对食品的安全和建议怎么写【最新20篇】

亲爱的各位朋友们：

俗话说的好，“民以食为天”、“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”这两句话充分说明了食物对人们的重要性，因此对于食物的安全程度，我们不得不关心。但是随着我们生活水平的不断提高，对于食品的安全程度，似乎变得不再重要，一些黑心的厂商就是抓住了消费者的心理，才弄出了一系列的食品安全事件。

例如：20xx年8月，人造“新鲜红枣”流入乌鲁木齐市场。主要经过两道工序，铁锅里放进酱油，使青枣变成红色，并保持光泽。再次放进加入大量糖精钠和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。过量食用会造成血小板减少，酿成急性大出血等直接身体危害。吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素……什么到底才是纯天然无污染的绿色食品?吃什么才对我们的身体无害?我们真的应该好好地想一想。

看看上面这些事例，食品一个给我们消除饥饿的好东西，逐渐变成导致人们生癌、染上肠道寄生虫病、人体组织被大量破坏的“毒药”。20xx年10月19日，卫生部通报了暂停山西太行药业股份有限公司生产的茵栀黄注射液销售和使用。该药物引起陕西省延安市志丹县医院的4名新生儿产生不良反应，其中1名死亡。 20xx年3月19日，调查负责人武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，再次引起了人们对食品安全的担忧。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍。 20xx年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。20xx年7月5日报道最近有调查发现，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”。

我在此呼吁大家：应该高度重视食品卫生，为自己的身体负起责任! 我建议：

1、有关部门加强打击三无产品的力度，把个别厂家的三无产品进行销毁。

2、在购买食品时小心小心再小心，必须注意生产厂家，产品名称，检验合格证以及生产日期并保留购物小票。

3、社会各界大力宣传食品安全的重要性。

以上就是我对食品安全提出的建议，希望大家都能注意食品安全，吃上绿色健康无污染的食品。

尊敬的领导们：

以下是我对中国食品安全所提出的一些建议：

一、食品安全认知方面

1.政府和媒体应该通过各种渠道开展食品安全宣教工作，普及食品安全知识和食品安全意识;比如在人口较密集的大型超市等食品购买场所，设置食品安全宣传栏、发放小册子、利用超市广播以及小型实物宣传展览等多种形式。

2.媒体传播借助特有的宣传和披露方式，对有关食品安全的生产经营、销售等事实情况进行实时监督、披露，通过报刊、杂志、电视、网络等积极向大众传播有关的食品安全和维权知识，深化市民认识，号召政府、市民参与其中，严厉打击不法行为。

3.应加强宣传辨别安全食品的技能、食品营养、食品卫生等科普知识，增强消费者购买食品时关注食品安全标识以及相关检验证明的意识，不断提高广大消费者对安全食品的辨别能力。

4.信息公开化及时曝光侵害消费者利益的不法企业，创建企业诚信评比系统，消费者应该坚决抵制购买违法、不诚信企业的食品，从根本上树立企业的责任心。

5.政府应当对安全食品的生产与经营进行适当的补贴，鼓励安全食品的生产，并引导安全食品进超市，尽快形成安全食品消费。

6.政府、企业及消费者都应该接受食品安全知识方面的培训

(1) 对从事食品行业的工作人员进行系统的培训，包括食品营养知识、食品卫生知识、食品安全知识、食品安全意识、职业素质、职业道德、社会公德、职业技能及相关法律法规的培训。

(2)对企业中负责食品质黾监管的工作人员进行培训，即食品质量监控技术、企业管理技能和相关法律法舰方面的培训。

(3)对政府部门从事食品检验、质量管理的专业人员进行食品安全知识、食品安全监管意识及监管技能的培训。

二、食品维权意识方面

1.政府及相关部门应创造有效的激励机制，促使消费者在遭遇侵权行为后积极举报，地方的食品安全委员会要专门设立食品安全举报电话，鼓励消费者积极维权，并将检查处理的结果及时向举报人反馈并向公众公布，充分发挥消费者的社会监督职能。

2.政府及相关部门应积极加强食品安全立法、执法及监管力度，用制度和法律保障食品安全。构建全方位食品安全监管体系，在还不具备建立统一监管机构的条件下，可以建立类似美国的职能划分机制来尽量避免出现的问题。

3.严厉打击犯罪，增强消费者维权意识。食品安全问题如此严重，违法生产如此猖獗，执法不严是问题产生的主要原因。所以应加强打击犯罪的力度。食品安全问题应该上升到公共安全的高度上，对危害公共安全的行为应严惩不贷。并且参考我国刑法，采取量刑，只有这样才能使非法生产厂商意识到食品安全的重要性，才会重新考虑计划生产，这一举措对确保我国食品安全指数的提高有重大意义。

4.完善法律保障机制。我国的食品安全法运行时间较短，内容页不够完善，会让违法者钻法律的空子。可以借鉴西方国家的法律体制，在危害国家或公共安全的严重问题上，实行两法并行制，既可以弥补违法者在法律未涉及的领域逃避应负担的责任。

5.创建食品安全消费者维权绿色通道，使消费者能方便的反映问题，执法部门要公正透明地解决问题，不断提高消费者维权的积极性。

尊敬的卫生监督部门：

你们好!

正在进行一次关于“垃圾食品”的实践活动调查。在调查中，我们发现校园周边的摊点食品受到了大多数学生的热捧，他们独特的经营理念，香甜可口的美味食品，优质的服务态度，方便快捷的饮食方式……吸引了大众的目光，特别是受到了广大同学们们的喜欢。谢谢他们给我们提供了便捷的服务。不过我们在调查中间发现，这些摊点的卫生状况令人担忧，他们推出的一些食品如油炸、烧烤的食物，它们脂肪含量高，多吃了容易发胖;而且我们发现多吃会影响我们的脑发育，诱发儿童性早熟 ;有的食物严重影响我们的健康，如一个炸鸡腿相当于60支香烟的毒性……

看到这些现状，我们很为自己担忧，长此以往，弊远远大于利呀!为了商贩的长远发展，也为了同学们的身体健康，我们真心的向你们提出一些建议：

您们最好根据实际情况，取消一些有害顾客身体健康的摊点食品，引导他们在营养学的基础上，推出一些绿色食品。比如：蔬菜、水果、豆类、奶类等健康的、卫生的食品，让我们吃得既营养又开心。真的，面对良莠难分的学校周边食品摊点，学生们根本无法辨别哪些是合法经营的。这就要求相关监管部门要做好学校周边食品摊点的登记和发证工作，并要求所有摊点必须亮证经营，从直观上降低学生的辨别难度，使无证经营的摊点难以在市场上立足。

