经营分析会领导讲话借鉴（热门20篇）

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是总结回顾和交流一年来我市农业科技示范工作情况，表彰奖励和推介在农业科技示范工作中取得突出成绩的先进典型，安排部署今后一段时期如何推进全市农业科技示范工作，进一步研究如何更好发挥科技在支撑引领社会主义新农村建设中的作用，为加快“两城”建设多作贡献。晓达副市长亲临大会，等下还要作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面内容。

一、创新驱动，全市农业科技示范工作有效推进

去年6月，市政府办发出郴政办函〔20xx〕131号文件以后，全市各地全面启动了“十百千”农业科技示范工程。这是我市在新形势下依靠科技进步与创新，推进经济社会发展的新举措，也是运用科技破解“三农问题”、发展现代农业、支撑新农村建设的新探索。一年来各地各有关部门认真贯彻落实文件精神，积极推进农业科技示范，培育了一批先进典型，这次会议将要通报表彰的31个农业科技示范优秀单位和120名先进个人就是这些典型的代表。据统计，迄今为止，全市初步建立农业科技示范乡(镇)68个、示范村158个、示范企业92个，各类农业科技服务组织221个，农业科技特色产业基地130个，农业科技示范户2565户，培育各类科技致富带头人、经纪人和创新创业人才4000多人。农业科技示范工作开局好，来势好，取得了初步成效。

一是农业科技示范增强了农业科技创新能力。各地以科技示范为支撑，以项目实施为载体，切实通过农业科技示范增强农业科技创新能力。引导和支持舜华鸭业发展有限责任公司、东江湖渔业股份有限公司、邦尔泰油脂有限公司、济草堂药材种业有限公司等农业科技示范单位，以市场为导向，以企业为主体，与高校、科研院所紧密结合，积极承担国家、省、市、县各级科技计划，争取涉农惠农项目资金，大力开展关键技术攻关和新产品的研究开发，不断提升企业的核心竞争力，增强农业科技创新能力。20xx年，全市共实施农业科技示范项目307个，其中建立产学研结合项目96个，培育特色科技产业基地130个，取得农业科技创新成果75项，农业科技的综合实力和区域创新能力不断增强。一批拥有自主知识产权和核心技术的示范企业迅速成长壮大。舜华鸭业发展有限责任公司以实施鸭产业化示范基地项目为契机，以科技创新为引领，与多家高等院校、科研院所建立了技术合作关系，开展了鸭品种的提纯复壮、鸭无公害化养殖技术研究等系列技术攻关，使鸭种鸭的孵化率、养殖成活率由70%、75%提高到96%、91%，开发出“舜华”牌鸭系列产品共12大类160个单品，畅销全国26个省市，规模养殖农场169个，养殖加工鸭920万羽，年产业化产值逾4.86亿元，实现利税2605万元。最近获悉，“鸭基地建设及产业化开发”项目已列入国家强县专项行动计划。项目的实施，将带动6000户养殖大户养殖鸭1300万羽，户均增收5200元;带动17000户种植户，户均增收800元;带动鸭产品精深加工5大系列80款新产品的开发，使鸭产业链拉长，产值突破10亿元。济草堂药材种业有限公司依托中科院生命科学研究院营养科学研究所开展“金银花饮料深加工”示范项目研究，其自主研发的“低温干燥法研制金银花贡茶”、“超声波低温提取金银花饮技术研究”分别被列入省、市科技计划项目。项目实施后所取得的成果在国内同行处于领先水平。目前公司已拥有金银花饮、金银花贡茶专利技术12项，其中发明专利1项。

二是农业科技示范加速了农业科技成果转化应用。在实施农业科技示范工程实践中，全市各县(市、区)因地制宜，创造性地开展工作，注重把农业科技示范工作与科技特派员创新创业行动、与加强“四位一体”农村科技服务体系建设和市科技局、市科协、市老科协“三位一体”大科技服务等有机结合，让专家进村，让科技入户，促成果应用，使科技人员“农民化”，农户生产“科技化”，较好地解决了科技成果转化难、科学技术推广难、产品质量改善难、发展水平提高难的问题。形成了以农村科技示范乡(镇)、村、户为基础，以现代农业科技示范企业、示范基地为主体的农业科技示范体系，加强了市、县、乡、村四级科技示范服务网络，有力地促进了科技成果转化为现实生产力。全市推广农业先进实用技术379项，推广农林动植物新品种443个，推广应用转化农业科技成果166项，应用型农业科技成果转化率达95%。一大批积极推广应用先进科技成果的单位和个人受益良多。xx县开展超级杂交稻攻关项目，2个示范片平均亩产量达到822公斤。油茶种植与精深加工科技示范基地，目前已完成新品种更新1.5万亩，低产林油茶改造2.5万亩，完成油茶优良无性系的繁育任务，嫁接油茶优良无性系苗木400万株。华山红林科技生态有限公司积极探索农村土地高效流转途径，大力发展集设施农业、生态农业、休闲农业、有机农业于一身的现代农业，走出了一条依靠科技创新，实现高产、优质、高效、生态、安全的农业发展之路。在市县科技人员的指导帮助下，他们先后引进金手指、美人指、青提等 10多个提子优良品种、20多个蔬菜新品种进行试种，建立示范基地2个，建设葡萄园600亩，带动周边农民发展大棚蔬菜1200多亩，不仅取得了良好的经济效益，还为租地农返乡农民工拓宽了就业创业途径。

三是农业科技示范提升了现代农业发展水平。农业科技示范有效解决了专家、技术、成果与农村、与农业、与农民紧密结合的问题，为农民想致富，愁门路，缺技术，盼服务，急销路等难题找到了破解之法。更重要的是，使现代农业发展对农业生产区域化、专业化、标准化、产业化的要求得以实现找到了可靠的途径。县域特色产业、一乡一业、一村一品，设施农业、有机农业、生态农业、主体农业等现代农业模式和业态不断涌现。粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产、林木、油茶、烤烟等传统产业,依靠科技进步，正向良种化、基地化、标准化、规模化、集群化、高端化发展。通过示范带动，全市已建成了310万亩优质稻、50万亩优质鱼、100万亩楠竹、125万亩优质蔬菜、90万亩优质水果、30万亩优质烤烟、5万亩药材、10万亩茶叶等特色农产品基地。初步形成了以粮、果、菜、茶、烟、油、药为主的种植业产业化生产格局和以猪、鸭、鱼、鸡为主的养殖业产业化生产格局。信息化、工业化、高在农业生产中的应用和长入不断深化。鸭、裕面、东江鱼等农产品品牌越做越响;农夫机电、邦尔泰、济草堂等农业高新技术企业越做越大;冰糖橙、脐橙、狗脑贡和玲珑茶、金叶烟、三味辣椒、无公害葡萄、哈哈牛、香芋、食用菌等农业科技产品越做越好。20xx年全市国家、省、市级农业龙头企业增加到134家，实现销售收入68.1亿元。农业龙头企业拥有省著名商标6件、省名牌产品6项、中国名牌产品1项、中国驰名商标2件。舜华公司的“舜华”商标、裕xx公司的“裕”商标分别被认定为中国驰名商标。裕面业的“裕”牌挂面荣获“中国名牌”称号，成为我市第一个中国名牌产品。鸭获得国家“地理标志保护”。xx县广发现代烟草农业示范园，投入6000多万元实现“烟水、烟路、烤房、机械化”全面配套升级，实行统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，全面提高烟叶生产水平，同时通过农民以土地入股等方式让农民成为“工人”、“股民”，3200亩示范区幅射带动3乡19村7912户农民种烟致富。

四是农业科技示范促进了农村科技人才队伍建设。科技是第一生产力，科技人才是发展第一资源，生产的发展关键靠人才支撑。开展农业科技示范工作，为各级各类科技人才人尽其才、才尽其用和不断成才增才提供了广阔的空间和舞台。在科技示范工作中，各地通过下派科技特派员、组织专家服务团、深化产学研结合和编写技术资料、开展技术培训、远程咨询指导等方式，开展服务，推广技术，传播知识，培育人才。农业科技示范工程实施以来，全市下派农业科技特派员681名，建立和完善各类农业科技服务组织221个，专业技术协会496个，专家服务站75个，信息与咨询中心85个，专业合作社151个。通过这些服务组织和科技人员的努力，已累计培育农业科技示范户2565户、农业科技创新创业人才679人、农村科技致富带头人2733人、科技“二传手”(经纪人)796人，培训各类乡土人才、科技人员和新型劳动者119077人次。涌现了一批科技创新意识强、创新创业绩效好、示范带动作用强、社会公认信誉好的农业科技创新人才。xx市水产局张政军同志负责东江湖鱼网箱养殖的新品种新技术推广，20xx年，发动养殖户成立了一个网箱养鱼专业合作社，采取“公司+协会+基地+农户”的经营模式，新增水产养殖加工企业6家，并陆续成立了xx市水产养殖协会和20个乡(村)水产合作社，社员达到600多户，实现产值600多万元。个人先后荣获“xx市青年创新模范奖”、“全国优秀特派员”等光荣称号。xx县贝溪村陈桂成同志致力于农业科学实用技术试验示范和推广应用，总结出了一套完整的舜溪香芋优质高产栽培技术，解决了当时香芋种植户面临的病虫害防治及储存等瓶颈问题，带动建立起了一个占地1500亩的香芋科研示范基地，年营销香芋4万吨，分别占全县香芋生产总户、总产的42%和63%。获得了全国农村科普兴村带头人、xx省青年星火带头人、xx省科技示范户、xx省科普先进个人等20多项荣誉称号。

情况兴市科技特派员负责东江湖鱼网箱养殖的新品种新技术推广以来，我五是农业科技示范推进了社会主义新农村建设。 “十百千”农业科技示范工程的实施，使科技深深地扎根于我市广大农村，帮助农民解决实际问题，让农民从科技进步中得到了实惠，为社会主义新农村建设提供了有力的智力支持。示范典型的培育，带动和影响了农村科学思想的传播、科学精神的弘扬、科学知识的普及、科技意识的提高。使生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设建立在科学发展的基石之上。示范区农村经济发展实现了生产方式由传统粗放型向现代集约型转变，经营规模由分散式、家庭式向规模化、公司化转变，生产产品由传统普通产品向名特优产品转变。实践表明，凡是农业科技示范工作搞得好的地方，那里的新农村建设一定得到有力推动。据调查，全市158个农业科技示范村、92个农业科技示范企业所在乡村，社会主义新农村建设多在先进之列。全市农村出现了“村看科技示范村、户学科技示范户”的新气象。示范单位通过示范工作，实现无公害农产品基地认定面积261万亩，取得无公害食品、绿色食品、有机食品认证的农产品达296项，示范单位科技进步贡献率达58%，示范区的资源利用率、土地产出率、收入增长率、良种覆盖率、技术应用率都较非示范区有较大幅度提高。

“十百千”农业科技示范工程的实施，使我们深切地体会到，加强农业科技示范是推进农业科技进步的重要抓手，是引领现代农业发展的重要途径，是破解“三农”问题的重要手段，是支撑新农村建设的重要举措。同时，我们也看到，我市的农业科技示范工作作为新形势下科技推动经济的探索和尝试，虽然取得了一定的成绩，但仍然还存在一些问题和不足。主要是工作发展不平衡、特色和亮点不突出、推进力度还不大、工作机制还不健全、投入保障还不够有力。这些都有待于我们在今后的工作中，认真加以解决。

二、强力推动，不断取得农业科技示范工作新突破

当前，我市正处在加快“两城”建设的关键时期。进一步加快推进农业科技示范工作，是增强农业科技创新能力，促进农业稳定发展、农民持续增收的一项重大而紧迫的战略任务。我们要站在全局和战略的高度，进一步提高认识，科学谋划，加大力度，扎实推进下一阶段农业科技示范工作。

一是要着力提升示范项目的科技创新能力。项目是发展的基石，企业是发展的主体，也是项目的载体。要通过产学研结合、基地创建、人才培养、成果应用、政策激励、计划引导等途径和手段，把农业科技示范项目做大做优，切实提升示范项目的科技创新能力。要根据各地的产业优势和资源特点，筛选一批发展前景好、带动能力强、对当地经济社会发展影响大的示范项目，积极申报星火计划、科技支撑计划、农业科技成果转化资金等涉科涉农国家、省级和市级项目计划，积极争取国家财政资金信贷资金的支持，同时引导其发挥企业作为研发、投入、成果应用的主体作用，大力开展与高校、科研院所合作共建，多出多用多推科技创新成果，有效突破一批农业产业发展中的关键技术、核心技术，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌破除制约农业农村发展中的瓶颈，使示范项目成为现代农业发展试验田、风向标、领跑者，充分发挥科技进步与创新在支撑经济社会发展中的作用。

二要大力提高示范主体的创新成果应用水平。把农业龙头企业、农业特色产业基地以及农业科技园区等农业科技示范主体建设成为农业科技成果引进、集成、创造和应用的主阵地，不断提高农业科技示范主体创新成果应用水平。围绕我市粮油、畜禽、水产、果品、烟叶、蔬菜、茶叶、林木等优势产业和特色产业，整合科技资源，加大新技术、新品种的研发力度，更多地形成拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要积极引进新品种、新技术、新成果并加强试验示范和推广工作。要进一步加大激励和引导科技创新、成果应用的工作力度，营造更为浓厚的尊重创造、鼓励创新、崇尚成功的社会风尚。

三要注重发挥示范典型的辐射带动作用。要围绕我市农业优势产业，按照资源整合、技术集成、上下联动、左右聚力的要求，重点培育一批发展水平高、产业优势明显、幅射带动作用强、经济社会生态效益好的农业科技示范单位，培养一批科技创新意识强、创新创业绩效好、示范带动作用强、社会公认信誉好的农业科技示范先进个人。依托农业科技示范先进单位和个人，影响、幅射和带动所在区域现代农业的发展，形成基地(乡村)+公司(协会)+农户等先进生产模式，构建市、县、乡、村四级农业科技示范体系。每个县市区每年要集中力量培育几个农业科技示范的先进典型，市“十百千”农业科技示范工作领导小组成员单位也要集中人、财、物力建好自己的示范点。通过典型示范带动，促进农村经济发展。

四是要切实加强示范工作的组织引导和服务。充分发挥各级农业科技示范领导小组的作用，加强对农业科技示范工作组织协调。科技部门要进一步加强统筹、协调和服务，相关部门要各司其职、密切配合，形成齐心聚力共推农业科技示范工作的局面。进一步健全示范和推广模式，完善利益机制、激励机制和监督机制，力争在政策保障、经费投入、考核评价和管理服务等方面有更大的突破。以“惠农、”为宗旨，进一步加强农业科技示范工作与科技特派员创业行动、“四位一体”农村科技服务体系建设、“三位一体”大科技服务机制的有效对接与结合，依托并运用星火科技12396热线、xx科技信息网络平台、科技特派员、专家服务团、科技大篷车、科技服务组织以及农村党员干部现代远程教育等科技服务载体和手段，开展科技咨询、技术指导、技术培训等相关服务，确保农业科技示范工作健康发展，不断取得新的突破。

同志们：

大家好!

今天我们在这里隆重召开“争创省级巾帼文明岗” 动员大会, 旨在积极发挥女职工的半边天作用，进一步增强集体的凝聚力，树立白衣天使形象，调动女职工的工作热情，充分展现她们的才华和风采。我院以争创省级“巾帼文明岗”为契机，通过创建，积极发挥妇女同志的模范带头作用，提升女职工素质，激发爱岗敬业、优质服务的热情，充分发挥文明岗的文明礼仪作用和“上为政府分忧，下为群众解难”，保护弱势群体的服务宗旨。

我院注重维护妇女权益，营造良好的工作氛围，打造一支工作一流、优质服务、全面发展的巾帼队伍。

这要求我们做到以下几点：

一、以争创巾帼文明岗为契机，提高优质服务

坚持“以民为本、为民解困、为民服务”办院宗旨上，密切联系群众，关心群众生活，帮助群众排忧解难，办实事、办好事，用心倾听、微笑服务。

二、以争创巾帼文明岗为契机，树立良好职业道德

充分发挥妇女职工的模范带头作用，让全院干部职工逐步树立了“病人至上，真诚关爱”的核心价值观念。

三、积极开展组织活动，促进精神文明建设

院女工会应就自身条件的优越性，积极组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，让活动丰富职工和患者的文化生活，陶冶情操，增强思想交流，优化整体素质，激发和营造团结向上的协作意识和集体主义精神，有力促进了医院的精神文明建设。

根据会议安排，我就xx市深化医药卫生体制改革工作进展情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

今年以来，xx市坚持以发展为第一要务，强化项目带动，突出产业开发，千方百计调结构、优产业，加快推进经济发展方式转变，从而使上半年社会经济持续发展。上半年预计实现GDP亿元，增长%，完成全年计划亿元的%;实现财政一般预算收入xx万元，比上年同期增收xx万元，增长%。

目前全市有镇级基层医疗卫生机构x家，其中社区卫生服务中心x个,卫生院x个(含、)，县级医疗卫生单位x间，分别为市人民医院、市中医医院、市疾控中心、市卫生监督所、市妇幼保健院、市慢病站、市xx医院，村卫生室x个，民营医疗机构x个。

二、重点工作进展情况

(一)推进管理体制改革，核定人员编制

根据省编办、卫生厅、财政厅《关于印发xx省乡镇卫生院机构编制标准的通知》(x机编办〔20xx〕36号)，xx市编委印发了《关于我市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)机构编制的通知》(x机编〔20xx〕28号)，将我市20家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)列为公益一类事业单位，人员编制为xx人，增加的编制将用于招募紧缺的护理和本科以上专业技术人员。

(二)推进人事制度改革，核定岗位设置

经过清理、核查，全市基层医疗机构人员为xx人，编制数xx人(其中乡镇卫生院编制为xx人)，核定岗位数为xx人，其中管理岗位xx人、专业技术岗位xx人、工勤技能岗位xx人。按照省人力资源和社会保障厅、卫生厅《关于印发xx省卫生事业单位岗位设置管理指导意见的通知》(x人发〔20xx〕号)要求，根据各乡镇服务人口数和工作任务实际和新的编制标准，各基层医疗卫生机构按照定编、定岗、不定人的要求，结合我市实际，均编制完成了岗位设置管理实施方案，并分别进行报批。重新核编后，岗位设置更加趋于合理，管理岗位数、工勤岗位数进一步压缩，专业技术岗位占总人数的85%，达到省确定的专业技术岗位比例超过80%的要求。

(三)推进分配制度改革，实施绩效工资。市卫生局、市财政局、市人社局联合拟定了《xx市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核实施办法》，办法规定，绩效工资总额的70%确定为基础性绩效工资，30%确定为奖励性绩效工资。同时，全面清理核查津贴补贴，摸清收入来源、支出去向、帐户情况和津贴补贴实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规则的项目。目前已经部署部分基层医疗卫生单位实施，以点带面，逐步推进。

(三) 推进药品制度改革，建立规范性采购机制

根据省、xx市关于基本药物制度的统一部署，我们印发了《xx市基层医疗机构国家基本药物制度实施方案》(x府办〔20xx〕2号)，明确了实施基本药物制度的总体目标、工作任务、推进措施，于20xx年x月xx日开始，全市共有所基层医疗机构实施国家基本药物制度，实行了基本药物零差率销售，覆盖面达到100%，完成省的目标任务。

(五)加大投入力度，完善补偿机制

根据国务院办公厅印发《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(国办发〔20xx〕62号)要求，落实对基层医疗卫生机构的专项补助经费，按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员培训和离退休人员经费外，逐步提高基本公共卫生服务经费标准，使基层医疗卫生机构通过提供公共卫生服务获得稳定的收入来源。20xx年按照基本公共卫生经费人均25元的标准，本级财政配套了xx万元已经下达。市卫生局、发展局、财政局、人社局联合制定了《xx市实施国家基本药物制度的差价补偿办法》(x卫发〔20xx〕3号)，政府通过农合和医保基金对政府办基层卫生机构给予适当补偿，保证基本药物制度的顺利实施。

三、存在问题

一是在基本药物制度实施过程中，各基层医疗单位普遍反映基本药物目录品种不能满足临床实际用药需要，特别是一些急救药品的缺乏，直接影响边远乡镇卫生院对急危重症患者的及时救治。我市、等几家中心卫生院，距离县城较远，辐射人口众多，且医院综合设置和功能服务较为全面，能够解决常见病和开展一些平常手术，但是实施基本药物制度以来，住院病人和手术病人大大减少，许多病人都不得不往上转院，由此产生了新的看病难问题。

二是财政补偿压力较大。深化医改的工作任务能否成功，关键在于医改资金的投入，我市属经济欠发达地区,政府在农合配套资金和公共卫生经费投入上捉襟见肘，卫生系统配套建设资金缺乏，许多医院仍存在住院病房紧张、医疗设备落后问题。县级医疗卫生机构同时承担公共卫生服务职能，但目前还没有全额拨款，又没有公共卫生专项经费补助，如今后不能配套资金,将严重影响医务人员工作积极性和改革实施效果。

三是医疗卫生资源匮乏与配置不够合理。全市普遍存在专业技术人才分布不均和失衡现象，尤其是缺乏高级卫技人员，一些重要科室和重要岗位的专业技术人员奇缺。由于一些重要科室人员少，工作量大，致使一些日常工作安排、外出进修培训学习等都存在一定困难，导致这部分人员业务水平和工作技能一时难以提高，专科建设和科研项目难以开展。卫生人力资源配置不合理还表现在基层卫生人员综合素质差，专业结构搭配不科学，编制少、待遇低，人才引不进，留不住。

四是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全，环境、食品、饮用水安全面临考验，艾滋病、结核病、手足口病等重大传染性疾病防控形势依然严峻。

五是卫生信息化建设缺乏统一规划和资金投入，严重影响健康档案的普及和应用，以及医保工作的持续发展。

四、工作建议

一是政府要加大对欠发达地区投入的比例，减少地方配套的比例。要对全部公立医院实现全额拨款，对承担公共卫生服务职能的县级医疗卫生机构给予一定的经费补助，加大对卫生系统基础设施建设的投入，解决部分医院病房紧张、医疗设备滞后问题。

二是按照政策要求，继续完善落实基本药物各项措施。增加基层医院常用药、急救药到目录中，抓紧做好基本药物网上集中采购、统一配送的实施，要保证基本药物的药品质量，解决用量少品种和边远地区卫生院的配送问题。

三是完善基层医疗卫生服务体系。按足额核定编制数给卫生院配备医务人员，通过定向培养、在职培训等多种形式，建设和稳定基层医疗卫生队伍建设。根据实施基药制度以来县级医院病人大量增加的情况，适当增加县级医院编制数。稳妥推进基层卫生院人事制度改革，适当设定非专业技术人员的分流过渡期，减少因改革引起的不稳定因素。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。按照国家和省里的统一部署，完善居民健康档案管理等9类国家基本公共卫生服务项目。加快重大公共卫生服务项目进度，加强项目管理，完善绩效考核制度，加大督导力度，推动工作落实。

五是积极稳妥推进公立医院改革试点。坚持公立医院公益性质，紧紧围绕改革人事分配制度、改革管理体制等方面，努力形成比较科学规范、充满生机活力的公立医院运行机制，让群众尽早享受改革带来的实惠。

各位领导，虽然我市一直努力推进医改工作，但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有很大差距。我们将以此次会议为契机，根据各位领导的批评意见，针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位，促进全市卫生事业持续健康发展，为推进全市经济社会又好又快发展做出积极的贡献!

