并举，务求实效，做到了认识到位、领导有力、重点明确、措施扎实，全局上下初步形成了领导干部带头学、带头讲，普通党员扎实学、深入学的良好氛围，较好地完成了第一阶段的各项任务，为顺利转入分析评议阶段奠定了良好基础。现将学习情况报告如下：

一、采取有力措施，深化教育活动，确保先进性教育活动不做形式，不走过场。

为统筹安排好全体党员的集中学习，提高教育活动的针对性和有效性，我局采取积极措施，确保学习教育的扎实有效开展，为先进性教育活动的深入开展打牢思想基础。一是领导带头学，为党员学习做好表率。县委召开动员大会后，我局党委高度重视，迅速召开党委会，认真学习中央、省、市、县委领导讲话精神，研究工作措施，并在会上明确要求，全体党委成员在组织好全局各个阶段学习工作的同时，必须积极参加学习，要做到比普通党员学习时间更长、学习内容更多、学习体会更深、学习成效更大。同时迅速制定了党委理论中心组的学习计划，严格按照进度抓好学习,每位党委成员均参加了局里统一组织的理论测试，撰写了五篇学习笔记。春节后第一天，局党委中心组就组织召开集中学习会，交流春节期间的学习情况，认真学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话。党委成员在参加中心组集中学习的同时，纷纷主动参加所在支部的学习活动。政委邓为民、副政委朱小平，放弃晚间休息时间，主动参加所在政工支部的学习。二是区别对象学，确保参学率100%。在学习动员阶段，我局在学习安排上，坚持突出重点，做到环环相扣，确保学习时间、学习内容、学习对象一分不差、一个不少、一个不漏。为确保教育活动100%的参与率，我局在抓好在职在岗党员民警学习的同时，重点抓好三种对象的学习，即对长病假、出差在外的党员民警，采取送学、帮学、外学的形式，让他们如期完成规定动作；对离退休老党员，本着“学习内容不少、时间不减、有情操作”的原则，结合老同志年龄大、文化水平低的特点，认真安排集中学习和自学，定期按排专人送学上门，通报进展情况，实行个别辅导；对有流动党员的单位、部门，采取电话联系辅导、寄送教材材料、转接组织关系等形式，对照要求一一抓好落实。为完成规定教育内容，我局采取工作时间挤一点，休息时间用一点，晚上时间抓一点的方式，妥善解决工学矛盾，确保集中学时达到40小时。交巡警大队党总支针对学习期间，正值春运，工作两班倒的实际情况，采取晚上下班后组织集中学，平时一半人员学习、一半人员工作等方式；看守所利用每周召开两次晨会的有利时机，组织民警进行集中学；保安公司针对职工党员多的情况，组织党员以岗组为单位进行集中学习；刑警大队针对年初岁尾案件多的实际情况，以办案小组为单位进行自学、集中学，确保了40个学时和规定学习内容的完成。三是抓好督促学，保证学习序时进度。启动伊始，我局就结合实际，专门制定了六项学习制度，即严格考勤制度、领导参学制度、专用笔记制度、轮流辅导制度、辅导帮教制度、学习交流制度，用制度保证学习时间、学习内容、学习效果三落实。为了防止党员民警在学习上弄虚作假，我局还建立了三级检查制度，即局党委成员的学习情况由县委督导组检查，中层干部的学习情况由县局先进性教育办公室检查，一般党员的学习情况由各支部组织自查，同时由县局先进办不定期进行抽查，确保规定学习时间、学习内容的按时完成。在学习检查中强调“三个一致”，即学习笔记记载内容与支部学习记录一致，学习笔记记载时间、人员与学习考勤薄一致，支部学习记录内容、时间与学习考勤薄一致。同时，要求全体参学人员的学习笔记做到四个有，即有时间、有篇目、有摘要、有心得，特别是着重检查参学人员是否结合实际谈体会、谈心得。为了确保节日期间党员学习不放松、不间断，我局专门采取了四个一的措施，即检查一次学习笔记、组织一次理论测试、反馈一条建议、走访一次群众，督促推动民警开展自学，较好地解决了学习时紧时松的问题。

