在送干部任职大会上的主持讲话(通用20篇)

跟据《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》的要求和县委，县政府会议安排，为切断非洲猪瘟病毒传播链条、降低疫情跨区域传播风险，现就非洲猪瘟疫情封锁生猪及其产品跨省调运监管有关事项公告如下。

一、与发生非洲猪瘟疫情相邻的省份禁止生猪跨省跨地区调运，并暂时关闭境内所有生猪交易市场。

二、与相邻的省份的村要设立路卡，安排专人对过往车辆进行检查登记，做到运出运入有据可查。同时也禁止外省份已宰杀的猪肉向本集市流通出售。尤其是对张崾先逢2集市日，左崾先逢3集市日，罗庞塬逢4集市日，铁角城逢5集市日，还有与外省相接壤的亮马台村，沙塬村，邢梁村等重要村更要加强监管和督察，发现有疑似病历的生猪和肉品交易要立即上报有关部门，严格按照相关要求执行。

三、镇畜牧站要严格产地检疫和屠宰检疫，加强调运政策的宣传贯彻力度，确保最新疫情及时宣传贯彻到每一户和生猪养殖、贩运、屠宰等从业人员。并与养殖场、临时屠宰点签订告知承诺书，督促其按规定调运、屠宰生猪。设立举报电话，及时受理违法调运生猪及其猪肉，对染疫或疑似染疫生猪的举报要认真组织核查。

四、畜牧站和相关村组负责人要严格执行24小时值班制度加强对跨省调运畜禽及其车辆的查验力度，做好对运输车辆装载物详细的排查登记工作。发现违规调运生猪及生猪产品的，不得劝返，要立即扣押，并报相关部门介入调查。

五、各村安排专人要积极配合在主要路卡进行运输检查，督促相关人员不得承运违规跨省调运的生猪及疑似猪肉进行交易。

尊敬的主席、各位副主席、各位常委：

此次非常荣幸被组织提名继续作为县政协提案法制委主任拟任人选。这既是组织对我过去工作的肯定，又更是对我的信任和期望与鞭策。如果这次县政协常委会通过了我的任命，我将以此为新的起点，牢牢把握以下三个方面，全面做好提案工作。

一、抓学习长才干

学习是永恒的主题，是增长知识才干的助推器。我将从学习中不断提高政策理论水平，从学习中不断获得新的知识，从学习中不断更新观念，解放思想，从学习中不断寻求工作难题和创新工作思路的新方法、新路子。做到学以致用，学以实用。

二、精业务求创新

在恪尽职守，勤奋工作的前提下，更加深入的钻研人民政协提案业务工作，做到业务精通，环节熟悉。按照“提案工作方针”，要不断探索提案工作的新思路、新方法，重点要在提高提案质量和转化落实上下工夫。要为全体政协委员在以提案的形式参政议政、建言献策、民主监督畅通渠道等方面全面做好协商和服务工作。

三、强党性促廉政

我是一名受党培养和教育多年的党员科级领导干部，在政治思想上能始终与党中央和上级党组织保持高度一致，有较强的党性。但是，他只代表过去，在今后的工作和生活中要更加注重自身的党性修养，要牢固树立正确的人生观、价值观。严格遵守党员领导干部廉政准则，严格遵守机关的各项管理制度，维护单位的形象和荣誉，尊敬领导，团结同志，恪守清贫，自觉抵制腐败和同腐败行为作斗争。

尊敬的各位，如果这次不能通过对我的职务任命，我将会正确对待，决不会有任何怨言。我将会认真反思，服从组织的安排，无论走到任何岗位，我都会尽职尽责的干好本职工作。

尊敬的，各位领导、同志们：

大家好!刚才，县委组织部宣读了对我的任职决定，也提出了相关要求，对于县委的决策，我表示完全拥护，坚决服从。我深知，这次提拔任用，是县委多年来教育培养的结果，也是各位同事信任支持的结果，在今后的工作中，我将怀着感恩组织的心情、干事创业的激情、遵规守纪的胆情，勤勉尽职、扎实工作、有所作为。在此，我做五个方面的表态：

一、讲政治，不断提升自身能力素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，不断提高自身政治理论水平，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。不忘初心、牢记使命，虚心向广大干部群众学习、向老同志学习、向实践学习，坚持在学干结合的过程中积累经验、锤炼党性，加快调查研究，尽快熟悉各方面情况，主动扛起肩负的责任，调动好维护好一切积极因素，不断提升自身思想境界和实际工作能力。

二、敢担当，紧盯脱贫攻坚政治责任。在全县脱贫摘帽的关键年，县委将我派到了，这既是县委对我的鞭策，也是组织对我的考验，我将尽快适应岗位转变，找准角色定位，进入工作状态，用扎实的工作作风、务实的工作态度、高度的政治责任，扛起脱贫攻坚这面大旗，对标“57”标准，全面补齐短板弱项，整治农村人居环境，统筹抓好基础设施建设和产业发展，推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，攻坚拔寨不畏难，不破楼兰誓不还。

三、讲团结，形成干事创业工作合力。无论在哪工作，我始终坚信，相互补台，才能好戏连台。今后，我将自觉接受镇党委的领导，自觉接受镇人大监督，依靠广大干部群众的大力支持，齐心协力推动各项工作落实。带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，注意加强政府班子成员之间的协调沟通;善用“三项机制”，让善作善为者有为有位，进一步激发全体干部的的主动性和创造性;坚持群众路线，认真听取各方面的意见，注意把政府历届班子的好做法好经验坚持好、传承好，把政通人和的好形势维护好、发展好，紧紧依靠集体智慧推动工作，依靠广大干部和群众干事创业。

四、求实效，实现追赶超越目标任务。牢固树立正确的政绩观，自觉把上级的决策部署同我镇的实际紧密结合起来，把勇于探索创新同尊重客观规律有机统一起来，把认真实施县委确定的总体工作思同全力以赴抓落实有效衔接起来，切实做到在其位、谋其政、成其事，努力使所做的工作经得起实践和群众的检验。坚持解放思想、求真务实，不图虚名，不做表面文章，多做打基础、利长远的工作。牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，用足用活用好脱贫攻坚、民生保障、农村环境整治等各项政策，打赢“三大攻坚战”，奋力实现镇党委提出的追赶超越目标。

五、讲规矩，坚决做到清正廉洁从政。我的成长进步，离不开党的培养，更离不开人民的信任，我将时刻牢记“公生明，廉生威”的古训，认真落实中央“八项规定”精神和实施细则，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实做到敬畏权力、敬畏事业、敬畏监督。牢固树立正确的政绩观、权力观，不断提高政治站位，强化法治思维，严格遵守党纪党规和廉洁从政纪律，时刻保持拒腐防变的政治定力，珍视自己的人格、爱惜自己的声誉、珍惜自己的形象，堂堂正正做人，脚踏实地干事，以实际行动践行忠诚、干净、担当，以良好的工作成绩回报组织的厚爱，回报大家的信任与期待。

尊敬的各位代表、青年朋友们：

今天，共青团……第……代表大会隆重召开了。这对推动……共青团工作新阶段的发展具有十分重要的意义。在此，我受周书记委托，代表共青团……县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向……广大团员青年致以诚挚的问候!

三年来，在镇党委的正确领导下，结合团县委的有关工作部署，坚持党建带团建，在创新中不断发展，成绩喜人。团县委认为，……共青团工作集中体现了三个特点：一是党政领导高度重视、热情关怀、切实支持;二是团的干部素质全面、工作主动、勤于奉献;三是团的工作措施得力、富于创新、效果显着……团的工作为……共青团事业的发展做出了重要的贡献。借此机会，我谨代表共青团……县委对……团委多年来对**县共青团工作的支持表示诚挚的感谢!向多年来一直重视、关心、支持共青团工作的镇党委、镇人大、镇政府及相关单位各位领导和新老团干部致以崇高的敬意!

盘溪镇作为全省的民族团结进步示范区，在实现……经济社会跨越式科学发展中具有举足轻重的地位……各族青年要进一步解放思想、把握发展大局、紧紧抓住新机遇、积极应对新挑战，肩负起时代赋予我们的重任……各级团组织要以本次团代会的召开为新的起点，结合镇党委、镇政府的中心工作，组织引导广大团员青年把个人成长成才融入民族团结进步示范区建设的伟大实践，更好地发挥生力军和突击队作用，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。在此，我代表团县委讲三点意见：

一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装青少年，切实为党执政巩固青年思想基础

坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育青少年，是共青团工作的根本政治任务。要坚持把马克思主义指导思想作为青少年成长成才的根本方向，用社会主义共同理想凝聚青少年，引导青年牢固树立永远跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。要用民族精神和时代精神激励青年，要把倡扬社会主义荣辱观作为青少年锤炼品德的坚实基石，引领各族青年与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，不断巩固和加强党执政的青年群众基础。在……这样民族众多的地区，还要切实加强青少年民族团结教育，紧紧围绕"共同团结奋斗，共同繁荣发展"的主题，有针对性地开展"三个离不开"宣传教育工作，让青少年进一步深化民族团结理念，营造热爱祖国、相互帮助、共同进步的良好氛围。

要适应新形势新要求，结合青少年实际，大胆探索创新，不断改进青少年思想道德建设的方式方法，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性，有效增强广大青少年建设家乡、报效祖国的责任心和使命感。

二、服务大局，团结带领广大青年立足岗位成长成才，为推动盘溪经济社会发展建功立业。

要紧紧围绕新农村建设，不断深化"青春建功新农村"活动，引导青年成为干事创业的先锋。要把促进青年创业就业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、实现有效覆盖的切入点和有效载体，继续抓好"贷免扶补"工作，大力培养农村青年致富带头人，让更多的青年掌握一技之长，提高创业就业成功率。

要关注青年普遍性的利益诉求，倾听青年呼声，反映青年意愿，畅通青年利益表达渠道。要引导青年正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，自觉成为维护社会稳定的先锋。

要大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，推进青年志愿者行动，引导团员青年在和谐盘溪的建设实践中勇当先锋。引导团员青年牢固树立节能环保意识，广泛开展"生态盘溪建设青春建功行动"，为推进生态盘溪建设夯实基础。

三、以党团共建创先争优活动为契机，全面提高团的自身建设水平。

要继续深化学习型团组织建设，教育引导广大团干部进一步坚定理想信念，进一步强化大局意识、责任意识，进一步解放思想，开拓进取，把创新精神渗透到共青团事业发展的方方面面。

要以创先争优活动为契机，坚持重心下移，继续加强团的基层组织建设。要进一步深化党建带团建，在现有组织健全的地方，着力解决增强组织活力、发挥团员作用的问题;在组织建设薄弱和尚未建立组织的地方，着力解决组织覆盖的问题。要狠抓团干部队伍建设，大力弘扬干事创业的良好风气，大兴求真务实的工作作风，努力建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。重视加强少先队建设，履行好"全团带队"职责，积极营造有利于少先队发展的社会氛围。

各位代表、同志们，宏伟的事业成就青年的理想，伟大的时代激扬青春的力量。希望在座的同志本着对……共青团事业和……青年高度负责的精神，把新一届镇团委领导集体选好，为今后……共青团和青年事业的再创辉煌打下坚实基础;我们坚信，在镇党委的正确领导下，……各级团组织和广大团员青年一定能够不负重托、与时俱进、开拓创新、真抓实干、奋发有为，为……经济社会的发展谱写更加壮美的青春乐章!

最后，预祝大会圆满成功。祝大家工作顺利，生活愉快!

谢谢大家!