谢谢!

各位领导，同志们：

今天，淄博市总工会在这里隆重举行全市重点工程立功竞赛暨市文化中心建设创先争优劳动竞赛启动仪式，这是一项具有重要意义的活动。这项活动的开展，必将进一步激发调动全市广大职工的劳动积极性和创造性，为促进重点工程建设、推动全市经济社会发展作出积极贡献。在此，我代表省总工会向活动的成功举办表示热烈的祝贺!向广大重点工程建设者、劳动者表示诚挚的问候!向一直以来支持工会工作的各级党政和社会各界表示衷心的感谢!

今年是实施“”规划的开局之年，开好头、起好步的任务光荣而艰巨。为加快淄博老工业城市实现新的转型发展，淄博市委、市政府紧紧围绕科学发展主题、转方式调结构主线，确定了富民强市目标，组织实施了百项重点工业项目和淄博市文化中心等一批惠民利民工程。市总工会围绕中心、服务大局、发挥优势，积极而适时地组织开展的重点工程立功竞赛活动。市住房和城乡建设局工会积极响应市总工会的号召，在市文化中心建设工程组织开展了创先争优劳动竞赛活动。这在全省重点工程建设中带了好头，必将产生积极的影响。为促进立功竞赛活动的深入开展，我谈几点希望和要求：

一、充分认识新形势下深入开展劳动竞赛的重要意义。加快经济发展方式转变，必须充分发挥广大劳动者的主力军作用。为此，省总工会作出决定，在全省职工中广泛开展“当好齐鲁主力军，同心建功‘’”创先争优劳动竞赛活动，并制定了《20xx-20xx年劳动竞赛规划》，提出了总体要求和目标任务。这是认真贯彻落实党的xx届五中全会和省委九届十一次全委会精神的重要举措，是弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神、激励广大职工积极投身经济文化强省建设的有效载体。全省各级工会要站在服从服务于党的中心和全省大局的高度，充分认识新形势下深入开展劳动竞赛的重要意义，统一思想，积极行动，组织动员广大职工以高度的主人翁责任感和使命感，踊跃投身“当好齐鲁主力军，同心建功‘’”创先争优劳动竞赛，为实现“”的目标任务，加快经济文化强省建设作出应有的贡献。

二、精心组织实施好重点工程立功竞赛活动。一要主题鲜明、目标明确。今年，淄博市总工会重点工程立功竞赛以转方式、调结构、惠民生为主题，以建精品工程、创一流业绩、树工人先锋为目标，组织开展“六赛”(赛质量、赛安全、赛进度、赛创新、赛廉政、赛和谐)活动。竞赛活动主题、目标明确，内容丰富并具有可操作性，为活动有效开展创造了很好的前提。二要突出竞赛活动特色。参与竞赛活动的项目既有工业项目、也有城建项目、服务业项目;既有涉及节能减排的项目，也有促进工业内涵式发展的项目;既有市级项目，也有区级项目、工业园区项目等。要根据不同行业和不同竞赛项目，确定竞赛内容，突出特色，使劳动竞赛更好地为重点建设项目服务。要丰富内涵，创新载体，采取职工喜闻乐见的形式开展活动，提高职工的参与率。三要体现带动性和示范性。重点建设项目在工程质量、技术创新、安全生产、廉政建设等方面，要走在前列，体现先进性和示范性。劳动竞赛也要紧紧围绕这一点来开展，确保工程项目优质、高效、安全完成，真正把重点工程建设成为名副其实的一流工程、样板工程、示范工程。

三、切实加强劳动竞赛的组织领导。各级工会和重点工程立功竞赛参赛单位要把开展重点工程立功竞赛活动，作为一项重要工作来抓，列入工程建设的重要议事日程，切实加强组织领导，做到主要领导重视过问，分管领导直接抓，工会组织和业务部门具体抓，做到活动方案落实、检查督导有力。要树立全局观念，明确各自责任和分工，加强协调配合和相互支持，定期分析竞赛的进展情况，及时研究竞赛中出现的各类问题，妥善解决遇到的困难，确保竞赛活动有序开展、取得实效。要深入开展创建“工人先锋号”、“安康杯”竞赛活动，全面加强班组建设，夯实劳动竞赛的基础，带出一流团队、一流职工队伍，争创一流工作、一流业绩。要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，大张旗鼓地宣传表彰在立功竞赛活动中涌现出来的先进集体和个人，努力营造“劳动光荣、工人伟大”的浓厚氛围，激发广大职工的主人翁责任感，调动他们的创造性和积极性，为淄博老工业城市科学发展、实现富民强市目标作出新贡献，以优异的成绩迎接建党90周年!

预祝淄博市文化中心建设圆满成功!

预祝淄博市创先争优劳动竞赛取得丰硕成果!

各位领导、同志们：

为了认真贯彻落实党的xx届三中全会精神及全国、全省、xx市民政工作会议精神，总结工作、表彰先进、研究部署今年工作任务。经市委、市政府研究决定春节过后召开全市民政工作会议。为开好这次会议，市领导多次听取了民政部门工作汇报，对民政工作所取得的成绩予以充分肯定，并提出了新的目标和要求。等会儿，叶书记还要做重要讲话。下面，我先向大家作民政工作报告。

一、20xx年民政工作回顾

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的悉心指导下，在各乡镇(街道)、各有关部门及社会各界的大力支持下，在全市民政干部职工的共同努力下，我市民政工作总体水平有了新的提升，多项民政业务有了新的突破。回顾过去一年工作，主要体现在以下七个方面：

(一)新型社会救助体系逐步完善

去年，作为民生“安全网”的社会救助总体水平在实践中不断提升，基本涵盖我市城乡低保、医疗救助等多项运转平稳、制度完善、成效明显的新型社会救助体系得到进一步完善。一是建立了分层分类救助制度。去年，为了实现社会救助全覆盖的目标，我市制订出台了《xx市困难群众救助办法》，对全市困难群众实行分层分类救助，并将全市低保边缘户纳入到救助范围，有效保障了我市各层类困难群众的基本生活。二是低保补差水平得到进一步提高。在各级政府及有关部门的共同努力下，去年我市的低保补差水平得到进一步提高，所有乡镇(街道)均实现了“两个50”的目标。城乡低保对象的月补金额分别提高到175.21元和107.08元，全市共调整提高低保金2816户5688人，支出低保金1650.46万元;三是低保动态管理得到进一步加强。去年，我们紧紧抓住低保审核这个关键环节，进一步加强动态管理，全年共审批低保对象785户1671人，注销527户1349人，全市低保的人数达8261户14713人，比去年增加了258户322人，进一步巩固了“应保尽保、应退尽退”。另外，物价补贴机制得到进一步落实，去年共发放物价上涨补贴3批568.12万元，累计受益人口4.33万人次。四是集中供养率得到进一步巩固。农村五保和城镇“三无”对象的集中供养率继续保持平稳提高，目前全市农村五保对象共915人，集中供养912人，集中供养率99.67%;城镇“三无”人员252人，集中供养率100%，共支出集中供养经费390.54万元。另外，乡镇敬老院建设得到进一步加强，共投入95万元改造了xx乡、xx镇和xx乡等3个敬老院。四是社会医疗救助水平得到进一步提升。通过完善医疗救助审批程序，重点强化乡镇(街道)的审核和报送职责，去年我市的医疗救助效率与救助质量均有了很大提高，全年共实施医疗救助961人次，支出救助金1076.25万元，人均救助额达到1.11万元。

此外，流浪乞讨救助和临时救助也得到不断加强。去年共救助流浪乞讨人员790人次，救助金额达28.65万元;临时救助困难群众1139人次，支出临时救助金45万元。

(二)灾害救助和应急能力不断增强

去年，我市在灾害管理规范化、灾害信息化建设、避灾工程建设、综合减灾、赈灾、特大自然灾害救助等方面，均取得了长足的发展，紧急救助能力得到很大增强。一是赈灾工作成效显著。去年5·12特大地震发生后，我市抗震救灾工作迅速及时，组织严密，成效显著，共接收抗震救灾捐赠款物合计7509.28万元，其中，民政部门共接收各项款物3037768.85元。去年临近入冬，我们还及时向全社会发出为地震灾区捐赠全新衣被的倡议，共募得新棉被2500床、棉衣3000件，按时运往地震灾区。回顾整个赈灾行动，我们仍记忆犹新、热情澎湃，无论从官员到普通百姓，还是从城镇到偏僻乡村，那种心系灾区、无私精神仍荡漾在云江两畔。捐赠款物之多、力度之大史无前例，走在了全市乃至全省的前列，淋漓尽致地体现了我们xx人的博大胸怀和热情利人的伟大精神。二是灾害应急能力不断提高。拟定了《关于进一步加强市、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案编制工作的通知》，建立了市、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案体系和三级灾害信息员网络。三是“避灾工程”建设不断推进。在积极开展避灾场所建设与管理工作调研的基础上，加快建立了避灾场所建设和长效管理机制，扩大和提高了避灾资金的投入力度和运行效率。全年共投入资金79万元，改建避灾场所26个，总建筑面积达2.51万平方米，可安置9300人。

(三)基层民主体系建设不断推进

去年，是我们基层民主政治建设进程中一个不平凡的年头，第八节村级组织换届选举、村务公开和民主管理规范化建设、和谐社区创建、城乡社区协调发展，一件件大事丰富和写就了我市基层民主政治体系建设新篇章。一是村委会换届选举进程稳妥推进。去年，我市37个乡镇(街道)共有910个村委会需换届。我们严格按照依法指导、稳妥推进的要求，认真履行工作职责，扎实做好调研、组织、指导、督查、培训等工作，顺利完成村委会换届选举任务。经过全市上下的共同努力，截止目前，全市910个村已有907个村顺利完成村委会换届选举，完成率达99.7%。从全市选举的结果来看，村委会队伍素质和人员结构有了很大提高和改善，年轻比率和整体文化水平有了很大提高，村委会成员中妇女比例也有了新提高，全市推广实行女委员专职专选，专选率达66.26%，选举产生女委员数579人,比上届增加369人，女委员比例达17.7%。此外，配合市委组织部认真做好新当选“村官”上岗培训工作，妥善处理好选举中出现的应急问题，确保实现换届选举和谐有序。二是村务公开和民主管理规范化水平不断提高。去年，我们坚持把加强村务公开和民主管理规范化建设作为推进农村基层民主政治建设的重要载体抓紧抓好，通过抓典型、促规范、强管理以及重督导等措施，实现了规范达标和制度创新双进展的目标，进一步提高了我市村务公开民主管理规范化水平。到目前为止，全市已有880个村达到规范化建设标准，占全市总村数的97%。另外，还拟制出台了《xx市重点监控村村务公开民主管理工作实施办法》和《xx市村务公开民主管理工作责任追究暂行办法》，切实解决了村务公开民主管理中出现的漏洞和问题。三是城乡社区建设力度不断加大。紧紧围绕城乡社区协调并进这个目标，加大投入，有序指导，我市城镇社区服务用房、农村社区试点工作与和谐社区创建活动都取得了一定成效。进源、南门、沙堤、沿江、之江等6个社区的办公用房得到有效落实，目前，全市已有14个社区服务用房面积已达省标准350平方米。和谐社区创建活动深入开展，去年，我市沿江社区被评为省级和谐示范社区。城镇社区规模不断扩大，去年，新申报的xx街道xx社区居委会获准建立，我市城镇社区总数达到25个。另外，xx镇陈岙村、xx街道林岙村两个农村社区的试点工作基本结束，为全面推开农村社区建设提供了宝贵经验。

此外，老区建设和移民安置工作也取得较大成效，全年共发放“三老”人员春节慰问费29.65万元，发放“三老”人员各类补助1260人次，共计62.67万元，发放老区建设补助经费4万元。审核、批复了7个村的搬迁方案，并为搬迁对象落实了移民安置点。

(四)社会福利事业加速发展

20xx年，在深入探索新型社会福利体系建设的基础上，我市的社会福利事业获得较快发展，初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。截至去年底，我市共拥有各类老年福利机构949个，拥有床位1.3万张，比上年增长12.4%，收养各类人员1.68万人，比上年增加7.74%。另有，电脑福利彩票发行点100处，“中福在线”1处，累计销售电脑福利彩票1.1亿元，筹集福利资金300余万元，为我市社会福利事业提供了资金保障。一是老年福利事业成果显著。20xx年，是我市老年福利事业飞速发展的一年。回顾一年来，全市养老保险覆盖范围不断扩大，社会保险待遇标准普遍提高，老年人的医疗救助、慈善扶助、福利资助得到迅速发展，老年人的优待政策和合法权益得到进一步落实和保障。据统计，20xx年，我市共有37543名离退休人员按时足额领取到养老金，有36873名被征地农民领取到养老保障金;有超万名老人得到各类救助，其中，接受白内障复明手术的困难老人就达265名。20xx年1月，出台了《xx市人民政府关于实施xx省优待老年人规定的意见》，有效落实了老年人的医疗、交通、法律、旅游等方面的优待政策，从制度上保证了70岁以上老人免费乘坐公交车的优惠待遇。同时，基层老龄工作也取得新的突破，队伍整体素质不断提高，规范化建设不断深入，老有所为工作成效显著。全年，共培训基层老年人协会骨干3000多人次，举行各类宣讲教育731场次，受教育青少年达10.9万人，有37个村居(社区)获得敬老模范村居(社区)称号、有142个老年人协会被评为市规范化协会。此外，老年的教育、文化和体育水平得到新提高。二是“星光老年之家”创建活动稳步推进。自从20xx年开展“星光老年之家”创建活动以来，我市对该项活动十分重视，无论是市领导还是当地政府，对“农村老年福利服务星光计划”都给予极大的支持，致使星光老年之家各项创建工作得到稳步推进。20xx年，全市共投入5000多万元，建成了为老服务星光老年之家65个，而且其服务设施均达到了“四室一站”的标准，得到了省、xx市的高度评价。三是慈善事业获得蓬勃发展。一年来，市慈善总会通过开展“慈善一日捐”活动，积极引导慈善事业加快发展。去年，共募得善款6097万元，累计达到1.77亿元。通过这些善款积极开展了“光明行动”、“贫困大学生圆梦行动”、“安康救助行动”、“彩虹行动”、“工程”、“慈善送温暖”等慈善救助活动，为全市困难群众的基本生活提供了重要支持。据统计，全年共支出慈善经费4344多万元，受益群众达到4万多人次。四是社会福利企业平稳过渡。受全球的金融危机的影响，我市福利企业遇到了前所未有的困难。据统计，去年我市41家福利企业完成工业总产值38.5亿元、销售收入37.6亿元，同比增长6.4%和5.4%，利润-6839万元，创历史新低。虽然全年经济总量预计与上年基本持平，但经济效益大幅下滑，利润下降和亏损企业增多，亏损额上升。针对上述情况，全市上下积极开展合力扶工活动，帮助企业树立信心、共度难关。去年，成功完成向全市41家福利企业一次性退税2665万元，向全社会提供就业岗位4332个，其中安置残疾职工1720人。同时，残疾职工月人均工资得到很大提高，人均“五险”投保额得到大幅增长，资助社会福利和社会公益事业资金总额超300万元，为我市经济社会的发展和稳定作出了重要贡献。

(五)优抚安置政策有效落实。

去年，在全市上下的共同努力下，我市“五项政策”得到全面落实，拥军优属工作得到全面巩固，优抚安置改革得到全面推进，优抚对象的合法权益得到有效保障。一是全面推进拥军优属工作。组织开展了有市四套班子领导和社会各界参加的革命传统教育，精心安排了市四套班子主要领导慰问驻瑞部队，积极开展了以举行《永远的孟祥斌》巡展活动为重点的文化送军营、企业、社区双拥活动和“关爱功臣”活动，积极动员政府、部门和社会各界积极为部队排忧解难。据统计，全年共发放慰问信35000份，年画、对联各4000份，慰问金和慰问物资共计371.5万元，资助驻瑞某部队的营房建设资金7万元，添置部分残疾军人、老复员军人残疾轮椅车35辆、修理假肢3人次。同时，进一步提高了义务兵家属优待金和军功奖标准，将农村义务兵的家属优待金从原来的6000元提高到7500元，全年共发放优待784.05万元;发放立功奖励41人次，发放奖励金5.3万元。另外，还推出将大专以上学历的列为择优安置对象、荣立二等功的列为重点安置对象等一系列优惠政策，激励优秀青年应征入伍。通过这些双拥共建活动和优属优待政策，拥军爱民成果得到进一步巩固。二是大力加强优抚保障工作。按照优抚标准自然增长机制，及时调整重点优抚对象的抚恤优待标准，全市1442名重点优抚对象的补助标准得到调整，调标幅度每人每月55至302元，共增发131.3万元;细致做好“两参”人员的认定工作。严格按照文件规定和有关程序，对上报的20xx多名待认定人员进行调查、核实和认定，最后共确认“两参”对象1114人，其中非农163人，月补300元，农村951人，月补200元，门诊包干10%，共计补助经费达131.51万元;认真落实重点优抚对象医疗、养老、住房保障政策，着实解决重点优抚对象“看病难”问题，20xx年，全市共有75户优抚对象得到医疗救助，支出医疗救助资金50.604万元，比去年增加了近4倍。解决优抚对象临时生活困难745人次，支出55.56万元。三是认真做好退伍安置工作。今年，我们继续走以自谋职业为重点、安置就业和自谋职业相结合的安置改革新路子，圆满完成了各项安置任务，实现了三个100%，即全市安置率100%，非农户口退役士兵自谋职业率100%，转业士官安置率100%。今年，我市共接收退伍兵530人，其中非农户口退役义务兵103人，全部得到了有效安置，支出自谋职业安置金311万元;重点安置对象21人，采用考核评估、优先择位的方式，提前完置任务，并达到公开、公平、公正的要求。

(六)专项社会事务管理水平得到提升

去年，我们狠抓“推进殡葬改革，遏制丧事扰民”这个事关群众呼声高、民怨多的核心工作，加大改革力度，加强规范管理，深入推进殡葬改革、社会组织、区划地名、婚姻登记等专项社会事务管理再上新台阶，大力提升公共服务水平。一是殡葬改革日益深化。通过多渠道宣传，进一步引导舆论导向，大力营造全社会支持殡葬改革的良好社会氛围。据统计，全年共出动宣传车135天，悬挂宣传横幅标语950多条，张贴通告4200份，还通过“大榕树下”节目，邀请社会各界知名人士、政协委员、群众为推进殡葬改革、减少丧事扰民问诊把脉;通过注重长效管理，加大巡查力度，深入开展白化治理工作。全年共出动2770多人次，拆除在建、刷白、翻新私坟1416座，治理率达86.3%;出台管理政策，加大监管力度，完善审批程序，进一步规范生态墓地建设。全市共规划生态墓地58座，审批58座，启动建设27座;加大联合执法力度，深入开展丧事集中整治活动。每天凌晨4点，以民政为主的殡改联合执法队人员，不顾疲劳，及时深入丧事严管区开展丧事集中整治，对市区出殡队伍进行全程监控。据统计，全年共出动执法管理1420人次，共对2700多群众办丧进行教育、监管和执法，处理违规20余起，没收烟花爆竹117串，暂扣乐器7件，并要求违规人员登报道歉，取得了良好的社会效应。为了从制度上保障丧事扰民整治成果，从20xx年10月28日开始，我市全面推行丧事活动审批制度，办丧事实行新政策，遗体火化须“三证”，并在市区划定丧事活动严管区，严禁丧事扰民，实行就近出殡。另外，我们还对殡葬服务行业进行监管整顿，相继成立了市殡葬行业协会、市殡葬服务中心、殡葬服务站(点)，形成了覆盖全市的民间殡葬服务监管网络。对民间冰棺实行统一上牌、集中管理，建立了民间殡葬服务行业培训考核机制，殡葬服务从业人员实行持证服务。此外，市殡仪馆共火化遗体6250具，火化率达到100%，馆内信息化网络系统逐步完善，守灵厅建设筹备工作进展顺利。二是社会组织管理不断加强。坚持培育发展与管理监督并重的方针，重点抓好年检考核、财务审计、监督查处等工作，有效发挥了民间组织承担部分政府分离的工作职能的中介作用。全年，共有152个社团参加年检，合格率为92.76%，民非单位435个，合格率为88.51%。严格审批，依法登记，稳步推进民间组织的培育和发展。去年，新登记社会团体6家，民办非企业单位7家，社团分支机构1家，全市民间组织总数达620家，其中社会团体167家，民办非企业单位453家。建立完善财务管理制度，积极开展社会组织的财务审计，去年，全市共有41个单位接受了财务审计，有效规范了民间组织的社会行为。同时进一步加强执法监督和查处力度，对部分不参加年检、活动不正常的社团、民办非企业单位进行处罚和撤消，严厉打击民间组织的非法行为，全年共处罚撤销社团3个、取缔未经审批的非法社团2个，撤消民非单位26个，拟作出警告处罚的社团8个、民非单位18个，进一步维护了社会组织健康发展。三是区划地名管理不断规范。近年来，区划地名各项工作走在全国全省前列，地名公共服务工程被评为全省示范县市。20xx年，全市共命名更名道路名称75条、住宅区及建筑物名称6个，修理制作路牌92个，设置楼门牌757块，办理门牌证3334本。顺利完成《xx市城市地名总体规划》编制工作，并经市政府批准实施，成为xx市首个正式发布的县市地名规划。建立完善了内容丰富、项目齐全、数据完整的地名数据库，开通了地名网站，制作了电子地图，并依托这些地名数据平台，开展各项地名公共服务。顺利开展无居民海岛命名工作。成功完成“千年古县”的评选工作，并与中央电视台联合摄制《千年古县——》专题文献片，在奥运期间作为国礼赠送外宾，极大地提高了我市的知名度。此外，全面建立了行政区域界线管理制度，制订了边界纠纷应急预案，深入开展平安界线创建活动。四是婚姻登记工作依法开展。全年共办理结婚登记10693对，办理离婚登记1374对，补发婚姻登记证3256本，出具无婚姻登记记录证明5792份，办理收养登记50件，登记合格率达到100%。另外，创新服务方式，出台应急方案、完善工作制度、提高登记效率，成功应对了奥运会开幕日的婚姻登记和地震孤儿收养的各种挑战。