二、灵活部署安排，解决工学矛盾，调动广大党员民警的学习积极性和主动性。

为了妥善解决工学矛盾，我局以县委教育活动工作部署为依据，结合公安工作实际，创造性地开展好各项活动，做到了时间灵活、内容灵活、方式灵活、安排灵活，确保党员民警学习工作两不误，双促进。一是丰富学习载体。我局充分发挥内、外两个宣传阵地的作用与优势，努力在全县公安机关营造浓厚的党员先进性学教氛围。在公安局域网上开办了“先进性教育活动”专栏，设立文件简报、交流天地、学习园地、党员风采等子栏目，为广大民警提供一个网上学习、网上交流、网上测试的平台，目前，点击人数已经达到5000人次。同时，我局在宝应通讯、宝应电视台等新闻媒体上开辟了专栏，编发“保持共产党员先进性教育活动”专刊简报，及时反映我局先进性教育活动进展情况和先进典型,通过以点带面推动全体党员深入开展学习活动,到目前，已编发“先进性教育”专刊简报14期，较地推动了全警学习的深入开展。二是创新学习形式。为了提高学习兴趣，增强学习效果，我局专门出台了轮流辅导制度，要求各支部在学习活动中，每个课题确定一个主讲人，全体党员特别是领导干部轮流为大家进行辅导。同时在此基础上，我局广泛学习借鉴，向全体党员推行了“1+X”学习模式。即1人作中心发言，1人主持，其他同志对发言的内容和讲课风格进行讲评。有效地改变了以往的“一人读，众人听”的常规做法，改变单纯的说教形式，每个人既做演讲员，也做评论员，充分调动每位同志参与理论学习积极性，克服了惰性思想，变沉闷枯燥的理论学习为活跃与生动的互动。3月1日，刑警大队还专门邀请部分曾经在刑侦工作的老同志，为全体党员上党课，谈体会、谈历史、谈经验，通过今昔对比，进一步激发了广大党员学习的自觉性和积极性。三是深化学习效果。为了进一步深化党员民警的学习效果，我局专门开展了优秀心得评选活动。各支部按照10%的比例评选出本单位的优秀心得，在此基础上，县局先进性教育办公室邀请局领导、党员代表、群众代表进行评比，从中产生优秀心得，在先进性教育简报上刊登，并在公安局域网上转发。目前，简报转发学习心得2篇，局域网上转发学习心得12篇。我局还利用县委举办先进性教育知识竞赛之机，对全体党员进行理论测试，在全体党员中层层选拨参选手，既提高了参选手的含金量，又激发了民警的争先意识。我局党委还把学习的范围拓展延伸至入党积极分子、优秀青年团员以及广大辅警、保安队员中的入党积极分子，让他们接受先进性教育，以良好的作风投入到工作中去。同时组织他们与广大党员，比学习、比思想、比工作、比成效，以此促进党员民警的学习自觉性和主动性。在先进性教育活动中，各支部也纷纷结合岗位、思想实际，开展了形式多样、丰富多彩的主题活动。经侦大队通过“五个一”活动，即重温一次入党誓词、慰问一次贫困户、联系一户群众、走访一次挂钩企业、组织一次集中讨论，在联系实际中学习，在联系实际中提高认识。看守所注重对党员民警进行潜移默化的影响，用横幅、标语、戗牌等传统形式，营造浓烈的学习氛围，目前，已经出版黑板报一期、戗牌二块，横幅二条、标语8条。