同志们：

根据市委组织安排，我镇党政班子成员进行组织调整，下面向大家介绍一下新一届班子成员任职情况：

我提议，让我们以热烈的掌声欢迎新任班子成员的到来。为推动石墙镇经济社会各项工作扎实有序开展，根据镇党委研究的意见，我提几点要求。

第一， 要讲政治。

领导干部一定要坚持讲政治，必须积极、正确、全面地理解和把握其基本要求和精神实质。至关重要的是要做到：辨是非，识大局，讲党性，慎用权。要做到辨是非、识大局，就必须加强理论学习，提高自身的理论素质。这一点对于领导干部来讲尤其重要。因为有了坚实的理论基础，有了理论上的坚定，政治上才能坚定，才能分清是非，才能始终保持清醒的头脑和高度的政治敏锐性。增强在大是大非面前把握政治大局的能力，真正在重大原则问题上，做到头脑清醒，立场坚定，始终与党委、政府在政治上、思想上、行动上保持高度一致。要做到讲党性，慎用权。领导干部要加强党性锻炼，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，严于律己，防微杜渐。如果背离为人民服务的宗旨，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，就会身败名裂。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉地把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，作为做决策、想问题、办事情的出发点和落脚点，努力做到尊重群众、深入群众、依靠群众，时刻把群众的疾苦、冷暖挂在心上，一心为群众办好事、办实事，通过自己的行动取得广大群众对党的事业的信任与支持。要严格遵守党的政治纪律，不断增强全局观念，坚决贯彻执行党委、政府的决策部署。

第二， 要讲学习。

作为一个机关人员，学不学习不单是个人的问题，也不是一般意义上的知识积累，而是关系一个地方的兴衰成败。所以对于机关干部，学习是一种重要责任，是一种基本要求，是增强自身素质、提高政策水平、提升处事能力的迫切要求。从工作角度看，学习是促进思路创新、保证正确决策、实现科学决策的重要保障。广大机关人员，特别是领导干部，要紧跟时代发展潮流，把学习作为一项重大任务，当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，不仅要积极向书本学习，更要在工作中向实践学习、向社会学习，向经验丰富的老领导、老同志学习，努力提高政治理论素养和科学发展能力。尤其是刚到任的新同志，都需要转换角色，重新定位，尽快熟悉工作，尽快进入角色。只有拥有扎实的理论功底和专业知识，才能在指导工作中指导到点子上、指导在关键处，才能适应新时期发展需要。大家要牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，不断适应新形势，把握新机遇，使我们石墙镇的各项工作取得新的更大的突破。

第三， 要讲团结。

“家和万事兴，人和兴万事”。一个家庭要幸福，就必须要和睦;一个地方要想兴旺发达，干出一番事业，就必须要团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。这些年，*镇能够出现这样的发展局面，一个重要原因就是团结。因此，广大机关人员要继续发扬这个优良传统，牢固树立团结意识、配合意识和协作意识，做到思想同心、工作同步、目标同向，只有这样，心往一处想，劲往一处使，才能建立和谐融洽的人际关系，大家才能心情愉快，大胆放手工作，才能形成合力，事业才会兴旺发达。在工作中，必须把大局放在首位，搞好本职工作，承担起应尽职责，不能把自己凌驾于组织之上。必须处理好原则和团结的关系，做到“和而不同”。讲团结的基本出发点还是要讲原则，在原则性的基础上讲团结，做到原则面前不让步，不能搞一团和气。要严于律己，宽以待人，对领导对同事都要以诚相待，学会换位思考，大事讲原则，小事讲风格。真正做到“大事小事常沟通，有事无事常来往”。总之，要一切以事业为重，淡泊名利，心胸坦荡，做到大气、大量和大度，相互理解，相互支持，相互信任，相互补台。

第四，要讲实干。

空谈误国，实干兴邦，这是千真万确的真理，应该成为每一位机关干部的座右铭。特别是我们这些基层领导干部，工作直接面对群众，你能不能帮群众办实事、解难题，你有没有真本事，群众看得最清楚，心中最有数。不管做什么工作，都要有兢兢业业的工作态度，有扎扎实实的工作作风，沉下身子，真抓实干;要尊重客观规律，尊重群众意愿，把实干精神与科学态度结合起来，坚决克服形式主义和官僚主义，坚持重实际，重实干，重实效。重实际，就是坚持一切从实际出发，实事求是，这是做好一切工作的前提。我们想问题，作决策，办事情，都要从客观实际出发，想群众之所想，急群众之所急，以人民群众的需要作为一切工作的出发点。重实干，就是要按照实践第一的观点，埋头苦干，不尚空谈。要坚决反对光说不练，纸上谈兵，“练功”要比“说功”好，“做功”要比“唱功”强。不能讲道理头头是道，就是不行动;讲思路一套又一套，就是不落实;讲经验一条又一条，就是不见效。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，用实干锻炼自己的才能，用实干为人民群众创造新的业绩。

第五，要讲纪律。

当前正值各级党代表、人大代表换届，全镇各级各部门要高度重视，尤其是单位负责人，要严格按照法定程序进行选举、登记、张榜公示，严禁任何人以任何理由影响换届工作的顺利进行。广大机关人员要严格上下班、请消假和值班制度，按时上下班，不迟到、不早退，按时值好班，有事向领导请假。严禁工作时间串岗、闲谈、在办公室玩扑克、打麻将、下象棋、玩电脑游戏、网上聊天等娱乐活动。要认真履行工作职责，对党委、政府作出的决策和工作部署要雷厉风行抓落实，确保工作措施落实到位，取得实效。对本部门职责范围内的事务，不得以任何理由拖延和人为设臵障碍，对涉及多个部门范围的事务，牵头部门要主动与所涉单位和部门沟通、协调，需本部门参与支持、配合的，必须积极做好工作，不得互相推诿扯皮，急事、要事要抓紧时间办理。

第六，要讲廉洁。

我们的一举一动，一言一行，都会招致较多的议论和评价，因此，要严于律己，廉洁奉公，工作高标准，生活低要求，在实际工作中不断加强党性锻炼。无论什么时候，都要慎欲，不贪钱财，不贪酒色;慎始，从现在做起，走好人生关键的几步，走好第一步;慎情，过好亲情关，人情关;慎独，加强修养，不受环境左右和影响;慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之。要分清公私和是非界限，哪些事能办，哪些事不能办，心中都要有数，在各种诱惑和考验面前把握住自己，不为私利所驱使，不为金钱所诱惑。总之一句话，在任何时候都要头脑清醒。一个干部，其他方面做得再好，一旦廉政上出了问题，一切就会回归于零。我们这方面有沉痛的教训，因此，大家要时刻提醒和要求自己，做到警钟长鸣、防微杜渐。要经得住考验，耐得住寂寞，守得住清贫，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。要树立权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎观念，克己慎行，公平处事。要保持高尚的精神追求，抗得住诱惑，顶得住歪风，管得住自己，在勤政为民上多做贡献，在廉洁自律上更加自觉，在接受监督上更加主动，靠良好的人格魅力增强自身的吸引力和感召力。

同志们，新一届班子已经明确，大家要多学习，多调研，尽快熟知情况，尽快进入工作状态。我相信只要我们团结一致，开拓创新，锐意进取，努力工作，把各方面的工作做细、做实、做深入、做扎实，我们一定可以在原有的基础上把工作做得更好，让人民群众更满意，一定可以把建设得更加繁荣富强。

大学秋季学期中层干部大会讲话稿

同志们：

新学年伊始，我们在这里召开学校全体中层干部大会。陈副书记传达了xx省委六届六次全会精神，这次全会就我省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任作了全面部署，对加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。今天会后，校院两级党委中心组要进一步组织学习省委六届六次全会精神，务求学深学透。学校还要结合办学实际，研究我校落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法，推动我校党风廉政建设不断深入。

刚才，建保校长对学校重点工作作了部署，并就落实这些工作提出了具体要求，讲得很好，我完全赞同。各部门各单位会后要认真组织传达学习，并研究提出具体措施贯彻落实好学校工作部署。尤其是建保校长刚才谈到的大学六大评价体系非常重要，要制定实施相应的工作推进方案和针对实际问题的解决方案。希望我们各位院长、处长切实负起责任，主持抓好传达学习和贯彻落实工作。

上学期末，我在校党委1届6次全体（扩大）会议上代表校党委正式提出要着力提高学生的社会竞争力和教师的社会影响力，简称为提升“两个力”，作为今后一段时期学校一切工作的出发点和落脚点。这可以说是学校办学理念的一次创新和提升，对学校下一阶段推进各项工作具有指向性、引领性的重要意义。今天到会的大部分同志，也就是各位副处级干部，没有参加校党委1届6次全体（扩大）会议,对这个新理念也许还不是很清楚。因此，借此机会，我围绕提升“两个力”，跟大家交流一下看法。

一、为什么要把提升“两个力”摆到引领办学全局的高度？

校党委提出提升“两个力”，不是简单地提口号，而是作为今后相当一段时期内学校办学的核心理念、指导思想和价值取向。今后，学校在谋划发展、制订计划、布置任务、推动工作时，要把是否有利于提升“两个力”作为基本准则；在配置资源、安排项目、划拨经费、建设队伍、提供机会时，要把是否有利于提升“两个力”作为关键依据；在评价工作、考核绩效、晋升职务、发放薪酬、评优推先、奖优罚劣时，要把是否有利于提升“两个力”作为评判标准。凡是有利于“两个力”提升、能够促进“两个力”提升的事，我们就大力支持、大胆去做；凡是不利于“两个力”提升、阻碍“两个力”提升的事，我们就要全力克服、坚决摒弃。之所以摆到如此重要的位置，主要是基于两点考虑：一是适应高等教育竞争日趋激烈的必然选择；二是建设百强高校目标落到实处的迫切要求。

（一）适应高等教育竞争日趋激烈的必然选择

刚才，建保校长把我们学校的情况与全国高校的情况以及教育部的相关要求做了对比，并就我们面临的发展形势特别是面临的挑战作了非常深刻到位的分析。这些挑战，归根结底就是我们面临着日益激烈的高等教育竞争压力。竞争主要来自两个方面，第一个是资源的竞争，正如建保校长指出的那样，国家今后配置资源将以绩效为导向、以评价为依据，实际上这是发达国家早已通行的做法，也是势在必行的，今后高校要争抢资源，拼的是什么？是水平，是质量，是贡献，包括人才培养的贡献、科技创新的贡献、社会服务的贡献等；第二个是生源的竞争，国内生源逐年萎缩，“僧多粥少”现象日益严重，国家考试招生制度改革后，将不断扩大学生根据自身兴趣特长选择学校的权力，今后高校要争抢生源，拼的是什么？是特色，是声誉，是品牌学科品牌专业，是名师名家，是学术名气，是社会影响。而所有要拼的这些要素，承载的主体是我们的教师，是我们的学生，包括在校生和毕业生。因此，大学的竞争，说到底是学生的竞争，是教师的竞争。学生的社会竞争力直接决定着学校的社会竞争力，教师的社会影响力直接决定着学校的社会影响力，两者相加就是学校的核心竞争力，也是决定学校今后在激烈竞争中求生存、图发展的要害所在。在座的都是学校领导干部，必须明白这个道理。

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干部大会讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是，传达贯彻省委书记张云川同志、代省长胡春华同志近期在全省领导干部会议、全省组织工作会议、全省城乡文明生态创建活动工作会议等一系列重要会议上的讲话精神，总结今年一季度林业工作，安排部署我局北京奥运期间的安全稳定工作。张云川书记、胡春华省长作为新一届省委、省政府的主要负责同志，思路鲜明，特点突出，全面贯彻科学发展观，特别是更加重视四个方面的工作：一是重视调整经济结构。推进经济增长方式由粗放型向集约型转变；二是重视生态环境建设。实施节能减排工程，第一次把森林覆盖率净增量纳入各级党政领导班子和领导干部考核指标；三是重视改变城乡面貌。加大拆迁力度，提出了城镇建设“一年一大步，三年大变样”的目标。四是重视民生。更加关注民生，切实解决广大人民群众最关心、最期盼的问题。下面，围绕传达和贯彻几个会议精神，我讲三个问题。

一、全省领导干部会议和全省组织工作会议主要精神

4月22日上午，省委在石家庄召开全省领导干部会议，进一步认真学习贯彻党的xx大和xx届一中、二中全会以及全国“两会”精神，就加快推动我省各项事业的发展和进步提出新要求。省委要求，今后一个时期，各级干部特别是领导干部务必做到：集中精力、扑下身子，一心一意抓发展、保稳定，全力以赴抓落实、见成效，不断推进各种实际问题的解决，不断开创各项事业发展的新局面。省委书记、省人大常委会主任张云川，省委副书记、代省长胡春华出席会议并讲话。

张云川书记在讲话中简要总结了今年以来全省的工作，并就完成好今后一个时期的任务讲了重要意见。他强调，要不断推进解放思想，切实把广大干部群众的思想和行动统一到xx大精神上来。经过四个多月的努力，我省集中开展的解放思想大讨论活动已基本告一段落，并取得了阶段性成效。通过开展这场大讨论，全省上下在解放思想中统一思想，在发展理念和发展思路的层面上形成了许多共识，这就是：