(七)民政自身建设进一步强化

20xx年，我们以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，进一步加强自身建设，有效促进民政事业全面发展。

1、注重实践树形象。今年，我们结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，健全工作机制，创新活动载体，深入开展创业创新实践活动。一是开展“创业创新蹲点调研”活动。局班子领导带领有关干部深入社区、街道、乡村及福利企业，分别对“丧事集中办理”、“合力扶工双月活动”、“基层政权建设”、“社会救助救济”、“避灾工程建设”等事关民生问题展开深度调研活动，全年共有40多位领导干部参加了社会调查和调研活动，共写出调研报告11份，极大提高了干部的理论水平和社会实践能力。二是开展“专项送服务”活动。“民有所求，我有所应”，我市西部山区xx乡西龙村在落实xx项目时遇到了资金困难，我们为此开展了专项送服务活动，拿出60000元帮助解决西龙村在公路建设和土蜂养殖项目上的实际困难，同时，还给予政策上的大力支持，体现了民政“为民解困、为民服务”的宗旨。

2、完善制度促规范。重新修订出台了局年度目标管理考核、新闻信息工作、公车使用等17个制度，涉及目标管理考核、民主评议、行风建设、信息公开、效能建设、公章公车管理、信访维稳等方面，同时强化内部监督，狠抓长效管理，改进工作作风，提高办事效能，促进民政事业规范发展。

3、公开信息维民权。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，大力推进政务公开，及时将20xx年至20xx年需要向社会公开的民政信息，全部录入市政府信息公开网站平台，切实维护了群众的知情权和参与权。全年，共录入信息800多条，更新100多条，走在全市前列，并获得省信息工作先进市称号。另外，还投入20多万元，建立办公自动化信息平台，使民政信息公开渠道更加畅通、快捷。

4、落实信访保稳定。今年信访压力大，维稳任务重，大多集中在早期义务兵和参战边缘人员要求补助、丧事扰民以及村级换届选举等方面。对此，我们专门建立破难领衔制、破难目标责任制和破难联审联办制，突出信访重点，落实领导责任，完善《信访工作制度》，对重要信访案件实行信访包干、限时解决，切实将纠纷和矛盾化解在基层。截止11月底，共接待群众来访咨询5500多人次;接待群众个访103批次，293人次;集体访18批次，241人次;妥善处理信访件68多件，其中重要信访件27件，大幅度降低非正常信访比例。

另外，专业化队伍建设不断推进。积极组织开展社会工作职业水平考试培训活动，鼓励引导民政干部参加全国统一的社会工作师考试和其他执法、技能考试，努力推动民政队伍走专业化和规范化发展道路。同时，成功召开了全市民政会议，组织开展了全市民政助理员培训活动，迅速办理了人大、政协相关提案建议35件，办理率达100%。

目前，全省的“省管县”财政体制改革已全面铺开，今年9月份前将完成各项改革任务。实行“省管县”体制改革，可以达到减少管理层次、提高工作效率、降低行政成本的目的，进而推动城乡经济和区域经济协调发展。这既是深化行政管理体制改革、实现“扁平化”管理、实践科学发展观的客观需要，也是增强县市自主发展能力、实现“扩权强县”、全面建设小康社会目标的关键措施。但“省管县”体制改革不是万能药，随之而来也会出现新的矛盾和问题，就科技管理工作而言，对省、市、县三级科技管理部门都会带来新的挑战。

对于省科技厅来说，今年初，针对“省管县”体制改革，科技厅在科技计划改革和科技资源配置方面已采取了一系列措施。比如，在省财政科技拨款未设立县市科技专项、省本级科技投入并未大幅增加的前提下，仍专门设立了科技支撑县(市)区域经济发展专项计划，由县市科技局和财政局联合申报，目前已申报推荐了34个项目。近两年来，我省争取直接支持县市中小企业的国家创新基金项目有113项，金额达7850万元。同时，明确产学研项目由县市直接申报，重大专项由县市直接参与。另外，明确科技支撑计划、成果推广计划、科技富民强县项目和可持续发展试验区等都要加大对县市的支持力度。但随着“省管县”体制改革的全面推行，将给省厅的工作至少带来两大挑战。一是管理幅度加大。现在我们主要直接面对的是14个市州，将来在此基础上还要直接面对79个省直管县，管理幅度大大拓宽、管理难度空前加大。尽管现在的信息技术和交通都比较发达，但如此众多的县级行政单位无疑给省科技厅的管理带来了一系列的问题。二是资金压力骤增。在现有经费条件下，我们要加大对所有省直管县的支持，难度相当大。因此，如何创新管理手段和争取县市专项资金是省科技厅当前要迫切研究和解决的问题。

对于市州科技局来说，“省管县”体制改革，能使市州科技部门集中资源和精力投入到市州本级的科技发展中。但是，“省管县”并不意味着市州对县市科技发展工作的责任缺失，在行政体制改革尚未完全跟进的情况下，市州仍然需要加大对县市科技发展的指导力度。因此，市州将面临“不管钱，要管事”的难题，如何处理好财政体制与行政体制不对称的问题是市州科技局要抓紧研究解决的。

对于县市科技部门来说，“省管县”体制改革，能带来更多的潜在资源，一是国家和省级科技部门的支持将增加，二是“省管县”后县级财政留成比例增加，县级财政科技投入也将相应增加。因此，县市科技工作的现状将得到改观。但县市科技部门必须认真研究如何充分利用好这些科技资源，围绕县市发展大局，创新科技工作思路，在县市经济社会发展中真正发挥科技支撑作用，要彻底改变以前部分县市科技部门固有的“作用不大”、“难有作为”的错误定位，必须亮出真本事、干出实绩来。同时，要避免县市与县市之间在科技发展方面的重复建设和无序竞争，最终削弱财政科技资源的使用效益。

总之，“省管县”体制改革是一个涉及政治、经济、地理以及文化传统等多方面因素的复杂工程，牵一发而动全身，给我省各级科技管理部门都带来了新的机遇和挑战。因此，我们要高度重视，要深入细致地调查研究，科学合理地统筹规划，不断总结经验，加快探索出一条全省科技工作协调发展的改革模式。

三、今年后一阶段的主要工作安排

今年后一阶段，全省科技系统要进一步巩固和扩大上半年的良好发展态势，密切跟踪研究新形势、新挑战，紧紧围绕加快经济发展方式转变和“两型社会”建设谋划科技工作，真抓实干，开拓创新，确保完成全年目标任务。要重点抓好以下六项工作。

1、要加快高新技术产业和战略性新兴产业发展

大力扶持高新区和特色产业基地建设，推进长沙高新区国家创新型园区试点，推进株洲、湘潭高新区特色产业园区建设,做好衡阳高新区升级国家高新区工作，启动郴州、常德高新区建设工作。要继续做好高新技术企业和自主创新产品认定工作，加强对已认定高新技术企业的调研和管理，引导高新技术企业加大研发投入。要做好高新技术企业投融资服务工作，推进与中国银行、招商银行等金融机构开展全面合作，探索建立高新技术产业发展引导资金新的运行模式，吸引社会资金组建创业投资公司。要着力突破先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物、文化创意等7大战略性新兴产业的核心技术和关键技术，以园区和基地为载体，加强技术的集成应用与产品规模化的基础能力建设，加大示范应用推广力度。要争取今年全省示范推广640辆各种节能与新能源汽车。

2、要加快推进科技重大专项的实施

要着力抓好新立项专项的启动实施，尽快下达经费，加快实施进度。要严格执行“两条线”管理机制，抓好新启动和在研专项的过程控制和目标管理，突破一批共性和关键技术瓶颈，为转方式、调结构和“两型社会”建设提供技术支撑。要加大对科技重大专项实施成效、管理经验等的宣传，扩大影响，树立品牌。要抓好科技支撑县市区域经济发展专项的实施，培育县市区域经济发展新的增长点。

3、要加快产学研结合创新体系建设

要突出抓好产学研结合专项经费的使用，确保投入效益。重点围绕《湖南省高新技术产业五年行动计划》、战略性新兴产业发展规划确定的重点领域开展产学研结合创新。加强分类指导，根据产业技术创新战略联盟、产学研结合创新平台建设、产学研结合重大科技成果转化这三大类项目的特点，合理确定投入比例和支持原则。要加强对项目执行效果及资金使用情况的检查，提高投入效益。要引导推动产业技术创新战略联盟构建与发展，新建一批省级产业技术创新战略联盟。要抓好联盟试点工作，积极探索组织模式和运行机制，推动联盟发挥更大作用。要改革完善科技成果评价及奖励办法，根据科技创新活动的不同特点，完善科研评价制度和指标体系，转变科技成果评价导向，变单纯倾向技术导向为技术导向和产业化导向并重，突出创新成果的应用价值，推动产学研结合创新。特别要注意的是，现在全省上下在推进产学研结合创新上热情高涨，动作很大，一批市州、县市与高校和科研院所建立了战略合作关系，一大批企业与高校和科研院所建立了合作关系。但建立合作关系仅仅是一种手段，我们的目的是通过产学研合作，解决生产中的技术问题，提升产业水平。因此，当前，更为迫切是要探索总结有效的合作机制和运行模式，要多调研，多分析，大力挖掘典型，做好宣传推广。

4、要加快体制机制创新步伐

要创新工作机制，积极申报国家项目，加强申报项目跟踪，确保全年争取国家项目经费有较大增长。要在前一阶段的基础上，进一步探索重大专项招标机制、聘请外省专家参与立项评审、生产力促进中心体系建设试点等工作，出效果、出经验。要针对“省管县”带来的挑战，研究探索新的管理模式。要积极创新人才培养模式，加大“科技领军人才培养计划等专项实施力度，选拔好第二批省科技领军人才。要统筹项目、平台、人才建设，把人才培养目标纳入科技计划实施、科研平台建设各个环节。要深入研究转制科研院所的改革发展问题，创新工作思路，加快推进产权制度改革，做大做强科研院所产业，维护转制科研院所的稳定和发展。要进一步健全完善重大事项通报制度，及时传达学习中央和省里的重要决策部署、国家和省产业发展政策调整等等涉及全局的重大信息，以最快速度寻找我们的切入点。对于经党组集体决策实施的重大工作进展情况，有关处室要及时报告分管厅领导，分管厅领导要及时在党组会议或厅领导办公会议上进行通报。

5、要加快“”科技发展规划编制工作

要组织好“”科技发展战略研究，深入分析“”发展所处的新背景、面临的新情况，编制出“”科技发展规划纲要，明确“”科技工作的发展目标、主要任务、发展重点和保障措施。要加强与科技部的汇报、衔接，力争我省更多的优势项目能进入国家“”科技计划。要尽量将进度往前赶，这样我们取得的成果就有更多机会纳入国家“”科技计划框架。各市州科技部门要立足本地实际和发展特色，在全省“”科技发展中准确定位，切实做好市州科技发展规划工作。

6、要扎实开展创先争优活动

要严格按照总体要求和统一安排，把开展创先争优活动作为当前的一项重要政治任务来抓，作为推动科技工作的重要推动力来抓，扎实推进各个步骤的工作，务求实效。特别是要抓好承诺履行任务。厅机关各支部和全体党员都向人民群众作出了郑重承诺。这些承诺不能只是写在纸上，挂在墙上，立在桌上，一定要铭记在心里，一定要落实到行动上。如果承诺变成了空洞的口号，成了摆样子、走过场的作秀，那就会使科技厅和科技厅的党员干部在人民群众心中的形象大打折扣。特别是全省科技系统要通过开展创先争优活动，努力提高科技部门的执行力和公信力，进一步加强自身建设，推进科技管理创新，在建设服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府方面取得新的进展和成效。

同志们，在加快转变经济发展方式的新形势下，科技工作肩负的使命更加艰巨，承担的责任更加重大，面临的挑战更加严峻，全省各级科技管理部门一定要认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的统一部署，以更加奋勇的精神，更加扎实的工作，做好今年后几个月的工作，圆满完成全年各项目标任务，为加快经济发展方式转变和“两型社会”建设，推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家!

尊敬的各位老领导：

今天，我们召开老干部座谈会，请各位老领导来走一走看一看聊一聊。同时借此机会，向老领导们通报下一步主要打算。请各位老领导给予指导并提出宝贵意见和建议。

在今后的工作中，我们将坚持求真务实，开拓创新，带着切实解决问题的决心抓落实，带着对基层和群众深厚的感情抓落实，多一点思考、多一点行动、多一点服务，一项工作一项工作地抓好，一个目标一个目标地实现，一步一个脚印地把我们的事业推向前进!

我们真诚地希望各位老领导、老同志继续发扬“老骥伏枥、志在千里”的精神，离岗不离心、退位不褪色，一如既往地关心和支持建设与发展，围绕我镇经济发展、社会民生等方面积极建言献策，围绕党委政府工作中存在的问题多提宝贵意见;关注民生，维护和谐稳定的良好局面。经济持续向好发展需要良好的社会环境，老领导、老同志要进一步广泛联系群众，及时将了解到的群众关注的热点难点问题反映上来，维护好社会大局稳定;沟通协调，共同做好老同志工作。镇党委、政府将采取切实有力的措施，落实好关于离退休老干部待遇的各项政策，切实解决好老干部的生活困难。

在此，我真挚地希望在座的各位老领导、老同志能继续关注、宣传，为我镇的不断发展给予宝贵的建议和指导。

最后，祝各位老领导、老同志身体健康，合家欢乐，万事胜意!

谢谢大家!

同志们：

这次全党建工作会议是在委十四届四次全委(扩大)会议闭幕后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实委xx届x次全委(扩大)会议精神，围绕优化发展软环境这一主题，总结20xx年党建工作，安排部署今年的党建工作任务，为打造实现新突破提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

刚才，纪检、组织、宣传、统战等部门领导分别做了工作报告，对相关工作进行了全面回顾和安排部署，非常全面，符合实际，请同志们认真贯彻落实。下面，我代表委就做好今年的党建工作，着重讲三个点意见。

一、提高认识、统一思想，切实增强党建工作的责任感和使命感

20xx年是实施“”规划承上启下的关键年，也是打造“”攻坚年。 全上下一定要从战略和全局的高度，对新形势下的党建工作有一个全新的认识，切实增强工作的责任感和使命感，把握好工作的方向和主动权。

(一)艰巨的发展任务，迫切需要我们抓好党建工作。今年的委x届x次全委(扩大)会议明确提出了打造奋斗目标，政府因应市情情，站在新的历史节点上，着眼于经济社会发展全局做出的重要战略部署，围绕这一奋斗目标我们有许多需要研究、解决的新情况、新课题。因此，各级党组织和广大党员干部一定要充分认识新形势下加强党的建设的重要性，切实增强“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的责任感和使命感，更加科学、准确地把握当前形势，坚定不移地服从服务于经济发展大局，采取有力措施，努力在工作方法上有一个新转变，在能力素质上有一个新提高，以党建工作的新举措、新成果推动经济社会各项事业的新发展。

(二)面临的严峻形势，迫切需要我们抓好党建工作。从国内形势看，随着改革的深入，社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性进一步增强。很多问题和矛盾就会进一步显现和暴露，党建工作稍有松懈，就会造成严重的经济损失和消极的政治影响。

二、找准定位、务求实效，扎实推进新时期的党建工作

今年的党建工作，要认真贯彻落实中央、x市一系列党建专题工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以迎接党的xx大胜利召开为契机，以改革创新精神为助推，从培强队伍、营造氛围、凝聚力量、反腐倡廉多方面入手，切实提高党建工作新水平。

(一)要立足于强化基础保障，切实抓好组织工作。事业成败，关键在人，这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事、干成事的领导班子和干部人才队伍，再大的困难也能克服，再重的任务也能完成。一要狠抓领导班子建设。切实强化四大班子是一个班子、各级领导班子是对内团结、对外互助的班子，形成合力抓发展、保稳定、促和谐的班子理念。二要深入开展创先争优活动。全各级党组织要把开展好这项活动作为重大政治任务，切实摆上重要议事日程，全面创新创先争优活动的载体、形式，在全范围内形成亮点纷呈的创建活动体系，营造浓厚的创争氛围，真正把创先争优活动做细做实，努力为创先争优活动划上圆满的句号。三要全力抓好干部和人才队伍建设。要高度重视人大、政府、政协换届工作，切实加强领导，增强政治责任感，营造风清气正的换届环境;要坚定不移地深化干部人事制度改革，建立充满生机和活力的干部人事制度，努力造就高素质领导干部队伍;要坚持党管人才原则，深入实施人才强战略，营造一流的人才政策环境和服务环境，从根本上缓解制约发展的人才瓶颈。四要加强基层党组织建设。要高度重视抓基层、打基础的工作，要以 “城市党建功能” 为抓手，全面提升基层党组织覆盖面，要以村“两委”换届为契机，进一步配齐配强村级领导班子，切实提高农村干部整体素质，稳定农村干部队伍;社基层组织建设方面，以社x办公用房达标为重点，推进社标准化建设工程。

(二)要立足于提供强大动力，切实抓好宣传工作。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。能否唱响主旋律，打好主动仗，形成舆论强势，宣传思想工作要做到“三个结合”。一是与唱响主旋律相结合。要紧贴委的中心工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，争做唱响主旋律的排头兵，努力把上级精神和委的决策部署转化为全上下的共识，最大限度地把全x人民的积极性、创造性激发出来、调动起来。二是与扩大宣传效应相结合。要围绕“调结构、促转型，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，促进文化繁荣，创新社会管理，着力保障和改善民生”的主基调，在坚定发展信心上下功夫、求突破。要进一步拓宽宣传渠道，不断加强与国内上级媒体、兄弟省市媒体的交流与合作，将x城市形象面向全国进行推荐，把形象、成就、亮点充分展示出来，让更多的人了解、认识，更多的投资商来投资兴业。三是与塑造文明城市形象相结合。文明是城市的第一形象和品牌。创建文明城市，核心是提升城市品位、树立城市形象、提高市民素质。要以承办全市首届精神文明建设经验交流会、自治文明城公共文明指数测评等项工作为载体，不断提高文明程度，使历史文脉得到传承，现代文明得到展示。要深入开展公民道德实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导人民群众自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，展示x人的良好形象。

(三)要立足于形成发展合力，切实抓好统战工作。团结就是力量。要充分发挥统一战线智力密集、联系广泛的优势，为全面打造“”献策出力。一要充分发挥人才荟萃的优势，积极建言献策。团结和引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线上来，把智慧和力量聚集在打造“”上来，就我经济社会发展的重大问题深入调查研究，了解真实情况，积极建言献策，搞好参政议政，促进政府的科学决策和有效施策。二要发挥好联系广泛的优势，加强内引外联。以和谐发展为主题，发挥工商联桥梁纽带作用，通过多种形式为招商引资、合资合作搭建平台，加强与外出务工经商人员的联系，引导鼓励他乡创业成功人士回乡投资兴业，积极培树典型，为海经济发展做出突出贡献的典型进行表彰奖励;充分发挥统战优势，进一步搞好与非公有制经济人士的联系，积极支持和鼓励他们，把企业做大、做强、做优，促进非公有制企业转型升级。三要发挥好开放包容的优势，促进和谐建设。正确协调和处理与少数民族的关系，与宗教信仰不同的群众之间的关系，在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。

(四)要立足于保持与群众血肉联系，切实抓好纪检工作。要从经济社会发展全局的高度，把纪检工作纳入到整体工作格局中，全力做好党风廉政建设和反腐败工作。一要继续落实党风廉政建设责任制。切实贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年实施方案》，扎实推进我惩治和预防腐败体系建设，按照“一岗双责”的要求，强化责任监督，加强责任考核，加大对领导班子和领导干部的监督检查。二要狠抓政风行风建设和纠风治理工作。深入推进“为发展服务、让群众满意”基层站所作风建设活动，认真开展执法监察，围绕中心工作，针对重大项目、重点工作、重要环节认真开展监察活动。三要加强廉政宣传教育工作。以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，积极推进廉政文化“六进”活动，创新宣传载体，丰富宣传内容，多渠道、多形式开展反腐倡廉宣传教育。四要加强自身建设。按照《纪委监察局加强机关自身建设的意见》的要求，加强理想信念教育，树立新时期纪检监察干部队伍新形象，提高纪检监察干部的业务素质和执纪水平，全面提升纪检监察干部的履职能力。

三、注重创新、提升水平，推动党建工作实现新突破

党建工作是与时俱进的工作，只有坚持不懈地推进党建工作在思维理念、方式方法和体制机制等方面的创新，才能不断适应新形势、新任务的需要，取得实实在在的成效。

(一)以思维理念创新为先导。思路决定出路。党建工作也要大胆创新，大力解放思想，打破固有的传统模式，建立科学的创新思维方式，要围绕高站位进行创新，自觉把党建工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，善于把组织、宣传、统战、纪检等工作同推动全局工作和中心工作紧密结合起来，切实做到主题不旁落，中心不移位;要针对薄弱环节进行创新，深入思考党建工作出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的有效途径和方法，通过强化薄弱环节促进党建工作整体上水平;要切实尊重基层的首创精神，注重总结基层成功经验和有效方法，提高基层开拓创新的积极性。

(二)以体制机制创新为保障。制度创新是根本、长远的举措，是党建工作可持续发展的重要保障。要健全完善责任机制，坚持党要管党，毫不放松地加强对党建工作的领导，各党(工)委、党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，用足够的时间和精力抓党建工作，做到与经济工作和其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，切实提升党务工作水平;要健全完善协调机制，切实抓好以基层党组织为核心，以经济、社会组织为补充，配套协调、功能健全完备的组织体系，形成域互动、多方协作、齐抓共管的大党建格局;要坚持党群联动共建，抓住“三八”妇女节、“五四”青年节等节点，进一步加大群团组织工作力度，形成党建工作和群团工作一体化的生动局面，要关心关注关爱党务和群团干部，为他们开展工作和成长进步创造良好的条件。

(三)以方式方法创新为动力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重点、抓关键，着力培养和打造典型，通过解决关键问题活跃和带动全局;要创新工作手段，进一步推进党建工作现代化建设，不断提高党建信息网络化水平，提高党建工作效率;要善于依靠群众，探索建立领导干部联系群众长效机制，切实提高群众关注和参与党建的热情，做到党情让群众知晓，党务让群众参与，党风让群众监督，党建工作成效让群众评价;要坚持和完善党建工作联系点制度，党员领导干部要经常深入下去，了解和掌握基层党建工作的实际情况，加强对重点难点问题的研究，认真总结实践中的成功经验，更好地指导全面工作。

同志们，全力推进科学发展、富民强国进程，打造“”实现新突破，是全国近万名共产党人肩负的崇高使命。让我们以饱满的热情，创新的精神，负责的态度，扎实的作风，奋力拼搏、真抓实干，以党建工作的最新成果迎接党的xx大胜利召开!