三、针对思想实际，着力对症下药，在解决实际问题下功夫、花力气。

在教育活动中，我局始终坚持边学边改、边评边改、边整边改，通过走访群众、走访企业等形式，广泛征求群众意见，集中梳理突出问题，把整改问题贯穿先进性教育活动始终。一是瞄准思想问题。去年，我局在全县最佳服务部门评比中名列第三，在前年第四的基础上又进位了一名。但与此同时，因为上升的空间有限、竞争的压力逐渐增大，队伍中普遍产生了心浮气躁、浅尝辄止、马马虎虎、不求甚解等思想。针对这一状况，我局党委结合先进性教育活动，在队伍中开展了读好书活动。要求每位民警认真通读《细节决定成败》、《没有任何借口》这两本书，通过学习，广大党员民警深刻认识到自己所承担的每项工作都是全县公安工作整体链条上的一个环节，也是一个“细节”。哪个环节出了问题，都会影响整体工作质量，使广大民警自觉养成注重细节、从小事做起的良好习惯，进一步增强了全体民警的团队意识和奉献意识。二是抓住苗头问题。针对队伍中违法违纪苗头突出的问题，我局把加强警风警纪教育作为先进性教育活动的重要内容来抓。在节前，专门召开了全警贯彻五条禁令暨党风警纪建设工作会议，并邀请民警家属和警风警纪监督员参加，节后，又专门组织全警观看了《塌方后的反思》警示教育片，并要求各单位组织民警结合实际认真开展讨论交流，深刻剖析问题原因，加强民警对党风廉政建设重要性的认识，进一步提高了拒腐防变的警觉性。针对队伍中存在的事不关己、无所谓的思想，我局组织全体民警开展了“我与宝应公安的关系，我看宝应公安的形象，我评宝应公安的陋习”大讨论活动，引导全体民警联系实际深入思考，认真查找与先进性不相适应的方面和自身存在的各种陋习，努力在全面实践“三个代表”、创建“平安宝应”进程中，立足本职保持党员先进性，充分发挥先锋模范作用。三是解决实际问题。先进性教育活动中，我局把“走门串户、联系群众”作为边学边查边改的实际举措，通过解决实际问题检验先进性教育活动学习动员阶段的实际成效。在走门串户中，我局坚持区别对待，务求实效的原则，针对不同层面的群众，采取相应的工作措施。对于贫困群众，节前专门上门慰问，在送上慰问钱物的同时，送去党组织的关怀和温暖，我局累计走访贫困户46户，慰问钱物价值36000元；对于企业业主，安排专人指导安全防范，为他们消除安全隐患；对于人大代表、政协委员、机关干部等，主动汇报工作，征询对公安工作和队伍建设的意见和建议。在广泛走访征询的同时，我局把走访活动向企业延伸，努力为经济建设提供良好服务。在节日期间，县局党委组织100名挂钩民警，对100户治安重点服务企业进行了一次回访，汇报公安机关开展先进性教育活动有关情况，征求企业对公安工作和队伍建设、党组织、党员的意见和建议，开展安全大检查，指导落实防范措施，经过梳理汇总，共收集意见和建议21条。国保大队支部书记杨龙，在走访永顺泰（宝应）麦芽有限公司时，获悉有五名大学生因为户口迁移证丢失，工作将近半年，仍然没有落户。杨龙多次与治安大队沟通，并与迁入地公安机关协调，经过一个星期的奔忙，为他们顺利办好了户口。在走访中，我局充分发挥公安机关的职能作用，为企业、为群众排忧解难，解决了一批群众反映强烈的突出问题，收到了较好的效果。

四、广泛开展讨论，明确细化目标，为先进性教育活动下一阶段工作指明努力方向。

在先进性教育活动中，我局狠抓讨论交流的广度和深度，以讨论交流促进学习深入，以讨论交流明确先进标准，以讨论交流锁定工作目标。我局要求有条件的支部均要设立学习园地，张贴党员心得体会文章，宣传先进性教育活动的有关内容，供大家相互学习借鉴；同时在公安局域网上设立学习交流天地，要求各支部定期推选优秀心得，在网上组织开展交流；县局先进性教育办公室还专门建立了支部书记交流制度，每旬召开一次会议，交流各支部先进性教育进展情况和好的经验做法。各单位以党支部（总支）、党小组为单位，定期组织党员民警进行交流讨论，做到人人表态，个个发言。各单位支部书记也结合自身学习情况，认真备课，以上党课的形式，与广大党员民警一起讨论，谈认识，交流体会。在先进性具体标准讨论活动中，我局结合公安工作实际，坚持从改进工作、提升服务、争先进位出发，明确先进性的具体标准，在实际工作中体现先进性。通过学习讨论，全体民警深刻认识到，先进性的最终体现，是宝应公安工作和队伍建设上台阶、上水平，没有这个目标作为保证，先进性教育活动就会流于形式、就会容易空洞。为此，在广泛讨论、反复修改的基础上，我局党委制定了先进性的具体目标，宝应公安队伍先进性的具体标准就是绩效考评达到省优目标，并在全体民警中形成了广泛共识。在先进性教育转段之际，专门于3月5日召开了全体党员民警参与的全县公安工作与绩效考评动员大会，向全体党员、民警发出了“瞄准国优，锁定省标，赶超沿江，争创一流”的总动员令。围绕这一目标，我局逐一细化工作措施，即以规范立局，基础强局、机制管局、赶超荣局为主线，以十大机制为保证，力争达到预定目标。各科所队室在广泛讨论的基础上，也纷纷结合实自身实际，制定了切实可行的争先进位方案。城区中队在认真分析队伍实际的基础上，动员全体党员、民警、辅警卸掉包袱，轻装上阵，“永葆党员先进性，争创一流先进队”。治安大队在广泛组织开展讨论的基础上，确定了123工程，即各项工作在全局大队中力争第一、在全市治安部门工作保三争二、在全县群众满意执法大队中保四争三。