——只有打开解放思想这个“总阀门”，才能以新的思想境界、新的思维方式观察和分析问题，进一步拓展河北各项事业发展的广阔天地，在科学发展、富民强省的实践中不断创造新的业绩。

——只有更加自觉地走科学发展之路，才能不断提高经济社会发展的整体素质和活力，在又好又快发展中，在城乡面貌改变中，在生态环境改善中，充分体现当代河北的良好形象和蓬勃生机。

——只有坚定不移地推进各项改革，才能不断完善社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，催生、激活、做强更多直接创造社会财富的市场主体，实现各种生产要素在河北的聚集无障碍。

——只有实行全方位的大开放战略，才能在扩大对内对外交流与合作中拓宽发展领域、增强发展优势，以沿海隆起带建设和中心城市的现代化为重点，带动城乡和区域的竞相发展。

——只有紧紧抓住创新这个中心环节，才能有效推动发展方式的转变，从过度依赖资源开发的圈子里跳出来，充分发挥区位优势，走开放创新的道路，不断增强河北的综合竞争力。

——只有坚持走现代工业化和农业产业化的道路，以节约资源、节能减排为重要抓手，才能有效地推进经济结构调整，遏制高能耗、重污染的产业过快发展，加快发展高效农业，大力发展以金融、旅游、物流、信息等为重点的现代服务业，积极发展装备制造业和高新技术产业。

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同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开镇村干部年终总结大会，主要目的是贯彻落实县第xx届人代会第一次会议精神，回顾总结20xx年度各项工作，发放20xx年村组干部工资及经费，安排部署春节期间社会稳定工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩、查找差距，切实增强工作的责任感和紧迫感。 20xx年是“”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路和第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响，同心同德，克难攻坚，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且为做好20xx年各项工作打下了坚实的基础。

一是经济建设取得重大突破。农民人均纯收入达到5433元，增长29.94%;规模以下工业总产达1160万元，非公有制经济增加值4160万元。

二是三农工作实现较大跨越。完成“一村一品”建设6个，建设无公害农产品基地18530亩，新建成林果基地0.35万亩，经济林科管株数达0.3万株;发展畜牧养殖大户48户;粮食产量达到12260吨，耕地保有量面积5万亩;完成绿化造林面积0.6854万亩，建设农村户用沼气池220口。

三是基础设施建设力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程，完成水毁河堤两个村三处1200延米。新修农田116亩，治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黄杨路等镇级主干道32公里，全镇农村道路养护好路率达到82.8%。新建政府宿办楼7间4层、“廉政灶”4间2层。完成4个村“一事一议”财政奖补项目编制上报，争取奖补资金55万元。

四是小城镇建设已初具规模。投资110万元对杨地街道北新街、老街实施美化亮化，完成北新街550米排污、排水管道的埋设，实施宽9米、长650米路面硬化工程，栽植绿化树木84棵，架设路灯61盏;落实了陕南移民搬迁工作抓好危旧房改造和搬迁工作。

五是社会事业建设统筹推进。坚持教育优先发展战略，小学生入学率达到100%，初中学生巩固率提高到99.6%，义务教育阶段“两免一补”和“蛋奶工程”政策全面落实。完成城镇居民医疗保险170人，新农合农民参合率达到100%。严格兑现落实惠农政策，发放粮食直补132万元、农作物良种补贴31万元、退耕还林补贴92万元、家电下乡补贴14万元，危房改造12户8.4万元;动物强制免疫率达100%。全面加强计划生育工作，出生人口政策符合率为95.66%，重点对象“三查率”达100%，人口自然增长率控制在2.5‰;适龄儿童单苗接种率达98.2%。有组织输出劳动力5090人，创收4420万元，培训农民工400人。累计发放救灾款物97.12万元、救灾粮食1395公斤，安置灾民44户，修复水毁公路25处35公里。严格落实安全生产责任制和各种预防措施，组织开展安全生产大检查12次，全年未发现一例安全生产死亡事故和安全生产责任事故，食品药品安全监管覆盖率已达到100%,未发生重大药品、食品安全事故。积极开展“平安杨地”创建活动，平安创建知晓率达97%，社会治安满意率达100%;共排查纠纷61件，调处61件，办结61件，实现了“一控四降”目标。14个村的农家书屋设施全部配备到位，新建4个广播室;20xx年合疗报销达6325人137万元。

六是党的建设得到全面加强。始终坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设。积极开展形势政策宣传教育活动、群众观点群众立场主题教育活动和创先争优活动，全面落实党务公开制度、镇党委委员帮扶村党支部书记制度和推行村干部坐班制度、“一册两聚四会”制度。结合庆祝建党90周年，成功举办了庆“七一”文艺晚会。全面落实“四级承诺一评议”制度，扎实开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，二类村6个，三类村8个。全年发展党员59 名，转正29名，全年接收预备党员30名，培养入党积极分子24名。顺利完成了14个村村支部换届选举工作，2名大学生村官担任村支部副书记。坚持党管武装和群团组织原则，今年为部队输送7名优秀兵员。狠抓党风廉政建设，严肃换届纪律，坚持程序公开，结果公示，接受社会监督，顺利召开了镇第xx届党代会、人代会，选举产生了新一届镇领导班子，圆满完成了村级组织换届选举工作，对14名新任村支部书记进行了岗前廉政法规考试。

这些成绩的取得，是在座各位共同努力、顽强拼搏的结果，也是全镇人民群众齐心协力、真抓实干的结果。在此我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!

总结成绩是为了查找差距、更好地推动工作，我们清醒的认识到工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是工作进展不够平衡，个别指标完成的质量还不够高;二是杨地的小城镇建设步伐依然缓慢，城镇一体化的格局尚未形成;三是农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度加大;四是招商引资力度不够，可利用资源未得到有效开发;五是社会事业发展依然滞后，改善民生的手段不多，对上级和政策的依赖性比较强，引发的社会矛盾依然较多;六是杨地属于地质灾害易发多发区，地灾防治点多、面广，加之移民安置、征地拆迁等各种矛盾交织叠加，错综复杂，社会维稳压力极大;七是干部素质仍需强化，办事效率、政府效能有待进一步加强。因此，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，改进不足之处，切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、突出重点、夯实责任，切实做好春节期间群众生活和社会稳定工作。

现在距离春节只有短短的8天时间了，也是我们思想最容易松懈的时候，越是在这种情况下，越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦，确保群众过一个欢乐祥和的春节。11号县统战部带领计生局等部门和镇上一起对各村老党员和困难群众进行了走访慰问，把党和政府的关怀送到群众当中，在这里我强调三点。

一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置，采取切实有效的措施，深入村组，通过敲柜子、摸袋子方式，确保群众生活不出现任何问题。特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位，坚决禁止吃拿卡要等现象出现，镇民政办要加强督促检查，一旦查出问题，将按照有关程序依法追究责任，决不姑息。

二要做好安全稳定工作。春节临近，时值年终岁末，既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期，也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作，是一项极其重要的政治任务，也是对平安杨地建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排，以确保不发生进京到省去县滋事事件、不发生影响恶劣的政治性案件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全责任事故，真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作，严禁农用车载人，在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰，确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作，村组干部要夯实责任，严禁垦地烧荒，加强对“五类人群”的监管措施，千万不能有麻痹松懈思想，严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖，更要注意用火安全。

三要做好信息上报和值班工作。春节期间，各村、各单位要安排专人24小时值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇到紧急、重要情况或重大突发事件，及时请示、报告，妥善协调处置。对因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究责任。会后各村各单位必须将值班安排报镇办公室。

三、明确目标、狠抓落实，切实推动全镇经济社会又好又快发展。

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们将按照镇第十八次党代、人代会确定的发展思路，紧紧抓住西部大开发、商洛纳入关中——天水经济区等重大发展机遇，以转变发展方式为主线，以调整产业结构为重点，大力发展农村经济，狠抓基础设施建设，积极保障改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，同舟共济，务实高效，全力推动杨地经济社会又好又快发展。

一是抓好优势产业发展。继续扩大种植、养殖规模，增加农民收入。二是抓好基础设施建社。拓宽硬化杨白公路、黄杨路;新建西山石岭大桥。三是加快小城镇建设步伐。重点做好杨地街道小城镇管理、街道清扫，完成金盆、龙潭2个村的新农村建设和陕南移民搬迁工作。四是抓好春季计划生育工作。要利用外出务工人员回家过节的时机，集中开展流动人口计划生育专项治理和“三查”工作。五是抓好劳务输出。着力搞好农民工的技能培训，提高农民工技能水平，有计划、有组织进行劳务输出，维护农民工合法权益。六是抓好旅游开发。认真做好月亮洞景区二期开发，配合做好海螺地质公园申报工作，重点做好天蓬山寨入山大门及景区道路建设。七是统筹推进社会事业建设。坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好教育卫生、计划生育、民政救济、应急处突、安全生产、社会稳定、社会保障、文化广播等工作，推动社会事业全面进步。八是突出抓好党的建设。坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的建设和党风廉政建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们!回首过去，成绩鼓舞人心;展望未来，目标催人奋进，群众寄予厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，万众一心，锐意进取，以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加务实的作风，抓落实、解难题、促发展、保民生，努力构建富裕、文明、和谐的新杨地，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!

最后，值此春节即将到来之际，我代表镇党委、政府向到会的全体同志，并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年，祝大家合家幸福，工作顺利,身体健康!

谢谢大家!

在2020年度干部大会上的领导讲话

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

尊敬的省考核组的各位领导、同志们：

大家好!

今天，省考核组对我领导班子及领导干部进行考核，这是对我谬去一年来工作的检验，也是对我们今后工作的帮助、支持和指导，更是对我们的鼓舞和鞭策，是我们今后克难攻坚、不断取得新的更大胜利的强大动力。在此，我们对省局考核组的到来再次表示热烈的欢迎!

下面，我代表党委班子谈两点意见：

一、诚恳接受考核组的考核，并积极配合考核组完成好这次考核任务。在考核中，我们将积极地服从和接受考核组的安排，为考核组的工作提供帮助和便利，向考核组如实地汇报党委班子及领导干部个人一年来在德、能、勤、绩、廉等各方面的情况，认真总结经验，积极分析查摆存在的问题与不足。同时，虚心听取干部职工所反映存在的问题与不足，我们将认真研究解决，并在今后的工作的采取有力措施努力进行整改。

二、要求全体干部职工端正态度，提高思想认识，共同完成好这次考核任务。

1、要充分认识对领导班子及领导干部进行年度考核的重要性和必要性。年度考核竖家《公务员法》的规定，是落实以人为本，贯彻实施《公务员考核规定》和实践科学发展观的要求，是加强领导班子建设，提高领导干部素质与能力的具体行动。通过考核，总结经验，发现不足，解决问题，推动工作，促进领导班子团结协作，进一步增强领导干部的事业心和责任感，进一步改进作风，推动工作的发展。为此，我们要提高思想认识，端正好态度，以严肃认真的态度来共同完成好这次考核工作，在考核中做到讲实事、说真话，不护短、不遮丑，如实地向考核组汇报和反映情况。

2、要客观、公正地对领导班子及领导个人作出评价。民主测评是对领导班子和领导干部一年来工作进行衡量的一种形式，是综合评定领导班子和领导干部政绩的主要依据之一，我们要以对组织负责和对个人负责的态度对领导班子和领导干部作出实事求是、客观公正的评价，真实反映领导班子及领导干部在德、能、勤、绩、廉各方面的情况，不能带个人偏见和恩怨。

3、要按德才兼备的原则，公正地推荐后备干部人选。民主推荐诗开选拔领导干部的一种形式，也梳彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体体现。我们要按照德、能、勤、绩、廉各方面的综合表现，为上级组织推荐优秀的后备干部人选，向上级组织推荐有能力的人，推荐作风正的人，推荐素质好的人，推荐群众公认的人，真正把想干事和干成事的人推选上去。

【领导会议讲话稿】

各位领导、同志们：

今天，全市地税系统廉政文化建设现场推进会在我县召开，充分体现了省、市地税局对地税工作特别是纪检监察工作的关心和支持。在此，我代表x县委、县政府，对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

近年来，茌平县在x市委市政府的正确领导下，经济社会实现了又好又快发展。20xx年，我县的生产总值达到252亿元，财政总收入达到27.2亿元，其中县级财政总收入达到12.1亿元，比上年增长20%，成功跨入“全国百强县”行列。

x县地税局在省市局的正确领导下，按照“依法治税，从严带队，科学管理，共建和谐”的基本要求，自觉将地税工作置于全县经济建设大局，年年圆满完成税收任务。同时，大力加强党风廉政建设和廉政文化建设，营造了一种风清气正、干事创业的良好气氛。对县地税局的工作，县委县政府一直是非常信任和满意的。这次现场会在召开，给我们提供了一次难得的学习机会。希望地税局以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市先进经验，促进廉政文化建设再上新水平。

最后，祝大会取得圆满成功，祝各位领导和同志盲作顺利，身体健康，万事如意!谢谢大家!