各位老师、同学们：

在全市上下开展深入学习实践科学发展观，以党建带团建，全力打造为南次中心城市的形势下，市综治办、团市委、市教育局和市司法局今天在我市举行“法制、安全知识进校园”巡回报告会，以正在服刑的青少年为反面教材，对广大青少年特别是在校的中小学生开展以“文明上网、珍惜青春、拒绝毒品、远离犯罪”为主要内容的警示教育活动。借此机会，我代表xx市委政法委对各位领导专家的到来表示热烈的欢迎，对为我市青少年法制道德实践教育付出了辛劳的同志们表示衷心的感谢，同时希望同学们从刚才的现身说法中吸取教益，明白事理，学会做人，肩负使命，自觉争当社会主义现代化事业和民族伟大复兴的可信、可靠接班人。

青少年是国家和民族的希望与未来，青少年兴则民族兴、青少年强则国家强。众所周知，青少年时期是人生的重要时期，是爱国情操、文明习惯、法制观念、个人品质的形成以及世界观、人生观、价值观确立的关键时期。漫漫人生路，能否开好端、定好位、立好命，将决定一个人一生的命运。广大青少年朋友们如何才能在波翻浪涌、物欲横流、纷繁复杂的社会形势下，学会做人、学会求知、学会生活、学会审美、学会自控、学会发展，始终保持“清楚”、“清白”、“清醒”。我在这里提三点建议，和大家共勉。

一、 提高安全意识，做避险自救的强者

同学们，安全问题关系到千家万户，关系到我们每一个人。根据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，我国现有18岁以下未成年人2.67亿人，平均每年意外伤害人数约为4000万人次，每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，涉及到大家生活和学习方面的安全隐患有20多种:如食物中毒、体育运动、网络交友、交通事故、火灾、溺水、毒品等。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差。例如，20xx年一中学发生的特大踩踏事故导致8死26伤的惨剧，20xx年9月9日发生在xx县的沉船事故等，无不给我们留下了一次次深刻的教训。与此同时，近几年自然灾害频发，尽管我们无法去阻止自然灾害的发生，但我们却可以提高在自然灾害面前的避险能力。20xx年xx大地震时，桑枣中学紧临着灾情最为惨烈的，却在这场举世震惊的特大地震中，师生无一人伤亡。因为该校从20xx年开始，每学期都要组织一次紧急疏散演练。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，强化安全意识，不仅要体现在重大灾难事故面前，在日常的学习生活中也要时刻保持警惕，不能存在任何麻痹和侥幸心理。

老师们、同学们，百善文明为先，万思安全最重。生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做避险自救的强者，共同营造一个安全的学习、生活环境。

二、加强道德修养，做道德高尚的智者

当代青少年是21世纪的开拓者，是国家和民族的希望，我们不仅要掌握丰富的科学知识，拥有健康的体魄，还要有良好的道德修养。当今社会是一个缤纷而又繁杂的生活空间，在优秀文化日益占据主流地位的同时，社会中的不良诱惑及“黑色”思想也纷至沓来。在这高速发展、瞬息万变的社会中，我们应时刻牢记并践行提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，切实地把树立社会主义荣辱观的任务，落实到学习、生活中去，踏踏实实干好每一件事情。深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述，增强贯彻落实的自觉性。特别是在我们青少年同学中，要把社会主义荣辱观教育作为我们的思想行动指南，做到自我教育、自我管理、自我服务，以实际行动为周围的同学作出表率，规范社会道德生活，形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

三、增强法制观念，做遵纪守法的模范

法律，是一种威严，也是一种尊重与保护。它既是维护人们权利的武器，又是规范人们行为的准则。然而在我们周围，我们常会看到听到一些因法制观念不强而锒铛入狱的不法分子，个别同学因缺乏纪律法制意识，随手拿走同学的财物、打架斗殴;无故旷课，进网吧，玩游戏，故意破坏公物等等，这些行为都是违纪甚至是违法的。

同学们，你们是祖国的希望，是民族的未来。我们不仅有责任和义务提升自己的道德观念，养成遵纪、守法的意识和好习惯，更应懂得以法律来规范自己的思想，用制度来约束自己的行为，争做遵规守纪的好公民，依靠法律这把双刃剑，健康成长，共同创建平安和谐幸福校园!

青少年朋友们，同学们，十年树木，百年树人。知法守法，与法同行，是青少年健康成长的必经之路，遵纪守法是对每一个公民最基本的要求，依法维护自身利益也是公民的基本权利。我衷心希望同学们能够行动起来，从自己做起，从身边小事做起，不但要自觉做到知法、懂法、守法、护法，而且要努力做到自重、自律、自爱、自强、自护，走好人生的每一步，创造美好的未来。

最后祝愿各位老师工作顺利，合家欢乐!祝各位同学学习进步，健康成长!谢谢大家!

同志们：

在一片春意盎然的气氛中，一年一度的公司工作会议今天就要闭幕了。同志们两天来很辛苦。在分组会上同志们讨论很热列，对集团要求进一步加强集约化管理上基本达到了共识，统一了思想，大家提出一些有些具体的问题我们进一步研究、细化，使推出的措施具有可操作性。这次是集团向更高层次发展的动员会，团结一致跻身于咨询、招投标、农开、代建的前列，使我们今后若干年受益，所以这其中的道理在这个会上大家要理解透。昨天有的同志说到来就是冲着品牌，在工作就要有一种荣誉感、有自豪感，有的新来的同志说到有了一种依托感，我很赞同，如何增加荣誉感、自豪感、依托感，就是要使成为一个家，而各自为政，就永远没有归属感。

统一思想就是要统一到集约化管理上来，通过昨天的讨论，大家也提出集约化管理不仅仅是财务管理实行集约化，而且是人事、业绩、合同管理等方面约化管理。“人心齐，移”，只有心往一处想，才能劲往一处使，才能抱成团，扭成一股绳。公司在激烈的市场竞争中要生存、发展，必须要走集约化管理的道路，在上次工作会议中我提出了集约化管理是承揽农开任务的需要，是公司上市的需要，是发展项目管理业务、代建的需要，也是响应国家建设部的统一报表制度的需要。不仅仅如此，也是公司目前已经逐步发展壮大，逐步走向国际化，就必须要规范公司行为，只有实行集约化管理，把整个公司做优、做强，做大，才能实现良好循环。

公司的高级顾问会xx级顾问也再三要求，对于分支机构要进一步加强管理，使之规范化运作，我们再给分公司今年一年的发展空间，如果年底有的分支机构达不到要求的，我们要坚决实施关停并转，保留那些能够与一条心，能够开拓市场，能够给增添光彩的分公司。

我们都是一家人，是一个整体，是一个密不可分的有机体，一荣俱荣，一损俱损。在座的同志们都为xx品牌而辛勤劳动，又都利用资质为集团创造经济效益。成绩和业绩是在座的同志们经过多年努力创造的，同志们辛勤汗水浇铸的丰碑不能黯然失色，近十年的艰苦卓绝的努力不能化为泡影。让我们团结起来，瞄准国内外更先进的咨询公司，用鸭子凫水底下使劲的作法，超过他们，壮大自己，发展自己。

思想统一了，曹总对今年的任务做了明确的安排，这里我也提出今后公司发展的指导思想：1)继续发扬滚石上山的精神，这种精神就是不断革命，永不停止，永不骄傲的精神;2)创建百年企业;3)树立诚信的品牌;4)开创新思路，就是在市场上要抓先，发挥咨询的领导作用;5)迎接咨询业的新挑战。20xx年如何使我们的工作更上一层楼。同志们把任务带回去，就要努力完成。

上午大家都对曹总的安排进行了讨论，也签订了责任书，据统计这次到会的 家分公司一把手，签订的责任书合同额为 万元。为了完成今年的任务，实现今年利润指标，我具体再讲以下几点要求和希望：

1. 加强分公司领导班子的建设，特别是适应大环境要求的人才建设，以适应各地分公司发展的需要。

2. 努力开拓市场，在市场中生存，承揽任务是第一位的，现在监理项目面临市场竞争压力很大，利润越来越低，我们应逐步转变工作重点，把代建、项目管理、招投标代理、咨询等业务开展起来。而不再单打一，我们的分公司经理们应适应多元化发展的要求。

3. 任务承揽到后如何保证质量，维护xx品牌又是极其重要的，分公司应制定出相应的配套制度。

4. 在当地寻找一些不背包袱，具有一定人力资源，一定市场份额，但资质较差的咨询公司、设计公司、监理公司、招投标公司、造价事务所等，公司可以采取多种方式的兼并。

5. 构建起企业文化，增加xx员工凝聚力、向心力，建设和谐的氛围，每个人在xx公司工作心情舒畅、精神振奋，调动每个人的积极性，为做优、做强，做大作出贡献。

同志们，20xx年的任务是繁重的，但我们的目标经过努力是可以实现的，让我们上下齐心协力，团结一致，为创造辉煌明天而努力奋斗!

大家上午好!

七月的，骄阳四火，却又瓜果飘香，至所以有今天生机盎然的景象，是与在坐武警宁夏总队领导、指战员和官兵是分不开的。今天，在这里参加全县抗旱送水欢送仪式大会，首先请允许我代表全县8个兄弟乡镇，对武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵不辞劳苦、连日作战，为我们基层贫困群众抗旱送水表示衷心的感谢!同时，对他们在xx县圆满完成抗旱送水任务表示真诚的祝贺!

去冬今春以来，我县气温偏高，降水持续偏少，各乡镇普遍出现了旱情，人畜饮水发生严重困难。解决人畜饮水问题已成为各乡镇党委、政府的重中之重。在这种危难关头，武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵们站在“关注民生、保障民生、解决民生”的政治高度，抱着对党负责、对民解愁的态度，来到干旱少雨的山区xx县，全力以赴投入抗旱送水工作，为基层缺水群众送水解困。

旱魔无情人有情。武警总队抗旱送水第二分队的全体官兵们急山区群众之急，想山区群众之想，发扬了“一方有难，八方支援”的优良传统，服从命令，听从指挥，保证安全，奉献爱心，帮助缺水困难群众渡过难关。在具体工作中，他们发扬不怕吃苦、不怕劳累、连续作战的奉献精神，及时地将一车车水送进群众家中，确保缺水群众生活人心稳定，。

爱心无论大小，奉献弥足珍贵。这一车车水凝结着武警官兵的一滴滴辛勤汗水和一份份美好心愿，正是这一滴滴汗水在群众危难之时雪中送碳解决了群众的缺水问题，让他们多了一份对生活的勇气，多了一份追求美好明天的理想和愿望，真正起到了救灾救难的作用，彰显了军民鱼水之情。在这里，我代表所有受助群众对给予关怀和帮助他们的武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵再次表示深深的感谢，并致以崇高的敬意!

送人玫瑰，手留余香!慈心善举，功德无量!我们衷心地祝愿武警宁夏总队的官兵们身体健康，工作顺利，合家欢乐，同时也热切期望武警宁夏总队继续发华民族乐善好施传统美德，继续关爱、关注基层群众的生产生活，让更多的贫困群众能够享受到社会主义大家庭的温暖!

谢谢!

同志们：

市军休二所拆迁改造动员大会，在局领导的关心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在这里如期召开了。这次会议既是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅、xx办公厅(关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见)》(中办发[20xx]2号)、xx省民政厅《关于加强军队离退休干部住房管理工作的有关问题的通知》(民字[20xx]89号)精神的一个具体行动，也是确保国有资产保值增值，改善军休干部、工作人员住房条件以及我所办公用房的一项重要举措，它在我所的发展史必将具有里程碑的意义。根据今天的会议安排，下面，我讲以下四个问题：

一、统一思想，充分认识拆迁改造势在必行

(一)房屋为砖混结构，抗震能力差。我所的房屋为86年修建，至今已有24个年头了，均为砖混结构预制板房，抗震能力非常差。随着城市建设的发展，安全、舒适生活环境的意识加强，我们必须充分认识到开发改造的重要性和必要性。

(二)周边环境影响已造成我所危房。环顾四周，在我们的东、西、北面一幢幢高楼拔地而起，把我所困在个小窝窝里。2、4号楼的问题使4号楼16户至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周边楼宇设施的改造，也造成了我所院落比周边低洼，遇到下雨污水倒流无法排出，整个院子、地沟和地下室被淹没，地面裂缝下沉，楼房不同程度也受到损坏。

(三)管网老化，冬季供暖困难重重。我所锅炉是80年代设计修建的，经过20多年运行，锅炉本体、供热管网、上下水管道日趋老化，腐蚀严重，已无法继续使用，管道经常跑水，浸泡在污水里，严重影响供热，每年只能从有限的经费中小修小补。再之我所锅炉耗煤多、污染大。三年前，长风街列入重点治理后，由于我们改造而拖了又拖，锅炉拆换与环保部门做了大量工作。

(四)城市发展进程加快的需要。20xx年市政府修建长风大街，城市中心南移，长风街两边的高层建筑物迅速崛起，现已成为继xx大街之后我市又一主干线。我所位于长风大街的显要位置，其所容所貌关乎xx城市建设的整体形象，整体改造迫在眉睫，而且早开发改造比迟开发改造有利。如：在“十一·五”规划中，政府已将我所纳入改造规划，这也是我们改造的最大的、唯一的优势，但由于种种原因我们未能及时进行开发改造，如今许多优势和有利条件已经失去。如果我们在20xx年前开建，按省发改委批准文件为70000㎡，20xx年，在省市政府、各有关部门的大力支持和帮助下，我们尽了最大努力，按最高3.5容积率批准，建设面积约为50000㎡，同前少20xx0㎡，不言而喻，请大家想一想损失多大，如果再往后拖，会更有困难。

二、明确目标，全面把握拆迁改造的重点

20xx年，我所的整体改造工作就列入了市民政局工作议事日程，局领导班子多次专题研究我所的开发改造工作，拟定工作方案，调整工作思路，相继开展了一系列的工作。特别是在选定投资合作方问题上非常慎重，在原有四家合作方商谈的基础上，经过经济实力的考察和综合实力的考评，最终确定了以煤化、房地产为主业，经济实力较强、信誉度好的创景房地产开发有限公司作为合作方。

20xx年5月，经过市政府办公会研究批准我所建设容积率为3.5，总建设面积为5万平方米左右，院内布局为两幢楼房，南面临长风街为28层双子座写字楼，约面积25000㎡，(归投资方所有)，北面一幢为品字型板式住宅楼为20层(共建180套)，约25000㎡，每层约1230㎡，3个单元9户。分为A、B两种户型，A户型：建筑面积136.7㎡，使用面积102.03㎡，公摊面积34.17㎡;B户型：建筑面积137.7㎡，使用面积103.6㎡，公摊面积34.17㎡(我们计划同规划和投资方协商，考虑到1、2层住房难分配，争取1、2层为办公活动场所，楼层高度加为22层，办公活动场所面积为2400㎡左右，所里住宅、办公活动场所面积约合计26000㎡左右)。建设工期分两期进行，一期为基础和甲方住宅楼及配套工程两年半完成，二期完成全部工程，总工期为三年。

三、齐心协力，确保拆迁改造顺利进行

(一)成立搬回迁工作人员小组。组长：许振祥;副组长：陈;成员：孙福龙、戴素林、樊才。自动迁大会之日起，全力做好老干部、遗属、工作人员、221厂及院内住户的思想政治工作。严格认真组织实施搬迁和回迁工作。遇到情况要及时向局督导组报告情况，随时解决问题，做到早搬迁、早回迁。

(二)过渡费的发放问题。经过同投资方友好协商并共同在市内搞了一些调查走访，确定了工程建设时间为三年;开工时间从获取规划许可证之月开始，交房时间为结束;过渡费，每户每月1000元，一次性支付给每户两年的过渡费，如遇工程不能按时竣工，延期时间的过渡费由投资方承担。搬迁费每户1000元(包括回迁)。

(三)搬迁时限。7月15日前跟住户签订协议，发放过渡费，在8月底搬迁完毕。

(四)原住宅面积补偿问题。经局党组、局长办公会及督导组会议研究，此次整体开发改造做到了全所利益价值的最，全所国有资产不但没有流失，而且得到了增值，通过拆迁改造全院住户均得到了实惠。至于前段时间有个别住户反映装修补贴费的问题，因所里住房为80年代楼房，个人装修情况档次不一，费用高低不一，使用年限长短不一，确实难以测算，组织上已在整体大数上给予了优惠，就不再考虑装修补助，如果装修材料还有使用价值，可由各户拆走(不包括公共部分)。

(五)老干部的安置和服务管理问题。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所里将两年过度费和搬迁费一次性发给本人(如需过度期过度费由所里及时发给各住户);二是不能投靠子女自己又无住房也无能力租房的，由所里统一安排，我们计划在两个点上安排过渡的老干部及有困难需所里解决的老干部，所里保证安排点的各种环境和生活条件良好;三是对所里的工作进行调整，办公地点初步拟定设在市老年公寓(指挥部、办公室、财务室)，工作人员分为三个小组，设一个流动小组：负责分散居住的老干部及遗属和其他住户的服务管理;设两个固定小组负责好定点居住的老干部服务管理，及时解决好他们反映的问题和困难，每个组配备一辆车，保证过渡期的工资卡、看病、报销医药费等服务管理，各组每周汇报一次情况。

四、周密部署，确保拆迁改造工作顺利进行

(一)要认真做好分房工作。根据局领导和局督导组的指示，我们对已开发的省军区四干所、总参干休所进行了走访调研，学习借鉴好的经验做法，结合我所的实际情况，从以下几个方面入手，认真做好住房分配工作。一是成立二所老干部、遗属、221厂及工作人员为代表的分房领导组，在局督导组领导下，做好分房工作。二是分房领导组要深入各家各户征求意见，及时掌握情况，拟定分房方案，认真做好离退休老干部、遗属、221厂和工作人员的住房分配工作(包括在所居住的外单位人员住房)，及时妥善解决好出现的问题，顺利完成住房分配工作。三是实行规划楼图纸分房，在工程竣工前即可知道各自所住的层次房号。四是针对我所的实际情况，在广泛听取大家意见的基础上，妥善解决好老、弱、病、残以及其他特殊情况的分房问题，合情合理力争让大家都满意。

(二)物业管理问题。工程建设完工后，整个项目涉及商务、酒店、住宅、花园等类，还有分水、电、气、暖、电梯、保安、停车等管理，经双方协商由乙方负责物业管理。一是乙方有负责管理小区物业和酒店办公写字楼的经验，经济实力较强;二是按照上级房改文件精神，军休房改后逐步实行物业管理要求;三是可以调整使用有关技术人员资源共享，减少物业成本，能充分调动专业技术人员发挥特长，及时解决辖区出现的问题;四是双方本着互惠互利的原则，在项目建成后，拟定一个在物业管理上给予甲方优惠的办法，包括水、电、气、暖、及有关设施维修、停车等方面;五是要给老干部及全体住户提供一个环境条件和生活条件一流、院内活动场所一流、服务条件一流的小区(消除全体住户担心交不起物业费及相关费用的后顾之忧，将指定专人负责做好相关政策的解释工作。使所有涉及分配住房的老干部和其他人员同意迁出满意搬回。保证按计划实施动迁，确保工期并按时做好回迁工作)。

同志们，我所的拆迁改造工作是一项德政工程、民心工程，政策性强、涉及人数众多，我们一定要团结一致，奋力拚搏，在市民政局的领导下，按照我所拆迁改造方案，扎扎实实做好拆迁改造工作，使我所的拆迁改造工作能够顺利进行，为大家能够早日搬回新居而共同努力奋斗!