县局保持党员先进性教育活动领导小组

二○○五年三月七日

*县关于2004年度开展行政执法的情况报告

天城县关于2004年度开展行政执法的

情况报告

县委办：

根据《中共天城县委办公室关于印发〈天城县2004年党风廉政建设和反腐主要任务分解〉的通知》（弥办发〔2004〕30号）精神，县人民政府高度重视，研究部署了全县2004年度开展执法监督检查工作。通过各执法单位开展自检自查写出自查报告和抽查等方式，对全县综合行政执法进行了全面的监督检查。现将检查情况报告如下：

一、对一年来行政执法工作的总体评价

实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作，从建立和完善社会主义市场经济体制，保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识，把依法行政落实到各个环节，转变思想观念，转变政府职能，转变工作方式，自觉遵守市场经济规律，在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制，促进了政府职能的转变，为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境，使天城县委、政府近年来能集中精力，加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐，保持了全县经济快速、健康地发展，形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。

二、检查情况

对各执法主体重点检查的内容：行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况；该受理的行政复议、行政赔偿案件，不受理的情况；规范性文件事前审查和事后备案等情况；行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法，执法文书填写是否规范，案件立卷归档是否规范，是否符合要求；推行行政执法责任制的情况。通过检查，全县依法行政、依法办事工作开展得较好，取得了较好的成绩。

（一）关于行政许可法的执行情况。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来，我县认真组织学习，进行了广泛的宣传、积极贯彻执行，并制定、建立、健全了相关的配套制度。

1、加大学习宣传力度，熟悉掌握行政许可法。  6月11日县人民政府对全县行政机关副科级（实职）以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训，特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授，培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次，参加讲座200余人次。6月28日，组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式，对实施行政许可人员普遍轮训，共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次，使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的意识和水平。8月6日，县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛，再次掀起贯彻落实《行政许可法》高潮。

2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日，县清理领导小组清理了1980年-2003年以来，县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件，清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件，进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件；认真组织对各乡（镇）人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日，全县有9个乡（镇）人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表，报送行政许可项目314个，行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡（镇）、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理，共清理实施主体46个，清理行政许可实施主体37个；建议保留的行政许可事项202项；建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止2004年7月1日，我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视台联系，经认真研究，县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项，占行政许可总数的74.6％；对无设立又无保留必要而取消的69项，占行政许可总数的25.4％。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话，公开接受社会监督，推进依法行政。

3、加强行政许可配套制度建设。一是抓紧制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度，建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。二是指导和督促各乡镇、各部门，按照行政许可法的规定，规范实施行政许可的程序和文书，明确实施行政许可的期限和费用，并予以公示。创新管理体制，完善工作规程，规范行政许可的运作。抓好行政许可监督与责任制度的贯彻落实，加强行政机关内部的层级监督，强化行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督。建立健全法律责任制度，严格按照行政许可法的规定，对违法设定和违法实施行政许可的行为，以及实施许可后不履行监督职责的行为，追究直接负责人和其他直接责任人员的法律责任。

（二）关于行政处罚法的执行情况。

行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依法行政，有效实施行政管理，维护社会秩序和公共利益。各执法主体都能严格遵守处罚法定、公正公开，处罚与教育，保障当事人合法权益的原则，认真开展执法活动。在执法活动中，不但注重实体法，同时注重秩序法，明确执法职责，规范了执法行为。通过检查，未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私法的行为。

全县各行政执法主体单位，都成立了行政执法责任制领导小组，明确了执法职责，考核评议，依法赔偿等内容，层层分解细化执法责任。在执法中，执法只有持有合法有效执法证件的人员实施，并且执法都能出示执法证，表明执法人员身份，执征上岗率为100％；制作文书、案件立卷当档规范，没有违反国家法律法规的问题发生。

三、存在问题

（一）全县行政执法人员的素质差参不齐，整体水平不高，执法水平有待进一步提高；

（二）《行政执法监督条例》宣传力度不够，有的地方保护主义严重，执行过程中难度和阻力较大，重执法、轻监督的现象仍然存在。

（三）少数工作人员对行政许可的一些法律和政策理解不到位，致使个别审核意见不够准确。

四、今后工作思路

（一）进一步完善评议考核制，坚持把实行行政执法责任制与领导干部政绩考核及推行公务员制度相结合，把执法状况作为领导干部述职评议和公务员年终考核的主要内容，促使执法人员增强责任意识和依法行政的严肃性。

（二）进一步加大行政执法检查力度。把规范行政行为，维护社会稳定以及保障公民合法权益等方面的法律、法规、规章的贯彻执行情况作为检查重点内容，开展经常性的行政执法检查工作，及时纠正和查处违法行政行为。

（三）加大纠错力度。强化法律责任意识，认真贯彻“违法必究”的法制原则，全面实施行政复议制度和国家赔偿制度，对违法行为和滥用职权造成人民群众合法权益损害的，依法严肃追究其行政或法律责任。

