扶贫工作简短总结（经典20篇）

今年10月17日是我国第_个“扶贫日”，也是第__个国际消除贫困日。县国土资源局精心组织，创新形式，开展“五个一”系列扶贫活动，扎扎实实为贫困村做好事，办实事。

一是开展“扶贫一日行”活动。“扶贫日”前后，全局帮扶责任人深入帮扶村，开展结对帮扶活动，与干部群众一起总结驻村成果、提炼扶贫经验、完善帮扶措施，为贫困户提供力所能及帮助，着力帮助贫困户解难题、度难关。

二是开展一次捐赠活动。10月17日“扶贫日”当天，局机关以“扶贫济困、奉献爱心”为主题，为定点帮扶__镇__村、__镇__村举办一次集中募捐活动。全局干部职工积极参与、踊跃捐款，现场募集爱心捐款共10000余元。

三是开展一次宣传活动。“扶贫日”活动期间，采取印制宣传单、LED滚动播出、制作展板等多种形式，大力宣传扶贫方针政策、本单位扶贫先进典型和成功经验，积极营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。

四是开展一次民企助贫活动。引导土地整理、增减挂钩、地灾治理等国土项目实施企业与贫困村开展结对帮扶行动，鼓励企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助等方式参与脱贫攻坚，推动帮扶村、贫困户实现精准脱贫。

五是开展一次技能培训活动。以“扶贫日”活动为契机，邀请专家、技术指导员对帮扶村开展农民实用技术培训，现场为农民群众解答疑难，帮助贫困户掌握一项技能，早日实现脱贫致富目标。

乡扶贫工作按照县委县政府要求扎实推进，取得了较好的成效。

一、取得成效

1、农村扶贫对象建档立卡工作。我乡贫困人口为5407人(含去年低保人数984人)。根据各村人均纯收入和区域位置，将19个村分为四类，其中一类村包括中罗洪、官树下、梓木溪、下罗洪、芭蕉山、上罗洪共6个村，共有农村人口12344人，按19.8%测算贫困人口为 2442 人;二类村包括光华、孟公、塘湾、采莲共4个村，共有农村人口3685人，按照22.5%测算贫困人口为830人;三类村包括新回、白莲、石莲、巴油共4个村，共有农村人口4716人，按23.1%测算贫困人口为1091人;四类村包括江塘、龙州、洞塘、严胜、幸福共5个村，共有农村人口4170人，按25%测算贫困人口为1044人。各村召开了党员组长会议，评选了评议小组，由评议小组进行评议选出建档立卡对象，并全部公示拍照，群众没有异议。现等待上级正式表格再填表录入电脑。

2、塘湾村扶贫建整工作。在扶贫工作组的大力支持帮助下，完成了村道硬化1.3公里，水渠硬化500米，河坝加固3座，新修2座，新建村部120平方米，完成了农电网改造，新修便民桥一座。

二、采取措施

(一)组织领导到位

班子专题研究了扶贫工作3次，成立了领导小组，召开村组干部会议，全面部署扶贫工作。

(二)经费到位

农村扶贫对象建档立卡是一项庞大而复杂的民心工程，涉及千家万户，工作量大，乡安排村工作经费，1000人以下的400元，1000人到1500人的600元，1500人到20xx人的800元，20xx人以上的1000元，用于开展该项工作必需的培训会议、调查摸底、填表等方面的支出。乡财政适当安排建档立卡汇总、信息录入及信息化管理系统等方面的工作经费7000元，驻村干部缴纳风险押金200元。

(三)强化了人员培训。

乡对村工作人员进行集中培训。通过培训，切实让工作人员全面、准确掌握相关政策原则、指标要求、操作程序和具体方法，不断提高业务水平和服务质量。

(四)严格督查指导。

按照“省抽查、市监督、县核实、乡审查”的原则，加强对建档立卡工作的督查指导。乡将组织专门督导组，不定期深入到各村组，对各村农村扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，将督查结果作为年终绩效考核的重要依据。

我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20_年农民人均纯收入为-元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到20_年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在20__年整体达到小康水平，难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和_山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

__镇辖23个行政村，248个居民组，现有升级贫困村5个(__沟、__沟、__、___、___)，市级贫困村4个(__沟、___、__、__)。全镇共有贫困户97户、309人，其中低保贫困户44户78人，因残致贫26人，因病致贫24人。脱贫目标为：20__年实现脱贫30户108人，20__年实现脱贫67户201人。

20__年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人，分管领导为各辖区的直接责任人，各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，制定《__镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《__镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《__镇20__年减贫目标》，同时细化工作任务，建立完善《__镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《___镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿，进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开__镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次，充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本，确保机关干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求，扎实开展建档立卡回头看工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑，其中低保贫困户占45.4%，因残因病致贫人数占8.4%，因残因病致贫人数占7.8%。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施，截止目前已完成7户21人脱贫工作。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。充分利用__、__沟、___河等贫困村的土壤特点与自然资源优势，积极培育蔬菜制种基地，目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩，预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业，进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元，完成__乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和__沟村危桥改造工程;投入104万元，实施石槽沟安全饮水工程，目前已完成机井建设，正在进行管道铺设;投入160万元，建设__沟新建小型拦河坝，新增有效灌溉面积180余亩。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人，实现劳动力转移100余人，真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧，切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程，新建提灌站2个，新修蓄水池3个、泵房2个，铺设管网5800米，地埋管线20__米，目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目，新增灌溉面积80余亩。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

四、当前存在的问题与困难

自扶贫攻坚工作开展以来，在镇、村、组三级的共同努力下，贫困状况得到了一定的改善，但进一步扩大巩固扶贫成果，实现全面脱贫的目标形势依然严峻：

一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村留守人员中老弱病残居多，缺乏劳动力，获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

三是资金投入不足。__经济基础薄弱，财政底子薄，税源不足，没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后，交通路网结构不完善，这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。

五、下一步工作计划

(一)坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保20__年底实现脱贫30户108人的目标。

(二)坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

(三)强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施

扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

(四)强化智力扶贫，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家。

(五)强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。

我局对口帮扶镇村、村;下半年，按照国家扶贫工作要求和县里安排，我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署，县人社局结合工作实际，明确责任、细化措施，使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结(主要总结调整后的村)。现将本年度的驻村帮扶工作总结于后。

一、加强领导，落实责任

1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”，并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长，县人社局，乡政府、为工作组成员和驻村干部。

2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求，工作组要求驻村干部一要认真履职，进驻到村;二要进入角色，吃透村情，协助村干部制定致富方案，帮助联系致富项目;三要严格纪律，约束自己;四要当好宣传员，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息，写好心得体会。

二、吃透村情，制定规划

1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来，我局领导和职工于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点，了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。

2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫20xx年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目等。

三、真抓实干，做好帮扶

1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求，采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式，广泛宣讲党的和xx届三中、四中全会精神，深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策，宣传省、市、县委的重大决策部署，并做好群众的教育引导工作。

2、加强基础建设。通过深入调研发现，该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错，但没有专人管理，致使杂草丛生、灌木遍地，车开进去找不到路。局领导高度重视，迅速召开党委会议，研究解决2万元资金，对该村道路进行“亮”化;下一步，协调县交通运输局，将该村村道路纳入储备项目。同时，解决新电脑(一体机)1台，帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。

3、进行产业培育。作为贫困村，村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求，县人社局与村干部一道，通过召开户主大会、入户走访摄像，帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总，近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头，其中母猪4头;羊40只;鸡3150只，其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树0.7亩;药材1.5亩。

4、进行困难帮扶。一是对41户困难家庭建立台账，做到心中有数;二是进行结对帮扶，局机关每一名干部职工帮扶1户贫困户;三是按照安排，年终将对41户困难家庭和特殊人群(五保户、孤儿、受灾户等)给予适当物质或现金救助。

5、抓好组织建设。该村是20xx年6月1日新成立的一个村，条件极差;村干部年龄也相对较大。按照扶贫工作要求和三年规划，我们将与当地党委、政府一道，逐步选好配强村“两委”班子。一是在现有党员中，吸收新人进村“两委”班子，补充新鲜血液，提升服务能力;二是发展新党员。

我于20x年6月来到高水乡开展党建扶贫工作，挂任高龙村村长助理。一年来，本人在县委党建扶贫工作领导小组和高水乡党委、政府的领导下，与其他工作队员和乡村干部一道，坚持理论业务知识学习，严格执行工作队纪律，认真履行职责，积极配合、协助乡党委、政府全身心投入到工作中，努力搞好帮扶点党建扶贫工作。同时还结合本部门工作实际，尽其所能，积极为扶贫点献计献策。岁月如梭，一年繁忙而充实的扶贫工作已结束，在这一年里，本人与其他工作队员一道相互鼓励，同心协力，心系扶贫点群众，克服困难，努力工作，积极探索扶贫新路子，切实帮助扶贫点群众摆脱贫困，走上致富路尽了一份绵薄之力，顺利完成了上级下达及争取到扶贫点的各项扶贫项目实施任务。现将一年来所做的党建扶贫工作总结如下：

一、工作完成情况

1、参与编写高水乡参与式扶贫规划;

2、积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设;

3、向交通局争取资金6000元，支持高水乡参加“县农民运动会”、“珠藏片区乡镇农民运动会”和高水 “歌颂祖国，感谢党恩”歌咏比赛活动;