希望您们能考虑一下我们的建议，万分感谢

尊敬的领导：

由于不法食品生产加工企业和个人利欲熏心、购买者假冒伪劣鉴别能力不高、各执法部门沟通不畅，缺乏配合、各主管部门职责不明、对失信企业和个人的惩罚力度不够等原因导致了一个又一个的食品安全事件。所以政府部门应该加强检查、普及科学消费知识，提高购买者的感观鉴别能力并曝光典型案件、对出现食品安全问题的生产加工企业严加惩罚、对销售不安全食品的市场进行查处。

具体来说：

1、建立完善的食品安全体系，整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。

2、提高食品企业的质量控制意识，从源头上杜绝不安全的食品入市。

3、初步建立食品安全宣传教育体系，对消费者进行食品科普教育。加大舆论宣传力度，提高消费者食品安全意识，使有害食品人人避之。让老百姓提高自我保护消费意识，逐步营造全社会关心、支持、参与食品监管的良好氛围。

4、增加执法人员责任感。对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应系统地、经常性进行开展道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立起质量关、道德观来进行这种工作。

5、净化市场源头。应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型种植。

6、发动群众。设立专职人员分区、片进行食品安全管理、监督、质检，同时适当聘任群众参与这一工作，并向群众宣传食品安全知识，长期坚持，定有收效。

7、增加媒体透明度。网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。

8、建立一个国家统一的安全标准，避免地方规定的不一致，以便更好地防控食品安全。

尊敬的各位领导：

民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全问题关系人民群众的身体健康、生命安全和社会的稳定。为此，特提几点建议以利解决食品安全问题。

1 加大政府对食品安全管理工作的投入力度，提供先进的技术与设备政府应积极发展各种层次的安全食品生产基地，广泛推广无公害生产技术;应设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化，建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备，这是从总体上提高食品检测能力的重要举措。政府还应进一步加大对食品安全检测检验的研究投入，特别是对于快速检测技术研究的投入，并尽快将研究成果转化成具体应用成果。

同时还应加强对宣传工作的投入。强化对技术和执法人员的培训。配齐、配全、配优必备的监测、检验设备。提供必要的抽检经费。加强食品质量监测，要建立以市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门抽检为保障的“三方互动”的监测体系，拓宽抽检领域，扩大监测覆盖面，及时通报公布结果。

2 建立健全食品监督管理体制

2.1 建立健全食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施。

2.2 构筑食品安全长效监管机制

2.2.1建立健全食品安全信用档案管理制度。除了《食品安全法》第七十九条规定的内容外，食品安全信用档案还可以包括行业协会的评价、新闻媒体舆论监督信息、认证机构的认证情况、消费者的投诉情况等有关食品生产经营者的食品安全信息。

2.2.2完善食品安全公示制度。在各级政府指定网站上的食品安全信息专栏中，定期向社会发布食品安全综合信息。并及时将不合格食品的名单等具体情况，通过超市、集贸市场、批发市场等市场终端公布出来。

2.2.3进一步完善并落实食品质量责任制和责任追究制。从明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核三方面入手，实施质量保证责任制，层层签订责任书。创新督查机制，严格责任追究。要按照“分段管理为主，品种管理为辅”，“谁审批、谁监管、谁负责”的原则和食品安全事故行政责任追究制，把食品安全工作目标完成情况纳入各部门年终工作综合考评。同时，各部门主要领导应将食品安全工作定期向领导小组或人大述职，并将相关职责细化到人到岗。

2.2.4 进一步完善并落实企业诚信自律制度。包括食品生产企业、销售企业经营单位、食品协会等有关单位的自律制度。

2.2.5构建监督网络。一是建立申诉服务网点，进一步完善相关规章制度，及时处理群众的消费纠纷，并进一步健全群众监督网。当前，许多地方都采取了聘请食品义务监督员和信息员的方式，以加强食品安全社会监督和群众监督，这种方式不错，各地都应该如此，要切实发挥义务监督员或信息员的作用,并建立举报奖励制度，逐步构建“政府领导、部门监管、企业自律、群众参与、行为规范”的食品安全监督网。二是重视农村食品安全工作。

尊敬的领导们：

“民以食为天,食以安为先”，食品安全关系着每一个人的身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐稳定大局。保障食品安全责任重于泰山。作为食品生产企业，我们有义务也必须向广大消费者展示我们肩负的责任，我们有坚定的决心向社会各界做出庄严的安全承诺。在此，向保定市所有从事食品生产经营的单位和个人发出倡议：

一、严格遵守法律法规。严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品添加剂使用标准》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和食品安全标准以及国家、省、市有关政策规定，牢固树立“保障食品安全、企业承担首责”的法律观念和责任意识，全面落实食品安全主体责任，切实履行第一责任人的法律义务。

二、强化食品安全管理。建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理设施;加强企业员工食品安全知识培训;认真落实进货台账登记、采购查验和索证索票制度;完善生产经营场所的卫生条件和设施，做到标准化生产、规范化经营。

三、严格企业行为自律。加强食品生产、加工、流通等环节的全过程管理，加强食品产业链质量安全自查，健全产品追溯体系，坚决杜绝掺杂使假、以假充真、以次充好，绝不经销“三无”和过期、变质、假冒、伪劣食品，为消费者提供放心安全食品。

四、建设诚信良心企业。自觉遵守职业道德和行业准则，依法经营，恪守道德，自我约束，公平竞争，维护市场正常秩序。坚持诚信为本、安全至上，加强诚信体系和企业文化建设，自觉抵制非法之利，坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为，提高群众消费安全感和满意度。

五、自觉接受社会监督。大力支持并主动配合相关单位的依法监管，自觉接受社会监督、行业监督、媒体监督，加强教育培训，提高全体员工食品安全意识和综合技能，认真制定食品安全事故应急处置方案，建立食品安全企业长效管理体制。

各位同仁、各位朋友，让我们以食品安全宣传周活动为契机，共同携起手来，承担保障食品安全的企业责任和社会责任，筑起群众健康安全的坚固防线，齐心协力营造安全、卫生、健康的食品消费环境，为建设京畿强市、善美保定做出我们每一名食品生产经营者的应有贡献。

亲爱的同学们：

古有良训：“民以食为天，食以安为先。”重视食品安全，养成良好的生活习惯，不仅关系到我们的身心健康成长，也对我们的学习情况有着至关重要的影响。不知道大家是否注意过我们生活中的食品安全隐患?食品激素催生问题，食品色素添加问题，和食品农药残留问题都和我们的健康，甚至是生命密切相关。食品安全大计是历史遗留问题，为营造良好的校园食品安全环境，近期特举办了各种有关“珍爱生命，远离食品污染”这一主题的活动，要求全校师生增强食品、饮用水卫生安全意识，以实际行动共建校园食品安全环境。特此，向全省同学发出以下倡议：

1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生 的饮食走进我们的生活。

2、杜绝一切不卫生食品，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品;不采摘或不食用野果(菜)和来历不明的可疑食物。

3、不购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。

4、不从校外预定餐饮、食品，不携带不健康食品进校园。

5、不浪费水，不污染水，积极参加到节水活动中。

6、加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康卫生的生活习惯。

7、积极参加食品安全整治活动，为自己，为学校，为社会添一份薄力。

食品安全与我们的生活息息相关，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到“珍爱生命，远离食品及水污染”的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境!