（四）切实加强行政执法人员的综合法律知识教育培训，努力提高执法人员的法律素质和执法水平。

（五）加大行政执法监察力度，认真做好重大行政处罚决定，重大行政强制措施及规范性文件的备案审查工作。

天城县人民政府办公室

二OO五年五月三日

单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

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基层四项基础制度建设工作开展情况汇报

【篇一】

根据会议安排，我就番城办事处在贯彻落实四项基础制度建设过程中，所做的一些探索，做简要汇报。

一、以“四议两公开”为抓手，深入推进基层民主科学决策机制

一是扩大基层决策的参与范围，提高基层组织决策的科学性。例如在人居环境创建过程中，各社区对创建目标、创建内容、创建措施、创建要求，召开支部大会、村民代表大会，邀请党员代表、群众代表，广泛参与决策过程。二是规范“四议两公开”操作流程，优化参与措施。办事处统一印制了“四议两公开”工作流程图和会议记录薄，发放到基层各单位，并派员进驻社区，进行专业规范的指导。针对部分党员、群众代表常年在外务工，不便回乡参与议事这一现实，通过电话、短信、微信等多种方式，广泛征求外地党员、群众的意见，实现表决方式的创新与优化。三是强化公开力度，增加社会认可。对低保、五保、救残、救灾、危房改造、优抚、医保、拆迁、安置、补偿等重大事项，我们强力推动办事流程、办理结果向社会公示。四是深入实施，下延一级，构建全方位的决策体系。我们把“四议两公开”的决策流程，向一些居民组延伸。20xx年秋，在解决六里棚社区“三塘”生活预留地分配时，就采用了这套办法，将长达十多年，一直未能解决的问题彻底解决。

二、以源头控制为着力点，构建矛盾调解化解机制

一是以早排查、早化解为着眼点，建立风险评估制度。我们要求各社区每周向办事处信访办报告一次矛盾隐患排查调处情况，办事处每月开展一次矛盾集中大排查，特别在重大活动、重大节日期间，开展专项排查。我们还研究制定了《番城办事处社会稳定风险评估制度》，凡征地拆迁、低保分配、项目建设等重大事项，均纳入决策风险评估范围，进行风险评估。二是严肃科级领导定期接访制度，畅通信访诉求渠道。党政主职每周一抽出专门时间，接处群众来信来访。同时，要求科级干部下基层，走访农户，了解社情民意，及时发现和化解纠纷。三是健全调解机制，确保社会大局稳定。办事处建立了社会矛盾调解中心。社区成立了民调委员会，吸纳老干部、老党员、老教师为成员。居民组设置民调小组，吸纳社会威望高、素质好、办事公道正派的人士为成员，实施源头调控。四是实施联调联动，确保化解效果。对诉求关系单一的，由职能部门负责解决;对诉求关系复杂、涉及多个部门的，由办事处牵头，协调解决。20xx年，县产业集聚区污水处理厂项目，因群众担心对生产生活环境造成污染，以及征地价格不合理，强烈反对，多次信访，并走司法途径，将县政府起诉到信阳中院。我们多次协调无效后，邀请司法、信访、国土、环保、城建、发改等部门，联合进行调解，终于消除了群众误解，取得了广大居民的理解支持，主动撤诉，成功推动了污水处理厂项目建设。

三、以便民利民为宗旨，构建基层群众服务网络机制

一是搭建便民服务平台。去年，我们投入30多万元，建成了番城办事处便民服务大厅，精选配齐了专职工作人员，制定完善了相关工作制度，提供一站式服务。二是探索综合服务，完善服务机制。建立完善科级干部驻社区办公制度，每周至少到所联系社区集中办公1-2天。各社区成立便民服务站，设置便民服务栏，明确一名干部为便民服务员，为基层群众提供法律咨询、人口计生、劳动保障、国土资源、城乡建设等综合型服务。湖畔春天、香樟苑两社区还将物业管理、就业指导、供水、供电、供气等纳入便民服务站，为居民提供综合型、“超市式”服务。各社区居民小组还设立便民服务点，构建全方位的服务体系。三是实行代办制，强化信息服务。由居民组长任居民小组代办员，对特殊群体提供代理或陪伴式服务。我们还为各社区配备了必要的办公设备，加强信息化建设，构建上下联动、资源共享的服务机制，实现高效、便捷的服务。