【领导会议讲话稿】

今天，我们在这里召开的××××会议，我认为是十分必要的，这对于××工作的开展，具有十分重要的指导意义，领导会议致辞。对于刚才××同志，以及××同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达××同志及××同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动××工作的顺利开展，努力开创××工作新局面。

对于××工作，我提几点补充意见：

一、对于××工作，我们要从思想上提高认识，充分领会××工作的重要性和必要性。

目前，××工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进××工作。我看，最重要的一点是：提高认识!各级领导要充分领会××工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于××工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，××工作才能更上层楼。

二、 对于××工作，要加强落实，要把工作落到实处。

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。

当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对××工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把××工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为××工作，创造必要的物质条件和舆-论环境，扎扎实实推动××工作的开展，致辞《领导会议致辞》。 要抓出实效，抓出成绩。

三、 要加强协调工作

历史证明：钢铁一样的团结，是××消除一切困难的有力武器。关于××工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进××工作的开展。目前，有些部门遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、 要在实践中探索××工作与市场经济有机结合的新路子。

××工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，××工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、 参与××工作的同志，要有自豪感和责任感。

同志们，对于××工作，政府是非常重视的;各级组织也投入大量的人力、物力、财力来推进××工作。同志们，你们承担的××工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作，在各自的岗位上为社会主义建设，为改革开放，添砖加瓦!

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创××工作的新局面。

谢谢各位

【领导会议讲话稿】

同志们：

今天，我们在这里召开会议(隆重集会)，我认为是十分必要的，这对于某某工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志的的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，要认真领会，深刻理解。回去后，注意传达学习，并认真抓好落实，确实把工作往前赶、往实里抓。真抓实干，扎实地推动某某工作的顺利开展，努力创造某某工作的新局面。

对于某某工作，我在这里提几点补充意见：

一、对于某某工作，我们要从思想上提高认识，充分领会某某工作的重要性和必要性。目前，某某工作已经开创了很好的局面，取得了很大的成绩，这是大家有目共睹的。但是，最重要的一点是提高认识，各级领导要从思想上充分认清某某工作的重要意义，要加大工作的宣传力度，要形成上下“齐抓共管”的好局面，只有这样，某某工作才能更上一层楼。

二、对于某某工作，要加强落实，把工作落到实处。目前，个别部门、个别同志，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，以会议传达会议，以文件传达文件，没有真正的入心入脑，完全图了过场、走了形式。当然，开大会是必要的，上传下达也是必要的。但是，光是讲空话，打官腔，是远远不够的。对于某某工作，要真抓实干，加强责任心，搞好落实。各级领导要把某某工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为某某工作，相应的进行政策倾斜，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动某某工作的开展，要抓出成效、抓出成绩。

三、要加强工作的统筹协调。历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。某某工作也一样，各级领导要加强工作协调，要把上下、左右各方面、各环节有机的结合起来，遇事推诿、互相扯皮，这种官僚作风十分要不得。

四、要在实践中探索某某工作与市场经济有机结合的新路子。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响波及到社会的每一个角落，某某工作当然也不例外，它必将会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机的结合起来，希望大家认真的思考一下，探索一下，这是十分有意义的。

五、要增强参加谋某工作的自豪感和责任感。同志们，对于某某工作，上级是非常重视的，各级组织也投入了大量的人力、物力和财力，既然选择了你们来承担某某工作，那是组织对你们的信任，你们肩负了组织的殷切希望，希望你们要脚踏实地，多干实事，同心同德，开拓进取，努力工作，在各自的岗位上为某某工作添砖添瓦，努力开创某某工作的新局面。

【领导会议讲话稿】

同志们：

今天我们在这里隆重召开会议，我认为是十分及时十分必要的，这对于工作的开展具有十分重要的指导意义。刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，各部门要及时传达这次会议的精神，认真落实，真抓实干，推动工作的顺利开展，努力开创工作新局面。

对于工作，我提几点补充意见：

一、对于工作，我们要从思想上提高认识，充分领会工作的重要性和必要性。目前，工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进工作。我看，最重要的一点是：提高认识!各级领导要充分领会工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于工作的宣传力度，形成上下 “齐抓共管”的局面，只有这样，工作才能更上层楼。

二、对于工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件，大话、空话、套话。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的，但是这是远远不够的。对工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要加大力度把工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作。我们的经验一再证明：团结，是我们克服一切困难的有力武器。关于工作也一样，各级领导要加强协调工作，调动一切可以调动的积极性，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要下大力气，坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索工作与yyy有机结合的新路子。yyy是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，工作也不例外，它必然会受yyy的影响。因此，如何适应yy的要求，如何和yyy有机结合起来，希望同志们认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与工作的同志，要有使命感和责任感。同志们，对于工作，我们是非常重视的,尤其各级组织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地同心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，脚踏实地，为建设社会主义市场经济全面实现小康添砖加瓦!(

同志们：

此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求，交流去年各地的特色工作和经验，研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午，大家实地考察了张家港市杨舍镇 善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村，有老的典型、有新的做法，是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显，以人为本、共同富 裕，环境优美、生态优先，乡风文明、社会和谐”等特色特点给 人留下深刻印象，让大家深受启发，值得全省学习借鉴。

刚才，13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措，比如，南京市关注农村产权交易市场体系建设，无锡市积极推动农村人居环境改善，徐州市聚焦乡村公共空间治理，常州市关注农产品质量安全，苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况，南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作，连云港市推进畜禽规模养殖污染防治，淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设，盐城市积极推动农村住房集中改造，扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议，镇江市助推“山水林田”系统治理，泰州市积极推动脱贫攻坚，宿迁市推动农村水环境整治，这些都体现了关于“三农”工作重要论述的要求，也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点，发现问题、解决问题，精准发力、持续跟进，推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流，达到了相互学习、相互促进的目的，相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。

下面，根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求，与大家交流三点想法，供同志们在工作中参考。

一、深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述

对“三农”工作高度重视，党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略，科学地回答 了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到关于做好“三农”工作的重要论述上来，全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新，贯彻落实好中央、省委的决策部署，重点从以下几个方面加以把握：

1、要坚持“重中之重”的地位。关于“三农”工作的重要论述，一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、 农民问题作为全党工作重中之重。多次作出过深刻而精辟的阐述，强调“重农固本，是安民之基。”“小康不小康，关键看老乡。”“‘三农’向好，全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作，必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想，在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。

2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想，是实现乡村振兴的根本保证。关于“优先”发展重点强调了两个方面：一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要强调“一把手”负责制，充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导，重大问题、重要工作及时向会党组汇报，推动 乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四 个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用，真正把“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排”的制度落实到位。

3、要激发“农村改革”的动力。多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题，指出解决农业农村 发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革;新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略 深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”，推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作，推动改革红利真正释放，促进“三农”问题有效解决。

4、要把握“补齐短板”的要求。强调，到20xx年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看，农业现代化发展相对比较薄弱，脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题，要实现高质量发展走在前列，就必须加快补齐农业农村发展的短板，显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板，强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责，通过发挥人大作用，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展，使改革发展成果更多惠及广大农民群众。

5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中，农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”，还是苏南乡镇企业的异军突起，都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。一再强调，实施乡村振兴战略， 要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战，要加大内生动力培育力度，要坚持扶贫同扶智、 扶志相结合。做好农业农村工作，就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神，进而不断解放和发展农村社会生产力，激发农村活力。推动乡村振兴战略实施，必须坚持以人民为中心，切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。

二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量

在省委十三届五次全会上，省委娄书记指出，要聚精会神办 好自己的事，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位，为建设“强富美高”新江苏贡献人大 智慧和人大力量，就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬 任务，按照高质量发展的要求扎实工作。

1、着眼立法高质量，强化法制保障作用。当前，各个设区市都有了立法权，要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求，积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看，就是要加强调研，做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先，要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目，要尽快提前介入，从必要性、可行性入手，把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量，对于不能体现地方特色，不能有效解决问题的，要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》，也要按照要求切实做好研究。其次，要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目，要通过召开立法论证会，积极开展省内外立法调研，提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法，提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题，解决分歧、凝聚共识。同时，要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合，为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上，按照地方性法规修订修改的清单，进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究，切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际，积极开展调查研究，提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。

2、立足监督更有力，抓实重点工作环节。今年，省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工 作情况两项重点监督项目，各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中，要着眼于发现问题，开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题，发现工作推进中有哪些问题没有解决，或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫，除了召开座谈会听取意见外，要更多利用网络 开展问卷调查、意见征集，更多的进企业门、进百姓家，必要时可以委托第三方进行评估，这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题，持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议，发扬钉钉子精神，抓住重点问题做好跟踪督查，适时到相关部门听取汇报，必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题，要在审查政府反馈报告时提出，并督促相关部门提出改进工作的具体举措。

3、围绕联系更密切，提升代表服务水平。去年，省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年，全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度，注重搭建代表履职平台，切实增强 联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度，不断提高建议办成率，提高办成满意率。要创新代表联系形式，改进代表参与调研方式，扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动，突出乡村振兴这一主线，动员更多代表立足岗位，在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作，为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。

三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责

做好农业农村工作，要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部，要进一步增强使命感、荣誉感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断提升履职能力和水平，进一步推动各项工作取得新成效。

1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导，是一切工作的前提。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，不折不扣把关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展，坚持农业农村优先发展，把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手，振奋精神抓好各项 工作。要强化统筹协调，突出落实乡村振兴战略实施规划，督促 政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作，推动农业农村持续健康发展。

2、组织调查研究要深入细致。没有调查，没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究，对增强会会议审议效果，提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习，网络舆情的掌握，了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处，在考察时才能看到关键处，避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众，实地察看政策落实情况，了解存在问题，增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研，多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报，又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点，要有三分之一的问题，三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因，要能透过现象看本质;意见建议，要点在关键处，建议不在多少，而是 要务实管用可操作。

3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作，离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者，也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系，共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系，今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研，围绕一些重点课题进行交流，强化系统内的联系。要加强与专家的联系，共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系，加强咨询方式创新，发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系，凝聚更多智慧，做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系，共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间，既有法律关系，又有工作关系，决定了我们既要各负其责，又要密切配合，各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责，就要及时了解各级政府及其相关 部门的工作情况，更加主动地加强联系，共同推动工作。

4、组织上下联动要拓展内容。去年，围绕乡村振兴战略实施情况专题询问，开展了省、市、县三级人大联动调研，在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法，需要来自基层一线的大量信息，开展上下联动，有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议，确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目，在全省范围内一起联动，实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合，既扩大影响力，加大监督力度，又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台，推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研，促进代表更深入 基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言，也能够借助省、市人大代表的影响力，将基层的意见和呼声向上反映。

同志们，20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上，按照高质量发展的要求，全面落实省十三届人大二次会议精神，切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项，为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!

同志们：

今天，我们召开x局领导干部就职大会，宣布市局党组任职文件，明确x局新一届领导班子组成以及五个分局局长的调整任命。在这里，我首先代表全局及我个人向几位新任领导干部表示热烈欢迎和衷心祝贺!