尊敬的政府领导们：

民以食为天，食物是人类生存下去的保证。人类对食品需求永不满足的同时，人类也在不断发展食品的生产。对于食品而言，安全是最重要的。近年来，我国不断发生食品安全问题。20xx年敌敌畏金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死;20xx年阜阳20xx年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死;20xx年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能;20xx年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石;20xx年3月25日，广州的某市场的生猪被查出瘦肉精;20xx年，上海超市染色馒头事件曝光，既而又在温州发现染色馒头„„我国食品安全形势严重。

一.当前我国食品安全存在问题

中国食品安全目前存在的问题分为如下几类

1，化学污染带来的食品安全问题 。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。(1)环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程 这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、水产品中富集，畜、进而对人体健康构成严重危农业部对14个经济发达的省会城市的2 110害。20xx 年， 个蔬菜样品进行检测， 结果重金属超标的占23.5%。 (2.)种植与养殖造成的源头污染 农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥，从源头上给食品安全带来极大隐患。全国每年氮肥的 使用量高达2 500万t，农药超过130万t，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍2倍。过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题 。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。近年来食源性疾病受到国际社会越来越多的重视，如今，將食物中毒与其他食源性疾病割裂开来的管理方式将越来越难以适应食品卫生安全管理的变化。

3、食品加工生产过程引发的食品安全问题 。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。

4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

二.对我国食品安全问题的建议

1.首要的是建立健全依法管理体系。目前我国在食品立法上还比较落后，标准体系也不进完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产、销售环节做了不少规定，但不少标准制约性不强，已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。这就要求我们在加强食品管理问题上必须按科学的发展观进行管理体制和监控机制的创新。

2. 运用标准化手段加强食品安全管理

目前全球经济一体化日益明显，食品质量安全标准应及时与国际标准接轨，以国内外市场为导向完善相应地食品安全标准体系及具体限定指标

3. 从生产源头上把住质量安全关口

根据农民的组织化现状，依据农业产业化水平，运用标准化手段，引导农产品的生产经营主体(农民或企业)，从农产品生产基地的大气、土壤、水源生态环境条件到农产品各个生产环节、操作规程等都必须严格按照标准化作业。

4. 农产品销售网络的触角应牢固地联系着城镇这个消费群

从某种意义上说，城镇化才是新的“市场”的概念，以细节而论，北京市提出的“场地挂钩”(即销售市场与生产基地合同签约)就是这一变化的先导。这就需要农业的触角更长，龙头企业能到城里去攀亲结盟，建立稳定的绿色流通渠道，这样农业标准化才有市场的保障，食品安全水平才能不断提高。

5.加快推行并完善QS认证管理体系

20xx年8月1日起，我国开始实施食品安全市场准入制度，食品企业实施生产许可证制度，对生产的食品实施强制检验制度，检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志，即QS标志。按照国家要求，到20xx年，食品行业的28类食品将全部实行市场准入制度。好的制度要有好的措施来保障，QS认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施，才能从食品的生产源头和市场通路上严把质量关，保证消费者吃上安全放心食品。

尊敬的领导：

食品业属于道德度极高的行业，食品安全是食品企业对利 益相关者的道德承诺。 如果企业为追求自身利益而忽视食品安全，就必定发生食 品安全问题。一些食品企业会严格遵循道德承诺，但对整个社会来说，不可能确 保所有食品企业都能遵循。一旦这种“承诺”发生“意外” ，就会导致食品企业 出现道德风险，生产不安全的食品。

对整个食品行业来说， 食品安全防治可减少食源性疾病风险， 提高食品行业 的整体收益，并增加消费者和政府的收益。但是，如果个体利益的实现是在群体利益之后， 那么企业都会明白，遵循道德承诺可以实现行业的最优利益和企业的 次优利益， 而一方违背道德承诺有可能会实现自身利益的最优。 因为任何一个食品企业都不能确认其他企业不会违背道德承诺，所以，企业如果能降低成本，就 可能会抢先违背道德承诺， 如果所有企业都这么想和这么做， 整个食品行业的道 德水平就很难建立，即使能建立也很容易被颠覆。

对食品行业来说， 企业社会责任的缺失极易导致全产业链成员的 “一荣俱荣， 一损俱损” ， “三聚氰胺” 、 “瘦肉精”等事件就是例证。故而，为了整个食品行业的安全和发展，或者说为了自身的发展每个作为食品行业的一员的企业都要负起自身在食品行业的责任，不能为了自身的利益而做出违背道德的卑劣之事。

解决方案

1.完善我国的食品质量监测体系

目前，我国的食品质量检测体系不完善，检测项目单一，检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿“三聚氰胺”事件来说，国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷，目前的测试法，只是测试奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白质，不检测蛋白质。正是这一检测标准，让不法分子钻了空子，酿成了无法挽回的损失。

2.增加我国食品检测部门的数量

我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。而通过增加检测部门可以把食品安全监测的任务和工作落实到每个角落，让食品问题无处可藏。但是增加食品检测部门也意味着一个问题，那就是可能会有许多玩忽职守的现象，这就要求我们的相关部门要做到按个要求所有的检测部门，定期对其进行工作检查，而每个部门也要时时向上级汇报自己部门的工作状况，严格要求自己。

3.加强对食品添加剂的监察

我国食品质量之乱，很大程度上可以说与食品添加剂和非食品化学添加剂息息相关。滥用或超量使用食品添加剂、非食品加工化学添加物以达到生产出“色香味”俱全的食品的现象总会出现。随着各种新技术的添加剂的层出不穷，不新鲜的、过期的、变质的甚至腐烂的食品，都可以摇身一变，成为合格的食品，但是如果超量添加，就会导致人体过敏、畸形、癌变或细胞突变，这带来的后果是非常严重的，必须杜绝。

4.加强对食品生产企业的道德教育

正如上面分析的那样，道德低下是造成食品安全问题的根本问题，所以加强食品生产企业的道德建设是非常重要的。我们可以定期组织食品生产企业进行道德教育活动，道德检查活动，设立食品行业的道德模范奖励。鼓励食品企业内部定期开展道德教育，举办道德教育展。

5.加大法律对违法食品生产经营者的惩罚力度

我国对违法食品生产经营者的惩罚力度小一直是人们的呼声，正因为惩罚力度小，对违法者来说根本起不到震慑作用，甚至是出现违法者互相推诿责任的情况的发生，就像三鹿奶粉事件，三鹿公司高层将责任推给了奶源供应商，说三聚氰胺的添加剂是供应商所为，使了处理案件的难度加大了许多。