同志们：

经过两天的紧张学习，我市“五长”反腐倡廉教育培训就要结束了。总结这次培训，有几个明显的特点：一是领导重视。5月下旬省里“五长”培训班结束后，市委就对举办我市“五长”培训班进行了研究，并决定将这次培训列为今年纪律教育学习月活动的一项重要内容。市委主要领导多次就有关筹备工作作指示。建华书记亲临培训给大家作了重要讲话，段书记、肖部长、赖常委也从不同角度给大家作了专题辅导。二是准备充分。这次培训班以市纪委牵头，联合市委组织部、市公安局、市中级法院、市检察院共同主办，同时得到了市委党校的大力协助，经过多个部门近一个月时间的精心筹备，确保了培训班的有序进行。三是针对性强。这次培训以“加强反腐倡廉教育”为主题，以全市“五长”为培训对象，任务和目的都很明确，就是通过集中的专题教育、学习，增强“五长”反腐倡廉信心和廉洁自律意识，具有很强的针对性。四是内容丰富。这次培训时间只有两天，但学习内容多，既有理论辅导，又有案例剖析，既有领导提要求，又有学员的互相交流，可以说培训安排科学、灵活、机动。

培训期间，同志们按照培训计划和要求，严格遵守纪律，认真进行学习，较好地完成了培训任务，取得了预期效果。简单来说，一是提高了对反腐倡廉建设的理论认识，增强了抓反腐倡廉工作的责任感、紧迫感;二是对反腐倡廉工作的形势和任务要求有了更加明确的认识;三是有效促进了“五长”之间的交流沟通;四是强化了“五长”廉洁自律意识。

接下来如何进一步消化好这次培训学习成果，做到学以致用，我给大家提几点要求：

一要抓好本次培训内容的贯彻落实。这次培训是一次非同寻常的培训，市委领导亲自授课，体现了市委对加强“五长”廉洁自律工作的高度重视。培训期间，徐书记从推动跨越发展、促进社会和谐稳定的战略高度，对我市“五长”进一步提高“五长”的政治素质和业务水平、做勤政廉政表率，提出了明确要求和殷切希望;段书记、肖部长、赖常委分别结合分管工作，就如何“加强反腐倡廉建设”、“加强干部监督，提高选人用人公信度”和“加强政法队伍建设，提高公检法系统公信力”，作了专题辅导。可以说，市委领导对“五长”抓好廉洁自律、加强反腐倡廉建设，寄予了厚望。大家回去后，要进一步领会好市委领导的讲话精神，并组织本系统党员干部特别是领导班子成员进行认真学习，研究制定贯彻落实办法。请各单位于8月10日前将学习贯彻情况书面报市纪委宣教室。

二要增强不断学习的意识。应该说，这次培训时间很短，内容也有限，不可能满足同志们的所有需求。因此，希望大家以这次培训为契机，回去后发扬良好的学风，继续抓好学习。要善于根据这次培训提供的思路，举一反三、触类旁通，结合工作实际进行深入的思考和研究，不断强化自己的理论认识，改善工作举措，提高领导水平。要切实发挥领导干部的模范带头作风，以自己的实际行动和学习成效，带动其他党员干部积极开展学习活动，营造浓厚的学习氛围。

三要努力开创工作新局面。要深刻领会和认真落实市委领导在培训班上的重要指示精神，对照本系统本单位工作实践和本人及领导班子成员在落实党风廉政建设责任制、抓廉洁自律情况，认真分析存在的薄弱环节，找准方向，抓好整改。要善于总结工作中的好做法、好经验，进一步理清工作思路，创新工作方式方法，健全促进工作的长效机制，抓好班子，带好队伍，积极开展争先创优活动，推动各项工作不断取得新成效，开创新局面。

培训班到此结束。祝同志们身体健全、家庭幸福、工作顺利!

同志们：

今天我们在这里召开 “法人代表安全生产承诺制度”，大会，主要目的是贯彻落实安全工作的重要精神，签订安全生产责任书。开展“法人代表安全生产承诺制度”行动，是上级主管部门认真分析当前安全生产工作所面临的形势和任务的基础上做出的又一项重大决定，是对去年双百日承诺行动的延伸和拓展。刚才宣读了安全生产承诺书，并进行了签订，希望大家预以配合和监督。下面我就安全承诺制度重要性谈几点看法：

一、高度重视，充分认识这次行动的重要意义

实行法人代表安全生产承诺制度，是落实上级领导重要指示精神的实际行动。党中央历来重视安全生产工作，最近，党中央、国务院和省、市、县政府对安全生产工作多次进行专门研究部署，10月18日，县政府召开专门会议，对在全县开展法人代表安全生产承诺制度进行了安排部署，这一方面体现了上级政府狠抓安全生产工作的决心，另一方面反映出对安全生产工作的忧虑和担心。对于我们学校来说，是人群比较集中的场所，也是各种安全事故的易发地和多发地，不允许我们有丝毫的疏忽和麻痹大意，必须警钟长鸣，常抓不懈。实行安全承诺制度就是要求我们全体教职工对学生有极端负责的精神，对学校安全工作重视和尽力，力求把各种安全事故降到最低，努力为学生创设一个安全的学习环境。

二、实行法人代表安全生产承诺制度是抓好特殊时期安全生产工作的有效措施。

从现在到明年，我们的安全工作任务十分艰巨，元旦、春节日益临近，明年全国和省市县的两会要相继召开，还有举世瞩目的北京奥运会，这都是安全生产工作的敏感期，广大人民群众和各级领导对安全生产非常关注，一旦发生事故不仅会造成生命财产损失，而且会造成不良的社会影响。因此，抓好当前安全生产的工作任务更加艰巨，责任更加重大。实行安全承诺制度有利于学校积极主动抓好安全工作和安全培训，深入开展隐患排查治理，预防和减少事故发生，是抓好安全生产形势稳定的有效措施。

三、实行法人代表安全生产承诺度是促进单位主体责任落实的重要手段。

今年以来，教育系统的安全形势比较稳定，但我们不能盲目乐观，部分学校存在侥幸心理，没有把以人为本、安全第一摆在应有的高度，责任意识不强，对安全隐患排查不到位。要解决这些问题，最直接最有效最根本的办法，就是采取有效措施发挥第一责任人的作用，实行法人代表安全生产承诺制度。这样，对增强法人代表的安全生产意识，最大限度消除事故隐患，减少事故发生，具有十分重要的意义。

同志们，组织开展好“安全生产承诺制度”行动，确保学校安全稳定是我们义不容辞的责任。希望同志们要以对党和人民高度负责的态度，切实落实责任，不断拓宽工作思路，创新工作方法，认真抓好各项工作的落实，为实现我县各领域更快更好跨越式发展和构建和谐万全做出新的贡献。

同志们：

今天召开的全区民政工作年中分析会，既是一次上半年民政工作经验成效的总结会，也是下半年民政重点工作部署调度会，同时也是一次落实全年民政工作目标要求的再动员会议。刚才旭光同志传达了全市民政工作年中分析会精神，各科室对上半年的工作情况进行了总结，作出了下步工作打算，我都同意。下面我讲三个方面的问题。

一、上半年工作简要回顾及下步工作打算

今年的工作思路就是在深化上下功夫，把工作做细做实。民政工作不是、也不能搞花架子，不能因为我们的工作获得了荣誉，受到了肯定，得到了表扬就算完成任务了，要看我们的工作老百姓满不满意，落没落实到位，群众得到了多少实惠。应该说上半年的工作达到了预期效果，大多数工作得到了深化。

(一)加大和谐社区建设工作力度，实现农村社区建设新突破

今年以来，我们在荣获了全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、xx省农村社区建设先进单位和全省村务公开民主管理示范单位等荣誉称号基础上，把主要功夫用在落实区委、区政府《关于加快推进和谐社区建设的意见》上，制定了《xx区和谐社区建设评价标准》等配套文件，开展和谐社区创建活动，在农村社区中推广城市社区服务理念、服务模式和便民设施，推广集社情民意、为民代理、便民服务、社会保障等于一体的社区服务中心建设。目前，全区75%的社区建立了一站式服务平台，群众办事更加便捷。

(二)加xx乡统筹力度，城乡一体化的困难独居老年人居家养老服务全省领先

在全省率先实施城乡一体的困难独居老人居家养老服务。目前，410余位老人享受到服务，260名低保、低保边缘人员增加了收入，老年人的满意率不断提高。

(三)加大困难群众危房修缮力度，确保农村困难群众住房安全

在全区摸排出135户困难群众的房子迫切需要修缮。在认真总结去年修缮经验的基础上，规范了程序、统一了标准、质量，加大力度，到6月底全面完成了修缮任务，解除了困难居民住房的后顾之忧。

(四)加大慈善资金募集力度，慈善冠名基金成效显著

努力拓宽慈善资金募集渠道，积极开展慈善冠名基金活动。目前，冠名基金总额达到3300万元，走在全市前列，为发挥慈善的社会保障补充作用奠定了坚实基础。

在做好亮点工作的同时，其他业务工作也有新的发展。

一是城乡低保进一步规范，实现应保尽保。以低保标准调整和低保审计为契机，进一步提高城乡低保规范化建设水平，对全区低保人员全部进行了重新审核，实现了动态管理下的应保尽保。上半年，全区共发放城乡居民最低生活保障资金655万元，使全区3459户、6856名城乡贫困群众的基本生活得到了有效保障，共发放临时生活困难救助金61.5万元， 437户临时生活困难家庭得到有效救助;发放城乡困难居民大病医疗救助金77.8万元，95名生活困难群众得到了医疗救助，

二是优抚安置和双拥工作稳步推进。一方面优抚政策得到全面落实。另一方面，安置工作顺利推进。成功举行了城镇退役士兵“双考”工作，有7名退役士兵将录用到事业单位。第三，顺过全省双拥模范城检查。第四，涉军稳定工作扎实有效，没有发生一起越级上访事件。

三是社会组织管理工作健康发展。进一步完善了“一中心两协会三站四队”的xx社区社会组织建设模式，加强了社区生活服务类社会组织的典型培育工作。6月22日区委成立了社会组织党工委，加强了党组织对社会组织的领导。

四是社会事务管理工作取得新成绩。在殡葬管理工作中，制定印发了《关于加强春节期间公益性怀念堂、公墓祭祀管理工作的通知》，确保了祭祀高峰期群众祭祀的安全。区殡仪馆进一步健全完善各项管理制度，服务水平有新的提高。上半年共火化尸体3344具，比去年同期多316具，全区火化率保持在99%以上。在区划地名管理工作中，对19条道路进行了命名研究，草拟了《20xx年xx区道路命名方案》。在婚姻登记工作中。截至目前，共办理结婚登记1580对，受理离婚登记500对，办结273对，登记合格率达100%。

五是老龄工作成绩显著。一方面，扩大老年人发放生活补贴范围，上半年为4131名符合发放标准的老年人发放生活补贴236.26万元。另一方面，健身路径安装工程有序推进。今年区财政投资105 万元，为35个经济困难社区安装健身路径，已有24个社区完成了安装任务。

在总结上半年工作成效的同时，我们也感到，我区民政工作对照先进区市创新发展的经验和亮点，还有较大差距;对照人民群众的需求，还有许多不足;对照年初工作目标，有些工作的推进力度还不够大;对比不同业务、不同科室，不同街道，还存在发展不平衡的问题。需要我们进一步理清工作思路，落实好上级的有关要求，为人民群众谋求新实惠;进一步加大推进力度，确保完成全年工作任务，抓出新亮点;进一步创新发展，推动全区民政工作再上新水平。

今后五个月要在做好各项常规工作的基础上，重点抓好以下六项工作：

(一)全面实施和谐社区检查验收，发现典型、培育典型，抓点带面，进一步提高社区建设水平。从7月份开始，按照61项和谐社区创建标准，逐社区进行检查验收，8月底全面完成。

(二)规范居家养老服务标准，进一步提高服务质量，提升老年人满意度。要进一步加大服务人员培训力度，不断提高服务水平，促进养老服务规范化、标准化。

(三)通过建立优抚对象普通门诊补助制度，缓解优抚对象看病难问题。在实行优抚对象住院医疗补助的基础上，除一至六级残疾军人外的优抚对象按年度享受普通门诊50%的补助，每人每年最高补助600元。

(四)以社区服务中心乔迁百姓乐园为契机，不断丰富服务内容，转变服务方式，提高服务质量。要选择信誉高、服务好的家政、法律等服务单位作为协议单位，加强信息交流，为社区群众提供方便。举办不同层次、专业的学习班，满足群众学习娱乐需求。

(五)做好老年人日间照料中心试点工作，实现为老服务工作新突破。要充分利用敬老院、老年公寓的闲置资源，开展老年人日间照料中心试点，在认真分析和总结试点工作的基础上，提出统一的服务标准和要求，争取明年在全区展开。

(六)做好社会组织网络建立工作，实现党组织组建率达到100%。

以理顺管理体制机制、提高党组织组建率为重点，统筹兼顾、狠抓落实，尽快建立起广覆盖、宽领域的社会组织党建工作网络，实现党组织组建率达到100%。

二、以“转方式、调结构”为契机，进一步解放思想，加快民政事业发展

“转方式、调结构”,是党中央、国务院做出的一项事关经济社会发展全局的重大战略决策。“转方式、调结构”，不仅是经济领域的一场深刻变革,也是社会管理和服务领域的一场深刻变革。在这场攻坚战中，民政工作要着眼人民群众的新需求，提供更加完善的公共服务和社会保障，更好地服务民生、保障民生、改善民生，为“转方式、调结构”营造和谐稳定的社会环境。

马上就要进入八月份，大家要尽快考虑明年的工作，对明年的重点工作、创新工作目标及工作措施早考虑、早打算。在考虑明年工作时，要适应群众的需求，不断有树。

随着经济社会的发展，人民群众在社会公平、基本公共服务均等化、基本生活权益和民主权利保障等方面必然有新的要求，由此对民政工作也产生新的期待。我们必须牢固确立“转方式首先是转观念、调结构首先是调思路”的理念，围绕构建现代民政、创政、为民民政、阳光民政，大胆解放思想，突破“民政服务对象特定性”的思维定势，树立面向社会公众的服务观念;突破“民政业务互不相干”、习惯于“单打独斗”的传统工作模式，树立统筹协调的发展理念;突破畏难发愁、“等靠要”的依赖思想，树立勇于攻艰破难的积极态度;突破固步自封、满足现状的束缚，树立创新意识，逐步完善优质高效、充满活力的管理体制和运行机制，掌握工作的主动权，敢为人先，避免停滞和落后。创新不是凭空产生的，不是主观臆造的，而是围绕我们面临的现实问题，着眼于履行职能的具体工作来提出、来破解、来创设的。每一项创新举措，都应带来服务对象受益程度的提高、服务对象的扩大和工作局面的拓新。

制定工作目标、特别是创新目标，必须深入调查研究，既立足实际，不好高骛远，又高瞻远瞩，走在他人之前。在提出工作思路后，再集思广益、科学论证，从而出新题、出新路、出办法，确立创新目标。工作中，一要注意及时与上级业务部门沟通，清楚上级业务工作的重点、思路和方向。二要注意学习先进地区的经验，“他山之石，可以攻玉”，要多运用现代信息化手段，从网络、杂志、报刊等渠道获取他人经验。三要注意做好结合，要从我区实际出发，在充分调研分析基础上，在吸收他人好做法基础上，创新我们的工作。

三、切实加强干部队伍建设，为民政事业科学发展提供组织保障

近几年来，我们致力于建设一支“想干事、会干事、干成事、多干事、不出事”的干部队伍，应当说效果是明显的。但是，就适应“转方式调结构”要求，加快发展步伐，更好的服务民生而言，还存在一些比较突出的问题，主要是：思想观念、思维方式、工作方法还不能满足创新发展的需要;能力素质还不完全适应新形势下建设民生民政、为民民政、现代民阳光民政的要求;工作执行力和落实水平与建设服务型政府的要求还有差距;个别干部的自律要求还不够严，存在自由散漫的现象。结合正反两方面的经验教训，我们深刻地认识到，加强干部队伍建设，是一项必须抓紧而又必须抓好的重要工作。

一要切实抓好能力建设，全面提高素质。要把干部队伍能力建设列入重要议事日程，按照区委建设学习型组织的要求，采取多种形式，把年初的学习计划和要求落到实处，把市民政局“作风建设年”的各项活动落到实处，切实提高干部队伍分析判断能力、现代管理能力、应急处置能力、依法行政能力和谋划全局能力;要加强干部队伍的理论学习与实践锻炼，促进民政队伍知识化、专业化，提高现代化、信息化工作技能，提升为民服务水平。

二要切实抓好作风建设，提高执行力。今年以来，根据区委和市民政局的要求，在机关深入开展了作风建设活动，通过开展作风建设活动，全局广大党员干部精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，服务更加优质，纪律更加严明。在下步工作中，要按照全过程控制的要求，发挥OA政务管理控制平台作用，对重点工作、重点项目每天检查、每周调度、跟踪督查、全过程监控。要重点强化三种意识。一是强化“没有任何借口“的意识。永不说不、马上就办、不折不扣地落实区委、区政府和局党组的各项决策部署，提高工作执行力。二是强化“细节决定成败”的意识。从小事抓起，从具体细节做起，始终做到高标准、严要求，精益求精、好中求好。三是强化“追求完美、崇尚品质”的意识。各项工作都不能局限于“完任务”、满足于“过得去”，要敢想敢干，大胆创新，敢于追求更高的目标，在全市、全省乃至全国争第一。

三要切实抓好廉政建设，真正树立良好形象。每一位同志都要深刻认识抓好廉政建设的极端重要性，切实增强抓好廉政建设的紧迫感和责任感。要依照《廉政准则》的要求和规定，认真分析查找党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，加强监督、强化督查，进一步规范党员领导干部从政行为。我们制定了从严管理干部的十五项制度，这些制度都应当得到认真执行，确保从制度上堵塞漏洞，健全从政行为规范。

同志们!面对新的形势和任务，我们要在区委、区政府的领导下，、群策群力，以与时俱进的勇气、改革创新的精神、求真务实的作风，不断推进全区民政事业科学发展，为建设湾北部现代化、国际化生态做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结全行前三季度工作，分析业务经营中存在的主要问题，安排部署四季度重点工作。昨天下午，机关六个部门就当前各项业务经营状况及风险管理状况进行了总结分析，并对四季度工作提出了具体的措施和想法，这样的分析很细致，也很到位;各经营行(处)进行了汇报，大家汇报时热情高涨，对四季度经营工作充满信心，应该说我们的管理水平和经营理念有了很大的提升，大家“干事创业”的激情正在持续攀升。刚才，三个先进行做了典型发言，分管行长分别对四季度条线工作进行了部署。下面，我代表市行党委讲几点意见。

一、前三季度业务经营基本情况

20xx年前三季度，我行认真贯彻省行会议精神，以“干事创业，防控风险、构筑和谐”为主线，积极推进“春天行动”和“激情仲夏”两季活动;以“坚定信心，突出重点，防控风险”为主题，有效落实三季度重点业务推进方案;牢牢抓住“双优战略”和“百千万工程”，紧紧围绕“一二三四”发展目标和愿景，强化目标导向和风险约束，不断加大市场拓展力度，业务经营得以有效发展，各项工作取得一定成效。从业务经营数据分析来看，呈现“四升一降”的特点。“四升”是：

——盈利水平进一步提升。三季度，实现拨备后利润9,831万元，完成省行计划的119%，同业排名第1，与去年同期同业排名相比，上升1位。

——各项贷款余额8900000万元,今年新增920xx0万元。资产业务增量同业排名第1位，比上年同期排名上升1位，资产业务步入良性发展轨道，有力地支撑了利润计划的完成。

——中间业务收入9800万元，同比增加900万元，增幅80%，同比增幅同业排名第1位，与上年同期相比，排名上升2位。

——全行人民币存款余额8956570万元，较年初纯增123456万元, 增量占比同业排名第三，存量占比同业排名第二。与上年同期相比，增量同业排名无变化，但增量市场份额提升了9个百分点，这也是在竞争环境极为严峻形势下，我行存款营销工作在全行员工共同努力下取得的较好成绩。

“一降”是存款增量与上季度相比在系统内排名下降。 截止9月末，清收自营不良贷款9800万元，清收代理财政部资产190000万元，完成省行序时计划。

在外部形势复杂严峻、同业竞争异常激烈的情况下，取得这样的成绩来之不易，应予肯定。但在看到成绩的同时，更要看到差距和不足，看到短板和薄弱环节。

与同业、与系统内其他行相比，我们还存在“三个差距”：一是思想观念有差距。一些单位和部门的领导干部思想保守，观念陈旧，对办好商业银行的经营理念缺乏学习和认识;不敢竞争，不愿竞争，满足现状，小富即安，争先创优风气尚未形成。二是工作作风有差距。冯行长所总结的龙江农行在工作作风上的六个字“粗、惰、慢、靠、怨、软”，在我行的各级领导当中都不同程度地存在，尤其“慢”的问题较为严重，慢学、慢热、慢醒，发展的意识、赶超的意识不强，学习的意识、创新的意识不够。三是优质服务有差距。优质服务不深不细不到位。特别是对VIP客户的差别化服务没有得到充分体现，员工的服务水平和服务技能还有待提高。

从我行内部发展来看，我们的业务经营还存在“三快对三慢”的不均衡问题：一是三农板块和城区一级支行存款增加较快，二级支行和分理处存款相对而言增长乏力，存量占比下降;二是三农板块资产业务快速增长，城区资产业务相对来说发展较为缓慢。三是个人贷款快速增长，法人客户虽然在AA级以上客户数量和贷款额度有所增长，但是在客户储备和贷款投放上相对不足。

从当前重点工作来看，在四季度及至今后业务经营中还需要解决五方面问题：一是需要解决好发展不均衡问题。从综合贡献上看，县域支行好于城区支行;从主要业务产品经营效果看，各支行(处)之间存在较大差距，先进行全面超额完成任务，个别落后行差距悬殊，各支行(处)在自身业务发展上也存在较多不均衡性。二是需要解决两项存款“保市场份额、争位次”的问题。尤其是要巩固对公存款的稳定性。三是需要解决好中间业务创收的渠道问题。目前，与中间业务收入计划目标的完成差距较大，需要进一步拓宽创收渠道。四是需要解决好个人和法人客户优质资产业务总量不足的问题。目前来看，资产业务发展缓慢，已影响综合业务的快速发展。五是在年底和明年初农贷旺季时期，需要处理好农贷的收、放和风险管控问题。