刚才，各位新任班子成员及分局局长分别做了就职发言，讲得都非常好，下面，我再提几点意见和要求，和大家共勉：

一、希望大家勤于学习，在锐意进取上当好表率 首先是在加强党性锻炼、改造主观世界上下功夫。抓好政治理论学习，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，深入领会、准确把握中央及总局、省市局重要精神，提升思想觉悟，强化知行合一，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

其次是在增强履职能力、提高领导水平上下功夫。虚心向上级，向同事、向群众学习，积极从书本、从实践中汲取营养，提高自身的领导艺术与个人魅力，增强决策部署能力、组织协调能力、处理复杂事务能力，切实解决发展中的突出矛盾和问题。

三是在加强业务知识学习、增强实际工作能力上下功夫。建立扎实的业务知识体系，不断提高业务技能和工作指导水平，做专家型、创新型、学习型的领导干部，用自身出众的业务水平，赢得群众的认同和支持。

四是在加强个人综合素质培养、激发国税正能量上下功夫。通过积极学习、弘扬优秀文化，塑造健康向上的阳光心态，培养高尚的道德情操，培育税务精神，彰显税务形象，引领大家积聚国税正能量。总之，每个领导干部，都要把学习作为第一需要，联系实际，深入思考，把学习成果转化为谋划工作的思路，推进工作的措施，服务发展的本领，真正学以致用，用有所成。

二、希望大家勇于担当，在履职尽责上当好表率 国税工作任务艰巨，使命光荣，每一个人都应该牢固树立“为国聚财，为民收税”的宗旨意识，忠于职守，履职尽责，作为领导干部，更应该以主人翁的姿态，勇于担当，勤勉敬业，为大家做好表率，当好标杆。从当前来看，要做到勇于担当，需要做好以下几个方面的工作：

一是做好岗位交接。这次x局领导班子增加四名成员，五名分局局长作了调整，变动范围之大，调整面之广，近年少有，其间涉及到方方面面工作的交接，情况比较复杂，请相关的领导干部积极主动地与前任做好对接，特别是要明确近期的工作重点和注意事项，确保交接过程中手续清楚，责任明确，不留尾巴，确保工作不断，人心不散，秩序不乱。

二是做好工作调研。希望大家及时转变角色，融入工作，做好职责范围内的调研，摸清人员状况、工作状况、税源状况等方方面面的情况，掌握存在的困难和矛盾，明确工作的思路、步骤和措施，做到稳妥、有序、有力地推进整体工作，为迅速打开新的工作局面奠定坚实的基础。

三是全身心履好职，尽好责。做到在党组的统一领导下，不断增强工作的积极性、主动和创造性，进一步以敬业奉献的精神、求真务实的态度、扎扎实实的工作作风，扑下身子，真抓实干，不折不扣执行好各项决策部署，圆满完成各项任务，以一流的工作成绩回报组织和群众的信任。

三、希望大家善于团结，在团结干事上当好表率。

责己恕人，团结共事，是一种品德，是一种修养，是一种作风，也是领导干部的一种智慧和基本功。只有维护好团结，才能有效地调动一切积极因素，凝聚各方面力量。团结要讲公心。对人对事，心存大气，不掺杂个人私利。团结要讲原则。着眼全局，站稳立场，不拿原则作交易。团结也要讲风格。以责人之心责己，以恕己之心恕人，真正做到理解人，关心人，容忍人。团结还要自觉加强开展批评与自我批评，要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，通过深入开展批评与自我批评，更好地统一思想，增进团结，发挥好班子战斗堡垒作用，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

四、希望大家严于自律，在清正廉洁上当好表率 在当前深入开展党的群众路线教育实践活动的形势下，要时刻保持清醒头脑，严格执行“八项规定”等各项禁令，坚决反对“四风”，不碰防火墙，不触高压线。尤其不能借各种名义大搞迎来送往。要对权力、地位保持敬畏之心，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉接受上级和人民群众的监督，做到慎初、慎微、慎独、慎行，自警、自省、自励、自重。当然，作为领导干部，在管好自己的同时，也要高度注重对下属和身边人员的管理，加强职责范围内的党风廉政建设，确保不让一个人掉队，共同维护好x局风清气正的大好环境。

同志们，新的岗位意味着新的征程，希望各位新任领导干部不辱使命，不负重托，以更高的标准严格要求自己，以加倍的努力投入新的工作，共同为国税事业的科学、和谐、高位发展做出新的更大的贡献!

最后，祝愿各位信任领导干部在新的岗位上工作顺利，大有作为!

谢谢大家!

同志们：

在“愿景”项目改革即将进入实质性实施阶段的紧要关头，在公司上下正为完成集团下达的效益指标努力拼搏的关键时刻，今天，我们在这里干部大会，蔡副书记对两个月来的降本增效活动开展情况作了全面的总结;宣读了对降本增效活动中涌现出来的先进单位和先进个人的表彰决定，我们开展的这次活动，时间虽然只有短短的的两个月，但是确实在公司上下围绕降本增效营造了一种你赶我超的活动氛围，各单位、各部门围绕降本增效这个主题，想点子、找对策、拿实招、求实效，很好地促进了公司的效益提高，例如，9月份，财务审核处安排人员对部分口岸的工作进行现场办公，对广州中货、广州外代以前年度重报箱管费问题进行了彻底的审查，为公司追回了200多万人民币的损失。许总对我们所面临的严峻形势进行了很好的分析，对今年最后两个月的工作作了部署和动员，因此，从这种意义上讲，这次会议既是一个表彰会，也是一次动员和鼓劲会，对我们在今后两个月时间里如何既平稳有序地推进“愿景项目”改革，又确保生产经营正常进行，具有非常重要的意义。希望各单位、各部门回去后，把今天的会议精神原原本本地向本单位、本部门的职工进行传达，并结合会议精神，制定具体措施，狠抓工作的落实，确保各项任务～完成。

下面，我想从三个方面谈几点想法。

一、要正确认识当前我们所面临的形势和任务，增强紧迫感、危机感。

今年以来，公司围绕效益和改革，做了大量富有成效的工作，我们采取的一些经营策略和降本增效的具体举措，如，进行的航线调整，在深圳召开的紧急揽货动员会，以及刚刚降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活动等等，都发挥了很好的作用。在公司一系列举措和活动中，我们的整个员工队伍始终保持了一种团结向上、奋力拼搏的势头，为公司的效益付出了辛勤的汗水，如市场部针对下半年市场急剧下滑的形势，从六月份开始，就成立了华东、华南、华北三个工作小组，销售处派处三分之一的人员到各口岸加强揽货，有的同志在外地一住就是两三个月，与口岸进行沟通、协调，有效地加快了总部对市场的反映和把握，促进了我们的销售体系更顺畅、灵活的运转;再如，企业资讯部的同志，为了IRIS-2的推进，保证北美地区在10月底新信息系统能够试运行，经常加班加点地忘我工作，放弃节假日的休息。同时，其他各部门也都做了大量富有成效的工作。正是由于我们针对市场形势的变化采取了这些有力的措施，加上我们这支队伍在险恶的市场形势下，始终保持了旺盛的战斗力，在关键的时刻，能拉得出、叫得响、打得赢。才保证了我们在市场形势日趋下滑的情况下，取得了良好的经营业绩。在生产经营任务十分繁重的同时，我们的各项改革措施得以了稳步推进。

今年以来，虽然我们公司上下围绕效益已付出了十二份的努力，但是我们也清醒地看到，随着市场形势不断恶化，我们的经营压力越来越大，进入下半年以来，效益滑坡非常严重。特别是美国“九一一事件”发生以后，全球经济和美国经济开始出现衰退迹象;最近，美英开始对阿富汗实施反恐怖军事打击，美国本土又陷入“炭疽热病毒恐慌”，美国国民消费热情严重受挫，美国对外需求锐减。而我们有57%的运力投入美国航线，因此说我们生产经营的困难和压力是空前的，任务之重，非同寻常。对这种十分严峻形势我们每个员工都应该有个清醒而深刻的认识。

在经营压力如此之大的前提下，接下来，我们的“愿景”项目的改革又要进入实质性阶段，根据集团业务重组的方案，我们有大量的具体工作要做，如，公司总部机构调整问题，海外和中货系统的切割和接受问题，中远集运和上海远洋的分离问题，根据改革的进度，我们必须在11月中旬所有机构调整调整到位，人员调整到位，因此说，我们下一步改革是时间紧、任务重，压力也是空前的。

我们在看到改革和经营的压力的同时，也要看到我们的优势所在，我认为，我们具有三大优势：

第一，我们有一支经得起考验的员工队伍。我们这支员工队伍经历过大的改革考验和激烈的市场竞争的洗礼，心理素质非常成熟，无论在多么复杂的环境下，都能始终保持了胜不骄败不馁的精神状态和出则能战、战则能胜的斗志。这是我们战胜一切困难的先决条件。

第二、信息新系统的引进将使我们的市场竞争能力如虎添翼。 这套系统集信息的集中、经营管理的集中、销售管理的集中、财务管理的集中等众多优势于一体，它能够使我公司在整个航运市场的竞争能力得到全面提高。

第三、“愿景”项目的改革将改变我们经营体制不顺的现状。这次业务重组将在体制上消除内部资源分散、多利润中心、业务交叉重叠、职责分工不明等弊端，便于我们建立灵敏高效的指挥体系。

二、要克服种.种不正确的思想和情绪，集中精力、痛下决心，搞好我们的效益和改革。

目前，针对市场变化情况，我们已经开始制定和采取一系列的措施，制止效益的进一步滑坡。在改革方面，经过前期认真、扎实、细致的准备工作，“愿景”项目的改革即将进入实质性阶段。在今后两个月时间里，我们如何既能保证改革平稳地推进，又能保证生产经营不受改革的影响，做到改革和生产两不误，我认为，我们除了要按照集团要求，正确处理好局部和全局;业务重组和正常生产经营;班轮业务单元和物流业务单元;业务重组和巩固发展业务;业务重组和企业文化建设五种关系外，还必须克服几种不正确的思想和情绪。

一、要克服观望思想。总的来说，公司绝大多数的干部、船员和职工都对集团的这次改革有了清晰的认识，都确立起了“维护大局”的观念，积极投入到了“愿景”项目的改革中。但是，我们也不能否认，还有少数的员工，包括少数干部，仍然处在观望状态，认为这次改革是集团的事，是公司领导的事，自觉不自觉地把自己放在了观众席上，这是非常错误的。我们一定要看到，集团的这次核心业务重组，是集团落实党中央、~~关于国有企业改革指示精神的具体体现，是集团真正实现“全球化”战略的具体步骤，也是近年来集团最重大的一次改革，是集团的一件大事，它与我们每一位干部、每一位船员和每一位陆岸职工都有密切关系，需要机关部门、陆地基层单位、以及有关各方面都要以实际行动，来关心、支持、配合公司的工作。

二、要克服怨天忧地思想。目前，公司的效益情况不是很好，特别是下半年以来，效益滑坡现象很严重，加上，我们马上又要进行“愿景”项目的改革，因此在少数干部和职工中产生了一种的怨天忧地的情绪，一是对效益方面，认为今年的市场形势就是这样，我们的效益是没希望了，还有一种怨天尤人的思想表现在对改革上，认为在当前的市场条件下，进行如此大规模的重组和调整，必然会影响我们拼搏效益的精力。但是我们一定要辩证地看这两个问题，要看到效益滑坡是整个国际航运业的大势，是受国际国内大环境影响造成的，不只是我们中远集运一家，而目前我们进行的“愿景”项目改革，正是通过优化资产结构和业务流程，提高我们核心竞争力和抵御市场风险能力的一项重大举措。因此，希望大家对当前的效益情况和改革都要有一个正确的认识，强化自己的责任感和使命感。

三、要克服畏难思想。由于目前市场形势非常严峻，我们又在进行一场大的改革，可能当前我们面临的问题和困难比较多，因此有些同志可能会产生畏难情绪。在看到问题和困难的同时，我们也应多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近来日本线出口箱量遽增，极利于推动运价水平的恢复;经过艰苦谈判和积极争取，公司途经战区船舶的保费金额有望较大幅度调低;向货主收取战争附加费的条件已经具备;“愿景项目”重组工作顺利推进，一体化即将到位，更加有利于降本增效，渡过当前的难关。

一、充分认识生态市建设的重要意义，全面加快生态市建设步伐

一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪，“环境与发展”已成为各国关注的时代主题，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后，世界经济进入一个快速增长时期，各工业大国大规模发展工业经济，在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下，采用的是高投入、高消耗、高污染

、低效率的生产方式，这种传统发展模式的盛行，导致了严重的后果。自上个世纪60年代以来，全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现，向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下，诞生了生态经济理论，这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时，提倡既不以牺牲生态环境为代价，也不以牺牲经济增长为代价的生态经济增长方式。生态经济理论一经提出，就显示了其旺盛的生命力，引起了世界各国的普遍关注，日益成为指导人类经济活动的重要依据。随着人们对生态经济认识的不断深化和实践的不断拓展，生态经济已经成为当今人类经济社会发展中的一种新理念、新战略、新模式，对人们的生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。

二要充分认识到建设生态市是全面建设小康社会的根本要求。党的xx大报告中把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明