4、协助乡配齐配强了撤并村后的市湾村、高龙村村级党组织领导班子，配合完成了乡共青团、妇联、残联的换界选举工作，并建立健全了撤并后各村的共青团、妇联、调解委、民兵连等村级各大组织;协助乡党委做好了加强和改进党员的教育管理工作;协助乡党委抓好“五好”村的创建工作，高水乡市湾村党支部被评为州级“五好”基层党组织，促进党的基层组织全面发展;协助抓好党员发展、村级后备干部培养等工作，一年来共参与高龙村发展新党员2名，为1名预备党员办理了转正手续，已培养入党积极分子3名，培养村级后备干部2名;

5、积极为高水乡抗旱救灾工作想办法出点子，积极协调派出单位和帮扶部门为高龙村送去水泥6吨，管子700米用于抗旱救灾工作，并落实抗旱救灾帮扶资金3万元余元，

6、协助抓好高炉村民组人饮工程的实施，解决了1400余人安全饮水。

二、工作基本做法

1、加强自身学习，切实提高党建扶贫工作本领。作为一名党建扶贫工作队员，我深知扶贫工作的重要。在实施改革开放社会不断取得进步、人民群众物质和文化生活水平不断得到提高，并逐步走上富裕奔向小康社会的今天，还有相当部分群众生活在交通不便、生存环境恶劣的边远贫困山区，他们大都生活在贫困线下，生活及其艰苦。每当想到这些，我倍感扶贫工作责任重大。为了把此项工作干好，不负党的重托和群众厚望，本人首先加强理论和业务知识学习，不断提高自身思想政治素质。认真学习党的理论知识、国家移民方针政策和xx大精神学习。引导当地人民群众转变思想观念，积极探索，因地制宜，选择符合自身发展的增收路子。鼓励他们发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，消除等、靠、要被动思想，积极主动走致富增收路。通过不断宣传、讲解，增强当地群众致富奔小康的信心，增强了基层党组织的凝聚力和战斗，同时也及时为当地群众答疑解惑，消除了各种矛盾隐患，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。

2、认真搞好调查研究，积极探索助民增收路子。选择什么样的扶持项目能让当地群众尽快地富裕起来，并得到实惠，是我们刚刚下来开展帮扶工作的每位工作队员面临和思考的问题。党建扶贫工作队积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设，做好宣传动员工作，配合乡农业组调剂好田、土，指导种烟农户按照麦套烟的耕作模式种植;尽快成立烤烟专业合作社，具体指导烟叶的育苗、烘烤等工作。把种植烤烟作为村民脱贫奔富的最佳首项选择，切实做到情为烟农所系，权为烟农所用，利为烟农所谋，让老百姓真正得到实惠。

3、积极配合乡党委抓好基层组织建设。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，坚持以巩固和发展农村先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设为己任，协助乡党委对高龙村开展农村基层组织建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是注重培养和发展农村基层党员，在高龙村培养入党积极分子3名，为1名预备党员办理了转正手续，改善村级组织党员队伍结构;二是抓好各项制度建立健全工作，“三会一课”制度、民主生活会制度、党员联系户制度、一事一议制度等，从而增强了村党员干部的积极性，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为“三级联创”提供了组织保证精准

三、工作不足之处

1、自身知识面狭窄，致使扶贫工作心有余而力不足，没能很好地为群众脱贫致富。

2、对农村工作不是很熟悉，导致工作比较被动。

总之，一年来，本人在高水乡党建扶贫工作队、高水乡党委、政府的统一领导下，与工作队员一道通过不断努力，尽最大的工作热情，为扶贫点尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠，更重要的是在同乡干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;言行一致、雷厉风行的工作作风;理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，虽然帮扶工作已经结束，但与高水乡全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情，不会因为帮扶工作的结束而中断，在今后的工作中，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助高水乡的发展。

BB县SS镇XX村共辖7个村民小组，186户，714人，总面积11900亩，库区水面3200亩，是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。20xx年来，该村抓住省财政厅定点帮扶机遇，以加强基层组织建设为突破口，整合资源大做山水文章，整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集体年收入由零增加到32万元。

一、整章建制强班子，夯实脱贫基础

省财政厅进驻该村开展建整扶贫后，针对村班子涣散，责任心不强等问题，扎实开展“三级联创”活动，注重加强队伍建设，村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度，公开推选村民代表担任村级财务监督审计，村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分，对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信，赢得了民心，更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时，注重培训后备力量，三年来，共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训，发展新党员4人，公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室，配齐了远程教育平台，定期召开支部会和党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题，大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。

二、因地制宜抓开发，发展增收产业

增收是扶贫的核心，抓增收必然要抓产业，发展产业必须从实际村情出发，立足资源优势，因地因人而异确定发展重点。XX村根据山多水广的资源特点，实行因地制宜抓开发，整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上，依据资源优势和产业基础，制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林，在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果，在SS库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中，该村采取“统一规划、分批实施方式，通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营，带动贫困农户发展种养业，整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2080亩，发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口，开发山地250多亩，发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地600多亩，大型拦网养鱼基地4个，牛、鼠年存拦量达1100多头(只)，全村人平水果收入超过了300元。目前全村 90%的贫困户建立了增收产业，收入稳定。三是培育产业大户和典型，增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户11户，扶持21户发展牛、羊养殖，60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章，通过驻村工作组帮扶，目前已发展拦网养鱼水面600亩，养鱼资产达62万元，年纯利达20万元，在他的带动下，在库区有205户加入合作经营，建起了养鱼基地。

三、整合资源促合力，确保扶贫实效

县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程，进一步建立健全工作机制，整合资源要素，确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、SS镇政府驻村工作队分别联联系了2—3个重点扶贫开发项目，村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫，从而建立起多层面、立体式帮扶机制，落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来，省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金，加快基础设施建设步伐，优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视，新修了小学教学楼，硬化村级公路4000多米，并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势，实行优惠招商，借助外力促发展。通过驻村工作组的努力，由村上、村民和中国台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂，从益阳引资1200多万元，建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂，村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队，办起了农家乐。村级企业每年解决劳动100多人，集体经济年收入达到32万元。

为进一步深化扶贫工作，区档案局按照20xx年全区帮扶工作要求，以双联助推精准扶贫为主要任务，着力抓好任务落实，力求基础建设的配套化、扶贫攻坚的精准化、联系群众的制度化。扶贫工作取得了阶段性成效。现将第四季度工作总结如下：

一、是强化组织领导，靠实工作责任

为进一步加强双联助推精准扶贫工作的组织领导，成立了以党组书记任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为组员的领导小组，领导小组下设办公室，抽调1名专职工作人员开展日常工作。今年以来，档案局先后召开2次专题会议，对扶贫工作进行安排部署，制定扶贫计划。

二、深入摸底调查，全面建档立卡

对照对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准的要求，通过多种形式向群众广泛深入宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性，介绍贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容要求，使广大群众在全面了解的基础上积极参与和大力配合，并采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合的方法，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，确保了扶贫对象识别准确、真实、可靠。建立了《贫困户登记表》、《扶贫手册》等各类软件资料，并为贫困户每户发放了连心卡，方便贫困户对相关扶贫政策的了解以及与帮扶干部的联系。

三、帮助解决实际问题

1.春节前到郭局村走访慰问5户贫困户，送去慰问金1500元;

2.通过前期对帮扶村了解，得知村中部分道路需要修补，档案局正在和油田积极协调帮助修补村里三纵两横公路;

3.档案局由副局长带领到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上微型党课一次，学习党建知识和传达五中全会精神，有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动。

为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，__学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下：

一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制;加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥效应。

二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。

三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。

四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。

扶贫工作任重而道远，__学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。

一、基本情况

1、年初，列入产业项目11个，共252.8万元，其中科技6个34万元，扶贫2个55万元，农业3个163.8万元。

2、制订并印发了《--区20--年扶贫产业实施方案》、《--区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》，整合资金150万元用于光坡鸡、五黑鸡、鹅、水产养殖等养殖业，红衣花生、红香薯等种植产业、新成立的种养专业合作社、家庭农场的扶持。

3、做好产业发展规划:年初确定光坡鸡、五黑鸡、水产养殖等为养殖特色产业;红衣花生、红香薯种植等为种植特色产业;岗松、红米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龙果等种植，鸭、鹅、猪、牛、蜂等养殖，捕鱼、捕虾、捕蟹、扒螺等浅海耕作为辅助的产业发展项目，纳入镇(街)发展总体规划。10月份后根据自治区特色产业发展的69个目录，又重新调整了产业发展的规划，确定虾蚝、螺(文蛤)、特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)、杂粮杂豆(红薯)、大豆花生(花生)等5个主导产业和乡村旅游与休闲农业、岗松等2个自选产业(“5+2”产业)。村级“3+1”产业基本覆盖有劳动力在家的贫困户。

4、积极推进“公司(合作社)+基地+农户”等模式，引导贫困户积极参与，对吸纳贫困户参与经营、劳动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社，在预算安排、资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持。

5、积极创建旅游扶贫示范区，重点打造了大东沙生态旅游示范带和大龙口、榄埠、红沙万等10个宜居乡村建设，打造集滨海生态特色和现代高端休闲为一体的城效旅游示范带和宜居村屯，发挥精品和宜居的幅射作用，带动贫困户脱贫致富。

6、全区370多户贫困户养殖光坡鸡、五黑鸡、雁鹅近6.5万羽。

7、雁鹅养殖是我区贫困村栏冲村引进的一个新项目。该项目采取“公司十基地十贫困户”的模式，首批4500多羽雁鹅十月初出售。

8、全区水产养殖80000余亩，其中海上养殖26255亩，滩涂养殖31335亩，陆基养殖21410亩。贫困户通过自筹资金，有90户贫困户实施水产养殖493余亩。

9、全区今年种植花生近12000多亩，其中贫困户420多户种植近20--亩。栏冲满丰专业合作社对栏冲村34户贫困户免费发放红薯苗一点红、小甜薯两个品种。白沙村三角井150亩红米已收获完毕。