从外部发展环境来看，随着经济形势的逐步好转，将为我行业务的发展带来机遇。一是“适度宽松、有扶有控”的信贷政策，将有利于我行保持信贷规模适度增长，调整优化信贷结构。二是央行自10月20日上调人民币存贷款利率，有利于定期储蓄存款的增长。三是我省秋粮丰收，粮食价格平稳上升，将有利于四季度存款增长和农贷的顺利回收，为我行完成全年利润目标打下坚实基础。四是市政府继续推进“十项重点工程”，深入实施“两区两带一城”发展规划，为我行发展带来较大的发展机遇。但是，我们也不能过于乐观，在经济危机影响远未消除，行业竞争极为激烈，未来发展存在诸多不确定因素的一段时期内，全行上下要时刻保持清醒的头脑，寻找和把握发展机遇，加大经营布局力度，加大产品营销力度，加大利润空间创造力度，切实解决好面临的突出矛盾，完成各项经营目标。

二、坚定信心，锐意进取，坚决完成全年各项业务经营目标 第四季度，是全行业务经营的冲刺阶段。面对繁重的经营任务，我们一定要坚定信心，切实转变作风，锐意进取，全力以赴，坚决完成全年各项业务经营目标。

市行党委确立四季度工作总的指导思想是：以省行三季度业务经营会议精神为统领，锛住年初下达的经营目标，全力抓旺季，全力打好攻坚战，为完成全年工作计划珍惜每一天，努力每一天。

在总的指导思想的指引下，我们要从实际出发，加大自身的改造力度，注重从“三个差距”上抓好“三个转变”，强化“三种意识”，树立“三个作风”：一是要强化责任意识，有效树立严 谨细致的工作作风。责任成就事业，全行干部员工要在工作中强化责任意识，不论大小、不分粗细，都要一丝不苟地做好，不能有半点马虎，切实做到所从事的每一项工作、每一个环节，都经得起推敲，经得起实践的检验。二是要强化服务意识，牢固树立优质服务的工作作风。强化服务意识是提升服务的切入点，服务意识源自于我们确实把服务工作当成一份自己喜爱的事业，把农行客户当成自己愿意服务的家人、朋友。有了这样的意识，我们才能“以客户为中心”，从客户的角度来满足、适应客户的需求，为广大客户提供积极主动、便捷优质的服务。三是要强化抓落实意识，牢牢树立真抓实干的工作作风。对于分行研究制定的工作任务，各单位要一件一件地干，一件一件地落实到位，做到事事有着落，件件有回音。在干部的鉴定和评价中，要突出一个“实”字，注重一个“干”字，以此形成正确的用人导向和真抓实干的良好氛围。

四季度，将以“六大原则”来保障业务经营目标的实现： 一是综合绩效考核与领导班子考核并重原则。市行在第四季度决定继续贯彻年初以来按季度，分“两条线”(专业条线和经营机构)进行综合绩效考核和领导班子考核的政策。领导班子注重考核“存款市场占有率、中间业务收入占比、优质核心客户增减变化和拨备前利润与经济增加值”四项指标，按月考核，按季兑现，连续两个月考核不过关的，从严处理，考核中表现良好的行，重点奖励。

二是省行穿透绩效政策与市行评先创优活动并重原则。彻底贯彻执行省行匹配政策，明确了“储蓄、对公存款按日均增量5‰和3‰(较三季度日均余额)，对经营机构穿透式奖励，对中间业务创收按1000元/万元兑现给个人”的政策。在四季度评先创优、重点业务推进方案中，增加部分绩效工资、费用、行长基金奖励与经营业绩相挂钩的内容。

三是正负激励并重原则。坚决贯彻正、负激励并重原则，四季度，按照我行《领导班子考核办法》，加大考核力度。对前三季度进行问责的单位、通报批评的单位和领导班子考评落后的单位，进行提示和谈话，并要求上述单位对四季度工作进行公开承诺和书面保证，以切实达到考核激励的效果。

四是保优势、补短板的协调发展原则。佳木斯分行前三季度尽管各项工作比同业比同期都有了较大幅度的提高，但两项存款工作稳定性不强，中间业务创收空间狭窄，贷款结构不合理，总量不足等弱势还较突出。为此，市行党委确立了“保持优势、查找不足、弥补短板、协调发展”的原则，努力打造新的增效空间。

五是先进带后进、城市县域互促进的均衡发展原则。这是佳木斯分行为解决前三季度业务经营发展存在的不均衡性提出的一个原则。在此基础上，四季度我们要以“两项存款、中间业务、农贷收放、利润计划”四大核心重点工作为中心，加强各项基础管理，认真谋划好今年末、明年初的发展开篇工作，突出经营业务在地域、时间、业务上的全面均衡发展。

六是员工学习教育与风险防范相结合的原则。省行近期开展了多项学习活动，我们不能把“活动”看做“形式”，不要认为这是影响业务经营的“阻力”。学习教育是促进业务发展的一种方式，保障经营稳步前进的一种办法。在学习活动中，我们要结合各项业务“风险点”，结合省行党委的思路和措施，引导员工重点学习好《员工违反规章制度处理办法》、《办好商业银行必须树立的经营理念》和《伸手必被捉——案件警示录》，抓好案件防范，促进内控建设，推进合规文化建设，使“干事创业”在“风险可控”的环境中“持续发展”。

(一)多策并举，大力抓好两项存款工作。狠抓负债业务不放松，既是现实竞争的需要，也是战略发展的要求。两项存款工作做为我们经营中的首要核心工作，市行党委确立了“余额保一，增量保二”的对公存款目标和“余额保二，增量争二”的储蓄存款目标。一是各行要制定活动具体、措施详尽、任务明确的存款营销方案，加大营销绩效的兑现力度。各行要对市行的方案进行细化落实，在人、财、物资源分配上尽力倾斜，市行将在增量存款上加大营销费用的挂钩匹配力度，并做好各支行末端分配工作的督导检查，切实提高员工的揽存积极性。二是要紧紧盯住大客户、大资金走向，科学分解落实任务。围绕财政局、医保、社保、住房公积金等系统性大客户，把握资金流向，做好跟踪;围绕市政府十项重点工程建设，积极掌握信息，有效开展营销工作;围绕北方水泥、佳星玻璃等在我行有资产业务的大企业，严格控制存款外流;围绕佳木斯地区季度性粮食市场特点，重点做好粮食收购企业的存款营销工作。对上述工作，我们要抓住重点客户、落实重点人员，推行重点营销，把任务分解到每个营业机构，细化到每名员工，全力打造“行长抓大户、部门抓中户、全员抓账户”立体营销模式，保障对公存款稳定增长。三是要强化优质服务，加大对优质客户的营销力度。我们要做好“提升优质服务，强化客户管理，组合产品优势，发挥团队力量”等相关工作，加快“营销技巧提升年”活动进度，做好下半年“神秘人”考核工作，提高全员营销和服务意识，抓好个人优质客户管理，提升储蓄存款市场占有率。四是要开展好各项负债业务产品的综合营销，与资产业务、中间业务相互促进，共同拓展。五是要加大宣传力度，为业务营销和宣传树立佳木斯农行的全新形象创造氛围。我们要利用各种机会、各种载体、各种形式来宣传农行形象，推介农行产品，争取在当地报纸、电视、广播等传播媒体上全方位加大宣传力度，有效利用当前我行转型网点崭新形象来宣传树立良好社会形象。

(二)严控风险，狠抓到期农贷的收回和客户优选工作。实施“收放两条线”，强化农贷管理。在到期农贷回收上，四季度，要求各行不讲条件，不找借口，坚持“颗粒归仓”，对到期农贷“百分之百收回”，不允许出现不良。对不能保证收回的支行，不但要实施“停复牌”制度，还要严格追究经办人、主管领导、直至“一把手”责任。

在新投放农贷的客户优选工作上，各经营行要把握“抓好信用村评价，优先选择信用村中的信用户，按区域风控限额快速、稳妥、有计划地做好今年的农贷发放工作，实现规模的无缝对接”的工作思路，有效维护老客户，谨慎拓展新客户，稳步加大农贷投放的规模。在投放上具体要坚持以下七项原则：一是农贷计划与各行管控水平挂钩，对于风险管理水平良好的支行，多下计划，多放规模;二是执行我行自身控制额度的标准，做好“量本利”分析，围绕成本需求投放;三是根据各行地方农业经济发展和农产品种植特色，针对网点与农贷客户经理数量差异，推行“一县一策”的发展模式;四是加大对低风险种植品种的支持力度，突出水稻种植的贷款支持比例，保持玉米种植的投放规模，有效控制大豆种植的投放额度;五是严格限定投放区域，严格限制在贷款的重灾区投放;六是在20xx年准入村基础上优先开展星级信用村评定工作，对未评为信用村的，不予投放农贷;七是对新投放的贷款进行合理定价，适当提高利率，增强创利水平。

(三)广开渠道，突出抓好中间业务创收工作。市行确定的思路是：以银行卡、基金、保险和电子银行四大产品营销为重点，积极抓好代收代付、国际业务、理财顾问等中间业务，增加收入，力争实现中间业务收入当年增量目标保三争二。为此，一是要提高银行卡和电子银行业务收益水平，我们要借助省行组织开展各项活动的契机，努力增加发卡量，有力的实现借记卡、个人理财、网上银行、三方存管、消息服务等金融产品的综合捆绑营销，深度挖掘借记卡的综合收益;要继续加大特约商户的拓展力度，不断优化刷卡消费环境，把产品功能宣传解释到位，把省行相关优惠政策传达到位，推动POS机具交易量提升。二是要继续加大基金我们要充分利用省行鼓励销售基金所提供的有利政策，及时兑现奖励，切实提高全体员工的积极性，区分客户存款类别和风险承受能力，以柜面、大厅制胜，有选择地推介我行发行和托管的基金产品，改变目前基金销路不畅的局面。三是要继续加大保险代理营销力度。要克服经济不活跃、居民收入水平不高对代理保险业务的影响，充分利用物价上涨、存款利率低的影响，密切与保险公司的合作关系，加大保险代理业务营销力度，努力推动我行保险代理业务稳步发展。四是要稳步做大国际业务。努力克服出口萎缩的不利影响，加强市行与支行的联动营销，保持外汇业务的增长势头，确保总体市场份额稳中有升。五是要推动高端类中间业务快速发展，重点发展“企业年金、企业理财顾问、现金管理平台”等业务，努力实现我行与客户的双赢。六是要加强员工的培训工作，不断提高服务技能和服务水平，增强员工对中间业务产品的认知度，促进中间业务的快速发展。

(四)狠抓管理，确保利润计划的完成。综合利润计划全面反映着各项业务的协调发展和整体经营水平，市行要求各经营机构年末全部盈利，各行要高度重视。全行上下要围绕着利润计划的完成展开思路，因地制宜，想千方、谋百计，广拓渠道，协调、均衡地完成各项业务计划，努力提高盈利水平。一是要强化财务管理，科学使用费用。二是要严格财务开支审批手续，严密报帐流程，严格执行FMIS系统审批流程，逐级审批，强化审批关。三是要有效执行规章制度，强化基础建设。对上级行制定的各项规章制度，要严格执行，进一步规范财务管理基础工作。四是要加强现金调拨管理，合理压缩库存，压缩非生息资金占用，减少全额资金利息支出。五是要抓住四季度农贷大量投放的机会，加强利率管理，精确测算，合理定价，适当提高利率浮动水平，增强利息收入能力。六是要继续提高中间业务产品的贡献率。七是要增加优质资产的投放规模。提高个贷和优质法人客户贷款的投放速度，按月计划，平稳投放，防止月末突击放款，主要是做好佳木斯大学附属第一医院、北方水泥和佳星玻璃的资产业务前期跟踪，尽可能早投放，早受益，多收益。八是要继续加大自营不良贷款的清收力度，扩大低成本资金规模;继续加大委托资产处臵力度，增加手续费收入。

(五)保障持续发展，切实抓好客户储备工作。客户是发展的基础，客户结构决定经营结构，客户质量决定发展质量。实现“一二三四”发展目标，必须着力增值我行核心法人客户群和优质个人客户群。我们要积极抓好客户储备工作，要在保证今年业务完成的基础上，保持可持续发展，争取明年第一季度业务经营全方位真正实现“开门红”。一是要抓紧编制20xx年核心法人客户名录，明确营销目标、营销重点和营销途径，分析行业经营周期和金融需求，逐户逐企落实营销计划，逐行逐人落实营销目标和责任，为明年的营销工作打下基础。二是抓好项目和客户的筛选储备工作。各行要高度关注省政府和市政府相关文件和相关动作，积极掌握信息，对区域经济促进作用明显、信贷需求旺盛的项目要积极介入，积极储备。对法人客户、个人优质客户和百千万工程时的户，在年前都要储备好，将评级授信做到位，将信用村评价和信用户选择工作提前做好，待省行信贷计划下达时，及时进行投放，不要贻误战机。三是要做好存量AA+级客户的专业化全程维护和客户价值的深度挖掘。四是要做好个人优质客户的营销。对个人优质客户要细化“名单制”管理内容，营销维护责任落实到具体部门、网点和个人，定期对优质客户进行回访，确保客户关系的延续。要密切关注党政机关、事业单位等财政开资职工，密切关注各大中小学校、石油公司、电信公司、各大医院等教职工，密切关注企业高管、优质私营业主等优质个人客户，加强对这部分客户群体进行产品宣传，业务定位，营销推进。

(六)严控风险，保障业务经营在合规氛围下健康发展。我们要结合省行“三个控制住”精神，结合当前业务经营发展的实际情况，以推进基础管理工作为重点，有计划、有步骤地推进规章制度、操作流程、系统平台建设等工作，突出对重点部门、环节、岗位、时段的控制和防范，夯实严格执行制度、合规经营的思想基础。一是要全面开展好学习活动。市行对近期总行、省行下发的学习内容进行了具体归纳，对《员工违反规章制度处理办法》学习活动和员工系列教育培训活动都已形成方案下发到各单位，各单位要按方案要求，重点加强对《员工违反规章制度处理办法》、《办好商业银行必须树立的经营理念》和《伸手必被捉——案件警示录》的学习，树立合规意识，增强经营意识。二是要全面开展各项规章制度学习活动，组织全行干部员工学习基础管理制度、业务操作规程、金融法律法规条例等相关的理论知识和业务知识，不断提高员工队伍的整体法律意识、合规素质和业务能力。三是要加强会计基础工作规范化管理，提高会计核算质量。要狠抓内控监督管理工作，有效防范会计风险;要继续深化和完善财务管理机制，严格固定资产管理，将有限的固定资产投资规模用在优化网点布局、打造精品网点和电子化建设上;要严肃财务纪律，以FMIS财务信息管理系统为依托，进一步完善财务核算上收和集中管理体制，细化财务核算和成本管理。四是要强化信贷业务全过程风险控制，加强培训工作，切实提高业务人员的专业素质，把好“三关”，有效提高全行的信贷管理水平，夯实信用风险防范基础。五是抓好内控评价和尽职监督检查工作。六是要保持高度警惕，从思想教育、制度建设、监督检查和责任追究等多方面，控制住案件，控制住事故，控制住影响我行发展的负面事件。

(七)争先创优，抓好党建和队伍建设工作。我们要按照“围绕业务抓队伍，抓好队伍促业务”的指导思想，把党建和队伍建设的工作重点放到加强党的思想建设、作风建设和基层员工队伍建设上。一是要将思想政治工作和业务工作一同纳入全行工作的总体规划中，同部署、同检查、同考核，从思想上、组织上、运行机制上保证思想政治工作向业务工作的渗透，提升搞业务经营的效率。二是要继续强化干部队伍考核机制建设。今后，要继续对所辖支行领导班子进行考核，从定性和定量两个方面，严格执行分行制定的《领导班子考核办法》，把领导干部的政治素质和工作实绩作为衡量领导班子合不合格，干部称职不称职的首要标准。三是要积极转变消极的工作作风。各级行领导干部和广大员工要认真研读省行冯行长《在省行机关员工大会的讲话精神》和《在全省二级分行行长及省行部室总经理研修班结束时的讲话精神》，仔细对照总结自己在工作作风上还存在哪些问题，思考如何转变，认真抓好自身思想改造。四是深入开展争先创优活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。我行现有843名党员，占员工总数的52%，调动党员的积极性，对业务发展至关重要。因此，以党风带行风，以党员带行员，以党建促经营，是我行业务经营工作必须长期坚持的一项重要策略。今后，我们要长期抓好三项活动：一是“亮党证”。在基层创建党员优质服务岗，实行动态管理，一季一评比，一季一考核，努力使“党员优质服务岗”成为我行营业窗口的一大亮点。二是“比贡献”。将近期开展的签订“党员承诺书”活动做为比贡献的一项重点内容，要求每名党员在承诺书上要有具体的量化指标。三是“一带一”。在全行范围内开展党员与员工结“帮带对子”活动，有效营造“和谐共进”的经营氛围，激发全行“干事创业”热情。四是要根据党员实绩和表现，进行表彰和奖励，打造良好“争先创优”的激励氛围。

(八)抓好形象工程，全面加强企业文化建设。

一是进一步整治营业和办公环境，增强竞争软实力。我行在十一期间已经全面检查了全辖各网点营业和办公环境，近期正在深入开展检查问题的整改工作，要求各单位逐条对照落实，逐条整改，对于拖延时间、粗放整改的支行，坚决追究“一把手”责任。二是要狠抓形象建设工作。市行已经将形象建设指标进行量化分解，各部门要加强配合，各机构要做好具体工作，把形象建设工作提高到一定位臵，上升到一定程度，按标准抓好。三是要做好相关网点的“营销技巧提升年”活动导入工作，全面改进和提高文明标准服务。四是进一步做好网点装修改造报备工作，加快服务功能转型的进程。各支行与机关相关部门相互配合好，抓紧时间整理材料，上报改造计划，争取明年将所有网点基本改造完毕，尽快进入角色，扩大经营成果。五是要继续开展形式多样的文体活动。围绕总、省行企业文化建设精神和部署，结合我行实际业务经营目标，按照新的企业文化核心理念、要素和内涵，有效开展存款竞赛、基金保险明星赛，演讲、歌咏、摄影比赛，乒乓球、羽毛球、排球、篮球比赛，以及拓展训练等活动，为我行的全面协调可持续发展提供精神力量和智力支持。

同志们，到年末仅有八十天的时间，我们面临的任务十分艰巨而紧迫。市行党委相信，只要大家保持良好的工作作风，坚定信心，锐意进取，全力开拓，就一定能够完成全年各项工作目标!

尊敬检查组各位领导：

首先，我代表教育局党委对各位的到来表示热烈的欢迎，对各位一直以来关心支持教育事业表示衷心的感谢。

一年来，教育局在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的指导下，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，坚持明确目标、突出重点、预防为主、标本兼治的工作思路，以创建“平安校园”抓手，努力营造和谐稳定的育人环境。现将一年来的工作向检查组各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请指正：

一、基本情况

全县各级各类学校共计x所，其中：高级中学x所，职业高级中学x所，完全中学x所，初级中学x所，完全完小x所，教学点x个，有幼儿园x所。有在职职工x名，专任教师x名。有各级各类学生x名。各级各类学校校舍总面积为x平方米，生均校舍面积小学x平方米，初中x平方米，普通高中x平方米，职业高中x平方米。

二、开展综治维稳工作取得的成绩

(一)以落实责任为保障，强化综治维稳工作领导

教育局从维护学校稳定和科学发展的大局出发，高度重视教育系统综治维稳工作：一是加强领导，成立综治维稳领导组。根据上级综治维稳工作文件、会议精神，遵循“党政一把手负总责，分管领导各司其职”的原则，教育局机关成立了由局长为组长，分管领导为副组长，相关股市负责人、学校校长为成员的综治维稳工作领导组，各学校也成立了相应领导机构。二是落实责任，层层签订综治维稳目标责任书。x月，教育局召开了全县教育系统综治维稳工作会议，并与各校校长签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任制，强化了一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”，把安全维稳工作纳入学校、教师评估考核指标。

(二)以宣传教育为手段，营造浓厚安全氛围

紧紧抓住宣传教育不放松，做到时时强调，天天教育。通过政治学习、业务培训、法制讲座、广播站、安全课、黑板报、印发传单等形式对学生进行了安全常识及法制教育。注重抓好教育的三结合：一是将安全教育与各学科教学相结合。各校将安全课与三生教育课有机结合，把安全教育渗透到日常教育教学工作中，开足开齐了安全教育课，有针对性地对中小学生进行森林防火、食品卫生、地质灾害等方面的安全教育。今年以来全县各校每学期上安全课达x(节/校)以上，安全专题黑板报达x期/校，印发知识手册、传单x万余份，师生参与人数x万余人。二是把维稳工作和法制教育相结合。全县共聘请x名法制副校长或辅导员深入到学校开展法律法规教育。主要开展了道路交通，禁毒防艾，自我防护，防邪反邪等方面的法制专题教育。结合近几年发生在教育系统的典型案件进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，引导广大教师警钟长鸣，增强自律意识。并组织学习了《教师法》、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规。三是把维稳工作与师德师风教育活动紧密结合。认真学习讨论、查摆问题，找准教育工作者在思想观念、工作作风等方面的差距，有针对性地进行维稳整顿。

(三)以开展活动为契机，提升师生自防自救能力

制定了切实可行的应急处置预案，充分以3.28、5.12等重大宣传日、纪念日为契机，开展了防火、防震、应急疏散、防暴力等应急演练和宣传活动。一是全面启动“第十六个中小学生安全教育日”宣传活动。3月28日，在县政法委领导下、在教育局的组织下，xx县“第十六个中小学生安全教育日”宣传活动在xx县第三中学正式启动。当天，其余中小学幼儿园在师生中开展了丰富多彩的宣传教育活动。在此次活动中，全县累计开展了各类应急演练x次，开展了各类安全专题讲座x次，发放收回了学生安全作业x余份，发放了宣传资料x余份，开展了校园隐患排查x校/次，参与人数达x万人次。二是广泛开展了 “5·12”防灾减灾宣传周活动。x月x日至x月x日，全县各级各类学校利用标语、宣传展览、校园广播、黑板报、升旗演讲、专题讲座、安全知识课、知识竞赛、答题考试、印发宣传单、应急演练等各种形式广泛开展宣传教育。参与此次活动师生达x人，共印发宣传单x份，开展各类应急演练x次，悬挂标语x条，制作宣传栏及黑板报x块，开展专题讲座x次。