发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一。xx届三中全会又突出强调，坚持以人为本，坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，其中一个重要内容，就是更加重视并切实抓好生态环境建设，促进人与自然的和谐。值得注意的是，解决温饱、向中等发达水平迈进是一个极为重要的历史时期：一方面，消费结构升级，工业化进程加快，城市化速度提升，人口大量转移，社会财富迅速增加;另一方面，消耗资源最多，人与自然较量最为严峻。因此，这个时期选择什么样的发展道路至关重要。经验证明，依靠传统发展模式是难以为继甚至是危险的，特别是在绿色革命影响经济、社会和人类生活各方面的今天，生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一，生态指标、环境指标也成为衡量人民生活水平和质量的重要标志，没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展，就没有人民生活质量的根本改善，也没有广大人民的全面小康。因此，以生态市建设为载体、坚持可持续发展，对全面建设小康社会尤其具有特殊的重要意义。

三要充分认识到建设生态市是池州加快发展的必然选择。池州是一个欠发达地区，经济总量小，工业化、城市化程度低，人民生活水平不高，发展环境不够优;经济结构不合理，经济自主增长能力较弱，资源型经济比重过大，经济增长方式较为粗放。基于这样的市情，如果走传统的经济发展模式，不仅难以赶上发达地区，而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。作为中国第一个生态经济示范区，我们应该倍加珍惜良好的生态环境，遵循自然规律和经济规律，充分发挥自身优势，从生态市建设入手，努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的发展道路，避免以破坏和牺牲生态环境为代价来获取经济的高增长。因此，市委、市政府提出建设生态市，既是站在时代发展的制高点上、充分研究池州的具体实际而作出的必然选择，也是池州发展方向上的高起点定位、发展方式上的重大转变、发展时空上的跨世纪工程。

四要充分认识到建设生态市，我们具有良好的条件和基础。一是自然条件得天独厚。境内生态环境良好，气候资源、农副产品资源、矿产资源、野生动植物资源极为丰富;国家级自然保护区和国家级、省级风景名胜区星罗棋布，自然景观、人文景观、佛教文化融为一体，旅游资源品位较高;山青水秀，植被保护良好，工业污染极少。二是具有扎实的工作基础。池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位，先后提出了“不会治山治水，就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。特别是通过建设生态经济示范区和实施中国21世纪议程地方试点，初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施，涌现出一批发展生态经济的先进典型。三是有着广泛的群众基础。走生态经济之路，实现可持续发展战略已深入人心。四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。所以，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，进一步深化对生态市建设重要性的认识，切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措，予以大力推进。

二、坚持用科学发展观指导生态市建设，努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展

一要坚持经济建设这个中心不动摇，实现全面发展。当前，池州最大的问题仍然是发展不够。因此，在任何时候任何情况下，我们都必须始终坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务，推动池州经济的快速健康发展。建设生态市，就是要紧紧抓住这个主要矛盾，始终把发展放在首要位置，切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，大力发展资源循环利用产业，最大限度地开发利用资源，最大限度地减少废弃物的排放，最大限度地保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。

二要促进经济增长方式转变，实现协调发展。如前所述，我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念，可能是要损失一些眼前利益的，但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观，实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践，就是坚持以人为本，促进生态环境和现代化进程协调发展，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，我们抓生态市建设，不仅能促进经济增长方式转变，全面落实科学发展观，也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。

三要立足当前，谋划长远，实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略，狠抓招商引资、生态家园富民工程建设，有力地促进了我市经济发展，特别是今年上半年，全市GDP的增幅达到13.6%，财政收入增长65%，规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一，全市经济处于高位运行态势。要想继续保持这样一个强劲的发展势头，从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题，正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题, 做到既能满足当前发展的需要，又能为未来发展创造有利条件，力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，从而实现可持续发展的目标。

三、加强领导，强化责任，确保生态市建设的各项任务落到实处

一要健全组织，明确责任。各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程，将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制，加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。市生态办要发挥统筹协调的职能，各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力。

二要加强宣传，营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育，促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变，教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感，尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念，使生态市建设家喻户晓，深入人心，化为全社会的自觉行动。

三要依托项目，加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施，选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目，尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场，多方筹资，切实加大投入，为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。

四要建章立制，依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策，强化环境保护和生态建设的执法监督管理，把生态市建设纳入法制化轨道。

五要加强监督，严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围，把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励，对工作不力的要严肃追究责任。

同志们：

这次全县经济工作会议暨“落实年”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实党的_届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、全市“落实年”动员大会及县委十三届十五次全会、县五届三次人代会精神，认真分析当前全县经济工作形势，进一步明确今年经济工作的基本思路、工作目标和主要任务，组织和带领全县各族人民，坚持以科学发展观为统领，以“落实年”活动为主线，以项目建设为突破口，全力抓好今年各项经济工作，推动全县经济社会又好又快发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正确认识当前经济工作形势，切实增强加速发展的责任感和紧迫感

_年，是宽甸发展史上令人难忘的拼搏之年，也是令人兴奋的丰收之年。全县上下认真贯彻落实科学发展观，全力克服国际金融危机影响，加快实施“追赶型，快翻番”发展战略，以超常规的思维、超常规的措施和超常规的工作，全面完成了年初确定的各项经济工作任务。全县地区生产总值实现134.7亿元，同比增长23.4%。全社会固定资产投资完成_.4亿元，同比增长_.3%。财政一般预算收入实现__万元，同比增长_%;在全省_个县(市)排名第18位，比上年前移1位，仅用两年时间实现了财政收入翻一番的目标。社会消费品零售总额实现_亿元，同比增长_.4%。城镇居民人均可支配收入实现__元，同比增长_%。农民人均纯收入实现__元，同比增长_%。成绩是可喜的，是来之不易的，是令人振奋的。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县经济发展中还存在不少困难和压力，一些制约经济发展的问题还没有从根本上得到解决。一是gdp、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增幅虽然创历史最好水平，但是同省内发达地区相比，同丹东其他县(市、区)相比，还有一定的差距，全县经济增长速度仍然不快，经济发展总体水平仍然不高，县域经济总量仍然偏小。二是全县工业化、城镇化水平低的局面没有得到根本改变，服务业发展仍然滞后。企业生产经营虽然总体企稳向好，但经济回升的基础还不牢固，企业生产经营的总体质量仍然不高。三是对外开放水平较低，工业产业链条短，资源型、初加工型工业比重大，高科技、高附加值、高成长型企业不多，财税贡献度高、牵动力强的大项目仍然较少。四是农村经济基础薄弱，农民增收渠道单一，农业产业化发展步伐尚需进一步加快。五是财源基础稳固性不强，缺乏相对稳定的收入来源，财力弱、收入结构不合理、财政收支矛盾突出的问题比较突出，保刚性支出、保运转的任务十分艰巨。六是乡镇、部门的服务意识、大局意识、责任意识尚需进一步增强，经济发展环境尚需进一步改善。

_年，是实施“_”规划的收官之年，也是加快实施“追赶型、快翻番”发展战略的关键之年。当前，国际金融危机的影响仍然存在，国内经济回升内在动力仍然不足，今年全县的大事多、难事多、牵动全局的事多、对宽甸今后发展影响深远的事多，难度大，困难多，任务艰巨。但是，我们也应该在困难中看到机遇，在挑战中坚定信心。今明两年，将是宽甸实现跨越式发展的关键期，也是全县经济实现奋力崛起的决战期，宏观政策环境和区域发展大趋势，为我们取得经济和各项事业的跨越式发展创造了良好条件，一是国家扩大内需政策的继续实施和国家、省对少数民族地区、边境地区的大力支持，将给我们加快基础设施建设带来难得机遇;二是丹通高速公路、东北东部铁路和生物质能源产业基地、石头造纸等重大基础设施和经济发展项目的启动实施，将给我们吸引投资带来强力助推;三是辽宁沿海经济带以及丹东其他县市的竞相发展，将给我们赶先超优带来积极动力;四是全县人民谋振兴、求发展的热情，将给我们跨越式发展带来无穷信心。因此，我们必须抓住机遇，迎接挑战，加大力度，开拓创新，以更加炽热的激情，更加旺盛的斗志，更加扎实的作风，为夺取今年全县经济工作的新跨越作出新的更大的贡献。

二、_年重点经济工作安排

_年全县经济工作要坚持以科学发展观为统领，以“落实年”活动为主线，以项目建设为突破口，紧紧抓住东北老工业基地全面振兴和辽宁沿海经济带上升为国家战略的重大机遇，继续坚持“追赶型、快翻番”发展战略不动摇，坚持“两带三区多点”发展格局不动摇，坚持“提速升位、富民强县”发展目标不动摇，着力推进重大项目实施，着力推进产业园区建设，着力推进民生工程建设，促进宽甸经济社会又好又快发展。

同学们：

大家好!

Ok!这才有一点我们大学生的精神气，有我们岳阳职院学生的神采和风貌!大学生嘛，就是要有一种活力、一种热情、一种精神、一种气度。

我们常说，青春是美丽的，就是因为她充满勃勃生机，充满向上的活力。作为你们的老师，作为你们不再年青的朋友，我羡慕你们，因为你们拥有青春，拥有绽放着理想、放飞着心情、迸发着活力的青春时光。

我们也曾年轻过。在那“遍地英雄下夕烟”的青春年代，我们唱的是“我们走在大路上”等激昂旋律，读的是《红岩》、《青春之歌》等红色经典，崇拜的是雷锋、欧阳海等英雄群像。虽然物质生活比较匮乏，但我们的热血中澎湃的是英雄主义理想和浪漫主义情怀。

现在，你们生活在一个物质文化高度发达的现代化社会，柔曼的蓝调、劲爆的摇滚、扑朔迷离的文字、粉墨登场的偶像以及资讯发达的网络，不仅丰富了你们的视野，也张扬了你们的个性，更让你们的青春生活摇曳着五彩斑斓的炫丽与光彩。

感谢这个时代，她让你们的青春充满着灿烂的阳光，她也让你们的生活荡漾着流光溢彩。但是作为一名肩负着责任与使命的大学生，作为一位有所担当和追求的现代职业人，如何把握大学三年学习生活的每一天?如何用青春和智慧书写我们人生中最靓丽的一道风景，唱响着我们生命里最华丽的一段乐章?作为你们的师长和朋友，借这个学风建设动员大会，我想提五条建议供同学们思考：

一是常怀敬畏之心，夯实我们的价值基座。敬畏是一种态度，也是一种信念。古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 古代儒家有敬天爱人的理念，道家有“道法自然”的崇尚，他们都是基于强烈的历史使命感和社会责任感来谈论敬畏的。作为自然之子，社会之人，我们应该敬畏自然、敬畏传统、敬畏生命、敬畏生活。只有常存敬畏之心，才能规约自己的言行举止、净化自己的心灵、完善自己的人格。

二是常怀恻隐之心，培养我们的人文情怀。《孟子·告子上》：“恻隐之心,人皆有之。” 何谓“恻隐之心”?孟子以小孩坠井作为例证，认为不为名不为利的救人行为应该是人的一种天性，这是道德的根源和动力。西方哲人也认为“人类心灵的主要动力或推动原则就是快乐或痛苦。”因此，我们应该怀有一颗“仁爱之心”、“怜悯之心”、“感恩之心”，只有拥有一种悲天悯人的情怀，你才拥有一个完整的人生，只有学会善待自己、善待他人、善待生命，你才会有幸福的未来。

三是常怀向善之心，养成我们的理性思维。三国中刘备说过一句话：勿以善小而不为。在中国语言文化中，诸如“从善如流”、“上善若水”的成语和俗语比比皆是，它说明向善是一种传统、一种教养，也是一种崇尚。一位教授在公共汽车上因拥挤撞了一位小姐，小姐回过头瞪了他一眼说：德性!教授不恼也不怒，说了一句：不，是惯性!这就是一种气度，一种风范。作为一名大学生，我们也要学会与人为善，从小事做起，乐于助人，勤于奉献，敢于担当。

四是常怀自省之心，恪守我们的道德底线。孔子说：“吾日三省吾身”。在当今浮躁和物欲的语境中，90后的我们要学会反省我们的一言一行，学会否定自我、改造自我、教育自我、设计自我。要坚守自己的理想信念，筑牢自己的道德底线，培养自己的高尚情操。

五是常怀进取之心，校正我们的人生坐标。清代学者王国维说过，古今成大事业、大学问者，必经三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。它启示我们，唯有孜孜以求的进取之心和锲而不舍的勤奋之为，才能收获人生的喜悦。因此，我们要以一颗求知之心，进取之心去练就我们的职业能力与素养，去开拓我们未来的人生。

同学们，我们大家一定不会忘记我们校歌中那句歌词：准备好了吗?我坚信，我们一定会珍惜青春的时光，把握人生的航向，让优良学风化为我们学院的深厚内涵，让青春的倩影定格为我们学院的光辉形象!