10、98户贫困户种植或入股宝兴工艺发展岗松工艺产业。蔬菜、牛大力、火龙果、芋蒙等种植和管护得到进一步托展和加强。

11、一个公司和一个家庭农场土地流转450亩。

12、电商平台建设取得新进展，企沙、光坡、王府街道三个乡镇级，贫困村山新、栏冲和面上村红沙、北港等村级电商服务点已建成，并在扶贫工作中发挥出显著作用。

13、全部完成三个贫困村村级集体资金、资产、资源“三资”清理整合，村级经济发展得到提升。山新、栏冲、白沙等三个贫困村在原有村集体收入渠道的情况下都有新的项目，20--年，全区三个贫困村村级集体经济收入均超达2万元，其中企沙镇山新村收入2.3万元，栏冲村收入2.182万元，白沙村收入2.24万元;此外，三个贫困村各注入50万元资金入股--区城投公司参与开发。

14、开展旅游扶贫就业专场招聘。为深入贯彻落实中央、自治区和市委坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的重大决策部署，根据市旅发委和市人社局有关工作部署，为切实推进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业，着力推进扶贫攻坚。制定了《20--年--区“春风行动”之旅游扶贫就业招聘会工作方案》，并于2月10日上午联合区人力资源和社会保障局在光坡镇举办开展“春风行动”之旅游扶贫就业招聘会，本次扶贫专场招聘会共有22家企业参加招聘会(--区酒店宾馆、旅行社、旅游车船企业等7家，其他企业15家)，提供近300个工作岗位，有近30人与旅游企业达成初步的就业意向。招聘会岗位涉及旅行社计调、越南语翻译、导游领队、餐饮服务员、客房服务员、市场营销、前台接待、收银员、保安、保洁员等多个岗位。11月18日-19日在桃花湾广场举办防城港秋冬旅游扶贫招聘活动提供多个就业岗位信息，引导有劳动能力的贫困户参加。

15、举办农民实用技术培训班7期，415人参加了培训。

20--年，全区扶贫特色产覆盖率为93%(其中企沙镇91.16%，光坡镇90.8%，王府街道93.04%，沙潭江街道97.1%)。

三个贫困村的产业覆盖率分别为:企沙镇山新村为92.4%，光坡镇栏冲村为94.8%，王府街道白沙村为78.43%。

三个贫困村的集体经济收入分别是:山新村2.3万元、栏冲村2.18万元、白沙村2.28万元。

二、主要做法

1、确定主导产业。今年以来，--区扶贫产业开发专责组牵头组织农业、扶贫、科技、水产畜牧兽医、林业、旅游等部门和各镇(街)根据精准扶贫要求，进村开展调研工作，根据各村资源优势和产业基础，确定了特色光坡鸡、五黑鸡、水产养殖、种植红衣花生、红香薯等为扶贫主要产业。10月份，根据自治区产业发展的要求，按照“5+2”重新调整了以虾蚝，螺(文蛤)，特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)，杂粮杂豆(红薯)，大豆花生(花生)等5个为主和乡村旅游与休闲农业、岗松等扶贫产业的发展方向，

2、推进农业产业精准扶贫工作。通过组织产业专责小组成员单位深入开展调研工作，召开联席会议，并征求各镇(街)、村的意见，制定《--区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》、《--区脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》和明确扶贫产业项目等相关措施，派出8名科技特派员到各镇(街)、村开展精准脱贫帮扶和产业技术指导，大力推进农业产业精准扶贫工作。

3、组织有实力的企业建立“扶贫+”模式。通过建立“公司(合作社)+基地+贫困农户”的模式，多形式增加贫困户收入。一是组织防城港市郑氏养殖有限公司、防城港市宝兴工艺品有限公司等农业企业在各自的产业基地设置工作岗位，吸纳贫困户到基地务工、认管;二是由企业为贫困户免费提供科学种养技术、岗松编织工艺技术等。

4、指导贫困村建立覆盖面广的村民合作社和各种种养专业合作社以及家庭农场。为做好产业扶贫工作，指导贫困村组建农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展特色产业适度规模经营，带动村民及贫困户增收致富，实现共同富裕。白沙村组建了力星和创富种养2个专业合作社、山新村组建了新富养殖专业合作社、栏冲村组建了海源水产畜牧养殖专业合作社，全区共建立种养专业合作社94家，新增10家，家庭农场54家，新增11家。三个贫困村的村民合作社的设立工作已于10月份全部完成了选举、公示、登记、备案、刻制印章、银行开户等工作，每村50万元的村级集体发展基金转入合作社账户，10月27日三个贫困的村民合作社与区城投公司旗下的捷骏公司签订了合作协议，并开展了其他业务工作。

5、大力开展土地流转、村级集体资产整合、电商平台建设。

6、精心组织，严密部署。产业发展专责组成员单位认真贯彻落实工作部署，制定工作方案并组织实施。专责组根据工作任务定期或不定期召开碰头会，对工作中出现的新问题、新情况及时研究解决，确保工作顺利开展。

三、工作亮点

1、以--区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业，使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为--区发展“5+2”产业的主打产业之一。--区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射，极发展家禽养殖，目前，引进养殖企业5家，成立养殖合作社5家，养殖家庭农场2家，全区全年养殖达到30多万羽，其中376户贫困户养殖具有地方特色的光坡鸡和五黑鸡近5.5万羽，贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。

2、以--区光坡镇满湖金色果蔬示范区为示范带动的水果蔬菜种植产业，通过种植光坡红香薯等作物成为--区发展“5+2”产业的主要产业之一。--区地处市政府所在地，发展城郊农业具有独特的优势，通过创建--区光坡镇满湖金色果蔬示范区，示范带动全区积极开展土地流转，建设果蔬基地8个，种植面积达1450亩，有31户群众通过基地建设务工脱贫，有12户贫困户通过土地流转获得收入，有420多户贫困户种植红衣花生、红香薯近20--亩。

3、以防城港--区临海松涛岗松产业示范区为示范的岗松种植加工产业。我区于20--年8月开始启动岗松种植加工扶贫产业。三年来，通过龙头企业防城港宝兴工艺品有限公司带动了栏冲、光坡、红沙等3个村16个生产组200多户群众种植岗松3000多亩，其中98户为贫困户，发展农村岗松加工点60多个，有45户贫困户与公司合作入股分红，一共带动166户贫困群众增收致富，人均年增收7000元。

4、以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建簕山古渔村休闲渔业示范区的基础上，今年又创建了--区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区，进一步完善了我区旅游基础配套设施，打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动，有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来，不断增加贫困户收入。

5、加快村级集体经济发展步伐，推进村级集体经济健康发展

为进一步加快发展壮大我区村级集体经济，特别是加快贫困村集体经济发展，夯实打赢扶贫攻坚战的基础，今年以来我区结合区情实际，采取“公司+合作社+实体经济”发展模式推动村集体经济持续发展，通过公司与村集体(村民合作社)共同合作开发产业扶贫项目(大型汽车修理厂)，以固定投资收益及入股分红合作的方式增加贫困村的集体经济收入，20--年达到5万元以上。

“公司+合作社+实体经济”变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。我区今年积极筹措了150万元，拨付每个贫困村50万元作为发展集体经济资金，并制订了《--区大型汽车修理厂产业扶贫项目实施方案》。目前--区政府已审定通过该方案，正进入前期工作实施阶段。按照方案，三个贫困村集体(村民合作社)以150万元入股到与--区城投公司共同发起成立的新公司。新公司注册资金350万元，--区城投公司出资200万元占股57.14%，三个村集体出资150万元占股42.86%(各占14.29%);现阶段主要建设经营项目就是位于大西南临港工业园的大型汽车修理厂。项目占地50亩，计划总投资470万元左右，主要收益为停车泊位收益、商铺出租收益及车辆维修收益，测算年收益(净利润)为140.58万元。各贫困村集体所得分红，必须提留50%作为村集体经济发展基金，其余的50%作为村集体办公和提升村级公共服务投入。

“公司+合作社+实体经济”进一步拓宽贫困人口增收、就业渠道。新公司同时采取业绩奖励机制，提取盈利的10%作为业绩资金，引导三个村集体(村民合作社)和农户积极开拓客户市场，如成功引进客户且完成业绩订单的，新公司登记在册，当年年底根据盈利情况、各村集体(村民合作社)总业绩进行分红和分享业绩奖金，再由村集体(村民合作社)奖励引进客户并完成业绩订单的农户个人或团体。根据目前的规模，新公司管理人员及职工共为13人，通过培训后将优先接收贫困人口中适合人员就业;下一步随着企业的发展壮大，所需用工将持续通过优先培训贫困人口解决。

四、存在的主要问题及原因分析

一是扶贫产业规模小，分散不集中，龙头企业带动贫困户脱贫作用不大。

我区今年重点扶持的五黑鸡、光坡鸡、雁鹅、红香薯、红衣花生等特色产业规模小、分散，与自治区刚出台的产业规模标准要求有较大的差距。按照自治区刚出台的《全区有扶贫务县(市、区)特色产业目录和认定标准》(桂扶产业发[20--]27号，我区能达到规模产业标准的只有海水养殖产业的两个产业。一个是虾蚝养殖，规模达3万亩以上，一个是文蛤养殖，规模达6000亩以上，其他产业如光坡鸡、五黑鸡养殖规模要年出栏60万羽以上、雁鹅养殖规模年出栏量要达到10万羽以上、红香薯和红衣花生种植规模要分别达到1万亩以上才能符合扶贫产业标准。因此，尽管我区扶贫产业覆盖率达达到60%的指标要求，但现有的产业还是未能达到规模产业的`要求。