6.完善消费者投诉渠道

全方位完善消费者投诉渠道，让消费者有地方可以诉苦，举办。将消费者纳入检查者的行列中来，使消费者的合法权益得到真正的保护。

x年x月x日

尊敬的政府领导们：

关于食品安全的建议

“安全生产责任，重于泰山，”安全生产不仅关系着企业的发展，关系着社会的进步与发展,更关系着人民的生命和财产，人民的幸福,因此,安全生产要警钟长鸣,常抓不懈,丝毫放松不得,否则将会给国家和人民带来不可挽回的损失。

近年来，虽然各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，安全生产工作取得明显成效，事故总数和死亡人数继续下降，大部分地区和重点行业领域安全生产状况进一步好转。但是，当前安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，特别是8.12天津爆炸事故，电梯吃人事件，上海的踩踏事故，昆山市 “8·2”铝粉尘爆炸事故，北京海淀清华附中在建工地底板钢筋发生倒塌事故等，造成了重大的人员伤亡和财产损失，教训十分惨痛。因此，安全生产责任大于天。

血的教训告诉我们，之所以安全生产事故频频发生，由于人的不安全行为，作业人员违规操作，未能依法履行安全生产主体责任，企业规章制度不健全不落实，未实施有效的安全管控，管理及作业人员安全意识淡薄，制度执行不严格，管理严重缺失，生产安全事故监管不严，作业环境事故隐患大，生产场地环境不良，技术和设计有缺陷，作业人员安全培训不够，缺乏安全操作技术知识，生产设备非正常运行等使安全生产面临着严峻的形势，威胁人民生命财产的安全事故频发，因此，要强化安全生产，抓好各项安全工作。

多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，

要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善责任，强化制度，加强管理，严格监管，把安全生产责任落到实处，切实防范安全事故的发生。为此，我建议：

一、政府方面：

(一)强化红线意识，积极贯彻安全发展战略。政府要始终把人民的生命安全和财产安全放在首位，要始终以最坚决的态度牢牢坚守红线意识，增强责任感、使命感和紧迫感。在工业园区、开发区、城市公共基础设施等的规划、设计和建设上，要牢记“安全第一”方针，积极把安全发展战略落实到位。

(二)建立完善安全生产责任体系，领导干部要敢于担当，勇于负责。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。领导干部要敢抓敢管、勇于负责，坚持把命字在心、严字当头，切实把安全事故降到最低。

(三)加大执法力度，加强安全监管职责。要加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，要定期地对重大危险源企业全面督查，对达不到标准要求和周边环境恶劣、无法保障安全的一律责令停产停业整顿，并严肃查处违法违规企业。

二、企业方面：

(一)严格落实企业主体责任。企业要必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。认真排查和消除安全隐患，建立常态化隐患排查整改、风险防控体系和安全检查责任制，实行 “谁检查、谁签字、谁负责”，要严肃事故调查处理和责任追究。

(二)加大安全投入，加强安全教育培训。企业要及时购买新设备同时也要购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，使之处于良好的技术状态。为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。定期加强对员工的安全教育和安全意识，根据施工特点进行安全教育，针对不同工种和不同部位，告知他们本岗位存在哪些危险及危害因素，如何消除隐患，通过宣传栏、黑板报等宣传安全知识，提高员工的安全文化素质，增强员工的防范意识，规范和提高从业人员的安全行为。

(三)建立管理机制，严格奖惩，增强员工的责任心。设置安全管理机构和配备安全管理人员，把责任心强、具备专业知识、业务能力强、熟悉管理知识的人员充实到安全管理岗位上来，让他们充分发挥职能作用，提高安全管理工作水平。强化施工现场管理，要结合施工现场环境，合理布置施工设备、确保机械设备安全运行，确保各项安全防护和用电设施到位，做到施工标牌化，材料堆放标准化、安全标志规范化、环境防治意识化、作业过程有序化，奖罚分明，对那些对认认真真、任劳任怨、在工地上正确履行安全生产监督、管理责任的专兼职安全员，要给予必要的激励和奖励，使他们在安全管理的岗位干的更踏实、更有干劲。

(三)个人方面：

(一)牢固树立“安全第一”意识，筑牢思想防线。在工作中，要勤勤恳恳，认认真真地做好每一工作步骤，自觉遵守厂规厂纪，不断地学习，自觉丰富自己的安全知识，提高自己的安全生产素质，团结同事，要有团队协作意识。

(二)严守操作规程和规章制度，提升自己的安全技能。要认真地接受安全技能培训和安全知识教育，要严格按照安全生产规章制度及各类操作规程进行操作，杜绝违章、冒险蛮干等行为同时也要制止他人违章作业和违章指挥。

(三)爱岗敬业，甘于奉献，勤于请教。在工作中，要做到爱岗敬业，甘于奉献，遇到工种繁杂，像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂等情况时，要及时向技术人员请教，向有经验的老师傅请教，细心观察，认真学习，多动脑筋，避免一切安全隐患，使事故防患于未然，有力地保障安全生产。

x年x月x日

尊敬的家长您好：

健康是人全面发展的基础，关系着千家万户的幸福。少年强则国强，为了国家昌盛、繁荣，我们首先应让孩子有一个健康的体魄，中小学阶段正是生长发育的关键时期，安全健康的饮食是保证健康成长的基础。

为了孩子吃的安全、吃的健康，北京市疾病预防控制中心在全市号召开展“中小学校健康食堂建设”，从学校层面创造安全饮食环境。在家庭层面则希望您能积极参与，共同为孩子创造安全饮食环境。基于此，北京市疾病预防控制中心向全市学生家长发出倡议：

⑴ 帮助孩子建立保持清洁和个人卫生的饮食习惯：

·在接触食物之前要洗手，便前便后要洗手

·不吃街头食品、饮料

·不喝生水

·不吃没有厂名、厂址、保质期的定型包装食品

·不吃超过保质期限的食品

⑵ 自身保持清洁和个人卫生：

·在接触食物之前要洗手，在制作食物过程中要勤洗手

·上过厕所以后要洗手

·清洗和消毒用于制作食物的器皿表面和器具

·保护厨房区和食物不受昆虫、害虫和其他动物的干扰

⑶ 生熟分开：

·将生肉、禽类和海产品与其它食物分开

·用另外的装置和器具(如：刀和案板)处理生鲜食物

·用盛器贮存食物以避免生熟接触

⑷ 加热完全：

·把食物加热完全，特别是肉、禽类、蛋类和海产品

·制作汤汁和炖煮的食物一定加热至沸腾，并确保它们的温度达到70°C 。 对肉和禽类食物、保证汤汁清亮，不呈现粉红色。最好使用温度计。

·熟食食用前要重新彻底加热

⑸ 使食物保持在安全的温度下：

·不要将熟食在室温下放置超过2个小时

·食用后，立即将熟食和易腐烂的食物冷藏(最好在5°C以下)