尊敬的各位领导：

这次开展的干部下基层调研活动，是县委、县政府从全县发展的需要出发，着力转变干部作风、密切党群关系的一项重大举措，我有幸能够第一批下基层驻村，自己感到非常荣幸。为了切实开展好工作，圆满完成组织交给我的工作任务，真正达到这次活动的目的，我决心从以下几个方面努力做好：

一、提高认识，付诸行动。自己将把这次活动作为一次践行党的宗旨的实际行动，作为密切群众关系、了解群众心声的重要载体，作为树立群众观点、为民办实事的有效渠道，深刻认识开展这次活动的及时性、必要性，深刻领会县委、县政府坚持以民为本、执政为民的精神实质，结合自己在政府办公室从事的信访调解工作实际，充分利用这次下基层机会，深入群众中间，深入基层一线，多渠道听民声、多方式访民情、多方位解民忧，把准工作方向，找准工作着力点，务求取得好的工作实效。

二、明确任务，狠抓落实。按照县委、县政府的安排，这次下基层，我将在##镇##村驻村一个月。驻村期间，我将始终牢记党的宗旨，紧紧围绕“六个一”的工作任务，带着感情、带着政策、带着项目，和村上群众一起同吃、同住、同劳动，努力完成“六个一”工作任务。

一是弄清发展现状，编好发展规划。尽快摸清##村的基本情况，弄清村上主导产业的发展现状，厘清群众增收主要渠道，和村干部开展座谈交流，与村民群众悉心交谈，特别是多走访贫困户等经济困难家庭，凭借自己多年的基层工作经验，结合目前全省、全市、全县农业农村发展现状和趋势，理清村子的发展思路和奋斗目标， 指导帮助贫困户确定行之有效的增收门路，协助村两委班子制定切实可行的发展规划，为农业稳定发展和群众持续增收提供有力保障。

二是宣传方针政策,提高群众素质。下到基层，我要把与广大农民群众息息相关的党和政府的方针政策、法律法规，把县十五次党代会确定的与农业发展、农民增收有关的思路目标、战略部署作为重点，通过采取召开群众会议、与村民座谈、书写板报、广播宣讲等形式，积极向广大群众予以宣传，努力提高群众政策理论水平。

三是改善基础设施，打造发展平台。我将从村上目前的基础设施状况出发，针对急需解决的问题，设身处地的帮助村两委班子，出主意、想办法，依靠自己的人脉资源，积极向上争资金、跑项目，努力完善村组道路、饮水、供电等基础设施，改善群众生产生活条件。

四是疏导民情民意，维护安全稳定。充分发挥自己的专长，多方了解所驻村的村情民意，全面掌握群众对政府的期望和要求，及时做好相关政策解释工作，及时化解群众间的矛盾和纠纷，让群众在符合政策、遵法守法的前提下实现健康发展、快速发展，为和谐##建设作出自己的努力。

五是宣传惠民政策，扶持产业发展。下基层，我将带上市政府新近印发的《惠民手册》，在走访群众中，根据各户的发展现状、发展潜力，以及生产生活中存在的实际困难，认真搜集查找国家相关扶持扶助政策措施，帮助群众发展经济，保障困难群众基本生活，让惠民政策真正惠及广大群众。

六是强抓环境整治，改善农村面貌。按照农村环境卫生大整治的工作要求，协助村组干部，组织广大群众大力支持和积极参与到大整治中来，并和群众一起，彻底清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”。

教育引导群众增强文明意识，养成良好的卫生习惯，自觉打扫室内外卫生，维护公共区域环境。同时，围绕陈县长讲的“五要”问题，协助村组建立环境卫生管理长效机制，确保农村环境面貌长期整洁卫生。

三、强化作风，树立形象。

本次下基层，我将严格按照相关工作要求，自带铺盖，服从村上安排，坚持吃住在农家，坚决不搞特殊化，足额付清食宿费，不为群众添麻烦，不给百姓增负担，树立廉洁自律、勤政为民的形象;紧扣中心工作，坚持走在前头，干到实处，带着群众干，干给群众看，树立务实高效、真抓实干的形象;自己驻村期间的一切工作始终以群众满意不满意、支持不支持、赞成不赞成，作为出发点和落脚点，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益，树立以人为本、执政为民的形象。

总之，我将倍加珍惜这次下基层机会，严格按照县委、县政府的要求，全力搞好各项工作，决不辜负组织的重托、不辜负群众的期望，努力为组织交一份满意的答卷。

以上发言如有不妥，请批评指正。谢谢大家!

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就协助分管的移民工作讲两个方面的意见。

一、全镇移民工作情况通报

关于我镇的移民工作情况，台上各位领导都是清楚的，但下面在座的各位可能只是对参与的某部分了解，对全局不是很清楚，我作个简要通报，主要让大家充分知晓了解情况，进一步树立信心，增强进一步做好工作的责任感和紧迫感。

一直以来，溪洛渡镇把移民工作作为压倒一切的政治任务，党委书记亲自抓，其他班子成员具体抓，全镇干部职工、涉及的村组干部全员参与，形成合力，共同推进。通过大家的不懈努力，全镇移民工作取得了明显成效，总体上进展良好。

(一)溪洛渡水电站施工区扫尾工作稳步推进。

一是木仰、农场两个安臵点建设有序推进。

木仰小区共安臵移民276户，截至12月19日，已浇筑基础186户，支砌一楼墙体80户，完成第一层板面浇筑25户，正在支砌第二层墙体13户，完成二层版面浇筑10户，完成第三层板面浇筑1户。

农场小区共安臵移民25户，24户已动工建设，其中开挖基础1户，一层墙体施工10户，完成二层版面浇筑5户，第三层版面浇筑2户。

二是56户154个生产安臵人口补偿补足款已兑现到户。

三是荒山分配正积极稳妥推进。荒山分配涉及27个村组，总面积4973.471亩，截至目前共完成了12个村民小组的荒山分配，已兑现资金3287.329万元，完成荒山补偿兑现的66%，还有几个村民小组已形成分配方案。

(二)向家坝库区移民搬迁安置工作取得积极进展。

佛滩库区移民人口界定451户1339人，其中生产安臵人口188户483人，搬迁安臵人口349户1114人。截至12月19日，共签定移民安臵协议书378户1110人，占总户数的83.8%。

佛滩集镇新址已全部完成C区场平，正抓紧B区场平扫尾，累计挖宅基地基础77户，统一浇筑垫层5户。学校教学楼基础垫层已浇筑完毕,正继续扎基础钢筋。

(三)溪洛渡水电站库区移民工作顺利推进。

溪洛渡水电站库区19户36个生产安臵人口的搬迁安臵协议已签订。移民办根据县移民局审查通过的移民户的实物量进行了逐一算账。

同志们，以上成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的心血和汗水，在此我谨代表镇政府对大家艰辛付出表示衷心的感谢!来溪洛渡镇的四个月多月，我感觉到大家工作非常不容易，这里工作千丝万缕，点多面广，工作量大，各种矛盾尖锐突出，镇村两级干部职工长期疲劳作战，非常辛苦。从你们的身上，我不仅学到许多工作方法，更让我敬佩和感动的是你们吃苦耐劳、乐于奉献和不屈不挠、百战不殆的精神。

二、 对分管的工作提几点要求

尽管我镇移民工作取得了一定成绩，但仍然存在工作进度缓慢、服务不到位等问题。下面，我就分管的几项具体工作提三点要求。

第一点要求，认真履职，强化对移民的服务和管理。

一是对 “两站”库区自行安臵到溪洛渡镇的移民在办理手续方面提供便捷服务。对于自行安臵到溪洛渡镇的移民户在办理手续过程中既要认真审查到位，又要服务到位。

一方面，要认真履职，审查到位。村(社区)、村民小组要认真对照《昭通市人民政府关于向家坝水电站云南库区永善县移民安臵实施细则的批复》(昭政复„20xx‟26号)和《昭通市人民政府关于金沙江溪洛渡水电站永善库区移民安臵实施细则的批复》(昭政复„20xx‟6号)2份文件，严格审查其安臵标准、安臵条件是否符合相关政策要求。比如选择自行农业分散安臵的，要认真审查他流转的土地是否真实，流转的土地面积是否达到了规定的最低标准可以养活该户移民;同时又要考虑他流转了本村民小组某户的土地后，该户会不会因此失去生存条件;属于城市规划区的必须具备规划、国土部门开具的单据。自行二三产业安臵到溪洛渡的，要审查其是否具备二三产业安臵的条件，是否有稳定的收入来源，经营手续是否齐全等等。

另一方面，要以人为本，服务到位。这是我今天要特别强调的。相关部门、村(社区)、组在办理手续的过程中要本着方便快捷、原则性与灵活性相结合的原则，给群众提供便捷的服务。要一次告知移民需要提供的资料和手续，避免这次来差这样，下次来差那样，盖个章跑一二十趟还办不好。对于审核符合条件，手续齐全的，要及时予以办理，坚决不能吃拿卡要。听说个别地方要提烟提酒菜给签字盖章，今后这样的情况一经举报查实，坚决从重处理。

相关部门和站所也要做好对接服务工作，切实为移民搞好服务。

二是对已经安臵在本辖区的移民要强化服务和管理。要做到“三个强化三个到位”。

首先，要强化台账建立，掌握情况到位。对安臵在本辖区的移民，每家每户甚至每个人的情况要做到家底清、情况明，了如指掌。建立完善移民台账一方面可以确保上级要求上报各方面情况时能及时准确、不错报漏报引起工作被动;另一方面，只有准确掌握移民的信息才能对主动对他们开展有效的管理和服务。

其次，要强化服务意识，主动服务到位。相关部门、村(社区)要引导他们尽快早融入本地生活，与其他群众和睦相处;要在低保指标分配等方面与其他村民一视同仁纳入考虑;要随时掌握他们的思想动向，防止大规模群体上访;要经常了解他们的生产生活状况，带领和引导他们发展致富。

第三，要强化管理，严格履职到位。按照你们的村规民约、社区管理的相关规定，该履行的义务坚决要求履行到位，不能把移民身份特殊化，搞成特殊公民。该管的理直气壮管理到位。

三是对移民群众提出的合理诉求要及时妥善处理，确保问题不积压、不恶化、各项工作顺利推进。村(社区)是党 委、政府连接群众的桥梁和纽带，是政策执行的末梢和终端，你们执行政策是否到位、群众工作开展的好坏，直接关系到党和政府在群众心目中的形象和地位。你们最了解移民群众的情况，要转变作风，多深入群众，多倾听他们的心声，关心他们的疾苦。特别是对他们反映的诉求，属于工作和服务层面的，能解决的及时帮助解决;属应该解决本级解决不了的，及时向上反映汇报争取解决;属于政策层面无法解决的要耐心细致予以疏导说明。

一些群众反映出来的看上去很小的事，如果不能及时解决和钝化，小事也会变成大事、拖成难事，甚至诱发群体性事件。因此要把群众反映的事都要当成“大事”及时解决在萌芽状态，不能让群众反映的问题久拖不决，心中积怨日益加深。

如果我们基层一线都把群众利益放到首位，把每件事关群众切身利益的“小事”办好了，群众就心平气顺了，矛盾纠纷自然就少，社会也就和谐了。

第二个方面的要求，加强宣传引导，推动荒山补偿补助早日分配到户。

如何代表最广大人民群众的根本利益?可以说在物价较快上涨的今天，能尽早把荒山补偿补助兑现到户就是维护群众最大的利益。按照镇党委政府决定的“资金先划拨到村，从易到难、积极稳妥推进荒山分配”的原则和要求，三坪、农场村委会要继续宣传荒山分配“三不”政策(即：荒山面积不可能增加，面积不可能重新丈量，补偿补助标准不可能提高)，从现在物价上涨角度，与他们讲道理，算大帐，要从村民小组长、党员、村民代表逐层做工作，动员村民小组早日启动分配工作。

在荒山分配中，村委会要加强指导，指导村民小组严格按“一事一议”的程序讨论形成分配方案。基础工作要扎实到位，确保既按程序积极稳妥推进，又要讲求效率以防夜长梦多、煮成夹生饭。

第三个方面的要求，积极配合搞好“金沙江移民妇女发展基金”项目的实施。

三峡公司和国家妇联联合建立了“金沙江移民妇女发展基金”，这是一个移民发展扶持项目，也是一项民心工程。首批明确的项目资金是3000万元，其中20xx年、20xx年实施20xx万，20xx年实施1000万元。项目近期即将启动实施，实施范围是金沙江中下游几个水电站已搬迁安臵的移民，实施项目包括开展贫困移民大病救助、贫困移民学子助学、在移民集中区域建妇女职工之家、开展妇女致富培训等，同时还要在移民区开展“五好文明家庭”、致富能手等评选活动，具体文件近期就会下发。请各涉及移民安臵的村、社区，务必高度重视，按要求做好宣传、推选、上报工作。工作中要把困难移民户纳入重点考虑对象，绝不能优亲厚友，要客观公正，严格按要求推选出符合条件的人员上报，既要确保符合条件的应报尽报积极争取扶持和帮助，又要防止不符合条件的乱纳入上报，引起其他移民群众的不满。总之，要把好事办好，实事办实。

各位领导，同志们，移民工作任重道远，错综复杂。但我们坚信有上级部门和镇党委、政府的坚强领导，有在座各位同志的全力付出和团结拼搏，我镇移民工作一定会在稳步推进中夺取最后的胜利。谢谢大家!