二是村级集体经济项目推进缓慢，非贫困村集体经济发展薄弱。

我区三个脱贫村每个村集体经济发展资金50万元及产业发展资金17万元早已划拨到村，三个脱贫村与区城投公司签订的大型汽修产项目合作协议，项目进展也很缓慢，没能按照预定目标完工。其他非贫困村由于没有安排村级集体发展资金，集体经济收入甚少，个别村没有达到年收5000元的目标要求。

五、20--年工作思路

针对存在的问题，我们将加大力度采取措施，着重抓好以下工作:

一是整合资源优势，调整产业规模格局。

根据自治区《全区有扶贫任务县(市、区)特色产业目录和认定标准的通知》(桂扶产业发[20--]27)号文精神，我区及时调整工作思路，根据产业优势，强化产业结构，整合资源，拓展产业模式，形成扶贫产业5+2格局:5就是发展虾蚝(南美白对虾、大蚝)养殖、螺(文蛤)养殖、杂粮杂豆(红薯)、地方特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)养殖和乡村旅游与休闲农业这5个规模特色产业，助推农民增收。2就是发展果蔬(特色水果、红衣花生、时令蔬菜)种植、岗松种植这2个规模较小但颇具特色的产业。

(一)以防城港红树林海洋渔业(核心)示范区为示范带动的海水养殖产业，使发展虾蚝、螺养殖成为--区发展“5+2”产业的主导地位。--区海域面积2488平方公里，海岸线长343公里，三面环海，港湾众多，海水洁净，非常适合发展海水养殖产业。据统计:目前全区海水养殖面积80000多亩、养殖户5368户，其中蚝排养殖462户11300多亩、对虾养殖1863户20000 多亩、文蛤养殖976户11800 多亩、鱼类养殖163户2400多亩、其他养殖556户34200多亩。带动150多户贫困户增收。

(二)以--区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业，使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为--区发展“5+2”产业的主打产业之一。--区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射，极发展家禽畜，全区全年养殖达到30多万羽，有劳动能力且在家的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。

(三)以--区光坡镇满湖金色果蔬示范区为示范带动的水果蔬菜种植产业，通过种植光坡红香薯等作物成为--区发展“5+2”产业的主要产业之一。--区地处市政府所在地，发展城郊农业具有独特的优势，通过创建--区光坡镇满湖金色果蔬示范区，示范带动全区积极开展土地流转，建设果蔬基地8个，种植面积达1450亩，有31户群众通过基地建设务工脱贫，有12户贫困户通过土地流转获得收入，有420多户贫困户种植红衣花生、红香薯近20--亩。

(四)以防城港--区临海松涛岗松产业示范区为示范的岗松种植加工产业。我区于20--年8月开始启动岗松种植加工扶贫产业。通过龙头企业防城港宝兴工艺品有限公司带动栏冲、光坡、红沙等3个村16个生产组230多户群众种植岗松3000多亩，其中109户为贫困户，发展农村岗松加工点200多个，有45户贫困户与公司合作入股分红，一共带动166户贫困群众增收致富，人均年增收7000元。

(五)以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建簕山古渔村休闲渔业示范区的基础上，今年又创建了--区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区，进一步完善了我区旅游基础配套设施，打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动，有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来，不断增加贫困户收入。

(六)统筹资金，转变产业奖补模式，助推产业有序发展。大力推进农村扶贫供给侧改革，持续深入促进扶贫产业实现特色化、多元化、组织化、股权化、规模化、市场化，制定先实施后奖补，多产多补产业奖补政策的，充分结合群众生产习惯，不断提高贫困户生产积极性，激发脱贫内生动力。加强对重点产业的引导和补助，加大奖补力度，重点发展生态农业、农产品、林产品和海产品，充分发挥农业、渔业核心示范区效应，辐射带动脱贫出列村、贫困群众发展生产。推进“一村一品”、“一村多品”“一镇一业”“一镇多品”特色产业格局，打造--区特色农业产业品牌，年内初步完善产业发展布局，发挥品牌效应，带动--区农业发展迈向新台阶。

二是加快村级集体经济发展步伐，推进村级集体经济健康发展

为进一步加快发展壮大我区村级集体经济，特别是加快贫困村集体经济发展，夯实打赢扶贫攻坚战的基础，今年以来我区结合区情实际，采取“公司+合作社+实体经济”发展模式推动村集体经济持续发展，通过公司与村集体(村民合作社)共同合作开发产业扶贫项目(大型汽车修理厂)，以固定投资收益及入股分红合作的方式增加贫困村的集体经济收入，20--年达到5万元以上。

(一)是根据区情找准村集体经济发展路子。企沙镇的山新村、光坡镇的栏冲村、王府街道的白沙村是我区的三个贫困村。贫困村底子薄，发展集体经济的可利用资源缺乏。如何发展好贫困村集体经济，一直以来是--区重点思考的问题。近几年来，--区工业发展态势更加向好，大西南临港工业园的进驻企业日益增多，大型物流车辆也越来越多，但由于园区内提供大型物流车辆检测、维修、保养及停放等配套服务的企业少，导致很多物流车辆得不到及时维修、保养及妥善临时停放，物流车辆乱停于周边公路，既影响园区环境，也形成交通安全隐患。在园区内建设大型汽车修理厂解决物流车辆的维修、保养及停放问题，是进一步完善园区服务功能、优化园区环境的必要举措。同时，发展大型汽车修理厂可以作为壮大贫困村集体经济的路子，也在--区上下形成共识。

(二)是“公司+合作社+实体经济”变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。我区今年积极筹措了150万元，拨付每个贫困村50万元作为发展集体经济资金，并制订了《--区大型汽车修理厂产业扶贫项目实施方案》。目前--区政府已审定通过该方案，正进入前期工作实施阶段。按照方案，三个贫困村集体(村民合作社)以150万元入股到与--区城投公司共同发起成立的新公司。新公司注册资金350万元，--区城投公司出资200万元占股57.14%，三个村集体出资150万元占股42.86%(各占14.29%);现阶段主要建设经营项目就是位于大西南临港工业园的大型汽车修理厂。项目占地50亩，计划总投资470万元左右，主要收益为停车泊位收益、商铺出租收益及车辆维修收益，测算年收益(净利润)为140.58万元。公司每年根据盈利情况分红，各贫困村集体所得分红，必须提留50%作为村集体经济发展基金，其余的50%作为村集体办公和提升村级公共服务投入。

(三)是“公司+合作社+实体经济”进一步拓宽贫困人口增收、就业渠道。新公司同时采取业绩奖励机制，提取盈利的10%作为业绩资金，引导三个村集体(村民合作社)和农户积极开拓客户市场，如成功引进客户且完成业绩订单的，新公司登记在册，当年年底根据盈利情况、各村集体(村民合作社)总业绩进行分红和分享业绩奖金，再由村集体(村民合作社)奖励引进客户并完成业绩订单的农户个人或团体。根据目前的规模，新公司管理人员及职工共为13人，通过培训后将优先接收贫困人口中适合人员就业。

在清华大学教育扶贫办公室的关心和指导下，在县委、县政府各级领导的关怀及高度重视下，今年以来，我站在去年开展清华各项培训项目工作取得较好成绩的基础上，今年经过全校上下团结一致，共同努力，发扬实事求是、科学发展的优良作风，强化服务意识，坚持清华大学开展教育扶贫工作“教育服务社会”的理念和“传播知识、消除贫困”的宗旨，严格按照清华大学的有关要求，充分利用清华现代远程教育平台，努力开展各项培训工作，全年我站共组织和参加各级各类培训活动12班次，受益5394人次，使我站的远程教育培训工作站在了新的历史起点上。现将我站在20xx年所做的主要工作汇报如下：

一、教学站工作取得的主要成绩

一年来，我站结合全县中心工作，始终保持与清华扶贫办的紧密联系，围绕清华大学扶贫教育工作这个主题，致力服务于清华大学教育扶贫工作，在站领导带领下以脚踏实地，求真务实的工作态度服从清华大学教育扶贫办领导，积极主动地配合工作，全面地不折不扣地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学。我站在去年年底接到清华扶贫办教育扶贫项目培训计划后，立即结合自身实际拟定全年培训计划上报校委，校委对清华培训资源给予了高度重视，把清华培训学习纳入我校的年度培训计划中。

在全年的培训工作中，我站对清华安排的每次培训班的课程设置、教学安排、授课时间等都认真落实，付诸实践，力求办好，使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处，全年面向全县党政干部、中小学师生等人员，成功举办了中美大学生暑期社会实践活动、计生宣传干部能力培训班、中青年干部、小学班主任、媒体沟通与危机管理培训班、以德治校培训班、城乡规划与新农村建设培训班、高考辅导等11个培训项目，使我县的广大干部和师生实现了不走出县门就能上清华大学的梦想成真，直接收看学习来自北京最先进的知识，直接聆听到国内外知名教授、专家的讲课，了解到最前沿、最尖端的新理论、新观念、新知识、新方法、新趋势，极大地开阔了学员的视野，丰富了学员的知识，提高了学员的理论水平和业务素质，培训效果得到社会各界的好评，在全县产生了重大社会影响，以有力的智力支持促进了全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。