通过系列活动的开展，进一步增强师生安全意识，提高了广大师生的自我防范能力和应急避险能力，

(四)以排查治理为突破，维护校园的和谐稳定

我们坚持“预防为主，安全第一”的工作原则，加强对各校安全工作的督查，形成定期排查和适时排查的排查机制，广泛开展校内外安全隐患排查、矛盾纠纷排查和校园周边环境整治。一是加强督查，排除隐患。今年期初和期中，教育局组织了安全工作督察组，x次深入到全县x所中小学幼儿园和x所村级寄宿制学校，开展了x次学校安全隐患大排查活动，对校内外教育教学设施和生活设施进行全方位的自查，并采取内紧外松的方式开展涉校矛盾的排查，着重排查生生之间，师生之间，师师之间的矛盾纠纷。将排查出的隐患和矛盾纠纷登记造册并向学校作出反馈，并分派专人负责整改和调处，要求在规定时间做出整改，并将整改措施和落实情况书面汇报教育局销号，目前各校已将排查出的隐患全部整改到位。二是密切配合，综合治理。全县各乡镇和县直学校会同公安、卫生、工商、文化、城建等相关职能部门配合，组成x个校园周边环境综合治理工作组，对校园及校园周边环境进行了专项整治。特别是加强了道路交通安全整治行动，x月x日，教育局召开学校路域公路整治办公会议，安排部署了学校周边公路路域整治工作，下发了《xx县教育局关于切实加强公路路域环境综合整治工作的通知》文件，要求全县各级各类在x月x至x月x日期间，开展一次道路交通安全教育和一次道路交通隐患排查。x月x日，教育局与交警部门密切配合，联合执法。交警部门出动交警x人，教育局出动工作人员x人，对运送学生的超载车辆予以查处。整治期间共排查网吧、电子游戏室x个，录像厅、歌舞厅x个，违规经营饮食摊点x个，交通安全隐患x处，学生之间矛盾纠纷x件，教职工之间矛盾纠纷x件，因宿舍管理、食堂管理引发的矛盾纠纷x件，涉校高危人员x人，学校消防设施隐患x处，学校教学设施隐患x处，放射性物质、易燃易爆危险化学品存放管理隐患x处，以上隐患和矛盾纠纷已分派专人整改和调处，并已全部整改落实到位，整改率为100%。

由于各级领导的高度重视，措施得力，全县安全隐患排查和校园周边环境整治工作已经制度化，常态化，长效化，为校园的安全稳定夯实了坚定的基础。

(五)以“平安校园”创建为抓手，确保校园健安

“平安校园”的创建是贯彻落实县委政府实现“平安”的总体目标的具体体现，各级领导高度重视，在年初就成立了“平安校园”创建领导组，组织开展了“平安校园”创建工作。具体做法为：

一是积极申报省、市、县级“平安校园”的创建。x月份，县委综治办下发了《xx县“平安校园”创建活动实施方案》。要求全县各校按照文件精神积极申报，截止x月份全县共有x所学校申报县级“平安校园”，x所学校申报了市级“平安校园”，x所学校申报了省级“平安校园”。二是精心组织，周密部署，做好县省级“平安校园”的验收工作。x月份，县委政法委下发了xx县《关于验收“县级平安校园的通知》，组织公安、教育、药监等职能部门，成立了x个验收组，对全县x所申报“县级平安校园”的中小学、幼儿园进行验收，并对已经获得“县级平安校园”，并申报了x所“省级平安校园”和x所“市级平安校园”的学校的巩固情况进行复检。每个验收组根据《 “平安校园”考核标准》及《xx市平安校园实施意见》中第四条“创建标准”，遵循“择优推优，合格一所，命名一所”的工作原则，采取走、访、查、看、召开座谈会、听取汇报等方式，对学校的“平安校园”创建活动开展情况进行实事求是，客观公正地考核验收。三是顺利通过省级“平安校园”的检查验收。x月，省级“平安校园”验收组对省级“平安校园”创建工作进行了评估验收。检查组深入学校及周边，走访师生，实地查看，召开验收工作会议，充分肯定了所作的大量工作，经考评组合议认为：已经基本具备了申报省级“平安校园”的条件，符合 “平安校园”创建评估指标体系的各项要求。

总之，平安校园的创建活动自开展以来，我们以“平安校园”创建工作方案为指导，结合实际情况，坚持德育为首、教育为先，强化校园内部管理，扎实开展“平安校园”的各项创建工作，师生法制观念、安全意识和自我保护意识得以有效增强，为维护学校正常的教育教学提供了有力保障。

三、存在问题及不足。

我们虽然在维稳工作上取得了一定的成绩，但是的离上级要求还有一定的差距，主要存在以下薄弱环节：

(一)安全教育尚需加强。个别学校安全教育流于形式，没有真正做到“入脑入心”，另外部分群众安全意识淡薄，家庭安全教育欠缺。

(二)人防物防技防经费投入不足。部分乡镇中学，中心完小没有安装校园监控设备，多数村级寄宿制学校无围墙等。

(三)校园周边环境治理还需进一步加强。校园及周边环境治理虽有成效，但易反弹，如各乡(镇)黑网吧、游戏厅等场所接纳学生;县城、集镇、临近公路的学校的学生上学、放学路段车辆流量大，三轮车，中巴车等超载超员运送学生现象依然存在。

四、下步工作思路

(一)完善机制，落实安全工作措施。进一步完善学校安全预警机制，根据安全工作动态，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，定期开展安全演练。

(二)拓宽思路，确保安全教育到位。不断拓宽学校安全教育思路，坚持以培养学生良好的习惯来抓安全，以丰富学生的生活来抓安全，以形成良好的校风学风来抓安全。加大对师生的安全知识教育和法律法规知识教育，尤其是加大道路交通、禁毒防艾和防溺水知识教育。

(三)注重整改，及时消除安全隐患。进一步重视安全隐患的整改，及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。提高警惕，加强食品卫生、交通安全、消防安全等方面的安全管理。

各位领导，通过我们的努力，目前全县教育教学秩序良好，学校及周边治安秩序得到进一步改善，学校师生安全意识不断增强，没有发生一起校园安全事故和学校财产严重损失等重全责任事故，没有发生一起涉及师生的重特大违规上访案(事)件。

今后我们要更加努力工作，强化管理，密切联系，形成长期齐抓共管学校综治工作局面，为义务教育学校顺利实施创造良好的环境和氛围，为构建和谐社会、为推进创建“平安”作出应有的贡献。

谢谢大家!

丛林村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在20xx年的排名中居于未位。

(三)存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。

2、班子成员分析

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：

×××： 48:13:0;47:14:0;44:15:2;39:22:0;48:13：0;47:14:0;42:19:0;48:11:2;41:20:0;41:20:0;29:32:0

×××：45:13:3;46:12:3;45:13:3;44:15:2;44:15:2;47:13:1;43:16:2;51:6:4;42:16:3;41:17:3;32:27:2

×××：51:10:0;50:11:0;48:13:0;44:17:0;50:11:0;50:11:0;46:15:0;49:10:2;44:16:1;44:17:0;34:27:0

×××：49:12:0;50:11:0;47:14:0;48:13:0;50:11:0;50:11:0;44:17:0;49:10:2;44:17:0;45:16:0;36:25;0

“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。

在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对×××的意见和建议有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。

同志们：

今天这次会议，主要任务是：贯彻落实省分行12·26视频会议精神，全面启动“伴你成长——金钥匙春天行动”综合营销活动，借以研究部署全行一季度工作，同时就如何紧紧抓住“两节”契机，创新我行品牌形象，促使各项业务快速突进，也是此次会议的一个重要议题。在新年的第一天，我们就紧锣密鼓组织召开这次会议，主要是局面逼人，压力迫人，希望催人，形势喜人，更是我行新一届班子组成以后，要以新的观念、新的思路、新的举措统领全局，为今年必须实现扭亏为盈这个宠伟目标，而早争主动、早打基础、早出效益、早做贡献，同时确保全行首季“开门红”。下面，我讲几点意见：

一、面对困难不气馁，制定目标勇攀登

据初步了解，我行目前面临的困难很多，业务经营要走出困境，员工要实现自身的人生价值，尚存很多技术性原因。就制约我行经营与发展的几个不利因素，主要有：一是网点优势已不复存在。目前，我行仅有两个营业网点，与工行、建行基本处于同一水平。在服务手段方面，由于缺少atm自动提款机，我们的硬件配备又落后于他们。实事求是讲，工行、建行都属于上市银行，内部从上到下已经形成了一套科学的、先进的管理体系，这方面我们亦存在一定差距。同时，信用社、邮政储蓄又可以通过城乡联动的传统模式，与我们争抢城区业务。过去的经验表明，他们的城区竞争力不容忽视。二是任务差距较大。上年度由于撤并网点，导致我行储蓄存款拉下较大步子。今年，市分行在分配任务时，是在上年度任务的基础上进行累加，就是我们一季度不但要完成今年的任务，还要弥补上年度的差额任务。所以说，目前我们的任务压力很大，对一季度增存是一个巨大的挑战。三是不良贷款占比居高不下，严重削弱了我行的资产创利水平。不良贷款占比当前为，据测算，约有的不良贷款基本处于睡眠状态,不但不能为增收利息做贡献,而且给我们完成分行的任务指标形成压力。这是一个方面。另一方面，货币及小额农贷清收工作越来越难。因为农村已经失去机构网点的支撑，加之清贷力量在减员分流后也相应减弱，致使大量散落于农村的小额贷款，长期无人问津，甚至丧失法律时效。四是非生息资金占用矛盾愈加突出。上年度机构人事改革造成存款总量下降，以及经营利润持续大幅亏损等原因，直接导致非生息资金占用在存款负债中的占比，又有了新的攀升，此方面矛盾目前仍然十分突出。五是中间业务增长难以实现较大突破。虽然在营销基金、___险等方面取得了一定进展，但是网上银行、电话银行以及交强险、传统财险等方面，进展仍然缓慢。中间业务创收的最主要业务产品，目前主要还只能依靠信用卡结算。讲到这里，我想强调一下。就网上银行、电话银行、交强险等，我们自己的员工绝大部分对此都不熟知，都不会或不习惯使用，何谈向客户推荐呢?其实网上银行、电话银行发展好了，某种程度上在减轻前台柜员劳动强度的同时，又可以促进这些业务产品的发展。这里要求，在向客户营销推介新的业务产品时，首先我们的员工应该学会使用。原则上，我们要求全行有条件的员工，人人都要开通网上银行，人人都要使用电话银行，自己的摩托车如要缴纳交强险，都应该在我行办理。

综上所述，虽然我们面临诸多困难和挑战，在当地金融机构中也无多少优势可言。但是，我们有一支能打硬仗、吃苦耐劳、敢于拼搏、永不言败的团结战斗的员工队伍。近年来，历经数次减员分流、优胜劣汰以后，保留下来的都是工作业绩最突出、对农行事业最热爱的优秀团队。只要我们矢志不渝地坚持“以人为本”的经营思想，在新的一年、新的战场，并在新的班子带领导下，以新的思维为纲领，以新的观念为谋略，以新的举措作保障，团结一心，恪尽职守，顽强拼搏，争创佳绩，我们就一定能够战胜新困难，迎接新挑战，在推动临猗农行这辆大车快速前进的同时，实现个人的理想目标和人生价值。所谓我们的新思维，就是全行上下不分前台后台，不分基层机关，我们都是一线员工，都要面向市场，都要攻关营销。所谓我们的新观念，就是人人都要分任务，人人都要完任务，人人都要创效益。所谓我们的新举措，就是以百分制考核办法，对柜员、收贷人员、保卫人员、客户经理、行政后勤人员，以及行长、主任、司机、勤杂工等全部在岗人员，人人分配任务，人人参与考核。就此，我们结合客观实际，并充分考虑到当前工作面临的困难，几经讨论，纵横比较，认真算账，慎重决策，为我行一季度工作确定了三个大目标：第一个大目标是，增存6000万元，其中储蓄4000万元，对公20xx万元;第二大目标为：清贷完成万元，其中小额农贷必须完成万元，另要盘活不良贷款400万元;第三大目标为：业务收入实现万元，其中收息万元，中间业务收入30万元。

二、树立增存新理念，确保实现“开门红”

一年之计在于春。近年来的实践证明，谁抓住了一季度工作，谁就抓住了全年工作的主动权。为此，全行必须以一季度“两节”带来的各种机遇，以开展“金钥匙春天行动”综合营销活动为契机，认真组织，再接再厉抓好“三收一拓展”工作，力争使各项业务取得良好开端。表现在存款工作方面，全行每一名员工，都要牢固树立“总量就是实力，份额就是地位，增存就是增效，增量就是竞争力”的存款新理念，全面分析和研究区域内的资金组织及市场竞争的新动向、新特点，牢牢把握元旦、春节期间市场活跃和社会各类资金集中回笼等有利时机，大力拓展新的领域，努力提高市场份额。今年一季度，省分行加大了对增量市场份额的考核力度，对存款市场竞争力的考核系数拉高到了45，说明省分行对今年的增存工作非常重视。就此，我们要求，全行一季度的存款工作必须做到以下四个“要”。一要树立“服务增值、服务创效”理念，真正把规范化服务工作落实到窗口、落实到柜台、落实到每个员工的行动上，不断加强和改进服务手段和服务措施，进一步提高服务质量和服务效率，针对元旦、春节前后，各类商户及城乡居民收入相对集中、劳务人员返乡、商品市场交易活跃等季节性特点，认真研究和探索揽存的新对策，突出抓好储蓄存款工作。同时就如何做好我们的服务工作，应在以下三个方面进一步加强。一是文明规范服务意识必须加强。此方面，各部门之间要充分发挥职能作用，加强监督检查，切实将文明规范服务落到实处。就增强文明服务意识，理解文明服务内涵，在此阐明两方面内容。一方面，服务就是一种管理。优质文明服务水平的提高必须依赖于严格、规范、科学的管理，严格规范的管理又能促进优质文明服务水平提高。包括统一着装、仪表举止、文明用语等这些都必须形成制度，成为员工的行为准则，严格执行。另一方面，服务就是一种精神。员工要树立一种爱岗敬业的服务精神，要有文明诚信的服务观念，要有乐于助人、无私奉献的服务精神。只有树立了这种精神，才会在工作中表现得积极主动。二是产品服务意识必须加强。当前，我们的服务产品可谓不少。各类基金、保险等理财产品，目前开办得十分火爆。一季度，省分行特别强调要加大对“双利丰”个人通知存款，以及教育储蓄的营销力度。这方面，我们尚存巨大潜力可供挖潜。通过挖潜这些新业务产品，拓宽增存渠道，寻求新的发展。三是效率服务意识必须加强。客观上，由于计算机故障、办公高峰时段客户拥挤等现象，造成不能及时为客户办理手续诸类事情仍有发生。就此，做好对办公系统的维护以及对客户的疏导工作，也是提高办公效率的重要举措。我的意见是，“两节”期间，营业部、东街分理处均应由专职人员坐班，为客户提供疏导、咨询服务，在柜台外为客户营造一个良好的办公秩序。下面讲第二个“要”。就是要着力提高对公存款综合营销能力。以资产业务为切入点，积极拼抢集团性、系统性优良客户，努力提高我行的对公份额。要高度重视机构存款业务，以代理业务为突破口，有效扩大与行政事业客户的合作领域，提高资金留存率。与储蓄存款相同的是，对公存款在“两节”期间也是一个增长的高峰期。特别是企业之间正常的商业拖欠，按惯例也会得到阶段性的清算。因此，在回笼这部分资金中，重点是客户部与营业部应加强协作，深入企业检查督促，确保货款足额归行。三要继续密切同信用社的合作关系，扩大合作领域，力促同业存款保持稳定。四要加大宣传力度，进一步加强形象建设和“两节”期间的宣传攻势，尽可能全方位、多视角宣传我行的经营优势、产品特点及服务宗旨，全面塑造农业银行新的良好形象。

三、积极培植优良户，扩张规模多创效

面对目前现状，我们必须依靠自身拓展来提高资金营运效益。要以信贷新规则为前提，严把投放质量关，加大贷款营销力度，全力以赴拓展业务市场领域，培植优良客户，达到早投放、早见效。一要主动沟通，继续抓好对临猗、临晋两所学校以及我县的龙头企业——卓里集团、化工行业的排头兵——翔宇公司等优良客户的营销工作，在龙头项目上做大文章，为全行一季度资金营运寻找新的出路。二是转变思路，高瞻远瞩，对丰喜集团临猗分公司，可以做些积极有益的接触摸底。同时，应进一步拓宽视野，高度注重个人质押贷款、消费贷款、贴现、住房等低风险贷款的营销，并结合实际情况，确定营销重点。一季度，在省分行的综合营销活动中，个人类贷款将作为一项战略工程予以实施，借以实现不良贷款的“双下降”。目前，我们应抓紧寻找符合我行实际的客户群体，及早研究对策，确保使个人贷款在一季度有一个较大突破。三要继续建立和完善市场营销的组织保障体系，形成班子领导主攻系统大户，部门主任主攻重点户，客户经理和员工主攻个人精品户的全员营销机制。四要不断开发、培育、挖掘新的客户，逐步建立我行的优良客户基地。对那些负债低、效益好、风险小、前景好的信贷客户，要充分利用“两节”期间，加大营销力度，争取信贷政策，同时做好对现有大客户和重点意向客户进行回访维护，加强沟通，联络感情，为扩大合作关系奠定良好的基础。

四、连续奋战清不良，开创工作新局面

近年来，我行不良贷款占比高的不利因素，在绩效考核中，对我行的效益工资影响极大。目前，我行不良贷款实际占比高达，高于全市农行平均水平个百分点。因而说，要想解决我行的发展问题，就必须真刀真枪、真抓实干地解决不良贷款的清收问题。过去的不良贷款清得好不好，毕竟已经过去了。今年的清贷工作，必须要有一个大突破，要打开一个新局面。全行必须面对现实，充分认识整体经营上所面临的严峻形势，利用年初集中回笼资金的有利时机，动员全行员工，早收快收，全力搞好收贷收息。一要清醒地看到，清收工作仍是明年的重头戏，是绩效考核的重点，我行清收旺季是在一、四季度，决不能等待观望，必须坚定信心，在一季度抓出成效。二要对法人客户不良贷款继续实行行长和主任包挂责任制，全行所有信贷人员都要深入重点大户、重点企业进行连续跟踪清收，以点带面，大力推动全行清收管理工作扎实深入开展，在一季度取得新的突破。三要切实发挥资产经营部的专业清收作用，发扬连续作战精神，继续打好清收“攻坚战”。可以对买断、打包清收进行研究和尝试，同时把“散、小、差”贷款作为专职清收人员的主攻对象，继续组织人力抓好清收工作，全面掀起不良贷款清收新高潮，大力开创“散小差”退出工作新局面。

五、转变观念抓营销，中间业务上台阶

思想是行动的先导，观念就是财富。发展中间业务必须彻底改变中间业务是“副业”的看法和做法，确立“资产、负债、中间业务”共同开拓，协调发展的思想，真正把中间业务当作主营业务来抓。一是以“金钥匙”综合营销活动为契机，加快推动交强险业务的前进步伐。要在总结20xx年开展的保险代理业务经验的基础上，克服困难，进一步挖掘潜力，促使保险代理业务成为全行中间业务的骨干产品。二要加大对银行卡业务的营销拓展力度，全面提高银行卡收入水平。一方面，要利用贷记卡的推广契机，加大对企业老板、政府官员、个体经商大户的营销力度，并于适当时机，组织人员送卡上门，力争使贷记卡在一季度就迎来发卡旺季。另一方面，做好对“家家利”超市的服务工作，通过为该超市提供全方位、多层次的优质服务，力求将其打造成我行的第三个营业网点。据我们了解，“家家利”是一家经营规模大、实力雄厚的连销店，其开市火爆，产品热销，说明已经得到了消费者的认同。自开业以来，该超市以日均三十万的现金流动量，和保持相对稳定的货款存放量，成为各家金融机构的争抢对象。欣慰的是，通过我们及时攻关，“家家利”已经成为我们的贵宾客户。因而，营业部及押运人员要像服务东街分理处一样地为该超市现金回笼做好服务。随后，我们还将组织人员，认真调研，专门为其设计制定一系列特色服务，借以拓宽我们的业务领域，促进中间业务的稳定增长。三要加强维护代收代付业务。在坚持不懈发展代发工资、代收学费等业务的同时，还要千方百计做好财政资金代理工作;对与我行建立长期合作的系统客户，要利用“两节”，加强走访，做好对这些客户的维护工作。四是重视对新业务品种的营销，做好基金、国债的代销工作，全方位拓宽中间业务收入渠道。作为一项最具魅力的理财产品，基金业务在西方国家已经发展了多半个世纪，并成为其银行业的一项可与信贷收益相比美的主要业务。20xx年下半年以来，国内基金业务也迎来了一个火爆销售的新局面。去年10月份，央行发布的消息称，国民储蓄率五年来首次出现月度下降趋势。数据显示，其资金主要流向基金和股市。据有关专家分析，20xx年的基金销售将会步入一个新的发展时期。因而，省分行对基金的销售工作十分重视。不但为此项业务设置了较高的考核分值，而且还分别就对老基金、新基金及申、认购五万元以上的优质客户等，均做了细化及量化考核。就此，要求我们在营销基金业务时，应重点发展一批五万元以上的优质客户。这是一个方面。另一方面，要做好凭证式国债、储蓄国债及记账式国债的宣传发行工作，借以推动中间业务向深度与广度发展的同时，使中间业务的创收水平得到较大提升。