四、以党纪国法为标尺，构建党风政风监督检查机制

一是强化教育引导，绷紧反腐倡廉这根弦。在认真接受《剑指四风》等廉政准则专题教育的基础上，我们选取64起典型案例，编印了《作风建设在路上—违反中央八项规定精神案例汇编》，通过说案释法的形式，严格教育广大党员干部，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是夯实“两个责任”，健全监督管理机制。办事处党工委书记每年与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》，领导班子成员与分管社区或单位的党员干部，签订《党风廉政建设承诺书》。党工委根据工作需要，抽调专门人员，加强、充实了纪工委工作力量，并在各支部明确一名纪委联络员，建立了党工委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察、社区和部门各付其责的党风政风监督检查工作机制。三是健全“三资管理”制度，强化审计监督职能。我们取消了所有站所、社区的账户和会计，实行财务支付中心统一支付，严格执行社区“零招待”制度。强化全面审计，增加各单位党风廉政建设在年终考评中所占权重，严格实施干部离职审计制度。20xx年，我们自办案件6起，配合县纪委办案3起，给予党纪处理3人。通过制度的刚性约束，有效预防了贪腐行为的发生。

前期，番城办事处在四项基础制度建设方面，做了一些有益的探索，取得了一些经验，通过制度的实施，有力促进了经济社会全面发展。但总体来看，离县委的要求和人民的期待，还有较大差距。在今后的工作中，我们将再接再厉，锐意创新，大胆实践，勇做表率，把基层四项基础制度落实得更好，发挥得更好，全力助推县域经济快速发展。

【篇二】

完善和落实基层四项基础制度建设是推进乡、村治理体系和治理能力现代化的必然要求，加强基层四项基础制度建设是省委从战略和全局的高度出发作出的重大决策，是把“四个全面”战略布局落实到基层的具体抓手。罗庄镇切实根据自身情况，高度重视，坚持问题导向，积极探索实践，总结经验成效，形成方法制度，分析存在问题，为下一步工作提出意见和建议。

基层四项基础制度建设主要在于村(社区)和乡镇(街道)两个层次，罗庄镇认真搭建、完善落实基层四项基础制度建设。万丈高楼，起于垒土，合抱之木，起于毫末。全面建成小康社会需要从基层做起，全面深化改革出发点在基层，全面依法治国基层任务繁重，全面从严治党必须从基层党建抓起。深化完善以“四议两公开”工作法为重点的基层民主科学决策制度和机制，建立健全矛盾调解化解制度和机制，优化提高便民服务制度和机制，严格落实基层党风政风监督检查制度和机制，四者相辅相成，不可分割，制度的建设是基层经济社会发展的前提和基础，制度越完善，经济发展的后劲就越足，社会就越稳定。

罗庄镇深化拓展“四议两公开”工作法，推进基层民主科学决策。经过多年的实践证明，“四议两公开”工作法能有效解决基层党组织发挥作用难、公益事业建设难、群众致富增收难，以及基层组织和干部“想干事、难干事、干不成事、还出事”等问题。它完善了党的领导机制，巩固了党在农村工作中的领导核心地位;完善了村“两委”协调机制，实现了党的领导与村民自治机制的紧密结合;完善了党内民主机制，保障了党员的民主权利;完善了群众自治机制，保障了村民的自治权利;完善了民主监督制度。大力加强组织建设，特别是抓好支部书记这个“核心”、抓好村“两委”成员这个“关键”、抓好党员队伍这个“骨干”、抓好群众代表这个“主体”。建立完善基层民主决策的配套制度、健全领导体制和工作机制。加强监督检查，制定切实可行的方法措施，确保各项制度落到实处。但同时，我们也看到、了解到在一小部分村(社区)中，在村(社区)的一部分事务的决策中，“四议两公开”工作法还没有真正用到实处，甚至有些村到现在“四议两公开”工作法还只是挂在墙上，这是一方面的问题，可以总结为不去用;另一方面，在使用的过程中，一些村班子不去深入调查研究，征求意见，就提议搞这搞那，结果方向不对，跑得再快事情还是搞砸，有一些村民代表或者党员在决议的时候，从自身的利益出发，没有大局观，否决议案，造成好的提议、好的项目无法落实实施，这可以总结为不会用;还有一方面，就是一些村民代表、党员甚至一些班子成员在商议审议和决议的会议上，一切都是赞成票，事不关己，高高挂起，这既是责任心的问题，也有宣传教育不到位的问题，这可以总结为用了也白用。这些问题，既说明基层民主科学决策制度的建立和机制的形成不是一朝一夕的功夫，是一个长期的过程，也说明一切还得从实际出发，“四议两公开”工作法是一个好的方法理论，但在与具体实践相结合的过程中，还得具体问题具体分析，不能一刀切，可以在商议之后再修改完善提议，可以不断加强学习、提高基层领导班子成员获取知识的能力和素养，可以不断加强调查研究、了解事情深入一线，可以在决议前提前做一些利益相关人的工作等等。