（1）圆满完成20xx年清华大学教育扶贫项目干部能力建设系列培训任务

新学年开学伊始，我站在去年开展清华大学教育扶贫项目取得显著成绩的基础上，为进一步做好全年的培训工作，提高教学站整体工作成效和综合办学能力，充分利用清华大学远程教育课件优质教育资源开展教职工素质培训，通过培训，使参加培训的教职工感到清华远程教学内容既注重理论层面，更注重联系实际，对大家工作有很强的指导作用，推动了教学站工作的跨越发展。

从今年年初开始，在清华大学开始实施20xx年教育扶贫干部培训项目计划后，我站在县现代远程教育工作领导小组的领导下，在县委宣传部、县政法委、县计生委、县卫生局、县规划局、县妇联、县统计局、县人力资源社会保障局的支持下全部或部分采用了清华远教培训资源联合举办了基层卫生和计划生育宣传干部能力建设培训班等5个培训班次，共培训各级干部320人次。

（2）与县教育局合作，圆满完成20xx年清华大学教育扶贫项目中小学师生培训计划人次，在中小学师资培训方面取得了可喜成绩。

20xx年，我们根据清华大学现代远程教育项目计划，结合当地中小学教师提出的学习需求，加强与县教育局合作，开展中小学教师系统培训，着力提升中小学教师的专业能力。

一是举办了清华教育扶贫初中校长以德治校专题培训班。

二是开展了清华教育扶贫高中化学教师新课程教学教法研修班。

三是继续成功举办了清华伟新教育扶贫20xx年高考考前辅导。这是我站开通以来为高考学子开办的第四次清华远程高考辅导，通过远程学习，为我县广大考生送上了丰富的考前“大餐”。学生们的反馈较好，感谢清华大学以及县委党校为同学们提供了这么好的学习平台和机会，深感受益匪浅。教学站坚持为经济社会提供更好的智力支持和人才保证的要求，使教学站的资源让更多的人受益，让更多的学生直接能接受到教授专家们的点拨，我站在接受清华大学的授权后，对“20xx年清华伟新教育扶贫高考考前辅导”的培训课程内容进行了光盘刻录，并向本县一中、实验高中等十余所学校举行了光盘赠送仪式。要求各校认真组织师生学习听课，用好、用活资源，充分享受清华大学高考辅导优质教育资源，为促进当地的教育事业发展作出贡献。

四是继续成功举办了小学班主任德育教育专题培训班。

五是成功举办了初中历史教师新课程教学教法研修班。

（3）再次成功举办了清华大学与曾宪备慈善基金20xx年中美大学生暑期教育扶贫社会实践活动

活动于7月23日－8月4日，在我县长丰一中和朱巷中学开展。清华大学派出了以焦丽珍为带队老师、共9人组成的教育扶贫支队来到我县，食宿安排在我校学员宾馆，活动地点在长丰一中和朱巷中学。活动针对中学师生，以英语听说读写和学习经验交流等为重点，根据师生的需求计划开展扶贫支教工作。

这是我站第二次承办该项活动。教学站领导在活动开始之前多次到支教活动学校去衔接具体事宜，成立领导小组，制定活动方案。此外，校委还明确了专职人员与志愿者同吃、同学习，负责全程跟踪服务及志愿者生活和安全等具体工作，并负责与清华大学保持密切联系，及时汇报活动开展情况。教学点每天由校长和分管副校长以及具体经办人驻校保证教学活动顺利进行。教学点还就本次支教活动召开了师生大会，宣讲本次活动的重要意义，并制定了周密的接待计划，为支教活动的顺利开展奠定了坚实的基础。活动期间，支教队队员针对教学点的实际情况，制订了合理科学的教学工作计划。每天从早到晚分别为同学们安排了学习方法与经验介绍、励志、国外文化学习介绍、香港文化介绍、语文、数学、英语、物理、化学、生物、文综等活动，激发了同学们的学习兴趣。

此次活动虽然只有12天的时间，但由于安排科学、内容丰富、形式多样、切合实际，极大地调动了学子们参与活动的积极性和主动性。志愿者们用广博的知识、鲜活的事例、前沿的思想让孩子们触摸到了现代社会发展的脉动，让孩子们得以亲近清华、感受清华。

二、工作经验和启示

一年来，教学站一直紧密围绕本地区经济社会的发展情况，利用多种渠道加大宣传力度，积极争取各部门领导的大力支持，广泛动员广大干部群众积极参与培训，共享清华优质资源。清华教育扶贫项目的开展，是地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的一种创新模式，实实在在为老百姓办了实事、好事，通过近一年的工作，我站在积累经验和培训上取得了一定的实效。教学站的健康稳步发展，在全县产生了重大社会影响，为我县的广大干部群众和中小学师生提供了一个全新、高质的学习平台，以强有力的智力支持促进当地经济社会发展，为全县教育培训工作开辟了一条“大规模、可持续、见实效”的“绿色通道”，为推进全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。这些成绩的取得，得益于我县党委、政府的高度重视，得益于清华大学教育扶贫办的大力支持，得益于教学站全体工作人员的努力工作，得益于我县广大干部群众、中小学师生的积极参与，从而促使教学站的各项工作得到了快速、有效的发展。

（一）保障有力，工作有序

一是抓组织保障。县委对“清华大学教育扶贫现代远程长丰教学站”工作领导小组在人员出现变动后进行了及时调整，并及时召开领导小组会议安排部署教学站工作，为工作开展提供了坚强的组织保证。同时我站积极向县分管领导汇报工作进展情况，争取领导重视，自我加压，以镌而不舍的作风推进全面工作。县领导高度重视关心教学站的建设和发展，主要领导曾多次来我站现场办公，检查、指导、过问教学站的工作，协调组织各相关部门支持清华远程教育扶贫工作，各成员单位认真履行职责，采取措施帮助教学站解决建设、工作和教学中遇到的困难，保证了教学站健康快速发展。

二是抓人员保障。为更好的运作教学站，在全县有效开展清华大学教育扶贫项目，我校一位副校长分管清华远程教育工作，一位校委委员协助分管，教学站建在电教室，有2位教师专职具体负责教学站日常工作，将清华教育年度培训计划报送给相关领导和科室，并落实相关计划。

三是抓经费保障。校委对教学站的工作十分重视，今年继续安排专款为教学站购买教学设备，对教学站的硬件环境和资源进行优化，对教学站硬件设备和教室进行了升级改造，更新设备，夯实远程教育平台，保证了教学站日常的运行维护和培训工作的正常开展，尽力为学员创造一个良好的学习环境。

四是抓技术保障。教学站充分利用清华大学赠送的设备和我校配套的设备，运用先进技术，实现了在同一网络上多种功能的共用，且信号传输质量优良，达到用小的投入实现效益的目的，保障了教学站全年优质接收远程培训课程。

（二）求真务实，效果明显

一是结合县情实际，围绕清华大学扶贫教育工作这个主题，一步一个脚印地开创我站工作崭新局面。我们一贯坚持脚踏实地，求真务实的工作态度，积极主动地配合工作，全面地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学，全年圆满完成了清华大学教育扶贫项目的全部培训项目，使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处。

二是利用多种渠道加大宣传力度，积极争取各部门领导的大力支持。今年我站在实施清华教育扶贫项目工作中，我们广泛动员广大干部群众积极参与培训，共享清华优质资源，形成了地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的创新模式，实实在在为老百姓办了实事、好事，通过今年以来的工作，我站在积累经验和培训上都取得了一定的实效。

三是服务社会，无私奉献，把清华大学的扶贫宗旨落到实处。教学站作为项目的承办单位，我们秉承清华大学“教育服务社会”的扶贫理念，把社会效益放在第一位。始终把清华大学教育扶贫工作当作一种事业来做，带着感恩的心来做，时时处处考虑如何使更多的干部群众从培训中收益，充分享受优质教育资源，从而提升人口素质，促进区域教育和经济社会和谐发展。

四是加大宣传力度，扩大社会影响。要使教学站的资源让更多的人受益，就要让更多的人了解教学站，走进教学站。为此教学站对每一次活动、每一次培训，都通过电视、广播、网络等媒体向社会宣传。一年来，我站积极编写工作通讯10余个，报送新闻照片10张，全部被清华大学教育扶贫网站采用，当地电视、政府网站、报纸等新闻媒体共采访报道8篇（期），充分反映了教学站开展形式多样的培训活动情况。由于我站的努力工作，使清华大学的宝贵教育资源得到了社会各界和新闻媒体的广泛关注，取得较好的社会影响，同时起到了实施项目、宣传项目、推广项目和宣传、扩大地方知名度和影响力的作用。

三、明年的工作设想

1、进一步加强与清华大学扶贫办和其他先进教学站的沟通联系，走出去，请进来，相互学习，取长补短，积极争取清华大学为本地区的经济建设和社会进步提供更丰富更优质的资源支持；

2、在清华远程课程众多的资源中自主选择、优化课程的资源配置，遵照“有利于用”、“有利于学”的原则按需选课，遵循“规定动作不走样，自选动作有创新”的形式灵活开展按需办学培训，把清华优质教育资源与本地的各种资源紧密结合，开展探索式、体验式、讨论式培训，丰富与完善教学特色，提高培训的针对性，进一步激发学员学习兴趣；

3、积极争取组织、教育等各部门领导的大力支持和配合，广泛动员广大干部及中小学师生积极参与培训，共享清华优质资源，争取在全县乃至更大范围内开展清华大学开设课程的培训；

4、认真下载清华大学远程教学各期培训资料，通过制作教学光盘深入开展送课下农村、社居培训，将教育培训送到千家万户；努力维护好教学站的各种设备，保证各期培训的正常进行；