·在吃之前保持熟食滚烫(超过60°C)

·即使是在冰箱里，也不要贮存食物过久

尊敬的政府领导们：

小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室进行的问卷调查表明，食品安全问题连续三年位居老百姓“最关注的十大焦点问题”之首。我市的食品安全问题也屡有曝光，为加强食品安全监管工作，现提出如下建议：

一、食品安全事件频发原因

一是监管方面存在漏洞，尤其是存在分段监管、多部门监管的情况，执法存在交叉和安全地带。

二是生产经营者法律意识淡薄、道德沦丧。为追求利润，滥用有毒有害物质。

三是消费者缺乏食品安全意识，贪图小便宜，使不法分子有机可乘，客观上为不安全食品提供了生存空间。

四是执法不严，违法成本过低。不法分子大多存在侥幸心理，认为即便被查也就是简单罚款了事，法律失去应有的威慑力，宁可交罚款也要继续从事违法行为。

二、加强我市食品安全监管的几点建议

1.加强信息化建设，完善食品监管可追溯系统

建议学习甘肃经验，为食品建立“电子身份证”，建成覆盖食品生产加工、批发零售、餐饮服务的可追溯信息化监管系统。消费者用手机扫描食品包装上的二维码，即可方便快捷地实现电子化查询。

2.加大查处力度，提高违法成本

“史上最严交规”取得了成功，驾驶员遵守交通规则已逐渐成为自觉行为，这值得食品安全监管部门学习。建议执法部门加大查处力度，提高违法成本，消除不法分子的侥幸心理。对列入“黑名单”的企业，在银行贷款、建设用地、供水供电等方面形成围追堵截之势。

3.多管齐下，加强社会诚信体系建设

食品问题从根本上来说是诚信问题，要以“抓两头、提中间”为思路，加大诚信体系建设。抓标杆示范，让守信者得到实惠;抓失信打击，让不法分子自食苦果。提中间，就是要提升中间企业群体的诚信水平。通过加强诚信体系建设，在全市形成重法纪、讲诚信、守秩序的良好氛围。

4.发挥社会舆论监督作用，加大失信违法行为的曝光力度

畅通维权和监督渠道，充分利用网络、报纸、电视、电台等舆论宣传阵地，既要正面报道守信的食品企业，更要曝光不法行为，在全市上下营造浓厚的食品安全宣传氛围。

尊敬的政府领导们：

您们好!

以下是我对政府必须加强食品安全管理的几点建议

一、建立统一、权威、高效的食品安全公共管理体系。

当前，我国食品安全管理存在着多个部门在管，而实际上一些部门监而未管、执法争利、互相制肘，以及规定偏软、力度偏弱、职能分散、市场混乱等问题，经常出现“七、八顶大盖帽管不住一顶破草帽”的现象。建议政府成立“食品安全管理委员会”，该委员会成员由工商部门、卫生部门、环保部门、财政部门、税务部门、科技部门、农业部门、质检部门等有关职能部门负责人组成。其中，农业部门、质检部门、工商部门负责人共同担任该委员主席，形成监督食品安全的三驾马车。职能互不交叉，一个部门负责一个产品的全部安全工作，实现对食品安全工作的一体化管理。在部门之间利益发生冲突时，国家利益高于一切。

二、建立健全重大食品安全应急预案和应急处理机制。

建议在各地现有的应急预案的基础上，逐步总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行。同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。

三、建立食品安全标准体系和技术保障体系。

目前我国缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料。食品中农药和兽药残留以及生物毒素等的污染状况尚缺乏系统监测资料，一些对健康危害大而贸易中又十分敏感的污染物，如二恶英及其类似物的污染状况及对健康的影响尚不清楚，在一些重要污染物(农兽药、重金属、真菌毒素等)方面缺乏系统的监测数据。因此，要尽快建立既符合国际标准、又符合我国实际的食品安全标准体系，对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法。同时，要加大科技投入，尽快研制和开发(或进口)食品安全关键检测技术与设备，从标准和技术保障上为食品安全提供技术保障。要提高快速、准确检测和鉴定食品中危害因子的技术和能力，使检测技术和标准与世界接轨。

四、提高执法水平，加大执法力度。

要做到技术要求和法律权威相结合，对违反食品安全管理并导致严重后果的事件要用“重典”。要加强对监督检验人员和分析人员有关食品安全性的专业培训，提高执法人员的素质和执法水平。食品安全监督管理部门要严格执法，一旦被查出制售假冒伪劣食品已危害(或将危害)人民群众身体健康的，除给予食品供应商和销售商数目惊人的巨额罚款外，还将依法追究其刑事责任。

五、加强对食品生产企业的扶持力度。

要加大对食品生产企业的政策扶持力度，减轻企业的生产成本，实行特殊的税收政策，以保证其合理的利润空间，同时要严格核定食品企业的生产产量，使其产量和设备、原材料等相匹配，以防止参假造假。

六、加强对食品小商贩的管理。

要重点关注对个体户和小作坊、小门店、流动摊贩等食品制作和销售管理模式的研究，采取切实措施，从生产、储藏、流通、经营等各个环节，为其提供扶持，从政策上形成鼓励其合法生产、合法经营的机制和环境。如首先从整顿流动食品摊贩开始，在各居民小区附近开辟“早点大卖场”，由政府提供场地和卫生检验人员，对流动摊贩进行集中管理，对食品安全进行原料采购、食品加工等各环节的现场监控，并承担相应的责任。

尊敬的政府领导：

食品安全问题是关系到每个人切身利益的问题，我国现在的食品安全现状不容乐观。加强食品安全的措施刻不容缓。要想彻底杜绝食品安全问题的发生，对此本人有以下建议：

第一，政府要高度重视，加大人力物力财力的投入，成立专门的食品安全监管机构，从田园到餐桌全面监管，建立健全的食品安全法律法规，对食品安全违法行为予以重典。

第二，落实企业和政府责任。各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、H加强食品安全的建议书范文精选CCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

第三，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。要加强食品生产加工企业本身的自律，树立食品生产经营企业是食品安全第一责任人的观念。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

第四，加大食品安全的宣传力度，让全社会都参与到食品安全工作中来，发动所有消费者对食品安全进行监督。

第五，从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划， 有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

第六，还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。

同学们：

你们好!

我是来自瑞安市安阳实验小学六‹1›班的一名学生，叫林一楠。

每天放学回家的路上，我总是看许多中学生和小学生三个一团五个一伙的去周围卖小吃的摊位上去买吃的东西，但在于此同时，你们有没有想过，这些物美价廉的小吃是用什么东西制造出来的，吃了的危害会有多大?