罗庄镇发展建立明理会，推进基层矛盾调解化解。首先是由罗庄镇信访办提议、镇党委批准设立一个长期化组织——明理会，由罗庄镇功勋支书赵玉伟同志担任会长;其次是大力邀请罗庄镇有一定社会地位、有名望的人来担任明理会会员，并制定明理会章程，约束会员行为，防止办事不公;最后是定期召开会议，商议讨论罗庄镇一些涉访涉诉以及一些邻里纠纷的案件，并出面进行调解，防止事态扩大，作为罗庄镇基层矛盾化解的第一条防线。在明理会设立之后，罗庄镇一些信访案件在村里就得到了解决，一些项目推进的速度也得到了很大提高，有效解决了“早点管”的问题。但同时，我们也看到仍然存在一些问题，一些信访人由于利益诉求没有得到满足，执一家之言，不管不顾法律法规，不信不听明理会会员的讲解，执意向镇政府、市级单位信访;还有一些信访人诉求得当，但只信信访，不信行政裁决，不信法律诉讼，导致问题长期得不到解决。这个时候，就要发挥基层司法部门的主导作用、行政部门的重要作用，发挥群众和社会力量的基础作用，把调解、仲裁、裁决、复议、诉讼有机衔接相互协调，形成社会矛盾化解合力。

罗庄镇大力建设便民服务中心，落实基层便民服务工作制度。分别在村一级单位和镇政府设立便民服务中心，把工作职责和办事流程挂在墙上，公诸于众，杜绝群众跑断腿、磨破嘴也办不成事的现象发生，不断总结完善，提高服务水平和服务效率，推动服务重心下移，形成便捷高效的便民服务体系。

罗庄镇畅通群众监督渠道，严格执纪检查，落实基层党风政风监督检查制度。基层是落实工作的最前沿，是展示为民务实清廉形象的最直接窗口。基层干部作风如何，直接关系党的路线方针政策落实，直接关系党群干群关系，直接关系党的执政基础。为此罗庄镇健全基层党风政风监督检查机制，形成责任明确，推进有力的基础党风廉政建设工作网络。首先是坚持党委的主体责任，明确“两个责任”，理清党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，领会 “转职能、转方式、转作风”三转精神和要求，适应“三转”和提高工作质效的需要，在党风政风监督方式上，由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、约谈、行风评议以及民主、公开等措施和手段，来增强监督实效;在执纪问责方面，由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光，维护党纪政纪的严肃性。凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的应尽量曝光，让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题，也应追究“连带”责任，体现执纪到位。其次是发挥镇纪委职能，一是镇纪委书记专职专责，以前镇纪委书记参与本级党委、政府分工，分管其他工作，且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据，“主业”不突出，现在专职专责，实现真正意义上的自办案件。二是充分发挥镇纪委职能，基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放监管等由乡镇纪委监督，但以前往往由于其无力承担，最终由上级纪检监察机关进行监督检查。无形给党风政风监督机构的工作分散了精力，增加了压力。故此，党委必须同时督促乡镇纪委一起转，党风政风监督同样是再监督和再检查，监督其真正落实。如此，党风政风监督工作才能抓到实处，提高质效。最后是健全一套体系，一是健全工作机制，完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系，督促各职能部门充分履职，各负其责，齐抓共管，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。二是深化宣传教育，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围，深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是畅通信访举报渠道，认真贯彻落实党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，及时研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益行为。 四是支持查办案件，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协调解决重大问题。加强纪检监察组织和干部队伍建设，全力支持和保障镇纪检依纪依法查办腐败案件，加大案件查办力度，做到有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。五是推动源头治理，认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，严格执行党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。六是落实分管职责，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。同时严格监督考核，加强对党风廉政建设责任制的检查考核，考核结果要在一定范围内通报，同时要落实好责任追究。七是健全村级队伍，减少村级违纪案件发生。

深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告

为进一步改进机关工作作风，提高工作效能，优化发展软环境，根据市委、市政府统一部署和市纪委关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我办在进行机关作风教育的同时，深入开展机关效能建设活动，取得了良好的效果。现将有关情况总结如下。

一、领导重视，认识统一。

加强机关效率建设，是深入实践重要思想、贯彻落实科学发展观、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视机关效能建设活动，成立了专门的领导小组，由办公室分管领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为组员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。明确我办机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，严格考核奖惩，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的。