5、积极探讨有效的办班模式，扩大培训班次和规模，在现有的基础上进一步加强硬件建设，创造更好的办学条件；

6、扩大需求，积极争取清华大学的专家到我县进行领导力论坛、中小学语文教师、英语、心理健康等方面的讲学活动及继续开展中美大学生社会实践活动；

7、我站将限度地发挥教学站的职能作用，努力探索“党校+高校+基地”的培训模式，通过借脑引智、借梯登楼，着力打造一流的干部教育培训中心，推动全县干部教育、科技创新和人才培养等工作迈上新台阶，努力争取把我站建成先进教学站。

总之，清华远程培训作为一种新型的培训模式，已经显示出了它的优势，我站在今后的工作中将以培训取得的经验为基础，进一步大胆探索，积极创新，逐步建立以远程教学站为依托，以远程培训为支撑的干部群众、教师培训新体系。

下坪乡民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在下坪村村支两委的紧密配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：

1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。

2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。

3、深入实际，摸清情况。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。

(1)深入帮扶家庭了解情况。在20xx年9月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。

(2)再次初选贫困农户名单。在20xx年10月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。

(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。

通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭 74 户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选20xx年末，帮扶范围内脱贫25 户，20xx年底脱贫25户，20xx年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。

4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头，养鸡1478只，繁殖母猪4 头，养蜂 8 群，预计产业发展投资八万多元。教育助学19人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户，投资三十多万元，

5、下一步工作打算

结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。

精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

XX年，我局的挂钩扶贫点是德化乡窝拖村。一年来，我局的定点挂钩扶贫工作在县委、县人民政府的领导下，在县扶贫办的正确指导下，对德化乡窝拖村实施了定点挂钩帮扶，按照县委、县人民政府的部署，把解决群众困难问题作为对口扶贫工作的重点和突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了一定成效。按照《关于请报送XX年挂钩扶贫工作总结的函》(宁扶办发XX50号)文件要求，现将我局一年来的挂钩扶贫工作总结如下：

一、XX年扶贫工作情况

(一)提高认识，强化机构，提供组织保障

开展部门扶贫工作以来，我们充分认识到，帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务，是立党为公、执政为民的有效载体，是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式，是政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局全面贯彻落实全县扶贫开发工作有关要求，把对口帮扶工作列入重要议事日程，“一把手”亲自抓，对扶贫工作给予高度重视和充分支持，成立了由主要领导任组长、副局长和各经办机构负责人任副组长、局属各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。XX年，我局主要领导3次亲自带领机关相关同志和全体干部职工到实地考察，召开专门会议确定论证扶贫项目，制定扶贫方案，同时明确了五项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局机关年度至少专题研究扶贫工作2次以上;二是局机关正职、副职领导每人每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，结合人事和劳动社会保障部门的实际，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关干部职工向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。

(二)深入学习，增强帮扶意识，夯实思想基础

为使帮扶工作真正认识到位、落实到位，我们着重解决了一个认识问题。我局领导在与机关干部交流中发现，少数同志，特别是年轻同志对扶贫工作不重视，对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解，因此，对扶贫工作的积极性不高，影响了扶贫工作的效果。XX年4月30日，以召开“开展‘思想道德、民主法制进万家活动’动员会”为契机，我局对全系统干部职工进行了开展挂钩扶贫工作的专题学习教育会，认真宣讲了开展挂钩扶贫工作的重要性、紧迫性以及我局挂钩扶贫点窝拖村的基本情况，并对开展扶贫工作进行了安排部署，使机关的同志对农村的真实生活情况有了感性认识，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。6月上旬，我们又组织党员、干部职工到村走访慰问，给机关全体同志上了一堂生动的党课，激发了广大干部的扶贫热情。“动真情，真扶贫”成为我局扶贫小组成员的座右铭，扶贫工作得到全局同志的认可和支持，为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。

(三)深入实际，调查研究，确定帮扶工作目标

XX年，局领导班子成员定期前往定点帮扶的德化乡窝拖村进行实地调查研究，同当地党政领导召开座谈会，深入交流，切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在，出主意，想办法，本着“缺什么，补什么，需要什么，帮助什么”的原则，探索标本兼治、综合开发新路子，并认真开展扶贫帮困“结亲”活动，我们主动“攀”穷亲，利用机关在政策、资金、技术等(!)方面的优势，广开思路，科学投入，帮助窝拖村搞“开发式”的扶贫。在此基础上，我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标，并据此制定了一系列的措施，为当地的脱贫致富提供全方位的服务。

(四)结合部门实际，认真开展好专题培训工作

按照局机关的统一安排部署，以村民小组为单位，各挂钩联系领导深入挂钩小组，对村民进行思想道德行为规范和法律法规知识、信访知识专题培训。在培训过程中，除对《“思想道德·民主法制进万家”活动宣传手册》的内容进行培训外，以部门工作为出发点，集中进行了《劳动合同法》《就业促进个人精准扶贫工作总结法》等知识的培训，并充分利用开展专题培训的机会，将与大中专未就业毕业生、农民工息息相关的“鼓励创业‘贷免扶补’”工作的相关政策和农民工维权知识宣传到每一个农户家中，使广大群众在充分了解我们人事和劳动社会保障局工作的同时给予我们的工作更多的理解和支持。

(五)深入开展机关干部“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动

在开展“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动工作中，因各经办机构、各股(室)的工作性质和任务量不同，由各经办机构、各股(室)根据近期各自的工作实际情况，定期不定期地深入到挂钩联系点，进村组、进到农户家中，开展思想道德和民主法制宣传教育、民情恳谈、民意调查等系列活动。截止XX年12月5日，全局机关干部职工共走访农户240户，占所挂钩联系窝托村225户的106.6;填写走访群众情况登记表240份;向村民发放“思想道德·民主法制进万家”活动征求意见表138份，共收到意见建议43条。通过深入开展机关干部“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动，全局领导干部对窝托村的村情更加了解，对所挂钩联系的村民小组的基本情况做到了底数清、情况明。对广大农民群众关注的热点、难点问题有了更加清晰的认识，对进一步做好群众工作打下了坚实的基础。在深入调研的基础上，局领导带头撰写了7篇进村入户情况调查报告，在广大干部职工中起到了很好的表率作用。

(六)克服困难，多方筹措，提供有力的支持

通过深入开展“进万家”活动和广泛征求村民的意见建议，了解到了村民们在生产生活中存在的实际问题。针对村民存在的困难和问题，全局干部职工积极想办法出主意,为村民排忧解难。浪箐村民小组中95的农户主要经济来源是烤烟，在开展宣讲活动中，村民们反映因连续干旱，抗旱保苗任务艰巨，目前在烤烟生产中最缺少的是浇烟水所用的水管，县劳动就业局得知此事后，立即为浪箐村民送去了20件600多米的水管，解了浪箐村民小组的燃眉之急;窝托小组反映活动室缺少桌椅和开展文娱活动的音响设备，县医保中心积极为他们协调了桌椅和音响设备，使他们的难题迎刃而解。通过为村民办实事好事，

拉近了全局干部职工与广大村民的距离，树立了人事和劳动社会保障局的良好形象，更加牢固地树立了全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

(七)派出新农村建设指导员，加强对扶贫村的联系、指导工作

根据县委的统一安排和部署，XX年，我局派出一名精干人员到窝拖村任新农村建设指导员，联系、指导该村的脱贫致富和经济社会的全面发展。一年来，该同志发扬吃苦耐劳精神，深入基层、调查研究，以高度的责任感切实加强对扶贫村的联系、指导工作，积极出主意、想办法，帮助该村制订工作计划，解决实际困难和问题，有力地促进了窝拖村的经济社会发展，巩固了脱贫成果。

开展定点帮扶工作以来，我局发挥部门优势，为贫困村改变落后状态，为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展，增强了贫困村的造血功能，也为今后我们的扶贫工作拓展了思路，我们将继续努力，为窝拖村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。

二、扶贫工作存在的不足

由于我局底子簿、经费少，投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时，由于局机关人少事多，深入扶贫村实地调查研究还不够，在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。

三、XX年扶贫工作打算

XX年，我局将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大扶贫工作力度，全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作，指导村民如何因地制宜发展家庭手种养业，帮助村民拓宽就业渠道，使贫困群众早日脱贫致富，使扶贫工作迈上新的台阶。

为继续深入贯彻执行国家《关于城市卫生支援农村卫生工作的意见》、《20xx年中央补助安徽省公共卫生专项资金“万名医师支援农村卫生工程”项目》、《中央补助安徽省贫困县医疗救治能力专项资金项目》等文件精神，我院在总结20xx年扶贫工作经验基础上制订了20xx年度扶贫工作计划和实施方案，继续按省卫生厅部署实行对口支援，为从制度上、组织上保证扶贫工作顺利开展，医院专门下发文件，使该项工作规范化、制度化。现对我院20xx年度卫生下乡扶贫工作总结如下：

一、 领导重视，政策倾斜，是做好卫生扶贫工作的保证

我院各级领导历来十分重视卫生扶贫工作，20xx年我院获“全国卫生三下乡工作先进集体”称号。我院医师积极响应政府号召，勇跃报名要求下乡。医院为做好该项工作，对人员选派、工作任务、生活安排及其福利待遇等多方面进行了周密的安排和布署。为保证该项工作规范化、常规化，于20xx年初全院发文，要求各科室从工作安排、福利待遇、考核晋升等方面向下乡人员倾斜，从制度上、组织上保证了扶贫工作的进行。