据调查，全国几乎所有小摊使用的是劣质油，劣质调料。。。。。。劣质原材料制作这些小吃的。这些食品有可能是过期食品，含有超标色素、超标防腐剂的诗篇，吃了以后，轻则腹痛，重则呕吐、腹泻、甚至食品中毒，导致死亡;有些小贩为了节省成本，将油重复使用，这可会产生致癌，使我们的生命受到危害。

为了维护我们的健康，也为了让这些不健康的食品远离我们，所以，我向大家提出以下建议：

一、 让老师和家长加强管理同学们的个人卫生管理和良好的生活习惯。

二、 多学习掌握三无食品的知识，便对外界进行传播。

三、 放学后，如果怕自己太饿，建议自己备点心或在正规商店进行购买。

四、 坚决告别“三无食品”对暴露街头的小吃说“不”!

五、 建议同学们少吃零食，多吃水果，蔬菜，保证自己的营养。

同学们，健康是人类存活的根本。有健康的身体，才有充沛的精力进行工作和学习。俗话说：“病从口入”。所以我们只有把好食品卫生关，才能保证自己有一个强健的体魄。生命可贵，为了我们的健康，对“三无食品”坚决地说——“不”!

尊敬的领导：

以下是我对加强旅行食品安全的几点建议

旅行食品安全

1、不宜购买流动商贩出售的食品，要在正规、有信誉的商场、超市购买。注意看食品经营者是否具备《营业执照》《食品流通许可证》及所售食品检验合格的证明。

2、购买食品时，尽量选择预包装食品，索取并保留好相关单据，如出现问题可作为投诉或申诉的重要凭据。

3、查看食品包装是否存在破损或外漏的情况，是否有受胀起鼓的现象，若有此现象，表明食品可能已被污染或变质。

4、看包装和标签上生产厂家的名称、地址、电话是否齐备，是否标注了生产日期和保质期，是否注有配料表、生产批准文号、QS标志等，还要注意贮存条件提示。

5、购买进口的预包装食品，要注意看是否有中文标签、中文说明书。还应当看包装上是否载有食品的原产地以及国内代理商的名称、地址和联系方式。

6、注意直接入口食品是否采取防蝇、防虫、防尘等防护措施并使用专用售货工具销售。

尊敬的领导：

俗话说，“民以食为天”，食品对我们的重要可想而知。可是为什么又会有那么食品安全问题不间断的出现：前两年的“苏丹红”，“三鹿奶粉”事件，近些年来国内食品安全事故也频频发生，像是三聚氰胺超标奶粉、地沟油、红心咸鸭蛋有苏丹红、瘦肉精、劣质散装白酒、陈化粮、“金华火腿敌敌畏”事件，„..在那些平时大家公认的大型食品企业，甚至是大型国有食品企业都因食物安全问题，频繁的出现在各大媒体新闻中。在中国，遭遇有害、有毒、非健康食品已经成为人们生活的常态，我建议可以在下面几个方面做一下改善：

一)加强宣传教育，提高全民素质一是对全民进行食品安全知识的宣传教育;二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识;三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。

二)完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平，提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

三)加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为，加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

四) 提高检测技术和能力，为保障食品安全提高技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。

四、 对于食品安全问题我们在生活中可以做些什么钞票在我们手里，我们的消费意向决定了市场的走向。

1、不要购买那些包装粗劣、粗制滥造、假冒伪劣的食品。

2、不要去路边摊以及不规范的地方吃饭

尊敬的领导：

民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础物质条件。但是，近几年食品安全问题频频发生：防腐剂、漂白粉、苏丹红、三聚氰胺、大肠杆菌、塑化剂等等事件纷纷被曝光，人们日常食用的猪肉中含有“瘦肉精”、蔬菜中农药残留超标、谷类食品中的“吊白块”、水产品中有甲醛、染色馒头、毒豆芽……老百姓说，现在是“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，不知道吃什么好?”食品安全已经成为全民关注的严重问题。据温州市政府网调查，网民对食品安全现状不满意率达71.06%，认为食品安全事情多发形势严峻的达61.7%。

食品安全问题频频发生的原因是多方面的。一是监管体系不健全，各级政府虽然设有食品安全机构，但有些地方编制人员、经费不到位，职能发挥不理想，部门分段监管职责不清，基层监管力量薄弱。二是食品生产经营水平低，食品产业“低、小、散”情况严重，“无证无照”生产大量存在。食品生产中添加非食用物质和滥用食品添加剂现象普遍。三是执法监管力度不强。案件处罚较轻，违法成本低，以罚代管、以罚代刑，猫鼠同眠的嫌疑。四是检验检测机构分散。存在各自为政、技术薄弱、检测费用高、食品安全信息公布不及时、不全面等问题。五是食品生产经营者职业责任和守法意识差。利用污水浇灌农作物，滥用高毒农药，农产品带毒上市，无安全标志食品，假冒伪劣食品市场上畅通无阻。一些饮食摊点卫生状况极差，餐具不消毒，从业人员没有健康体检现象十分普遍，给疾病传播埋下了很大隐患。

食品安全既是一项基本的人权问题，也是涉及重大公共利益的政治问题，不仅事关人民群众身体健康和安居乐业，而且关系国家长治久安和民族繁荣昌盛。为此建议：

一、要切实加强对食品安全工作的领导。各级政府要像抓经济发展那样抓食品安全，要拿出抗击萨斯那样的决心解决食品安全问题。对食品安全问题不能有任何的侥幸和谎言，舍得投入足够的资金和人力，建立一整套应对食品安全事件行之有效的机制。对各级政府官员在食品安全问题上，实行问责制和一票否决制，促其尽职尽责，心系食品安全。

二、整合监管机构，建立市场监管管理局。目前我省的食品安全由农业、渔业、质监、工商、食品药品监管、卫生等多个部门监管。但是存在很多漏洞，比如存在部门职能交叉的模糊地带;受部门、行业利益的驱使，多头管理，政出多门的现象非常普遍等。深圳，从20xx年起，将工商、质检以及其他政府机构部门中涉及食品安全监督管理的部分合并组建成市场监督管理局。3年后，还将农业和渔业局的食用农产品安全监管的职责划入深圳市市场监督管理局，改变以往食用农产品由农业和渔业部门负责，食品生产、流通、餐饮由市市场监管局负责的食品安全监管体制和格局，真正实现了食品安全监管“一条龙”管理体制，为全国食品安全监管体制改革提供范本。为此我建议，整合监管机构，组建市场监督管理局，减少分段管理环节，同时整合许可管理、执法职能、技术资源等，真正实现食品安全的监管“一条龙”。

三、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，在生产、疏通、销售等各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业，责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，曾加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

四、强化对食品源头污染的治理。首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理;切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以重罚，切实把住农产品质量安全源头。

五、加快食品安全标准体系建设。政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。

六、提高食品安全检测技术和能力。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测的工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段;另一方面，还要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观扑捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品找到直接的突破口和切入点。

七、充分发挥行业协会的作用。食品行业协会应对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。制定本行业的规章制度，规范成员行为。加强行业指导，引导行业树立自律意识，自觉履行社会责任，合法经营，为行业提供良好发展环境。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。