同志们：

经党工委、办事处研究决定，我们利用今天下午的时间，召开街道机关、村居干部纪律作风整顿动员会，中心议题就是按照党工委、办事处关于开展纪律作风整顿的文件要求，从现在开始，利用两个月时间，在街村干部中开展纪律作风整顿活动，以进一步统一思想，振奋精神，加强纪律，改进作风，努力打造一支作风优良、敢打硬仗、团结向上、干劲蓬勃的干部队伍，为街道重点工作、重点项目、重点工程快速进展提供坚强的组织保证。希望街道机关、村居的全体党员、干部特别是领导干部，一定要充分认识这次纪律作风整顿的重要意义，以饱满的热情和负责的态度，积极开展这次整顿活动。

下面，我就这次活动的开展讲以下两点意见：

一、充分认识这次街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性 可以说，开展这次纪律作风整顿，是基于我们当前工作面临的形势，面临的困难，党工委、办事处领导深刻反思、深思熟虑后决定的。

从总体上讲，近年年，街道的各项工作也取得了一定的成绩，我们的街村干部队伍整体上还是好的。但是，今年以来，随着我市城建三年大提升、建设三省交界区域中心城市目标的实施，街道面临的工作任务越来越多、越来越大、越来越难，用“艰巨繁重”来说，毫不过分。但是在推进中，和其他街道相比，我们的力没少出，汗没少流，矛盾问题也没少解决，就是成效不大，不见亮点，不见进展。对上，市里领导不满意我们，批评我们进展慢;对下，老百姓不满意我们，拆了房子至今住不进安置房。面对这些繁重的城建任务，我们的街村干部敢不敢担当、会不会担当，是对我们从领导到一般干部的考验。在肯定干部主流上是好的的同时，也不可否认在少数街村干部身上确实存在着行动迟缓、不讲大局、混天度日、纪律松散、工作懈怠等方面的问题，文件上找了八个方面，我基本上都赞同。比如，我们的个别机关干部水平不高，却懒得学习，搞工作懒得动脑筋、费力气，出了问题懒得去解决。有的干部干工作只考虑本部门甚至个人利益，根本不顾全大局，对党工委、办事处的决策部署甚至市委、市政府的决策都置若罔闻，不贯彻不落实。办事处和村工作联系非常紧密，有的村却非要画地为牢，局部利益至上，搞成两张皮，搞得市委、市政府对街道领导、对村干部印象都不好，都不满意。少数干部“遇到困难踢皮球、碰到困难绕着走”，对自己要求不高，执行规章制度不坚决，处理问题不敢顶真碰硬。还有些机关干部纪律松散，没规没矩，想咋就咋。这些问题的存在蔓延，直接败坏干部队伍风气，破坏街道、村居干部形象，阻碍重点项目、重点工程、重点工作的进展。因此，我们一定要提高认识，充分认识开展街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性，把街道上下特别是机关干部、村两委干部的思想统一到党工委、办事处的决策上来，按照部署，主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效，确保这次干部作风整顿工作取得实效。

二、紧贴重点工作，狠抓工作推进，确保干部作风整顿工作卓有成效

我们这次纪律作风整顿就是要紧紧围绕重点项目、重点工程、重点工作来推进、来开展。要以狠抓工作落实、促经济发展为目的，以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法，重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题，逐步形成一套加强作风纪律建设的长效机制，使机关、村居干部思想观念明显改变，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，工作效率明显提高，重点项目明显进展，各项工作取得明显进步。

具体要做到四个结合：

一是要和重点工作相结合。当前，我们的工作重点非常清晰，大家要从讲政治、讲大局的高度出发，在重点工作上多操心。xx村要在龙安路北延房屋丈量、拆迁上取得较快进展，做好成人中专进地扫尾工作;xx村要抓紧开始推进长春大道东延，尽快启动二期拆迁工作，同时要做好龙湖征地、东外环拓宽扫尾;xx村要以打通兴林路为突破口，做好旧村改造的前期规划工作;xx社区城中村改造已经启动，现在就是要按照既定目标，抓好落实。在推进重点项目的同时，不可避免的要出现信访问题，对此，要注意做到“两手抓”，不要因为个别信访问题耽误了我们的整体工作。在处理信访问题上，要注意算大帐、算整体账、算长远账。

此外，各村、各社区也要做好安全生产、计划生育、违章建设处理等工作。

二是要和健全制度相结合。在加强干部教育方面，要集中干部学习《党章》、《廉政准则》、机关干部行为规范等，通过学习，提高干部素质，提高干部自我约束能力，使街村干部始终保持振奋的精神和良好的作风。在健全制度方面，要把靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人、靠制度规范行为，作为加强干部纪律作风建设的治本之策。一个人要始终保持良好的纪律作风，既要靠个人自觉，又要靠严格管理;既要靠集中教育，又要靠常抓不懈;既要靠思想教育，又要靠制度保证。要针对当前干部管理中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全相关制度。对原有的规章制度进行清理，该保留的保留，该充实的充实，该完善的完善。在执行纪律方面，要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格执行党风廉政建设的各项规定，严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，通过严肃纪律确保街道各项工作政令畅通。

三是要和村级组织建设相结合。过去总认为我们街道村少，村干部都是在一起工作干事的伙计，对有些问题提醒少，甚至宽容。事实证明，在有些问题上，不加强村级组织建设就会出问题，就会犯错误。上次在全市信访例会上，面对我们严峻的信访形势，市委主要领导认为我们对村级组织管理不够，对我们的村级组织建设提出了质疑，甚至怀疑我们的执政能力。 在这点上，我们街村两级都应该深刻反思。

四是要和自身建设相结合。不光是在这次纪律作风整顿期间，今后，我们机关、村、社区从上到下，从领导到一般干部，都要加强自身建设，提高自身修养。街道领导班子成员要当好街道所有干部的表率，科室领导要当好科室成员的表率，村两委干部要当好党员群众的表率，居委会主任要当好居委会所有人员的表率，通过从上到下的整顿，提高整个队伍的战斗力、凝聚力、向心力。

同志们，这次街道纪律作风整顿，是提高干部队伍素质和执政水平，加快推进重点工作的重大举措，街道上下一定要按照党工委、办事处的统一部署，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，敢拼硬闯，克难攻坚，全力打造街道各项工作的新局面。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家下午好!

时光荏苒，从我走进扬州，走进街道，已经两年了，其间还在市、区两级机关借用了一段时间，两年的时间有些经历和感悟，下面，我给各位领导、同事做一个简要汇报。

能力在锤炼中提升。岗位提供最足动力。感谢组织给我提供好的岗位，作为宣传科副科长，文字工作是我最主要的工作，大量的文字材料需要处理，岗位的要求对我形成了一种倒逼的机制。为了能较好完成工作任务，我必须要在别人休闲的时候完成文字的原始积累，钻研公文的写作方法，熟悉街道的整体发展情况。这样，两年的时间，参与及独立完成数十篇文章，文字水平有一定提升。组织提供最优导师。很幸运的，街道主要领导都非常重视文字工作，有些还是文字工作出身，在日常工作中，领导们手把手的指导，现身说法式的讲解，毫无保留的引导，饱含期望的鼓励让我在刚开始接触文字工作便接受了“正规军”的训练，让我受益匪浅。活动提供发展良机。学习实践活动、创建全国文明城市等活动为我文字水平的提升注入新的动力。活动期间，每天从早到晚接触的全是各部门、各单位的文字材料，我要负责把这些材料甄选、汇总、重组，几乎一天一个中等材料，两天一个大材料，巨大的文字量、高强度的工作、高标准的要求让我在磨练中快速成长。

情谊在沉淀中升华。良师益友的领导。初出茅庐，刚入社会，新到扬州，人地两疏，两眼茫然。幸运的是街道的领导们平易近人，和蔼可亲，他们在工作上指点我，在生活上关心我，在学习上鼓励我，特别是在宣传科工作期间，常书记、苏科长言传身教、加压磨练、悉心栽培，给我家庭般的呵护、无微不至的关怀，让我在短时间内快速成长，迅速融入街道大环境。共谋发展的同事。因为写文章搜集资料的缘故，经常需要向各个科室请教。虽然各个科室的科长资格老，工作忙，但是没有一个人摆架子，都是细心、耐心帮我查找各个数据，讲解各个专有名词，还有一些老同志不忘关心我在扬州的生活情况，让我很受感动。志同道合的朋友。我们街道是充满青春气息的一个大家庭，两年的工作让我交了很多朋友，工作中我们相互帮助，工作外我们一起开心，是他们让我加速了对工作环境的熟悉，对扬州的了解;是他们排解了我孤身一人在扬州的寂寞，他们总是在我孤单时热情相伴，在我困难时挺身而出，在我颓废时催我奋进，在我得意时分享喜悦。

感悟在磨砺中深化。街道是我们成长的舞台。经历了多岗位的经历我发现街道才是年轻同志成长成才的好环境。市、区机关的工作分化的更细，对工作人员的要求就是某一方面的能力，这样培养出来的往往是专才，不能适应现代社会的发展，而街道工作不一样，不仅要求能写、能说，还要能与社会上的形形色色的人打交道，逼迫你成为工作的多面手。就我个人而言，两年的时间里，我经历了学习实践、小康宣传、创建全国文明城市等活动，有时要组织，有时要联系，有时要写稿，有时要与记者和社会上的人联系，还有机会主持、参演一些活动。所有这些机会都是街道提供的，是机关工作人员想不到的。做事之前先做人。两年的工作经历让我感触最深的就是要学会做人，和老同志交谈中老同志教诲最多的也是要先学会做人，《资治通鉴》里也曾说“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”没有人愿意做小人。为此，我也为自己定下两个目标：一是基本目标：低调做人，踏实做事;二是长远目标：好做人，大干事。就是要求自己不论什么时间，身处什么环境，都要先从做人做起，有一颗责任心，勇于承担压力与责任。有一颗诚信心，说话谨慎、言出必行。有一颗宽容心，换位思考，己所不欲，勿施于人 。同时要有一颗感恩心，一颗敬畏心。做最优秀的自己。以前总是以为自己什么都能做，什么都能行，工作后发现，没有人都能做到十全十美，但是每个人身上又都有各自的闪光点。在竞争日益激烈的几天，如何能在众多能力相当的年轻干部中脱颖而出，关键在于找出用好自己的身上的闪光点。在我周围的朋友中有篮球打得好，足球踢得好直接被单位预订的，有精通业务取得会计证书的被财政局挖走的，有语言表达好的被市电视台看好的，分析原因，就在于他们具有一定范围内的别人无法比拟的能力。我想，自己也要准确定位自己，把握准自己的闪光点，逐步放大，形成自己的比较优势，在这基础上再精心打磨，加压磨练，把闪光点打造成自己的核心竞争力，通过发挥自己的核心竞争力做最优秀的自己。

以上是工作两年来的经历和一些感悟，不当之处还请各位领导，各位同事批评指正。

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。