20xx年度我院对口扶贫颖上县医院。为落实好对口扶贫任务， 20xx上半年、下半年我院分别从近百余名人员中遴选2批10人(5人/批)按时赴颖上县人民医院进行医疗定点扶贫。派出人员均为我院高年资主治医师，涉及8个临床专业和1个医技专业(麻醉、烧整、感染、儿科、消化、风湿免疫、儿外、老年病、检验)。针对颍上县医院的实际情况和要求，我院还第一次派出了麻醉科医生。他们高度认识卫生扶贫工作的责任所在，在下乡驻点期间快速熟悉工作环境，制定详细的工作计划，严格遵守劳动纪律，积极参与查房、门诊、业务讲座和医院管理，努力发挥个人专长，成功治愈大批患者，使部分农民就近得到较高水平的基本医疗服务，提高了颖上县医院的医疗技术水平和管理水平。如谢言虎医师在临床麻醉工作中手把手带教，针对急危重病人抢救水平较弱，开展了中心静脉穿刺技术的培训。对急危重症病人主动参与抢救，必要时进行中心静脉穿刺置管，挽救患者生命，多次得到外科医生和患者家属的感谢。小儿外科孙华医生多次主刀，成功进行了小儿疝等带教手术。其他队员也积极参与科室临床工作，并参加了临床一线值班。医疗队在医院的配合下，还开展了一系列临床医学讲座，如《中心静脉穿刺技术》、《爱滋病的抗病毒治疗的进展》及《小儿慢性咳嗽的诊疗进展》等，赢得了院方领导和广大医护人员的一致好评。20xx年共计完成8000余人次的门诊工作、参与8000余人次的住院医疗、10余项专科疾病诊疗知识培训，受训人员达800人次，颖上县人民医院相关专业学科水平得到提高，平均住院费用下降幅度2%，平均住院日减少0.2天，放射甲片率>95%，顺利地完成了项目规定的各项工作任务。

20xx年，我院继续发扬“青年志愿者”技援贫困县市卫生工作的优良传统，在优秀青年中选派2批6位(3人/批)高年资主治医师到寿县瓦埠镇中心卫生院进行驻点扶贫。我院妇产科为执行卫生部“降低孕产妇死亡率、消除新生儿残疾”项目，在临床工作极为繁重的情况下，抽出2批2人次先后赴六安地区的金寨、霍山同、霍邱等地的几乎所有乡镇进行了为期1年的调研、扶贫工作。为完成卫生部“西部人才开发计划项目”，我院有8个科室于20xx年9月至20xx年9月承担了省内各地市医院2批14人次的培训、教学任务，涉及科室有普外科、妇产科、骨科、泌尿科、儿科、放射科、检验科等，妇产科因带教工作突出得到了相关医院的表扬和感谢。

卫生科教下乡工作也取得了良好效益。20xx年，我院科教处先后组织了三批30人次(10人/批)的高级专家讲师团，利用节假日或抽出工作时间赴宿州、淮南、广德进行“新知识、新技术巡讲演示”，内容覆盖了内、外、妇、儿各专业，专家们的精湛技艺和深入浅出的讲解赢得了基层医院医护人员的热烈欢迎。

除了医院组织本院人员积极完成各项指令性支授任务外，我院还有一些科室如风湿科、血液科等，先后以党支部或科室名义到颖上县、寿县等地进行卫生扶贫和宣教，他们是在自觉、自愿、自费地做着这些默默无闻的扶贫工作。

通过以上扶贫工作的开展，我们深感政府引导、医院重视、政策倾斜是做好卫生下乡扶贫、提高基层医院能力、锻炼城市医师品质的重要保障，我们愿为实现“人人享有卫生健康”的目标、建设以民生为重点的和谐社会而继续努力。

扶贫办2014年扶贫开发工作总结和2015年计划

XX年，在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下，××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针，认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，按照扶贫开发规划的目标任务要求，以邓小平理论、重要思想和xx届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。按照全面建设小康社会的要求，围绕社会主义新农村建设，积极争取各类扶贫项目资金。紧紧围绕区委二届二次党代会和区二届二次人代会确定的各项目标任务，以贫困农村为主战场，贫困户为主要对象，以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点，坚持解决温饱和巩固温饱并重，开拓创新、扎实工作，各项扶贫工作稳步推进。目前已争取各类扶贫资金1697万元，其中:财政扶贫资金497万元，信贷扶贫资金1200万元。现将半年来的扶贫工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、重点扶持村项目建设顺利完成

XX年上级下达19个重点扶持村，每个村上级补助15万元，合计投资285万元，现已按计划完成了7个乡（镇）19个自然村全部建设任务，覆盖844户3950人，目前完成区级验收任务。主要建设项目是：坡改梯300亩，中低产田地改造142亩，沟渠3件1.474公里，改善灌溉面积445亩，人畜饮水7件管长19.6km、水池8个4060平方米，解决人畜饮水1445人1275头，村间道路17条29.77公里，产业开发2066亩，发展大性畜8头，沼气池建设67口，进行科技培训67期5790人/次，文化活动室1个55平方米，其它项目39件。累计完成投资853.08万元，其中：省级财政资金285万元；投工投劳448.08万元；其它扶贫资金120万元。

2、年内脱贫目标

通过XX年19个重点扶持村项目建设，狠抓产业发展和基础设施建设，解决了我区19个自然村837户3869人贫困人口。其中：345户1609人稳定解决温饱，492户2260人巩固了温饱。

3、配合做好易地移民开发区的林改工作

结合开发区的实际，我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。

4、小额信贷扶贫任务

认真组织开展我区XX年度扶贫贷款贴息到户工作，XX年分配我区扶贫贴息贷款为1000万元，贷款贴息按年利率贴息5％，合计金额为50万元，在各乡（镇）党委、政府的高度重视下，各有关部门的及金融部门的大力配合下，圆满的完成了XX年度××区扶贫贷款贴息兑现工作，项目覆盖43个村委会173个村民小组1206户5187人。主要实施情况是：倚象镇300万元、六顺乡300万元、云仙乡200万元、港镇100万元、龙潭乡100万元。用于种植业917户，贷款金额648.6万元；养殖业243户贷款金额259.4万元；其它46户，贷款金额为92万元。由于信贷资金的及时发放，为贫困群众解决想发展没资金的难题，深受贫困群众的喜爱。XX年度第一、二批共下达我区小额信贷扶贫任务1200万元，贴息资金60万元。计划已下达各乡镇组织实施，现已完成小额信贷扶贫发放到户工作。

5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。

根据区委、区政府的安排，抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作；1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作，同时对大中河片区易地移民进行专题调研，并形成了调研报告，参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作，目前，46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研，形成文件上报区政府，得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元，已拨付相关乡（镇）兑现土地租金。

6、配合相关部门，对全区机关事业单位挂钩扶贫进行量化考评。为加大××区机关企事业单位挂钩扶贫工作，坚持政府主导、全社会共同参与的原则。适应发展社会主义市场经济的要求，加强对扶贫开发工作的领导，不断加大工作和投入力度。开展挂钩扶贫,广泛动员社会力量参与扶贫开发,是党中央、国务院为解决贫困问题，缩小发展差距，构建和谐社会而作出的一项重要战略部署，是落实“工业反哺农业，城市支持农村”方针的具体行动。同时，发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织社会各界，通过多种形式，支持贫困地区的开发建设。根据区委、区政府办公室思办发XX8号文件要求，结合××区非重点贫困县(区)实际，认真做好××区机关企事业单位挂钩扶贫统计汇总工作，XX年度××区挂钩扶贫工作成效显著，主要情况是：（1）全区各挂钩单位高度重视定点挂钩扶贫工作，以高度的政治责任感动真情、扶真贫、献爱心，结合本单位实际，因地制宜，真抓实干，认真组织职工捐款、捐物，深入贫困农户家中，慰问困难群众，听取扶贫点的情况汇报，帮助制定扶贫计划，做到扶贫出实招，帮扶见成效。（2）XX年度，全区共收集汇总80个挂钩扶贫单位，有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中：科级以上干部158人，科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动，全年各部门共投入资金214.23万元，其中：现金137.78万元，物资折合人民币76.45万元；各部门充分发挥行业优势，为贫困地区引进资金185万元，实施项目31个，引进技术2项，举办培训班193期，培训人数8826人，转移贫困劳动力1573人，帮助修建校舍3所，资助贫困学生336人，有333人干部对口帮扶贫困人口1248人，帮扶解决资金104.1万元。在定点扶贫工作中，各挂钩扶贫单位千方百计为扶贫点老百姓办实事、办好事，通过挂钩扶贫，宣传了党的惠农政策，让贫困山区老百姓感受到党和政府的温暖，促进了社会和谐发展。

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为了实现县委、县政府“三年脱贫，七年小康”的奋斗目标，我们按照上下联动的扶贫开发工作要求，从入村驻村工作展开以来，严格要求自己，时刻把帮助贫困群众脱贫致富当作己任，现将我们的主要做法和取得的一些成效作如下总结：

一是加强组织领导。乡里成立了以书记为组长的扶贫工作领导组，设置了扶贫办公室，明确扶贫开发工作的任务，由分管副职具体负责统筹谋划推动全乡扶贫工作。

二是精准识别。发挥管区、村两委、党群代表、大学生村官的作用，通过精准识别，20xx年全乡脱贫639户1894人，剩余1140户2545人,为下步实施精准帮扶奠定基础。

三是选派驻村工作队。乡里抽调了12名农村工作经验丰富的科级干部与后备干部同县直单位派驻干部一起组成帮扶工作队进驻贫困村帮扶，实行一包到底、不脱贫不脱钩、不脱贫不脱离;一般村包村领导、包村干部、村干部分别帮扶。