二、落实责任，加强监督。

为形成机关效能建设长效机制，抓好落实工作，我办明确机关效能建设责任分工，强化检查考核，认真落实责任制，进一步强化“三个意识”、大力倡导“五破五求”，以效能建设新成效，推动各项工作实现新突破。我办明确办公室副主任为办公室效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、抓好结合，力求实效。

1、建立学习制度，深化思想教育。组织办公室全体干部系统学习了邓小平理论、重要思想、科学发展观、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》及市委、市政府《关于深入推进机关效能建设活动的实施意见》、《关于影响机关效能行为实行责任追究办法（试行）》等有关效能建设的文件。引导广大党员干部树立 “为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高工作服务的主动性。

2、完善规章制度，提高工作效率。按照按照建设高效机关的要求，积极创新工作方式，进一步完善了管理和工作制度，以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、加强作风建设，严格考核奖惩。强化监督是加强效能建设的重要保证。我办效能建设领导小组按照市委、市政府《关于影响效能建设行为责任追究办法（试行）》，加强对全办效能建设活动的组织和监督工作，及时发现并纠正问题。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处的重要依据。

“安康杯”活动开展情况汇报

三是组织各类公益与体育活动。为增进集体凝聚力，提升员工团队意识与身体素质。飞行部分工会还联合飞行部团总支，大力开展了多种健康向上的公益和文体活动。如组织“3·12”义务植树活动，集体拓展训练，青年志愿者行动，“青年文明号”活动，与运指、空管等友邻单位开展羽毛球、篮球友谊赛，“安康杯”春秋季篮球赛、羽毛球赛、象棋比赛、拔河比赛、钓鱼、郊游、游泳等活动，均受到员工好评。

存在问题：

尽管我们做了不少工作，但由于飞行部人员分散难于集中、管理人员经验缺乏等原因，当前飞行部分工会在如何发挥自身作用，为安全生产做出保障方面仍存在一定问题：

一是对《员工手册》与劳动保护相关条例组织学习不够。虽然在分部例行安全教育中有所涉及，但没有组织过专题的学习与研讨，对此项工作重视与落实程度不够。

二是基层班组建设有待加强。从理论上来说，飞行部的基层班组应该以机组为单位，但由于出勤机组人员搭配不固定，所以我们采取了重点关注机长队伍建设，与基层分部管理建设相结合的办法。目前虽然已组织部分优秀班组长参加了南航统一组织的培训班，但仍然无法满足基层分部管理人员提高管理水平的现实需求。

三是对员工八小时以外的关怀与管理不到位。飞行人员因工作原因，时间与地点较为分散，平日难以集中组织大规模活动，尤其在南航一体化运行统一排班后，飞行部及各分部对所属人员动态更加难以掌握，加上如今“80后”一代年轻飞行员集体主义观念淡漠，给安全管理带来新的挑战与困难。

改进措施：

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实公司工会最新政策精神，学习其他兄弟单位分工会工作中好的举措，结合飞行部实际，创新思路，充分发挥工会组织在密切联系群众和服务中心工作大局方面的作用，积极开展好“安康杯“竞赛活动，具体措施如下：

一是加强安全规章与劳动保护等内容的教育培训。除开每月“安全教育日”与工作例会外，利用专题研讨、宣传栏、板报、短信平台、飞行员网上论坛等多种形式，加强对全体员工安全规章与劳动保护等内容的教育培训。

二是加强对工会管理干部的培训，提高基层班组建设水平。定期组织工会管理人员培训班与管理干部经验交流会，以科学发展观为指导，结合实际，与时俱进地更新管理理念，管理方式，提升管理水平。我们要进一步落实好“员工岗位安全承诺书”与“员工安全档案”两项工作，加强基层班组对所属人员思想、技术、安全状况的掌握，充分发挥战斗堡垒作用。

三是持续做好后勤服务保障，力争运行安全顺畅。不定期与运行指挥部、维修厂、客舱部、保卫部等相关运行保障部门召开工作协调会与联谊会，及时沟通安全生产工作中的问题，加强交流，增进友谊。

四是重点关注年轻飞行员队伍的思想动态，做好队伍稳定工作。当前“80后”一代年轻飞行员已经逐渐成为飞行队伍的主力后备军，他们具有知识丰富、思想活跃、个人意识强、集体主义观念薄弱等特点，如何管理好他们，是每一名政工干部都需要思考的问题。我们要创新管理思路，联合共青团组织，充分利用网络平台、兴趣协会等交流途径，多组织年轻人喜闻乐见的活动，提升其集体荣誉感与归属感，端正飞行作风，确保队伍稳定。

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乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

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