八、加强食品安全的宣传教育。充分发挥新闻宣传和消费者的作用，报纸、电视等媒体运用各自的方式和手段，进行食品安全知识的宣传教育，宣传食品安全科普知识，科学种植，养殖知识;宣传保护环境，珍爱环境;宣传道德，诚信，信用建设。从不同的角度对违法行为进行揭露和批判，真正发挥舆论导航的积极作用，揭露造假贩假事故，通过专家讲解，在技术层面上对造假食品的安全问题进行分析，使消费者正确认识食品安全问题，提高消费者的安全意识和辨别能力，在全社会形成重视食品安全的氛围。

一、当前食品安全方面存在的主要问题

近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2—4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数约为20—40万人。据全国消费者协会投诉热点分析，20xx年全国消协系统共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20xx年增长24.1%。

(一)食品原料污染问题突出。农产品、禽类产品的种植、养殖环节污染问题突出。1、在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中;2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内;3、农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。

(二)食品生产加工领域问题比较严重。食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、大多不具备生产合格食品的必备条件，缺乏必要的食品安全保证设施。

(三)不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物。在食品制造的过程中：1、使用劣质原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患;2、超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂;3、滥用非食品加工用化学添加物，造成食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等;4、生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。

(四)食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。

(五)市场开办者、经营者法律意识薄弱。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。部分市场开办者受利益驱动，对食品安全质量监管工作配合不积极。

(六)大部份消费者识别能力较差，维权意识不强。

(七)食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不清，导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费，制度推行不力。当前与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。食品监管职能、责任被多个部门分解，形成分散的监测系统，缺乏统一协调监管，资源浪费，制度推行不力。要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题，整合食品安全管理职能至关重要。

(八)工商监管力量薄弱，监管效能不高，执法监督资源不足。1、执法依据不足、手段偏软。目前工商部门用于监管流通领域的食品行业的法律相对滞后，不能跟上新形势的要求，只能借助于地方性法规进行行政处罚，在执法过程中常常出现执法依据不足，打击不力的情况。2、食品安全监测车的法定资质未确定。食品质量检测是工商行政管理机关从未有过的职能，目前食品安全监测车还没有

通过ISO/IEC17025实验室认可条例，食品监测车出具的检测结果的权威性和快速检测工作单的合法性仍然有待商榷。由于监测车出具的检测报告没有法律效力，各级工商行政管理部门在执法过程中，只能采取临时控制措施，先封存不合格的食品，再将不合格的食品样品送至有合法资质的检测机构申请复检。这就出现两个问题：一是食品是特殊的商品，涉及保鲜、保质期问题，特别是保鲜食品，极易出现腐烂的情况，而封存的食品存放点往往不具备恒温环境;二是出现初检结果不合格，而复检结果合格的情况，对腐烂损耗的食品进行行政赔偿的问题难以得到有效解决。3、信息来源不足。食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠食品监测车的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报和投诉是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少。所投诉和举报的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。

(九)我国食品安全法律、法规及管理体系不健全、不完善。1、《食品卫生法》等法律、法规已经出现不适应当前实际的情况，有待于完善和强化。2、我国食品安全法制化工作亟待加强。食品安全的法制化，究其根本是要构建一个合理的，有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平有不小的差距;我国食品法律体系的框架结构有待进一步的科学化、合理化。3、我国食品安全体系中存在界定问题。如食品安全体系中“角色不清”，职能部门既制定和解释法规、标准，又行使执法功能，不可避免地出现问题。又如不同安全等级的食品“定义不清”，如保健食品、自然食品、生态食品、无公害食品和绿色食品(对食品安全的建议书范文级,对食品安全的建议书范文对食品安全的建议书范文级)等名词繁多，增加了消费者识别食品安全等级的难度和市场的不透明度。

二、对策

解决食品安全问题，关键环节是从源头抓起，构建食品安全防护体系，建立统一完善，具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，变被动防守为主动出击。

(一)从农产品生产环节上“防”。保证食用农产品和生产食品的原材料质量，是保证食品安全的前提。1、加强对农资、农药的监管。2、加大对农药生产企业的监管。3、加大对食品原料、添加剂生产企业的监管。

(二)从食品加工环节上“审”。1、严把食品生产企业准入关。对食品生产企业涉及前置审批条件的，依法进行审批、登记，对不符合法定条件的一律不予核发营业执照。2、严格监管。对消费投诉的食品质量问题，要追根溯源，会同质监部门追究生产企业的责任，堵住违法食品的生产源头。

(三)从食品流通环节上“查”。流通领域食品安全的监管，是工商行政管理部门的主战场，也是食品进入消费环节的最后一道防线。1、清查。摸清食品经营企业的底数，实施分级管理，对重点商品实行重点监管，对重点环节实行重点监控。2、检查。实施食品质量监管关口前移，严把食品入市关口，建立完善的不合格食品退出制度。充分发挥工商检测中心、检测车的检测作用。3、巡查。通过日常巡查，加大检查力度，对重点对象实行重点巡查。通过举报投诉系统，加大对投诉率高且相对集中的经营主体的督查力度。4、备查。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要执照、许可证和相关证明，保证食品的“来路透明、渠道正规、货真价实”，杜绝销售“三无”产品。要建立健全食品质量安全市场准入制度、食品销售环节的追溯和承诺制度、食品质量安全承诺和招回制度。提高企业入市门槛以确保食品安全。

(四)从消费环节上“挡”。工商部门从加强对食品安全监管、提高行业自律的部门行为，向引导消费者自觉抵制伪劣食品的公众行为上拓展，以求最大的监管效能。开展舆论宣传，营造抵制伪劣食品的良好氛围;注重发挥社会公众舆论作用，注重消费引导，形成抵制伪劣食品的强劲趋势;加大处罚力度，净化食品安全环境。

(五)在流通领域食品安全监管体系中，建立联动机制，构筑食品安全维权监督网络。加强12315消费者投诉举报网络建设;加强信息沟通，确定商品质量监测的重点;建立健全食品安全信息公示制度;对食品企业实施质量信誉分类监管。全面开展食品安全专项整治工作，严厉查处各类食品违法案件。

三、建议：

(一)完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。

(二)明确流通领域食品安全的检测职能。明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17025认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到保障。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。

(三)整合食品质量安全监管职能，成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立标准和法规，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。

(四)发展和完善我国食品安全法律体系。1、加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系;探索和发展既和国际接轨，又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。

2、纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立符合国际食品法典原则的食品安全标准体系。3、加大推行食品安全管理的食品安全有效控制体系(H对食品安全的建议书范文CCP体系)的力度。4、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。5、建立食品安全公共实验室和食品安全预警制度。建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。

尊敬的家长：

您好!