四是摸清底子分类排队。通过入户调查，摸清摸透了每一户贫困户的情况，并根据致贫原因、贫困程度、家庭生产经营情况进行分类，依照分类情况为贫困户量身制定帮扶措施和脱贫规划，真正做到村村有规划、户户有措施。

五是外出考察借鉴经验。乡政府组织动员6个重点村两委干部、驻村工作队、贫困户代表结合本村贫困户的实际情况，有针对性的外出考察学习，开阔视野、借鉴经验。我们先后组织带领何寨村干部群众到安徽砀山参观学习大棚油桃及梨树种植，组织其它5个村干部、工作队、贫困户代表到坝头大宋种植基地参观大棚草莓种植，激发了贫困户创业的积极性。

六是产业带动示范引领。我们以现有产业为基础，一方面进一步总结何寨村小杂果种植的成功经验，引领本村贫困群众和周边贫困村脱贫致富;目前，何寨村已引领8户贫困户发展大棚油桃24亩，引领12户贫困户新种植梨树42亩。另一方面结合禾丰集团肉鸭产业扶贫项目，建设养鸭小区5个，何寨村发展肉鸭养殖21户、李寨村发展肉鸭13户、司野12户、绳庄9户、其他散户18户，共计建设72座;年内养鸭小区建设任务已完成，鸭棚建设任务超额完成。

七是加大乡财政扶贫资金投入力度。今年，我们又加大对这6个村的农业基础设施建设力度，完善了生产路、井、电等农业基础设施的建设，夯实农业生产基础。

八是入社入会资源共享。利用农村合作组织会社种养殖项目、资金，鼓励贫困户入会、入社，实现项目、资金等资源共享，通过农户加入合作社，合作社帮扶贫困户项目、资金或无劳动能力贫困户资金参股入社利息分红的形式，使更多的贫困户脱贫。

九是严把到户增收质量关。根据贫困户申请，村里面经过民主决策，村两委、工作队审核把关后，上报乡政府，发放到户增收资金，助推贫困户产业发展。

十是精准核算收入。20xx年，通过各项扶贫措施的落实和一系列卓有成效的工作，通过精准核算贫困户的收入，贫困人口人均纯收入较大幅度增长。

为了将下一步工作做得更好，现将存在问题和下步打算做如下总结：

一是贫困户发展种养殖项目，资金贷款难、借款难。例如，何寨村大棚油桃一亩需投资2万元，肉鸭养殖一个大棚除县乡政府给以协调5万元贷款和2万元补贴外，还需自己投资1万元，贫困户因民间借款难、信用贷款无资产抵押、担保、贷款难且利息高，难以承受，发展资金仍是制约贫困户脱贫的瓶颈问题。

二是个别贫困户目光短浅、存在依赖思想。个别贫困农户缺乏进取精神，存在等、靠、要的依赖思想。比如，个别贫困户在发展种养殖项目上总是希望政府提供资金、技术甚至产、供销一条龙服务。还有的个别贫困户缺乏远见，只愿守着自己的土地，对土地流转等新的发展模式不信任、不敢尝试、不愿尝试。

三是无劳动能力的贫困户脱贫难。无劳动能力的人，无法给他们自主创业项目支持，仅靠救济解决温饱问题，脱贫难度较大。

下一步我们将加强领导，提升基础设施建设水平，加大驻村帮扶力度，多为贫困户谋划发展道路，使贫困户能早日摆脱贫困的“帽子”，走上发展致富的道路。

按照x县委组织部要求，我们财政局对x乡东村进行驻村扶贫帮扶。工作队本着要干事先了解村情的原则，采取座谈、走访、入户等多种形式，进一步摸清了该村的基本情况和存在问题，针对问题制定出切实可行的帮扶计划，并逐步实施，现将一年来工作完成情况总结如下：

一、详细掌握该村基本情况，推进精准扶贫

按照县委组织部的安排，我们工作队从1月份开始进驻x县x乡东村，此村北靠黄河大堤，南临日南高速，东与蔡楼接壤。全村共十一个村民小组，村民人数为2860人，2900亩可耕地。该村以传统种植业为主，主要种植小麦和玉米。村里有一个占地20亩的石榴园，归个人承包所有。该村有20多户养殖户，主要养殖羊、鸡。其中有一个规模较大的蛋鸡养殖场，有蛋鸡4500只，其它养羊户规模较小，每户养殖30多只。有企业三家，分别为面粉厂(规模较小，有6人)，皮革厂(有56人)，食用菌种植加工厂(有107人)。有两所学校，一所小学，一所中学。该村低保户116人，五保户9人，贫困人口941人。

精准扶贫，关键是搞准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况，工作队认真走访每一户贫困家庭，把每户的详细情况登记在册，建档立卡。针对每个贫困户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。目前，我们工作队已经摸清了该村基本情况，并把村内贫困户至困原因依类划分，通过“四议两公开”工作法确定特困户16户，为他们量身定制了脱贫方案。

二、认真查找该村贫困原因，深挖发展致富潜力，科学确定致富思路

为帮助该村确定发展方向，我们工作队认真查找贫困原因，挖掘发展致富潜力。该村由于受自然环境条件的约束，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终无法较快增长，原因在于：一是思想观念落后，商品经济意识较弱，缺乏市场经济效益观念，经商理念淡薄。二是无支柱产业支撑，再加上农户致富信息封闭，部分村民小农思想依然严重，一心固守土地，不思改变。三是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术。由于受没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响，致使该村至今迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济意识薄弱，收入不理想的现状。

工作队按照扶贫工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入。实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。同时强化村两委凝聚力，达到了村干部工作务实、民风淳朴、村容整洁。

三、组织实施扶贫计划，扶贫工作取得显著成效

按照习“六个精准”，“四个切实”，“四个一批”，“五项措施”的要求及“四议两公开”工作法，认真开展扶贫工作，取得了显著成效。

1、深入到贫困户家中，加大宣传政府扶贫项目和政策力度，帮助贫困户主动找项目，找信息，找出路，学习技术，不再固守土地，实现就近就业或外出务工，从事特色种植或畜牧养殖，找到致富门路。

2、组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营，成立种植、养殖合作社。

3、6月份通过“雨露计划”、“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费培训，提升了务工素质，实行有序转移，外出务工。

4、通过“四议两公开”工作法确定特困户16户，为他们量身定制了脱贫方案。其中5户已通过验收，每户扶贫资金5000元，现已发到贫困户手中，让这些贫困户买羊、买牛搞畜牧养殖，帮助其早日脱贫致富。

5、通过“四议两公开”工作法，广泛征求群众意见，群众强烈反应灌溉缺少机井，10月份新打机井10眼。

6、村中无健身场地及健身器材，工作队通过协调资金已在村里修建文化健身广场500平方米，安装健身器材。

7、在x乡党委、政府大力支持下，利用整村推进项目硬化村内道路12700平方米，确实解决村民生产、生活出行难的问题。

8、修建两条下水道共850米，解决了路面积水无法排除问题。

9、新架设变压器一台，解决部分群众用电难;利用剩余资金又新修硬化村内7条背街小巷约20__平方米。

10、修建村委透绿围墙，硬化绿化村委院内的地面，在村委院外围墙上制作100米的文明村民公约宣传栏。

11、20x年该村脱贫177人，20x年脱贫749人。20x年我们将严格甄别剩余贫困户，通过兜底扶贫，实现三年全部脱贫、七年奔小康的目标。

四、下一步工作打算

我们扶贫工作队将进一步加大扶贫工作力度和宣传力度，以精准扶贫为立足点和出发点，巩固扶贫成果。具体实施如下：

1、对村内五户特困户(共计15人)，实行兜底扶贫。

2、在20x年底，除了五户特困贫困户以外，实行整村全部脱贫。

3、20x年协调有关资金在村内安装路灯，以便村民出行。

根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和XX镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合XX村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过一年的努力，我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩，现就具体工作汇报如下：

一、精准扶贫的具体措施和成效

根据XX镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，一年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买6吨果树专用肥，总价为14000元，给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

2、XX村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对XX村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约XX村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元，用于实施XX村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年4月底开始建设，现已完成工程量的50%。

5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽XX村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。

7、 根据贫困户要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

二、存在的困难和问题：

因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

三、明年工作打算

1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

__年是深入贯彻落实党的__大精神和科学发展观的重要一年。____县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的__大和县委__届五次会议精神为指导，以__理论和“____”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将__年工作完成情况及__年工作打算汇报如下：

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《____市__年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

(一)、整村推进工作扎实推进。

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织____个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，__年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等____个项目。按时、保质、保量完成__年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，__年争取到财政扶贫资金____余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

(二)、产业化扶贫工作力度加大。

__年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住____县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训____期，直接参与培训____人，辐射带动______余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县____个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收______元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪______多头，实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力______人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

(三)、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。____县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为______人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业______人，转移就业率为______%，其中在园区就业的有____人，省内就业率为____%。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，____县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持____万元用于该村至____公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿____余篇，其中中央级____篇，省级____篇，省《老区建设》____篇，省“两报”____篇，市级上稿____篇，市简报____篇,县级____篇(次)，出版____扶贫开发工作简报4____期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

(一)、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对__-__年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江____有限公司。__完成招商引资工作任务____万元。

__年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

(一)、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

(三)、资金投入少。

按照“__x”五年规划，我县____个重点村年均扶贫资金仅____万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

__年是“__x”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻__届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“__x”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

(一)、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

(二)、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

(三)、切实抓好产业化扶贫。

__年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组，落实了人员负责，健全了工作制度;二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住____县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在____个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在______乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在____搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为____经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

(七)、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

(八)、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

(九)、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的__大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

从20xx年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到20xx年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到 20xx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。