六、精心组织早行动，掀起“两节”新高潮。一要认真抓好全省农行“伴你成长——金钥匙春天行动”综合营销活动电视电话会议精神的贯彻落实，把会议精神不折不扣地贯彻落实给每名员工，从而做到早动手，早见效。二要充分发挥组织、协调、公关、营销作用，切实加强组织领导，周密安排开展劳动竞赛活动，为全年开局工作起好步。三要统一思想，提高认识，使全行员工深刻领会首季就是旺季，关系到全行整个年度的业务经营，积极主动地发扬连续作战精神，并迅速掀起高潮。四要继续完善激励机制，强化对各项业务经营的考核，做到任务到人，责任到人，奖罚到位，增强一季度工作的发展动力。讲到此，我要强调的是，今年要做好对员工个人任务完成情况的统计与考核工作。只要是支行承诺的利益，就一定兑现给大家;只要是属于大家的工资，支行都会全额发给大家。但是，如何分配?就是一要兑现，二要保障任务的完成。五是后勤保障必须服务于业务，服务于员工。车辆使用必须围绕收存、清贷、营运服务，机关食堂要加强管理，为加班、值班、换班员工做好服务。工会要多参与群众工作，为困难员工排忧解难，多开展业余文化活动，积极营造家园文化。六是一如既往地抓好安全保卫工作。“两节”期间，我们的注意力容易分散，精力难以集中，加之人口流动频繁，思想麻痹大意，正是一年之中的案件频发期。因此，我们一定要将安全防范工作摆在首要位置，要保持高度的警惕性，不能存在丝毫的侥幸心理。特别在春节假期间，一定要留足值班人员，保卫部门要做好监督检查工作，并切实做到值班有登记，交班有交接，夜间有巡逻，安全有保障。真正要做到业务经营和安全工作两不误，把“安全”二字真正落到实处，为全行业务经营创造一个良好的环境。

同志们，任务艰巨，时不等人。全行上下一定要保持清醒的头脑，强化管理，规范经营，集中精力，奋力拼搏，确保全行业务经营健康快速发展，为我行20xx年迎来首季开门红做出自己应有的贡献。

同志们：

今天，我们召开20xx年度总结表彰大会,暨20xx年春训动员大会，主要目的是：回顾总结过去一年的工作，表彰奖励20xx年度涌现出来的先进单位和个人，研究分析当前我局交通工作面临的新形势，安排部署今年的各项工作，以党员春训为契机，动员全局广大干部职工进一步认清形势，增强责任感和使命感，抢抓机遇，奋力拼搏，再创我区交通事业发展的新辉煌。下面，根据局党委研究，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，交通运输事业实现又好又快发展

20xx年是我区交通运输事业实现跨越式发展的一年，也是我们交通人攻坚克难、奋力拼搏的难忘之年。一年来，全局上下在局党委的正确领导和上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣年初制定的奋斗目标，积极创新发展思路，不断完善工作举措，努力破解发展难题，圆满完成了各项目标任务。交通运输事业取得了骄人的成绩，回顾20xx年工作，主要有“三大突破，三点经验”：

(一)交通基础设施建设实现新突破

20xx年,共完成交通基础设施建设投资近7000万元。一是通乡公路建设完成好。完成县道谢杨线墟场段、刘钟线蔡家岗墟场至盘塘、甘武线长茅岭墟场至五福寺、鲤群线至群力、猴栗线沧浪坪至猴栗坡、断新线韩公渡至特养场通乡公路改造25.7公里，完成投资1770万元。二是通村公路建设完成快。完成通畅工程126.5公里，完成投资3526万元，占年计划的174%和省为民办实事任务的107%。三是危桥改造、安保工程工作实。完成枫林口桥、东风河桥改造和唐家嘴桥等5座桥梁维修，完成投资近400万元;投资近800万元的灌溪樟树湾桥和石公桥桥2座危桥重建也将完工;结合党员春训实施县、乡道路肩培护、警示桩、警示标牌等安保工程，完成投资430万元。四是客运站建设面貌新。建成农村客运站建设3个，完成投资150万元，全区已建成农村客运站13个。五是重大项目储备足。几个交通重大建设项目，如周西公路、桥南货运枢纽总站、澧水蒿子港码头建设的前期准备工作已经启动，年内将开工建设。六是“”规划编制强。历时四个月对全区公路、桥梁及安保状况全面调查，并建立了完整的调查档案，并成功向上争取了25个农村客运站建设、1419公里农村公路建设和76座危桥改造规划，新增村道770公里，各类道路升级1456公里，为“”交通基础设施强势建设打下了基础。

(二)交通行业管理实现新突破

1、运输市场管理日趋规范。在运输市场管理中，我们坚持管理服务并重，以服务促管理，以管理促提高。一是农村客运发展势头好。全区614个行政村有524个已经通了客运班车，通班车率达85%。二是运输市场监管力度强。重拳打击扰乱运输市场秩序的违规车辆(船舶)，全年共受理群众投诉案件20件，查处各类违规车辆(船舶)1066台，净化了运输市场环境。三是机动车船检测把关严。全年检测营运车辆船舶6000多台次，没有出现一例因检测而发生的责任事故，为我区营运车辆安全运营提供了强有力技术保障。

2、公路养护管理全面加强。坚持以创新为根本，创新农村公路养护管理工作思路。一方面坚持建管并用。牢固树立“三分建、七分养”的工作思路，在抓好公路建设质量监管的同时，认真做好农村公路大中修和日常养护工作，坚持开展养护目标考核与检查，我区农村公路建设质量合格率达100%，优良率95%，县道公路养护常年好路率达85%以上。另一方面强化创新理念，积极推行农村公路管养新办法。率先在全市出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》，做到了农村公路管理养护机构、人员、资金、责任“四落实”，掀起了全区爱路、护路养护高潮。20xx年，我区农村公路管养投入达800万元以上，很多乡(镇)、村的道路实现了亮化、绿化和美化。20xx年8月，在我区召开的全市交通建设管理和养护现场会，我们做了典型推介发言，得到市政府和市交通主管部门的高度肯定，深受全市同行好评，常德电视台、常德日报等多家媒体进行了专题报道。20xx年12月，在全市农村公路养护管理评比中，我们管养的县道好路率达91.5%，乡村道好路率达80.2%，位列全市第一。

3、路政管理成效明显。20xx年，我们加大维护公路产权执法力度，一年来，查处制止挖掘公路3起、占用公路4起、违章建筑17起;突出重点抓典型拆除违章建筑摊棚等2处;责令清除公路堆积物87处;制止违章立杆1起;查处拆除违章接线接坡4起;协调处理各乡镇人民政府、区直属有关单位、重点工程建设单位等单位路政管理问题17起。共出动宣传车200多台次，制作发放宣传单10000多份，路政案件查处率达90%，确保了县道沿线违章建筑控制率达95%以上。

(三)党建和精神文明建设工作实现新突破

局党委始终以党建总揽工作全局，以创建交通文明行业为主线，着力抓好党风、政风、行风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进交通运输事业又好又快地发展提供了坚强的政治保证和精神动力。

1、党建工作卓有成效。在党建工作中，始终坚持做到三抓：抓党支部目标管理促工作、抓模范典型树形象、抓新党员发展壮队伍。形成了班子成员带头，干职工个个奋勇争先的大好局面。20xx年，我局党委被区委评为十佳党委，市政府、市交通局考核交通工作我们都名列第一，区路政大队党支部被评为全区“百强党支部”，黄用文、杨泽焕等多名同志被评为“千优党员”，在区人大评议工作中，我们在全区受评议科局中也被评为第一名。

2、党风廉政建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强领导干部廉洁自律工作，严厉查处违规违纪案件，全局党风廉政建设工作取得了明显成效,20xx年，我局被评为全区案件查处先进单位。

3、交通行风建设再上台阶。以建设便捷交通、文明交通、和谐交通为目标，以创先争优活动为契机，大力开展作风整顿”专项活动，强化措施，标本兼治，成效明显。不断加大公路“三乱”治理力度，群众举报、投诉事件明显减少，执法单位和窗口单位整体形象明显改观，在去年全区行风评议工作中我们被评为满意。

4、中心工作完成出色。在全国文明城市创建中，进行了客货运市场规范管理、维修市场管理、机关文明创建等三大创建工作，还承担了志愿者包路段服务，全局职工不怕苦、不怕累，充分显现了我们是一支能打硬仗的队伍，我们被评为全市创建文明城市公共文明指数测评先进单位;在安全生产工作中，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，各项安全工作落到了实处，水上安全管理实现连续20xx年无安全责任事故，被评为全区安全生产红旗单位。

回顾一年来的工作，我们之所以能在挑战频频、困难重重的情况下取得可喜的成绩，总结起来，主要有以下三点经验：一是团结出战斗力。过去的一年，我们经受成品油税费改革考验，局党委面临巨大压力，始终团结一心，使全局干职工实现了财政供养。全局干部职工团结拼搏，扎实工作，赢得了广大人民群众的信赖和支持。二是创新才能促发展。在养护事业上、交通发展规划上、交管站的设立上以及在各项工作上，始终坚持创新工作思路谋发展，取得了不菲的成绩。三是实干出成绩。认真实行“分级负责、层层落实、责任追究、奖罚分明”的目标责任制，局班子成员到分包的乡(镇)和二级单位，督促检查,协调指导,带头抓落实;各二级单位紧紧围绕全年目标任务，出实招、办实事、务实效，各项工作工作始终处于全区乃至全市前列。

过去的一年，是我们团结奋进的一年、是辛勤劳作的一年、是开拓创新的一年、更是我们喜获丰收的一年。成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于上级主管部门和各乡镇党委政府的大力支持，更得益于全局广大干部职工的共同努力。可以说，成绩倾注着大家的辛勤劳动和汗水，体现着全局上下同心同德、共创伟业的必胜决心与合力，更饱含着今天受表彰的先进单位和个人的大量心血与精力。借此机会，我代表交通局党委向一年来为交通发展做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，进一步增强发展交通的紧迫感和责任感

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前在交通发展前进的道路上还存在着许多问题和矛盾：

(一)从交通基础设施建设上来看，交通基础设施建设水平还较落后。一是与经济社会发展需求相比，交通基础设施规模总量仍显不足，交通结构不尽合理，没有形成交通运输网络化。二是交通建设计划远远不能满足群众的需求，资金严重紧缺，断头路还较多，影响群众安全便捷出行。三是水路运输发展滞后。四是代表现代先进交通运输体系的物流业还没有发展起来。

(二)从交通运输事业发展来看，体制机制有待进一步健全和完善。一是行业管理和服务水平需进一步提高，市场秩序需进一步规范，体制机制需进一步理顺。如城市公共交通的管理，虽然大的交通体制已经将城市公交这一块交给了我们管理，但还没有成立相应的机构，没有建立相应的制度。路政工作的前置许可也存在许多矛盾。二是农村道路管养还不到位，尽管我区出台了《鼎城区农村公路管理养护办法》，加大了农村道路养护力度，但是有些乡(镇)仍没有把这项工作落到实处，特别是个别交管站工作人员仍没有进入工作角色。

(三)从队伍综合素质来看，队伍素质有待进一步提高。一是从工作现状来看，个别干部职工工作积极性不高，由于国务院、国家发改委宣布从20xx年元月1日起实施成品油税费改革，交通部门取消了原有的六项收费，没有了直接收入来源，全靠财政供养，我们有些同志形成了一种吃大锅饭的概念，从思想上没有实现从收费型向服务型、管理型转变，不服从安排和管理，没有转变思想作风，认为大家都有饭吃，日子好过了，无所谓了，对群众反映的事情和领导交办的工作敷衍了事，拖拖拉拉，推诿扯皮现象相当严重。二是从整体素质来看，我局通过创先争优活动和开展作风整顿，大多数同志整体素质有了明显提高，但是有个别同志素质仍然低下，在上班时间上网，打牌，上自由班等，甚至搞些违法乱纪的事：有目无组织纪律长期不上班的人员等等，不能够很好地适应新形势下交通工作的需要。有的干部职工缺乏敬业精神，没有“主人翁”意识，不能将交通事业的发展当作自己的份内之事。三是从交通局的执法现状来看，执法不严，执法行为不规范，执法水平较低，有的同志甚至不能完成一整套完整的交通行政执法文书;极个别执法人员无视上级“三令五申”的严格规定，仍抱着侥幸心理，利用工作之便，“吃、拿、卡、要”;有些同志抓了一张车，就只知道漫天要价，罚几千几千，不懂程序，不懂法律，素质比个别老百姓还不如，去年的“5.24”事件，很大程度上就是个别人员素质低下的结果。四是从个人认识上来看，个别同志缺乏大局观、缺乏服从意识、缺乏集体荣誉感，更有个别同志为了个人私利，不惜破坏局内安定团结的大好局面，搞小团体，搞个人英雄主义。交通体制改革，区委、区政府给了我们很大支持，中国这些年改革开放发生了翻天覆地的变化，我们都过上了好日子，但有些人仍不知足，怨天尤人，大发牢骚，端起碗吃肉，放下筷子骂娘，贪图名利，功利性极强。甚至有个别党员党性意识差，忘记了党的宗旨，没有先进性，工作不带头，不维护团结，不顾大局，往往以一己之利什么事情都干得出来。

由此可见，如何认清形势，提高认识，转变思想，搞好党建工作，如何实现全局跨越式的发展，是摆在我们局党委当前各项工作的重中之重，以上这些问题的存在，都要求我们必须立即深入地开展春训活动，在活动中用整风的精神来解决思想、作风、组织纪律和个人素质的问题。

尽管在交通发展中存在各种各样的困难和问题，但是我们也面临着大好机遇。从目前发展形势来看，整体对我们有利。

交通部提出了推进交通由传统产业向现代服务业转型，发展现代交通业的新理念。区委提出了进入全省“经济十强”的发展战略，区政府制定了开展“一个竞赛，掀起三个高潮”的方案。新的号角已经吹响，新的征程已经起航，新的目标更加催人奋进。20xx年，是项目建设年，全区基础设施建设投资120亿，其中交通运输事业投资达30亿元，今年是掀起交通项目建设新高潮的一年，我们要牢牢把握机遇和挑战，坚定信心，乘势而上，努力开创我区交通工作新局面。

三、围绕大局，进一步明确交通发展的思路和目标

20xx年是全面贯彻落实区委挺进全省“经济十强”战略部署的重要一年，是“”规划的开启之年。做好20xx年的交通工作，对于促进全区经济社会发展具有十分重要意义。

基于上述认识,局党委研究确定了20xx年交通工作总体思路是:以科学发展观为统领，认真贯彻落实全区经济工作会议精神，紧紧围绕xx大提出的“加快发展交通基础产业设施建设、加快发展综合运输体系”的新要求，以交通事业发展适度超前为原则，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，扎实推进鼎城交通事业实现跨越式发展。

按照上级要求，结合交通实际，20xx年我们要做好以下工作：

1、抓重点，在农村公路建设上求突破。抓好县乡道“断头路”改造。加速农村公路网络化。完成县、乡道“断头路”建设35.8公里，即：至黄土店8公里，镇德桥至石公桥墟场10公里，双桥坪墟场至津市7公里，双桥坪伍同庵至临澧1.4公里，冲柳垸Y217乡道硬化4.5公里,草坪墟场至花叶港1.6公里,沧山墟场3.3公里。抓好通村公路建设。完成通村水泥路建设150公里。抓好病危桥改造。完成濠口桥、石公桥、樟树湾桥续建工程，年底完成马鞍山桥下部构造，完成周西干线反修桥的重建前期工作。

2、抓监管，在工程质量和安全管理上求突破。开展工程建设质量年活动，通过狠抓各项质量管理，全面提高我区公路质量管理水平。新建工程质量合格率达到100%，优良率达到95%以上。继续贯彻安全管理方针，力争全市水上安全管理27连冠。

3.抓投入，在重点工程上求突破。桥南物流产业园、周西公路年内要开工建设，分别要完成9000万和5000万的投资目标;蒿子港码头今年要完成前期工可。

4.抓规范，在运输市场管理上求突破。加速农村客运网络化。积极配合做好全市农村客运调研;规范客货运市场，加大打击非法营运力度，确保运输市场稳定;完成、钱家坪、丁家港、沧山、逆江坪5座农村客运站建设，力争农村客运通班车率达90%。

5.抓创新，在体制机制上求突破。创新路政管理方式，开展流动治超;积极推进城市公共交通体制改革;推进以x乡为试点的新型农村客运站试点改革工作;推进城乡公交客运一体化进程。

6、抓发展，在公路养护上求突破。以建设是发展，养护更是发展的理念，大力开展“农村公路管理养护年”活动，继续采取“以奖代投”办法，对达到良等路的乡、村道分别给予每公里1300元、300元的奖励，保持我区农村公路管理养护在全市的领先地位，使我区县乡公路综合优良率达到85%以上。完成县道水毁恢复工程5处，处理断板20xx平方米，完成沥青灌缝80公里，完成县道绿化110公里，完成县道安保工程56公里。继续保持我们在全市农村公路养护管理的领先地位。

7、抓党建，在党风廉政建设和精神文明建设上求突破。加强党风廉政建设，强力推进预防职务犯罪工作扎实有效开展。切实加强党的建设，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，再创“十佳班子”、“百强党支部”，涌现更多的“千优党员”。

四、加强领导，进一步坚定实现全年奋斗目标的信心和决心

面对新的形势，面对沉甸甸的担子和压力，面对新的机遇和挑战，我们只有以更加开阔的视野，更加执着的精神，更加崭新的风貌，不断加强全面学习，不断提高管理水平，不断转变工作作风，才能为全年目标任务的实现提供有力的组织保证。这里，我要求：

一要全面学习，提高素质。要学习关于中央、省、市、区委经济工作会议精神，学习党的建设和改善民生的文件，学习党纪党规，学习《反对自由主义》，《整改党的作风》等经典著作以及学习《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》等交通法律法规、行业管理等专业知识。在新的形势下，全局干部职工要做到政治上清醒、思想上成熟、业务上精通、作风上过硬、素质上优良，就必须加强学习，不断用新知识、新理论武装自己、升华自己。坚持用学习指导我们的工作实践，促进交通事业又好又快发展。要理论联系实际，善于把中央和省市、区委的精神与本单位实际紧密结合起来，创造性地开展工作，着力解决影响制约交通发展的突出问题。要进一步解放思想、振奋精神，真正把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，更加积极主动地做好工作;要始终保持不竭的学习动力，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，孜孜以求，学而不倦，提高素质，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

二要加强领导、落实责任。各个支部要召开高标准的民主生活会，切实开展批评与自我批评，扎实整顿作风，这里我强调，要求大家要树立五种意识。一要树立目标意识。我们在座的每一个人都要有人生的目标和座标，要树立自己正确的人生观，价值观，不要一天到晚无所事事，要争先进，赶先进。要为自己的人生价值而感到骄傲。二是要树立责任意识。局长要实行局长承诺，支部要作出支部承诺，各负责人要作出部门承诺，一般党员和干部要作出个人承诺，要层层落实责任，要求我们每一个领导和同志们做好四负责，即对自己的岗位负好责;对自己的领导负好责;对自己的下级负好责;对自己的百姓负好责。对重点工作、重点项目，要继续实行领导分包责任制，明确工作进度、完成时限，紧盯不放，一抓到底。各单位负责人要切实承担起第一责任人的职责，保证局党委安排部署的重点工作落到实处，努力使本单位的工作每年都有新起色、新变化。三要树立团队意识。实践证明，我们所有成绩的取得，均归功于团结;所有风险、困难和问题的应对，都需要团结。完成好今年工作的目标任务，也必须依靠团结。团结出战斗力。各单位领导班子和党员干部要倍加珍惜团结，倍加珍惜来之不易的好局面，把心思和精力用在加快发展上，做到不拆台、多补台，不磨擦、多支持，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进工作。四要树立忧患意识。有句俗话，“生于忧患，死于安乐”，这就要求我们每一个党员在作好本职工作的同时要树立忧患意识，要谋事、想事、要做事，我们要让有能力、威信的人有位子，把不办事、德性差的让位子。五要树立创新意识。落后就要挨打，守旧就要被淘汰，所以只有不断地创新才能出成绩，才能让你立于不败之地。要创新工作方式、创新工作思路，始终走在思想的前沿和时代的最前列。

三要求真务实、埋头苦干。今年的交通工作任务重、要求高，必须在干部作风上来一次大的转变，真抓实干，埋头苦干，确保各项工作落到实处。要进一步优化发展环境，转变职能，规范执法行为，加强机关效能建设和行风建设。全局干部职工要进一步强化责任意识，以认真负责的态度抓工作，以严谨细致的作风办事情，注重抓具体、抓细节，对工作不敷衍塞责、不大而化之、不满足于一般化，真正抓住重点，攻克难点，创出亮点;进一步发扬雷厉风行的工作作风，贯彻决策部署不迟疑，落实工作任务不拖拉，拿出非常的气魄、非常的措施、非常的力度，推动各项工作快速高效地开展;进一步发扬求真务实的精神，力戒心浮气躁，防止急于求成，反对形式主义、官僚主义，多花精力想大事、谋大事，多下基层搞调研、察民情，多为群众解难题、办实事，真正使好思路、好办法、好措施落实到位、见诸成效。要加大督查力度，以科学的考评机制推动工作落实。要把绩效考核、督查结果与干部利益挂起钩来，坚持以发展论英雄、看政绩选干部，用事业挑选人才，用人才推动事业，进一步拓宽选人用人渠道，增加工作透明度，真正把那些出了力、流了汗、不事张扬、不跑不要的优秀人员选拔到重要岗位上来，进一步激发广大干部职工干事创业的热情和积极性。

同志们，新的一年开启新的征程，新的起点蕴含新的希望，新的一年我们一定要做到思想上有新认识，目标上有新定位，工作上有新举措。以饱满的热情、昂扬的姿态、铿锵的脚步，在局党委的正确领导下，同心同德，开拓奋进，扎实工作，为全面完成今年的各项目标任务、开创鼎城交通跨越发展新局面而努力奋斗!