当前，食品安全已经成为家庭、幼儿园和社会关注的焦点问题。特别是假冒伪劣食品、“三无”食品、过期食品的现象较为普遍，这些“垃圾食品”包装新颖、颜色鲜艳、口味奇特对幼儿具有很大诱惑，因而十分畅销，但是这些“垃圾食品“含有违法食品添加剂、重金属等有害物质，容易影响幼儿身体和智力发育，是幼儿健康成长的重大隐患。国家相关部门已经采取综合措施进行整治，为更好地保障幼儿的身体健康和生命安全，全社会特别是各位家长朋友应与幼儿园携起手共同开展食品安全知识宣传，提高幼儿食品安全素养和自我保护意识与能力，让孩子们健康饮食、健康成长。

在日常生活中我们建议家长们注意以下几点：

1、随着天气的变化，各种传染病流行的时候。希望您能对自己的孩子加强个人卫生及食品安全教育，平时不要到一些无证摊点购买食品、饮料，教育幼儿不喝生水、饭前便后勤洗手，防止病从口入。

2、增强幼儿自我保护意识。购物时一定注意食品包装有无生产厂家、生产日期、是否过保质期，无生产许可证的食品一律不得购买和食用。

3、了解孩子饮食特点，介绍各类不安全食品对孩子健康的影响，引导孩子合理膳食，以正餐为主，少吃或不吃零食。

4、帮助幼儿养成良好的行为习惯。不随便在园内乱扔果皮纸屑、包装袋、糖纸等垃圾，保持整洁的校园卫生环境。

同时幼儿园也将进一步积极开展食品安全宣传活动，利用教学活动等向幼儿宣传。拒绝不安全食品进园;帮助幼儿树立食品卫生安全观念，提高食品安全意识和自我防护能力，保障广大师幼饮食健康安全，创建和谐校园。

家长们千忙万忙，对孩子的安全教育不可忘。您的一句话，一个提醒，可能会对孩子产生毕生的影响。让我们携起手来，为了孩子的未来，牢固树立“安全第一”的思想，对孩子消费安全多一点教育和关注，给孩子多一些快乐和平安。

尊敬的领导：

关于加强超市食品安全管理的建议

随着人民生活水平的提高和消费观念的改变，超市等新兴零售业态逐渐取代传统的集贸市场，成为城市家庭采购食品的主要渠道。虽然与其他渠道相比，超市是食品销售相对安全的通道，但目前超市食品仍存在不少安全隐患，超市食品安全状况令人担忧。突出存在以下问题：一是超市食品进货把关不严，一些质量不合格食品，尤其是农药残留超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品流入超市销售。二是超市自制食品和散装食品卫生质量不过关，制作销售过程不符合卫生规范要求，如熟食品敞开式“裸卖”现象十分普遍。三是超市食品标识和保质期管理不严格，有的食品(特别是散装食品)生产日期、保质期、生产厂家、QS标志等标识不全，有些超市随意设定自制食品的保质期，甚至将过期食品“改头换面”重新上柜销售。四是超市食品存储条件不达标，或者从业人员不遵守操作规范，造成食品受污染、变质，如很多超市熟食区销售人员不按规定穿戴制服、口罩和手套。

上述问题产生的原因，一是法规和标准缺失，例如我国至今没有一套针对超市行业食品安全的行业标准，对于超市自制食品国家也没有明确的保质期限规定。二是超市食品安全管理涉及工商、卫生、食品药品监督管理、质监、贸易等多个部门，实际监管中存在政出多门、多头执法、重复执法等问题，使得监管效果“打折扣”。三是超市经营管理人员食品安全意识淡漠，员工食品安全知识缺乏。个别商家受经济利益驱动，利用了消费者对超市食品安全的信赖心理，坑蒙欺诈消费者。四是超市食品安全管理体系不健全，内部管理机制和制度存在缺陷，食品供应链监控薄弱，生鲜食品源头管理漏洞多，对自制食品、散装食品安全管理不力。五是超市食品安全相关设施投入不足，不适应食品安全控制的要求。

“民以食为天”，食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会和谐稳定。为此，建议我市各级各有关方面高度重视超市食品安全问题，切实采取有效措施加强对超市食品安全的管理。

1、加强政府监管部门间的协调。通过定期召开部门联席会议、互相通报食品安全情况、开展联合执法等办法，建立有效的食品安全工作协调机制。做到各部门分工明确、各负其责、通力配合，真正形成食品安全综合监管合力。依据相关法律法规，制定实施全市统一的超市食品安全管理标准，搞好食品生产、包装、储存、运输等方面的认证工作。

2、严格市场准入制度，加强对超市食品进货源头的监管。完善并落实超市进货查验记录、索证索票、建立进销台账等各项制度，健全食品货源可追溯、不合格食品退市等机制，推行超市食品安全协议准入，加强对供应商管理。重点针对农副产品和生鲜食品安全，推动大型超市与直供基地对接， 确保货源正当，质量合格有保障。

3、督促超市企业加强食品质量管理，建立食品安全监控体系。推动有条件的超市设立独立的食品安全管理部门，加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向门店直送食品的安全控制。建立健全超市食品质量自检、食品存储和销售操作规范、不合格食品处理、食品安全责任制等企业规章制度。加大食品质量控制中的管理执行力度，重点加强超市自制食品、散装食品、生鲜食品和食品保质期等薄弱环节的监控。在切实落实食品良好操作规范(GMP规范)的基础上，引进食品安全有效控制体系(H食品安全建议书范文CCP体系)。

4、督促超市加大对食品安全相关设施的投入，完善食品冷链设施设备，提高食品质量监控技术。

5、政府相关部门加大对超市食品安全的监管力度，建立健全超市食品安全监管长效工作机制。完善超市食品安全巡查、食品安全承诺和责任追究、食品安全公开评价、食品安全行政约谈等各项制度。积极开展超市食品安全专项整顿活动，严肃查处超市食品安全违法案件，切实保障消费者权益。

6、加强关于超市食品安全和消费者权益保护的宣传，加大超市食品安全信息披露力度，发挥新闻媒体、社会舆论对超市食品安全的监督作用。通过评选、表彰食品安全信得过超市，对超市食品安全进行评级等办法，发挥先进企业的示范引领作用。

7、建立超市企业自检、政府监管部门抽检相结合的超市食品安全检测体系。加快建设全市食品卫生公共检测中心，为包括超市在内的食品生产经营企业提供服务。引导自身力量不足的超市采取委托制，引进检测中介进入市场，借助第三方对食品质量安全做定期检测。

8、加强对超市经营管理者和从业人员的教育培训，切实增强超市经营者诚信守法经营意识和全员重视食品安全的思想意识，确保食品安全管理员具有与岗位要求相适应的业务知识和技术，提高超市食品安全管理的规范化水平。

9、建立超市行业协会，充分发挥行业协会在加强行业自律方面的积极作用，为广大消费者营造卫生安全的超市食品消费环境。